1、公路水运工程施工安全重大公路水运工程施工安全重大隐患排查要点讲义隐患排查要点讲义重大隐患排查主要学习内容重大隐患排查主要学习内容第一章 施工安全隐患排查体系第二章 临时设施及设备重大隐患排查 第三章 主要工序（通用）作业中重大隐患排查第四章 桥隧工程施工安全重大隐患排查第五章 港口与航道工程安全隐患排查（略）第六章 特殊环境安全隐患排查 第七章 典型案例（插入各章节）第一章 施工安全隐患排查体系第一节第一节概述概述第二节第二节监理单位安全生产责任体系监理单位安全生产责任体系第三节第三节安全隐患排查程序与要求安全隐患排查程序与要求第四节第四节安全隐患排查方法安全隐患排查方法第五节第五节施工安全风2、险评估施工安全风险评估第一节第一节概述概述一、安全生产事故隐患定义与分级一、安全生产事故隐患定义与分级依据国家安全生产监督管理总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定第三条规定，安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，3、或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一、安全生产事故隐患定义与分级一、安全生产事故隐患定义与分级隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位（企业、项目、班组等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制4、定并实施事故隐患治理方案。事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。一、安全生产事故隐患定义与分级一、安全生产事故隐患定义与分级生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。生产经营单位的主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督5、促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。一、安全生产事故隐患定义与分级一、安全生产事故隐患定义与分级施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危6、害。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。二、安全生产事故隐患分类二、安全生产事故隐患分类依据国家和行业有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范、规程以及部门规章要求，结合建设工程施工管理的特点，安全生产事故隐患可分为基础管理和现场管理两部分，基础管理类的事故隐患，排查治理时主要通过查阅工程管理资料的方法7、获得，现场管理类事故隐患则需要对作业现场进行实地检查。基础管理部分细分为17个小类，具体见表1-1-1。现场管理部分细分为16个小类，具体见表1-1-2。序号序号隐患类别隐患类别序号序号隐患类别隐患类别1资质证照资质证照10临时用电临时用电2安全生产管理机构及人员安全生产管理机构及人员11安全生产管理档案安全生产管理档案3安全生产管理制度安全生产管理制度12安全生产投入安全生产投入4施工组织设计施工组织设计13应急管理应急管理5专项施工方案专项施工方案14特种设备基础管理特种设备基础管理6安全操作规程安全操作规程15职业卫生基础管理职业卫生基础管理7教育培训教育培训16相关方基础管理相关方基础8、管理8技术交底技术交底17其他基础管理其他基础管理9风险预控风险预控事故隐患排查基础管理主要内容划分表 表1-1-1事故隐患排查现场管理主要内容划分表 表1-1-2序号序号隐患类别隐患类别序号序号隐患类别隐患类别1特种设备现场管理特种设备现场管理9职业卫生现场安全职业卫生现场安全2生产设备设施及工艺生产设备设施及工艺10路基工程路基工程3场所环境场所环境11路面工程路面工程4安全防护安全防护12桥梁工程桥梁工程5主要工序作业主要工序作业13隧道工程隧道工程6从业人员操作行为从业人员操作行为14水运工程水运工程7消防安全消防安全15相关方现场管理相关方现场管理8临时用电临时用电16其他现场管理其9、他现场管理三、安全生产事故隐患排查治理目标三、安全生产事故隐患排查治理目标贯彻执行国家安全生产方面的法律、法规、规章、标准、规程，落实企业和项目的安全生产管理规章制度；全面排查安全生产行为、基本条件、基础设施、技术装备等方面存在的安全隐患；通过安全隐患排查治理，落实各相关方的责任领导、责任部门、责任人，制定治理措施并限期整改；有效杜绝施工作业中的“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”等违法行为；努力减少生产安全事故，实现企业和项目的安全生产工作目标。第二节第二节监理单位安全生产责任体系监理单位安全生产责任体系一、监理单位的安全责任一、监理单位的安全责任建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理10、条例第十四条规定的监理单位安全第十四条规定的监理单位安全生产责任：生产责任：第第十十四四条条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。二、监理单位的安全生产法律责任建设工程安全生产管理条例第五十七条规定的监理单位安全生产法律责任：第11、五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。三、安全监理组织管理机构安全监理组织管理机构1.安全监理组织机构的12、建立(1)工程监理单位应建立安全监理组织机构，制定安全监理规章制度，检查指导项目安全监理工作。(2)工程监理单位应确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任，起草编制企业内部的落实监理安全责任的工作导则，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准。(3)工程监理单位应定期、全面检查和评估所有工地的安全状况、各监理机构所采取的安全工作措施。(4)工程安全监理应遵循总监理工程师负责制下的分工负责制原则，项目监理机构应落实监理安全责任的分管人员，并明确各类监理人员的安全职责。1.安全监理组织机构的建立(5)各类监理人员的安全责任内容要列入监理计13、划、监理实施细则并严格落实。(6)工程项目监理单位设置为两级监理机构的，监理单位内部的安全生产领导小组组长由总监理工程师担任，副组长由副总监理工程师（总监代表）、安全监理工程师担任，成员由总监设立部门的负责人、各驻地监理工程师、总监办各专业监理工程师组成。如图1-2-1示二级监理机构安全监理工作组织机构图。(7)工程项目监理单位设置为一级监理机构的，监理单位内部的安全生产领导小组组长由总监理工程师担任，副组长由副总监理工程师（总监代表）、安全监理工程师担任，成员由设立部门的负责人、各专业监理工程师组成。如图1-2-2示一级监理机构安全监理工作组织机构图。(8)监理单位的总监理工程师、驻地监理工14、程师、专业监理工程师和现场监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，定期开展监理企业内部的安全教育培训工作。图1-2-1二级监理机构安全监理工作组织机构图图1-2-2一级监理机构安全监理工作组织机构图2.项目安全监理机构的设置，安全监理人员的配置要求(1)监理单位项目监理机构应根据工程具体情况设置监理人员，所设监理人员与委托监理合同的服务内容、期限、工程环境、工程规模等因素相适应，满足项目安全监理工作的需要。(2)高速公路和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。开工里程在20km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。监理机构应配备一定15、数量专职安全监理人员,总监办和各驻地办应至少配备一名专职安全监理工程师。(3)二级和二级以下公路工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程宜设置一级监理机构。2.项目安全监理机构的设置，安全监理人员的配置要求(4)设置一级监理机构的建设项目，总监办应设置安全生产管理机构，并配备一定数量的专职安全监理人员，设置二级监理机构的建设项目，总监办与驻地办均应设置一定数量的专职安全监理工程师。(5)专职安全监理工程师应由具有相应专业的中级或中级以上专业技术职称、曾有过工程监理经历的人员担任，且应为交通运输部核准资格的专业监理工程师，并经过交通运输部组织16、的监理工程师安全监理的培训，考核合格持证上岗。(6)监理机构中专职安全监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。(7)采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。(8)项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作的实施。四、安全隐患排查治理职责四、安全隐患排查治理职责1.总监理工程师的安全隐患排查职责(1)总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；并根据工程项目特点，建立健全项目监理机构的安全生17、产管理机构，明确各类监理人员的安全职责与分工；审核内部安全体系。(2)主持召开安全监理工作会议，主持编写监理规划中的安全监理计划，审批安全监理实施细则，主持编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；参加项目安全生产工作会议，协调和解决项目安全生产问题。(3)审核施工单位施工组织设计的安全技术措施、危险性较大的工程的专项施工方案和应急救援预案；审核施工单位资质、分包单位资质、协议与施工安全技术措施及三类人员与特种作业人员持证上岗情况。(4)组织审核项目安全生产专项费用的使用情况，审查施工单位大中型施工机械设备和自升式架设设施的验收手续。(5)检查安全监理工作的落实情况；审查有关劳动保护和安全生产技18、术措施计划，签发监理工作指令，根据有关规定必要时向有关部门报告。2.副总监理工程师（总监代表）的安全隐患排查职责(1)副总监理工程师在总监理工程师不在期间，受总监理工程师委托作为其代表处理日常监理事务。(2)副总监理工程师应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。(3)负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作。3.驻地监理工程师的安全隐患排查职责(1)在总监理工程师的领导下对驻地办的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场的监理机构人员及其岗位，明确专业监理工程师、现场监理人员的岗位及其职责分工，审查内部安全体系。(2)主持召开驻地办的安全工作会议；审核安全监理实施细则；审核19、并签发有关安全监理专题报告；检查驻地办安全监理工作制度落实情况；参加项目安全生产工作会议，协调和解决项目安全生产问题。(3)审查施工单位施工组织设计的安全技术措施、危险性较大的工程的专项施工方案和应急救援预案；审核施工单位资质、分包单位资质、协议与施工安全技术措施及三类人员与特种作业人员持证上岗情况。(4)审查项目安全生产专项费用的使用情况，审查施工单位大中型施工机械设备和自升式架设设施的验收手续。(5)主持编写并上报安全监理月报，签发监理工作指令，根据有关规定必要时向有关部门报告。第三节第三节安全隐患排查程序与要求安全隐患排查程序与要求一、安全隐患排查程序一、安全隐患排查程序施工单位应做好安20、全隐患自查工作，施工单位项目负责人对本合同段施工阶段隐患排查治理负全责。应以项目领导班子为决策管理机构，以质量安全管理部门为主要办事机构，以基层安全管理人员为骨干，以全体员工为基础，形成从上至下的组织保证。形成从主要负责人到一线员工的隐患排查治理工作网络，确定各个层级的隐患排查治理职责。对设计中存在的施工安全考虑不足，缺乏防范生产安全事故技术措施的，施工单位应及时报监理机构，由建设单位组织设计、监理、施工单位复核，设计单位应提交自查报告。1.排查程序：（1）排查登记；（2）公示公告；（3）防范或整改；（4）验收销号；（5）监督检查。2.一般隐患治理（1）现场立即整改隐患（2）限期整改隐患限期整21、改需要全过程监督管理，除对整改结果进行“闭环”确认外，也要在整改工作实施期间进行监督，以发现和解决可能临时出现的问题，防止拖延。3.重大隐患治理针对重大隐患，应制定专门的排查治理方案，并报监理工程师审核批准。由于重大隐患治理的复杂性和较长的周期性，在没有完成治理前，还要有临时性的措施和应急预案，治理完成后还有书面申请以及接受审查等工作。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案”。此外，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理22、台账。同时，根据事故隐患的严重程度和有关规定，必要时，应报告上级交通主管部门并对重大事故隐患实行挂牌督办。4.巡视检查监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。在巡视中，如果发现存在安全隐患，应及时签发监理通知，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。隐患巡查工作如图1-3-1所示图1-3-1 隐患巡查工作图二、安全隐患排查要求二、安全隐患排查要求1排查计划2隐患排查的种类（1）日常23、隐患排查（2）综合性隐患排查（3）专业隐患排查（4）季节性隐患排查（5）重大活动及节假日前隐患排查（6）事故类比隐患排查3排查的实施排查时必须及时、准确和全面地记录排查情况和发现的问题，并随时与被检查单位的人员做好沟通，见图1-3-2。4排查结果的分析总结图1-3-2隐患排查流程图第四节第四节安全隐患排查方法安全隐患排查方法一、安全隐患主要排查方法一、安全隐患主要排查方法安全隐患排查工作主要包含以下内容:准备工作；确定评价对象、划定作业单元；组织隐患排查；风险评价；风险控制的策划；实施风险控制措施；定期与及时评审等。序号序号分项工程分项工程作业类别作业类别作业活动作业活动1 1桩基桩基人工挖孔24、桩人工挖孔桩孔口处理孔口处理开挖与护壁开挖与护壁钢筋笼制作与安装钢筋笼制作与安装混凝土施工混凝土施工2 2人工挖孔桩安全隐患排查示例人工挖孔桩安全隐患排查示例表表1-4-1作业单元划分表作业单元划分表序号序号作业活动作业活动危险有害因素危险有害因素人人物物环境环境1 1孔口处理孔口处理2 2开挖与护壁开挖与护壁3 3钢钢筋筋笼笼制制作作与与安装安装4 4混凝土施工混凝土施工表表1-4-2 1-4-2 隐患排查表隐患排查表序号序号安全检查项目安全检查项目是或否是或否备注备注1 1专项施工方案的编写与报批专项施工方案的编写与报批2 2人员持证上岗、教育培训及技术交底人员持证上岗、教育培训及技术交底25、3 3地质水文情况与设计文件的符合性地质水文情况与设计文件的符合性4 4安全防护设备设施的配备安全防护设备设施的配备5 5临时用电管理临时用电管理6 6机具、工具管理机具、工具管理7 7应急管理应急管理8 8表表1-4-3 1-4-3 安全检查表安全检查表图图1-4-1 1-4-1 风险控制计划制定原则风险控制计划制定原则二、安全隐患治理措施二、安全隐患治理措施隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，可分为工程技术措施和管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施。1.治理措施的基本要求(1)能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素；(2)处置危险和有害物，并降低到国26、家规定的限值内；(3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；(4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生；(5)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。2.工程技术措施3.安全管理措施第五节第五节施工安全风险评估施工安全风险评估一、危险源分类与辨识一、危险源分类与辨识根据职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011），危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。风险评价是指对危险源导致的风险进行评估、对现有27、控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。（一）危险源的分类在一般情况下，我们对危险因素和有害因素不加以区分，统称为危险、有害因素。危险、有害因素主要是指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所，也就是所谓危险源。事故发生的本质是存在有能量、有害物质以及由于失去控制导致能量意外释放或有害物质的泄漏。