1、中交隧道工程局有限公司宁高城际轨道交通二期NG-TA01标冬季施工安全专项方案 宁高城际轨道交通二期NG-TA01标项目经理部 二一四年十一月十日- 1 -目 录一、 工程概况- 1 -二、编制依据、目的、原则及范围- 1 -（一）编制依据- 1 -（二）编制目的- 1 -（三）编制原则- 2 -（四）编制范围- 2 -三、冬季施工现场危险源分析- 2 -四、冬季施工安全保证体系- 2 -（一）安全领导小组组成- 3 -（二）安全保证制度- 3 -（三）安全保证体系- 4 -五、冬季施工前准备工作- 5 -六、冬季施工安全管理制度- 6 -（一）现场机械管理- 6 -（二）现场物资管理- 6 2、-（三）现场值班制度- 6 -（四）气象咨询制度- 6 -七、冬季施工安全管理措施- 7 -（一）取暖和防火管理措施- 7 -（二）施工现场的防火、电、气焊安全措施- 7 -（三）现场施工人员、机械防滑管理措施- 8 -（四）基坑防止坍塌管理措施- 9 -（五）生产生活用电管理和机械设备使用管理措施- 9 -（六）汽车式起重机事故防范措施- 10 -（七）防风措施- 12 -（八）临时设施的维护管理措施- 12 -八、意外事故安全应急救援预案- 12 -（一）指导思想- 13 -（二）适用范围- 13 -（三）组织机构及职责- 13 -（四）事故应急救援流程- 15 -（五）事故应急救援实施-3、 16 -（六）事故应急处理步骤- 16 -（七）应急响应与救援程序- 17 -冬季施工安全专项方案一、 工程概况宁高城际轨道交通二期剩余段土建施工，NGTA01标段起讫里程为DK1+228.108DK7+139.37，全长5911.262m。包括横溪河特大桥、2段路基、2段U型槽、2段明挖隧道、盾构隧道。线路穿越既有轻轨桥、横溪河、保税园大道、徒盖西路及多处河流池塘。二、编制依据、目的、原则及范围（一）编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、施工图设计文件3、公路桥涵施工技术规范4、建设工程安全管理条例5、施工现场临时用电安全技术规范6、特种设备安全监察条例（二）编制目的随着冬季到来，气温骤4、降，在低温、寒冷环境下进行施工，易发生各类安全事故。为加强冬季施工安全管理工作，为有效防范各类安全事故的发生，全面确保安全生产目标的实现，针对冬季施工安全工作重点，结合项目部冬季施工的具体情况和工作重点，特编制冬季施工安全方案。- 1 -（三）编制原则 1、以人为本、减少伤害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、居安思危、预防为主对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3、统一领导、分级负责在项目部领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责的管理5、体制，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥管理机构的作用。（四）编制范围本方案适用于宁高城际轨道交通二期NG-TA01标剩余段土建工程内各项工程冬季施工作业三、冬季施工现场危险源分析根据我项目冬季施工内容及现场临时设施情况，预计本工地重要危险区有如下几处，为确保冬施安全及工程质量，特将这几处重点危险区提名到案，加强在施工中的管理。1、施工工艺较多机械混合作业，容易产生机械伤害事故。2、工地取暖，容易产生火灾、触电等安全事故。四、冬季施工安全保证体系为确保冬季施工安全，成立冬季施工领导小组，冬季施工领导小组负责安全生产的组织、协调和管理，并指导施工生产、检查控6、制施工质量。领导小组下设办公室，办公地点在安质部。（一）安全领导小组组成组 长：符 彬副组长：金立忠、王树芳、张志奇、曾永双、邱凌佳成 员：严 飞、潘 璐、彭再朝、丛日明、夏明伟、李 雪、宋雨新、吴永哲。（二）安全保证制度 （1）认真贯彻“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实施工安全保证体系。 （2）建立以项目经理为首的“安全保证体系”，成立专门的安全机构，明确分工，责任到人。 （3）项目经理部，各施工作业队分级负责，以加强施工作业现场施工安全。 （4）制定安全技术检查制度，项目经理部每月进行一次安全大检查，施工作业队每周检查一次，工班每日检查一次。 （7、5）制定安全技术奖罚制度，重罚违章作业者。 （6）对安全检查隐患，危险地段必须制定安全、可靠的处理方案和处理措施，及时加强处理，并要有专人负责，要进行复查。 （7）参加施工的工作人员必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本措施，并应定期进行考试，合格后方准上岗操作。 （8）现场周围设置必要的标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。（三）安全保证体系安全保证体系框图思想保证（项目经理:符 彬）班组每周安全活动项目部季度安全教育项目部安质部项目部安全领导小组组织保证部门安全责任制项目经理安全责任制安 全 保 证 体 系国家、省部安全生产法律、法规公司安全生产规章制度制度保证（项目经理:符8、 彬）奖罚检查教育计划项目安全工作标准特殊工种、特种设备、关键工序安全操作规程大型施工机械安全操作规程技术保证（总工:曾永双）各段施工安全技术交底施工现场安全防护设施作业人员劳动保护用品安全资源保证（安质部:严飞）施工现场安全警示标志五、冬季施工前准备工作1、当工地昼夜平均气温连续3天低于+5或最低气温低于-3时，砼工程按冬季施工办理。2、为保证工程施工质量，在冬季气候条件下严格按冬季施工要求进行施工。3、通过当地气象部门或网络媒体，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好预防准备工作。 4、根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要采取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应9、的冬季施工防护措施，并在物资和机械方面做好储备和保养工作。5、施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备。6、检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施施作过冬篷，准备好加温及烤火器件。当采用煤炉和暖棚施工时，作好防火、防煤气中毒措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。7、在进入冬季前施工现场提前作好防寒保暖工作，对人行道路、脚手架上跳板和作业场所采取防滑措施。8、开展班组冬季安全生产教育培训活动。对冬季施工的班组和机械设备操作人员，按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。要求各班组长，严格按冬季施工安全技术措施10、要求，合理安排组员日程工作安排，不违章作业。9、明确各级管理人员安全生产责任制度，对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象，严格按有关规定处罚。六、冬季施工安全管理制度（一）现场机械管理 1、配备专职的设备管理员，负责现场的机械管理维修、保养、建立机械维修保养记录，严格执行机械操作规程。 2、保持机械状况的良好，机械的标记、编号明显，安全装置可靠。 3、清洗机械排出的污水有排放措施，不得随地流淌。（二）现场物资管理1、进场材料证件齐全，符合设计要求。 2、各种材料按平面布置图和不同的规格、型号、品种码放整齐，做到一头齐、一条线，并正确标识。 3、钢材、木材、模板等材料按品种、规格、型号堆放整齐，11、下垫上盖，做好防雨雪措施。 4、贵重物资、装备器材存放于库内，并专库专用，加设明显标志，建立严格的领退料手续。（三）现场值班制度主要领导、施工负责人、技术负责人、安全人员配备移动电话以便及时取得联系。施工现场设值班领导和值班员，配备通讯工具，负责有关信息传递，有事情发生时，及时通报各级领导。（四）气象咨询制度设专人每天及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，并做好记录，以利于安排施工，做好准备工作。在大雪来临之前组织人员巡检工地，提前遮掩需要遮掩的物资。七、冬季施工安全管理措施（一）取暖和防火管理措施1、认真落实防火安全制度,提高各级施工人员责任心。2、使用电暖器取暖的，须经电工检查好电线路，确12、认不超负荷后方可使用，使用电暖器取暖的在无人时要关闭电源，拔掉插头。3、使用空调取暖的，须经电工检查好电线路并进行负荷测算，确认不超负荷后方可使用，且离人时要关闭电源。4、使用炉火取暖保温的，要有排烟措施，保证排烟畅通并设专人负责管理，防止一氧化碳中毒。5、不得在火炉就近晾晒衣物，不准在电线上晾晒衣物；在火炉就近不得堆放燃料，防止发生火灾事故。6、提高职工的防火意识，杜绝乱扔烟头。7、项目部成立组织专业人员检查生活区、生产设施的电路情况杜绝因冬季取暖等原因造成的电路超负荷引起的火灾和电击伤人事故。（二）施工现场的防火、电、气焊安全措施1、 布置施工现场时，注意防火设施点的布置。