1、城市土地储备中心小区基础设施配套建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月86可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况3第二章 需求分析与建设规模62.1 需求现状62.2 需求预测92.3 建设规模和主要内容12、2第三章 场址介绍与建设条件133.1 场址现状133.2 建设条件14第四章 工程技术方案174.1 项目组成174.2 片区总体规划184.3 道路工程314.4 排水工程354.5 附属设施工程37第五章 环境影响评价475.1 概述475.2 环境保护47第六章 节能方案分析546.1 编制依据546.2 项目能源消耗种类与数量546.3 能源供应状况546.4 节能措施54第七章 组织机构与人员配置597.1 组织机构597.2 人员配置60第八章 项目实施进度618.1 项目实施管理机构618.2 项目实施阶段61第九章 招标情况639.1 招标内容及范围639.2 招标的组织形式3、及方式639.3 对投标方要求63第十章 投资估算与资金筹措6510.1 投资估算6510.2 资金筹措与资金使用计划69第十一章 财务分析7111.1 财务评价基础数据选择7111.2 财务评价71第十二章 社会评价7412.1 项目对社会的影响分析7412.2 社会评价结论77第十三章 风险分析7813.1 项目主要风险因素识别7813.2 风险程度分析7913.3 防范和降低风险措施80第十四章 结论与建议8214.1 总体描述8214.2 结论与建议83附 图84附图一 项目地理位置图84附图二 中片区总体规划图84附图三 项目平面布置图84第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项4、目名称XX市区#小区基础设施配套建设。1.1.2 建设单位概况一、建设单位概况1、建设单位名称：XX市土地储备中心。2、建设单位法定地址：。3、建设单位法人代表：。二、项目可行性研究报告编制单位概况1、单位名称：#。2、资格证书：工咨甲。3、发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会。4、法人代表：。1.1.3 可行性研究报告编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、中国建设项目管理实用大全；3、建设项目经济评价方法与参数第三版；4、XX市土地储备中心委托我公司编制的XX市区#小区基础设施配套建设项目可行性研究报告工程咨询服务协议书；5、XX市城市总体规划（修编方案）（2001-205、20年）；6、XX市中心城区概念规划（征求意见方案）；7、建设单位对本项目的建设意见；8、与本项目有关的其他资料。1.1.4 项目提出的理由与过程近几年来，XX市国内生产总值增幅居全省前列，XX市的经济社会发展已驶入快速发展轨道。XX市政府通过大力推进经济建设，促进了社会的全面进步。三大产业结构由“十五”期末的21.5：38.9：39.6调整为2007年底的15.1：51.9：33.0，产业结构中的第二产业比重增幅明显。XX市工业化的快速发展客观上要求完善各类配套的市场服务体系和公共服务设施，必须加快城市化的进程才能满足其需要。但是，目前XX市城市化水平与经济发展水平是不相适应的，城市化进程是6、远落后于工业化发展的。据统计，2007年XX市GDP为332.3亿元，其中工业增加值为164亿元，工业化率达到49.35，人均GDP为1391余美元。城镇化与经济现代化有着高度正相关关系，而这一关系主要体现在城镇化水平与人均GDP的适应程度上, 从世界银行公布的133个国家和地区城镇化水平与对应的人均GDP资料来看，XX市人均GDP 1391余美元对应的城市化水平应超过50；从城市化率与工业化率的比率来看，国际上城市化率与工业化率之比的通行标准区间为1.42.5，而XX市2005年的城市化水平为33，根据XX市“十一五”城市发展规划预测，到2010年XX市城市化为40左右。因此，XX市的城市化7、进程是远落后于其工业化及社会经济发展的。综上所述，加快城市化进程是解决XX市当前经济发展中存在突出问题的关键。加速城市化将有助于扩大内需，增强经济增长的动力，并有助于转变经济增长方式，通过引导乡镇企业向城镇集聚和产业升级，提高经济增长质量。而城市化的过程中，主要表现为人口由乡村向城市转移，由此引发城市人口的膨胀和城市区域的扩张。同时也给城市交通的完善、土地的开发提出了新的要求。由此，XX市土地储备中心提出了本项目的建设，这有利于缓解快速城市化与土地供应之间的矛盾，提供经济快速发展所需的城市用地，为市民创造良好的生活空间和工作环境。2008年1月，XX市土地储备中心委托我司承担本项目可行性研究报8、告的编制工作。接受委托后，我司组成项目可行性研究小组并拟定工作大纲，开始进行本项目的可行性研究工作。在多次听取建设单位的意见，并由项目组人员组成的调查组赴现场就社会经济、交通现状及工程技术方案进行外业踏勘和调查研究，项目小组于2008年2月完成本项目可行性研究报告。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目用地位于XX市东城中片区，用地北侧为规划E路，南侧为规划26m路。1.2.2 建设内容与规模本项目土地性质为居住用地，建设内容主要是用地范围内的基础设施配套建设，包括土地平整与周边的道路工程。项目用地规划面积为63216.81m2（约94.82亩），其中道路部分14551.92m2，二类居住9、用地47654.66m2，防护绿地1010.23m2，具体见表1-2-1。项目组成表表1-2-1序号分项名称建设内容规模备注1土地平整挖填土方63216.81m2整块用地均需平整2道路工程规划E路202.11m46m9297.06m2 规划26m路202.11m26m5254.86m21.2.3 主要建设条件项目用地附近的水、电、通信、卫生等基础设施配套完善，已具备建设的条件。1.2.4 项目总投资与资金筹措1、总投资。本项目总投资为2995.85万元，包括建设投资和建设期利息两部分。项目建设投资为2793.72万元，其中：建筑工程费用1010.06万元，安装工程费用140.57万元，其他费用10、1389.12万元（包括土地费用1255.74万元，建设单位管理费16.81万元，设计费43.70万元，勘查费4.37万元，施工图审查费4.81万元，建设单位临时设施费11.51万元，工程建设监理费33.72万元，建设工程质量监督费1.15万元，工程保险费3.45万元，工程招标代理费11.88万元，环境影响评价费2万元），预备费253.97万元。项目拟向银行借款1645万元，建设期利息为202.13万元。2、资金筹措。本项目需筹措建设资金2995.85万元人民币。其中，项目法人资本金占总估算投资的45.09%,即1350.85万元，由XX市土地储备中心利用财政资金投入。其余54.91%的资金111、645万元由XX市土地储备中心申请银行借款投入。3、资金使用计划。根据项目进度计划，2008年投入1725.85万元，2009年投入1270万元。1.2.5 项目经济评价本项目属于城市基础设施配套建设项目，土地使用权出让完成后实现净收益8519.98万元，项目有较好的偿还能力，因此本项目财务评价可行。第二章 需求分析与建设规模2.1 需求现状2.1.1 XX市城市社会经济发展情况1、总体经济概况。“十五”时期，XX市大力推进经济建设，全力打造“四个XX”、推进“五大发展”（基础设施、工业经济、第三产业、农村经济、城镇建设大发展），经济发展速度加快、质量提高、后劲增强，社会各项事业全面进步，为“12、十一五”时期经济社会持续、快速、健康发展奠定了良好的基础。目前，XX市经济发展已步入了快车道，在推进工业化进程等方面积累了许多宝贵经验，科学发展已经站在新的历史起点上。2007年是XX市实施“十一五”规划、推动经济社会步入科学发展轨道的关键之年。全年实现生产总值332.3亿元，比上年增长（下同）20.7%，增幅居全省第二位，其中第一产业增加值50.1亿元，第二产业增加值172.6亿元，第三产业增加值109.6亿元，分别增长4.9%、33.1%和11.7%。三大产业结构由上年的16.8：47.5：35.7调整为15.1：51.9：33.0，以工业为主的第二产业比重提高了4.4个百分点。全市地方财13、政一般预算收入15.16亿元，增长20.89%；五县一区财政一般预算收入全部突破了1亿元，其中4个县区超过2亿元，全市完成税收总收入30.84亿元，增长25%。工业增加值、实际利用外商直接投资和城乡居民收入等增长目标依期实现。全市国民经济继续保持稳健快速发展态势，社会各项事业全面进步，人民生活水平进一步提高。2、工业发展概况。XX市通过积极实施“工业立市”战略，坚定不移地走新型工业化道路，以园区建设为载体，以招商引资为突破口，以培育和发展工业龙头企业为重点，推动工业经济快速发展。2007年，XX市全力加快以园区建设为重点的工业经济发展。加快工业园区建设，着力提高招商引资质量，积极培育和发展壮大14、主导产业，提高民营经济发展水平，促进市直和县域工业经济快速增长。全市完成全社会工业总产值519.5亿元、增加值164亿元，分别增长45.1%和36%。其中，规模以上工业总产值476.4亿元、增加值148.4亿元，分别增长48.8%和38.9%，增加值增幅居全省第三位。规模以上工业企业由上年的286家增加到370家，其中产值10亿元以上的企业由上年的2家增加到6家。大力推进市高新区二期建设，投入2.6亿元，基本完成了市政配套设施建设。县区工业园建设步伐加快，各项基础设施配套建设进一步完善。积极争取产业转移工业园省级认定，中山（XX）、深圳福田（和平）2个产业转移园已通过省政府认定，其它5个产业转15、移园正在加紧申报工作。全市“一区六园”已完成开发建设57.13平方公里，完成规模以上工业总产值307.5亿元、增加值86.9亿元、税收入库4.6亿元，分别增长50%、40.9%和29.9%，分别占全市规模以上工业总产值的64.5%、增加值的58.6%、各项税收的15.4%。加大招商引资工作力度，实行重点产业招商和工业项目挂钩制，全市签约、开工、竣工项目共376个，总投资额461.01亿元；实际利用外商直接投资2.92亿美元，增长23%。大力培育主导产业，手机产业发展迅速，实现产值45.44亿元，增长130.4%。大力发展民营经济，全市个体私营企业5.33万户，比上年增加4519户；规模以上民营16、工业总产值204.85亿元，占全市规模以上工业总产值的43%。大力优化“大通关”环境，促进外贸持续快速发展，全市进出口总额15.57亿美元，增长56.3%，其中出口总额8.95亿美元，增长60.6%，增幅居全省第一位。2、基础设施。2007年，XX市进一步加快以交通为重点的基础设施配套建设。完成全社会固定资产投资233亿元，增长31.5%，增幅居全省第四位；其中基础设施配套建设投资65.9亿元，占28.3%。重点项目建设进展顺利，年度完成投资34.9亿元。千方百计争取一批高速公路提前规划立项或动工建设，其中广河高速公路已于去年底开工，河紫、汕昆、广赣高速公路有望提前动工建设。筹集资金5.5亿元17、，改造国道10公里、省道50公里、县乡公路75公里，基本完成县通镇公路建设任务；新开通农村客运班线22条，行政村通班车率从原来的55%提高到70%。东江航道整治工程进展顺利。全力推进XX电厂建设，完成投资15.9亿元。建成投产7宗输变电工程，新增35千伏及以上主变容量31万千伏安、输电线路130千米。2.1.2 城市社会经济发展对本项目的需求情况世界城镇化的历史表明，城镇化发展的宏观动力来源于社会经济的发展。城镇化与经济发展水平的关系最为密切。一般说来，经济发展水平越高，城镇化水平越高；经济发展水平越低，城镇化水平越低。城镇化与经济现代化有着高度正相关关系，而这一关系主要体现在城镇化水平与人均18、GDP的适应程度上, 从世界银行公布的133个国家和地区按城镇化水平从低到高排列及与之对应的人均GDP数字排列的分组资料来看，人均GDP高的国家（地区），其城镇化水平都比较高，具体见表2-1-1。世界各国（地区）人均GDP与城镇化水平的关系表2-1-1人均GDP（美元）290以下499606990331878681046116841城镇化率（%）20以下20-2930-3940-4950-5960-6970-7980以上城镇化是一个地区经济、社会发展客观形态的综合体现。2007年XX市人均GDP为1391余美元，参考以上数据，XX市城市化水平应超过50%左右，而据XX市统计数据，2005年其城19、市化水平为33，根据XX市“十一五”城市发展规划预测，到2010年XX市城市化为40左右。