1、 编 号:SHWHNYLTSMK 版本号：2013骆驼山煤矿生产安全事故应急预案 生产经营单位：神华乌海能源有限责任公司 骆驼山煤矿编 制 单 位：骆驼山煤矿颁布日期：20130128 实施日期：20130206 神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿2013年度生产事故应急救援预案会审纪要职 务签 字职 务签 字会审签字矿 长总工程师副矿长副矿长副矿长工会主席党委副书记副总工程师副总工程师副总经济师业务督办室生产技术部机电动力部调度室安健环部党工部地质测量部综合办公室物资供应部经营管理部机电运转队人力资源部监测中心通风队保卫科 会审纪要157批 准 页本预案经神华乌海能源公司骆驼山煤矿张国桥同志2、审核批准，于2013年01月28日颁布，2013年02月06日开始实施。 签 字： 2013年 月 日应急预案编制工作组根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，骆驼山煤矿在编写应急预案前，应结合我矿部门职能分工，成立以矿长为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 编制工作组： 组 长：张国桥 副组长：崔建昌 张占和 马庭方 陈 新 纪连江 敖介成 成 员：周瑞斌 赵洪运 代玉梅 杜建有 李富强 李文成 常权国 编制人员职责：(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案；(2)检查本单位的安全生产状3、况；(3)制止和纠正违章指挥、违反安全操作规程的行为；(4)组织开展本单位安全生产教育和培训；编制任务和制定工作计划：组长和副组长：负责综合应急预案的编制和各专项应急预案的审核成 员：1、李文成：负责水灾、雨季“三防”事故等应急预案的编制和制定工作计划。2、杜建有：负责顶板、瓦斯、煤尘、火灾、火工品等应急预案的编制和制定工作计划。3、李富强：负责机电运输等应急预案的编制和制定工作计划。4、常权国：负责提供各种监测设备、人员定位系统、通讯系统、监测监控系统的相关资料和制定工作计划。目 录第一部分 骆驼山煤矿生产安全事故综合应急预案1第一章 总 则11.1应急救援的目的和意义11.2编制依据11.4、3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则3第二章 危险性分析32.1矿井概况32.2矿井系统42.3危险源与风险分析10第三章 应急救援组织机构及职责123.1应急救援组织机构123.2应急救援组织机构的职责14第四章 危险源的预防和预警164.1危险源的监控和预防164.2预警行动204.3信息报告与处置204.4信息报告与通知214.5上级相关部门的信息报告21第五章 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序225.3 应急结束24第六章 信息发布24第七章 后期处置25第八章 保障措施258.1监控系统保障258.2人员定位系统保障268.3通讯与信息保障268.4供水5、施救系统保障278.5压风自救系统保障278.6应急队伍保障278.7应急物资装备保障278.8经费保障288.9本单位及社会应急资源保障28第九章 培训与演练299.1培训299.2演练29第十章 奖 惩3010.1奖励3010.2处罚30第十一章 附 则3111.1术语和定义3111.2应急预案备案3111.3维护和更新3111.4制定与解释3211.5应急预案实施32第二部分 骆驼山煤矿生产安全事故专项应急预案32第一章 骆驼山煤矿水灾事故专项应急救援预案321.1事故类别和危害程度分析321.2应急处置基本原则331.3组织机构及职责341.4预防与预警381.5信息报告程序401.66、应急处置411.7应急物资与装备保障43第二章 骆驼山煤矿火灾事故专项应急救援预案442.1事故类别和危害程度分析442.2应急处置基本原则442.3组织机构及职责452.4预防与预警492.5信息报告程序512.6应急处置512.7应急物资与装备保障54第三章 骆驼山煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案553.1事故类别和危害程度分析553.2应急处置基本原则553.3组织机构及职责553.4预防与预警603.5信息报告程序643.6应急处置653.7应急物资与装备保障67第四章 骆驼山煤矿机电、运输事故专项应急救援预案684.1事故类别和危害程度分析684.2应急处置基本原则684.3组7、织机构及职责684.4预防与预警734.5信息报告程序744.6应急处置744.7应急物资与装备保障80第五章 骆驼山煤矿顶板事故专项应急救援预案815.1事故类别和危害程度分析815.2应急处置基本原则815.3组织机构及职责815.4预防与预警865.5信息报告程序875.6应急处置885.7应急物资与装备保障90第六章 骆驼山煤矿雨季“三防”事故专项应急救援预案916.1事故类别和危害程度分析916.2应急处置基本原则916.3组织机构及职责916.4预防与预警956.5信息报告程序976.6应急处置976.7应急物资与装备保障99第七章 骆驼山煤矿火工品事故专项应急救援预案1007.18、事故类别和危害程度分析1007.2应急处置基本原则1007.3组织机构及职责1007.4预防与预警1057.5信息报告程序1077.6应急处置1087.7应急物资与装备保障109第八章 骆驼山煤矿瓦斯突出专项应急预案1108.1事故类型和危害程度分析1108.2应急处置基本原则1108.3组织机构及职责1108.4预防与预警1158.5 信息报告程序1168.6应急处置1178.7应急物资与装备保障121第三部分 现场处置方案121第一章 水灾事故现场处置方案1211.1事故特征1211.2应急组织与职责1231.3应急处理1231.4注意事项124第二章 火灾事故现场处置方案1262.1事故9、特征1262.2应急组织与职责1262.3应急处置126第三章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案1303.1事故特征1303.2应急组织与职责1313.3应急处置131第四章 机电运输事故现场处置方案1334.1事故特征1334.2应急组织与职责1334.3应急处置1344.4注意事项136第五章 顶板事故现场处置方案1365.1事故特征1365.2应急组织与职责1375.3应急处置1385.4注意事项：140第六章 雨季“三防”事故现场处理方案1416.1事故特征1416.2应急自救组织机构及其职责1426.3应急处理1426.4注意事项143第七章 火工品事故现场处置方案1457.1事故特征10、1457.2应急组织与职责1467.3应急处置1467.4注意事项：148第八章 煤与瓦斯突出现场处置方案1508.1事故特征1508.2突出的基本特征1508.3压出的基本特征1508.4倾出的基本特征1518.5应急组织与职责1518.6应急处置152附件一：应急救援指挥部成员联系电话156附件二：应急救援组织机构图160附件三：事故汇报程序160附件四：事故处理程序162附件五：培训与演练计划164附件六：水灾事故救灾设备、材料目录166附件七：火灾事故抢险救灾设备、材料目录167附件八：防灭火器材配备表169附件九：瓦斯、煤尘爆炸事故抢险救灾设备、材料目录170附件十：机电运输事故救灾11、设备、材料目录172附件十一：顶板事故抢险救灾设备、材料目录173附件十二：事故现场处置流程图175附件十三：骆驼山煤矿9煤16煤巷道平面图.167附件十四：骆驼山煤矿避灾路线图.168附件十五：骆驼山煤矿生产安全事故应急救援预案编制征求记录表.169附件十六：骆驼山煤矿事故信息接报、处理、上报一览表.170附件十七：骆驼山煤矿应急装备检查和维护记录表.171附件十八：骆驼山煤矿生产事故应急救援力量分布图.172附件十九：骆驼山煤矿医疗合作协议.173第一部分 骆驼山煤矿生产安全事故综合应急预案第一章 总 则1.1应急救援的目的和意义为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，积极应对神华12、乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿可能发生的安全事故，科学、高效、迅速、准确、有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止灾害进一步扩大，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规及神华乌海能源有限责任公司安全生产事故综合应急预案结合我矿的实际，特制定神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援预案（以下简称预案）。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法（2002年11月）1.2.2中华人民共和国矿山安全法（1993年5月）1.2.3中华人民共和国防洪法（1998年1月）1.13、2.4中华人民共和国消防法（2009年5月）1.2.5国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见（国发200624号）1.2.6国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）1.2.7国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月）1.2.8煤矿安全规程（2011年3月）1.2.9矿山救护规程（2009年4月）1.2.10生产安全事故信息报告和处置办法（2009年7月）1.2.11生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（2006年11月）1.2.12生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月）1.2.13煤矿安全监察条例（2000年12月）1.2.14煤矿防治水规定（2009年14、9月）1.2.15国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）1.2.16国家安监总局煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装201046号）1.2.17国家安监总局 煤监局关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知（安监总煤装201115号）1.2.18神华乌海能源有限责任公司生产事故应急救援预案1.3适用范围本预案适用于神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生煤尘、瓦斯爆炸、火灾、顶板、水灾、机电运输、火工品爆炸事故、雨季三防灾害等事故，可能导致1人以上、3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故。15、如发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故时；在启动本预案的同时，要立即按汇报程序汇报，并启动乌海能源公司应急预案。1.4应急预案体系1.4.1本预案为神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿综合预案。1.4.2根据矿井危险源可能导致的事故和应急抢险需要，编制如下专项预案。1.4.2.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿水灾事故应急救援专项预案1.4.2.2神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿火灾事故应急救援专项预案1.4.2.3神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援专项预案1.4.2.4神华乌海能源有限责任16、公司骆驼山煤矿机电、运输事故应急救援专项预案1.4.2.5神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿顶板事故应急救援专项预案1.4.2.6神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿火工品事故应急救援专项预案1.4.2.7神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿雨季“三防”事故应急救援专项预案1.4.2.8神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿现场处置措施1.5应急工作原则1.5.1以人为本、安全第一。1.5.2统一领导，分级负责。1.5.3反应快捷，措施有力。1.5.4依靠科学，依法规范。1.5.5单位自救和社会救援相结合。1.5.6防止事故扩大优先。1.5.7保护环境优先。1.5.8预防为主，平战结合第二章 危险性分17、析2.1矿井概况骆驼山井田位于内蒙古乌海市海南区，北距乌海市海勃湾区14km，南距宁夏回族自治区石嘴山市约50km，由乌海至公乌素矿区的海拉铁路支线呈南北向纵贯井田中部，丹拉（丹东拉萨）高速公路从本井田中部通过。此外，由海勃湾区至公乌素矿区的公路也由南至北从井田中部通过，均为沥青路面。矿井于2006年5月开工建设，设计生产能力150万t/a，2012年初步设计修改概算投资24.07亿元。其井田位于内蒙古西部桌子山煤田背斜西翼之中段。井田南北长约10km，东西宽约45km，面积约38.57km2。矿井保有储量为3.97亿t，设计可采储量1.1亿t。本井田主采煤层自上而下分别为9-2号、10号、118、6-1号和16-2号四层煤，倾角812，均稳定可采。煤种为强粘结性优质炼焦煤，其中9号煤和10号煤的煤种属1/3焦煤，16号煤的煤种属肥煤和焦煤，经煤炭科学研究总院沈阳研究院鉴定，16煤瓦斯压力最高达1.1Mp，属于瓦斯突出煤层，骆驼山煤矿属瓦斯突出矿井。矿井工业广场北侧为源通煤焦化公司，东侧为美方煤焦化公司、西侧为海拉铁路支线，南侧为四合木保护区。井田北部毗邻平沟煤矿三盘区，东部有露天剥采活动。2.2矿井系统开拓系统：开拓方式为斜井-立井混合开拓，共布置五个井筒：主斜井、一号副斜井、二号副斜井、一号进风立井、一号回风立井。其中：主斜井及一、二号副斜井布置于工业广场内，一号进风立井布置与11采19、区南部边界，一号回风立井布置于11采区东部边界；一号副斜井作为人员运输、进风井兼安全出口作用；二号副斜井作为辅助运输、进风井兼安全出口；主斜井作为煤炭运输、进风、行人兼安全出口，一号进风立井作为进风及安全出口；一号回风立井作为回风及安全出口。矿井分单水平开采，水平标高+920m，为开采9#煤服务。煤层及顶底板：骆驼山煤矿所在井田含煤层为石炭系、二叠系，主要可采煤层为9-2、10、16-1、16-2号四层煤，煤层倾角平缓。首采工作面布置在9煤，现将9-2煤层情况叙述如下：9-2号煤层：位于二叠系下统山西组第一岩段（P1S1）中部，煤层自然厚度0.839.59m，平均4.46m；全区发育且基本全区20、可采。煤层结构简单复杂，含夹矸05层，一般13层，夹矸性为灰黑色泥岩及炭质泥岩。顶板岩性为泥岩及炭质泥岩、局部为粘土岩，底板为砂质泥岩及砂质粘土岩，局部为炭质泥岩。9#煤层与16#煤层间距33.365.5m，平均间距54.41m。设计首采区水文地质条件：骆驼山煤矿水文地质类型属极复杂型，首采区水文地质条件做如下：大气降水及地表水影响情况首采区9#、16#煤层导水裂缝带波及不到地表。因此一般情况下大气降水及地表水对矿井不会造成直接影响。但首采区东南部存在采空区，存在多层（主要是9#煤和16#煤）开采情况，因此大气降水转化为地表水后有可能通过剥采坑及小窑井筒溃入井下，对矿井生产造成一定间接威胁。顶21、板砂岩水9#煤层充水水源为第、含水带，该砂岩段位于9#煤开采的导水裂隙带影响范围内，厚10.4517.15m，平均14.72m。该两个含水层单位涌水量均小于0.1l/sm，富水性较弱。根据骆驼山煤矿东部边界小煤窑及积水采空区探测成果报告，首采区内异常1、异常2推测为9#煤顶板砂岩富水区或新生代底部相对富水区引起的。16#煤层直接充水水源为第IV含水带，该含水层厚11.50 m。富水性较弱。老空水影响2011年6月由中煤科工集团西安研究院，采用地面瞬变电磁法对11、13、15采区东部边界小窑积水情况进行探查，首采区东南部9#、16#煤层各发现采空物探异常区1处。虽然对首采区小煤窑采掘及积水情况进22、行了探查，但鉴于三维地震和地面瞬变电磁法探查技术现状，同时由于小煤窑私掘滥采，无规律性可循，采掘边界及积水范围很难彻底查清，应继续加强对小煤窑采空区、越界开采情况、积水范围和积水水量的探查验证工作，确保矿井生产安全。底板灰岩水影响9#煤底板奥陶系灰岩水突水系数介于0.013 MPa/m0.024 MPa/m之间，均小于0.06 MPa/m。16#煤底板奥灰水突水系数介于0.027 MPa/m0.07MPa/m之间，大部分区域底板奥灰水突水系数小于0.06 MPa/m，仅在16#煤层底板标高+865m+900m的区域突水系数大于0.06 MPa/m。构造含水根据地面瞬变电磁探测成果报告，11采区23、主要断层F64、F61局部位置含导水，但从上下地层中异常区的对应位置来看，疑似有局部存在通过断层或其伴生裂隙上下连通的异常区，说明断层会成为不同异常区的直接或间接的含水构造或导水通道。各主要含水异常区分述如下：异常A2主要发育11采区F64和F61断层之间，发育范围较大，异常强度较大，为强异常区，异常区总体来看为北东南西向条带状和北西南东向条带状，分析认为该异常条带疑似为断层或裂隙带含导水引起的。异常A3发育在F64和F61断层之间，据三维地震资料可知此处小构造较发育，异常区发育范围中等，异常强度较弱，为次级异常，分析认为该异常条带疑似为断层或裂隙带含导水引起的，相比9、16煤其异常范围要大，24、零星发育异常连成条带状。异常A5发育在断层F61附近，分析该异常疑似为采空造成煤层顶板破碎，导通砂岩含水层，也不排除F61断层及其次级构造含导水引起的；而异常A5由于异常的体积效应和影阴作用奥灰顶界还有反映，到了奥灰顶界的下部位置，异常完全消失。另外，井田北部F64断层，落差大、破碎带宽，中央轨道大巷在施工过程中发生了涌水，涌水量达到200400m3/h。目前该断层涌水量稳定在75.1m3/h。根据骆驼山煤矿奥灰水文地质补充勘探报告预测：9#煤层正常涌水量为360.0m3/h，最大涌水量为468.0m3/h。目前矿井最大涌水量为219.32m3/h，正常涌水量为187.17m3/h。综上所述，25、9#煤层主要水害隐患为设计首采区东部圈定的1处小窑采空积水、底板奥陶系灰岩水和顶板砂岩水。16#煤主要水害隐患为底板奥陶系灰岩水和顶板9#煤采空积水。井下瓦斯和煤尘：本矿井2010年2月测定，当矿井仅0901工作面回采时，CH4相对涌出量7.51m3/t，绝对涌出量22.47m3/min，属低瓦斯矿井。当矿井有101采区及102采区同时生产时，甲烷相对涌出量9.32m3/t，绝对涌出量45.41m 3/min，属高瓦斯瓦斯矿井，矿井按照高瓦斯矿井管理。2012年4月沈阳研究院鉴定，16煤层瓦斯最大压力为1.1Mpa，为突出煤层，骆驼山煤矿为突出矿井。根据2011年7月煤炭科学研究院重庆分院鉴定26、报告，我矿9、16、10煤层煤尘具有爆炸性，9煤爆炸指数34.25%，16煤爆炸指数26.25%，10煤爆炸指数25.95%。各煤层均具有自燃倾向性，自燃等级为级。消防洒水及防尘、防灭火：我矿已建立地面消防水池，消防水池容量800m3，并按照要求设置了消防洒水阀门，完善了井上下防尘、防灭火供水系统。地面皮带走廊、井筒、井底车场、主运输巷、辅助运输巷、回风巷、各掘进巷道、回采工作面上下顺槽消防管路都铺设到位，供水管路主干管径为159，支管管径为80。防灭火系统设计以黄泥灌浆系统为主，氮气防灭火及阻化剂为辅，同步安装束管监测系统，对易发火地点实施监测预报。井下各地点防尘设施按规定及时进行安设,随采27、掘进行增加。采取用全尘、呼吸性粉尘的直读式测尘仪，按规定对矿井各地点粉尘进行定期测定。供电系统：在工业广场建有35KV变电站一座，采用双回路供电，一路引自骆驼山110KV变电站，另一路引自海南地区变电站。变电站内有两台SFZ10-M-20000/35/10型有载调压电力变压器，一台使用，一台热备。该变电站负责全矿工业广场、选煤厂及井下所有的负荷用电需要。井下中央变电所、采区配电点、主排水泵房、主通风机房、副斜井绞车房、主斜提升机房及行政办公区均采用双回路供电；井下局部通风机严格执行“三专两闭锁”。提升运输系统：主斜井安装DTL140/3*1150型提升胶带机提升原煤使用；副斜井安装JK-3.528、2.6/30E提升机一台供人员升入井及设备、材料升入井使用；井下0901回采巷道掘进工作面原煤运输使用DSJ-800型胶带机及40T刮板输送机三部运输至煤仓；一号轨道斜巷提升采用JY(B)-40运输绞车，JH-30慢速绞车提升物料。0901运输巷道掘进工作面采用JD-1(原JD-11.4)和JD-2.5（原JD-25）绞车接力提升。排水系统：副斜井井底车场附近设主排水泵房，泵房安装4台MDA-280-65*7型多级离心式水泵，其中一台工作，两台备用，一台检修，沿主斜井安装219排水管两趟；副斜井安装245管路两趟。内外水仓有效容积3031m3，满足矿井基建期间排水要求。掘进工艺：煤巷采用综掘，29、岩石巷道或半煤岩巷采用炮掘。矿井支护：掘进工作面采用锚网、锚喷、锚索、型钢支架等支护。2013年井巷施工计划：2013年计划掘进工程量为4731.4m，硐室3106m3，其中开拓巷道4360.4m，硐室3106m3，准备巷道371m，回采巷道0m。按煤岩类别分，岩石巷道3594.4m，硐室3106m3;半煤岩巷道0m，煤巷1137m。骆驼山煤矿恢复建设后，根据骆驼山煤矿初步设计修改，安排了以下路径工程的施工，分别为：路径一：二号副斜井明槽施工二号副斜井基岩段施工二号副斜井基岩段施工路径二：+920m水平辅助运输大巷联络巷通道+920m水平大巷联络巷+920m水平二号辅运大巷。路径三：1号主排水30、泵房通道1号主变电所通道1号主排水泵房1号主变电所1号管子道。路径四：1号水仓。路径五：一号回风立井表土段一号回风立井基岩段2号集中回风上山。监测监控系统：骆驼山煤矿的监测监控设备选用KJ66N安全监控系统。满足煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ62012006）的规定，并已取得煤矿矿用产品安全标志。该系统设置了地面中心站2台（一主一备），监控主机及打印终端设在调度室内；井下设置智能监控分站4台，风井设置1台，设置了各种传感器43台。