1、面积25万平米科技园建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月80可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论5一、项目名称、建设单位及项目负责人5二、可行性研究报告编制的依据和范围5三、项目的提出背景与建设的必要性5四、项目建设的目标7（一）建设目2、标7（二）建设主要内容7五、建设单位概况8六、项目主要的技术经济指标8七、可行性研究结论9第二章 公司简介11一、公司简介11二、公司的发展战略11第三章 项目提出背景与建设必要性18一、国外部分国家科技成果转化的成功经验18（一）国外促进科技成果转化的发展历程18（二）国外促进成果转化、推动科技进步的成功经验19（三）国际高校科技成果转化的发展基本经验20二、国内科技成果转化的发展现状24（一）我国促进科技成果转化的现状及主要成效25（二）我国促进科技成果转化的新趋势27三、科技成果转化项目提出的背景34四、项目建设的必要性36（一）政府对项目建设的政策指引与扶持36（二）有利于德州市加快构3、建区域科技创新体系38第四章 市场分析与招商策略40一、科技园项目的市场定位40二、科技园的招商策略44（一）定价策略分析44（二）科技园招商方案45第五章 项目建设内容49一、项目建设目标49二、项目建设内容49（一）建筑概况49（二）规划设计、总体布局及设计理念50第六章 环境保护、消防与能源供应53一、环境保护53二、工业卫生、安全56三、消防60四、能源供应与节约能源62第七章 项目组织与定员66一、项目建设66二、项目管理与运作66（一）组织结构及职责说明66（二）劳动定员67（三）运行机制67第八章 项目实施进度68第九章 投资估算与资金筹措69一、投资估算依据及说明69二、总投资4、估算及资金使用计划69三、资金筹措与资金使用计划71第十章 经济效益与社会效益分析72一、财务评价依据72二、经济效益分析72三、损益与静态盈利分析75四、现金流量与动态盈利分析75五、盈亏平衡分析76六、偿债能力分析76七、敏感性分析78八、社会效益分析78第十一章 项目风险分析与对策80一、风险识别80二、风险评估81三、风险防范对策82四、风险分析结论83第十二章 结论85第一章 总论一、项目名称、建设单位及项目负责人项目名称：XX科技园项目建设单位：XX科技园股份有限公司项目负责人： 二、可行性研究报告编制的依据和范围本项目评价方法按照国家计委和建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参5、数（第三版）及中国国际工程咨询公司建设项目经济评估管理办法的规定进行，财务评价部分按现行的工业企业财务制度和税务的有关规定进行。本商业计划书严格遵照上述依据和国家发展改革计划委员会、对项目技术经济分析的有关内容，结合XX科技园股份有限公司目前合作业务的开展情况，对本项目建设的提出背景与项目建设的必要性和技术方案、实施进度等方面提出研究意见，并按国家相关标准对本项目进行技术经济分析。三、项目的提出背景与建设的必要性科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技是经济增长的6、发动机，是提高综合国力的主要驱动力，促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为世界各国科技政策的新趋势。促进科技成果转化一直是国家战略的重要组成部分，党的十八大将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记强调，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动落到实处。李克强总理指出，要使创新成果转化为实实在在的经济社会效益，让科技造福人民。中共中央【2015】8号文件明确提出了完善成果转化的激励政策。第十二届全国人大常委会第十三次会议初次审议了中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）。2014年9月财政部、科技部、国家知识产权局联合发文在中央级事业单位开展科技成果使用、处置和收益管理改革试7、点，全国各省区市推动科技成果转化工作可以说开展得如火如荼。中国有大量的科研单位和高等学府，每年产生大量的高科技成果，但是能够得到产业化应用的却很少。加快科技成果转化，促进产业结构调整，既是国际市场竞争倒逼机制的要求，更是我国发展的重要潜力。近几年来，各地成立的工程技术中心、科技服务中心、生产力促进中心等技术服务机构，做了大量的成果推广和转化工作，推动了产、学、研结合和企业的技术创新能力。随着国家发展战略性新兴产业和现代服务业的战略力度的加深，如何进一步促进产学研结合、促进科技成果向市场转化的方向和力度；如何进一步探索以企业为主体、以市场为导向、以要素集成为路径、以产业化成果为目标的机制创新、体8、制创新、服务创新、组织创新、文化创新，推动“政产学研金介用”七位一体的平台建设，创建产学研协同创新的新机制、新模式，实现科技成果向现实生产力的转化，是当今世界各国共同关注的问题，对发展我国科学技术和生产力具有重大意义。XX科技园股份有限公司将为企业本部成立国家级企业技术研发中心实验室，入园企业、研发机构紧密依托学校国家重点实验室、省部级重点学科、实验室(基地)和工程研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、德州市重点实验室、核物理XX应用中心大力开展产学研合作和科技创新，促进科技成果转化和产业化，积极为企业外部工厂经济发展服务。四、项目建设的目标（一）建设目标根据XX科技园的有关规划，将9、园区的总体目标设置如下： 1、计划建筑面积254560平方米，打造一个硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的科技产业园；2、引进3所高校，多家高新技术企业；3、面向客户总装的OEMODM级水处理部件及装配总成系列、微生物工程技术及其产品、环境、物理应用检测测试等。（二）建设主要内容项目名称：XX科技园承担单位：XX科技园股份有限公司建设地点：项目位于德州开发区工业园，东至经六路，西至经五路，南至纬四路，北至天衢路。占地面积：82606.8平米建设规模：254560平方米建设内容：建设H20办公楼、海归（留学生）创意园、研究生创业园、厂房等，建成后由天津大学、南开大学、XX科技大学、联合技术团队10、共同成立，成果转化加速器项目组成由天津海之凰公司、天津中领水系统公司、青岛力创公司、南京北洋环境科技有限公司、XX龙飞生物公司、XX先科地质聚合物研究所、宁波远琦公司等联合入住。五、建设单位概况XX科技园股份有限公司于2015年11月成立，注册资金为5000万元，注册地址为XX省德州经济技术开发区晶华路587号，是XX科技园项目公司。XX科技园股份有限公司经营范围包括产业孵化器、加速器的投资与发展，科技园区的管理，科技企业孵化器平台的建设与发展，环境监测与监视，环保产业技术的开发及转让，工业房地产的开发、销售。六、项目主要的技术经济指标项目的建设运营将由XX科技园股份有限公司（注册资本500011、万元）专门负责，项目自有资金部分主要由浙江展未投资有限公司投资，XX科技园股份有限公司自有资金投入，其余资金由银行融资或其他融资手段解决。主要技术经济指标表序号项 目单位数量备注1总用地面积平方米191334.292总建筑面积平方米254560.003容积率1.334建筑密度%43.175建设期年36总投资万元64415.97销售收入万元92595.08销售税金及附加万元5092.59利润总额万元15707.910所得税万元3927.011税后利润万元11780.912投资利润率%24.413投资利税率%42.714所得税后内部收益率%46.915投资回收期年3.116盈亏平衡点%79.8七、12、可行性研究结论可行性研究认为，加快建设科技产业园是增强XX科技园股份有限公司竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。科技园的建设也是开发区实践“十二五”规划与“创新”发展战略的重要举措，科技园的建设有利于促进科技成果的快速产业化，有利于鼓励企业创新研发，进一步加快开发区经济发展与社会发展。科技园的建成后，将成为德州市高等学校产学研结合的基地、高新技术企业孵育基地、创新创业人才聚集和培育基地、高新技术产业辐射基地，成为展示我省高校科研项目产业化形象、推进国际交流的窗口，为科研成果转化并批量生产起到极大的推动作用。为初创的高校科技企业及与孵化相关的社会中介机构提供办公和经营的空间和研发场地，以13、一流的软硬件发展环境，为中小型高科技企业的成长营造良好的发展氛围。本项目的实施还能够带动相关行业的发展。不仅会带来科技园区特色产业本身的长足发展，而且还会促进为特色产业服务的生产、生活类第三产业的发展，极大地推动商业、餐饮业、仓储业、医疗卫生、休闲娱乐、教育、金融、住宅等产业的发展，促进各项社会事业的全面繁荣和进步。综合来看，本项目社会效益显著。项目的顺利实施将产生较大的社会效益，项目的建设是必要的。本可行性研究报告对项目的经济效益进行了测算，数据表明，项目有非常良好的经济效益，具有较强的盈利能力与偿债能力，投资回收期为3.1年，贷款偿还期也在4年，具有较强的抗风险能力，本项目在经济效益上可行14、，项目的建设是可行的。第二章 公司简介一、公司简介科技园股份有限公司由浙江展未投资有限公司、南京北洋环境科技有限公司、德州源和过滤设备有限公司、天津膜科力科技有限公司、青岛力创星碟环境工程有限公司共同发起成立。公司主营水处理技术研发、水处理相关设备、离子吸附材料、非金属矿物材料、煤炭、化工材料、膜蒸馏、EDI电渗析水处理、微生物工程技术、环境工程设备等领域。二、公司的发展战略公司将立足水处理部件、环境净化制造行业、微生物工程技术，面向世界范围实现水处理制造工艺的产学研高度融合。跨国界跨工艺整合资源与智力，不遗余力的以高科技手段打造企业独有的核心竞争力。致力于行业专有技术、新工艺、新材料的研制，15、在轻量化设计节能减排、清洁绿色生产、精益化管理模式上持续创新，以独有专利和持续创新的能力开辟市场蓝海，致力于为全世界提供最优质的水处理零部件及装配小总成，致力于提高行业水平，为全行业谋福利。公司的发展战略：构建多层次全方位的中小型高新技术企业的服务支撑体系，使科技园逐步成为德州开发区最重要的高新技术企业集聚区，成为增强区域创新能力与可持续发展能力最重要动力源泉，使科技园逐步成长成为国内具有一定规模、具有一定影响力的科技孵化器之一。积极推进产业化研发平台的建设与发展。依托中国原子能研究院，天津大学等高校，成立XX高校联合研究院、XX物理应用中心与环境监测中心、留学生创意园、研究生创业园，整合国内16、外重点高校，省属重点院校的科技成果，在德州形成产业化研发基地。发挥中国原子能在核物理的领先地位，消化吸收国内外重点领域的突出材料、基础研究、产业化民用、军转民项目，重点引进中国原子能高能物理所、兰州近代原子低能物理，实现国内物理应用核心团队。核物理所是中国基础核物理重要的研究基地。目前主要从事核数据、核物理基础理论与实验、核物理应用及中子散射等方面研究。项目将与核物理所合作，预期在2016年9月底前建成省内MBR行业测试中心，通过CMA认证，建立国家原子能研究院XX物理应用中心。围绕“一院、一中心”成立三个产业化联盟：高校产业化联盟；建立中国原子能科学研究院牵头，XX科技大学，天津大学、南开大17、学、XX大学、中国石油大学组建原子能XX高校联合研究院。研究以核物理方面有关联的实用新材料、及其关键核心设备。创造创新产业化研发平台。环境产业技术研发联盟；由XX大学、XX科技大学，天津大学、南开大学、华东师范大学、中国石油大学组建环境产业技术研发平台，实现国内环境工程技术为主产业化联合创新团队，搭建环境涵盖水资源利用、空气净化、土壤修复技术产业化联盟机构，建设一批高规格国家重点实验室。微生物、生化、产业化技术联盟；由XX大学、XX科技大学，天津大学、南开大学、华东师范大学、中国石油大学组建国家环境、生化类重点微生物实验室。（一）、建立原子能高校产业化（XX高校联合研究院）研究开发平台依托中国18、原子能科学研究院，建立原子能（XX物理应用中心）研究应用平台，主要研究：1、核径迹应用之一重离子（核径迹离子）膜医疗过滤器的应用我国输液器的年用量约为80亿支，销售额约为70亿元，占国内医疗器械销售总额的5.4%；其中，精密输液器年用量约为4亿支，占输液器总量5%，但销售额约为12亿元，占输液器销售总额的17.1%。长期以来，人们在大量的药物临床研究中发现，药液中无可避免地存在着大量的不溶性微粒。世界各国不得不对药液中存在的微粒先后作了一些限量规定，并且这种限量规定随着技术的发展越来越严。精密输液器的过滤孔径小于毛细血管内径，能很好地解决不溶性微粒的安全隐患问题。2、核物理（核径迹）中子活化分19、析技术及应用瞬发伽玛中子活化分析（PGNAA）现场应用是我国近几年研究的一个热点，也是现代工业现场在线物料多元素快速检测不可替代的技术。它涉及的应用领域很多，如燃煤电厂煤进料配比在线快速检测，从而获得较好的燃烧值和较低的污染排放，降低大气PM2.5的污染，即将成为大型燃煤锅炉/电厂提高入厂煤质量和燃烧值、降低空气污染排放所必需的检测设备；水泥生产线、核测井、矿产资源勘查、违禁隐蔽材料检测等等都急需多元素的在线快速定量检测技术。我国目前尚缺乏自主知识产权的核心关键技术，每年需要花几十亿进口设备。主要问题是自研设备稳定性差，分析技术不能满足用户要求。更为核心的问题是现场伽玛探测器分辨率较差，而测试20、样品瞬发伽玛谱十分复杂，如何实现准确定量分析则是一个十分关键和复杂的问题。本项目将结合中国先进研究堆（CARR）现代瞬发伽玛分析装置的优势和现场在线分析特点，解决现场在线瞬发伽玛活化分析的核心关键技术，研制现场在线多元素分析的标准化技术和样机、产品，为工业现场在线快速检测技术开辟新途径和发展空间，提高我国现场生产的水平和能力。（二）建立高校科技成果转化平台1、产业化加速器核径迹重离子膜生物反应器随着社会的发展，水环境污染和水资源缺乏是人们亟需解决的问题。因此，污水处理及回用是防止水环境污染和重复利用水资源的有效措施。污水处理回用技术已经得到普遍采用，将城市污水、工业污水处理之后用于绿化、冲洗或21、饮用等高水质要求的用途，而且防止污水在流淌过程中污染地下水源。