因此，XX市的城市化发展是落后于其经济发展的。2.2 需求预测2.2.1 XX市城市化与工业化的协调度分析工业化是城镇化的基础，城镇化的推进有赖于工业化水平的提升。工业生产发展了，就业岗位增加了，人口不断向工业流动和集中，城市规模就逐渐形成并不断扩大。工业化的兴起和发展的过程，实际上就是城镇化程度提高的过程。按照城镇化和工业化发展的规律，当工业化水平发展到一定阶段时，城镇化水平要超过工业化发展水平，并随着工业化的发展，城镇化会出现加速发展，两者间的差距逐步扩大。其中，城市化率与工业化率之比的国际通行标准区20、间为1.4-2.5。根据XX年鉴统计数据，2005年，XX市GDP为200.13亿元，其中工业增加值64.22亿元，即工业化率为32.09。而2005年，XX市的城市化水平为33.3，城市化率与工业化率之比为1.04，比国际通行标准区间1.42.5要低。XX市“九五”期末与“十五”期末的城市化与工业化对比情况见表2-2-1。XX市城市化与工业化水平比较表2-2-1年份城鎮人口所占比重工业占GDP的比重城市化与工业化水平比较领先百分点二者比率2000年26.5318.038.501.472005年33.3032.091.211.03通过“九五”期末与“十五”期末的数据对比，可知XX市2000年城21、市化与工业化水平比率比2005年高，主要是因为当时工业化水平较低的原因。而“十五”期间，XX市城市化水平虽然也得到了一定的发展，但与XX市工业化的发展速度相比却相对滞后了。“十一五”期间，由于广东珠三角地区产业的大规模向东西两翼转移，XX市的工业化发展速度将继续领先于城市化发展速度。根据XX市2008年政府工作报告，2007年XX市GDP为332.3亿元，其中工业增加值为164亿元，工业化率达到49.35，而根据XX市“十一五”城市发展规划预测，到2010年XX市城市化为40左右。因此，XX市城市化的发展是远远落后于其工业化的发展的。2.2.2 XX市城市化进程预测世界各国城市化的经验表明，城22、市发展遵循成长型曲线，城市化起步阶段，城市化进程较为缓慢；当城市化达到30%后，城市化进程明显加速；到城市化水平达70%以后，城市化的步伐才放缓。各国经验还表明，人均GNP1000美元左右是产业结构急剧变动时期，其间第一产业迅速下降，大量的劳动力从第一产业向第二和第三产业转移，从而使以第三产业为依托的城市得到快速发展。2005年XX市城市化水平33，人均GDP为900余美元，2007年XX市人均GDP为1391美元。借鉴其他地区城市化经验，参考城市发展遵循的成长曲线，可判断XX市正处于城市化快速发展阶段。根据XX市国民经济和社会发展十一五规划纲要，XX市经济发展目标为：到2010年，实现人均生23、产总值五年翻一番，全市生产总值达到420亿元，生产总值年均增长15%以上，其中工业增加值达到173亿元。据此可计算出，2010年XX市工业化水平为41.19。城市化进程需与当地经济的发展及工业化的发展相协调。参考城市化率与工业化率的国际通行标准区间1.42.5，取1.4计算，可测算出2010年XX市与工业化相协调的城市化率为57.67。但是，考虑到目前XX市的城市化水平，57.67的目标是不现实的。因为城镇化增长需经济增长、就业岗位增长和建设用地增长来支撑，否则会造成城市就业压力过大、用地紧张等诸多问题。因此，XX市城镇化水平将在较长一段时间内滞后于其社会经济发展水平。按XX市制定的2010年24、城镇化水平要达到40的目标，考虑到人口自然增长因素（自然增长率平均约1.5），要达到2010年全市城镇化40%的目标，那么城镇化水平年均增长约为3.9%。2.2.3 城市化进程对本项目的需求量分析城市化主要表现为人口由乡村向城市转移，由此引发城市人口的膨胀和城市区域的扩张。根据XX市城市总体规划(2001-2020)，市区和城镇人均规划用地指标与现状人均用地指标之差不得超过10平方米,建制镇人均规划用地指标按100平方米控制。2005年末，XX市城镇人口为90.26万人，如果XX市城镇化速度每年以3.9的速度发展，新增城镇人口按人均用地100m2计，“十一五”期间，XX市城镇年均用地量需增加约25、4km2。2.3 建设规模和主要内容本项目是XX市城市化进程中基础配套设施的一部分，根据规划，项目用地面积为63216.81m2（约94.82亩），其中道路部分为14551.92m2，二类居住用地47654.66m2，防护绿地1010.23m2。建设内容主要是用地范围内的基础设施配套建设，包括土地平整与周边的道路工程。第三章 场址介绍与建设条件3.1 场址现状3.1.1 地点与地理位置本项目用地位于XX市东城中片区，用地北侧为规划E路，南侧为规划26m路，项目地理位置详见附图1。XX市位于广东省东北部,东江中上游，南接惠州市，北邻江西省赣州市，东靠梅州市，西连韶关市，是广东省沿海地区与内陆的结26、合部。地处东径11430 11440之间，北纬23102340之间，是粤东北的重要交通枢纽，京九铁路、河惠高速公路已将其纳入珠三角“两小时车程经济圈”。东城中片区位于XX市区规划区东面位置，东临东江,南至永福路，西至黄沙大道与西片区相隔，北与东源县行政区交界，总用地面积约3.7平方公里。该区域地理位置优越，靠山望江（东江），紧临东城县城，距市政府和东源县政府仅约5分钟车距，距市火车站仅约2km，南侧临市委市政府预留新址，西侧临黄沙大道，环境优美。该区域是市区近期重点开发区域,也是未来城市中心区，土地开发和升值潜力巨大。3.1.2 场址现状东城中片区用地位于XX市规划区的东部，区内地形以丘陵为主27、，生态植被较好。区内有一条小河穿越，水源来自人民公园山体和陶瓷城两边的山体，经黄沙大道排水口流入东江。3.2 建设条件3.2.1 地形、地貌、地震情况项目所在东城中片区地形以丘陵为主，生态植被较好，最高海拨为81.5米。根据国家地震烈度区划图，本场地地震设防烈度为7度。3.2.2 工程地质条件区域所处地貌为新丰江-东江河漫滩冲积层，是典型的牛轭湖地貌。工程区内地层比较简单，主要为第四系人工填土，河漫滩相洪冲积层粉土，粉质粘土，粘性土，砂上，卵石，以及上白垩统南雄群b组紫红色砂岩，含砾砂岩（K）组成，岩性变化不大。工程区位于区域性XX深断裂上盘，距XX断裂水平距离200m至5km。区内第四系覆盖28、较厚，根据目前和以往地勘资料分析，工程区内没有明显地质构造迹象存在。3.2.3 自然条件源城区位于广东省东北部，是XX市唯一的市辖区。北回归线从市区南部通过，属亚热带季风气候。因地处亚热带，气候温和，年平均气温21.2，最高气温39.3。最低气温3.8；年平均相对湿度77%，年平均日照2051.1小时。 源城区环境优美，山青水秀，森林覆盖率达72%，空气清新，是全国城市空气质量最好的十三个城市之一，自然资源丰富。境内水能蕴藏量130万千瓦，仍有40万千瓦有待开发。全省最大的两个水库-新丰江水库和枫树坝水库都在XX境内，广东最大的新丰江水电站，水库库容139亿立方米，水质达到国家类标准，新丰江天29、然净水远销国内10多个城市。3.2.4 社会环境条件XX市是一九八八年经国务院批准成立的地级市，辖源城区和东源、龙川、紫金、和平、连平等五县一区。地处粤东北，全市总面积1.58万平方公里，总人口333万人。XX交通方便，通信先进，口岸设施齐全，距广州近200km。京九铁路和广梅汕铁路在XX境内接轨，国道205线、105线和河惠、河梅、粤赣三条高速公路均经过XX，东江航运可达广州黄埔港，拥有现代通信网络和一类口岸设施。XX土地肥沃，资源丰富。全市有耕地11万公顷，山地136万公顷，水流6.4万公顷。矿产资源储量大，且品种多，已探明的有40多个品种，其中铁、钨、锡、萤石、稀土等储量居广东首位。水能30、蕴藏量127万千瓦，华南最大的两座水电站-新丰江水电站和枫树坝水电站位于市内。全市森林覆盖率达71.7%，林木年生长量6.2万立方米。是广东重点林业基地之一。XX山青水秀，是座新兴的旅游城市，拥有广东文化名城佗城、孙中山入粤第一代祖居紫金孙屋排、岭南第一大湖万绿湖、“粤东丹霞山”、“粤东小桂林”连平内莞山水、“地下龙宫”漳溪黄龙岩、新丰江国家森林公园等人文自然景观，年接待中外游客100万人次。XX的土特产有猕猴桃、香菇、火蒜、矿泉水饮料、竹凉席、牛肉干、柿饼、牛筋糕、春甜桔、盆景等等。3.2.5 交通条件东城中片区为新规划城市区域，与东片区、西片区共同形成源城区的核心区域。中片区与西片区紧邻在31、一起，目前整体区域已建的城市干道有黄沙大道、建设大道、永和路及纬十四路等。在源城区的路网整体规划中，黄沙大道、建设大道与纬十四路主要承担对外交通的任务。建设大道直通市中心区，黄沙大道可直通东源县城和市中心区，纬十四路向东跨东江连接XX学府区、新的205国道（东环路），向西跨京九铁路接老205国道，延伸后通粤赣高速路出入口，对外交通十分便捷。内部道路规划采用方格棋盘式路网结构，道路走向流畅，便捷。3.2.6 公用设施条件项目所在的东城中片区目前正在整体规划筹建中，但紧邻中片区西侧的西片区目前已在全面开发建设中，主要城市干道基本建设完成。中西两片区在整体规划上为一共同区域，主干道贯穿两个片区。西片32、区的各种基础设施均较为充足，可为本项目提供建设与使用条件。3.2.7 施工条件1、施工场地。本项目位于市区，交通方便，施工材料购置方便快捷。项目用地所在区域属于新规划开发区，施工场地充足，机械作业方便。2、施工用水用电。施工用水：项目的施工用水主要采用自来水，项目用地南侧永和路已经建成，自来水取水可直接与供水部门联系后从永和路接入。施工用电：本工程地处城区，采用供电系统用电，同时为保证施工期间施工的正常进行，现场备用一台120KW发电机供停电时使用。供电系统电在施工准备阶段与供电局联系解决。第四章 工程技术方案4.1 项目组成4.1.1 项目组成本项目土地性质为居住用地，建设内容主要是用地范围33、内的基础设施配套建设，包括土地平整与周边的道路工程。项目用地规划面积为63216.81m2（约94.82亩），其中道路部分14551.92m2，二类居住用地47654.66m2，防护绿地1010.23m2（组成见表4-1-1，参见附图3用地平面图）。项目组成表表4-1-1序号分项名称建设内容规模备注1土地平整挖填土方63216.81m2整块用地均需平整2道路工程规划E路202.11m46m9297.06m2 规划26m路202.11m26m5254.86m24.1.2 工程建设内容与规模一、土地平整部分。项目用地现状地形以丘陵为主，需对其进行整体的土地平整。1、土方工程量。挖方量：25286734、.84m3；填方量：183328.75m3。具体见附图4地块土方图。2、拆迁工程量。本项目需拆迁建筑面积约为3500m2。二、道路工程1、工程规模。项目用地包含了规划E路、红星东路与规划26m路中的一段，其规模见表4-1-2。道路工程建设规模表表4-1-2序号道路建设标准规模行车道长度（m）路基宽度（m）1规划E路城市次干道202.1146双向6车道3规划26m路城市支路202.1126双向4车道2、建设内容。道路建设内容主要包括道路工程、排水工程以及附属工程。（1）规划E路。用地面积9297.06m2，车行道面积4850.64m2，人行道面积3233.76m2，绿化工程1212.66m2，路35、灯照明14盏，DN800雨水管404.22m，DN400污水管404.22m，交通工程202.11m。（2）规划26m路用地面积5254.86m2，车行道面积3233.76m2，人行道面积2021.1m2，路灯照明10盏，DN600雨水管202.11m，DN300污水管202.11m，交通工程202.11m。4.2 片区总体规划4.2.1 建设目标、规划依据、原则、理念一、用地环境现状东城中片区用地位于XX市规划区的中部，东城区的西面，东至东江边，西至黄沙大道，北至东源县，总用地面积约3.7平方公里，区内地形以丘陵为主，生态植被较好，最高海拨为81.5米。区内有一条小河穿越，水源来自人民公园山36、体和陶瓷城两边的山体，经黄沙大道排水口流入东江。该区紧邻东源县城，位于东江西侧，距市火车站约2公里，用地南面毗邻城市中心区。该区黄沙大道与建设大道已建成，可直通东源县城和城市中心区。用地位于XX市东城中片区的东南部靠东江一侧，用地包含了周边规划E路、规划26m路中的一段，规划用地面积94.82亩。二、总体规划指导思想与定位、规划原则项目属于XX市东城中片区中的一部分，其规划主要体现在整个片区的总体规划之中。整个片区的规划理念是：“寄情山、水，体现人与自然的和谐发展”。l、指导思想：创造良好投资环境，科学功能定位，强化基础设施，优质高效服务。