1、蒙阴县城市供热专项规划（2018-2035） 目 录第1章 概述- 1 -1.1 城市概况- 1 -1.2 规划背景及意义- 6 -1.3 规划依据与原则- 12 -1.4 供热规划期限及范围- 14 -第2章 供热现状- 15 -2.1 热源现状- 15 -2.2 热网现状- 17 -2.3 热用户现状- 17 -2.4 供热现状存在问题- 22 -第3章 热负荷- 23 -3.1 采暖热负荷- 23 -3.2 工业热负荷- 31 -3.3 设计热负荷- 37 -第4章 供热能源结构确定- 40 -4.1 能源消耗现状- 40 -4.2 供热能源种类的选择- 41 -4.3 能源结构的保证措2、施- 42 -4.4 新能源利用规划- 42 -第5章 城市供热方案- 47 -5.1 供热现状分析- 47 -5.2 城市热负荷布局分析- 47 -5.3 城市供热规划方案- 48 -第6章 城市热源方案确定- 54 -6.1 热源现状- 54 -6.2 热源规划原则- 55 -6.3 城市热源规划- 55 -第7章 供热分区规划- 58 -7.1 高温热水供热分区- 58 -7.2 工业用汽供热分区- 58 -第8章 供热系统及管网规划- 59 -8.1 供热系统规划- 59 -8.2 供热管网规划- 60 -8.3 供热管网水力计算及水力工况- 62 -8.4 热力站规划- 64 -第93、章 供热计量规划- 67 -9.1 概述- 67 -9.2 供热分户计量- 70 -9.3 供热计量影响分析- 71 -9.4 供热计量规划- 72 -第10章 供热监控管理系统规划- 77 -10.1 概述- 77 -10.2 建立供热监控管理系统的必要性- 78 -10.3 建立供热监控管理系统的可行性- 79 -10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能- 80 -10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能- 80 -10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能- 82 -10.7 供热监控管理系统发展规划- 87 -第11章 节能与环保- 89 -11.1 节能专篇- 89 -11.4、2 环保专篇- 93 -11.3 社会效益- 96 -第12章 组织机构和定员- 97 -12.1 现状运营管理体制- 97 -12.2 供热体制规划- 97 -12.3 组织机构- 98 -12.4 劳动定员- 98 -第13章 供热城乡统筹规划- 99 -13.1 供热现状- 99 -13.2 供热城乡统筹规划- 99 -第14章 近期建设规划- 101 -14.1 供热现状分析- 101 -14.2 近期规划目标- 102 -14.3 近期规划对策- 102 -14.4 近期建设规划- 102 -第15章 投资估算- 104 -15.1 编制依据- 104 -15.2 规划投资估算- 15、04 -15.3 规划总投资- 105 -15.4 社会经济评价的含义- 110 -15.5 分析项目与所在地区互适应分析- 110 -15.6 社会风险分析- 111 -15.7 社会评价结论- 111 -第16章 供热应急预案- 112 -16.1 总则- 112 -16.2 组织指挥体系及职责任务- 113 -16.3 应急预警- 115 -16.4 应急响应- 116 -16.5 应急终止- 118 -16.6 供热应急保障机制- 119 -第17章 结论及实施建议- 121 -17.1 结论- 121 -17.2 主要技术经济指标- 121 -17.3 规划实施的措施- 122 -I6、I山东省城建设计院第1章 概述1.1 城市概况1.1.1 自然地理条件（1）地理位置蒙阴县位于山东省中南部，蒙山北麓，东汶河上游，是沂蒙山区的腹地。地理坐标东经1174511815，北纬35273602。东邻沂水县、沂南县，西靠新泰市，南依蒙山与费县、平邑县交界，北与沂源县接壤。南北长84.75公里，东西宽52.1公里。（2）地形地貌蒙阴县位于泰沂山脉腹地，是纯山区，地势南北高，中间低，由西向东逐渐倾斜。山地丘陵占总面积的94%，座落着较大山峰520余座，其中海拔1000米以上的有12座。蒙山绵延百余里，是山东省第二高山，云蒙峰海拔1108米，已被列为国家级森林公园；沂蒙七十二崮，其中三十六崮7、在蒙阴，中科院将其命名为岱崮地貌，成为中国第五大造型地貌。（3）气象条件蒙阴县属暖温带季风大陆性气候，蒙阴县地处中纬度，属暖温带季风型大陆性气候，四季分明。年平均气温13.2，极端最高气温41.3，极端最低气温-21.1，年平均无霜期197天。年平均降水量820毫米，常年降水量为13.05亿立方米，年平均降水量为790毫米，降雨最多年份（1970年）为1282毫米，径流量6.04亿立方米。降水量在全县分布上也相差很大，南部、东部偏多，北部偏少。主要气象参数如下：（1）极端最高温度 41.3（2）极端最低温度 -21.1（3）年平均温度 13.2（4）冬季室外平均温度 0.7（5）冬季采暖室外计8、算温度 -4.7（6）采暖天数 110天（4）水文条件全县人均水资源占有量为797立方米。目前共建成大中小型水库103座，总库容8.78亿立方米，其中大型水库1座；中型水库4座；橡胶坝四处；小（一）型水库29座；小（二）型水库69座。塘坝1157座。配套机电井1529眼。蒙阴境内主要河流有东汶河、梓河和蒙河，均属淮河流域沂河水系。中部属东汶河流域，东北部属梓河流域，东南部属蒙河流域。全县10公里以上的河流25条，5公里以上河道44条，均为季节性河道，源短流急，旱季断流，雨季遇暴雨易漫溢成灾。（5）资源蒙阴县发现有金刚石、石灰岩、白云岩、页岩、麦饭石、铁、长石、陶瓷土、陶瓷用砂岩等38种矿种，矿9、点251处。其中能源矿产（如煤）1种5处；黑色金属矿产（如铁）2种30处，有色金属矿产（如铜、铅、锌等）4种10处，贵金属矿产（如金）1种11处，各种非金属矿产（如花岗岩、石灰岩等）27种191处，矿泉水4处。已探明金刚石储量561万克拉；石灰石覆盖面积占全县总面积的23%，资源量20亿吨，已探明水泥用灰岩储量2.14亿吨；白云岩资源量6.75亿吨，已探明1.1亿吨；页岩储量4.5亿立方米；已探明铁矿800万吨；地热资源丰富，城西地热井完成钻探进尺2010.5米，稳定出水量7.4m3/h，出水口温度为32，氟离子的含量为1.5mg/L，达到了地热井中有关氟离子理疗保健的浓度。1.1.2 历史沿10、革蒙阴县建于西汉初，因在蒙山之阴而得名，隶属兖州泰山郡。王莽篡位建新朝，改称蒙恩县。东汉初，废蒙阴县，地属盖、牟二城。三国魏复置蒙阴县，属徐州琅琊郡。西晋末因战乱废蒙阴县，地属盖县和东牟县。南北朝时，北魏于蒙阴地置新泰县，东魏改称蒙阴县，皆属南青州东安郡，北齐蒙阴县并入东泰山郡之新泰县，历经隋、唐、五代、宋、金至元初共七百余年，原蒙阴地一直是新泰县的一部分。元中统三年（1262年），蒙阴地从新泰县析出设新泰镇，划入益都路莒州沂水县；元皇庆二年（1313年）复置蒙阴县（一说元延佑二年），属益都路莒州。明洪武二年（1369年）属青州府。清雍正八年（1730年）改属莒州，雍正十二年（1734年）随州11、属沂洲府。中华民国二年（1913年）废府设道，蒙阴县属济宁道；民国十四年（1925年）改属琅琊道；民国十七年（1928年）废道，直属山东省；民国二十五年（1936年）属山东省第三区督察专员公署。1941年9月，蒙阴县的大部分地区划归新蒙县、泰宁县、博莱县，蒙阴县属鲁中区二专区。1943年3月蒙阴县撤销，同年9月恢复，仍属二专区。1949年7月属沂蒙专区。1950年4月改属沂水专区。1953年8月属临沂专区。1994年12月属临沂市至今。蒙阴县自西汉初建县以来，共有四次建城。一是西汉初，在联城乡城子一带置“汉蒙城”；二是西晋初，在今城东南公家城子村置“晋蒙城”；三是南北朝时，北魏在蒙阴地方置新泰12、县，治所在今城东4公里徐家沟村西；四是1313年，置“元蒙城”（ 即今城区）。1.1.3 社会经济概况（1）行政区划蒙阴县现辖蒙阴街道办事处、常路镇、高都镇、野店镇、岱崮镇、坦埠镇、桃墟镇、垛庄镇、联城镇、旧寨乡，1街道办事处8镇1乡和蒙阴经济开发区、云蒙湖生态区， 467个行政村。全县总人口为563527人，其中农业人口375683人，农业人口占总人口的比例为66.67%。（2）社会经济基础全县实现生产总值171.1亿元，年均增长10.8%，三次产业比例调整为17.136.746.2；公共财政预算收入9.3亿元，是2010年的2.8倍；固定资产投资123.3亿元，社会消费品零售总额106.813、亿元，年均分别增长19.9%和14.2%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均分别增长14%和12.3%。蒙阴县被省委、省政府确定为“全省县域经济科学发展试点县”和“全省生态文明乡村建设示范县”，树立起了“江北最美乡村”县域形象品牌，为生态经济发展提升提供了强大动力。（3）对外交通蒙阴县区位优越，交通便捷。京沪高速公路穿越全境，并设有两个出入口，205国道、沂蒙公路纵贯南北，兖石公路横穿东西，与青岛港、日照港、岚山港、连云港、临沂飞机场、兖石铁路相连，县乡道路四通八达，实现“村村通”硬化路。1.1.4 城市总体规划简介（1）规划期限近期：20182022年；远期：20232035年。（214、）城市规模蒙阴县中心城现状人口16.31万人，其中常住人口15.65万人，暂住人口0.66万人。现状总用地21.10平方公里，人均城市建设用地129.37平方米；蒙阴县中心城区人口2022年为25万人，城市建设用地28.45平方公里，人均城市建设用地113.8平方米；蒙阴县中心城区人口2035年为44万人，城市建设用地40.2平方公里，人均城市建设用地114.86平方米。（3）城市职能蒙阴县政治、经济、文化、科技中心。临沂市对接济淄泰莱德临沂镇群的重要门户城市，城市水源供应地，重要的绿色产业城市，区域物流中心。山东省重要的生态旅游目的地和红色旅游承载地。（4）城市性质山水生态城市、旅游宜居城市15、绿色产业城市。（5）城市空间结构规划形成“一带、两轴、六组团”的空间结构。1一带沿东汶河生态景观带。2两轴蒙山路和新城路城市发展轴。3六组团1）城西组团控制范围：西至西外环路，东至中山路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积623.8公顷。建设引导：加强基础设施建设，依据现状发展商贸、温泉度假、交通客运、物流仓储等功能。该区域内的蒙阴镇工业园以维持现状为主，不再继续扩大。2）兴隆组团控制范围：西至中山路，东至汶溪路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积431.1公顷。建设引导：该区为蒙阴县老城区。规划加大片区改造力度，建设以商业服务、文化娱乐、居住生活等功能为主的综合片区。3）中心组团控制范围：西至16、汶溪路，东至东蒙路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积1321.3公顷。建设引导：该区为蒙阴县城的核心地区。规划以行政办公、居住、现代服务为主，突出新城特色，通过绿化、水系及建筑景观组织，构筑现代化的生态新城。4）经开组团控制范围：西至东蒙路，北至云蒙路，东至蒙山四路、曹庄河，南至汶河北路，总面积931.6公顷。建设引导：对现状工业进行改造，提高土地开发强度和投资强度，尽快促成产业转型，以绿色产业引领工业发展。区内村庄进行整体改造，建设沿河公共服务设施，形成开放式的生活岸线，延续蒙阴县城沿汶河的休闲景观带。5）巨山组团控制范围：东至东外环路，南至保德路，西至蒙山四路，北至巨山一路，总面积381.17、6公顷。建设引导：建设巨山生活居住区，与云蒙湖生态旅游区配合，设置旅游服务基地，配套旅游服务设施。组团南部设立旅游纪念品加工生产基地，既为省内外旅游市场提供服务，同时也是供游客游览的参与性旅游项目。6）河南组团控制范围：东汶河以南的区域，为不连续的三个片区，总面积为335.4公顷。三个片区分别为南竺院片区，面积为153.3公顷；刘洪片区，面积为150公顷；银麦片区，面积为32.1公顷。建设引导：南竺院片区和刘洪片区靠近东汶河，环境优美，规划在做好村庄改造的基础上，着力建设沿河休闲游乐设施，突出东汶河的休闲景观功能，形成蒙阴县城市居民的休闲游憩场所。银麦片区以啤酒生产为主，规划突出其麦饭石品牌，18、大力发展工业旅游。1.2 规划背景及意义1.2.1 上版城市供热专项规划回顾（1）上版城市供热规划总体情况上版规划为“2016版供热规划”修编版， 由蒙阴县住房和城乡建设局组织，委托山东省城乡规划设计研究院修编完成，修编过程中进行了细致的现状调查，开展了深入的研究，并组织了系统的讨论，广泛征求了意见。（2）规划要点规划实现后，近期蒙阴县城区供热普及率达到69，解决城区354万平方米的集中采暖供热面积。远期城区集中供热普及率达到85%，解决城区835万平方米的集中采暖供热面积。规划确定城区供热方案为：在充分利用城市现有供热资源的基础上，以发展热电联产机组作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发19、展清洁能源供热方式，考虑到城市东西的发展布局，考虑新建热电联产基础上，规划在城市西北部沂蒙农业创业创新示范园规划热电联产热源一处，形成东、西两处集中供热热源的总体布局，城区形成两处集中供热热源、以高温热水间接连接供热的供热系统发展模式。（3）规划阶段性目标实施情况评述 在上版供热规划的指导下，蒙阴县西部热电厂正在开展前期工作。但是，现状鑫源热电未按本规划进行改造，城区供热效果一直不佳，近几个采暖季供热质量更差，供热企业甚至出现停供现象，引起居民强烈不满，蒙阴县政府意向对鑫源热电厂进行拆除新建，旨在解决城区居民供暖、开发区用汽及大气污染治理等问题。故本次规划需在上版规划的基础上进行调整。1.2.20、2 规划背景及动因蒙阴县城市集中供热实施已十年有余，但由于受现有供热体制和建设资金等影响，发展相对缓慢，目前城区集中供热热源为蒙阴德信鑫源热电有限公司，供热系统为高温热水间接连接系统，2018年，城区实现集中供热面积约255万平方米左右。随着蒙阴县发展城市集中供热和建设环保城市的理念深入人心，供热市场迅速发展，特别是老城区改造和新城区开发建设，城市供热缺口增大。由于受现有运营管理体制等影响，城区整体供热质量较差，居民怨声载道，迫切需要理顺现有经营管理体制。根据蒙阴县城市总体规划（2018-2035），蒙阴县整体向东发展比较迅速，目前原有鑫源热电厂周围1公里以内包含安泰花园、天通锦绣城等8个居民21、小区，其中最近的甜筒锦绣城小区距鑫源热电直线距离不足300米，现有热电厂逐渐被蒙阴县城市所包围，热电厂的生产对周围的居民影响越来越严重，所以现有鑫源热电厂拆除并新建热电厂已迫在眉睫。同时现有热电厂已运行16年，设备陈旧、效率低下，现有的3台375t/h的次高温次高压锅炉供热能力有限，每年供暖严寒期的1月份3台锅炉需全部进行开启进行供暖，系统无备用锅炉，采暖可靠性较差。另外，现有城区东部用汽企业较为集中，但位于工业园中心并没有集中供汽热源，各家企业利用各自小型低效锅炉进行蒸汽供应，生产成本增加的同时对大气也造成严重影响。工业园内2017年-2018年间山东新银麦啤酒公司及山东兴鸿源轮胎有限公司生22、产工艺进行升级，生产过程需提供中压蒸汽，现有鑫源热电供汽参数及上版规划中的热源的供汽参数不满足两家企业的中压蒸汽的用汽需求，这也严重制约了城市的经济发展。在此背景下为加快热电联产项目的实施，编制本次规划，调整热源结构，拆除原有鑫源热电，在距现有热电厂向东约3.5公里新建东部热电厂解决蒙阴县采暖及工业生产的用热需求。编制过程中也以原规划为基础，依据国家最新的节能环保政策，科学制定整个蒙阴县城市供热发展规划，本规划正是在这种背景下开展的。图1：原有鑫源热电与规划新建热电厂对比图1.2.3 :供热规划编制的动因近年来蒙阴县经济和城市建设发展快速，特别是随着老城区改造和城市西部新城的规划建设，以及经济23、开发区用汽企业的增加，现有城市热源的规模以及管网供热能力已经不能适应城市热负荷的发展需求。蒙阴县经济发展迅速，部分企业扩大产能，更新技术，现有用汽企业中山东兴鸿源轮胎有限公司、山东新银麦啤酒有限公司两公司由于产业结构的调整，工艺生产需要更高压力的蒸汽作为热源，现有0.98MPa/300蒸汽参数无法满足企业生产需要。为节约能源、改善大气环境，提高城市的供热质量和水平，解决城市新建建筑的供热和企业用汽问题，保障城市供热的健康发展，结合城市的发展现状和规划确定城市集中供热最合理、最经济的方案，制定一个科学、合理的指导整个城市供热发展的规划也就更加重要，本规划的编写正是在这种城市发展背景下开展的。在原24、有规划的基础上本次规划编制的必要性体现为以下几方面：（1）促进蒙阴县地区经济发展，为城市居民创造美好生活环境目前，蒙阴县东部经济开发区入驻企业逐渐增多，用汽量逐渐加大，保证更好的招商引资发展地区经济，现有鑫源热电位于城市中心处，严重影响城市居民生活质量，将其拆除择址新建也是当地居民长期的愿望。（2）落实国家和山东省大气污染防治计划，保护环境、改善区域环境质量的需要目前，我国的能源消耗结构中煤炭占70%以上，发电、钢铁及采暖用能成为大气污染的主要因素之一。中国成为全球空气污染最严重的国家，特别是冬季地区的大范围的雾霾天气，冬季空气PM2.5严重超标。资料表明，70%的TSP、90%的SO2、6025、%的NOx和85%的矿物燃料生成的CO2来自燃煤，采暖引起的污染物排放量占总排放量的15%以上。燃煤及发电用煤排放SO2引起的酸雨污染已扩展全国整个面积的30%-40%，造成的经济损失接近国民生产总值的2%。2013年9月，国务院印发的大气污染防治行动计划 （国发201337号）和京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则提出了大气污染防治的总体要求：到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。到2017 年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012 年基础上下降25%左右，山西26、省、山东省下降20%。山东省政府于2013年7月，出台了山东省20132020年大气污染防治规划和山东省20132020年大气污染防治规划一期(20132015年)行动计划进一步落实和明确提出加大热电联供，淘汰分散燃煤小锅炉。具体要求为：积极推行“一区一热源”，加强和完善热网和热源基础设施建设，加快实施集中供热老旧管网改造，提高集中供热管网输送能力，积极发展“热电冷”三联供。2015年底前，城市建成区，热力管网覆盖范围内，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。到2015年，全省集中供热普及率达到60%以上，所有市、县基本实现集中供热，工业园区基本实现集27、中供热。临沂市大气污染相对严重，曾受到国家相关部门的关注，本规划通过热电联产机组发展集中供热，关停城区分散的采暖小锅炉和工业园区的分散小锅炉，将减少城市煤炭消耗，提高能源利用效率，减少大气污染物的排放，对改善区域环境空气环境质量起到积极促进作用。（3）积极推进老旧管网改造工程，适应我省供热节能改革的需要根据关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984号）和山东省人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见（鲁政发201126号）的要求，从2009年9月起，力争用3年时间基本完成全省城市供热系统节能技术改造，包括热源机组供热改造、蒸汽管网汽改水和热用户的节能改造等。蒙阴县28、供热管网建设初期缺少统一规划，开口分支较多，热损失较大。城市末端大多数采暖用户均为传统单管串联式系统，供热的调节性差，能耗高、供热效果差；部分小区二级管网腐蚀严重、失水率较高，热损失大、水力失调严重。因此，迫切需要开展集中供热规划，进行老旧管网改造，进一步优化现有供热系统，降低城市供热能耗和提高供热安全可靠性。（4）解决城市现状供热问题的必然选择由于城市集中供热发展初期，没有供热专项规划作为科学指导，城市集中供热发展相对比较混乱，城市管网建设缺少统一的规划布局，导致现状管网已经无法满足城市近远期热负荷的发展；同时城市热源建设严重滞后，城市热源布局和发展已经不能适应城市的发展需要；随着供热规模的29、不断扩大，现状供热系统形式已经出现较多问题，必须进行改造升级。（5）提高人居生活环境，构建和谐社会的需要随着蒙阴县经济社会发展，城市集中供热已经成为市政基础设施建设的重要组成部分。特别是近年来，城市房地产开发量迅速增长，城市综合居住区逐年增多，城市供热市场需求增长迅速，发展城市集中供热、解决居民冬季采暖，已经成为蒙阴县改善民生，提高居民生活质量和构建和谐社会的迫切需要。开展城市供热规划，指导城市供热健康发展，已经迫在眉睫。1.2.4 规划实施的意义（1）进一步完善蒙阴县城市基础设施的建设，提高城区居民的生活环境及生活质量，改善城市环境，提升城市形象。（2）取消大量高污染、低能耗的小型锅炉，是节30、约能源，减少城市能源消耗量，改善城区环境质量，提高人民生活水平最有效的措施。（3）城市集中供热与分散小锅炉相比将大大减少废水、废气、灰渣排放量，具有良好的经济和环保效益。（4）实行城市集中供热，由专业技术人员对热源和热力网进行科学有效的运行管理，能显著改善供热质量，促进供热事业步入良性循环。本规划将为城市供热发展提供科学、合理的指导意见，促进城市集中供热健康、有序的发展。1.3 规划依据与原则1.3.1 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）（2）蒙阴县城市总体规划（2018-2035）（3）蒙阴县土地利用总体规划（2006-2020）（4）城市供热规划规范（GB/T 5131、074-2015）（5）热电联产管理办法（发改能源2016617号）（6）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（7）锅炉房设计规范（GB50041-2008）（8）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）（9）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）（10）国务院关于加强节能工作的决定（国家发改委2006.9）（11）大气污染防治行动计划（国发201337号）（12）热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定（发改能源2007141号文）（13）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（14）城市供热规划的技术要求（建设部/国家计委1995126号文）（15）城市供32、热规划的内容深度（建设部/国家计委1995126号文）（16）热电联产项目可行性研究技术规定（计基础200126）（17）山东省供热条例（山东省人代会2014）（18）城市供热法规文件标准规程选编（山东省建设厅2002发）（19）关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984号）（20）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（21）蒙阴县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要1.3.2 规划编制原则（1）在城市总体规划指导下编制。