1、库区及上游水土保持重点防治工程河流项目区可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月库区及上游水土保持重点防治工程河流项目区可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月89可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录综合说明11 项目区概况51.1 自然条件51.1.1地质、地貌51.1.2土壤、植被61.1.3水文、气象71.2社会经2、济状况81.2.1行政区划81.2.2土地利用现状81.2.3经济情况91.2.4农村基础设施情况111.2.5土地使用政策132 水土流失及防治情况现状132.1水土流失132.1.1水土流失面积确定132.1.2水土流失现状142.1.3水土流失成因及危害162.2水土保持工作开展情况192.2.1水土保持现状192.2.2管理机构202.2.3主要经验与存在问题203 项目任务和规模223.1项目建设的指导思想223.2项目建设目标233.2.1水土流失治理目标243.2.2生态环境建设目标243.2.3农村经济发展目标243.2.4其它目标253.3治理类型区划分和小流域划分253.33、.1治理类型区的划分253.3.2小流域划分253.4治理措施布局263.4.1典型小流域选择273.4.2典型小流域措施配置结论283.4.3项目区治理方向303.5土地利用结构调整及任务和规模313.5.1土地利用调整方向313.5.2土地利用结构调整结果323.5.3建设任务和规模324 布局及其防治措施334.1防治布局334.2综合治理措施364.2.1坡面整治364.2.2沟道防护441小时设计面雨量：SP（5%）=0.8371=58.9mm452、断面设计463、溢洪口断面设计46（3）谷坊施工46（4）谷坊管护46（二）拦沙坝46（1）拦沙坝规划原则46（2）设计标准47（3）4、工程设计47（二）断面设计48（三）拦沙坝稳定分析49（四）年来沙量49（4）拦沙坝的施工50（5）拦沙坝工程的管护504.2.3水土保持林草50（1）坡面改造经济林50（2）荒山造生态林514.2.4疏溪固堤52（2）立足于就地取材、经济实用、节约资金，量力而行的原则。53（4）依据GB5020194乡村防护区等级和防洪标准。53（二）工程设计53（1）水文计算531小时设计面雨量：SP（5%）=0.8371=58.9mm54（2）河道断面设计54C流速系数（m1/2/S）55（3）固堤基础冲刷深度计算55（4）固堤断面尺寸的确定56（5）固堤稳定分析564.2.5 治塘筑堰564.3生态修5、复措施58（1）封禁治理58（2）能源替代58（3）舍饲养畜595 技术支持595.1 必要性595.2专题调研605.3技术培训605.4 监测措施615.4.1 监测内容615.4.2 监测方法616 组织管理626.1管理机构626.2管理办法657 施工组织设计和进度安排677.1安排依据677.1.1实施条件677.1.2材料及种苗供应677.1.3 劳力保障677.2进度安排687.3 施工组织设计688 投资估算与资金筹措708. 1投资依据708.1.1 编制依据及方法701、直接费=基本直接费+其它直接费73封育措施措施的基本直接费1%732、间接费733、企业利润734、税6、金735、独立费用736、基本预备费按一至四部分之和的6 %(小流域初设按3.0 %)748.1.2措施综合单价748.1.3投资估算758.1.3.1劳力投入758.1.3.2物资投入758.1.3.3资金投入768.1.4 分年实施投资计划808.2资金筹措829 项目效益829.1经济效益849.2生态效益849.3社会效益859.4经济分析869.4.1依据和方法869.4.2主要指标879.4.3效益计算879.4.4经济分析8710 结论8610.1综合评价8610.1.1资料可靠准确8610.1.2技术设计合理8710.1.3经济效益显著8710.1.4组织机构健全8710.1.7、5生态效益明显8810.1.6社会影响良好8810.2结论88综合说明 XX县是南水北调中线工程丹江口水库上游的水源县之一，做好丹江口库区及上游水土保持工作，不仅对确保南水北调中线工程水质优良，而且对促进丹江口库区及上游地区经济社会可持续发展,全面建设小康社会，实现人与自然和谐共处都具有重要意义。 XX县属汉水水系，全县总面积3454km2，其中水源区面积3131.57 km2，占总面积的90.7%。按照国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复（国函【2006】10号文），XX县被列为南水北调中线一期工程项目实施县。为有效控制水土流失，减少水面污染，确保XX出境水质达标，XX水8、土保持显得尤为重要。XX县水源区划分为13个项目区，近期规划治理11个。XX县XX河项目区位于XX县北部，涉及军马河、太平镇两个乡，13个行政村，项目区总面积262.12 km2，其中水土流失面积91.30km2，占总面积的34.83%，土壤侵蚀的主要形式是面蚀和沟蚀。年流失量30.84万吨，平均土壤侵蚀模数为1177t/km2.a。项目区总人口14088人，人口密度54人/ km2，人口自然增长率为5，2007年人均纯收入2237.9元。该项目区为近期规划治理项目区之一。XX县XX河流域水系相对封闭，地域上连续连片，且水土流失较为严重。按照治理类型划分，XX县XX河项目区属于中山轻度流失治理9、类型区，共划分涩草沟、玉皇沟、细辛沟、大干沟、白石窑沟、道天沟等六条小流域。项目区内沟壑纵横，地面破碎，降雨多集中在69月份，水土流失严重，雨期径流携带泥沙，面源污染物等直接进入老鹳河，严重影响XX出境水质。 项目设计的指导思想是：以科学发展观为指导，从维护和建设优良生态环境、维护丹江口水库水源区的优良水质出发，统筹考虑流域经济发展，改善农村生产生活条件，大力发展水土保持经济林、生态林，搞好封禁治理，推广能源替代，完善措施体系，合理开发和保护水土资源，促进社会主义新农村建设，实现人与自然的和谐发展。 项目规划的目的是：合理布设治理措施，以减蚀减沙改善生态环境和生产生活条件，采取预防为主、保护优10、先、综合治理和自然修复并举，实现经济社会与生态环境协调发展，为改善南水北调中线工程水源区水质奠定牢固的生态基础。 规划报告的主要编制依据：国务院批复的丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划。水利部颁发的水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定；水土保持概（估）算编制规定（水总【2003】67号）；水土保持制图手册；国家颁布的相关技术标准和规范；丹江口库区及上游水土保持重点防治工程可行性研究报告编写提纲。在编制过程中，抽调了农、林、水、牧、气象、土地、统计等部门专业技术人员分组分项，对项目区六条小流域涉及的13个村进行了外业普查、现场勘查，获取了详实可靠的第一手资料。通过实际普查数字与土地详查数11、据，并结合白石窑典型小流域措施布设成果，在调研的基础上，针对项目区各流域水土流失现状，按照本次工程建设的新思路，坚持以人为本，围绕建设社会主义新农村目标，突出治理重点，解决危害水源水质的水土流失根源，充分体现项目区生态自我修复的防治理念，编制完成了本项目区可行性研究报告。根据项目区所处位置和地形、地貌及水土流失特点，本次规划重点：一是对坡度较缓、土层较厚的坡耕地以改粮梯为主，较陡坡耕地进行退耕还生态林、经济林；二是对荒山荒坡进行植生态林；三是对郁闭度在0.30.7之间的稀疏林地进行生态林补植，并结合幼林地加强封育管护、封禁管理，依靠大自然实现生态修复；四是对小型水保工程基础设施建设，结合辅助措12、施实现坡沟统一治理，保证水土不流失。XX河项目区综合治理面积1163.00hm2，建设期2年，实施主要措施为：坡改粮梯277.90hm2，其中土坎梯田150.00hm2，石坎梯田127.90hm2，退耕还生态林40.47 hm2，还经济林37.47 hm2，荒山造生态林807.14 hm2，植物护埂187.49km（不计面积），疏林补植苗木88.24万株，生态修复面积7967 hm2。建设网围栏5km，蓄水池80座，沉沙池80口，排水沟渠6km，田间生产道路5km，谷坊162座，拦河坝26座，修复干砌石河堤1.4km，新建浆砌石河堤1.8km，水塘6座；省柴灶300个，沼气池300口，舍饲养畜13、房130间，封禁标碑牌38个，后期管理人员40人。该项目区建设的目标任务是：到项目建设末期和工程全面发挥效益时，全面完成规划期内的治理任务，治理程度达到100%，人为水土流失得到有效控制，最大限度减少面源污染，土地利用结构和产业结构趋于合理，项目区人民生活得到明显改善。要达到上述目标，项目区共需完成防治水土流失面积91.30 km2。项目区静态总投资2364.11万元，其中工程措施1530.29万元，林草措施279.42万元，封育治理措施243.97万元，独立费用176.61万元，基本预备费133.82万元。工程总概算投资2364.11万元，其中国家投资1182.06万元，地方匹配1182.014、5万元。工程共需完成工程量151.14万m3，其中土方103.90万m3，石方47.10万m3，砼及钢筋砼0.14万m3；主要材料用量：钢材1.98t，水泥2126.50t，炸药117.00t，苗木439.30万株，机械台班1501个，总投工8.73万个，年均投工4.37万个，劳均投工15.9个工日。该项目区实施后，项目区水土流失可得到有效治理，平均每年可拦蓄泥沙23.70万t，拦蓄径流量233.48万m3，年直接经济效益830.91万元，内部收益率18.89%，经济净现值达1254.37万元，经分析效益费用比为1.45，经济评价基本合理可行。通过治理，提高林草覆盖率33.77%，面源污染得到15、控制，生态环境得到进一步改善，项目区人口、资源、环境协调发展。1 项目区概况1.1 自然条件1.1.1地质、地貌XX县XX河项目区，位于XX县的东北部，属于汉江水系丹江支流鹳河上的一级支流，源头为老界岭,北负洛阳市栾川县，为一条封闭流域的河流组成。项目区内辖13个行政村，其中：军马河乡9个村，太平镇乡4个村，分布于XX河两岸，项目区总面积262.12km2，多为石质山坡，山高坡陡，沟壑纵横，山体坡度大部分大于25，紧靠河道两侧的台地多为坡积物，是项目区耕地分布区域，区域内有大小45条支流汇入XX河。项目区内最高海拔高程为2200m，最低海拔高程为360m，相对高差1840m，其形状为蘑菇状，纵16、向长约50km，横向平均宽约5km左右，沟壑密度为2.72 km/km2，地貌类型属于中山区。项目区地质岩性主要有两大类，第一类为第四系松散砂卵石漂石层、碎石、沙土及少量粘土层；第二类为变质岩系地层，主要岩性为石灰岩、花岗片麻岩、角片岩和石英岩等。河谷地段主要为砂卵石层、沟道冲积物。