掘进头有：瓦斯传感器。风机设有设备开停传感器。总回风巷设有瓦斯传感器，风速传感器，温度传感器，一氧化碳传感器。运输巷设有烟雾传感器，风速传感器，一氧化碳传感器 。31、风井设有风速传感器，负压传感器。我矿按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。监测监控系统在瓦斯超限后能自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。安全监测监控值班人员24小时在调度室值班，发现问题能够及时处置。本系统将随采掘工作面布置及时延伸、完善。人员定位系统：KJ236（A）型煤矿人员管理系统，满足煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件（AQ6210-2007）。定位分站、基站等相关设备已符合相应的标准。按照合同，厂方定期给予设备升级维护。井下设有基站4台，地面1台；设置读卡器井下21台，地面3台。所有入井人员都配有无线编码卡（400只），矿井各个人员出入井口、重点区域出/入口、限制区域等32、地点都设置分站，能满足监测携卡人员出/入井、出/入重点区域、出/入限制区域的要求；巷道分支处设置有分站，能满足监测携卡人员出/入方向的要求。地面值班人员可以随时从电脑中查询入井人员的活动信息。KJ117地面奥灰水文监测系统：该系统由中煤科工集团于2011年10月建立，含1个主站、8个水文监测分站，通过远程通信适配器及GSM网络无线互连而成。正常情况下设定为每小时采集一次水位数据，在进行井下放水试验、疏水降压等特殊情况时可设定为每五分钟采集一次。目前该系统使用正常，满足水文监测需要。供水施救系统：目前，我矿的供水施救系统，水源引自地面日用消防水池，水池容量800m3，水源水质达到生活用水标准；地33、面日用消防水池的水源引自井下生活用水泵房，该泵房安装D155-67*9卧式多级离心泵两台，采用1595管路供水。入井临时管路为1595无缝管，至各大巷；设计分支到各作业地点的管路正在恢复过程中，采用804PE复合管，每隔100设三通。在供水最远端，供水压力为1.4MPa,水量39m3/h，在建井期间能够满足防尘、洒水和施救系统的要求。通讯联络系统：矿井行政通讯依托当地市话网。调度通讯使用S-200智能数字程控调度总机两台（一主一备），设在调度室内。井下设15部防爆电话，地面10部分机，分别设在井下中央变电所、水泵房、井底车场及各采掘工作面。地面通讯电缆敷设采用电缆沟敷设方式。下井通讯电缆一趟。34、电缆选用HUVV22-5020.5通讯电缆，沿主井井筒敷设，井下分机选用KTH-108本安型电话机。井下移动通信系统选用杭州北辰天地通讯设备有限公司生产的KT23型煤矿无线通信系统，井下移动通信网是北辰公司专门为特殊行业研制的无线通信系统，是无线市话系统向特殊环境应用的延伸。在网络覆盖区内，用户可以在地面和井下自由通讯，真正做到井下、地面一个样。将S-200智能数字程控调度机与KT23型煤矿无线通信系统共同联网，将小灵通与调度固定电话共同联网互打，实现了方便快捷的功能。该系统在矿井恢复建设后进一步优化。压风自救系统：地面压风机房安装三台SE180A-8螺杆式空气压缩机，一用一备，双电源供电，供35、气量为30.2m3/min,压力0.8MPa。入井主压风管路采用159PE复合管和159焊管敷设至各大巷，从大巷至各掘进作业地点的分支管路正在恢复，采用80PE复合管敷设，每隔100米设分支三通。设计中压风管路主干管选用2737无缝钢管，沿一号副斜井至九号联络巷和+920m辅助运输大巷联络通道至+920m水平1号辅助运输大巷各敷设一趟；次干管选用2196无缝钢管，沿1号集中回风上山、11采区带式输送机上山、11采区辅助运输上山各敷设一趟；支管选用1334无缝钢管，沿+920m水平2号辅助运输大巷、2号集中回风上山、炮掘工作面巷道、综掘工作面巷道、110901和110902综采工作面的运输巷、回36、风巷及采区其它避灾线路各敷设一趟。紧急避险系统：按要求，编制了应急预案；为入井人员配备了ZH40D隔绝式化学氧自救器；现已有主井、副井及风井三个安全出口；紧急避险设施设计在+920m一号辅助运输大巷和+920m带式输送机大巷之间布置了一号井底永久避难硐室、11采区布置了11采区避难硐室，共布置有7个井下移动式救生舱2.3危险源与风险分析2.3.1 9#煤层主要水害隐患为井田东部圈定的小窑采空积水、顶板砂岩水和底板奥陶系灰岩水。另外大气降水也应高度重视。骆驼山煤矿11采区东部采空区内存在着积水，在开采过程中，如果处置不当，有可能导通采空区积水。老空水是矿井安全生产的重大隐患，虽然对井田东部边界小37、窑进行了电法探测，但对老空积水范围、积水量等都不清楚，一旦处置不当，会导致老空水溃入，威胁采掘工程和矿井安全。矿井奥陶系灰岩含水层水静止水位标高在+1077.67+1120.41m之间。9#煤底板隔水层厚度介于76.22m117.40m之间，由东向西呈增厚趋势。其中首采区隔水层厚度介于88.092.0m之间。底板奥灰水突水系数为0.013 MPa/m0.066 MPa/m，由东向西呈增大趋势，其中首采区突水系数为0.013 MPa/m0.024 MPa/m。正常块段发生奥陶系灰岩突水可能性较小，但不排除受断层、陷落柱等垂向导水构造的作用局部发生奥灰突水的可能。16#煤底板隔水层厚度介于22.438、152.35m之间，平均36.58m，由东向西呈增厚趋势，其中首采区隔水层厚度介于29.035.0m之间。16#煤底板奥灰水突水系数为0.027MPa/m0.147MPa/m，由东向西呈增大趋势，其中首采区突水系数大部分小于0.06MPa/m。在突水系数介于0.06 MPa/m0.1 MPa/m之间并受构造影响区域、16#煤层+740m水平以下突水系数大于0.1MPa/m区域，属于带压开采危险区。老空水、奥灰水，大气降水等矿井充水水源遇断层，导水裂隙、封闭不良钻孔等地质异常区可能造成奥灰水突入矿井。因此水灾事故是我矿的重大危险源。水灾可造成矿井停产、资源损失、严重的人员伤亡、环境破坏。建井期间39、，过地质构造带有可能造成透水事故。需制定相应的措施，严格落实内蒙古自治区安监局的“有掘必探，先探后掘”的原则。2.3.2矿井9-1#、16#煤层都具有自燃倾向性，9煤自燃发火期为63天，16煤自燃发火期为50天；电器设备、胶带、电缆、使用的汽油、柴油、油脂等有可能发生火灾和爆炸事故。外因火灾和煤层自燃发火是我矿另一危险源。火灾可造成矿井停产、资源损失，甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。 2.3.3我矿属瓦斯突出矿井，根据重庆研究院所做的参数测定，9煤、16煤开采的各煤层煤尘都具有爆炸性，瓦斯、煤尘爆炸是我矿又一危险源。沈阳院鉴定为突出矿井，瓦斯突出、爆炸可造成重大人员伤亡及财产损失。2.3.4随着40、运输机械化程度的提高，运输事故呈上升趋势，运输事故可导致人员伤亡、设备损坏或矿井停产。另外，机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故。机电、运输事故是我矿又一危险源。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵停止运转可能造成淹井事故。2.3.5随着机械化程度的提高及支护方式的改良，顶板事故逐年下降，但遇特殊地质构造、掘进影响，造成巷道变形、片帮、冒顶等造成人员伤亡，顶板事故是我矿又一危险源。冒顶事故可造成人员伤亡、损坏设备、工作面停产。2.3.6火工品的运输、储存41、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。火工品是我矿又一大危险源，火工品爆炸事故造成人员伤亡、设备损坏。第三章 应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织机构骆驼山煤矿成立煤矿安全事故应急救援总指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济42、师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 高阳平 杜建有 李富强 李文成 各部门有关人员3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 事故单位相关抢险43、队伍3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：保卫科全体人员3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：崔建昌 马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，44、负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知值班领导，值班领导下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室值班领导决定设置地点。附件二：应急救援组织机构图3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援45、工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备46、必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储47、备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保48、证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。第四章 危险源的预49、防和预警4.1危险源的监控和预防4.1.1水灾的监控和预防收集及整理矿井水文勘探、观测等资料，为矿井生产建设各个阶段提供所需要的水文资料。充分利用钻探、物探等手段，探明整个矿井的水文地质情况，保证矿井安全运行。施工单位按时准确提供水情、水害的月、季、年预报，并报骆驼山煤矿备案，指导生产工作。 采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防”工作的同时，对大气降水的流径和去向作全面跟踪，最大限度地控制井下各煤层采空区积水范围。留设合理的井田边界煤柱和大巷隔离煤柱。由施工单位编制探水施工设计、探放水措施，并严格执行。健全井上、下排水系统，基建期间由施工单位配备足够数量的探放水50、设备。按照规定，由施工单位每月进行一次全面的防治水隐患排查，发现问题要及时报告并采取相应措施处理。由施工单位按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，制定、落实相应的“防、堵、疏、排、截”等综合防治措施，达到防治水的目的。施工单位按雨季“三防”计划配备足够的物资，以抵制洪水淹井事故。每月下旬召开一次矿井地测防治水工作例会，总结本月水害防治工作，安排下月水害防治任务，协调水害防治工作4.1.2火灾的监控和预防在采掘布置合理的前提条件下，采用以氮气防灭火为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火系统，并安装束管监测系统，建立了自燃发火人工观测网点，对易发火地点实时监测预报。一旦发现以CO和CH4为主51、的矿井自燃发火的标志性气样发生变化、温度升高时立即发出自燃发火预警，并立即采取措施进行处理。 加强通风管理，充分考虑自燃发火的因素，合理配置风量，加强通风设施管理，确保密闭质量。凡易燃物品必须按制度及时回收，机房硐室、配电点都配备了灭火器材，主运输系统都使用阻燃皮带，井下主要硐室等按规定使用不燃性材料支护，防火措施完善。井口20m范围内严禁烟火，严禁堆放易燃物品。在办公楼、员工公寓楼的楼道设置安全通道指示牌、应急照明，逐层配置灭火器材、消防栓，并定期检查，保持完好。地面配件库、油脂库、材料库严禁带火种进入，配置充足的消防器材；并安装烟雾传感器、温度传感器、摄像头，对库房实时监控。4.1.3瓦斯52、煤尘的监控和预防在瓦斯治理方面采用监测监控和人工检查相结合的方法进行，在各采、掘工作面配备专职瓦检员按制定的瓦斯检查点设置计划进行巡回检查。在采煤工作面进、回风巷、工作面、上隅角，掘进工作面、回风流以及其他需安设监测探头的地点都安装了瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等各种传感器，对各个地点的有毒有害气体进行实时监测。采掘工作面的瓦斯、CO2、CO等有害气体浓度每班至少检查三次；停产的采掘工作面、机电硐室、安装电动机及其开关的地点附近20米的巷道内的瓦斯和CO2浓度每班至少检查一次，记录和汇报一次。矿井总回风巷或回风巷中瓦斯或CO2浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理；采区回风巷、采掘工作53、面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或CO2浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施进行处理；采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止煤电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理；采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可54、启动。按照神华集团公司关于增设煤矿安全监控系统传感器的通知（神华安2011761号）文件要求，根据矿井实际增设传感器，确保安全监控系统运行可靠、监控有效，传感器设置到位，数据准确。矿井已初步建立防尘供水系统，供水管路主干管径为159，支管管径为80,并按规定安装了三通阀门及自动喷雾装置。在井下其它巷道采用洒水降尘措施。按照每月编制巷道冲洗计划，各单位定期对各自负责冲洗的巷道进行冲洗，做到巷道积尘不超标。对矿井各个地点合理配风，防止因风速过大而引起煤尘飞扬。4.1.4机电、运输事故的监控和预防 保证矿井双回路供电可靠。完善各高低压开关柜的保护，做到灵敏、可靠。 矿井大型重要设备必须按煤矿设备点检55、制度进行点检，并根据点检的结果进行预防性检修。 副斜井提升机、主斜井胶带机、主通风机、主排水泵等重要设备，委托有资质部门按照规定进行性能检测，关键零部件进行探伤。 提升运输钢丝绳、副斜井人车及运输连接装置按规定进行检查，并委托有资质部门按规定进行检测。 主通风机安装在线监测系统，对主通风机运行参数进行实时监测。 加强副斜井提升机、主斜井带式输送机、制动系统、后备保护、天轮、钢丝绳、钢丝绳连接装置、人车的日常维护工作。 主斜井胶带机安装了钢丝绳芯胶带在线监测系统，对胶带状态进行实时监测。 轨道运输严格按神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿轨道运输管理规定执行，声光信号完好可靠，一坡三挡齐全，并坚持56、使用。4.1.5顶板事故的监控和预防 掘进工作面都使用了临时支护，严格落实“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业。 锚杆支护的巷道内安装顶板离层指示仪，提前掌握顶板运动规律，按规定对锚杆、锚索锚固力、预紧力进行试验，做到监测支护并重。 掘进工作面过断层、裂隙和岩性松软地带时根据地质资料制定施工方法与安全措施，加强顶板管理。 新掘巷道开口选在顶板稳定、支护完好区。开口前加固开口处及附近的支护。 沿空掘巷避开动压影响，根据采面动压影响范围对巷道进行加强支护 巷道修复时，必须制定安全技术措施，并坚持从外向里、先支后回的原则。由外面向里逐步修复，不能多茬同时作业，且人员不能进入维修地点以内，修复期间需设专人观57、察顶板，发现不安全隐患时，需先处理再进行修复。巷道修复整改期间，施工区域不能从事与修复无关的事情。 4.1.6火工品事故监控和预防 严格按照民用爆炸物品安全管理条例的规定对火工品进行管理，雷管、火药设置专库，分隔存放，专人管理看护。按照人防、物防、技防、犬防相结合的原则，配备双人双岗（持证）24小时看护，库房防盗门和二道门钥匙有二人保管，即“二人开库”；库房设置规范，防雷、防静电设施齐备，防雷设施检测合格，配备消防水池、灭火器等消防设施，库区四周设置安全网；库房内安装红外线报警装置，对进入库房人员警铃报警，同时调度室对火工品库房实施24小时视频监控，掌握进入库区人员信息；库区内有放养的狗，对擅58、自进入者实施报警。建立严格的出入库手续和领用、清退登记、废旧爆炸品销毁等管理制度。随时清理库区内杂草，严禁堆放杂物。从而确保火工品安全。领用火工品必须使用配置锁具的专用箱子，分装分运。运送期间避开人员高峰期，严禁与其他人员同车。火工品入、升井时必须进行检查登记。使用过程严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制和煤矿安全规程相关规定。电雷管使用前必须进行导通试验。放炮后安检员、放炮员、班组长同时清点火工品剩余数量，并签字确认。4.2预警行动有发生事故的预兆或发生事故时，现场人员利用固定电话、小灵通等通讯设备立即向调度室汇报，调度室接到报告后，按照事故汇报程序发布事故信息。4.3信息报告与处置现场出现59、灾害事故预兆后，现场人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和专业组人员到调度室集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。调度室值班人员接到预警或事故报告后，要做好记录，并立即向当天值班领导和应急救援办公室主任汇报，应急救援办公室主任立即向公司应急救援总指挥汇报基本情况。基本情况内容为：事故发生的具体单位、时间、地点。事故简要经过。事故原因初步判断。事故类型。涉及60、范围、灾害程度、人员伤亡情况。现场人员是否撤离、现场联系方式、联系人及电话号码等。事故发生后已采取的措施及当前抢险救援情况。附件三：事故汇报程序附件四：事故处置程序4.4信息报告与通知24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接警和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。4.5上级相关部门的信息报告神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生生产安全事故，应急救援指挥部总指挥接到事故信息报告后应立即向乌海能源公司总调度室报告，并在1小时内向内蒙61、古安全监察局乌海分局、神华乌海能源公司安监局书面或电话汇报。书面报告包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质。事故发生的时间、地点。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。第五章 应急响应5.1响应分级重大事故应急响应根据事故的性质、严重程度、影响范围、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，62、对不同的响应级别，相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：符合级响应条件的事故：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故63、：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序事故应急救援响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报，启动上级预案，III级启动乌海能源公司预案，IV级启动本单位预案处理。 各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆64、炸、矿井火灾等）按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。5.2.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。5.2.2应急启动应急响应级别确定后，按照确定的响应级别启动应急的程序，通知应急指挥部有关人员到位，开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。5.2.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救65、助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。5.2.4应急恢复该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。发生IV级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应66、急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极有效地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻67、本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。5.3应急结束当遇险人员全部得救或妥善处置后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并发布应急救援状态终止命令。在应急状态终止后，根据要求组织信息发布，说明有关事故的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。应急救援指挥部向事故调查组68、移交相关事项（事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失），抢险救援组向指挥部提交事故应急救援工作总结报告。 第六章 信息发布应急救援指挥部就下列问题予以及时通告和解答。经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。事故应急反应过程和抢险救援动态。事故造成的人员伤亡和财产损失情况。事故教训及采取的防范措施。对事故善后处理和事故责任人追究情况。抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给救援抢险带来负面影响。 第七章 后期处置抢险救援工作结束后，需做好善后处置工作。善后工作要优抚伤亡人69、员家属，并做细致的思想工作，以便在稳定的环境下，做各项善后工作。对损坏的设施、设备进行整修、重建，对人员进行培训，经上级主管部门验收后，符合安全生产条件方可恢复正常生产。