特别是在使用明火13、处、变电所、电加热施工场地，防火处要有明显标志，通道要畅通，按防火要求配置相关消防设备并设专人定期检查。2、 电焊工必须经专门培训，掌握焊割消防安全技术，并经考试合格后，持上岗证进行操作，禁止非焊工进行作业。3、 电焊等明火作业，操作前必须准备可行的措施，有专人看火，清理周围易燃物，各项措施落实后再动工。4、 进行电焊等作业时，要选择安全地点，认真落实有针对性的防火措施，必须派专人进行监视。5、乙炔瓶与氧气瓶的工作间距大于5m，乙炔瓶、氧气瓶与电、气焊用火地点不得小于10m。6、 乙炔瓶发生冻结时，不得用明火烘烤。检查漏气时要用肥皂水，严禁用明火试漏。7、 严禁在“严禁明火”的部位及周围进行焊14、割，禁止焊割未经清理的可燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。8、 混凝土养护供暖电气设备线路必须与其功率匹配，线路安装符合防火要求，暖棚内部配备足够灭火器，并经常进行检查。9、 禁止在易燃、易爆物品周围吸烟。10、施工现场配备足够消防器材，库房及木工房等重点部位，每处不少于4具5kg干粉灭火器，制定具体防火制度，并有明显防火标志。木工棚内刨花、锯末随时处理，废料清运到指定地点。11、 露天存放物品分类、分垛，留出必要的防火间距，高压线下方水平距离6m以内不准存放易燃可燃材料。12、施工生产现场内严禁使用炉火取暖，生产和用火，必须做到有制度、有消防器材和工具，有专人看管，做到火灭人走。1315、一切电源，线路必须按规定架设，并有专人经常检查维护，生产、生活严禁点长明灯。14、安全员每天都对施工场所、生活区、用火、用电情况进行巡查，每旬参加一次文明施工检查，做到掌握工程进度情况，问题认定准确，隐患及时整改。（三）现场施工人员、机械防滑管理措施1、脚手架搭设人员必须是经考试合格的专业架子工，上岗人员定期体检，体检合格者方可上岗作业，凡患高血压、盆血病、心脏病及其他不适于高空作业者，一律不得上脚手架操作。2、脚手架搭设过程中划出工作标志区，禁止行人进入、统一指挥、上下呼应、动作协调，严禁在无人指挥下作业。当解开与另一人有关的扣件时必先告诉对方，并得到允许，以防坠落伤人。3、脚手架必须进行16、全面检查和加固，脚手架外侧必须设防护栏杆和踢脚板并按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固。4、脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上要有防滑措施。对正在施工的临边工程必须严加防护，立体工程必须进行立体防护。5、高处作业人员不准穿硬底高跟鞋，衣着要合体灵便，特别是从事吊装作业人员必须采取防滑措施，系好安全带。6、高处作业使用的高凳、梯子要坚固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑动移位伤人。（四）基坑防止坍塌管理措施1、基坑施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡。2、在基坑边严禁堆放渣土及建筑材料。3、施工现场不具备放坡条件时，必须编制支护方案并采取可靠有效的防护措施并按程序17、进行审批。（五）生产生活用电管理和机械设备使用管理措施1、冬季前对现场供电线路，设备等进行全面检查，对线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低及漏电等问题及部件及时整改、更换。2、用于供暖的电气设备必须选择有专业资质的企业生产的合格产品，使用前，必须检验，确认符合要求。3、使用电热器具，必须经过批准设专人负责管理，冬季施工保温，取暖大面积采用电热设备时，应制定详细方案，报安全保障部备案。生活区、办公区冬季前必须重新计算用电负荷，发现用电负荷超过供电线路容量时，必须采取可靠有效措施，防止发生火灾，以保证供电线路安全。4、现场用电设备应实行三级漏电保护，配电箱要一箱一机一闸一漏保护，门锁齐全，有色标18、，金属外壳必须连接专用的保护零线，所有电器设备采用接地接零保护。5、施工电缆要时常进行检查防止电缆破损，有施工车辆过往处电缆需要用钢管保护埋置地下。6、风雪前必须及时将露天放置的配电箱，开关箱，电焊机，切割机，钢筋加工机械等设置防风雪防潮设施，防止雪水进入箱内、电器设备内，造成危险。食堂用电设备、生活区、办公区线路及用电设备也应做好防雪防潮工作。7、雪后应立即对所有电器设备、线路进行全面检查，发现问题立即处理。配电箱、电器设备等，应停电后处理潮湿的部位，使其干燥恢复绝缘后，经摇测绝缘电阻到达合格之后再送电作业。8、大风雪后，对线路进行检查加固，防风，防砸，防碾压，防止因结冰而造成断线停电及触电19、事故。并严禁在大风雪天气进行室外露天电工作业。