危险源分为第一类（根源性）危险源和第二类（状态性）危险源。第一类危险源是指生产或活动过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质，如机械能、电能、热能、化学能、声能、光学能、生物能和辐射能等。第二类危险源主要指导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因28、素，包括生产活动中的人、物、环境、管理几个方面的问题。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果所造成的。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。1.按诱发危险、有害因素失控的条件分类危险、有害物质和能量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等3个方面。2.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为四大类、四个层次，四大类分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”29、；四个层次分为大、中、小、细四类。3.按引起的事故类型分类参照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，综合考虑事故的起因物、致害物、伤害方式等特点，将危险源及危险源造成的事故分为20类。此种分类方法所列的危险源与企业职工伤亡事故处理调查、分析、统计、职业病处理及职工安全教育的口径基本一致，也易于接受和理解，便于实际应用，具体有：（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）冒顶片帮；（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）容器爆炸30、；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他伤害。4.按职业健康分类参照卫生部、劳动与社会保障部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定和职业病目录，将生产性粉尘、毒物、噪声和振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）及其他危险、有害因素分为7类。（二）危险源的辨识危险源辨识的原则：应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则；应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑所有的活动，考虑所有的设备设施。1.危险源辨识的方法识别施工现场危险源方法有许多，如现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等，现场调查法是安全管理人员采取的主要方法。(131、)现场调查方法。(2)工作任务分析（3）安全检查表（4）危险与可操作性研究（5）事件树分析（6）故障树分析。2.危险源辨识的步骤危险源辨识的步骤可分为以下几步：（1）划分作业活动；（2）危险源辨识；（3）风险评价；（4）判断风险是否容许；（5）制定风险控制措施计划。3.危险源辨识应注意事项二、施工安全风险评估二、施工安全风险评估施工安全风险评估的基本流程包括风险定义、危险源辨识、风险分析、风险估测、风险控制等步骤。（一）高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估（一）高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估1.评估方法依据交通运输部高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行），高速公路路堑高边32、坡工程施工安全风险评估划分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。（1）总体风险评估总体风险评估对象包括：高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡；老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足20m的边坡；膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m的边坡；城乡居民居住区、民用军用地下管线分布区、高压铁塔附近等施工场地周边环境复杂地段开挖形成的不足20m的边坡。（2）专项风险评估：在总体风险评估基础上，将风险等级达到高度风险（级）及以上的路堑段作为评估单元，以施工作业活动为评估对象，根据其施工安全风险特点及类似工程事故情况，进行风险辨识、分析、估测；并针对其中的重33、大风险源进行量化评估，提出具体的风险控制措施。专项风险评估可分为施工前专项评估和施工过程专项评估。专项风险评估结论应作为编制或完善专项施工方案的依据。满足下列条件之一的路堑高边坡，应开展专项风险评估：总体风险等级为级及以上的；总体风险评估中单一指标影响过大的。专项风险评估的基本程序包括：风险辨识、风险分析、风险估测、风险控制。（3）应结合被评估项目的工程特点，采用相应的定性或定量的风险分析和评估方法。具体评估方法可参照高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）选用。（4）总体风险评估应在项目开工前实施。专项风险评估应在路堑边坡分项工程开工前完成。施工中，经论证出现新的重大风险源，或发生34、生产安全事故（险情）等情况，应补充开展施工过程专项评估。2.评估组织与评估报告（1）总体风险评估工作由建设单位负责组织，专项风险评估工作由施工单位负责组织。组织单位按照“谁组织谁负责”的原则对评估工作质量负责。（2）总体风险评估和施工前专项风险评估应分别形成评估报告，施工过程专项风险评估可简化形成评估报表。评估报告应反映风险评估过程的全部工作，报告内容应包括编制依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。（3）总体风险评估报告由建设单位（或工程总承包单位、代建单位）组织专家审查，专项风险评估报告由施工单位组织专家审查。评审专家组不得少于人，专家应由建设、设计、勘察、监理35、施工等单位具有高边坡勘察、设计、施工管理经验的人员组成。评估小组根据专家评审意见对评估报告进行修改，形成最终报告。（4）专项风险评估报告评审通过后应向项目建设单位报备。当专项风险评估等级达到级（极高风险）时，建设单位应组织专家论证。（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估1.评估方法依据交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行），公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估：桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全36、风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。专项风险评估：当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。2.评估步骤公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：（1）开展总体风险评估（2）确定专项风险评估范围（3）开展专项风险评估（4）确定风险控制措施。3.评估组织与评估报告（1）公路桥梁和隧道工程37、施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。（2）评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。（3）风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。4.实施要求（138、）施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。（2）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。（3）风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险（级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。（4）各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检39、查范围。对极高风险（级）的施工作业应切实加强重点督查。（5）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。（6）施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。第二章 临时设施及设备重大隐患排查第一节 临时工程第二节 临时用电第三节 特种设备第四节 大型专用设备第一节 临时工程一、拌一、拌和和站站（一）、基本知识拌和站（又称搅拌站）是工业建设中用于土建搅拌施工等大型机械的统称。混凝土拌和站由搅拌主机、物料输送系统、物料称量系统、物料贮存系统、控制系统等五大系统和其他附属设施组成的建筑材料制40、造设备。（二）拌和站现场存在的隐患拌和站重大安全隐患主要集中在主机系统隐患、物料存储系统、物料输送系统、控制系统等方面。图2-1-1混凝土拌和站案例：路面拌和站施工事故案例：路面拌和站施工事故工程背景及事故经过高速公路标段项目部粒料拌和站发生一起重大伤亡事故，造成3名民工死亡。施工单位为高速公路项目经理部标段项目部，国有企业，项目部经理为高。2006年7月8日，高速公路标段项目部下属的路基结构层水泥稳定土工程施工队进行水稳摊铺作业。有三台装载机从距离拌和站料斗45m处的料场向拌和站料斗内添加石料，距离拌和站料斗15m处有一斜坡，装载机需开到斜坡顶后再向料斗内倾倒石料。施工进行到21时分时，施（41、高速公路标段项目部路基结构层水泥稳定土工程施工队装载机驾驶员）驾驶的一台徐工ZL40G轮式装载机在向拌和站料斗供料时，装载机铲斗将拌和站料斗撞翻。据调查：在装载机接近料仓，装载机驾驶员开始踩刹车时，刹车已没有反应，控制不住装载机（事后检查发现装载机刹车油管断裂，地面上漏有刹车油），撞倒了料仓，3名当班民工被埋压在料斗下。事发后，现场人员拨打了120、110报警电话，并组织进行抢救，22时左右，3名民工被送往县医院，经抢救无效死亡。事故原因分析1.装载机未及时检修和保养,装载机在施工中刹车油管意外断裂，造成刹车失灵。施xx在现场没有专人负责指挥的情况下登机操作，事故的直接原因是装载机在施工中刹车42、油管意外断裂，造成刹车失灵。导致装载机铲斗将拌和站料斗撞翻，3名当班民工死亡的严重后果。第二节第二节临时用电临时用电（一）基本知识在施工现场发生的安全事故中，因临时用电系统原因造成的占有很大的比例。在建设项目开工前，施工单位专业电气技术人员应按照项目实际情况及项目用电设备负荷要求编制临时用电施工组织设计，临时用电组织设计及变更，必须履行“编制、审核、批准”的程序；施工现场临时用电方案编制人员应具备电气工程师资格，方案经相关部门审核及施工单位技术负责人批准，报监理单位审查通过后实施。临时用电作为一项危险性较大的工程，安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路必须由持证电工完成，并应有人监护。施工现43、场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：用三级配电系统；采用TN-S接零保护系统；采用二级漏电保护系统。图2-2-1临时用电配电系统（二）、临时用电主要隐患表现形式及排查方法1、配电箱的隐患2、临电线路隐患3.电气设备隐患第三节第三节特种设备特种设备一、架桥机隐患排查一、架桥机隐患排查（一）基本知识（一）基本知识在公路工程施工中，架桥机作为桥梁上构起重吊装架设的主要设备运用广泛。公路桥梁架桥机形式多样，有步履式架桥机、自平衡式架桥机、配重式架桥机等。架桥机作业是一项危险性较大的工作，在架桥机安装拆卸、吊梁、梁体加固、桥机过孔、桥机支撑加44、固、桥机的肢态调整（主梁整体抬升或下降）等工作程序中都存在极大地危险，桥机的各项作业需多人密切配合，应做到统一指挥、明确指挥信号、作业人员分工明确等工作。（一）基本知识（一）基本知识作业前应对桥机作全面的检查，重点检查桥机各安全保护装置是否灵敏有效（起重量限制器、起重天车纵向行程限位器、桥机整体横移限位器、吊钩起升高度限位器等），主要受力构件的连接是否牢固可靠，各支撑点的支撑情况及支垫的材料强度，各机构（起升机构、行走机构）应运行平稳顺畅，各主要零部件应无缺陷符合技术标准的要求（钢丝绳、绳卡、起升电机制动器、减速机、联轴器、卷筒，吊钩组、吊具、液压油缸等），桥机主梁、支腿等钢机构应无裂纹和塑性45、变形、严重锈蚀等情况，桥机在任何工况下主梁必须保持水平状态，或该桥机使用说明书中规定的参数以内，桥机的前支腿横移轨道与桥机中支腿横移轨道必须保持平行度和水平度，其误差必须控制的规定的范围内。桥机的电器系统必须连接可靠，各控制开关必须灵敏有效。图2-3-1架桥机结构图图2-3-2架桥机安全保护装置分布图（二）隐患排查1、架桥机钢结构裂纹的隐患2、架桥机主要受力构件连接隐患3、架桥机钢丝绳隐患4、吊绳（捆绑绳）安全隐患5、架桥机起升机构隐患6、架桥机电气系统隐患7、架桥机液压系统隐患8、架桥机安全保护装置隐患9、架桥机横移（纵移）轨道隐患10、架桥机主梁水平度（纵向、横向）隐患11、架桥机跑车运梁46、通道和运梁平车轨道隐患12、架桥机吊装作业隐患13、架桥机作业环境存在的隐患14、架桥机管理上的隐患二、门式起重机二、门式起重机（一）基本知识（一）基本知识公路工程施工中，门式起重机广泛应用在T梁预制场、钢筋加工坊等场所。龙门吊从安装拆卸到吊装作业的各工作环节都存在许多安全隐患。龙门吊轨道制作施工质量的优劣直接影响龙门吊的安全运行，轨道的质量是门吊能否安全运行的首要环节。龙门吊的使用必须严格遵守安全操作规程和起重吊装“十不吊”的规定。龙门吊作业危险性较大，作业前应对龙门吊作全面的检查，重点检查门吊各安全保护装置是否灵敏有效（主钩、副钩起重量限制器、起升高度限位器、起重天车行程限位器、门吊大车限47、位器和防碰限位器等），主要受力构件的连接是否牢固可靠，各机构（起升机构、行走机构）应运行平稳顺畅，各主要零部件应无缺陷符合技术标准的要求（钢丝绳、绳卡、起升电机制动器、减速机、联轴器、卷筒，吊钩组、吊具等），门吊主梁、支腿等钢机构应无裂纹和塑性变形、严重锈蚀等情况，电器系统必须连接可靠，各控制开关必须灵敏有效。图2-3-19双导梁龙门吊结构图（二）龙门吊主要隐患排查（二）龙门吊主要隐患排查1.龙门吊钢结构隐患2.主梁等钢结构连接及塑性变形隐患3.轨道、基础隐患4.龙门吊安全保护装置隐患5.门吊钢绳隐患6.门吊起升机构隐患7.门吊电气系统控制系统隐患8.门吊作业环境隐患9.门吊作业过程隐患（1）48、违章使用门吊，在拆卸模板时用门吊斜拉模板拆模；（2）两台门吊同时起吊T梁时无统一的吊装指挥人员；（3）在轨道平行度、坡度、弯度、轨道线形非常差的情况下，用门吊长距离的运梁；（4）长时间将重物悬停在空中；（5）门吊起升移动重物时起升高度不足，移动时挂擦下方模板、T梁、台座上的T梁钢筋等造成垮塌。（二）龙门吊主要隐患排查（二）龙门吊主要隐患排查9.门吊作业过程隐患（1）违章使用门吊，在拆卸模板时用门吊斜拉模板拆模；（2）两台门吊同时起吊T梁时无统一的吊装指挥人员；（3）在轨道平行度、坡度、弯度、轨道线形非常差的情况下，用门吊长距离的运梁；（4）长时间将重物悬停在空中；（5）门吊起升移动重物时起升高49、度不足，移动时挂擦下方模板、T梁、台座上的T梁钢筋等造成垮塌。10.门吊管理工作存在隐患的表现形式（1）门吊未经检验并取得安检合格证即投入使用；（2）未编制门吊吊装作业方案（作业指导书）指导操作人员作业；（3）未定期检查设备，不能及时发现隐患、处理隐患，设备带故障运行；（4）安排无证人员操作设备；三、塔式起重机三、塔式起重机（一）基本知识（一）基本知识在公路工程施工中，塔式起重机广泛运用于桥梁主墩高墩的施工中。塔式起重机型号繁多，各型塔吊起重能力差异较大，工作面广，塔吊自身高度高，起吊高度高，使用频率高，塔吊作业面通过的高压输电线路，操作人员受建筑物的遮挡视线时常受阻，作业环境复杂，施工干扰大50、等特点，决定了塔吊在施工作业中存在较大的安全隐患。塔吊在安装、拆卸、安装附墙、顶升加节等作业中都是高空作业，极易发生高处坠落事故。在起重吊装作业中极易发生起重伤害事故。极端天气（雷雨、大风、大雾）对塔吊的安全运行的影响也是比较突出的。图2-3-34塔式起重机的基本结构图（二）塔吊主要隐患排查（二）塔吊主要隐患排查1.塔吊钢结构隐患（1）钢结构锈蚀变形隐患；（2）钢结构连接隐患；（3）塔身隐患；（4）附墙结构隐患；（5）塔吊变幅小车隐患。2.塔吊基础隐患3.塔吊安全保护装置隐患4.塔吊起升机构隐患（1）卷筒隐患；（2）滑轮隐患；（3）吊钩隐患；（4）制动器隐患。5钢丝绳隐患6.塔吊电气系统隐患751、.塔吊液压系统隐患8.塔吊配重块隐患9.塔吊作业环境隐患（二）塔吊主要隐患排查（二）塔吊主要隐患排查10.