1、智能交通管理发展与创新智能交通管理发展与创新The Development and Innovation of Intelligent Transportation Management 于 春 全于 春 全目录目录1我国智能交通管理系统的发展我国智能交通管理系统的发展2我国智能交通管理系统创新与应用我国智能交通管理系统创新与应用一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展截至2014年底，中国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆1 1 2 2安全事故频发每年因道路交通事故伤亡人数超过20万人城市交通是困扰当今世界各大城市2、的共同难题，都面临着交通安全、交通拥堵、环境污染、资源制约等巨大的挑战。如何应对已成为包括交通管理在内的相关政府部门面对的难题和社会广泛关注的热点问题。3 3 效率低下4 4 污染严重能耗高1 1 机动车保有量逐年增加2 2安全事故频发一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展从上世纪末开始我国各大城市交通管理部门，立足国情，以公安科技信息化建设为统领，广泛运用ITS技术，构建了具有中国特色的智能交通管理系统（ITMS）,在交通治理中发挥了突出作用。一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展1 建设了集指挥、控制为一体的现代化交通指挥中心。基本实现了指挥调度、勤务管理、突发3、事件处置的统一；增强了宏观交通调控、指挥调度和交通管理的应变能力。2构建了信息化交通管理综合执法体系数字化现场执法系统和数字化非现场执法系统，促进了执法效能的提升和社会法治的进步。增强了宏观交通调控、指挥调度和交通管理的应变能力。一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展3建设了适合我国国情的交通信号控制、交通电视监控等交通管理设施，交通管理智能化控制水平不断提高。4路面高清视频、车载导航终端、甚至智能手机已成为交通感知的信息源，网络化的交通状态感知体系初步形成。一、智能交通管理系统的发展一、智能交通管理系统的发展5 建立了交通数据采集、更新、共享和信息发布制度，逐步改善和提高公众出4、行服务水平。6以人、车、路、环境存在的安全隐患为切入点，应用ITMS技术，交通安全正在由“被动应对”向“主动防范”转变，交通安全智能化防控体系取得初步成效。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用习近平总书记日前就加强和创新社会治理作出重要指示，强调:4 努力建设更高水平的平安中国。1 要注重联动融合、科技创新；2 不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；3 提高预测预警预防各类风险能力；二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用道路交通管理是建设“平安中国”的重要组成部分，承担着社会5、治理的重任。ITMS是提高公安交通管理核心战斗力的重要途径，是提高公安交通管理核心战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要推手。ITMS创新发展将会在“十三五”乃至更长的时间在交通管理中发挥重要的支撑保障作用。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用一是根据建设平安中国、法治中国的总要求，一、面对机遇和挑战，必须进一步强化贯彻创新驱动发展和科技强警战略。以提高公安交通管理依法履职能力为目标，以需求为导向，以实战应用为核心，用现代信息技术不断提升ITMS理论水平和技战术能力，实现强警增效，为交通管理现代化提供强有力的科技支撑。二、智能交通管6、理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用二是紧紧围绕交通管理实战需求，全面开展理论创新、技术创新、应用创新与体制机制创新，促进技术与装备的智能化、数据化、网络化、集成化、动态化，提升智能感知、立体防控、快速打击与精准服务的能提升智能感知、立体防控、快速打击与精准服务的能力。风险防控风险防控被动响应主动预防指挥决策指挥决策经验驱动数据驱动路面管理路面管理人力密集科技集约交通执法交通执法循迹追踪精准发力二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用三是牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，ITMS的发展要按照顶层设计、整体规划、分布实施的方式进行部署；集成零散、条块分割的科技资7、源，协同创新，集约发展，提升交通管理整体资源，协同创新，集约发展，提升交通管理整体效能。顶层设计整体规划分布实施二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用二、适应交通发展需求，进一步推动ITMS转型升级。理论技术理论创新技术创新创新应用重点体制机制创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用1加强交通管理警务活动的原理、方法、机理、模型等科学研究2各类交通安全风险、交通事故等交通安全事件的发生机理2各类交通安全风险、交通事故等交通安全事件的发生机理、演变规律及相关控制理论和模型的研究3视频图像、大数据、物联网、信息通信安全、生物特征识别、真实身份和车辆辨识8、等基础性、通用性、综合性技术研究4建立完善的全面支撑交通管理业务的技术支撑保障体系，不断提升ITMS整体技术支撑能力和水平理论创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用通过对交通大数据的深入挖掘和人工智能分析，开展对大城市长时间、大范围道路交通拥堵形成机理、运行态势、演变规律及ITMS应对方法、智能化调控解决策略的研究。