1、应 急 管 理 体 系6、专项应急预案地下暗挖工程 北京博大经开建设有限公司市政分公司-XXX项目部目 录地下暗挖工程专项应急预案21 事故类型和危险程度分析21.1 事故诱因21.2 危险源区域31.3 危险程度分析31.4 预防措施42 组织机构及职责63 预防与预警83.1 危险源监控83.2 预警管理94 信息报告程序94.1 信息上报流程94.2 报警方式104.3 联络方式105 应急处置105.1 应急处置基本原则105.2 响应程序115.3 处置措施126 应急物资及装备保障15地下暗挖工程应急预案1 事故类型和危险程度分析1.1 事故诱因本项目在施工过程中，为了能与现况电力2、隧道进行顺接，需要暗挖隧道，总距离约为80m。虽然距离较短，但是由于砂层土层的影响，工程危险性较高，应编制专项方案组织论证，并严密观测和巡查。1.2 危险源区域暗挖深度暗挖长度施工部位专业分包1.3 危险程度分析本工程地下暗挖工程危险性较大，主要表现在以下几方面：1、不良地质。在不良地质进行暗挖施工，不仅难度大而且风险高，施工过程重容易引起坍塌、冒顶、涌水等问题。本工程地下土质为砂土层，容易产生流沙，土体稳定性差，对支护强度的要求很高。由与暗挖深度较浅，不涉及地下水，因此地下水造成的危险性较小。2、气候。隧道暗挖的施工主要时间位于雨季，降水对上层土质造成很大影响，容易导致塌方。3、地形变形和土3、体失稳。由于暗挖工程容易导致地层的扰动，造成地层岩石颗粒的变化，可能导致岩层土体失稳。4、发生不均匀沉降现象。地层受力发生较大变化，容易导致不均匀沉降现象出现，严重时导致地面坍塌或隆起。另外由于地勘报告可能存在的不准确性和施工设计及方案的不合理性，也会给暗挖工程带来诸多人为因素。一定要严格按照方案施工，做好观测，及时采取补救措施。施工过程中应重点预防和避免以下问题的出现。地下暗挖风险辨识汇总表管控节点管控项风险级别洞口及交叉口工程1）洞口应按专项施工方案要求采取加固措施；一级洞口及交叉口工程2）洞口边坡和仰坡应按照设计要求施工，并应按自上而下顺序进行，截、排水系统应完善；一级洞口及交叉口工程34、）横通道、竖井或正洞连接处应按设计要求进行加固；一级洞口及交叉口工程4）进出洞、上下井应建立登记管理制度，并形成登记记录；一级洞口及交叉口工程5）洞口邻近建（构）筑物时应按设计要求采取防护措施。一级地层超前支护加固1）施工中应按设计及标准要求进行超前支护、加固，并对地下管线等周边环境进行保护；一级地层超前支护加固2）超前加固前，掌子面应按设计要求进行封闭；一级地层超前支护加固3）超前支护的大管棚或小导管的材质、规格、长度、间距、外插角等应符合设计和专项施工方案要求；一级地层超前支护加固4）管棚、超前小导管或开挖面深孔等部位注浆参数应符合设计要求，注浆完成后，应在注浆体强度应达到设计要求后再进行5、开挖；一级地层超前支护加固5）浆液配置或存放过程中应设专人管理；一级地层超前支护加固6）浅埋地段应按设计要求进行地面注浆加固。一级隧道开挖1）开挖前应进行开挖面地质描述，按专项施工方案进行地质超前预报；二级隧道开挖2）开挖应严格按设计和专项施工方案规定的开挖方法和步序进行，并严格控制每循环进尺、相邻隧道作业面纵向间距；二级隧道开挖3）作业面周围应支护牢固，松动石块应及时清理；二级隧道开挖4）核心土留置、台阶长度、导洞间距应符合设计及标准要求；二级隧道开挖5）不良地质地段掌子面应及时支护、封闭；二级隧道开挖6）支护参数应根据地质变化及时进行调整；二级隧道开挖7）双向开挖面相距15-30m时，应改6、为单向开挖；二级隧道开挖8）开挖过程中降水作业应按专项施工方案实施。二级初期支护1）型钢、钢格栅、混凝土、锚杆、钢筋网等支护材料的材质、规格应符合设计要求；二级初期支护2）钢架间距应符合设计要求；二级初期支护3）钢架节段间连接应按设计及标准要求连接；二级初期支护4）钢架底脚基础应坚实、牢固、无悬空，并不得有积水浸泡；二级初期支护5）钢架之间应采用纵向钢筋连成整体，连接钢筋直径、间距应符合设计及标准要求；二级初期支护6）钢筋网的钢筋间距、搭接长度应符合设计及标准要求，且应与锚杆连接牢固；二级初期支护7）锚杆及锁脚锚管材质、规格、长度及花眼布置应符合设计要求和专项施工方案方案要求，锚管应按设计要求7、注浆；二级初期支护8）初期支护应按设计和专项施工方案要求及时封闭成环；二级初期支护9）支护结构变形、损坏应及时进行处理；二级初期支护10）初期支护应及时进行背后回填注浆；二级初期支护11）喷射混凝土外观应完好，不应有裂缝、脱落或钢筋、锚杆外露现象；二级初期支护12）喷射混凝土厚度、强度应符合设计及标准要求；二级初期支护13）初期支护断面侵限处理（换拱）应符合专项施工方案要求。