按国家有关法律法规要求由善后处理组负责理赔。对污染物按环保要求进行清理。由技术组对事故的损失进行评估，提交评估报告。由抢险救援组对抢险过程及应急救援能力进行评估。由预案编制小组根据抢险过程及应急救援能力进行评估的结果进行预案的修订。 第八章 保障措施8.1监控系统保障 传感器安装必须位置正确，设备运转安全可靠。 工作人员每天进行设备巡查，及时处理设备故障。 甲烷、一氧化碳传感器按煤矿安全规程规定定期进行井下调校。 每天根据监控70、报表分析故障情况，预防同类故障再次发生。 一个月对所有监控分站进行断电实验，以保障监控分站无死机现象发生。 所有传感器必须有2倍的备用量。监控值班人员对监控上传数据实时观测，发现异常现象及时报告调度员同时进行异常分析和处理。8.2人员定位系统保障 读卡器安装必须位置正确，设备运转安全可靠。 工作人员每天进行设备巡查，及时处理设备故障。 值班人员及时观察数据上传情况。 再新增巷道开口处、巷道中部、巷道端头安装读卡器，确保人员位置准确。 读卡器必须有1倍的备用量。 入井人员的识别卡发生超时及求救现象，值班人员必须通知调度员。8.3通讯与信息保障及时延伸采掘工作面固定电话和小灵通基站，随着工作面的推71、进及时前移，使采掘工作面通迅畅通。地面各部室及基层单位办公室及各主要机房硐室设置固定电话，给地面管理人员、班组长、安检员、瓦检员等配置小灵通。井下主要运输巷、回风巷、上下山、采煤工作面上下顺槽、掘进巷道按规定安设小灵通基站，使井下信息畅通无阻。每天要对井下的小灵通基站、电缆、固定电话等进行巡回检查，发现问题及时处理，保证设备的正常运行。 在井下合理安设小灵通基站及固定电话，使井下主要巷道不出现盲区。地面机房内无线通讯主机及固定电话交换机每天进行巡检一次，对UPS备用电源每周检查一次；确保通讯运行正常。固定电话及小灵通基站必须有20%备用率，确保井下通迅出现故障时及时更换。总指挥部成员要配备完好72、的通讯工具，每天24小时始终保持工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。配备小灵通的各级管理人员在上岗期间必须佩带小灵通，并保持工作状态。救援指挥部成员联系采用固定电话、手机、小灵通等方式。8.4供水施救系统保障按要求施工完善的出井上下消防供水系统，安全可靠。保证用水地点水压及水量合乎要求，并按规定设置齐全三通及阀门。井下消防供水系统管路距采掘工作面不大于50米。每季度对井上、下消防供水系统的设置情况进行一次检查，发现问题及时解决，并建好记录。8.5压风自救系统保障按要求建设完善的出井上下压风系统。保证采掘工作面量合乎要求，并按规定设置齐全三通及阀门，并安装压风自救装置。在压风管路上安装压73、风自救装置距采掘工作面2540m，每组压风自救装置应可供58个人使用，平均每人的压缩空气供给量不得少于0.3m3/min，保证采掘工作面最大出勤人员使用。每季度对压风系统的设置情况进行一次检查，发现问题及时解决，并建好记录。8.6应急队伍保障煤矿组建了辅助救护队。并有计划、有组织的进行培训、应急救援演练。矿所属采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队成立应急小分队，并有计划，有组织的进行应急救援演练。煤矿应急救援队伍由各小分队组成。辅助救护队及各应急救援小分队每年应急救援演练不少于两次。8.7应急物资装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物74、资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理按照“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。8.8经费保障应急救援资金由乌海能源公司统一准备、管理，资金专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经75、费的及时到位。8.9本单位及社会应急资源保障8.9.1医疗保障签约的樱花医院根据医疗协议制定应急救援措施，保证神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.9.2治安保障由矿保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.9.3交通保障抢险期间人员运输车辆由党群工作部负责安排。抢险工程车由物资供应部负责安排。应急救援期间，所有进入救灾区的车辆必须有指挥部签发的特别通行证。其他无关车辆不得进入救灾区。进入救灾区的车辆按照指定地点停76、放。8.9.4技术保障部室、区队各专业必须配置技术员，并购置各专业书籍、工具、装备，加强技术人员的培训、考核。提高专业技术人员的业务素质和专业水平。收集各类事故案例的分析、处理等资料，组织应急救援总指挥部全体成员学习。生产技术部按煤矿安全规程第十二条的要求收集反映矿井实际生产情况的图纸资料，并每月更新，生产部安排专人管理。存档的图纸资料由档案室管理员分类存放，并编制档案目录，需要资料时能够快速、准确的提供。8.9.5后勤保障 后勤保障组安排抢险救援、事故调查人员、新闻煤体及被困人员家属等相关人员的吃住行等后勤保障工作。做好对死难、受伤人员家属的慰问、安抚工作，妥善处理后事，包括与死（难）者家属77、谈心，聊天，使家属得到平静。并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。经营管理部组织有关人员到劳动部门申请工伤等级鉴定，根据国家有关工伤（亡）者的赔偿规定给予赔偿。把握事故宣传工作的正确导向，指导、协调新闻煤体做好事故的新闻报道工作，及时发布新闻消除社会影响，并在第一时间内把救援的进展情况公布于众，并进行事实澄清。第九章 培训与演练9.1培训由安健环部编制详细具体的培训计划，明确培训教师、地点、方式。培训计划由总指挥审定后由安健环部组织实施。培训课时完成后安健环部组织对参加培训的人员必须进行考核评估。附件五：培训计划与演习计划。9.2演练安健环部负责编制生产事故应急预案的演练计划，78、并组织实施。每年，我矿应对综合预案和水、火、瓦斯煤尘等事故专项预案分别组织不少于一次应急演练，由应急救援办公室和安健环部具体负责组织，邀请能源公司应急救援办公室和安监局有关人员参加。应急救援领导小组召开会议，确定应急救援演练的规模、方式、范围、内容、组织、评估和总结等相关内容，形成完善的会议纪要下发各相关部门，按照计划实施演习，做效果评价。安健环部组织有关人员和能源公司救护大队，根据矿综合预案所辨识危险源的特点制定训练计划及训练周期，严格执行。根据公司实际，可先行桌面演练，根据队伍训练情况可逐步开展功能演练和全面演练。第十章 奖 惩10.1奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和79、个人，应给予奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或抢救事故灾难有功，使公司的财产免受损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10.2 处罚在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急救援义务的。不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应80、急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。第十一章 附 则11.1术语和定义应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 11.2应急预案备案审81、批的应急救援预案报能源公司安监局、内蒙古安全监察局乌海分局备案，发至公司各领导及部室。11.3维护和更新安健环部负责各种应急预案的管理。一般生产技术部每年组织一次修订，当本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，应及时修改。发生事故、事件或灾情时，在启动神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿综合预案的同时还要启动该事故的专项预案，可一并启动执行。应急行动或演练结束后，应急救援办公室和安健环部应组织有关人员进行总结和评估，并提出对预案的修改意见，组织修订。11.4制定与解释本预案的制定和解释权属神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿应急预案编制小组。11.5应82、急预案实施本预案由应急救援指挥部审定，总指挥签发，自从下发之日起执行。第二部分 骆驼山煤矿生产安全事故专项应急预案第一章 骆驼山煤矿水灾事故专项应急救援预案1.1事故类别和危害程度分析依据矿井防治水专项设计并结合2013年度采掘接续计划，我矿2013年度设计首采区诱发水害事故的主要因素有：首采区9#煤底板受奥陶系灰岩含水层水压介于0.27 MPa1.45MPa之间。突水系数介于0.013 MPa/m0.024 MPa/m之间，均小于0.06 MPa/m。故奥陶系灰岩水对9#煤层开采影响不大,但不排除受断层、陷落柱等垂向导水构造的作用而发生奥陶系灰岩水突水的可能。2011年6月由中煤科工集团西安83、研究院，采用地面瞬变电磁法对11、13、15采区东部边界小窑积水情况进行探查，首采区9#煤层采空区有1处。结合三维地震勘探资料，该异常区面积约0.14Km。尽管已留设保安煤柱，但在 采掘工程接近时应采取严格的探放水措施。井田北部F64断层，落差大、破碎带宽，根据地面瞬变电磁探测成果报告，F64断层局部位置含导水，但从上下地层中异常区的对应位置来看，疑似有局部存在通过断层或其伴生裂隙上下连通的异常区，说明断层会成为不同异常区的直接或间接的含水构造或导水通道。中央轨道大巷在施工过程中于发生了涌水，涌水量达到200400m3/h。920m水平辅助运输大巷联络巷通道在接近或穿越F64断层时,可能发生断84、层透水事故。因此施工单位在掘进过程中应及时使用直流电法超前探、钻探等手段，查清断层位置、落差、富水性及导水性等水文地质参数，在逼近断层时预先注浆等防治水措施。9#煤层充水水源为第、含水带，富水性较弱，局部可能富水，该砂岩段位于9#煤开采的导水裂隙带影响范围内。根据骆驼山煤矿东部边界小煤窑及积水采空区探测成果报告，首采区内异常1、异常2推测为9#煤顶板砂岩富水区或新生代底部相对富水区引起的。在+920m水平二号辅运大巷在接近A2顶板砂岩水物探异常区时，施工单位应采取相应探放水措施。虽然目前大气降水及地表水对矿井不会造成直接影响。但雨季期间施工单位应在主副井、回风立井井口附近准备足够的沙袋，以防洪85、水侵入矿井的威胁。水灾事故类型：掘进工作面可能发生老窑水、断层水、奥陶系灰岩水造成的事故，主副井及风井可能发生洪水灾害事故。危险程度分析：顶板砂岩水透水可能造成人员伤亡、设备损坏、淹工作面事故；老窑水、断层水、奥陶系灰岩水及雨季洪水灾可能造成人员伤亡、设备损坏、淹工作面、甚至淹井事故。1.2应急处置基本原则发生井下水害事故后，井下作业人员必须立即向调度室汇报，现场人员要在跟班领导、班组长或有经验的老工人的带领下按照避灾路线迅速撤离至地面。调度室接到水害报告后，立即通知井下所有人员撤至地面，向应急救援指挥部、乌海能源公司调度室汇报，同时启动应急预案进行抢险。水害事故发生后，及时撤人并采取有效措施86、，使水灾造成的损失降低到最低程度。水害事故发生后，各单位要尽快准确地检查下井人员，汇报应急救援指挥部。如发现人员被堵井下，要采取一切措施营救。水害事故发生后，应尽快查明涌水水源，水量变化与补给等情况，要根据具体情况，采取切实可行的处理措施。1.3组织机构及职责1.3.1应急救援组织机构成立骆驼山煤矿水灾事故应急救援指挥部。总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：张占和（党委副书记） 马庭方（分管掘进副矿长）陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长）刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长） 郭文全（副矿长） 敖介成（工会主席） 刘瑞英（工会副主席）周瑞斌（副总工程师兼87、安健环部部长）赵洪运（地测防治水副总）代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 孟 凯（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长）王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 1.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 高阳平 赵洪运 周瑞斌 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员1.3.1.288、抢险救援组组 长：马庭方成 员：任永利 李其军 王银生及事故单位相关抢险队伍1.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员1.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员1.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：保卫科全体人员1.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员： 能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员1.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：崔建昌 马庭方 纪连江 周瑞斌 赵洪运 高阳平杜建有 李富强 李文成 王守国及各部门有关人员1.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘89、瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿水害事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，立即启动应急救援预案通知井下作业人员撤离，并迅速通知所有水害应急救援指挥部成员，指挥部成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或根据需要设置临时地点）。施工单位必须编制矿井水灾事故应急救援预案。附件二：应急救援组织机构图1.3.2应急救援组织机构的职90、责水害事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。水害事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救91、行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备抢险救灾所需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常92、演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险93、救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。应急通讯组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。提出事故调查书面报告，总结事故经验94、教训，提出评估报告。日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿方案。做好相关法律、法规的收集、学习工作。1.4预防与预警1.4.1我矿造成水灾的主要水害因素是采空区积水、老窑水、断层水、奥陶纪灰岩水及雨季洪水。采用物探、钻探、水文观测、天气预报等方式发现水情。1.4.1.1采空区积水、老窑水、断层水、奥陶系灰岩水危险源监控的措施建立健全井上、下水文观测系统，充分利用地面奥灰水文监测系统监测矿区奥灰水位变化情况，观测井下涌水量状况，绘制矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图，掌握规律，为95、采掘设计提供依据和超前防范水灾事故采取有效措施。收集及整理矿井水文勘探、观测等资料，为矿井建设提供所需要的水文资料。充分运用直流电法超前探、地面或井下瞬变电磁、音频电透等物探手段及钻探、化探水文地质勘探手段，进一步探查整个矿井的水文地质情况，为矿井的安全生产提供技术支持。由施工单位加强对井下出水点的日常观测工作，定期对各大巷水沟进行清理。雨季期间，加强对奥灰水位的监测工作，掌握奥灰水位的变化情况。施工单位应及时编制可靠的水情水害月、季、年预报，指导生产工作。施工单位采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防”工作的同时，对大气降水的径流和排泄作全面跟踪，最大限度地控制96、井下各煤层采空区积水范围。施工单位应留设合理的井田边界煤柱和大巷隔离煤柱。编制探放水施工设计、探放水措施，并严格执行。施工单位配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备、探放水设备等；负责每月初进行一次防水隐患排查，查明防排水系统中的设备设施，如水泵、水管、水仓、防水闸门以及疏水渠道等，定期检查，发现问题要及时报告并采取相应措施。施工单位在施工中要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”，落实骆驼山煤矿防治水专项设计中的物探、钻探等防治水措施。井巷施工过程中，按要求采用物探手段探测，并严格执行先探后掘措施，当探放水钻孔发现透水征兆时，立即停钻撤人并向调度室汇报。施工单位在首采区97、巷道掘进过程中以探查底板奥灰水为主，兼顾探查小断层影响区域及验证顶板砂岩水异常区；掘进头有涌水、淋水等透水征兆出现时，现场人员必须停止作业，按避灾路线撤出人员，并向矿调度汇报，经采取有效的措施方可恢复掘进。1.4.1.2雨季洪水预防的措施成立雨季“三防”领导小组，每天要听取天气预报，如有大雨要进入紧急预警状态，同时撤离井下作业人员。汛期前要对矿井排水系统进行全面检查维修，确保排水能力满足规定要求；对井下水仓，要进行彻底清理，保证有效容积；对井上、下排水沟要进行彻底清挖，确保疏水畅通；对防水闸门等防治水设施要进行认真检查维护，确保安全可靠。矿井及地面生产单位要加固防洪堤坝和围堰，保证泄洪渠道畅通98、。施工单位在雨季来临前定期对可能与矿井相通的塌陷区和裂隙进行详细排查，发现隐患及时处理。及时准确地填绘井上、下对照图和各类相关图纸资料，并按要求进行图纸交换。加强矿井东部边界小矿采剥动态情况的巡查工作副井口、主井口、回风立井要准备好堵、排水物资设备，防止雨水进入井下。1.4.2预警行动矿井发生水灾事故预警的条件工作面煤壁变的灰暗、无光泽、空气变冷。出现雾气，当采掘工作面接近大量的积水区时空气骤然变冷，水蒸汽凝成雾气。挂汗。当采掘工作面接近积水区时，水在自身压力下，通过煤岩裂隙在煤壁上聚成很多水珠。挂红。煤壁侵出的水发涩，有硫化氢臭味，附着在裂隙表面有暗红色的氧化铁水锈，如果出现这种现象，说明已99、接近老空水。煤层里发出嘶嘶水叫。由于井下高压积水向煤岩裂缝强烈挤压与两壁摩擦而发出的声响。若是煤巷掘进，透水即将发生。顶板鼓起，有时出现压力射流水，有甜味，可能是层间水断层水。顶板来压，产生裂隙，出现淋水。有大到暴雨或中雨超过10分钟。发现上述的其中任何一种透水预兆的人员通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向调度室发出预警信息。1.5信息报告程序现场出现水灾事故预兆后，施工单位现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、撤离受水害威胁区域的命令。调度室接到水情水害报告后，立即启动本预案，并按事故汇报程序汇报有关领导和部门。 险情或事100、故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报后，立即下达撤退指令，并通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室，同时通知矿辅助救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大致原因上报乌海能源公司安监局。最短时间内查清水害事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。严格按要求在24h内填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真、视频等通讯方式汇报能源公司调度室及安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话0101、4733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，；由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。水害事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故102、应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.6.2响应程序 发生级或级事故时，调度室应立即启动应急救援预案，同时将灾情通知应急救援指挥部所有成员，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。 首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。 应急救援指挥包括：应急救援准备、通103、讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。 应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况，在收集到尽可能详细的事故资料基础上，组织专家对水灾灾情进行初步评估。 后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。 救护队、现场救援人员、各专业组按照各自职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。 各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。 