塔吊作业过程隐患（1）塔吊作业不配备指挥人员或各作业面配备的指挥人员不足；（2）同一工作面有多台塔吊作业时，指挥用的对讲机频率未针对每台塔吊单独设置频率导致误操作的发生；（3）夜间强行冒险升塔（加标节）；（4）使用的捆绑绳（吊绳）安全系数不足；（5）使用塔吊吊人。11.塔吊管理工作上隐患表现形式（1）塔吊未经检验并取得安检合格证即投入使用；（2）未编制塔吊吊装作业方案（作业指导书）指导操作人员作业；（3）未定期检查设备，不能及时发现隐患、处理隐患，设备带故障运行；（4）安排无证人员操作设备52、，指挥作业；四、施工升降机四、施工升降机（一）基本知识（一）基本知识在公路工程施工中，施工升降机广泛运用于桥梁主墩，运载施工人员上下的专用设备，目前使用最多的施工升降机是SC型的（即齿轮齿条式施工升降机），许多施工升降机目前尚未安装超载保护装置，使用时应严格控制装载人数。图2-3-54SC型施工升降机的基本结构图（二）、施工升降机隐患排查（二）、施工升降机隐患排查1.施工升降机安全保护装置隐患2.施工升降机主要构件隐患3.施工升降机基础隐患4.施工升降机电气系统隐患5.施工升降机工作隐患表现形式（1）吊笼超载（超员）运行；（2）装载易燃易爆危险物品；（3）用行程限位器器作停机控制。（二）、施工53、升降机隐患排查（二）、施工升降机隐患排查6、施工升降机管理工作的隐患表现形式（1）施工升降机未经检验并取得安检合格证即投入使用；（2）未定期检查设备，不能及时发现隐患、处理隐患，设备带故障运行；（3）安排无证人员操作设备；五、压力容器五、压力容器（一）基本知识（一）基本知识在公路工程施工中，大型空压机储气罐作为压力容器只要用于隧道施工，为潜孔钻等设备提供动力。由于压缩空气中水分较重，极易使容器内部发生锈蚀，同时压力容器由于受交变应力的影响，极易在容器壳体、管道接头焊缝等薄弱点产生疲劳裂纹，因此压力容器也容易发生容器爆炸的事故。压力容器作为特种设备危险性较大，在安装时容器的基脚必须安装牢固，避免54、因空压机造成的振动传递到储气罐。压力容器的压力表应完好无损，安全阀按标准设定后严禁擅自调整。工作完毕后应及时打开排污阀排除积水和杂质。按照规定定期对压力表、安全阀等安全附件进行效验，定期对压力容器报特种设备检测部门进行检测。加强对压力容器的维护保养工作，操作中严格遵守操作规程。图2-3-60压力容器结构图（二）、压力容器主要隐患排查（二）、压力容器主要隐患排查1.压力容器隐患2.储气罐体隐患3.压力容器管理工作中存在的隐患表现形式（1）压力容器未经检验并取得安检合格证即投入使用；（2）未定期检查设备，不能及时发现隐患、处理隐患，设备带故障运行；（3）安排无证人员操作设备。序号标准编号安全技术规55、范名称1TSGQ5001-2009起重机械使用管理规则2TSGQ7015-2008起重机械定期检验规则3TSGQ7016-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则4TSGQ0002-2008起重机械安全技术监察规程-桥式起重机5TSGQ7008-2007 升降机型式试验细则6TSGQ7002-2007桥式起重机型式试验细则7TSGQ7014-2008起重机械安全保护装置型式试验细则8TSGQ7004-2006塔式起重机型式试验细则9TSGQ7003-2007门式起重机型式试验细则10TSGQ7005-2008流动式起重机型式试验细则11TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规56、程12TSGR0003-2007简单压力容器安全技术监察规程13TSGR7001-2004压力容器定期检验规则特种设备管理常用的“安全技术规范”TSG表2-3-1序号标准编号标准名称1GB6067.1-1010起重机械安全规程2GB5144-2006塔式起重机安全规程3GB/T14405-93通用桥式起重机4GB/T14406-93通用门式起重机5GB10055-2007施工升降机安全规程6GB/T10054-2005施工升降机7JB/T10559-2006起重机械无损检测钢焊缝超声检测8GB12602-2009起重机超载保护装置9GB26469-2011架桥机安全规程10GB/T26470-57、2011架桥机通用技术条件11GB/T6068-2008汽车起重机和轮胎起重机试验规范12GB/T26471-2011塔式起重机安装与拆卸规则13GB/T26558-2011桅杆起重机14GB/T14560-2011履带起重机15GB/T5972-2009起重机钢丝绳保养、维护、安装检验、和报废16GB50278-2010起重设备安装工程施工及验收规范17JB/T5663-2008电动葫芦门式起重机18JB/T3695-2008电动葫芦桥式起重机19GB5028-85起重吊运指挥信号20GB/T28264-2012起重机械安全监控管理系统特种设备管理常用的技术标准表2-3-2代码代码种类种类类58、别类别品种品种2000压力容器压力容器2100固定式压力容器固定式压力容器2170第一类压力容器第一类压力容器2310无缝气瓶无缝气瓶2320焊接气瓶焊接气瓶4000起重机械起重机械4100桥式起重机桥式起重机4110通用桥式起重机通用桥式起重机4170电动单梁起重机电动单梁起重机4190电动葫芦桥式起重机电动葫芦桥式起重机4200门式起重机门式起重机4210通用门式起重机通用门式起重机4270电动葫芦门式起重机电动葫芦门式起重机4290架桥机架桥机4300塔式起重机塔式起重机4310普通塔式起重机普通塔式起重机4400流动式起重机流动式起重机4410轮胎起重机轮胎起重机4420履带起重机履带59、起重机4800升降机升降机4860施工升降机施工升降机4870简易升降机简易升降机4900缆索起重机缆索起重机4A00桅杆起重机桅杆起重机5100机动工业车辆机动工业车辆5110叉车叉车F000安全附件及安全安全附件及安全保护装置保护装置F220爆破片装置爆破片装置F230紧急切断阀紧急切断阀F260气瓶瓶阀气瓶瓶阀7310安全阀安全阀公路工程施工涉及的最新版特种设备目录表2-3-3第四节第四节大型专用设备大型专用设备一一、爬模、爬模（一）基本知识（一）基本知识爬模是爬升模板系统的简称，它主要由模板系统、架体与操作平台系统、爬升系统、电气控制系统等组成。爬模装置通过承载体附着或支承在混凝土结构60、上，当新浇筑的混凝土脱模后，以液压油缸或液压升降千斤顶为动力，以导轨或支承杆为爬升轨道，将爬模装置向上爬升一层，反复循环作业。公路水运工程施工中爬模主要应用在索塔、高墩施工中，由于爬模主要靠预埋件与混凝土连接、施工高度高、工序转换频繁等特点，决定了爬模在施工作业中存在的较大的安全隐患。爬模作业作为一种危险性较大的工作，安装前必须对各组件的制造质量进行严格检查，主要检查各焊接件的焊缝质量，连接部位的连接件是否齐全，承重销、安全销、导轨、挂靴、高强螺栓等数量和质量是否满足要求。爬模安装完成后必须进行全面的检查验收，各连接部位是否全部连接牢固，连接销、安全销是否齐全，用电线路是否按照安全用电要求布置61、，照明设施是否齐全，消防、双保险设施是否齐全，临边、洞口防护措施是否到位等。日常施工过中重点控制临时用电、动火作业、临边洞口防护、消防应急设施等。图2-4-10爬模爬升装置主要结构图（二）液压爬模主要隐患排查（二）液压爬模主要隐患排查1、液压爬模构件连接情况隐患2、悬挂系统隐患3、双保险系统的隐患4、爬架稳固系统隐患5、液压推进系统隐患6、爬升作业安全隐患7、爬架上安全防护、临时用电隐患8、爬模施工环境存在隐患的表现形式（1）爬模施工属全程高空作业，如发生高空坠物等易对下方人员、设备、船舶等造成伤害。（2）大风、雷雨等天气易对爬模施工产生影响。9、爬模管理工作中存在隐患的表现形式（1）爬模施工62、方案未经评审，施工前未组织安全技术交底。（2）爬模系统安装完成后未经验收合格即投入使用。（3）爬模爬升前后未按照格式化检查制度进行检查验收。二二、移动模架、移动模架（一）基本知识移动模架是一种安装简易、操作高效、重量轻的整孔现浇桥梁施工设备，既是施工梁段的承重结构，又是施工梁段的作业现场。移动模架系统主要由牛腿、横纵移小车、主梁、横梁、前后鼻梁、外模及内模等组成，每一部分都配有相应的液压或机械系统。移动模架安拆、牛腿安拆施工涉及大型起重吊装、登高作业等，极易发生起重伤害、高处坠落事故。日常施工过程中施工人员全部在高空移动模架顶部、侧面及底部作业平台、通道上，存在高处坠落风险。移动模架预压、混凝63、土浇筑、落模横移、纵向前移等施工中由于人员操作不当、牛腿或主梁承载力不足等极易发生模架系统坍塌事故。移动模架作业作为一种危险性较大的工作，在安装拆除施工前必须对使用的起重吊装设备进行全面的检查和维护，各吊耳、吊点、吊具等必须满足安全要求；安装过程中做好对起重吊装、高处作业的监督检查，发现违规违章行为及时制止；安装完成后必须对主梁连接点高强螺栓、鼻梁连接点高强螺栓、侧模支撑系统、液压系统等进行全面的检查验收，并严格按照设计规范要求对模架系统进行分阶段预压，并做好观测。施工过程中严格控制临时用电、临边洞口防护、个人防护用品穿戴，混凝土浇筑前、纵移行走前后按照格式化检查制度进行全面检查验收。图2-464、-18移动模架整体结构示意图（二）移动模架主要隐患排查（二）移动模架主要隐患排查1、模架拼装作业时隐患2、主梁预压作业时隐患3、混凝土浇筑隐患4、模架纵移作业时隐患6、电气系统中隐患7、移动模架管理工作中存在隐患的表现形式（1）移动模架施工方案未经评审，施工前未组织安全技术交底。（2）移动模架系统安装完成后未经验收合格即投入使用。（3）移动模架行走前后未按照格式化检查制度进行检查验收。三三、挂篮、挂篮（一）基本知识（一）基本知识挂篮施工是预应力混凝土连续梁、T形钢构和悬臂梁分段施工的一项主要设备，主要可分为桁架式挂篮、三角式挂篮、棱形挂篮和斜拉式挂篮等形式，在桥梁施工中应用最为广泛。挂篮主要组65、成部分：主桁架、悬吊系统、锚固系统、行走系统、模板系统等。挂篮施工在安装拆除作业时频繁进行起重吊装及登高作业，极易发生起重伤害及高处坠落事故。在进行预压、混凝土浇筑、前移施工过程中极易发生坍塌事故。挂篮施工作业作为一种危险性较大的工作，在挂篮安装作业时应主要检查各焊接件的制作质量是否合格，精轧螺纹钢是否有损伤以及防护措施是否到位，后锚精轧螺纹钢是否紧固等，全面验收合格后再进行预压。挂篮前移施工前必须按照格式化检查表格对后锚反压梁安装是否到位，前移轨道有无损坏，轨道是否调平、平行顺直，轨道是否涂抹黄油等进行检查。挂篮行走到位后也要对桥面临边防护是否齐全，精轧螺纹否张拉到设计吨位，锚固螺栓是否锚固66、到位，托梁的锚固螺栓是否拧紧到位，各处销子有无松动等进行全面检查。图2-4-25挂篮主要结构示意图（二）挂篮主要隐患（二）挂篮主要隐患1、挂篮钢结构裂纹隐患2、挂篮连接点隐患3、挂篮承载体系隐患4、挂篮行走作业隐患5、挂篮施工环境存在隐患的表现形式（1）挂篮跨路施工存在高处坠物伤人隐患。（2）挂篮跨路施工造成下方过往车辆通行高度受限，超高车辆可能碰撞挂篮或混凝土底面。6、挂篮管理工作中存在隐患的表现形式（1）挂篮施工方案未经评审，施工前未组织安全技术交底。（2）挂篮系统安装完成后未经验收合格即投入使用。（3）挂篮行走前后未按照格式化检查制度进行检查验收。第三章 主要工序（通用）作业中重大隐患排67、查第一节第一节深大基坑施工深大基坑施工第二节第二节桩基施工桩基施工第三节第三节高边坡施工高边坡施工第四节第四节模板施工模板施工第五节第五节爆破施工爆破施工第一节第一节深大基坑施工深大基坑施工一、明挖基坑一、明挖基坑（一）基本知识（一）基本知识基坑，为进行建(构)筑物地下部分的施工由地面向下开挖出的空间。开挖前应根据地质水文资料，结合现场附近建筑物情况，决定开挖方案，并作好防水排水工作。当基坑开挖深度较浅，坑内渗水量较小，周围场地开阔，周围无重要建筑物，可采用放坡法开挖；当基坑开挖过深,坑壁不易稳定，并有地下水影响或者放坡受限制以及放坡工程量大，可按具体情况，采取支护措施。图图3-1-1明挖基坑68、开挖示意图明挖基坑开挖示意图（二）明挖基坑主要隐患排查（二）明挖基坑主要隐患排查1、明挖基坑施工特种作业有起重作业、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电、爆破作业等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、明挖基坑施工场地的隐患表现形式：（1）地表水流入基坑；（2）基坑周边无临边防护，无人员上下行通道；（3）弃土、材料堆放于基坑周边；（4）运输车辆等动载过于靠近基坑。3、明挖基坑挖方的隐患表现形式：（1）施工顺序和开挖深度分层不符合设计要求；（2）上下层同步作业；（3）开挖边坡坡率陡于设计值；（4）支护不及时；（5）平台设置位置、宽度不符合设计要求；（6）基坑内部集水明排设施不足；（7）基坑69、开挖后暴露时间过长；（8）基坑挖土、吊装等作业碰撞支撑体系；（9）基坑便道坡度过陡；（10）坑壁开裂、支护结构破坏。（二）明挖基坑主要隐患排查（二）明挖基坑主要隐患排查4、斜坡地段基坑开挖的隐患表现形式：（1）基坑上方松石、危石未清除或未加固；（2）地形陡于1:5或在软土地区在挖方上侧弃土，下侧弃土时未采取措施防止土体滑塌、坠落影响周边构筑物；（3）陡坡地段采用拉槽开挖；（4）运输车辆在陡坡转向。5、基坑降水（一般采用管井、真空井点、喷射井点等方法）的隐患表现形式：（1）设计降水位高于基坑底面，地层渗透系数不准确；（2）降水无备用电源，管路堵塞；（3）降水造成周边构筑物沉降；（4）降水顺序不符70、合要求，造成土层流失；（5）潜水、残留水渗出对侧壁造成扰动。6、人的不安全行为。主要有：作业人员不正确佩戴安全帽，在无可靠安全防护措施的情况下，2m以上高处作业不按规定系挂安全带、安全绳，作业人员未穿软底防滑鞋。作业人员患有高血压、心脏病、癫痫、严重贫血、生理缺陷等不适宜高处作业的疾病。作业人员在基坑底部休息或其他非作业滞留。酒后作业和疲劳作业。特种作业人员无证作业。（二）明挖基坑主要隐患排查（二）明挖基坑主要隐患排查7、施工环境隐患表现形式有：基坑边坡松土、危石未清除。施工作业平台及斜道未设置防护围栏和安全网或防护不严密，无防滑设施。作业现场未设置警戒、警示标识。夜间作业无良好照明设施；大风71、大雨及38以上高温等恶劣天气未停止野外作业；雨期施工或遇集中降雨无排水应急设施。8、施工管理上的隐患表现形式有：基坑开挖未按批准的施工方案进行，基坑边坡坡率陡于方案要求或防护不及时。基坑四周未设置截排水设施或排水不畅，坑内未设置排水沟和集水坑、排水设施不足；违反爆破作业安全管理规定；弃方未及时弃运或基坑四周堆放；监控量测不及时或量测结果处理、反馈不规范。机械作业时现场无专人指挥。二、钢板桩二、钢板桩（一）基本知识（一）基本知识钢板桩施工一般包括导架安装、板桩打设、基槽开挖、板桩拔除等，其施工过程存在较大危险性，施工时应做到指挥统一、信号明确、人员职责明确。图3-1-6钢板桩安装示意图（二）、72、钢板桩主要隐患排查（二）、钢板桩主要隐患排查1、钢板桩特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、钢板桩插打安全隐患表现形式：1）桩锤采用压插时未采用卷扬机钢丝绳控制桩锤下落行程；钢板桩插打过程中钢丝绳发生断丝、卡头、松动现象；钢板桩打入过程中振动锤固定不牢靠，发生坠落。2）振动锤的夹板因液压泵失灵而引起钢板桩掉落；振动锤的电动机长期超负荷运转发热烧毁；振动锤所接电缆破损，漏电。3）未采用导向架，导致钢板桩位置不准确、钢板桩不垂直，合拢时板桩不在同一平面上。3、钢板桩材料的隐患表现形式：1）板桩尺寸、材料强度不符合要求；2）钢板桩73、装卸、运输出现撞伤、弯扭及锁口变形；3）钢板桩表面残留焊渣未清除。（二）、钢板桩主要隐患排查（二）、钢板桩主要隐患排查4、钢板桩围檩、支撑的隐患表现形式：1）围檩、支撑体系安装不及时；2）围檩、支撑竖向间距偏大；3）围檩、支撑与板桩之间存在空隙；4）围檩、支撑材料变形，焊接质量不合格；5）支撑体系上堆放材料等杂物；6）拆除未自下而上进行。5、排水、封底的隐患表现形式：1）板桩破损，板缝未采取堵漏措施；2）涌水量较大时，采用干封方式封底；3）排水设施不足，不能满足排水需要。6、钢板桩基坑的隐患表现形式：1）基坑四周未设置截排水设施，地表水流入基坑；2）基坑周边机械、材料、弃方堆放不规范、荷载超出74、规定要求；3）基坑开挖顺序不符合要求，单次开挖深度过深、围檩支撑体系未及时安装；4）支撑体系变形；5）挖土、吊运、浇筑混凝土等作业碰撞支撑。（二）、钢板桩主要隐患排查（二）、钢板桩主要隐患排查7、钢板桩施工人的不安全行为：1）作业人员不正确佩戴个人防护用品；2）施工现场存在作业人员酒后作业及疲劳作业现象；3）特种作业人员（电工、焊工、起重工）无证上岗4）吊装无人指挥或指挥信号不明。8、钢板桩施工环境的隐患表现形式：1）当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；2）水上施工未安排专人值勤，交通管制不严，夜间水上施工区警示灯、栈桥和施工平台警戒灯数量不足、照度不足；75、3）施工船舶违规操作，速度过快；4）夜间施工照明不足；5）未设置作业平台、临边防护、人员上行通道；6）打桩地基与周边临近构筑物间未开挖防震沟；7）钢板桩围堰顶高程高出施工期间可能出现的最高水位（包括浪高）距离不足。9、钢板桩施工管理不足的表现形式：1）钢管桩打设、基坑开挖未按批准的方案实施；2）供水、供气、汽管线和地下电缆等与打桩相互影响，被打桩土体的隆起而引起的破坏。三、钢套箱三、钢套箱（一）基本知识套箱围堰具有可靠地整体性和良好的防水性，有利于分块拼装重复使用，可减少对河流的污染及挖基数量，目前在水中承台基础施工中得到广泛应用。钢套箱围堰施工安全隐患贯穿于套箱加工、安装、套箱内施工及维护、76、拆除等全过程。