1、贵州省习水县习部生态文化旅游产业园总体规划 文本第一章总则1第二章发展目标及定位3产业园旅游体系篇7第三章现状分析7第四章旅游资源评价8第五章SWOT分析及市场定位9第六章形象定位14第七章总体布局15第八章旅游度假项目策划18第九章度假地产开发模式18第十章旅游线路规划20第十一章服务体系及游览设施规划21产业园村镇体系篇22第十二章城镇性质与规模22第十三章城镇用地布局规划23第十四章村镇体系规划24第十五章城镇空间结构规划26第十六章生态农业产业化发展规划27产业园支撑体系篇31第十七章道路交通规划31第十八章景观风貌规划32第十九章生态环境保护规划38第二十章历史文化遗产保护规划40第2、二十一章基础设施规划41第二十二章综合防灾规划48第二十三章近期建设规划53第二十四章建设实施策略54第二十五章投资估算及风险预测57第二十六章附则61第一章 总则第一条 规划背景为促进贵州省习水县坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇避暑度假产业、生态旅游产业的健康有序发展，有效保护自然生态环境，带动城乡统筹，推进黔北地区融入重庆一体化发展，特制定贵州省习水县习部生态文化旅游产业园总体规划（20122020年）（以下简称本规划）。鉴于中国旅游业正处于传统观光旅游向时尚、休闲、度假旅游转型阶段。并且其国际化进程进一步加快。规划提出习部生态文化旅游应适应国际化潮流。倡导生态、质朴、低碳、有机的度假生活方3、式。第二条 规划范围本规划区以坭坝乡、寨坝镇、大坡乡三个乡镇的全境和仙源镇高海拔区域为主要规划范围。地处东经10625181064244，北纬281703285017，北临重庆市江津区柏林镇，东与重庆市綦江区丁山镇接壤，南达习水县仙源镇，西与重庆市江津区四面山镇、习水县三岔河乡相邻；规划区域受地形影响，南北延伸呈带状分布，规划范围总面积约511.0平方公里，其中坭坝乡面积约79.6平方公里、寨坝镇面积约164.0平方公里、大坡乡面积约167.4平方公里、仙源镇面积约100.0平方公里。第三条 规划期限近期：20122015年；远期：20162020年。第四条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划4、法（2008年）2.中华人民共和国土地管理法（2004年修订）3.中华人民共和国环境保护法（1989年）4.中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）5.中华人民共和国自然保护条例（国务院1994年10月9日颁布）6.中华人民共和国文物保护法实施条例（2010年）7.中华人民共和国森林法（1998年修订）8.中华人民共和国城乡规划法（2008年）9.中华人民共和国野生动物保护法（2004年修订）10.城市公共休闲服务与管理基础术语（GBT28001-2011）11.城市公共休闲服务与管理导则（GBT28002-2011）12.城市中央休闲区服务质量规范（GBT28003-2011）13.旅游5、规划通则（GB/T18971-2003）14.旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T18972-2003）15. 风景名胜区条例（2006年9月6日国务院第149次常务会议通过）16.旅游发展规划管理办法（2000年）17.贵州省城乡规划条例（2010.1.1）18.贵州省遵义市城乡规划管理技术规定（2009.7.27）19.贵州省森林公园管理条例（2009.1.1）20.贵州省习水县城市总体规划（2012-2020年）21.贵州省习水县土地利用总体规划（2006-2020年）22.贵州省习水县旅游发展总体规划（2009-2020年）23.贵州省习水国家级自然保护区总体规划（2005-20206、年）24.贵州省习水风景名胜区总体规划（2009-2020年）25.习水县“十二五”规划26.贵州省社会主义新农村建设发展规划（2007-2020）27.贵州省赤水河流域保护条例28.坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇总体规划、政府工作报告及相关专项规划等第五条 指导思想1.确定习部生态文化旅游产业园融入成渝经济区旅游发展大环境的指导思想，提升生态文化旅游产业在习水县发展战略的地位，积极进取，有序推进，将习部生态文化旅游产业园创建为统筹城乡发展示范区、生态观光农业示范区。2.确定保护生态合理开发的指导思想，突出可持续发展理念，维持生态文化旅游产业园的最佳生态环境，创建生态宜人、景致优美、民俗丰富的7、最佳的旅游环境。3.确定发展旅游与致富农民齐头并进的指导思想，将发展乡村旅游与扶持生态农业作为致富农民的两项支撑措施。4.确定区域协调、错位竞争、主题经营的指导思想，深入分析渝南黔北旅游客源市场特征，结合本地区资源条件，设计相应的旅游产品，塑造本地区的良好形象，打造独特的有市场影响力的旅游产品品牌。5.确定长远规划与分期实施相结合的指导思想，合理安排各种基础设施、生态农业和旅游项目的建设时序，力争做到远期具有前瞻性，近期具有可操作性。6. 确定基于地域特征创新度假文化的思想。在度假用地内，应结合黔北气候、环境、文脉等特征，创作适宜当地地域特征的生态建筑，不应抄袭、模仿“北美风情、西班牙风情、法8、式风情”等等所谓的国外风情建筑，创新习部生态文化旅游产业园的独特风格和地域符号。7.提倡多层建筑屋顶做绿色生态化处理，利用屋顶植草、栽花、种植灌木、形成生态屋面，体现习部生态文化旅游产业园的绿色生态建筑特色。第六条 发展战略1.度假主导，生态先行的发展战略。2.低碳有机国际化度假生活方式的战略。3.承袭地域文化特征的战略。4.度假地产、景区旅游、扶贫富民与发展生态产业统筹兼顾的战略。第七条 规划适用范围及权限本规划经过习水县人大代表审议通过后，成为指导避暑旅游和生态度假建设的规范性文件，由习水县人民政府负责组织实施。在本规划确定的习水县习部生态文化旅游产业园内的一切建设活动及总体规划以下各层次9、规划均应遵守本规划。第二章 发展目标及定位第八条 规划发展目标1.总体目标坚持“保护第一，合理开发”的规划理念，有效整合和提升生态文化产业园的资源品级，丰满生态文化产业园的意境元素，有序建设旅游基础设施和配套服务设施，积极营造高山休闲度假氛围，加快推进生态文化产业园形象由“高山森林农作区”向“国际休闲度假地”转型，建设“黔北山野原生态体验”为主要特色的高山休闲度假地，营造大范围生态度假区的氛围，并与“川黔渝生态旅游金三角”密切协调和合作，塑造以凤凰山度假组团为中心，以两乡两镇为主要增长点的区域度假旅游空间格局，开发形成以“生态旅游”+“各具特色的度假方式”为导向的特色度假产品体系，最终实现把习10、部产业园建设成为富有特色的国际生态文化旅游产业园的目标。2.近期目标（2012-2015年）近期着力完善管理机制，培育旅游风景线整体形象，整治旅游集镇生态环境，大力投入基础设施建设，完善旅游服务设施，重点发展启动区凤凰山度假组团，争取滑雪场、直升机场等项目落实到产业园，为产业园成为国际生态文化旅游产业园奠定好基础，由相对单一的避暑暂住地转变为休闲度假旅游开始占有比较重要地位的旅游目的地。招商引资龙头项目，发展特色旅游地产和生态农业，初步形成习部生态文化旅游产业链，吸引成渝地区客源，初步建成“北纬28心灵原乡”度假旅游目的地。3.远期目标（2016-2020年）远期进一步完善旅游服务设施，提升黔11、北原生态体验度假知名度，深入开拓休闲度假市场，形成较为完善的旅游度假产业体系，完成度假和区域经济结构的优化，实现旅游和区域经济全面较高增长。度假产品丰富多彩、旅游服务个性化和多样化。促进形成两大知名度假品牌：“北纬28心灵原乡”国际生态文化度假旅游目的地和“生态黔北”高山有机农产品。4.基本目标4.1生态环境目标近期（至2015年）：空气质量标准达到国家二级标准；声环境质量达到国家1类标准；植被覆盖率大于80%，负离子浓度达到50000个/cm3；气候舒适期达到250天；废物处理率大于95%。远期（至2020年）：空气质量标准达到国家一级标准；声环境质量达到国家0类标准；植被覆盖率大于80%，12、负离子浓度达到60000个/cm3以上；气候舒适期大于300天；废物处理率达100%。4.2经济效益目标近期（至2015年）：投资环境较好，融资能力较强，能吸引实力雄厚房地产开发企业入住，形成8-10个有影响力的生态文化度假地产实例。游客接待量50万人次，平均增长4%；旅游业总收入30亿元，平均增长5.2%，相当于全区域GDP比重50%，两乡两镇内农民人均年收入6000元。远期（至2020年）：投资环境优良。游客接待量200万人次，平均增长10%；旅游业总收入100亿元，平均增长8%，相当于规划区GDP比重80%，两乡两镇内农民人均年收入达到15000元。4.3产品体系目标近期（至2015年）13、：在北部溪谷湖泊生态度假区打造以清溪沟漂流、生态穿越、桫椤群农家乐、大小鼓池滨水主题度假酒店、SPA养生馆等为主的重大重点项目，在中部山野体验主题度假区以凤凰山直升机场、高尔夫球场、滑草场、红专大堰休闲道、跑马场、国际康疗中心、苗医养生馆等为主的重大重点项目，在南部高山养生度假区打造以飞鸽子水上公路、世外桃源农家乐、康体疗养中心、土特产品交易市场、水果采摘节等为主的重大重点项目，在东南部高山生态度假区打造以高尔夫球场、滑雪场、五彩花谷、山地自行车道、仙源溶洞群探险等为主的重大重点项目，在各区的度假项目拉动下，做好项目包装宣传，提高产业园在国内知名度。远期（至2020年）：形成比较完整的产品体系14、，一共21个产品类型，包括6个游乐产品，3个休闲产品，1个酒店产品，2个农业产品，3个旅游产品，2个体验产品，4个度假产品。详见附表1。4.4城乡统筹目标近期（至2015年）：加快推进农村劳动力转移就业，促进城乡统筹就业；加强职业能力体系建设，在生态中心城建立旅游服务型人才教育基地，提升农村劳动力的职业技能和创业能力。至2015年末，两乡两镇的城镇化率在16%以上，实现城乡就业2.0万人，其中，城镇就业1.0万人，农村劳动力转移就业1.0万人。 远期（至2020年）：实现城乡人口与旅游服务专业人才的顺利转型，产业园区服务人才素质达到国际生态文化旅游产业园标准，即有10%-15%的服务人员能为国15、际游客提供无障碍式服务。至2030年末，两乡两镇的城镇化率在25%以上，实现城乡就业4.0万人，其中，城镇就业2.0万人，农村劳动力转移就业2.0万人。 4.5服务配套目标近期（至2015年）：四个旅游集镇骨架初步呈现，生态度假景观带改造完毕，建成凤凰山森林景观大道、红专大堰旅游专用道；建成饮用水源白鹤池水库和飞鸽子水库，另新建3个小（一）型水库和5个小（二）型水库；消防、救护设施较完备；建立综合管理设有管理机构，各项规章制度比较健全。远期（至2020年）：四个旅游集镇功能完善，产业园功能交通骨架搭建完毕，建成寨坝土特产集贸交易中心，建成饮用水源玉米河水库，新建1个小（二）型水库；生态度假中心16、城服务功能搭建完毕。第九条 总体定位习部生态文化旅游产业园将秉承“农业立区、旅游兴区”的发展战略，以旅游地产为龙头、农业产业化为依托，以统筹城乡为切入点，面向重庆主城，整合资源，完善体系，开展避暑度假、森林养生、乡村体验等内容，建设成为全国知名的生态度假体验区、统筹城乡发展示范区、黔北地区国际生态度假示范区。功能定位：全国知名生态文化旅游目的地、贵州省统筹城乡发展示范区、黔北地区国际生态度假示范区。全国知名生态文化旅游目的地习部生态文化旅游产业园具备良好的旅游资源优势和交通区位优势，发展以森林、溪谷、湖泊、果乡、田园、野趣为特色，集生态观光旅游、避暑休闲度假、山野健身运动、生态农业体验、高山林17、下养殖为一体的综合性生态度假体验区，打造成全国知名生态文化旅游目的地。贵州省统筹城乡发展示范区紧紧抓住国发二号文件为贵州加快发展提供的重大历史机遇，将黔北山区农村发展与生态文化度假旅游有机结合，将黔北山区生态农业和绿色农产品与成渝客户市场有机结合，以城乡统筹发展为目标，全力推进交通基础设施、水利工程设施、公共配套设施的完善，形成城镇与乡村的互动发展，推进农业现代化和社会主义新农村建设，为黔北山区实现加速发展、转型跨越、脱贫致富树立典范，开创城乡区域协调、构建城乡一体化发展的新局面。黔北地区国际生态度假示范区习部生态文化旅游产业园是以生态度假为主，观光农业为辅的综合体。是在传统农业基础上发展起来18、的与现代旅游业相结合的“农游合一”的一种高效农业，是一种既有人文生态景观，又可提高农业和旅游业附加值的现代产业模式，是农业和农村可持续发展的必然选择。借黔北融入成渝经济区的发展契机，积极发展习水黔北山区观光农业，统筹规划，扶持发展，多元投入，集约开发，打造黔北地区国际生态文化度假示范区。 产业园旅游体系篇第三章 现状分析第十条 现状分析1.城镇化现状分析1.1城镇化发展水平缓慢规划区山地占64.8、丘陵占18.1、坪状低山占17.1，很不适应城镇规模扩张和城镇化发展。2011年末，规划区总人口10.8万人，其中非农业人口0.5万人，城镇化水平仅为4.6%，远低于全国平均水平。1.2城镇体系空间19、布局不合理规划区现有城镇体系中只有坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇四个集镇，但均发展滞后，缺乏能起带头作用的中心城镇。1.3城镇发展缺乏产业基础规划区第一产业依然占据主导地位，第二、三产业才刚刚起步，城镇化进程缺乏产业动力，无力吸引或转化较多的农业人口，缺乏支柱产业。2.旅游业现状分析2.1旅游经济规模较小，自我发展能力不强，资金短缺规划区旅游尚处在开发阶段，加上旅游经济总体规模较小，自身积累功能不足以完成旅游产业的扩大再生产，旅游行业在相当程度上依赖于财政投入来获得发展，而规划区财政的投入十分有限。因此，在今后相当长一段时间内，资金仍将是旅游经济发展的一个重要的制约因素。2.2旅游设施配套建设20、不完善 基础设施建设有一定的基础，但景区景点的可进入性仍然很差。2.3景区开发深度不够，游客滞留时间短目前游客主要来自重庆，对主要景点一天就能游遍，游客在规划区待的时间不长；另外，规划区旅游的季节性太强，主要为夏秋季节避暑人群，淡季游客不多。2.4高素质管理人才缺乏 在现有旅游从业人员中，绝大部分没有经过正式上岗培训，业务素质普遍偏低，服务意识丞待加强。而高素质管理人才更是缺乏，远远不能适应旅游行业特有的高服务水准的要求。2.5旅游产业链尚未形成如何发挥旅游经济的产业优势，拉动相关产业的发展，从而推动规划区的经济发展仍然存在着根本性的问题。第四章 旅游资源评价第十一条 景源评价依据根据GB/T21、 189722003对资源的分类标准提出的资源评价指标体系及评价要求，对规划区旅游景点资源评价结果如下：一级景源：8处，占22%，为清溪沟、金顶山、石老猫、界碑、金龙寺、习水河源、小鼓池、天池。二级景源：11处，占30%，为龙洞沟、大鼓池、凤凰山、红专大堰、水车桥、水上公路、永定桥遗址、仙源滑雪场、仙源洞、赶场坡景区、坭坝老街。三级景源：12处，占32%，为飞河岩壁、观音庙观景台、大坡水果基地、飞鸽寨门、袁家祠堂、万家沟库区、条台湖、毛坪观景台、问仙亭、罗家坝牌坊、边寨牌坊、仙凤山。四级景源：4处，占11%，为古法造纸作坊、小鼓池绝壁、大鼓池瀑布、习水河滩。五级景源：2处，占5%，为特色农家、22、晒金寺。第十二条 度假资源1.森林资源规划区内森林覆盖率为评价标准：边界以森林、农田耕作区、园林地、镇村建成区等划分，按照特征边界的森林覆盖率分为小于50%、50%-80%、大于80%的分类标准。本规划区度假资源评价结果如下：森林覆盖率50%以下的区域101.4平方公里，所占比例为28.1%，主要分布在丁山坝、省道302两路至大坡段两侧、大坡乡小罗坝村、大坡乡罗家坝村及仙源习新公路两侧等区域内，主要作为生态农业、乡村旅游发展区。森林覆盖率50%-80%的区域238.2平方公里，所占比例为46.4%，主要作为优良的度假资源，用作度假用地。森林覆盖率80%以上的区域171.4平方公里，所占比例为223、5.5%，主要分布在飞鸽子、金顶山、石老猫、清溪沟、仙凤山、云顶寺、仙源金山村等区域内，主要作为生态敏感保护区。2.海拔资源坭坝乡、寨坝镇、大坡乡规划范围内地理形态呈南高北低，最高点海拔为金顶山山顶1645.0米，最低清溪沟海拔为700.0米。海拔1000.0米以上的范围约308.7平方公里。仙源镇规划范围内地理形态呈南高北低，最高点黄沙岩海拔为1885.0米，最低点海拔为1000.0米。海拔1000.0米以上范围约为100.0平方公里。第五章 SWOT分析及市场定位第十三条 SWOT分析1.优势（strengths）1.1 突出的自然资源优势与度假资源的结合；1.2优越的区位便于市场的开拓124、.3特色鲜明的地方文化具有不可替代的优势；1.4起步较晚，具备后发优势；1.5促成了黔北黄金旅游线的形成，前景光明。2.劣势（weaknesses）2.1目前的基础条件较差，交通基础设施建设是规划区旅游发展的薄弱环节。2.2作为主要旅游接待中心的坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇四个集镇的城镇建设缺乏特色，城镇形象不够突出。2.3规划区自身的知名度不高、影响力不强，再加上形象宣传力度不足，很大程度上限制了旅游客源市场范围的拓展。旅游发展起步晚，不占有市场先机。2.4配套设施不完备，服务人员欠缺服务意识，旅游人力资源不足，尤其欠缺具有先进旅游发展意识和管理理念的专业人才。3. 机遇（opportun25、ities）3.1贵州省未来将以国务院国发二号文件为指导，按照贵州省委、省政府一系列重要决策部署，打造公园旅游强省，其中以习水为核心的川渝黔金三角地区被贵州旅游局认为是有希望成长为独立的生态旅游目的地的首选地，从而有望成为贵州旅游投资规划优先支持项目之一。3.2习水县政府对旅游发展高度重视，成立了习水县融入重庆一体化发展改革试验区，同时也得到社会各界的广泛支持和积极配合，这为规划区的发展提供了高度便利和强大支持。3.3贵州省与遵义市政府都将“仁习赤”高速沿线定为黔北旅游黄金线，为习水旅游业的发展提供了良好的机会。