地面坡度组成如下表：表1.1.1-1 XX县XX河项目区地面坡度组成表土地总面积（h m2）坡 度 组 成55151525253535面积（hm2）占比例（）面积（hm2)占比例（）面积（hm2）占比例（）面积（h m2）占比例（）面积（hm2）占比例（）262121176.924.491100.904.2233217、.878.96804.6425.9614796.6756.451.1.2土壤、植被由于项目区内XX河贯穿于整区域，两侧为高山，中间为峡谷，故两侧山地土壤多由坡面岩石风化残积的坡积物组成，以棕壤为主，质地疏松。峡谷及支沟内土壤以黄色壤土和洪积物为主，其分布规律性较差。峡谷内河道两侧一级台地土层厚度在0.31.5m之间，宜于农作物生长，是群众生产用地的基础，坡面土地瘠薄，水土流失严重。两侧山坡地土层厚度在0.15-1.0m之间。项目区内目前林草覆盖率为61.60 %，项目区纵向两侧山地中上部植被种类以松栎用材林为主,并有茂密的灌木、杂木，林相较好，两侧山坡下部所种植经济林以山茱萸、板栗、油桐、木瓜18、猕猴桃为主。沟内及河滩地有部分杨树和小杂果树。项目区内相对稀疏林及幼林较多、坡耕地、荒山均有分布，水土流失较严重。表1.1.2-2 XX县XX河项目区土壤理化性状表土壤类型平均土层厚度（cm）土壤容重（t/ m2）土壤养分含量PH值有机质（%）全氮（%）速效氮（ppm)全钾(%)速效钾（ppm)全磷()速效磷（ppm)黄棕壤501.70.970.077540.981400.06816.27.3棕壤土151.60.420.01928.20.881250.05933.36.51.1.3水文、气象项目区为北亚热带季风区大陆性气候，时空分布复杂，年际变化大，立体气候明显。流域内光照充足，年均日照时数19、2027小时，年平均气温15.1,极端最高气温42，极端最低气温-14。多年平均降水量约为900mm,降水年内分布不匀,多集中在69月份。大于300mm的大暴雨,多发生在7月上旬8月下旬。项目区多年平均径流深295mm，年平均径流总量7732.54万m3。根据河南省水文图集计算，XX河项目区5年一遇24小时最大降雨量为119mm；10年一遇24小时最大降雨量为149mm。表1.1.3-3 XX县XX河项目区气象特征表观测站名气温（）年均降雨量（mm）6 9月降雨量(mm)暴雨天数(天)10积温（）无霜期（d）年均日照时数（h）太阳总辐射量(J/c m2)年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份20、多年平均XX42-1415.11354195869619959003828387422820271101.2社会经济状况1.2.1行政区划项目区内辖军马河、太平镇两个乡,共涉及13个行政村，总计3814户,总人口14088人,其中农业人口14000人,农业劳动力5459人，农业人口密度54人/ km2，人均耕地0.056hm2 (详见附表1) 。1.2.2土地利用现状据XX县国土资源局提供的土地详查数据显示,XX河项目区土地总面积262.12km2，生产用地1714.26hm2,占总面积的6.54%,其中耕地777.93hm2;经果林面积936.33hm2；生态用地23934.19hm2,占总21、面积91.31%,其中林地面积22772.81hm2,荒山荒坡807.14hm2,水域287.21hm2；居民及交通用地563.56hm2,占土地总面积的2.15%。项目区有耕地面积777.93hm2，其中坡耕地355.86hm2，旱平地422.07hm2，人均基本农田0.056hm2。耕地大多分散在沟道两侧，且地力较差，抗旱涝自然灾害能力差，坡耕地多分布于山坡下半部分缓坡上，生态用地中存在部分稀疏林、幼林、残次林地和部分荒山荒沟，水土流失比较严重，项目区农村经济严重滞后。(详见附表2)由上述土地利用现状表明，该项目区具有以下特点：因土地地力较差，水利基础条件薄弱，单位面积产量较低。出现广种薄22、收，陡坡开荒，种植农作物或经济作物及小杂果，造成坡耕地面积较大，产量低而不稳，这部分坡耕地是水土流失的主要发源地。生态用地中稀林、幼林、残次林、荒山面积8774.14hm2，占总土地面积33.47%。经果林面积936.33hm2，人均经果林面积0.067hm2，并且树种退化，果品品质差，经济效益差。由于项目区山高坡陡，沟峡分布，气候寒冷，日照时数少，农作物产量低下，部分耕地复种指数为10.8之间，严重制约着农村经济的快速发展。项目区耕地坡度组成表如下：表1.2.2-4 XX县XX河项目区耕地坡度组成表 土地总面积hm2耕 地耕 地 坡 度 组 成 面积 hm2占土地面积（）551515252523、3535面积hm2占比例（）面积hm2占比例（）面积hm2占比例（）面积hm2 占比例（）面积hm2占比例（）26212777.9329.68422.0754.26277.9035.7237.474.8240.495.20注：耕地坡度是指耕作面坡度。1.2.3经济情况(1)根据各乡镇农经站提供的农村经济统计报表显示，2007年项目区农业总产值5656.3万元,其中农业产值1090万元，林业产值1734万元，牧业产值289万元,其它产值2543.3万元,分别占总产值的19.27、30.66、5.11和44.96。农村经济总收入3133.07万元，农业人均纯收入为2237.90元。（2）椐调查，基24、本农田每亩按400kg产量计算，坡耕地每亩按200kg产量计算，项目区2007年粮食总产量466.76万kg，人均产粮333.40kg。项目区耕地主要分布在河道两岸的一级阶地上，人均耕地0.056hm2,土地资源匮乏,粮食作物主要以小麦、玉米为主，兼有少量的杂粮作物。项目区内经济作物主要有少量的中药材等，均不能满足当地需要。林产收入主要是利用林地枝条、小杂木粉碎后发展菌类生产，是项目区农村经济收入的主要来源，为防止毁林破坏植被，县政府现已控制食用菌发展，采取外购木屑进行生产，年产菇品6万公斤。近年来，通过农业产业结构调整，大力发展猕猴桃、木瓜、山茱萸等经果林品种，年出售林果品374.50万公斤25、，增加群众收入。项目区畜牧养殖种类主要有牛、羊、猪、鸡等，目前有养殖主业户6 户，项目区存栏牛146 头,羊4576 只，鸡 1.53 万只，猪2800 头。年产鲜蛋 7.65万公斤，肉类商品21.00万公斤，项目区农业生产如下表。表1.2.3-5 XX县XX河项目区农业生产现状表项目区粮 食 作 物经 济 作 物经 果 林牧 业渔 业总面积总产量总面积总产量面积年产量大牲畜猪羊鸡养殖水面积产量（h m2)(t)（hm2)(t)（hm2)(t)(头）(头）(只）（只）（hm2)(t)777.934667.60936.333745.321462800457615300备注：经济作物主要品种：药材26、等; 经果林主要树种：山茱萸、木瓜、猕猴桃、板栗、油桐、黑李、杏、柿子等。（3）项目区农村经商户及外出务工、建筑业、运输业收入为群众收入来源的一部分。据不完全统计，经商户有191户，外出务工从事建筑业、运输业总计人数2568人。 （4）纵观项目区的经济状况，目前农业生产存在的主要问题是：土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调，有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，利于招引客商；普及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。（5）项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源，由于水27、土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有土地的潜在能力；其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源较为充足，并且有一定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不足，配套跟不上，水工工程存在一定的先天不足，使塘、堰水不能利用，水利条件低下;其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生产力，使群众饮水安全；其四替代能源的沼气、节柴灶发展缓慢等等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高农村经济发展有着一定的影响。1.2.4农村基础设施情况项目区目前现有引河自流渠道9条，长4.2km，蓄水池5 座，护地、保村堤防13.00 km，实有灌溉面积17.00 hm2，占耕地面积2.19 %，人均水灌28、溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化、失修，名存实亡，有待更新改造，整修加固。项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长79km，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量80.00万m3，目前现有水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过一定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数1.32万人，灌溉面积达到300hm2。总的看，项目区水资源存有量及水资源条件29、较好，但利用率低。已有工程失修损毁严重。加强农村基础设施的建设，是水土保持工作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要求迫切。项目区水资源利用现状如下表：表1.2.4-6 XX县XX河项目区水资源利用现状表水源情况输水管（渠）抽水站需解决灌溉条件需解决生活用水水库塘堰水井蓄水池（窖）数量(座)年供水量 (10 4 m3)数量 (座)年供水量(10 4 m3)数量(座)年供水量(10 4 m3)数量(座)年供水量(10 4 m3)长度(km)年供水量(10 4 m3)装机容量(kw)年供水量(10 4 m3)水田(亩)果园(亩）梯坪地(亩)人口(人)牲畜（头）90.450.04630、70.184213424570016801.2.5土地使用政策近年来，XX县委、县政府高度重视水土保持工作，出台多项优惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式。内容包括对土地使用做出了明确规定：以公益性为主的项目，按照“分级管理、分级负责”原则，采取国家投一点、集体拿一点、群众筹一点的办法进行建设，治理完成后通过承包、拍卖、租赁和股份合作的方式将土地所有权与经营权分离，把经营权交还给群众；对经济效益较好的项目按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，动员农户、企业、社会团体积极参与，自建自管自己受益。