1、青岛经济技术开发区石化工业园区产业发展规划青岛经济技术开发区石化工业园区产业发展规划环境影响报告书目前已基本编写完毕，现向社会公开征求公众对规划报告书的意见。一、规划概况规划名称：青岛经济技术开发区石化工业园区产业发展规划规划范围：南至淮河路、北至富源三十五号路、西至黄张路、东至辽河一支路，面积约13.05平方公里。规划布局：规划按照产业链的关系，采取“分工协作、产品衔接、物料平衡”的思路划分成五个产业区。炼化一体化及石化配套产业区、芳烃产业区、聚酯产业区、综合精细化工产业区、码头仓储作业区。产业规划：炼油产业链，包括汽油、煤油、柴油、液化气、芳烃、聚丙烯、硫磺等产品；乙烯产业链主要包括聚乙烯2、EVA、环氧乙烷/乙二醇等产品；丙烯产业链主要聚丙烯、苯酚/丙酮、环氧丙烷等产品；聚酯产业链主要包括PTA和聚酯。配套设施包括：码头、仓储、电力、给排水等。挖掘青岛炼化现有1000万吨/年炼油潜力，消环境影响评价第二次公示除装置瓶颈，使炼油综合配套能力达到1200万吨/年。化工规划的发展思路及定位是充分利用石化园区的资源（主要为轻烃资源）规划轻烃蒸汽裂解制乙烯和丙烷脱氢等装置，重点发展丙烯及下游深加工产品，完善乙烯及丙烯产业链。二、对环境可能造成影响的概述 工程可能造成的主要不利环境影响：（一）施工期影响建设过程中物料运输、地面挖掘、道路修筑、噪声、汽车尾气、扬尘对周围环境产生短期、局部的影3、响。（二）营运期1、废气石化工业园区废气主要包括有组织排放废气和无组织排放废气。有组织排放废气来自生产装置的加热炉、裂解炉的燃烧烟气，反应器再生气，热电锅炉烟气等，主要污染物为SO2、NOx和TSP。无组织废气主要来自罐区和油品装卸设施，主要污染物为非甲烷总烃。经过大气环境预测，SO2、NO2和NMCH最大小时浓度贡献值占标率为5.1%、62.5%和1.5%，占标率最大的因子为NO2。SO2、NO2和PM10最大日均浓度贡献值占标率分别为2.8%、26.7%和2.5%。SO2、NO2和PM10最大年均浓度贡献值占标率分别为1.9%、11.5%和1%。各敏感点的PM10日均浓度增值在0.00034、1mg/m30.0013mg/m3 之间，最大贡献值占二级标准值的0.87%；年均浓度增值在0.000029mg/m30.000143mg/m3之间，最大贡献值占二级标准值的0.143%。叠加背景浓度各敏感点日均浓度均超标，这主要是由于背景浓度值较高造成的。2、废水石化工业园区包含炼油和化工多种生产装置，废水包括含油污水、含硫污水、含盐污水、生活污水和清净废水。项目生产废水先经过预处理合格后部分回用，部分排入污水处理厂与生活污水一同处理，达到零排放。因此项目运行后，其生产和生活废水将基本不会对项目附近海域的生态环境造成明显影响。 石化基地建设使胶州湾水域面积减小，从而导致纳潮量减小，使得海水的5、物理自净能力有所减弱。3、噪声炼油化工生产主要噪声源主要有机泵、加热炉、空冷器、压缩机、风机、火炬以及各种气体放空。采取合理措施后对声环境影响较小。4、固废炼油化工生产过程中产生的废渣包括废碱渣、废催化剂、废吸附剂、废分子筛、锅炉炉渣、活性污泥、废油泥等。在采取分类收集、分类处置的情况下，对环境无明显影响。三、工程建设采取的环境保护措施（一）大气污染防治措施按照大气污染源的不同，分别采取不同的保护措施：对加热炉烟气通过使用脱硫的燃料气和天然气并以适当高度的烟囱排放；催化再生烟气采用加氢处理对催化裂化原料进行预处理，降低催化进料中的硫含量，添加硫转移催化剂进一步降低烟气中的硫含量；对CFB锅炉烟6、气在炉内采用石灰石粉脱硫，对烟气采用EDV循环钠法湿法洗涤工艺脱硫；放空气体最终引入火炬点燃并回收火炬气；无组织排放气体采用的除臭工艺为组合式生物除臭技术；对含硫化氢气体进行硫磺回收。（二）水污染防治措施石化工业园内生产过程中产生的废水按清污分流、污污分治的原则设置排水系统，对于排放高浓度污水的生产装置，污水须在装置界区内进行预处理后再排入相应的污水系统送至污水处理场。本规划根据生产装置平面布局，建设炼油和化工两个污水处理场，根据污污分治的原则，对含油污水、高浓度污水分别进行处理，污水经生化处理后与清净废水进入最终的深度处理系统。污水经过深度处理后可回用于循环水补充水等装置，外排废水进入市政城7、市污水处理厂（镰湾河污水处理厂、龙泉河污水处理厂）。（三）噪声污染防治措施在平面布置中，尽可能将高噪声设备布置在远离敏感目标的位置；在生产允许的条件下，尽可能选用低噪声设备；对高噪声的设备采用隔声和消声降低噪声，对大型的压缩机、风机等设备设隔声间，根据需要室内进行吸声处理；对大型的压缩机、风机等设备采取减振措施；蒸汽放空口、空气放空口、引风机入口加设消声器；加热炉采用低噪声火嘴；厂界噪声预测超标的地段采取增加隔声墙的措施，使厂界噪声达标；在设计中合理布局噪声设备，防止产生声音叠加现象；在石化产业基地四周设置200m绿化带，利用树木的屏蔽作用。（四）固体废物污染防治措施针对废弃物的性质，拟采用综8、合利用、回收、委托填埋处置和委托处理方法予以处置。本规划乙烯装置产生10t/h废碱液，规划建设一套废碱液处理设施，处理后的污水送至污水处理场含油污水处理系统。对于废催化剂、废吸附剂等固废，根据性质采取厂家回收利用或填埋等方式进行处置；对于锅炉炉渣、灰渣等，可采取综合利用方式用于水泥、筑路等；对于活性污泥等危废，需要经由具有危险废物处置资质的单位集中处置。四、环境影响报告书的主要结论石化工业园区建设符合产业政策、相关规划和清洁生产要求等。项目区范围内对自然保护区、风景名胜区、水源保护区等重要生态功能区提出了较明确的防护保护措施。本环评认为建设项目只要严格执行国家、地方环境保护要求，坚持“三同时”9、原则，按照本报告提出的环境保护措施，项目对周边环境影响是可以接受的，从环保角度而言是可行的。五、公众查阅环评报告书简本的方式和期限公众如想进一步了解工程和环境影响评价的内容，即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其它方式，向评价单位咨询或索取环境影响报告书的简本，联系方式见下文。六、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围：项目所在地周边人群、在本地工作的人群，以及关心本项目的其他公众；征求公众意见的主要事项：从环保角度出发，您对该项目建设的态度和建议，并简要说明原因。七、公众提交意见的联系办法（一）环评委托单位的名称和联系方式委托单位：石化产业循环经济区暨黄岛老城区环10、境提升建设指挥部联系人：崔军联系电话： 0532-86907982 邮箱：sh_hdzhb （二）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式评价单位：中国环境科学研究院联系人：余工 康工联系电话：010-51095669（余工），0532-82899935（青岛康工） 电子邮箱：judyyuhong; kanggf（青岛环科院） 附件：青岛技术经济开发区产业发展规划环境影响报告书（简本）青岛技术经济开发区产业发展规划环境影响报告书（简本）中国环境科学研究院中国海洋大学青岛市环境科学研究院2012年8月目 录1规划概况11.1规划背景11.2规划范围21.3石化工业园区现状21.4产业发展规11、划11.5土地利用规划61.6产业布局规划61.7环境保护规划72石化基地环境质量现状93规划环境影响评价103.1大气环境影响分析103.2陆域水环境影响分析103.3海域水环境影响分析113.4地下水环境影响分析123.5生态环境影响分析123.6固体废物环境影响分析143.7社会经济影响分析144环境承载力分析154.1水资源承载力154.2大气环境容量155规划方案合理性分析175.1同相关产业政策的相符性175.2同相关规划的协调性175.3规划定位与发展方向的合理性分析175.4石化工业园区选址的合理性分析175.5产业规划规模的合理性分析185.6产业布局的合理性分析185.7规12、划环保设施合理性分析195.8规划实施的约束因素206循环经济分析217环境风险评价227.1陆域环境风险评价227.2海域环境风险分析277.3环境风险应急预案308环境保护措施368.1规划的环境保护对策368.2环境保护减缓措施379跟踪评价3910公众参与4111评价结论421 规划概况1.1 规划背景青岛位于中国山东半岛的西南端，濒临黄海，是中国著名的以港口贸易、轻化工、家电电子、金融服务、旅游度假、海洋科研为主要特色的沿海开放城市，先后被国家列为全国经济中心城市、沿海对外开放城市和计划单列城市。青岛发展石油化学工业有良好的基础。山东省是我国石化工业最为发达的地区之一，现已形成了比较13、完备的工业体系，成为省内支柱产业之一，确立了国内化工大省的地位。山东化工现有化肥、农药、基本化工原料、有机化工、染料和涂料、橡胶加工、石油化工等10多个行业。此外，经国务院批准，青岛1000万吨/年大炼油工程已于2004年开工建设，项目目前已建成投产，为青岛发展石油化工提供了良好的油头和下游连接条件。