4.威胁（threats）4.1“川渝黔”周边旅游大发展、大竞争的态势已经形成，这26、无疑对后发的习水旅游构成了巨大的挑战，进则共同受益，滞则受其挤压。4.2习水县与桐梓县、道真县等近邻重庆的贵州地区资源类型相似，潜在可替代性较强。4.3自然资源的开发利用容易引起过度开发或不当开发，从而使习水的自然旅游资源优势受到威胁。第十四条 客源市场分析1.客源现状概况规划区具有一定知名度，以生态旅游散客为主。飞鸽子森林公园特别是其中的九凤山金龙寺吸引部分具有宗教意识的游客，以清溪沟景区为代表的其它景区吸引区域内周末双休日散客，以仙源、赶场坡为代表的农家乐吸引着少数避暑度假游客。据初步统计，2011年，到规划区观光度假的游客约3万人次，其中有零星国外游客。由于旅游产业性不强，旅游收入微乎其27、微。从规划区当前的旅游客源情况来看，其客源主体以国内游客为主，尤以重庆本地游客居多，海外游客极少。其客源地区的分布具有明显的区域性，即大重庆（即原重庆加涪陵、万州、黔江地区）市内多，大重庆市外少；周边县市区多，本区内少。2.地域结构分析根据道路交通条件，习水生态文化旅游产业园旅游市场分为： 一级市场：距景区150KM以内，汽车车程2小时以内，游客人数占游客总数的70。二级市场：距景区150300KM，汽车车程25小时，游客人数占游客总数的25。三级市场：距景区300KM以上，汽车车程5小时以上，游客人数占游客总数的5。规划区及其周围的景区客源市场划分及对比如附表1所示。 2.1各个景区在一级市28、场上具有明显的互补性特征。它们都存在着明显的重叠市场范围。 2.2重庆主城区是它们的主要客源市场，因而存在相互替代和竞争性。2.3二级和三级市场，在客源空间分布上各地都无太大差别，唯一不同之处在于南川、江津、赤水、福宝的国外科考旅游者较多。这是由于它们分别有国家级自然保护区和森林公园所引起的。3.消费结构分析3.1收入与度假旅游2011年重庆人均收入超过4000美元，重庆主城区的人均年收入更是位居全国前列，重庆居民已完全具备度假旅游的条件。3.2年龄与度假旅游重庆城镇居民度假旅游的主要人群是23-50岁的中青年，其中36-50岁的中年人群是度假旅游频次最高的人群，但是重庆夏秋季节高温酷暑时间长29、，老年人夏秋季节外出避暑度假上升趋势较为明显，50岁以上中老年人度假也占很大比重。3.3职业与度假旅游本次调查的结果表明，管理者、员工和私营业主的度假旅游的频次较高，教师和学生由于有寒暑假，所以出游的频次也较高。3.4度假区类型的选择重庆主城区居民对度假区的类型并不特别敏感，本次调查结果表明，游客的度假目的地选择中，65.58%的人选择山地度假和温泉度假，有46.26%的人选择湖滨度假区，有22.51%的人选择海滨度假区，有0.71%的选择到其它地方度假。3.5消费水平分析调查度假消费意愿，发现重庆城市居民中意愿人均日消费150-399元占主导地位。对停留时间和消费意愿进行交叉分析，愿意在度假30、区内停留2-3天的人中愿意支付人均日消费150-399元的占80%以上，是规划区游客的主体，所以度假区的整体定价方案应以人均日消费150-399元为参考。3.6度假偏好分析3.6.1度假产品偏好分析根据调查对象对历史人文类、主题公园类、度假休闲类和自然风光类的旅游目的地的喜好程度进行降序排列，结果显示受访对象中将度假休闲类排在第一位和第二位的都超过了50%，也有大量的受访对象将自然风光排在第一和第二位，这表明在目前重庆城市居民旅游需求市场上，度假休闲和自然风光观光还是受到相当欢迎的。3.6.2度假娱乐项目偏好总体看来，重庆城市居民对能体现度假区当地特色的、参与性的项目都表现出很强的兴趣。在调查31、对象中，有76.08%的受访对象希望接触自然，领略田园风光，体验乡土气息，47.49%的人希望参观民俗风情，33.33%的人希望品尝当地特色风味，而仅有0.78%希望观赏鸟类、植物等静态的活动。在娱乐项目中，水上娱乐最受欢迎，有74.10%的人喜欢垂钓，游泳，观光游艇，滑板滑水等水上娱乐项目;其次是陆地娱乐项目， 58.53%的人喜欢高尔夫，卡丁车，滑草，骑马，射箭，球类等项目;而有35.95%的人喜欢降落伞，蹦极等空中项目。4.分析结论重庆主城区是规划区目前重要的度假旅游客源地，通过调查分析，总结出几个主要结论：4.1重庆城镇居民收入水平较高，度假旅游需求强烈，中青年是度假旅游的主力军。4.32、2重庆夏秋季节高温酷暑时间长，老年人夏秋季节外出避暑度假上升趋势较为明显。4.3度假旅游者出游时间受国家法定假期影响明显，出游时间绝大多数在1-5天，以2-3天为主，家庭出游和结伴出游是出游的主要形式。4.4普遍喜欢回归自然、生态环境优越、充满野趣的度假区，对特色住宿和餐饮很感兴趣，对度假区的娱乐项目有广泛的需求，以中档消费为主，部分高端消费。综上所述，规划区的客源市场近期应针对重庆市的主城区，着力打造满足重庆旅游度假消费者的旅游产品。在重点建设面向重庆客源市场的同时，也应争取吸引尽可能多的国内外游客，通过发展度假旅游来带动产业园旅游资源的开发。要充分发挥自身的优势，扬长避短，找准市场定位，力33、争能在川渝黔生态旅游金三角市场中脱颖而出，形成独具特色的习水旅游名片。第十五条 旅游市场规模预测在保障生态文化旅游产业园的旅游资源品质、保护自然资源不受破坏的前提，根据环境容量确定旅游市场规模，促进规划区旅游可持续发展。旅游环境容量是指在一定时间内对产业园范围内的自然生态系统不产生无法恢复的永久性破坏，保证该地旅游资源与环境的可持续发展的前提下，旅游地环境和经济能力、旅游地居民和游客心理等方面所能承受的最大游客量。按照国家标准（GB502981999）风景名胜区规划规范的计算要求以及国家标准（GB/T204162006）自然保护区生态旅游规划技术规程提供的容量测算方法，分别计算出旅游开发地块的34、旅游环境容量，以及日环境容量。1.生态度假中心城主要是指主题度假用地与体育、公园用地，日游客容量约为5600人。2.凤凰山度假组团主要是指国际山野户外运动生态度假区用地，日可游容量为16800人。3.大小鼓池休闲度假组团主要是指高山森林湖泊休闲养生区用地，日可游容量为2000 人。4.仙源五彩天池生态度假组团主要是指高山森林生态度假区用地，日可游容量为6000 人。5.飞鸽子森林度假组团主要是指高山养生度假区用地，日可游容量为4000 人。6.其它地区分别是指坭坝乡、寨坝镇、大坡乡和仙源镇四个旅游集镇及15个旅游村。日可游容量为2520人。7.规划区日环境容量根据以上计算分析，规划区旅游度假区35、游客预测容量约为40520人/日。第十六条 目标市场定位遵循“以适宜的产品投向恰当的市场，按市场的需求组织生产对路的产品”的原则，根据产业园区的交通区位、资源条件，充分考虑旅游市场的发展态势，为配合市旅游发展战略目标的实现，本规划确定习水县在未来8年的规划期限内，旅游开发的客源市场定位为： “以川黔渝旅游市场为主导和基础，以省内相邻地区及本埠客源市场为依托，以国际旅游市场作为补充；以开发与川黔渝形成产品互补的生态度假旅游与文化旅游市场为主要目标”。1.国内市场分层次市场定位国内市场：立足重庆主城区，依托成渝经济圈，辐射湖南、广西、云南等周边省市，从西南走向全国；海外市场：分流省内及省外相邻地区36、的海外游客，吸引将来驻省内的海外商务、公务人士，重点开拓港澳台、东南亚等洲内近程市场，逐步扩大欧洲、美洲、大洋洲等远程洲际市场。具体的目标市场定位如下：一级目标市场-重庆主城区二级目标市场-成渝经济圈内其他地区及遵义、贵阳三级目标市场-以长三角、珠三角、京津唐等发达地区及全国其它地区2.海外市场分层次市场定位一级目标市场港澳台、日本、韩国、东南亚二级目标市场欧美市场机会市场其它国家及地区第十七条 市场规模预测习部生态文化旅游产业园游客人数为：近期游人总数平均增长率为25%，则近期至2015年游客量为：6（125）348.9 （万人次）。远期游人总数平均增长率为15%，则中期至2020年游客量为37、： 48.86（115）5198.9（万人次）。第六章 形象定位第十八条 旅游形象策划旅游形象策划为： 北纬28 心灵原乡北纬28：北纬28的创意来源是依托规划区森林覆盖率超过70%的优良资源，海拔1000米以上区域超过400平方公里，在地理空间上，规划区位于习水县北部，是贵州高原大娄山褶皱北缘向北延伸的尾部，地处东经10625181064244，北纬281703285017，与四川福宝国家级森林公园和重庆江津四面山风景区共同构成了川黔渝生态旅游金三角。这里是规模超过1000平方公里的森林高覆盖率区域，区域旅游资源丰富独特，原始古朴，世界罕见，被誉为 “森林天地，物种宝库”。另外，在地球北纬238、8这一纬度线上，奇观绝景比比皆是，自然迷团频频发生，正是这些饱含着地球文明资讯的现象，让北纬28成为一个未见真容便遐思神往、一个只是听过便魂牵梦萦的地方。心灵原乡：心灵原乡的创意源自心灵对自然亲近的本能回归。回到原乡 表达居住生活梦想心灵归宿 呈现生态度假意涵原乡本质 展示度假产品质地确定心灵原乡的战略将有宜于规划区独特的居住品质的提升，培育原乡生活观念，将项目作为原乡代言强势推出，以区隔于受众业已厌倦的城居生活，同时通过原乡概念的传播，使本项目倡导的度假模式获得理念的支持与升华，建立独特的度假与居住价值观念。与国际化接轨的度假旅游理念：规划区倡导生态、质朴、低碳、有机的生活方式，使大众的生态39、度假方式与低碳生态的国际度假旅游理念接轨。第七章 总体布局第十九条 空间布局习部生态文化旅游产业园空间布局总体定位为“一城、一带、四区、九组团”的空间结构。 “一城”生态度假中心城，位于寨坝旅游集镇南侧。主要布局大型旅游服务配套设施，如旅游专业培训学校、中小学特长培训学校、高尔夫练习场、跑马场、国际康疗中心、中老年人专科医院、商务会议中心、度假酒店、运动健身场地、文化活动中心、集贸交易中心、旅游服务中心等，规划面积5.0平方公里。 “一带”生态度假景观带，为产业园区主要联系通道，也是目前黔北通向重庆的门户通道，将建设成为“美丽黔北，生态习水”的标志性景观带，集交通、生态、观光、休闲、展示功能于40、一体，南北贯通长约50公里，将成为汇聚休闲度假旅游、生态农业、田园乡村的发展轴线。 “四区”休闲度假分别布局于四大片区，北部高山湖泊生态休闲区、中部山野体验主题度假区、南部高山养生度假区、东南部高山生态度假区。“九组团”九大组团中有四个生态度假组团，四个生态农业组团和一个生态旅游组团，分别为：“四个生态度假组团”： 凤凰山度假组团 仙源五彩天池生态度假组团 大小鼓池休闲度假组团 飞鸽子森林度假组团“四个生态农业组团”： 合心条台生态农业组团 先锋桂圆生态农业组团 裕民田坝生态农业组团 大坡小罗坝生态农业组团 “一个生态旅游组团”： 清溪沟生态旅游组团 第二十条 功能分区 北部溪谷湖泊生态度假区41、 （含湖泊休闲、溪谷旅游、高山养殖等功能）中部山野体验主题度假区（含山野度假、乡村田园、生态农业等功能）南部高山养生度假区（含高山养生、溪谷农家、生态果业等功能）东南部高山生态度假区（含森林度假、洞穴养生等功能）1.北部溪谷湖泊生态度假区该区域总面积83.0平方公里，包括清溪沟生态旅游组团和大小鼓池休闲度假组团，面积分别为48.0平方公里和35.0平方公里。清溪沟生态旅游组团：规划范围包括大河沟村、飞龙山村、南天门村，总面积48.0平方公里，其中包含位于南天门村、大河沟村的习水风景名胜区清溪沟4A级景区，面积31.2平方公里。在仙凤山-南天门片区海拔9001200米范围，扶持发展森林林下野生动42、物养殖，面积为20.0平方公里。大小鼓池休闲度假组团：规划范围包括小鼓池村、八字桥村和坭坝旅游集镇，总面积35.0平方公里。围绕坭坝乡集镇南面的大小鼓池高山湖泊，建设高山森林湖泊休闲度假区，近期用地规模3.0平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5五个地块，其中度假建设用地1.2平方公里；远期度假区用地规模8.0平方公里，其中度假建设用地3.9平方公里。坭坝旅游集镇近期建设用地规模1.7平方公里，远期用地规模2.0平方公里。2.中部山野体验主题度假区该区域总面积166.0平方公里，包括凤凰山度假组团，面积84.0平方公里；合心条台生态农业组团，面积39.0平方公里；先锋桂圆生态农业43、组团，面积43.0平方公里。凤凰山度假组团：规划范围包括寨坝旅游集镇、生态度假中心城、友谊村、凤凰村等，凤凰山度假组团的度假用地，主要位于凤凰山风箱坪山脉的西向坡地，东到山脉山脊线，西到清水溪沿线，北起友谊水库，南到龙蟠溪，南北长约8.0公里，东西宽约3.0公里。规划为山野主题度假地产建设区域，突出体现“黔北山野原生态体验”的主题度假特色。近期规划用地规模25.1平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8、A-9、A-10、A-11、A-12、A-13、A-14、B-1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8、B-9、B-10、C-1、C-2、44、C-3、C-4、C-5、C-6、C-7、C-8、C-9三十三个地块，其中度假建设用地8.3平方公里；远期规划用地规模新增51.9平方公里，打造为国际山野户外运动生态度假区，其中度假建设用地为9.8平方公里。寨坝旅游集镇近期用地规模为1.8平方公里，远期用地规模为2.0平方公里；生态度假中心城近期用地规模2.0平方公里，远期用地规模为5.0平方公里。合心条台生态农业组团：规划范围包括合心村和条台村等，面积为39.0平方公里，规划建设现代化、规模化、集约化的高山生态有机农业园，其中条台村以农业种植、水产养殖为主，林下养殖为辅，扶持春季万亩油菜花节，规模为8.0平方公里；合心村以林下养殖为主，农业种45、植为辅，适当发展水产养殖，规模为10.0平方公里。先锋桂圆生态农业组团：规划范围包括先锋村、桂园村、灵仙河村，面积为43.0平方公里，其中含位于灵仙河村、桂园村、先锋村的独石溪4A级景区25.1平方公里，布局三条带状分布的生态田园村，由北向南依次分别是竹林湾、岩村沟、梅子湾，分别集中建设罗家田、松桂园、桂花庄三处农家乐区，发展高山生态果业为主，如梅、杏、桃、李、梨等生态水果，规模为6.0平方公里，扶持林下养殖为辅，规模为4.0平方公里。3.南部高山养生度假区该区域总面积为162.0平方公里，主要包括飞鸽子森林度假组团，面积30.0平方公里；大坡小罗坝生态农业组团，面积35.0平方公里；裕民田坝46、生态农业组团，面积97.0平方公里。飞鸽子森林度假组团：飞鸽子组团长约8.5公里，宽约3.0-2.0公里，海拔在11001500米之间，森林覆盖率90%，面积为30平方公里，其中包括位于飞鸽村的习水国家级森林公园飞鸽子4A级景区15.5平方公里。在紧邻大坡中心旅游服务镇布局度假地产用地，近期用地规模2.0平方公里，远期用地规模10.0平方公里。大坡小罗坝生态农业组团：范围包括大坡村、小罗坝村和大坡旅游集镇，面积为35.0平方公里，其中高山种植生态果业区面积8.0平方公里，高山林下养殖区面积8.0平方公里。大坡旅游集镇规划用地近期规模1.0平方公里，远期规模1.5平方公里。裕民田坝生态农业组团：47、范围包括裕民村、田坝村等，规划面积为97.0平方公里，其中包括位于田坝村、典礼坝村的习水国家级自然保护区16.7平方公里。扶持打造“两坝、三沟、四田”山水生态世外田园风光区，“两坝”鹅公坝、蜈蚣坝，“三沟”为菜叶沟、楼房沟、滩子沟；“四田”为：石角田、木枷田、万寿田、油沟田。在本区域大力扶植产业化、规模化的农业生产方式，大规模种植优质高山水稻和油菜花。增强关联旅游产品的设置与运营，打造渝南黔北主题鲜明的世外桃园生态田园旅游产品，建设民族村寨农家乐3处。4.东南部高山生态度假区该区域总面积100平方公里，即仙源五彩天池生态度假组团。仙源五彩天池生态度假组团：依托仙源天池、溶洞群和万家沟水库，发展48、高山森林生态度假。规划度假区近期用地规模为7.5平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5五个地块，其中度假建设用地2.5平方公里，度假区远期用地规模为15.0平方公里，其中度假建设用地5.0平方公里。规划仙源旅游集镇近期用地规模为1.5平方公里，远期用地规模为2.0平方公里。第八章 旅游度假项目策划第二十一条 旅游度假项目策划1.策划原则1.1突出自然景观特色、地域文化特色、生态环境特色和旅游度假活动特色。1.2以特有的山地自然风光、地域文化特色为主线，系统地发掘、整理并科学的展示黔北特有的人文山水风情以吸引海内外游客。1.3充分利用当地现有的自然与人文资源条件，组织与之相适应的观49、光、休闲、娱乐、保健休养与旅游度假项目，丰富游览内容。1.4旅游度假项目的开发，应坚持可持续发展的理念为前提，确保环境质量和风景资源不被破坏；项目建设必须建立严格的审定制度。1.5按产业优化思路培育项目，解决农民就业，带动农民致富。2.策划内容立足本规划区现有的自然和人文旅游资源，充分考虑市场需求和预计未来发展方向，结合主题游览分区，规划系列极具特色的主题项目，以满足不同类型游客多方面、多类型、多层次的游憩活动需求。分为重大项目、重点项目、一般项目，重大项目包括清溪沟漂流、铁人三项、水上旅游公路等。详见附表2：旅游度假项目策划表和附表3：旅游度假项目建设规划表。第九章 度假地产开发模式第二十二50、条 度假地产开发模式1. 产品开发模式以特色的生态环境和丰富的文化底蕴为依托，坚持环保优先、合理开发的原则，挖掘康疗保健、民俗养生、生态休闲度假等功能，开发生态度假主题产品系列。开发河水浴、空气浴、森林浴等生态养生产品，开发乡村劳作、山地自行车、划艇、晨练、晚练等有氧运动养生，开发美食养生、生态民俗文化体验、生态康疗运动、乡村民俗体验等产品。2. 开发主导模式以政府主导为核心，包括生态环境和生态性保护的主导，以旅游度假组团、旅游集镇和旅游村的建设主导，政府解决道路硬化、给排水设施建设、公共建筑完善、环境绿化美化等问题，以及农家乐和民居改造的设计及其实施资金的来源问题；规划主导、政府应高度认识和51、坚持遵循科学发展观的要求，编制规划区的专项规划和旅游集镇和旅游村的建设规划，并按照规划要求对旅游开发建设进行监督控制；宣传主导，政府应将习部生态文化旅游产业园纳入重庆一体化形象宣传和推广工程，安排和组织各种针对性的宣传和市场推介活动，扩大地方形象的认知度；政策主导，政府应在发展计划、规划实施、招商、投资、土地利用等方面制定政策，促进和确保规划区的健康、和谐和可持续发展。