对 “四荒”开发规定了承包、租赁、股份合作的经营形式，拍卖“四荒”的使用期限为50年，协议期内经营31、者享有继承、转让、抵押、参股经营的权利。县委、县政府通过政策引导，鼓励干部职工、科技人员及企业参与“四荒”治理开发，探索出了“公司+农户”的水土保持工程治理新模式。例如XX县宛药公司投入治理资金及苗木与北山十个乡镇群众联合建设GAP中药材生产基地，并按订单收购，不但加快了水土流失治理的步伐，同时支持了农村经济的发展，起到了较好的典型引导作用。2 水土流失及防治情况现状2.1水土流失2.1.1水土流失面积确定根据XX县国土局2007年土地详查资料，以及此次项目区实际调查综合分析确定该项目区总面积为262.12km2，水土流失面积91.30km2，流失程度为34.83。水土流失因素是疏幼林、荒山荒32、坡，其主要原因是：一、近年来项目区内矿产资源开采，造成部分水土流失；二、受市场经济利益驱动，群众上山砍伐林木发展食用菌，严重破坏了地表植被，是项目区内的森林覆盖度降低，在一定程度上加剧了水土流失现象。2.1.2水土流失现状项目区总面积为262.12km2，现有水土流失面积91.30km2,占总面积的34.83 ,其中轻度流失面积23.12km2,占水土流失面积的25.32%,中度流失面积56.55km2,占水土流失面积的61.94%,强度流失面积11.63km2,占水土流失面积的12.74%。年土壤侵蚀模数为1176.56t/km2.a,土壤侵蚀的类型为水力侵蚀，面蚀为主,沟蚀为辅，年土壤侵蚀33、量30.84万吨。由于沟道侵蚀、陡坡开荒、乱砍滥伐等加剧了水土流失，因此治理水土流失已是刻不容缓。 表2.1.2-1 XX县XX河项目区土壤侵蚀强度分级表侵蚀强度侵蚀面积(km2)占总面积(%)年均侵蚀模数(t/km2.a)年均土壤侵蚀量(万t)土壤侵蚀模数（t/km2.a）微度170.8265.172003.42轻度23.128.8215003.47中度56.5521.57300016.97强度11.634.4460006.98合计262.1210030.841176.56该项目区属中山轻度治理区，水土流失以水力侵蚀为主，主要表现为面蚀和沟蚀。微度流失土壤侵蚀模数200t/km2.a以下，面34、积170.82km2，主要分布在项目区的两侧山坡中上部。海拨在600m以上的高山坡林地内，流失形式面蚀为主，沟蚀为辅。轻度流失区平均土壤侵蚀模数1500t/km2.a，流失面积23.12km2，主要分布项目区两侧山坡中下部林地间及支沟内海拨在500m-600m之间的疏幼林地，流失形式为面蚀、沟蚀兼有。中度流失区平均土壤侵蚀模数3000t/km2.a，流失面积56.55km2，主要分布在项目区域内近村庄沿公路两边，人为活动较频繁的地方，流失形式以面蚀为主，沟蚀为辅。强度流失区平均土壤侵蚀模数6000t/km2.a，总面积11.63km2，主要分布在坡耕地及荒山荒坡。流失形式为面蚀。项目区七条小流35、域水土流失现状分别为：涩草沟小流域总面积47.56km2，水土流失面积16.57km2，占小流域总面积34.84%。玉皇沟小流域总面积52.25km2，水土流失面积18.29km2，占小流域总面积35.00%。细辛沟小流域总面积32.03km2，水土流失面积10.23km2, 占小流域总面积31.94%。大干沟小流域总面积46.13km2，水土流失面积18.22km2，占小流域总面积39.5 %。白石窑沟小流域总面积47.18km2，水土流失面积16.43km2，占小流域总面积34.82%。道天沟小流域总面积36.97km2，水土流失面积11.56km2，占小流域总面积31.27%。表2.1.36、2-2 XX县XX河项目区小流域水土流失情况表小流域名称小流域面积(km2)水土流失面积(km2)占项目区流失总面积(%)涩草沟小流域47.5616.5718.15玉皇沟小流域52.2518.2920.03细辛沟小流域32.0310.2311.20大干沟小流域46.1318.2219.96白石窑沟小流域47.1816.4318.00道天沟小流域36.9711.5612.66合 计262.1291.30100.002.1.3水土流失成因及危害造成项目区水土流失的原因主要有两种因素，一是自然因素，二是人为因素。自然因素引起的水土流失主要与地貌、土壤、植被及降水有关。项目区内具体表现在以下几个方面：37、因为项目区的山高坡陡，沟河纵横，项目区内河道两侧有45条支沟汇入，地面坡度大，流域内最高点与最低点高度相差1840m，区域主河道内洪积物和坡积物到处可见，沟道拉切严重，两岸阶地冲毁严重等，属于地形、地貌造成的水土流失。降雨集中，项目区多年平均降雨量900mm，但时空分布极不均匀，多集中在69月份，占全年降水的61.8%，而且一次降雨大于100mm的暴雨多集中在78月份。项目区多为石质山区，坡面土壤薄、植被差，荒山荒坡及疏幼林地、坡耕地面积占总面积的44.42%，这些面积不同程度受降雨冲刷。由于植被差，地面坡度大，暴雨集中且强度大，历时短，入渗有限，地表径流量较大，水动力造成水土流失。项目区地貌38、地形、地理位置特殊，山高沟峡。冬季气温较低，土壤冻层深度大，且气温低于0以下时间长，冰冻历时在40天左右，加上山谷间风多于丘平区加剧冰冻，开冻后致使表层土松散，在水动力因素作用下产生坡面剥蚀，年复一年，产生水土流失。人为因素造成的水土流失主要是人类不合理的社会活动所致。主要表现在以下几个方面：项目区人均占有基本农田面积0.056hm2，农村基础设施条件薄弱，抗御自然灾害能力差，单位面积产量低而不稳，致使群众为解决温饱和生活需要毁林、毁草、开荒和陡坡开荒，使坡面植被遭到破坏。农村传统生活燃料仍以烧柴为主，灶具改造跟不上，大量山坡植被被砍伐作为生活燃料，在项目区内目前较为普遍，且浪费性大。在项目39、区内，存在部分群众靠砍伐山坡林木做为菌菇生产原材料现象，以提高农村经济收入。不合理的耕作方式加剧了水土流失，农业耕作中田埂不及时整修，田面耕作垂直于等高线的方法依然存在。随着经济建设的快速发展，基础设施建设力度不断扩大和加强，修建公路、采沙石、旅游景区建设、村镇建设、民房改造等人为活动普遍可见，这些活动的后期又没能认真按照开发建设水土保持工程的要求实施，故产生了新的水土流失现象。 由于项目区内多种因素，造成的水土流失对项目区内群众的生产、生活、经济及社会发展造成直接和间接的危害与制约。首先是水土流失使土壤肥力下降、土地瘠薄，产出投入成本增大，产量低而不稳，形成广种薄收的恶性循环，加剧水土流失面40、积的扩大，破坏土地资源。据统计项目区每年土壤流失总量46.75万吨。其次是近些年来农业自然灾害机率较大，旱涝灾害次数增多，造成冲毁生产道路，沟道塌岸，水冲沙压农田现象，危及耕地和村庄。由XX县防汛办调查统计资料查得2001年7月27日与2005年7月19日21时24时，两次军马河乡境内实降暴雨86mm，两次暴雨中冲毁河堤长6.90km，冲毁公路16.5K，冲毁各类水利工程23处，水冲沙压秋作物耕地面积25.80hm2，倒蹋房屋27余间，直接经济损失约达369万元。其三，坡面土壤冲蚀，上游沟道拉切，下游河道淤积堵塞，抬高河床，如军马河乡的鱼库、李家庄、XX河村冲毁人畜饮水工程9处、防洪堤5处3.41、6k、桥梁3座等严重破坏了水利基础设施工程。河道淤积，严重堵塞正常输水与行洪。其四，环境恶化，人类生存条件受到影响。其五，由于水土流失制约经济发展,增加了社会不和谐因素。其六，制约了当地农民群众经济收入的提高，生活水平停止不前，脱贫致富奔小康步伐缓慢。因此，治理水土流失，对改变农民生存条件、农村空间环境、农村经济发展，促进和谐社会建立有着十分重要的意义。2.2水土保持工作开展情况2.2.1水土保持现状项目区内水土保持工作有着比较悠久的历史，历届政府对水土保持工作的强度不断加强,群众对水土保持工作的认识不断提高,自行治理水土流失投入不断加大,但此项工作无序治理较多,零打碎敲,以户为单元出现广泛,42、资金投入有限，不能形成规模,又实现不了集中连片,没有统一规划，并且标准低管理粗放,效益不明显。特别是一九九四年列入“长治”工程重点县以后，项目区内开展了后河小流域生态修复治理，共治理水土流失面积11.6km2，总投资20.00万元。使小流域治理工程在认识上得到进一步提高，群众积极性，要求迫切性空前高涨。同时县域内治理质量、规模、标准的典型作用使项目区群众广泛认可，认识到水保工程的建设不仅对水土流失进行了治理，并对群众经济收入的提高都起到了较好促进作用。在项目区的上游太平镇乡境内宛西制药厂支持发展的经济林山茱芋基地156.78hm2，不仅有效的防止了水土流失，更优化了环境，确保农村经济收入基础，43、并且保障企业原材料供应，实现了农村经济发展的良性循环。到2007年底项目区实施完成坡改梯防治面积20.80 hm2，其中改粮梯5.60 hm2,改果梯15.20 hm2,完成坡面水系工程蓄水池 5口，沟渠6.0 km,沉沙池5口，作业道路1.1km，谷坊32 座，拦沙坝4 座，整治塘堰4 座，溪沟整治7.90km,发展经果林14.4hm2，营造水保林600.00hm2。这些措施的实施，在防治水土流失，加强生态环境建设，帮助群众脱贫致富，提高农村经济发展等方面发挥了积极作用，有效地解决了“三农”问题，并为丹治项目实施提供了参考经验。2.2.2管理机构目前水土保持管理机构以县、乡两级为主，县一级成44、立了水土保持委员会，其办事机构办公室在水利局，并成立县级水土保持监督站，负责全县水土保持监督检查工作，各乡镇分别成立水保检查分站（与水利站合署办公）。现有专职检查人员20人，兼职人员89人，其中专业技术人员15人。项目区两个乡，分别由水土保持检查分站负责项目区监督检查工作。县级监督站不断巡回检查指导项目区水土保持立法、执法情况，解决违法案件。村级水土保持管护暂由林业部门的林业管理员兼管，村组干部对水土保持工作负总责，专职管护人员有待进一步落实。2.2.3主要经验与存在问题主要经验：一是在组织管理上常设专业机构，组织协调水土保持工作，抓管理，抓实施。二是建立一支专业知识对口，工作业务能力棒，勇于45、负责的执法队伍。三是加强业务知识的培训，县每年举办一次水土保持技术培训班，购买大量的专业技术书籍，报刊杂志，及法律文件，引导和倡导专业技术人员自学，由理论指导实际工作，从工作中总结积累经验，从而增强、提高基层人员的业务素质。四是管好、用好水土保持工程投入资金。在资金使用、管理上实行三统、三专、一公开，即统一管理，统一使用，统一标准。建专帐，设专人，专款专用；帐目公开透明，实行公示制度。五是通过近年来“长治”工程的实施，在水土流失治理的坡改梯工程中采用机械化施工，明显提高了劳动生产率，保证了坡改梯的治理质量，实现了规模治理，有效地达到治理效果，保水保土效果明显提高。六是对治理坡改梯的坡面中水系工46、程布局合理，确保梯田的种植效益，合理调整了种植结构，在保证群众粮田种植面积的基础上，加大经果林的种植面积，对农村经济收入的提高起到基础保证。七是土地得到了整治后，对目前土地资源占用量和存有量在县域内保持了增长的比例。八是加大了小型水利水保工程的建设，解决了群众迫切要求的希望，使农村基础设施建设得到了保证和改善，为民生解除了后顾之忧。存在问题：一是治理投入资金远远跟不上治理所需的步伐。二是规模上还需进一步扩大和集中连片。