图3-1-14双壁围堰结构图（二）套箱围堰隐患排查（二）套箱围堰隐患排查1、钢套箱特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电、水下爆破等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、钢套箱加工制作的隐患表现形式：1）进场的钢板、型钢、电焊条等材料性能不符合要求；2）型钢下料尺寸不准确，定位不准；3）焊接质量不合格。3、钢套箱运输的隐患表现形式：1）运输设备及方式不符合要求；2）运输通道未实行交通管制，速度过快。4、钢套箱拼装、就位的隐患表现形式：1）分节安装固定装置不牢靠；2）未安装下沉导向设备或位置不准确；3）下放速度不一致、平面位置不准确，下沉不到位。（二）77、套箱围堰隐患排查（二）套箱围堰隐患排查5、钢套箱封底、排水的隐患表现形式：1）抗浮系统安装不符合要求；2）水下混凝土底面高程不符合要求，质量存在缺陷；3）混凝土强度未达到要求即进行排水作业；4）围檩支撑体系安装不及时，支撑体系上堆放杂物；5）排水过程出现支撑、套箱变形等；6）钢套箱内抽水后出现渗漏。6、钢套箱拆除的隐患表现形式：1）拆除前，箱内水位低于箱外水位；2）拆除顺序不符合要求。7、人的不安全行为。主要表现有患有高血压、心脏病、癫痫、严重贫血、生理缺陷等不适宜作业人员从事作业；进入施工现场的作业人员未正确佩戴必备的个人防护用品，如：安全帽、安全带、防护手套、防滑鞋等；施工现场存在作业人员78、酒后作业及疲劳作业现象；特种作业人员（电工、焊工、起重工）无证上岗；吊装无人指挥或指挥信号不明；施工船舶操作人员违规操作，停靠时速度过快；施工人员未按要求在规定的通道内行走，未采用专用工具传递材料和物件。（二）套箱围堰隐患排查（二）套箱围堰隐患排查8、环境的不安全因素。临边防护设施未设置、不牢固，无夜间警示标志；当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；夜间施工照明不足；水上施工未安排专人值勤，交通管制不严，夜间水上施工区警示灯、栈桥和施工平台警戒灯数量不足、照度不足；施工船舶违规操作，速度过快。9、钢套箱施工管理上不足表现形式：1）未按批准的运输、吊装、水下作79、业等安全专项方案执行；2）钢套箱未按设计方案加工、支撑体系不符合要求；3）监控量测未全过程开展，量测结果处理、反馈不及时，管理程序混乱；4）运输船超载、作业人员违规操作、水上交通管制不力；5）吊装机械未试运转。四、地下连续墙四、地下连续墙（一）基本知识（一）基本知识地下连续墙作为大型深基坑的临时支护结构和永久基础，在地面上采用挖槽机械沿着深开挖工程的周边轴线，借助于泥浆的护壁作用，在地下挖出窄而深的基槽，并在其内浇注适当的材料形成连续的地下墙体，作为截水、防渗、承重、挡水结构。地下连续墙施工一般包括导墙施工、槽孔开挖、钢筋骨架制作与安装、水下混凝土浇筑等。地下连续墙施工及使用期间均存在较大安全80、隐患。图3-1-21地下连续墙挖槽作业（二）地下连续墙隐患排查（二）地下连续墙隐患排查1、特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、基坑的隐患表现形式：1）材料堆放不规范，基坑周边机械、材料、弃方堆放不规范、荷载超出规定要求；2）对周边既有构筑物可能产生的不利影响评估不足，监测不到位。3、影响周边构筑物安全的隐患表现形式：1）重型机械行走道路、吊装场地损坏；2）大型机械倾覆。4、钢筋笼加工安装的隐患表现形式：1）钢筋笼强度、刚度不能满足吊装要求；2）钢筋笼内的桁架数量少于设计要求；3）钢筋吊点位置不准确，吊环不牢靠；4）起吊时，81、钢筋笼与平台的挂靠件未全部脱离。（二）地下连续墙隐患排查（二）地下连续墙隐患排查5、人的不安全行为。患有高血压、心脏病、癫痫、严重贫血、生理缺陷等不适宜作业人员从事作业；进入施工现场的作业人员未正确佩戴必备的个人防护用品，如：安全帽、安全带、防护手套、防滑鞋等；施工现场存在作业人员酒后作业及疲劳作业现象；作业人员不遵守机具安全操作规程；特种作业人员无证上岗；吊装无人指挥或指挥信号不明。6、环境的不安全因素。导墙、平台范围土体未加固，水文、地质等改变；临边防护设施未设置、不牢固，无夜间警示标志；当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；夜间施工照明不足；泥浆池防护82、不足等。7、施工管理上不足表现形式：1）无施工临时用电组织设计或设计有缺陷，现场布线混乱，用电设备乱放等；2）特种机械使用前未进行试运转；3）监控量测未全过程开展，量测结果处理、反馈不及时，管理程序混乱；4）作业人员岗前培训不足，安全技术交底不到位。基坑坍基坑坍塌塌事故因地下水引起的基坑内事故因地下水引起的基坑内事故承压水水头墙缝渗漏涌砂砂质土层（滞水层）粘质土层（加压层）承压含水层集水坑漏砂桩周管涌钻探孔管涌近墙处流砂第二节第二节桩基施工桩基施工一、钢管桩一、钢管桩（一）基本知识（一）基本知识钢管桩，由钢管、企口榫槽、企口榫销构成，钢管直径的左端管壁上竖向连接企口槽，企口槽的横断面为一边开口83、的方框形，在企口槽的侧面设有加强筋，钢管直径的右端管壁上且偏半径位置竖向连接有企口销，企口销的槽断面为工字形。钢管桩打桩有三种通用方式：自然地面打桩,采用送桩至设计标高施工；地面打桩，但不送桩,待基坑开挖后切割至设计标高；挖坑打桩施工。一般钢管桩的施工顺序是：桩机安装桩机移动就位吊桩插桩锤击下沉，接桩锤击至设计深度内切钢管桩精割、戴帽。图3-2-1钢管桩施工材料的安全隐患（二）钢管桩隐患排查（二）钢管桩隐患排查1、特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、钢管桩材料的隐患表现形式：1）板桩尺寸、壁厚、材料强度不符合要求；2）钢管84、桩出现损伤、变形等；3）表面残留焊渣未清除；4）吊装发生碰撞，涂层损坏。3、钢管桩运输的隐患表现形式：1）材料未按规格分类堆放，堆放层数超标、堆放高度超过2m，支点不牢、未采用木楔楔紧；2）打桩船调遣、运桩船航行发生船舶碰撞事故；3）超载，超速。4、钢管桩沉桩的隐患表现形式：1）吊点位置不准确；2）未根据地质情况及时调整桩锤重量；3）沉入深度不足；4）替打损坏，无备用替打。（二）钢管桩隐患排查（二）钢管桩隐患排查5、钢管桩施工人的不安全行为：1）作业人员不正确佩戴个人防护用品；2）施工现场存在作业人员酒后作业及疲劳作业现象；3）特种作业人员（电工、焊工、起重工）无证上岗4）吊装无人指挥或指挥信85、号不明。6、钢管桩施工环境的隐患表现形式：1）当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；2）水上施工未安排专人值勤，交通管制不严，夜间水上施工区警示灯、栈桥和施工平台警戒灯数量不足、照度不足；3）施工船舶违规操作，速度过快；4）夜间施工照明不足；5）未设置作业平台、临边防护、人员上行通道；6）打桩地基与周边临近构筑物间未开挖防震沟；7）钢管桩围堰顶高程高出施工期间可能出现的最高水位（包括浪高）距离不足。7、钢管桩施工管理不足的表现形式：1）钢管桩打设、基坑开挖未按批准的方案实施；2）供水、供气、汽管线和地下电缆等与打桩相互影响，被打桩土体的隆起而引起的破坏。二、86、预制桩二、预制桩（一）基本知识（一）基本知识预制桩，是在工厂或施工现场制成的各种材料、各种形式的桩（如木桩、混凝土方桩、预应力混凝土管桩、钢桩等），用沉桩设备将桩打入、压入或振入土中。目前国内建筑施工领域采用较多的预制桩主要是混凝土预制桩和钢桩两大类，沉桩方法有锤击法、静力压桩法、振动法等。图3-2-5预制桩存放安全隐患（二）预制桩隐患排查（二）预制桩隐患排查1、特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、预制桩堆放的隐患表现形式：材料未按规格分类堆放，堆放层数超标、堆放高度超过2m，支点不牢、未采用木楔楔紧。3、预制桩施打的隐患87、表现形式：1）施工场地未进行硬化处理，地基承载力不足；2）预制桩混凝土未达到强度要求，接桩质量不合格；3）吊点位置不准确；4）打桩机底座、导轨脱空。4、环境的不安全因素。平台、通道等临边防护设施未设置、不牢固；当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；水上施工未安排专人值勤，交通管制不严，夜间水上施工区警示灯、栈桥和施工平台警戒灯数量不足、照度不足；施工船舶违规操作，速度过快；夜间施工照明不足；打桩地基与周边临近构筑物间未开挖防震沟。5、管理上存在不足的表现形式：1）预制桩制作、起吊、运输、沉桩等未按批准的专项安全施工方案执行；2）接桩质量不符合要求；3）供水、88、供气、汽管线和地下电缆等与打桩相互影响，被打桩土体的隆起而引起的破坏。三、钻孔灌注桩三、钻孔灌注桩（一）基本知识（一）基本知识钻孔灌注桩是通过机械钻孔在地基土中形成桩孔，并在其内放置钢筋笼、灌注混凝土而做成的桩。钻孔灌注桩施工一般使用机械有：冲击钻机、旋挖钻机、循环钻机等。钻孔灌注桩施工过程一般为平整场地、泥浆制备、埋设护筒、铺设工作平台、安装钻机并定位、钻进成孔、清孔并检查成孔质量、下放钢筋笼、灌注水下混凝土、拔出护筒、检查质量，水中钻孔灌注桩作业平台包括水上作业平台或筑岛、专业打桩船等。图3-2-8各种钻孔灌注桩成孔设备（二）钻孔桩隐患排查（二）钻孔桩隐患排查1、特种设备作业如起重作业等、89、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、施工作业区的隐患表现形式：1）场地松软、承载力不足；2）钻机倾斜、倾覆；3）护筒埋设深度不足、顶面高处水位高度不足。3、钻机的隐患表现形式：1）冲击钻机卷扬机及钢丝绳隐患；2）钻架不稳固；3）钻机主体结构、支撑体系损伤；4）钻杆与钻头、钢丝绳与钻锥连接不牢靠；5）钻机不水平，钻杆不垂直；6）加接钻杆、修复钻锥固定不牢固；7）钻机行走倾覆。4、钻孔施工的隐患表现形式：1）塌孔；2）泥浆池无防护。5、钢筋笼加工安装的隐患表现形式：1）钢筋笼强度、刚度不能满足吊装要求；2）钢筋笼内的加固设施数量少于设计要求；3）钢筋笼90、吊点主筋与箍筋未通长焊接，吊环不牢靠；4）起吊时，钢筋笼与平台的挂靠件未全部脱离；4）钢筋笼接长施工，钢筋笼固定不牢固；钢筋笼安装到位后固。（二）钻孔桩隐患排查（二）钻孔桩隐患排查6、人的不安全行为。主要表现有患有高血压、心脏病、癫痫、严重贫血、生理缺陷等不适宜作业人员从事作业；进入施工现场的作业人员未正确佩戴必备的个人防护用品，如：安全帽、安全带、防护手套、防滑鞋等；施工现场存在作业人员酒后作业及疲劳作业现象；特种作业人员（电工、焊工、起重工）无证上岗。7、钻机施工环境的隐患表现形式：1)完成钻孔的钻孔桩孔口未进行有效覆盖，施工区域未进行隔离；2)泥浆池及临边防护设施未设置、不牢固，无夜间警91、示标志；3）当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业；4）夜间施工照明不足；5）溶洞发育地段钻孔时，对孔位处地下溶洞情况掌握不清，砸穿溶洞顶板，引发地表塌陷，钻机倾覆。四、挖孔桩四、挖孔桩（一）基本知识（一）基本知识挖孔灌注桩系是指在工程现场通过人力挖掘手段在地基土中形成桩孔，并在其内放置钢筋笼、灌注混凝土而做成的桩。人工挖孔桩一般直径较粗，桩的上面设置承台，再用承台梁拉结、连系起来，使各个桩的受力均匀分布，用以支承整个建筑物。图3-2-13人工挖孔桩示意图（二）挖孔桩隐患排查（二）挖孔桩隐患排查1、特种设备作业如起重作业等、危险品使用如氧气乙炔使用等、临时用电92、爆破作业等安全隐患表现形式、排查方法、处置措施等。2、挖孔桩施工场地的隐患表现形式：1）场地未平整；2）孔口护圈高度小于要求；3）非施工人员靠近孔口；4）地表水流入孔内；5）孔内无人作业时，孔口未盖防护板；6）孔口四周作业范围内堆积弃土、杂物；7）运渣通道距离孔口过近。3、提升设备的隐患表现形式：1）底座不水平，固定不牢固；2）配重不足；3）电动卷扬机无断电防滑保护装置；4）提渣桶装料过满。4、成孔施工的隐患表现形式：1）相邻两桩孔同时开挖；2）孔内空气质量不符合要求，孔内作业人员单次作业时间过长；3）孔内照明不足；4）未配置人员上下的升降装置和应急软爬梯，人员借助出渣料斗升降；5）孔内作业93、未设置安全防护盖板；6）混凝土护壁支护不及时，上下节护壁搭接长度不足，护壁混凝土存在空洞、蜂窝及渗水现象，护壁厚度不足、混凝土强度不足；7）孔内排水能力不足。（二）挖孔桩隐患排查（二）挖孔桩隐患排查5、钢筋笼安装、混凝土浇筑的隐患表现形式：1）相邻孔内未停止作业；2）运输通道过于靠近孔口。6、人的不安全行为。主要表现有患有高血压、心脏病、癫痫、严重贫血、生理缺陷等不适宜井下作业疾病的人员从事井下开挖作业。进入施工现场的作业人员未正确佩戴必备的个人防护用品。如：安全帽、安全带、防护手套、防滑鞋、防尘口罩等。施工现场存在作业人员酒后作业及疲劳作业现象。特种作业人员（电工、焊工、起重工）无证上岗。桩94、基钢筋笼吊装无人指挥或指挥信号不明。7、挖孔作业环境隐患表现形式有：孔口四周未设置安全防护栏和警示标志。当遇有大雨、大雾、沙尘、雷暴、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止作业。8、挖孔作业管理的不足隐患表现形式有：挖孔桩施工未按批准的方案实施。钢筋笼吊装无专人指挥，未按批准的方案进行。未对施工作业人员进行安全技术交底。作业人员上下井、溶洞顶开挖作业未系安全带。挖孔桩施工未配备有害气体检测仪。未按批准的方案要求采用机械通风措施。第三节第三节高边坡施工高边坡施工一、边坡开挖一、边坡开挖（一）基本知识（一）基本知识按地质情况分类，边坡开挖主要分为土质边坡开挖、石质边坡开挖和土夹石边坡开挖。土夹石边95、坡开挖产生的安全隐患与土质边坡开挖、石质边坡开挖产生的安全隐患基本一样，下面介绍土质边坡和石质边坡开挖的重大安全隐患排查。（二）边坡开挖隐患排查（二）边坡开挖隐患排查1.1.土质边坡开挖隐患排查土质边坡开挖隐患排查交通建设工程施工的土质边坡开挖重大隐患主要有边坡坍塌、山体滑坡、机械倾覆等。（1）违规开挖造成的坍塌（2）设计坡率过大造成坍塌（3）坡顶土体水饱和造成坍塌（4）坡脚长时间浸泡造成坍塌山体滑坡是土质边坡施工中常见的一种安全隐患形式。一般有开挖后边坡失稳导致滑坡，遭受恶劣气象灾害如台风、暴雨侵袭导致滑坡，以及开挖旧滑坡体导致滑坡。（1）高、陡边坡开挖后失稳滑坡（2）暴雨侵袭造成滑坡（3）96、旧滑坡体滑坡机械倾覆的隐患：机械倾覆的隐患：高边坡开挖后没有及时进行坡面修整，而是开挖到较大的深度后，挖掘机通过行走边坡的平台进行边坡修整，由于平台狭小，且外侧不牢固，容易发生机械倾覆事故。一是由于高处边坡修整场地狭小，容易发生机械倾覆(如图3-3-1)；二是由于临边作业，土质松软下陷导致机械倾覆。因此，要求边坡开挖修整与边坡开挖同时进行。图3-3-1机械倾覆的隐患图2.石质边坡开挖隐患石质边坡开挖隐患石质边坡开挖常见的重大安全隐患有：爆破伤害、危石滚落、同时垂直作业伤害、边坡坍塌、高处坠落等。（1）危石滚落的隐患危石滚落的隐患边坡上方的危石、孤石由于受爆破及开挖作业的影响而失稳，造成危石滚落97、，伤害在下方作业的人员和机械。（2）同时垂直作业伤害的隐患同时垂直作业伤害的隐患为了提高爆破效果，石方边坡开挖常常采用高迎面分台阶爆破开挖，同一垂直面上同时进行上方钻孔和下方开挖清运，或上方清方下方钻孔等上下有人、机同时作业的情况，这种情况下如果管理不当很容易造成飞石伤害（3）边坡塌方的隐患边坡塌方的隐患裂隙节理较为发育的页岩或层状泥岩，其岩层破碎，整体性差，且岩面方向基本沿着顺坡方向，岩面或节理面坡率小于开挖边坡坡率时，开挖后很容易引起塌方2.石质边坡开挖隐患石质边坡开挖隐患（4）高处坠落的隐患）高处坠落的隐患石质边坡其天然坡面较为陡峭，钻爆作业时人员、钻机需要用绳子从上方挂吊下来。由于钻孔98、作业产生震动及不断的作业移位，吊绳容易被岩石磨破断裂或紧固件松脱，致使人坠落(如图3-3-15)和物体坠落(如图3-3-16)。因此，要求每次挂吊作业时要仔细检查挂吊的绳索及紧固件，对有破损的绳索或滑牙的紧固件绝对不能使用，绳索与岩面接触的部位用废旧橡胶或布条进行包裹。二、边坡防护二、边坡防护（一）基本知识（一）基本知识交通建设工程对于高边坡的防护类型较多，常见的有：锚杆（索）格梁防护、喷射混凝土防护、挂网喷播绿化防护、抗滑桩、拱（菱）形骨架防护、主动安全防护网、被动安全防护网等。（二）隐患排查（二）隐患排查1.锚杆（索）格梁防护隐患锚杆（索）格梁防护隐患锚杆（索）格梁防护产生的重大安全隐患主99、要有：作业平台失稳坍塌、设备移位失稳坠落、高压注浆管过压爆裂伤害、锚索过张断裂伤害、作业平台围栏（网）不牢坠落伤害、上下同时作业物体坠落伤害等。2.喷射混凝土防护与挂网喷播绿化防护隐患喷射混凝土防护与挂网喷播绿化防护隐患喷射混凝土防护与挂网喷播绿化防护施工过程中出现的主要安全隐患是一样的，主要有：直接喷射伤害、喷射产生飞石伤害、喷射头反作用力打击伤害、喷射管爆裂伤害等。喷射管爆裂伤害的原因与前述高压注浆管过压爆裂伤害是一样的。3.抗滑桩隐患（同桩基施工安全隐患）抗滑桩隐患（同桩基施工安全隐患）（二）隐患排查（二）隐患排查4.拱（菱）形骨架防护主要隐患拱（菱）形骨架防护主要隐患拱（菱）形骨架防护100、施工一般都是人力施工为主，按规定高边坡一般都是边开挖边防护，但是在目前施工过程中，普遍都是开挖基本完成后才开始进行防护。施工过程中安全隐患主要是落石伤害，常见有骨架槽开挖落石伤害、石料运输落石伤害。5.主动安全防护网主要隐患主动安全防护网主要隐患主动安全防护网一般用于较为陡峭或岩石较为破碎的高、陡边坡防护，其作业方式一般是人机在边坡上方吊挂下来进行钻孔、注浆、挂设安全网。