青岛市委、市政府审时度势，学习借鉴国际发展石化产业的成功经验，按照国家石化产业宏观布局原则和区域发展规划要求，提出发展石化产业集群，在青岛经济技术开发区规划建设石化工业园区。青岛经济技术开发区石化工业园区的规划建设，是调整我国石化产业结构，提高石化行业整体竞争力的全局需要，是青岛市调整工业结构、加14、快产业升级的迫切需要。青岛经济技术开发区石化工业园区（原黄岛区重石化工业片区）位于环胶州湾的西海岸，黄岛区的东北部，紧邻黄岛油库。其范围南至淮河路、北至富源三十五号路、西至黄张路、东至辽河一支路，面积约13.05km2，其中陆地面积12.5 km2，内海面积0.55km2。中国石化青岛炼化公司、丽东化工有限公司、黄岛油库以及青岛市其他主要石化下游企业、码头、物流等公司均布置在该区域。2010年石化产业实现产值700亿元人民币，占全区规模工业产值的31.6%；2011年实现产值870亿元，占全区规模工业产值40.9%。青岛市委、市政府审时度势，学习借鉴国际发展石化产业的成功经验，按照国家石化产业15、宏观布局原则和区域发展规划要求，以国家石化工业总体发展战略和产业政策为指导，并以国内外石化产品发展趋势以及市场状况为依据，充分利用青岛的大炼油和港口码头优势，合理规划并考虑闭合产业链，重点发展石化深加工和精细化工项目，在青岛经济技术开发区规划建设石化工业园区。1.2 规划范围规划的青岛经济技术开发区石化工业园区（原黄岛区重石化工业片区）位于环胶州湾的西海岸，黄岛区的东北部，紧邻黄岛油库。其范围南至淮河路、北至富源三十五号路、西至黄张路、东至辽河一支路，规划占总面积约为13.05km2。石化工业园区的位置及规划范围见图1.2-1。1.3 石化工业园区现状青岛经济技术开发区石化工业园区现有中国石化16、青岛炼化公司、丽东化工有限公司、黄岛油库以及青岛市其他主要石化下游企业、码头、物流等公司。2009年石化产业实现产值578亿元人民币，占全区规模工业产值的28.5%；2010年实现产值700亿元人民币，占全区规模工业产值的31.6%；2011年实现产值870亿元，占全区规模工业产值的40.9%。图1.1-1 规划地理位置及范围图1.4 产业发展规划1.4.1 炼油产业规划石化工业园区炼油规划充分挖掘青岛炼化现有1000万吨/年炼油能力，消除装置瓶颈，完善系统配套，使炼油综合配套能力达到1200万吨/年，提高油品质量，同时为满足中国石化燃料油生产需要，新建燃料油改质装置，提升竞争能力，满足市场需17、求。本规划实施后，汽油质量全部达到国V质量要求，车用柴油达到国V标准要求。进口混合重油200万吨，生产符合船用燃料标准的燃料油。现有的常减压装置由1000万吨/年改扩建至1200万吨/年，重整抽提装置由150万吨/年改扩建至180万吨/年，其它如催化裂焦化、蜡油加氢、延迟焦化、柴油加氢、硫磺回收、脱硫及脱硫醇以及系统配套等进行适应性改造，新建200万吨/年燃料油改质装置。为满足汽油质量要求，需要新建一套140万吨/年S-zorb装置。预计装置投资约66471万元。完成后可生产汽油310万吨、航煤63万吨、柴油527万吨、乙烯裂解原料138万吨，其中饱和液化气54万吨、富乙烯气体15万吨、轻石脑18、油69万吨。装置构成见表1.4-1，原料及产品产量汇总见表1.4-2。表1.4-1 炼油装置构成 单位：万吨/年序号装置名称设计能力装置能力投资万元备注1常减压装置100012008891改造2蜡油加氢装置320320438改造3延迟焦化装置2502901352改造4航油加氢装置60635柴油加氢装置410410374改造6加氢裂化装置2002007石脑油预加氢装置1901908重整抽提装置1501805499改造9催化裂化装置2902901032改造10气体分馏装置606011MTBE装置121212硫磺回收装置2222355改造13S-ZORB14020000新建14脱硫及脱硫醇装置10719、3改造15燃料油改质装置20023000新建16配套设施及其他4457改造合计66471表1.4-2 炼油规划原料及产品汇总 单位：万吨/年序号名称万吨/年备注一原料混合原油1200混合重油200制氢天然气0燃料天然气0热值11715kcal/kg甲醇9.01乙烯供H25.81乙烯供甲烷氢10乙烯供加氢裂解汽油29外购MTBE6合计1459.82二产品聚丙烯19.73液化气33.65富乙烯气体15乙烯料饱和液化气54乙烯料抽余油0乙烯料轻石脑油69乙烯料重石脑油0苯乙烯4.9PX0苯7.54C5C8芳烃组分43.07汽油310.0990#国592#210.09国595#100国5煤油63.0120、柴油526.55国3376.55国5150硫磺20.84焦碳69.32S=7.1%船用燃料油119.65小计1356.35三自用燃料锅炉+发电用天然气0锅炉+发电用焦碳31.43加热炉用燃料气51.77热值10000kcal/kg燃料油加热炉用天然气0热值11715kcal/kg催化烧焦18.87尾气1.4小计103.47合计1459.82柴汽比1.7商品收率92.91%轻油收率71.18%1.4.2 化工产业规划结合周边企业的资源和产品市场情况，土地使用情况，青岛经济技术开发区石化工业园区化工规划以青岛炼化液化气综合利用项目为基础，以轻烃蒸汽裂解制乙烯、丙烯，丙烷脱氢制丙烯为原料源头，配套乙21、烯，丙烯深加工产业方案。下游产品方案包括环氧乙烷/乙二醇 (EO/EG)、乙烯醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚乙烯（HDPE）、环氧丙烷（PO）、聚丙烯专用料、苯酚/丙酮、丁二烯抽提、裂解汽油加氢。本规划方案的装置及生产规模见表1.4-3。表1.4-3 化工规划生产装置一览表序号装置名称装置规模（万吨/年）1蒸汽裂解装置1002丙烷脱氢装置503EO/EG装置604EVA装置305HDPE406聚丙烯装置100（含已有20万吨）7PO装置308苯酚/丙酮装置409丁二烯抽提1510裂解汽油加氢30本方案以目前市场常规大宗商品为主，远期可根据市场变化、土地资源情况进行调整，同时延长产业链，产业链可延22、伸项目如下表：表1.4-4 远期规划项目表序号项 目115万吨/年聚醚多元醇项目26万吨/年乙醇胺项目325万吨/年双酚A项目420万吨/年聚碳酸酯项目510万吨/年环氧树脂项目610万吨/年顺丁橡胶项目720万吨/年SBS项目8橡胶及塑料后加工项目图1.4-2为青岛石化产业园区产业规划示意图，图中黄色部分代表园区已有企业或装置，蓝色部分为此次规划建设装置，紫色虚线部分为未来产业链延伸的方向。图1.4-2 青岛石化产业园区产业规划示意图1.5 土地利用规划石化工业园区可利用土地面积361公顷，规划各类用地构成及所占比重如下表。表1.5-1 规划用地一览表用地代码土地使用性质用地面积（公顷）占建23、设用地比例（%）M工业用地31587.26%S道路用地102.77%U市政公用设施用地20.55%G绿地349.42%合计规划总用地面积361100%1.6 产业布局规划规划按照产业链的关系，采取“分工协作、产品衔接、物料平衡”的思路划分成四个产业区。1炼化一体化及石化配套产业区：产业区占地面积约285公顷，其中炼油部分位于现有青岛大炼油厂区东侧预留空地，占地面积约115公顷，规划建设燃料油改质装置，其余为炼油配套完善发展预留用地；化工部分位于青岛大炼油北侧，由黄张路、辽河路、以及现有昆仑能源LNG仓储项目围合形成，占地面积约170公顷。主要建设乙烯裂解、EVA、聚乙烯等10余套装置，以及配套24、的公用工程设施。2、芳烃产业区：此产业区主要为丽东化工厂区范围，占地面积约112公顷，目前丽东化工建有一套60万吨/年PX装置。3、精细化工产业区：该产业区位于规划工业园区的西北部和炼化一体化及发展配套产业区南侧，总规划占地面积约206公顷，目前工业园区的西北部地区现有青岛天安重交沥青、捷润、重质油研究中心等几家企业，炼化一体化及发展配套产业区南侧地块原为居住区，现已搬迁。规划在此区域重点发展炼油乙烯产业链现有的精细化工等产业。此产业区规划位于工业园区海河路南侧和淮河东路北侧区域，占地面积约30公顷，该地块目前布置有与石化产业链关联度不大的建材、电气等企业，建议将此类企业逐步整合搬迁，腾退的土25、地用于精细化工产业的发展。4、码头仓储作业区：该产业区包括工业园区东北部的码头仓储区域和西北部的LNG仓储区两个区域，目前该区域布置有中石化黄岛油库、青岛港油港分公司、中国船舶燃料油公司等单位的液体化工仓储项目，昆仑能源拟在LNG仓储区建设90万立方米的LNG储罐。图1.6-1 产业规划布局图1.7 环境保护规划1、废气本规划废气包括有组织排放废气和无组织排放废气。有组织排放废气来自生产装置的加热炉、裂解炉的燃烧烟气，反应器再生气，热电厂锅炉烟气等，主要污染物为SO2、NOx和PM10。无组织废气主要来自罐区和油品装卸设施，主要污染物为烃类。为降低废气污染物的排放量，本规划采取硫回收、烟气脱硫26、脱销、尾气高空排放等多种措施，以保证各种废气排放浓度满足国家相关规范要求。2、废水本规划由于包含炼油和化工多种生产装置，废水可分为含油污水、含硫污水、含盐污水、生活污水和清净废水。