三是管理的立法与制度得不到很好落实。四是基层村级管理组织机构以及专管人员不健全。五是治理技术有待提高。六是群众投入仅限于劳务投入，联合体与企业承包治理投入有待引导和提倡。3 项目47、任务和规模3.1项目建设的指导思想丹江口水库为国家南水北调工程的水源，为确切保证水源质量不受任何污染，XX县处于丹江口水库的上游，对保护水源区水质的安全有着责无旁贷的义务，要从各个方面对保护水源水质做好一切工作。加大投入力度从根本上解决面源污染，短时期内使水源区水质安全，符合国家级标准。水土保持工作的开展不仅对水库水质的保护和提高有着积极作用，并且对发展当地经济将有一定的促进。为此，以保持水土,减少水土流失,防治水污染,促进节水,涵养水源保护饮用水源为出发点，努力改善项目区群众生产生活条件,提高人民群众生活水平,促进经济社会发展为目的。通过“封、改、补、造、拦、蓄、护”等措施和手段，使项目区的48、水土资源综合治理和管理，达到环境优化，经济增长稳定持续化，人与自然整体社会之间和谐化。项目区水土保持工作的开展将使区域内经济得到发展改善，使项目区群众生产生活条件，人民群众生活、经济条件发生较大变化，生态环境有效得到改善，人人从中都得到效益。在规划布局上，实行山、水、田、林、路、沟综合治理，采用梯、坝、池、林、果、农配套开发和种植，合理利用现有耕地，结合土地调整和相适应的经果林品种，保证农民生活上粮食需求的基础，并增加农业收入，加快农民经济快速发展。在治理措施上， 依据项目区粮食自给原则与人均粮食需求量，确定基本农田建设规模，在充分利用现有梯田的基础上，优先进行坡耕地的粮梯建设面积。利用现有水49、资源条件与现有水利基础设施，进行工程配套，扩大水灌溉面积，达到旱涝保丰收，坡改梯工程认真做好坡面水系配套，改广种低产薄收为少种高效多收，确保粮食生产的安全性。积极改造现有经果林品种，适当加大果梯和经济林面积，针对当地地条件、气候特点，种植无核柿子、木瓜、矮化核桃等品种的经果林，提高经济收入；对现有荒山荒坡、疏、幼林进行营造水保林，增加植被，实行生态修复，确保用材林保有量，改善生态环境，遏止水土流失。因地制宜，结合项目区地理、气候特征，加大药材生产基地，种植天麻，桔梗等中药材。建设小型水利水保工程，修塘筑坝，固定河床，修建河堤，拦沙减淤，防止冲刷，做到沟坡兼治，沟头沟尾同时治理，采取多种措施和方50、法，蓄水保土，改善环境，削洪减灾，改善生产条件，减少河道泥沙，控制面源污染，在现有水质不受污染的基础上，确保水质达到级饮用水标准。3.2项目建设目标依据项目区规划建设的指导思想，项目区建设总的目标是：通过对“生产用地”水土保持综合治理，提高水土资源的合理运用，满足群众生产、生活需要，为发展创造良好的条件基础。对“生态用地”规划建设依靠自然自我修复美化环境，提高小环境质量品位，达到防止水土流失，充分利用生态资源，提高综合效益的发挥。到治理期末工程全面发挥效益时各项目标分别如下：3.2.1水土流失治理目标规划完成水土流失防治面积9130hm2，占水土流失面积100%，综合治理措施达到规划设计标准和51、指标，治理程度达到100%以上，全面落实各项治理措施，形成有效防治体系，水土流失得到有效控制后，缓洪减沙效益明显提高，减沙率达到70%以上,人为造成新的水土流失要得到全面控制。3.2.2生态环境建设目标建立良好的流域生态系统，走可持续发展道路，达到人与资源、人与环境协调发展。项目区内水土资源得到合理、有续开发利用，土地利用的种植结构和产业结构趋向于合理调整，地面林草覆盖率提高到90%以上，林草措施保存率达到90以上。实现溪水清澈长流，山涧鸟语花香，空气新鲜诱人的生态环境。3.2.3农村经济发展目标由于项目区现有人均基本农田0.056hm2，因为山区土地贫乏达不到人均0.067hm2基本农田要求52、。按平均每亩产量400kg计算，年产粮总产量466.76万公斤，年人均粮食为333.0kg，基本满足群众生活需求。所以根据项目区地处山区农作物受地理条件限制，单位面积产量提高有一定困难，主要通过加大经济林面积发展增加农村经济收入。为此通过本次对土地利用结构的调整和产业结构的调整，人均基本农田调整到0.05hm2,实行地膜覆技术，提高单位面积产量达到500公斤以上，年人均年生产粮食375公斤，基本实现粮食自给，经济林由人均0.067 hm2，提高到0.07 hm2，农民人均年纯收入达到2800元以上。3.2.4其它目标在小流域治理中，结合社会主义新农村建设，以人为本，切实改善群众的生产生活条件，53、合理利用水资源，解决部分群众生活饮水安全和饮水困难问题，解放生产力；示范性发展沼气池、省柴灶，引导群众搞好能源替代，以利保护生态环境；选择典型户舍饲养蓄，改厕、改厨、改灶，有效地改善农村人居环境，逐步实现新农村建设格局；消化吸收农村剩余劳动力参与二、三产业发展，有效解决农村剩余劳动力就业。3.3治理类型区划分和小流域划分3.3.1治理类型区的划分参照水土保持综合治理规划通则(GB/15722-1995)，以地貌类型为一级指标，水土流失类型强度为二级指标。根据项目区自然条件、社会经济条件及水土流失特点，项目区在治理类型上划分为一个类型区中山轻度流失治理区。3.3.2小流域划分项目区涉及2个乡1354、个村，总人口14088人，其中农业人口14000人，人均耕地0.056hm2。按照“水系相对完整、治理类型区一致，便于组织实施和管理，兼顾村级行政区域的完整性”的划分原则，项目区划分为六条小流域，即涩草沟小流域、玉皇沟小流域、细辛沟小流域、大干沟小流域、白石窑沟小流域、道天沟小流域。各小流域基本情况见表3.3.2-1。3.4治理措施布局项目区总土地面积26212hm2，辖太平镇、军马河两个乡13个行政村共划分为六条小流域。涩草沟、玉皇沟、细辛沟三个小流域位于项目区的上部，大干沟、白石窑沟二条小流域位于项目区的中部，道天沟小流域位于项目区下部。项目区水土流失面积9130hm2，其中轻度流失面积255、312hm2，中度流失面积5655hm2，强度流失面积1163hm2。表3.3.2-1 项目区各小流域基本情况汇总表小流域名称总人口（人）总面积（km2）流失面积（km2）流失程度（）地质地貌及类形涉及乡镇村涩草沟小流域137247.5616.5734.84主要岩性为石灰岩、花岗岩和石英岩等，沟壑密度为3.08km/km2，地貌类型属于低山区太平镇上口、回龙寺村玉皇沟小流域136252.2518.2935.00主要岩性为花岗片麻岩和石英岩等，沟壑密度为3.18km/km2，地貌类型属于低山区太平镇上口、回龙、黄石庵村细辛沟小流域87532.0310.2331.94主要岩性为石灰岩、角片岩和石英56、岩等，沟壑密度为3.45 km/km2，地貌类型属于低山区太平镇细辛村大干沟小流域278246.1318.2239.5主要岩性为花岗岩和石英岩等，沟壑密度为3.64 km/km2，地貌类型属于低山区军马河乡台子、酒馆、XX河村白石窑沟小流域282147.1816.4334.82主要岩性为变质岩、花岗岩及石灰岩等，沟壑密度为3.73 km/km2，地貌类型属于低山区军马河乡台子、酒馆、XX河、李家庄、鱼库、白果村道天沟小流域487636.9711.5631.27主要岩性为变质岩、花岗岩及石灰岩等，沟壑密度为3.73 km/km2，地貌类型属于低山区军马河乡后河、椴树、军马河村合 计140882657、2.1291.3034.83按照项目区实际情况，项目区针对现有的25以下，土层较厚的坡耕地进行坡面整治，建设基本农田和经济林基地；对现有的荒山荒坡采取大穴整地方式营造水保林；对大面积的疏幼林、残次林地进行补植、更新和封禁管护措施，充分依靠大自然生态自我修复能力治理水土流失；在侵蚀严重的沟道，合理布设谷坊、拦沙坝疏溪固堤等沟道防护工程，固定沟床，抬高侵蚀基准面，缓洪减沙，减轻对下游的危害。3.4.1典型小流域选择项目区典型小流域选择能基本代表项目区的自然条件和社会经济状况,而且其发展方向、治理措施等可为项目区水土保持生态建设规划提供直接依据。项目区六条小流域的水土流失特点、土地利用方式、防治措施58、基本相似，同属一个治理类型区，为中山轻度流失治理类型区。本次选择白石窑沟小流域作为典型小流域进行初步设计。 白石窑沟小流域位于项目区中游，地貌类型属于中山区，流域面积为47.18km2 ,占项目区总面积的18.0%,其中水土流失面积16.43km2 ，占项目区总水土流失面积18.0。其中轻度流失面积4.16 km2、中度流失面积10.80 km2、强度流失面积2.09 km2。流域气候、降水、植被、土壤、土地利用现状等自然条件与项目区基本一致，流域地面坡度组成、沟壑密度、土壤侵蚀类型、水土流失类型等与整个项目区的情况较为相似。通过本次科研的外业调查及收集的相关资料分析，群众的生产生活条件差，地59、形复杂，山高沟狭，疏幼林和荒山面积大，在流域的浅山区有大片的坡耕地。水土流失以面蚀为主，沟蚀为辅，其自然条件、经济条件、土地利用和流失现状等与项目区相对接近，在很大程度上具有代表性，符合项目区水土保持防治工程可行性研究对典型小流域的选择要求。白石窑沟小流域与XX河项目区基本情况比较见下表：表3.4.1-2 白石窑沟小流域与XX河项目区基本情况汇总表项目名称白石窑小流域XX河项目区流失程度占小流域面积的34.82占总面积的18土地利用结构以农业和林业用地为主，人均耕地0.06hm2以农业和林业用地为主，人均耕地0.056hm2经济情况农业人均纯收入1430元， 农业在各业产值占31.62%农业人60、均纯收入2237.90元，农业在各产值中占34.79 %3.4.2典型小流域措施配置结论表3.4.2-3 XX县XX河项目区白石窑沟典型小流域措施配置情况表类型区土地面积(hm2)流失面积(hm2)综合治理面积（hm2)坡面整治沟道防护水土保持林草中山轻度流失坡改粮梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程谷坊(座)拦沙坝(座)水保林(hm2)坡面改造草(hm2)等高植物篱(km)坡耕地造生态林坡耕地造经济林荒山造生态林石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池(口)排灌沟渠(km)沉沙函(个)田间道路（km）4718.0892.9343.28138.99164.2161.827433.6516通61、过对XX县XX河项目区白石窑沟典型小流域的详查和现场图斑勾绘，综合流域水土流失现状、土地利用现状、流域自然条件以及流域治理方向等情况，对白石窑沟小流域进行了初步设计，确定治理措施如下：规划治理面积16.43km2,其中生态修复面积1550hm2 ，综合治理措施面积92.93hm2，坡改粮梯43.28hm2，布设蓄水池16口，沟渠4.20km，沉沙池16口，田间路1.80km，谷坊27座，拦沙坝4座；退耕还经济林16.00hm2；退耕还生态林33.65hm2；疏溪固堤0.8km，治塘筑堰1口，疏林补植42.74万株，封禁标牌7个,网围栏3.10km,省柴灶200个，沼气池100座，舍饲养畜50间62、。