二级防水工程1）施工现场应按规定配备消防器材；二级防水工程2）施工现场应采取措施防止电焊焊渣飘落到防水材料上；二级防水工程3）热风口、射钉枪枪口严禁对着人；二级防水工程4）防水板、土工布等易燃材料余料应妥善管理、及时清理。8、二级二次衬砌1）二次衬砌应及时施作，二次衬砌与掌子面距离应符合设计及标准规定的安全距离要求；二级二次衬砌2）模板台车的工作平台面应满铺防滑板，并固定牢固，四周应按临边作业要求设置防护栏杆；二级二次衬砌3）模板台车应设置登高扶梯，并应按规定设置栏杆和扶手；二级二次衬砌4）厂家生产的模板台车应提供合格证明；二级二次衬砌5）模板台车使用前应进行验收；二级二次衬砌6）模板台车移动时应统一指挥，设备、电线、管路应撤除并应采取保护措施；二级二次衬砌7）模板台车堵头拆除应采取防护措施；二级二次衬砌8）模板台车应设置安全警示标志；二级二次衬砌9）非标准段采用支模施工时应编制专项施工方案，并对支撑体系进行设计计9、算。二级作业架1）作业架的工作平台面应满铺防滑板，并固定牢固，四周应按临边作业要求设置防护栏杆；三级作业架2）作业架应设置登高扶梯，并应按规定设置栏杆和扶手；三级作业架3）厂家生产的作业架应提供合格证明；三级作业架4）作业架使用前应进行验收。三级隧道运输1）竖井垂直运输材料过程中，井下作业人员应撤离至安全地带；三级隧道运输2）运输车辆应有产品合格证明；三级隧道运输3）洞内运输车辆制动有效，不得人料混载、超载、超宽、超高运输；三级隧道运输4）洞内车辆、信号系统应完善；三级隧道运输5）洞内应设置交通引导标志，并应有车辆限速规定；三级隧道运输6）车辆启动前应进行检查并鸣笛；三级隧道运输7）隧道道路应10、畅通，周边不应有物体侵界。三级作业环境1）施工前编制通风、防尘专项方案，并应对通风量进行计算；三级作业环境2）施工前应进行职业危害安全技术措施交底；三级作业环境3）施工前应按规定进行氧气及瓦斯、沼气等有毒有害气体、粉尘浓度等检测，有毒有害气体浓度超限时应采取有效处理措施；三级作业环境4）作业面应通风良好，风速、新风量应满足施工要求；三级作业环境5）风管应完好，不得有破损、漏风，吊挂应平直；三级作业环境6）爆破后应通风，通风时间不应少于15分钟；三级作业环境7）凿岩、放炮、喷射混凝土等扬尘作业，应采取喷雾、洒水净化等防尘措施；三级作业环境8）作业人员在粉尘较大场所应戴防尘口罩，在凿岩等噪声较大场11、所应戴防噪声护具；三级作业环境9）风、水、电线路应按专项施工方案要求布设；三级作业环境10）作业面、运输道路应无积水、泥泞；三级作业环境11）洞内光线不足时应设置足够照明；三级作业环境12）洞内应按规定设置警示、通信、排水设施。三级1.4 预防措施1.4.1 做好暗挖施工前期的地质勘探工作地质情况不如地表一目了然，地下的水文、土质、障碍物等都需要认真仔细地去勘探才能对实际情况有所了解，地勘报告要全面掌握。1.4.2 做好专项施工方案的设计及论证工作暗挖工程属于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，按照公司OA指定流程进行审批。各审批环节要仔细审核方案的针对性和可行性，把握重点控制 环12、节，每一步都必须严谨科学。1.4.3 做好安全责任制分配及履职监督工作必须把安全责任落到实处，从安全生产到管理在到施工现场，每一环节都需要作好安全责任制。而且在多种工种同时进行时还需作好各方的协调组织工作。1.4.4 严格执行方案及施工工艺暗挖施工中采用的方法及辅助工法等要严格按照相应的规则来设计计划、措施和作业规程，这些设计好后应经过上级部门和安全监理的审核批准后方可进行施工。在上报时，每一环节步骤都需做到详细的交底，保证施工工作的安全进行。如在施工过程中，设计发生变动或者更改，也需上报上级部门和安全监理，得到确认后方可继续施工。在施工期间，应确保施工机械的安全运转，密切观测周边建筑物等的变13、化情况，依据变化及时作出相应的调整，保证施工周围建筑的安全。1.4.5 加强预警监测暗挖工程监测点的设置要严格按照方案执行，密切关注监测点变化情况。一旦监测点的数据达到或者超过报警值时，都应采取相应的应对措施，减少对周边构筑物的影响。1.4.6 做好区域安全警戒暗挖路段周边应划分好警戒区域，避免重型车辆经过，保持安全距离。在特殊位置要悬挂安全标。