在污水处理回用技术中，较先进的技术是膜-生物反应器（Membrane Bio-Reactor,简称MBR ）废水处理系统。该系统为膜分离技术与生物处理技术有机结合的废水处理系统。它是以膜组件取代传统生物处理技术末端二沉池，因膜生物反应器对微生物有很好的截留作用，可保留世代周期较长的微生物，在生物反应器中保持高活性污泥浓度，浓度可提升至800010,000mg/L甚至更高，污泥龄(SRT)可延长至30天以上，从而提高生物处理有机负荷，从而减少污水处理设施占地面积，并通过保持低污泥负荷减少剩余污泥量，可实现对污水深度净化，同时硝化菌在系22、统内能充分繁殖，其硝化效果明显，各种高浓度有机废水与难降解废水的CODNH3-N.SS浊度等都达到良好的去除效果，对深度除磷脱氮提供可能。无机吸附材料技术目前，水处理方法主要有生化处理技术和物化处理技术。在物化处理技术中，吸附法占了举足轻重的地位。它是利用多孔性的固体物质，使水中的一种或多种物质被吸附在固体表面而除去的方法。因其具有高效、经济、简便、选择性好的优点，特别是处理传统方法不能处理的低浓度重金属废水具有独特的应用价值。有关吸附法应用于废水处理及净水处理的研究报道较多。迄今为止，使用较多的吸附材料主要有活性炭、离子交换树脂、天然矿物吸附剂、固体废弃物吸附剂、无机物吸附剂等。活性炭是一种23、多孔性的含炭物质，具有高度发达的孔隙构造，是一种极优良的吸附剂。活性炭吸附剂的优点很多，与其他吸附剂相比较，具有以下特点: 1、活性炭的表面特性。活性炭具有的表面化学性质、孔径分布和孔隙形状不同，是活性炭具有选择性吸附的主要原因。 2、化学性质稳定、容易再生。活性炭的化学性质稳定、能耐酸、耐碱，所以能在较大的酸碱度范围内应用;活性炭不溶于水和其他溶剂，能在水溶液和许多溶剂中使用。 3、催化性质。活性炭作为接触催化剂用于各种异构化、聚合、氧化和卤化反应中。它的催化活性是由于炭的表面和表面化合物以及灰分等的作用。 4、有较发达的孔隙结构。活性炭具有发达的孔隙结构，除了活性分子筛以外，孔径分布范围较24、广，具有孔径大小不同的孔隙，能吸附分子大小不同的各种物质；离子交换树脂对无机离子的去除能力优良，具再生能力且装置简单，但其交换容量有一定的限制；天然矿物吸附材料资源丰富，储藏量大，成本低，高效快速，但单纯使用未经处理的天然物质作为吸附剂，吸附效果受到一定的限制；固体废弃物吸附剂有炉渣、煤渣、粉煤灰、植物秸秆焚烧后的粉末等，他们成本低廉，且比表面积巨大，在污水处理方面有重要应用，但不易再生；无机物吸附剂处理效果较好，而且容易与化学法进行组合使用，但需要较高的碱性条件。先进碳基膜材料炭膜作为一种新型的无机分离膜，是由含炭物质经高温炭化制成的。与传统的有机膜相比，炭膜具有耐高温、化学稳定性好、传导性25、好、耐热冲击、耐磨损、自润滑性、机械加工性和生体相容性好，孔径均匀、孔径分布范围窄、孔径可调范围大以及清洁状态好等优点，可以制备出用于不同分离目的炭膜。并因炭膜没有紧缩和膨胀问题，其渗透性几乎不受物流压力的影响。炭膜用于分离空气时，不发生相关变化、工艺简单、分离系数和能力大。例如可用于氧、氮的分离与富集；第三次采油的二氧化碳的浓缩、沼气中二氧化碳的分离以及二氧化碳气田气的提纯；分离与富集二氧化碳；有机蒸汽易液化，利用炭膜的毛细管冷凝机理，可以使空气中有机蒸汽的脱除，达到较好的脱除效果；炼油厂排放的尾气中含有大量氢气，使用炭膜可以回收利用氢气。液相分离炭膜可运用于腐蚀性液体的分离以及污水处理等方26、面。炭膜还作为膜反应器的分离膜，使反应和分离同时进行，产物中较小的分子通过分离膜被及时移走，从而促进反应平衡移动，增加产率。XX科技大学、天津工业大学在拥有有机膜材料制备与膜工程技术的同时，已在炭质分离膜材料的基础研究和工程化应用技术方面在国内无机膜领域具有了较大的影响，主要团队成员为张永刚教授课题组。经过近10年的持续努力，在管式炭分离膜材料的制备、炭膜吸附分离功能化和以炭质分离膜为主体的一种复极性三电极耦合技术，主要用在难生物降解有机废水治理技术领域。针对化工、制药、造纸、染整等工业领域出现的高含盐、高COD的难生物降解的工业废水，在已有炭分离膜材料的基础上，研发了一种膜电耦合技术处理难生27、物降解有机废水的方法和处理装置，通过将直流电场、铁-炭微电解和管式炭分离膜的有机耦合，能高效电化学氧化分解去除制药、印染等工业难降解废水中的主要有害污染源，实现难生物降解废水的完全降解或生成无害或可降解的低级有机物的废水处理方法。基于”离子膜-电场”耦合环境的脱盐、离子置换与离子重组膜分离技术是化工分离技术的重要分支，在工业水处理、化工产品精制、特种分离等众多领域均有重要应用价值。膜技术因其较传统化工过程在节能、高效、环境友好、易放大等显著优势，将在发展清洁生产和循环经济中扮演重要角色，对诸多工业技术的更新改造和未来发展产生深远影响。南开大学泰达膜分离技术研究开发中心是以电驱动膜过程、膜技术和28、集成过程为研究特色的专业科研机构，主要团队成员为王建友教授课题组。经过近16年的持续努力，在电去离子（EDI）过程、装置、集成过程，以及EDI衍生电膜过程等领域获得了较多成果，并不断开发出有重要价值的新型电膜过程。EHBR技术（生态修复）EHBR（Enhanced Hybrid Biofilm Reactor ,强化耦合生物膜反应器）是将气体分离膜技术与生物膜法水处理技术有机结合起来的一种新型污水处理技术。EHBR主要由中空纤维膜和生物膜组成。生物膜附着生长在透氧中空纤维膜的外侧与污水接触。空气中的氧气透过中空纤维膜为其外侧的生物膜供给氧气，污水中的有机物和氮磷等被生物膜吸附和降解，从而使污水29、得到净化。中空纤维膜不仅起着供氧的作用,同时也是固定生物膜的载体。（三）、留学（海归）人员创意园为鼓励中国留学生及海外研究人员回国创业，园区设立留学生创意园，孵化高新技术企业，积极鼓励和扶持留学归国人员带成果、带项目到园区内创新育成，创办企业。通过园区提供的全方位服务和创造的优良环境，经过一定时间的孵化，帮助这些高新技术企业从小到大成长起来，探索市场前景，同时推动这些高新技术企业走出园区，独立地在市场经济的大潮中搏击发展。只有在激烈的市场竞争中，不断推动高技术企业的发育与成长壮大，才真正实现高技术成果向生产力的转化。社会经济的快速发展对人才工作提出了新的更高要求，也为广大海内外留学人员和高科技30、人才提供了更加广阔的发展空间。留学回国创业服务工作以政策为依托、园区为载体、项目为重点、服务为基础，近年来取得快速发展。留学人员创意园是海外高端人才归国创业的乐土、高新技术企业集中发展的聚集地和自主知识产权项目转化的发源地，通过技术、信息、智力等资源优势与政策的有效结合，留学人员创意园将成为培育具有创新能力和国际竞争力的高新技术企业成长的摇篮，成为留学人员回国创业和海外高层次人才聚集的重要基地。（四）、研究生创业园为深入贯彻“万众创新、万众创业”的指导理念，促进研究生创业、就业的要求，吸引、鼓励更多的高校研究生投入创业、创新、创造的热潮，园区设立研究生创业园。依托区位优势、政策优势、资源优势，31、大力推进高校研究生进行创业活动，为大学生创业、就业提供一个充实的实践渠道，为研究生创新创业提供服务、促进成果转化的基地，通过为研究生创业企业提供可以自由买断的办公场地、优质服务和优惠政策，降低研究生的创业成本，提高研究生创业服务企业的成功率。进而加快高校大学生人才智力转化为实际生产力，以期培育一批具有核心竞争力的企业人才，为更多的创业者提供创业和就业机会，使园区真正成为创业的乐园、成长的摇篮、圆梦的天地，给德州留住研究人员。入园企业的支持与保障（1）、资源共享平台每个独立园区板块，按细分主导产业，在园区内部形成上、下游产业链、产业集群和产业生态，以产业技术创新联盟为组织，将市场、信息、人才、资32、本等资源进行共享，以利于企业的创新发展。（2）、金融服务平台设立科技园与德州市科技局“天使基金”，通过推荐、组织及辅导入驻企业申报各种科技专项资金及认证服务，同时通过形成“政府引导基金、企业创投基金、社会风险投资”三个层次组合的资金平台，给园区企业提供投融资支持，为企业发展提供资金保障。建立全方位的投融资平台，充分融合银行信贷、担保、天使投资基金、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、小额贷款公司、互联网金融、创新金融、众筹等，为园区及园区各企业的高科技项目提供资金解决方案。（3）、人力资源平台人才培训科技园与XX科技大学、中国石油大学、XX大学、南开大学、天津大学、中国原子能科学研究院国内33、知名院校，专业培训机构合作，面向园区企业开展企业管理、市场营销、技术支撑、人力资源、团队拓展等培训活动。人才招聘、猎头定期或不定期与园区当地人社局开展专场招聘活动。引进国内知名招聘机构、猎头公司、网上招聘平台制订专业人才引进培育计划，保障园区企业用人需要。人事代理联合专业机构为企业办理企业立户、员工存档、党员管理、集体户口管理、各项社会保险和住房公积金代缴。实训基地联合高校、人力资源培训专业公司共同建立符合主导产业发展需要的实训基地，为园区企业输送专业人才人才测评定期调研企业的高级人才需求，联合专业人才测评服务机构为企业提供中高级人才测评、评估、选拔等服务。（4）、创新服务平台1）产学研平台（34、服务式）依托国内外一流高校、科研机构、研究院的科技和人力支撑，承接其外溢的人才、知识及成果，并扶持高校专家教授、高层次留学人员在园区创业，实现科研成果转化。支持园区创新，开展创新创业大赛，评选优秀项目。创新政策解读及科技立项服务科技园将邀请政府相关工作人员在新的政策出台后及项目相关认证前为入园企业进行宣讲和解读，并引进专业项目申报代理公司协助企业进行项目申报。知识产权保护服务引进知识产权服务机构，指导企业进行知识产权及专利的申报、保护并将此转化成企业的价值和竞争力，帮助企业争取更多的创新资源。2）政策服务平台整合国家、省、市、区各级政府出台的涉及税收、人才、金融、产业等政策，指导并帮助入园企业35、最大程度的享受到政府的优惠政策。产业培育优惠政策科技创新优惠政策人才引进优惠政策行业扶持优惠政策地方特别优惠政策企业税收优惠政策鼓励创业优惠政策金融服务优惠政策3）创业服务平台A、创业大赛科技园每年将与“创新中国”、“创富中国”、“传媒梦工厂”德州科技局成果转化中心等品牌机构合作举办全国性的创业大赛，评选优秀的创业项目，为创业者提供展示、融资的平台。B、留学人员创业咖啡吧园区设立留学人员创意空间，为有创业梦想的有志青年提供廉价可以买断的办公场所、方便获取信息和受到天使投资人关注，便利天使投资人观察关注创业并便捷获取投资机会。C、创客空间园区内设立创客空间，创客们可以在创客空间里共享资源和知识，36、实现人才人力和各种资源的众包。D、高校高端孵化器（加速器）科技园每个园区都将规划建设创客空间、国家级孵化器（加速器），为创业团队及初型企业提供多方位的入园孵化服务、护航企业成功毕业。创投基金科技园成立“创投基金”，含天使基金和风险投资基金，并用于投资园区创客空间、留学人员创意空间、孵化器内的优质项目和企业。E、创业导师团（导师产业化团队）园区将组建“创业导师团”，通过项目论证、讲座、培训、诊断、辅导、帮扶等活动为创业企业提供服务。F、研究生创业基地科技园与国内知名院校进行互动，建立创新、创业基地，为企业解决用工需求的同时，为研究生创业提供落地平台，帮助更多研究生留梦德州创业，带动地方就业。（一37、）、基础服务平台A、物业服务科技园物业服务以致力于为入园企业提供全面、细致、个性和温馨的商务和人文服务为宗旨。主要通过客户服务、安全服务、环境服务、维保服务四个方面多维度的为入园企业打造一个环境优雅、服务周到的理想商务办公场所。B、交通服务科技园交通服务以为入园企业提供便捷、安全、快速的交通工具及交通线路为宗旨。我们将积极申请公共交通资源并在条件允许下开行园区班车。C、商务配套服务（酒店式商务中心）酒店式商务中心服务以为入园企业及企业员工提供完善、便利、实用的餐饮配套、生活配套、物流服务及休闲娱乐服务为宗旨，主要提供员工餐厅、咖啡吧、便利店、银行（ATM机）、物流、健身、图书借阅等服务。D、商38、务会议服务（XX物理应用中心）科技园商务会议服务旨在满足入园企业对各类商务办公配套的需求和对大中型会务场地及会务设备的需求，主要包括票务服务、秘书服务、预定服务、会务组织服务等。E、企业一站式服务科技园企业一站式服务以为入园企业提供方便、周到、细致的一站式、系统性服务为宗旨。主要包括入伙办理、网络通信、宣传媒介、工商注册、税务登记、车位申请、人才落户、党群关系。第三章 项目提出背景与建设必要性科技园是将科技成果转化为生产力的孵化器、加速器。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新39、产业等活动。科技是第一生产力，科技成果转化是实现科技与经济密切联系的关键环节，是产业结构调整、经济发展方式转变和国家创新竞争力提升的重要途径。美国、日本等主要发达国家以及我国一些发达省市区也都十分重视科技成果转化对经济发展和社会进步的积极作用。高校作为高新技术的重要创造者和拥有者，虽然每年都产生大量的高新技术成果，但真正能够转化为生产力的还不到10%。很多实验室成果没有经过二次开发，没有经过孵化，就不可能实现商品化和产业化。面对这种现实，高校在加强教育和研究的同时，充分发挥科技、人才、信息等优势，利用科技园的优势，将实验室科技成果积极进行孵化，并向社会辐射，这是由它的基本功能和重要作用所决定的40、。一、国外部分国家科技成果转化的成功经验（一）国外促进科技成果转化的发展历程世界各国促进科技成果转化大体经历了三个演变时期。一是20世纪30年代经济危机之后，着眼于提供大中小企业公平竞争的法治环境、培育和促进创业及推动创新型中小企业发展，以美国为代表的西方发达国家纷纷采取措施鼓励科技成果转化。除了联邦、州和大企业推动科技成果转化外，在40年代和50年代初，美国国会参众两院分别设立了小企业委员会、通过了小企业法、政府设立小企业管理局等。二是20世纪60至80年代，以美国冷战时期国防科技计划对朝阳工业兴起的直接推动为代表，各国纷纷仿效制定国家科技创新引导计划，如欧共体的“尤里卡计划”、日本的“今后41、10年振兴科学技术大纲”等，辐射带动了一大批科技企业的发展。三是20世纪80年代至今，在经历第二次石油危机后，高新技术产业迅速崛起，知识成为最重要的生产要素，英特尔、微软、戴尔、思科、IBM等一大批从小到大，迅速成长起来的新兴企业，彻底改变了社会对中小企业与产业发展关系的传统认识，美国联邦技术转移法、小企业技术转移法、国家技术转让与促进法、联邦技术转让商业化法、技术转让商业化法、拜杜法案等相关立法纷纷实施。