抢险救援组和104、技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。 在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制时，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。1.6.3处置措施根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，由调度室立即通知井下受水患影响地点的人员马上撤离至地面。应急救援指挥部根据汇报的水情情况立即启动本矿水害应急预案，迅速判定水灾性质，了解突水地点，影响范105、围，静止水位，估计突水量，补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围，落实清楚事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，通知有关单位准备救援材料，通知医院准备救治伤员。并将水患情况通报周边所有矿井。根据突水量的大小，能够保证人员安全的情况下，积极采取排、堵、截水的技术措施。防止整个矿井被淹。根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。救援过程中灾情扩大时，必须采取安全措施保护抢险人员，避免扩大伤亡。井下撤出人员和抢险完成任务后，总指挥命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风和瓦斯情况。地面在发生洪灾时，要及时汇报雨季“三防“指挥部，同时启动雨季“三防”106、应急预案。2013年复工后工作面发生水灾时，避灾路线为：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16107、煤水平人员副斜井地面。1.7应急物资与装备保障矿井及施工单位应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部门根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部门值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部门值班人员保管，不分昼夜，108、随时开启库房。附件六： 水灾事故抢险救灾设备、材料目录第二章 骆驼山煤矿火灾事故专项应急救援预案2.1事故类别和危害程度分析矿井火灾分为内因火灾和外因火灾。矿井内因火灾隐患根据中国煤科总院重庆分院鉴定，我矿的9-1#、16#煤层都有自燃发火的倾向，自燃等级为级，因此内因火灾可确定为我矿危险源。矿井外因火灾隐患引起外因火灾的热源有：机械能转化的热，皮带与皮带滚摩擦、采掘机械运转时冲击或摩擦产生的热；电能转化的热，如电流短路，电气设备超载运转等；化学反应产生的热，如不合格的炸药爆破、瓦斯及煤尘爆炸等。因此，外因火灾确定为煤矿危险源。火灾可造成矿井停产、资源损失，甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。2.2109、应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 2.3组织机构及职责2.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成火灾事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副110、书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 2.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 陈 新 纪连江 高阳平111、 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员2.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍2.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员2.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员2.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员2.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员2.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员2.3.112、1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。施工单位必须成立本单位的水害应急救援指挥部，指挥部要包括各职能部门、区队主要负113、责人，建立健全各职能小组。附件二：应急救援组织机构图2.3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备114、等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大115、应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故116、调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小117、组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。2.4预防与预警2.4.1危险源监控我矿不存在内因火灾的问题。外因火灾采用杜绝违章作业、实现人员检查、监测监控系统的各种传感器、工业视频系统相结合的方式，通过分析采集传输的数据、图像达到对外因火灾的监控。外因火灾的预防措施井下使用的煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，有专人护送到使用地点，剩余的煤油、118、变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头、也必须放在盖严的铁桶内，并有专人送回地面处理，不得乱放、乱扔。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或硐室内。井下机电设备检修硐室、井底车场，必须按配置标准配备灭火器材，灭火器材要定期检查，保证合格。井下工作人员必须熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。井下所有机电设备硐室及配电点、主要巷道内带式输送机机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料支护。在井下和井口房内，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息室。井口附近20m内严禁烟火，悬挂标准牌，井口检身人员负责本区域的防火工作。对违反人员119、根据制度处罚。严禁携带烟草及点火物品下井；严禁穿化纤衣服下井井口房和通风机房附近20米范围内，严禁烟火或用火炉取暖，并严禁堆积任何可燃物。禁止井下带电检修和挪移电气设备；电气设备检修及复电都必须按规定进行瓦斯检查。带式输送机的温度保护、烟雾保护、自动洒水装置等安全设施必须齐全可靠。井下必须使用阻燃电缆、阻燃性胶带。所有电气设备的防爆性能必须达到煤矿安全规程的要求，过流、欠压等各种保护齐全可靠，严禁私自拆除。加强电气设备的维护与管理，确保电气设备性能完好，杜绝电气设备失爆。电器设备必须使用煤矿井下三大保护。井上下消防供水系统设置合理，安全可靠。安健环部负责对消防工作定期进行监督检查指导。负责组织120、年度的消防演习。安健环部会同能源公司救护队负责矿井义务消防队的培训与训练。矿井所有场所设置的各类消防器材任何人不得随意挪用，同时每月进行一次检查，每年检验一次。确保消防器材的完好性。矿井对重点发火部位书面公布，并按照有关要求健全防火档案和规章制度，配齐配全消防器材，在防火重点部位进行电气焊作业必须编制措施。加强对作业现场、仓库、生活区、办公区的防火、防爆日常检查工作，发现隐患及时整改，建立健全消防档案切实做好消防安全管理工作。易燃易爆物品应放置在专门场所分类分库存放，并有专人负责管理。加强地面火灾的预防，防止地面火灾危及井下。2.4.2预警行动掘进区域、硐室内CO浓度持续上升、温度明显升高。井121、下或地面发现明火、烟雾、异常气味等现象，由监测监控系统自动报警或发现着火征兆的人员通过固定电话、小灵通等方式迅速向调度室发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。调度通知相关区域人员快速撤离至安全地点。2.5信息报告程序现场出现火灾事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援122、指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息123、的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。2.6应急处置2.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者124、1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.6.2响应程序发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议125、：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等126、工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。2.6.3处置措施任何人发现火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，争取在火灾初期，把火扑灭。有组织的疏散人员。抢险救援按照“先人员、后物资、先重点、后一般”的原则进行，抢险人员要带齐防护用品，注意自身安全防止发生意外事故。井下发生火灾后，在矿山救护队及医护人员未到之前，职工应迅速组织自救与互救，戴好自救器，按照本工作区域的火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。在撤离时要设法切断灾127、区电源。遇到无法撤离时，暂时躲避到安全地点，不能撤离的人员要沉着、冷静尽量减少活动，并在躲避巷道口悬挂矿灯、工具或定时敲打管子、铁轨，发出呼救信号，等待救援。避灾地点若有压风管，可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。调度室要迅速核查入井人员，上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名。救护队到达矿山后，根据救援指挥部指令组织人员进行侦查工作，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、和被困人员的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢险方案提供可靠的依据。灭火时，人员必须站在侧风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。发生火灾后，现场人员应首先设法切断火区电源，采用与火灾类型相应的灭火器材进128、行灭火。井下发生煤体燃烧时首先要切断火区电源、然后采取隔离等措施进行灭火。现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风瓦斯情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人工作的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。井口建筑物发生火灾时，立即视情况进行矿井反风或关闭井口防火门，防止火灾气体及火焰侵入井下；进风井筒中发生火灾时，必须视情况采取风流短路、反风等措施，防止火灾产生的有害气体进入井下其他用风地点；当进风井底车场发生火灾时，必须视情况进行反风或风流短路，确保火灾气体不侵入工作区；井下硐室发生火灾时，应切断电源并关闭防火门，若无防火门，应采取挂风障控制入风，用水、灭火器、高倍数泡沫129、灭火器或沙子灭火；在掘进巷道发生火灾时，应保持通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量；采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火。采取直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区。要求救护队在进回风侧尽量靠近火源的安全地点建筑防火密闭，缩小火区范围。采取隔绝灭火法封闭火区时，要制定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救援人员的安全。2013年复工后工作面发生火灾时，避灾路线为：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联130、络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16煤水平人员副斜井地面。2.7应急物资与装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的131、物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。附件七：火灾事故抢险救灾设备目录 附件八：防灭火器材配备表第三章 骆驼山煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案3.1事故类别和危害程度分析3.1.1瓦斯灾害本矿井2010年2月测定，当矿井仅0901132、工作面回采时，CH4相对涌出量7.51m3/t，绝对涌出量22.47m3/min，属低瓦斯矿井。当矿井有101采区及201采区同时生产时，甲烷相对涌出量9.32m3/t，绝对涌出量45.41m3/min。2012年4月沈阳研究院鉴定，16煤层瓦斯最大压力为1.1Mpa，为突出煤层，骆驼山煤矿为突出矿井。3.1.2粉（煤）尘灾害经中国煤科院重庆分院鉴定，骆驼山煤矿可采煤层（9#、16#煤层）煤尘均具有爆炸性。另外，随着机械化程度的不断提高,煤尘的危害更加严重，严重影响着工作环境，不仅对工人身体损害较大，而且有可能发生煤尘爆炸事故。造成人员伤亡及财产损失。因此，粉尘灾害确定为我矿的危险源。3.2应133、急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 3.3组织机构及职责3.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成立瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占134、和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 3.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 马庭方 陈 135、新 纪连江 高阳平 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员3.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍3.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员3.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员3.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员3.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员3.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部136、门有关人员3.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构图3.3.2应急救援组织机构的职责事137、故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的138、方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后139、勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切140、实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评141、估报告。日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。3.4预防与预警3.4.1危险源监控采用KJ-66（NB）监测监控系统和人工检查相结合的方式，通过甲烷传感器、光学瓦斯测定仪、便携式瓦检仪、机载瓦斯断电仪、直读式粉尘测定仪等方法监测监控瓦斯、煤尘浓度等情况。采取的预防措施如下：瓦斯检查员必须严格执行瓦斯巡回检查和请示汇报制度，做到“三对口”，杜绝空班、漏检和弄虚作假，发现问题及时处理，重大问题立即汇报。杜绝局扇无计划停电、停风，临时停工142、地点不得停风，对超过6米的无风巷道禁止作业，并必须及时切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，长期停风地点24小时内必须封闭完毕。因临时停电或其他原因造成局扇停止运转而停风的地点，工作人员必须撤到全风压通风巷道中，并切断电源，设置栅栏和警标，任何人不准进入停风区，恢复通风前要采取措施排放瓦斯。排放瓦斯措施经总工程师批准后组织实施。恢复已封闭的停风区域或采掘工作面接近这些地点时，必须事先排出其中积聚的瓦斯，排放瓦斯要制定专门措施，报总工程师批准后实施。采掘工作面进风流中瓦斯和二氧化碳浓度超过0.5，回风流中瓦斯浓度超过1或二氧化碳浓度超过1.5时必须停止工作，撤出人员，切断电源，由总工程师负143、责采取措施进行处理，放炮地点附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1时，严禁放炮，电动机或开关地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，采取措施进行处理。采掘工作面中在体积0.5m3的空间中，局部积聚瓦斯浓度达到2附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源进行处理。因瓦斯浓度超过规定而切断电源的电气设备，都必须在瓦斯浓度下降到1以下时，方可复电开动机器，使用瓦斯自动监测报警断电装置的采掘工作面，只准人工复电。采煤工作面各出口要及时进行回撤，拖后距离不能超过作业规程规定，加强采煤工作面上下出口支护维修工作，保持质量标准规定的巷道断面并保证畅通无阻。所有采掘工作面，144、瓦斯和二氧化碳浓度的检查，每班不少于二次。可能积聚瓦斯和二氧化碳的硐室及巷道都必须设点检查瓦斯，瓦斯检查次数根据不同情况由总工程师决定。瓦斯和二氧化碳涌出量较大，变化异常的个别采掘工作面必须及时编制专门措施，设专职瓦检员经常检查瓦斯和二氧化碳浓度，并要安设瓦斯自动监测报警断电装置（二氧碳异常的采掘工作面除外），对本班无人进行工作的工作面，每班至少检查一遍瓦斯。所有掘进迎头5米内悬挂好合格的瓦斯、CO报警仪，并严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。自动监测报警断电装置和便携式瓦斯报警仪，要经常维修、维护，并按规定进行定期校验，使其灵敏可靠，数字准确。采掘工作面在规定位置悬挂瓦斯传感器和便携145、仪。贯通巷道，都必须提前编制好控制风流短路、调整通风系统、排放积存瓦斯的专门措施，做到周密考虑，早作安排、确保安全。井下放炮必须严格按三大规程执行，严禁明火放炮、停风放炮、放糊炮、反向爆破和一次装分次放炮；炮眼深度，封泥长度要符合规定。变质火药严禁使用，放炮母线与放炮器必须保持完好，严禁失爆；装放炮必须使用水炮泥。认真贯彻落实“一通三防”管理 制度和上级一系列“一通三防”指示精神，协调一致，齐抓共管，加强局部通风、瓦斯、安全监测管理工作，保证矿井安全。及时按质量标准化要求构筑各类通风设施，合理的调配风量，杜绝老塘通风和不合理的串联通风、扩散通风，提高矿井和采掘工作面有效风量率，杜绝无风和微风作146、业，防止瓦斯积聚，消灭瓦斯事故。从技术角度尽量减少独头盲巷的出现，一旦出现要在二十四小时内严格按“一通三防”质量标准化要求进行封闭。加强巷道的维修、维护，保证巷道的有效断面，减小通风阻力，保证巷道行人畅通。井下通风设施达到质量标准化要求，教育下井人员爱护通风设施，禁止随意破坏各类设施或常开风门造成风流短路，保证通风系统的相对稳定。加强局部通风管理各局部通风地点，必须采用“三专两闭锁”和“双局扇”、“双电源”且能自动切换装置，达到掘进安全装备系列化标准规定，实行专人挂牌管理，保证局扇正常运转，杜绝局扇无计划停风。合理进行开拓、开采布局，确保一台局扇只准向一个掘进工作面供风。局部通风必须符合质量标147、准规定，局扇所在巷道的进风必须大于局扇的吸风量，严禁循环风与不符合规程规定的串联通风，局扇风筒要逢环必挂，缺环必补，吊挂平直，使用好反压边，过渡节；杜绝反插、拐死弯，破口及时粘补，巷道拐弯处风要设弯头或缓慢拐弯，风筒末端距掘进工作面要符合作业规程规定，迎头供风量要符合作业规程标准要求，严禁随意停开局扇或断开风筒。加强矿井安全监测监控系统管理井下所有采掘工作面、串联风、溜煤眼装载点下风处，全部安装使用甲烷传感器。矿井安全监测系统必须具有甲烷断电仪 和后备电源箱。当电网停电后，系统必须保证正常工作时间不少于2小时。安全监测系统必须具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表的功能。中心站148、微机不少于2台、1台工作，1台备用。安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少一次。每7天必须用标准气样和空气样对甲烷检测设备调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。