3. 经营管理模式应对每个功能区进行包括旅游功能、主题、目标方向、产品形式、开发强度等科学合理的定位。不同功能区的经营管理模式，在“政府=农户”的基础模式上，进行不同要素的搭配，从而形成符合规划区开发定位要求的科学经营管理模式。52、各模式要素可进行如下分工，政府以工艺、扶贫的性质融入这一开发模式，主要在上述政府主导内容范围内发挥作用，村集体负责组织村民参与文化展示、民俗产品开发、生态养生食品的制作，并协调农户之间、农户与公司的利益；农户负责提供住宿餐饮、负责维护和修缮各自的传统民居、参与文化展示、旅游商品供应、养生度假活动的开展等；公司负责经营管理和商业运作。旅行社负责开拓市场，组织客源。第二十三条 典型度假产品规划区内规划有生态度假、休闲游乐、乡村风情、生态农业四大旅游产品，并细分了21个产品系列。结合实际情况，布置在凤凰山度假组团、仙源五彩天池生态度假组团、大小鼓池休闲度假组团和飞鸽子森林度假组团四个度假组团中。第二53、十四条 公共服务设施配置要求通过多种生活、文化、娱乐配套设施，在休闲旅游之外，注入其他多元化元素，使项目优势不局限在休闲度假区。注重功能配套和度假人性化。通过度假产品品牌的价值提升房地产价值的上升空间。在旅游景区和规划区的开发建设中，应充分利用地形地貌，最大限度地保持山脉、水系的自然状况，着力保护好自然资源，防止生态破坏。建筑材料应尽量采用本地材料和节能环保材料，建筑风格要突出文化特色，与周边自然环境有机融合，配套好污水和垃圾无害化处理设施。滨水度假区的开发应当最大限度保留视线通廊，保护开敞空间。对规划区的公共服务设施配置要求，详见附表4-14-6。第二十五条 开发强度控制本着“合理规划开发强54、度，形成主次分明的建设格局”原则，规划针对度假组团和旅游集镇分别提出了相应的土地开发强度控制，包括用地类型、容积率、建筑高度等，各片区规划指标见附表5：土地使用控制指引表。第十章 旅游线路规划第二十六条 旅游线路设计一日游：线路A:：重庆两路坭坝清溪沟（漂流）大小鼓池（湿地科普园）綦江郭扶镇綦江线路B：重庆两路寨坝（跑马场）大坡（水上游乐场）飞鸽子(水上旅游公路) 寨坝条台綦江丁山镇綦江线路C：重庆綦江温水仙源万家沟水库仙池仙源洞溶洞金山村森林温水二日游：线路A ：重庆两路坭坝清溪沟（漂流）大小鼓池（SPA养生馆）凤凰山（滑草场）寨坝（高尔夫）大坡飞鸽子（赶场坡特色的农家乐群）寨坝条台（僰族皇55、城遗址）綦江丁山镇綦江线路B：重庆綦江温水仙源（高尔夫）万家沟水库天池仙源洞溶洞毛坪村（滑雪场）毛坪村（风车主题酒店）大坡飞鸽子寨坝凤凰山条台綦江丁山镇綦江多日游：线路A ：重庆两路坭坝清溪沟桫椤农家乐（住宿）龙洞沟大小鼓池凤凰山（山地运动会所）红专水库大堰寨坝（住宿）金顶山（登山步道）大坡（水果采摘节）飞鸽子（赶场坡特色的农家乐群）寨坝（铁人三项）条台綦江丁山镇綦江线路B ：重庆凤凰山清溪沟坭坝旅游集镇（住宿）大小鼓池丁山坝寨坝旅游集镇中心城区（住宿）飞鸽子大坡赶场坡（住宿）万家沟仙源溶洞毛坪村仙源（住宿）仙源洞渝黔高速第十一章 服务体系及游览设施规划第二十七条 服务体系规划规划区旅游服务设56、施分为三级服务体系。 一级服务网点（旅游集镇）：旅游中心可为游客提供吃、住、行、游、购、娱、保健及其他各方面的服务设施。本规划将坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇为一级服务网点。二级服务网点（旅游村）：旅游点的设置为游客提供游憩中所需的服务保障设施。规划建设15个旅游村，分别位于坭坝乡大河沟村、小鼓池村，寨坝镇友谊村、灵仙河村、习源村、合心村、条台村；大坡乡罗家坝村、龙灯村、飞鸽村；仙源镇金桥村、大獐村、小獐村、毛坪村、羊久村。三级服务网点（旅游服务中心）：规划布局在游憩活动相对集中处，为游客提供各种饮食、日用品、茶水及纪念品等零售服务。详见附表6：规划区各级服务网点一览表。第二十八条 床位规模预57、测床位规模预测：预测近期床位8560床，远期床位46770床。第二十九条 餐位规模预测餐位规模预测：预测近期餐位 13800个，远期餐位63480个。第三十条 游览设施分类本规划区内的游览设施可以分为：旅行、餐饮、住宿、购物、娱乐、医疗共六类。 产业园村镇体系篇第十二章 城镇性质与规模第三十一条 城镇性质坭坝乡旅游集镇：以古镇旅游、滨水度假及农副旅游特产品为主的旅游服务基地和黔北特色的风情旅游集镇。寨坝镇旅游集镇：以“习水河流发源地”打造滨水度假的山水园林生态旅游集镇。大坡乡旅游集镇：以特色经济作物种植、农副产品加工为辅的生态小康旅游集镇。仙源镇旅游集镇：以生态农业观光和乡村休闲度假为主题，打58、造黔北知名的乡村旅游目的地。第三十二条 城镇人口规模 近期至2015年：规划区内各乡镇常住人口共8.5万人，其中城镇常住人口共3.5万人，旅游常住人口5.0万人。坭坝乡城镇化水平：50.0%，全镇总人口：2.0万人；城镇常住人口：1.0万人；旅游常住人口1.4万人。寨坝镇城镇化水平：32.3%，全镇总人口：3.1万人；城镇常住人口：1.0万人；旅游常住人口1.6万人。大坡乡城镇化水平：16.1%，全镇总人口：3.1万人；城镇常住人口：0.5万人；旅游常住人口1.0万人。仙源镇城镇化水平：34.5%，全镇总人口：2.9万人；城镇常住人口：1.0万人；旅游常住人口1.0万人。远期至2020年：规划59、区内各乡镇常住人口共10.7万人，其中城镇常住人口共4.3万人，旅游常住人6.4万人。坭坝乡城镇化水平：60.0%，全镇总人口：2.0万人；城镇常住人口：1.2万人；旅游常住人口1.6万人。寨坝镇城镇化水平：40.0%，全镇总人口：3.0万人；城镇常住人口：1.2万人；旅游常住人口1.6万人。大坡乡城镇化水平：23.3%，全镇总人口：3.0万人；城镇常住人口：0.7万人；旅游常住人口1.6万人。仙源镇城镇化水平：40.0%，全镇总人口：3.0万人；城镇常住人口：1.2万人；旅游常住人口1.6万人。（注：旅游人口未计入全镇总人口。）第三十三条 建设用地规模近期至2015年：规划区内各乡镇城镇建设60、用地共6.0平方公里。坭坝乡城镇建设用地1.7平方公里；人均城镇建设用地63.0平方米。寨坝镇城镇建设用地1.8平方公里；人均城镇建设用地62.0平方米。大坡乡城镇建设用地1.0平方公里；人均城镇建设用地67.0平方米。仙源镇城镇建设用地1.5平方公里；人均城镇建设用地65.0平方米。远期至2020年：规划区内各乡镇城镇建设用地共7.5平方公里。坭坝乡城镇建设用地2.0平方公里；人均城镇建设用地63.0平方米。寨坝镇城镇建设用地2.0平方公里；人均城镇建设用地63.0平方米。大坡乡城镇建设用地1.5平方公里；人均城镇建设用地60.0平方米。仙源镇城镇建设用地2.0平方公里；人均城镇建设用地6361、.0平方米。（注：人均建设用地指标含旅游人口。旅游城镇常住人口人均用地按100.0平方米计，旅游常住人口人均用地按50.0平方米计。）第十三章 城镇用地布局规划第三十四条本规划区用地面积约511.0平方公里。规划根据的用地区位与现状用地特点，安排不同的功能和性质，将用地类型划分为：一类居住用地、生态度假用地、二类居住用地、中小学托幼用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、旅游接待用地、体育用地、医疗卫生用地、文物古迹用地、教育科研设计用地、休疗养用地、对外交通用地、工业工地、仓储用地、市政公用设施用地、社会停车场库用地、广场用地、公共绿地、生产防护绿地、园地、水域、农业观光用地、林地、农村居民用地62、养殖用地、牧草地等类型。第三十五条城镇建设用地主要集中在坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇；居住用地和旅游度假用地主要分布在大小鼓池休闲度假组团、凤凰山度假组团、仙源五彩天池生态度假组团，旅游设施用地主要集中在生态度假中心城。详见附表7附表11。第十四章 村镇体系规划第三十六条 镇村发展战略1. 发展优先战略统筹全区优势资源，整合空间、整合产业、整合资源、通过整合积聚力量，打造较为完整的习部生态文化旅游产业园的服务设施体系，实现城乡统筹发展。 2. 生态优先战略采用科学的建设模式，搭建生态框架，划定控制建设区及禁止建设区，保障生态优先格局。3. 生态旅游战略依托优势发展生态旅游产业，既是增强经济63、实力的现实选择，又契合发展“低碳”经济的大势。始终坚持在开发中保护、在保护中开发，真正把生态优势转变为产业优势、经济优势。4. 产业联动战略依赖规划区特色的绿色资源，面向旅游市场，重点发展旅游产品中的地区特色的绿色旅游商品，进而依靠旅游商品市场的发展，从横向和纵向上带动与旅游产业直接或间接相关产业的发展，进而推动整个区域产业联动发展。第三十七条 镇域村镇等级村镇体系划分为旅游集镇、旅游村、一般村三级结构。1. 4个旅游集镇为坭坝乡旅游集镇、寨坝镇旅游集镇、大坡乡旅游集镇和仙源镇旅游集镇。至2020年，旅游集镇总人口17.4万人，其中坭坝乡旅游集镇人口为3.6万人；寨坝镇旅游集镇人口为4.6万人64、；大坡乡旅游集镇人口为4.6万人；仙源镇旅游集镇人口为4.6万人。（注：此人口数据包括旅游常住人口。）2. 15个旅游村规划总人口为35000人，各旅游村人口以1500-2500人为宜。坭坝乡：大河沟村清溪沟畔、原野山风小鼓池村大小鼓池、淳朴生活寨坝镇：友谊村云岭村寨、边城风情凤凰村山清水秀、天然氧吧习源村习水源头、避暑山庄合心村山清水秀、绿色凉地条台村丁山湖畔、千亩稻香大坡乡：罗家坝村黔北民居、画中村寨龙灯村乡里人家、“梅”不胜收飞鸽村水上公路、森林浴场仙源镇：金桥村黔北渔村、荷塘月色大獐村幽谷橘寨、山里人家小獐村黔北茶庄、绿野仙踪毛坪村高原风车、山地牧歌羊久村雪域桃园、彩色梯田3. 21个65、一般村为坭坝乡的南天门村、飞龙山村、八字桥村；寨坝镇的福星村、上坝村、灵仙河村、桂圆村、先锋村、永盛村、新池村、三联村；大坡乡的大坡村、裕民村、田坝村、典礼坝村、黄河村、建筑村；仙源镇的龙台村、福同村、和坪村、金山村。至2020年，一般村总人口为35000人，各村人口以1000-2000人为宜。第十五章 城镇空间结构规划第三十八条 城镇空间拓展战略以现有四个乡镇的集镇作为发展核心，打造旅游集镇，满足各乡镇发展建设需要的同时，作为生态文化旅游产业园的基础设施、公共设施、旅游服务设施的配套区域。带动城乡统筹，推进黔北地区融入重庆一体化发展，打造黔北生态文化旅游天堂。第三十九条 城镇空间格局规划至266、020年末，规划区内形成以四个旅游集镇、一个生态度假中心城、四个旅游组团为主，十五个旅游村为辅多点支撑的发展格局。第四十条 空间管制分区全规划区域分为适宜建设区、控制建设区和禁止建设区。1. 适宜建设区包括旅游服务内城镇建设用地和旅游度假建设用地；规划的集中居民点和各乡镇的公共设施、基础设施建设用地。该区作为依法进行审批的开发建设用地，总面积为51.5平方公里，其中集镇和度假建设用地43.7平方公里，集中居民点建设用地6.3平方公里，公共设施、基础设施建设用地约1.5平方公里。2. 控制建设区包括习水自然保护区、习水国家森林公园飞鸽子4A级景区、独石溪4A级景区、习水风景名胜区清溪沟4A级景区67、的二、三级保护区、河湖保护区、地质灾害中、低易发区。该区应加强生态修复和环境保护，引导超载人口逐步有序转移。此区域内的建设活动必须以地质灾害评估报告、涉及到的风景名胜区总规划定各级保护区要求、林权保护管理、生态环境保护要求为前提。3. 禁止建设区包括习水自然保护区、习水国家森林公园飞鸽子4A级景区、独石溪4A级景区、习水风景名胜区清溪沟4A级景区的的特级、一级级保护区、基本农田保护区、市级以上基础工程设施与历史文物古迹保护区，周边林地等大型生态实体，以及主要水库周边生态绿地。以“四生态敏感保护区”为主要保护区域。“四生态敏感保护区”： 东北生态敏感保护区：流水岩一苦葛坝水库（苦葛坝水库生态敏感68、保护区），南部生态山体敏感保护区：云顶寺一甘家山一线（云顶寺生态敏感保护区），海拔14001460米；西部山体敏感保护区：大官岩金顶山高家寨子一线（金顶山生态敏感保护区），海拔12501640米，东南山体敏感保护区： 金山村黄沙岩一线（黄沙岩生态敏感保护区），海拔11001885米。作为规划区的生态敏感保护区，主要功能是满足天然水源涵养、生物多样性保护、生态度假景观保护的需要。生态敏感保护区应保持和提高水源涵养、径流补给和调节能力，实行严格的生态保护措施，严格保护现有的自然、良好的草、灌木、林植被，设立禁挖、禁伐、禁垦区域，禁止开山采石，制止滥采滥挖野生中草药材，建立禁牧、限牧、轮牧制度，禁止69、在自然沟渠捕捞鱼虾贝类，制止利用自然沟渠进行家禽养殖。第十六章 生态农业产业化发展规划第四十一条 发展目标到2020年，规划区农业产业化建设力争达到以下目标：1.生态农业增长方式进一步转变。大力培植和发展特色优势产业，基本实现主导产业区域化布局、规模化经营、标准化生产，初步建立产加销一条龙、贸工农一体化的现代产业体系。形成一批环境良好、科技含量高的农业产业化示范基地和休闲观光农业示范园区。2.龙头企业带动能力进一步加强。培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、市场开拓和带动能力强的龙头企业，生态农业产业化组织在规划区农户中的带动面达60%以上。 3.农产品市场体系进一步完善。农产品70、批发市场的功能进一步提升，农产品购销市场发展壮大，市场开拓能力不断增强，改造、完善、提升农产品批发市场规模。4.农民组织化程度进一步提高。培育建设规范运作的农民专业合作社和农产品行业协会。5.农产品品牌建设进一步加强，各类农业产业化组织创省级以上名牌农产品达到10个。第四十二条 产业发展布局规划区生态农业产业发展布局结构为：“一圈、两翼”一圈：以合心条台、先锋桂圆、大坡小罗坝三个生态农业组团发展生态观光农业产业区，形成以凤凰山度假组团为核心的旅游产业圈，从而拉动整个规划区中部的产业发展。两翼：北部生态林业产业区：以林下养殖、生态茶园、蜂蜜基地和中药材种植等为特色产业的经济区，并依托清溪沟生态旅71、游组团、大小鼓池休闲度假组团等旅游资源拉动整个规划区北部的产业发展。南部生态农业产业区：以特色蔬果基地为基础，打造农家乐群、滨水游园等为特色的产业经济区，并依托飞鸽子森林度假组团的辐射力，从而推动规划区整个南部的产业发展。第四十三条 生态农业产业化发展的重点产业根据规划区生态农业资源优势和现有发展条件，当前和今后一段时期，重点发展粮油、畜禽、蔬菜、茶叶、水果、食用菌、中药材、花卉苗木等主导产业。北部高山湖泊生态休闲区：主要发展森林野生动物养殖、中草药种植、生态茶园、蜂蜜基地等生态林业产业。中部山野体验主题度假区：主要发展生态有机农业园、观光菜园、观光田园、乡村度假山庄等观光农业产业。南部高山养72、生度假区：主要发展高山奶牛养殖基地、黔北麻羊养殖基地、蔬果种植及加工、特色农家乐群、乡土生态建筑等体验农业产业。东南部高山生态度假区：主要发展食用菌加工、花卉苗木、高山草甸度假村等休闲农业产业。第四十四条 畜禽养殖禁养区、限养区、可养区通过畜禽养殖禁养区、限养区及适养区的划分与长效管理，调整、优化养殖场布局，削减敏感区域的饲养总量控制，推行清洁生产和生态化养殖，削减畜禽养殖业排污总量。达到合理优化养殖结构，减少重点区域的环境污染，保护饮用水源水质安全，保障群众身体健康，创造最适合于经济发展和人们居住的良好环境。1.禁养区的范围生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城镇建73、设区和度假用地范围、旅游村的集中居民点等人口集中活动区；清溪沟、龙洞沟、习水河两岸0.5公里陆域范围；及其他国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。在划定的禁养区范围内严禁畜禽养殖活动，违者依照有关法律、法规进行处罚。1.1坭坝乡1）习水风景名胜区清溪沟4A级景区：31.2平方公里。2） 大小鼓池休闲度假组团：包括寨坝旅游集镇，规划控制范围为2.5平方公里；小鼓池村和八字桥村村域范围。3） 清溪沟、龙洞沟、习水河两岸0.5公里陆域范围。4）水库：龙洞沟水库、大鼓池水库、小鼓池水库水域边界200米范围内。1.2寨坝镇1）凤凰山度假组团：84.0平方公里，包括寨坝旅游集镇、生态度假中心城、74、凤凰山度假组团、友谊村和凤凰村村域范围。2）独石溪4A级景区：25.1平方公里。3）饮用水源：友谊水库、苦葛坝水库、大茅沟水库、石龙湾水库、红专水库和白鹤池水库水域边界500米范围内为水源保护区。4）水库：丁山坝水库、条台水库、两河口水库、大道角水库、二郎庙水库和金龙湖水库水域边界200米范围内。1.3大坡乡1）飞鸽子森林度假组团：30.0平方公里，其中包括习水国家级森林公园飞鸽子4A级景区15.5平方公里，度假用地11平方公里。2）大坡旅游集镇:控制范围2.0平方公里。3）饮用水源：飞鸽子水库和玉米河水库水域边界500米范围内为水源保护区。4）水库：蒿之龙水库、田坝水库、苏家湾水库水域边界275、00米范围内。1.4仙源镇仙源五彩天池生态度假组团100.0平方公里内均为禁养区。2.限养区的范围在限养区内，新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定，控制畜禽养殖规模，并严格落实污染防治措施，实现污染物达标排放。1）生活饮用水源保护区外围500米-2公里范围内区域。2）清溪沟、龙洞沟、习水河两岸两侧500米-2公里内的区域。3）区域内主要交通干线（江习高速公路、生态度假景观带、主干道）两侧1-2公里以内区域。4）旅游村集中居民点周边500米范围内的区域。3.可养区的范围可养区是指除禁养区、限养区以外的区域。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开76、展环境影响评价。