遵循“近远期相结合、工业与民用相结合、大小结合，合理布局、全面安排、分期实施”的原则。（2）严格遵守国家节约资源和保护环境的基33、本国策，贯彻国家最新的能源产业政策。以“节约能源、改善城市环境”为宗旨编制供热规划方案。（3）坚持 “热电联产，以热定电、热电冷结合”，形成以热电联产为主体，大型区域锅炉房为辅助，洁净能源为补充的城市供热体系，提高经济和社会效益。大力发展集中供热，全部取替覆盖范围内的分散小锅炉房。（4）安全可靠、经济运行原则供热厂站和热网逐步配备和完善数据采集和监控系统，对热源、热网、热力站（换热站）的运行和管理参数进行数据采集、分析、存储和监控，为供热系统经济运行和供热企业的可持续发展创造条件。（5）积极推行热计量在供热系统中的应用积极推行热计量在供热系统中的应用，逐步实现按热量计价收费的制度，减少能源浪费34、。新建住宅采暖系统的设计、建造，必须具备分户热计量的功能；既有建筑要抓紧试点，并在试点的基础上逐步改造，实现供热系统计量收费。（6）应用新技术、新材料、新工艺的原则，使新型科技成果应用于供热管网系统改造，实现安全、环保、节能和效益的有机统一。1.4 供热规划期限及范围1.4.1 规划期限近期：20182022年；远期：20232035年。1.4.2 规划范围规划范围：蒙阴县城区。即北起新北外环路，南至南外环路，东邻东外环路，西至西外环路。规划内容：包括热负荷计算、供热能源种类的确定、热源形式选择、热源位置和规模确定、供热管网布局、供热分区、供热系统选择、投资估算、经济效益分析、规划实施计划和供35、热运行管理体制等。1.4.3 人口规模本规划范围内现状人口16.31万，近期2022年规划人口25万，远期2035年规划人口35万（数据来源于蒙阴县县城总体规划（2018-2035）。第2章 供热现状蒙阴县城市集中供热开始于2006年，起步较晚。目前，城区唯一的集中供热热源为蒙阴德信鑫源热电有限公司。2017年，实际供热面积大约260万平方米。供热系统采用高温热水间接连接的型式，供热范围基本覆盖老城区，供热质量较差。随着城市新城区的开发建设，城市供热缺口增大。2.1 热源现状2.1.1 集中供热热源蒙阴县城区现状集中供热热源为蒙阴德信鑫源热电有限公司（下称鑫源热电），该热电厂位于城区东部工业园36、，宝德河以西，兴蒙路以南。热电厂现装机规模为1C15MW抽汽凝汽式发电机组+1B6MW背压式发电机组，配套375t/h循环流化床锅炉（YG-75/5.29-M12）。单台机组额定抽汽压力为0.98MPa，300，额定抽汽量为50t/h，最大抽汽量为75t/h。供热范围主要是新城路两侧、汶溪河以东、开发区以西的区域，厂区内建设有200万平方米换热首站一座。现状热源供热效果不佳，为解决蒙阴县城区居民供暖、工业园区用汽及大气污染治理等问题，蒙阴县政府计划将原有鑫源热电项目搬迁至开发区，新建一座热电联产集中供热项目，规模为四炉二机2200t/h（其中一台为备用）+2150t/h 高温高压循环流化床蒸汽37、锅炉，配备1CB20MW抽汽背压式汽轮发电机组+1B50MW 背压式汽轮发电机组，项目选址在原山东联合玻璃有限公司。鑫源热电基本情况表 表2-1投产年份机组型号锅炉型号抽汽压力MPa抽汽温度额定抽汽量t/h最大抽汽量t/h2005、05C15MWYG-75/5.29-M12YG-75/5.29-M120.9830050752011、11B6MWYG-75/5.29-M120.9830050752.1.2 锅炉房现状蒙阴县集中供热发展缓慢，相对滞后，供热普及率偏低，所以，城区范围内仍存在一些分散小锅炉房。2015年，蒙阴县按照省环保厅及市政府安排部署，积极开展大气整治攻坚行动，对县城区（包括开发38、区）燃煤锅炉开展了综合整治，为解决工业生产、采暖生活等需求，原燃煤锅炉用户大部分改用燃气/生物质锅炉。为解决规划范围内工业园区工业用户用汽问题，蒙阴兴达热力有限公司在经济开发区临工工业园区内，汶河一路北侧，蒙阴盛科污水处理有限公司以西建设有蒸汽锅炉房一座，建设规模为235t/h链条炉排燃煤蒸汽锅炉，总容量70t/h本规划实施后将两台链条锅炉停用。兴达热力锅炉房情况详见下表。兴达热力锅炉房情况表 表2-2序号锅炉型号抽汽压力MPa抽汽温度额定抽汽量t/h最大抽汽量t/h1链条炉排燃煤蒸汽锅炉0.9830030352链条炉排燃煤蒸汽锅炉0.983003035合计0.983006070山东新银麦啤酒39、有限公司拥有4台燃煤锅炉，总容量为91t/h，位于城区南，京沪高速南。新银麦啤酒有限公司锅炉统计详见下表。新银麦啤酒有限公司小锅炉统计表 表2-3序号锅炉型号位置用途容量（t/h）1SF35/3.82-M县银麦路生产352TH35-3.82/450-A2县银麦路生产353LSS1-1.0-Q县银麦路生产14SHL20-25-A县银麦路生产20合计91据调查统计，除去兴达热力和新银麦啤酒公司大容量燃煤锅炉，城区现有统计备案的小锅炉大约29台，总容量76.84t/h。其中：工业生产用锅炉25台，总容量71.44t/h；采暖生活用锅炉5台，总容量5.4t/h。平均单台容量2.65t/h，单台最大容量40、10t/h，最小的0.3t/h，大部分锅炉容量都在3t/h及以下。详细的锅炉容量及基本情况见表2-4。蒙阴县城区现状小锅炉统计表 表2-4城区现有小锅炉汇总表总台数（台）29总容量（t/h）76.84工业生产用锅炉总台数（台）25总容量（t/h）71.44采暖用锅炉总台数（台）5总容量（t/h）5.4单台平均容量（t/h）2.6510 t/h以上锅炉（台）15-10(含5)（t/h）锅炉（台）43-5(含3)（t/h）锅炉（台）53 t/h以下锅炉（台）19注：上述调研数据不包含个人散煤用户。2.2 热网现状蒙阴县目前城区集中供热主管网为高温热水管网，主管网从热电厂引出后向西敷设，出口管径DN41、700。沿兴蒙路向西引出DN500的主分支敷设至蒙阴一中；沿新华路引出DN700、叠翠路变径为DN500的主分支向西敷设至刘洪路。截止到2017年，共建设高温热水主管网大约25公里。管网覆盖供热面积大约450万平方米，2017年实际供热面积255万平方米，城区现状集中供热普及率为56.7%。2.3 热用户现状2.3.1 工业蒸汽用户蒙阴县城区现状工业蒸汽用户主要分布在经济开发区内。用汽企业相对较多，但受热电厂运营管理体制影响，工业企业均未实行集中供汽，目前都采用自备燃气/生物质小锅炉供汽。2.3.2 采暖热用户目前，蒙阴县城区热水管网基本覆盖了新城路两侧，汶溪河和宝德河之间的老城区，管网覆盖建42、筑面积约450万平方米，而实际供热面积约260万平方米，小区换热站131座，每个换热站的平均供热面积仅为1.3万平方米。具体的采暖用户统计见表2-5。城区采暖换热站供热面积统计表 表2-5序号换热站供热面积（万）备注1棉纺厂家属院3.42供电公司家属院33世纪花园24贵和名苑2.25新蒙锦园0.86阳光花园57叠翠小区4.68汶河小区2.39新城花园1.7410怡景1、2、31.0611天基云蒙庄园412书香家园3.513汶河公馆4.2714天通锦绣城3.315蒙山佳园2.7216山水铭苑3.6817浮来春家园2.7918水岸尚城4.219润蒙花园2.520龙廷居本期2.621龙廷居二期2.843、22东蒙小区2.423一品御墅2.6424花苑小区4.3925东城现代4.1326东城新贵3.1427黄沟小区安置楼2.328建业小区2.229名仕华庭2.130华建家园1.531华润家园0.4632怡然华府0.9733时代华庭4.4634雅然居0.6335酒厂家属院0.7336华府世家1.2537晨曦园2.338地矿家园3.839叠翠花园3.240荣华园小区3.541惠民小区2.542烟草公司家属院2.143建行家属院144众兴家苑1.6845锦华佳园246金桂园小区347新华小区2.848明德花园2.349富乐国际0.850安泰花园2.451荣花园2.3552翰林院2.253贵和阳光3.444、54华府世家3.4155上上城4.6356汶水城2.357御品居5.758富乐国际259中心花园5.360北关小区3.5661东关安置5.162玉兰山庄3.663金都上城2.564蒙阴一中3.265翰林苑3.366种子公司3.167县二院0.668供电局0.569蒙山名苑0.870公安局0.1571经贸局0.1572司法局0.3673统战部0.574农业银行0.3575信用社20.376东关家园2.777气象局0.278新华书店0.379农村信用社0.580水利局1.281党校2.382蒙山宾馆183中国财保0.484医保处0.0885军干所0.0786物价局0.387建行0.988中医院1.45、690自来水公司0.1391房产局0.592城管执法局0.293610办公室0.694食药局0.1695老干局、残联0.2696疾控中心0.1397龙庭居A区1.298第一实验幼儿园1.399汶河西区2100汶河公馆1.2101老年人活动中心3.2102供电家园1.5103人民银行0.4104工商行政管理0.36105老劳动局0.2106城区信用社0.2107新城花园2108烟草公司家属楼1.5109东蒙小区1.3110汶河东区2.5111御品居1112镇政府0.5113浮来春小区1.5114卫生服务中心0.2115宏达公司0.8116安泰花园3117晨曦园2.2118天通锦绣城5.6119祥46、居家纺0.86120祥韵家纺0.5121盛和家纺0.5122开发区0.6123消防队0.17124东关花园1.5125书香佳苑2.4126安泰国贸1.8127建业小区2.3128新蒙锦园2.2129锦华家园3.0130新华小区2.5131安泰花园3.3132汶水城2.1133天通锦绣城2.2134东蒙小区1.1135汶河小区2.68136太阳城1.8137蒙阴广场1.2合计2602.4 供热现状存在问题（1）城区现有采暖热源受运营管理体制的影响，供热企业考虑到煤炭价格等经济效益，热源出力不佳，供热效果较差，采暖期居民怨声载道。居民采暖作为一项很重要的民生工程，迫切需要政府解决热源问题。（2）城47、区现有供热主管网管径偏小，建设初期缺少统一规划，管网开口分支较多，热损失较大，安全性差等诸多弊端，亟需整改。城区管网的建设严重滞后，导致城区供热普及率热偏低。（3）城区现状换热站面积偏小，平均每个换热站供热面积仅为1.86万平方米，增加了主管部门的管理和运营负担，急需整理合并。（4）受现状热电厂运营管理体制影响，开发区内用汽企业均采用自备小锅炉。这些分散小锅炉运行成本偏高、安全性差、能源浪费较严重，存在不少弊端。急需理清蒙阴县供热管理运营模式，尽早实现开发区集中供汽。第3章 热负荷热负荷是制订城市供热规划的重要依据。集中供热系统的热负荷主要有采暖热负荷、通风空调热负荷、生活热水热负荷和生产工艺48、热负荷等。其中采暖和通风空调热负荷是季节性热负荷，而生活热水和工业热负荷则多是常年性热负荷。季节性热负荷随气候条件而变化，在一年中变化很大，但在一天内波动较小。常年性热负荷受气候条件影响较小，在一年中变化不大，但在一天内波动大，特别是对非全天需热的用户。考虑蒙阴县的经济和社会发展情况，本供热规划不考虑通风空调制冷热负荷和生活热水热负荷。对于大型综合办公场所或商场，建议采用半集中式空调制冷系统。其他小型公建和办公、居住综合建筑一律采用分散式空调系统，解决夏季制冷问题。结合蒙阴县的实际情况，借鉴各地中小城市的经验，由于城市生活热水热负荷较小且相对分散，采用供暖管网输送非常不经济，因而不设集中的生活49、热水供应。规划考虑利用天然气、太阳能、电能等清洁能源的分户热水供应，减少管网输送热损失，使用灵活方便。本规划主要分析计算采暖热负荷和工业热负荷。3.1 采暖热负荷3.1.1 热负荷确定依据近期规划采暖热负荷根据现状和规划在建、未建居住和公建建筑的实际调研确定。远期规划采暖热负荷根据蒙阴县县城总体规划（2018-2035）进行测算。3.1.2 采暖指标确定根据采暖热负荷详细资料调查以及对蒙阴县城区建筑物围护结构实际调研，现有具备供热条件的有一定规模的居住小区和企事业单位中，节能建筑占40%，新增的采暖面积全部按节能建筑考虑。参考城市供热规划规范，结合蒙阴县的实际情况取不同性质的建筑采暖热指标如下50、：未采取节能措施住宅建筑 58-64W/m2采取节能措施住宅建筑 38-50W/m2未采取节能措施公共建筑 62-75W/m2采取节能措施公共建筑 50-70W/m2工业建筑综合 60 W/m2考虑到新增建筑均为节能建筑和既有建筑和供热系统的节能改造，近期规划采暖综合热指标为50W/m2。远期规划增加采暖面积全部为节能建筑，采暖综合热指标确定为36W/m2。3.1.3 现状采暖热负荷目前，蒙阴县城区现状具备集中供热条件的居住小区总建筑面积364.05万平方米， 蒙阴县城区居住区域建筑面积调查统计详见表3-1。蒙阴县城区居住小区建筑面积统计表表3-1蒙阴县城区居住小区建筑面积统计表 表3-1蒙阴51、县城区居住小区建筑面积统计表序号居住区名称地理位置现状面积近期面积-2017-2022万平方米万平方米1棉纺厂家属院兴蒙路258号5.632供电公司家属院刘洪路113号兴蒙路175号6.013世纪花园湖滨路2号44贵和名苑刘洪路178号2.25新蒙锦园恒昌路109号0.86阳光花园文化路139号6.27叠翠小区文化路115号5.68汶河小区蒙恬路1号69新城花园新城路88号1.7410怡景1、2、3恒昌路116号、恒昌路99号、蒙园路003号1.0611天基云蒙庄园叠翠路27号812书香家园叠翠路80号513汶河公馆蒙恬路2号4.2714天通锦绣城东蒙路2号5.3415蒙山佳园刘洪路150号252、.7216山水铭苑刘洪路149号3.6817浮来春家园蒙恬路1-1号2.7918水岸尚城刘洪路30号4.219润蒙花园汶溪路13号5.2520龙廷居本期兴蒙路163号5.7621龙廷居二期兴蒙路130号63.522东蒙小区兴蒙路4.7923一品御墅恒昌路118-1号2.624花苑小区新华路4.3925东城现代新华路120号4.1326东城新贵新城路76号3.1427黄沟小区安置楼文化路828建业小区新城路5.529名仕华庭叠翠路109号8.630华建家园蒙山路148-3号1.531华润家园蒙山路147号1.632怡然华府蒙恬路282号1.533时代华庭云蒙路305号4.4634雅然居鸿达路2353、号0.6335酒厂家属院湖滨路126号1.536华府世家新城路211号1.2537晨曦园文昌路62号5.238地矿家园兖石路47号3.839叠翠花园叠翠路190号6.2640荣华园小区文化路34号3.541惠民小区蒙恬路197号5.0442烟草公司家属院新城路131号、新城路12号2.143建行家属院蒙山路2.544众兴家苑新华路21号2.5845锦华佳园恒昌路31号246金桂园小区新城路151号347新华小区新华路76号848明德花园蒙山路228号1249富乐国际文化路39号1.550安泰花园新华路12号2.451荣花园新城路与文化路交口西北2.3552翰林院刘洪路与育才路交口西南8.63554、3贵和阳光新城路与刘洪路交口东北6.4154华府世家汶西路与新城路交口西北5.455上上城蒙山路32号8.556汶水城新华路与汶河北路西北4.22357御品居叠翠路168号8.358富乐国际蒙恬路与云蒙路交口西南5659中心花园蒙山路98号5.360北关小区汶溪路与云蒙路交口西南2.5661东关安置新城路与蒙恬路交口东南4.162玉兰山庄府兴路北，蒙山路东6.5963金都上城2.564蒙阴一中3.265翰林苑2.366种子公司2.167县二院0.668供电局1.269蒙山名苑2.270公安局0.971经贸局0.1572司法局0.3673统战部0.574农业银行0.3575信用社20.376东关55、家园2.777气象局0.278新华书店0.379农村信用社0.580水利局1.281党校2.382蒙山宾馆2.283中国财保0.484医保处0.0885军干所0.0786物价局0.387建行0.988中医院1.690自来水公司0.1391房产局0.592城管执法局0.293610办公室0.694食药局0.1695老干局、残联0.2696疾控中心0.1397龙庭居A区1.298第一实验幼儿园1.399汶河西区2100汶河公馆1.2101老年人活动中心3.2102供电家园1.5103人民银行0.4104工商行政管理0.36105老劳动局0.2106城区信用社0.2107新城花园2108烟草公司家属56、楼1.5109东蒙小区1.3110汶河东区2.5111御品居1112镇政府0.5113浮来春小区1.5114卫生服务中心0.2115宏达公司0.8116安泰花园3117晨曦园2.2118天通锦绣城5.6119祥居家纺0.84120祥韵家纺0.5121盛和家纺0.5122开发区0.6123消防队0.17124东关花园1.5125书香佳苑1.4126安泰国贸0.8127建业小区2.3128新蒙锦园1.2129锦华家园1.6130新华小区1.5131安泰花园2.3132汶水城1.1133天通锦绣城2.2134东蒙小区1.1135汶河小区1.4136太阳城3.8137蒙阴广场1.2138金都上城刘洪路57、南段7139天基云蒙庄园三期蒙山路南段7.5140美瑞名墅叠翠路东端7141东城学府叠翠路东端2142天赐良园新城路中段7143香麓园新城路东段7144老建设局新城路中段10145六馆一中心古城路与汶河北路交汇3146古城片区回迁古城路与汶河北路交汇3147碧桂园古城路与汶河北路交汇9148新三中云蒙路西段3149供电局办公楼法院对面1.15150公安局办公楼住建局北1.2151贵和清华园新城西路69号5.07152太阳城浮来春小区东9.68153中医院家属院原县医院4.08154汶河小城湖滨路与兴蒙路交叉口东南0.98155天基小区三中北侧1.34156职业学校经济开发区管委会东北6.64合58、计364.05117.143.1.4 近期规划采暖热负荷蒙阴县城区现状具备集中供热条件的居住小区总建筑面积364.05万平方米，近期要求供热的新增综合居住小区23处，总面积为117.14万平方米，蒙阴县近期居住小区总建筑面积达到481.19万平方米。另外，蒙阴县城区具备集中供热条件的企事业单位2022年总建筑面积将达到50.81万平方米左右。蒙阴县城区近期具备集中供热条件的建筑面积为578.3万平方米。其中，未能实现集中供热的区域，采用天然气、污水源热泵、太阳能、生物质能等清洁能源形式，清洁能源供热面积占总供热面积的8%，清洁能源供热面积为46.3万平方米。蒙阴县城区近期具备集中供热条件的建筑59、面积为578.3万平方米。近期蒙阴县城区供热普及率约为69.3%，供热面积为400.8万平方米，其中集中供热面积为354.5万平方米，清洁能源供热面积为46.3万平方米。上述区域实现供热后，近期规划采暖热负荷见表3-2。 近期规划采暖热负荷表 表3-2项 目采暖热负荷实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率（%）建筑面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）69.3近期热负荷578.3289.2354.5177.346.323.23.1.5 远期规划采暖热负荷根据城市总体规划布局，结合蒙阴县经济发展情况，对规划的未建区域集中供热面积，依据60、城市总体规划给出的各区控制性规划，按各功能区用地面积和容积率来确定建筑面积。未采取集中供热的区域，结合实际考虑使用其它清洁能源作为城市供热的补充热源。确定远期2035年蒙阴县城区建筑面积为982.7万平方米，其中清洁能源供热面积占总供热面积的8%，规划供热普及率为85%。远期规划采暖热负荷见下表3-3。远期规划采暖热负荷表 表3-3项 目采暖热负荷预测实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率建筑面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）85%远期热负荷982.735483530078283.1.6 实际集中采暖热负荷根据蒙阴县的采暖气象资61、料，计算得到采暖季热源实际集中采暖热负荷最大、平均和最小的热负荷如表3-4。热源实际集中采暖热负荷表 表3-4最大热负荷（GJ/h）平均热负荷（GJ/h）最小热负荷（GJ/h）近期2022年638485370远期2035年10808206263.1.7 采暖年耗热量采暖年耗热量由公式Qy=得出，则近期规划采暖年耗热量：Qy=24120177.33.6=1400954GJ远期规划采暖年耗热量：Qy=241203003.6=2370481GJ3.1.8 采暖热负荷延续图由于缺少蒙阴县的逐日气温资料，为了绘制出热负荷延续时间图，采用国家有关部门在“小型节能热电项目可行性研究技术规定”中推荐的统计公式62、计算不同室外气温tw下的延续时间n：式中：nz为采暖小时数， nz=2640（蒙阴县采暖期采暖天数为110d）；tw为冬季采暖室外计算温度，tw=-4.7；tp为采暖期室外日平均温度，tp=0.7；则于是根据上述公式和气象资料，得出蒙阴县不同室外气温下的延续时间表3-5。 蒙阴县不同室外气温下的延续时间 表3-5tw()-4.7-3-10135n (h)12039485811211400199826403.2 工业热负荷根据对现有工业热负荷的详细调查，在严格核实各工业企业现状生产热负荷的基础上，适当考虑了企业的近期生产发展计划，对现有企业的近期热负荷也进行了详细测算。近期主要用汽企业14家，总63、用汽量平均为141.9t/h，用汽压力为0.4-2.2MPa，另2018年山东正优生物科技有限公司准备在蒙阴县工业园区进行建厂，目前该公司已向县政府提出蒸汽使用申请报告，该厂蒸汽需求量较大，一期建设3条线，需要324t/h；二期深加工还需要约40t/h。短期按照一期1条线考虑，需要增大工业蒸汽锅炉吨位（因未获审批文件，本次近期工业负荷暂不包含该企业）。根据城区功能定位，远期工业负荷增长变化不大，充分考虑区域经济特点和发展速度及企业自身扩建及产业发展等因素，以企业生产计划及近期热负荷为基础，按一定的增长率进行测算。在现状工业热负荷调研的基础上，对近期、远期工业热负荷进行了预测，折算到热源出口：低64、压蒸汽（0.98MPa，260），5%的管网漏损和0.90的同时使用系数；中压蒸汽（2.5MPa，362），5%的管网漏损和0.95的同时使用系数，得到本规划不同期限的设计工业热负荷，见表3-63-14。