东亚金融风暴和2008年国际金融危机更使得发达国家深刻反省，把支持企业创新上升到提升国家竞争力、保障国家安全的高度。发展中国家更是将促进科技成果转化、推动科技企业成长作为实施超越战略的重要手42、段，科技创新已经成为促进经济社会快速发展的原动力。（二）国外促进成果转化、推动科技进步的成功经验 为促进科技成果实现产业化，各国政府将财政性的支持措施直接落实到企业本身，推动企业技术创新。如美国小企业创新研究计划（SBIR）、英国小企业研究和技术奖励计划(SMART)、芬兰国家研发基金(SITRA)等。为实现财政杠杆对市场资源的导向性调节，发挥“四两拨千斤”的作用，多国政府建立有效的政府财政资金政策引导机制，通过中介机构（或投资机构等）间接作用于企业创新发展。如美国小企业投资公司计划（SBIC）、澳大利亚创新投资基金（IIF）、新加坡科技型中小企业资助政策、英国小企业贷款担保计划（SFLG）、43、日本中小企业信用保证制度等。为解决企业缺乏资金和技术而无法开展有市场前景的技术创新活动的普遍问题，各国推出了系列举措，促进企业参与政府项目和国际合作，以提升创新能力。如加拿大联邦技术转移伙伴计划（FPTT）、欧盟创新驿站计划（IRC）、德国中小企业创新能力促进计划（PRO INNO）、荷兰的创新券补贴计划（发放给中小企业用于购买研究成果，收到创新券的大学、研究机构和大企业向政府换回现金）等。促进企业技术创新的应用性研究机构、产业研究机构、培训与咨询机构、信息交流平台、以及企业孵化培育机构等市场化服务体系在科技成果的高效转化上发挥了不可替代的作用，保证了企业的竞争优势。如美国一般设在大学的小企业44、发展中心、小企业退休经理服务团（退休于大型企业的经理人员和成功的创业者组成的服务小企业的志愿者组织）、澳大利亚的小企业信息咨询及培训中心、日本实施企业诊断制度的“中小企业综合指导所”、韩国基于互联网并与创新企业互动的Inno-biz诊断与支持系统以及快速和准确的信息服务系统（SPI-1357系统）、世界各地的企业孵化器、欧洲的创新中心、亚洲的生产力促进中心等。上述这些措施，构成了对科技成果转化的强大支持，适应了信息社会发展和全球化对大、中、小企业的均衡需求，特别是有力地促进了科技型中小微企业和科技产业的发展。（三）国际高校科技成果转化的发展基本经验 1、英国高校科技成果转化模式英国关于促进科技45、成果转化方面的做法主要有：(1)“预测计划(Foresight Programmer)”。1993年开始实施,是英国科学、工程和工商界的精华大荟萃，成为振兴英国经济的一项重要计划，对政府制定未来的科技发展规划起着十分关键的影响作用。(2)“联系计划(Link)”。由政府12个部门和各研究理事会参与支持，重点支持大学、科研院所和企业在商业化方面的合作研究，是推动高校科技成果转化的首要方式。(3)“教研公司计划(Teaching Company Scheme,TCS)”。由英国贸工部、环境部、科学与工程研究委员会等共同组建的中介机构实施，旨在促进公司与高校之间加强合作伙伴关系，培养人才，鼓励科技成46、果和技术向产业转移。(4)“法拉第合作伙伴计划(Faraday Partner-ships)”。由贸工部和工程与物质科学研究理事会共同发起，旨在建立由多个大学、独立研究机构、制造业公司以及金融机构组成的协作集团，有组织地进行科技成果的转化。(5)“院校与企业合作伙伴计划(College-Business Partnership,CBP)”。旨在促进高等技术学院与中小企业建立合作伙伴关系，鼓励高等技术学院的技术和知识在当地企业实现转化。除此之外，还鼓励高校进行技术创新,对尖端科学技术成果进行转化，具体措施有：(1)“科学企业挑战计划(Science Enterprise Challenge)”。47、投资2 500亿英镑在大学中建立8个创业中心，配备世界一流的设施，用于支持新设想及研究的商业化，在学术中培养科学创业精神，并将这种精神融入大学的科学及工程教育之中。(2)“大学挑战基金”。于1998年设立，目的是对高校研究成果转化的最初阶段进行支持，即在一段时间内为在大学研究基础上所建立的公司提供种子资金。该基金拥有种子资本5000万英镑，其中2000万英镑来自政府，1800万英镑来自惠康基金，200万英镑来自Gastsby慈善基金会，其余的由大学筹集。(3)“高等教育创新基金(Higher Education Innovation Fund)”。由英国贸工部、教育及就业部和教育基会理事会共同48、资助建立。它同高等教育与企业和社区联系基金合在一起总共为1.4亿英镑，每年提供经费2000万英镑，支持在大学周围建立各种科技网络群，同时还支持各大学内部建立专门机构从事专利申请与保护、资金启动、公司筹建和市场开发等活动。(4)设立和逐步完善鼓励科技创新和科技界与产业部门紧密合作的奖励机制。英国政府为了促进科技发展以及科技向生产力转化，在实施一系列政策措施的同时，还设立和逐步完善了若干鼓励科技创新和科技界与产业部门紧密合作的奖励机制。这些奖项主要有“科学与工程合作奖” 、“工业与学术界合作奖”、“技术转让奖” 和“实现我们的潜力奖”等等。综观上述英国政府所推行的推动高校科技成果转化的政策和措施，49、不难发现其具有很高的系统性和协调性，这既对高校科技成果转化起了直接支持作用，又有利于成果转化的制度、体制与组织的建立健全，更重要的是激发了社会和企业对科技成果的需求，增加了对科技开发的投入，保证科技开发的力量和科技成果的水平，还使科技成果转化实施者有收益上的保障。2、美国高校科技成果转化模式美国以高校、科研机构与企业开展合作研究为科技成果产业化的主要模式。在美国，一些难度大、耗资大的项目由单独的一个公司承担是实现不了的，每一项高新技术的商品化和产业化往往涉及众多类别的技术领域，而且对每一项技术都有一定的要求和规范，一个环节出差错，就会引起整个技术的报废。它要求协作的广度和深度都是传统技术所不能50、比拟的，为适应这种投资的高风险性、技术的高密集性、竞争的高保密性的项目的需要，一些新技术产业集团应运而生。它有力地促进了产、学、研的结合和企业、高校、研究机构、政府及中介组织的合作。产、学、研合作研究中心分为两种形式：一种是针对长远的、对国家未来工业发展具有国际竞争力的工程技术问题；另一种是针对实用性很强，能促进高校的科研成果向工业产业转移的研究项目。在美国一些大公司，市场营销人员的地位比研究人员还重要，因为很多有应用价值的开发项目都是在销售人员与客户的商谈过程中发现的。美国是最早倡导技术转让的国家之一，而且成效显著。美国高校的技术转让管理最主要的机构是成立于1974年的美国大学技术经理人协会51、(Association of University Technology Managers)。它是一个非营利性机构，主要任务是发布技术转让信息、提供教育培训、召集和组织年会与地区工作会议，促进会员之间的相互交流和学习；设立奖学金，鼓励技术转让专业人员的成长；完善规章制度；建立和加强与美国商务部和主要国会议员的联系；加强与其他协会和组织如美国大学学会(Association of American Universities)、美国政府协调委员会(Council on Governmental Relation)、美国医学院校协会(Association of American Medical 52、Colleges)等的联系等。在风险投资方面，风险投资集中于始终把握着美国高科技前沿的硅谷。目前，硅谷集中了全美国1/3以上的风险投资公司，投资总额由1990年的5亿美元上升到1998年的34亿美元。风险资本对企业的创建、技术的创新提供了强大的资金支持。3、日本高校科技成果转化模式日本政府为促进科技成果产业化制定出相应的制度，为科研成果拥有者与有意进行技术开发的企业牵线搭桥。在技术专家的指导与咨询的基础上，广泛收集有研发价值的科技成果，向企业推荐并协助开发。二战后日本注重通过产学研合作模式促进科技成果的产业化，至今还十分重视推动和加快校企合作。例如联合研究、大学接受企业委托进行研究、高校教师到53、企业进行技术指导、高校接纳企业研究人员在学校进行科研活动、在高校设立联合研究中心等。同时日本政府在鼓励与引导产学研结合，采取扶持政策及具体的鼓励措施。4、加拿大高校科技成果转化模式加拿大科技成果转化模式的主要特点是设立了具有“创新系列”功能的计划和管理机构，它对科技成果产业化的每个阶段、每个环节给予扶持。为了保证“创新系列”中的每个环节都能得到帮助与支持，加拿大政府调整了原有的机构或者增设了一些新的计划或机构。其中包括：针对技术开发阶段实施的科学研究及实验开发税收优惠计划(SR&ED)、工业研究辅助计划、加拿大技术伙伴计划(TPC)；针对资会需求量大的生产阶段成立的加拿大实业开发银行(BDC)54、；针对涉及市场营销业务成立的加拿大出口开发公司(EDC)、加拿大商业公司(CCC)。可以看出，服务型政府始终贯穿于产业化的整个过程，是加拿大科技成果转化模式的特点。5、德国高校科技成果产业化模式中介服务机构在德国高校科技成果转化过程中发挥了很大的作用。中介服务机构帮助各个行业的中小企业开展研发活动，促进研究成果尽快地在实际中应用。而且，德国特别注重专利的申请，德国政府意识到在科技成果转化中发挥作用的并不是专利的申请数量，而是将获得专利的技术有效地转化为生产力。德国政府制定了相关行动计划，指出大学有义务对本校科研人员申请专利提供条件，大学教师可从其发明的成果转化收益中获取30%，另外，德国政府非55、常重视利用高技术园区的建设来促进科技成果转化。根据硅谷的经验，自1982年起德国政府先后建立了60多个具有本国特色的科学园区与80多个类似科技园区的科技中心。创办风险投资公司也是德国政府加快科技成果产业化的另一个重要措施，德国政府在组建风险投资公司的初期采取了相应的扶持政策，除了要求国家银行与风险投资公司为企业技术创新进行资金投入外，政府还积极鼓励私营金融机构为新建企业提供风险投资，并承担80%的风险担保。二、国内科技成果转化的发展现状促进科技成果转化始终是我国科技体制改革的主攻方向。改革开放之初，党中央、国务院就提出“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的科技工作基本方针56、。通过改革财政科技拨款制度，引入竞争机制，调动了科研人员的积极性，推动了科研与生产的结合。20世纪90年代以来，我国实施科教兴国和人才强国战略，作出加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，促进了高新技术产业的蓬勃发展和国家高新区的迅速成长，并推动了全国1300所科研院所完成企业化转移。2006年召开了全国科技大会，党中央、国务院作出提高自主创新能力、建设创新型国家的重大决策，以建设企业为主体的技术创新体系为突破口，开始全面推进国家创新体系建设。2008年以来，面对国际金融危机的冲击，国家特别强调发挥科技支撑作用，加大科技成果转化力度，促进重点产业振兴和战略性新兴产业的发展。（一）我国促进科57、技成果转化的现状及主要成效我国每年都取得数以万计的最新科技成果，其中高校科技成果每年就达3万多项，为科技成果转化为现实生产力提供了丰富的资源，显示出了我国的科技潜力和实力，但我们应当清醒地看到，我国科技成果转化率还不到20%、专利实施率不到15%，而发达国家高达70%、80%。同时，在为国民经济发展做贡献方面也存在相当大的差距。据有关资料报道，我国高校科技成果转化后，能为企业产生经济效益的只占被转化成果的30%，而真正形成产业的还不到5%。国家知识产权局对高校和科研机构知识产权工作的调查资料显示，高校为了独占市场而申请专利的动机比重不足1/3，高校明显存在专利申请量年年上涨，但成果转化情况令人58、担忧的现状，这样势必到技术进步。经过多年的改革和发展，我国促进科技成果转化工作取得了较大成效。1、促进科技成果转化的政策环境有很大改善。逐步建立起技术市场、技术转移体系，充实我国技术转移工作的法律制度和框架。通过科技企业孵化器、生产力促进中心、科技型中小企业创新基金、高技术产业化专项等多种促进科技成果转化的政策手段和措施，形成了促进我国科技成果转化比较完整的政策体系。2、国家财政性科技投入大力支持企业研发和应用推广。政府强调发挥财政资金对激励自主创新的引导作用，通过一系列的科技计划或基金实现对科技研发的投入，其中以应用研究为主的国家重大科技专项、高技术研究发展计划（863计划）、科技支撑计划占59、80%以上。国家科技支撑计划的95%、重大专项的50%、863计划的35%以上的项目都由企业牵头实施，80%以上的各类项目体现了产学研用结合。国家还利用基金、贴息、担保等方式，引导商业金融机构支持自主创新与产业化，改善对中小企业科技创新的金融服务，加快发展创业风险投资事业，建立支持自主创新的多层次资本市场。3、高校科研服务于经济社会的能力大幅提高。通过产学结合、校企合作、开放实验室、共建技术转移中心、技术交易平台、大学科技园和科技成果转化示范区等多种方式，越来越多的高校及科研人员参与到经济社会建设中。大学科技经费中来自企业委托的部分已占到50%以上，一些理工院校接近甚至超过70%。一些大学科技60、园（如清华科技园、环同济知识经济圈、深圳虚拟大学等）已形成了逾百亿元的新兴产业集群。4、科技企业孵化器作为科技产业育成和增量发展的重要服务机构，发挥了越来越巨大的作用。截止2012年，我国科技企业孵化器已达1239家，场地面积达到4370万平方米，在孵企业总数达到7万家，在孵企业总收入达4900亿元，累计毕业企业4.5万余家，支持了百万人就业，为国民经济的发展和产业结构的调整做出了贡献，有力地推动了科技成果转化，使科技对经济的支撑作用得到进一步发挥。与此同时，孵化器吸引了大批海内外技术人才的聚集，改变了科技从业者的观念，培育出一批高科技企业的创业者和企业家。5、国家高新区成为聚集创新资源、促进61、科技成果转化的重要基地。2012年，国家高新区总收入达16.56万亿元，高新区生产总值达到5.2万亿元，占全国国内生产总值比重超过10%。国家高新区良好的创新环境和氛围有效地支持和激励着企业创新投入。2012年，国家高新区企业内部用于科技活动的经费支出为4700.6亿元，经核算的高新区企业研究与发展（R&D）经费内部支出为2749.1亿元，占到全国企业研究与发展(R&D)经费支出的35.6%。具体来说，国家高新区为科技创新上中下游的对接与耦合、促进产学研合作搭建了较为完善的创新创业服务平台，高新区中有739家孵化器、175家生产力促进中心、441家技术转移机构、50家国家大学科技园、732家具62、有国家资质的产品检验检测机构，形成了504个产业技术创新战略联盟。