2 组织机构及职责项目部成立暗挖危大工程应急管理机构，人员及职责如下：组长： 成员：职责：负责暗挖工程搭设前的交底工作；负责关键节点的搭设验收工作；负责日常监督检查工作，发现问题由区域施工员负责落实整改；负责启动现场应急处置方案，局部停工整改。n 协调14、组组长：成员：主要职责：负责事故现场的通讯畅通；协助救援人员进入现场进行救援；负责现场车辆疏通；保持与各个相关部门信息的通畅；负责通知各安全生产应急小组成员。n 抢险救援组组长：成员：抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。n 医疗救护组组长：成员：负责现场伤员救护；记录伤员伤情；协助120和上级部门对伤员的抢救。n 安全疏散组组长：成员：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏，负责人员的疏散、逃生。n 后勤保障组组长：成员：负责抢险器材、设备的供应及后勤保障n 技术支持组组长：成员：责参与制定应急抢险救援工作15、方案，针对抢险方案中随时出现的疑难技术问题提出方案措施，为一线抢险救援提供技术指导。n 善后恢复组组长：成员：负责伤亡人员家属接待安抚、事故伤亡人员赔偿慰问、逐步恢复正常施工等。n 义务消防队组长：成员：负责初期火灾的扑灭和现场清理工作。3 预防与预警233.1 危险源监控暗挖工程监测点预警指标监控点序号预警值备注3.2 预警管理关键预警指标达到预警值后，观测单位应立即书面告知相关作业单位，并将问题上报给项目安全生产领导小组，商讨出针对性的整改措施，并对预警值进行持续观测记录，直到预警指标合格。4 信息报告程序44.1 信息上报流程4.2 报警方式施工现场采用电话报警，有条件的可以在现场重点部16、位或者值班室安装报警器。4.3 联络方式施工现场24小时值班电话：安全管理部电话：项目总指挥电话：5 应急处置55.1 应急处置基本原则1、以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。 2、统一领导，分级负责的原则。在项目部的统一领导和组织协调下，分部按照职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。 3、属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织17、应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。 4、预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。5.2 响应程序5.3 处置措施1、 暗挖隧道掌子面附近设置声光报警器并与地面连接，发生险情发现者能够第一时间将讯息传递到地面指挥系统，以便及时启动应急预案，采取抢险措施，现场发现人员立即通知隧道施工现场管理人员，通知停止隧道继续开挖，并报告给项目经理和项目技术负责人。2、 现场当时指挥在接到报告后，18、应立即电话通知地面项目经理部调集木方等应急物资，安排人员对隧道顶端及边墙进行临时支护或者仰拱，形成封闭环，控制位移和变形，减缓变形。同时组织疏散失稳区域的施工，在人员疏散时，应告知大家保持镇定，安排先后顺序，按照所处位置有秩序疏散，避免由于工人对情况不明，造成慌乱。3、 项目部安排加强对变形的监测工作，随时掌握隧道内的变形情况。项目部立即组织技术及现场相关管理人员，召开紧急会议，初步分析支撑失稳的原因，确定补救处置方案和措施。同时对可能发生的风险进行评估，采取相应的对策。4、 项目部及时报告监理，业主单位，邀请公司有关专家共同研究确定处理方案并组织实施，通常有以下方法：1）如果是支护方案设计不19、足引起的，应通知公司技术负责人及专业分包技术人员，共同研究加固补强方案，再按方案进行加固补强后，待变形停止，确定支撑稳定后，同时修订后续预支护方案，方能继续进行开挖作业。2）如果由于局部地质条件或者支护施工质量造成的，应确定补强方案，并由专人负责方案落实情况验收。3）加强对隧道附近市政管线及周边建筑物进行连续观测，判断是否已对附近管线造成破坏及对周边建筑物造成影响，一旦发现有损害后，及时采取补救措施，避免事态扩大。6 应急物资及装备保障类型物资名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话生活类雨衣雨鞋铁锹镐医疗救助类碘酒脱脂棉止血带消炎片消毒喷雾剂速效救心丸云南白药酒精应急保障类帆布防水线塑料布其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日