2、规划定位：体现二十一世纪城市建设水平，做到特色突出37、发展有序、既有深刻文化内涵又充满时代气息，把持续发展、生态环境作为规划设计主线，尊重自然，依托自然环境，协调城市规划，渗透城市设计理念，注重地方文化，同时注入外来价值，使片区具有文化的生命力和底蕴。三、总体规划原则1、协调性原则。充分考虑总体规划与城市中心区和百子园分区的衔接，与东源县城总体规划的衔接，以及新城东区内西、东两大片区的衔接。 2、人性化原则。规划应以人为本，综合考虑人的使用需求和审美要求，完善各项配套设施，建设共性与个性相结合的小区，满足不同层次、不同需求人的需要。3、经济性原则。规划应充分考虑土地资源的有限性，有效合理地配置土地资源，提升土地潜在的使用价值。四、规划编制依据l38、中华人民共和国城市规划法；2、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）；3、城市规划编制办法(建设部(199114号)；4、城市规划编制办法实施细则（建规1995333号）；5、城市居住区规划设计规范(GB5018093)； 6、XX市城市总体规划（修编方案）（2001-2020年）；7、XX市中心城区概念规划（征求意见方案）；8、XX市市政工程专项规划(送审稿)；9、东城中片区用地现状地形及红线图；10、东城中片区开发用地规划设计要点；11、国家、省、市所颁布的有关法规、规范和技术管理规定等。4.2.2 规划用地的性质与规模1、东城中片区用地性质。以居住为主，配套适当的商业用地39、，带动片区发展，以及配套各项公共设施用地，使之成为设施先进、功能完善、环境优美的现代人文城市社区。2、人口规模。规划人口：4500060000人。区内人口增长以机械增长为主，人口结构以创业人口为主。3、用地规模。规划建设用地为369公顷（约5535亩）。人均建设用地面积（以中位数52500人计算）为70.3m2/人。4.2.3 用地布局规划东城中片区用地布局主要以居住为主，配有适量的行政办公、商业、文化娱乐及医院用地，并根据规范和相关要求，配置中小学、市场、邮电、电信、等市政公共服务设施（用地总体规划参见附图二）。1、居住用地规划。规划居住用地有二类居住用地与商住用地，同时布置拆迁安置用地。居40、住区级公共设施：中学规划中学1所，用地规模不少于40000m2。小学规划小学3所，小学均为48个班，用地规模为20000-30000m2。幼儿园除特殊情况外，基本在居住地块内，每地块配置一所幼儿园，用地面积不少于3000m2。市场规划设置3个市场，用地规模分别为3000m2、3500m2、5000m2。老人院规划设置1个老人院，用地规模5000m2。2、文化娱乐设施用地规划。为了提高片区的文化、艺术氛围，在区内规划一处文化娱乐活动场所，用地规模为5500m2。3、商业金融用地。为带动片区的发展，提高土地利用价值，规划A11地块为市政商业中心用地，在此地块内建设商业、银行、写字楼等商业性质的建筑41、，使之成为本市的金融商业中心。另外，在A4地块内小河以南规划一处区级商业用地，并以此为中心，沿道路往东西方向延伸，形成完整的商业一条街。同时，为进一步提高土地利用价值，在居住区地块内沿道路边可适量布置商业，但其占地面积不能超过分区图则中所规定的面积。4、公共设施规划。在区域地块内，设区级体育设施一处，用地规模为30000m2。 设邮电、电信所一处，用地规模分别为5500m2。另外，规划一处社会停车场，用地规模分别为3000m2和5000m2。5、市政设施用地规划。在黄沙大道东侧规划一座加油站用地规模分别为3500m2。粪便垃圾处理站用地约3000 m2。6、公共绿地用地。根据整体规划，东城西片42、区靠近人民公园，不设置大片休闲绿地。而中片区东临东江，具有良好的景观条件，设置公共绿地能提升区域的整体景观。因此，在地块中设置一些集中公共绿地，同时，靠近东江位置则设置大片的休闲绿地，达到以人为本的目的。7、用地统计表。用地分类规划统计见表4-2-1。用地规划分类统计表表4-2-1序号 用 地 名 称面积（公顷）比 例1居住用地209.2256.7%其中二类居住用地135.99配套公建用地73.232商业用地49.0013.28%3公共设施用地41.3311.2%4市政设施用地1.330.36%5道路广场62.8817.04%6河流水域4.871.32%8、绿化系统规划。绿地系统主要由绿地和防43、护绿地组成，防护绿地主要指沿道路两侧的绿地与河边的绿地。整体绿化系统主要采用“点、线、面”相结合的方式。点主要指小区内的公共绿地；线主要指道路绿地和防护绿地；面主要指公园绿地。4.2.4 道路交通规划道路交通规划坚持以人为本的原则，规划具有便捷、安全效能功能的道路系统，解决好区外交通与区内交通的关系，交通路网系统能造就今后交通结构的变化。一、对外交通该片区的对外交通主要由已基本建成的黄沙大道、建设大道和纬十四路承担，建设大道直通市中心区，黄沙大道可直通东源县城和市中心区，纬十四路向东跨东江接新的205国道（东环路），向西跨京九铁路接老205国道，延伸后通粤赣高速路出入口，对外交通十分便捷。二、44、内部交通由于该片区用地主要以居住为主，故在考虑该片区道路路网时，充分考虑各地块的使用功能，道路采用方格网的路网结构方式，使区内交通达到方便、快捷的交通状况。三、道路分类道路按等级和功能分为三类，即主干道、次干道和支路。1、主干道。黄沙大道（80m）、建设大道（80m）、纬十四路（60m）、永和路（52.5m）、沿江路（46m）。2、次干道。A路、B路、C路、E路（30m）。四、道路退缩1、道路基本退缩。黄沙大道后退红线大于或等于15m，纬十四路、文昌路北段（永和路以北）后退红线大于或等于10m，A、B、C、E、新一路、新二路后退红线大于或等于8m，H路、K路后退红线大于或等于5m。2、指导性退45、缩。城市道路如建设大型商场、游乐场、展览馆等有大量人流、物流集散的高层建筑后退道路红线，按XX市道路规划技术规定的相关规定进行控制。五、道路交叉口1、交叉口形成。规划除纬十四路与沿江路、建设大道与沿江路采用立交互通式交叉外，其余主要交叉口采用渠化交通的平面交叉形式。2、交叉口视距控制。除特别规定外，所有道路交叉视距均以较宽道路红线宽度的1.5倍计算，有高层建筑和有大量人流集散的建筑按2倍计算。交叉口视距内不得高于1.2米的任何障碍物。六、竖向规划道路竖向规划综合考虑该区域的现状地形、防洪排涝以及工程管线的布置要求，为进行该片区开发过程中各地块、各道路以及竖向设计提供参考。为保证与周边道路（主要46、指已建成的黄沙大道、建设大道）的衔接及排水、排污要求，本规划区域内道路纵坡最大坡度为2.2%，最小坡度为0.3%。七、停车场1、公共停车场。区域内设两处社会公共停车场，停车位分别为120和200个。2、专用停车场。规划范围内不同用途建筑物在改建、扩建和新建时，必须设置配建停车场（库），并符合表4-2-2规定：停车场设置标准参考表表4-2-2序号建筑类型计算单位机动车自行车（摩托车）1多层住宅车位/户1.21.522高层住宅车位/户1.21.51.53低层住宅车位/户1.51.824小区服务设施车位/100m2建筑1.555高级行政车位/100m2建筑1.01.526商业场所车位/100m2建筑47、1.527文化设施车位/100m22058影剧院车位/100座位1209医院车位/100m2建筑1.01.5510酒店车位/客房1111公园车位/1000m2游览面积11512学校车位/班2.03.03013市场车位/铺位1.01.524.2.5 给排水工程规划一、给水工程规划1、规划用水量预测。（1）规划用水量指标。居民生活用水量标准：230-280升/人.日综合生活用水量标准：400升/人.日城市综合用水量标准：750升/人.日（2）规划用水总量。按城市单位用地综合用水量指标,各种用地对应用水量见表4-2-3。各类用地的单位用水量指标及用水量预测表4-2-3用地名称面 积(公顷)用水量指标48、(m3/ha.d)用水量(m3/d)备 注居住用地209.22750/人.日15692按人口计商业用地49.001202009800公共设施用地41.33801204959道路广场用地62.8820251572市政设施用地1.33205066合 计32089预测规划最高日用水总量约为3.2万吨/日。2、给水水源。近期由XX市自来水厂供应，通过建设大道给水干管接入。按XX市市政工程专项规划，在人民公园山顶规划两个高位水池，因此，远期由人民公园高位水池和自来水厂两个水源同时向该片区供水。3、给水管网。（1）管网采用生活消防统系统。（2）给水管线沿规划道路布置并构成环状管网。（3）生活用水最不利点水49、压按不低于0.28Mpa考虑，服务水头按建筑层数规定如下：一层10m，二层12m，二层以上每增加一层增加4m。（4）规划室外消防给水按同一时间火灾次数为2次，每次灭火用水总量按不小于35升/秒考虑。居住区、各单体建筑消防给水按现行国家、省、市有关消防规范、规程的规定执行。（5）市政消火栓间距不大于120m，负有消防给水任务的管道最小管径不应小于200mm。4、工程措施。（1）市政给水管预留口间距采用200240m。预留口管径一般采用150500mm。（2）输配水管道一般沿道路东、南侧布置，道路宽度大于50米可采用双侧布置，管道覆土厚度0.50.7米。（3）给水管道与其它管线交叉要求按城市工程管50、线综合规划规范（GB50289-98）要求控制。5、供水水质及供水普及率。供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749）的规定，供水普及率100%。二、污水工程规划1、规划原则。（1）以XX市城市总体规划（20012020）和XX市市政工程专项规划（20032020）为前提，根据排水制度、排放分区、地形特点、规划建设用地布局、受纳水体位置等情况，综合考虑布置管网。（2）污水管网布置原则上以重力流为主，截流系统布置考虑现状情况，工程造价以及水体保护等因素。2、污水量标准及污水总量。污水量标准按给水量标准的60%计。预测规划范围污水总量为：1.93万吨/日（平均日）。3、污水管网。根据地形特点及51、规划用地布置情况，污水管道控制埋深不超过6米，规划污水管管径为D300D800。三、雨水工程规划1、规划布置原则。有利于山地防洪和城市雨水排放；结合两头河涌，裁弯取直进行规划；雨水自流，分散式、多出口，就近排入受纳水体；规划排水体制为完全分流体制。2、规划标准及暴雨强度公式。根据规划区汇水地区性质、地形特点和气象特点等因素确定雨水设计重现期标准为：居住区：1年；主要干道、广场、重要地段等：23年；防洪设计标准重现期为50年一遇，山洪设计标准重现期为20年一遇。暴雨强度公式：参照惠州市暴雨强度公式q=2424.9(1+0.533lgp)/(t+11)0.668(L/s.ha)式中：q：设计暴雨强52、度（L/s.ha）P：设计重现期（a）t：降雨历时（mim）3、雨水管网布置。按照多出口，就近排放的原则，考虑到地形和规划道路标高，沿规划道路布置管道。管道竖向覆土一般不小于1.0米，规划管径为D5001600。4.2.6 电力电讯工程规划一、电力工程规划、规划依据。（1）XX市东城中片区控制性详细规划；（2）XX市市政工程专项规划（20032020）；（3）城市电力规划设计规范GB/50293-1999；（4）市供电局提供的有关该区的供电设想。2、负荷预测。根据总体规划要求，规划区远期负荷按商业(600KVA/公顷)；公建(500KVA/公顷)；居住(350KVA/公顷)；市政设施业(30053、KVA/公顷)； 对外交通(80KVA/公顷)；绿化(20KVA/公顷)，需要系数0.60.9，同期系数0.8计算，根据不同功能分别以单位面积用电指标对规划区内用电负荷预测见表4-2-4。片区用电负荷预测表4-2-4名 称面积(公顷）系数用电负荷（KVA）备注商业用地49.000.860023520居住用地135.990.635028558市政用地1.330.8300318公建用地41.330.850016530交通用地62.880.6803018绿化用地10.30.820164.8小计72108.8规划区内用电负荷预测：56000(KVA)3、规划电站、电网。在XX市总体规划中，在人民公园西54、侧靠近文昌大道边设一个110KV黄沙变电站(35万KVA),占地1万平方米,国道西边的高压走廊引3回路110KV架空线路分别至高塘、仙塘、胜利村，在黄沙大道及B路中设高压线。 区内规划10KV开关站4座，每座用地面积约1500平方米，根据各区功能，将由当地供电部门解决。规划区内10KV电网采用环网结构，开环运行，每座开关站均为二路进线，单母线分段，每一路电源失电时经分段开关自动切换来保证供电连续性。根据当地供电情况，110KV线路采用架空线路，电压10KV线路采用交联全塑电力电缆，采用电缆沟敷设，原则上沿城市道路的东南侧，道路施工时应与供电部门配合同时施工。