施工过程中主要安全隐患有高处坠落伤害、飞石打击伤害、张拉钢绳崩断伤害、压浆喷射混凝土伤害等。6.被动安全防护网主要隐患被动安全防护网主要隐患被动防护网由钢丝绳网或环形网（需拦截小块落石时附加一层铁丝格栅），固定系统（锚杆、拦锚101、绳、基座和支撑绳）、减压环和钢柱四个主要部分构成。钢柱和钢丝绳网连接组合构成一个整体，对所防护的区域形成面防护，从而阻止崩塌岩石土体的下坠，起到保护下方人员、车辆、设备的作用。主要施工工序有清坡、固定基础位置、固定基座并安装钢柱、挂网。施工过程中主要安全隐患有高处坠落伤害、飞石打击伤害、张拉钢绳崩断伤害、高压注浆管过压爆裂伤害。第四节第四节模板支架模板支架一、基本知识一、基本知识在公路工程施工中，模板支架在桥梁施工运用广泛。目前公路桥梁施工中普遍采用满堂碗扣式支架和梁式支架。模板支架应具有足够的强度、刚度和稳定性，应能承受施工过程中所产生的的各种荷载。支架应稳定、坚固，应能抵抗在施工过程中可能102、发生的振动和偶然撞击。支架施工是一项危险性较大的工作，在支架搭设和安装、预压与卸载和支架的拆除施工等工序中都存在较大地危险，施工前应对支架进行设计验算，并编制专项施工方案。图3-4-1满堂碗扣式支架图3-4-2梁式支架二、模板支架隐患排查二、模板支架隐患排查1.模板支架地基及基础处理不到位的隐患2.支架材料的隐患3.模板支架搭设和安装的隐患4.模板支架预压与卸载的隐患5.模板支架拆除的隐患6.支架作业环境存在的隐患当遇有大雨、大雾、沙尘、大雪或六级以上大风等恶劣天气时，未停止支架的搭设作业；支架施工作业时未设置警区域、警戒标志，并派专人看守；吊车等施工机械未进行定期检查、维修和保养，机械带病作103、业；跨越公路及航道的门洞支架未专门设计，不满足通行要求。二、模板支架隐患排查二、模板支架隐患排查7.模板支架管理工作上的隐患支架的搭设、预压、监测、卸载、拆除未申报专项施工方案或未按审批的专项方案实施；跨越公路或航道支架施工前未编制专项方案报有关部门批准后实施；支架进行搭设或拆除作业时未设置警区域、警戒标志，并派专人看守；支架在预压和浇筑砼过程中未安排专人对支架变形及稳定情况进行观测；未逐级进行支架施工安全技术交底；支架施工现场无技术管理人员，或管理人员责任心不强，安全意识差。第五节第五节爆破作业爆破作业一、陆地爆破作业一、陆地爆破作业（一）基本知识（一）基本知识陆地爆破作业普遍存在于路基土石104、方工程、桥梁工程、隧道工程施工中，属于高风险的特种作业之一。由于爆破器材质量不合格，爆破器材管理不到位，爆破方案设计不合理，爆破施工操作不当，以及周边环境、气候或固有设施等因素影响，极易造成爆炸伤害、坍塌、物体打击、火灾、中毒、窒息等生产安全事故，因此，在爆破作业过程中应重点做好隐患排查治理。（二）隐患排查（二）隐患排查1.爆破器材存储及运输隐患火灾隐患：涉爆人员携带火源进入库房；库房内和周边易燃杂物未及时清理；消防水、消防沙、灭火器等消防设施配备不到位。雷击隐患：防雷装置未经检验或过期未复检；防雷装置接地电阻值超标，或接地环形地网短路、断路。（二）隐患排查（二）隐患排查1.爆破器材存储及运输105、隐患盗窃和遗失隐患：库房门、运输工具、临时贮存柜未上锁或看管不严；库房视频监控和红外线报警设备损坏或运转不正常，未及时发现并维修；民爆物品管理台账不清，入库、领用、退库等环节管理不到位。爆炸隐患：涉爆人员携带火源及手机、相机等电子物品进行作业；未按要求使用静电消除装置，涉爆人员穿着化纤类等带静电服装进行作业；炸药、雷管混合存放、装卸、运输，或民爆物品与其他货物混合存放、运输。（二）隐患排查（二）隐患排查2.路基土石方工程爆破作业隐患作业环境不良的隐患：爆破区域未设置警示告知牌和警戒带，导致冲击波伤害；邻近建筑物、居民区等爆破作业时，未设置隔离防护措施，造成飞石伤害及炮震炮损；在不良或恶劣天气情106、况下，进行爆破作业，导致意外伤害。爆破工艺工法不当的隐患：炮位选择不合理，改变炮眼孔距、排距、孔深、最小抵抗线等参数，炮眼装药超量，导致路基坡体失稳坍塌；在残眼上打孔，易引起残留炸药爆炸造成伤害；路基高边坡未逐级爆破，导致坡体滑移、坍塌，造成伤害；对顺层、滑坡体等不良地质路基边坡爆破时坡面防护不及时、爆破参数控制不严，导致坡体失稳坍塌。（二）隐患排查（二）隐患排查2.路基土石方工程爆破作业隐患危石滚落的隐患：邻近爆破区域的山坡有危石未及时清理，导致危石滚落，造成伤害，；爆破后未及时清理坡面危石，造成打击伤害；盲炮处置不当的隐患：使用过期或受潮变质的民爆物品，造成意外伤害；起爆网络漏接、错接、短107、路或破坏；炮眼装药不连续或漏装。（二）隐患排查（二）隐患排查3.桥梁工程爆破作业隐患人工挖孔桩爆破作业：在爆破作业时，孔口未采取有效措施覆盖，导致飞石造成物体打击事故；随意改变炮眼布置等爆破参数，导致爆破对桩孔围岩扰动造成坍塌事故；在钻眼过程中或爆破后，未进行有害气体检测，通风不及时，造成孔内作业人员窒息、中毒事故。基坑爆破作业：爆破参数控制不严，基坑边坡防护不及时，导致坡体不稳定而造成坍塌事故；爆破后未及时清理浮石，导致孤石滑落造成物体打击事故。（二）隐患排查（二）隐患排查4.隧道工程爆破作业隐患(1)一般隧道隐患表现形式和原因分析:民爆物品的存储、运输环节管理不到位,导致爆炸事故；初期支护108、不及时即进行爆破作业，炸药超量、孔深超长、起爆网络布设混乱，导致围岩扰动失稳造成坍塌事故；爆破后未找顶和清理松动的危石，导致作业人员伤亡事故；洞口未设置警戒，或洞内作业人员、设备未撤离至安全区域，导致人员伤亡、设备损坏事故；在钻眼过程中或爆破后，未进行粉尘和有害气体浓度检测，通风不及时，造成洞内作业人员窒息、中毒事故。（二）隐患排查（二）隐患排查4.隧道工程爆破作业隐患(2)瓦斯隧道隐患表现形式和原因分析:爆破前未对爆破点20米范围内（或有效范围内）的瓦斯浓度进行检测，超标后未采取有效措施降低瓦斯浓度，由爆破而引起洞内的瓦斯爆炸事故；未采用专用防爆型爆破器材和作业工具，造成瓦斯爆炸事故；（二）109、隐患排查（二）隐患排查4.隧道工程爆破作业隐患(3)岩溶隧道隐患表现形式和原因分析:未合理采用超前水平钻、地质雷达、超声波探测等物探措施探明前方及周边地质情况，或爆破进尺控制不严，导致爆破作业时出现突泥突水、坍塌事故；围岩破碎未及时支护，出现流砂、突泥未经处理，导致大量溶洞水及高压水涌出，造成意外伤害。岩爆隧道隐患表现形式和原因分析:未采用超前钻探、声反射、地温探测等技术措施，对岩爆区域、应力大小预测不准确，导致塌方或飞石伤人；未设超前径向应力释放孔、注水降低围岩表面张力等措施，导致飞石伤害。二、水下爆破作业二、水下爆破作业（一）基本知识（一）基本知识水下爆破与陆地爆破相比，材料的选用上要求较110、高；影响上也有不同，水下爆破时不仅产生爆破振动、冲击振动和触地振动，还会产生水击波、爆破涌浪等安全影响，但产生的爆破飞石、空气冲击波和噪声较小。水下爆破作业中容易出现的重大安全隐患为：违章捆扎裸露药包,药包临时存放无人看守，配重物与药包不匹配，安放药包时拖曳或漂浮；恶劣天气运送器材；投药船不符规定；恶劣气候、水文情况时进行爆破作业；未发布爆破通告，未设置警戒船、警示信号；冲击波影响范围内有建筑物、船只或潜水作业人员；炸药超量；药包布设地点不准确或未固定；盲炮、残炮未及时处理；施工单位不具备资质，人员无证上岗，未编制专项方案，药量未计算。（二）隐患排查（二）隐患排查1.药包使用隐患表现形式：（1111、）操作人员违章捆扎裸露药包；（2）裸露药包临时存放无人看守；（3）水下炸礁裸露药包的配重物与药包不匹配，不能确保药包顺利自沉和稳定的重量；（4）水底安放药包时拖曳、漂浮，或与外物摩擦碰撞。2.爆破器材运送隐患表现形式：（1）雷、雨、雪、雾、大风等恶劣天气运送爆破器材；（2）水上船舶运输遇有浓雾或大风浪时未停航。（二）隐患排查（二）隐患排查3.使用投药船隐患表现形式：（1）水下爆破作业使用的投药船不是专用船舶；（2）投药船稳定性不足；（3）投药船离开投药点时挂带药包、导线。4.恶劣气候、水文情况时进行爆破作业时隐患表现形式：在有热带风暴或台风即将来临、雷电、暴雨雪来临、雾天能见度过低、风力超过六112、级、浪高过大、水位暴涨暴落等恶劣气候、水文情况时进行水下爆破作业。图3-5-26水下爆破时风浪较大（二）隐患排查（二）隐患排查5.水下爆破作业前隐患表现形式：（1）水下爆破作业前未发布爆破通告；（2）水下爆破作业时未设置警戒人员和警戒船以及声、光等警示信号。6.水下爆破作业范围内隐患表现形式：基槽开挖等作业需要采用水下爆破作业时，爆破形成的冲击波范围内有建筑物、船只或潜水作业人员。7.水下爆破作业装药量隐患表现形式：水下爆破作业时所装炸药超量。（二）隐患排查（二）隐患排查8.药包布设、安放和固定隐患表现形式：水下安放爆炸挤淤的药包布设地点不准确或安放后未采取可靠的固定措施。9.水下爆破后隐患表113、现形式：水下爆破作业后有盲炮、残炮，未及时处理。10水下爆破管理上的隐患表现形式：水下爆破作业的施工单位不具备资质，爆破作业人员无证上岗，未编制水下爆破专项施工方案，未进行用药量等计算、或计算不准确。第四章第四章桥隧工程施工安全重大隐桥隧工程施工安全重大隐患排查患排查第一节 桥梁施工第二节 隧道施工第一节 桥梁施工一、高墩台施工一、高墩台施工（一）基本知识（一）基本知识高桥墩（台）、塔墩、索塔等构筑物施工，由于其独立高耸、野外作业、场地狭小、施工环境复杂多变，直接受自然环境（风、雨、雷电）作用、施工地质条件等因素影响，使其施工条件复杂、可变因素多，存在较多施工安全隐患；桥梁墩台、索塔等通常高度114、高，几何形状多变，施工时需搭设脚手架（井字架）或使用滑模、翻模、爬模等方法；施工中易发生高处坠落、物体打击、模板（脚手架）跨塌、起重伤害、火灾、触电等生产安全事故。因此施工监理应督促施工单位加强施工安全隐患排查工作，及时发现事故隐患、督促整改落实，确保施工安全。（一）基本知识（一）基本知识就地浇筑墩台施工前，必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设防护栏杆和挡脚板。墩高在10m以上时，应加设安全网。高桥墩（台）、塔墩、索塔等高耸结构，采用滑模、翻模、爬模施工时，模架及提升结构应按设计在工厂加工制作，并需根据工程特点，编制专项施工方案及其安全技术措施，并向参加施工人员进行安全技术交底。爬升架体系115、操作平台、脚手架等，要保证具有足够的刚度和安全度。脚手架和作业平台上堆放的物品不得超过设计荷载。材料要均匀摆放，不得多人聚集一处。主要机具、电器、运输设备等，应定机定人，严格执行交接班制度。接班时，必须对机具检查一次，并做好记录。作业前应对模架、提升结构进行检查。架体提升时，要另设保险装置。模板爬升，作业人员不得站在爬升的模板或爬架上。应遵守“高处作业”的安全规定，模板提升到2m高以后，应安装好内外吊架、脚手架，铺好脚手板，挂设安全网。在桥墩上测量、养生等作业人员，应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。输水管路及其它设备应拴绑牢固。夜间施工应有足够的照明。配备必要的消防器具，施工作业人员应掌116、握消防器具使用方法。设立必要的安全警示标志。拆除模架设备时，应做好安全防护措施。拆除时可视吊装设备能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到建筑物边缘的安全距离不得小于10m。图4-1-1比较规范的高墩台施工作业安全防护（二）隐患排查（二）隐患排查（二）隐患排查（二）隐患排查3.脚手架（井字架）、模板倒塌事故隐患脚手架（井字架）、模板设计验算错误，安装拆除作业不规范，荷载布置不合理是发生脚手架（井字架）、模板倒塌事故主要原因（详见支架模板章节）。应重点排查结构计算、稳定性措施、安装拆除作业是不满足结构受力和构造要求，平台上临时存放物料是否过分集中117、，超过存放处的承载能力；排查混凝土浇筑施工工艺是否规范。4.起重伤害事故隐患各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中有重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻的可能性存在，是发生起重伤害事故的主要原因。应重点排查起重机械是否通过检查验收，起重机械的安全保护装置是否齐全有效，施工作业中是否存在重物坠落、夹挤、物体打击和起重机倾覆的可能。如高墩台施工中应排查模板装拆、吊运、提升是否规范，钢筋吊运是否符合安全规程要求。（二）隐患排查（二）隐患排查5.火灾事故隐患施工中电气焊操作，冬季混凝土养生等措施不规范，可能引发火灾，是高墩台施工发生火灾事故的主要原因；施工中应重点排查是否118、制定消防安全制度、管理制度和操作规程，施工中阻燃措施、消防通道、消防水源、配备的消防设施和灭火器材是否符合国家有关规定要求；作业人员是否掌握消防设备使用知识；排查消防警示标志的设置是否规范。6.触电事故隐患施工临时用电不规范或雷击可能造成施工人员直接接触电源，发生触电事故，导致人体组织损伤和功能障碍甚至死亡。施工中临时用电没有设置保护性接地、没有安装漏电保护器、开关同线径或电器不匹配、电线布置不合理、没有采取防雷措施等是产生触电事故的主要原因。施工中应重点排查临时用电方案的设计、审批及安装、验收是否规范，施工临时用电是否符合方案和施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46）的要求。图4-1-2119、高墩施工防护隐患示例二、预制安装施工二、预制安装施工（一）基本知识（一）基本知识桥梁预制和安装施工，主要指混凝土梁板的预制、运输、安装。混凝土梁板预制安装包括预制台座施工、钢筋制作安装、模板安拆、混凝土浇筑、养生、预应力张拉（放张）、预应力孔道压浆、场内移梁、存放、运输、安装等工序。钢筋加工安装、模板安拆、混凝土浇筑、场内移梁多采用龙门吊（或汽车吊），运输多使用施工便道、临时轨道或水上运输，安装采用架桥机、汽车吊或龙门吊作业。由于梁板预制安装过程工序多、点多面广、存在交叉作业，施工作业条件差异多变，存在较多施工安全事故隐患，施工中易发生物体打击、起重伤害、高处坠落等生产安全事故；因此施工监理应120、督促施工单位加强施工安全隐患排查工作，及时发现事故隐患、督促整改落实，确保施工安全。图4-1-3比较规范的梁板预制安装施工作业及安全防护（二）隐患排查（二）隐患排查梁板预制安装安全事故隐患主要表现为：物体打击、高处坠落、起重伤害、梁板倾覆、触电等安全事故隐患。1.物体打击伤害事故隐患：物体打击会对人员的安全造成威胁，梁板预制安装时有物体失控可能性，是产生物体打击伤害事故的主要原因。梁板预制安装施工中应重点排查物体失控因素。如排查钢筋加工、预应力张拉或放张施工及防护；梁板场内存放，运输、安装固定措施应稳固、支承点满足受力要求；施工现场应设立警戒区等。行人、车辆、船舶通行孔梁板安装时应禁止通行。2121、.高处坠落事故隐患：梁板预制安装施工中有坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能发生坠落的高处进行的作业，是产生高处坠落事故的主要原因。应重点排查混凝土浇筑、梁板安装时高处作业防护及防坠落措施，安装作业应有可靠的工作平台或安全防护，安装后临边防护设置等应符合规范要求。（二）隐患排查（二）隐患排查3.起重伤害事故隐患：各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中有重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻的可能性存在，是产生起重伤害事故的主要原因。应重点排查起重机械是否通过检查验收，起重机械的安全保护装置必须齐全有效，施工作业中是否存在重物坠落、夹挤、物体打击和起重机倾覆的可能。122、如排查钢筋安装，模板装拆，混凝土浇筑，梁板场内移动、安装过程中使用的龙门吊、汽车吊、架桥机等起重机械的性能；排查施工起重操作是否规范。4.梁板倾覆事故隐患：梁板施工操作不当，支垫或稳定措施不满足结构稳定要求，是产生梁板倾覆事故的主要原因。施工中应重点排查梁板场内移运、存放，运输和安装应保证起吊点、支点位置符合结构受力要求，采取可靠措施保证梁板稳定，防止倾覆；安装时梁板安装顺序应保证下部结构稳定。（二）隐患排查（二）隐患排查5.触电事故隐患：施工临时用电不规范或雷击可能造成施工人员直接接触电源，发生触电事故，导致人体组织损伤和功能障碍甚至死亡。施工中临时用电没有设置保护性接地、没有安装漏电保护器123、开关同线径或电器不匹配、电线布置不合理、没有采取防雷措施等是产生触电事故的主要原因。施工中应重点排查临时用电方案的设计、审批及安装、验收是否规范，施工临时用电设置和使用操作是否符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）的要求。梁板移运、安装时应检查架空线路是否满足安全距离要求。图4-1-4梁板预制安装施工防护隐患示例三、桥梁现浇施工三、桥梁现浇施工（一）基础知识（一）基础知识桥梁现浇施工，主要是指使用满堂支架、移动模架或挂篮等设施，现场浇筑桥梁上部结构（包括湿接缝）混凝土。由于其在桥梁施工现场浇筑，施工场地线长面广，属野外高空作业、施工环境复杂多变、直接受自然环境（风、雨、雷电）作用、施124、工地质条件差异等因素影响，施工条件复杂、可变因素多，存在较多施工安全隐患；施工中易发生高处坠落、物体打击，支架（脚手架）、移动模架、挂篮跨塌，起重伤害，火灾，触电等生产安全事故；因此施工监理应督促施工单位加强施工安全隐患排查工作，及时发现事故隐患、督促施工单位整改落实，确保施工安全。图4-1-5比较规范的桥梁现浇施工作业及安全防护（二）隐患排查（二）隐患排查桥梁现浇施工安全事故隐患主要表现为：高处坠落、物体打击、支架（脚手架）倒塌、移动模架垮塌、挂篮倾覆、起重伤害、触电等安全事故隐患。1.