现状低压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-6序号单位名称压力Mpa温度现 状（2018年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1蒙阴蒙山秦家肉食加工厂0.41444.7 4.3 4.2 4.5 4.2 4.0 2临沂市成长饲料有限公司0.41442.3 2.2 2.1 2.2 2.1 2.0 3蒙阴海润纺织有限公司0.51603.8 3.6 3.5 3.6 3.4 3.3 4蒙阴瑞林毛纺织有65、限公司0.51603.9 3.6 3.5 3.7 3.5 3.3 5蒙阴世纪瑞凯服饰有限公司0.41444.4 4.1 4.0 5.8 5.6 5.3 6东泰化邦纺织科技有限公司0.51603.6 3.4 3.3 4.8 4.6 4.3 7蒙阴万事兴饲料有限公司0.81713.4 4.7 4.6 6.7 6.4 6.1 8山东鲁和园食品有限公司0.41442.3 2.2 2.1 2.7 2.6 2.5 9山东美华农业科技有限公司0.51605.4 5.1 4.9 10.7 10.2 9.7 10山东蒙阴宏大纺织有限公司0.51603.5 3.1 2.8 4.7 4.5 4.3 11山东瑞利塑胶66、有限公司0.81715.0 4.4 4.0 6.7 6.4 6.1 12山东聚龙液压有限公司0.81715.7 5.0 4.5 7.6 7.1 6.7 合计47.9 45.7 43.4 63.7 60.6 57.6 现状中压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-7序号单位名称压力Mpa温度现 状（2018年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1山东兴鸿源轮胎有限公司2.224039.5 37.6 35.7 39.5 37.6 35.7 2山东新银麦啤酒有限公司0.81807.7 7.3 7.0 19.5 18.6 17.7 合计47.1 44.9 42.7 59.0 56.2 53.4 近期低67、压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-8序号单位名称压力Mpa温度近 期（2022年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1蒙阴蒙山秦家肉食加工厂0.41445.9 5.4 5.2 5.6 5.2 5.0 2临沂市成长饲料有限公司0.41442.9 2.7 2.6 2.7 2.6 2.5 3蒙阴海润纺织有限公司0.51604.7 4.4 4.3 4.5 4.2 4.1 4蒙阴瑞林毛纺织有限公司0.51604.8 4.5 4.3 4.6 4.4 4.1 5蒙阴世纪瑞凯服饰有限公司0.41445.5 5.1 5.0 7.2 7.0 6.6 6东泰化邦纺织科技有限公司0.51604.5 4.2 4.68、1 6.0 5.7 5.4 7蒙阴万事兴饲料有限公司0.81714.2 5.8 5.7 8.3 8.0 7.6 8山东鲁和园食品有限公司0.41442.9 2.8 2.6 3.4 3.2 3.1 9山东美华农业科技有限公司0.51606.7 6.3 6.0 13.3 12.7 12.1 10山东蒙阴宏大纺织有限公司0.51604.4 3.9 3.5 5.8 5.6 5.4 11山东瑞利塑胶有限公司0.81716.3 5.5 5.0 8.4 8.1 7.7 12山东聚龙液压有限公司0.81717.1 6.4 5.8 9.89.1 8.8 合计59.9 57.1 54.2 79.6 75.8 7269、.0 近期中压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-9序号单位名称压力Mpa温度近 期（2022年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1山东兴鸿源轮胎有限公司2.224046.4 44.2 42.0 46.4 44.2 42.0 2山东新银麦啤酒有限公司0.81809.0 8.6 8.2 22.9 21.9 20.8 合计55.452.850.269.366.162.8远期低压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-10序号单位名称压力Mpa温度远 期（2035年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1蒙阴蒙山秦家肉食加工厂0.41446.8 6.2 6.0 6.4 6.0 5.8 2临沂市成长饲70、料有限公司0.41443.3 3.1 3.0 3.1 3.0 2.9 3蒙阴海润纺织有限公司0.51605.4 5.1 4.9 5.2 4.8 4.7 4蒙阴瑞林毛纺织有限公司0.51605.5 5.2 4.9 5.3 5.1 4.7 5蒙阴世纪瑞凯服饰有限公司0.41446.3 5.9 5.8 8.3 8.1 7.6 6东泰化邦纺织科技有限公司0.51605.2 4.8 4.7 6.9 6.6 6.2 7蒙阴万事兴饲料有限公司0.81714.8 6.7 6.6 9.5 9.2 8.7 8山东鲁和园食品有限公司0.41443.3 3.2 3.0 3.9 3.7 3.6 9山东美华农业科技有限公71、司0.51607.7 7.2 6.9 15.3 14.6 13.9 10山东蒙阴宏大纺织有限公司0.51605.1 4.5 4.0 6.7 6.4 6.2 11山东瑞利塑胶有限公司0.81717.2 6.3 5.8 9.7 9.3 8.9 12山东聚龙液压有限公司0.81716.8 6.2 6.0 6.4 6.0 5.8 预留151311181614合计83.9 78.7 73.3 109.5 103.2 96.8 远期中压工业热负荷汇总表（t/h） 表3-11序号单位名称压力Mpa温度远 期（2035年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1山东兴鸿源轮胎有限公司2.224053.4 5072、.8 48.3 53.4 50.8 48.3 2山东新银麦啤酒有限公司0.818010.4 9.9 9.4 26.3 25.2 23.9 合计63.7 60.7 57.7 79.7 76.0 72.2 近期低压工业热负荷汇总表 折算到热源出口 t/h 表3-11序号单位名称压力Mpa温度近 期（2022年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1蒙阴蒙山秦家肉食加工厂0.982605.5 5.0 4.9 5.2 4.9 4.7 2临沂市成长饲料有限公司0.982602.7 2.5 2.4 2.5 2.4 2.3 3蒙阴海润纺织有限公司0.982604.4 4.1 4.0 4.2 3.9 3.873、 4蒙阴瑞林毛纺织有限公司0.982604.5 4.2 4.0 4.3 4.1 3.8 5蒙阴世纪瑞凯服饰有限公司0.982605.1 4.8 4.7 6.7 6.5 6.2 6东泰化邦纺织科技有限公司0.982604.2 3.9 3.8 5.6 5.3 5.0 7蒙阴万事兴饲料有限公司0.982603.9 5.4 5.3 7.7 7.5 7.1 8山东鲁和园食品有限公司0.982602.7 2.6 2.4 3.2 3.0 2.9 9山东美华农业科技有限公司0.982606.3 5.9 5.6 12.4 11.8 11.3 10山东蒙阴宏大纺织有限公司0.982604.1 3.6 3.3 5.74、4 5.2 5.0 11山东瑞利塑胶有限公司0.982605.9 5.1 4.7 7.8 7.6 7.1 12山东聚龙液压有限公司0.982606.6 6.0 5.5 9.1 8.5 8.0 合计0.9826055.953.250.674.370.767.2管网漏损1.05，同时系数0.900.9826052.850.347.870.266.963.5近期中压工业热负荷汇总表 折算到热源出口 t/h 表3-12序号单位名称压力Mpa温度近 期（2022年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1山东兴鸿源轮胎有限公司2.536242.240.238.242.240.238.22山东新银麦啤酒有75、限公司2.53628.58.17.721.620.619.6合计50.748.345.963.860.857.8管网漏损1.05，同时系数0.952.536250.648.245.863.660.657.6注：中压蒸汽用户只有两家，同时系数取0.95远期低压工业热负荷汇总表 折算到热源出口 t/h 表3-13序号单位名称压力Mpa温度远 期（2035年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1蒙阴蒙山秦家肉食加工厂0.982606.8 6.2 6.0 6.4 6.0 5.8 2临沂市成长饲料有限公司0.982603.3 3.1 3.0 3.1 3.0 2.9 3蒙阴海润纺织有限公司0.982676、05.4 5.1 4.9 5.2 4.8 4.7 4蒙阴瑞林毛纺织有限公司0.982605.5 5.2 4.9 5.3 5.1 4.7 5蒙阴世纪瑞凯服饰有限公司0.982606.3 5.9 5.8 8.3 8.1 7.6 6东泰化邦纺织科技有限公司0.982605.2 4.8 4.7 6.9 6.6 6.2 7蒙阴万事兴饲料有限公司0.982604.8 6.7 6.6 9.5 9.2 8.7 8山东鲁和园食品有限公司0.982603.3 3.2 3.0 3.9 3.7 3.6 9山东美华农业科技有限公司0.982607.7 7.2 6.9 15.3 14.6 13.9 10山东蒙阴宏大纺织有77、限公司0.982605.1 4.5 4.0 6.7 6.4 6.2 11山东瑞利塑胶有限公司0.982607.2 6.3 5.8 9.7 9.3 8.9 12山东聚龙液压有限公司0.982606.8 6.2 6.0 6.4 6.0 5.8 合计0.9826078.7 73.9 69.3 101.2 94.5 88.9 管网漏损1.05，同时系数0.950.9826074.4 69.8 65.5 95.6 89.3 84.0 远期中压工业热负荷汇总表 折算到热源出口 t/h 表3-14序号单位名称压力Mpa温度远 期（2035年）采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小1山东兴鸿源轮胎有限公司2.78、536248.0 45.7 43.4 50.0 46.7 43.4 2山东新银麦啤酒有限公司2.53629.3 8.9 8.4 24.1 16.9 15.3 合计57.3 54.5 51.8 74.1 63.6 58.7 管网漏损1.05，同时系数0.952.536257.2 54.4 51.7 74.1 63.5 58.6 注：中压蒸汽用户只有两家，同时系数取0.95- 35 -山东省城建设计院 3.3 设计热负荷根据蒙阴县城市热负荷的资料调研分析，综合考虑不同热用户用热参数、用热特点和布局特点不同，将城市热负荷划分为工业设计热负荷和采暖设计热负荷。3.3.1 工业设计热负荷经过实地调研测算79、，蒙阴县经济开发区内企业用汽相对较大且稳定，随着企业用汽量增加，迫切需要集中供汽汽源解决其生产动力用汽。工业热负荷供汽参数分为低压参数0.98Mpa，260，中压参数2.5Mpa，362，主要解决分布在经济开发区内企业生产用热，是城市集中供热的主要方式。近、远期工业设计热负荷汇总，见表3-12、3-13。 近期工业设计热负荷汇总表 表3-15名 称近 期(2022年)采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小低压工业热负荷t/h0.98MPa，26052.850.347.870.266.963.5中压工业热负荷t/h2.5MPa，36250.648.245.863.660.657.6远期工业设计热80、负荷汇总表 表3-16名 称远 期(2035年)采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小低压工业热负荷t/h0.98MPa，26074.4 69.8 65.5 95.6 89.3 84.0 中压工业热负荷t/h2.5MPa，36257.2 54.4 51.7 74.1 63.5 58.6 3.3.2 采暖设计热负荷采暖热负荷主要为居住、公建采暖供热，是城市供热的主要供热方式。近、远期采暖设计热负荷汇总，见表3-14、3-15。近期设计热负荷汇总表 表3-17序号名 称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h6384853702集中采暖热负荷MW1771341033集中采暖面积 104354.5481、采暖年供热量万GJ/年140远期设计热负荷汇总表 表3-18序号名 称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h10801206262集中采暖热负荷MW3002281743集中采暖面积 1048354采暖年供热量万GJ/年2373.3.3 热负荷汇总近期设计热负荷汇总表 表3-19序号名 称采暖季非采暖季最大平均最小最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h6384853702集中采暖热负荷MW1771341033需0.294MPa，151.2蒸汽量t/h2632001534低压工业热负荷 GJ/h138.6 132.0 125.5 184.3 175.6 166.7 5工业热负荷t/h0.98MPa 82、260（凝结水回收率60%）52.850.347.870.266.963.56中压工业热负荷 GJ/h132.8 126.5 120.2 167.0 159.1 151.2 7工业热负荷t/h2.5MPa 362（凝结水回收率60%）50.648.245.863.660.657.68集中采暖面积 万354.59采暖年供热量万GJ/年140远期设计热负荷汇总表 表3-20序号名 称采暖季非采暖季最大平均最小最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h10808206262集中采暖热负荷MW3002281743需0.294MPa，151.2蒸汽量t/h4333292514低压工业热负荷 GJ/h195.3 83、183.2 171.9 251.0 234.4 220.5 5工业热负荷t/h0.98MPa 260（凝结水回收率60%）74.469.865.595.689.3846中压工业热负荷 GJ/h150.2 142.8 135.7 194.5 166.7 153.9 7工业热负荷t/h2.5MPa 362（凝结水回收率60%）57.2 54.4 51.7 74.1 63.5 58.6 8集中采暖面积 万8359采暖年供热量万GJ/年237- 110 - 山东省城建设计院 第4章 供热能源结构确定4.1 能源消耗现状4.1.1 能源消耗现状蒙阴县矿产资源丰富，已探明的矿产资源有金刚石、石灰岩、白云岩84、页岩、麦饭石、铁、长石、陶瓷土、陶瓷用砂岩等38种矿种，矿点251处。其中能源矿产（如煤）1种5处。在现状能源消耗中，以煤炭、电能、油品为主，随着中石油气化山东计划的实施和落实，天然气也将成为城市的重要能源之一，目前水电和核电在蒙阴县还是空白。4.1.2 能源开发前景蒙阴县发现有38种矿种，矿点251处。其中能源矿产（如煤）1种5处；黑色金属矿产（如铁）2种30处，有色金属矿产（如铜、铅、锌等）4种10处，贵金属矿产（如金）1种11处，各种非金属矿产（如花岗岩、石灰岩等）27种191处，矿泉水4处。已探明金刚石储量561万克拉；石灰石覆盖面积占全县总面积的23%，资源量20亿吨，已探明水泥用85、灰岩储量2.14亿吨；白云岩资源量6.75亿吨，已探明1.1亿吨；页岩储量4.5亿立方米；已探明铁矿800万吨；地热资源丰富，城西地热井完成钻探进尺2010.5米，稳定出水量7.4m3/h，出水口温度为32，氟离子的含量为1.5mg/L，达到了地热井中有关氟离子理疗保健的浓度。蒙阴县能源利用前景和供城市利用的新型能源都有广阔的开发前景。4.1.3 供热能源结构现状目前，蒙阴县的供热方式除鑫源热电集中供热外，其余基本上为小型燃气/生物质锅炉房分散供热，煤炭是供热的主要能源形式，燃气是供热辅助能源形式。煤炭燃烧排放的废气是造成大气环境污染的主要原因。但由于种种原因，煤炭在一段时间内应该是城市供热的86、主要能源方式。4.2 供热能源种类的选择城市供热使用的燃料主要有煤、天然气、油和生物质能。随着城市建设、人民生活水平的提高、环境的美化，城市使用燃煤受到越来越多的限制，同时国家鼓励节约一次性能源。在蒙阴县城市集中供热工程中可采用的能源形式包括电能、天然气、煤、柴油、生物质能、太阳能、地热能等。煤：作为常规燃料，无论经济效益还是热电厂的设备和运行经验以及能源的供应量，都有着得天独厚的优势，但其对环境的影响也是最严重的。天然气：天然气作为清洁高效能源，主要用于保证居民生活和公共设施用气。天然气生产、运输成本较高，用于城市集中供热的燃料，其经济效益不明显；且目前天然气供应量无法满足工业企业用气量需求87、。生物质能：生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，生物质能是中华人民共和国可再生能源法中积极鼓励发展的可再生能源之一。具体的优惠政策主要是生物质能发电项目强制上网、电网企业全额收购生物质能所发电量、实施电价补贴等。由于受燃料来源，运输成本以及现有生物质能机组规模的限制，生物质能作为城市集中供热的主要能源还是非常困难的，可作为城市周边地区分散供暖的能源形式。电能：作为二次能源，是一次能源经加工转换的产品，是高品质的能源。成本较高，需求量大，将其作为低品质能源用于大规模供热，降低了能源的利用效率、经济性差，但由于其使用方便，可与天然气、液化石油气等优质洁净能源，作为供热的补充能源。油品：我88、国作为主要的石油进口国，石油资源严重不足，同时需求量大，成本昂贵，将其作为热力公司锅炉房的燃料经济性差，运行费用高，也不符合国家相关的能源政策。几种常见能源作为城市供热能源运行经济性比较如表4-1所示。不同供热能源形式运行经济性对比表 表4-1序号能源种类能源热值能源效率1万供热量（万 kcal/h）能源消耗量能源单价运行成本（元）1电能1.037.9420KW0.5元/度2102天然气8500Kcal/m30.9337.947.7m32.6元/m31243油品9810Kcal/kg0.937.942.7kg5300元/吨2264煤炭7000Kcal/kg0.837.967.3kg800元/吨89、53.8根据上表对比，煤炭作为蒙阴县城市供热的能源，具有明显的经济效益。结合蒙阴县煤炭资源丰富的实际情况，确定蒙阴县城市供热能源结构形式如下：（1）充分发挥煤炭资源优势，以煤炭作为城市供热的主要能源。（2）以天然气、电能、生物质能、太阳能、水能等清洁能源作为城市供热辅助能源。4.3 能源结构的保证措施为保证本供热规划确定的合理的能源利用结构得到实现，需采取如下措施和建议：（1）推广煤的洁净燃烧技术以及完善热源的脱硫除尘工艺。（2）大力发展城市集中供热，提高集中供热普及率。（3）加快现有建筑节能改造，新建建筑严格执行节能建筑设计标准。（4）积极推行供热计量改造，降低供暖系统运行能耗。（5）积极推90、广地板辐射采暖方式，降低采暖用户终端能耗。（6）在城市周边的城乡结合部和集中供热尚未实施区域，鼓励采用天然气和电能等洁净燃料，积极推广太阳能和生物质能等清洁能源，逐步减少煤炭的使用。4.4 新能源利用规划根据国家大力发展新能源利用的产业政策要求，本规划在城市集中供热发展中，对新型能源的利用根据不同区域和地域特点，选择不同能源类型，划定区域，积极推进，进行示范和重点发展。4.4.1 热泵热泵按照热源获取来源的种类分为：水源热泵，地源热泵，空气源热泵，双源热泵（水源热泵和空气源热泵结合）。水源热泵：地球表面浅层水源（一般在1000 米以内），如地下水、地表的河流、湖泊和海洋，吸收了太阳进入地球的相91、当的辐射能量，并且水源的温度一般都十分稳定。水源热泵技术的工作原理就是：通过输入少量高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移。冬季通过水源热泵机组，从水源中“提取”热能，送到建筑物中采暖。污水源热泵：借助污水源热泵压缩机系统，消耗少量电能，在冬季把存于水中的低位热能“提取”出来，为用户供热，夏季则把室内的热量“提取”出来，释放到水中，从而降低室温，达到制冷的效果。其能量流动是利用热泵机组所消耗能量（电能）吸取的全部热能（即电能+吸收的热能）一起排输至高温热源，而起所消耗能量作用的是使介质压缩至高温高压状态，从而达到吸收低温热源中热能的作用。水源热泵供热、供冷目前在我国尤其是我省的应用已92、经很成熟，规划将根据其利用介质不同，分区域发展。污水源热泵将主要在污水处理厂附近的办公设施和邻近居住建筑利用发展。利用污水处理厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。地源热泵：是一种利用浅层地热资源（也称地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供热又可制冷的高效节能空调设备。地源热泵通过输入少量的高品位能源（如电能），实现由低温位热能向高温位热能转移。在冬季，把地能中的热量取出来，提高温度后，供给室内采暖。通常地源热泵消耗1kWh的能量，用户可以得到4kWh以上的热量或冷量。地源热泵机组不消耗水也不污染水，不需要锅炉，不需要冷却塔，节省空间，环保效益显著。系统运动部件比常规系统少，维93、护简单，地下埋管选用聚乙烯和聚丙烯塑料管，寿命可达50年。但是，地源热泵一次性投资及运行费用较高，并且采用地下水的利用方式，会受到当地地下水资源的制约，打井埋管受场地限制比较大，必须有足够的面积用于打井和埋管，所以，本规划中不推荐采用地源热泵型式供暖。空气源热泵：空气源热泵根据逆卡诺循环原理，吸收室外空中的低能热量，经过中间介质的热交换，并压缩成高温气体，通过管道循环系统对室内环境加热。简单的工作流程为：制冷剂工质蒸发（吸取环境中的热量）-压缩-冷凝（放出热量）-节流-再蒸发。水源热泵和空气源热泵的供热系统相比，水源热泵具明显的优势。由于水源热泵的热源温度全年较为稳定，一般为1025，其制冷、94、制热系数可达3.54.4，与传统的空气源热泵相比，要高出40%左右。但是，水源热泵需要稳定的水源，平阴县境内多季节性河流，无法为水源热泵提供保障，因此，本规划推荐采用空气源热泵机组型式实现农村供暖。4.4.2 电热膜/碳晶电热板/电暖器电热膜：以发热电缆为发热体，用以铺设在各种地板、瓷砖、大理石等地面材料下，再配上智能温控器系统，使其形成舒适环保、高效节能、不需要维护、各房间独立使用、寿命特长，隐蔽式的地面供暖系统。电热膜有以下优缺点：房间温度分布均匀；有利于营造健康的室内环境；高效节能，无污染。但是电地热膜耗电量高，维修工程量较大。碳晶电热板：即“碳晶电热低温辐射采暖系统”，一般安装在墙面上95、，是以碳素晶体发热板为核心部件而开发出的一种新型的低温辐射采暖系统。碳晶电热板的制热原理:在电场作用下，发热体中的碳分子团产生分子运动，碳原子之间产生剧烈的摩擦与撞击，产生的热量以远红外辐射和对流的形式对外传递，其电能与热能的转换率高达98%以上。碳晶电热板系统充分利用了碳晶板优异的平面制热特性，采暖时整个平面同步升温，连续供暖，热平衡效果好。克服了传统采暖产品制热不连续、热平衡效果差的弊端。碳晶电热板系统升温快、舒适性高，但是初投资较大，维护费用较高。电暖器：可广泛用于住宅、办公室、宾馆、商场、医院、学校、火车车厢等移动供暖、简易活动房等各类民用与公共建筑。集辐射与对流于一身，内部为高效能铝96、合金散热翼板，辐射能力强、辐射面积大，采用电热膜为发热材料。主要是以远红外辐射和热对流的方式送暖。4.4.3 燃气壁挂炉家用燃气锅炉采暖就是以每个住户为单位，采用家用燃气锅炉采暖。家用燃气锅炉主要用于取暖、洗澡和生活用水，属于多功能型燃气用具。燃气壁挂炉一般适用于户用面积300以内，有天然气或煤气供应的区域，且不宜单独供热，应配合太阳能、电能等调峰形式。