低压380V线路供电半径一般不超过255、50米，原则上低压电缆线路不得跨越主要道路。二、电讯工程规划1、规划依据。（1）XX市东城中片区控制性详细规划（2）XX市市政工程专项规划（20032020）（3）市邮电局提供的初步规划设想2、容量预测。按总体规划要求，远期区内人口达4.56.0万人，电话普及率50，公用电话按5计算，区内电话将达到2.5万门。3、规划电讯网站。东城西片区内设电信分局1座，用地面积约8800平方米，近期程控交换机总容量2万门，满足西片区需求。远期将增容至满足中、西两片区的需求。设邮政分局1座，负责中城区的邮政服务，用地面积约5500平方米；通信网逐步向宽带化、智能化发展，并大力发展数据用户接入网，逐步实现光纤网56、络；根据城区布局、服务半径及服务人口的需求，规划3个邮政服务点，每个占地500平方米。规划区内电讯线路敷设全部采用地下电缆，原则上按城市道路西北侧安排，敷设于人行道下，在各局前和各道路交叉口设有人孔，道路施工时，应按规划与市政道路同步施工。4.3 道路工程4.3.1 道路平纵横方案4.3.1.1 平面一、平面设计原则1、道路平面位置按城市总体规划道路网布设；2、道路平面线形与地形、地质和水文等结合，并符合各级道路的技术指标；3、合理地处理直线衔接；4、合理地设置交叉口、各种出入口。二、平面定线1、定线。项目用地北侧城市道路的走向及起点、终点的确定均以整体规划为依据。2、线形。项目地块较小，涉及57、的道路段较短，其平面布置简单，线形接近为直线型。道路的路中线控制点等参数见表4-3-1，平面见附图三。道路控制点参数表表4-3-1道路控制点控制点参数长度L（m）编号XY规划E路JD12629277.23352770.49887.17JD22629226.27752841.229114.94JD32629159.09752934.482规划26m路JD12629052.70252608.744202.11JD22628934.46552772.6554.3.1.2 纵断面一、设计原则1、适应临街建筑布置及沿路范围内地面水的排除；2、为保证行车安全、舒适、纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；3、应综合考虑58、土石方平衡等因素，合理地确定路面设计标高；4、机动车与非机动车混合行驶的车行道，宜按非机动车爬坡能力设计纵坡度；5、纵断面设计应对沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水要求综合考虑以下因素：（1）路线经过水文地质条件不良地段时，应提高路基标高以保证路基稳定。（2）道路纵断面设计要妥善处理地下管线覆土的要求。（3）道路最小纵坡度不小于0.5%，困难时不小于0.3%，6、满足城市道路设计规范中关于纵断面设计有关规定与要求。二、坡度与坡长根据片区整体规划，项目用地所含道路段的坡度与坡长设置见表4-3-2。道路坡度、坡长设置情况表表4-3-2道路控制点控制点参数坡度（%）坡长（m）编号XY规划E路59、JD12629277.23352770.4980.3587.17JD22629226.27752841.2290.35114.94JD32629159.09752934.482规划26m路JD12627517.35958397.5680.35202.11JD22627399.12258561.4784.3.1.3 横断面一、布置原则根据道路规划功能上的性质和作用，综合考虑各方面的要求，合理安排各组成部分。1、横断面综合布置应在城市道路规划的红线范围内进行；2、保证交通的安全和通畅；3、充分发挥绿化的作用；4、保证雨水的排除；5、避免沿路地上、下管线、各种构筑物及人防工程等相干扰；6、要与沿路种60、类型建筑和公用设施的布置要求取得协调。二、横断面形式与选择推荐标准横断面方案：单幅路形式。46m8.0m（人行道）+3.0m（绿化带）24.0m（机动车道）+3.0m（绿化带）8.0m（人行道）。道路标准横断面见图4-3-1。26m5.0m（人行道）+16.0m（机动车道）+5.0m（人行道）。道路标准横断面见图4-3-2。图4-3-1 46米道路标准横断面图图4-3-2 26米道路标准横断面图4.3.2 路面、路基工程1、路面。城市次干道机动车路面结构：22cm厚C35水泥混凝土面板+18cm厚6%水泥稳定石屑基层+18cm厚4%水泥稳定石屑底基层。非机动车道路面结构：18cm厚C35水泥混61、凝土面板+18cm厚6%水泥稳定石屑基层+18cm厚4%水泥稳定石屑底基层。在潮湿路段，底基层下应设15cm厚的碎石垫层，以利于排水。2、路基。当路基平整后，要求路槽底面土基的设计回弹模量应大于25Mpa,否则应对路基进行处理，土质路基的压实度不应低于下表4-3-1的规定（重型击实标准）。土质路基压实度标准表表4-3-1填挖类型深度范围（cm）压实度（）快速路及主干道次干道支路填方08095939080939087挖方030959390注：1、表中数字为重型击实标准；2、表列深度范围均由路槽底算起。4.4 排水工程4.4.1 设计依据1、城市给水工程规划规范GB 50282-98；2、城市排水62、工程规划规范GB 50318-2000；3、室外排水设计规范GB50014-2006；4、给水排水管道工程施工及验收规范GB 50268-97；5、钢筋混凝土管材(QB/T1916)标准；6、给排水工程构筑物结构设计规范GB 50068-2002；7、国家及地方的有关法律、规范及强制性标准。4.4.2 设计原则1、雨水、污水管位置设置于行车道下。2、雨水采用就近排放的原则，道路路面雨水经雨水口收集后，排入既有暗渠、河涌等。场地雨水就近排入附近小河，局部场地雨水排入东江。 4.4.3 主要设计数据及标准（1）本设计道路结合规划采用雨污完全分流制。（2）暴雨计算公式（参见总体规划）：（注：公式具体63、见6.4.2排水工程系统规划方案）雨水设计重现期标准为：居住区：1年；主要干道、广场、重要地段等：23年。径流系数=0.7。地面集水时间T=15min。防洪设计标准重现期为50年一遇，山洪设计标准重现期为20年一遇。4.4.4 道路雨水工程布置根据片区雨水规划，项目用地所含道路段的雨、污水管道设置情况如下：1、雨水管。规划E路：两侧布置，管径=DN800，单侧长度L=202.22m，坡度i=0.38%。规划26m路：单侧布置，管径=DN600，长度L=202.11m，坡度i=0.35%。2、污水管。规划E路：两侧布置，管径=DN400，单侧长度L=202.11m，坡度i=0.38%。规划26m64、路：单侧布置，管径=DN300，长度L=202.11m，坡度i=0.35%。4.5 附属设施工程4.5.1 道路照明一、设计指导思想及设计原则道路照明的目的是为车辆驾驶人员以及行人创造良好的视看环境，达到保障交通安全、提高交通运输效率、方便人民生活、防止犯罪活动和美化城市环境的效果。因此，在本项目道路照明工程按照以几点为设计原则：1、安全性原则。能看清道路有无障碍物、异常状况、车辆的准确位置和距离。2、功能性和合理性原则。在符合各区域照明功能的要求，提高智能化程度的前提下，节省、减少投资和运行费用。3、美观性及先进性。为充分展示城市的改革开放和建设的迅猛发展，道路照明的质量应达到国际先进水平。65、照明设计应符合现代都市的发展要求和品味。综合以上原则，道路照明工程设计的指导思想为：尽可能地使本工程成为一个集功能性与艺术性于一体,包含现代科技、环境艺术、环境保护、能源节能等概念的现代化道路照明工程。二、照明设计标准及要求道路照明设计参照建设部城市道路照明设计标准CJJ45-91及国际照明委员会（CIE）道路照明技术文件。本工程项目的照明设计，以CIE115标准为依据，确定道路照明标准时，充分考虑了道路的使用性质，交通量大小，以及路面使用材料的反射特性等方面的因素后，确定本方案照明设计标准。1、均亮度及平均照度标准。根据道路照明标准要求，城市路道路照明路面平均亮度标准Lr为2.0cd/m2；66、平均照度为30Lux40Lux之间。2、均匀度标准。根据道路照明标准要求，城市快速路道路照明路面亮度均匀度U00.4；要达到道路亮度、照度和均匀度要求，通过选择灯具型式和布灯方式实现。3、舒适度标准。舒适度标准主要是通过限制眩光来实现的。在满足道路平均亮度、均匀度要求的前提下，采用半截止型灯具。另外，通过选择灯杆高度及灯具仰角来控制眩光，提高舒适度，满足CIE的道路照明标准要求城市主、次干路道路照明路面眩光控制等级G6，阈值增量TI（%）10。三、道路照明设计具体内容。1、道路照明供电。道路照明供电从城市10kv电网中取点，变压器采用箱式变压器，布置间距约1.0km。道路照明配线除从变压器到配67、电箱采取VV电缆穿聚乙烯管埋地敷设外，其余均采用BVV线穿聚乙烯管敷设，埋地敷设时，埋深不小于700mm。在道路横向，每隔200300m预埋2根GG100钢制保护管，供道路两侧电缆穿越，两侧设电缆接线井。从照明配电箱至交叉路口预留一根VG98管作为监控电源线路穿管用，同时预留一根VG98作为监控系统控制线穿管用。2、路段照明设计。道路照明采用一杆双灯，灯杆布置在人行道与机动车道交接地带。灯杆高度、灯具选择、布置间距依不同断面确定。3、照明灯具的选择。经过研究、比较，制定了以下几点灯具选型的基本原则：（1）采用高利用率灯具,本工程的照明光源采用高光效的高压钠灯，集高效、节能、寿命长、自重轻、易于68、保护等优点；路灯灯具光源利用率为67%。 （2）造型新颖独特且美观、大方的灯具。（3）具良好抗震能力、防风性能的灯具。灯具具有防震性，灯口内带有弹簧片或发光室内有支撑光源的防震系统。（4）采用配光效果好的灯具,为满足设计标准要求的均匀度与舒适度要求，选用了配光效果好的反射器，反光器设计合理，采用高光效的高纯度铝材，耐高温不变色。因为外形及内部结构形态好的反光器，能使光源发出的光线经过反射达到最佳光效；并能避免光线直接反射在光源上，而使光源更加耐用。而且，使光线更加均匀柔和，还能有效抑制直接或间接地形成眩光，特别是在雨天。（5）采用高防护等级，较好材质及涂层的灯具。市区环境污染较为严重，市区内路69、灯在使用一段时间后，减光现象普遍比较严重，一般在使用六个月后减光达25%60%不等。为了减少这方面因素对本道路照明的影响，一方面在设计时考虑减光系数，另一方面采用材质较好及表面涂层为耐酸性的灯具，灯具分光罩采用高防护性能的玻璃材质，以防止灯具老化；为了提高光源、电器的寿命，减少维护量，选用：灯口采用密封型灯口，发光室密封要好，电器室有足够的空间散热，要求灯具防护等级达到IP65。电气部分含有单向补偿电容，功率因素能达到0.9以上。（6）灯杆造型选择及技术加工，灯杆造型的选择对于路灯的整体外观有很大影响，美观、一致的外型能使路灯成为道路景观的一道亮丽的风景线，改变以往路灯在人们心目中单调、呆板的70、印象。同时配合道路周围的各种设施，如果皮箱、电话亭、候车廊和绿化等，组成一个和谐，统一的道路综合要素。因此选用造型新颖，具时代感，且材料耐用可靠的灯杆。灯杆采用热镀锌防腐处理，表面再进行喷塑处理，保证灯杆具有防腐防锈的能力。4、灯具布置形式。采用两侧对称布置方式，灯具采用400W高压钠灯，灯具安装高度H=12m，灯具间距S=30m，计算结果：车行道平均照度34.97LX，均匀度0.57。四、供配电系统及照明控制方式项目位于XX市东城中片区，其供配电系统及照明控制方式是以整个片区进行系统设置的，因此须以整体进行分析。1、片区的电源设置。东城中片区整体建设时，其公用电源取电点能满足要求，供电系统优71、先采用公用电源供电。基于灵活性和通用性考虑，在方案阶段暂以专用变压器考虑。路灯用电分别由箱变1XB10XB供电，供电半径控制在1000米左右。从供电灵活性及美观考虑，箱变尽可能设置在路口人行道侧绿化带上。2、供配电方式。箱变考虑在现场取一回10KV高压电源（具体接入位置由当地供电部门提供），箱变内设高低压计量，低压供电方式采用TN-S系统，并设置节能设备和照明控制设备。3、功率因数补偿。采用分散补偿方式，在每盏灯内都装设补偿电容器，补偿后功率因数达0.9及以上，采用分散补偿方式有利于减少配电导线及护管截面，节省投资。4、照明配电，运行方式及控制方式。道路照明运行方式有：正常运行方式和节能运行方72、式。道路照明控制方式有：手动、光控、时控和远控方式，其中远控可以在中央控制室进行控制。五、线路敷设1、高压10KV进线，预埋2根G150玻璃钢管（壁厚=8）到箱变高压室，埋深H0.7m；2、路灯供电线路采用VV-1KV导线穿HDPE管，埋设于人行道或中间绿化带下，埋深H0.5m。