按照“谁污染谁治理”的方针，畜禽养殖场（区）应配套建设污染治理设施，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。第四十五条 畜禽养殖禁养区、限养区、可养区污染防治管理 1.禁养区内畜禽养殖场于2012年11月15日前必须全部自行关闭、拆除，否则由乡镇人民政府依法采取强制性措施予以拆除。2.限养区内的现有规模化畜禽养殖场，必须于2012年10月31日前完成补办环评，并于12月31日前办理竣工环保验收手续，对逾期没有补办环评或竣工环保验收审批手续的，由乡镇人民政府依法责令搬迁或关闭。 3.严禁审批禁建区内的新、扩、改畜禽养殖场建设项目。4.畜禽养殖禁养区、禁建区、可77、养区污染防治工作由区农业局牵头，环保、水利、卫生、规划、土地、建设等行政主管部门依法实施监督管理。 产业园支撑体系篇第十七章 道路交通规划第四十六条本规划区交通体系主要由主干道、次干道、支路、旅游步行道、航空路线等组成，不仅要满足本规划区外部辐射、内部游赏等交通要求；也必须使本规划区内交通与周边区域相协调。第四十七条 对外交通 本规划区外部交通目前主要由302省道、习新公路、寨坝坭坝至綦江公路、寨坝至四面山公路等联系，到2015年，将通过江习高速路对外联系。本规划区另设1处直升机机场，在凤凰山度假组团。第四十八条 内部交通1. 道路系统规划规划区内形成“一环、一大道、三带”的格局，“一环”为生78、态旅游区环道；“一大道”为沿凤凰山西坡贯穿两路与寨坝，形成习部生态文化旅游标志性道路；“三带”为两路大坡生态度假景观带、两路坭坝生态度假景观带、寨坝丁山生态度假景观带。详见附表12：规划区道路系统规划表。2. 慢性道路系统整治现有村道，新建上山梯道，形成步行旅游道路系统，配套休闲旅游与生态度假，形成一条约70.0公里的生态文化旅游区自行车道和一条约55公里的步行道。3. 自驾游与自行车线路规划1）自驾游道路在现有道路的基础上进行完善。自驾游线路：重庆两路坭坝清溪沟龙洞沟大小鼓池（汽车营地）凤凰山寨坝（汽车营地）金顶山大坡飞鸽子（汽车营地）寨坝条台綦江丁山镇綦江。2）自行车线路规划自行车道路求宽79、度应在2米以上，坡度不大于15%。线路一： 两路生-态度假景观带坭坝旅游集镇大鼓池红专大堰专用旅游道凤凰山森林景观大道寨坝旅游集镇丁山坝水库线路二：温水生态度假景观带大坡旅游集镇金顶山寨坝线路三：仙源旅游集镇天池万家沟水库仙源旅游集镇4.户外活动线路规划线路一：小鼓池南天门村清溪沟龙洞沟坭坝乡旅游集镇，全长约23公里，部分路段穿越清溪沟。线路二：红专大堰沿线，全长约24公里。线路三：骑龙台芹菜沟大官岩小官岩凤凰山，全长约18公里。线路四：飞鸽子寨门渝黔界碑，全长约12公里，可穿越飞鸽子景区。线路五：龙灯村赶场坡典礼坝三岔河景区，全长约18公里。线路六：大坡乡玉米河小罗坝合心村丁山坝水库友谊村，80、全长约29公里。线路七：万家沟水库仙源洞天池仙源溶洞群，全长约15公里。第十八章 景观风貌规划第四十九条 建筑景观规划规划区建筑布局应体现度假化、乡土化、非城市化的空间特色，与地形环境紧密结合，营造出从山地、从森林中生长出来的度假建筑，乡村建筑应充分凸显黔北传统建造风貌，结合环境特征，形成习部生态文化旅游产业园的独特度假与生态度假景观。1.规划原则1.1度假单元划分原则规划区规划范围共511.0平方公里，其中度假用地130.0平方公里。本次规划在度假用地内提出度假单元的划分原则，在资源特色、区域功能相同或相似的区域，划定度假单元，对度假单元内的度假产品开发、旅游市场定位、重点项目定位提出控制要81、求，做大做强相同、相似度假产品的服务质量。同时，在强调度假单元的同质性的同时，更突出不同度假单元之间的异质性，体现休闲度假产品的多样化、个性化、市场层次化。1.2建筑高度控制原则规划区的森林覆盖率超过70%，大部分的度假用地内林地所占比例超过50%，规划中需强调林地的保护与利用，在处理建筑物与林地背景的关系时，提出建筑高度与林地树木高度协调控制的原则。规划区内的度假用地内，普通度假用地的建筑物都不应超过其周围林带或林地的树木高度（12.0米，3-4层），高端度假用地的建筑物不应超过林地的树杆高度(9.0米，2-3层)。1.3生态建筑推广原则根据本土的自然生态环境，运用生态学、建筑技术科学的基本82、原理和现代科学技术手段等，如自然通风，自然采光与遮阴、太阳能等可再生能源利用、水的循环利用，垃圾分类处理、节能设备与材料、无公害材料及各种节约资源的措施。规划区提倡生态建筑、绿色建筑，在不破坏环境基本生态平衡条件下建造建筑，使人、建筑与自然生态环境之间形成一个良性循环系统。1.4公共空间开放原则在大小鼓池休闲度假组团、凤凰山度假组团、飞鸽子森林度假组团、仙源五彩天池度假组团四个度假组团内的所有度假地产，均应将其最大的度假休闲空间作为公共空间共享，提供休闲、游憩、运动场地、水景等设施，并应与相邻地块的该类空间用绿色廊道、慢行系统等连通，不应附设任何可进入条件，无条件向公众开放。2.建筑风貌创新原83、则在旅游集镇内，提倡乡土材料的运用，运用吊脚楼、坡屋顶、山墙、木板墙等建筑元素，来体现黔北建筑的风格。集镇内农民自建房、统建房宜遵从黔北民居建造施工技术导则中对黔北民居的设计要求，在农村旧房黔北民居改造、建筑节能方面进行技术控制，并提供10几种各具特色的戶型进行选择。在度假用地内，应结合黔北气候、环境、文脉特征，创作适宜当地地域特征的生态建筑，不应抄袭、模仿“北美风情、西班牙风情、法式风情”等等所谓的国外风情建筑。第五十条 植物景观规划1.植物群落规划1.1植物群落配置原则1）生态性原则：在植物材料的选择发挥出最大的生态效益前提下，树种的搭配、草本花卉的点缀，草坪的衬托选择等必须最大限度地以改84、善生态环境、提高生态效益为出发点，尽量多地选择和应用乡土树种，创造出稳定的植物群落。2）景观性原则：遵循自然规律，充分研究所处地带的地形地貌特征，自然植被类型、自然景观格局和特征特色，在科学合理的基础上，适当增加植物配置的艺术性、趣味性，使之人性化和具有亲近感。3）因地制宜原则：充分利用原有地形地貌，用最少的投入、最简单的维护、达到软景设计与风土人情及文化氛围相融合的境界。4）可持续发展原则：以自然环境为出发点，遵循生态学原理，合理布局、科学搭配，使各植物和谐共存，稳定，可持续发展。1.2植物配置方式按植物造景配置的自身特点，将植物配置分为以下几种形式：1）植物群落式即以园林植物群体美为主体的85、形式，包括以下两种情况：平面构图的群体美形式：以植物造景的色彩和图案美为表现主题，主要指种植于地势较低或斜坡处观赏面和观赏角度较好的地方。立面构图的群体美形式：主要指乔、灌、藤、草的搭配，立面景观层次丰富，形成稳定的植物生态群落种植。如入口区、中心景观区等。2）标本植物式以观赏单株园林植物（标本植物）个体美为主的种植形式，主要指分布在节点、道路两侧、道路节点、休息场地等人驻足停留，观赏距离较近地方的种植，可以采用挂牌、解说的形式，让游人了解园林植物功用、文化等方面的知识。如入口处种植的银杏、桂花等。3）小品结合式即通过园林植物与园林小品相结合，共同组成的景观形式，如种植池划分、山石搭配、岩石缝86、种植等形式。2.植物群落参照乌桕+连香树卫矛+石楠+十大功劳+粉花绣线菊+棣棠鸢尾马尾松+麻栎山茶+垂丝海棠+棣棠酢浆草全缘栾树+合欢洒金东瀛珊瑚+海桐+南天竹沿阶草悬铃木+垂柳+黑松钟花+紫珠+麻叶绣球二月兰垂柳+丁香桃花+桂花+红叶李草本地被鹅掌楸+广玉兰+桂花八仙花+天目琼花+珍珠梅萱草+玉簪广玉兰+白玉兰含笑+八角金盘玉簪雪松+龙柏+红枫紫荆+黄馨+锦绣杜鹃鸢尾+红花酢浆草+其他地被乌桕+马尾松毛白杜鹃+锦绣杜鹃连钱草鸡爪槭+红枫+桂花海桐+锦带花+金钟花花叶蔓长春花楠竹八仙花+紫珠二月兰杉木天目琼花+糯米条鸢尾+马蹄金楝树+龙柏黄杨+石楠+棣棠二月兰马尾松木本绣球+杜鹃+洒金东瀛珊瑚87、沿阶草香樟+乌桕八仙花+卫矛+蝴蝶绣球自然地被3.植物景观规划本规划区森林植物是本规划区景观资源的重要组成部分。植物景观规划在严格保护和培育现有林地的原则下，在主要景点附近适当配种一些乡土树种和药用草本植物，在低山谷地处的景点、居民点可引种少量适宜于当地的景观树种。所引植物品种应综合考虑对原生植物的影响。3.1道路绿化道路绿化分为车行道和步行道两种形式。车行道两侧的绿化结合山林植物景观，以自然式栽植为主；步行道两侧绿化一般需根据步道两侧条件确定绿化方式。例如山道转折处成片植花灌木吸引游人继续攀登，较平缓的步道绿化可以与种植设计一并考虑。主要树种可采用红花木莲、鹅掌楸、楠木、香果树、峨眉含笑等。88、3.2岸带绿化岸带绿化类植物景观群落，要求乔木、灌木、草本结合以形成丰富的轮廓线和立面上的连续感，讲究优美的林冠线和曲折回荡的林缘线。充分保护岸带周围自然植被，同时可在有工程设施的地段选择一些耐湿的植物种类进行绿化。靠近岸边的位置，配置柔枝拂水的垂柳，轻盈婀娜，亭亭玉立于水边，形成一幅恬静的画面。水边驳岸，配以山石小景，同时点缀芦竹、旱伞草、水生鸢尾等，增强水景趣味，丰富水的色彩。3.3生态保护区植物规划规划区拥有大面积的山地沟谷原野森林环境，人迹罕至，这些地区既有旅游开发价值又有生态价值，是重要水源涵养地，其生态效益远高于纯经济开发所获得的经济价值，因此以保护为主，开发为辅，部分山地开发满足89、居民需求，大部分山地作为核心保护区不作开发。此外最重要的是生态防护功能，在护林防火上对植物有一定的要求，要求植物具备耐火性强、火烧后具有较强的再生能力。规划区具有良好的基础植被资源。对现有林地主要进行复合层类植物景观群落的构建，达到乔、灌、草的合理配置。并适当配置引鸟植物、春季开花植物、芳香型植物、秋季观叶植物、观果植物等具有极高观赏价值的植物。引鸟植物如火棘、石楠、树莓、卫矛、胡颓子等；开花植物如碧桃、红叶李、紫叶李、山茶、含笑等；观叶植物如乌桕、栾树、鹅掌楸、重阳木、法国梧桐、槭树、卫矛、红瑞木、山麻杆、银杏等。此外绿化植物还应尽可能补植自然保护区的具有较高观赏价值的珍稀植物品种，包括：南90、方红豆杉、伯乐树、桫椤、小黑桫椤、福建柏、峨眉含笑、厚朴、鹅掌楸、香樟、闽楠、楠木、花榈木、红豆树、黄连、香果树、红花木莲、领春木、银鹊树、白辛树等。3.4景观保护区植物规划景观保护区主要是指居住区与生态保护区的过渡地带。主要保护人与自然和谐的景观环境，大量运用乡土树种，如楠竹、洋槐、栲树、构树等。禁止任何不协调建筑物的出现，对人工建筑的高度、密度、色彩、格调均应加以控制，对居民生活污水进行集中处理，减少水体污染，加强环境的香化、彩化、美化，不断改善生态环境卫生，提高环境品味。3.5居住区植物规划选用当地适生的景观树种，草本、灌木与高大乔木相结合，形成层次丰富的绿化系统。园林小品、公用设施及休91、息场所的设计与建筑风格相协调，利用植物造景分隔空间，增加层次；以绿化种植为主，配以适度的雕塑、小品；必要的硬质矮墙亦作垂直绿化装点，充分运用中西造园手法来组景、造景、点景，丰富产业园区的园林文化，突出产业园的特点，给人以回归自然、宁静悠闲之感。3.6旅游景观带植物规划在习部生态文化旅游产业园内，规划的一级游路两侧建设宽数十米的景观带，以改善道路景观质量，完善游客的视觉欣赏面。按春夏秋冬四季布置观花观叶植物，主要选择杨树、栾树、法国梧桐、马褂木、桃树、刺槐、楠竹、樱花、合欢、紫荆、木槿、山茶、月季、杜鹃等景观树种。3.7农家乐周边植物规划充分利用现有地形，合理组织交通为首要考虑，将小桥、跌水、园92、椅、亲水平台等园林小品依地形山势而设，沿石径片植各类草本花卉，适量补充地被，与周边丰富的上层植物群落景观相融合，构建出一个精致素雅，宁静淡雅的自然环境。同时与产业园的总体景观相呼应，动静结合，寓情于景，情景交融，满足不同人群的景观需求。4.专类植物规划4.1护林防火植物规划区拥有大面积的森林资源，其生态效益远高于纯经济开发所获得的经济价值。正是由于森林这一重要的生态防护功能，在植物规划上应考虑防火植物在防火带的应用。防火植物要求具备耐火性强、火烧后具有较强的再生能力等。护林防火植物主要有：冬青、火力楠、大叶相思、珊瑚树、苦楝、构树、杨梅、竹柏、青冈栎等。4.2蜜源植物规划区如清溪沟区内有野生蜂93、蜜基地，应考虑蜜源植物的搭配，保证各季节有充足的蜜源供应。主要蜜源植物：粮食作物中的荞麦；油料作物中的油菜、向日葵、芝麻、芝麻菜；纤维作物中的棉花；豆科牧草和绿肥中的紫花苜蓿、草木犀、紫云英；果树中的柑橘、枣、荔枝、龙眼、枇杷；树木中的刺槐、椴树、蓝果树、和荆条、胡枝子等灌木；野草中的香薷、老瓜头、水苏等，是蜂群周期性转地饲养的主要蜜源。4.3湿地植被规划湿地植物是园林水体绿化不可缺少的一种植物。挺水植物参考：水葱、鸢尾、菖蒲、千屈菜、花叶芦竹、芦苇、黄菖蒲、再力花等。浮叶植物参考：荷花、芡实、睡莲、萍蓬草、荇菜等。沼生植物参考：落羽杉、水杉、鸭跖草、马兰、蕨类、泽泻、石菖蒲等。4.4驱虫性植94、物规划区植物较茂密，游客数量较多的地方，应配置一些有驱蚊、驱鼠、驱蛇的植物。驱蚊植物参考：薄荷、夜来香、七里香、香叶天竺葵、薰衣草、猪笼草、食虫草等。驱鼠植物参考：倒提壶、羊踯躅、芫荽、黄毛蕊花等。驱蛇植物参考：蛇灭门、凤仙花、蓖麻等。第十九章 生态环境保护规划第五十一条 规划目标保持生态平衡、保护生物多样性、保护珍稀动植物资源，识别、评估旅游地灾害并尽可能降低灾害给旅游产业发展带来的不良影响，为可持续的旅游发展提供前提。1.滨水地区临近水域的城镇建设用地安排首先考虑水体环境保护，并且要从根本上消除污染源头，最大限度地提高环境资源的综合生态效益。2.水体保护源头水和自然保护区内水体执行国家地表95、水环境质量标准GB3838-2002中类标准；水源保护区内的河流为水体保护一级保护区，镇区内各水系为水体保护二级保护区，分别执行国家地表水环境质量标准GB3838-2002中类与类水体标准。镇区组团内沿线设防止水体污染与水土流失的生态保护绿化带，绿化带宽度按水体两侧30-50米宽度控制。3.水源保护水源保护：现有河沟：万家沟、清溪沟、大河沟、习水河、灵仙河、笋溪河，现有非饮用水源：大鼓池水库、小鼓池水库、友谊水库、大茅沟水库、大道角水库，现有饮用水源：石龙湾水库、红专水库、苦葛坝水库，新建非饮用水源：龙洞沟水库（小二型）、两河口水库（小二型）、丁山坝水库（小一型）、条台水库（小二型）、蒿支龙水96、库（小二型）、田坝水库（小二型）、苏家湾水库（小二型）、金龙湖水库（小二型）、二郎庙水库（小二型），新建饮用水源：玉米河水库（小一型）、白鹤池水库（小二型）、飞鸽子水库（小二型），水源水域边界200米范围内为水源保护区。严禁生活污水不进行处理排入水体。4.山体保护凤凰山（最高海拔1250米）、大茅坡（最高海拔1400米）、云顶寺（最高海拔1450米）、金顶山（最高海拔1645米）、脑顶山（最高海拔1650米）、大官岩（最高海拔1368米）。第五十二条 规划原则1.保持和维护本规划区内地貌、水系、自然生态系统的完整稳定，维护生态平衡。对生态脆弱地区、沿湖湿地，实施退耕还林（草）、封山育林、坡耕地97、改造等生态重建工程。2.本规划区内的动植物资源，特别是珍稀动物资源，严格保护其栖息环境，使其在开发过程中能继续生存繁衍。提倡在适当的自然环境下，经过合法审批，开展珍稀野生动物的集中繁殖与养殖。3.协调保护与开发、生产与旅游的关系，以保护为主，适度开发，保证生态资源的可持续发展利用；以流域或河流集水区为龙头，统筹兼顾，综合治理，使流域的生态环境得到整体改善。4.制止对自然生态环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷。处理好人口、资源、生态环境之间的协调关系。5.环境保护与生态建设规划是政府管理部门依法保护、建设和管理风景名胜区的重要依据，应具有较强的可操作性与实践指导意义。第五十三条 总体环境保护98、措施1.确保主要饮用水源地的水质目标，禁止一切破坏水环境生态平衡的废渣、垃圾、粪便及其他废弃物向水域倾倒，不得滥用化肥。加快污水处理厂建设，完善排水系统。2.保护自然水体，提高自然净化能力。控制生活岸线周边水域生活垃圾以及废水的排放等。3.依据国家环保总局发布饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007），规划区内饮用水源均为湖库型饮用水水源地，应严格保护其水源地，加强对现状饮用水源的保护，严禁开发，划定饮用水水源保护区；对工业用地实行集中布局，以利于工业废水的集中处理；加快污水管网系统和污水处理厂的建设步伐，提高污水处理率。建设污水处理厂；逐步改造和取缔污染严重的企业，积极推广清洁99、生产工艺。规划苦葛坝水库、红专水库为饮用水源，新建饮用水库3座（白鹤池水库、玉米河水库、飞鸽子水库），常年水位线沿岸后退200米为保护距离。4.改善生态结构，严格控制新污染源的产生。5.提高道路两侧绿地面积，选择适地树种，集镇与村的绿化覆盖率不得低于45。6.加强环境监测工作。有计划地增加投入，设置监测设备，提高监测手段。7.在凤凰山、飞鸽子、仙源镇选择合适地点，建设气象观测站。第五十四条 大气环境分区及保护对策1.大气环境按二类标准控制：风景名胜区范围内为一类区；旅游服务区范围内为二类区。2.大气分区质量控制标准按国家标准空气污染物的浓度限值（GB3095-1996）和居住区大气有害物质的最100、高允许浓度（TJ36-39）标准控制，其中一类区按国家空气一级标准控制，二类区按国家空气二级标准控制。第五十五条 声环境保护对策划分四类环境噪声控制区。风景名胜区范围内一类区，旅游旅游服务范围内居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计和行政办公区域为二类区；商业金融和集市贸易区域为三类区；高速公路及城镇主、次干道的两侧区域为四类区。各区根据声环境质量标准GB3096-2008分别执行相应的环境噪声等效声级限值。第二十章 历史文化遗产保护规划第五十六条 历史文化遗产保护在充分研究各文物保护单位实际情况下，根据中华人民共和国文物保护法、城市紫线管理办法和中国文物古迹保护准则等法律法规，结合贵州省习水101、国家级自然保护区总体规划深入发掘各文物保护单位的历史内涵，划定合理的保护范围，制定相应的保护规划，并做出旅游开发策划。规划区有2处市、县级文物保护单位，经调查走访，还有19处历史文化遗存，具有文物保护价值。