表3.4.2-4 XX县XX河项目区白石窑沟典型小流域措施配置情况表(续)疏溪固堤(km)治塘筑堰(口)生态修复面积(hm2)生态修复措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管理能源替代舍饲养畜(间)治理面积(hm2)占流失面积(%)管理人员(人)疏林补植(株)封禁标牌(个)网围栏(km)节柴灶(个)沼气池(座)0.811550.19842742573.10200100501643.121003.4.3项目区治理方向项目区内自然资源匮乏，农民以农耕为主，经济条件低下，人均年经济收入有限。现将项目区的土地划分为生产用地和生态用地。治理方向是重点治理生产用地，通过对坡耕地的改造，高标准建63、设生产用地，确保生产用地粮梯和经济林地的建设工程，做好坡面水系工程配套和沟道工程建设、筑塘修堰，疏溪固堤，修拦沙坝、谷坊等，提高抗御自然灾害的能力。建设具有保持水土功能的高标准经果林示范基地，引导项目区群众改善种植结构，在保证农民粮食生活需求的基础上，提高经济收入，从坡面到沟道统一规划，综合治理，充分利用现有的土地资源。生态用地建设实行对疏林补植，退耕还林，增加坡面植被，加强封育管护，提高植被覆盖率。同时对能源替代沼气池、节柴灶、舍饲养畜辅助工程的示范性建设，充分依靠自然自我修复能力治理水土流失。生态用地的建设增加了木材的保有量，变林草为宝，发展畜禽产业，转化林木枝条生产食用菌菇产品，提高农村64、经济收入。3.5土地利用结构调整及任务和规模根据典型小流域与项目区在自然条件、社会基本情况相同以及土地利用调整方向一致情况，选择白石窑沟小流域进行初步设计，小流域流失面积1643hm2占小流域面积34.82，项目区流失面积9130 hm2占项目区面积34.83，流失比例基本相同，同属中山轻度流失区。所以XX县XX河项目区土地利用结构调整以白石窑沟典型小流域土地利用结构调整结果为依据，结合项目区实际土地利用状况、建设目标及人均指标等，调整项目区土地利用结构。3.5.1土地利用调整方向以满足当地群众生活用粮和经济发展的“生产用地”为准则，尽可能增加基本农田单位面积产量，人均基本农田调整到0.75亩65、左右，人均粮食500kg以上。小于5的耕地做为基本农田保留下来，515的坡耕地，改造成土坎梯田；1525的坡耕地，改造成经济林，利用项目区石料资源比较充足的优势把部分坡耕地改造为石坎粮田。荒山荒坡营造生态林并封禁治理，疏幼林进行补植并封禁治理。通过治理荒山荒坡，补植疏林、改造山茱萸、嫁接板栗、油桐等经济林果。同时搞好坡面整治的水系配套；在沟道治理上通过修建谷坊、拦沙坝和溪沟整治等措施，提高防御自然灾害能力，防止水土流失，加大有机肥料的实施，减少化肥施用量，从而降低面源污染，保护水源区水质。加强生态修复措施实施，对大力营造的水土保持林，采取封育管护手段，恢复植被。同时作好能源替代和舍饲养畜辅助措66、施的示范，保障生态修复措施效益的持续性。3.5.2土地利用结构调整结果根据项目区白石窑沟典型小流域的土地利用结构调整成果，结合项目区各流域土地利用现状及项目区建设指导思想和目标等情况，按照上述土地利用结构调整方案，XX县XX河项目区土地利用调整结果如下：根据项目区内地理、气候以及种植传统习惯的实际，加大经济林土地利用比例，并努力提高农作物单位面积产量，到规划期末实现人均基本农田调整为0.05 hm2，粮食亩产达到500kg以上要求。项目区基本农田由777.93hm2调整到699.97hm2。项目区内现有耕地面积通过土地利用结构调整可满足要求。经果林面积由936.33 hm2调整到973.80 67、hm2，各类土地调整结果见表3.5.2-5。3.5.3建设任务和规模根据项目区白石窑沟典型小流域措施配置比例推算，并结合项目区各流域普查的土地利用现状及规划内容重点调查数据,确定XX县XX河项目区建设规模：综合治理面积1163hm2，生态修复面积7967hm2，坡改粮梯277.90hm2，其中土坎梯田150.00 hm2，石坎梯田127.90 hm2，建蓄水池80座，沉沙池80口，沟渠6.0km，田间道路5.0km，治塘筑堰6座，疏溪固堤3.20km,其中修复河堤1.40km，新修河堤1.8km，修建谷坊162座，拦沙坝26座，坡面改造经济林面积37.47hm2，坡面改造生态林40.49hm268、，荒山营造生态林807.14hm2，疏林补植88.24万株，布设铁丝围栏5.00km，设置封禁标牌38个，其中标志牌6个，封禁牌32个，设专兼职管护人员40人，规划节柴灶300个，沼气池300座，舍饲养畜130间。4 布局及其防治措施4.1防治布局依据综合治理措施和生态修复措施设计规范、标准、要求，通过外业调查、勘查实际地理位置，结合地形、地貌、流失程度及其自然条件特点，在项目区中的白石窑沟小流域进行典型设计基础上，分别对项目区中的六条小流域进行了综合治理措施和生态修复措施配置。在项目区沟道两侧山坡的中上部以生态修复为主，结合综合治理措施为辅，突出坡面植物措施，结合沟道工程措施相配套，整体以封69、育管护为主体的防治措施。规划坡耕地改造采用土坎与石坎梯田相结合的因地制宜方案。XX县XX河项目区土地利用调整表各业用地调整前面积（hm2）调整后面积（hm2）旱平地水田梯地坡耕地果木林经济林有林地灌木林疏林幼林草地荒山荒坡水域难利用地居民及交通占地合计26212422.07277.900973.8022902.41718.030067.020287.210563.56旱平地422.07422.07水田梯地坡耕地355.86277.9037.4740.49果木林经济林936.33936.33有林地14087.7814087.78灌木林718.03718.03疏林7180.257180.25幼林770、86.75786.75草地670267.02荒山荒坡807.1480714水域287.21287.21难利用地居民地及交通占地563.56563.56表3.5.2-5在项目区两侧山坡中下部及靠近主沟、河道，以及自然村庄附近的低山区以综合治理措施为主结合生态修复措施，做好坡面治理与沟道治理并重配置原则。整体以上坡耕地改造，荒山造林为主。疏林采取补植措施,幼林加强封育管护。4.2综合治理措施主要有坡面整治、沟道防护、水土保持林草、疏溪固堤、治塘筑堰等五大措施。4.2.1坡面整治（一）坡改梯:该项目区有355.86hm2坡耕地，土层较厚，坡度较缓(515），为满足群众吃粮，需改造为粮梯；项目区内石料71、资源较为充分,故坡改梯均以捡石料进行修筑石坎梯田与机械修建土坎梯田。坡耕地改为粮梯面积277.90 hm2。（1）设计原则与标准坡改梯工程包括坡改梯工程、坡面水系工程、田间道路等。根据该位置的特点，坡改梯工程其规划原则是因地制宜，统一规划，宜改粮梯则以粮为主，农作梯田在25以下坡耕地上修建，投入小,工程土石方量少，便于耕种；埂坎就地取材，埂坎应尽量少占耕地;集中连片，水系道路与田块布设综合配套;其设计标准田面平整度一般小于5 ，埂坎稳定，土埂坎外边坡因地制宜进行植物护埂，防洪标准按10年一遇3-6小时暴雨107mm设计，减少径流90%，减少泥沙95%以上;梯田断面设计按照地面坡度优化设计断面。72、（2）水平梯田设计水平梯田断面设计按照不同坡度下梯田的优化断面，控制田面宽度5-15m，田坎为石坎，既坚实稳定，又少占耕地。依据水士保持综合治理技术规范GB/T164531-1996水平梯田断面要素关系式为:各要素间关系:田坎高度:H=Bxsin原坡面斜度:Bx=Hcos田面毛宽:Bm=Hctg田坎占地宽:b=Hctga田面毛宽:Bm=Hctg田面净宽:B=Bm-b=H(ctgctg)-原地面坡度()-梯田田坎坡度()H-梯田田坎高度mBx-坡面斜宽mBm-梯田田面毛宽mb-梯田田坎占地宽m根据坡面坡度不同水平梯田断面要素取H=l52.5m,按5-15坡度对梯田作出下列设计。设计尺寸见下表，典73、型设计图见附图-01、02。表4.2.1-1 XX河项目区梯田断面设计表水保分区地面坡度 ()地坎高H (m)地坎侧坡 ()田面宽B (m)每亩土方量 (m3)低山区101522.565755.36.312338285101.5265756.3116.4167233梯田规格要求:a.梯田田面宽516.28m;b.梯田埂坎高度1.5m2.5mc.地埂采用土坎及石坎，顶宽0.5m，高度根据实际情况而定。d.梯田内侧开挖用以蓄水的竹节沟，每隔78m留一横隔，蓄水沟40cm40cm。梯田施工与管理:梯田的施工主要包括定线、清基、筑埂、保留表土、修田面等五道工序。每年汛后和每次大暴雨后，要对梯田区检查，74、发现田坎(田埂)有缺口、穿洞等损毁现象，及时进行补修;田面出现浅沟集流的，在庄稼收割后，及时取土填平;蓄水竹节沟要在汛期后清淤，用于加高上方土田的地埂;注意生土熟化处理及田坎利用;田坎利用应根据田面宽度、田坎高度与坡度选择经济价值高、对田面作物生长影响小的树种、草种，发展田坎经济，同时搞好田坎的维修养护，保证田坎安全。（二）坡面水系工程：（1）坡面水系工程的设计坡面小型蓄排水工程与坡耕地治理、经济林建设规划及沟道原有工程相结合，同步进行，同步施工，合理布设，分层拦蓄，构成较完善的防御体系，达到保护梯田区、林草措施、保土耕作措施区的安全。截水沟布设原则依据当地实际情况，截水沟布设在水保林山坡的下75、半部，拦截坡面径流，沉沙后，进入蓄水池。不仅拦截泥沙，同时增大集雨面积。蓄水型截水沟基本沿等高线布设，沿等高线取1%的比降，中间设横隔，截水沟与坡面蓄水池相连或与塘堰相连。排水型截水沟的排水一端与坡面排水沟相连，并在连接处作好防冲消能措施。截水沟尺寸为宽0.6m，深0.6m。截水沟间距100米150米为宜，数量设计原则按坡改梯田4.45m/亩计算。截水沟的设计截水沟设计防御暴雨标准，按10年一遇24小时最大降雨量设计,截水沟的容称尺寸:每道蓄水沟的容量(V)按下式计算:V=Vw十VS-式中:V-截水沟容积m3Vw-一次暴雨径流量m3Vs-13年土壤侵蚀量m3Vw=MwF-Vs=3MsF-式中:76、F截水沟的集水面积hm2Mw-一次暴雨径流模数m3/hm2，Ms-一年土壤侵蚀模数m3/hm2根据V值按下式计算截水沟断面面积(A1)=V/LA1-截水沟断面面积m2L-截水沟长度m根据截水沟的断面面积A1由公式式中：A1-截水沟的过水断面面积m2Q-设计坡面汇流洪峰流量m3/sC-谢才系数R-水力半径i-截水沟沟底的比降R=A1/xx=b+2h式中:h-过水深;mm-沟槽边坡系数n-沟槽糙率(取0.025)根据设计暴雨标准和当地实际情况,沟底比降取1%,截水沟由半挖半填作成梯形断面,其断面尺寸见下表。表4.2.1-2 XX河项目区截水沟设计表沟底宽度(m)沟深(H)内坡比外坡比0.60.6177、:11:1.5排水沟的布设原则排水沟布设在坡改梯和经果林地的两侧坡面上，与截水沟较低的一端或两端相连接，排除截水沟不能容纳的地表径流，最终出口与天然排水道、谷坊、塘堰相连接。排水沟在坡面上的比降,根据其排水去处(蓄水池或天然排水道)的位置而定，当排水出口的位置在坡脚时，排水沟大致与坡面等高线成正交布设;当排水出口的位置在坡面时，排水沟可基本沿等高线或与等高线斜交布设。梯田区两端的排水沟一般与坡面等高线呈正交布设，大致与梯田两端的道路同向或道路边沟相一致。排水沟分段设置跌水。