3、过马路改用玻璃钢管，埋深H0.7m，并在两端设拉线手井；4、每盏灯都应装设熔断器（RL1-15/10A），熔断器装设在灯杆下部导线变径处，从熔断器至灯具选用ZR-500V-RVV-3X2.5导线；5、地面路灯可利用灯杆下部作为接线盒或拉线盒。灯杆及灯基础接地极应与配电系统接地线可靠连接，连接导线线径不小于配电系统P73、E线；6、路灯每一回路均采用三相供电，从照明控制箱出来第一盏灯起按A、B、C相别顺序取电，尽量使三相负荷平衡。六、防雷接地及抗干扰措施配电系统高压进线处设避雷器，变压器工作接地电阻要求不大于4欧，接地装置应尽量采用自然接地体。配电系统采用TN-S，PE线与路灯基础接地装置连接。接地装置具体做法，在配电管线下敷设一根10镀锌园钢（埋深不小于1米），作为接地装置水平接地体，将所有灯基础钢筋（垂直接地体）连成一体，接地电阻要求不大于4欧，所有电气设备都应采用接地保护。在路灯控制设备供电的支路上，加设涌流抑制器。4.5.2 交通工程 一、交通工程的设计原则1、严格按国标GB5768-1999道路交通标74、志和标线的规定设计。2、标志的设置力求简洁、清晰以及连续，给司机以确切的道路交通情报，使道路交通达到安全、畅通、节约能源的目的。3、对主要道路地面交叉口进行了渠化设计。在交叉口进出口道范围均进行了拓宽，以增加交叉口进口道车道数从而减少排队长度，尽可能增加交叉口蓄车能力，从而减少延误提高通行效率。4、标志的设计与配置需简洁、明晰、连续，给司机以准确的引导。5、在交通渠化设计中预留了车辆的调头位置。路中的绿化带在进口道前合适位置收窄并缩短，以增加左转进口车道和调头车道。在左转车排队的上游合适位置设置调头开口，尽量减少左转车排队对其的影响。6、对于必要的灯控路口，当两交叉口相距过近时需考虑信号灯的联75、动控制。考虑到未来的交通监控及信号灯的协调控制，道路建设时需预留足够的交通管线。7、在渠化岛上及有电源的位置合理设置岛头警示灯和人行横道警示灯，以增加标志和人行道的夜间警示性，保障行车及行人过街的安全。二、交通设施材料要求。道路标线涂料采用环保反光涂料涂划。路面标线涂料应符合国标GB5768-1999 道路交通标志和标线及 “TT/280”、“GN47” 、“GN48”的有关规定。三、交通标线交通标线是交通管理设施，起引导交通和保障交通安全的作用，具有强制性、服务性和诱导性。包括各种路面标线、导向箭头、文字等。交通标线颜色：除中央分车线及紧急停车线采用黄色以外，其它标线采用白色。交通标线宽度：76、纵向标线线宽15cm，主路进出口、渠化岛的导向车道线线宽45cm，减速让行线线宽20cm，人行横道线线宽45cm。交通标线的虚线间隔长度：交通标线中的实现段与间隔长度的比例同车速有直接关系，为了达到最佳效果，即闪现率达到2.53次秒。主干道实线段长度6m，间隔长度9m；干道和支路实线段长度2m，间隔长度4m。四、交通标志交通标志是显示箭头法规及道路信息的图形符号，它使交通法规得到形象、具体、简明表达，其具体作用是提供交通信息、起到指导、控制交通，保障交通安全，提高行车效率，是交关部门正确执法的依据。包括警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志。交通标志的位置以保证交通通畅和人车安全为目的，结合道77、路线形、交通状况等情况，根据交通需求设置必要的交通标志，及时准确通过信息，使车辆行人能顺利、快捷的抵达目的地，避免发生错向行驶。交通标志的设置应按警告、禁令、指示的顺序、先上后下、先左后右进行排列。各种标志的设置应使驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。五、道路无障碍设计在道路和桥梁范围内均设置无障碍设施，具体范围包括人行道、人行横道、渠化岛、公交车站。盲道的位置和走向，以方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置为目的。盲道按作用分行进盲道、提示盲道，盲道的位置一般在人行道绿带边05处，设置宽度为0.5m。提示盲道设在行进盲道的起、终点、人行横道入口和转弯处。各种路口必须设置缘石坡78、道，根据路口形式正确选用单面坡道、三面坡道、坡道宽度和坡道。缘石坡道分为单面坡和三面坡，本方案一般采用单面坡缘石坡道，形势根据设置地点选择方形、长方形或扇形，坡道下口宽度一般大于2m，坡度小于等于1：20，高出车行道的地面不于2cm。六、交通信号和监控设施该系统工程在十字路口及路口处取消中央分隔带的交叉路口设置信号设施，信号设施包括机动车信号灯系统、人行信号灯系统。 在片区的出入口、区内主要路口、互通式立交设置监控设置。 七、隔离设施道路主要路口周围转弯处设置人行分隔栏，在人行横道处断开。八、公交停靠站点设置按照路网结构设置公交停靠站，公交停靠站采用港湾式，停靠站规模待根据规划完成后确定。其位79、置具体与交通部门协调后确定，本次方案在绿化带宽度设置时己预留了其设置的必需尺寸。停靠站间距一般为500600m，路口附近的站位，一般布置在路口出口侧，且根据道路等级要求，距路口50l00m。九、平交叉口处理1、平交口渠化设计。本项目除个别交通流量小的交叉口外，均在交叉口进出口道进行拓宽，以增加交叉口进出口道车道数从而减少排队长度，尽可能增加交叉口蓄车能力，从而减少延误，提高能行效率。2、交叉口范围设计时注意节约用地，合理拆迁，进出口道合理拓宽，使进口道通行能力与其上游路段通行能力相匹配，并注意与相邻交叉口的协调。平面交叉口的设计还需考虑行人的通行，并适应残疾人、老人、儿童等弱势群体的要求。3、80、非信号灯丁控路口的设计需考虑车辆的合理避让，并设置清晰明确的预告和警告标志。交通渠化设计中应预留车辆的调头位置。路口的绿化带在进口前合适位置收窄并缩短，以增加左转进口车道和掉头车道。在左转车排队的上游合适位置设置调头开口，尽量减少左转车排队对其的影响。4、对于必要的灯控路口，当两交叉口相距过近时需考虑信号灯的联动控制。道路建设时需预留足够的交通管线。5、在渠化岛上及有电源的合理位置设置岛头警示灯和人行横道警示灯，以增加标志和人行道的夜间警示性，保障行车及行人过街的要求。4.5.3 道路绿化绿化能起到绿荫防尘、防污染、减轻交通噪音的效果。地面道路横断面设置了中央绿化带和人行道机动车道分隔绿化带。81、以美化城市道路环境。道路的景观环境是一综合性的系统工程，应结合道路两侧的建筑和环境特点，进行道路景观的综合设计。一、道路整体绿化规划1、分车绿化带规划设计：分车绿带的植物配置形式简洁，整齐，排列一致。乔木树干中心至机动车道路缘石外侧距离0.75m。在中间分车绿带上配置灌木、灌木球、绿篱等枝叶茂盛的常绿植物，阻挡对面车辆夜间行乍车远光，改善行车视野环境。人行道和道路出入口处的分车绿带端部及道路交叉口视距三角形范围内，采用通透式配置，以利安全。2、行道树绿带规划设计：行道树绿带以种植乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。行道树下种植地被植物，减少土壤裸露。3、路侧绿带规划设计：路侧82、绿带是道路绿化的重要组成部分，其规划设计兼顾街景和沿街建筑需要，在整体上保持绿带连续、完整。道路护坡绿化结合工程措施栽植地被植物。4、交通岛绿地规划设计：交通岛周边的植物配置以能增强导向作用为主，在行车视距范围内采用通透式配置模式。规划种植草坪等地被植物，草坪上点缀树丛、孤植树和花灌木，形成疏朗开阔的绿化效果。第五章 环境影响评价5.1 概述本项目工程内容主要包括土地平整、道路和排水等。按照国家有关规定，需进行项目环境保护评价。项目环境保护评价的目的旨在摸清项目所在地附近环境现状的基础上，预测建设项目施工期和运营期对环境的影响程度，提出必要的环境保护措施要求，将工程项目的建设和运营期对环境的影83、响降至最低，为优化设计、合理施工和环境管理提供依据。根据建设单位的安排，本项目环境影响评价工作由专业科研机构完成，本章节仅作概略性的说明。5.2 环境保护5.2.1 编制依据1、广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准；2、大气污染物排放限值（DB44/27-2001） 第二时段排放标准。3、广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）一级标准；4、城市区域环境噪声标准（GB3096-93） 1类标准；5、开发建设项目水土保持规范SL20498；6、建设单位提供的有关资料；7、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。5.2.2 项目施工期及运营期对84、周围环境的影响5.2.2.2 施工期对环境的影响在施工期间会对当地水质、土壤环境等方面都会带来一定的影响，也会涉及到部分挖填土问题。主要污染源有基坑排水，生活污水，施工排水，空气污染，噪音污染，生活垃圾等。同时，由于施工而破坏部分地面植被，造成一定的水土流失。1、施工期的噪声影响分析。按照建设项目环境影响评价规范规定：公路或道路的施工期噪声影响评价范围为拟建公路或道路两侧或混凝土搅拌机周围50米处，其评价标准采用建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）。该标准对不同施工阶段作业所产生的施工噪声在其施工场界的限值要求见表5-2-1。建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）表表5-2-85、1 单位：LeqdB（A）序号施工阶段主要噪声源昼间噪声限值间噪声限值1土石方推土机、挖掘机、装载机等75552打桩机各种打桩机等85禁止施工3结构混泥土搅拌机、振捣机、电锯等70554装修吊车、升降机等6555根据各种施工机械的噪声值，初步计算出本项目施工时在不同距离的施工噪声预测值，在50米的评价范围内，施工期产生的噪声值昼间约超过（GB12523-90)标准值3-9dB（A），夜间约超过标准值1-23dB（A）。2、施工期环境空气质量影响分析。 施工期间的大气污染源主要有以下几方面：（1）施工过程中开挖、拆迁、砂石灰料装卸过程产生的粉尘及施工过程运输引起的二次扬尘。施工期间，地表松散，在86、风力较大时或回填土方时，会产生粉尘污染。施工过程中粉尘污染是不容忽视的。吸入悬浮在空气中的粉尘可以引发各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病源菌还会传染其他疾病。此外，粉尘污染，还降低能见度，飘落在各种建筑物和树木上，将会影响景观。（2）以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定量的废气。（3）施工过程中使用具有挥发性恶臭的有毒气味材料（如沥青等）。3、施工期水环境影响分析。本项目施工期间产生的废水主要来自施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。4、施工期固体废弃物环境影响分析。道路建设拆迁、87、施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废物，还有施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周围环境带来一定的影响。5.2.2.3 运营期对周围环境的影响1、对声环境质量的影响。本项目建成后，沿途机动车行驶时产生的交通噪声对道路两侧的第一排声环境敏感点将产生较大影响。道路所产生的交通噪声亦会明显增大。2、对环境空气质量的影响。本项目运营后沿途机动车行驶时排放的尾气将对道路两侧环境空气质量产生较大影响，其主要污染物是氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物，其中氮氧化物是最主要的尾气污染物。3、对沿线生态环境的影响。本项目的建设对生态环境的直接影响主要表现在开发土地，改变了部分区域土地的使用功88、能和植被的覆盖面积，直接对生态环境产生影响。项目建设是在用地的地表层进行，不可避免地破坏土地的植被和自然环境。5.2.3 环境保护措施5.2.3.1 噪声污染防治措施一、施工期噪声污染防治措施为减少施工噪声对周围环境特别是环境敏感点的影响，须严格按照相关要求进行施工，采取适当的实施措施来减轻其噪声的影响。1、严禁高噪声设备（如冲击打桩机、风锤、凿岩机等）在作息时间（中午或夜间）作业。2、尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，如工地用的柴油发电机要采取隔声和消声处理。3、施工部门合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。