影响采暖负荷的主要因素有室内外温度、维护结构的保温性能、住户的外墙面积、相邻住户的采暖水平、朝向和通风量、采暖系统运行调节方式以及生活习惯等。燃气壁挂炉优缺点：具有很大的调节灵活性，用户可以根据自己的条件及实际需要设置采暖温度，在任何时间开启或97、关闭采暖系统，并且还可以只加热某个或几个房间。在夜间和家中无人的时间可使采暖系统处于防冻保温运行状态，从而省去了不必要的采暖耗热。以天然气、液化石油气为燃料，无污染。但是，燃气壁挂炉使用寿命相对较短，故障率较多，若锅炉维护和保养得当，使用寿命大约在1015年。4.4.4 燃气/洁净型煤/生物质小锅炉此类锅炉顾名思义指的是燃料分别为燃气、洁净型煤和生物质的锅炉，通过燃料燃烧，锅炉产出高温热水或蒸汽供居民用户采暖或生产企业用蒸汽。此类小锅炉相较普通燃煤锅炉作为集中采暖使用对环境产生污染较轻，甚至没有，此类小锅炉会占据一定空间，主要适用于宾馆、学校、医院、用汽企业等企事业单位。4.4.5 沼气池沼气98、是有机物质在厌氧环境中，在一定的温度、湿度、酸碱度的条件下，通过微生物发酵作用，产生的一种可燃气体。沼气含有多种气体成分，主要成分是甲烷(CH4)，可以作为农户做饭、点灯和冬季采暖的燃料。沼气池通过利用秸秆和畜禽粪便等生产沼气为人们所用，具有良好的经济效益，并且初投资相对较少，但是，沼气池的建设需要占据较大的地方，并且生产出来的燃料量很不稳定，沼气是一种有毒气体，安全性堪忧。4.4.6 太阳能太阳能有“取之不尽、用之不竭、绿色环保”等诸多优点，于各种新能源中脱颖而出。它的基本原理是将太阳辐射能收集起来，通过与物质的相互作用转换成热能加以利用。将分散的太阳能通过集热器（例如：平板太阳能集热板、真99、空太阳能管、太阳能热管等吸收太阳能的收集设备）把太阳能转换成方便使用的热水，通过热水输送到发热末端（例如：地板采暖系统、散热器系统等）提供房间采暖的系统，称之为太阳能采暖系统。太阳能是一种清洁的天然能源，我国大力推广太阳能采暖建筑，同时太阳能可作为生活热水供应能源。但是由于太阳能受天气影响较大，不均匀性较高，因此不宜作为分散热源采暖使用，可与热泵、燃气壁挂炉等结合，共同解决冬季供热问题。新能源供热主要为蒙阴县城市集中供热覆盖不到的区域或采用集中供热不经济、供热效果不佳的区域采用，规划县城西北侧以及南部区域，距离城区集中供热热源较远的区域推荐采用太阳能、地热能等能源形式解决采暖问题。蒙阴县偏远的100、城乡结合部及附近周边乡镇，推荐的供暖方式主要有太阳能、沼气和生物秸秆气化炉等形式。第5章 城市供热方案5.1 供热现状分析蒙阴县集中供热起步较晚，发展较慢，形成了以蒙阴德信鑫源热电有限公司为热源，高温热水间接连接的供热系统形式。2017年实际集中供热面积约为260万平方米。随着老城区改造和新区的开发建设，现状热源和管网的供热能力，已经不能满足城市热负荷的发展要求，供需矛盾日益突出。本规划应重点解决以下问题： 加快城市热源建设为彻底解决城区供热问题，应积极创造条件，加快新电厂的建设步伐，从而取代老电厂，从根本上解决城市供热效果不佳，城市热源滞后于城市供热发展的局面。 加快城区管网建设为解决老城区101、改造和新城区新增采暖热负荷的需求，必须加快城区管网建设，尽快覆盖上述区域。 尽快实现集中供汽 蒙阴县经济开发区用汽企业较多、用汽量相对较大，应尽快实现集中供汽，通过集中供汽替代小锅炉，从根本上解决小锅炉运行安全性差、效率低、监管难等问题。 建立和健全良好的供热运营管理体制为促进和推动蒙阴县集中供热事业健康、快速和持续发展，必须建立一套完善、规范和科学的供热运营管理体制。5.2 城市热负荷布局分析根据对蒙阴县城市热负荷调研，结合现状城市经济发展布局，蒙阴县工业产业布局和增长较快的区域即蒸汽能耗较大的区域主要集中在城区经济开发区内。城市公建单位和居民生活居住区即采暖热负荷增长区域，主要在老城区和西102、部新城区，上述区域也是城市近远期负荷增长较快的区域。根据蒙阴县城市热负荷布局特点，城市热源布局应着重解决上述工业区的蒸汽动力供应和居民采暖。5.3 城市供热规划方案 根据蒙阴县城市总体发展布局，结合城市热负荷布局特点和现有热源发展条件，以贯彻国家最新节能减排和集中供热发展政策为前提，科学制定城市供热发展方案。5.3.1 方案一本方案以发展热电联产机组作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，考虑到城市东西方向的发展布局，规划将原鑫源热电厂搬迁至开发区扩建成东部热电厂，选址在汶河二路和蒙山四路交叉口西北角，原山东联合玻璃有限公司。考虑到城区东西狭长的布局，规划在城市西北部沂蒙103、农业创业创新示范园规划热电联产热源一处，形成东、西两处集中供热热源的总体布局，城区形成两处集中供热热源、以高温热水间接连接供热的供热系统发展模式。具体方案如下：一、 热源发展方案（1）近期积极创造条件，加快原鑫源热电厂拆除，即加快东部开发区热电厂的建设步伐，待东部热电厂建成投产以后，将城区鑫源热电关停，将东部热电厂作为城区采暖供热和开发区工业供汽汽源。（2） 根据热负荷需求，东部热电厂近期建设规模为2200t/h(其中一台备用)+2150t/h高温高压循环流化床锅炉+1CB20MW抽汽背压式汽轮发电机组+1B50MW背压式汽轮发电机组，2200t/h锅炉+1CB20MW机组2.5MPa/362104、最大抽汽量为80t/h，额定抽汽量为65t/h，0.98MPa/260最大抽汽量为74t/h，额定排气量72.9t/h。可满足近期工业热负荷需求，此外，东部热电厂2150t/h锅炉+1B50MW机组0.294MPa/151.2的蒸汽最大抽汽量为230/h，额定抽汽量为226.8t/h，折合供热量157MW。厂区内建设800万平方米换热首站一座，近期建设规模500万平方米。（3）同时近期规划在城区西部农业创业创新示范园新建热电项目一处，建设规模1x140t/h的生物质锅炉配套1x35MW热电联产机组，作为城区西部供热热源。最大的供热能力为0.294MPa/151.2的蒸汽85t/h，额定为75t105、/h，折合供热量55MW。厂区内建设150万平方米换热首站一座。（4）远期根据城区采暖热负荷以及工业热负荷的发展，规划东部热电扩建1x300t/h高温高压循环流化床锅炉配套1xCB50MW背压机组，0.98MPa/260最大抽汽量为80t/h，额定排气量60t/h；0.294MPa/151.2最大抽汽量为175t/h，额定抽汽量为165t/h，。厂区内换热首站达到设计规模，作为城区采暖主力热源和开发区供汽汽源；西部创业园热电作为城区采暖补充热源。规划远期城市集中供热热源为2200t/h+2150t/h+1300t/h高温高压循环流化床锅炉+1CB20MW抽汽背压式汽轮发电机组 +1B50MW背106、压式汽轮发电机组+1CB50MW抽汽背压式汽轮发电机组 ；1x140t/h的生物质锅炉+1x35MW热电机组。远期冬季运行时，极寒天气时根据供热平衡表知，采暖蒸汽将产生缺口，不足部分由多余0.98MPa/260工业用汽进行供给。n 清洁能源热源发展方案（1）污水源热泵：近期规划利用蒙阴县盛科污水处理厂和规划第二污水处理厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。其中，盛科污水处理厂日处理生活污水4万吨，利用污水源热泵最大采暖供热面积15万平方米。规划第二污水处理厂总设计规模3.5万吨/日，其中一期规模2万吨/日，利用污水源热泵最大采暖供热面积30万平方米。（2）分布式能源站：规划在蒙阴县107、西部新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积20万平方米，远期规划供热面积60万平方米。（3）热泵机组：规划在城市集中管网覆盖不到的区域发展地源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为20万平方米，远期规划供热面积60万平方米。二、集中供热管网发展方案（1）东部热电厂建成投产之前，充分利用鑫源热电现状高温水管网解决城区现状采暖热负荷。（2）近期随着鑫源热电搬迁至开发区扩建成东部热电厂的步伐，管网同步规划，规划自东部热电厂引出DN1000的高温热水主管线沿汶河二路向西敷设，沿东蒙路敷设DN900的管线向北至云蒙路，沿云蒙路向西敷设；将兴蒙路现108、状DN700的管线接入东蒙路新建高温热水主管线。将原来敷设在兴蒙路与叠翠路的DN500的高温水管线作为主分支，主要解决城区现状及近期采暖热负荷。（3）近期为解决开发区工业用汽问题，规划从东部热电厂引出两条蒸汽管线，一条DN400低压蒸汽管线汶河二路和亚岱路敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸；一条DN450中压管线沿汶河二路和蒙山三路敷设沿线开设山东新银麦啤酒有限公司。（4）近期规划从西部创业园热电厂出DN500的高温热水管线一条，沿云蒙路向东敷设，与东部热电兴蒙路管线连接，以保证城区供热可靠性。（5）远期根据远期热负荷的发展，将东部热电厂和西部创业园热电厂热水管网引出分支覆盖远期新增109、热负荷。5.3.2 方案二本方案同样以热电联产机组作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，规划将鑫源热电厂搬迁至开发区扩建成东部热电厂。城区形成一处集中供热热源，以高温热水间接连接的供热系统的发展模式。具体方案如下：一、热源发展方案n 集中供热热源（1）2019年前，积极创造条件，加快鑫源热电厂拆除进度，即加快东部开发区热电厂的建设步伐，待东部热电厂建成投产以后，将城区鑫源热电关停，东部热电厂作为城区采暖供热和开发区工业供汽汽源。（2）近期规划东部热电厂新建3x260t/h高温高压锅炉配套2xB30MW背压机组，和新建2x200t/h高温高压锅炉配套1xCB20MW抽汽背110、压机组作为高参数蒸汽用户的供汽热源。东部热电最大的供汽能力为0.294MPa/151.2最大抽汽量330/h，额定抽汽量为285t/h，折合供热量229MW。0.98MPa/260的蒸汽最大抽汽量74t/h，额定量为72.9t/h，2.5MPa/362的蒸汽80t/h，额定为65t/h，可满足近期工业热负荷需求。本方案最大化的发挥热电联产的优势，采用东部热电厂作为主要热源进行供热。厂区内建设800万平方米换热首站一座，近期建设规模500万平方米。（3）远期根据城区采暖热负荷以及工业热负荷的发展，规划东部热电扩建1x300t/h高温高压循环流化床锅炉配套1xCB50MW背压机组，0.98MPa/111、260最大抽汽量为80t/h，额定排气量60t/h；0.294MPa/151.2 最大抽汽量为175t/h，额定抽汽量为165t/h，。厂区内换热首站达到设计规模，作为城区采暖主力热源和开发区供汽汽源；西部创业园热电作为城区采暖补充热源。（4）此方案采暖负荷完全由0.294MPa/151.2采暖抽汽解决；工业负荷由0.98MPa/260的蒸汽和2.5MPa/362的蒸汽供给。n 清洁能源热源发展方案（1）污水源热泵：近期规划利用蒙阴县盛科污水处理厂和规划第二污水处理厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。其中，盛科污水处理厂日处理生活污水4万吨，利用污水源热泵最大采暖供热面积15万平112、方米。规划第二污水处理厂总设计规模3.5万吨/日，其中一期规模2万吨/日，利用污水源热泵最大采暖供热面积30万平方米。（2）分布式能源站：规划在蒙阴县西部新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积20万平方米，远期规划供热面积60万平方米。（3）热泵机组：规划在城市集中管网覆盖不到的区域发展地源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为20万平方米，远期规划供热面积60万平方米。二、集中供热管网发展方案（1）东部热电厂建成投产之前，充分利用鑫源热电现状高温水管网解决城区现状采暖热负荷。（2）近期随着鑫源热电拆除并在开发区新建东部热电厂的步伐，管113、网同步规划，规划自东部热电厂引出DN1000的高温热水主管线沿汶河二路向西敷设，沿东蒙路敷设DN900的管线向北至云蒙路，沿云蒙路向西敷设；将兴蒙路现状DN700的管线接入东蒙路新建高温热水主管线。将原来敷设在兴蒙路与叠翠路的DN500的高温水管线作为主分支，主要解决城区现状及近期采暖热负荷。（3）近期为解决开发区工业用汽问题，规划从东部热电厂引出两条蒸汽管线，一条DN400低压蒸汽管线汶河二路和亚岱路敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸；一条DN450中压管线沿汶河二路和蒙山三路敷设沿线开设山东新银麦啤酒有限公司。5.3.3 方案论证n 符合国家产业政策和能源综合利用政策两方案均符合114、国家节约资源和保护环境的基本国策，积极发展背压机组对企业供汽，余热资源对城市采暖供热，充分利用分布式能源，节能环保，符合国家最新的热电联产发展政策要求。n 节能环保性同等供热能力下，方案一更多的利用清洁能源生物质能，污染物排放量更低，节约传统能源。n 工程投资两方案近远期管网走向相近，热源规模相近，投资相差不大。n 运行管理及安全保障性蒙阴县城区东西狭长，方案二供热距离较长，末端用户供热效果难以保障，同时方案一的两个热源较方案二对城市供热的安全保障性高。5.3.4 结论综上分析，两方案均符合当前国家的能源发展政策和节能环保的要求，都可以从根本上解决城市供热质量一直不高的局面，方案一将来形成两处115、集中供热热源点，提高了城区供热事故时的安全性，因此本规划推荐方案一。第6章 城市热源方案确定6.1 热源现状及存在的问题6.1.1 热源现状蒙阴德信鑫源热电有限公司：位于城区东部工业园，宝德河以西，兴蒙路以南。现装机规模为1C15MW抽汽凝汽式发电机组+1B6MW背压式发电机组，配套375t/h循环流化床锅炉（YG-75/5.29-M12）。蒙阴兴达热力有限公司：位于经济开发区临工工业园区内，汶河一路北侧，蒙阴盛科污水处理有限公司以西，建设规模为235t/h链条炉排燃煤蒸汽锅炉。现有热源排汽参数最高压力为0.98MPa。u 现有热电厂已运行16年，设备陈旧、效率低下、3台75t/h的次高温次高116、压锅炉供热能力有限，每年的1月份都需要把三台锅炉全开起来、系统没有备用锅炉，风险大。u 原有热电厂地处蒙阴县城中心区域，占地面积大，限制城区发展，污染较严重。u 现有热源供热能力无法满足供暖需求及工业生产用汽需求，另现有热源位于蒙阴县城中心，距离东部开发区工业园区较远，长距离输送蒸汽压力及温度损失较大，供热能耗增大。u 现有热源用地空间有限不具备扩建条件。6.1.2 存在问题现有热源多为小吨位循环流化床及链条燃煤锅炉，不仅燃烧效率较低，同时制热量相同的情况下污染物排放更多；另外现有发电机组规模较小，抽汽参数较低，现有供汽参数无法满足新增山东兴鸿源轮胎有限公司和山东新银麦啤酒有限公司两家中压蒸汽117、用户的生产需要，所以较上版规划本次规划需调整热源结构，发电机组需增加抽汽式背压机组，且抽汽参数满足新增中压工业用户的生产需求。6.2 热源规划原则及说明6.2.1 热源规划原则根据蒙阴县城市总体规划，结合城市经济产业发展以及国家最新能源产业政策，充分分析城市供热现状和热源、热负荷分布特点，本着“投资少、见效快、综合效益高、节能环保”的原则，近远期结合的方针，提出以下城市热源发展原则：（1）确定蒙阴县以发展热电联产机组作为城市集中供热的主力热源。（2）热源总容量统一规划，建设规模根据热负荷增长，分期建设。加快新热源替代老热源的建设步伐。（3）积极利用新能源，在城市集中供热覆盖范围以外和城乡结合部118、，考虑天然气、水源热泵、生物质能、电能、太阳能、沼气等能源的分散供热方式。6.2.2 热源规划说明由于城市热负荷增加，为满足当地发展需求需拆除原有供热能效较低的分散热源，新建集中热电联产项目，关停原有分散燃煤锅炉，原有热源多为循环流化床中温中压锅新热源采取择址新建，鑫源热电厂拆除后若原址改造，新机组的建设周期比较长，1个非采暖季时间无法保证新热电厂建成投运，影响城区冬季采暖及工业园企业生产。同时原地改造热电厂，热电厂仍将位于城市中心，将影响城市居民居住环境。目前东部工业园区内无集中供蒸汽热源，多采用分散锅炉进行供汽，不仅能耗高而且供汽可靠性较差。新建热源位于工业园区内采用蒸汽管线集中供热，方便119、安全、可靠。6.3 城市热源规划根据蒙阴县城市总体发展布局，城市集中供热形成两处集中供热热源、两个供热分区、两种供热系统形式的总体布局模式。城市集中供热热源为东部热电厂和规划西部创业园热电厂。规划实现后的供热能力如下： 城市热源供热能力表 表6-1项 目近期2022年远期2035年供汽参数供汽量供汽参数供汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定东部热电厂1CB20MW机组2.5MPa36280652.5MPa36280650.98MPa2607472.90.98MPa2607472.9东部热电厂1B50MW机组0.294MPa151.2230226.80.294MPa151.223022120、6.8西部规划生物质热电厂135MW机组0.294MPa151.285750.294MPa151.28575远期东部热电厂1CB50MW机组0.294MPa151.20.294MPa151.21751650.98MPa2600.98MPa2608060合计2.5MPa36280652.5MPa36280650.98MPa2607472.90.98MPa260154132.90.294MPa151.2315301.80.294MPa151.2490466.8折合热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定合计50177134363002286.3.1 城市供热平衡6.121、3.1.1 城市热负荷 城市热负荷汇总表 表6-2项 目近期2022年远期2035年供汽参数需汽量供汽参数需汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定工业热负荷2.5MPa36263.660.62.5MPa36274.163.50.98MPa26070.266.90.98MPa26095.689.3项目热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定采暖热负荷50177134363002286.3.1.2 供热平衡根据蒙阴县规划热源供热能力和城市近、远期热负荷计算比较，可看出本规划方案实现后不仅可以满足城市热电联产机组热源在全部供热期以经济的额定供热工况运行，也可为城122、市西部发展等不可预见热负荷预留了发展空间。供热规划发展方案具有较高的经济性、保障性和前瞻性，规划方案是可行的。近、远期规划和事故工况下供热平衡表见6-36-5。 供热平衡表 表6-3项 目近期2022年远期2035年供汽参数汽量供汽参数汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定城市工业热负荷2.5MPa36263.660.62.5MPa36274.163.50.98MPa26070.266.90.98MPa26095.689.3城市规划热源2.5MPa36280652.5MPa36280650.98MPa2607472.90.98MPa260154132.9供热平衡2.5MPa36216.4123、4.42.5MPa3625.91.50.98MPa2603.860.98MPa26058.443.6折合热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定城市采暖热负荷5017714336300228城市规划热源5021821036339323供热平衡504167363995第7章 供热分区规划根据蒙阴县城市发展布局，结合城市热源、热负荷分布，规划确定城市供热远期将逐步形成以东部热电厂和西部规划生物质热电联产机组为热源的高温热水供热系统分区和以东部热电厂为热源的工业用汽供热分区。7.1 高温热水供热分区本区域主要为宝德河以西的区域。区域内热负荷主要为采暖热负荷，采暖热负荷124、规划供热热源为东部热电厂和规划西部生物质热电项目。供热系统为高温热水间接连接供热系统形式。7.2 工业用汽供热分区本区域主要集中在经济开发区，即宝德河以东的区域。区域内热负荷主要为工业用汽负荷，规划热源为东部热电机组，工业用户中山东兴鸿源轮胎有限公司用汽参数为0.8MPa/180，用汽压力较高，山东新银麦啤酒有限公司用汽参数为2.2MPa/240，且蒸汽输送距离较长，这两家企业主要采用热源为CB20MW机组的抽汽，抽汽参数为2.5MPa/362额定抽汽量为65t/h。第8章 供热系统及管网规划8.1 供热系统规划本规划采用蒸汽和高温热水两种供热系统型式。工业企业用汽采用由东部热电厂直接供应到生125、产企业的蒸汽直供系统。民用采暖采用高温热水间接连接的供热系统型式，通过设置区域水水换热站，将高温热水换热后供给居民采暖。8.1.1 供热热媒和参数选择根据热用户的类型及热源形式，确定供热系统热媒形式。本规划中热负荷包括工业热负荷和采暖热负荷。工业热用户采用蒸汽作为供热介质，出口设计参数为0.98Mpa，温度300。高温热水管网设计供回水温度120/70，二级网设计供回水温度为75/50（50/40）。8.1.2 供热管网设计控制指标（1）管网散热损失控制目标（每公里温降）一级管网每公里温降小于0.1，热损失控制在3%以内。（2）管网失水率控制目标一级网失水率控制在0.5以内。（3）管网水力失调126、度控制目标管网水力失调度控制在10%以内。8.1.3 供热管网敷设原则（1）规划新建供热管网采用直埋敷设，热网穿越主要道路、铁路采用顶管施工，穿越河流采用桁架架空敷设。（2）供热管网和换热站布局尽量靠近负荷中心。（3）供热管网敷设力求平直美观，在满足热补偿的前提下，尽量减少管件。（4）供热管网敷设尽量考虑与城市其它公用设施相协调。（5）供热管网敷设与沿街建筑物平行，不妨碍，不损坏已有建筑物，沿道路一侧敷设。对已有其它管线敷设的道路参照蒙阴县市政管线专业规划执行。（6）供热管网沿现有道路敷设定位时，按照“新城区绿化带优先，道路其次，老城区道路优先”的原则，避开其他市政管线。8.2 供热管网规划8127、.2.1 蒸汽管网规划为解决开发区工业用汽问题，规划从东部热电厂引出两条蒸汽管线，一条DN400低压蒸汽管线汶河二路和亚岱路敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸；一条DN450中压管线沿汶河二路和蒙山三路敷设沿线开设山东新银麦啤酒有限公司。具体见供热管网布置图。8.2.2 高温热水管网规划高温热水供热系统将是本规划城市供热的主要方式，东部热电厂建成投产之前，充分利用鑫源热电现状高温水管网解决城区现状采暖热负荷。近期规划自东部热电厂引出DN1000的高温热水主管线沿汶河二路向西敷设，沿东蒙路敷设DN900的管线向北至云蒙路，沿云蒙路向西敷设；将兴蒙路现状DN700和叠翠路DN500的管线128、接入东蒙路新建高温热水主管线。将原来敷设在兴蒙路与叠翠路的管线作为主分支，主要解决城区现状及近期采暖热负荷。此外，近期规划从西部创业园热电厂出DN500的高温热水管线一条，沿云蒙路向东敷设，与东部热电兴蒙路管线连接，以保证城区供热可靠性。远期根据热负荷的发展，将东部热电厂和西部创业园热电厂热水管网引出分支覆盖远期新增热负荷。