排水沟纵断面与梯田区大断面相一致，以每块梯田为一水平段，以每层田坎高为一跌水，在跌水处做好防冲消能措施(石方衬砌或修消力池78、)，其断面尺寸为梯形，上口宽lm，底宽0.8m，深0.6m。排水沟设计排水沟，其水量有一部分进入蓄水池，一部分流入天然沟道或渠道中，其断面设计结合当地实际，采用河南省小型水利工程手册中均匀流状态下的公式计算；其断面尺寸见下表。表4.2.1-3 XX河项目区排水沟设计表沟底宽度（m）沟深（H）边坡比0.80.61:1蓄水池的布设原则蓄水池一般布设在坡脚、路边或坡面局部低凹处，与排水沟的终端相连便于容蓄坡面排水。蓄水池的分布与容量根据坡面径流总量、蓄排关系和修建省工、使用方便等原则，因地制宜具体而定。一个坡面的蓄排水工程系统可集中布设一个蓄水池，也可分散布设着若干个较小的蓄水池，并且考虑防渗、防蒸79、发措施。该项目区的蓄水池布设在坡改梯地块内，无引水条件，按15m3/ hm2的标准布设；有引水条件，按30m3/ hm2的标准布设单池容积40 m3。蓄水池的位置，根据有利地形、岩性良好、蓄水容量大、工程量小、施工方便等条件具体而定。蓄水池进水口上游与排水沟之间布设沉沙池，以便排沙。蓄水池应设溢洪口，确保蓄水池安全。蓄水池设计蓄水池容积的确定：W-拦蓄容积（来水量）m3h-10年一遇24小时暴雨量，mmF-集水面积，m2-径流系数，采用当地经验值，根据计算单池容积为40 m3。蓄水池主要建筑设计:根据实际地形和地质特点，蓄水池尺寸为4.5mh2.5m，单池容积40m3，蓄水池池壁采用M7.5浆80、砌石，墙宽0.3m，池底采用C15混凝土浇筑厚0.1m，做好防渗处理。进水口和溢洪口宽40cm，高40cm。池壁采用M10水泥沙浆抹面，厚2cm。引水渠底宽40cm，高40cm，底部浇筑l0cm厚C15混凝土。渠帮采用水泥沙浆砌砖，厚0.24m。引水渠长视具体情况而定，最短不能少于20m。沉沙池的布设原则布设在蓄水池进水口的上游1-2米处，排水沟排出的水先进入沉沙池，泥沙沉淀后，再将清水排入池中，具体位置紧靠蓄水池，沉沙池为矩形，采用M7.5水泥砂浆砌砖，尺寸为1m1m1m，沉沙池的进水口和出水口均采用M7.5水泥沙浆抹面。沉沙池为矩形，宽1m，长1m，深1m，用M7.5水泥沙浆砖砌池壁，池底81、用C15混凝士浇筑厚0.lm，池壁抹面厚2cm。（2）坡面水系工程施工截水沟与排水沟的施工施工前首先放线。填方段应将地面清理，耙毛后均匀铺土，每层厚度20cm，进行夯实。沟底或沟埂薄弱环节应加固处理。其二截水沟和排水沟的出口衔接处，采用浆砌石衬砌防冲;其三每一道跌水处，均考虑消能设施。蓄水池与沉沙池的施工池底应座落在原状土层上，采用C15混凝土填平后(振捣),再进行池底浇筑;池帮砌砖时，保证砖的湿润程度，座浆饱满，上下层错缝砌筑，确保砌筑质量。坡面水系工程典型设计见附图-03。（三）田间道路设计(1)道路的布设原则道路布设便于施工和后期管理，其布置大体沿沟河、沿岭脊、越岭位置，根据不同地势进行82、规划测量布设。作业道路分主干道机车道和人行生产便道，道路两侧根据实际地形条件布设坡面排水设施。主干道机车道按坡改土坎梯田5m/亩计算；人行生产便道按实际地形确定。(2)设计机车道道路宽度为3m,纵坡小于15%，路面铺10cm厚砂卵石垫层；人行生产道路宽度1.0m，路面铺10cm厚砂卵石垫层。（田间道路设计见附图-04）4.2.2沟道防护根据项目区的沟蚀发育，为保护沟道两边的护地堤安全，对于侵蚀沟发育较快的沟道修建沟道防护工程。本项目区针对白石窑小流域沟道防护工程进行了典型设计。（一）谷坊（1）布设原则在沟蚀严重、对水土构成威胁的坡面侵蚀沟因地制宜布设，起到控制沟蚀、拦沙滞淤，闸沟造地的功能。在83、对沟道详查的基础上，拟定谷坊工程结构的类型功能重点建筑程序；并且要因地制宜，就地取材，经久耐用，抗滑抗覆，便于开发，功能多样，谷坊尺寸和数量，要根据综合防治体系，突出重点，兼顾其它，统筹规划，精心设计;防御标准20年一遇24h最大暴雨;坝址要求沟底和岸坡地形、地质状况良好，取用建筑材料方便，按水沙运动规律，由高到低，从上到下逐级进行，先工程，后植物，修一处用一处，测绘1/2001/100沟道纵断面图，量算沟长和沟底比降。（2）工程设计谷坊工程是沟道治理的关键性工程，对控制沟蚀的发生意义重大，其设计主要是谷坊高度、迎、背水坡坡度确定；溢水口设计谷坊间距选定，根据该流域特点确定为干砌石谷坊。以李家84、庄村桑条沟谷坊为典型，进行了设计。按水保GB/T16453.11996设计。基本资料：控制面积F=0.25km2，主沟道长L=0.55km，沟道平均比降i=0.18。1、水文计算：依据水土保持综合治理技术规范GB/T16453.3-1996等有关规定，设计标准按20年一遇设计。设计点雨量：查有关图集，计算得点雨量如下：H1=42mm Cv=0.52 Cs=3.5Cv KP(5%)=1.69 H1p=71mmH6=73mm Cv=0.58 Cs=3.5Cv KP(5%)=1.75 H6p=127.8mmH24=95mm Cv=0.5 Cs=3.5Cv KP(5%)=1.66 H24p=157.785、mm暴雨点面折减系数：查图集图1和图24a1h=0.83 a6h=0.86 a24h=0.89暴雨递减指数n2p=1-1.285lg(aH6paH1p)=0.67n3p=1-1.661lg(aH24paH6p)=0.85设计面雨量1小时设计面雨量：SP（5%）=0.8371=58.9mm平均入渗率该流域属类水文区，查得=4mmh汇流参数m值查算L（F14J13）1.55查图集图26得m1.03设计洪峰流量将F0.25km2 ，L=0.55km，J0.18，Sp(5%)58.9mm，4mmhm1.03 代入下式，假定在16小时之间，即n2p0.67，用试算法求解设计洪峰流量。Qm0.278（Sn86、）F1（S）n0.278（LmJ1/3Q1/4）经试算，二十年一遇洪峰流量为10.72m3S。2、断面设计坝长7.5m，高3.0m，其顶宽1.0m，底宽2.8m，迎水坡1：0.2，背水坡1:0.4，基础需清至岩基坚实土层。（见附图-05）3、溢洪口断面设计溢洪口布置在谷坊顶部靠山坡侧，溢洪口为梯形。断面尺寸：底宽1.0m，超高取0.3m，渠深1.2m，边坡系数1：0.5，排泄渠比降i=0.037，满足最大泄洪要求。（3）谷坊施工谷坊施工主要是定线、清基，清基后进行谷坊坝体砌筑，按设计的位置及断面尺寸开挖溢洪道，并且严把质量关。（4）谷坊管护暴雨中应由专人到谷坊现场巡视，如有险情，及时组织抢修，87、每年汛后和每次大雨，及时到谷坊检查，发现损毁等情况，及时补修，坝后淤积成地，应及时种植喜湿、耐淹、经济价值较高的用材林、果树或其它经济作物。（二）拦沙坝（1）拦沙坝规划原则拦沙坝的规划以小流域综合治理规划为基础、上下游统筹考虑，治沟与保护两岸耕地和村庄有机结合，同时部分拦沙坝还能起到蓄水，引水作用，解决灌溉，人畜饮水问题。并做到因害设防，最大限度的发挥综合功能。（2）设计标准项目区内的侵蚀严重地段，规划建设拦沙坝，以减免泥沙对下游的危害，便于下游河道整治开发，提高侵蚀基础，固定河床，防止沟底下切，稳定山坡坡脚，保护耕地。其标准按20年一遇进行计算。（3）工程设计以白石窑沟小流域台子村碾盘沟组拦88、沙坝为例进行设计。基本资料：控制面积F=4.8km2，主沟道长L=5.5km，沟道平均比降i=0.06。（一）水文计算：依据水土保持综合治理技术规范GB/T16453.31996和河南省中小流域设计暴雨洪水图集（2005年编）有关规定进行计算。设计点雨量：查有关图集，计算得点雨量如下：H1=42mm Cv=0.52 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.69 H1p=71mmH6=73mm Cv=0.58 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.75 H6p=127.8mmH24=95mm Cv=0.5 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.66 H24p=157.7mm暴雨点面折减系数：查图集89、图1和图24a1h=0.83 a6h=0.86 a24h=0.89暴雨递减指数n2p=1-1.285lg(aH6paH1p)=0.67n3p=1-1.661lg(aH24paH6p)=0.85设计面雨量1小时设计面雨量：SP（10%）=0.8371=58.9mm平均入渗率该流域属类水文区，查得=4mmh汇流参数m值查算L（F14J13）9.4查图集图26得m1设计洪峰流量将F4.8km2，L=5.5km，J0.06，Sp(5%)58.9mm，4mmh m1代入下式，假定在16小时之间，即n2p0.67，用试算法求解设计洪峰流量。Qm0.278（Sn）F1（S）n0.278（LmJ1/3Q1/490、）经试算，拦沙坝以上十年一遇洪峰流量为56.71m3S，洪峰汇流时间1.42小时。（二）断面设计根据现场调查情况结合沟道地形、地质状况及道路，耕地分布状况，拟定坝高（河床以上）3.0m，坝长15m，顶宽2.0m，底宽4.89m，迎水坡1：0.2，背水坡1：0.5。坝体采用M7.5浆砌石坝，坝基座落于基岩上，坝体表面设10CM厚C15砼防渗面板。（见附图-06）（三）拦沙坝稳定分析按照最不利因素对拦沙坝稳定性进行分析，由于该处拦沙坝座落在基岩上，浆砌石坝与地基间的摩擦系数取f=0.4，浆砌石容重为23.5KN/m3，取单宽进行计算。总垂直力W=276.8KN/m，总水平力P=65.57KN/m抗91、滑稳定安全系数K=fWP=1.691.15，满足稳定要求。抗倾力矩Mo=708.6KNm，倾覆力矩My=106KNm抗倾安全系数Ko=MoMy=6.681.4，满足稳定要求。（四）年来沙量依据Q834-85淤地坝工程技术规范中公式VS=(1-K).F.S/r,算得VS=951.5m3/a VS -年来沙量K -坡面治理措施拦沙率：85%F -控制面积：4.8km2S -年均侵蚀模数：2114.54t/(km2.a)r -泥沙干容重：1.6T/m3根据沟道纵横断面，由坝高-库容曲线求得拦沙坝库容V=0.22万m3，按照拦沙坝淤积年限公式N=V/vs，算得拦沙坝淤积年限为2.31年。（4）拦沙坝的92、施工施工放线施工过程应对坝轴线和中心线的位置、高程进行认真的校核，对固定边线桩、坝轴线两端的混凝土桩以及固定水准点，应妥加保护。基础处理清基范围一般应比坝的坡脚线加宽0.5m0.6m，风化岩石均应清除掉，基础开挖在接近设计高程时，改为人工开凿。（5）拦沙坝工程的管护工程管理上要落实管理责任制，建立管护制度，做好防汛工作;工程发现灰缝剥落，石块剥蚀脱落等，应及时修补。项目区内各条小流域均有布置，项目区规划拦沙坝26座。4.2.3水土保持林草造林：主要布设在退耕的陡坡耕地及荒山荒坡和部分疏林地。对于大于25的陡坡地通过造林增加植坡，保护土地，改善生态环境，又有经济效益。但必须采取整地工程，以改变小93、地形，拦蓄径流，增加土壤保水能力，为林草生长创造条件。其工程类别主要有穴状、鱼鳞坑。造林形式包括：坡面改造经济林、荒山造生态林。（1）坡面改造经济林为提高项目区农民收入，结合项目区的实际及群众意愿，将土层较厚、坡度较缓的坡耕地发展为经果林。