高处坠落事故隐患：施工中有坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能发生坠落的高处进行的作业，是产生高处坠落事125、故的主要原因。桥梁现浇施工应重点排查高处作业的防护措施及个人保护措施是否齐全有效。如支架、移动模架、挂篮及模板的安拆，脚手架、井字架、上下爬梯通道、操作平台搭设、临边防护设置等是否符合规范和施工操作安全要求。2.物体打击伤害事故隐患：物体打击会对人员的安全造成威胁，桥梁现浇中存在有物体失控可能，是产生物体伤害事故的主要原因。施工中需重点排查是否有上下交叉作业，物体失控可能。如排查是否有物料在模架、或操作平台上乱堆乱放，施工人员抛掷物料、工具或废弃物，模板及支架安装、拆除不规范；预应力张拉作业警戒和防护不规范；作业人员在施工区域内逗留或行走，无关人员、车辆进入警戒区内；行人、车辆和船舶通道安全防126、护不到位等安全事故隐患。（二）隐患排查（二）隐患排查3.支架（脚手架）、移动模架、挂篮倒塌或倾覆事故隐患：支架（脚手架）、移动模架、挂篮，模板设计验算错误，安装拆除作业不规范，荷载布置不合理是产生支架（脚手架）、移动模架、挂篮，模板倒塌或倾覆事故主要原因（详见支架模板章节）。应排查支架（脚手架）、移动模架、挂篮模板安装拆除或行走是否符合规范和施工专项方案设计要求；材料质量检验情况；承载力、变形和抗倾覆稳定性是否满足要求；应经预压检验稳定性和减少变形；排查操作平台上临时存放物料是否过分集中，超过存放处的承载能力；排查混凝土浇筑施工工艺是否规范，挂篮施工还应考虑结构整体稳定性；拆除支架、模板时混凝127、土强度应满足设计要求，并按设计完成预应力的张拉工序以防止结构垮塌。4.起重伤害事故隐患：各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中有重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻的可能，是产生起重伤害事故的主要原因。桥梁现浇施工就重点排查起重机械的安全保护装置是否齐全、完整、灵敏可靠；各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中是否有重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾覆等事故隐患。（二）隐患排查（二）隐患排查5.火灾事故隐患：施工中电气焊操作，冬季混凝土养生等措施不规范，是桥梁现浇施工发生火灾事故的主要原因。施工中应重点排查是否制定消防安全制度、管理制度128、和操作规程，施工中阻燃措施、消防通道、消防水源、配备的消防设施和灭火器材是否符合国家有关规定要求；作业人员是否掌握消防设备使用知识；排查消防警示标志的设置是否规范。6.触电事故隐患：施工临时用电不规范或雷击可能造成施工人员直接接触电源，发生触电事故，导致人体组织损伤和功能障碍甚至死亡。施工中临时用电没有设置保护性接地、没有安装漏电保护器、开关同线径或电器不匹配、电线布置不合理、没有采取防雷措施等是产生触电事故的主要原因。施工中应重点排查临时用电方案的设计、审批及安装、验收是否规范，施工临时用电设置和使用操作是否符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）的要求。还应排查支架、移动模架和挂篮的129、防雷电措施。图4-1-6桥梁现浇施工防护隐患示例第二节 隧道施工隧道施工存在的重大安全隐患通常包括：爆破作业、坍塌、突泥涌水、有害气体、流沙、洞口失稳、洞内火灾。一旦发生安全事故，由于施救及逃生条件受限制，容易造成人员伤亡和财产损失。因此，监理工程师必须随时关注隧道施工过程的风险，提高安全意识和应变意识。针对存在重大安全隐患的工程部位或工序，应督促施工单位编制专项施工方案，进行危险源辨识，开展安全分析、预测和评价，制定风险控制措施和应急救援预案，对项目施工过程实施预警预控，确保隧道施工安全。一、爆破作业一、爆破作业隧道爆破作业是一种高风险的施工作业，是隧道开挖过程的重要工序，一旦发生安全事故，130、可能导致作业人员伤亡等严重后果。隧道爆破作业产生安全隐患如图4-2-1所示。图图4-2-1 4-2-1 隧道爆破作业安全隐患隧道爆破作业安全隐患爆破产生飞石爆破产生有毒有害气体（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式爆破产生飞石等物体打击人体，爆破后未找顶和清理松动的危石，致人伤亡。炸药意外爆炸，强大的冲击波伤害作业人员；震动导致高处作业人员坠落。实施爆破后存在尚未引爆的盲炮、残炮，意外爆炸致人伤亡。炸药超量导致洞身围岩强烈震动，坍塌失稳，冒顶片帮（隧道顶部垮落称为冒顶，作业面及巷道侧壁因变形破坏而脱落称为片帮，二者均属于围岩坍塌事故）爆破击穿溶洞或不良地质隔水层，产生突泥涌水。施工地段照明未131、使用安全电压，爆破作业导致供电线路和设备受损，产生触电伤害。爆破产生有毒有害气体，危害作业人员。（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析爆破作业人员未经专业培训，未持安全作业证上岗，缺乏爆破安全知识，违反操作规定，违章作业，造成爆破伤人事故。火工材料保管或使用不当，意外引爆炸药，产生巨大的地震波、冲击波和噪音致人伤亡。施工人员未撤离至安全警戒范围以外，爆破产生飞石伤人。为提高爆破效率，随意改动爆破参数，增大炸药用量，对围岩产生强烈震动，坍塌致人伤亡。由于火工材料质量差或受潮变质，爆破线路受损、连线错误等原因，导致部分炮眼雷管未引爆炸药。爆破后未按操作规程拆除残余雷管和炸药，盲炮、残炮意外爆炸将132、导致人员伤亡。爆破后未安排专职检查人员找顶，撬动、清除拱部及两侧边墙松动的石块，落石致人伤亡。洞内爆破产生的有毒有害气体（一氧化碳、氮氧化物、硫化氢、二氧化硫等），污染施工环境。未经通风排烟立即进入工作面，致使作业人员中毒、窒息，危害作业人员身心健康和生命安全。（二）隐患排查（二）隐患排查3、处置措施从事隧道爆破的工程技术人员、爆破员、安全员、保管员和押运员等作业人员，必须经过专业培训合格并持有相应岗位的安全作业证。监理工程师在开工前应审查爆破方案，查验爆破作业人员证件。爆破作业所使用的器材必须具备检验合格证、技术指标及说明书。每批爆破器材在使用前必须进行外观检查、现场测试和检验。施工单位专职133、安全工程师（或安全员）应在隧道现场巡查、指挥爆破作业，严格按照钻爆设计要求进行钻眼、装药、接线、警戒、引爆等作业程序，严禁超量装药。钻爆法施工不得采用导火索火花起爆，严禁明火照明和点炮。应采用导爆管、毫秒雷管电力起爆。起爆导线的布置方式应采用临时敷设，从工作面到起爆站的顺序由里至外进行。起爆导线宜悬空架设，距离各种导电体的间距必须大于1m，接头必须采用绝缘胶带密封，避免落入水中。电力起爆应检查起爆主线绝缘情况，避免产生杂散电流、感应电流及高压静电等不安全因素，加强洞内电源、电器设备、电线的管理和维修保养，防止漏电引爆。（二）隐患排查（二）隐患排查装药前作业人员应对爆破工作面附近的支护、炮眼清理134、和孔内情况进行检查。如炮眼中的泥浆、石粉未清理，炮眼热度过高，不得立即装药。如发现可能存在流沙、突泥、涌水等地质灾害时，严禁装药爆破。装药时爆破作业人员严禁穿着化纤衣物，避免摩擦产生静电。可用手电筒、矿灯或投光灯进行照明。起爆前所有人员必须撤离作业面，在安全距离以外设置明显的警示标志，安排警戒人员。安全警戒距离按以下标准控制：独头巷道不少于200m。相邻的上下坑道内不少于100m。相邻的平行道、横通道及洞间不少于50m。单线上半断面不少于300m，单线全断面与双线上半断面不少于400m。双线全断面开挖进行深孔爆破（孔深35m）时，不少于500m。（二）隐患排查（二）隐患排查爆破后必须经过通风排135、烟，间隔15min以后检查人员方可进入工作面。检查内容如下：有无盲炮、残炮及可疑现象。有无残余炸药或雷管。拱部、边墙有无冒顶及片帮危石。支护结构有无损坏与变形。在消除安全隐患并确认无异常情况后，其余作业人员方可进入工作面。当发现盲炮、残炮时，必须由原爆破人员按规定程序处理，无关人员必须撤离至安全地点。爆破掘进施工地段所采用的照明电压不应超过36V。隧道双向开挖接近贯通时，两端施工应加强联系，统一指挥。当两开挖面间距离剩下1530m时，应改为单向开挖，停止另一端作业，将人员和机具撤离，并在安全距离以外设置警示标志，落实贯通面的安全措施，直至贯通为止。二、坍塌二、坍塌（一）基本知识隧道施工过程中，136、围岩坍塌导致大量的超挖，增加清渣和回填工程量。不仅延误工期、大幅度提高工程费用，而且很有可能对作业人员造成伤害，对机械设备及财产造成损失，酿成重大安全事故。若处理措施不当，坍塌将逐渐扩大范围，加剧围岩失稳，遗留工程质量、安全隐患，给运营养护工作造成极大的困难。因此，督促施工单位采取正确的施工方法，预防和避免坍塌事故的发生，这是监理工程师的重要职责。一旦发生坍塌，必须采取有效措施，及时、妥善处理坍塌部位，减少塌方带来的危害。（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式超前支护措施不足或施工不到位，开挖掘进过程掌子面围岩失稳坍塌。围岩实测位移值超过设计文件和规范规定的预留变形量，隧道发生失稳破坏。围岩137、位移速率持续大于1mm/d，变形呈持续增长状态，产生坍塌。围岩位移速率变化上升，位移逐渐增大，变形呈急剧加速状态，产生坍塌。软弱围岩地段拱脚悬空，未施打锁脚锚杆为，仰拱施作不及时，初期支护未闭合成环，洞身沉降变形过大，产生坍塌。高地应力、岩溶、膨胀性、挤压性等特殊地层及不良地质隧道，围岩净空变形速率超出设计文件和规范规定的标准。图图图图4-2-2 4-2-2 4-2-2 4-2-2 隧道拱部围岩坍塌堵塞洞身隧道拱部围岩坍塌堵塞洞身隧道拱部围岩坍塌堵塞洞身隧道拱部围岩坍塌堵塞洞身拱部坍塌拱部坍塌 初期支护受损初期支护受损 塌腔堵塞洞身塌腔堵塞洞身 未设置逃生管道未设置逃生管道 3214图图图图4138、-2-3 4-2-3 4-2-3 4-2-3 隧道拱部坍塌导致初期支护受损隧道拱部坍塌导致初期支护受损隧道拱部坍塌导致初期支护受损隧道拱部坍塌导致初期支护受损拱部大型坍塌拱部大型坍塌 砸穿初期支护砸穿初期支护 初期支护背后空初期支护背后空洞洞 两侧钢支撑连接部位整齐断裂两侧钢支撑连接部位整齐断裂 图图图图4-2-4 4-2-4 4-2-4 4-2-4 洞身浅埋段围岩发生冒顶塌方洞身浅埋段围岩发生冒顶塌方洞身浅埋段围岩发生冒顶塌方洞身浅埋段围岩发生冒顶塌方洞身浅埋段坍塌冒顶洞身浅埋段坍塌冒顶 钢支撑外露喷射混凝土钢支撑外露喷射混凝土厚度不足厚度不足 软弱围岩未设置逃生管道软弱围岩未设置逃生管道（139、二）隐患排查（二）隐患排查3.原因分析地质条件是造成坍塌的基本因素。由于断层构造、岩体破碎带、节理发育、溶洞、采空区、堆积体、围岩风化严重呈松散结构等不良地质，致使围岩的整体稳定性较差，加上地下水的作用，导致围岩层间结合力降低，引起局部失稳和坍塌。施工方法及支护措施不当，是引起坍塌的直接因素：开挖施工前未进行岗前培训和技术交底，开挖方法、施工步骤及工序衔接不正确，盲目加大开挖进尺，分部循环开挖及支护步距超标，软弱围岩地段采取大断面开挖方法。随意修改爆破参数，未严格按照钻爆设计要求钻孔、装药，孔距不符合要求或过量装药，爆破振动较大，造成局部围岩失稳坍塌。未按设计要求施作超前支护，管棚、超前小导管140、间距增大，长度缩短，预注浆数量不足，出现坍塌迹象时未采取辅助加固措施，导致掌子面坍塌。（二）隐患排查（二）隐患排查不良地质围岩自稳能力差，开挖掘进较长距离未及时施作初期支护并闭合成环，未实时施作二次衬砌，引起围岩及初期支护变形、坍塌。忽略对围岩及初期支护监控量测工作，未根据监测结果用于指导施工，发现监测数据突变未及时采取正确的应急处治措施。初期支护喷射混凝土强度或厚度不足，喷射不及时。锚杆数量不足，长度缩短，固结不牢。未按设计要求设置钢支撑，随意加大间距；钢支撑连接质量差；分部开挖支护的钢支撑拱脚悬空或底部未支撑牢固产生下沉，引发初期支护开裂、变形、坍塌。洞口及洞身浅埋段因地表水渗入，土体含水141、量增大，增加土体的重力，降低土体的胶结性能，导致围岩的强度和自稳能力降低。围岩加固措施和洞身超前支护措施不当，造成洞口及洞身浅埋段冒顶塌方。勘察设计所提供的地质资料与实际情况不符，施工中未采取超前地质预报，未探明不良地质情况。案例：某高速公路隧道围岩坍塌较大安案例：某高速公路隧道围岩坍塌较大安全事故全事故1、事故经过、事故经过2014年5月5日23时20分左右，某高速公路的一座特长隧道（长5018m）左洞开挖面后部左侧拱腰45以上围岩突然坍塌，形成一“上小下大”的三角形缺口。缺口从拱腰至拱顶，长度约4m、宽度约2m、深度约1.5m，塌方体积约5m3，造成3人死亡，一人受伤，一台SH210型挖掘142、机驾驶室被砸毁的较大安全事故。图7-7-1事故发生洞段位置图7.7-2事故现场图7.7-3事故救援图7.7-4初支喷射混凝土裂缝及渗水2、现场隐患、现场隐患（1）、循环进尺超限。事故发生洞段上一循环末榀钢架至掌子面距离为6.3m，扣除上一循环未支护的1.2m，实际循环进尺达到5.1m，明显超过规范要求。（2）、超前小导管数量不足。事故发生洞段坍腔围岩仅见6根超前小导管，根据设计要求，沿隧道拱部弧线约4m范围设置的超前小导管应不少于10根。（3）、钢拱架间距偏差超限。事故发生洞段围岩支护类型为IVQ（有车行横通道的IV围岩），钢拱架设计间距为80cm。钢拱架间距经现场测量为0.9m、1.1m；上143、一循环所余1.2m范围没有安装钢拱架。（4）、系统锚杆未及时施作。上一循环所余1.2m仅做了初喷，在事故发生前没有施做系统锚杆。（5）、发现初期支护开裂未撤离作业人员。事故发生前1小时左右，施工技术人员、安全员发现隧道左洞前方左侧喷射混凝土出现裂缝并有渗水痕迹，但判断是由于爆破震动引起的支护裂缝，没有确定为异常裂缝，未通知作业人员撤离现场。2、现场隐患、现场隐患（6）、未经安全确认即进入开挖面作业。事故发生时，挖掘机正在找顶尚未完成的开挖面作业，而且挖掘机的履带与隧道轴线垂直。两名支护工正在进行钢架安装距离测量。（7）、隧道开挖面到仰拱作业面之间的距离达到108.9m,隧道上台阶长度达到62.144、9m，均远大于专项施工方案规定的控制距离。（8）超前地质预报深度不足。超前地质预报没有覆盖隧道周边一定范围的围岩（58m）。超前地质钻孔方案没有针对隧道复杂的地质条件提出在隧道开挖面的周边打设外插探孔的要求。施工前，虽进行了地质调查和TSP预报，但坍塌洞段仅发现一组构造带，且没标明构造带在断面上的具体部位，预报发育构造带与发生坍塌的断面存在误差，没有发现相邻的、形成相互切割的另两组构造带。超前地质探孔预报因所钻探孔数量较少和布孔范围较大，没有发现坍塌段存在异常情况。3、事故直接原因、事故直接原因隧道围岩岩性突变，三组节理面两两形成“X”交叉，将岩石切割成“上小下大”的不连续碎块，岩石碎块失去原145、有支承后在拱部围岩松动圈沉降、挤压和其自重作用下突发坍塌，击中下方正在施工作业的挖掘机操作人员和支护人员，是造成本次事故的直接原因。施工中违规作业和超前地质预报对周边围岩覆盖范围不足，对事故发生有一定影响。4、专家点评、专家点评超前地质预报应注重发挥地质雷达探测地质构造、瞬变电磁法探测水害、地质雷达结合瞬变电磁法探测岩溶的优势，探明隧道前方和周边的水文、地质条件（隧道周边轮廓线外58m范围）。超前地质探孔应长短探孔相结合，以便于与物探成果进行比对。施工中，应高度重视对超前地质预报成果的研究和使用，根据实际水文、地质情况，及时调整支护参数，采取相应的技术与安全措施，实行动态化、信息化设计、施工和146、管理。同时，应切实加强设计驻场服务。隧道开挖和初期支护施工必须严格遵守设计和施工技术规范要求，严格施工程序，严守安全规程，严格控制超前支护、循环进尺和初期支护参数。进入开挖面作业前必须进行全面检查，确认处于安全状态。发现地面沉降或隧道初期支护喷射混凝土出现裂缝和异常变形等情况，应当立即暂停施工，通知施工作业人员撤离现场，制定处置措施，经设计和监理单位同意后方可恢复施工。三、突泥涌水三、突泥涌水（一）基本知识（一）基本知识地下水是造成隧道围岩不稳定的重要因素之一。突泥涌水一般以水、淤泥、泥砂为载体迅速突出，是隧道施工特别严重的地质灾害之一。由于其具有较强的隐蔽性、突发性和不可预见性，容易导致施工147、现场的临时设施和机械设备受损，危害施工人员安全。发生突泥涌水后，必需采取治理措施，改变施工方法，增加工程投资，延长施工工期，对作业环境产生重大影响。重大隐患种类：洞身穿越暗河、溶洞，引发突泥涌水。洞身穿越富水断层，围岩严重风化、节理发育，引发突泥涌水。地表存在补给性水体，渗水通道与洞身连通，引发突泥涌水。（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式隧道开挖施工中遇到暗河、溶洞，发生较大规模的涌水、涌泥事故。如图4-2-21所示，洞身围岩为石灰岩，钻眼打孔过程击穿溶洞壁，水柱喷流而出。图图图图4-2-21 4-2-21 4-2-21 4-2-21 石灰石灰石灰石灰岩钻眼过程产生岩钻眼过程产生岩钻眼过148、程产生岩钻眼过程产生大量涌水大量涌水大量涌水大量涌水石灰岩蕴藏蓄石灰岩蕴藏蓄水溶洞水溶洞 钻眼打钻眼打穿溶洞壁喷出水穿溶洞壁喷出水柱柱（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式隧道洞身穿越富水断层地段，围岩风化及破碎程度严重，节理、层理和构造裂隙发育，地层含水量大。在水的作用下，破碎围岩裂隙面抗剪强度降低，掌子面出现掉块，渗水逐渐加大，形成涌水、涌泥事故。隧道穿越江河、湖泊、水库或海域下方，存在补给性地表水体。洞身围岩存在断层破碎带和较大裂隙，在深层高压水的作用下，开挖面发生渗水、涌水，致使洞身受淹。