对个别影响较为严重89、的施工场地，须采取临时的隔声围护结构或吸隔声屏障。二、运营期减轻噪声污染防治措施1、城市交通噪声污染主要防治措施。作为城市道路交通噪声污染控制的主要环保工程措施主要有：设置隔声屏障、路面采用吸声路面、对敏感点的建筑物进行隔声综合处理、绿化减噪等。5.2.3.2 环境空气污染防治措施1、施工期环境空气污染防治。在施工过程中对可能造成扬尘的搅拌、装卸等施工现场，要有具体的防护措施，以防止较大扬尘蔓延。特别注意不能随意乱丢、乱放垃圾。2、营运期环境空气污染防治。造成的大气污染主要是与行驶汽车排气紧密相关，而机动车排气控制又与机动车排气污染物控制分不开的，防治措施主要有：（1）禁止机动车尾气污染物超标90、排放。（2）加强机动车的检测与维修。（3）研制净化装置、推广清洁燃料。（4）增加大气污染物扩散距离。建议规划部门加大城市主干线两侧第一排建筑物与道路规划红线之间的退缩距离，增设绿化过度带，这样既有利于机动车尾气的扩散和吸收，也可美化城市的市容市貌。（5）降低路面扬尘。道路扬尘主要来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。建议每天有洒水车对市区路面进行洒水清洁，以减少扬尘对周围环境的影响。5.2.4 生态环境保护措施5.2.4.1 水土流失保护措施工程开挖后，坡体劈面水土流失呈面状分布。裸露的土壤在风化和雨水侵蚀作用下，具有土质疏松，淋溶性强，渗透性大，易干燥等特点，并易91、导致植被稀疏，表土逐年流失。为最大限度地减少因工程建设引起的水土流失对沿线区域生态环境的影响，遵照“三同时”制度，以水土保持工程、生物（树草）和土地整治措施为主，科学处理，恢复生态。5.2.4.2 其它生态环境保护措施（1）尽量减少区内树木的砍伐和破坏，尽量保留沿线树木与植被。（2）由明沟、暗沟排水导致沟底下面的土质冲刷，应增设排水出口，并用石块、混凝土铺砌沟渠底和侧面，减少受冲刷。（3）为避免高填、深挖、取土、弃土等破坏景观，宜考虑被破坏的地面重新种植，增添景观，达到美化视觉效果。5.2.4.3 水污染控制措施1、施工期水污染控制措施。本项目施工期对水环境影响主要是道路施工。（1）砂石料冲洗92、废水。在建路时要注意施工清扫，做好清理土料、粉尘工作，避免淤塞下水道和河道。施工中砂石料的冲洗产生的生产废水主要成分是泥沙等悬浮物，一般不含易溶于水的有毒物质，经沉淀后即可用于生产，这样即可节约用水又可以减少生产废物的排放量。（2）含油废水。本工程主要是对施工车辆进行冲洗时产生一定量的含油废水，拟在洗车检修台下和车辆停放场四周设置集水沟，将油废水收集到集水池，在集水池末端设置钢板隔油，出口处设置薄壁堰溢流出水。将含油废水除油达标后可就近排放。（3）碱性废水。道路施工时混凝土浇注、养护、冲洗等会产生一定的碱性废水，在各混凝土拌和场附近设立碱性废水集水池，将碱性废水处理达标后排放。（4）生活污水处93、理。本工程施工实际废水量不大，仅需挖排水沟，入化粪池厌氧处理后，即可排入市政污水管。2、运营期污染防治措施。本项目道路设有排水系统，正常情况下，排水系统的雨水排放不会对沿线的河流水质产生不利影响。5.2.4.4 事故性排放的管理和应急措施为避免危险品在运输过程中有特殊性泄漏，运输部门应切实落实国家危险化学品安全管理条例，进行许可证管理，公安局颁发准运证。当事故发生时，应由环保局、公安局及运输部门联合派人处理。第六章 节能方案分析6.1 编制依据1、中华人民共和国节约能源法；2、城市道路照明设计标准CJJ45-20061；3、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。6.2 项目能源消耗种类与数量在道94、路运营期间，项目的能源消耗主要是路灯用电。根据项目各条道路路灯的布置，能耗种类数量及指标见表6-2-1。能耗种类数量及指标表表6-2-1序号项目电1单位能耗统计指标30KW/km2总能耗统计指标5万度/年6.3 能源供应状况项目所需能源主要为路灯用电，项目为城市道路，市政供电管线均将布置于道路下，能满足使用需求。6.4 节能措施城市道路照明工程是城市交通运输体系中重要的组成部分。道路照明的功能和安所担负的任务除了提高交通效率、保障交通安全、减少交通事故之外，还有照亮周围环境、阻遏犯罪发生，为丰收富城市人民夜间生活创造一个明亮、舒适、安全的活动空间，提升城市形象为经济发展创造良好的投资环境的任务95、。然而近年来照明的能量浪费现象很严重，如：执行不尽合理的照度标准；采用的照明淘汰发光效率低；灯具的利用系数差；节能技能技术和设备落后；路灯维护管理工作不到位；线路电压损失大；照明质量差、耗电多等，造成了照明能量的严重浪费。结合国内外状况及近年道路照明工程的实践，在暂不考虑新光源等革命性新技术的前提下，对传统路灯照明的能耗和节能途径进行分析，提出以下节能措施。1、合理选择照明光源。选择高效率的光源有利于减少照明电能的消耗。通常使用的路灯照明光源有高压钠灯、金卤灯、高压汞灯、低压钠灯。在城市道路照明设计中，高压钠灯是首选方案，因为在相同的电功率下，高压钠灯光能量要比金卤灯高40%左右，且安的透雾性96、能比较好；而在同样照度标准的道路照明要求下，金卤灯光源的电耗则多于高压钠灯。照明的视觉效果反映的是人们对照明质量方面的信息；而照明的亮度、照度指标反映的则是照明数量方面的信息。合适的色温和高显色指数的光源能有效提高能见度和清晰度，给人们带来舒适的视觉效果。光效高的高压钠灯因光线中含有较多的红、黄成份，视觉度不够好，反而不及金卤灯（光线含较多蓝、绿成份）。金卤灯光源往往比高压钠灯有更好的视觉效果。2、选用优质、利用系数较高的灯具。灯具的利用系数是道路照明灯具重要的光学性能，它是指落在一条无限长平直道路上的光能量和灯具中光源光能量的比值。利用系数的降低将增加耗电量，形成能耗。因此，要根据道路的路况97、和灯具利用系数合理设计，选取利用系数较高的灯具。对周围有建筑物，环境比较明亮的一般城市干道，宜采用半截光型灯具；对公园、娱乐场所以及需要对环境起点缀作用的场合，使用不截光型灯具。3、采用光源智能降压稳压调光技术。目前，在道路照明工程中，存在电网电压因负荷的波动而导致形成照度与需求倒置的现象。傍晚，道路交通流量高峰时恰值电网负荷高峰，电网电压偏低，光源发出的光能量低，路面照度低；午夜，交通流量处于低谷，电网负荷也是低谷，由于电网电压偏高，因此光源发出的光能量高，路面照度高。这种照度与需求倒置的现象，造成了电能的严重浪费。光源智能降压-稳压-调光技术采用现代控制理论中的最优控制方法，根据城市道路照98、明的实际状况，实现了对路灯电压及照度的动态智能化管理，即TPO管理（TIME/PLACE/OCCASION）。此项技术的基本思路就是：通过测取城市道路车辆及行人的“时间车辆（人）”统计规律，获取相应的照的调整自动调光，开始平滑地对路灯输入电压进行动态调整自动调光；在后半夜车稀少人少时，则控制路灯保持较低照度的照明。这项技术的主要优点就是：在调光的同时也大幅降低了电耗，节约有功电耗达30%以上。4、采用降电流节能技术。道路照明采用降电流控制的方式节能，易对路灯灯具的使用寿命产生明显的影响。因此，降电流节能技术目前成为节能应用的热点。降电流节能系统可按用户要求，在保证满足道路照明要求的前提下，保证99、在实现照明节能的同时不损害光源的使用寿命，让城市道路照明系统进入绿色、环保领域。5、在确保功能和效果的前提下，合理调整亮灯数量和时间。据调查，我国小型城市在夜晚9点后，大中城市在午夜12点后，道路上几乎空无一人。从这一时段至清晨6点路灯熄灭，在低交通流量的道路上仍然保持较高照度显然没有必要。在这个时段的道路照明，可以降低一个等级，减少亮灯数量。目前有的城市道路照明已全面推广全半夜灯控制方式。对快速路、主次干道实行双回路供电，分全夜灯回路和半夜灯回路。在设定的时段衽半夜减半控制，关闭对辅道或人行道的照明，保持对机动车的照明；支路、工业区和生活区路及路幅较窄的街道采用半夜单边亮灯方式。6、降低路灯100、线路的电压损失。合理确定供电半径，选好电源点，通过改造旧的路灯线路以减少电压损失，避免在低发光效率下使用灯泡。路灯线路电压损失过多不但会增加线路的功耗，还会大幅度减少灯泡的光能量。当电压达不到180V时，使用60W白炽灯，比额定电压时40W白炽灯所发的光还少，如果把电压提高到额定电压，用40W替换60W，可以节约电费30%。7、推广使用节能型镇流器。电子镇流器和节能型电感镇流器目前使用较多。电子镇流器由于本身具有能耗极低、高光效、低频闪并且有恒功率输出的特点得到越来越多的应用。但由于电子镇流器含有较高的谐波量，三次谐波占基波的30%以上，需要增加谐波装置使之符合规范。节能电感镇流器相当于带铁芯101、的电感线圈，属于线性电路，只要合理地选择铁芯及其磁通密度，三次谐波含量小，一般此问题可不予考虑。有数据表明，节能型电感镇流器的节能效果已接近电子镇流器的水平，比传统电感镇流器节约近50%的电能。同时，还具有电子镇流器所没有的售价低、可靠性高、与普通的灯管兼容性强且易于组织生产等特点，较适合我国的经济发展水平。 8、对线路进行无功补偿，选用节能型变压器。单灯补偿就是在每盏灯上并联一个电容量适当的电容器进行补偿，以减少照明电路的无功功率，降低低压照明线路上的电能损耗和电压损耗。单灯补偿的经验值：250W、400W高压钠灯补偿电容器电容值分别为30uF、50uF。在道路照明系统中，负荷不平衡是常见现102、象，而变压器的接线方式、三相负荷分配尽量趋于平衡非常重要。选用节能型变压器，其采用的材料新、结构合理、耗电低，有得零序电流的平衡在抑制三次谐波含量、降低零序阻抗等方面都优于一般接线方式的变压器。9、做好维护管理工作。路灯路灯的维护系数与光源的光衰减、灯具的环境、工作电压等因素有北。其中由于灰尘进入、灯具污垢造成的光能量损失，是日常维护工作的重点。清洁工作做得好，光的损失就少；反之，光的损失就会超过50%，必然降低照明效果，增加能耗。第七章 组织机构与人员配置7.1 组织机构项目实施的机构为XX市土地储备中心。XX市土地储备中心成立于2003年10月17日,是XX市区土地收购储备工作的执行机构，103、是受市政府委托，在市土地储备管理委员会领导下，实施土地收购、储备以及出让前期开发准备工作的市政府直属副处级事业单位。主要职责是：1、根据土地利用总体规划和城市规划及市场需求，负责编制市区土地储备计划和供地计划；2、根据市土地储备管理委员会批准的土地储备计划，负责编制土地储备实施方案及组织实施；3、根据市政府、市土地储备管理委员会提出的收购计划，对市区需盘活的存量土地和其它需调整的存量土地进行收购；4、管理由市政府依法没收和依法收回的闲置、抛荒及其它无理继续开发的土地，并纳入储备土地范围；5、代表政府对利用集体土地进行房地产开发等经营性用地依法组织征用；6、负责对以“熟地”出让的土地组织基础设施104、配套建设（三通一平）等前期开发工作；7、负责建立市政府土地储备库，并做好储备土地的利用和管理工作；8、负责储备土地招商洽谈以及土地出让前的准备工作；9、负责土地储备资金筹措、运作和管理工作；10、承办市政府交办的其他任务事项。7.2 人员配置中心内职能机构按照精简、效能的原则设置3个科室：1、办公室：组织协调中心日常行政工作。负责会议组织、文秘、档案、保密、接待、计生、保卫及安全生产工作；负责党务、人事、劳资、纪检、监察、教育及工青妇工作；负责财务、资产管理工作；负责土地储备资金的筹措、运作和管理工作。配置人员5人。2、储备科：负责拟订土地储备计划和储备土地的供应计划；负责对拟收购储备地块的调105、查，可行性研究和拟订收购方案工作；负责组织实施土地的收购工作；负责储备土地的招商洽谈以及储备土地出让前的准备工作；负责建立土地储备库及其管理工作；协助土地储备资金的筹措及资金测算平衡工作。配置人员4人。3、开发科：负责组织对以“熟地”出让的土地进行“三通一平”等基础设施配套建设工作；负责对储备土地出让前的利用和管理工作。配置人员3人。第八章 项目实施进度8.1 项目实施管理机构XX市土地储备中心负责本项目的筹建工作，具体办理通过招投标确定的施工、监理的委托手续及签订相应的合同和协议等事项。8.2 项目实施阶段本项目投资建设时期为2008年1月2009年9月，共21个月，其中：2008年15月编106、制、报批项目可研以及征地拆迁等前期工作，建设工期由2008年9月份开始至2009年9月份止，共13个月。2009年1012月共3个月用于销售项目用地。具体进度计划见表8-2-1。项目进度安排表表7-2-1第九章 招标情况9.1 招标内容及范围本项目建设内容主要为建安工程(主要包括土地平整与道路工程)。根据有关规定，本项目进行招标的内容为建安工程，招标范围为全部招标。9.2 招标的组织形式及方式本项目工程招标的组织形式为委托招标；建安工程招标方式为公开招标。