保护应注重文物周边环境，减少人为干预，进行原址保护，定期实施日常保养，按照要求使用保护技术。历史文化遗产保护措施市级文物：对金龙寺、楠木洞摩崖两个市、县级文物保护单位，要严格按照文物保护法对其进行保护、维修；对摩崖进行防风化处理，增设一些园林绿地，并移植珍稀树种，烘托其历史文化氛围。具有申报为文物保护的历史遗存：对其余19处具有文物保护价值的历史遗存划定保护范围，对其进行保护行修缮，并做好申102、报历史文物保护工作；如袁家祠堂、母氏宗祠、长老垭墓群、狮子岗遗址、杨家祠堂、坭坝语录牌、飞龙山井、徐双桥、南天门桥、龙灯桥、水车桥、裕民井、三元桥、大獐村墓地、穆正保墓等、三虎庙、大石堰渠、永定桥、渝黔界碑。具有保护价值的历史遗存：对风景区内的古墓也可采用立标志物等手段予以保护。第五十七条 非物质文化遗产保护规划区包括汉族、苗族、布依族、仡佬族、白族、土家族等少数民族，非物质文化遗产资源丰富，并且比较具有民族特色，千百年来，各族人民用他们的勤劳、勇敢和智慧创造了灿烂的文化，不同文化传统与特色的非物质文化遗产在这里融合，使规划区内的非物质文化遗产别具一格、内涵丰富。一是民族歌舞，比如大坡苗家皮鼓103、与芦笙舞、苗家山歌、花灯戏、寨坝钱杆舞等；二是民间传说，比如九凤起丹霞、杨梅情深、飞鸽子情缘、五虎寻羊、神龟赐福、八字桥村尖峰石笋等；三是民间习俗，如大坡蒿支龙“斗雄”等；四是民间工艺，如竹编、擂子等。反映了当地居民的劳动生活、民族信仰，生活习俗等等。保护方式：1.对非物质文化遗产进行全面普查、确认、登记。2.以乡镇为单位，建立非物质文化遗产资源库和资料档案室，对各类非物质文化遗产予以立档保存。3.在真实记录的基础上进行整理、研究、出版，或以建立展览馆等形式予以妥善收藏保存或展示。4.通过建立文化生态保护区、命名非物质文化遗产艺术之乡，对原生态文化保存较为完整并具有特殊价值和浓郁特色的文化区域104、，进行动态的持续性保护。5.通过对传承人的资助扶持和鼓励，建立非物质文化遗产传承机制。6.利用现代科技手段，对珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产进行系统的抢救和保护。第五十八条 文化产品开发文化产品是展示规划区历史文化遗产艺术魅力的关键，也是增加度假旅游收入、延长游客逗留时间、促进游客消费的重要手段。因此，规划区文化产品的开发应突出地方特色和品位，如代表规划区佛教文化的东斗山寺庙的重建、代表道教文化的九凤山金龙寺的扩建、代表宗祠文化袁家祠堂的修缮等，研究开发一批有创新、有特点、有文化内涵的文化产品，结合生态文化度假旅游，推出精品系列，树立品牌，满足市场需求。具体产品项目如附表105、2：旅游度假项目策划表。第二十一章 基础设施规划第五十九条 人口规模预测本规划对市政设施涉及的各个量的预测按人口规模预测，主要由四部分人口组成：城镇常住人口、旅游常住人口、农村人口、旅游流动人口。 本规划预测近期（2015年）城镇常住人口为3.5万人，旅游常住人口约为5.0万人，农村人口7.6万人，旅游流动人口50.0万人。本规划预测远期（2020年）城镇常住人口为4.3万人，旅游常住人口约为6.4万人，农村人口6.7万人，旅游流动人口200.0万人。第六十条 给水规划1.供水标准用水标准：农村人口用水120升/人日，城镇常住人口综合用水标准近期200升/人日，远期220升/人日；旅游常住人口106、综合用水标准近期50升/人日，远期80升/人日，旅游流动人口综合用水标准近期30升/人日，远期50升/人日。2.给水系统分区本规划区内的给水方式分为集中供水和独立供水两种方式。规划结合行政地域、自然地理条件、水源选择条件，将供水系统划分为5个片区，分别为：2.1坭坝供水区：主要水源为苦葛坝水库，库容量为30万立方米，近期规划用水量为0.6万立方米/天,远期规划用水量为0.67万立方米/天，规划新建坭坝集镇水厂，供坭坝集镇、大小鼓池休闲度假组团。2.2寨坝供水区：近期主要水源为石龙湾水库（库容量为10万立方米）、大茅沟水库（库容量为20万立方米）、红专水库（115万立方米），远期主要水源为白鹤池107、水库、红专水库，近期规划用水量为0.76万立方米/天,远期规划用水量为0.79万立方米/天，规划新建寨坝水厂，供寨坝旅游集镇、凤凰山度假组团。2.3大坡供水区：近期主要水源为大坡供水站，远期主要水源为玉米河水库，库容量为36万立方米，近期规划用水量为0.56万立方米/天,远期规划用水量为0.7万立方米/天，规划新建大坡水厂，供南部大坡小罗坝生态农业度假组团、裕民田坝生态农业组团。2.4飞鸽子供水区：主要水源为飞鸽子水库，库容量为30万立方米，规划新建飞鸽子水厂，供飞鸽子森林度假组团。2.5仙源供水区：主要水源为万家沟水库，库容量为88万立方米，近期规划用水量为0.65万立方米/天远期规划用水量108、为0.78万立方米/天，规划新建仙源水厂，供仙源五彩天池生态度假组团。详见附表13：新建水库一览表。3. 供水管网布局1.规划采用环状管网与枝状管网结合的形式进行供水布局。2.供水干管沿主要道路埋设，近期管网布置采用主要树枝状的形式，远期管网全部连接形成环状。管径DN150-DN350。4. 消防给水规划给水采用生产、生活、消防同一供水系统，近期采用低压制，由水厂统一供给，远期提高供水压力级制。室外消火栓的间距不超过120米，其保护半径不应超过150米。5. 给水水质和水压城镇统一供给的生活饮用水水质应符合现行国家标准生活饮水卫生标准(GB5749-2006)的规定。配水管网的供水水压宜满足用109、户接管点处服务水头16米的要求。第六十一条 排水规划1.排水体制本规划区内的排水体制为雨、污分流制。根据分散和直接的原则，密切结合地形，以最短路线把雨水就近排入水体和周边林地农田内；污水统一排入城镇污水管网。新建坭坝污水处理厂、寨坝污水处理厂、大坡污水处理厂、仙源污水处理厂，飞鸽子建设小型污水处理站。2. 污水量预测污水由城镇给水工程统一供水的用户排出的城镇综合生活污水量和其他废水量组成。近期污水收集率按80计，远期污水收集率按90%计。即规划区近期污水量为2.0万立方米/日，远期污水量为：2.6万立方米/日。3. 污水处理方式对各休闲度假组团和有条件的生态度假集中接待区、各个景区与分散的居民110、点建立WSC小型污水处理装置，统一收集后接入乡镇污水处理厂集中处理。靠近乡镇的村及附近旅游服务设施产生的生活污水，可接入乡镇集中处理；紧靠乡镇的区域，排污干管沿主干道路进行铺设，各度假组团根据发展需要采取支线形式接入，最终接入乡镇污水处理厂。 污水排放系统分为4个区，规划4座污水处理厂。其中坭坝污水处理厂近期规模为0.5万立方米/日，远期0.6万立方米/日；寨坝污水处理厂近期规模为0.6万立方米/日，远期0.7万立方米/日；大坡污水处理厂近期规模为0.4万立方米/日，远期0.6万立方米/日；仙源污水处理厂近期规模为0.5万立方米/日，远期0.7万立方米/日。4.污水管网规划区内的污水采用管道收111、集系统。统一收集后进入污水处理厂集中处理。5.雨水规划规划区内结合规划道路和自然地形高程设置雨水排放管道系统，充分利用附近的天然冲沟和河道等就近排放。镇区按20年一遇的防洪标准设防。第六十二条 电力规划1. 用电负荷预测用电标准：村民人均综合用电量150kWh/(人.a)，常住人口人均综合用电量250 kWh/(人.a)；常住旅游人口人均综合用电量200 kWh/(人.a)；旅游流动人口人均综合用电量50 kWh/(人.a)。按照城市电力规划规范（GB50293-1999），采用规划人均综合用电量指标预测用电负荷，规划远期人均综合用电量指标采用2500Kwh/年。预测近期最大电负荷约11万千瓦112、，远期最大电负荷约14万千瓦。2. 变电站规划布局规划扩建寨坝35千伏变电站，远期升级为110千伏变电站，新建仙源35千伏变电站、大坡35千伏变电站、寨坝北部35千伏变电站。3. 线路规划布局主网沿主干道路设置线路走向，各个组团根据发展需要以支线接入。35千伏架空电力线与建筑物外墙的最小水平距离不应小于5米。在规划区内负荷密集地段设置10千伏开闭所，每座开闭所转供容量采用0.8-1.2万千伏。规划区高压走廊控制宽度执行：建（构）筑物的外边线，距已有架空电力线边导线的最小水平距离：1千伏至10千伏的不小于5米；35千伏至110千伏的不小于10米。110千伏至220千伏的不小于15米。第六十三条 113、电信规划1. 电话规划区内的公用电话主要沿主次干道布置，在集镇主干道上每隔300米设一对公用电话亭，停车场、游客中心、换乘点等主要人流集散点可设置为一对公用电话亭。规划近期电话普及率取25门/百人，远期取40门/百人。近期规划区电话需求量为6560门，远期总电话需求量为5325门。加强电信所建设。按现代城镇电信基础设施配套要求。建成比较完善的以光缆通信为主的，能提供多种电信业务（如语音、数据、图文、视频、多媒体等）的通信网络。新区电信线路一律采用地下管道敷设；现有建成区架空电信线路应逐步改造入地。2. 无线通讯本规划区内建设的移动通信发射站要基本做到主干道、次干道、休闲组团与主要休憩点无信号盲114、区。3. 广播电视系统3.1从县广播电视局接入有线电视电缆，满足旅客和本地聚居居民收看电视节目的需要。线路敷设采用地埋电缆，与给水管、电力电缆、电信光缆同沟敷设。3.2推进宽带数据网的综合利用，随着中心平台的建立，要逐步拓宽网络传输业务。3.3采用数字技术提高广播电视节目制作与播出水平。3.4新区广播电视线路一律采用地下敷设，现有建成区内的架空广播电视线路应逐步改造入地。第六十四条 燃气工程系统规划1. 用气量预测本规划区采用天燃气作为生活主要能源。居民生活用气量规划指标采用1.5立方米/户日，远期用气普及率按95%计，公共建筑用气量按居民生活用气量的20%计，预测近期最大用气量约2.43万立115、方米日，远期最大用气量约8.02万立方米日。2. 燃气规划近期本规划区内的气源选择采用从区外运入罐装燃气；远期坭坝旅游集镇、大小鼓池休闲度假组团和清溪沟生态旅游组团从江津区柏林镇接入DN109天然气主干管，其它区域，均从温水天燃气门站接入。在寨坝与仙源规划设置一座2000立方米天然气储配站。3. 管网布置3.1为保护燃气供应的可靠性，主要低压干管连成环状，采用直埋敷设在车行道下，覆土深度不小于0.8米。3.2统一规划和管理供气系统，避免重复建设。3.3加强高压输气管道和储气设施的安全防护，高压输气管与建（构）筑物间的安全防护间距大于7米。第六十五条 加油站规划现有的坭坝加油站扩建为二级加油站，116、规划新建3座二级加油站，分别位于寨坝镇、大坡乡、仙源镇。第六十六条 消防系统规划1. 消防安全布局按区域重要性和防火难易度进行防火等级分区如下：一级防火区：习水自然保护区、习水国家森林公园飞鸽子4A级景区、独石溪4A级景区、习水风景名胜区清溪沟4A级景区二级防火区：生态敏感保护区和游览观光区的景点分散区域三级防火区：游览观光区、休闲度假区四级防火区：集镇居民区、乡村体验区五级防火区：规划区中水面部分。2. 预防措施严格控制各种火源和执行野外用火制度，尤其是在一级、二级防火区等区域要严格控制各种火源，控制游客的吸烟行为，设置固定的吸烟点；建立防火检查点，开展火险预报工作，在一、二级防火区设立专门117、的防火流动哨；做好防火宣传工作，加强法制教育。3. 消防措施3.1确立消防站点分布在坭坝、寨坝、仙源分别设置一处标准型普通消防站，坭坝消防站服务于坭坝集镇、清溪沟生态旅游组团、大小鼓池休闲度假组团；寨坝消防站服务于寨坝旅游集镇、凤凰山度假组团、飞鸽子森林度假组团、大坡乡旅游集镇；仙源消防站服务于仙源旅游集镇、仙源五彩天池生态度假组团。同时在各度假组团配套建设蓄水池，作为紧急消防水源。3.2消防设施室内消火栓的布置要求为：宜设在明显易于取用的地点，每层必须布置在建筑物同一轴线处；栓口离地面高度为1.2米；冷库的室内消火栓应设在常温走道或楼梯间内；消火栓的间距应按建筑物室内布置具体情况而定。室外消118、火栓的布置要求为：沿集镇主干道每隔120米需布置一个消防栓。3.3做好消防准备一旦发生火灾险情，应按火势情况，迅速调集人员赶往现场。必要时需安排直升机进行高空扑火。3.4消防取水点坭坝乡：龙洞沟水库、两河口水库、苦葛坝水库、大鼓池水库、小鼓池水库、清溪沟、龙洞沟寨坝镇：两河口水库、苦葛坝水库、友谊水库、大茅沟水库、大道角水库、丁山坝水库、红专水库、白鹤池水库、二郎庙水库、金龙湖水库、石龙湾水库、条台水库、灵仙河、习水河。大坡乡：玉米河水库、飞鸽子水库、蒿支龙水库、田坝水库、苏家湾水库、习水河。仙源镇：天池水库、万家沟水库第六十七条 环境卫生公共设施规划环境卫生公共设施：设置在公共场所等处，为社119、会公众提供直接服务的环境卫生设施。环境公共卫生设施应方便社会公共的使用，满足卫生环境和规划区景观环境要求；其中生活垃圾收集点、废物箱的设置还应满足分类收集的要求。1.公共厕所规划1.1公共厕所规划目标 公厕建设按照布局合理、美化环境、方便使用和有利于环境卫生作业的要求进行，近期完成旱厕改水厕工程，使水厕率达100%。1.2公共厕所规划原则与城市用地布局相协调，根据城市用地性质确定公厕设施密度、设施间距和建筑面积。公厕设施与人流密度相一致，公厕规划应满足游客及居民出行时对公厕的需求。1.3公厕设置要求规划公厕要在居住用地、公共设施用地及及商业区、市场、客运交通枢纽、文化体育场馆、游乐场所、广场、120、大型停车场、公园及风景区等人流集散场所附近设置。独立式公共厕所与相邻建筑物间距宜设置不小于3米宽的绿化隔离带。附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能，并设置直接通至室外的单独入口。2. 生活垃圾收集点规划2.1生活垃圾量预测规划区人均生活垃圾生产量按1.2千克/日，规划近期生活垃圾总产生量为175吨/日，规划远期生活垃圾总产生量为350吨/日。2.2生活垃圾收集点规划生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响卫生和景观环境，又要便于垃圾的投放和清运。生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间；市场、交通客运枢纽及其他生产生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点的121、服务半径为500米左右。各组团应根据居民人数及人流量合理设置垃圾收集点。2.3生活垃圾转运站规划在规划区内设小型垃圾转运站4座，分别位于寨坝镇、坭坝乡、大坡乡和仙源镇。小型垃圾中转站每0.71.0平方公里设置1座，用地面积不小于100平方米，与周围建筑物间距不少于5米；凤凰山度假组团、合心条台生态农业组团、先锋桂圆生态农业组团三个组团垃圾主要运往寨坝镇垃圾转运站；清溪沟旅游度假组团、大小鼓池休闲度假组团二个组团垃圾主要运往坭坝乡垃圾转运站；飞鸽子森林度假组团、裕民田坝生态农业组团、大坡小罗坝生态农业组团三个组团垃圾主要运往大坡乡垃圾转运站；仙源五彩天池度假组团垃圾主要运往仙源镇垃圾转运站。3.122、城镇垃圾处理工程生活垃圾和粪便清运率为100%。规划区大部分生活垃圾统一转运至习水县垃圾处理厂，部分生活垃圾运往坭坝乡东部、大坡乡南部填埋场处理。生活垃圾逐步实现袋装化收集，密闭化中转运输，无害化处理，达到卫生、无蝇、无臭的要求，并开展资源化综合利用；建筑垃圾由环卫部门统一管理，有偿清运。医疗单位垃圾及病死牲畜等危险固体废弃物不应与生活垃圾混合处理，应单独收集、单独运输、单独处理，按国家有关标准和规定单独进行安全处理和处置，其中医疗垃圾应集中焚烧或运往习水县医疗垃圾中心进行处理。4. 废物箱规划4.1在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场的入口附近因设置废物箱。4.2设置在123、道路两侧的废物箱，期间距按道路功能划分。垃圾箱服务半径一般不应超过70米。道路两旁设置废物箱要求：商业街间隔50-100米，干路100-200米、支路200-400米。规划要求数量偏少的村和居民点适当增加垃圾箱。第二十二章 综合防灾规划第六十八条 防震规划本规划区内的一般建筑按6度设防，重大建设工程、生命线工程、学校等应按7度设防。重大建设工程及生命线工程如供水、供电、交通、通信、医疗、燃气、粮食、消防等设施均必须进行地震安全性评价，并根据评价结果确定抗震设防要求，进行抗震设防。已建成的重大工程，可能发生严重次生灾害的工程和有重大文物价值及纪念意义的工程，未采取抗震设防措施的，必须按照国家有关124、规定，采取必要的抗震加固措施。第六十九条 城镇防洪按照统一规划、近远期结合、综合治理、分期实施、经济合理以及工程措施和非工程措施相结合的原则，城镇组团防洪标准按二十年一遇洪水位设防。建立洪水预警系统，预测洪水发生可能，预报实时情况并采取相应措施，加强各流域水库、电站管理。沿岸广植树木，建立起绿化带，并定期整治河道。加强陡坡峭壁等区域保护，保护植被，防治地质灾害。设立江河防洪指挥部和各乡镇洪汛情测报站，落实汛息监测和通报制度。第七十条 地质灾害防治地质灾害的防治应坚持“预防为主，防治结合；属地管理，分级负责；谁破坏，谁负责；谁受益，谁治理”的原则；对治理难度过大、治理效果不理想的灾害点，城镇建设125、应采取主动避让的原则。同时严禁在规划区内取沙采矿，以免人为扰动造成地灾隐患。对于地质灾害易发区。政府应积极负责组织对规划区内农村居民聚居点地质灾害隐患排查，对于处于地质灾害区的居民应采取搬迁撤离措施，建议搬迁采取相对集中安置的办法，并对每家每户按相应标准进行资金补助。1.规划区矿区地质环境治理原则以人为本、防灾减灾，可持续发展原则；因害设防、综合治理；注重效益、分期实施；工程措施与生物措施相结合。2. 建议采用的恢复措施进行土地整理和复垦，对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用。 在采空区所属地表范围内，进行植被的培育、恢复和重126、建，应注重植物的多样性。政府做好协助工作，让周围村庄按上述方案对荒山进行绿化。第七十一条 医疗及救护建立专门为游客提供医疗服务的医疗及救护中心。医疗及救护服务中心均须配备专职医务人员，配备游客常备的药品。