能化调控解决策略的研究。理论创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用围绕社会复杂系统变革对交通管理带来的挑战，以ITMS为技术手段，积极应对、深入研究、掌握主动理论创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用IT9、S及及智慧城市智慧城市在我国的快速发展，在我国的快速发展，ITS及及智慧城市智慧城市在我国的快速发展，在我国的快速发展，给交通管理带来了新的挑战和机遇给交通管理带来了新的挑战和机遇,形形势和任务要求势和任务要求ITMS不断创新发展。不断创新发展。技术创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用重点开展决策指挥与协同处置、数据分析与情报研判、风险评估与监测预警、交通事故案件侦查与犯罪打击、交通立体防控与社会治理服务等共性关键技术及装备研发与应用，增强社会安全风险的立体防控能力。发与应用，增强社会安全风险的立体防控能力。技术创新决策指挥与协同处置数据分析与情报研判风险评估与监测10、预警交通事故案件侦查与犯罪打击交通立体防控与社会治理服务二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用多源城市交通时空分布交通集散和组团识别技术创新源时空数据城市交通空间设施利用模式及影响力分析交通热点区大人流和车流分析交通应急事件处置交通运行规律及演变等交通管理政策二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用加快建设交通管理大数据综合运行与应用服务平台，研究解决交通及相关领域大数据的高效共享、关联分析和创新应用，增加数据穿透性、提升应用的深度；研究大数据环境下的信息快速检索、提取、推理和表达、数据存储及网络信息安全新技术。、数据存储及网络信息安全新技术。技术创新11、交通管理大数据综合运行与应用服务平台高效共享创新应用关联分析大数据快速检索提取推理和表达数据存储信息安全二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用开展新一代公安交通管理物联网网络体系架构研究。多形态、智能化、低耗能的交通管理前端感知模块适合人工智能交通基础设施等载体的技术创新适合人工智能交通基础设施等载体的新型数据采集模块一线民警信息便捷采集的一体化、自动化产品警务智能可穿戴式、移动警务式等单警防护与通信装备多协议感知设备无线入网、跨网络交互融合、安全接入等关键技术和设备二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用1通过构建物联总线结构实现感知数据和后端应用的12、深度融合；2通过物联网智能感知与应用服务关键技术的突破，实现对数据汇聚、分析、共享、学习，构建基于人、车、路、环境的时空图谱，提供多接口应用服务。3要重点加强对物联网安全标准、技术、防范等方面的研究和应用。技术创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用1研究道路交通安全风险检测、评估、预警、干预、服务等关键技术；2研发道路交通安全主动防控系统、智能化交通管理执法装备、交通参与者行为特征采集分析技术，车辆安全性能诊断及测试平台,环境气候变化对交通安全运行影响评价分析技术，提升交通事故防控治理能力，构建智能化主动防控体系。技术创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理13、系统创新与应用1、交通管理综合指挥中心升级换代。、交通管理综合指挥中心升级换代。采用新的技术手段和先进的设计理采用新的技术手段和先进的设计理念，建设集念，建设集指挥指挥/控制控制/通信通信/协调协调/信息信息/情情报报/集成集成/监视监视/侦测侦测/处置处置（即（即C4I3SRT）为一体的新一代交通综合指挥中心（平为一体的新一代交通综合指挥中心（平台）。台）。创新应用重点二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用1.交通管理综合指挥中心升级换代指挥指挥指挥指挥精准的警情社情研判新一代交通新一代交通综合指挥中综合指挥中心心指挥指挥控制控制协调协调监视监视侦测侦测通信通信新一代交14、通新一代交通综合指挥中综合指挥中心心指挥指挥控制控制协调协调监视监视侦测侦测通信通信高智能化的辅助决策智能化紧急救援系统统一完善的组织结构高效的警务管理机制二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用路面信息采集及时可靠交通管理路面信息采集及时可靠接、出警反应迅速灵敏控制指挥管理高效交通控制指挥调度管理能力管理效率二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用2强化交通服务创新强化交通服务创新物联网为基础的信息采集多样化创新应用重点的信息采集大数据支持下信息处理与分析多样化动态化个性化综合化二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用1围绕安全、效15、率、智能、网联，探索建立公益服务与市场化增值服务相结合的交通信息资源开发利用机制。2建立基于多渠道、多种类的个性化信息服务推送，提供交通安全预警、运行态势预报、交通设施服务供给水平3 实现行车路线推荐、停车诱导、路况拥堵发布、执法告知推送、交通视频图像推送、智能驾驶引导，让公众“随时随地”享受到智能化交通信息服务带来的便利。