矿井安全监测系统的监测日报表必须报矿长和技术负责人审阅。矿井因停电检修，主要扇风机停止运转或通风系统遭到破坏后，必须制定恢复通风，排瓦斯和送电的安全措施，恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须通过瓦斯检查员检查，证实瓦斯不超限后，方可恢复工作，所有局扇及其开关地点附近10米以内的巷道内都必须检查瓦斯，只有当瓦斯浓度低于0.5%时，方可人工开动机器。配齐瓦斯检查员，采掘工作面应有专职瓦斯检查员。定期对瓦检员、放炮员149、进行培训，提高他们的业务素质和技术操作水平。通风队值班人员必须认真审阅瓦斯班报表掌握井下瓦斯变化情况，发现问题及时处理，每班还必须向调度室汇报，对重大的瓦斯通风等问题，通风部门立即向调度室汇报，并制定措施，报总工程师批准，进行处理。便携式瓦斯报警仪要按时充电，严禁使用不合格的便携仪。配齐监测人员，解决必需材料，完善矿井瓦斯自动监测系统，并发挥其作用，自动监测的报警断电装置的使用数量、安装位置，瓦斯超限断电范围、报警点、断电值都要符合矿井通风安全监测装置使用管理规定的要求，并保证正常运转，传感器每7-10天进行一次调试标校。严格井下停送电制度，严禁电器失爆，严禁带电作业，电器三大保护必须使用正常150、。矿井有完善的防尘供水系统、水质、水量、水压符合规程规定。各采掘工作面必须采用湿式打眼，放炮使用水炮泥，放炮前后及扒装进行洒水。矿井主要回风大巷，采区上、下山，各掘进工作面及采煤工作面上、中、下三个地段都必须按质量标准化要求设置水幕和风流净化水幕，并坚持正常使用。采煤机采用有效的内外喷雾，各转载点、装载点都必须设置喷雾洒水装置，并正常使用。对各类巷道进行定期冲刷、清扫，防止煤尘堆积。井下所有巷道的风量、风速必须符合规程规定，增加风量或改变通风系统时，必须相应的调节风速，防止煤尘飞扬。井下所有煤仓和煤眼都应保持一定的存煤，不得放空，溜煤眼不能兼作风眼使用。各掘进工作面推广使用自动喷雾装置。锚喷巷151、道要使用除尘风机，降低浮尘浓度。所有采掘工作面在生产前，编制的作业规程中应有专门的防尘措施。严格执行粉尘测定制度，定期对井下各作业场所进行粉尘测定分析，及时提出改善综合防尘工作的建议。在采煤工作面的进回风巷、掘进中的煤和半煤以及其它需安设防尘隔爆水棚的地点都安装了防尘隔爆水棚。3.4.2预警行动瓦斯浓度超过1.0%时，由监测监控系统自动报警或佩戴便携式瓦检测报警仪的人员通过固定电话、小灵通等方式迅速向调度室发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。3.5信息报告程序现场出现瓦斯、煤尘爆炸事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度152、员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级153、有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。3.6应急处置3.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应154、急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.6.2响应程序发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急155、救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。156、各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。3.6.3处置措施瓦斯、煤尘事故危害范围大，会造成人员伤亡、设备损坏、环境破坏等重大损失。事故处置措施如下：井下发生事故后，灾区人员要在跟班队长、班157、组长的带领下立即采取自救、互救措施，要佩戴好自救器，选择最佳避灾路线，迅速撤至地面。在撤离时要设法切断灾区的电源。遇到无法撤退情况时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑的避灾硐室）等候营救。被困人员要沉着、冷静，尽量减少活动，并在躲避巷道口悬挂矿灯、工具或定时敲打管子、铁轨，发出呼救信号，等待救援。避灾地点若有压风管，可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。当发生事故时，无其他巷道躲避或来不及躲避，避灾人员要注意爆炸冲击波的方向，要迅速背向空气冲击波的方向，脸朝下扑倒在水沟里，用湿毛巾赌住嘴和鼻子，以隔绝火焰和高浓度有害气体的伤害，待爆炸波过后，要迅速迎着风流方向撤离到安全地点。调度室要迅158、速核查入井人员，升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。2013年复工后工作面发生瓦斯事故后，避灾路线为：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大159、巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16煤水平人员副斜井地面。3.7应急物资与装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续160、，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。附件九：煤尘、瓦斯爆炸抢险救灾设备器材明细表第四章 骆驼山煤矿机电、运输事故专项应急救援预案4.1事故类别和危害程度分析煤矿机电运输事故的主要类型有：供电事故、触电事故、矿井提升事故、跑车事故、主通风机停止运转、主排水泵停止运转等事故。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。煤矿提升运输事故一般发生在提升及运输过程中。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵161、停止运转可能造成淹井事故。4.2应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 4.3组织机构及职责4.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成立机电运输事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副162、矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 4.3.1.1抢险技术组组 长： 崔163、建昌 成 员： 陈 新 纪连江 高阳平 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员4.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍4.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员4.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员4.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员4.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员4.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 164、李富强 李文成及各部门有关人员4.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王成俊担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构图4.3.2应急165、救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。4.3.2.1总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。4.3.2.2副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价166、损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。4.3.2.3技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。4.3.2.4抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的167、建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。4.3.2.5后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。4.3.2.6安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任168、人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。4.3.2.7抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。4.3.2.8设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。4169、.3.2.9事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。4.3.2.10善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。4.4预防与预警4.4.1危险源监控完善矿井各高低压开关柜的保护，做到灵敏、可靠；矿井大型重要设备必须按设备点检制度进行点检，并根据点检的结果进行预防性检修。副斜井提升机、主斜井胶带机、主通风机、主排水泵等重要设备，委托有资质170、部门按照规定进行性能检测，关键零部件进行探伤。提升运输钢丝绳、副斜井制动绳及运输连接装置按规定进行检查，并委托有资质部门按规定进行检测。主通风机安装在线监测系统，对主通风机运行参数进行实时监测。加强副斜井提升机、制动系统、后备保护、天轮、钢丝绳、人车的日常维护工作。主斜井胶带机安装了钢丝绳芯胶带在线监测系统，对胶带状态进行实时监测。4.4.2预警行动矿井大范围发生失电10分钟之内无法恢复的。矿井主通风机发生故障，备用主通风机10分钟之内无法启动的。钢丝绳断丝和磨损接近规程规定的。斜巷运输发生跑车事故。主排水泵不能正常运行。主排水管路大范围破裂。平巷运输事故。刮板输送机事故。胶带运输机事故.副井171、提升绞车停电事故发生上述情形，立即发出事故预警。即由当班工作人员，通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向调度室发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。4.5信息报告程序现场出现机电运输事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助救172、护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保173、持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。4.6应急处置4.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事174、故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.6.2响应程序发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情175、况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大176、，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。4.6.3处置措施主通风机停止运转处置措施：4.6.3.1凡未经批准的主通风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主通风机无计划停风，需采取如下措施：矿调度室立即通知应急救援指挥部各成员，根据事故情况，研究、部署和组织事故抢救处理工作。事故发生后，停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到地面并汇报矿调度室。主通风机停止运转后，司机要立即汇报矿调度室，并立即查明原因，尽快恢复主通风机运转，10min177、内启动备用通风机。矿井主通风机因故停止运转时，主立井井筒防爆门要及时打开，充分利用自然风压通风。4.6.3.2一旦因供电原因导致主通风机停止运转，要求按以下规定执行：调度室接到主通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到地面，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并汇报应急救援总指挥。井下各地点作业人员，接到调度室撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到地面，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成。主通风机停止运转后，瓦检员及安检员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕，及时向应急救援指挥部汇报，并在定地178、点待命。如风机停风超过10min，快速将主立井防爆门打开，充分利用自然风压通风，工作完毕后，立即向应急救援指挥部汇报。主通风机恢复运转后，瓦检员按瓦斯排放措施，负责对独头巷道的瓦斯检查及排放工作。发生主通风机停止运转事故后，应急救援指挥部相关人员必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在调度室负责指挥井下停、送电工作。不经应急救援指挥部通知，井下各变电所均不得擅自供电。因供电系统故障导致主通风机停风，矿井恢复供电后，要先向主通风机供电。供电前，矿调度室按照指挥部的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知主通风机司机迅速将主立井179、防爆门关闭，然后启动回风井主通风机，恢复井下通风。4.6.3.3提升事故应急处置措施：发生井筒提升事故时，现场人员应及时向应急救援指挥部汇报，并采取相应应急处理措施：提升过程中如发生停电，司机必须立即汇报应急救援指挥部，调度室负责与变电所值班员联系，按停送电制度及时送电。提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报应急救援指挥部，组织人员抢修。处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。4.6.3.4运输事故应急处置措施：发生运输事故造成人员伤亡时，必须立即向调度室汇报，同时展开自救、互救。车辆180、脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。煤矿大面积停电事故应急处理措施：4.6.3.5当矿井供电系统发生紧急情况时，为保证矿井和井下人员的安全，应采取以下应急处理措施：矿井发生全矿停电时，应急救援指挥部成员及时到达调度室，在总指挥的指挥下，及时了解停电的原因及恢复送电情况，主通风机值班维修工到通风机房，绞车维修电工到副井提升机房，181、等待恢复送电。当因故障不能及时正常供电时，机电动力部将对矿区采取送保安电力措施，按规定对矿井主要设备进行供电。当电力系统可及时恢复正常供电时，接到调度室通知后，35KV变电所值班人员按规定顺序恢复送电。井下中央变电所向采区变电所送电后，瓦检员检查所有局部通风机及其开关安装地点10m范围内瓦斯，只有当瓦斯浓度小于0.5%时才能送电开启局部通风机。井下供电系统稳定运行10min后，采区方可对回采工作面及掘进工作面送电，开始正常生产。一旦因供电原因导致主通风机停止运转时按通风机停止运转应急预案执行，同时，机电动力部及时组织查找停电原因，恢复供电。4.6.3.6主排水泵停止运转应急处理措施：矿井主排水182、泵承担矿井排水任务，当主排水系统发生故障，直接影响矿井安全生产。当主排水泵或主排水管路发生故障而导致主排水系统无法正常排水时，采取以下措施：必须立即汇报调度室，应急救援指挥部立即安排维修值班人员查看现场，查明事故原因并决定处理方案。泵房岗位工应随时观察矿井主、副水仓水位变化，生产技术部水文地质人员要密切监控矿井涌水情况，一旦水仓水位和矿井涌水量出现异常，立即向指挥部汇报。当主排水系统故障未排除，矿井水位继续升高时，必须立即向指挥部汇报，由指挥部组织撤离井下人员和切断井下供电。当主排水系统故障排除后，岗位工应立即按规定启动运行和备用主排水泵，两台主排水泵同时排水，待水位正常后通知指挥部恢复供电、183、组织生产。4.6.3.7主排水管路大范围破裂应急处理措施：当矿井主排水管路破裂，将直接影响矿井安全生产，主排水系统无法正常排水。应采取以下措施：必须立即停止该趟管路的水泵，启动备用水泵并汇报调度室。应急救援指挥部立即安排值班人员查看现场，查明事故原因。由机电运输队人员将破裂管路拆除，更换备用管路。故障排除后汇报调度室，恢复该趟管路的使用。4.6.3.8平巷运输事故应急处理措施：大巷机车运输事故发生其中包括车辆挤人撞人，车辆脱轨等。事故发生将影响我矿正常生产。应采取以下措施事故发生后应立即汇报调度室并对人员造成伤害的，应现场进行急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包184、扎止血，出血严重的用包扎法止血，然后护送上井。应急救援指挥部立即查看现场，查明原因，防止事故二次发生。平巷运输发生事故时，必须在事故发生地点的两侧40m处设岗警戒，防止其它车辆进入事故处理地点。在处理超高车辆掉道事故时，要对车辆进行可靠的支撑和固定，防止倾倒。指挥部通知各区队，配合处理该项事故，恢复生产。4.6.3.9刮板输送机事故应急处理措施：刮板输送机是煤矿主要生产干线，造成事故将影响煤矿生产，事故包括断链、飘链、机头机尾翻翘、运料伤人等。事故发生应采取以下措施：事故发生后应立即停止使用该刮板输送机。立即汇报调度室并对人员造成伤害的，现场进行急救，然后护送升井。应急救援指挥部立即查看现场，185、查明原因，防止事故二次发生。事故发生后由指挥部人员通知相应区队进行停机检修。事故处理结束后通知调度室，恢复生产。4.6.3.10胶带运输机事故预防措施胶带运输机事故包括输送带着火、断带、滚筒卷人，下运飞车等。当事故发生后应采取以下措施：发现事故立即停止使用该设备。立即汇报调度室并对人员造成伤害的，现场进行急救，然后护送升井。应急救援指挥部立即查看现场，查明原因，防止事故二次发生。输送带着火应立即灭火，将火势控制在最低范围。事故发生后由指挥部人员通知相应区队进行停机检修。事故处理结束后通知调度室，恢复生产。4.6.3.11副井提升绞车停电事故预防措施一旦发生故障或其他因素，造成两回路同时停电时，186、无论人车中有无人员，在何位置，提升司机应立即将手把拉回零位，并将绞车全部闭锁。立即汇报机值班人员，同时汇报调度室，由调度室统一调度指挥。值班人员及技术人员立即赶到现场，对故障原因进行仔细排查，立即组织人员进行抢修，若属于外部原因，应立即汇报调度室进行处理。事故原因查明之前，任何人不得送电开车，防止跑车事故发生，造成重大事故。事故原因查明并排除以后，必须有技术员以上管理人员在场方可送电。立即组织维修人员对主绳进行仔细检查，并检查上下停位是否准确，并及时进行打压调绳，平衡张力差。若一切正常后，汇报调度室得到批准后，方可进行正常提升运行。检查过程中，若主绳受到严重拉伸伸长，按煤矿安全规程第407条规187、定：遭受猛烈拉力的一段的长度伸长0.5以上时，必须更换全绳或将受力段剁掉。此时应立即汇报调度室进行处理。待一切正常并汇报调度室得到批准后，方可进行正常运行。4.7应急物资与装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突188、发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。附件十：机电运输事故救灾设备、材料明细表第五章 骆驼山煤矿顶板事故专项应急救援预案5.1事故类别和危害程度分析 神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿的围岩分类为级。采掘工作面顶板岩性为砂质泥岩、底板岩性为泥岩。顶板事故主要发生在采煤工作面和掘进工作面及巷道维修过程，按一次冒落的顶板范围及伤亡人数多少，一般分为局部冒顶和大面积冒顶事故两大类。本矿区范围内无冲击地压现象。危害程度分析：局部冒顶：伤人、砸坏设备。大面积冒顶事故：伤人、损坏设备、危害程度189、较大，造成生产事故，造成工作面停产。5.2应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 5.3组织机构及职责5.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成立瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿190、长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 5.3.1.1抢险技191、术组组 长： 崔建昌 成 员： 陈 新 纪连江 高阳平 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员5.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍5.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员5.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员5.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员5.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员5.