工程招标委托有资质的招标单位在XX市建设工程交易中心进行招标，评标由建设单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由建设单位的代表和有关技术、107、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 招标基本情况见表9-2-1。9.3 对投标方要求按政府有关规定具有相应资质和业绩的工程设计和施工企业。招标基本情况表表9-2-1招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计建筑工程1010.06安装工程140.57监理设备重要材料其他情况说明： 建设单位盖章 年 月 日 第十章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算10.1.1 编制范围本估算包括可研报告编制范围内的基础设施配套建设费用，包括土地平整和道路工程费用（含排108、水、绿化、照明和交通工程）以及项目建设所发生的其他费用。10.1.2 编制依据（1）国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006年）。（2）投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司1998。（3）2006年广东省建筑工程综合定额、广东省建筑工程计价办法。（4）2006年广东省市政工程计价办法、广东省市政工程综合定额。（5）广东省及XX市有关建设工程定额及近期工程造价信息。（6）当地人工费、材料费的市场综合价格。（7）建设单位提供的有关投资费用资料。10.1.3 编制说明1、设备购置费根据市场价取值，安装工程费采用安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算。2、109、征地拆迁及相关费用。土地征用及拆迁补偿费：根据广东省和XX市的相关规定土地征用费按7万元/亩计算，拆迁补偿安置费用按1600元/m2计算。项目用地总面积为92.82亩，拆迁面积为3700m2。3、建设单位管理费。包括不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。按国家财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建2002394号文计算。4、勘察设计费。包括编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计文110、件、施工图设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格200210号文计算。5、施工图技术审查费。根据广东省物价局关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函粤价函2004393号，按勘探设计费的10计算。6、建设单位临时设施费。包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。7、工程建设监理费。依据国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号文计算。8、工程质量监督费。根据广东省物价局关于调整工程质量监督收费计算方式的复函粤价111、函2004477号、关于工程质量监督收费问题的复函粤价函2005110号文计算。9、工程保险费。具体根据投保合同计列保险费用，依据工程造价计价与控制（2006版）计算。10、招标代理费。根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号文的规定进行计算。11、环境影响评价费。根据广东省物价局、广东省环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知粤价200289号文计算。12、预备费。基本预备费指在可行性研究投资估算中难以预料的工程和费用。（1） 在进行初步设计、技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的建设投资范围内所增加的工程和费用。（2） 由于一般自然灾害所造成的损112、失和预防自然灾害所采取的措施费用。（3） 在上级主管部门组织竣工验收时，验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。本项目基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的10%计算。13、借款利息：根据建设单位的资金筹措考虑，本项目贷款利率按现行银行13年期的7.56%上浮30%（即9.83%）进行估算。 10.1.4 建设投资估算1、建设投资。经计算，本项目建设投资2793.72万元，其中：建筑工程费1010.06万元，安装工程费140.57万元，工程建设其他费用1389.12万元，预备费253.97万元。见表10-1-110-1-3。道路工程费用估算表表10-1-1 序号113、工程或费用名称数量单位单价（元）估算金额（万元）1路基工程14551.92 m250.00 72.76 2路面工程166.06 2.1水泥砼路面（车行道）m2119.09 2.1.122cm厚水泥砼面层8084.40 90.00 72.76 2.1.218cm6%水泥稳定石屑8084.40 32.26 26.08 2.1.318cm4%水泥稳定石屑8084.40 25.05 20.25 2.2人行道m230.65 2.2.16cm人行道砖及基层5254.86 58.32 30.65 2.3路缘石m16.32 2.3.1中央分隔带路缘石1212.66 104.16 12.63 2.3.2侧缘石8114、08.44 45.60 3.69 3道路排水工程m84.89 3.1雨水管(D800)808.44 550.00 44.46 3.2污水管(D400)808.44 500.00 40.42 4道路照明工程座9.60 4.1双悬臂路灯24.00 4000.00 9.60 5道路绿化工程m27.28 5.1道路绿化1212.66 60.00 7.28 6交通工程404.22 m960.00 38.81 7合计379.38 土地平整工程费用估算表表10-1-2序号费用项目单位数量单价(元)合价(万元)备注1挖方m2252867.24 16404.59 2填方m3183328.75 20366.66 115、3合计771.25 建设投资估算表表10-1-3 单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计比例1工程费用1010.06 140.57 1150.63 41.19%1.1道路工程238.81 140.57 379.38 13.58%1.2土地平整771.25 771.25 27.61%2其它费用1389.12 1389.12 49.72%2.1土地费用1255.74 1255.74 44.95%2.2建设单位管理费16.81 16.81 0.60%2.3设计费43.70 43.70 1.56%2.4勘察费4.37 4.37 0.16%2.5施工图审查费4.81 4.116、81 0.17%2.6建设单位临时设施费11.51 11.51 0.41%2.7工程建设监理费33.72 33.72 1.21%2.8建设工程质量监督费1.15 1.15 0.04%2.9工程保险费3.45 3.45 0.12%2.10 工程招标代理费11.88 11.88 0.43%2.11 环境影响评价费2.00 2.00 0.07%3预备费253.97 253.97 9.09%3.1基本预备费253.97 253.97 9.09%3.2涨价预备费0.00 0.00 0.00%4合计2793.72 比例36.15%0.00%5.03%58.81%100.00%2、建设期利息。本项目建设期于117、2008年借款1645万元，建设期利息为202.13万元，见表11-2-3。3、总投资。本项目投资包括建设投资、建设期利息。总投资为2995.85万元。单位投资486元/ m2。10.2 资金筹措与资金使用计划本项目需筹措建设资金2995.85万元人民币。项目资金筹措情况具体如下：项目法人资本金占总估算投资的45.09%,即1350.85万元，由XX市土地储备中心利用财政资金投入。其余54.91%的资金1645万元由XX市土地储备中心申请银行借款投入。本项目投资使用计划与资金筹措见表10-2-1。项目总投资使用计划与资金筹措表表10-2-1 单位：万元序号项目合计 200720081总投资29118、95.85 1725.85 1270.00 1.1建设投资2793.72 1645.00 1148.72 1.2建设期利息202.13 80.85 121.28 1.3流动资金0.00 0.00 0.00 2资金筹措2995.85 1725.85 1270.00 2.1项目资本金1350.85 80.85 1270.00 2.1.1用于建设投资1148.72 0.00 1148.72 2.1.2用于流动资金0.00 0.00 0.00 2.1.3用于建设期利息202.13 80.85 121.28 2.2债务资金1645.00 1645.00 0.00 2.2.1用于建设投资1645.00 1119、645.00 0.00 2.2.2用于建设期利息0.00 0.00 0.00 2.2.3用于流动资金0.00 0.00 0.00 第十一章 财务分析本项目经济评价是根据国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006年）和中国国际工程咨询公司编制的投资项目经济咨询评估指南、投资项目可行性研究指南（试用版）及国家有关政策、法规进行编制的。11.1 财务评价基础数据选择1、土地使用权出让价格。本项目属于居住用地，参照XX市现行土地出让价格标准，本项目土地使用权出让价格按2500元/m2 计算。2、税费。由于土地储备中心是市政府下属事业单位，因此营业税和所得税不以计算。3120、利率。根据建设单位的资金筹措考虑，本项目贷款利率按现行银行13年期的7.56%上浮30%（即9.83%）进行估算。 4、以人民币为测算币种。5、计算年限。计算年限为2年（含建设期）。11.2 财务评价11.2.1 土地使用权出让收入项目可出让土地总面积为47654.66m2，本项目在2009年底开始出让土地使用权。2009年项目土地使用权出让后可回收资金为：47654.66m22500元/ m2=11913.66万元。11.2.2 成本估算本项目计算期各年成本费用见表11-2-1，具体构成如下：1、销售费用按收入的3%估算。2、财务费用为借款利息。3、土地开发费用。本项目土地开发总成本为33121、93.69万元。成本费用估算表表11-2-1 单位：万元序号项目2009年1销售费用357.402财务费用40.43 3土地开发费用摊销2995.854总成本3393.6911.2.3 利润估算计算期内利润8519.98万元。见表11-2-2。利润估算表表11-2-2单位：万元序号项目2009年1土地出让收入11913.662成本费用3393.69 3利润8519.9811.2.4 借款偿还分析项目计划利用银行借款,2008年6月底借款1645万元，借款后每季度付息40.43万元，2009年12月份偿还本金1645万元。还款期内共偿还借款本息1887.56万元，其中本金1645万元，利息242122、.56万元。项目借款还本付息计算见表11-2-3。根据表11-2-3计算，项目在还款年的偿债备付率为5.08，大于1，表明可用于还本付息的资金保障程度较高。借款还本付息计算表表11-2-3 单位：万元序号项目合计计算期（季度）1234561借款1645.00 1645.00 2期初借款余额1645.00 1645.00 1645.00 1645.00 1645.00 3当期还本付息1887.56 40.43 40.43 40.43 40.43 40.43 1685.43 其中:还本1645.00 1645.00 付息40.43 40.43 (建设期利息)202.13 40.43 40.43 4123、0.43 40.43 40.43 4期末借款余额1645.00 1645.00 1645.00 1645.00 1645.00 0.00 偿债备付率5.08备注：偿债备付率=（EBITDA-TAX）/当期应还本付息金额11.2.5 财务评价结论本项目属于城市基础设施配套建设项目，土地使用权出让完成后实现净收益8519.98万元，同时项目有较好的偿还能力，因此本项目财务评价可行。