8.2.3 敷设方式管网均采用沿城区道路直埋敷设为主，局部地段架空敷设。8.2.4 管材及附件蒸汽管网管径DN200时采用20#无缝管，DN200时采用螺旋缝电焊管，管材为Q235-B，低压蒸汽用户工作管及附件承压能力按1.6Mpa选取，高压蒸汽用户工作管及附件承压能力按2129、.5Mpa选取。热水管网DN200时采用20#无缝管，DN200时采用螺旋缝电焊管，管材为Q235-B，管道及附件公称压力按2.5MPa设计选用。8.2.5 管道保温防护直埋蒸汽管道采用钢套钢预制直埋保温管，耐高温玻璃丝棉保温，外防腐采用环氧煤沥青玻璃丝布形式。高温热水管道采用预制直埋保温管，耐温120聚氨酯泡沫塑料保温，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。8.2.6 管道补偿方式蒸汽管网管道采用自然补偿与波纹管补偿相结合的方式。高温热水供水管道采用自然补偿和波纹管补偿器相结合的补偿方式，回水管道采用无补偿直埋敷设。8.2.7 阀门设置与类型管道上用于关断的阀门采用蝶阀，用于调节流量的阀门采用流量调130、节阀。凡是设置阀门的地方一律设置检查井，地下水位不高的地方检查井可采用砖混结构，否则检查井采用钢筋混凝土结构。热水管网输送距离较远，要求在主管网上每隔20003000m设置分段阀门，用于事故工况下切断管网。8.2.8 管网定压及运行调节方式蒸汽管网在各热用户处设置自动调节装置，并在热源内设置微机调节和监控系统，对各用户进行集中调控，调节方式为量调节。热水管网采用定压点设在循环水泵吸入口的补给水泵连续补水定压方式。供热调节采用质调节和量调节相结合的方式。8.2.9 凝结水回收本规划中换热首站设于热电厂内，凝结水已回收；为节省蒸汽管网投资并考虑工业用户用汽特征，凝结水不回收。8.3 供热管网水力计131、算及水力工况根据供热方案选择，本规划水力计算分蒸汽管网和热水管网两部分。8.3.1 蒸汽热网水力计算（1）设计参数热源出口设计压力0.98MPa，温度260和2.5MPa，温度362过热蒸汽。（2）水力计算原则蒸汽管网的设计流量按各热用户最大蒸汽流量之和乘以同时使用系数，工业热负荷同时使用系数取0.85，采暖热负荷取1.0。本设计蒸汽管网末端为工业用户，以工业用户用汽压力、温度要求设定管网末端压力。蒸汽管道最大流速按下表确定。蒸汽管网单位长度压力损失宜采用100Pa/m以下。蒸汽管网水力计算时，按设计流量进行设计计算，再按最小流量进行校核计算，保证在任何可能的工况下满足最不利用户的压力和温度要132、求。 蒸汽管道最大流速表 表8-1工作介质蒸汽管道管径（mm）最大流速（m/s）过热蒸汽DN200DN=200-100DN10040-6030-5020-40饱和蒸汽DN200DN=200-100DN10030-4025-3515-30（3）水力计算成果详见附图。8.3.2 热水管网水力计算（1）设计参数高温热水管网设计供回水温度为120/70。（2）水力计算原则热水管网的设计流量为各管段所承担的全部热负荷的计算流量。热水管道的推荐流速按下表选取。 热水管道推荐流速表 表8-2公称直径DN（mm）4050150200推荐流速(m/s)0.81.01.21.21.8水力计算时一律按枝状管网计算。133、热水管网的管壁绝对粗糙度K0.5mm，主干线平均比摩阻RP采用规范推荐值3070Pa/m。热网局部阻力当量长度百分比按30估算，对于输送干线平均比摩阻适当减小，局部阻力当量长度百分比按20估算。（3）水力计算成果见附图。（4）近远期规划主要设备材料表根据水力计算结果，本规划建设高温热水管网53.6公里，其中近期规划建设36.7公里，远期续建16.9公里；建设蒸汽管网23公里，近期规划建设18.3公里，远期建设4.7公里。近、远期主要设备材料见表8-3、8-4。 近期规划供热管网主材表 表8-3序号管径mm长度m备注一、高温热水管网1DN100029912DN90027933DN80024074134、DN7006245DN60012496DN50058577DN45026958DN35025399DN300302010DN250206111DN200649812DN1503995小 计36729二、蒸汽管网1D47847002D426130003D37735004D27310575D21913166小计23573 远期规划供热管网主材表 表8-4序号管径mm长度m备注一、高温热水管网1DN60012082DN50017743DN4505424DN4005625DN3504456DN30052267DN25020458DN20027979DN1502255小 计16854二、蒸汽管网1D32135、527072D2731977小计46848.4 热力站规划8.4.1 换热首站规划待东部热电厂建成之后，在厂区内规划建设800万平方米汽水换热首站一座，近期建设规模500万平方米；规划在西部创业园生物质热电厂内新建150万平方米的换热首站一座。8.4.2 换热站规划规划新建区域水水换热站，将汽水换热首站高温热水换热后供给采暖用户。充分利用现状换热站，将现状5万平方米及以上规模的区域换热站尽量全部保留，将规模较小的区域换热站进行整理合并。（1）换热站设置原则根据热负荷分布，“因地制宜、分步实施，适度超前，充分结合现状”的原则设置换热站。新建换热站应设在负荷中心，减少二次网长度，节省投资和运行费用136、。新建换热站不宜过大或过小，宜控制在325万平方米范围内。大力发展无人值守换热站。（2）换热站系统原则二级换热站为水水换热站。为了便于热网的供热工况调节，每个站内一级网侧应装设电动调节阀、压差控制器和热量表。（3）换热站主要设备换热站主要换热设备为水水板式换热器。对于不大于10万平方米的换热站采用智能型板式换热器机组；大于10万平方米的换热站选用板式换热器，并配备合适的循环水泵和补给水泵。考虑备用，循环水泵不得少于2台，2台时一台运行、一台备用。循环泵选用4台以上时，可不设备用。换热站内还设有除污、调节、控制、水处理等设备。（4）换热站控制n 换热站控制方案换热站采用具有气候补偿功能的控制系统137、该系统由自动化仪表、电动调节阀、变频器及通讯模块组成，可根据室外环境温度变化，控制电动调节阀改变一次管网侧介质流量，自动调节二次管网侧的供水温度，满足用户的供热要求。热力站运行参数如压力、温度、流量、热量等可通过通讯模块传输至热力调度中心，热力监控中心的设定值也可通过通讯模块传输至换热站。n 监控功能在首站内建监控中心，对整个集中供热系统监控。监测参数：换热站供水温度、流量和压力、室外温度等。控制功能：换热站供水温度和流量。（5）换热站规划本规划设置区域水水换热站88座，按照供热面积不同分为5万、10万、15万、20万、25万平方米五种规模。其中：近期规划新建56座，远期规划新增32座。规划138、换热站统计表见表8-5。 规划热力站一览表 表8-5序 号名 称近期建设近期实现（万平方米）远期建设远期实现（万平方米）水水换热站新建（个）新建（个）15万平方米321601365210万平方米1212012120315万平方米9135345420万平方米240360525万平方米125125合 计5648032315第9章 供热计量规划9.1 概述9.1.1 编制依据（1）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（2）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（3）节能减排综合性工作方案（国发200715号）（4）山东省“十一五”及2015年山东省能源发展战略规划纲要（5）山东省139、人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发2006108号）（6）山东省人民政府办公厅关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984号文）（7）山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知（鲁建发20105号文）（8）民用建筑节能管理规定（建设部2006年）（9）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（10）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）（11）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（12）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015） （13）居住建筑节能设计标准（DB11/89140、1-2012） （14）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ/T 132-2009）（15）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标。9.1.2 供热计量发展现状我国传统的采暖收费方式是按供热面积收缴热费。收费标准由各地政府的物价主管部门综合考虑本地区经济发展水平、社会居民消费承受能力和供热企业成本水平，提出供热基本水准价格，经社会公开听证，由发改和物价部门最终确定。现行的按供热面积收费方式与市场经济规律极不相符，由于供热单位和热用户其供热收费已经确定，每个采暖期前热用户根据供热使用面积一次性交付热费，双方都缺乏节能的积极性，造成能源浪费严重。实行分户供热计量，按照用热量收费是对传统供热系统的变革141、，热用户参与调节管理，供热系统变流量运行，并通过自动控制实现按需供热，是促使用户自觉节能的最有效手段。在认识到供暖按表计量对建筑节能的巨大推动作用后，我国相继在北京、天津、哈尔滨、烟台等地做了一些试点项目，山东省也在集中供热发展相对较好的各地市进行试点推广发展。9.1.3 实现供热计量的意义实行供热计量收费改革，有利于调动人们行为节能的积极性，强化人们行为节能意识；有利于贯彻和实施国家节能减排政策，最大限度地节约能源，减少能源浪费；有利于降低供热成本，减轻政府、企业和个人供热负担。分户供热计量是促使供热单位和用户自觉节能的最有效手段，与按面积收费模式相比，可节能20%30%，对早日实现我国节能142、减排目标，有着积极和根本的推动作用。9.1.4 发展供热计量改革的优势9.1.4.1 法律依据中华人民共和国节约能源法明确规定，“对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量，按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑实行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置”。这条规定将供热计量改革上升到法律高度，使推进供热计量改革有了强有力的法律保障。9.1.4.2 符合国家产业政策国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）明确规定“推进北方采暖地区既有建筑供热计量和节能改造，实施“节能暖房”工程，改造供热老旧管网，实行供热计量收费和能耗143、定额管理”，并要求到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米，高效节能产品市场份额大幅度提高。“十二五”时期，形成3亿吨标准煤的节能能力。因此，积极地推进供热计量改革工作，努力地降低北方采暖地区的供热能耗，是节能的重要保障机制，是落实节能减排任务的主要措施之一。9.1.4.3 国144、家和政府大力支持根据北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法(财建2007957号)，中央财政给予严寒地区每平方米55元、寒冷地区45元的改造奖励资金，奖励资金先期每平方米6元已经拨付给各城市主要用于补贴供热计量装置安装及能耗信息采集等。目前全国有部分城市已申请并获得了这方面的奖励资金。北京市和郑州市等一些城市还出台了相关配套措施规定了地方财政对既有建筑热计量及节能改造的奖励办法。各相关城市都在争取和利用各级政府的奖励政策积极推进供热计量改革。2008年3月11日建设部印发了关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知(建城函200858号)，在全国确定了12个城市为热计量145、改革示范城市，并对这些城市给予一定的资金扶持。通过示范城市总结和推广热计量改革的经验和作法，国家发展和改革委员会，建设部，财政部，在2008年9月11日印发的关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见中也就适当调整供热价格、加大财政补贴力度和继续对供热企业实行税收优惠等问题做出了规定，这些政策的颁布必将加快供热计量改革工作的进程。9.1.4.4 已具备发展条件早在2003年7月国家八部委就下发了关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见，正式启动供热改革试点工作，并明确规定：逐步推进按用热量分户计量收费方式，确立热能消费意识，提高节能积极性，形成节能机制。要求2003年后建设的新房必须一步到位，都146、必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统；现有住房分步实施，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技术改造，由目前用热家庭按面积缴纳热费，逐步转变为按用热量分户计量收费。其后在我国多个城市进行项目试点，积极开展对供热计量的基础研究，从供热系统的结构形式到热量计量装置都取得了很大成果。2010年3月，省建设厅以（鲁建发20105号文）下发了山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知，要求各地务必尽快完成供热计量规划和供热计量实施方案的编制、审批，从5月开始进入全面组织实施阶段。9.2 供热分户计量9.2.1 系统形式既有建筑供热系统改造尽量采用垂直的上下贯通的“147、单管式”或“双管式”系统，每组散热器上安装热量分配表及建筑入口总热量表进行计量。新建建筑尽量采用按户设置热量表，单户独立系统的新双管系统，每个单元各用户共用一根供水立管和一根回水立管，入户装置应包括供水管锁闭调节阀和回水管锁闭阀、户用热量表及设于热表前的管道过滤器等构件。9.2.2 自动控制保证集中供热分户计量系统可根据用户的用热需求能够及时调整供热量，实现对热量的有效控制，是实现供热计量的基础和前提。分户计量采暖系统应实现整个供热系统内各热力站自动控制，循环水泵变频调速，对小区内供热管网各楼房前入户井室要加装自力式调节装置，以有效保证供热系统根据用热需求及时调整供热量，实现对热量的有效控制。148、9.2.3 热网调节集中供热分户计量的供热形式要求室内采暖系统应具备可调节性，即分室控制温度。用户能自行调节室温并使室内温度保持在用户要求的范围内是供暖系统按实际用热计量收费的基础。热网调节优先考虑采用质量-流量调节方式。二级管网采用质量-流量调节方式，并为二级管网循环水泵配备调速装置和相应的自控设备，用户采用压差控制装置。9.3 供热计量影响分析9.3.1 管网投资影响供热分户计量的推广一方面存在既有户内供热系统的改造投资问题，另一方面与传统的采暖系统相比，还存在增加热计量和室温控制装置的投资问题；供热分户计量装置主要包括热量表、差压或流量调节装置、除污器或过滤器、锁闭调节阔、温控阀等。这些149、费用一方面加大了供热分户计量采暖系统的初投资，另一方面其初装费用及日常维护费用也没有稳定的资金来源，降低了供热单位和热用户对推进集中供热分户计量改革的热情。为此，建议蒙阴县政府应加大政府支持力度，积极争取国家扶持资金，争取做到政府补贴，供热企业投入和既有建筑供热改造用户适当承担，在具体发展中按以下原则：由开发建设单位向供热单位缴纳热计量装置费用；由供热单位负责热计量装置的采购、安装和维护；热计量装置的折旧、再次检定及维修等费用应纳入热价。三方共同努力加快推进供热分户计量的发展。9.3.2 供热热负荷影响供热分户计量系统的采用，使热负荷的计算除了传统的基本耗热量外，还应计算户间传热量。户间传热量150、具有不确定性给分户收费增加了难度。为减少户间传热量，在提高建筑物外围护结构热阻的同时，新建建筑应适当提高户间墙及楼板的隔热性能，使户间热阻值增大，减少户间传热量，减少户间热干扰，才能保证分户计量收费的合理性和公正性。9.3.3 采暖系统形式影响供热分户计量采暖系统形式与传统的单管顺流式采暖系统形式相比，由于增设了热计量装置，锁闭装置和过滤装置等设备，系统阻力大大增加，因此在新老住宅混建的住宅小区需要重新对室外供热管网进行审验和运行调节，以保证分户计量采暖系统的运行效果。9.3.4 供热介质-水质影响供热分户计量采暖系统的热量表和室内温控装置，对水的清洁度要求严格，水中铁锈、悬浮物以及其它杂质的151、存在都会导致热表流量腔内结垢而使热表无法正常运行或准确度下降，并直接影响计量器具的使用寿命。为保证计量的准确度和系统的正常工作，供热系统在建筑物热力入口和户内系统入口处均需要设置除污器或过滤器，并选用优质的化学管材和新型散热器。9.4 供热计量规划9.4.1 规划范围9.4.1.1 规划期限近期规划2018-2022年远期规划2023-2035年9.4.1.2 规划范围蒙阴县供热计量规划范围：蒙阴县城区。即北起北外环路，南至南外环路，东邻东外环路，西至西外环路。9.4.1.3 指导思想以科学发展观为指导。以深化供热体制改革和节能减排为动力，以保障民生为核心，以提高供热质量、完善供热服务、保障供152、热为目标，推动蒙阴县供热健康、稳定、持续发展，促进社会和谐进步。9.4.1.4 规划目标逐步建立制度完善、设施规范、运行平稳、安全高效、服务到位、保障有力的供热工作机制，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，实现蒙阴县城市集中供热热源、热力站，建筑物和热用户全系统的供用热量计量，达到热源对供热系统可控制、供热系统实现热用户流量变化可调节、供用热量可计量的发展目标。9.4.2 政策和技术措施为推进蒙阴县供热计量改革，贯彻落实国务院的相关政策法规，住房和城乡建设部等部委制定了相关的技术政策。蒙阴县实施供热计量应执行以下技术措153、施：（1）室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频器等装置。（2）既有非节能建筑及其采暖系统的改造应同步进行，达到节能建筑和热计量的要求。（3）既有建筑采暖系统的节能改造，在楼前必须加装计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式，包括户用热表等装置；（4）政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量的要求进行改造，必须加装热量总表和调控装置，室内系统应安装温度调节装置。（5）新建建筑室内系统应安装计量和调控装置，包括：户用热表、水力平衡、散热器恒温阀等装置，并达到分户计量的要求，经验收合格后方可交付使用。（6）建设供热管理部门数字化监管平台和供154、热企业远程监控调节平台，要求与新建建筑和既有建筑供热计量同步改造、同步安装、同步使用。（7）对未安装供热计量和温控装置的新建建筑，供热企业坚决不予供热。（8）凡具备供热计量收费条件的建筑，供热企业必须实行供热计量收费。（9）供热计量改造按照政府主导、市场运作、多元投入的原则，采取中央和省上奖一块、地方财政配一块、产权单位拿一块、受益居民出一块的办法来解决。（10）选取不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式的建筑，作为试点示范工程，以点带面，加快推进。（11）树立典型、加大宣传，积极向群众宣传热计量收费的好处。9.4.3 供热计量责任主体蒙阴县政府应充分发挥供热计量方面的主导作用，是供热计量收155、费改革的责任主体。供热企业是供热计量的实施主体，要切实担负起供热计量的主体责任。蒙阴县供热企业应与开发建设单位签订合同，由供热企业负责热计量表和温控装置的选型、购置、安装、维护管理以及计量收费等，费用纳入房屋建造成本。供热企业应与供热计量、温控装置的生产销售单位签订合同，明确产品质量、售后服务等内容。要强化供热企业供热计量收费实施主体责任，凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业必须依法实行按热计量收费。对拒不实施供热计量收费的供热企业，要依法进行处罚。9.4.4 供热计量技术路线以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调156、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管科学化。供热企业要抓紧设立供热计量调配控制中心，完善控制、调节、监测、故障报警、智能收费等系统。供热计量产品选型必须相对统一，便于采集、接收、使用、管理计量数据，保证供热系统安全稳定运行和集成节能效果。县住房和城乡建设局要加强技术指导，抓紧培养和引进专业人才。9.4.5 供热计量发展规划9.4.5.1 扎实基础积极推广供热计量由于供热分户计量供热系统与传统的采暖系统具有很大的不同性，且热用户用热计量化后可自行调节用热量，用热特点明显变化。每个城市157、由于所处地区气候特点、城市发达程度、经济发展水平、用热户经济水平、供热介质形式和供热系统方式都会对城市供热管网运行，实现供热分户计量后带来不同的影响程度。蒙阴县供热分户计量的发展，应严格、细致和深入做好供热分户计量推广工作，为在全县推开供热分户计量找到最准确的供热计量技术路线、最合理的供热计量模式和最适合的热计量表及温控装置选型。9.4.5.2 科学制定供热计量技术路线蒙阴县供热分户计量节能技术路线，应达到居民用户可调、供热企业可控、主管部门可管的目标，为此建议采用智能化和新技术，以发展供热计量温控一体化智能控制系统为实施方案方向，通过数字采集传输接收装置，将用户终端和供热设施计量装置与供热站158、和供热中心调节控制装置实现一体化控制，进而实现供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监管网络化。实现最大意义上的供热分户计量节能。9.4.5.3 搭建技术平台保证可持续发展为尽快推进蒙阴县供热计量，保证城市集中供热发展的可持续性。规划建议蒙阴县以“政府主导、市场运作、企业经营、用户配合”为指导思想，尽快成立供热运营企业，尽快建立供热可控、用热可调、政府能管的供热计量技术平台，推动供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管网络化的现代化智能热计量系统，为全面实现供热计量做准备。9.4.5.4 供热计量发展规划蒙阴县城市建设发展迅猛，城市供热市场逐年扩大，近几年城市房地159、产开发量迅速膨胀，城市综合居住区逐年增多，对城市新建区域将根据国家和省节能要求，一律按节能建筑和供热分户计量设计和建设。1、实施方案本规划供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等，主要有以下三个方面组成：（1）用户端计量及远传系统用户室内安装温度探测和设定装置，室外管道井内安装热计量表和自动温控阀、户用控制器，每单元安装单元控制器，每个单元或一栋楼安装数据采集和远传装置。