9、对于所有露天放置的机电设备，大风雪前必须切断电源锁好配电箱。10、机械设备每月检修两次，特种设备每星期检修一次。特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查，必须在开机前由司机试开机，确认设备使用正常，才能使用，安全员每星期对现场的所有设备全面检查，发现存在的隐患，必须立即指定专人整改，安全隐患整改复检合格后，才能使用。11、停用的设备，必须及时切断电源，避免无关人员误操作。（六）汽车式起重机事故防范措施1、汽车式起重机行驶和工作的场地应平坦坚实，保证在工作时不沉陷，不得在倾斜的地面行驶和作业，视其土质的情况，起重机的作业位置应离沟渠、基坑20、有5m以上的安全距离。2、严格执行例行保养，起动前应将主离合器分开，各操纵杆应放在空档位置。作业前应首先检查发动机传动部分，作业制动部分、仪表、钢丝绳以及液压传动等部分是否正常，当确认无问题后，方可正式作业，严禁酒后作业。3、全部伸出支腿（放支腿时，应先放后支腿，后放前支腿；收支腿时，应先收前支腿，后收后支腿）。在撑脚板下垫方木，调整机体，使回转支承面与地面的倾斜度在无负荷时，不大于1/1000，支腿有定位销的必需插上。4、汽车式起重机变幅应平稳，严禁猛起猛落臂杆。5、作业中发现起重机倾斜，支腿变形等不正常现象出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后，才能继续作业。6、起重机行驶前必须按照规21、定收放臂杆、吊钩及支腿，行驶时，严禁在底盘走台上站立，蹲坐人员和堆放散装物件。保持中速行驶避免紧急制动。行驶起伏路面时，必须减速，下坡时严禁空档滑行。倒车时必须有人监护。7、遇有大雨、大雪、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止作业。8、汽车式起重机吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，更不得在吊起来的重物下面进行作业，严禁起重机吊运人员。9、汽车式起重机械必须按照原厂规定的起重性能作业，不得超负荷作业和起吊不明重量的物件。如遇特殊情况需要超负荷作业时，必须有保证安全的技术措施，经企业技术负责人批准，并有专人在现场监护下，方可起吊。10、起吊长、大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽22、快忽慢和突然制动，左右回转，动作要平稳。当回转未停稳前不得作反向动作。11、汽车式起重机在起重满负荷或接近满负荷时不得同时进行两种操作动作。12、汽车式起重机在作业或行走时，都不得靠近架空输电线路，要保持5m以上的安全距离。13、作业完毕后收回支腿，臂杆转到顺风方向，并降到40-60度之间，各部制动器都应加保险固定，机棚和操作室都要关闭加锁。14、汽车式起重机应停放在安全坚实的平地上。15、汽车式起重机吊装作业，司机必须持证上岗，机械必须有合格证书。16、仰角控制在3070范围内，严禁超角度作业。18、汽车式起重机作业时，必须由专业安全员指挥，防止违规作业。（七）防风措施高大模板支架、长细竖放23、支架，四角采用风缆地锚固定，以防倾斜。（八）临时设施的维护管理措施项目部加强对施工和生活用水管路的检查和保温工作,确保各类施工人员健康用水。入冬前对水井、沉淀池、污水池、施工运输便道安全隐患进行排查,做好雨天和冰雪天气道路除冻的准备工作,确保正常使用的同时保证运输和交通安全。对突发情况能够及时响应，在最短的时间内做出有效处理。八、意外事故安全应急救援预案遵循“安全第一，预防为主、综合治理”为安全管理方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对突发事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急24、处理能力，将突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。（一）指导思想坚持“以人为本、预防为主”的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产不受损失、人员的生命不受伤害，保证本项目施工顺利开展。（二）适用范围 本路段各分部分项工程冬季施工作业意外伤害事故。（三）组织机构及职责 （1）事故救援领导小组成员 结合工程项目施工现场实际，成立环境、消防、职业健康安全事故应急领导小组，协调和指挥事故应急救援。组 长：符 彬副组长：金立忠、王树芳、张志奇、曾永双、邱凌佳成 员：严 飞、潘璐、彭再朝、丛日明、夏明伟、李 雪、宋雨新、吴永哲。 医院应急救援25、电话：120 项目部应急电话：18191706669 事故一旦发生项目部电话24小时畅通。 （2）人员培训 培训内容包括： 、扑救火灾常识，火灾、坍塌、高出坠落、物体打击、触电、油品泄露、施工机械伤害、中毒、大风、雷电、地震、疫情等意外事故的防范与救援方法。 、现场保管员的自救与互救常识 （3）紧急电话 火警电话：119 急救电话：120 道路交通事故报警：122 （4）职责分工 金立忠：全面负责项目应急救援工作，并为其正常实施提供相应的人员、物资、资金，满足救援要求。事故发生后，根据应急救援需要筹划资金，满足应急救援需要。 王树芳：负责应急救援的组织、指挥和协调工作，对事故应急救援工作全面负26、责。 曾永双：从施工技术上分析事故发生的原因，制定预防措施，防止类似事故重复发生。 邱凌佳：以最快的速度赶到事故现场或以其他方式与事故现场取得联系，配合救援工作的展开实施，上下沟通，传递信息，实施救助。 丛日明：根据项目施工生产过程中可能伴随的环境因素和存在的危险源，配备相应的救援物资、设施设备，如常用药品、灭火器等。满足应急救援需要。 宋雨新：负责落实应急车辆，并与消防中心、急救中心、道路交通管理中心、医院进行联系。（四）事故应急救援流程意外事故应急救援警情判断响应级别现场安全负责人接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警容与交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事27、故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救助事故应急救援流程框图（五）事故应急救援实施发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电、施工机械伤害、中毒、窒息、中暑、大风、雷电时引起的伤害与重要环境污染时，接到事故报告后的应急指挥人员应根据事故性质与严重程度作出决定，立即启动应急与响应预案，应急响应救援小组进入紧急状态。1、呼救 当工地发生紧急外时，最先发现的人要大声呼叫，呼叫内容要明确何地（和部位）发生了什么险情，听到呼救的人将险情迅速报告给最近的项目部管理人员或其他人员2、报警 项目部管理人员或其他人员受到求救信号立即向上级汇报并同时报警。28、 3、救助 援车辆到达事故现场，有王正照（1队）、章真槐（2队）负责介绍施工现场情况与周围环境，为救援提供必要的设施、设备。并配合救援人员进行现场救助。（六）事故应急处理步骤 1、事故发生后，首先抢救伤员，保护财产，防止事故进一步扩大并保护好事故现场，严防次生灾害。 2、根据事故分类及相应的报告程序迅速、及时、准确地向项目经理及安全部门报告。经有关人员现场验证后，方可清理现场，恢复施工。 3、按规定的事故处理程序，组织专人调查事故经过，分析原因，提出防止同类事故发生地措施。4、落实纠正措施，监督验证其有效性。（七）应急响应与救援程序1、一般创伤事故的应急响应与救援程序：（1）若现场发生事故时，29、现场负责人应第一时间了解事故情况，向应急办公室或直接向主管领导报告，并根据现场情况组织进行抢救，现场其他人员必须服从其指挥，以防事故的进一步蔓延和扩大。 （2）办公室和领导接到报告后，立即安排设备、人员、物资组织救援救护小组成员奔赴事发现场进行抢救，伤势较严重的情况下，则立即拨打“120”急救中心，拨打电话时，要说明伤者的伤情、伤者的地点、单位名称和联系电话。若不能及时联系上“120”急救中心或不能及时到达事故现场，则在最短的时间内用本单位小车送往江宁区或禄口镇医院进行抢救。2、高空坠落事故的应急响应与救援程序：在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长30、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，办公室迅速联系就进的医院，进行抢救。 3、触电事故的应急响应与救援程序：（1）当发生触电事故时，现场负责人员应第一时间通知项目部办公室及主管领导，并了解事故情况，解救触电人员，并对现场人员进行撤离，远离事故发生地，保障人身安全。（2）办公室及领导接到报告后，立即组织救援小组成员奔赴事故现场，了解事故发展情况，并对触电人员进行现场救援，同时拨打“120”急救中心电话，拨打电话时，要说明伤者的伤情、伤者的地点、单位名称和联系电话。事故处理完后，立即召开事故原因分析会。按“四不放过“的原则进行事故调查处理，根据现场情况、照相和相关人员的笔录取证，分析事故原因，提出整改措施，追究事故责任人的责任，总结事故教训并在本项目进行安全教育。并将事故处理报告上级有关部门。 中交隧道工程局有限公司 宁高城际轨道交通二期NG-TA01标项目经理部 二一四年十一月十日- 17 -