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国192、高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员5.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构193、图5.3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分194、析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信195、息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保196、卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调197、查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。5.4预防与预警5.4.1危险源监控5.4.1.1采煤工作面来压预报 建立矿压预报监测系统：在采煤工作面及上、下顺槽布置监测站，安装矿压监测仪，掌握工作面顶板动态变化的信息，据此进行预报。老顶来压预报：来压时，采煤工作面煤壁片帮严重，顶板下沉速度明显加大，观测仪表的压力值增高。大面积冒顶事故预报：用日常的支护质量与顶板动态监测来预报。锚杆支护巷道顶板198、冒顶事故监测：安装顶板离层指示仪，监测顶板变化情况，加强锚杆支护质量，严格执行“敲帮问顶”制度。5.4.1.2冒顶事故采取的预防措施采煤工作面加强支护质量，必须经理论研究计算其支护强度、承载来压强度。可强制放顶，顶板注水，软化顶板来防止采空区大面积垮落压垮工作面掘进工作面冒顶：应加强掘进工作面的支护质量，锚杆必须达到支护设计要求的锚固力。严格控制掘进空顶距，必须有临时支护。 新掘巷道开门选在顶板稳定、支护完好区。开口前加固开口处及附近的支护。 沿空掘巷避开动压影响。根据采面动压影响范围对巷道进行加强支护 巷道修复时，必须制定安全技术措施，并坚持从外向里、先支后回的原则。由外面向里逐步修复，不能199、多茬同时作业，且人员不能进入维修地点以里，修复期间需设专人观察顶板，发现不安全隐患时，需先处理再进行修复。巷道修复整改期间，施工区域不能从事与修复无关的事情。 回采工作面支架安装矿压监控系统，连续记录支架承压情况，采集数据后进行分析，掌握顶板来压周期，及时加强支护。不定期对单体支柱进行支撑阻力监测，确保无失效单体支柱。 回采工作面初采、初放、末采、搬家时必须制定安全技术措施，加强顶板管理，严防大面积空顶。 回采作业规程中必须明确工作面上下端头及超强支护的形式，并严格执行。5.4.2预警行动5.4.2.1回采工作面发生冒顶预警的条件工作面顶板发生断裂声，有时采空区能不断听见闷雷声。顶板突然来压和200、工作面总支撑力较低时，工作面顶板下沉量会突然增加，顶板沿煤帮方向出现裂隙，甚至发生台阶下沉。顶板大面积来压时，在破碎顶板处连续掉渣，岩粉末下落，岩尘飞扬，瓦斯涌出突然增大。使用单体支柱：支柱开始卸液，铰接梁顶梁楔子弹出，前后顺槽支柱插入底板，发生扭转。发现以上情况时，说明即将发生大冒顶，根据当时情况，认为加强支护能使顶板不冒落时，可在有经验的生产干部和老工人带领下进行维护，立即加柱梁和木垛，如情况危急，发出预警信号，果断尽快将人员撤到安全地带，进行观察，等情况稳定后再进入工作面。5.4.2.2局部冒顶预警的条件局部冒顶一般发生在顶板破碎，节理比较发育或有地质变化的区域里。顶板裂隙张开，裂隙增多201、，“敲帮问顶”时发生不正常的声音。顶板掉渣、掉矸。发现以上冒顶征兆的人员通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向调度室发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员5.5信息报告程序现场出现顶板事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助202、救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员203、保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。5.6应急处置5.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的204、事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.6.2响应程序发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的205、情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩206、大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。5.6.3处置措施冒顶面积较大，伤及人员事故处置措施如下：现场人员立即在跟班队长、班组长或安检员的带领下，打好点柱、支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调度室。现场如果有人受伤，要积极进行包扎或进行其它救护。如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人。 在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。2013年复工后工作面发生瓦斯事故后，避灾路线为：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作207、面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16煤水平人员副斜井地面。5.7应急物资与装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备208、。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。附件十一：顶板事故抢险救灾设备、材料材明细表第六章 骆驼山煤矿雨季“三防”事故专项应急救援预案6.1事故类别209、和危害程度分析洪水灾害可能造成淹没矿井、冲毁厂房、仓库，造成污染环境、设备损坏和人员伤亡等事故。雷电灾害可能造成人员伤亡、设备和建筑物的损坏、大面积停电、主通风机停风等事故。6.2应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。6.3组织机构及职责6.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成立雨季“三防”事故应急救援总指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔210、建昌（总工程师） 成 员：张占和（党委副书记） 马庭方（分管掘进副矿长）陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长）刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长） 郭文全（副矿长） 敖介成（工会主席） 刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测防治水副总）代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 孟 凯（经营管理部副部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通211、风队队长）王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人总指挥部下设8个小组： 6.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 高阳平 赵洪运 周瑞斌 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员6.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方成 员：任永利 李其军 王银生及事故单位相关抢险队伍6.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员6.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员6.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：保卫科全体人员6.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员： 能源公司救护队 樱花医院 辅助救护212、队人员6.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：崔建昌 马庭方 纪连江 周瑞斌 赵洪运 高阳平杜建有 李富强 李文成 王守国及各部门有关人员6.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后213、必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。施工单位必须编制矿井水灾事故应急救援预案。附件二：应急救援组织机构图6.3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作214、。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，215、负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协216、助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯217、器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。做好相关法律、法规的收集、学习工作。6.4预防与预警6.4.1危险源监控6.4.1.1防止洪水、雷电的监控方法、方式。认真听取乌海市气象局的天气预报。成立雨季“三防”领导小组，值班工作人员24小时值班。施工单位安排专人负责对本井田范围内可能波及的周边废218、弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙、地面排水系统等重点部位进行巡视检查。当接到暴雨灾害预警信息和警报后，实施24h不间断巡查。在矿区每次降大到暴雨的前后，派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。施工单位发现险情采用电话立即向调度室汇报。同时向周边相邻矿井通报预警。6.4.1.2洪水、雷电事故预防措施， 施工单位在汛期前要对矿井排水系统进行全面检查维修。查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，了解河道、河道中障碍物等情况；收集掌握棋盘井历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。要加固防洪堤坝和围堰，保证泄洪渠道畅通。在雨季来临前必须邀请有资质部门进行地面建筑物、35 KV变电所、供电线219、路、副斜井轨道、炸药库等的防雷接地装置检查试验；主变压器、井下电缆等供电设施要按规定做预防性试验，供电系统继电保护等进行整定校验，确保灵敏可靠。各单位防汛指挥部成员每天要听取天气预报，如有大雨或中雨持续10分钟，要进入紧急预警状态，同时立即撤离井下作业人员。施工单位在雨季来临前应对可能与矿井相通的塌陷区和裂隙进行详细排查，发现隐患及时处理。及时准确地填绘井上、下对照图和各类相关图纸资料，并按要求进行图纸交换。6.4.2预警行动发生洪水、雷电事故预警的条件防汛指挥部成员每天要听天气预报，如有大雨、中雨要进入紧急预警状态，大雨、中雨持续10分钟时立即组织全部井下作业人员撤至地面。暴雨立即组织全矿井220、下作业人员撤至地面。发生洪水、雷电事故预警的方式、方法和信息的发布洪水、雷电事故预警的方式、方法：由“三防”值班人员根据天气预报和降雨情况发出事故预警信号，并向应急指挥部汇报。6.5信息报告程序现场出现雨季三防事故预兆后，施工单位现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅221、助救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。严格按要求在24h内填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话04733982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情222、人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。6.6应急处置6.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损223、失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6.6.2响应程序 发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。 首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。 应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。 应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。 后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时224、了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。 救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。 矿井各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。 矿井抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。 在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。 扩大应急225、：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。6.6.3处置措施根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员马上撤离至地面。应急救援指挥部根据汇报的水情情况立即启动本矿井水害应急预案，迅速判定水灾性质，了解突水地点，影响范围，静止水位，估计突水量，补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围，落实清楚事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，通知有关单位准备救援材料，通知医院准备救治伤员。并将水患情况通报周边所有矿井。根据突水226、量的较小，能够保证人员安全的情况下，积极采取排、堵、截水的技术措施。防止整个矿井被淹。根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。救援过程中灾情扩大时，必须采取安全措施保护抢险人员，避免扩大伤亡。井下撤出人员和抢险完成任务后，总指挥命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风和瓦斯情况。地面在发生洪灾时，要及时汇报雨季“三防”指挥部，同时启动雨季“三防”应急预案。6.7应急物资与装备保障矿井及施工单位应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部门根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名227、录，进行采购、保管。雨季“三防”物资施行专库、专人、挂牌管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。存放雨季“三防”物资的库房做到布局合理、道路通畅，以确保物资能高效的发放。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部门值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。第七章 骆驼山煤矿火工品事故专项应急救援预案7.1事故类别和危害程度分析雷管、炸药储存或运输、装卸过程中、受到高温热源，可引起雷管、炸药爆炸。雷管在运输和装卸过程中，受到撞击和摩228、擦易产生爆炸。静电极易产生电火花，能够引起雷管起爆。射频波通过电雷管脚线在电雷管内不断产生感应电流，并可不断的聚积能量，将电雷管桥丝加热，当温度达到点火药点火温度时，雷管将会爆炸。通过以上分析，雷管、炸药在储存、运输、使用过程中很可能引起爆炸事故，造成人员伤亡、设备损坏。7.2应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 7.3组织机构及职责7.3.1神华乌海能229、源有限责任公司骆驼山煤矿成立瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室230、高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 7.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 陈 新 纪连江 高阳平 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员7.3.1.2抢险救援组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍7.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员7.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关231、人员7.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员7.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员7.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员7.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办232、公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构图7.3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应233、报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新234、及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现235、场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启236、动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。7.4预防与预警7.4.1危险源监控按照人防、物防、技防、犬防相结合的方式方法进行火工品的监控。 我矿严格按照民用爆237、炸物品安全管理条例的规定对火工品进行管理，雷管、火药设置专库，分隔存放，专人管理看护。 原则，配备双人双岗（持证）24小时看护，库房防盗门和二道门钥匙有二人保管，即“二人开库”。 库房设置规范，防雷、防静电设施齐备，防雷设施检测合格，配备消防水池、灭火器等消防设施，库区四周设置安全网； 库房内安装红外线报警装置，对进入库房人员警铃报警，同时调度室对火工品库房实施24小时视频监控，掌握进入库区人员信息。 库区内有放养的狗，对擅自进入者实施报警。建立严格的出入库手续和领用、清退登记、废旧爆炸品销毁等管理制度。随时清理库区内杂草，严禁堆放杂物，从而确保火工品安全。 领用火工品必须使用配置锁具的专用箱238、子，分装分运。运送期间避开人员高峰期，严禁与其他人员同车。火工品入、升井时必须进行检查登记。使用过程严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制和煤矿安全规程相关规定。放炮后安检员、放炮员、班组长同时清点火工品剩余数量，并签字确认。 严格执行安全操作规程，库房内保持良好的通风，严禁烟火，严防太阳光线直射雷管炸药，避免其受热。 在装卸过程中，严格执行轻拿轻放制度，装卸站台铺有橡胶轮胎，严防雷管炸药受到撞击和摩擦。 作业人员严禁穿化纤衣服，雷管工作间铺橡胶板，以免产生静电火花。 严禁通讯设备进入库房，以免射频波引起雷管爆炸。 雷管在使用前必须进行导通试验。 井下爆破材料的运送：雷管必须由爆破工亲自运送，炸239、药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。爆炸材料必须装在耐压和抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。携带爆炸材料上、下井时，在每层罐笼内搭乘的携带爆炸材料的人员不得超过4人，其他人员不得同车上下。交接班、人员上下井的时间内严禁携带爆炸材料人员沿井筒上下 爆破材料的存放：爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，并加锁；严禁乱扔、乱放。爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备的地点。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。炸药箱和雷管箱必须分开存放，并240、且两者之间的距离不得小于5m。 做引药装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。装配起爆药卷数量，以当时当地需要的数量为限。