既改善了生态环境，又防治了水土流失。XX河项目区近年来,引进皱皮木瓜新品种,经济效益较好,群众发展的愿望非常迫切,根据项目区土地资源现状可规划坡面改造杏李、矮化核桃、皱皮木瓜等37.47hm2 。树种选择及造林密度：通过征求群众的意愿，结合项目区土壤气候条件，并根据当地市场需求,及经果林发展目标,选择本地适生、品种先进的新品种日本皱皮木瓜、矮化核桃、杏李。根94、据树种生物学特性，以及当地的气候条件，采取穴栽的方式进行栽植，平均造林密度为750株/ hm2。（见附图-07）整地工程：对改造的坡耕地进行穴状整地，整地措施标准参照水土保持综合治理技术规范（GB/T16435.21996）规定。（2）荒山造生态林XX县XX河项目区荒山荒坡面积较大，水土流失以中度为主。特别是离居民区较近及生产用地周边的荒山荒坡，个别地方表层土壤已经流失殆尽，丧失了生态自我修复的条件，需要人工辅助才能快速恢复植被。对这些区域采取人工干预的办法，种植生态林，逐步改善立地条件，促使植被尽快郁闭，发挥保水保土功能。项目区造林基础条件较好，故荒山荒坡造生态林807.14hm2 ，其他幼95、林地和部分疏林地采取封禁治理。树种选择及造林密度：荒山荒坡造生态林由于立地条件差、自然环境恶劣，成活率往往难以保证，树种选择必须以乡土树种为主。通过生物学特性分析，选择适宜性强、耐干旱、耐瘠薄的松树、栎树等树种作为主要树种，平均造林密度为2500株/ hm2。整地工程：荒山造林由于其地形破碎、土层较薄，故选择植苗造林。（3）等高植物篱：根据现场调查，项目区的坡耕地栽植的经济林在栽植初期，林下依然耕种，且经济林造林密度相对较小，坡面水土流失依然比较严重，需要布设等高植物篱拦截坡面径流和泥沙下泻，防治和减少坡面水土流失现象发生。 布设原则：在坡改经济林的坡耕地上，布设等高植物篱，阻挡坡面泥沙下泄，96、逐步形成一条生物坎，有限减少坡面土壤流失。种植技术措施：在坡面改造经济林的坡耕地上沿等高线进行挖沟整地，沟宽深为3025cm。进行双排栽植，按“品”字形布置，行间距控制在0.5m，株间距0.5m，树种选择为株高较矮，不影响农作物的正常生长，萌蘖能力强的灌木，本阶段选择金银花、紫穗槐等。篱与篱之间的距离参照人工梯田确定坡面间距，设计为15m。（见附图-08）植物篱管理：栽植早期注意及时补植，对其进行修枝，加快其枝条萌蘖，修剪后的枝条可置于植物篱上侧，尽早发挥其拦沙和护坎的效果。设计工程量：根据布设原则，主要在坡耕地造经济林的地块布设植物篱，篱间距平均按15m计算，共布置植物篱187.49km。497、.2.4疏溪固堤XX河项目区疏溪固堤多采用浆砌石河堤、干砌石。因为深山区沟道坡度陡土层薄生物堤做好典型以待推广等。项目区内各个需建疏溪固堤处，固堤型式可根据实际地形、交通、施工等多因素综合考虑选取。本项目区共需新修建疏溪固堤3.20km，整治疏溪固堤1.40km。（典型设计见附图-09、10），新建疏溪固堤1.8 km。本次以李家庄村桑条沟疏溪固堤为例进行设计：（一）规划的原则和依据（1）按照轻重缓急的原则，坚持河道上下游、左右岸兼顾，统一规划，分段分期实施，逐步完善，使河槽稳定，抵御洪水灾害。（2）立足于就地取材、经济实用、节约资金，量力而行的原则。（3）依据中华人民共和国防洪法有关规定，进98、行规划、治理、防护、管理。（4）依据GB5020194乡村防护区等级和防洪标准。（二）工程设计（1）水文计算该区域无实测水文资料，依照河南省中小流域设计暴雨洪水图集（2005年编）有关规定按照10年一遇标准进行计算。基本资料：F=2.4km2 L=4.5km J=0.06设计点雨量：查有关图集，计算得点雨量如下：H1=42mm Cv=0.52 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.69 H1p=71mmH6=73mm Cv=0.58 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.75 H6p=127.8mmH24=95mm Cv=0.5 Cs=3.5Cv KP(10%)=1.66 H24p=157.799、mm暴雨点面折减系数：查图集图1和图24a1h=0.83 a6h=0.86 a24h=0.89暴雨递减指数n2p=1-1.285lg(aH6paH1p)=0.67n3p=1-1.661lg(aH24paH6p)=0.85设计面雨量1小时设计面雨量：SP（5%）=0.8371=58.9mm平均入渗率该流域属类水文区，查得=4mmh汇流参数m值查算L（F14J13）9.2查图集图26得m1.0设计洪峰流量将F2.4km2 L4.9km J0.06 Sp(10%)58.9mm 4mmh m1.0 代入下式，假定在16小时之间，即n2p0.67，用试算法求解设计洪峰流量。Qm0.278（Sn）F1（S100、）n0.278（LmJ1/3Q1/4）经试算，桑条沟十年一遇洪峰流量为26.92m3S。（2）河道断面设计根据该段河道上、下游统一规划要求，现取规划的河床宽15m做为设计河道底宽，比降采用实测资料i=0.01。河床主要由砂砾及河卵石组成，底坡较均匀，床面较平整，水流畅通，基本上无死水、斜流和回水，取河床糙率为0.04,左、右岸规划采用浆砌石挡墙，取糙率为0.03，经计算该段河道综合糙率0.03，采用明渠均匀流公式，用试算法求解水深h。=WC 式中：W过水断面面积（m2） C流速系数（m1/2/S） R水力半径（m） i河底坡度经计算河道设计水深为1.2m，相应洪峰流量为30.72m3/s。（3101、）固堤基础冲刷深度计算采用堤防工程设计规范公式：hp=hp从河底算起的局部冲深；a水流流向与岸坡的交角（度），取36；m防护建筑物迎水面边坡系数，m=0；d坡脚处土壤计算粒径（cm）。此河段为非粘性土，取大于15%（按重量计）的筛孔直径，取0.195;Vj水流的局部冲刷流速（m/s），2.56m/s。经计算冲刷深度为1.0m。（4）固堤断面尺寸的确定固堤超高取0.5m，按照计算河道冲刷深度为1.0m，为达到防洪目的，充分利用背水坡填土对防洪堤稳定有利的一面，将迎水面设计为铅直。背水面坡比为1：0.4，顶宽0.5m，沿堤防轴线，基础、挡土墙每隔10m设变形缝一道，缝宽2，内填沥青木板。（见附图）102、（5）固堤稳定分析防洪堤采用M7.5水泥沙浆砌石，墙后填砂卵石，其内摩擦角=36，迎水面回填土高出基础底面1.0m，背水面回填土与挡土墙同高。浆砌石容重23.5KN/m3，回填材料容重19KN/m3，浮容重10KN/m3，基础与地基间的摩擦系数f=0.4，该处砂卵石地基允许承载力可达235KPa。按照枯水季节迎水面水位最低，背水面水位高出基础面1.5m计算。经分析计算，总垂直力W=135.32KN/m，总水平力P=44.00KN/m抗滑稳定安全系数K=fWP=1.231.15，满足稳定要求。抗倾力矩Mo=122.5KNm，倾覆力矩My=60.5KNm抗倾安全系数Ko=MOMy=2.021.4，103、满足稳定要求。4.2.5 治塘筑堰首先考虑在应有一定蓄水容积的地方口小肚大建设塘堰。并能做到综合利用，不但滞洪拦沙，又可做灌溉、饮水水源等。建筑结构以就近取材原则而定，规模控制量力而行。本次规划项目区新建塘堰6座，均为砌石坝，坝体采用M7.5浆砌石结构，顶宽在1.01.2m之间，上游边坡1：00.2，下游边坡1：0.70.5，上下游边坡相加不少于1：0.7，以保证坝体稳定。溢流均采用坝顶溢流，设计洪水标准为二十年一遇洪水。坝基础座落在基岩上，并做防渗漏处理，迎水面浇筑C15砼面板，基础开挖截水槽，浇筑砼。新建堰坝高以容积不大于1000m3为基准。放水设备采用直升式螺杆启闭机，闸门为0.50.5104、m铸铁闸门。（典型设计见附图-11、12）表4.2.5-4 XX河项目区拦沙坝、疏溪固堤、塘堰工程位置规划表工程位置拦沙坝(座)疏溪固堤(km)塘堰(座)备注整治新建整治新建生物堤石堤生物堤石堤涩草沟小流域30.10.21玉皇沟小流域40.20.31细辛小流域40.20.21大干沟小流域50.40.31白石窑沟小流域40.20.81道天沟小流域60.30.21合 计261.41.86根据各项工程布设原则和依据，我们对项目区各个小流域进行全面调查，在适宜建设小型水利水保工程且群众要求强烈的地方，按照效益发挥最大原则，并且能达到防止水土流失目的，有选择的布设了一些水利工程。各小流域工程布设情况见上105、表（4.2.5-4）。4.3生态修复措施项目区降雨量平均900mm，且人口密度仅有54人/km2，中轻度流失面积占比重较大，为提高治理速度，在以轻度水土流失为主的疏幼林地开展生态自我修复，采取封育管护、能源替代、舍饲养畜等措施，限制不合理的生产建设活动，减少对生态环境的人为破坏。（1）封禁治理对现有的疏幼林地实行封育管护，通过2年的封禁，能够恢复植被形成林地，降低水土流失的强度。具体措施有：落实管护人员，制定村规民约和管护制度；加强宣传教育，分发宣传手册，刷写宣传标语，树立标志碑牌；在靠近村庄道路附近的封育管护区内设置网围栏；对于现有疏幼林地进行补植。根据项目区实际共实施生态修复面积7967.106、00hm2，按每200 hm2一名护木人员，需落实管护人员40人，根据沟道实际情况建设网围栏15.00km，设置封禁牌32个，标志牌13个(每条流域1个)，疏林补植88.24万株（典型设计附图13、14、15）。（2）能源替代目前农村可利用的生活能源有：农作物秸杆、薪柴，煤、电能和太阳能等，但项目区大部分群众生活能源仍以薪柴和农作物秸杆为主，不可避免地会砍伐林木，对当地生态环境造成破坏。所以在项目区要因地制宜地建设沼气池和节柴灶，实行多能互补，有效保护现有植被，为生态修复创造条件。农村沼气池的建设，要结合畜舍进行，充分利用丰富的农作物秸杆和畜粪，既可以就地处理农村部分面源污染源，为生活提供清洁107、能源，又可以提供优质农家肥，用于果园和菜地施肥，减少化肥施用量，是一个减少生产投入、提高作物产量、控制生产生活污染，改变村容村貌的有效措施，应大力推广。考虑到示范带动作用，在条件较好的白石窑小流域先进行试点。项目区布设修建沼气池300口，省柴灶300口。（典型设计附图-16、17）（3）舍饲养畜项目区畜牧业以牛、羊等为主，传统的散养方式不但造成大量的面源污染，而且对林草植被会造成一定程度破坏，部分地区由于过度放牧，已导致植被难以恢复，生态环境过度恶化。舍饲养畜是改变传统生产方式的重要内容之一，根据项目区实际情况，先开展示范带动，然后在项目区大面积推广，采取单户建设的方式建设畜舍130间，解决牲108、畜的安置问题。牲畜的饲料来源，一部分利用农作物秸杆，另一部分结合坡面人工种植紫花苜蓿、黑麦草等优质饲草，为舍饲养畜解决草料问题。畜舍采取统一的建造标准。（典型设计见附图-18）5 技术支持5.1 必要性为使国家南水北调中线工程水源水质好得到可靠保证,针对项目区水土保持工作开展,首先从思想认识上提高政治理念。二是搞好水土保持,合理开发水土资源是人类赖以生存的基础。三是确保环境优良,发展农村经济,实现人与自然和谐的保证。为此,实施期间对水土保持这门科学技术的掌握、运用、普及、推广变为生产力是非常必要的。