该单元能够实现用户个性化室温设置和室温自动调节，同时将室温及用热量远传到供热系统控制室，为供热管理和供热系统调控提供数据。（2）热网控制系统热源和二级换热站安装自动智能计量、调160、控和数字采集传输系统。该单元能够使热源和热力站根据气候变化及用户负荷变化自动调整供热量。（3）用户端与供热系统数字化连接系统用户端与供热系统通过网络实现数字化连接，热源控制室能够设定二级供热站级用户的温度、流量等参数，供热系统能够根据设定参数和用户上传数据实现即时自动调节控制，通过网络还可以实现异地远程设定和调控，而且也可实现与政府监管平台的对接。2、收费机制根据山东省住房和城乡建设厅有关供热计量发展政策，以科学发展观为指导，本着和谐共建，全面发展的原则，蒙阴县应尽快实行按供热量计价的两部制热价收费机制。即：供热基本热价和计量热价。3、规划时序蒙阴县供热计量规划分区域、分层次和分阶段发展。具体161、实施计划如下：（1）从2017年冬季采暖期开始，全县所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2018年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2022年冬季采暖期，所有集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。（2）既有居住建筑供热计量及节能改造。到2019年，完成具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造面积70%以上，对达到节能50%强制性标准的既有居住建筑基本上完成供热计量及节能改造。（3）公共建筑节能改造。2019年底前，建成公共建筑能耗动态监测平台；2022年底前，所有大型公共建筑162、安装用能分项计量装置和节能监测系统；确保完成“十三五”期间改造高耗能公共建筑任务目标；到2019年，公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。第10章 供热监控管理系统规划10.1 概述供热系统调控一体化平台是一种高级的综合能力系统，通过调度中心对整个城市的供热运行参数计算、分析、调节，从而达到全系统的动态平衡。建立供热系统调控一体化平台，实施供热系统统一调度调节，可以推进行为节能，使集中供热节能利益最大化，保障供热安全，降低运营与维护成本，达到社会经济效益的最大化。从管理层面上看，蒙阴县供热监控管理系统应主要分为县级供热监控管理系统和企业级供热监控管理系统。企业级供热监163、控管理系统包含下位的智能监控系统、远程通信系统及调度中心上位的供热监控信息管理软件系统。10.1.1 编制依据1、国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定；2、国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3、山东省人民政府 鲁政发2006108号山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见；4、“十三五”节能减排综合性工作方案（国发201126号）5、山东省“十一五”及2015年山东省能源发展战略规划纲要6、智能建筑设计标准GB 50314-2015相关法律法规及节能标准规范：1、中华人民共和国节约能源法（主席令第90号）；2、城镇供热管网设计规范（C164、JJ34-2010）3、其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标。10.1.2 主要工艺系统简介 根据热用户对供热参数要求的不同，供热系统有三种方式：工业用户直接用汽，首站高温热水供应到换热站。（1）工业用户当工业用户生产用汽与热源热媒参数相同时，蒸汽管线直接进入工厂生产用汽分汽缸，工业生产直接用汽，凝结水不回收。通常工业用户生产工艺用汽参数低于热源热媒参数，可经过减温减压后使用。（2）高温热水换热供热热电厂出汽经汽水换热首站换热成高温热水后，经高温热水管网输送到各二级换热站，换热后供给小区采暖。高温热水管网按供回水温度120/70设计。此方式是城市集中供热的主要方式。10.2 建立供热监控管165、理系统的必要性（1）节能降耗根据室外温度的变化，自动调节高温水电动调节阀的开度和变频器的输出频率，实时、动态的调节供水温度与流量，从而起到节约能耗，保证按需供热的作用。统计表明采用供热监控管理系统可以使热源节能10%-20%；高温水管网(一次管网)节能20左右；低温水管网现节能1520。（2）全面、实时的监测系统工况全面及时的掌握供热系统的温度、压力、流量、热量等参数，供热监控管理中心的数据几乎与现场数据保持同步，这是以往热网运行中不可能实现的。（3）减少泄漏损失由于监控系统24小时在线运行，在管道漏损加大或现场计量异常时能够及时发现并将故障时间记录备案，从而避免计量与泄漏方面的损失，降低运营166、成本。（4）降低热网失调，合理匹配工况供热监控管理系统解决了热网运行失调现象，实现了热网平衡运行，大大提高了供热效果，通过电动调节阀自动实现温度调节，不仅提高了供热效果，同时达到了系统水力工况的自适应调节，彻底消除冷热不均。（5）及时诊断故障、确保安全运行控制系统内设的故障报警系统使运行人员可以快速掌握报警发生地点，对超温、超压、泄漏、堵塞、断电等各种故障的发生做到及时诊断，及时检修，保证系统安全运行。（6）健全运行档案、实现量化管理完备的历史信息数据库，可以进行各种分析、查询、统计。计算热量、电耗各种控制指标，指导系统优化运行，减少系统能耗。10.3 建立供热监控管理系统的可行性（1）控制器167、的发展 DCS、PLC等控制系统功能逐步完善，组合灵活，扩展方便，实用性强，抗干扰能力和可靠性能力都强。现代控制器所具有的功能及其各种扩展单元、智能单元和特殊功能模块，可以方便、灵活地组成不同规模和要求的控制系统，以适应各种工业控制的需要。 使用方便，编程简单，系统开发周期短，现场调试容易。并且还有强大的自检功能，这为它的维修提供了方便。（2）执行器的发展变频器与电动调节阀作为供热系统中广泛应用的执行器，其功能越来越完善、价格也降低到可以大量使用的程度。（3）通讯技术的发展随着网络技术的飞速发展，各种虚拟宽带技术已经越来越成熟，从最初的ISDN到ADSL、VPN（虚拟专用网）、VPDN（虚拟拨168、号专用网），为各个监控节点和监控管理中心的通讯系统提供了较大的选择空间。10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能依据管理范围与管理层级，全省供热监控管理系统可由上至下分为四个层级。本规划为蒙阴县城市供热规划，监控管理系统主要包括蒙阴县城市级供热管理系统和热力公司企业级供热监控管理系统两个层级。蒙阴县城市级供热管理系统负责采集管理范围内各个供热企业的运行数据，根据数据分析的结果，动态的调整并对企业的运行参数区及各个县（县级市）供热管理系统的运行数据并对其进行分析，对各供热企业进行指导；同时将本系统内的数据上传至市级供热监控管理系统。企业级供热监控管理系统负责采集各热源点、换热站点及管网关键点的169、运行数据，并可对各类运行参数进行远程设定，对设备进行远程操作。同时将本企业运行的主要数据上传至城市级供热监控管理系统。10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能城市级供热监控管理系统是建立在企业级供热监管系统之上的系统。主要功能有宏观的掌握本区域的供热企业的运行状况，在发现问题时对供热系统进行宏观的掌控，一般说来城市级供热监控管理系统对各供热企业的运行数据只监不控。10.5.1 城市级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。图10-1供热监控管理系170、统结构图10.5.2 城市级监控管理中心具体功能城市级供热监控管理中心主要完成对本区域内供热企业的数据采集和分析处理功能，并对各供热企业出运行指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。（1）数据采集城市级供热监控管理中心通过通讯网络对各供热企业运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。 （2）操作员及工程师站操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操作员站对整个系统进行监视。工程师站除具备操作员站的功能外还具171、有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。（3）服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能智能监控系统包含热源、一级网、换热站、二级网、热力入口及热用户的远程监测、调控软硬件系统。调度中心的综合管控信息平台系统包含地理信息、气象管理、负荷预测、热源、热网监控、客服收费、远程抄表、热用户测温、生产调度管理系统。图10-2供热监控管理系统结构图10.6.1 换热站监控系统换热站监控系统由PLC系统、现场仪表及执行机构组成。现场仪表主要包括供/回水压力变送器、液172、位变送器、远传流量计、热电阻以及远传热量表、数据采集器等。执行机构主要包括循环水泵与补水泵的变频器以及一次网电动调节阀等。具备视频监控的站点还配备彩色低照度视频摄像机和视频服务器等设备。换热站监控系统主要具有监测、控制、通讯、报警与保护、图像显示、视频监控、供热计量等基本功能。二级换热站监控系统网络结构及设备见下图。图10-3 二级换热站监控网络结构及设备示意图1、监测功能监测一次、二次侧供/回水温度和压力，二次侧瞬时及累计流量、热量，补水瞬时及累计流量，室外温度，循环水泵的运行状态，补水泵的运行状态，补水箱水位，电动调节阀的状态，变频器工作状态。2、控制功能(1)采暖系统温度控制，可分别按照173、下列四种控制模式转换：自动：按照所设定的时间表，在相应的时间段和低温时间段内自动切换。恒定舒适：按照所设定的舒适温度运行，与时间段无关。恒定低温：按照所设定的低温状况运行，与时间段无关。待机状态：仅保持采暖供水温度为防霜冻的温度，一般设为10。(2)自动气候补偿控制可根据室外温度传感器的输入，按照内置的气候补偿供热曲线调整换热站的工作状态，还可实现供热曲线的人工修改，即人工给定室外温度与对应的采暖供水温度值，自动形成供热曲线并按其自动运行。(3)对水泵的控制在自动状态下，可以根据二次供回水压差变频控制循环泵。远传控制状态：为中控室上位机对循环泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制循环泵。在自174、动状态下，可以根据设定的压力值变频控制补水泵。实现恒压补水，并根据补水箱水位辅助控制补水泵，当液位到达低点时，停止补水泵运转。远传控制状态：为中控室上位机对补水泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制补水泵。变频控制:根据二次网出水温度或者二次网供回水压差调节循环水泵变频器的输出频率以满足节能与工艺的要求。3、通讯功能控制系统具备通过通讯模块与中央控制室进行远程数据通讯和远程控制的能力。4、报警与保护（1）故障报警具有压力超高超低、温度超高超低、水箱液位低、水泵故障、变频故障、电动调节阀故障报警，且能修改温度、压力、液位报警值，报警内容能显示到触摸屏上。（2）安全保护补水泵：水箱液位低时停补水175、泵。循环泵：若二次回水压力超低，停循环泵。电动调节阀：若循环泵停止时，自动关阀。5、图像显示及其它（1）换热站监控系统配置汉化人机界面彩色触摸屏面板，以便现场对各参数进行监视、修改、功能切换及控制。彩色触摸屏要大于等于7英寸，分辨率要大于等于800480，具有换热系统图；监测要求的各热网参数及设备工作状态；可对各控制参数进行设定和修改；可设定不同级别的管理权限；可通过软按钮对水泵、电动阀进行手动、自动等运行控制；具有关键参数的运行曲线；具有各报警事件的实时、历史记录等；界面操作时可通过触摸屏软按钮进行手动、自动等运行控制。（2）历史及曲线查询：室外温度、各换热站热量瞬时/累积值、一次及二次网供176、回水温度、一次及二次网供回水压力、各变频器的运行频率、电流等。（3）参数设置：用户能随时修改二次供回水压差、电动调节阀开度、报警限值、温度控制曲线、二次回水补压力。6、视频监控监视换热站内设备的运行情况与人员进入情况，在发生事故或意外侵入时能够及时报警，保障设备财产安全。7、热计量供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等。包含户端计量系统以及信号远传系统，规划二级换热站作为本站服务范围内的用户热计量的汇聚点，通过数据采集器以及数据总线采集用户用热数据，与二级站共用通讯网络向企业级供热监控管理系统传输数据，布线困难的场所可通过无线的方式直接向企业177、级供热监控管理系统传输数据。10.6.2 通讯网络通讯网络是整个热网控制系统联络的枢纽，各个换热站、热源、管道监控节点和泵站通过通讯系统形成一个统一的整体。为了实现运行数据的集中监测、控制、调度，必须建立连接所有监控点的通讯网络。通讯网络主要由通讯模块（用于换热站监控系统和控制中心通讯）和通讯介质（光纤、无线电波、电缆等）组成。 随着通讯技术的飞速发展，各种通讯技术已经越来越成熟。现在主流的通讯方式有ADSL宽带、GPRS移动通讯以及专用光纤等。10.6.3 企业级监控管理中心1、企业级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、操作员站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系178、统中所有换热站的数据显示、视频显示、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。2、企业级监控管理中心功能企业级供热监控管理中心主要完成对本企业内各站点的数据采集和分析处理功能，并对各换热站做出控制指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。（1）数据采集和控制供热监控管理中心通过通讯网络对各换热站的运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。a.数据采集系统支持周期性扫描和异常报告两种数据采集方式，并保持数179、据完整性。任何有疑问的数据都将在操作员处醒目的显示。监控管理中心能采集到所有换热站控制系统采集的参数。b.设备控制从操作员站发送到控制设备的指令采用先写后读的方式以保证指令的完整性。如果发送指令后读到的确认信号显示控制动作失败，操作员能接收到一个控制失效报警。操作员能够对换热站机组进行设备控制，控制方式为在监控管理中心修改所需要的参数，并远程下载到换热站的PLC。设备的控制由就地的PLC完成。具有最高权限的操作员还可在监控管理中心进行修改或设定在就地控制器上所能设定或修改的所有参数，并具有所有控制回路的专用监控画面。（2）操作员及工程师站操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操180、作员站对整个系统进行监视与控制，远程设定各换热站的工作参数。工程师站除具备操作员站的功能外还具有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。操作员能监视到以下画面：外网系统供热区域各站点分布画面显示各换热站流程图画面显示监测通讯通道画面水压图显示实时和历史报警画面实时和历史趋势画面实时和历史报表画面（3）服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6.4 远程用户通过授权的远程用户可以通过Internet对监控管理中心的实时数据、图像进行浏览，出于安全考虑，一般并不针对远程用户开启控制功能。10.7181、 供热监控管理系统发展规划12019年完善企业级供热监控管理系统，实现企业内部站点全覆盖。22022年在蒙阴县住建局建立城市级供热监控管理系统，实现对城区供热系统的集中监视。第11章 节能与环保11.1 节能专篇11.1.1 概述11.1.1.1 编制依据（1）国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定（2）国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）国家发展和改革委员会发改能源2004864号文件国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知（4）国家发展和改革委员会、科学技术部、国家环保总局公告 2005 年第65号文件国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（182、5）国家发改委发改投资20062787号国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（6）国家发展和改革委员会发改环资200721号文件国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（7）山东省人民政府 鲁政发2006108号山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见（8）山东省“十一五”及2015年山东省能源发展战略规划纲要（9）蒙阴县城市总体规划（2018-2035）11.1.1.2 法律法规及节能标准规范（1）中华人民共和国节约能源法（主席令第90号）（2）中华人民共和国可再生能源法（3）中华人民共和国电力法（4183、）中华人民共和国建筑法（5）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（6）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015） （7）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）（8）居住建筑节能设计标准（J 10321-2006） （9）公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）（10）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）（11）民用建筑热工设计规范（GB50176-1993）（12）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（13）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2009） （14）外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-184、2004）（15）城镇供热管网工程施工及验收规范 （CJJ28-2014）（16）设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T 8174-2008）（17）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标11.1.2 节能措施11.1.2.1 热电联产机组集中供热 背压机组供热将汽轮机内做过功的蒸汽抽排出来对外供热，可避免蒸汽在发电过程中的冷源损失，从而降低发电煤耗率，达到节能目的。热电联产可以提高锅炉、汽机等设备的利用率，提高劳动生产率，具有社会进步意义。 节约燃料 锅炉热效率比分散小锅炉的高30%35%，可节约燃料，可相应地减少污染物的排放量，减少环境污染。采用热电联产机组集中供热在供热区内取消分散的185、小锅炉房，煤集中运输、贮存、灰渣集中处理。n 运行节能补给水泵和鼓、引风机均要求采用变频调节，大大降低了运行电耗；控制系统采用基于DCS的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。n 灰渣综合利用将热电厂的灰渣送入加工厂，加工处理后作为建材的基料或辅料，得到再利用，也可以用于道路的基础垫层材料。11.1.2.2 供热系统节能 换热首站站内换热设备采用新型、高效的板式汽-水换热器，运行维护简单；换热凝结水100%回收利用，节约用水；循环水泵采用蒸汽动力泵；凝结水泵、补水泵采用变频控制；控制186、系统采用基于DDC的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。 蒸汽管网本规划新建蒸汽供热管网设计时，充分考虑节能要求和新材料、新技术的利用，采用目前先进的钢套钢内滑动直埋预制保温管，采用耐高温玻璃丝绵软质保温，不仅降低了管网热损失，改善了管道的工作环境，减少了漏点。 高温热水管网热水管网采用整体预制的塑套钢保温管。 热力站换热站规模不大于10万平方米的统一采用板式换热机组，其他换热站选用高效换热器及变频循环泵以节约运行电能和场地，采用微机监控供热系统，适时调节。所有热力设备及热力管道均187、进行有效保温，尽量减少热损失。 热用户对现有采暖热用户将根据国家节能措施要求，进行围护结构节能改造；现有户内供热系统改造，推广分户计量、安装恒温阀等措施；新建小区和企事业单位采暖用户一律按分户计量供热系统设计等。 热网运行调节规划要求供热管网按照“小流量、大温差”的方式运行，以降低循环水泵的能耗；同时供热系统根据热用户的用热规律和气温变化，采用质调节和量调节相结合的方式，降低系统的运行能耗。11.1.3 节能分析 本规划实现后，将提高能源的综合利用率，热电联产机组和管网的建设，可以取代效率低、耗能高的老电厂，是节约能源、减少城市能源消耗量、提高人民生活水平最有效的举措，具有明显的经济效益和社会188、效益。本规划热源与分散锅炉房的能耗比较 表11-1序号项目供热能耗比较分散锅炉房1CB20MW+1B50MW+ 1CB50MW1单位标煤耗（Kg/GJ）56.86562近期年标煤量(万 t/a)22.7523远期年标煤量(万 t/a)32.39323近期标煤量差(万 t/a)基准-8.03远期标煤量差(万 t/a)基准-11.464近期年节标煤量(万 t/a)8.03远期年节标煤量(万 t/a)11.46注：电厂锅炉效率按90，分散锅炉效率按60计算，年利用小时5500h。规划近期城市供热面积354万平方米，年供热量140万GJ，近期供热量均由1CB20MW+1B50MW+135MW生物质热电189、机组提供；规划远期城市供热面积835万平方米，年供热量237万GJ，远期供热量均由1CB20MW+1B50MW+ 1CB50MW+135MW生物质热电机组提供。综上所述，本规划采用热电联产机组供热近期将比分散锅炉房供暖年节约标煤约3.2万吨，远期将节约标煤4.6万吨。同时节约大量土地和水资源。11.2 环保专篇11.2.1 环境保护采用标准（1）环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准（2）声环境质量标准（GB30962008）中的3类标准（3）火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）中第III时段标准（4）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中III类标190、准（5）地表水环境质量标准（GB38382002）11.2.2 规划区域环境状况空气环境污染主要表现在城区，主要是由于能源利用和机动车辆大量增加排放的有毒有害物质造成的，特别是大量煤的燃烧排放出的二氧化硫和烟尘造成的煤烟型污染较为严重。