装配起爆药卷必须防止电雷管受震动、冲击，折断脚线和损坏脚线绝缘层。电雷管必须由药卷的顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部插入药卷内。严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。电雷管插入药卷后，必须用脚线将药卷缠住，并将电雷管脚线扭结成短路。 无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。严禁裸露爆破。 爆破后待炮烟被吹散吹净，作业人员方可进入工作面作业。不使用超期、硬化、变质的炸药。控制一241、次爆破炸药量，不使产生的炮烟量超过通风能力，采掘工作面不得串联通风。 火工品的存储、运输、使用严格按煤矿安全规程施工作业规程及骆驼山公司相关管理制度制度执行。7.4.2预警行动发现警铃报警、炸药燃烧等预兆的人员通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向调度室发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。7.5信息报告程序现场出现火工品事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生242、。险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助救护队做好应急救援准备工作。1h内查清事故主要情况及大体原因上报能源公司安监局。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报能源公司调度室。24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。同时应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，利用电话、传真汇报能源公司调度室及能源公司安监局。预警信息直接汇报至调度室，24小时应急值守电话：固定电话0473398297243、4、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。7.6应急处置7.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、244、级响应等。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。7.6.2响应程序发生级或级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信245、息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险246、救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。7.6.3处置措施如地面火工品发生爆炸，要划出危险区、缓冲区、安全区 A、确定不可能发生爆炸，救护队员可进入危险区进行救助。 B、先对被困人员和伤员实施救助，然后搜查遇害人员。 C、人员施救完毕，进行灭火，抢救财产，也可根据现场情况，边灭火、别进 行抢救。如井下火工品发生爆炸，首先要通知撤出井下所有受危险人员。 247、A、确定不可能发生再次爆炸，要立即对遇险人员进行抢救。 B、对有价值财产进行抢救。 C、为防止有害气体扩散，当所有受险人员都脱离危险后，可以封爆炸区，等火熄灭后再启封。7.7应急物资与装备保障矿机电动力部、物资供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不248、挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由物资供应部值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应部值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。第八章 骆驼山煤矿瓦斯突出专项应急预案8.1事故类型和危害程度分析根据2012年4月，沈阳研究院对我矿进行了瓦斯突出鉴定工作，16煤瓦斯压力最大为1.1Mpa，属于突出煤层，骆驼山煤矿属于突出矿井。事故类别：瓦斯突出事故危害程度分析：突出的瓦斯能破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，导致风流紊乱，不利于人员撤离和救灾。瓦斯突出事故造成人员伤亡、破坏设备、财产损失。8.2应急处置基本原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人249、为本，救人第一”的方针，贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类启动预案，实施应急救援。 8.3组织机构及职责8.3.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿成立瓦斯突出事故应急救援指挥部总 指 挥：张国桥（矿 长）副总指挥：崔建昌（总工程师） 成 员：马庭方（分管掘进副矿长） 陈 新（分管安全副矿长） 纪连江（分管机电副矿长） 敖介成（工会主席） 刘国章（副矿长） 刘 畅（副矿长）郭文全（副矿长） 张占和（党委副书记）刘瑞英（工会副主席） 周瑞斌（副总工程师兼安健环部部长250、）赵洪运（地测副总工程师） 代玉梅（副总经济师兼人力资源部部长） 杜建有（生产技术部部长） 王守国（调度室主任） 李富强（机电动力部部长） 朱红美（综合办公室主任）焦长虹（党工部部长） 代玉梅（经营管理部部长）赵海亮（保卫科科长） 罗 军（业务督办室高级业务主管）赵长海（物资供应部部长） 常权国（监测中心主任） 李文成（地质测量部部长） 李其军（通风队队长） 王银生（机电运转队队长） 事故单位主要负责人 附件一：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组： 8.3.1.1抢险技术组组 长： 崔建昌 成 员： 陈 新 纪连江 高阳平 杜建有 李富强 李文成各部门有关人员8.3.1.2抢险救援251、组组 长：马庭方 成 员：任永利 李其军 王银生 王成俊及事故单位相关抢险队伍8.3.1.3后勤保障组组 长：郭文全成 员：代玉梅 孟 凯 朱红美 赵长海及各部门有关人员8.3.1.4设备保障组组 长：纪连江成 员：赵长海 李富强 常权国及各部门有关人员8.3.1.5安全保卫组组 长：张国桥成 员：罗军及保卫科全体人员8.3.1.6抢险救治组：组 长：刘国章成 员：能源公司救护队 樱花医院 辅助救护队人员8.3.1.7事故调查组：组 长：陈 新成 员：马庭方 纪连江 周瑞斌 王守国高阳平 杜建有 李富强 李文成及各部门有关人员8.3.1.8善后处理组： 组 长：张占和成 员：敖介成 刘瑞英 焦252、长虹 向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04733982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602），办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构图8.3.2应急救援组织机构的职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能253、部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术254、组职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。分析事故原因，提出应急救援措施。组织制定应急结束后的恢复计划。做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。抢险救援组职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。评价现场安全状态和发展趋势。向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：负责组织抢险物资的供应工作。按照救援抢险应急预案的要求，做好日常255、抢险物资的储备工作。负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。协助调度有关人员做好通信联络。 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。调运急救256、药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。参加相关事故调查。做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。善后257、处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。8.4预防与预警8.4.1危险源监控煤与瓦斯突出事故的发生是瓦斯压力、煤质条件、地质条件以及开采方式等综合影响的结果，采掘活动中应严格按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等国家行业标准采取预防措施。对骆驼山煤矿在2013年将不进行采掘活动。所有突出掘进工作面，在经过防突措施预抽之后，要进行区域的效果检验。检验指标合格的情况下，要进行连续区域验证，若果指标超过规定，要立即补充防突措施和进行工作面局部防突措施。指标不超的情况下，要继续连续验证，直到顺利完成采掘任务。258、坚持每班观测岩层结构的变化情况，遇地质构造或出现突出预兆时，都必须停止作业，撤出人员，向调度室汇报，待采取措施、消除突出危险后，方可恢复采掘作业。有突出危险的区域、采掘工作面，按防突规定要求设置反向风门，回风侧尽量杜绝设置调节门，保证通风系统独立可靠。进入突出煤层作业的人员，必须经过防突知识培训，能掌握突出预兆，熟悉防突措施、避灾路线和避灾方法，并经防突培训考试合格后的人员，才能上岗作业。在各掘进工作面悬挂醒目的避灾路线示意图。煤巷掘进工作面巷道安设压风自救装置，作业人员随身携带自救器，在工作面附近新鲜风流中安设隔爆电话。矿井采掘管理、矿井装备选择、技术措施等各顶工作，必须严格依照防突要求来进259、行。 8.4.2预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前大都有预兆出现，即煤与瓦斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当引起特别注意。有声预兆:煤体中出现霹裂声，炮声、闷雷声;无声预兆:煤层层理紊乱、煤变软变暗、支架来压、掉渣、煤壁外鼓、片帮、瓦斯浓度增大，瓦斯涌出忽大忽小以及打钻顶钻、夹钻、钻孔喷孔。发生以上情况时，现场人员必须立即汇报调度室，调度室汇报矿值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。矿值班领导在接到汇报后，立即召集有关人员，根据险情情况发出预警信号。若满足预警条件，应立即发出预警信号。撤出受威胁区域的工作人员至安全地点，切断事故区域内的电源。确保人员安全和财产损260、失能够降到最低限度。组织有关人员对出现的危险情况进行分析，制定措施进行处理。8.5信息报告程序出现突出事故预兆后，现场带班人员立即将突出事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致突出事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取措施。 险情或事故发生后，事故现场人员立即向调度室汇报。调度室接到事故汇报，在第一时间内通知应急救援指挥部全体成员及能源公司调度室。同时通知矿辅助救护队做好应急救援准备工作。救援指挥部总指挥在1261、小时内向乌海市煤炭工业管理局、内蒙古煤矿安全监察局乌海分局汇报。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告。上报上级部门，24h内严格按要求填写“煤矿安全事故报告”。预警应急值守电话：固定电话04732116207、内线6211、6212、小灵通6000、6001、6995、6996，由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。8.6应急处置8.6.1响应分级重大事故应急响应根据事故的性质、严重程度、影响范围、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，对不同的响应级别，相应地明确事故的通报262、范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：符合级响应条件的事故：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故：较大事故，是指造成3人以上10人以下263、死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。符合级响应条件的事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。8.6.2响应程序事故应急救援响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报，启动上级预案，III级启动乌海能源公司预案，IV级启动本单位预案处理。 各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）按照专项应急预案的264、要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。8.6.2.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。8.6.2.2应急启动应急响应级别确定后，按照确定的响应级别启动应急的程序，通知应急指挥部有关人员到位，开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。8.6.2.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急265、救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。8.6.2.4应急恢复该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。发生IV级事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥266、部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极有效地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，267、首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。8.6.3处置措施发生突出事故后，应立即切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸，掘进队当班干部立即协助安检员、瓦检员负责清点本区域工作面内的人数，将工作面人员及回风巷内人员按避灾路线撤至地面。 掘进队当班干部、安检员、瓦检员在组织撤人时，使用小灵通或就近电话将将在井下所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告给矿调度室。 矿调度室接268、到事故汇报后，立即将事故情况按汇报程序汇报，并按照灾害发生时通知人员方法顺序表及时通知有关人员，指挥井下人员撤离，及时向下传达应急救援指挥部的命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，随时掌握出入井人数，派人到进回风井口及其50米范围内，检查瓦斯，设置警戒。派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦查灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等. 矿辅助教护队要制定严格的灾区行动安全措施，不准随意启闭电器开关。严密监视灾区，查清突出后是否出现火源，消除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。 发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，以防止风流紊乱扩大灾情，如果通风系统和设施破坏269、，应设置临时风幛、风门，安装局部通风机以恢复通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风幛，并及时清理回风侧的堵塞物，应尽快恢复正风流。组织力量抢救遇险人员，安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人，救人时本着“先明后暗、先活后死”的原则进行。制定并实施预防再次突出的措施。防止扩大伤亡。必要时撤出救灾人员。当突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。保证压风机正常运行，以利避灾人员利用压风自救装置自救。若突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理，通风科、通风队、瓦斯抽放队：按照总指挥命令负责改变通风系270、统，组织完成必要的通风工程并执行与煤与瓦斯突出有关的其它措施。救护队在处理突出事故时，必须严格执行煤矿救护规程的规定和突出事故处理的行为原则。应特别注意观察有无火源存在，在工作中要特别注意不得产生碰撞火花或其他电源火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时刻注意防止再次突出，造成自身伤亡。工作面发生瓦斯突出事故避灾路线是：二号副斜井基岩段正掘工作面 二号副斜井 地面。二号副斜井基岩段对掘工作面、1号主变电所、1号主排水泵房、1号水仓、1号主排水泵房通道+920m水平辅助运输大巷联络巷通道副斜井地面。+920m水平辅助运输大巷联络巷通道工作面副斜井地面。2号集中回风上山工作面、一号回风立井工作面271、一号回风立井地面。11采区1号集中回风上山、11采区2号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。+920m水平二号辅运大巷工作面11采区1号集中回风上山+920m水平一号辅运大巷+920m水平二号辅运大巷一号进风立井地面。16煤水平人员副斜井地面。突出事故发生后，撤离或救援活动首先要参照避灾路线行动.若估计不可能迅速撤退，要就近寻找压风自救装置并戴上呼吸面罩或迅速躲入避难硐室或移动救生舱内并佩戴好自救器。第一时间通知调度室，汇报事故点的位置、人数，为调度室提供可靠的信息。调度通知其他工作人员尽快撤离。根据信息应急指挥部启动应急预案，并且通过安全监测监控272、系统能够检测避难硐室内外瓦斯、一氧化碳等环境参数，为救援人员提供安全的环境因素。人员定位系统监测井下人员分布和进出紧急避险的设施，提供人员准确的位置。通过供水施救系统为硐室内人员提供液态营养，通过压风自救系统提供氧气。若避灾路线出现问题，及时由救援指挥部下令采取排除障碍措施或者确定新的救援路线.8.7应急物资与装备保障动力部、供应部应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由供应科根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急273、需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不损坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由供应科值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由供应科值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。 第三部分 现场处置方案第一章 水灾事故现场处置方案1.1事故特征1.1.1危险性分析，可能发生的事故类型；矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时，就造成矿井水灾。矿井水灾是矿山常见的主要灾害之一。一旦发生透水，不但影响矿井正常生产，而且有时还会造成人员伤亡，淹没矿井和采区，危害274、十分严重。所以做好矿井防水工作，是保证矿井安全生产的重要内容之一。1.1.2事故发生的区域、地点；根据骆驼山煤矿防治水专项设计，结合我矿2013年采掘接续计划，本年度以下区域可能发生水害事故：+920m水平辅助运输大巷联络巷通道在接近或穿越F64及F53断层影响区域时；+920m水平二号辅运大巷在接近A2顶板砂岩水物探异常区时；二号副斜井基岩段、一号水仓等巷道施工时，物探超前探新发现的小断层、基岩裂隙含导水异常区。1.1.3事故可能发生的季节和造成的危险有害程度；2013年度我矿井巷掘进期间，各季节均可能发生、老空、顶板砂岩水、奥灰水、断层水等水灾事故，雨季期间更容易发生降水通过井筒、11采区275、东部采空区等通道进入井下的水灾事故；事故可能造成人员伤亡事故，设备损坏，矿山停产。1.1.4事故前可能出现的征兆。工作面煤壁变的灰暗、无光泽、空气变冷。出现雾气，当采掘工作面接近大量的积水区时空气骤然变冷，水蒸汽凝成雾气。挂汗。当采掘工作面接近积水区时，水在自身压力下，通过煤岩裂隙在煤壁上聚成很多水珠。挂红。煤壁侵出的水发涩，有硫化氢臭味，附着在裂隙表面有暗红色的氧化铁水锈，如果出现这种现象，说明已接近老空水。煤层里发出嘶嘶水叫。由于井下高压积水向煤岩裂缝强烈挤压与两壁摩擦而发出的声响，若是煤巷掘进，透水即将发生。底板鼓起，有时出现压力射流水，有甜味，可能是层间水断层水。顶板来压，产生裂隙，出276、现淋水。有大到暴雨或中雨超过10分钟。不管发现上述的其中任何一种透水预兆都必须立即停止掘进工作。向矿调度室汇报情况并及时采取安全措施。若是情况紧急，透水即将发生，必须立即发出预警信号，果断尽快将人员撤到安全地带，采取果断措施，防止透水事故发生。1.2应急组织与职责1.2.1施工单位应急自救组织应以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由跟班队长担任，成员为全体班组人员及安检员、瓦检员组成。1.