对于排放高浓度污水的生产装置，污水须在装置界区内进行预处理后再排入相应的污水系统送至污水处理场。本规划新建化工污水处理场，根据污污分治的原则，对不同性质污水分别进行处理，污水经生化处理后与清净废水进入最终的深度处理系统。污水经过深度处理后可回用于循环水补充水等装置，最大限度降低新鲜水用量。3、废渣和废液本规划乙烯装置产生10t/h废碱液，规划建设一套废碱液处理设施，处理后的污水送至污水处理场含油污水处理系统。炼油化工27、生产过程中产生的废渣包括废催化剂、废吸附剂、废分子筛、锅炉炉渣、活性污泥、废油泥等。对于废催化剂、废吸附剂等固废，根据性质采取厂家回收利用或填埋等方式进行处置；对于锅炉炉渣、灰渣等，可采取综合利用方式用于水泥、筑路等；对于活性污泥等危废，需要经由具有危险废物处置资质的单位集中处置。4、噪声炼油化工生产主要噪声源主要有机泵、加热炉、空冷器、压缩机、风机、火炬以及各种气体放空。对于这些噪声源，在生产允许的条件下将尽可能选用低噪声设备，尽量将高噪声设备安置在厂房内。对于大型压缩机、风机等设备采取减震措施以降低噪声；对于蒸汽放空口、空气放空口、引风机入口等加设消声器；在平面布置中尽可能将高噪声设备布置28、在远离敏感目标的位置。2 石化基地环境质量现状大气：评价区域内的大气环境现状质量较好，石化工业园内SO2日均浓度为0.021mg/m3-0.141mg/m3，年均浓0.058mg/m3；NO2日均浓度为0.001-0.101mg/m3，年均浓度0.065 mg/m3，SO2、NO2日均浓度、年均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。PM10日均浓度为0.001 mg/m3-0.221 mg/m3，最大超标倍数0.47，超标率8%，年均浓度0.1 mg/m3。NMCH 小时浓度满足以色列国家标准。 声：黄岛区声环境质量良好、稳定。区域噪声达到声环境质量标准（GB3096-229、008）中的3类标准，交通干线50m内区域噪声达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准。地下水：地下水环境质量良好，陆域区域水质满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准。受海水入侵影响，大炼油厂址及周边地区地下水总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、挥发性酚类、锰和总大肠菌群有超标现象。近岸海域：选取pH、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、汞、砷、总铬、挥发酚、氰化物、铜、铅、镉、石油类、无机氮、粪大肠菌群等16项为评价指标，评价了大石头、烟台前、连三岛、前湾口和海西湾口等海域海水水质情况，大石头、烟台前、连三岛30、海域满足二类区要求，前湾口和海西湾口海域满足四类区的要求。土壤：土壤的pH值范围在6.327.49之间，1#、2#区域土壤偏碱性土壤，3#、4#区域土壤属于酸性或中性土壤，均在棕壤土正常范围内；土壤中铜、铅、锌、镉、镍、汞、铬、砷的含量均低于土壤环境质量标准（GB15618-1995）类土壤环境质量区域标准值，且含量在棕壤土正常背景值范围内；总石油烃45-113mg/kg，低于“六五”国家标准容量研究提出的建议标准300mg/kg。3 规划环境影响评价3.1 大气环境影响分析SO2、NO2和NMCH最大小时浓度贡献值占标率为5.1%、62.5%和1.5%，占标率最大的因子为NO2。SO2、NO31、2和PM10最大日均浓度贡献值占标率分别为2.8%、26.7%和2.5%，占标率最大的因子为NO2。SO2、NO2和PM10最大年均浓度贡献值占标率分别为1.9%、11.5%和1%，占标率最大的因子为NO2。各敏感点的SO2小时浓度增值在0.0046mg/m30.024 mg/m3 之间，最大贡献值占二级标准值的4.8%；日均浓度增值在0.00037mg/m30.00175mg/m3 之间，最大贡献值占二级标准值的1.17%；年均浓度增值在0.00003mg/m30.00019 mg/m3之间，最大贡献值占二级标准值的0.31%。叠加背景浓度各敏感点小时浓度、日均浓度均达标。各敏感点的NO2小32、时浓度增值在0.0193mg/m30.0774mg/m3之间，最大贡献值占二级标准值的32.2%；日均浓度增值在0.0021mg/m30.011mg/m3 之间，最大贡献值占二级标准值的9.2%；年均浓度增值在0.00014mg/m30.00093mg/m3之间，最大贡献值占二级标准值的1.17%。叠加背景浓度各敏感点小时浓度、日均浓度均达标。各敏感点的PM10日均浓度增值在0.00031mg/m30.0013mg/m3 之间，最大贡献值占二级标准值的0.87%；年均浓度增值在0.000029mg/m30.000143mg/m3之间，最大贡献值占二级标准值的0.143%。叠加背景浓度各敏感点日33、均浓度均超标，这主要是由于背景浓度值较高造成的。各敏感点的NMCH小时浓度贡献值在0.0065 mg/m30.0227 mg/m3之间，最大贡献值占标准值的0.57%。叠加背景浓度后各敏感点小时浓度均达标。3.2 陆域水环境影响分析石化工业园区污水经园区自建的污水处理站处理达到污水综合排放标准三级标准后排入镰湾河污水处理厂。镰湾河污水处理厂可以满足石化工业园区的污水处理要求。从目前石化工业园区内已建企业的污水处理方式来看，目前石化工业园区内的已建企业的污水大部分是在厂内经厂内污水处理厂处理后达到污水综合排放标准三级标准后再排入镰湾河水质净化厂进行深度处理。从目前镰湾河水质净化厂的运行情况看，这34、种处理模式可满足濂湾河进出水的要求。镰湾河污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级A标准后，部分水企业回用，部分排辛发河作景观用水，不外排地表水水体和海域。因此本规划项目的实施不会对地表水水环境造成污染影响。3.3 海域水环境影响分析3.3.1 石化工业园所在海域潮流场分析以大港为参考港的涨潮中间时、高潮时、落潮中间时和低潮时四个不同时刻的评价水域的现状潮流场的计算结果可知：在涨潮中间时石化工业园区海域处在涨潮时段，近岸滩涂还未涨满，潮流流速较大，约有30cm/s以上，潮流向由东南向西北。高潮时石化工业园区海域潮流明显减小，周围水域的潮流流速约有535、10cm/s，流向仍由东南向西北，此时潮流场处于转流状态；潮间带的滩涂大部分被海水淹没，只有接近岸边高潮线的部分滩涂没有被海水淹没。落潮中间时石化工业园区海域处在落潮时段，流场结构与涨潮中间时相似，流向与其相反，流速与其相比，差别不大。低潮时石化工业园区处潮间带大部分退出，附近水域的流速约有510cm/s，流向由西北向东南。通过对计算结果分析可了解到规划区附近水域的潮流随潮汐涨、落而变化的情况，该海域的潮流流速值在涨、落潮中间时段较大，高、低潮时段则较小；涨潮流流向为西北，向湾内流动，落潮流流向为东南，向湾外流动。3.3.2 海域海水水质影响评价石化工业园区排放的生活污水和生产废水（高盐废水除36、外）经过石化工业园区内污水处理站处理完后，出水水质满足污水综合排放标准三级标准的要求，再排入镰湾河水质净化厂进行处理。青岛经济技术开发区镰湾河水质净化厂二期工程的环境影响报告批复文件可知，该净水厂出水水质达到“中水”要求，全部回用且不排海，则生产废水和生活污水不会对石化工业园区海域水环境造成影响。中国石化青岛炼油化工有限责任公司排放的高盐水由黄山嘴所在海域的排放口入海，经预测对受纳海域海水中的盐度不产生明显影响，对该海域海水的基本组成及其相对比例不因该项目废水排放而发生明显变化。3.4 地下水环境影响分析石化工业园区地下水属于类功能，区域内不存在地下水集中供水水源地，无敏感点存在。石化工业园区37、地下水可分为松散岩类孔隙水、块状岩类裂隙水，在人工填海区及潮间滩地分布高矿化度咸水。包气带天然防渗性能弱。含水层富水性差，导水性能弱，上部弱潜水含水层与下部承压含水层之间水力联系微弱。含水层易污染特征为“不易”。项目不取用地下水，废水除部分回用外，污水将通过管网排放到镰湾河污水处理厂，在采取分区防治等可靠的防渗措施情况下，项目排水不会对该地区的地下水系统造成明显的影响。3.5 生态环境影响分析3.5.1 陆域生态环境影响分析石化工业园区施工期的建设使得浅海和滩涂转变为工业用地，彻底改变了原有土地利用类型，破坏原有地表植被、干扰土壤，造成原有植被消失，陆生动物逃逸，生物多样性降低。大面积的地表开38、挖和弃土堆存，势必造成一定水土流失。工业园区建成后，随着基地的建成，基地周边、道路两侧及各厂区绿化的建设，绿化树种种类包括乔木、灌木和草坪，植被多样性较现状应有所增加，区域很快就会形成一种新的生态平衡，野生小型动物也会逐渐回迁，因此，基地建设对区域生物多样性的影响在可接受程度之内。同时，石化产业工业园区的建设将产生大量的废水、废气、固废，污染物的排放将对区域环境质量造成一定的影响，在采取处理措施，保证废气达标排放，废水进污水处理厂深度处理，固废综合利用前提下，园区污染物对环境的影响在可接受程度内。