国家高新区所构建的区域创新系统较成功地实现了科技成果转化。2012年，国家高新区企业研发的新产品产值达到41762.7亿元，新产品实现的销售收入41058.1亿元。国家高新区企业技术合同交易非常活跃，其成交总额为1894.7亿元，占全国技术合同成交额（6437.1亿元）近1/3份额。一批市场占有率高、竞争力强、影响力大的特色产业集群在国家高新区发展壮大。（二）我国促进科技成果转化的新趋势新时期，我国经济社会发展对科技成果转化工作提出了更高的要求。各地积极探索，通过整合科技资源、连通产业链条、提供科技服务，在实现科技资源优化配置、63、促进产学研合作、加快高新技术产业化、服务全国创新战略方面发挥了积极作用，在科技产业育成、深化和集聚发展的过程中，涌现出一些促进科技成果转化的新趋势和新探索。如通过“政产学研金介用”科技创新体系，加强协同创新；依靠关键技术辐射，带动区域发展；面向产业集群，实现快速有效对接；依靠民营机制，强化市场导向等。这些探索充分发挥了科研机构人才、技术优势，组织和整合了优秀科技资源，使我国科技成果产业化取得了较大发展。1、强化“政产学研金介用”，完善科技创新体系“政产学研金介用”是在产学研合作基础上发展起来的一种有效实现科技成果转化的模式，是以科技为依托，以科技担保、科技风险投资为支撑，将科技、资本、管理、人64、才等新的生产要素植入，综合集成和运作各创新要素，形成的一个开放的科技创新体系。在“政产学研金介用” 科技创新体系中，可以实现各创新主体独自所无法获得的收益，产生1+12的协同效应。在这种合作模式中，政府部门、企业、高校、科研机构、科技中介机构和金融机构各司其职，在不同的层次上为企业的技术创新服务。政府部门是组织层，提出规划与政策引导，组织、协调“产、学、研、金、介、用”的合作；企业、高校、科研机构构成主体层，联合起来进行技术创新；金融机构和科技中介机构是支撑层，为主体层提供资金和服务的支持。各方合作形成合力，产生协同效应，共同促进科技成果转化。2010年底成立的中关村科技创新和产业化促进中心（65、简称中关村创新平台）就是典型的范例。中关村创新平台集聚了活跃在中关村的各类要素，包括企业、科研院所、高等院校、中介组织、金融机构等，通过充分整合这些创新资源，努力搭建合作联盟，为中关村带来了前所未有的活力。中关村围绕战略性新兴产业建立了40多个联盟，积极探索科学技术的未来发展趋势，凭借国家级实验室资源，中关村开放实验室平台组织了多个创新链条，实现了与企业需求的对接。中关村企业创新环境的成功建设，是政、产、学、研、金、介等各界共同奋斗的结果。“政产学研金介用”科技创新体系在运作过程中强化了政府的主导作用，保证了科技成果转化的高效性。在体系内，政府、高校、科研机构、企业等参与者都是主体，但政府居于66、主导地位，发挥着决策指挥、协调管理、评估监督、信息交流服务等作用，对各参与主体资源进行优化配置，提高科技成果转化率。浙江德清是我国最早建立“产学研”科技成果转化模式的地区，并形成了其独特的“德清模式”。随着市场经济的发展，“德清模式”又逐步发展为“政产学研金介用”的“新德清模式”，形成了较为完善的区域创新综合服务体系。“新德清模式”在原有基础上不断强化了政府的主导和推动作用。德清县政府通过成立县科技成果转化服务中心，建立集成果收集、评估、咨询、发布、展示、对接为一体的科技成果转化信息服务平台，大力培育和发展县生产力促进中心、知识产权咨询服务等中介服务机构，通过强化成果转化中试和连片推广应用，加67、强配套科技金融服务体系建设，设立科技成果转化实验区建设专项资金等措施，为科技成果转化工作营造了良好的政策环境。“政产学研金介用”科技创新体系的运作，可以实现创新资源易得，创新成果共享。协同创新各参与主体依靠彼此间的实时交流，在人才、资金、技术、信息等方面的资源获取上更为容易，并通过利用共享平台相互学习交叉知识、共同享用研发成果，进而提高参与主体的技能和核心创造力。2、依靠关键技术辐射，带动区域发展在我国现有的科技成果转化体系中，有一部分研究院所是以关键技术辐射带动发展起来的。这类研究院所利用并发挥自身关键技术优势，把一批技术含量高、投资少、中间环节不多且经济效益明显的科技成果直接向生产领域转化68、，并将其推向市场，通过核心技术的辐射带动相关产业共性技术的研究，整合相关资源，以推进相关产业的发展，提升产业结构层级，为中小企业提供公共技术服务，提高科技成果转化率和产业技术水平。高校或科研机构掌握关键技术，能为科技成果转化提供足够的技术支持，且关键技术本身已经达到了一定的成熟度，可以直接进行试验或应用。2005年底成立的西北工业技术研究院就是典型的范例。西北工研院自成立以来，围绕电子信息、新材料、能源化工、装备制造等四大领域的关键技术与军工企事业单位展开了多层次、多形式的合作。西北工研院与西北工业大学项目团队围绕新材料技术向民用产业转移进行合作研发，整体技术水平跻身国际先进行列。西北工研院与69、航天六院合作，实现化工生物装备系列化和规模化生产，项目成功实现了航天高科技成果向民用产业的转化，极大地促进了我国化工生物产业的发展。高校或科研机构本身的科研力量比较强大，具有高效率的组织系统和人力资源系统，有利于产品的再开发，特别是在原创的基础上开展集成创新，从而实现技术与经济的紧密结合，良性互动，协调发展，促进企业自主创新能力提升和产品的更新换代，进而促进当地产业结构升级，实现区域经济可持续发展。西北工研院在整合军工科研院所、高等院校和优势企业的技术资源的基础上，搭建军民技术双向转移平台，按照“政府推动、高校主导、企业支撑、国际合作、市场化运作”的理念，在集成创新和产业化开发上取得突破，成为70、地方经济的技术支撑之一。3、面向产业集群，推进科技成果转化面向产业集群，推进科技成果转化是我国科技成果转化中形成的一种新趋势。通过有效占据市场和技术制高点，快速实现科技项目资源与产业集群的有效对接，将科技项目资源的实施效果发挥到最大限度，促进区域产业结构的升级和产业集群的发展壮大。面向产业集群，推进科技成果转化能够快速、有效地实现科技项目资源与产业集群的对接。产业集群是产业发展过程中自发形成的，是一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关的机构在空间上聚集现象，是科技项目资源快速、有效转化的温床。众多关联企业之间必然形成一些公共技术需求，而产业集群71、以中小企业为主，科研实力有限。在此基础上进行的科技成果转化能够很好地结合区域经济与科学技术的特点，发挥产业公共技术平台力量，统筹全国科技成果，实现科技成果的转化和落地。2013年，国家863计划“地球观测与导航技术”与武汉东湖地球空间信息与位置服务产业集群的有效对接，便是很好的范例。地球空间信息是东湖高新区乃至湖北省最具特色和优势的高新技术产业领域，多年来，东湖形成了以遥感遥测、地理信息系统和全球卫星定位系统为核心的发展模式，形成了包括上游地球空间信息数据获取、中游数据处理加工与运营服务、下游系统集成及应用服务等在内的相对完整的产业链条以及服务体系完善、集聚效应明显、支柱地位显著的产业态势，产72、业集群优势突出，为国家863计划地球观测与导航技术的落地提供了良好的产业基础，形成了6个技术创新战略联盟和一大批新技术创业企业。产业集群的知识溢出效应能够将科技项目资源的实施效果发挥到最大限度。通过集群内企业和个人之间的沟通接触和相互学习，扩大科技项目资源的影响面，实现技术的扩散，将科技项目资源的实施效果发挥到最高水平。东莞华中科技大学制造工程研究院依托东莞地区高度发达的模具产业，成立了材料成型与模具技术国家重点实验室和制造装备数字化国家工程研究中心，重点围绕模具制造关键问题，针对珠三角模具聚集区的共性需求开展研究。当地的模具产业集聚特性又为研究成果的转化和扩散提供了很好的产业基础。面向产业集73、群，推进科技成果转化能够促进区域产业结构升级。这种科技成果转化方式能够兼顾上、下游企业之间的技术问题与市场问题，先期研发以及熟化过程中能够考虑到未来成果转化中的问题，大幅提高科技成果转化的速度与水平。通过有效实现科技项目资源与产业集群的有效对接，发挥导向和示范作用，弥补集群内科技创新和应用的不足，引导产业集群内企业的科技研发、科技应用和科技服务向有利于科技创新和产业发展的方向进行，促进区域产业结构升级。浙江纺织工业研究院是依托浙江区域纺织产业集群，推进科技成果转化的机构。多年来，研究院组建了纺织信息技术、纺织服装工程技术、纺织装备及控制、纺织新材料等共性技术研发中心，建设了中试生产基地，形成了74、研发-中试-产业化-技术服务一条龙推进的全程服务体系，在面料创意设计、数码织造等领域处于国内领先地位，为区域产业集群的进一步发展提供了保障，促进了当地纺织产业的发展。4、依靠民营机制，强化市场导向通过依靠民营机制、强化市场导向建立起来的一批新型应用性研究机构是机制较灵活的一类。它以企业的需求为导向，与科研院所建立有效的合作关系，在企业与科研院所间发挥着纽带和桥梁的作用，主要通过技术的二次熟化，即通过技术的中试，在科研成果与企业之间架起桥梁，助推科技成果转化。依靠民营机制建立的研究机构在实现科技成果转化中有非常强的市场导向。与政府包办的科技成果转化方式不同，这种类型的研究机构在运行中完全基于市场75、需求，在项目选择中以应用性研究为主，在技术熟化中针对企业需求，通过专利技术转让、技术合作、技术入股、技术服务等方式，实现科技成果转化的市场价值。如云南中研应用研究院作为科技孵化园区，服务近万家企业，整合全省的1000多名专家资源，建立了10余个开放式的专家委员会，通过市场化的服务，发挥企业运作机制和决策机制灵活的优势，将全省的项目、人才、服务机构和资本市场整合起来，全面建设开放式的产业应用性研究机构。依靠民营机制建立的研究机构主要通过技术的熟化，即“中试环节”，提高科技成果转化率。作为科研院所和企业生产之间的桥梁，这类研究机构主要负责从科研院所承接技术成果，成功完成“中试”之后，由企业负责大批76、量生产。这种科技成果转化方式不仅有效缩短了科研成果与产业化之间的距离，解决了科研成果转化的制约因素，提高了科技成果转化率，而且专业化的分工能够保证从研发到生产整个链条的协调、有序发展。北京中科前方生物技术研究院（以下简称：中科前方）是“中试环节”做得较好的一家民营性质的应用性研究机构。中科前方提出“中试模式”的科技服务体系，以中试中心作为试点平台，上承科研院所、下接生产企业，将来自科研机构对农副产品加工的小试成果进行熟化、二次开发，为科研机构和企业服务。具体包括“技术中试”和“市场中试”两个概念。其中，技术中试是指实验室的技术成果，通过以市场为导向的技术熟化，变成可以为企业或生产部门接受的生产77、性商品技术；而市场中试是综合考虑原材料市场和产品终端市场的各种要素，利用中试中心的生产平台，生产具有中试规模的产品，在市场上进行营销，接受市场检验。通过“技术中试”和“市场中试”的环节，有效解决了直接由实验室小试到产业化生产过程的距离远、风险大、时间长的问题，突破了农业产业化瓶颈以及投资的障碍，保障了科技成果转化的顺利进行。5、依托科技创业孵化，加大科技产业育成和成果产业化增量发展科技企业孵化器在科技产业育成和创新型成果产业化增量发展中发挥着巨大的作用。科技企业孵化器是促进科技成果转化，培育科技企业和企业家的现代服务组织。我国科技企业孵化器诞生于计划经济向市场经济过渡时期，作为火炬计划实施中的78、重要内容，大量转化沉淀在科研院所和大学的科研成果，“保护”了科技创业者的商业精神，提供了有利保障的企业聚集场所，促进了我国科技成果有效商品化和产业化，支撑了科技型中小企业的发展。相关法律与政策明确鼓励和支持科技创业，鼓励科技企业孵化器发展的相关政策也从无到有、从弱到强。各种创业支持政策工具，如各类大小科技园、企业园、专业企业园等企业发展服务组织纷纷出现，科技企业孵化器已被赋予经济增长支撑、高成长企业培育、科技创新创业人才培养、新兴产业育成、科技与金融结合、科技创新国际化等一系列新目标。科技企业孵化器在科技成果转化中的社会责任更加突出与具体，已成为科技支撑经济的重要抓手。三、科技成果转化项目提出79、的背景科技成果转化过程是一个复杂的系统工程，以各要素的有效聚集为特征，是一个各种要素相互综合、相互配套的过程。完成一次科技成果转化，需要有市场化的运作机制、应用性的研究成果、良好的知识产权保护、人才与资金等各种资源的综合配套。通过多方努力，我国科技成果转化工作取得了一定的成绩，但也面临严峻的挑战。当前，我国正处在全面深化改革的关键期，创新驱动成为我国未来发展的核心战略。促进科技成果转化一直是国家战略的重要组成部分，党的十八大将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记强调，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动落到实处。李克强总理指出，要使创新成果转化为实实在在的经济社会效益，让科技造福人80、民。中共中央【2015】8号文件明确提出了完善成果转化的激励政策。第十二届全国人大常委会第十三次会议初次审议了中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）。2014年9月财政部、科技部、国家知识产权局联合发文在中央级事业单位开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点。全国各省区市推动科技成果转化工作可以说开展得如火如荼。中国有大量的科研单位和高等学府，每年产生大量的高科技成果，但是能够得到产业化应用的却很少。加快科技成果转化，促进产业结构调整，既是国际市场竞争倒逼机制的要求，更是我国发展的重要潜力。近几年来，各地成立的工程技术中心、科技服务中心、生产力促进中心等技术服务机构，做了大量的成果推广81、和转化工作，推动了产、学、研结合和企业的技术创新能力。科技部研究报告表明，我国科技人力资源的总量足5700万人，研发人员的总数已经达到354万人，分别居世界第一位和第二位。据科技部估计, 我国每年取得的国家级重大科研成果在3万件以上，省部级的科研成果更多。而在国家级的3万余项科技成果中， 只有约20%左右的成果转化并批量生产， 其中能形成产业规模的大约只有5%，每年的专利技术有7万多项，但专利实施率仅为10%左右，科技进步对经济增长的贡献率为30%左右，其中高新技术对经济增长的贡献率仅为20%，远远低于发达同家60%的贡献率。来自教育部的调查结果表明，我国高校目前虽然每年取得的科技成果在60082、08000项之间，但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10，这无疑是对科技资源的一种巨大浪费。