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：1.2.1.1应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。1.2.1.2应急自救组织277、成员职责施工单位井下作业人员在跟班队长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡 。 安检员职责：事故初期根据上级指令实施应急处理和现场组织自救。瓦检员职责：做好检查通风和瓦斯及有害气体的检查。1.3应急处理1.3.1事故应急处置程序。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度员（询问内容同上，马上进入事故处理）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）启动应急救援预案。1.3.2现场应急处置措施。事故发生后，施工单位跟班队长、班长立即组织现场人员按避灾路线撤离，途中用小灵通、电话向调度室汇报灾情（事278、故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质、地点和灾害程度），调度室启动应急救援预案。现场自救：工作地点发生事故后，施工单位现场跟班人员立即停止生产组织人员查清事故情况，并汇报调度室，并立即组织人员对事故地点进行维护和抢救伤亡人员。当事故范围较大，对营救人员安全威胁大时，应组织人员暂时撤离危险区域，等事故稳定后，边维护边进行抢救工作。有关单位负责人及矿领导接到通知后，应立即赶到现场指挥抢救工作。 区域自救：工作地点发生事故后，事故区域范围内人员应根据现场情况立即采取各种措施进行自救。1.3.3事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围、279、是否扩大等。1.3.4报警电话：调度室：固定电话04733982974，3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602。1.4注意事项 1.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项；佩戴合格的自救器，并保证自救器佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下自救器；佩戴自救器撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀，严禁狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。并随时检查通风情况。 1.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项；根据现场情况确定抢险救援器材。1.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项； 现场处于灾区的人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情况，在保证自身安全的前提下，采取积极280、有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；编制的救援措施必须符合现场实际，并具有相应的可操作性。 1.4.4现场自救和互救注意事项； 在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动。水灾撤退时注意事项突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应避开出水口和泄水流。发生水灾时，班组长应立即组织人员按避灾路线撤离到新鲜风流中。如因突水破坏了巷道中的照明和指路牌，迷失了行进方向时，应沿着有风流通过的上山巷道方向撤退。在条件允许的情况下，应迅速撤往上水平，避免进入独头巷道。逆水流行进时，应靠近巷道一侧，抓牢固定物体（支架、扶手），尽量281、避开泄水主流。撤退中，如因冒顶或积水堵住巷道，可寻找其它通道撤离。若唯一出口被堵无法撤退时，应在有经验老师傅的带领下，进行避灾，等待营救。（严禁潜水等冒险行为）若是老空突水，使空气中有害气体浓度增高时，应立即佩戴好自救设备，在未确定空气成分能否保证生命安全时，不得随意摘掉自救器。如果从竖井撤退，人员需从梯子间上下时，应保持好秩序，不要慌乱和争抢。撤退时，手要抓牢，脚要蹬稳，注意自己和他人的安全。被困时自救互救注意事项大水灾避灾时间一般较长，应节约使用矿灯（避难人员较多时，可留一盏灯照明，其它矿灯应关闭备有）。进入避灾硐室前，应在硐室外留有文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员及时发现，进行282、营救。被困时应相互鼓励，坚定信心，保持镇定。可通过敲击金属管道，顶、帮岩石等方法向救援人员传递被困位置。应少饮或不饮不干净的水（特别是老窑透水时），确需喝水时，应尽可能选择合适的水源，用纱布或衣服过滤，尽量减少对身体的损伤。合理安排随身携带的食物，保持安静，节省体力等待救援。1.5应急救援结束后的注意事项做好检查机械设备检查、人员清点等工作，井下必须做好通风检查工作。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。第二章 火灾事故现场处置方案2.1事故特征矿井火灾分为内因火灾和外因火灾。1、矿井内因火灾隐患：我矿无采空区，不存在内应火灾的危险源。2、矿井外因火灾隐患：引起283、外因火灾的热源有：机械能转化的热，皮带与皮带滚摩擦、采掘机械运转时冲击或摩擦产生的热；电能转化的热，如电流短路，电气设备超载运转等；化学反应产生的热，如不合格的炸药爆破、瓦斯及煤尘爆炸等。因此，外因火灾确定为煤矿危险源。火灾可造成矿井停产、资源损失，甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。2.2应急组织与职责2.2.1应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。2.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速汇报调度室。带领全班组人员，开展自救、互救284、工作。应急自救组织成员职责在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。2.3应急处置2.3.1事故应急处置程序。现场作业人员在灭火条件具备时，应采用直接灭火的方法。采用直接灭火法时，须随时注意风量、风流方向及气体浓度的变化，并及时采取控风措施，尽量避免风流逆转、逆退，保护直接灭火人员的安全应急救援小组能够及时赶到现场，处理矿井火灾应了解以下情况：a)发火时间、火源位置、火势大小、波及范围、遇险人员分布情况。b)灾区瓦斯情况、通风系统状态、风流方向、煤尘爆炸性。c)巷道围岩、支护状况。d)灾区供电状况。e)灾区供水管路、消防器材供应的实际状况及数量。f)矿井的火285、灾预防处理计划及其实施状况。处理井下火灾应遵循的原则：a)控制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。b)防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转。c)有利于人员撤退和保护救护人员安全。d)创造有利的灭火条件。井下发生火灾时，根据灾情可实施局部或全矿井反风或风流短路措施。反风前，应将原井风侧的人员撤出，并注意瓦斯变化；采取风流短路措施时，必须将受影响区域内的人员全部撤离。2.3.2现场应急处置措施:发生火灾时，应用积极方法灭火，用积极方法无效或直接灭火对人员有危险时，施工人员在有经验老工人或跟班队长的带领下撤离，并切断火灾影响区域内的所有电源。人员撤退的原则是：就近进入有新鲜风流的巷道中，沿火灾避灾286、路线撤退。灭火应从进风侧进行。用水灭火时，水流不对准火焰中心，随着燃烧物温度的降低，逐步逼向火源中心。灭火时应有足够的风量，使水蒸气直接排入回风道。扑灭电气火灾，必须首先切断电源。电源无法切断时，严禁使用非绝缘灭火器材灭火。进风的下山巷道着火时，应采取防止火风压造成风流紊乱和风流逆转的措施。改变通风系统和通风方式时，必须有利于控制火风压。在风量发生变化、特别是流向变化时，或在水源供水或灭火材料供应中断时，人员应立即撤退。处理火灾事故过程中，应保持通风系统的稳定，指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当瓦斯浓度超过2%，并继续上升时，必须立即将全体人员撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险287、。检查灾区气体时，应注意全断面检查瓦斯、氧气浓度，并注意氧气浓度低等因素会导致CH4、CO气体浓度检测出现误差。在检测气体时，应同时采集灾区气样。对采集的气样应及时化验分析，校对检测误差。巷道烟雾弥漫能见度小于1m时，严禁人员进入侦察或作业，需采取措施，提高能见度后方可进入。高温下的救护工作2.3.3矿山救护大队按照相关措施和规程进行救护。扑灭不同地点的火灾的方法进风井口建筑物发生火灾时，应采取防止火灾气体及火焰侵入井下的措施：立即反风或关闭井口防火门；如不能反风，应根据矿井实际情况决定是否停止主通风机。迅速灭火。如果通往遇险人员的通道被火切断，可利用各类适合供风的管路设施向遇险人员送风；同时288、，采取措施将火扑灭，以便尽快靠近遇险人员进行抢救。扑灭井口建筑物火灾时，应召请消防队参加。回风井筒发生火灾时，风流方向不应改变。为了防止火势增大，应适当减少风量。立井井筒发生火灾时，不管风流方向如何，应用喷水器自上而下的喷洒。只有在确保救护人员生命安全时，才允许派遣救护队进入井筒灭火。灭火时，应由上往下进行。扑灭井底车场的火灾时，应坚持的原则：当进风井井底和毗连硐室发生火灾时，应进行反风（反风前，撤离进风侧人员）、停止主通风机运转或风流短路，不使火灾气体侵入工作区。回风井井底发生火灾时，应保持正常风向，可适当减少风量。救护队要用最大的人力、物力直接灭火和阻止火灾蔓延。如果火灾的扩展危及关键地点289、（如井筒、变电所、水泵房等），则主要的人力、物力应用于保护这些地点。扑灭井下硐室的火灾时，应坚持的原则：着火硐室位于矿井总进风道时，应反风或风流短路。着火硐室位于矿井一翼或采区总进风流所经两巷道的连接处时，应在可能的情况下，采取短路通风，条件具备时也可采用区域反风。绞车房着火时，应将相连的矿车固定，防止烧断钢丝绳，造成跑车伤人。硐室发生火灾，且硐室无防火门时，应采取挂风障控制入风，积极灭火。火灾发生在采区或采煤工作面进风巷，为抢救人员，有条件时，可进行区域反风；为控制火势减少风量时，应防止灾区缺氧和瓦斯积聚。火灾发生在倾斜上行风流巷道时，应保持正常风流方向，可适当减少风量。火源在倾斜巷道中时，290、应利用联络巷等通道接近火源进行灭火。不能接近火源时，可利用矿车将喷水器送到巷道中灭火，或发射高位数泡沫、惰气进行远距离灭火。需要从下方向上灭火时，应采取措施防止落石和燃烧物掉落伤人。位于矿井或一翼总进风道中的平巷和其他水平巷道发生火灾时，应采取有效措施控风，如采取短路通风措施时，应防止烟流逆转。独头巷道发生火灾时，应维持局部通风机正常通风的情况下，积极灭火。救护人员到达现场后，应保持独头巷道的通风原状，即风机停止运转的不要开启，风机开启的不要停止，进行侦察后再采取措施。在已经知道发火巷道有爆炸危险，在不需要救人的情况下，指挥员不得派小队进入着火地点冒险灭火或探险；已经通风折独头巷道如果瓦斯浓度291、仍然迅速增长，也不得入内灭火，而应在远离火区的安全地点建筑风墙，具体位置由指挥部确定。在扑灭独头巷道火灾时，救护队必须遵守下列规定：平巷独头巷道掘进头发生火灾，瓦斯浓度不超过2%时，应在通风的情况下采用直接灭火。灭火后，必须仔细清查阴燃火点，防止复燃引起爆炸。火灾发生在平巷独头煤巷的中段时，灭火中必须注意火源以里的瓦斯情况，设专人随时检测，严禁将已积聚的瓦斯经过火点排出。如果情况不清，应远距离封闭。火灾发生在上山独头煤巷的掘进头时，在瓦斯浓度不超过2%的情况下，有条件时应直接灭火，灭火中应加强通风；如瓦斯超过2%仍在继续上升，应立即把人员撤到安全地点，远距离进行封闭。若火灾发生在上山独头巷的中292、段时，不得直接灭火，应在安全地点进行封闭。上山独头煤巷火灾不管发生在什么地点，如果局部通风机已经停止运转，在无需救人时，严禁进入灭火或侦察，应立即撤出附近人员，远距离进行封闭。火灾发生在下山独头煤巷掘进头时，在通风的情况下，瓦斯的浓度不超过2%，可直接进行灭火。若火灾发生在巷道中段时，不得直接灭火，应远距离封闭。救护队处理不同地点火灾时，小队执行紧急任务的安排原则：进风井井口建筑物发生火灾时，应派一个小队去处理火灾，另一个小队去井下救人和扑灭井底车场可能发生的火灾。井筒和井底车场发生火灾时，应派一个小队灭火，派另一个小队去火灾威胁区域救人。当火灾发生在矿井进风侧的硐室、平巷、下山或上山，火烟可293、能威胁到其它地点时，应派一个小队灭火，派另一个小队到最危险的地点救人。当火灾发生在采区巷道、硐室、工作面中，应派一个小队从最短的路线进入回风侧救人，另一个小队从进风侧灭火、救人。当火灾发生在回风井井口建筑物、回风井筒、回风井底车场，以及其毗连的巷道中时，应派一个小队灭火，派另一个小队救人。2.3.4事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。2.3.5报警电话：调度室：固定电话04733982974，3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602。第三章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案3.1事故特征3.1.294、1瓦斯灾害本矿井2010年2月测定，当矿井仅0901工作面回采时，CH4相对涌出量7.51m3/t，绝对涌出量22.47m3/min，属低瓦斯矿井。当矿井有101采区及201采区同时生产时，甲烷相对涌出量9.32m3/t，绝对涌出量45.41m3/min。2012年4月沈阳研究院鉴定，16煤层瓦斯最大压力为1.1Mpa，为突出煤层，骆驼山煤矿为突出矿井。3.1.2粉（煤）尘灾害根据2011年7月煤炭科学研究院重庆分院鉴定报告，我矿9、16、10煤层煤尘具有爆炸性，9煤爆炸指数34.25%，16煤爆炸指数26.25%，10煤爆炸指数25.95%。各煤层均具有自燃倾向性，自燃等级为级。3.2应急组295、织与职责3.2.1应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。3.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：应急自救组织组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速汇报调度室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。应急自救组织成员职责：在跟班队长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.3应急处置3.3.1事故应急处置程序。现场发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，井下人员必须立即向矿调度室汇报，调度室接到灾害报告后，立即通知防治瓦斯、煤尘爆炸事故领导小组，同时通知井下所有296、人员立即撤离。员工得知瓦斯、煤尘爆炸事故后能够迅速撤离到安全地点，每班班组长统计本班员工入升井人数，统计准应急救援小组赶到指挥部，制定有针对性的应急措施。3.3.2现场应急处置措施:3.3.2.1发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，井下人员在有经验老工人或跟班队长的带领下撤离，并切断电源，人员撤退的原则是：就近进入有新鲜风流的巷道中，沿瓦斯、煤尘避灾路线撤退。3.3.2.2处理瓦斯、煤尘爆炸事故时，救护队的主要任务是：灾区侦察。抢救遇险人员。抢救人员时清理灾区堵塞物。扑灭因爆炸产生的火灾。恢复通风。3.3.2.3爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，并应采取防止再次发生爆炸的措施。3.3.2.4井筒或井底297、车场发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情况下，应派一个小队救人，另一个小队恢复通风。如果通风设施损坏不能恢复，应全部去救人。3.3.2.5爆炸事故发生在采煤工作面时，派一个小队沿回风侧、另一个小队沿进风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。3.3.2.6井筒或井底车场发生爆炸时，为了排除爆炸产生的有毒、有害气体，抢救人员，应在查清确无火源的基础上，尽快恢复通风。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，为了紧急救人，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，之后，救护队应进入原回风侧引导人员撤离灾区。3.3.2.7处理爆炸事故，小队进入灾区必须遵守下列规定：进入前，切断灾区298、电源，并派专人看守。保持灾区通风现状，检查灾区内各种有害气体的浓度、温度及通风设施的破坏情况。穿过支护破坏的巷道时，应做好临时支护。进入灾区行动应防止碰撞、摩擦等产生火花。在灾区巷道较长、有害气体浓度大、支护破坏严重的情况下，如无火源、人员已经牺牲时，必须在恢复通风、做好支护后方可进入，确保救护人员安全。3.3.2.8事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。3.4报警电话：调度室：固定电话04733982974，3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602。第四章 机电运输事故现场处置方案4.1事故特299、征机电运输事故主要有供电事故、触电事故、矿井提升事故、跑车事故、主通风机停止运转事故、主排水泵停止运转事故等。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大；触电事故多发生在生产用电各环节中，一旦发生，会造成人员伤亡。煤矿提升运输事故没有季节性，一般发生在提升及运输环节中，一旦发生，会造成人员伤亡。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵停止运转可能造成淹井事故。4.2应急组织与职责4.2.1应急自救组织形式及人员构成情况：基层单位300、应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由跟班队长担任，成员为全体班组人员及安检员组成。4.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：4.2.2.1应急自救组织组长职责负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速汇报调度室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。4.2.2.2应急自救组织成员职责在跟班队长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。安检员在自救互救过程中，对危害因素进行评估，并在实施自救互救过程中进行安全监护。4.3应急处置4.3.1事故应急处置程序。现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报事故性质、范围和发生原因等情况。4.3301、.2现场应急处置措施:4.3.2.1发生大面积停电事故时，及时了解停电的原因及恢复送电情况，同时决定是否从井下撤人。0901采区配电点（或井下中央变电所）停电造成局扇停电，所有工作面的工人必须迅速撤到井底车场，等待调度的指挥，同时变电所值班电工分析停电原因及时恢复供电。地面主通风机停电造成井下停风，主立井井筒防爆门要立即打开，充分利用自然风压通风，同时汇报调度室，由调度室迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到地面。全矿井停电主立井井筒防爆门要立即打开，充分利用自然风压通风，同时汇报调度室，由调度室迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到地面；机电部门要立即组织人员查清停电原因，及时恢复供302、电。4.3.2.2发生触电事故时：要立即切断电源或用干燥的木棒、绝缘拉杆等绝缘工具，使人与带电体脱离，同时防止人员再次触电。人工呼吸。伤员被救以后，应当观察其呼吸、心跳情况。如发现伤员呼吸已停止，应立即将其移至通风安全的地方，使其平躺在地上，松开衣领和裤带，进行长时间的人工呼吸。胸外心脏按压。发现伤员心音微弱或心跳停止，应立即进行胸外以及按压，并坚持到恢复心跳。4.3.2.3跑车事故应急处置措施：车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止挤压手。无303、论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。“四超”车辆脱轨复位时，必须编制专项安全技术措施。4.3.2.4水泵停止运转事故现场处置措施泵房岗位工必须立即汇报调度室，调度室立即安排维修值班人员查看现场情况，查明事故原因并确定处理方案。泵房岗位工应随时观察矿井主、副水仓水位变化，生产技术部水文地质人员要密切监控矿井涌水量，一旦水仓水位和矿井涌水量出现异常，立即向调度室汇报。当主排水系统故障未排除，矿井水位继续升高时，必须立即向调度室汇报，由调度室通知井下人员撤离和切断井下电源，同时汇报值班领导。当主排水系统故障排除后，岗位工应立即按规定启动运行和备用主排水泵，两台主排水泵同时排水，待水位恢复正常后通知调度室恢复供电、组织生产。4.3.2.5主通风机停止运转事故现场处置措施主通风机停止运转后，岗位工要立即汇报调度室，并立即查明原因，尽快按操作程序在10min内启动备用通风机。矿井主通风机因故停止运转，在10min内不能启动备用通风机时，主立井井筒防爆门要立即打开，充分利用自然风压通风，同时汇报调度室，由调度室迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到地面。井下各地点作业人员，接到调度室撤人通知后，由跟班队长负责，迅速组织人员撤到地面，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关闭锁。主通风机停止运转后，瓦检员