供交通安全预警、运行态势预报、交通设施服务供给水平等个性化、精细化、智能化服务行车路线推荐行车路线推荐停车诱导停车诱导路况拥堵发布路况拥堵发布智能驾驶引导智能驾驶引导二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用3、提升自主研发智能化交通管理设施的能、提升自主16、研发智能化交通管理设施的能力和水平力和水平创新应用重点要大力加强智能化交通管理设施的自主研发，提高智能要大力加强智能化交通管理设施的自主研发，提高智能化水平和精确度、稳定性、网络安全等方面的技术能力化水平和精确度、稳定性、网络安全等方面的技术能力二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用一是推进交通信号控制系统的智能化。控制策略控制模式控制结构控制方式控制方法提高点、线、面提高点、线、面及路网整体交通及路网整体交通通行能力通行能力二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用二是推进多项技术难点研究机器视觉技术超高清红外设备共享交通视频监控系统自动感知自动甄别相17、关检测器协同机制多态视频信息云计算、大数据储存解析标注检索增强现实智能分析技术推理表达技术二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用三是研发汽车身份和管控设施的电子化以及自动驾驶技术测试验证平台一体化等关键技术。1为我国发展车联网、车路协同控制、自动驾驶1为我国发展车联网、车路协同控制、自动驾驶发展和应用提供技术支持；2有利于解决面临的事故责任认定、汽车网络安全、汽车电子身份管理等基础性关键问题；3 确保社会公众出行安全和保护个人隐私，为产业发展营造良好的法律和政策环境。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用4、“车辆电子标识”的推广应用将成为ITMS新18、的亮点。创新应用重点车辆电子标识车辆电子身份管理机制为提高交通流采集精度及智能化交通感知水平助力已设立了“车辆电子标识”和“基于主干公路网的汽车电子围栏”等示范工程项目。将有效解决号牌识读性低、交通状态感知能力差、无法辨别假套牌车辆等问题。以“车辆电子标识”技术为基础构建的跨区域路网交通安全监控体系，将有效提升交通安全运行监测、重点车辆动态管控、重大突发事件快速处置的能力。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用以混合交通为特征的我国道路交通系统，机动车驾驶员违法行为较为普遍，非机动车、行人交通群体交通违法现象更为突出。5、有效提高交通执法的权威性和有效性。创新应用重点原因19、二 违法现象随处可见，违法成本低原因一 执法难度大，执法成本高二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用2014年6月，国务院正式发布了社会信用体系建设规划纲要（20142020年）。要求社会信用体系以守信激励和失信约束为奖惩机制；通过用体系以守信激励和失信约束为奖惩机制；通过各部门信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。“规划”特别指出要“将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，促进全社会成员提高交通安全意识”。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用现代计算机技术、移动互联网、云计算、大数据等高新技术的发展，使得像我国这样人口众多的国家建设覆盖全国20、的特大信息系统成为可能。要国家建设覆盖全国的特大信息系统成为可能。要紧紧抓住这一重大机遇，在强化交通执法的同时,依托国家人口信息资源库,整合交通违法者（特别是非机动车、行人的交通违法信息，纳入社会信用体系。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用将极大提高交通执法的权威性和有效性和震慑将极大提高交通执法的权威性和有效性和震慑力；更重要的是为实现全国范围内自然人在社力；更重要的是为实现全国范围内自然人在社力；更重要的是为实现全国范围内自然人在社力；更重要的是为实现全国范围内自然人在社会、经济活动中完善的信用记录作出贡献。会、经济活动中完善的信用记录作出贡献。二、智能交通管理系21、统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用（四）体制与机制创新（四）体制与机制创新理念创新技术创新创新应用体制与机制创新体制机制创新二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用一是在新一代信息技术发展的背景下，ITMS将形成政府主导下的多方融合、开放共享、协调发展的新模式。的新模式。二是与ITMS相关的政、产、学、研、用各部门之间，从政策法规、标准体系、需求研究、方案设计、建设模式、应用管理、安全保障和人才培养等方面，需要不断的完善与创新。二、智能交通管理系统创新与应用二、智能交通管理系统创新与应用三是ITMS是ITS，乃至智慧城市不可分割的重要组成部分，也是公安科技信息化的重点，因此其必成部分，也是公安科技信息化的重点，因此其必须纳入智慧城市和公安科技信息化总体规划、同步发展。四是ITMS要实现由资源投入型向技术创新型发展的转变，更需要体制与机制创新的支持。结束语结束语“十三五十三五”期间，期间，ITMS仍将是我国交通和公安科技领域重仍将是我国交通和公安科技领域重点支持和发展的重点。点支持和发展的重点。有序安全畅通谢 谢！谢 谢！二二O一六年十一月一六年十一月