重研发、轻应用，是科技界长期以来存在的一个“通病”。如果科技成果不能在生产中转化，水平再高，价值再大，也是水中月、镜中花，形不成现实的生产力。随着国家发展战略性新兴产业和现代服务业的战略力度的加深，如何进一步促进产学研结合、促进科技成果向市场转化的方向和力度，如何进一步探索以企业为主体、以市场为导向、以要素集成为路径、以产业化成果为目标的机制创新、体制创新、服务创新、组织创新、文化创新，推动“政产学研金介用七位一体的平台建设，创建产学研协同创新的新机制、新模式，实现科技成果向现实生产力的转化，是当今83、世界各国共同关注的问题，对发展我国科学技术和生产力具有重大意义。XX科技园股份有限公司将为企业本部成立国家级企业技术研发中心实验室，入园企业、研发机构紧密依托学校国家重点实验室、省部级重点学科、实验室(基地)和工程研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、德州市重点实验室、核物理XX应用中心大力开展产学研合作和科技创新，促进科技成果转化和产业化，积极为企业外部工厂经济发展服务。四、项目建设的必要性（一）政府对项目建设的政策指引与扶持1、国家对项目建设的政策支持该项目符合国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）第一类鼓励类第三十一项“科技服务业”第10条 “国家级工程（技术）研究中84、心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设”的有关产业政策。2002年6月，我国颁布了中华人民共和国中小企业促进法，其中的第三十条规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地“。 党的十八大提出实施创新驱动发展战略，明确要求提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点，促进科技成果转化一直是我国国家战略的重要组成部分。十八届三中全会提出全面深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，并对促进科技成果资本化、产85、业化提出了明确要求。促进科技成果转化，是实施创新驱动发展的关键环节，是深化科技体制改革的重点任务。自上世纪80年代以来，我国高度重视深化科技体制改革，着力促进科技成果转化，推出了“火炬计划“、”星火计划“等一系列促进科技与经济紧密结合的国家计划。2015年8月29日十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于修改中华人民共和国促进科技成果转化法的决定，凸显了新时期促进科技成果转化对我国创新驱动发展的重要性。国家鼓励研究开发机构、高等院校采取转让、许可或者作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果。国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当86、通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。2、当地政策环境导向为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，XX省全面深化科技体制改革，加大实施创新驱动发展力度，充分发挥市场对创新要素配置的导向作用，促进科技成果资本化、产业化。建设XX省科技成果转化服务平台，整合现有的高等院校、科研单位、生产力促进中心、孵化器和高新区等产业园区的创新成果和需求信息，以市场化的手段，推动科技成果转移和转化。平台自2014年8月正式上线运行以来，共注册高校、科研单位、企业和科技服务机构等会员1674家，拥有科技专家和技术经纪人6770人，发布技术供给和需求信息3858条，共成交技术合同143项，成交金87、额11075.03万元。德州市大力推进齐鲁技术产权交易市场和科技成果转化服务中心建设，构建闭合式全链条科技服务体系。市场坚持“立足德州、面向京津、辐射全省”的定位，为企业、科研院所、高等学校等各类创新主体提供发布、展示、培训、评估、对接、交易等全方位技术产权交易综合解决方案。通过“一网、一厅、一学院、一基金、一基地”的市场建设模式，提出了“G+O+N+B”的运营模式，即政府、运营商、服务商、交易方多方参与，打造“应用研发+技术转移+创业孵化+创业投资”的科技服务链条，形成从信息发布、线上匹配、线下对接、转化落地的市场交易链；培育市场化、专业化、全程化、资本化和国际化的科技服务体系，建成京津协同88、发展产业承接平台和科技成果转化示范平台；三年内力争齐鲁技术产权交易市场交易额突破50亿元，其中对接京津技术产权交易额居全省首位，建成区域性技术产权交易中心。教育部科技发展中心确定德州市为“蓝火计划”试点城市，共同推进“中国高校技术转移中心德州中心”“高校联合研究院”“大学联合科技创业园”“高校众创空间”等全方位战略合作，组建“蓝火计划”博士工作团，为企业调研梳理分析企业技术需求、协助解决或组织技术难题攻关、协助企业引进技术人才等。（二）有利于德州市加快构建区域科技创新体系近年来，面临经济发展相对欠发达的严峻形势，德州市把创新驱动作为经济内生增长的新引擎，通过建基地、搭平台、引人才、设基金等各项89、举措，加快构建区域科技创新体系，为加快经济发展和转调增添了新的动力。德州市打造多层次叠加性创新集聚区，构建大众创业、万众创新载体平台体系。建设XX省京津技术转移中心，以提升德州本地承接京津地区科技成果转化产业品质，为全省产业升级聚拢并输送优质科技资源为目标，以德州生态科技城为核心承载体，规划建设科技成果“孵化圈、服务圈和产业圈”。市政府投资5亿元加强支持，突出新能源、新材料、生物技术、电子信息等领域开展科技研发和成果转化，聚集各类高层次科研机构、科技创新平台、创新团队，建成服务专业性、功能综合性、发展集约性、运行经济性的国内一流创新综合体。目前，全市建有各类科技企业孵化器13个，其中国家级3个90、，投入使用的孵化加速面积达66.75万平方米。 德州市推进企业产学研用融合，构建创新型产业体系。推进创新型产业集群建设，深入实施“五个一”工程，通过“搭建一个产业公共研发平台、建设一所产业综合院士工作站、成立一支产业联盟基金、构建一个产业专利联盟、制定一套产业个性化培植方案”等措施，积极吸纳科研院所、高等学校参与产业联盟的关键技术研发，扶持项目、平台、人才一体化发展。对战略性新兴产业进行“建链”，对现有产业链条缺失环节进行“补链”，对现有优势产业链，从科技、金融、信息化提升引领等方面进行“强链”。开展科技型企业培育工程，依托国内一流专业评估机构，对全市规模以上企业开展科技创新能力评估。筛选培植91、100家科技型骨干企业、100家科技型小微企业，制定一对一个性化培植方案，培育高新技术企业后备力量，支持科技型小微企业成长为国家高新技术企业。第四章 市场分析与招商策略一、科技园项目的市场定位 1、承接京津产业化转移平台建设2014年7月24日，李克强总理视察德州，明确提出德州要在京津冀协同发展中建设“一区四基地”的要求，“一区”即京津冀南部重要生态功能区，“四基地”即京津产业转移承接基地、京津科技成果转移转化基地、优质农副产品供应基地、高素质劳动力培养输送基地。2015年7月中共中央、国务院正式印发京津冀协同发展规划纲要，明确德州作为XX省唯一纳入规划的城市，“一区四基地”战略地位正式确立。92、作为这一战略的重要组成部分，围绕建设区域性技术 (产权)交易中心、技术项目集散地、技术交流合作中心、技术转移人才培训中心等内容，德州市委、市政府决定建设齐鲁技术产权交易市场、德州市科技成果转化服务中心，将德州建设成为京津冀地区科技成果转化基地。2015年7月23日，齐鲁技术产权交易市场、德州市科技成果转化服务中心揭牌。齐鲁技术产权交易市场通过“一网、一厅、一学院、一基金、一基地”建设模式，打通产学研政金介等各主体技术供需对接、技术交易、成果转化的绿色通道，构建一个共建、共享、共用的集技术交易、技术经纪、创新创业、科技金融等公共服务高度融合的线上线下有效联动的技术转移服务体系，推进京津冀地区为主93、的全国科技成果在德州实现产品化、商业化和资本化。“一网”就是齐鲁技术产权交易网，形成线上丰富的“四库资源”，即企业数据库、技术需求数据库、科技成果数据库、专家数据库，目前企业数据库，已入库企业5100余家；科技成果库，已入库技术成果项目1100余项。“一厅”就是齐鲁技术产权交易服务大厅，大厅2000余平米，目前已形成三大板块，一是科技成果转化区，以中科院XX综合技术转化中心德州中心、中国高校技术转移中心德州中心、北京市科学院等机构为主。二是科技中介服务区，以中国技术交易所、中国专利技术开发公司、天津滨海知识产权交易所等机构为主。三是科技金融服务区，目前已有苏州高新投资集团、深圳创新投资集团、上94、海股交所、前海股交所、黄河三角洲产业基金等机构入驻。“一学院”就是德州创新创业学院，其主要任务是培训技术经纪人，建队伍、布网络，形成技术交易线下活跃推动的主体。“一基金”即京津科技成果转化基金，基金计划首期投资规模为5亿元，专门用于支持京津来德转移转化的技术成果项目。“一基地”就是德州市科技成果转化基地，以德州生态科技城为主承接地，建设7平方公里的创新谷，各县市区均建设孵化器、加速器、高新产业园等。齐鲁技术产权交易市场将打造“应用研发+技术转移+创业孵化+创业投资”的科技服务链条，形成从信息发布、线上匹配、线下对接、转化落地的市场交易链；培育市场化、专业化、全程化、资本化和国际化的科技服务体系95、，并融入“2+N”体系和国家创新驿站服务体系；建成京津冀协同发展产业转移承接平台和全国科技创新成果转化示范平台；创新技术转移商业模式，打造全国创新型技术交易平台，成为国家规划布局内的常设区域技术市场；技术交易额未来三年连续翻番，技术交易额突破50亿元大关；技术交易额省内排名连续上升，三年后稳居上游水平。德州市充分利用列入京津冀协同发展城市的重大机遇，大力建设京津科技成果转化基地。先后与370多家高校院所建立了战略合作关系，引进“两院”院士、“千人计划”专家等高层次人才440人，并设立各类金融服务机构120家，培育上市公司和股权市场上市企业92家，德州也成为XX省科技金融产业融合创新实验区。项目96、将承接京津产业化转移平台建设，坚持突出市场导向，大力推进科技成果市场化、产业化、规模化。2、高校产业化平台建设高校产业化平台建设是促进高校科技成果转化和产业化的需要。随着科技经济一体化和经济全球化进程的加快，国家的竞争已逐渐转变为经济实力、科技实力的竞争。在这个时代背景下，大学的功能已不仅局限于“传道、授业、解惑”，而是充分发挥自身的技术优势和人才优势，强化其为社会服务的功能，成为科技创新的生力军，为国民经济和社会的发展提供源源不断的创新成果和创新动力。中国高等学校拥有不可多得的优秀科技资源，高校或科研机构本身的科研力量比较强大，具有高效率的组织系统和人力资源系统，有利于产品的再开发，特别是在97、原创的基础上开展集成创新，从而实现技术与经济的紧密结合，良性互动，协调发展，促进企业自主创新能力提升和产品的更新换代，进而促进当地产业结构升级，实现区域经济可持续发展。而同时，很多企业面临着产品更新换代、技术改造等多方面的挑战。科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是产业结构调整和经济发展方式转变的重要途径。科技成果只有转化为现实的生产力，才能更好地实现科技成果的价值和使用价值，发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。在这种情况下，找准产、学、研结合的需求点，逐步形成一个紧密的结合体，进行全方位、多角度的合作。高校产业化平台作为科技成果发源地与产业界之间的桥梁和纽带，可以使双方都能发挥98、各自的优势，把高等学校科技资源优势转化为现实生产力，有效解决科技、经济“两张皮”问题。同时，现阶段中国的科技资源主要分布于经济领域之外的局面尚未得到根本的改观，企业的研发能力较弱，技术转移仍是满足其技术需求的主要途径。在这种情况下应该大力发展高校产业化平台建设，完成其技术转移的重要使命。3、建设高校产业化基地党的十八大指出，实施创新驱动发展战略，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十八届三中全会确定了深化科技体制改革的目标任务，提出要“建立产学研协同创新机制”，要“创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化”。 高等学校和科研院所（以下简称高校、院所）人才密集，是技术创新的主要源头和成99、果储备的重要宝库。但长期以来，由于高校、院所科技成果转化上枷锁重重、存在着种种体制性障碍，成果处置需要层层审批，收益分配机制激励性不强，技术转移机制不通畅等等，制约了科技成果的有效转化，不少成果被锁在柜中、束之高阁，未能转化为现实生产力。技术先进，却被待字闺中；专利一堆，却无缘真金白银。高校院所具有丰富的科研固定资产，这部分资源如果能够进一步提高使用效率，除了创造资源的更大使用价值外，还将显著提升高校院所面向各类创新主体开展研发服务的能力，促进产学研各方形成更加紧密的协同创新机制。中国科学技术发展战略研究院的统计显示，我国有320多万名研发人员，居世界首位，但科技创新能力仅排世界第19位，我国100、国际科学论文数量已居世界第二位，本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位，但能“赚钱”的却很少，科研成果转化率仅为10%左右。高举发展高科技、实现产业化的旗帜，是我国一流大学和高水平大学发展的重要指导方针，建设高校产业化基地是科技产业发展的现实需要。项目建成后将协助高校进行科研成果的转化及产业化推广，实现高校、园区、企业共同发展。该项目已与天津大学、南开大学、XX科技大学等多所高校达成合作，加强与高校的合作，共建产业技术研发平台，推进科技成果产业化，为德州市的经济繁荣贡献力量。科技园的目标客户为对产品品质有明确需求并且价值理念一致的国外及国内两大市场的高端用户。国外的目标市场定位为基101、于美国、南美市场、基于沙特的中东市场，及基于日本、韩国的亚太市场。国内的目标市场定位为环境、河道治理工程、海水淡化与苦咸水处理、污水核电污水处理、空气净化、微生物工程、工程检测、核物理应用等高端市场。科技园将立足水处理部件、环境净化制造行业、微生物工程技术，面向世界范围实现水处理制造工艺的产学研高度融合。