医疗及救护服务中心均应具备处理突发事件的能力，处理事故不仅应及时、妥当，而且还应准确、详细的记录处理档案。医疗及救护服务中心还应与有关就近医院签订专门救护协议，与定点医院共建救护机制。设置救援电话。各旅游服务集镇应参照规划区医疗及救护服务中心的建设模式，酌情建立为客人提供医疗服务的小型医务室。加强乡镇卫生院和村卫生室的建设和管理，增加基础设施，配发基本设备，强化卫生院和村卫生室内部管理，健全建127、立各项规章制度，并落实到实处，进一步解决和改善村民的就医环境。加强各乡镇卫生技术人员和村卫生员的培训和提高学历工作，提高农村卫生人员的技术水平。第七十二条 应急避难场所规划1. 避难场所分级和功能区级应急避难场所主要作为短期避难场所，占地面积宜大于2公顷，可以安置避难人员330天（含30天），原则上划定服务半径为5公里。具备一定的生活保障设施。社区级应急避难场所主要作为紧急避难场所，占地面积宜大于2000平方米，可以安置避难人员3天，原则上划定服务半径为1 公里。具备最基本的生活保障设施。2. 布局原则安全可靠：充分考虑场所地质情况和周边功能。平灾结合：考虑场所功能满足平灾两种状况。就近布置：128、就近安排场所。因地制宜：充分利用现有或规划的开敞空间。快速通畅：考虑与疏散通道的紧密结合。综合防灾：考虑应对多灾种的应急避难场所需求。3. 避难场所可容纳人数可容纳人数=（地块总用地面积折算系数）/人均占地面积不同等级避难场所，人均占地面积不同，其标准如下：区级应急避难场所，人均占地面积宜大于4平方米；社区级应急避难场所，人均占地面积宜大于2平方米。折算系数：公园绿地0.4；教育科研设计用地0.4；广场用地0.6；高尔夫球场0.6。4. 避难场所建设规划以社区级避难场所建设为主，覆盖全规划区范围。社区级避难场所占地宜大于2000平方米，服务半径500米，人均占地面积2平方米，可安置避难人员三天129、，可结合广场、学校、公园进行布局。建设应急避难指挥中心，全面负责生态文化旅游产业园的应急避难工作。重视各乡镇和旅游产业园绿地的开发建设，形成各种灵活、多样的防灾避难场所。结合学校、小广场、公园以及停车场等硬质或软质开敞空间建设避难场所，进行相应的避难场所应急棚宿区、应急供水系统、应急供电系统和应急指挥系统等配套设施建设。第七十三条 森林防火规划1.规划目标将生物防火林带的建设重点在“三边”，既路边、林边、村边，到规划期末，建设村镇附近和通道附近的林火阻隔网络500公里；与林业科技创新平台建设工程种的数字林业建设内容相结合，完善林火扑救指挥系统，运用现代科技提高火情发现内力、火险预测预报能力和林130、火扑救的快速指挥调度能力，森林火灾受害率控制在1.0%以下。2.规划内容和措施2.1规划内容重点进行二级森林扑火设备和设施。规划区范围内的所有林地，均建设相应的森林防火基础设施。生物防火林带、森林消防蓄水池建设、森林消防车、高压水泵、风力扑火机的添置以及森林防火交通系统、通讯系统及森林消防队伍建设等方面。2.2技术措施防火瞭望塔和视像监测系统：在仙凤山（1250米），大茅坡（1400米），云顶寺（1450米），金顶山（1645米），黄沙岩（1885米）等制高点上设立7个防火瞭望塔。视像系统采用全方位带红外夜视功能的摄像头一组，采用太阳能外加蓄电池的形式供电。消防给水管网：规划在凤凰度假组团、大131、小鼓池休闲度假组团布置环状消防专用管网约80公里，输水管之间要保持100米的距离铺设管线，并设置连接网，形成若干闭合环，水流四通八达，消防给水主管管径不应小于200mm，支管管径不应小于100mm。规划区内其他地势较复杂的区域可以布置成枝状管道。消防专用水库：采用集雨或引入溪流水作为水源补给，山地蓄水池容量一般为100150立方米，山地蓄水池一般100 公顷建一个，采用多级高压水泵连接模式。规划凤凰山大道角水库为消防专用水库，不能用作灌溉用水，现状库容为3万立方米，远期扩建为库容300万立方米，服务凤凰山度假组团、大小鼓池休闲度假组团。林火阻隔系统：采取营造生物防火林带的方式，主要在村镇附近和132、通道附近实施，以营造“三边”防火林带为主，补充山脊线上的防火林带。森林防火通讯系统：各级森林防火指挥联络处和各乡镇林业站均设立专线值班电话，各级负责人和巡护队员均配置移动电话，在无线通讯的盲点或在扑火时采涌无线车载移动通讯系统，连接当地市话和无线通讯网以及GPS。防火物资储备库：在县域各组团各建1处森林防火物质储备库500，储备消防设备和器材、扑火工具、通讯器材、小型发电机组和照明器材、消防车库、扑火队员防护装备和野外生活必需品等物资。2.3森林病虫害防治建立病虫防治队伍，进行技术培训，提高防治水平；对病虫防治实行分类施策，科学管理；以营林技术措施为基础，以预测预报为依据，协调地运用生物学防治133、物理防治和化学防治，把病虫害控制在不成灾的水平。2.4护林及封山育林完善规章制度，加强巡护，巩固联防，防止风景区内盗伐事件的发生；风景区内应大力植树造林，对暂时无力开辟为游览区的林地要实行封山育林。3.生物多样性保护及外来物种入侵防范3.1遵循动物、植物的生态学原理，注重“生态多样性”的科学研究，保护具有地带性特征的生物多样性。3.2改善生物生存栖息环境，保持现有生物物种种类，增加种群数量，逐步恢复某些物种；加强对现有动植物保护区的建立，建立动植物动态监测站，维持风景区的生态平衡和物种的丰富多样性。3.3对规划区现有的主要森林群系：习水风景名胜区飞鸽子4A级景区、大鼓池地区的植物群落体系，如134、楠竹林、侧柏林、杉木林、马尾松林等要重点加以保护。3.4严格防范外来物种的入侵。在风景区的出入口处要设检查站，对带入景区的动植物要严格检查，严禁对风景区生态构成威胁、危害的物种进入；对已在景区内生长，并对本地物种带来危害的外来动植物要将其剿灭在萌芽状态。第七十四条 灾害性气候防治规划1.监测预报措施加强气象预测预报基础业务和气象防灾减灾服务系统建设，健全完善气象灾害监测系统、气象灾害预警预报系统、气象灾害信息共享系统、气象灾害防灾减灾工程系统，提高对灾情实时动态监测预警能力。加快大气监测自动化建设，逐步建立农业气象旱灾评估业务系统，进一步加强通信网络建设，逐步实现气象信息网络的数字化、综合化、135、宽带化、智能化。2.防风减灾措施建筑物选址时应避开与风向一致的谷口、山口等易形成风灾的地段。风灾较严重地区要通过适当改造地形、种植密集型的防风林带等措施对风进行遮挡或疏导风的走向，防止灾害性的风长驱直入，在迎风地段的建筑应力求体形简洁规整，建筑物的长边应与风向平行布置，避免有特别突出的高耸建筑立在低层建筑当中。易形成风灾地区突出构建要进行加固处理。3. 防雷措施外部防雷方式包括：避雷针、避雷带、引下线、接地极等。内部防雷系统主要包括：空间屏蔽、等电位连接、减少接近耦合、过电压保护等。第二十三章 近期建设规划第七十五条 近期目标着力完善管理机制，培育旅游风景线整体形象，整治旅游集镇生态环境，大力136、投入基础设施建设，完善旅游服务设施，重点发展启动区凤凰山度假组团，争取滑雪场、直升机场等项目落实到产业园区，为习部产业园成为国际生态文化旅游产业园奠定好基础，由相对单一的避暑暂住地转变为休闲度假旅游开始占有比较重要地位的生态文化旅游目的地。招商引资龙头项目，发展特色度假地产和生态农业，初步形成习部生态文化旅游产业链，吸引成渝地区客源，初步建成“北纬28心灵原乡”度假旅游目的地。详见附表14：近期项目建设一览表第七十六条 旅游集镇规模规划区内各乡镇城镇建设用地共6.0平方公里。旅游集镇常住人口共8.5万人，其中城镇常住人口共3.5万人，旅游常住人口5.0万人。坭坝乡城镇建设用地1.7平方公里；旅137、游集镇常住人口2.4万人；寨坝镇城镇建设用地1.8平方公里；旅游集镇常住人口2.6万人；大坡乡城镇建设用地1.0平方公里；旅游集镇常住人口1.5万人；仙源镇城镇建设用地1.5平方公里；旅游集镇常住人口2.0万人。第七十七条 度假用地规模规划区内度假用地规模共39.6平方公里，其中度假建设用地10.2平方公里。度假人口规模达到16.5万人。北部溪谷湖泊生态度假区：大小鼓池休闲度假组团度假用地规模为3.0平方公里，其中度假建设用地1.2平方公里；中部山野体验主题度假区：凤凰山度假组团度假用地规模为25.1平方公里，其中度假建设用地8.3平方公里；生态度假中心城度假用地规模为2.0平方公里，其中度假138、建设用地1.2平方公里；南部高山养生度假区：飞鸽子森林度假组团度假用地规模为2.0平方公里，其中度假建设用地0.6平方公里；东南部高山生态度假区：仙源五彩天池生态度假组团度假用地规模为7.5平方公里，其中度假建设用地2.5平方公里。第二十四章 建设实施策略第七十八条 禁止与准入1.准入项目类型旅游度假，文化休闲，康体娱乐，一类居住，交通、通讯、给排水等市政基础设施，农业水利，园林绿化，农业观光等项目。2.禁入项目类型工业企业、36米以上的高层建筑、有污染的养殖业及不符合度假区规划的其他项目。严禁随意开山采石、乱砍滥伐。3.协商项目类型现状村民点、生态陵墓、大型商业设施、大型办公场所、21米36139、米高层建筑。4.控制项目类型对存在一定污染的养殖区应布置在先锋桂圆生态农业组团、裕民田坝生态农业组团和大坡小罗坝生态农业组团三个农业组团内，并对污水排放进行严格管理，必须经处理达到排放标准才能排入周围水体；对需要开山采石的砖厂、瓦厂、采石场等项目选址，禁止位于主干道、生态度假景观带、旅游公路等旅游线路视线所及区域；对污染相对较小的农副产品加工业用地，应选址于旅游集镇的下风向、水体下游方向。第七十九条 规划与管理1. 统一规划1.1规划区内旅游集镇、度假区规划应在总规指导下编制相应的控制性详细规划；具体的度假单元、度假项目应先编制概念性规划，在概念规划确定的方向控制下编制相应的修建性详细规划。1140、.2规划区开发必须实行“区块推进、长期调控、分步实施”的要求。以典型度假产品开发为突破口，以交通基础设施建设为构架，以生态旅游项目为抓手，有机推进规划区的开发建设。1.3生态工程做法推广规划。对建设中公路、桥梁、水土保持、溪流整治进行生态工程推广，对规划区内水库、溪流、河道工程进行综合规划，对园区内道路建设进行整治，对已破坏景观资源的工程进行补救，尚未动土路段依据生态型工程方法进行设计、施工等。1.4积极推动旅游组团内的典型度假产品各项规划和建筑设计，包括景观建设导则、建筑设计导则、土地利用导则。2.管理体制产业园建设实行“集中调控，分区实施”的管理体制。“集中调控，分区实施”管理体制的原则是141、：政府对习部产业园在规划管理上集中调控，项目审批上集中调控，土地收益上集中调控，具体保护建设工作由习水县融入重庆一体化发展改革试验区管理机构负责实施。3.营销包装3.1促进习部生态文化旅游产业园旅游形象的整体包装，利于宣传，组合促销文化景观形象-地方性民俗节庆活动，既是当地文化建设的一部分，又可以作为规划区旅游的代表性事件。旅游企业形象旅行社、宾馆酒店、游客集散中心、旅游风景区等旅游企业，直接与旅游者进行接触，传递形象信息。必须做好旅游企业的形象设计，在理念识别、行为识别、视觉识别三个方面，更加有效地传递产业园的整体形象。线路的打造就是要将线路上的旅游精品连接起来，形成整体的形象，对外统一宣传142、。3.2挖掘产业园区的文化底蕴，长期办好民间民俗节庆，鼓励研究新内容、新主题。将各种民俗节庆活动进行研究和策划，可以形成大的优势品牌。注意节庆活动的创新，节庆活动要动得有效，克服形式主义，讲究策划，讲究营销、注意创新是最主要的。3.3实现旅游产业信息化要适应世界网络经济发展的新潮流，加快利用科技创新成果的步伐，积极推进旅游产业信息化，尤其要建立宽带网，开展网上促销，发展旅游电子商务。要把习部产业园区旅游网站建成一个高水准、高效能的专业旅游网和政府网，并与全国知名综合网站、精品旅游网站链接，实现旅游网络化。应注重通讯信号的全覆盖，实现3G、宽带网络和信息基础设施覆盖规划区，达到无缝覆盖、自由连通143、。3.4加大对会展旅游的宣传力度政府部门应致力于产业园区整体形象的宣传和推广，有关领导要充分重视并身体力行，宣传、促销民俗旅游会展旅游产品，并尽可能赢得一些有影响力的会展举办权。此外，还可组织一些固定民族人士、名人、选美出来担任“旅游形象大使”，推广、宣传产业园区形象和度假产品。3.5加强旅行社营销旅行社要进一步开拓国内外旅游客源市场，制定旅游促销总体方案和年度促销计划，整体策划，突出重点，充分利用各种媒体，采取多种形式，加大旅游宣传推介力度。充分运用现代信息技术，开发各个企业旅游信息网，发展旅游电子商务和国际国内旅游预订网。创造条件积极申办、组织各种全国性会议，以及展览、文化、体育和经贸活动144、。采取政府引导，市场运作的方式，每年集中办好一两个在国际国内有影响的、有地方特色的旅游节庆活动。4.多元投资4.1通过公众参与、多方投资，通过政府充分调控下的市场参与，在保障公众利益的前提下，合理利用资源，保证社会经济的可持续发展。4.2建立土地储备制度，将适合开发的土地作为旅游休闲发展储备土地，配合总量控制，适时释放，引导民间投资；预留发展备用地，按发展建设及市场需求逐步确定开发功能，为未来留有余地。4.3建立多元化投融资机构，出台一系列鼓励进行旅游业投融资的优惠政策，加大旅游度假业的建设。可采取“BT”、“BOT”方式开发建设。也可多元投资切块开发，可由投资者按照整体规划选择单项开发经营。145、也可融资开发，按照国家规定或由投资方与政府合作开发建设与经营。4.4制定鼓励外资投入的政策。鼓励国际著名管理集团以租赁、承包等形式参与中资大型宾馆、饭店、度假村的经营，发展符合国际旅游者趣味的健康娱乐业。4.5通过项目特许权融资、营运权融资和收益权融资等新的方式，吸引投资者。第二十五章 投资估算及风险预测第八十条 投资估算1.投资估算范围本项目投资估算范围包括道路系统、给排水系统、电力系统、电信系统、燃气系统、文卫及环卫设施等基础设施的工程费用、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息等。2.投资估算的依据贵州省建设工程造价信息；相关的建（构）筑物造价估算指标和公用系统投资估算指标；国家计委、贵146、州省政府及有关职能部门颁发的关于收取建设工程费用的政策规定。3.投资估算结果项目总投资1129568万元，其中：工程费用881099万元，工程建设其他费用56541万元，基本预备费93764万元，建设期利息98164万元。有关计算和金额详见附表15：规划区建设总投资匡算表。4.资金筹措本项目建设资金主要来源渠道为：业主自筹、申请财政补助、专项资金694568万元，引入社会资金135000万元，申请银行贷款300000万元。资金使用计划与筹措表详见附表16：资金使用计划及筹措表。第八十一条 经济评价1.评价依据1.1本项目经济评价以国家计委颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）为依据；1.2147、本项目有关税费的测算以国家的相关税费法规为依据。2.评价原则本阶段为项目建议书阶段，经济评价以静态分析为主，定量分析与定性分析相结合的原则。3.评价方法及思路本项目属土地一级开发的基础设施建设工程，其效益的发挥依赖于规划区的土地出让和城市功能的发挥。为合理评价项目的经济效益，必须将规划范围内的土地一级开发作为一个整体进行投入产出分析测算，以评价项目的整体效益。4.评价假设规划区能按预期实施顺利，土地转让能如期实现，建设资金顺利到位，国家宏观政策保持相对稳定，工程按计划进度完成，建设成本及税费标准保持目前水平。5.销售收入规划区可形成建设用地4367.0公顷，可出让土地按70计算，可出让土地面积148、为3056.9公顷，折合45853.5亩。土地销售价格，参照市场行情，结合项目的具体情况，销售土地净价定为30.0万元亩，该价格是扣除土地征用费用成本价格。销售收入=45853.5*30=1375605.0万元。6.成本估算6.1开发成本项目投资总额1129568万元，含建设期利息。6.2销售及管理费用本项目土地销售及管理费按销售收入3%计算。销售及管理费用=1375605x0.03=41268.2万元。6.3财务费用财务费用指贷款利息支出，申请银行贷款本金300000万元，其中贷款前五年建设期利息计入建设总投资。预计可出让土地销售期为5年，在建设期第3年开始销售，建成后2年内全部出让。所以，149、计算2年的财务费用。财务费用=300000x0.705 x2=42300万元。6.4营业税金及附加测算项目营业税及附加按以下税率计算：营业税：销售收入的5%=1375605x0.05=68780.3万元城市建设维护税：营业税的7%=68780.3x0.07=4814.6万元教育费附加：营业税的3%=4814.6x0.03=144.4万元营业税金及附加测算为：73739.3万元6.5利润测算由销售收入减去开发成本、期间成本、营业税金及附加，得出项目税前利润。项目税前利润额=销售收入开发成本期间成本营业税金及附加=96110.7万元6.6所得税暂时不考虑优惠政策，企业所得税的税率按25%。所得税项150、目=应纳税所得额x25%=24027.7万元6.7财务评价根据上述基础数据及评价方法，进行项目经济评价指标计算，主要结果为：投资利润率=利润总额/项目总投资=6.4% 投资收益率=税前利润总额/项目总投资=8.5%上述计算可以看出，项目在财务上是可行的。详见附表17：主要财务指标表。第八十二条 其他效益分析1.社会效益分析本项目的社会效益主要体现在以下几个方面：1.1本项目的建设将有效解决习水县坭坝乡、寨坝镇、大坡乡三个乡镇的全境和仙源镇高海拔区域的交通问题，改善了景区的配套基础设施建设，从而为今后习水物种资源及森林的长久持续发展打下了坚实的基础；1.2本项目的建成将有效促进习水旅游业更加蓬勃151、兴旺的发展，并带动习水县交通运输、商贸、餐饮、旅馆等相关产业的发展，刺激建材、农产品等产品的消费需求，有利于习水地方产业的经济结构的调整。本项目的建成将大大提高习水生态度假旅游的水平，更大地促进习水县旅游业的发展，主动融入成渝经济区，充分利用重庆市的旅游资源，这有利于巩固习水旅游业在渝黔交界处乃至成渝经济区的地位，扩大习水旅游业的规模，加强旅游业在习水经济中的支柱产业作用；1.3本项目在建设过程以及建成后将为习水本地提供大量就业岗位，增加当地餐饮服务等行业的就业人数和收入，并带动景区周边的乡、镇脱贫致富，能有效带动习水的区域经济发展。