第十二章 社会评价12.1 项目对社会的影响分析国际经验表明，适当加大城市基础设施配套建设，对于推动城市经济跨越式发展和促进产业结构调整不仅必要，而且见效快。从基础设施与经济增长的关系看，世界银行认为即使不能称其为牵动经124、济活动的火车头，也是促进其发展的“车轮”。本项目做为城市公共基础设施的建设，其社会效益显著。具体体现在以下三个方面：1、项目的建设通过改善XX市的基础设施条件，优化了XX市投资环境，有利于XX市把握珠三角地区产业转移机遇，实现经济的快速发展。近几年XX市国内生产总值增幅居全省前列，XX市的经济社会发展已驶入快速发展轨道。如何保持XX市目前宏观经济运行的良好态势，保持经济的持续、稳步、健康的发展是摆在目前的重要课题。随着珠三角土地等资源日渐紧张，生产成本不断上涨，吸引力正受到内陆省份以及长三角地区的冲击。为了配合省的发展及扶持战略，XX市作为粤东北的重要交通枢纽，有条件接受珠三角等发达地区的产业125、转移。而城市基础设施配套建设是招商引资的先决条件和基础，基础配套设施的完备与否，可直接决定对外商的吸引力度，以及今后城市的发展空间。因此，许多成功城市的建设经验都是采取“城市建设、基础先行”的策略。同时，外商和有实力的大型高新技术产业选址的时候，看中的除能提供的各项优惠政策外，完善的基础设施也是必不可少的。因此，本项目的建设完善了XX市的基础设施，建立了具有较强吸引力和竞争力的硬件环境，为XX市经济发展的进一步腾飞创造了良好的环境。2、项目的建设将有力配合XX市“工业立市”的发展战略，推动XX市的城市化进程。 “十一五”时期XX市市政府工作的总体要求是：以交通能源为先导，加快基础设施和城镇化建126、设；以工业化为核心，加快县域和市直经济发展；以增加农民收入为重点，建设社会主义新农村；以体制机制创新为手段，增强发展活力；以打造绿色XX为载体，促进可持续发展；以人为本，努力构建和谐XX，全力推进XX市经济社会持续、快速、协调、健康发展。根据国际经验，城市化水平达到30%的临界值时，将进入加速发展阶段。按照户籍人口统计口径，广东省2002年城市化水平已为36.18%，进入加速发展时期，加上近几年来推进城市化发展的工业化进程动力强劲，城市化加速发展的客观条件已具备。当前XX市面临着良好的发展机遇。世界经济继续保持增长态势，国际产业转移继续加快；我国全面落实科学发展观和努力构建和谐社会，国民经济更127、加协调、健康发展；省委、省政府全力推进“和谐广东”建设，对山区的扶持力度进一步加大；珠三角产业转移步伐加快；XX市区位优势凸现，已融入了“珠三角小时经济生活圈”；全市上下奋发图强、不甘落后、勇当追兵的热情空前高涨，加快发展的活力和动力极大增强，这些都为实现XX市市经济社会发展预期目标奠定了良好的基础。本项目的建设，有效地配合XX市“工业立市”的战略的实施，为XX市的城市化推进和经济发展提供了基础条件。3、项目的建设是XX市城市发展规划的需要，有利于XX市的可持续发展。根据XX市城市总体规划（2001-2020），XX市市域社会经济略指导思想是:全面建设小康社会,推动国民经济工业化进程,实施“特128、色经济”、“借外发展”、“科教兴市”和“持续发展”四大战略,大力推进经济结构的战略性进程，走新型工业化道路,增强经济实力，加快城市化进程,促进XX市经济社会全面发展。城镇发展战略为: 大力发展县域首位城市，培育壮大县域重点城镇，建立以市区为中心，县城为结点，小城镇为依托，布局合理,特色鲜明，协调发展的城镇体系；遵循城市化发展客观规律，坚持以人为本和可持续发展，结合产业结构优化升级，实行高起点规划，高标准建设，高效能管理，推动城乡一体化向城市化的战略转移，加大中心城区建设力度，大力推进城市化进程，完善城市功能，提高整体素质，使城市化发展与经济发展和人民生活需求相适应，推动经济、社会、环境协调发展129、。XX市政府对“十一五”期间的加快城镇化建设提出了如下要求：坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加大城镇化建设力度。加快县城和中心镇为重点的交通、能源、水利、信息网络等基础设施配套建设，带动周边小城镇加快发展。推进中心镇建设，建立健全省管到县、市管到镇、县管到村的规划管理机制。积极开展村镇建设“三四五”工程竞赛活动，促进城乡一体化进程。引导和鼓励农村劳动力向城镇转移，促进农民进城务工经商办实业。为了符合可持续发展战略的要求，XX市的建设首先要建立可持续发展的制度条件，将环境资源的投入和服务计入生产成本和产品价格之中；其次，工业企业逐步集约化、规模化，通过资产兼并，实现产品的规模化130、，提高产品的市场占有率，力争在未来的经济竞争中占据领先优势；再次，通过合理的规划，建设高质量的城镇设施与环境，为人民生活和产业发展提供一个优秀的空间环境。综上所述，本项目的建设符合XX市城市发展战略规划，有力的支持了XX市城市化的快速向前迈进。因此，项目的建设是有必要的，而且是迫切的。项目的一些其他社会影响详见表12-1-1。项目社会影响分析表表12-1-1序号社会因素影响的范围、程度1对居民收入的影响对当地部分居民的收入有一定程度上的提高，影响程度较好。2对居民生活水平与生活质量的影响能进一步提高当地居民的生活水平和改善生活质量，影响程度很好。3对居民就业的影响能增加当地的就业机会，影响程度131、较好。4对不同利益群体的影响对不同利益群体有一定的负面影响，需做好拆迁补偿等相关工作。5对脆弱群体的影响对脆弱群体的影响较小，影响程度一般。6对地区文化、教育的影响间接影响到当地文化素质，促进基础教育的建设，影响程度一般。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响进一步完善了基础设施，缓解了城市资源供应紧张的局面，增加了城市容量，促进了城市化进程，影响程度很好。8对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生影响。12.2 社会评价结论通过本项目的建设，可改善XX市的基础设施条件，优化了XX市投资环境，有利于XX市把握珠三角地区产业转移机遇，实现经济的快速发展；项目的建设将有132、力配合XX市“工业立市”的发展战略，推动XX市的城市化进程；同时，项目的建设是XX市城市发展规划的需要，有利于XX市的可持续发展。项目的负面影响较小，社会效益显著。第十三章 风险分析13.1 项目主要风险因素识别1、市场风险。本市场风险主要来自项目主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。2、技术风险。项目采用技术的先进性、可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，工程质量达不到预期要求等。3、工程风险。工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、融资成本升高。4、投资风险。包括由于工程量预计不足、设备材料价格上升、汇率、133、利率变动导致投资估算不足或过多，造成需要追加投资或者造成资金浪费，这些都会造成资金成本上升，从而影响项目的整体收益。5、融资风险。融资风险是指资金筹集过程中产生的风险。本项目主要风险来自于债务资金部分，目前融资利率的提高会加大融资成本和财务负担，对本项目的融资及今后的项目运营均产生不利的影响。6、外部协作条件风险。交通运输、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。7、外部环境风险。主要指经济环境、自然环境、社会环境及相关政策法规等外部因素对本项目带来的风险。13.2 风险程度分析根据本报告以上各章的分析研究，同时考虑今后国内外相关行业的发展情况，对本项目的风险程134、度进行分析，详见表12-2-1。风险因素和风险程度估计表表12-2-1序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险目前我国经济面临着一定的通胀风险，原材料价格上涨加快1.1原材料价格2技术风险技术成熟可靠，技术风险一般。2.1先进性2.2可靠性2.3适用性2.4可得性3工程风险有多年的水文气象观测资料和地质勘察资料，未来出现重大变化的可能性不大，工程变更方面的风险较小。项目实施中管理不善容易造成延期及投资增加的风险。3.1工程地质3.2水文地质3.3工程管理4资金风险由于未来面临人民币升值和加息的可能，因此融资方面存在一定风险。4.1资金可靠性4.2资金充足性4.3汇率4.4利率5135、外部协作条件风险交通运输、水电配套设施较为齐全，风险一般。6.1交通运输6.2供水6.3供电7外部环境风险我国整体经济运行良好，社会稳定，项目符合国家政策，外部整体环境风险影响低。7.1经济环境7.2自然环境7.3社会环境7.4政策13.3 防范和降低风险措施1、市场风险的控制。对于项目的市场风险控制可以视市场的具体情况，采用科学合理的预测的方法和技术，对市场进行分析和研究，做好应对原材料市场价格上涨的相关准备工作。2、技术风险的控制。对本项目技术风险的控制措施主要有：通过招标，确定具有良好施工经验的施工团队；对项目的过程进行管理，加强项目质量、进度，投资方面的控制；与原材料供应商及监理方协调136、好，加强工期进度的控制。 3、工程风险的控制。项目前期做好水文、地质勘察等各项准备工作；加强施工期间的控制，避免出现重大的工程量变更。4、资金风险。自筹资金部分，做好相关部门的沟通工作，争取资金及时到位；债务资金方面，需取得商业银行对本项目的贷款意向，充分预测贷款利率上升对本项目投资及今后运营产生的不利影响，做好应对措施。5、外部协作条件风险。做好项目前期准备工作，充分估计交通运输、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化给项目建设和运营带来的困难，一旦出现此类风险，能作出有效应急方案。6、外部环境风险。经济环境、社会环境以及相关政策法规等外部因素对项目影响较大，此类风险一般很难进行控制，137、但发生的可能性很小。应对措辞主要是从项目的角度出发，密切关注国家方面的法律政策动向，根据国家颁布的法律法规的精神，未雨绸缪建立完善的经营机制，达到有效增强项目承担此类风险目的能力。第十四章 结论与建议14.1 总体描述14.1.1 项目建设地址本项目用地位于XX市东城中片区，用地北侧为规划E路，南侧为规划26m路。14.1.2 建设规模与建设期项目用地规划面积为63216.81m2（约94.82亩），其中道路部分14551.92m2，二类居住用地47654.66m2，防护绿地1010.23m2，具体见表14-1-1。项目组成表表14-1-1序号分项名称建设内容规模备注1土地平整挖填土方6321138、6.81m2整块用地均需平整2道路工程规划E路202.11m46m9297.06m2 规划26m路202.11m26m5254.86m22、项目实施进度。项目投资建设时期为2008年1月2009年9月，共21个月，其中：2008年15月编制、报批项目可研以及征地拆迁等前期工作，建设工期由2008年9月份开始至2009年9月份止，共13个月。2009年1012月共3个月用于销售项目用地。14.1.3 投资估算及资金筹措本项目总投资为2995.85万元，其中建设投资为2793.72万元，建设期利息为202.13万元。项目需筹措建设资金2995.85万元人民币。其中1350.85万元（总投资的45.139、09%）由XX市土地储备中心申请银行借款投入，其余的1645万元（总投资的54.91%）由XX市土地储备中心利用财政资金投入。根据项目进度计划，2008年投入1725.85万元，2009年投入1270万元。14.1.4 财务评价本项目属于城市基础设施配套建设项目，土地使用权出让完成后实现净收益8519.98万元，同时项目有较好的偿还能力，因此本项目财务评价可行。14.2 结论与建议14.2.1 结论通过本项目的建设，可改善XX市的基础设施条件，优化了XX市投资环境，有利于XX市把握珠三角地区产业转移机遇，实现经济的快速发展；项目的建设将有力配合XX市“工业立市”的发展战略，推动XX市的城市化进程；同时，项目的建设是XX市城市发展规划的需要，有利于XX市的可持续发展。项目的建设规模合理，建设的工程技术问题完全可以解决，资金来源渠道明确，项目财务评价可行。因此，项目可行。14.2.2 建议建议有关部门在资金方面给予大力支持，争取建设资金早日到位，以保证项目的建设顺利进行。附 图附图一 项目地理位置图附图二 中片区总体规划图附图三 项目平面布置图附图一 项目地理位置图附图二 中片区总体规划图附图三 项目平面布置图