跨国界跨工艺整合资源与智力，不遗余力的以高科技手段打造企业独有的核心竞争力。致力于行业专有技术、新工艺、新材料的研制，在轻量化设计节能减排、清洁绿色生产、精益化管理模式上持续创新，以独有专利和持续创新的能力开辟市场蓝海；致力于为全世界提供最优质的水处理零部件及装配小总成；致力于提高行业水平，为102、全行业谋福利。打破低层次重复建设、打破同质化竞争、拒绝恶性竞争。科技园依靠雄厚的雄厚的技术、人才优势和背靠金融机构强大的融资能力，借助园区地处德州“一区四基地”战略地位的良好区位优势，在科技园开辟等高科技产业基地，为入园高校科技资源提供产业化平台，实现大学科研成果产业化；以孵化培育我省高科技型成长性企业为目的，为入驻企业提供科技、信息、融资、质检、咨询、产品包装及宣传等服务。本项目目标市场定位为，以省内中小型成长性企业为对象，以具有前沿科技技术的新型材料、水处理部件、环境净化制造、微生物工程技术为骨干产业，以孵化培育高科技成长型企业为目标，通过科技园的示范带动作用，提高入驻企业的自主创新能力和103、市场竞争能力，促使其向规模化、集团化方向发展，从而带动XX省工业经济的科技水平，提高整体竞争能力。 二、科技园的招商策略（一）定价策略分析1、开发区物业租售情况调研德州开发区作为德州市投资热点区域，受到众多企业的青睐，是企业选址的首选。（1）标准厂房方面：目前开发区及周边标准厂房销售价格约2200元/平米。标准厂房因其生产相对独立、高度高、无载荷限制、物流方便等优势成为生产型企业的首选。（2）多层厂房方面：多层厂房已成为中小型生产企业入住开发区的主要选择，目前多层厂房销售价格2500元/平米。多层厂房充分体现了土地集约利用的原则，在未来几年将成为工业地产的主流形式，因其可以灵活分割，满足了中小104、企业研发、生产需求，但也因为物流不方便、独立性不好给高层的空间出租、出售带来困难。（3）综合楼方面：目前开发区销售价格4500元/平米。2、价格定位科技园以销售为主，综合考虑周边园区价格、开发成本及投资回收期，定价（参考价）如下：（1）H20办公楼：销售4500元/平米（2）海归创意园：销售7000元/平米（3）研究生创业园：销售7000元/平米 （4）厂区办公楼：销售2500元/平米（5）厂房：销售2500元/平米3、产金融高度融合 建立产业化引导子基金，实现产业化金融资本运作的高度融合。导入国有、商业银行对接企业，按照企业发展不同阶段的资本对接，实现产业化实体经济的互联网加的模式，增加知识105、产权的融资的力度，积极拓展多方面融资渠道，实现同步建设融资上市一体化进程。培植上市融资、设备融资租赁模式的多方面、多途径，产业化发展之路。使科技园成为上市之摇篮。（二）科技园招商方案1、前期工作（1）宣传材料准备a 开发区政策资料：开发区最新税收政策、孵化基地政策、创业中心政策；b 园区资料：开发区行业及企业情况、园区地理位置（到机场、国贸、开发区管委会、生活区、港口、物流基地距离）、交通情况；c 建筑情况：建筑结构、格局、介绍、功能定位、建筑装修水平、每个建筑特点；（2）人员构成及培训由公司确定招商部门组成模式：加强与各中介机构的合作力度的方式，参考开发区内各园区招商政策，制定适合本公司特点106、的内部招商奖励政策。用已准备的资料对招商人员进行培训，包括招商信息管理、客户管理、渠道建立。2、实施方案（1）管委会招商在进一步融洽管委会相关人员关系的基础上，使大家了解项目建筑格局、功能定位及招商方案。公司将分别对管委会相关人员进行拜访，发送园区资料，让其了解园区整体情况，提出建设性意见。（2）中介推广确定5-10家专业的地产代理机构，发送资料，推广科技园。通过召开推广会、集中宣讲、现场考察、举办酒会等多种形式，邀请专业房地产开发商、销售、代理公司和中介机构参加，与中介机构商讨合作和利益方案，签订代理协议并确定专人跟踪、联系、拓展中介渠道。（3）其他渠道A、老客户开发准备好园区资料，向老客户107、宣传，挖掘潜在客户。B、同类园区拓展对周边园区进行走访，在各园区招商人员中推广科技园，争取客户资源。C、各国商会联系已有合作伙伴、推广科技园、召开推广会、集中宣讲、现场考察，吸引符合园区定位的中小型企业。D、广告推广有针对性地研究广告投入的量，杂志、户外展示广告及网络相结合，以广告牌和网络宣传为主，更有效地吸引目标客户。报纸软文：考虑到软文的效力和覆盖面，本案软文的发布主要选择行业内杂志进行软文宣传。直邮广告投递约400份作为试探性广告，也是对本项目目标群定位的一种测试，以保证项目定位的正确性和合理性。公交车体广告：选择进入开发区的公交车做车体广告，内容是明示本项目特色和优势，以增加广告的受众108、面。活动新闻广告：组织相关的活动（开盘活动、知名企业入驻签约新闻发布会等），并邀请相应的电视台、电台、报纸等记者进行新闻性报道，制造新闻以谋求免费的软文广告。网络广告：抓紧时间完善项目网站建设，保证网站的信息挂靠和详细项目介绍，在专业的网站上进行项目宣传。路牌广告：路牌广告是为了增加项目的受众面，达到全面铺开的效果。第五章 项目建设内容一、项目建设目标根据XX科技园的有关规划，将园区的总体目标设置如下： 1、计划建筑面积254560平方米，打造一个硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的科技产业园；2、引进3所高校，多家高新技术企业；3、面向客户总装的OEMODM级水处理部件及装配总成系列、微生109、物工程技术及其产品、环境、物理应用检测测试等。 项目计划分两期建设，一期主要建设产业化中试工厂，通过国外TS16949ISO14001AD2000AAR质量管理体系认证，完成高新技术企业资格认证，材料研发研究实验室、水处理研究实验室、微生物、技术研发R&D中心及核物理质量检测、测试中心投入使用，通过CMA认证,建立国家原子能研究院XX物理应用中心；二期顺利达产后，完成设定产值盈利目标，实现产值500000万，领先膜材料跨越级，实现国内标杆企业。 二、项目建设内容（一）建筑概况根据建设科技园的总体规划，其主要技术经济指标如下：总用地面积：191334.29平米总建筑面积：254560平米容积率：110、1.33建筑密度：43.17本项目位于德州开发区工业园，东至经六路，西至经五路，南至纬四路，北至天衢路，建设H20办公楼、海归创意园、研究生创业园、厂区办公楼及厂房等建筑物，总建筑面积254560。产业园全部建筑的规划用途与单体建筑面积如下表：科技园规划及单体建筑面积表单位：平方米序号规划用途总建筑面积1H20办公楼910002海归创意园54003研究生创业园185004厂区办公楼80005厂房1316606合计254560注：建筑层数：2座H20办公楼均为24层；海归创意园是18座独立二层小楼；办公3层；研究生创业园是4座5层，2座4层；厂区办公楼是4座3层的；厂房是15座2层的。建筑耐久年111、限：二级；建筑耐火等级：二级。 结构类型：框架剪力墙结构，抗震设防烈度：8度。（二）规划设计、总体布局及设计理念园区总体规划设计简洁大方、布局井然有序、功能简明顺畅。H20办公楼位于项目东北角和西北角，海归创意园和研究生创业园由项目西部往东依次布置，大面积的厂房位于整个项目的正中间，小面积的厂房位于项目的东部。1、功能布局及配置园区在总体功能布局上既有研发应用中心，又有专门的科技转化和产业化的厂房，同时在几座厂房中心还建设了便捷的3层办公用房。使得整个园区基本配套合理，独立成区，对市场有较好的适应性。2、建筑单体设计园区内单体平面布局简洁明了，以框架结构提供最大限度的灵活使用空间，并且合理推敲112、公共功能空间，使其既省面积又布局合理。立面设计以整体统一的灰色面砖形成一个基调，再配以现代简约的白色涂料、明快的玻璃幕墙等等，使整个园区既统一又现代。在单体设计上我们主要尝试用灰、白、蓝三种色彩来塑造一个个宁静但却个性鲜明的建筑体量，这与现代高新科技产业基地的功能性质是吻合一致的。总体而言，单体设计体块、比例、尺度适中而不夸张，色彩稳重而不张扬，以一种包容的姿态渲染出新世纪科研办公建筑简约明快、简练大方及高贵典雅的品质。 3、道路及交通设计在交通组织上主入口设置一处，位于纬四路上，为人流出入口；在天衢路、纬四路和经六路上还设置六处车流出入口。园区内机动车停车主要以地面绿化停车为主。本园区内部单113、体交通疏散主要以封闭式楼梯间为主，局部结合室外钢梯的垂直交通疏散，解决了紧急疏散的需要。4、绿化设计美化环境是不可缺少的重要环节，利用绿化可以减少噪音，改善项目和周边的环境，项目实施后，整个项目呈现“十”字型的景观轴线，在项目的主出入口由南往北设置三处主景观，项目的东西两侧布置两侧次景观，道路两侧全部绿化，项目其余空地可设置一些小型花坛和草坪。第六章 环境保护、消防与能源供应本项目已经通过有关部门的工程规划审批，在本项目规划设计中主要采取了下列措施：一、环境保护（一）设计依据及原则1、大气环境质量及大气污染排放标准大气环境质量执行环境空气质量标准GB3095-1996中二类标准。同时执行工业企114、业设计卫生标准（GBZ12002）中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准。废气排放执行大气污染物综合排放标准GB16297-1996中二级标准。2、水环境质量及污水排放标准地面水执行地（表）面水环境质量标准GB3838-2002表1中类标准。地下水质量标准执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准。污水排放执行有污水处理厂的执行污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)，无污水处理厂的执行XX省半岛流域水污染物综合排放标准表2时段中一级标准）。3、声环境和噪声标准声环境质量标准(GB3096-2008) 类标准。工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-115、2008）类标准。社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）。4、设计原则积极采用先进而成熟的工艺，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。在项目实施中必须做到“三同时“，必须严格遵守国家关于基本建设项目有关环境保护的法令、法规。”三废“排放必须达到国家规定的排放标准。（二）项目周围环境质量现状该项目建设地点位于德州市开发区工业园，项目周围没有大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤自净能力较强。（三）施工中主要污染源、污染物及防治措施1、噪声污染防治措施为了减轻施工噪声对环境的影响，拟采取以下措施：合理安排工期，控116、制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期。应选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低噪音。同时要加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。合理安排好噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。减少施工交通噪声，由于施工期间交通运输对环境影117、响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。2、施工中生活垃圾处理措施在该项目施工建设过程中，石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃以及建筑物的拆迁将产生大量的建筑垃圾，应首先考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方或洼地填筑进行消纳。剩余部分垃圾可运送至市垃圾填埋场进行填埋。垃圾的外运车辆应加盖篷布，尽量减少沿路遗洒，影响环境。生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境造成的不良影响。3、交通及基础设施影响防治措施由于工程施工作业，在某一段时期内，土、石118、砂料的运输车辆可能急剧增加。如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，因此应当加强交通的管理和调度。运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土、石、砂料，若不及时清除，将造成路面损坏，而且天气干燥时会造成路面扬尘，遇雨会造成水土流失。因此，要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育和环境监理，并派人员负责撒落物料的清除。由于该项目建设在城区内进行，项目施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆及供排水管道等，若作业不当就可能将它们挖断。因此，要求每一标段开工前，施工单位必须与沿途有关单位密切配合，列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理。万一发生事故，应按照抢救预案及时进行处理。（119、四）运行期主要污染源、污染物及防治措施1、固体废物该项目建成后投运后，在日常运营过程中产生生活垃圾，针对不同污物采取分类收集、分别处理的方法。项目产生的生活垃圾要分装盛袋，杜绝与其他污物混装，由环卫部门运出。2、污废水该项目无生产废水外排。所有厕所均采用水冲式，生活污水经化粪池处理后排入厂区污水管道。3、噪声该项目噪音主要是运输车辆产生的。对于运输车辆采取进入园区禁止鸣笛的方法减少汽车噪音。（五）生态环境影响分析项目建设场地较为平坦，不需施工取弃土，对地表植被的破坏很小，本项目设备先进，布局紧凑、工艺流程合理，生产及辅助生产设施所产生的废水、废渣及噪声均经过有效措施治理，符合国家有关环境保护标120、准，预计建成后，若各类控制措施实施管理得当，严格控制在国家规定的排放标准内，所以该项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，该项目建设是可行的。二、工业卫生、安全（一）不安全因素分析1、概述厂区地势平坦，不会受到洪水，泥石流，滑坡等自然灾害影响，历史上无重大地震灾害发生。厂址周围无易燃、易爆、剧毒生产企业和仓库。