2.生态环境效益分析本规划区所在的区域，旅游资源丰富，旅游资152、源特色突出。但目前对旅游资源的粗放利用，不利于可持续发展。通过建设规划区统一统筹，可以使整个习部生态文化旅游产业园上下普遍重视旅游资源保护和生态环境建设，让本地居民自觉维护生态平衡，让游客深入认识生态环境演变的规律，从而最大限度的协调好人与自然的关系，其所取得的生态环境效益是无可估量的。第八十三条 风险预测及对策 1.风险来源预测1.1产业园区管理不规范1.2基础设施建设融资不成功1.3度假地产市场接受度不高1.4产业园区特色不够1.5招商引资不成功1.6投资回报的长期性 2.应对策略2.1重视产业园区整体包装营销，推销品牌，形成核心竞争力。2.2加快江习高速路建设2.3重视定向招商引资2.4153、黔渝川旅游金三角的协作联动2.5投资企业资源储备分析 第二十六章 附则第八十四条 本规划由规划文本、规划图件、规划说明书、重大项目可行性研究分析和基础资料汇编五部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第八十五条本规划由习水县人民政府批准并负责解释。本规划自批准之日起执行。规划需要调整时，应按照国家相关规定执行。附表1：规划区与周边景区客源市场地域结构分析及对比表景区规划区万盛黑山谷南川金佛山江津四面山武隆仙女山赤水国家级森林公园四川福宝国家级森林公园市场级别一二三一二三一二三一二三一二三一二三一二三客源地重庆主城区重庆主城区重庆主城区重庆主城区重庆主城区重庆主城区重庆主城区江津万盛南川江154、津武隆合江合江綦江武隆武隆綦江丰都赤水赤水习水桐梓万盛永川南川习水习水赤水南川涪陵江津江津江津綦江丰都遵义泸州大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆的其它区县大重庆以外大重庆以外大重庆以外大重庆以外大重庆以外大重庆以外大重庆以外附表2：旅游度假项目策划表功能分区组团布局旅游产品重大项目重点项目一般项目北部溪谷湖泊生态度假区清溪沟旅游组团溪谷休闲游乐产品田园村寨休闲产品生态农业养殖产品漂流溪谷生态穿越桫椤群农家乐生态牧苑露营基地森林野生动物养殖中草药种植生态园蜜蜂王国生态园生态茶园古法造纸厂十八罗汉岩红岩湾瀑布飞鱼岩大小鼓池休闲度假155、组团湖泊避暑度假产品主题度假酒店产品湖泊休闲游乐产品森林休闲游乐产品滨水主题度假酒店SPA养生馆湿地科普园湿地栈道湿地休闲会所汽车营地原生态森林别墅天然负氧离子基地森林生态建筑中部山野乡村主题度假区凤凰山度假组团山地运动休闲产品主题度假酒店产品户外疗养休闲产品生态养生度假产品直升机场铁人三项山地运动会所滑草场红专大堰休闲道滑翔基地高尔夫球场跑马场水上游乐园水上运动欢乐园凤凰山观星台养生主题酒店城堡酒店滨水度假酒店滨水度假村休闲度假村苗医养生馆森林氧吧森林疗养会所中国式养生文化馆国际康疗中心顶级商务会所袁家祠堂母氏宗祠气象站合心条台生态农业组团生态农业种植产品主题农业游乐产品乡村文化旅游产品僰族156、皇城遗址生态有机农业园观光菜园观光茶园观光竹园僰族跑马场乡村度假山庄民俗风情园先锋桂圆生态农业组团生态农业种植产品生态农业养殖产品节庆活动体验产品金顶山登山步道森林度假酒店南部高山养生度假区飞鸽子森林度假组团森林休闲游乐产品民族风情旅游产品生态养生度假产品水上旅游公路水上旅游公路跑马场森林氧吧奇石馆森林主题酒店森林养生堂与森林共呼吸的生态建筑裕民田坝生态农业组团生态农业种植产品生态农业养殖产品乡村文化旅游产品田园村寨休闲产品赶场坡特色的农家乐群土特产品市场乡土生态建筑乡村露营地生态农业园水上游乐场高山奶牛基地工艺品交易市场大坡小罗坝生态农业组团生态农业种植产品主题农业游乐产品节庆活动体验产品农157、事活动体验产品水果采摘节竹木结构的乡土生态建筑水果市场黔北麻羊基地杨梅文化酒庄大坡斗雄节东南部高山生态度假区仙源五彩天池生态度假组团森林休闲度假产品高山草甸度假产品高山湖泊度假产品高山滑雪游乐产品滑雪场、高尔夫球场五彩花谷、山地自行车溶洞群探险、显灵寺老年养生公寓滨水主题酒店风车主题酒店森林度假村高山草甸度假村黔北茶庄茶文化节河谷营地穆正保墓大獐村墓地农产品交易市场工艺品交易市场地质馆附表3：旅游度假项目建设规划表项目等级项目名称主要建设内容建设规模建设时序重大项目漂流清溪沟河道漂流、生态观光3.00公里近期铁人三项包括天然水域游泳、公路自行车、公路长跑游泳1.50公里、自行车40.00公里、158、长跑10.00公里远期直升机场包括飞行区、航管楼、保证飞行安全的候机区等0.54公顷近期水上旅游公路飞鸽子景区中将现有水上公路扩建5.00公里近期赶场坡特色的农家乐群在赶场坡、苏家湾水库、田坝水库、蒿支龙水库临水区域以赶场坡地区乡村旅游为特点的农家乐28家近期8家远期20家高尔夫球场近期建设9洞，远期建设18洞9洞长约3.00公里，18洞长约6.00公里近期与远期结合高山滑雪建设几条不同的滑道供初级、中级、高级滑雪者分别使用初级滑道0.20公里、中级滑道0.80公里、高级滑道1.00公里近期重点项目溪谷生态穿越徒步溪谷穿越、负氧离子体验、溪降体验等14.00公里近期桫椤群农家乐以清溪沟桫椤为特159、色的农家乐6家6.00公顷近期滨水主题度假酒店四星，床位400个5.00公顷远期SPA养生馆鲜花SPA、中草药SPA、精油SPA等5.00公顷远期山地运动会所包含室内羽毛球场、游泳池、健身房、壁球室等1.56公顷近期滑草场使用履带用具在倾斜的草地滑行0.78公顷近期红专大堰休闲道红专大堰两侧修建自行车道、步行道24.00公里近期僰族皇城遗址复建九子庙、百祥会等62.50公顷远期金顶山登山步道修建一条从金顶山底到山顶的步行道600.00米近期康体疗养中心修建借助良好自然资源的高山疗养中心1.50公顷近期土特产品市场高山种植、养殖产品集中交易5.00公顷远期水果采摘节大坡片区高山种植水果采摘活动1160、.00公顷近期五彩花谷对已有梯田进行改造，种植花木，形成梯田景观2.00公顷近期山地自行车道长线为缓坡段，短线为陡坡段34090m，宽2-3m近期溶洞群探险对喀斯特地貌景观进行有效保护，并通过声、光、电效果凸显溶洞万千奇观，使之成为旅游重要的配套产品。整合万家沟水库附近及周边区域溶洞资源近期与远期结合显灵寺对显灵寺进行维修及周边环境绿化。对显灵寺进行维修及周边环境绿化远期一般项目生态牧苑大河沟林下野生养殖11.00公顷近期中草药种植生态园南天门苗药种植20.00公顷远期蜜蜂王国生态园野生蜂蜜、科普基地30.00公顷远期生态茶园茶叶生产、茶楼15.00公顷远期湿地休闲会所休闲度假、湿地养生、商务161、会议4.00公顷近期原生态森林别墅森林别墅、度假木屋8.00公顷远期天然负氧离子基地体验基地、养生基地10.00公顷远期森林生态建筑覆土类建筑、艺术类建筑、乡土类建筑10.00公顷远期高尔夫球场修建一座18洞高尔夫球场近期9洞，远期18洞近期跑马场包括环形赛马跑道、技巧表演场及障碍马术场等活动地35.80公顷近期国际康疗中心提供个体化的健身运动及营养膳食配方的健康疗养中心7.15公顷近期苗医养生馆以苗医为主的经络养生、健康保养、美容美体的养生会馆6.86公顷近期水上运动欢乐园包含人造沙滩、水上排球场、水上摩托艇等33.00公顷远期母氏宗祠扩建寨坝镇上坝村条台母氏宗祠0.06公顷远期袁家祠堂扩建162、桂园村袁家祠堂0.07公顷远期气象站在凤凰山顶和山底分别修建一个气象站0.20公顷近期水果市场高山种植水果展示、销售4.60公顷远期水上游乐场儿童戏水乐园、水上滑梯、冲浪池等水上游乐活动0.75公顷远期森林氧吧飞鸽子组团中森林自然资源体验0.03公顷远期跑马场包括环形赛马跑道、技巧表演场及障碍马术场等活动地6.00公顷远期乡土生态建筑乡土材料和生态建筑特征结合的艺术建筑13.30公顷远期高山奶牛基地奶牛繁殖、奶产品生产21.20公顷远期风车主题酒店在酒店周围打造风车景观与雪景40间客房，8.00公顷（4星）近期滨水主题酒店结合万家沟区域优越的水资源、生态林地资源和气候优势30间客房，4.00公163、顷（3星）远期老年养生公寓重点吸引重庆等地老年市场，前期建设8座，后期建设8座。16座近期与远期结合茶文化节每年春季举行茶文化节，吸引游客来此参与茶叶的采摘，并在加工作坊自己加工后做为旅游商品购买留念6.67公顷近期附表4-1：教育设施配建表名 称一般规模服务规模服务半径配置标准建筑限高运动场备 注旧城区配置标准建筑面积（）用地面积（）（万人）（m）建筑面积（/生）用地面积（/生）幼儿园6班150018000.835010123层宜独立设置，应接近绿地，有独立院落和出口。建筑限高3层，设置不小于20m的直跑道。幼儿园宜设6班、9班、12班或18班。每班30座。幼儿园应按其服务范围均衡分布，服务164、半径宜为100300m。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。9班202522500.81.291012班240027001.21.68918班315036001.62.478室外601.520m直道幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地，室外游戏场地面积按1.5m2/生。绿地面积按2m2/生。场地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小于60 m2。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。活动场地小学18班6100145801.25007.5174层，普通教室层高3.6m200m环人口不足1.2万人的独立地区宜设18班小学。小学运动场应含不小于100m的直跑道。165、室外活动场地满足8 m2/生。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。24班7560172801.21.6716250m环30班8775189001.62.06.514250m环36班9720210602.02.5613300m环初中18班7650153002.710008.5175层，普通教室层高3.8m250m环初中宜设24班或30班，每班50座。初中应按其服务范围均匀布置，市区范围内初中的服务半径不宜大于1000m。人口不足2.7万人的独立地区，宜考虑设置18班。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。24班9600192002.73.6816250m环3166、0班11250225003.64.57.515300m环附表4-2：医疗卫生设施配建表类别序号项目名称一般规模（m2/处）服务规模（万人）服务半径（m）配置标准备 注旧城区配置标准建筑面积用地面积医疗卫生设施1综合200床1600023000461500用地面积115m2/床，建筑面积80 m2/床。综合医院总规模按4床/千人标准计算。对于市级或区级医院而言，宜配建800床或以上规模的大型综合医院。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。医院500床40000575001012800床640009200015202社区卫生服务中心不大于50床不小于1000361000建筑面积3167、550m2/千人。在设置有大型综合医院的居住区内不宜单独设置社区卫生服务中心。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。3社区卫生服务站1500.451.5500建筑面积不小于30m2/千人。少于0.45万人的独立地段，应设1处社区健康服务中心。宜与社区服务中心组合设置。社区卫生服务站主要开展健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊疗等工作。建筑面积标准与新区相同。4乡镇卫生院400140036用地面积115m2/床，建筑面积不小于48m2/床（100床以下）。按2床/千人标准计算。有条件的乡镇医疗卫生设施参照居住区级社区卫生服务中心标准设置。建筑面积标准与新168、区相同。附表4-3：文化体育设施配建表类别序号项目名称一般规模（m2/处）服务规模规划标准配置标准观众规模(千座)备 注建筑面积用地面积（万人）体育设施1区级体育场6万30以上1个/30万人200m2/千人10观众席位0.5m2/座；贵宾席座位数按1%设置，1m2/座体育馆1万1个/30万人33m2/千人4游泳池1万2个/30万人42m2/千人2居住区室内体育活动中心600036200m2/千人室外活动场地6001200036400m2/千人3居住小区体育活动中心100020000.451.5200m2/千人居住小区内各个楼盘体育设施尽量避免雷同，达到设施多样化4居住组团体育设施场地60800169、0.090.3建筑20m2/千人，占地300m2/千人以开发楼盘为基本单位，设置体育设施文化设施5居住区文化中心2400300036建筑80m2/千人，占地100m2/千人宜配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并应专门设置老人活动中心、青少年活动中心、儿童活动中心、儿童图书阅览馆（室）等项目，宜设置多功能厅、展览厅、电脑室等。规模较大的工业区内应设一处。6居住小区文化站5406750.451.5建筑120m2/千人，占地150m2/千人宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。居住人口不足0.45万人应设1处。附表4-4：社会福利与保障设170、施配建表类别序号项目名称一般规模（m2/处）服务规模（万人）服务半径（m）配置标准备 注旧城区配置标准建筑面积用地面积老年社会保障设施2老年公寓15002000361500建筑面积1520m2/床，占地面积2530m2/床为缺少家庭照顾的老年人提供居住及文化娱乐场所。每千人2个床位配建。室内活动场所600 m2，室外活动场所1000 m2。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。3托老所5000.451.5400建筑面积20m2/床，占地面积25m2/床为无人照顾的老年人提供日间照顾、精神慰籍、医疗康复等服务。托老所每所设置床位510床。室内活动场所300 m2，室外活动场所5171、00 m2。建筑面积300 m2/处社会救助设施4儿童福利院（孤儿院）500060001030建筑面积50m2/千人，占地面积60m2/千人标准与新区相同。5救助管理站150020001030建筑面积15m2/千人，占地面积20m2/千人建筑面积标准与新区相同，用地面积标准不小于新区的70%。殡葬设施6殡仪服务站2500400010303000每区设12个殡仪服务站，每站设15个左右灵堂，宜独立占地，有独立停车场。标准与新区相同。附表4-5：社区公共服务设施配建表类别序号项目名称一般规模（m2/处）配置标准备 注旧城区配置标准建筑面积用地面积社区街道1社区服务中心12001500建筑面积30m172、2/千人、占地面积50m2/千人社区服务中心宜独立占地，与街道办事处组合设置，具有家政服务、就业促进、文化管理、网络教育等职能。建筑面积不小于1000m2/处2卫生服务中心1000建筑面积30m250m2/千人在设置有大型综合医院的居住区内不宜单独设置社区卫生服务中心。不大于50床。标准与新区相同。3派出所15003000建筑面积50m2/千人、占地面积100m2/千人宜结合公安系统内部基层设施建设的有关规划，进行选址。有条件设置警用训练长的，训练场地用地面积宜为400600m2。标准与新区相同。4老年公寓15002000建筑面积1520m2/床、占地面积2530m2/床设置为缺少家庭照顾的老173、年人提供居住及文化娱乐场所。每千人2个床位配建。室内活动场所600m2，室外活动场所1000m2。标准与新区相同。5体育活动场地60012000占地面积400m2/千人设置标准与新区相同。6菜市场20002500建筑面积120m2/千人、占地面积150m2/千人应配置1处公共厕所、1处垃圾收集站（点），以及一定的机动车和非机动车停车场地。建筑面积与新区相同。社区居委会7社区服务站500每100户提供15m2以上社区办公用房社区服务站办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。设有行政办公大厅，具有一站式办公职能，其它还有独立办公室、残疾人康复室、老年人活动室、多功能厅、党员活动室等。建筑174、面积不小于300m2/处。8卫生服务站150建筑面积1530m2/床少于0.45万人的独立地段，应设1处社区健康服务中心。宜与社区服务中心组合设置。社区卫生服务站主要开展健康促进、卫生防疫、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊疗等工作。标准与新区相同。9幼儿园15001800建筑面积230m2/千人、占地面积280m2/千人宜独立设置，应接近绿地，有独立院落和出口。建筑限高3层，设置不小于20m的直跑道。服务半径宜为100300m。室外游戏场地面积按1.5m2/生。绿地面积按2m2/生。场地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小于60 m2。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准为新区70175、%。10警务室200.3万人/民警宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。特殊的厂矿居住区和集中农村居民点也需要设立警务室。建筑面积不小于10m2/处11托老所100每所设置床位510床每所建筑面积100200m2。标准与新区相同。12体育活动场602000占地面积200m2/千人标准与新区相同。13菜店500100080m2/千人、占地面积100m2/千人服务半径不大于500m。可结合公共建筑或居住底层门面设置。