3.5.2 海域生态环境影响分析石化工业园区需要新建护岸和围堰，改变了该海域原有的自然属性，对该海39、域生态系统中各营养阶层的生物产生不同程度的影响，在一定程度上构成了对海洋生物群落结构的潜在危害性，给石化工业园区所在海域海洋环境将造成一定的损害。3.5.2.1 废气排放对海域生态环境影响分析石化工业园区的废气主要为有组织排放的燃料废气，其主要污染物是SO2、NOx、总烃和烟尘；其次为贮运和运行中无组织排放的气体，主要包括非甲烷总烃、VOC、乙烯、丙烯、苯、硫化氢、甲醇、PX、VCM、甲醇、二甲苯等。上述气体在大气中的分压很低，在海水中的溶解度极低，对海洋环境中的生物不会产生影响。3.5.2.2 污水排放对海域生态环境影响分析石化工业园区排放的生活污水和生产废水（高盐水除外）经过石化工业园区内40、污水处理站和镰湾河水质净化厂处理后，出水水质达到“中水”要求，全部回用且不排海，不会对海洋生态环境造成影响。高盐水直接排海对评价海区渔业的直接影响主要表现为对天然渔业资源的影响。项目污染物稀释扩散区内，成鱼可以回避，但鱼卵、仔鱼、幼鱼回避能力差，对渔业资源的损害主要考虑鱼卵、仔鱼、幼鱼。由预测结果可知，高盐废水中各污染物排放后最大浓度增值均小于海水水质标准二类标准和渔业水质标准严格的取值。排放口所在海域为禁养区域，海域内无珍稀保护动物。故高盐水直接排海对珍稀保护动物没有影响，对资源生物和渔业生产无较大影响，且不会破坏资源生物的生态结构。本项目高盐废水排放对海洋生物资源与渔业资源的影响较小。3.41、5.2.3 固体废物对生态环境影响分析石化基地各期的一般工业固废和危险废物均得到妥善处理，不排海，不会对海洋生态环境产生影响。3.6 固体废物环境影响分析青岛经济技术开发区石化工业园区规划实施后，各建设单位对产生的固体废物根据可否再生利用、处理程度等进行分类收集，首先考虑回收及综合利用，确实无利用价值的废物进行焚烧或填埋等无害化处理，基本上要能做到固体废物的资源化、减量化和无害化。各建设单位应针对不同类型固体废物采取了合理的处理处置措施，相应配备完善的贮存设施。生活垃圾应与工业固废分开处理：在征得青岛市（黄岛区）环卫部门许可的情况下，将生活垃圾运到生活垃圾处理中心进行填埋处理或综合处理；一般工42、业固废首先要尽量通过由生产厂家回收及自身综合利用的方式得到回收利用，对不能利用的部分，须委托有相关资质的单位进行处理处置。符合固体废物资源化、减量化和无害化的处理处置原则；危险固废必须委托有危险废物处置许可证的单位进行处理和回收利用。评价结果表明，在采取本措施和建议后，本规划区产生的固体废物均能得到有效处理和处置，不会对外环境产生二次污染。3.7 社会经济影响分析石化工业园区建成后将为区内及周边地区提供较好的基础设施和投资环境，有利于当地的经济发展；石化工业园区将成为区域经济的重要组成部分，促进青岛市乃至山东地区的经济发展。4 环境承载力分析4.1 水资源承载力跨流域调水工程实施后，黄岛区水厂43、2015年供水能力达到29.7万t/d；海水淡化工程实施后，至2015年新增新鲜水量16万t/d，海水淡化供水总量达到17.6万t/d。由此可知跨流域调水工程和黄岛海水淡化工程实施后，规划2015年可新增新鲜水量27万t/d，由此黄岛区2015年总供水量达到47.3万t/d。根据青岛经济技术开发区（黄岛区）水资源综合利用发展建设“十二五”规划规划确定2015年黄岛区需水总量为（包括农业用水）30.18万t/d（平均日），城市需水量为（不包括农业用水）28.67万m3/d。因此到2015年，黄岛区总供水完全能满足城市总需水。该规划明确将本规划的炼油工程需水量列入城市总需水量（工业用水需求量）估算44、范围内“2008年，我国批准建设的第一个单系列千万吨级炼油项目中国石化青岛千万吨大炼油项目正式建成投产，即青岛大炼油工程。该工程需水量大，故其水量单独计算。目前，大炼油工程的需水量为2.8万t/d。根据整个工程的规划，大炼油工程2015年需水量约为15万t/d。”本规划环评预测完成近期规划后，整个石化工业园区总新鲜水消耗量为13.07万t/d，小于15万t/d。规划的供水能力得到能满足，对黄岛区的城市水资源不会带来不良后果。虽然现有水资源能满足本规划的供水需求，但是青岛市是个水资源比较缺乏的城市，所以节水必须作为石化工业园区发展的重要事情来抓。石化工业园区可充分利用其近海优势，利用海水冷却、发45、展海水淡化等措施减少对新鲜水的需求。4.2 大气环境容量石化工业园区规划面积为13.05km2，规划实施后，园区的污染源主要来源于高架源，对于高架源而言，采用A-P值法计算大气环境容量，不能反映大气扩散能力的作用。目前园区的高架源布局为已知，因此，采用模拟法计算大气环境容量。将管家大村、张戈庄、管家楼、港头陈幼儿园、豪北头、滨海公园、团岛、山东科技大学、青岛开发区第一中学、黄岛区政府、南庄二村、中国石油大学、石化工业园区自动监测站作为控制点。在石化工业园区外污染源不增加的情况下，石化工业园区SO2和NO2的允许排放量分别为3235.4t/a和5024.7 t/a。青岛经济技术开发区石化工业园区46、大气污染物SO2、NO2新增年排放总量分别为789.12t/a、2392.73t/a，而整个园区的大气容量分别为3235.4吨/年、5024.7吨/年，污染物排放量占大气环境容量的比例分别为24.4%和47.6%。规划范围内污染物排放总量未超过大气环境容量，且仍有较多的环境容量。由上述分析结果可知，鉴于园区大气污染物排放引起的环境质量变化不会改变规划区所在的环境功能区要求，其大气污染物SO2、NO2排放总量满足允许排放总量的要求。5 规划方案合理性分析5.1 同相关产业政策的相符性本石化工业园区产业发展规划重点项目均属于产业结构调整指导目录（2011本）中的鼓励类和允许类项目。5.2 规划定位47、与发展方向的合理性分析青岛技术经济开发区石化工业园区产业发展规划规划依托1000万t/a大炼油工程，充分利用胶州湾的港口优势，规划扩能改造大炼油工程，充分利用石化园区的资源（主要为轻烃资源），以青岛炼化液化气综合利用项目为主体，规划轻烃蒸汽裂解制乙烯和丙烷脱氢等装置，重点发展丙烯及下游深加工产品，完善乙烯及丙烯产业链，符合国家炼油工业中长期发展专项规划、乙烯工业中长期发展专项规划、石油和化学工业“十二五”发展规划纲要、山东省化学工业十二五发展规划、山东省、青岛市、黄岛区的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。5.3 石化工业园区选址的合理性分析青岛技术经济开发区石化工业园区的选址合理性体现在48、以下几个方面：1、优势条件雄厚：（1）青岛市的优越条件：青岛市处于环渤海和长江三角洲两大经济区的中心位置，区位优势明显；青岛市产业基础雄厚，纺织服装、食品饮料、橡胶、家电电子、石油化工、交通运输设备制造和新材料等四大产业基地均对石化产业有较强劲的需求；青岛市具有以港口为枢纽的立体交通网络；技术和人才优势明显；（2）胶州湾的优势条件：胶州湾岸线绵长，水深港阔，沿海滩涂广博，是集中布局发展滨海临港大型工业特别是石化等重化工业不可多得的良好自然条件，目前胶州湾沿岸已有大型集装箱码头，液体码头、原油码兴、液化天然气码头和国家原油战略储备库等设施，在此发展发展大型石化产业具有基础设施基础；（3）青岛经济49、技术开发区的优势条件：青岛经济技术开发区是国家级开发区，拥有良好的基础设施条件，近年来，青岛的经济重心逐步向青岛经济技术开发区转移，政策、产业基础条件更为优厚。目前规划的产业基地内的千万吨级现代化大炼油项目已建成运行，丽东化工项目已运营；300万方国家石油储备基地和300万t/a (一期)进口LNG接收终端等石油化工和能源等先导项目紧邻规划区，为发展石油化工创造了就近配套能源，原料供应的有利条件。2、石化工业园区选址符合青岛市海洋环境保护规划（2005-2020）、青岛市海洋功能区划（2005-2015）、青岛市黄岛区分区规划（2003-2020）、青岛市城市总体规划、青岛港总体规划5.4 产50、业规划规模的合理性分析石化工业园区规划用地面积为13.05km2，其中石化园区可利用土地面积361hm2。规划近期总投资约274亿元，年均新增销售收入达1172亿元。近期发展规模如下：现有的常减压装置由1000万吨/年改扩建至1200万吨/年，重整抽提装置由150万吨/年改扩建至180万吨/年，新建200万吨/年燃料油改质装置；蒸汽裂解装置100万吨/年，丙烷脱氢装置50万吨/年，EO/EG装置60万吨/年，EVA装置30万吨/年，HDPE 40万吨/年，聚丙烯装置100万吨/年（含已有20万吨），PO装置30万吨/年，苯酚/丙酮装置40万吨/年，丁二烯抽提15万吨/年，裂解汽油加氢30万吨/51、年。根据规划环境影响分析、区域资源环境承载力分析，石化工业园区规划的近期的产业发展规模是合理的。