2、不安全因素及职业危害分析根据工程所处自然环境及生产工艺特点，其主要不安全因素及职业危害如下:自然危害因素：暴雨、洪水、雷电、地震、暑热寒冻等造成的危害。生产过程中的不安全因素：生产过程中的不安全因素有:电气事故、机械伤害、操作事故、火灾爆炸等。职业危害：生产121、过程中的主要职业危害有:有害气体、噪声等。（二）职业安全与卫生情况及措施公司对职业安全卫生工作非常重视，安全与卫生工作有较好基础，安全、卫生组织机构健全。建构筑物均符合防火、防爆、防雷击等安全要求，设备的安装留有合理的安全防护间距，各车间、厂房内根据生产特点，设置有安全卫生、生活用房等辅助用房。1、厂址自然条件厂区地势平坦，不会受到洪水、泥石流、滑坡等自然灾害影响，历史上无重大地震灾害发生。2、厂址周围环境厂址周围无易燃、易爆、剧毒生产企业和仓库。3、总图布置 总图布置应使工艺流程合理，运输路线短，功能区明确，最大限度地保证职工人身安全。充分考虑安全因素、人物流通道宽度、道路转弯半径等满足安全122、使用要求，生产工序衔接紧密，物料运输迅速，操作维修方便等。4、交通运输为确保运输安全，厂区道路网按二级设置，主干道与次干道路面宽度符合交通安全的规定。道路充分考虑物流、人流分开，并设有必要的安全标志。5、防机械及运输伤害设备的选用符合生产设备安全卫生设计总则及其它有关标准。选用的设备，均需带有安全防护和限位装置。设备的布置、安装充分考虑了间距、操作位置、物料运输等安全因素。6、防高处落物设计工作岗位充分考虑人员脚踏和站立的安全，工作人员进行管理，保护运行工作置于2米以上时，均配置相应的操作平台和防护性栏杆。操作平台设130mm高踏脚板，防护栏杆高1100mm。所有走板、梯子、平台均具有良好的防123、滑性能，梯子应配有扶手。7、电气安全建构筑物均符合防火、防爆、防雷击等安全措施，高低压电气设备及外露金属设施均设有接地保护。各建筑配电系统，照明系统均设置必要的接地保护。高低压电气设备在正常条件下带电部分、绝缘的外露金属部分及安装的金属支架均应进行保护接地。车间内移动的用电设备和生活间的插座采用TN-C-S制，危险及潮湿场所的电气线路设置漏电保护开关。照明：根据车间条件合理选择灯具，生产车间、站房及作业区照明照度执行工业企业采光设计标准和工业企业照明设计标准。8、防尘防毒货物在装卸时易产生粉尘，采用全室通风和局部通风相结合的方式，使烟尘和有害气体浓度低于工业企业卫生标准中有关最高容许浓度。9、124、噪声控制对仓库的风机噪声，选用高效低噪声风机，并采取相应消声及减震基础等隔声、降噪措施。对运输车辆噪音，采取禁鸣等措施加以避免。10、防暑降温与防寒采暖在人员固定或密集的作业点，采用岗位送风方式或在立柱上设壁式风扇进行空气调节，以改善劳动条件。厂内设置集中采暖，以保证生产、生活的需要。（三）卫生方面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，本设计中对不安全的因素和有害于工作人员健康的因素，采取以下措施予以保证：1、认真贯彻执行有关卫生法规及有关规章制度，建立卫生监督体系，严格卫生管理，经常组织培训生产操作人员，强化卫生意识。2、制定标准的职业卫生操作规范，要求操作人员认真遵守，严禁违规操作。3、操作人125、员必须定期进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的操作人员必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗，保证上岗人员的身体健康。4、防止机械、噪声对职工身体的伤害，应采取切实可靠的措施，降低生产区飘尘浓度、噪声，符合国家标准。5、设置集中休息室，休息室要设置防尘、隔声和空调，为值班人员提供良好工作环境。 6、经常清扫卫生，不准堆放杂物，减少活媒介(鼠、昆虫)藏匿孽生，车间窗户均设置纱窗，门设置空气幕，以防小动物。车间内不准堆放与生产无关的物品。做好防鼠、防蚊蝇工作。7、在劳动人员较集中的地点，设置厕所、洗手间、清洗池、女工卫生室、更衣室等。全厂设有卫生保健室、浴室。三、消防（一）依据和有关标准规范1126、XX省建委、省公安厅鲁建1996140号“关于印发建筑防火设计专篇要点的通知；2、建筑防火设计专篇要点；3、中华人民共和国消防法；4、建筑设计防火规范；5、建筑灭火器配置设计规范；6、变电所设计防火规范；7、民用建筑设计通则；8、厂矿道路设计规范；9、相关专业提出的设计条件。（二）消防设计原则设计中贯彻“预防为主，防消结合”的方针，从平面布置、道路、建筑结构、电气、消防给水、消防器材的配备、监测管理机构的设置等多方面入手，做到消防设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投运，为项目建成后的经营管理设置过硬的消防环境。（三）防火等级本设计按照国家建筑设计防火规范（GB500162006）进行设计127、。（四）消防设施总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。实施地内现有各建筑物间距均大于10m，主干道为12m，转弯半径为8.0米，有较大面积空场可用于消防回车。园区设室外消防栓2个，消防半径120米，能满足该项目的消防要求。（五）防火设计1、总平面总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。实施地内各建筑物间距均大于10m，主干道为11m，转弯半径为11.0米，有较大面积空128、场可用于消防回车。园区设室外消防栓，消防半径120米，能满足该项目的消防要求。2、建筑防火在建筑与结构设计中，均按照各建（构）筑物的火灾危险性及最小耐火等级要求进行了防火设计。其中主厂房火灾危险性为丁类，耐火等级为二级。另外在各厂房内还设有安全通道，便于发生火灾时灭火和疏散人流。3、消防给水区内设有消防管网及相应设施，水压0.35Mpa，按同时火灾次数1次计，消防水量50L/S计，一次火灾消防灭火用水量如下表：名 称用水标准一次灭火时间一次灭火用水量室外消火栓用水量40L/S2小时288 m3室内消火栓用水量10L/S2小时72 m3合计一次灭火消防用水量360m3；消防采用公司消防水管网消防129、用水，消防最大用水量360m3/h，火灾时由消防泵加压至消防管网，在主要道路上围绕主厂房连成环状。4、建筑灭火器的配置在库房等建筑物内设有手提式灭火器。5、防雷根据建筑物防雷设计规范的规定，本项目将对高度超过15米的建筑物进行防雷保护。四、能源供应与节约能源（一）能源供应状况分析1、电力供应状况该项目总用电量为549.8万kWh。由供电公司供给，供电有保证，该项目建设变配电室并配套变压器及相应的供电设施，可满足项目需要。2、给水该项目年用水总量约为381840m。由自来水公司供给，供水有保证，能满足项目用水需求。3、采暖用热该项目年采暖用热量为38226.8GJ。由热力公司供给，能够满足项目用130、热需求。（二）能耗分析该项目主要能源品种为电力、水、热量。项目能耗分析表序号名称单位消耗量折标准煤系数（当量值）折标准煤（t）1电万kWh/a549.81.229kgce/ kWh675.702水t/a3818400.0857kgce/t32.723热量GJ /a38226.80.03412kgce/MJ1304.30合计2012.72综合上述情况，本工程在热工设计、采暖系统、电气照明系统、建筑维护结构等方面的设计均符合居住建筑节能设计标准、公共建筑节能设计标准，并达到民用建筑节能条例、公共机构节能条例中新建建筑节能的要求。其综合能耗折标准煤2012.72t，单位建筑面积能耗量为7.9kgce131、/。（三）节能措施和节能效果分析节能是国家发展经济的一项长远战略方针，综合利用、节约能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设中的一个长期基本国策。项目加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。1、建筑节能采用空心免烧砖等新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和隔热断桥保温门窗，加强屋面及墙体保温，采用A级无机防火保温砂浆。按公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）设计，建筑物布局注重在形式、朝向及开口等方面的优化，主体南北向布置以利于自然采光、通风，132、合理控制建筑物南北向进深，以便自然采光能达到照明要求，窗户均为可开启式，可实现穿堂风式空气对流。建筑体形系数控制在0.3以下，以满足节能要求。控制窗墙面积比，东西向在30%以下，南向在40%以下。推广使用新技术、新工艺，主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。2、电气节能措施在满足项目用能需求的情况下，选用国家推荐使用的节能型电器，选择合理的无功功率补偿（功率因数达到0.90以上）和最优的供电方案，力求降低电能损耗。选用高效节能型LED灯具及功率损耗小的配电装置。长时间不使用用电设备时要切断电源，而且做到人走灯灭，避免用电浪费。每个开关控制不超过一个灯具，公共卫生间等部分公共场所采133、用声光控自熄开关，利于节能。本工程采用高效节能LED灯具。3、节水该项目用水主要是生活用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：制定用水计划，做到合理用水。设计中应采用节水型卫生洁具，严禁使用铸铁阀门和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴和一次冲洗水量为6L以下的坐便器。供水系统采取防渗、防漏措施，减少不必要的损失。控制绿化用水，根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发，尽量选用微喷滴灌等先进高效的洒水技术。加强物业管理，经常检查设施的完好情况，及时检修有问题的设备，避免跑、冒、滴、漏造成的水资源浪费。4、采暖节能措施每组134、散热器进水管均设一温控阀，可根据室外温度自动调节进入散热器的热媒流量，维持室温恒定。采暖系统各热力入口均安装差压控制器一只，保证在变流量的情况下，系统压差恒定。5、主要管理节能措施加强管埋，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。第七章 项目组织与定员一、项目建设为了顺利推进科技园的筹备与建设工作，专门成立项目筹备组，负责项目的审批证照的办理、项目建设招标、总包、监理、采购及项目部分招商工作，并专门抽调相关人员负责项目的融资合作等事宜。二、项目管理与运作该公司实行董事会领导下的总经理负责制，总经理对董事会负责。（一）组织结构及职责说明135、总经理、副总经理以下设职能部门，主要职能部门包括：财务部、行政人事部、物业部、企业发展部等。科技园股份有限公司组织架构图董事会监事会董事长总经理副总经理副总经理企业发展部财务部投资部物业部行政人事部（二）劳动定员项目建成后，人员定为30人，负责项目运营管理及园区企业的服务，主要管理人员、技术骨干主要从劳动力市场和大中专毕业生中招聘、考核解决，一般工作人员通过劳动部门批准的渠道解决。项目实施后，单位实行全员培训制，全体员工都必须参加上岗培训，接受现代化的企业文化、管理制度和职业道德培训，根据岗位和职务要求，所有员工必须定期参加岗位专业培训、服务培训和技术培训；对重要岗位职工上岗前应集中进行设备操136、作和技术安全培训，要具备独立操作能力和上岗前的理论、操作的严格考核，不合格者不准上岗。（三）运行机制项目的实施实行总经理负责制，由总经理负责项目的招商、销售以及公司的日常事务管理。第八章 项目实施进度项目立项后立即着手施工前的准备工作。通过招标，选定重要设备和材料供应单位，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成该项目的建设。项目建设期2年，期间完成项目的厂房及设备安装调试等项工程，预计2017年12月工程投产试运行，详见实施进度表。实 施 进 度 表时间项目名称前期建设期2015年12月2017年12月项目报告编制及立项施工准备施工图设计土建工程设备购置安装竣工验收第九章 137、投资估算与资金筹措一、投资估算依据及说明1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、建筑工程按当地询价估列。3、装置性材料购置按市场询价估列。4、国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发1999158号文件有关规定暂缓征收。5、建设单位管理费按工程费用的1.8%计列。6、基本预备费按工程费用和其他费用之和3%计列，价差预备费按国家发改委计投资19991340号文件费率为0%。7、土地费用16.5万元/亩。8、银行贷款利率4.75%。二、总投资估算及资金使用计划该项目总投资为64415.9万元，其中工程费用51803.1万元，土地费用4735.5万元，其他费用2641.9元，基本预备费163138、3.3万元，建设期利息3602.1万元。详见下表:总投资估算表工程费用估算表总投资估算表序号项目名称金额（万元）建筑面积（m2）单方造价(元/m2)占总投资比例（%）一工程费用51803.1254560.002035.080.4二土地费用4735.5186.07.4三其他费用2641.9103.84.11建设单位管理费932.52临时设施费518.03勘察设计费621.64工程监理费518.05工程保险费51.8四基本预备费1633.364.22.5五建设期利息3602.1141.55.6六总投资64415.92530.5100.0工程费用投资估算表序号项目名称建筑面积（m2）金额（万元）备注139、一建安工程费45845.81H20办公楼9100022750.02海归创意园54001080.03研究生创业园185003700.04厂区办公楼80001200.05厂房13166017115.8二基础配套工程5957.3三合计51803.1三、资金筹措与资金使用计划1、申请银行贷款35000万元，占总投资比例54.3%。2、建设单位自筹29415.9万元，占总投资比例45.7%。