一年中夏、秋季空气环境质量较好，冬季较差。主要原因是：蒙阴县工业燃料以煤为主，小型工业生产及民用采暖锅炉较多，老电厂锅炉服役时间长，脱硫消烟效果差，且大部分燃用未经洗选的原煤。另外，城区机动车辆近年来猛增，一部分尾气排放不合格；工业、服务业、民用气化率低，集中供热率低等都是造成城区大气污染较重的主要原因。防止环境污染，最有效的措施就是实现本规划用环保措施到位的大191、型集中供热热源，取代老电厂旧锅炉和分散小型热源，这对加快城市的发展和提高人民物质生活水平是一项利国利民的举措。11.2.3 环境保护措施 为实现本规划的环境保护目标，从规划热源到供热系统采取以下污染防治措施：n 热源污染防治（1）废气污染防治规划热源脱硫效率可达90以上，除尘效率为99.9的布袋除尘器，120m高烟囱来稀释扩散烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，SO2排放量和排放浓度、烟尘排放浓度均满足标准要求。（2）废水污染防治规划热源的生产、生活废水排入污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准，作为开发区生产和生活用水。（3）噪声污染防治锅192、炉房的主要噪声源有：水泵及风机、碎煤机室等，设备噪声水平在8597dB(A)之间。对噪声进行治理（即防噪降噪），主要从噪声声源上、噪声的传播途径、受声体等三方面采取措施。如对机械设备，在设计选型中向制造厂家提出降噪要求，并对噪声较大的设备，如碎煤机、风机等设备加设隔声罩，并在各噪声较大的运转层设隔声值班室。综上所述，本工程对噪声源采取有效的治理措施后，加上对锅炉房设备噪声的衰减，控制厂界噪声昼间不超过60dB(A)，夜间不超过50dB(A)，可基本满足国家工业企业厂界噪声标准（GB123482008）中III类标准限值的要求，对外界不会产生明显的不良影响。（4）灰渣综合利用锅炉排渣采用机械除渣193、系统，将锅炉排渣冷却，破碎后排入渣浆池，由渣浆池泵输送至沉渣池，脱水后的渣由抓斗起重机装车运出进行综合利用送往干灰场。规划热源在运行中加强管理，保证灰渣取运过程中不泄漏，干灰场采取喷淋及干灰碾压等措施防止干灰场扬尘，并加大综合利用率，预计灰渣对厂区周围环境不会产生很大影响。（5）厂区绿化及水土保持厂区绿化不仅可以美化环境，净化空气，还可以起到防尘，去毒，减轻噪声，防止水土流失，改良局部气候等作用。规划热源厂区绿化以不影响生产，不妨碍交通运输和采光通风为原则，综合考虑生产工艺，建筑物布置，有害气体扩散和地下管线布置，结合当地气候特点，土壤条件等多种因素，在新建各建、构筑物周围，道路两侧，煤厂及贮194、灰场周围栽种树木，铺设草坪。规划热源的建设将破坏厂址及灰场区域部分场地的自然地貌和植被，水土流失防治区域主要为厂区、施工区、贮灰场、厂外管路区，引起水土流失的活动主要是工程建设过程中建筑物，管道等基础清理及开挖，场地平整回填等，重点防治时段为施工期。本工程水土保持措施将本着工程措施与植物措施相结合的原则，形成综合防治的措施体系，设计中将充分考虑厂区的土石方平衡以及临时的堆放措施，建设中将采取土地整治，拦灰渣工程，防洪排水以及绿化工程，恢复和改善项目建设区以及直接影响区的土地生产能力，有效地防治水土流失。n 供热系统污染防治（1）施工期污染防治措施a. 精心规划设计供热管网路由，合理选择管线路径195、，尽量减少施工对城市环境、城市交通和城市居民日常生活的影响。b. 管网建设施工期间，地面开挖全部安排在白天进行，严禁夜间开挖和施工，严格施工管理，精选施工设备，避免噪声扰民。c. 采取全封闭施工，做到施工结束、验收合格，马上回填。d. 供热管网设计选线严格遵循不破坏植物绿化的原则，并在施工时采取挡护措施，对在热网及供热站施工过程中不得不开挖而影响到的绿化用地，施工结束后应立刻恢复，以有效防治建设区域水土流失。e. 在未完成地面修复的开挖地面两侧搭建彩塑围墙，防止扬尘污染，保证行人和行车安全。f. 换热站设计设备选型时，同类设备选择噪声较低的设备，并向设备制造厂提出设备噪声限值不得超过85dB(196、A)要求，否则要采取降噪措施。换热站各类水泵均采用独立基础，减震设计。（2）运行期间污染防治措施a. 供热系统冲洗、试压的废水应排入污水管道，防止污染自来水。b. 换热站排放的生产、生活废水排入城市下水管道。c. 换热站设置隔声门窗，周围设置绿化带，减低噪声传播。11.2.4 环境改善的预测 本规划热源为热电联产机组，烟气经高效布袋除尘器、湿法脱硫和脱硝后，烟尘、SO2、NOx满足国家排放标准，对大气污染远远低于其它热源形式。本规划实现后可关停城区小锅炉29台，总容量76.84t/h。近期实现集中供热面积354万平方米，远期835万平方米。在热源供热灰渣处理方面，分散小型热源的炉渣大都作为城市197、垃圾排出，而本热源的灰渣可全部综合利用，对环境基本上没有污染；而配套供热热网工程的施工、运行、废水、噪声已提出相应治理措施，污染物排放也满足有关的环保标准；可大大改善城市环境质量，美化城市。根据单位标准煤的污染物排放量指标，并结合本地区小型燃煤锅炉实际污染物排放指标进行测算，规划实现后，采用集中供热将比采用分散锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量28.5万吨，二氧化硫1835吨，粉尘779吨，氮氧化物4298吨，减少灰渣排放量3.43万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗4.88万吨。从环保角度看，规划是可行合理的。11.3 社会效益本供热规划符合国家节能减排，绿色环保的发展198、政策，规划的实施将具有以下四方面的社会效益：提高了社会能源的综合利用率，节省了城市用地，节约了社会财富。完善了城市公共基础设施，提高了城市供热质量，改善了人民生活质量。改善了城市环境质量，减少了污染物特别是“三废”的排放量，消除了老旧锅炉运行的不安全因素，解决了锅炉产生的废气、废渣、废水和噪声等环境污染问题。促进了社会经济的发展，带动了相关产业就业，促进了社会和谐。第12章 组织机构和定员12.1 现状运营管理体制蒙阴县城市集中供热起步较晚，受现状城市供热运营模式影响，城市集中供热质量较差。目前，现有城市供热运营管理体制为热电厂生产热量后，经管网直接销售给热用户，热源生产和热量销售环节没有分开199、，没有独立的管网运营管理的公司，形成了单一的供热运营模式，热电厂的生产经营状况直接影响了整个城市的供热质量；同时，现有的供热体制导致热源企业在城市供热中变成了主导作用，致使政府在这项公益基础事业中无法发挥其职能。受建设资金、煤炭价格、供热价格、配套政策等因素影响，现有的供热运营管理并没有完全按照市场经济模式运行。12.2 供热体制规划根据国家和山东省关于“城市集中供热发展产业政策导向和创建和谐社会”的要求，供热市场运营机制应能切实体现“政府监管、企业责任和用户至上”的发展理念。为保证蒙阴县城市集中供热顺利发展，蒙阴县政府应成立热源和热网运营单位的供热主管部门，强化其管理职能，切实体现政府在城市200、集中供热这一重要民生工程中的主导作用。蒙阴县城区集中供热应建立由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开运营管理模式。城市热源单位负责热源的改造和建设，保证城市的热量供给，敷设管网到热源厂围墙外1.0米（以此为计量点），销售给政府为主导的热力公司，热源单位按蒙阴县物价局文件，收取供热费。计量点后配套管网的建设、维护、管理、经营由热力公司承接。热力公司以政府为主导，城市配套管网建设和运营由热力公司负责。城市供热管网建议由政府主导，实现政府控网，配套建设资金由城市供热配套费收取解决。建议蒙阴县供热管理主管部门加强对热源和热力公司运营的监督管理，切实体现政府的主导性，既要保证热源企201、业长期发展和合理利益，同时兼顾考虑老百姓负担。政府主管部门依据供热专项规划要求，制定相关供热管理办法及配套设施管理的实施细则，为供热市场的运营管理提供政策支持。12.3 组织机构为保证蒙阴县城市集中供热顺利发展，蒙阴县政府应成立以政府为主导的城市供热运营管理机构蒙阴县热力总公司。集中供热是一项城市基础设施工程，不仅与人民生活息息相关，而且是一个社会系统工程。为全面实现供热规划目标，除要加强热力公司的自身建设外，还需计划、经济、体改、建设、规划、环境、劳动、电力等有关部门的密切配合，加强城市供热的法制管理，切实保障城区供热规划的顺利实施。蒙阴县热力总公司职责主要为：策划供热管网及换热站的前期工作202、。组织供热管网及换热站的建设。负责管理供热管网及换热站的维护运行。12.4 劳动定员参考城镇供热厂工程建设标准（建标112-2008），规划确定蒙阴县热力总公司总定员85人。其中，近期定员45人，远期增加40人。第13章 供热城乡统筹规划13.1 供热现状目前蒙阴县周边的乡镇、街道办基本未实现集中供热，有条件的镇政府驻地设有小型采暖锅炉对政府机关等单位供热，供热普及率普遍较低。13.2 供热城乡统筹规划蒙阴县现辖8镇1乡，即常路镇、高都镇、野店镇、岱崮镇、坦埠镇、桃墟镇、垛庄镇、联城镇、旧寨乡以及蒙阴街道1个办事处、蒙阴经济开发区和云蒙湖生态区。蒙阴县9个乡镇基本均未参与城市集中供热。县域人口203、集中区主要分布在蒙阴街道办、垛庄镇、常路镇、坦埠镇、岱崮镇等地。13.2.1 乡镇概况参考蒙阴县城市总体规划（20182035），根据现状蒙阴生态发展的现状及县域小城镇的人口规模，规划确立极化中心的发展策略，壮大中心城，强化小城镇，集聚农村居民点。综合确定近远期中心城和各镇驻地人口规模。规划设立4级城镇等级结构，即：中心城区、县域副中心、中心镇、一般乡镇。县域副中心：指垛庄镇。规划垛庄为县域副中心，按照镇级市的标准进行打造。镇区按照“东控、西进、南优、北控”的思路，西部推动工业园区建设，做好污染防治工作；加强沿河沿路生态绿化建设；城镇建设要强化孟良崮红色文化的展示与体现，塑造独特城镇文化气质和204、精神风貌，提升城镇文化品位。挖掘并传承孟良崮精神，再塑新时期城镇建设之典范。产业主要有不锈钢制品，机械制造，新能源，新材料，旅游服务、农业生产服务。规划期末人口达到3.5万人。中心镇：包括常路镇、岱崮镇和坦埠镇。规划立足中心镇职能，发挥在县域经济发展中的作用。常路镇按照“北进、西补、南延、东控”的思路，推动西岭工业园和田家岭民营经济产业园建设，重点做好土地集约利用。加快推动集贸市场向综合型农业服务设施的转型发展，提高农业生产服务能力，以食品为主线，实现农工贸协调发展，重点探索农业服务行业发展模式。主导产业为有机食品制造、机械、灯具、建材加工工业等。规划期末城镇人口1万人。坦埠镇镇区向东西两侧拓205、展，形成“两心、两轴、两片”的布局结构。坦埠镇积极开展跨县域小城镇协作模式探索，积极对接沂水县高庄镇，衔接各种功能，整合资源，探索基础设施和公共服务设施的共建共享。主导产业为农产品和药材加工，纺织业、矿产建材来料加工，特色产品加工和商贸。规划期末城镇人口1万人。岱崮镇推动土地集约利用，完善旅游服务设施和农业生产服务设施，积极挖掘和展示岱崮红色文化，提升城镇建设的文化品位。注重生态环境的保护，打造风格独特的山水小镇。力突出“中国崮乡”城镇形象，探索旅游支撑下的就地城镇化之路。主导产业为农业生产服务，旅游服务。规划期末城镇人口1万人。一般乡镇：包括桃墟镇、野店镇、高都镇、联城镇和旧寨乡。将乡镇驻地206、作为乡镇发展重点区域，根据各自特点及潜力，加强特色发展，尽快确定和发挥其职能。规划期末城镇人口均为0.5万人。13.2.2 乡镇供热规划在充分依托城区供热发展的基础上，与城区集中供热协调一致发展的同时，根据各城镇和乡村建设发展规模，采用热电联产热源，集中供热锅炉房热源，天然气热源，生物质能热源、地热资源、太阳能、地源热泵等新型能源及电加热热源。规划采用区域锅炉房实现各乡镇集中供热。垛庄镇、常路镇、坦埠镇等有条件的乡镇可充分利用工业企业的生产余热、生物质等方式进行集中供热。农村社区和一般农村可采用空气源热泵、燃气壁挂炉、电热膜、碳晶板以及太阳能等清洁能源实现分散供热。第14章 近期建设规划14.207、1 供热现状分析14.1.1 城市发展特征 老城区和西部新城将成为民用采暖热负荷集中的区域，而东部经济开发区将成为最集中的工业能耗区域。上述区域将是蒙阴县近期城市建设的重点，也是城市基础设施集中供热必须发展的重点。14.1.2 城市热负荷特征根据蒙阴县城市热负荷统计分析，城市热负荷具有以下特点：（1）现状城市采暖热负荷主要集中在宝德河东侧，现状工业热负荷主要集中在经济开发区。（2）西部新城作为城市热负荷近远期增幅较大的区域。（3）城市采暖热负荷是城市主要热负荷，占有绝对大的比重。（4）城市工业热负荷需求量逐年增大。14.1.3 城市供热发展的制约因素（1）城市热源随着蒙阴县城市经济发展，热负荷208、迅速增长，现有集中供热热源设备老化，锅炉脱硫脱销始终不能达到要求，已经不能满足城市供热要求，因此，蒙阴县城市供热急需建设符合国家产业政策、环保要求的集中供热热源，解决城市热源缺口问题。（2）城市供热系统蒙阴县城市供热系统主要为热水供热系统，热水出口温度较低、水力失调严重，供热系统采用“大流量、小温差”的运行模式，运行能耗高。同时随着西部新城的建设，热负荷增长迅速，区内供热管网尚未覆盖，急需规划、新建供热管网。14.2 近期规划目标 实现对蒙阴县现有和规划综合居住区域的急需供热，实现城区354万平方米集中供热采暖，以及46.3万平方米的清洁能源供热面积。 近期规划期末，城区集中供热普及率达到69209、.3。 14.3 近期规划对策 加快东部开发区热电厂2150t/h+2200t/h高温高压循环流化床锅炉+1B50MW+1CB20MW机组建设工作。 加快西部规划生物质热电135MW机组+1140t/h锅炉建设工作，解决农村地区秸秆较多的问题。 推进热水主管网建设，覆盖城区急需供热区域，实现集中供热。14.4 近期建设规划14.4.1 热源近期建设规划 （1）2018年前，为提升城区供热质量，改善供热效果。规划将鑫源热电厂搬迁至开发区汶河二路和蒙山四路交叉口西北角（原山东联合玻璃有限公司），并扩建成东部热电厂，近期建设规模2150t/h+2200t/h高温高压循环流化床锅炉配套1CB20MW+210、1B50MW机组，作为城区供热主力热源和开发区供汽汽源，厂区内配套建设800万平方米换热首站一座，近期建设规模500万平方米。（2）2022年前，规划在城区西部农业创业创新示范园新建热电项目一处，建设规模1x140t/h的生物质锅炉配套1x35MW热电机组，作为城区西部供热补充热源。厂区内建设一座150万平方米换热首站。14.4.2 热网近期建设规划 （1）东部热电厂建成投产之前，充分利用鑫源热电现状高温水管网解决城区现状采暖热负荷。（2）近期随着鑫源热电搬迁至开发区扩建成东部热电厂的步伐，管网同步规划，规划自东部热电厂引出DN1000的高温热水主管线沿汶河二路向西敷设，沿东蒙路敷设DN900211、的管线向北至云蒙路，沿云蒙路向西敷设；将兴蒙路现状DN700和叠翠路现状DN500的管线接入东蒙路新建高温热水主管线。将原来敷设在兴蒙路与叠翠路的管线作为主分支，主要解决城区现状及近期采暖热负荷。（3）近期为解决开发区工业用汽问题，规划从东部热电厂引出DN500的蒸汽管线一条，分别沿汶河二路和新城路引出DN400的主分支。（4）近期规划从西部创业园热电厂出DN500的高温热水管线一条，沿云蒙路向东敷设，与东部热电兴蒙路管线连接，以保证城区供热可靠性。14.4.3 小锅炉关停规划根据供热管网的建设进度和安排，规划分期逐步关停管网覆盖范围内的采暖小锅炉，实现集中供热。目前，蒙阴县城区均为燃气/生物212、质小锅炉，可以根据集中供热管网的辐射情况逐步关停。蒙阴县城市供热专项规划(2018-2035)第15章 投资估算15.1 编制依据（1）城市供热热源工程投资估算指标(HGZ47-104-99)（2）城镇供热厂工程项目建设标准（建标112-2008）（3）热电联产项目可行性研究技术规定计基础（2001）26（4）全国市政工程投资估算指标（HGZ47-108-2007）（5）市政工程投资估算编制办法（2007年12月版）（6）城市基础设施工程投资估算指标并按照山东省临沂市地方材料预算价格调整万元指标地区差价（7）设备及材料价格参考有关厂家的现行报价15.2 规划投资估算15.2.1 热源规划投资（213、1） 热电厂工程投资项金额（万元）备注1热力系统308012燃料供应系统36903除灰系统11904化学水处理系统2985供水系统1526电气系统28857热工控制系统50018附属生产工程（含厂内道路费用）8729脱硫脱硝装置系统小计46089（2） 单项工程投资项金额（万元）备注1地基处理6002土方4003厂内管网100小计1400（3） 其他费用投资7227万元（4） 基本预备费用投资2000万元（5） 生物质热电厂投资18700万元规划热源建设静态总投资7.53亿元，其中近期投资6.5亿元，远期追加投资1.03亿元。15.2.2 热网规划投资本规划热网工程建设静态总投资4.22亿元，214、其中近期投资3.18亿元，远期追加投资1.04亿元。 15.2.3 热网建设资金筹措蒙阴县城市供热管网应在蒙阴县政府和供热主管部门统一管理和部署下，由蒙阴县热力总公司投资建设，注册资本金为静态投资的20，由自筹资金注入，其余80融资解决。计算建设期贷款利息的长期贷款利率执行国家现行五年期以上固定资产贷款利率，年利率为4.9。15.3 规划总投资规划总投资11.75亿元，近期投资9.68亿元，远期追加投资2.07亿元。表15-1 项规划近期规划热网投资估算表 单位：万元项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计(一)建设费用一、热网工程1、高温水管网管长（米）单位造价（元）215、建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN100029917320 328 0 1861 2189 DN90027936850 287 0 1626 1913 DN80024076340 229 0 1297 1526 DN7006245706 53 0 303 356 DN60012494726 89 0 502 590 DN50058573710 369 0 1804 2173 DN45026953184 146 0 712 858 DN35025392560 110 0 539 650 DN30030202152 110 0 539 650 D216、N25020611916 67 0 328 395 DN20064981690 209 0 890 1098 DN15039951356 103 0 439 542 小计36729 2101 0 10839 12941 2、蒸汽供热管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN450470033001100 1661262 DN40013000313010500 4069558 DN35035002900950 11104421 DN25010572661 48 0 233 281 DN20013162179 54 0 232217、 287 小计2357313570 98055899 合计34580 240690 18839 二、热力站类型个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）500万平方米汽水换热首站12915 292 1749 875 2915 150万平方米汽水换热首站1972 97 583 292 972 小计2 3887 389 2332 1166 3887 25万平方米水水换热站新建1 76 12 40 24 76 20万平方米水水换热站新建262 20 64 40 124 15万平方米水水换热站新建946 66 215 132 414 10万平218、方米水水换热站新建1235 67 218 134 420 5万平方米水水换热站新建3218 92 300 184 576 小计56 237 258 837 515 0 1610 合计58 646 3169 1681 0 5497 总计3756 3169 17411 0 24336 (二)其他费用（万元）1、土地征用费0 0 2、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积6万平方米，按恢复费用200元平方米，为1200万元1200 1200 3、前期工程费243 243 4、建设单位管理费243 243 5、勘察设计费499 499 6、工程监理费315 315 7、招投标34 34 8、职工培训及提219、前进厂费35 35 9、联合试运转费309 309 小计2879 2879 （三）、(一）+（二）3756 3169 17411 2879 27215 （四）、基本预备费2177 2177 （五）、静态投资3756 3169 17411 5056 29392 表15-2 蒙阴县城市供热专项规划远期规划热网追加投资估算表 单位：万元项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计(一)建设费用一、热网工程1、高温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN60012084726 86 0 485 571 DN220、50017743710 112 0 546 658 DN4505423184 29 0 143 173 DN4005622840 27 0 132 160 DN3504452560 19 0 95 114 DN30052262152 191 0 933 1125 DN25020451916 67 0 325 392 DN20027971690 90 0 383 473 DN15022551356 58 0 248 306 小计16854 679 0 3291 3970 2、蒸汽供热管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN221、30027073042 140 0 683 823 DN25019772661 89 0 437 526 小计4684 229 0 1120 1350 合计908 0 4411 0 5320 三、热力站类型个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）300万平方米汽水换热首站11500 150 900 450 1500 小计1 1500 150 900 450 1500 25万平方米水水换热站新建1 76 12 40 24 76 20万平方米水水换热站新建362 30 97 60 186 15万平方米水水换热站新建346 22 72 4222、4 138 10万平方米水水换热站新建1235 67 218 134 420 5万平方米水水换热站新建1318 37 122 75 234 小计32 237 169 548 337 0 1054 合计33 319 1448 787 0 2554 总计1227 1448 5198 0 7874 (二)其他费用（万元）1、土地征用费0 0 2、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积3万平方米，按恢复费用200元平方米，为600万元600 600 3、前期工程费79 79 4、建设单位管理费79 79 5、勘察设计费499 499 6、工程监理费315 315 7、招投标34 34 8、职工培训及提前223、进厂费35 35 9、联合试运转费100 100 小计1740 1740 （三）、(一）+（二）1227 1448 5198 1740 9614 （四）、基本预备费769 769 （五）、静态投资1227 1448 5198 2509 10383 15.4 社会经济评价的含义社会评价是指分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所作的贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法。