5.5 产业布局的合理性分析规划按照产业链的关系，采取“分工协作、产品衔接、物料平衡”的思路划分成四个产业区，具体如下：炼化一体化及石化配套产业区占地面积约285公顷，其中炼油部分位于现有青岛大炼油厂区东侧预留空地，占地面积约115公顷，规划建设燃料油改质装置，其余为炼油配套完善发展预留用地；化工部分位于青岛大炼油北侧，由黄张路、辽河路、以及现有昆仑能源LNG仓储项目围合形成，占地面积约170公顷。主要建设乙烯裂解、EVA、聚乙烯等10余套装置，以及配套的公用工程设施。精细化工产业区位于规划工业园区52、的西北部和炼化一体化及发展配套产业区南侧。有利于从青岛大炼油或丙烯脱氢装置接收原料，生产下游产品。芳烃产业区位于丽东化工厂区范围，有利于规划远期利用丽东化工现有PX资源发展聚酯产业链。码头仓储作业区工业园区东北部的码头仓储区域和西北部的LNG仓储区两个区域，有利于充分利用已建成的原油、成品油、液体化工码头等，并且该区域布置有中石化黄岛油库、青岛港油港分公司、中国船舶燃料油公司等单位的液体化工仓储项目。本石化工业园区不设置居住区，园区职工居住在周边，根据大气预测结果，园区的建设对周边敏感点的影响是可以接受的。因此，本石化工业园区布局是基本合理的。5.6 规划环保设施合理性分析1、污水处理厂本规划53、新增1座化工污水处理厂，处理规模为600t/h，处理后达到污水综合排放标准三级标准送至镰湾河污水处理厂集中处理。本规划新增化工污水462.90t/h，规划污水处理站规模满足要求。镰湾河污水处理厂2007年处理规模为4万m3/d，2010年处理规模达到8万m3/d，2015年处理规模达到17万m3/d。石化工业园区新增排水量约1.12万m3/d，镰湾河污水处理厂可以满足石化工业园区的污水处理要求。从目前石化工业园区内已建企业的污水处理方式来看，目前石化工业园区内的已建企业的污水大部分是在厂内经厂内污水处理厂处理后达到污水综合排放标准三级标准后再排入镰湾河水质净化厂进行深度处理。从目前镰湾河水质净54、化厂的运行情况看，这种处理模式可满足濂湾河进出水的要求。镰湾河水质净化厂处理规模和处理工艺能满足石化工业园区的要求。2、大气污染物防治措施本规划采取硫回收、烟气脱硫脱销、尾气高空排放等多种措施，以保证各种废气排放浓度满足国家相关规范要求。根据5.1大气环境影响预测与评价结论，规划近期实施后，SO2、NO2最大小时浓度贡献值占标率为5.1%、62.5%，SO2、NO2最大日均浓度贡献值占标率分别为2.8%、26.7%。考虑背景浓度，各敏感点SO2、NO2小时浓度、日均浓度均达标。本规划的大气污染防治措施是合理的。5.7 规划实施的约束因素5.7.1 水资源制约因素虽然根据估算，石化工业园区的联网55、水厂的总供给能力能够满足本基地的用水需求，但考虑到青岛市属于缺水地区，经济的高速发展会使黄岛区的用水量急剧增大，因此，水资源仍然是石化基地的一个制约因素。水资源制约因素解决措施：扩大小珠山水厂、高家台水厂的供水能力；加快棘洪滩引水工程的进度，加强海水淡化和利用；石化工业园区内采取节水措施；利用镰湾河污水处理厂的中水，循环水重复利用率大于95%以上。5.7.2 大气环境资源制约因素根据黄岛区的环境质量报告，黄岛区目前的PM10 的本底值都比较高，大气环境容量有限是大气环境资源制约因素的主要制约点，规划项目必须采取解决措施：尽量使用清洁能源；园区及其周围区域大气承载力要求能满足基地排放要求；园区装56、置布局及其排放烟囱高度一般40m，烟囱布局优化。5.7.3 敏感点制约因素园区周围有较多的居民区和一些养殖区，鹿角湾排放口周边有旅游度假区和风景区以及需要得到特殊保护的生物资源；这些敏感点是本园区建设中的重要制约因素，也是园区建设过程中必须给与特殊保护的群体。在园区的建设过程中，必须严格管理，保证对周边的养殖区不造成恶劣影响。园区在运行过程中，必须严格控制污染物的排放，加强管理，尽量杜绝有毒有害化学品事故的发生，保障周围的环境敏感点安全。6 循环经济分析石化产业循环经济主要体现在：社会层面上，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，在整个社会范围内，完成“资源产品再生资源”的闭路循环；在区域层面上57、，组织化工生产链，把不同的产业链联结起来，形成资源共享和副产品互换的产业链共生组合；产业链层次上，通过上下游产品和“三废”成为下游产业的原料和能源；企业层面上，鼓励企业采用先进的技术，实施清洁生产，实现资源在企业内部的循环使用。青岛技术经济开发区石化工业园区共有3条产业链，炼油产业链、乙烯产业链、丙烯产业链。炼油产业链为下游产业提供基本化工原料作为生产原料，乙烯产业链和丙烯产业链利用青岛炼化的乙烯、丙烯为主要原料，结合石化工业园区现有的丽东化工PX、苯、氢气资源，生产聚乙烯、EVA、环氧乙烷/乙二醇、聚丙烯、苯酚/丙酮等产品。远期规划利用环氧丙烷与乙烯产业链闭合生产聚醚多元醇；利用苯酚、丙酮生58、产双酚A，与乙烯产业链闭合生产聚碳酸酯或者环氧树脂，形成完整的产业链条。青岛技术经济开发区石化工业园区符合规划产业链条合理，各种原料能高程度的利用，循环经济程度较高。7 环境风险评价7.1 陆域环境风险评价7.1.1 环境风险识别石化产业基地的危险物质主要来源于生产装置区石油炼制和化工产品生产过程中涉及的原料、辅料、中间产品、产品等，储罐中的易燃易爆和有毒物质的泄露以及原料和成品油埋地和架空管线。石化基地的陆域环境风险主要有以下几种:火灾，以热辐射对人造成伤害和对财产造成损失；爆炸，以冲击波和抛射物对人造成伤害和对财产造成损失；毒物泄露，通过摄入对人造成伤害。表7.1-1列出了化工区区域风险类59、型。表7.1-1 化工区区域风险类型风险源主要分布风险类别环境危害火灾爆炸毒物泄露人员伤亡财产损失生产装置装置区储存系统储运区7.1.2 最大可信事故设定根据本基地的建设内容和各装置的系统，综合考虑物质危险性、物质数量，类比与国内其他大型石化基地和石化园区的风险事故，青岛石化产业基地设定的最大可信事故见表7.1-2。表7.1-2 最大可信事故设定事故区域风险因子最大可信事故炼油产业链酸性水汽提H2S设备故障，阀门破损，H2S泄露进入环境原油储罐CO、SO2装卸、倒罐中设备故障，管口破裂或误操作，原油外溢，火源引起燃烧爆炸 7.1.3 风险事故预测分析按照已批复的青岛大炼油项目的环境影响报告书内60、已经作出风险评价的多种风险评价，得出本基地风险事故预测分析。（1）原油火灾爆炸对环境危害的预测与分析1）原油贮罐火灾危害原油储罐原油泄漏发生火灾时造成的A、B、C、D级危害范围分别为50m、61m、87m和153m，从总图布置上来看，原油储罐发生火灾时的中等影响半径基本控制在罐区范围内。2）火灾伴生的燃烧烟气环境影响在设定的事故状态下，SO2没有出现超LC50的现象，而超出严重伤害范围的区域很小，距离仅为8m。在1.5 m/s风速、F类稳定度条件下，超出一般伤害浓度和STEL浓度均出现了最大距离，分别为424m和8784m。在设定的事故状态下，1.5m/s风速、F类稳定度条件下CO出现超LC561、0的最远轴向距离为460m，该范围内有小石头自然村；超出严重伤害范围的最远轴向距离为766m，该范围内涉及到小石头和徐戈庄两个自然村。（2）H2S泄露的环境危险预测及分析在设定的事故状态下，在1.5m/s风速、F类稳定度条件下H2S出现超LC50的最远距离为1136m，LC50浓度范围内涉及到小石头自然村的部分区域；超出严重伤害范围的最远距离为2035m，该影响范围内有小石头、徐戈庄以及东盐滩的部分区域。7.1.4 风险值计算最不利的气象条件F稳定度u=1.5m/s 、事发时间30分钟为例。风险值=半致死浓度内人口数50%事故发生概率气象条件出现概率各产业链选择最严重的事故计算风险值，见表7.62、1-3。表7.1-3 风险值计算事故装置F 稳定度u=1.5m/s 出现的频率半致死浓度距离（m）人口密度人/ km2半致死浓度内人口数（人）风险值死亡10-5人/ 年原油储罐火灾1.30%4602001335.2酸性水汽提1.30%11362008105.3表7.1-3中，本规划最大可信事故对环境所造成的风险值R 最大值为5.310-5人/年，与石油化工行业统计风险值8.310-5人/年比较，属可接受风险值。7.1.5 陆域风险控制措施1、水环境事故应急减缓措施整体上，本规划区水环境污染应急措施方面应设置四道事故废水控制防线。第一道防线：事故控制在事故装置的围堰区、储罐区的防火堤内。容积应严63、格按照石油化工企业设计防火规范（GB50160-92）设计，至少保证一次最大事故的废水可以有效收集。第二道防线：各厂区、仓储物流组团的事故缓冲系统，消防水、事故污水溢出围堰区/防火堤，进入各厂、储罐的应急事故池，事故池的废水排入污水处理系统处理。各区的事故缓冲池应按照各厂区连续三天的废水产生量设置，事故应急池（消防废水收集池）应按照“各厂区或储罐区内最大单体储罐的容积+一次最大消防废水量+初期雨水量”的容量进行设计。第三道防线：各功能区的事故缓冲系统，结合功能区划，炼化一体化及石化配套产业区、聚酯产业区、芳烃产业区、码头仓储作业区、综合精细化工产业区均应分别设置对应的事故应急池，收集各功能区内64、企业溢出事故源厂区的事故废水。