详见投资计划与资金筹措表 投资计划与资金筹措表 单位：万元序号项目名称合计建设期123一投资计划64415.927998.126897.79520.11工程费用51803.120721.323311.47770.42140、土地费用4735.54735.53其他费用2641.91056.71188.8396.44预备费1633.3653.3735.0245.05财务费用3602.1831.31662.51108.3二资金筹措64415.927998.126897.79520.11自有资金29415.9998.118897.79520.12银行贷款35000.027000.08000.0第十章 经济效益与社会效益分析一、财务评价依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、现行财税制度。3、建设单位提供的有关资料等。二、经济效益分析1、销售收入根据建设单位提供的有关资料，结合居民消费水平和项目所处地理位置，参照141、附近售价行情，确定项目销售价格，可实现销售收入92595.0万元。详见表1销售收入估算表表1 销售收入估算表序号项目名称建筑面积（）合计（万元）备注1H20办公楼9100040950.02海归创意园54003780.03研究生创业园1850012950.04厂区办公楼80002000.05厂房13166032915.0合计25456092595.0根据项目实施进度计划，在第1年开展销售工作，预计项目4年后全部售出。详见表2年度销售计划表表2 年度销售计划表 单位:万元 年份项目第1年第2年第3年第4年合计销售比例30%25%23%22%100%销售收入27778.523148.821296.9142、20370.992595.02、销售税金及附加该项目建成后可实现销售税金及附加共计5092.5万元，其中营业税4629.6万元，城市维护建设税231.4万元，教育费附加138.9万元，地方教育费附加92.6万元。详见表3销售税金及附加估算表表3 销售税金及附加估算表 单位：万元 序号项目名称建设经营期合计12341营业税1388.91157.41064.81018.54629.62城市维护建设税69.457.953.250.9231.43教育费附加41.734.731.930.6138.94地方教育费附加27.823.121.320.492.6合计1527.81273.11171.21120.143、45092.53、土地增值税根据中华人民共和国土地增值税暂行条例，上交土地增值税6732.0万元。 详见表4土地增值税估算表表4 土地增值税估算表 单位：万元 序号项目计算依据金额1销售收入92595.02扣除项目金额2.1+2.270155.12.1总成本费用65062.62.2销售税金及附加5092.53增值额22439.94增值率3/232.0%5增值税率450%取30%6速算扣除率450%取07土地增值税35-266732.04、总成本费用该项目总成本费用由总投资和运营费用构成，运营费用为项目开发完成后，经营期间发生的各种费用包括管理费用和销售费用，按销售收入的0.1%计取。详见表5投144、资及成本费用估算表。表5 投资及成本费用估算表 单位：万元 序号项目名称建设经营期合计12341运营费用27.823.121.320.492.62建设投资27166.825235.28411.80.060813.83财务费用831.31662.51108.3554.24156.3合计28025.926920.89541.4574.565062.6三、损益与静态盈利分析该项目实现利润总额15707.9万元，所得税3927.0万元。经测算该项目投资利润率为24.4%，投资利税率为42.7%。详见表6利润与利润分配表表6 利润与利润分配表 单位：万元序号项目名称建设经营期合计12341销售收入277145、78.523148.821296.920370.992595.02总成本费用28025.926920.89541.4574.565062.63销售税金及附加1527.81273.11171.21120.45092.54土地增值税2019.61683.01548.41481.06732.05利润总额-3794.8-6728.19035.917194.915707.96所得税3927.03927.07税后利润11780.911780.98盈余公积金1178.11178.19可分配利润10602.810602.8评价指标投资利润率（利润总额/总投资额）100%24.4%投资利税率（利税总额/总投资额146、）100%42.7%四、现金流量与动态盈利分析该项目税后内部收益率为46.9%，投资回收期3.1年。详见表7现金流量表表7 现金流量表 单位：万元 序号项目名称建设经营期12341现金流入27778.523148.821296.920370.91.1销售收入27778.523148.821296.920370.92现金流出31573.329876.912261.07102.92.1建设投资27166.825235.28411.80.02.2运营费用27.823.121.320.42.3财务费用831.31662.51108.3554.22.4销售税金及附加1527.81273.11171.21147、120.42.5土地增值税2019.61683.01548.41481.02.6所得税0.00.00.03927.03净现金流量-3794.8-6728.19035.913268.04累计净现金流量-3794.8-10522.9-1487.011780.9五、盈亏平衡分析 年固定总成本盈亏平衡点= 100%=79.8% 年销售收入-可变成本-销售税金及附加经测算，项目盈亏平衡点为79.8%，即销售收入或售房量达到79.8%时，项目可保本。六、偿债能力分析该项目建设投资贷款35000万元，贷款期4年，贷款利率为4.75%，经测算，项目有很强的还款能力。详见表8贷款还本付息估算表表9资金来源与运用148、表表8 贷款还本付息估算表 单位：万元序号项目名称利率建设经营期1234合计一贷款还本付息39156.31年初贷款累计4.75%35000.023333.311666.72本年贷款35000.035000.03本年应计利息831.31662.51108.3554.24年末还本11666.711666.711666.75年末付息831.31662.51108.3554.24156.36年末贷款累计35000.023333.311666.70.0二还本付息资金来源831.313329.212775.012220.839156.31投资回收831.313329.212775.012220.8表9 资149、金来源与运用表 单位：万元序号项目名称建设经营期12341资金来源55776.650046.430816.920370.91.1销售收入27778.523148.821296.920370.91.2自有资金998.118897.79520.10.01.3银行贷款27000.08000.02资金的运用31545.541520.423906.318749.22.1建设投资27166.825235.28411.80.02.2贷款还本付息831.313329.212775.012220.82.3销售税金及附加1527.81273.11171.21120.42.4土地增值税2019.61683.0154150、8.41481.02.5所得税0.00.00.03927.03盈余资金24231.18526.06910.61621.74累计盈余资金24231.132757.139667.741289.4七、敏感性分析由于项目设计的一些参数在目前情况下是确定的，难以预计项目在经营中的变化，这些变化将会影响到项目的经济效益。为此在项目计算期内，从产品的销售价格、经营成本、工程投资的变化，来分析对工程经济效益的影响。表10 敏感性分析表 序号变动因素变动幅度内部收益率投资回收期（年）1基本方案46.9%3.12销售收入10%78.5%2.8-10%19.2%3.53总投资10%21.6%3.5-10%81.8%151、2.84预售款回笼速度10%77.2%2.6-10%27.6%3.4计算结果表明，销售价格的变化对工程效益最为敏感，其次是工程投资。从敏感性分析可以看出，销售收入下降和总投资增加对财务内部收益和财务净现值都有影响。因此，应注重售房价位和投资开发成本的控制，制定营销措施，尽可能地提高单位面积售价，缩短工期和销售年限，降低运营费用，以期取得较好的经济效益。八、社会效益分析XX科技园股份有限公司紧密依托学校国家重点实验室，省部级重点学科、实验室(基地)和工程研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、德州市重点实验室、核物理XX应用中心大力开展产学研合作和科技创新，促进科技成果转化和产业化，积极152、为企业外部工厂经济发展服务。项目的建设是增强XX科技园股份有限公司竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。科技园的建设也是开发区实践“十二五”规划与“创新”发展战略的重要举措，科技园的建设有利于促进科技成果的快速产业化，有利于鼓励企业创新研发，进一步加快开发区经济发展与社会发展。科技园的建成，将会为科研成果转化并批量生产起到极大的推动作用，项目的顺利实施将产生较大的社会效益。第十一章 项目风险分析与对策一、风险识别项目的风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测。1、市场风险市场风险是项目遇到的重要风险之一。它的损失153、主要表现在项目产品销路不畅，产品价格低迷，原材料供应不足，以至产量和销售收入达不到预期目标。本项目的市场风险主要来源于三个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目产品市场竞争力发生重大变化；三是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。2、技术风险项目采用技术的先进性、可靠性、适用性和可行性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求。3、工程风险工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长等。4、资金风险项目资金来源的可靠性、充足性和及时性不能保证，导致项目工期拖延甚至被迫终止，由于工程量预计154、不足或设备、材料价格上升导致投资增加。5、组织管理风险由于项目组织结构不当、管理机制不完善等因素，导致项目不能按期建成，未能制定有效的企业竞争策略，而导致企业在市场竞争中失败。6、政策风险由于政府在税收、金融、环保、产业政策等的政策调整，使税率、税种、利率、通货膨胀率发生变化，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。7、外部协作条件风险交通运输、供水等外部配套设施和外购的配套关系发生重大变化，给项目建设、生产和运营带来困难。二、风险评估按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小，把风险分为微小风险、较小风险、一般风险、较大风险和重大风险五个等级。结合项目实际情况，该项目的各项风险的风险程155、度见下表：风险评估分析表序号风险因素名称风 险 程 度重大较大一般较小微小1市场风险1.1市场需求量1.2竞争能力1.3销售价格1.4原材辅料供应及价格2技术风险2.1技术实用性、可靠性2.2设备性能3工程风险3.1工程水文、地质3.2工程量4资金风险4.1设备、材料价4.2资金来源中断4.3资金供应不足5组织管理风险5.1组织结构、管理机制5.2主要管理人能力5.3团队合作6政策风险7外部协作条件风险7.1外部配套设施7.2上下游协作、配套关系三、风险防范对策项目在开展过程中会面临很多的风险，这些风险都将直接或间接地威胁到项目开展的结果。在项目的建设和营运过程中，充分认识相关风险，并在实施过156、程中加以控制，大部分风险是可以降低和防范的。1、项目融资的风险控制是通过各种经济、技术手段将风险化小、分散和转嫁的过程。风险控制是项目风险识别和估计的最终目的，采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。2、深入调查研究分析市场需求，科学确定投资计划，对项目的各种可能方案进行可行性论证，评估方案风险发生的概率和损失程度，权衡利弊，选出最优投资方案。此外，要提高决策者的决策，建立科学有效的决策机制，杜绝和减少决策失识。3、加强项目投资管理，增强抵御经营风险能力，加快项目建设进度，节约项目投资，优质高效建好项目；加强项目经营管理，增强其投资回收能力，加强项目财务收支管理，增强其投资回收能力，通157、过增加财务收入，节约财务支出，实现经营现金净流量最大化，以达到尽快回收项目投资目的，从而有利于防范经营风险。4、企业在营运过程中，制定严格的规章制度，将工作中出现的责任落实到个人，并结合相关的奖惩机制，将人为原因造成的失误降到最低。对于可能出现问题的地方，应制订专门的审核制度，将操作流程进行标准化处理。5、选择合适的建设单位建设单位在工程地质和水文地质勘察中，优先选聘具有相应勘察资质的勘察单位进行勘察和评价，将工程风险减小到最低程度。四、风险分析结论从上述分析中可以看出以上风险虽然存在，但对该项目而言，可以通过不断完善和改进专利技术、增加产品品种、改进产品质量、提高客户满意度、销售策略的调整、158、降低生产成本有效地规避风险，扎扎实实的作好各相工作，处理好各种关系，项目的建设不会引起与当地社会的矛盾。第十二章 结论可行性研究认为，加快建设科技园是增强企业竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。项目的建设推动德州开发区企业创新，丰富开发区创新主体，进一步加快开发区经济发展与社会发展。科技园的建成，将会为开发区企业管理人才与技术人才的国际化起到极大的推动作用，项目的顺利实施将产生较大的社会效益，项目的建设是必要的。本可行性研究报告对项目的经济效益进行了测算，数据表明，项目有较好的经济效益和盈利能力与偿债能力，投资回收期和贷款偿还期均较为合理,有一定的抗风险能力，本项目在经济效益上基本可行，项目的建设是可行的。需要指出的是，本项目虽有一定抗风险能力、效益基本可行，但是在项目的推进过程中仍会有许多不确定因素，这就要求项目的建设一定要在政府与社会各界的支持下，加大融资工作力度、加强合作、加强人才队伍建设、规避项目风险。附录：科技园总平面图