项目社会评价的含义国内外尚无统一的认识，研究的内容和采用的方法差别也比较大。社会的含义非常广泛，社会是以人们共同物质生产为基础而相互联系的总体，社会发展总的目标是人类的发展与进步，社224、会生活包括政治、经济、文化、教育、卫生、环境等各个领域。从广义的角度，社会评价主要涉及社会问题，包括：人口、就业、移民、安置、民族宗教、居民生活水平、妇女等方面。项目社会评价贯彻社会发展以人为本的观念，主要研究项目与人的关系，并以人为中心研究如何调整项目与人的关系，以达到在建设项目全过程中，项目与有关的群体相互协调，促进社会经济协调发展和人类社会的不断进步。项目涉及的社会因素多种多样，比较复杂。因此，定性分析在社会评价中占有重要的地位。开展项目社会评价，有十分重要的现实意义。做好项目的社会评价工作，有利于蒙阴县社会与经济的协调发展，全面考虑项目对经济与社会协调发展的贡献，促进社会与经济的高速稳225、定发展，加强政府对投资项目的宏观调控指导。社会评价重视人的因素，分析群众对项目需求的迫切性，以及他们对项目的适应性，分析项目生产的各种社会影响，有利于群众参与项目，从而更好地发挥项目的社会效益。本部分主要从两个方面对蒙阴县集中供热专项规划进行社会评价：（1）项目与所在地互适性分析。（2）项目社会风险分析。15.5 分析项目与所在地区互适应分析15.5.1不同利益群体对项目的态度及参与程度项目利益群体与项目有直接、间接的利害关系，对项目的成功与否有直接间接影响。一般划分为：项目受益人、项目受害人、项目受影响人以及其他利益群体，例如，项目建设单位，与项目有关的政府部门与非政府组织等。主要内容是：（226、1）根据项目单位的要求与项目的主要目标，确定项目包括的主要利益群体；（2）明确各利益群体的利益所在及与项目的关系；（3）分析各利益群体间的相互关系；（4）分析各利益群体参与项目的各种方式。通过调查分析，对于本项目都持欢迎支持的态度。15.5.2项目与区域社会环境的适应性该项目的建设是人民群众的呼声，受到当地居民的欢迎和支持，同时本项目的实施受到各级组织的大力支持，为本项目的实施奠定了良好的基础。15.6 社会风险分析由于项目受到当地居民和政府的大力支持，深受各个利益群体的欢迎，社会风险很小，该项目可以顺利实施。15.7 社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以促进本地区社会、经济和文227、化的发展，与所在地区有较强的互适性，社会可行性良好。第16章 供热应急预案16.1 总则 16.1.1 编制目的为有效应对供热突发公共事件的能力，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。16.1.2 工作原则（1）统一领导、分工协作。在蒙阴县县政府及县住房和城乡建设局统一领导下，明确各相关部门、供热企业、专家顾问组的工作职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。（2）统筹安排、协调配合。以城市为主体，统筹安排各级相关职能部门的应急工作任务，各相关部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、228、形成合力。（3）分级管理、各自负责。建立管理部门与供热企业分级负责的城区冬季供热安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急处理、预案启动，落实供热系统重大事故应急责任机制。16.1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、山东省供热管理办法等法律、法规和规章，结合本县供热工作实际编制本预案。16.1.4 适用范围按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为四个级别：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）。（1）特别重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积200万229、m2以上完全停热超过72小时；造成特别重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡30人以上特别重大安全事故的应急处置。 （2）重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积100万m2以上完全停热超过48小时；造成重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡10人以上30人以下重大安全事故的应急处置。（3）较大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积50万m2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以上500万以下；或发生一次性死亡3人以上9人以下较大安全事故的应急处置。 （4）一般供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中230、供热面积30万m2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以下；或发生一次性死亡1-2人一般安全事故的应急处置。本预案适用于蒙阴县城市规划区内一般以上供热突发公共事件的应急处置。较大以上供热突发公共事件由蒙阴县住房和城乡建设局报蒙阴县人民政府决定启动相应预案；一般以下供热突发公共事件由集中供热单位负责启动相应的供热系统事故专项应急预案。集中供热单位的供热应急预案报蒙阴县住房和城乡建设局办公室备案。16.2 组织指挥体系及职责任务 16.2.1 应急指挥工作组及主要职责 应急指挥工作组是供热突发公共事件应急领导机构。主要职责是： （1）领导和协调供热突发公共事件应急工作，部署县政府交办231、的有关工作。 （2）贯彻国家应急工作方针，根据县政府应急工作原则和方案，拟订供热突发公共事件应急预案，组织县住房和城乡建设局有关处室对事件发生地区进行技术支持和支援。（3）及时了解掌握供热突发公共事件情况，根据情况需要，向县住房和城乡建设局、县政府和住房和城乡建设厅报告事件情况和应急措施的建议。（4）组织供热突发公共事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（5）负责供热突发公共事件应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告和新闻媒体发布。（6）城区供热应急指挥工作组设：办公室、现场应急指挥部和专家顾问组。16.2.2 应急指挥工作组办公室及主要职责 应急指挥工作组办公室设在县建设局，主要职232、责是：在应急处理期间负责工作组正副组长、成员部门和专家顾问组的联络，及时传达应急指挥工作组的指示。应急处理时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级有关部门的决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家顾问组专家进行联络。 16.2.3 现场应急指挥部及主要职责 现场应急指挥部主要职责是： （1）听取现场救援情况报告，及时调整应急救援方案，并监督救援方案的实施。（2）及时向工作组和上级有关部门报告供热突发公共事件现场处置情况，并负责贯彻落实上级部门的有关决策和指示。 （3）当现场救援方案因技术问题受阻时，有权调配行业资源、设备和技术力量进行增援。 （4）负责跨行业的救援协调工作（例如233、：供水、供电、供汽、供煤、交通运输等）。（5）在特定环境下，有权按程序向上级有关部门申请或启动本部门的供热应急资金，并监督该项资金的使用情况。 （6）严格监督事件调查、处理过程，并提出意见，对事故（事件）做出评估上报工作组。16.2.4 应急指挥工作组专家顾问组及主要职责 应急指挥工作组专家顾问组由城市供热设施的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责是： （1）参加指挥部统一组织的活动及专题研究。（2）应急处理时，按照指挥部的要求，研究分析反馈的信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议。（3）参与供热突发公共事件调查，对事件处理提出咨询意见。16.2.5 集中供热单位职责 集中供热单位应在234、保障正常供热基础上，制定供热突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。16.3 应急预警 16.3.1 预警出现下列情况时，各供热单位应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生供热突发公共事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报应急指挥工作组办公室。（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；（4）因天气持续低温可能影响正常供热；（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。1235、6.3.2 预警级别 依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。蓝色预警：预计将要发生一般（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计将要发生较大（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计将要发生重大（级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警：预计将要发生特别重大（级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。16.4 应急响应 16.4.1 总体要求 （1）一般以上供热突发公共事件发生后，由县住房和城乡建设局负责启动供热突236、发公共事件应急预案，并组织实施事件的应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。（2）一般以上供热突发公共事件发生后，由事件发生单位向县住房和城乡建设局报告。16.4.2 情况报告16.4.2.1 基本原则 （1）迅速：最先接到供热突发公共事件信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生城区供热突发公共事件，要报县住房和城乡建设局，发生重大事故可直报县人民政府值班室。16.4.2.2 报告程序 （1）发生供热突发公共事件，现场值班人员或目击者应立即拨打应急处理值班电话，并进行逐级报告。供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接到报告后，立即237、指令有关部门派员前往现场初步确认事件性质和级别。 （2）事件性质一经确认，有关部门须立即向县住房和城乡建设局报告。 （3）发生供热突发公共事件的单位应在事件发生后4小时内写出事件快报，报应急指挥工作组办公室。 事件快报应包括以下内容： （1）发生供热突发公共事件单位详细名称、单位负责人、联系电话及地址；（2）事件单位的类型、生产规模； （3）发生事件的时间、地点、类别； （4）事件造成危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（5）事件的简要经过；（6）事件原因的初步分析判断；（7）事件发生后采用的应急处理措施及事件控制情况；（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（9）238、事件报告单位、签发人和报告时间；（10）其他需要上报的有关事项。16.4.3 应急响应程序（1）供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接报告后，立即报告应急指挥工作组组长，通知工作组成员启动应急预案，通报事件情况，通知现场指挥部所有成员到位并开展应急工作，迅速了解并核实有关事件情况，根据事件严重程度和范围，必要时向县人民政府汇报。 （2）一般以上供热突发公共事件应急预案启动后，现场指挥在应急处置现场指挥部指挥调度应急抢险工作。现场指挥部各成员单位应设立24小时值班电话，确保联络畅通，随时接受指挥部和上级指示。同时指挥部迅速协调做好以下工作：迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大； 严格保护事件239、现场； 迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和证据收集工作； 服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态发展趋势及状况； 因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（3）现场应急指挥部会同专家顾问组根据事件等级和应急情况提出供热突发公共事件的抢险、抢修和临时供热等建议方案，讨论应急指挥工作组工作建议，协助、指导应急救援工作。（4）事态严重时，可通报县政府及有关部门和社会救援体系（如：110、120、112、119 等），有240、权调配本系统内骨干救援单位人员、设备进行增援。（5）在能源出现危急的紧急状态下（如：缺煤、缺水、缺电、缺汽等），指挥部、工作组要及时协调有关部门，尽快采取相应措施，必要时，要上报县政府、获得有关政府行政部门的支持。 16.5 应急终止16.5.1 终止程序 （1）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由供热突发公共事件应急指挥工作组根据事故抢险进展情况决定，并通知相关单位和公众。 （2）当事件状况得到有效控制后，可根据现场情况下达分批撤离指令。 （3）监督事件现场保护，组织事件调查小组进入现场，启动事件调查程序。 （4）监督落实事件现场环境清理、恢复工作。 16.5.2 善后工作 （1）参与、241、协助供热突发公共事件调查工作，并提出意见和建议。 （2）监督、协调供热突发公共事件赔偿工作。 （3）监督、落实供热突发公共事件应急资金的使用、结算和审计工作。 （4）向上级部门写出报告，总结经验教训，并对该预案执行过程中出现的问题提出修改意见。完善本预案并使本案更具可操作性。 16.6 供热应急保障机制 16.6.1 部门联动协调机制部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调处理的一种方式。 16.6.2 信息快速反应机制 信息快速反应机制是在供热期间，在通信（手机、电话、传真、网络）等系统的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各242、种突发事故和事件必须在30分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位工作人员必须做出快速反应。16.6.3 供热动态预警机制 供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气，不稳定因素等提前告知的一种警示。供热应急指挥工作组要与下级供热企业保持联络畅通，做到全面掌握全县供热动态，下情上传，上情下达；供热应急指挥工作组要和县内各供热单位及重点热源有关控制调度部门、主要用热单位（小区）保持联络畅通，保证情况的上下传递，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。 16.6.4 事故抢修抢险机制 事故抢修抢险机制是对出现的各种供热突发公共事件进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。各供暖单位、供热企业必须制定事243、故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。当发生紧急事故，应限时到达事故现场。针对自管户，遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢险的工作；对事故涉及面广、自救能力不足时，可由负责设备设施维护管理的单位向应急指挥工作组提出申请，由应急指挥工作组调动专门抢险队伍予以紧急抢险援助。16.6.5 应急临时代管机制 应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热单位出现重大事件或事故；未经供热应急指挥部批准，拒绝或擅自停止向居民供热（除不可抗力外），给社会造成恶劣影响，而对供热单位所采取的临时接管的应急措施。临时接管是指在冬季采暖期间，临时代原供热单位244、负责供热运营管理，其它问题待该采暖季结束后研究确定。16.6.6 应急物资保障机制应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。供热单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供热单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。 16.6.7 应急资金保障机制 供热保障具有很强的时效性，应建立供热应急资金，主要用于： （1）大型供热设施的抢修或更换。（2）能源购买临时短缺。（3）应急行动中临时需求的资金缺口。 资金来源：协调相关部门筹措。第17章 结论及实施建议17.1 结论（1）规划实现后，到2022年蒙阴县城区供热普及率达到69.3，解决城区245、354万平方米的集中采暖供热面积，2035年城区集中供热普及率达到85%，解决城区835万平方米的集中采暖供热面积。（2）规划实现后，将提高城市的供热质量和水平，促进城市集中供热事业的健康、快速发展。（3）规划实现后，将完善城市基础配套设施建设，提高城市居民的生活质量以及城市的综合竞争和发展潜力。（4）规划实现后，将拆除城区现有分散锅炉房，降低城市能源消耗和节约城市用地，改善城市环境。（5）集中供热实施后，将减少大量二氧化硫、氮氧化物、粉尘、废水和灰渣的排放量，使环境污染程度减小，环境质量和居住舒适度提高。17.2 主要技术经济指标（1）热源主力热源：东部开发区热电+规划西部创业园热电。（2）246、采暖热负荷近期城区集中供热面积354万平方米，采用清洁能源供热面积大约为46.3万平方米。远期集中供热面积835万平方米，采用清洁能源供热面积大约为78万平方米。（3）供热普及率2022年近期城市供热普及率69.3，远期2035年达到85%。（4）热力站规划建设东部开发区热电厂800万平方米换热首站1座，近期建设规模500万平方米，规划建设西部创业园换热首站1座，建设规模150万平方米。规划设置区域水水换热站88座。其中：近期规划新建56座，远期规划新建32座。（5）供热管网长度规划建设高温热水管网53.6公里，其中近期规划建设36.7公里，远期续建16.9公里；建设蒸汽管网28.3公里，近期247、规划建设23.6公里，远期建设4.7公里。（6）供热服务半径及最大供热距离高温热水管网供热服务半径9.1公里，最大供热距离15.9公里。蒸汽管网供热服务半径10.4公里，最大供热距离13.2公里。（7）年供热量近期年供热量140万GJ，远期年供热量237万GJ。（8）投资估算规划总投资11.75亿元，近期投资9.68亿元，远期追加投资2.07亿元。（9）节能与环保采用集中供热将比采用分散锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量28.5万吨，二氧化硫1835吨，粉尘779吨，氮氧化物4298吨，减少灰渣排放量3.43万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗4.88万吨。17.3 规划248、实施的措施（1）实现政府为主导的供热产业化运营目前，蒙阴县城市集中供热处于起步发展阶段，应尽快地理顺从投资建设到经营管理和资本运营，实现供热的产业化。在今后的热源和热网建设中，既要进一步拓宽融资渠道，鼓励企业和个人投资，更要充分发挥政府在基础设施建设和管理中的主导作用，逐步建立以政府为主导的供热机制。（2）建立有效的供热管理体制本规划要求建立与市场经济相适应的供热体系，组建由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开，资源有效利用。为保证蒙阴县城市集中供热顺利发展，蒙阴县政府应强化热源和热网运营单位主管部门的管理职能，指导现有供热经营和建设单位的建设和发展，加强监管力度，切实体249、现蒙阴县政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。初期热网建设资金可采取自筹、收费、用户增容费和银行贷款相结合的方式筹措，由小到大，滚动发展。这样就可以逐步形成经营权和所有权分离，通过政府招标、供热企业竞标、政府授权的方式特许经营，从而达到集约化经营管理，降低社会成本。（3）供热管理部门加强对供热企业的监管以及有关法规的宣传积极引导供热企业进行现代企业制度建设的改革，保证实施供热体制改革后，国家利益得到合理维护，企业管理得到加强，用热经济性得以提高，热用户的权益得到保障，使得供热体制改革真正有利于社会稳定，有益于供热市场的良性发展，建立阳光规划与公众参与机制，提高全民规划意识，增强规划透250、明度，使供热规划变成一个动态、发展、科学的规划，使其更好的引导蒙阴县供热产业发展。（4）坚决执行小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设蒙阴县有关职能部门应加大力度，坚决执行对全县小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设，确保供热专项规划的实施，保证城市集中供热工程顺利实现。（5）大力推广建筑节能，降低供热能耗，节约城市能源1、 调整产业结构，合理产业布局，限制高耗能产业进入主城区。2、 争取在2022年实现既有建筑物室内采暖系统改造，实现供热分户计量。3、 进行既有建筑节能改造，包括围护结构保温和门窗的节能改造。4、 新建建筑积极使用新型节能建材和保温措施，采暖系统按分户计量设计。5、积极推广地板辐射采暖，降低供热系统终端能耗。- 122 -山东省城建设计院