隧道断裂构造和褶皱构造极其发育，地下水丰富，致使洞身围岩强烈变形，自稳能力差。掌子面开挖后即有渗149、水涌出，围岩遇水急速软化，拱部围岩被水冲蚀剥落，出现严重掉块和滑塌，继而产生突泥涌水。（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析隧道掘进未采取超前地质探测预报措施，提前预测前方围岩地质情况，判断是否存在不良地质情况。隧道开挖施工中遇到暗河、溶洞、与地表水体连通的断层裂隙破碎带围岩。当岩体开挖揭露后，造成岩溶水压的承载失衡，大量地下水及软弱填充泥沙涌流而出，导致大规模的涌水、涌泥事故发生。在地下水发育的软弱破碎围岩隧道，遇水后围岩急速软化，被水冲蚀剥落和严重掉块，围岩及初期支护不能抵抗洞身周边巨大水压而发生变形，洞身失稳坍塌，继而引发突泥涌水。在地下水丰富的地段施工时，由于排水能力不足或方法不当，150、地下水迅速涌出造成洞内水位迅速上升，涌水致使施工难以进行。四、有害气体四、有害气体（一）基本知识（一）基本知识有害气体是指对人的健康产生不利影响，或者对人的健康虽无影响，但使人感到不舒服、影响人舒适度的气体。隧道施工产生的有害气体使得洞内环境和作业条件恶化，从而导致劳动效率降低，危害作业人员的身心健康和安全。洞内有害气体通常包括有毒气体、可燃性气体和窒息性气体，大体上可分为自然发生的（如天然瓦斯、缺氧空气等）和施工产生的（如爆破后气体、作业面粉尘等）两大类。为使洞内形成一个能满足作业安全、提高工效的舒适环境，最根本的措施就是消除有害气体和减少发生源。与隧道作业环境密切相关的基本因素还有温度、湿151、度、噪音、照明、通风及风速。这些因素虽然不产生有害物质，但会破坏洞内舒适、安全的作业环境。如果这些因素不适合，也会影响作业效率，使灾害发生率上升。（二）隐患排查（二）隐患排查重大隐患种类：施工产生粉尘；爆破产生有害气体；动力设备排放烟雾和废气；天然存在可燃性气体；天然存在瓦斯；天然存在缺氧空气。1.表现形式钻孔、爆破、装渣、运输、喷射混凝土、混凝土拌和、注浆及灌注混凝土等施工作业过程产生大量的粉尘（游离二氧化硅SiO2）。尤其喷射混凝土产生的粉尘量最多。爆破作业产生的气体含有一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）等有害物质。使用柴油的施工机械、运输车辆和动力设备，产生烟雾和废气，含有大量的氮氧化152、物（NOx）、一氧化碳（CO）等有害物质。使用汽油的动力设备产生含有铅（Pb）、一氧化碳（CO）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等有害物质的尾气。围岩天然蕴藏、经开挖释放出来的可燃性气体、瓦斯（甲烷CH4）及缺氧空气。图图图图4-2-34 4-2-34 4-2-34 4-2-34 洞内有毒有害气体监测洞内有毒有害气体监测洞内有毒有害气体监测洞内有毒有害气体监测监测有害气体浓度监测有害气体浓度 使用安全电压照明灯使用安全电压照明灯（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析隧道爆破、开挖、装渣、运输、锚喷支护等施工作业过程，产生大量的粉尘，长时间吸入后导致肺部纤维化，可能引起矽肺病、皮肤病、153、全身中毒等综合性危害。瓦斯是无色、无味的气体，难溶于水，在围岩中以游离状态和吸着状态存在。瓦斯突出隧道达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，且容易发生燃烧火灾或爆炸，形成高温高压气体以极大的速度向外冲击，伤害作业人员，破坏巷道和机械设备。另外，爆炸后生成大量的有害气体，造成作业人员中毒。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、氨（NH3）等气体能与大气中的飘尘黏附，严重污染空气。当人体呼吸时吸入这些有害气体时，容易产生昏迷中毒。（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析一氧化碳（CO）、硫化氢（H2S）气体使人中毒、窒息，并且容易发生爆炸，产生冲击波伤害作业人员。缺氧空气使人呼吸困难，容易产生窒息154、昏迷和中毒。下列情况容易产生缺氧空气：隧道穿越煤系地层、油田地层，开挖后释放出天然蕴藏的可燃性气体和瓦斯（CH4），浓度较大时稀释隧道内的氧气。腐殖土围岩因土中细菌作用，会产生甲烷（CH4）、硫化氢（H2S）等气体，稀释隧道内的氧气。含有碳酸钙（CaCO3）的围岩地层，可分解、涌出大量的二氧化碳（CO2），稀释隧道内的氧气。不透气的沙砾层因滞水产生缺氧状态。涌水处地层呈有铁锈似的红色时，可能缺氧。五、流沙五、流沙（一）基本知识隧道开挖过程产生流砂现象的原因，是水在围岩裂隙中渗流所产生的动水压力对岩体作用的结果。沙岩、沙土或粉质粘土整体性差，在动水压力的作用下丧失内聚力，颗粒处于悬浮状态，随渗155、流的水一起流动而形成流沙，多呈糊浆状或涌流状。一旦发生流沙，可引起围岩失稳坍塌，洞身淤积堵塞，支护结构变形，甚至倒塌破坏，将对隧道作业人员的人身安全造成极大危害，对施工机械设备和工程财产造成严重损失，给后续施工带来困难。重大隐患种类：洞身穿越富水沙质岩土，开挖引发流沙坍塌。洞身穿越与地表水体连通的富水沙层，开挖引发流沙坍塌。突发流沙冲毁堵塞隧道洞身。（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式*海底隧道翔安端约450m穿越与海域连通的富水沙层。服务隧道断面较小，施工进度超前两侧主线隧道。施工过程因拱顶局部与沙层贯通，造成涌水、流沙和坍塌。*海底隧道竖井开挖至-15.5m时，穿越富水沙层。受潮汐影响156、，在高潮位海水压力作用下，突发流沙涌入竖井，流速约60m3/min，淹没井内停置的施工机械和设备，所幸非作业时间，未造成人员伤亡。泥沙及涌水急速上升，导致井壁外侧周边地表迅速沉陷近2m)，竖井开挖被迫停止。透水沙层位于海底隧道竖井地质剖面如图4-2-39所示。富水沙岩、沙土或粉质黏土围岩开挖施工，由于渗水带走泥沙和粉土，使得围岩空穴逐渐扩大，继而产生坍塌。突发流沙倾泻而出，淤积堵塞隧道洞身，冲毁淹没作业人员、施工机械和设备，损坏隧道支护结构。图图图图4-2-39 4-2-39 海底隧道竖井海底隧道竖井海底隧道竖井海底隧道竖井地质剖面图地质剖面图地质剖面图地质剖面图隧道洞身隧道洞身 辅助施辅助施157、工竖井工竖井 回填土层回填土层 淤泥混沙层淤泥混沙层 透水沙透水沙层层 强风化花岗岩强风化花岗岩（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析沙层中的地下水对沙体产生悬浮作用，降低颗粒之间摩擦力。开挖形成动水压力，能轻易地将沙粒带走，形成流沙和坍塌。富水沙岩、沙土、粉质黏土及沙砾层围岩缺少凝聚力，如果未采取固结措施，地下水的渗流及涌水造成沙层流失，逐渐在拱部或边墙产生掉块、剥离，形成空洞，造成土体的塑性区加大。隧道穿越与地表水体（海水、河水或湖泊）连通的富水沙层，因水的落差和渗透压力较大，逐渐产生涌水、流沙和塌陷。由于超前支护、固结效果差，在压力水的作用下，流沙倾泻而出，产生巨大的冲击力，快速冲开挖158、作业面，淤积堵塞隧道洞身，伤害作业人员、淹没施工机械和设备，初期支护结构变形受损，二次衬砌结构失稳。六、洞口失稳六、洞口失稳（一）基本知识洞口位于隧道进出端头，犹如隧道的咽喉要道，对于隧道施工及运营安全至关重要。洞口段地表覆盖层通常较薄，地质条件较差，围岩风化、破碎程度较严重，地表水及地下水较丰富，坡面容易产生落石、滑动和坍塌。洞口失稳可导致洞口堵塞，干扰洞内正常施工，影响施工安全和延误工期。洞口失稳可能引发高处坠落或物体打击，导致作业人员伤亡或机械设备受损。重大隐患种类洞口边坡滑坡、坍塌。洞口仰坡滑坡、坍塌。洞口严重偏压变形失稳。坡面孤石坠落。（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式洞口穿越159、岩堆、滑坡体，设计未探明滑坡体规模，未采取处治措施或措施不当。开挖扰动岩堆、滑坡体，引起滑坡或坍塌。高边坡、松散岩体防护治理措施不到位，出现不稳定现象未及时采取措施或措施不当。雨季进洞施工无排水措施，未按设计开挖截水沟、排水沟，未形成排水体系。受台风暴雨冲刷导致仰坡、边坡失稳坍塌，如图所示。洞口开挖方法不正确，未自上而下分层开挖、分层支护，存在掏底开挖或上下重叠开挖。施工爆破控制不当，爆破设计与实际围岩情况不匹配，软弱围岩采用深眼大爆破或集中药包爆破。洞口两侧山体由于高差产生严重偏压，破坏洞口段支护及衬砌结构。不良地质隧道进洞过晚，洞口大开挖、大爆破。坡面孤石或物体坠落，打击洞口施工人员和机械160、设备。隧道洞口边坡、仰坡及支护工程失稳受损情况如图所示。图图图图4-2-214-2-214-2-214-2-21隧道洞口边坡失稳隧道洞口边坡失稳隧道洞口边坡失稳隧道洞口边坡失稳仰坡坍塌仰坡坍塌 仰坡未防护仰坡未防护 暴雨冲刷暴雨冲刷图图图图4-2-22 4-2-22 4-2-22 4-2-22 洞口边坡仰坡坍洞口边坡仰坡坍洞口边坡仰坡坍洞口边坡仰坡坍塌损坏支护工程塌损坏支护工程塌损坏支护工程塌损坏支护工程仰坡坍塌仰坡坍塌 边坡坍塌边坡坍塌 坡面孤石坡面孤石 初期支护损坏初期支护损坏（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析洞口开挖之前，未先建立完整、畅通的截水沟、急流槽、排水沟等地表排水系统。台161、风暴雨冲刷坡面，渗水使得土体重量增加，且土体颗粒之间摩擦力减小，导致仰坡、边坡失稳。洞口开挖后，未及时进行坡面防护工程施工，影响仰坡、边坡稳定。坡面坍塌、孤石或物体坠落将对进出隧道的施工人员和机械设备安全构成较大威胁。多数隧道洞口地质条件不良，土质松散，稳定性差。施工方法不正确，未自上而下分层开挖、分层支护；采用深眼大爆破或集中药包爆破，对山体产生强烈震动和扰动，产生坡面失稳坍塌。洞口处于滑坡体上，未探明工程地质情况并制定边坡加固方案，开挖扰动滑坡体引起坍塌。洞口两侧山体高差悬殊，隧道开挖破坏了原有的土体平衡状态，产生明显偏压受力。未采取工程处治措施，影响隧道支护及衬砌结构稳定。不良地质隧道进162、洞过晚，大开挖产生高边坡和仰坡，防护不到位，产生坡面失稳坍塌。洞口超前支护未施作或不满足要求即开挖进洞，容易产生坍塌冒顶。不良地质洞口边坡、仰坡开挖和支护施工未开展监测或监测不到位，持续或加速变形导致失稳坍塌。七、洞内火灾七、洞内火灾（一）基本知识隧道工程施工通道狭窄，作业空间有限，处于一端封闭的管状空间状态。施工过程一旦发生火灾，火源温度高，燃烧蔓延速度快，能见度低。着火区域充满浓烟，产生大量的不完全燃烧产物（如：CO，无色、无味、有强烈毒性）,在高温热气压的作用下快速扩散。由于洞内疏散、逃生、灭火抢险及施救条件受限制，容易发生群体伤亡事故。重大隐患种类防水、排水材料燃烧引发火灾。易燃易爆物163、品爆炸引发火灾。电力线路和设备故障引发火灾。（二）隐患排查（二）隐患排查1.表现形式隧道施工必须大量使用防水、排水材料，这些由塑料或橡胶制作的化工材料一旦着火燃烧，无法自然排烟，将产生大量的有毒有害气体和烟雾，迅速使人中毒、昏迷，造成作业人员伤亡事故。隧道着火燃烧产生的热量不易散发，可达到1000以上的高温、缺氧状态，并且迅速传播扩散，使洞内作业人员烧伤、窒息、死亡。隧道发生火灾后，引燃电力线路，破坏施工照明系统，大量的烟雾充满隧道，使得隧道内能见度大大降低。另一方面，由于其一端封闭的管状结构特点，给扑救火灾、疏散人员和逃生带来极大困难。隧道火灾可能引发洞内其它易燃、易爆物品燃烧或爆炸，加剧火164、势发展。隧道火灾可能产生支护结构坍塌打击、电力线路触电等次生灾害，危害作业人员和机械设备。图图图图4-2-54 4-2-54 4-2-54 4-2-54 隧隧隧隧道火灾危害示道火灾危害示道火灾危害示道火灾危害示意图意图意图意图火灾产生浓火灾产生浓烟烟 火灾产火灾产生高温生高温 火火灾令人窒息灾令人窒息 熊熊火势无熊熊火势无法控制法控制 图图图图4-2-55 4-2-55 4-2-55 4-2-55 隧道火灾危害及隧道火灾危害及隧道火灾危害及隧道火灾危害及施救示意图施救示意图施救示意图施救示意图火灾产生烟雾火灾产生烟雾 火灾产火灾产生有害气体生有害气体 火灾产生高火灾产生高温温 洞内环境施救困难165、洞内环境施救困难（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析电焊或切割钢筋产生的火花、高温焊渣或钢筋头，容易点燃橡胶防水板、塑料排水管、盲沟、止水带等化工制品材料，产生高温、高压气体以及有毒有害烟雾。施工照明碘钨灯等高温灯具烘烤或倒地，引燃橡胶防水卷材、化纤土工布、塑料排水管，继而引燃施工台架和其它可燃物体。炸药、雷管、氧气瓶、乙炔瓶、汽油、煤油、变压器油等易燃易爆物品使用保管不当酿成火灾，或在火灾环境下引发燃烧和爆炸加剧火灾。（二）隐患排查（二）隐患排查2.原因分析电力线路、配电箱、开关箱或衬砌台车的电器设备因过载超负荷运行，出现老化、绝缘破损和故障，产生短路、火花和极大热量，引燃施工材料导致火166、灾。电力线路故障通过施工台架等金属设备传导，也会导致施工作业人员触电伤亡。在施工管理方面，针对隧道施工各环节安全防火工作不够重视，对防水、排水材料的可燃性质，以及燃烧产生的有毒有害气体可能引发严重后果预见性不强，应急抢险措施不到位，现场避险、逃生设施不完备，导致火灾事故发生和加重。图图图图4-2-56 4-2-56 4-2-56 4-2-56 电焊作业容易引电焊作业容易引电焊作业容易引电焊作业容易引燃防水排水材料燃防水排水材料燃防水排水材料燃防水排水材料焊渣引燃防水卷材焊渣引燃防水卷材 焊焊渣引燃塑料排水管渣引燃塑料排水管 工作工作台架未设置灭火器台架未设置灭火器 高温高温烘烤引发火灾烘烤引发167、火灾 第六章 特殊环境安全隐患排查第一节 不良地质、环境施工第二节 台风和突风的预防第三节 跨线施工第一节 不良地质、环境施工一、不良地质条件（含滑坡体）施工一、不良地质条件（含滑坡体）施工（一）基本知识（一）基本知识不良地质是指对工程建设不利或有不良影响的动力地质现象，包括崩塌、滑坡、泥石流、岩溶、软弱松散地层等。它们既影响工程场地稳定性，也对地基基础、边坡工程、隧道洞室等工程的施工安全造成不利的影响。由于受到特定的地质条件的影响，使得工程的施工环境变得复杂，如果不能采取针对性的措施，将会存在较多的安全隐患，施工中易发生高处坠落、物体打击、垮塌（包括脚手架、边坡、基坑、隧道洞室和构筑物垮塌）168、机械伤害、中毒和窒息等安全事故，因此施工监理应督促施工单位加强安全隐患排查工作，及时发现事故隐患、督促整改落实，确保施工安全。（二）隐患排查（二）隐患排查1.崩塌地段施工安全隐患（1）表现形式：由于崩塌形成的特点，在崩塌区域施工涉及到高陡边坡防护工程及危岩的处置施工，所以应排查高处坠落、物体打击和脚手架倒塌的安全隐患。如边坡上下通道设置、临边防护和防坠落设置、操作平台脚手架设置、登高作业防护、危岩处理下方的安全区域警示与围挡等是否符合规范要求。（2）原因分析：边坡上进行防护工程作业、危岩清理作业时未按要求设置操作平台、临边防护或个人防护措施不到位，未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护措施。预169、防岩石塌落的措施不满足规范要求，在进行防护工程作业、危岩清理作业时边坡下方的危险区域未设置有效的警戒隔离措施和警示标志，人员进入到警戒区域。上下边坡没有设置安全有效的通道，存在违章登高的现象。防护工程施工的脚手架搭设不符合要求，搭设人员无证上岗，脚手架未经验收就使用。图6.1-1在崩塌地段设置明显的安全隔离设施（二）隐患排查（二）隐患排查2.滑坡地段施工事故隐患（1）表现形式：滑坡治理常用的方法有削坡减载、抗滑段加重反压和抗滑支挡三种，滑坡治理工程施工中应排查机械伤害、高空坠落、垮塌、物体打击及窒息等的安全事故隐患。如削坡机械设备作业、削坡顺序、边坡上下通道设置、临边防护设置、操作平台脚手架设170、置、登高作业防护、边坡施工下方的安全区域警示与围挡、抗滑桩（人工挖孔桩）通风等是否符合规范要求。（2）原因分析：滑坡地段施工前未能制定应对滑坡和边坡危害的安全预案，施工过程中未能按要求对滑坡体进行监测。滑坡处治未能按照专项方案的要求实施，进行削坡减载未按照自上而下的顺序进行，存在超挖或乱挖的现象；在雨季等不利的季节进行滑坡整治施工；地表水节流措施未能按照要求实施。（二）隐患排查（二）隐患排查2.滑坡地段施工事故隐患（2）原因分析：削坡或加重反压机械设备在作业过程中违反操作规程，大型设备违规停放在滑坡体上进行施工作业。边坡上进行防护工程作业未按要求设置操作平台、临边防护或个人防护措施不到位，未经171、现场安全人员同意擅自拆除安全防护措施。在进行防护工程作业时边坡下方的危险区域未设置有效的警戒隔离措施和警示标志，人员进入到警戒区域。上下边坡、桩孔没有设置安全有效的通道，存在违章登高的现象。防护工程施工的脚手架搭设不符合要求，搭设人员无证上岗，脚手架未经验收就使用。进行抗滑支挡施工中存在违章作业，登高作业人员没有按规定进行体检，抗滑桩（人工挖孔桩）施工时未按要求进行通风，违规使用爆破作业。图6.1-2某工地边坡脚手架搭设不规范，整体不稳固（二）隐患排查（二）隐患排查3.泥石流区域施工事故隐患：（1）表现形式：包括泥石流灾害可能造成的安全事故隐患的排查和泥石流防治工程（包括植被、截水、护坡、拦挡172、排导和防护工程）施工过程中的安全事故隐患排查。排查施工临建设施及材料堆放区是否位于泥石流可能经过的沟床区域，暴雨等特殊天气下是否有应急撤离措施，防治工程施工时的安全防护措施是否符合规范要求。（2）原因分析：施工临建设施设置在泥石流可能经过的沟床区域；暴雨等特殊天气下施工人员未能及时撤离泥石流的影响区域。