建筑面积与新区相同附表4-6：大中型村庄公共建筑配置标准类别建筑名称配置要求村庄管理村庄管理用房建筑面积100200m2左右，含警务、社保、医保等用房教育托幼（儿）园生176、均占地面积10m2左右小学小学的布点和规模应根据上位规划对教育设施的规划要求确定，生均占地面积为1318m2医疗卫生卫生站建筑面积50100m2社会保障五保家园按人均0.10.3m2的标准设置文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积100200m2图书馆建筑面积为50100m2全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置，用地面积一般不少于420m2商业服务市场设施占地面积50200m2放心店建筑面积50m2左右邮政、储蓄代办点结合商业服务建筑设置附表5：土地使用控制指引表区域用地名称容积率高度控制(m)旅游度假组团公共服务设施用地度假用地高端度假用地0.30.812普通度假用地0.81.01177、5文化娱乐用地0.50.810商业金融用地1.01.510其他0.50.810旅游集镇居住用地自建房用地0.60.812统建房用地0.81.518公共服务设施用地旅游度假用地普通度假用地0.50.812一般度假用地0.81.218行政办公用地0.81.015医疗卫生用地0.81.215文化娱乐用地0.81.210商业金融用地1.01.512其他0.81.010生产设施用地1.01.212附表6：规划区各级服务网点一览表分级分布范围性质设施内容设施特色一级服务网点（旅游集镇）坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇住宿、餐饮、娱乐休闲、医疗保健、商务活动、游憩、商品销售等、自驾游服务宾馆、餐厅、娱乐厅、保178、健中心、餐饮、酒吧、车辆维修等感受乡镇集市赶场之乐、黔北特色小吃二级服务网点（旅游村）坭坝乡、寨坝镇、大坡乡、仙源镇的15个旅游村乡村体验、住宿、餐饮、卫生室、旅行服务、自行车服务乡村旅馆、农家乐、农业体验、零售店、自行车维修等感受民族村寨之旅、生态农业体验、特色高山农产品三级服务网点（服务中心）游憩项目相对集中的地区商品零售售货亭、茶座、驴行服务点旅游纪念品、食品、快餐、茶点附表7：大小鼓池休闲度假组团土地利用汇总表编号项目名称地块编号地块面积 （公顷）度假建设用地面积（公顷）林地面积（公顷）1近期度假用地A-170.034.835.2A-260.828.432.4A-363.520.642179、.9A-454.219.135.1A-551.514.736.8合计300.0117.6182.42远期度假用地500.0150.0350.03度假用地小计800.0267.6532.44坭坝乡旅游集镇200.05生态敏感保护区1200.06乡村旅游用地1330.07总计3530.0附表8：凤凰山度假组团土地利用汇总表编号项目名称地块编号地块面积（公顷）度假建设用地面积（公顷）林地面积（公顷）1近期度假用地A-131.0 10.8 20.2 A-235.2 21.5 13.7 A-333.9 16.0 17.9 A-452.0 25.3 26.7 A-5A-5-013.0 3.0 0.0 A-180、5-0242.6 8.8 33.8 A-6A-6-0165.0 34.2 30.8 A-6-022.5 2.5 0.0 A-7A-7-011.0 1.0 0.0 A-7-0256.0 12.1 43.9 A-857.3 9.2 48.1 A-967.3 6.9 60.4 A-10A-10-012.4 2.3 0.1 A-10-020.8 0.8 0.0 A-10-0362.8 18.8 44.0 A-11A-11-010.7 0.7 0.0 A-11-023.1 3.1 0.0 A-11-0395.8 23.6 72.2 A-12101.2 34.5 66.7 A-1362.0 13.5 48181、.5 A-1443.2 29.3 13.9 B-172.0 9.1 62.9 B-259.3 6.0 53.3 B-356.8 51.3 5.5 B-450.2 28.4 21.8 B-552.9 11.7 41.2 B-641.5 18.9 22.6 B-752.8 18.8 34.0 B-881.9 4.8 77.1 B-958.8 29.9 28.9 B-1066.2 12.2 54.0 C-168.0 20.1 47.9 C-2113.4 8.8 104.6 C-383.8 31.7 52.1 C-488.4 35.4 53.0 C-5100.0 67.7 32.3 C-6108.6 182、36.2 72.4 C-7115.0 55.1 59.9 C-8160.0 52.5 107.5 C-9263.8 57.3 206.5 合计2512.2 833.8 1678.4 2远期度假用地5187.8 978.0 4209.8 3度假用地小计7700.0 1811.8 5888.2 4寨坝镇旅游集镇200.0 5生态度假中心城500.0 6总计8400.0 7备注A-5-01、A-6-01、A-7-01、A-10-01、A-11-01地块为在建项目A-6-02、A-10-02、A-11-02地块为还房用地附表9：飞鸽子森林度假组团土地利用汇总表编号项目名称地块面积（公顷）度假建设用地面183、积（公顷）林地面积（公顷）1近期度假用地200.060.0140.02远期度假用地800.0240.0560.03习水国家森林公园飞鸽子4A级景区1550.04独石溪4A级景区170.05生态敏感保护区280.06总计3000.0附表10：仙源五彩天池生态度假组团土地利用汇总表编号项目名称地块编号地块面积（公顷）度假建设用地面积（公顷）林地面积（公顷）1近期度假用地A-145.015.0 30.0 A-2392.0131.0 261.0 A-3176.059.0 117.0 A-482.027.0 55.0 A-555.018.0 37.0 合计750.0250.0500.02远期度假用地15184、00.0500.0 1000.0 3度假用地小计2250.0750.0 1500.0 4旅游集镇用地200.05生态敏感保护区2700.06生态农业用地4800.07总计9950.0附表11：规划区用地一览表序号用地名称用地性质近期建设用地（公顷）远期建设用地(公顷)备注1坭坝旅游集镇城镇建设用地170.0200.02寨坝旅游集镇城镇建设用地180.0200.03大坡旅游集镇城镇建设用地100.0150.04仙源旅游集镇城镇建设用地150.0200.0序号用地名称用地性质近期用地（公顷）近期建设用地（公顷）至远期用地(公顷)至远期建设用地（公顷）备注1大小鼓池休闲度假组团居住用地和旅游度假用地185、300.0117.6800.0385.2旅游组团原则按照70%为林地，30%为度假建设用地比例计算。2凤凰山度假组团居住用地和旅游度假用地2512.2833.87700.01881.83仙源五彩天池生态度假组团居住用地和旅游度假用地750.0250.02250.0750.04飞鸽子森林度假组团居住用地和旅游度假用地200.060.01000.0300.05生态度假中心城旅游设施和度假用地200.0120.0500.0300.0合计4562.21621.413000.04367.0附表12：规划区道路系统规划表等级名称主要内容道路宽度建设规模时序凤凰山森林 景观大道新建23.5米宽旅游道路，沿凤186、凰山西坡贯穿两路与寨坝，成为黔北生态度假标志性道路23.5米（3米+3米+12米+3米+2.5米）注：除去两侧3米人行道外，左侧3米为自行车道，右侧2.5米为跑步道。约12公里近期生态度假景观带 （两路-大坡）沿302省道从两路到大坡，改造现有道路，营造沿线景观，配套生态度假8米（两侧不设置人行道）约17公里森林景观大道完成后建设生态度假景观带 （两路-坭坝）改造现有道路，营造沿线景观，配套生态度假8米（两侧不设置人行道）约14公里近期生态度假景观带 （寨坝-丁山）改造现有道路，营造沿线景观，配套生态度假8米（两侧不设置人行道）约14公里近期生态度假区仙源 自行车道修建新的自行车道，形成旅游景187、观环线，配套生态度假2-3米约34公里近期丁山坝铁人三项 自行车道修建新的自行车道路，形成铁人三项赛道2-3米约20公里近期仙源旅游公路改造现有道路，形成旅游景观，配套旅游观景设施12米（2.5米+7米+2.5米）约15公里近期与远期结合红专大堰旅游专用道整治恢复红专大堰堰沟5.5米（3米+2.5米）3米为自行车道， 2.5米为跑步道。约24公里近期主干道度假区内主要道路体系，除上述道路外18米（3米+12米+3米）约165公里近期与远期结合次干道度假区内次要道路体系，除上述道路外12米（2.5米+7米+2.5米）约71公里近期与远期结合附表13：规划区新建水库一览表序号所在乡镇项目规模类型 188、1坭坝乡龙洞沟水库小（二）型非饮用水源2寨坝镇两河口水库小（二）型非饮用水源3丁山坝水库小（一）型非饮用水源4条台水库小（二）型非饮用水源5白鹤池水库小（二）型饮用水源6二郎庙水库小（二）型非饮用水源7金龙湖水库小（二）型非饮用水源8大坡乡玉米河水库小（一）型饮用水源9蒿支龙水库小（一）型非饮用水源10田坝水库小（一）型非饮用水源11苏家湾水库小（二）型非饮用水源12飞鸽子水库小（二）型饮用水源附表14：规划区近期建设项目表序号建设项目单位规模建设性质建设时段主要建设内容1道路及度假景观带仙源镇至重庆市江津区东胜场KM35新建2012-201535公里2习水县坭坝乡重庆綦江区东溪镇KM8改扩建189、2012-20158公里3凤凰山森林景观大道KM12新建2012-201512公里4两路大坡生态度假景观带KM17新建2012-201517公里5两路坭坝生态度假景观带KM14改扩建2012-201514公里6寨坝丁山生态度假景观带KM14改扩建2012-201514公里7生态文化度假区仙源自行车道KM34改扩建2012-201534公里8丁山坝铁人三项自行车道KM20改扩建2012-201520公里9生态文化度假区步行道KM50改扩建2012-201550公里10仙源旅游公路KM15改扩建2012-201515公里11红专大堰旅游专用道KM24改扩建2012-201524公里12新建重点水库190、龙洞沟水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容50万方，兴利库容44万方，年供水量109万方13两河口水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容55万方，兴利库容44万方，年供水量110万方14丁山坝水库万m3小（一）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容185万方，兴利库容120万方，年供水量180万方15白鹤池水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容80万方，兴利库容70万方，年供水量128万方16条台水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容100万191、方，兴利库容95万方，年供水量150万方17二郎庙水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容85万方，兴利库容80万方，年供水量130万方18金龙湖水库万m3小（二）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容88万方，兴利库容85万方，年供水量135万方19蒿支龙水库万m3小（一）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容150万方，兴利库容100万方，年供水量145万方20田坝水库万m3小（一）型新建2012-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容300万方，兴利库容215万方，年供水量315万方21飞鸽子水库万m3小（一）型新建2012192、-2015枢纽大坝及其配套建筑物，总库容150万方，兴利库容100万方，年供水量140万方22整治重点水库大道角水库万m3小（一）型现有2012-2015扩大至库容300万方，主要供消防用水23石龙湾水库万m3小（一）型现有2012-2015主要整治水库的水质，对周边影响水质安全的建设全部拆除24万家沟水库万m3小（一）型现有2012-2015主要整治水库的水质，库容扩大至88万方25红专水库万m3小（一）型现有2012-2015主要整治水库的水质，对周边影响水质安全的建设全部拆除26大茅沟水库万m3小（一）型现有2012-2015主要整治水库的水质，对周边影响水质安全的建设全部拆除27其他水193、利工程供水厂座3新建2012-20153座28高位水池座16新建2012-201516座29大小鼓池休闲度假组团供水工程处1新建2012-20151处30凤凰山度假组团供水工程处1新建2012-20151处31仙源五彩天池度假组团供水工程处1新建2012-20151处32电力建设项目110KV寨坝镇输变电扩建工程个110KV扩建2012-20151个3335KV寨坝镇输变电工程个35KV新建2012-20151个3435KV仙源镇输变电工程个35KV新建2012-20151个3535KV大坡乡输变电工程个35KV新建2012-20151个3635KV坭坝乡输变电工程个35KV新建2012-20194、151个37现代通信网络项目中国移电信固网宽带新建工程线10000新建2012-201510000线38中国移动GSM基站升级工程个50新建2012-201550个附表15：规划区建设总投资匡算表单位：万元序号项目工程量单位单价估算价格占投资比例（）备注建安工程费设备购置及安装费其它费用合计一工程费用8810990088109978.0%1道路交通系统万元/km53900053900047.7%1.1凤凰山森林景观大道12KM300036000360001.2生态景观道45KM20009000090000两路大坡17KM,两路坭坝14KM，寨坝-丁山14KM1.3仙源旅游公路15KM25003195、7500375001.4自行车道54KM5002700027000仙源 自行车道34KM，丁山坝铁人三项 自行车道20KM1.5步行道50KM35017500175001.6红专大堰旅游专用道24KM80019200192001.7主干道104KM2300239200239200度假区内主要道路体系，除上述道路外1.8次干道37KM18006660066600度假区内次要道路体系，除上述道路外1.9自驾游露营地12处500600060002电力系统59700597002.1扩建35KV变电站1个450045004500扩建寨坝35KV变电站为110KV2.2新建35KV变电站4个1000040196、000400002.3开闭所4个800320032002.410kv线路80KM15012000120003给排水工程2100002100003.1给水工程1695001695003.1.1水库12个10000120000120000土建部分3.1.2自来水厂5个40002000020000土建部分3.1.3高位水池16个100016000160003.1.4给水管网150KM9013500135003.2雨污水工程40500405003.2.1污水处理厂4个50002000020000钢筋砼管3.2.2小型污水处理站1个1000100010003.2.3雨污水管网130KM150195001197、95004电信工程10000100004.1通信交换所4个500200020004.2电信管网100KM8080008000土建部分5燃气工程14400144005.1储配站4个25100100土建部分5.2燃气管网130KM11014300143006水利工程11900119006.1新建水库12个8671040010400土建部分6.2整治水库5个300150015007消防工程21099210997.1消防站3个3399997.2消防管网150KM14021000210008文卫及环卫设施1500015000二工程建设其他费用56541565415.0%1前期工作咨询费151151计价格198、199922552建设单位管理费88118811财建2002394号3工程监理费1233512335发改价格2007670号4勘察设计费2202722027计价格200210号5其它前期工作费1321613216三预备费93764937648.3%一+二的10%固定资产静态投资8810990150305103140491.3%四建设期利息98164981648.7%五项目建设总投资1129568100.0%附表16：资金使用计划及筹措表单位：万元序号项目合计12345一项目投资1建设静态投资10314041547112062812578512578511547112建设期利息981642327199、7564151282443748708小 计1129568157038213845272979282288203418二资金筹措1业主自筹、申请财政补助、专项资金6945681020381288451579791722881334182引入社会资金13500015000350003500030000200003申请银行贷款3000004000050000800008000050000小 计1129568157038213845272979282288203418附表17：主要财务指标表序号项目单位数据备注1总成本万元 12057551.1建设投资万元11295681.2销售及管理费用万元338871.3财务费用万元423002销售收入万元13756053营业税金及附加万元73739.34税前利润万元96110.75所得税万元24027.76投资利润率%6.47投资收益率%8.577