炼化一体化及石化配套产业区、聚酯产业区、芳烃产业区、码头仓储作业区、综合精细化工产业区设置事故应急池（消防废水收集池），应按照“各功能区内最大单体储罐的容积+一次最大消防废水量+初期雨水量”的容量进行设计。第四道防线：社会联动系统，根据事故发生的程度和级别，上报当地政府应急指挥中心和海事管理部门，由海事局派出事故清污船到现场进行应急处理和急救援行动。整体上，水环境风险应急措施方面此次规划应做到：各产业区需对应得设置事故/消防废水收集池，规模大小根据各功能区废水产生量、一次性最大消防事故用水设置，以保证消防废水、事故废水100%得到有效收集，不直接排放；事故状态时，65、事故收集池的事故废水、消防废水先暂存，事故过后需根据污水处理厂规模逐步送去进行处理，处理达标率必须达到100%；所有事故池、缓冲池均应进行防渗设计，防渗系数至少保证达到10-7。2、事故状态下的应急监测实施环境风险事故值班制度，全年每天24小时有人值守。配备应急监测设备及人员，随时接受来自厂区总调度室、各部门室、及社会人员的污染事故信息，及时采取应急监测方案，出动监测人员及分析人员，配合区环保部进行环境事故污染源的调查与处置。（1）大气环境应急监测项目应具备环境应急监测车及相关应急监测自动采样及分析设施。发生事故时立即启动，下风向500m、1200m、2000m等各事故关心点设监测点，对CO、66、非甲烷总烃等进行监测。对相关地点进行紧急高频次监测（至少1次/小时），根据事故情况选择监测项目，随时监控污染状况，为应急指挥提供依据。（3）地下水环境应急监测当监测发现地下水异常时，尽快核查数据，确保数据的正确性。并将核查过的监测数据通告规划区内的安全环保部门，由专人负责对数据进行分析、核实，并加大监测密度，如监测频率临时加密为每天一次或更多，连续多天，分析变化动向。3、人群应急疏散措施建立完善的疏散系统，定时联系，制定疏散图。4、大气环境事故污染应急措施（1）紧急排放控制措施根据物质辨识、风险识别章节可知，所有化工项目据涉及到多种有毒有害、易燃易爆的危险物质，环境风险因素多，风险性高。参考石67、油化工类行业要求，化工项目事故排放设施必须包括可燃气体紧急排放系统火炬和可燃液体紧急排放系统。加工装置和储运系统过程控制采用DCS系统，并设有越限报警和安全联锁系统(SIS)，确保在非正常工况下安全控制。在各危险区域设可燃气体浓度报警器，进行监测和报警。当某一装置出现风险事故造成停车或局部停车时，装置自动连锁系统可自动切断进料系统，装置进行放空，事故停车造成的装置及连带上、下游装置无法回收的气体全部排入火炬系统，以保护人身和设备安全。火炬的设置在一定程度上可避免事故产生的烃类或有毒气体直排大气而产生的污染。（2）泄漏事故的应急措施化工类项目发生泄露事故后根据物料性质，选择采取以下措施防止事态进68、一步发展：根据事故级别启动应急预案；根据装置各高点设置的风向标，将无关人员迅速疏散到上风向安全区，对危险区域进行隔离；根据需要疏散周围居住区人群，特别关注医院、学校等场所的疏散。比空气重的易挥发易燃液体泄漏时，用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。估计泄漏物性特征，如有需要，喷雾状水稀释，围堰收容产生的大量废水。小量液体泄漏：入车间、库区设置的集水池。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。喷雾吸收或中和：对某些可通过物理、化学反应中和或吸收的气体发生泄漏，可喷相关雾状液进行中和或吸收，如氯化氢泄漏可喷氨水或其它稀碱液中和空气中的氯化氢，降69、低其浓度。实行应急监测。对下风向进行特征污染物的监测，根据监测结果确定应急预案的执行等级。（3）当装置或储罐发生火灾或爆炸时根据事故级别启动应急预案；根据需要，切断着火设施上、下游物料，防止发生连锁效应；采用水幕或喷淋的方法，防止引发继发事故；根据事故级别疏散周围居住区人群，特别关注医院、学校等场所的疏散。大量的喷水，降低浓烟的温度，抑制浓烟蔓延的速度。若浓烟的扩散速度较快，影响较大，应立即通知居民集中的管理部门和各厂区的负责部门，要求其最短的时间通知并配合，疏散下风向的居民和企业，对已受影响的人群要采取救护。消防水统一收集至事故池，切事故发生企业的排口，将事故控制在各区范围内。7.2 海域环70、境风险分析7.2.1 事故溢油风险分析7.2.1.1 溢油地点、油种及溢油量原油溢油地点选在原油码头前端海域，取原油为溢油油种，溢油量为200t。7.2.1.2 风况和气温风场和气温场对溢油的挥发影响较大，主要考虑冬季平均风场主频风(北风，5.4m/s)，夏季平均风场主频风(南风，4.4m/s)和静风情况，相应取气温为冬季平均气温0，夏季平均气温25，年平均气温10。7.2.1.3 潮时段以潮位验证点大港站潮位作为参考潮位，选择高潮时和低潮时2个具有代表性时刻作为溢油初始时间。7.2.1.4 原油溢油预测结果（1）静风情况静风高潮时初始溢油受到潮流的作用，首先在落潮流的作用下向东南方向漂移，671、h后受到涨潮流的影响向北偏西方向漂移至溢油初始位置北部海域。溢油漂移主要受到潮流的影响，油膜质心受涨、落潮流的作用主要在南北方向作往复漂移，由最初的东南西北向逐渐转为东北西南方向。120h后有少数油粒子漂移出胶州湾口。静风低潮时油膜首先受到涨潮流的作用，向西偏北方向漂移6h后，随落潮流向东南方向漂移，主要漂移范围在溢油点的东南西北方向，并逐渐向胶州湾中部漂移。（2）北风情况北风高潮时初始溢油主要受到北风的影响，在落潮流的共同作用下向南偏东方向漂移，溢油经过2个小时在油码头根部抵岸，此时的残油量是199.621t。北风低潮时发生溢油的油膜在北风及涨潮流的共同作用下向南偏西方向漂移，经过2h漂移至72、油码头西侧码头根部抵岸，此时的残油量是199.641t。（3）南风情况南风高潮时溢油发生后，在南风及潮流的共同作用下，油膜首先向东北转东南方向漂移6小时，然后漂移方向在南风的作用下转向北，14h受落潮流的作用漂移方向转向南，18h再次转向北方向，25h在红岛南部抵岸，此时残油量是156.854t。南风低潮时发生溢油发生后在南风及潮流的合成方向上向北偏西方向漂移，7h时受到落潮流影响油膜开始向东南方向漂移，12h后再次转向北偏西方向漂移， 25h抵达红岛西部滩涂，此时残油量是168.713t。7.2.1.5 溢油对水生生物影响分析事故溢油对水环境及海洋生态环境都会产生严重影响。溢油事故发生后，油73、膜除随风和潮流共同作用而漂移外，还在自身重力、惯性力、粘性力和表面张力的作用下扩展。海面上油膜面积不断扩大，且在风和潮流的合成方向上被拉长。根据数模预测结果，不同风况下的溢油扩展面积和漂移路径是不同的，海域溢油在设定的方案下，北风、南风情况均发生抵岸，其中南风情况可漂移至红岛附近海域；静风情况油膜可漂移至胶州湾中部和湾口，其中静风高潮时溢油漂移至胶州湾中部和湾口，静风低潮时溢油漂移至胶州湾中部。溢油一旦抵岸或进入养殖区将会对岸线和海水养殖造成严重的污染，对海水水质、海洋浮游动物、浮游植物、游泳动物、海鸟等的生存环境产生严重影响，因此，对溢油必须加强防范，将事故风险降到最低，同时加强溢油应急设备74、和队伍建设，一旦发生溢油，必须在最短的时间内采取溢油应急措施。7.2.1.6 溢油对滨海旅游资源的影响溢油入海后，在风、浪、流的作用下，油膜很难形成一片，往往是破碎成若干小片油膜；分散于水中的油，也往往破碎成大大小小的水团。破碎的油膜和分散的大小水团，随风和潮汐涨、落，往往到处附着、沾粘在岸礁、滩涂泥沙、牡蛎条石等上，对滨海旅游环境造成一定的污染损害。7.2.1.7 溢油对水产养殖和渔业资源的影响若发生溢油事故，水产养殖生物一旦与石油接触，将可能导致中毒，或有明显中毒症状但尚能存活，或发生油臭影响食用价值。事故发生时，浅海和滩涂养殖受污染影响最大，抽取海水的池塘养殖区可采取暂时关闭闸门的办法躲75、避污染。同时，海水中油膜和油块能很快粘住大量鱼卵和幼鱼，当石油浓度达0.01mg/L时鱼贝类24小时就可沾上油，当海水含油浓度达0.1mg/L时，所有孵出的幼鱼都有缺陷，并只能存活12天。7.2.1.8 溢油风险事故的防范溢油在港区发生泄漏，应根据泄漏量的大小，扩散方向、气象及海况条件，迅速调整围油方向和面积，缩小围油栏的包围圈，利用收油机最大限度地回收流失的油品，然后加消散剂对余油进行分散乳化处理，破坏油膜，减轻其对海域的污染。事故应急处理方法和程序下如图所示： 围油栏围油栏是防止油品或类油性化学品扩散，缩小泄漏扩散面积，配合溢油回收的有效工具，是使用最广泛，需量最大的防污器材。 人工回收人76、工回收是在泄漏量较小，海况条件适宜的情况下，组织人员利用舢板、小船、拖轮等，使用网具、撇油器、吸附材料等回收处理的方法。 机械回收机械回收就是用油回收船、吸油装置、油拖把装置、网袋回收装置等来回收海上的泄漏物。 吸附材料吸附材料要求吸附性能好，吸附量至少应在自身重量的10倍以下，而且不易变质，弹性和韧性好，能够反复使用。目前，应用最多的是以聚丙烯和聚氨脂高分子材料制成的吸油材料。吸附材料在使用时通常是直接向泄漏面上散布，吸附饱和时，用人力或船拖带网袋方式回收。或把吸附材料装在长形网袋中，形成一条围油栏形状，用拖船拖带。 