截水、护坡、拦挡、排导和防护工程施工过程中未按要求设置操作平台、临边防护或个人防护措施不到位，未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护措施。截水、护坡、拦挡、排导和防护工程边坡下方的危险区域未设置有效的警戒隔离措施和警示标志，人员进入到警戒区域。（二）隐患排查（二）隐患排查4.岩溶区域施工事故隐患173、：（1）表现形式：岩溶地区隧道施工应排查坍塌、突泥、突水等安全事故的隐患。岩溶路基施工应排查溶洞处理过程中高处坠落、有害气体窒息事故的安全隐患，如排查溶洞周边的临边防护措施、人员进入清除溶洞内沉积物时的通风措施等是否符合规范要求。（2）原因分析：岩溶地区隧道施工安全事故的主要原因详见第四章第二节隧道施工相关内容。施工前未能对岩溶分布、地形、地表水和地下水活动的情况与规律进行全面的探查。溶洞口的临边措施不到位，未经现场安全人员同意擅自拆除临边防护措施。施工人员进入溶洞进行沉积物清理、填塞前未能做好通风工作。（二）隐患排查（二）隐患排查5.软弱、松散地层区域施工事故隐患：（1）表现形式：应排查因地174、基承载力不足或自稳性不足可能造成坍塌安全事故的隐患，如排查软弱、松散地层上进行构筑物施工时的地基加固处理、边坡开挖放坡与支护措施等是否满足规范要求。（2）原因分析：地基承载力未经验算合格，地基加固措施未按设计与规范要求实施，支架及构筑物的荷载超过地基的承载能力，支架和构筑物失稳发生垮塌。边坡放坡坡度陡于设计与规范要求，造成边坡的垮塌；排水措施不到位，地表水冲刷造成边坡或沟槽垮塌。（二）隐患排查（二）隐患排查6.软土和新吹填土地基施工事故隐患：（1）表现形式：软土和新吹填土地基范围外侧未设立安全警示标志；软土和新吹填土地基排水沟和截水沟设置不足，软土表面受水浸泡；新吹填土地基待工时间不够即安排施175、工，土的强度不足以支撑人力或施工机械作业；软土层上的沙垫层厚度不足，不足以支撑施工机械作业；软土层上的沙垫层高差过大，可能造成插板机等机械倾覆。（2）原因分析：施工单位对软土和新吹填土地基上施工的安全技术交底未认真落实或注意不够；软土和新吹填土地基防止沉陷采取的技术和管理措施不足或不当；在软土地基上回填速度过快；软土区上施工的组织不合理。图6.1-3某工地富水、软弱地层贝雷梁预压施工二、特殊环境施工二、特殊环境施工（一）基本知识（一）基本知识特殊环境施工主要是指在雨季、冬季、高温及夜间等环境条件下，受到特定的气候条件或施工条件的影响，使施工条件变复杂，影响安全的因素变多，而存在较多的施工安全隐176、患，施工中易发生高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、火灾、中毒、触电、交通安全等安全生产事故；因此施工监理应督促施工单位加强安全隐患排查工作，及时发现事故隐患、督促整改落实，确保施工安全。（二）隐患排查（二）隐患排查1.雨季施工安全事故隐患：（1 1）表现形式：）表现形式：应排查沟槽、基坑、边坡在大量集中降雨的情况下可能发生坍塌安全事故的隐患和雨季用电设备发生触电事故的安全隐患；如排查沟槽、基坑、边坡的临时排水措施、边坡坡度、沟槽与基坑的支护措施、电气设备绝缘、接地、漏电保护装置等是否符合规范要求。（2 2）原因分析：）原因分析：施工现场未能做好排水工作，施工工地排水不畅，边坡坡顶未按要求设置177、截水沟，雨季前施工现场边缘的危岩未能进行清理，边坡坡度较陡峭，存在滑坡，塌方的隐患。施工现场临时设施选址存在隐患，未能避开滑坡、泥石流、山洪坍塌等灾害易发区。边坡、沟槽、基坑边缘违规堆土，并且在雨前未能及时进行清理，施工现场积水未能及时排除，对边坡、沟槽等长时间侵泡。楼梯、坡道、脚手板、跳板等临时通道未能设置防滑措施。暴雨时施工人员未能及时撤离到安全区域。工地现场较高的构筑物、机械设备、临时设施及重要库房未能设置避雷措施，雷雨时违规进行土石方爆破施工。水泵等用电设备发生短路或漏电；不使用的用电设备未能断开电源，雨天发生漏电。图6.1-4某工地边坡过陡、堆土过高、堆土离沟槽过近（二）隐患排查（二178、）隐患排查2.冬季施工安全事故隐患：（1）表现形式：冬季天气干燥、多风多雪，不利于工程施工，应排查人身伤害、火灾、中毒、交通运输事故隐患，如对登高作业人员是否佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施；在宿舍内有无违规使用电炉或采用明火取暖；混凝土养生措施；封闭的场所必须有通风换气措施；严重冰雪天气，车辆防滑措施等进行排查。（2）原因分析：未能发放与使用个人防护用品，发生人员冻伤事故。斜道、通行道、爬梯等通道未能做好防滑措施，雨雪后未能及时清理通道及作业面上的积雪、冰块和霜冻。违规在江河冰面上进行冰上作业或冰上通行。进行混凝土养护、取暖违章用电，电气设备短路；违规进行动火作业或取暖。（二）隐患排查（179、二）隐患排查3.高温季节施工安全事故隐患：（1）表现形式：应排查中暑、火灾、爆炸及触电事故安全隐患，如排查在高温条件下作业的通风和降温措施、高温条件作业人员身体条件、易燃易爆物品的存放、电气设备绝缘、接地、漏电保护装置等是否符合规范要求。（2）原因分析：防暑降温措施不到位，对作业人员的防暑降温知识的宣传教育不到位；在高温条件下作业时未采取必要的通风和降温措施；高温作业人员未进行健康检查，带禁忌症作业。易燃易爆物品违规堆放，直接放置与高温环境或太阳直射环境下。电线线路用电负荷超标，线路破损引发漏电。夏季气温较高、食物容易变质，对食物保存不当，引起食物中毒。（二）隐患排查（二）隐患排查4.夜间施工180、安全事故隐患：（1）表现形式：夜间施工由于照明条件受到限制，应排查起重伤害、高处坠落、物体打击、触电等安全事故隐患，如排查夜间照明措施、夜间起重吊装指挥及吊装作业、临边防护、施工通道与围挡、照明用电等是否符合规范要求。（2）原因分析：夜间施工照明不足；管线、封路施工未能按照要求设置围栏和红灯警示标志；夜间吊装作业时照明条件不符合要求，违规作业，违章指挥；夜间照明所用电气线路使用非标设备，造成漏电或火灾事故。图6.1-5某工地雨季施工桩工机械基座稳定性差图6.1-6某工地脚手架基础承载力差、无排水措施第二节第二节台风和突风的预防台风和突风的预防（一）基本知识（一）基本知识台风是形成于热带或副热带181、的广阔海面上的热带气旋，是一种破坏力很强的灾害性天气系统。台风的破坏力主要由强风、暴雨和风暴潮三个因素引起，台风过境时常常带来狂风暴雨天气，引起海面巨浪，严重威胁海上作业安全；台风登陆后带来的风暴增水可能摧毁各种建筑设施等，造成人民生命、财产的巨大损失。突风则指突发性的7级以上的大风和龙卷风，常发生于气候剧烈变化之时，一般伴有大到暴雨，持续时间短但难以预测。防突风的预备时间很短甚至没有，因此突风的危害极大，需要在平时采取措施预防。突风的主要危害为造成船舶和机械倾覆并威胁人员生命安全。处于台风影响范围的施工区域及突发多发的季节，施工和监理单位均应对防台防突风的安全隐患进行排查，防台包括：临建设施182、防台、施工建筑物防台和船舶机械防台等。（二）隐患排查（二）隐患排查1.临建设施防台重大隐患排查1）隐患表现形式（1）临建设施防风等级低，可能造成临建设施倒塌、损毁。（2）临建设施没有进行防台加固，屋面与地面没有拉结；（3）临建设施选址不当：地势低，周围排水设施不足或有堵塞，易发生洪涝灾害；搭建在髙边坡附近，易受山洪、地质灾害影响，造成建筑物被冲毁；（4）超过临建设施防台等级的台风来临前，设施内人员未转移；（5）临建设施防台用电隐患：用电设备未转移或保护，用电设备有可能进水；人员撤离后的临建设施未断电。2）原因分析（1）对当地台风环境危害估计不足，临建设施过于简陋；（2）临建设施事先未进行防台防183、汛设计，完工后未进行防台防汛的检查验收；（3）施工单位事先未制定防台防汛应急预案，或者制定后未实际落实。图6.2-1某工地被台风摧毁的临建设施（二）隐患排查（二）隐患排查2.施工建筑物和专用设施防台隐患排查 1）隐患表现形式（1）在台风期施工的建筑物，未进入永久状态前没有采取保护加固措施，如水中单桩沉桩后没有与相临桩或结构临时加固、桥梁套箱安装后没有及时焊接加固或浇筑封底混凝土、码头桥梁上部结构没有加固，沉箱安装后箱内没有及时压载，基坑和开挖沟槽没有防护保护措施等；（2）施工没有按规范或方案的防台要求进行，在台风来临前，来不及对已施工的分项工程采取防护措施，如防波堤堤心石推进太快，裸露部分无法184、在几天内安装完临时防护块体，可能造成防波堤建筑物的严重受损；（二）隐患排查（二）隐患排查2.施工建筑物和专用设施防台隐患排查（3）施工专用设施如模板和脚手架等的防台隐患：模板没有进行防风设计，或安装后拉结不足；脚手架未按规范要求设置剪刀撑或未与结构物拉结。（4）有台风警报时，未及时对施工建筑物和专用设施采取应急措施。2）原因分析（1）施工方案考虑不周或未按施工方案组织施工；（2）施工进度发生变化后未对各工序的进度进行调整，工序进展不协调；（3）在台风期安排了对大风暴雨风险敏感的分项工程施工，但无相应的防护措施；（4）防台防汛应急预案不落实。图6.2-2T梁钢筋未加固被台风吹倒（二）隐患排查（二185、）隐患排查3.施工船舶机械防台隐患排查 1）隐患表现形式（1）船舶未确定防台避风锚地或防台避风锚地落实不可靠；（2）船舶避风锚地离施工现场较远时，非自航船舶的拖轮配备不足；（3）当水上施工机械如作业平台上的钻机、防波堤上的反铲等需要转移的数量多时，无转移方案或落实不力。如图6.2-3为某工地水上施工平台的照片,该平台标高低、结构简陋，防台时机械必须转移。（4）机械设备防台隐患:塔吊、龙门吊等施工机械未设置拉结或附墙装置；图6.2-4为某工地引桥的架桥机，防台时还要增加加固措施。（二）隐患排查（二）隐患排查3.施工船舶机械防台隐患排查（4）机械设备防台隐患:机械设备基础周围排水能力差，基础可能被186、水长时间浸泡；施工机械拟采取就地避风措施时，避风的地势低于风暴潮位或易受山洪影响；船舶机械的防台加固措施不当。（5）有台风警报时，未按防台预案要求将船舶机械及时转移。2）原因分析（1）施工单位进场后对周围环境调查深度不足，制定的防台应急预案不切合实际或落实不足；（2）船舶机械防风加固未按要求执行；（3）施工单位防台指挥机构在有台风消息时，抱有侥幸心理或由于进度压力，未按预案或防护规范要求坚决转移船舶机械。图6.2-3某水上施工平台照片（机械防台隐患大）图6.2-4某工地引桥上的架桥机（防台需加固）（二）隐患排查（二）隐患排查4.防突风施工隐患排查 1）隐患表现形式（1）未确定船舶就地避风锚地或187、无可靠的就地避风措施；（2）未配备应急救援拖轮或配备不足；（3）船机防突风技术措施不符合船机安全防护要求；（4）塔吊、龙门吊等施工机械工后未拉结固定，船舶工后锚泊措施不当。2）原因分析（1）对突风认识不足，防风措施不当；（2）不注意工后船舶机械的防突风固定；（3）发生突风后，未及时采取应对措施。（二）隐患排查（二）隐患排查4.防突风施工隐患排查3）防台防突风监理要点（1）要求施工单位根据当地施工环境选择好临建设施的地点、结构并报备，完工后报监理检查验收。（2）要求施工单位制定防台应急预案报监理审查：办公生活区采用板房等非永久性结构的，应有防台撤离的预案；船舶防台应落实锚地和拖轮；施工建筑物防台188、应有临时防护技术措施；施工机械防台应有转移或就地防护的技术措施。（3）进入台风季节后，应组织施工单位进行防台隐患排查。（4）审查台风期施工有关方案，对台风期的防护措施，应审查其可行性和配套的资源安排、下步保护工序计划。（二）隐患排查（二）隐患排查（5）督促施工单位在台风期内各工序稳步推进，及时防护或者临时加固。当发生未按防台施工方案要求组织施工或防护措施未及时跟上时，应发出监理通知单要求施工单位立即整改。（6）在有台风警报时，组织召开防台会议，督促施工单位立即启动防台应急预案，进行防台各有关工作。（7）台风过后，组织施工单位开展各项检查，确认临建设施、船舶机械、施工建筑物等无隐患后方可恢复施工189、。（二）隐患排查（二）隐患排查（8）防突风注意事项：要求施工单位制定突风季节的安全施工应对方案，做好应急准备。审查船机性能及其防风加固技术措施。检查应急救援的通信和救护等设施，督促施工单位建立健全24小时值班调度制度。要求施工单位与气象部门联系，得到其专业服务，为防突风争取时间。检查施工单位在船舶机械停止作业后的锚固情况。在突风来临时，应指令施工单位立即停止作业，执行应急预案规定的应急措施。第三节第三节跨线施工跨线施工一、跨公路（铁路）施工一、跨公路（铁路）施工（一）基本知识（一）基本知识跨公路（铁路）施工，由于其上跨已建成的公路（铁路）施工作业，必然影响公路（铁路）运营安全，同时基础和下部结190、构施工还可能影响路基稳定性和公路（铁路）两侧周边管线安全；上部结构施工直接给所跨公路（铁路）来往车辆带来安全隐患。因此除了常见的高墩台施工作业安全隐患外，施工作业最易给所跨公路（铁路）带来路基坍塌、管线破损等生产安全事故；因此监理应督促施工单位施工安全隐患排查工作，及时发现事故隐患，并督促限期限时整改到位，确保所跨公路（铁路）运营安全。图6.3-1某工地铁路跨线施工无防护措施（二）隐患排查（二）隐患排查1、表现形式（1）高墩台事故隐患主要包含高处坠落事故隐患、物体打击伤害事故隐患、脚手架（支架）、模板倒塌事故隐患、起重伤害事故隐患等，相关排查方法详见（第四章第一节高墩（台）施工）。（2）坍塌事191、故隐患。大跨径的现浇箱梁施工发生坍塌事故隐患，大跨径预制梁安装发生坠落事故隐患，重点排查大跨径现浇箱梁支架是否按方案实施，大跨径预制梁安装是否按方案实施，专项安全施工方案的编制、审查及批准程序，跨线施工须办理相关施工许可手续。2、原因分析对于高墩台施工作业事故原因分析详见（第四章第一节高墩（台）施工），除此之外，上跨公路（铁路）施工常见的事故原因分析如下：（二）隐患排查（二）隐患排查（1）对地下地质水文状况和管线分布事先没有详细检查勘探资料，并有针对性进行事先摸排和调查，制定相关基坑围护和开挖方案缺少针对性，而造成基坑开挖时造成围护变形和管线事故险情；（2）事先应急预案不够充分，由于基坑作业为192、地下作业，施工中难免碰到未预见的地质水文情况，但应急方案考虑不周，导致应急措施和物质不到位，对突发的险情未能采取有针对性应急措施，而造成险情酿成事故的情况时有发生。（3）技术、安全和管线交底不到位，施工作业、管理人员对现场地质情况和地下管线不清楚，造成施工作业破坏地下管线的情况时有发生；同时对地下作业“时空效应”规律掌握不到位，基坑围护落实不到位，或开挖顺序不规范、开挖后支撑不及时支护到位，都可能造成基坑严重变形，导致影响周边路基稳定性和管线安全性。图6.3-3某工地公路跨线施工门洞安全措施图6.3-3某工地铁路跨线施工门洞安全措施图6.3-4某工地铁路跨线施工缺少安全措施二、临近高压输电线路193、施工二、临近高压输电线路施工（一）基本知识（一）基本知识临近高压输电线路施工，施工作业首先必须考虑安全作业的距离，以免受输电线路影响作业人员安全，同时对自身施工作业给输电线路带来的破坏风险也应在施工前给予充分评估，做好隐患排查工作和针对性保护措施。（二）隐患排查（二）隐患排查1、表现形式（1）临近高压输电线路施工时，容易造成直接接触触电伤害事故。作业前应排查三级教育、安全交底、班前教育是否到位；排查作业人员的劳防用品是否合格，使用是否正确。（2）临近高压输电线路施工，采用大型机械设备作业时，如吊车、挖掘机、桩机、砼泵车等或移动、搬运、安装大型物料、构配件、器具等，容易造成间接接触触电伤害事故。194、作业前排查机械设备、物料、构配件、器具的位置、空间尺寸是否侵入安全限界；用电设备是否接地良好和漏电保护装置是否灵敏有效；排查作业过程是否有违规违章现象。（3）当临近超高压线路施工时，感应电也能致作业人员造成伤亡事故。重点排查雷、雨、雪、风、高温等不利气象条件下的安全防护措施是否到位，尤其是空气湿度相当大时，感应电压监测结果是否在安全电压范围内，否则应立即停工；用电设备、机具选配是否适用；临时用电是否规范。（二）隐患排查（二）隐患排查1、表现形式（4）临近高压输电线路施工时，容易引起输电线路短路故障，造成线路停运的安全责任事故，给用电生产企业带来较大经济损失。重点排查输电线路的防护措施是否到位；195、现场是否存放易燃易爆危险品；现场物品存放是否符合要求，尤其是遇强风物料卷起触碰线路裸线。（5）临近高压线路施工，必须排查施工单位与运营单位是否签定安全协议；运营单位是否委派专职安全人员驻守监护；施工单位是否按批准的专项方案施工，是否采取了安全技术措施。施工前，施工过程中都要严格排查，确保安全。（二）隐患排查（二）隐患排查2、原因分析（1）施工现场遇到的高压输电线路一般为架空线路，个别也会遇到埋地电缆。因为高压输电线路位置原已固定，与施工现场的相对距离难以改变，势必给施工作业带来不利影响，如安全技术措施不当，就会造成安全隐患。（2）不利的气象条件，也会造成临近高压输电线路施工安全管理的难度。如雷196、雨天气，因空气湿度加大导电效果会增加感应电压强度，乃至超过人体安全电压造成人员伤害；霜雪、冻雨增加电线负荷而降低悬垂高度；强风使架空线路晃动加剧；高温变化引起的裸线悬垂高度降低等。（3）安全管理缺陷包括人的不安全行为，如攀爬高压铁塔，不正确使用劳防用品，疲劳作业，强令冒险违章作业等；物的不安全状态，如高压线附近存在易燃易爆危险品，埋地电缆上方排水，存放物有被风刮起；环境的不安全因素，如高压线下方失火、爆炸，重型施工机械对铁塔的撞击，吊装绳索的弹起；安全技术措施采用不当，如桩机、吊机的高度，砼泵车使用固定泵，用电设备、机具的选用和接地不符合要求，安全防护设施不到位；安全管理行为不规范，人员培训，安全教育不重视，三级交底不落实，现场安全管理缺失等。发现不了隐患就是最大的隐患 祝各位同祝各位同事事及家人朋友平安！顺意！及家人朋友平安！顺意！谢谢大家！谢谢大家！安全隐患排查内容结束安全隐患排查内容结束