消散剂消散剂使用最多的是乳化分散型，消散剂一般是在大部分泄漏物回收后，处理77、残余油膜时使用。当消散剂喷洒在浮油上面时，经搅拌或波浪作用，将油膜分散成微小颗粒，从而加速其在海水中的扩散，达到清洁海面的目的。7.2.2 可溶性有毒化工品泄露风险分析（以甲醇为例）7.2.2.1 泄漏地点、泄漏时间及泄漏量本次预测将泄漏位置选在丽星码头前沿，预测管道泄漏事故的泄漏时间为10分钟，泄漏甲醇2t。7.2.2.2 甲醇入海浓度增量预测通过对事故入海甲醇的影响预测，可知甲醇入海后在潮流的作用下，从泄漏点向西扩散，受到海水不断稀释、扩散，其影响范围在2h前是增加的，大于0.2mg/L的范围最大时可达1.1 km2，随后开始减小，到7h以后浓度增量降到0.2mg/L以下。事故入海甲醇的主78、要影响范围位于丽星码头附近，对周边海域生态影响较小。7.2.2.3 海域环境风险控制措施（1）溢油事故防范措施对于溢油事故，最主要的是预防。从设计、施工建造、安全环保管理和生产管理等各个环节，采取合理的溢油事故防范措施，有效降低环境风险。（2）事故应急预案建立港口码头突发环境事件应急指挥部，编制港口码头突发环境事件应急预案，应对可能发生的突发环境事件。编制事故应急监测方案。7.3 环境风险应急预案本规划产业带要建立完善的事故应急系统，要逐步建立生态环境预警机制，针对污染物超标排放、火灾、爆炸、溢油、泄漏等环境敏感问题，按照国家和当地政府的要求，建立“企业自救、属地管理、区域联动”的应急体系，完79、善各级各类应急预案，建立规划区级应急指挥中心和应急组织，成立应急救援队伍，储备足够的应急物资，建立完善的应急监测体系，定期开展培训和演练，最大限度提高突发环境事件的应对能力。为了更好地应对突发事件，及时遏制风险事故的发展，将风险带来的损失降低到最低水平，青岛技术经济开发区管理委员或者相关主管部门会应制定青岛技术经济开发区石化工业园区突发环境事件应急预案。青岛技术经济开发区石化工业园区突发环境事件应急预案应包括如下主要内容：1 总则1.1 编制目的：为有效应对突发环境事件，提高应急反应能力和救援水平，最大限度地保障环境安全。1.2 适用范围：湛江市东海岛石化产业园区。1.3 编制原则：“以人为本80、，预防为主”；“企业自救，属地管理”；“科技支撑，区域联动”。1.4 编制依据：国家、地方政府环境保护法律法规，以及本行业的相关规定。1.5 事件分类和分级：根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为七类，分别为突发水环境污染事件、突发有毒气体扩散事件、辐射事件、海上溢油事件、陆上溢油事件、危险化学品及废弃化学品污染事件和生态环境破坏事件。参照国家突发环境事件应急预案的有关规定，按照突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件(级) 、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。其中级和级事件为社会联动响应级别，级和级事件为规81、划区响应级别。具体根据人员伤亡、财产损失、污染物排放量、生态破坏、社会危害等情况划分。1.6 预案体系：湛江市东海岛石化产业园区应急预案、地方政府应急预案、具体应对突发环境事件的应急预案、各企业应急预案、车间级应急预案。规划区的应急预案要与地方政府应急预案相衔接，报规划区相关主管部门、地方政府应急办公室备案。1.7 启动条件符合以下条件之一时，经规划区突发环境事件应急领导小组决策，启动本预案：（1）发生级及以上突发环境事件；（2）发生超出车间处置能力、企业处置能力的突发环境事件；（3）政府应急联动要求；（4）发生次生或衍生的突发环境事件，达到本预案启动要求。2 应急机构与职责2.1 机构设置282、.1.1成立突发环境事件应急领导小组：规划区主管领导任组长、主机关相关职能部门主要负责人、各企业主要负责人员任成员。2.1.2成立突发环境事件应急办公室：要求是24 小时值班。2.1.3成立信息传递组。2.1.4成立专家组：由相关专业的专家组成应急救援专家组，提供技术支持。2.1.5成立应急指挥机构：按事故分级和应急响应原则，规划区区要组成突发环境事件应急指挥机构，并在事故发生时成立现场应急指挥部。2.1.6成立现场指挥部：负责现场应急救援指挥、协调、处置。在地方政府介入后，现场应急指挥部应接受地方政府的统一领导。2.2 明确应急机构职责，落实到人。3 预测和预警3.1 信息监控：环保部门应按83、照早发现、早报告、早处置的原则，开展对重大生产设施的异常情况、自然灾害信息、重点排污口常规环境监测数据、车间上报预警信息、政府部门通报信息的综合分析、风险评估工作，包括对发生在境外、有可能造成环境影响事件信息的收集与整理，并应将重大环境预警信息上报上级公司和地方政府突发环境事件应急办公室。3.2 预警行动：规划区突发环境事件应急办公室组织有关部门和专家，根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合规划区的实际情况，对预警信息做出如下判断：（1）达到本预案启动条件时，应立即进入本预案的启动程序；（2）通知相关车间启动其应急预案，并通知公司机关职能部门进入84、预警状态；（3）通知相关车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.3 预警解除规划区突发环境事件应急办公室宣布预警解除，相关车间、企业应急终止。3.4 预警支持3.4.1开展规划区区范围内污染源、放射源、生产作业涉及环境敏感目标等环境保护信息的调查，掌握污染源的种类、排放的特征污染物、排放强度、地区分布，放射源的类别、特性、地区分布，环境敏感目标的名称、性质、保护范围等信息，作为管理工作的基础资料。3.4.2建立环境安全预警系统，包括重点污染源排污状况实时监控信息系统、预警信息收集处理系统等，做到尽早发现、报告和处理，将事故消灭在萌芽状态。3.4.3建立突发环境事件应急处置数据库系统，包括各种85、污染物和危险化学品的特性和处置方法等数据信息，为应急反应提供基础资料。3.4.4建立事故状态下污染物迁移转化模拟系统，能够模拟水污染物、大气污染物的迁移转化方式，为现场准确决策提供技术支持。4 分级响应：当事故发生后灾难危害程度达到级及以上时，规划区应立即启动应急预案，并同时报告当地政府环境保护部门和规划区主管部门突发环境事件应急办公室。5 信息报送：规划区区对突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类，按照地方政府有关规定将事故信息及时进行报告。6 应急响应：明确启动、现场指挥、救援、应急监测、处理处置、事故报告、善后处理等内容和程序。7 应急保障7.1 通讯与信息保障：保证24 小86、时调度值班电话有人值班，内外部能随时取得联系；保证各有关方面的通讯联系畅通；建立应急救援指挥机构以及专家组通讯联系网。7.2 救援与装备保障：按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习；负责协调应急处置中的相关医疗部门，组织医疗救护队伍实施现场医疗救护，组织落实专用药品和器材；医疗救护队伍在事故现场安全地带实施医疗急救处置后，立即将伤员送往相关医院进行治疗；现场应急救援指挥部在公安部门到来之前，要组织事故现场治安警戒和治安管理，发动和组织群众，开展群防联防；加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众；协助公安部门实施治安保卫工作；根据环境应急工作需要87、，通过现有资源整合、针对性购置及与地方政府资源共享等方式，加强环境应急预警、环境应急安全防护、环境应急通讯、环境应急监测、环境应急工程抢险控险、海上溢油应急、环境应急医疗卫生等设备和物资的准备。7.3 技术保障：充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。组建专家库，专家库由环境监测专家、危险化学品专家、环境评估专家、生态环境保护专家、特殊风险（溢油、泄漏、爆炸等）工程专家等组成。组织成立环境应急技术支持中心，积极引进和研发环境预警、污染物迁移转化规律、污染泄漏处理处置等环境应急技术，形成对突发环境事件实时模拟及决策支持能力。在应急响应状态下，应急救援应与当地政府88、配合，得到当地的环保、公安、医疗、运输、气象等部门的技术支持。7.4 宣传、培训和演习：7.4.1公众信息交流。按突发环境事件的特性，向周边民众讲明可能造成的危害，广泛宣传相关法律法规知识和突发环境事件的预防、避险、避灾、自救、互救常识。7.4.2员工培训。按照有关规定对应急救援相关人员进行业务培训和应急培训，各级环境保护管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。培训对象分为管理层、主要领导、环境保护专职人员、环境应急自救队伍和企业员工。7.4.3训练演习。定期组织应急队伍进行训练和演习，也可与当地地方政府联合演习；每年至少组织一次全面演习，演习要有记录和书面总结。7.4.4监督检查。地方政89、府有关部门对规划区突发环境事件应急预案的实施情况进行监督和检查；规划区对各企业预案实施的全过程进行监督和检查。8 预案管理8.1 规划区区突发环境事件应急预案报规划区主管部门和当地政府备案；企业级、车间级应急预案报规划区主管部门备案。8.2 预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变动、或在执行中发现重大缺陷时，应及时组织修订、评审，并及时根据评审结论组织修订。9 附件规划区区突发环境事件应急预案应编制以下附件，作为预案的重要内容：（1）规划区突发环境事件应急机构及主要人员联络表（2）突发环境事件应急专家库（3）规划区与外部救援部门联系方式（4）所在地相关省、市、地区环保局办公室联系表90、（5）突发环境事件信息通报格式（6）预案启动格式框架（7）预案终止格式框架（8）应急预案变更记录表（9）突发环境事件调查报告和应急总结报告的基本内容（10）规划区各行业污染物排放所执行的国家和地方标准（11）规划区各企业生产作业涉及主要水域环境敏感目标分布图（12）规划区生产作业涉及主要生态环境敏感区分布图（表）8 环境保护措施8.1 规划的环境保护对策（1）确定可持续发展的战略目标可持续发展战略目标是石化产业发展必须要遵循的原则。石化园区必须要建立以合理利用能源和资源为核心的环境保护策略，通过进一步优化区域经济布局，推进产业结构优化升级和战略性调整，实现资源的优化配置，提高土地、水资源以及海91、洋等资源的综合利用率，从而缓和供求矛盾，减少污染物的产生和排放。（2）建设循环型企业和石化工业园区按照“减量、再用、循环”原则(即3R原则)的要求，积极培育循环经济行业和企业，以炼油和乙烯为重点，以实施清洁生产和推行ISO14000环境管理标准为切入点，大力开展节能、节水、节材和资源综合利用活动，逐步建立完善的清洁生产组织管理体制和实施机制，创建一批高标准、规范化的循环经济示范石化企业。（3）推广清洁生产和绿色技术在石化工业园区产业发展规划实施时期，必须严格执行中华人民共和国清洁生产促进法，淘汰污染严重、高耗材和高耗能的落后工艺和设备，加大对高技术、低污染、规模大的项目和生态型工业的扶持力度，92、积极开展IS014000环境管理系列标准和环境标志认证工作，鼓励发展环境标志产品和环境友好型产品。（4）推进污染物排放总量控制和许可证制度以目标总量控制为主，逐步推行容量总量控制，建立总量控制与其它环境管理制度的协调机制，对占污染负荷60%以上的重点污染源企业实行在线自动监控，对化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、TVOC实行总量控制定期考核和公布制度。（5）建立环境保护监管机制8.2 环境保护减缓措施8.2.1 大气环境保护减缓措施（1）常规污染物控制本规划炼油部分新增蒸汽负荷，可依托青岛大炼油原热电站供应。本规划化工及系统配套部分暂考虑新建1座热电站，按“以热定电”原则设置3台48093、t/h超高压（12.5MPa）循环流化床锅炉。锅炉应采用选择性催化脱硝（SCR）、炉外湿法脱硫和布袋除尘的烟气净化方案，锅炉烟气排放满足国家火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）要求。（2）特征污染物控制石化企业排放的特征污染物（苯、甲苯、二甲苯及非甲烷总烃等），在企业建设时，按“三同时”原则必须设置废气收集系统，经活性炭吸附等措施处理后达标排放，降低对周围环境的影响。由于这些特征污染物毒性较大，因此应注意加强各相关企业的安全生产，以防止发生事故时，降低此类污染物对周围环境及居民的危害。（3）加强污染源实时监控能力加强大气污染源实时监控能力建设，重点大气污染源必须安装在线监测系统94、及数据实时传输系统。规划实施期内，SO2排放累计负荷占90%以上的企业必须安装大气污染在线监控系统及数据实时传输系统。8.2.2 水环境保护减缓措施石化工业园区污水防治应通过循环利用、清污分流、污污分流、分类处理、处理后回用等措施，达到降低新鲜水消耗，减少外排废水的目的。废水的类别按水质分为含硫污水、含油污水（含初期雨水）、含盐污水（含化工生产污水、碱洗污水、含酚污水）、生活污水及生产废水等。本次规划新增1座化工污水处理厂，处理规模为600t/h，处理后达到污水综合排放标准三级标准。此外，产业区内的清净废水与经过预处理后的含盐、含油污水由提升泵站将污水压力送至镰湾河污水处理厂集中处理，石化工业95、区内不增加新的污水排海口。为进一步提高水资源利用效率，东海岛石化产业园区各企业应进行技术创新，加大工业用水重复率。应鼓励和提倡中水回用技术，综合利用镰湾河污水处理厂的中水。（3）初期雨水和事故废水防治措施石化工业园区应建有污染雨水及事故水池，用于收集污染雨水和事故废水，雨水及事故水池的容积均能满足最大事故情况下的要求。（4）地下水环境保护措施石化产业园区应在石化产业区周边设置地下水监测井，进行地下水长期动态监测，并制定相应的应急措施预案。做好地下水污染防渗措施入住石化项目在进行项目环评时，应对地下水环境影响进行深入的评价。在源头上控制污染物跑、冒、滴、漏的基础上，须根据可能污染地下水的污染物性96、质，设计合理的防渗措施，特别是那些泄漏点埋在地下、一旦发生泄漏不容易发现和处理的区域，须做好严格的防渗措施，以保证项目不影响区域内的地下水水质安全。8.2.3 固废污染防治措施（1）生活垃圾生活垃圾推行分类收集、综合利用、集中处置。对收集的垃圾进行分类回收，可利用的生活垃圾经分选后回用于不同的企业，不可回用的垃圾送往垃圾处理场进行填埋处理或综合处理。（2）工业固体废弃物大力推行集中控制，实行全过程控制。工业固废首先应考虑回收和综合利用，不能回收和综合利用时，必须进行无害化处理后作安全填埋或焚烧最终处置, 建议石化产业园区内各项目在建成投产之前应与青岛市相关废物处理单位签订一般工业固体废物处置意97、向书和危险废物集中无害化处置协议书。石化产业园区尽快建立工业固体废物暂存池，解决已建、在建及规划项目和企业后续发展产生的固体废物暂存的问题。9 跟踪评价开展跟踪评价，是对规划实施所产生的环境影响进行分析、评价，用以验证规划环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性，并提出改进措施的过程。对环境影响事前评价的各种环境要素进行针对性的监测、检查、统计，以确定其实际变化量，并与环境影响报告书中经环保设施处理后的预测变化量进行比较，同时，从整体上比较园区规划实施对环境所造成的实际影响与预测中的影响，并对结果进行分析、评价，进一步分析其原因，最后通过对环境影响评价效果的评价，进一步整改、发展和完善规划方98、案以及各项措施。另外，预测评价园区是否产生新的环境问题，并提出更全面的补救措施。对规划实施进行跟踪的内容包括以下方面：（1）按水资源和环保主管部门的现行政策，对用水排水实行许可证制度时，与规划中的控制指标挂钩；（2）对分质供水用排清的循环用水方式，进行清洁生产审计；（3）结合当地环保环境统计工作，进行园区规划实施情况统计；（4）结合环境保护执法检查和建设项目竣工验收对环保工程建设的进度和质量进行监督；（5）严格执行规划环评中风险评价提出的防范措施，并落实单个项目专项风险评价。主要回顾和跟踪评价内容见表9-1。表9-1 石化工业园区回顾跟踪评价主要内容序号项目工作内容主要目的和意义1环境监测与回99、顾评价大气环境监测与回顾评价掌握大气污染变化趋势2地表水环境监测与回顾评价掌握地表水污染变化趋势3海域环境监测与回顾评价掌握海域污染变化趋势4土壤环境监测与回顾评价掌握土壤污染变化趋势5地下水环境监测与回顾评价掌握地下水污染变化趋势6噪声环境监测与回顾评价掌握噪声污染变化趋势7污染源调查企业污染源调查掌握基础数据8企业环保措施调查9清洁生产水平调查10环保措施回顾生态防护林和生态公益林建设环保措施的有效性和实施情况11能源结构与大气污染控制12中水回用与水污染控制13产业结构与清洁生产14工业固废处置19环境管理总量控制执行情况回顾并修改环境管理各项措施20在线监测建设21动态管理系统建设22100、公众意见23环保投资比例10 评价结论青岛技术经济开发区石化工业园区产业发展规划所列的重点项目分别属于产业结构调整指标目录（2011年本）中的鼓励类和允许类项目，符合国家炼油工业中长期发展专项规划、乙烯工业中长期发展专项规划、石油和化学工业“十二五”发展规划纲要、山东省化学工业十二五发展规划；符合山东省、青岛市各类发展规划和环境功能区域。产业发展规划产业布局符合国家政策，有利于园区的环境保护、污染防治、风险防范。青岛技术经济开发区石化工业园区产业发展规划具有明显的社会经济效益；虽然在规划实施过程中会给环境带来一定的影响，但通过采取相应的污染防治措施和环境风险防范措施，污染源可实现达标排放，对环境的影响满足环境功能区划的要求。对青岛技术经济开发区石化工业园区产业发展规划，如能够严格执行“三同时”，落实各项环保措施和风险防范措施，建成投产后强化环境保护管理，保证各项环保设施正常运行，从环境保护角度论证，青岛技术经济开发区石化工业园区产业发展规划是可行的。