科学知识通过群众生产实践对防治水土流失，搞好水土保持开展专题研究，做到定点定量，取得第一手资料。109、在对位治理向条件治理转化中探索新方法、新技术、提高综合治理新水平，为群众致富探索新路子。在项目区实施期间搞好专题研究，推广典型及先进科技成果与管理经验的同时，搞好技术培训可使项目区管理人员和农民提高业务水平更好服务于项目区实施，可使群众掌握更多的科技知识和业务技能，做到尽快致富。建立综合示范点，引导项目区群众调整种植结构，建立多种产业结构，掌握发展经济的多技能，加快致富步伐等等是可行的。5.2专题调研针对项目区内坡耕地面积大，水土流失严重等特点，初步确定项目区专题调研的课题。研究内容通过坡耕地改造解决项目区基本农田人均不足及产粮不高的问题，以坡改粮梯为主，改果梯为辅。改造后人均达到0.75亩基110、本农田，改果梯引进优质高效品种，提高农民收入。研究地点为白石窑小流域台子村，时间安排在20092010年，承担单位XX县水利局技术指导站。5.3技术培训对项目区的乡镇水利、农技、林业、畜牧工作站工作人员及流域内各村12名农民技术员进行脱产培训，并针对参与施工人员要现场先培训后施工。每年举行2次，一次培训时间2-10天，学习内容以水土保持法、水土保持原理与规划、水土保持工程、测量、农作物种植技术、果树栽培、管理、病虫害防治技术等知识。通过培训，提高基层管护人员业务素质，宣传提高对水土保持工作的认识，为项目区水土流失防治，水土保持工作开展，管理水平提高，做到可靠的技术保障与政策依据。表5.3-1 111、XX县XX河项目区技术培训计划表类别培训内容培训对象总人次每 年 人 次2009年2010年管理技术水保有关标准、规范及法律法规水利执法、管理人员及乡村干部1808892治理技术水土保持原理与规划、水保工程水保规划设计人员1759580坡耕地治理技术项目区各乡镇村组干部1256560造林整地、林木管理育苗等林站及项目区各乡镇村组技术员1156055牧草养殖项目区各乡镇村组技术员1005545总 计6953633325.4 监测措施5.4.1 监测内容项目区内沟河纵横，地形复杂，且沟道坡度大，在坡面治理上采取了多种办法，如造林、梯田建设、谷坊等措施使水土流失得到控制。沟道进行疏溪固堤固定河床，建112、拦沙坝降低沟道坡度大，使水流流速减小，防治拉切。在实地规划选择最窄处进行筑坝，但实际中这种现象的地理条件不多，一般都比较均一。为此，确立“拦沙坝效益”作为监测内容，其项目由XX县水利技术指导站承担，完成时间为2010年。5.4.2 监测方法根据沟道比降，确定拦沙坝数量。以据拦沙坝上游流域面积以及坡面植被确定拦沙坝高度、拦沙坝库容。优化拦沙坝设计，达到运行安全，节约投资。综合考虑拦沙坝多功能运用，解决饮水、灌溉水源等。解决好拦沙坝与沟道护岸矛盾处理等。通过拦沙坝的合理布设，洪积物推移质将不会淤塞河床，不拉切河床，保持河床稳定，实现坡沟兼治保持水土作用。6 组织管理6.1管理机构丹江口水库是南水北113、调中线工程的水源地，XX县作为丹江口水库上游主要水源县之一，任务艰巨、责任重大，为确保项目区的顺利实施，必须加强组织管理，保证该项目在规划设计、组织实施、施工技术、监督监测、后期管理等各个环节落实到位、组织有序，在县水土保持委员会的统一领导下，成立如下机构：县政府成立XX县南水北调中线工程领导小组，办公室设在水利局，为具体办事机构。其职责是协调县乡两级关系；组织科技人员现场规划，组织项目区各乡镇实施规划；加强项目建设资金筹措及运行管理；检查工程进度、施工监理及质量管理；在项目区内的科技成果推广；对管理人员及农民进行技术培训等。项目所在乡（镇）成立工程建设指挥部，由乡（镇）政府和乡（镇）农业服务114、中心等相关部门负责人组成，由主管乡（镇）长任指挥长，并对工程建设负总责。其主要职能是：在上级主管部门的指导下,按照规划设计的要求,编制年度实施计划,制定具体实施细则,统一协调和指挥全乡(镇)的水土保持和小流域综合治理工作。指挥部下设办公室，地点设在乡（镇）农业服务中心，由中心主任兼任办公室主任，主要负责施工技术指导，进行现场工程质量监督，并亲自组织重点工程的施工。在流域内以行政村为单位，由村长任负责人，成立“村级小流域综合治理领导小组”，在上级主管部门的统一领导和部署下，组织劳力完成本村治理任务，对村民进行宣传、发动和施工，制订村规民约，对治理成果进行管护。组织领导体系必须层次分明，结构合理，115、功能齐全，以达到管理、指挥、协调、控制和监督的作用，保证项目的顺利开展。6.2管理办法水土保持工程是一项牵扯面广、措施数量多的系统工程。为确保项目的顺利实施,达到预期的目标和效果,工程实行项目法人制。XX县水利局是项目法人。负责组织有关技术部门，按照技术规定统一规划设计，报上一级主管部门审批后组织实施，并制订详细的施工计划，工程的进度及质量接受群众和上级部门的监督评价。（1）实行投资投劳承诺制。由县政府出具配套资金承诺制；对农民投劳问题按照“一事一议”制度落实。（2）坚持推行公示制。工程实施前后，分别在项目区通过建立公示栏、座谈会等形式，将项目建设任务、施工区域、资金计划及使用和群众投工等情况116、向社会公示。（3）落实项目法人责任制。XX县水利局为项目法人单位，水利局长为项目法人代表，对该项目负总责。县水利局要行使法人权利，落实资金投入，组织工程施工，确保工程质量，对上下级负责。（4）推行招投标制。对投资规模大，专业化程度高的工程措施实行招标，选择技术力量强、设备齐全、资金雄厚的有资质专业施工队施工。招标由招标办负责，公证部门公证。（5）严格资金报帐制。严格执行基建工程资金管理办法，建立健全财务管理制度，设立专户专款专用，专人管理，加强财务支出和审计等工作，充分发挥项目资金的效益，确保工程资金的安全使用。（6）积极推行工程监理制。按照水利部关于加强水土保持生态建设工程监理管理工作的通知117、，对投资50.00万元以上的工程建设项目实施监理。按照监理规定由监理人员实行投资、进度、质量“三监控”和合同、信息“两管理”。（7）执行工程竣工验收制。为确保项目区工程符合设计要求，要对所有工程统一执行工程竣工验收制。施工单位要有完整的工程竣工验收材料，项目单位要组织验收小组统一验收，不合格工程必须返工，达到设计、施工、财务审计三对照。（8）加强后期管理，落实管护责任制。一是对工程管理要签订目标责任制，强化管护，确保工程安全和充分发挥效益，工程建好后，交给工程使用单位或个人管理；二是各村配备管护人员，对林地搞好修枝抚育、病虫害防治和森林防火，巩固造林成果，提高林地综合效益；三是水利管理部门加强118、水土流失预防监督，依法查处水土保持违法案件，防止人为造成新的水土流失现象发生。7 施工组织设计和进度安排7.1安排依据7.1.1实施条件沿项目区通往乡镇及各村公路均为柏油和混凝土路面，而且进入小流域内部均有村组生产路，交通较为便利。电力线路通过整网后变电布局、电压、线路符合规范要求，施工用电十分有保证。施工用水容易解决。农村实行承包责任制以来，由于农业生产资料的充足，农业种植科学机械化程度不断加强，农民种收效率得到提高，加之项目区农民对水土流失治理积极性高，用工时间是有保证的。冬春少雨，农闲季节是工程实施的黄金时间。7.1.2材料及种苗供应项目区建设工程所需砂石料本县可满足需要，且在县城附近有119、两座大型水泥厂，水泥供应可满足要求。造林用苗木及种籽，优先选择本地树种，县林业局苗木树种站全年供应优良种苗木及容器苗6，并且在县城附近有户种苗专业户，户均种苗面积25.00亩左右，苗木及容器苗可满足需求。7.1.3 劳力保障项目区各种措施实施用工总需8.73万个，平均每年投工4.37 万个。现有劳动力0.55万个，按年用工与劳动力人数比值，每年每个劳动力投入水土流失治理为15.90天。同时，坡改梯工程采取机械化施工，劳动力投工又可减少，治理质量水平得到提高，多年来工程技术在项目区内已广泛普及，专业施工技术技能队伍不断加强。因此，完成各种措施工程的技术技能力量有可靠保障。7.2进度安排 表7.2120、-1 XX县XX河项目区治理措施进度规划表内容单位数量分年度计划20092010总面积km2262.12262.12262.12水土流失面积km291.3054.7836.52治理面积hm291305477.993652.01坡改粮梯hm2277.90166.74111.16坡改果梯hm2饲舍间1308050塘堰整治口642疏溪固堤km3.201.801.40谷坊座1629765拦沙坝座261610坡面改造生态林hm240.4924.2916.20坡面改造经济林hm237.4722.4814.99荒山改造生态林hm2807.14484.28322.86坡面改造草hm2等高植物篱km187.49121、112.4975.00生态修复km27967.004780.203186.80省柴灶个300180120沼气池座300180120根据我县实际情况，按照2年施工时间,考虑到2 年的中央资金安排、我县防治任务及其他综合因素,计划2009年治理5477.20 hm2,其中综合治理面积697.00 hm2,生态修复4780.20 hm2,2010年治理3652.80 hm2,其中综合治理466.00 hm2,生态修复3186.8 0 hm2。项目区年度实施计划见上表。7.3 施工组织设计表7.3-2 分年度计划实施横道图 工程施工统一规划,以乡、村为单位，集中治理。施工实行“五集中”，即集中领导，集122、中人力，集中财力，集中时间，集中治理。施工组织上实行“五统一”，即统一指挥，统一规划，统一标准，统一施工，统一检查验收。以乡村集中连片、机械治理为主，人工整修边坡、沟道和人工植物措施治理相结合。坡改梯工程由机械化施工，梯田边坡整修、坡面小型蓄排水工程修建以及植物措施由人工实施。由县成立工程建设管理局对工程进行招标，并与中标单位签订施工合同，由县水利局对工程进行监督和技术指导。项目区施工进度详见上表。8 投资估算与资金筹措8. 1投资依据8.1.1 编制依据及方法一、编制依据(1)按照水利部水总200367号文件精神及水土保持工程概（估）算编制规定中的“生态建设工程概算编制规定”进行概算。(2)123、按照工程设计的有关资料和图纸进行计算。二、编制方法按照设计各类措施工程，计算出相关工程量，结合水土保持工程概算定额，调查2008年第二季度市场材料价格，制定各类工程单价分析表（见工程估算书中附件），以单价汇总表(见表8.1.1-1)单价和各类工程措施量，进而求得各类措施工程综合单价(见表8.1.1-2)后，依据规定形成项目区的总投资(见表8.1.1-3)。(一)基础单价：1、人工预算单价：按照规定工程措施采用1.6元/工时，林草措施1.4元/小时封育管护措施采用1.5元/工时。2、主要材料预算价格：水泥、钢材、柴油、等主要材料均为2008年第二季度市场采购价格直接进入预算中（见表8.1.1-1124、）。机械使用费按照定额进行（见表8.1.1-2）。应调材料差价已计入单价取费后的单价中，不进行集中材料调差。工程单价可研阶段扩大百分之五。表8.1.1-1 XX河项目区主要材料、苗木、种籽价格表编号名称单位基价(元)预算价(元)编号名称单位基价(元)预算价(元)1水泥t30034013紫穗槐kg10.002钢筋t3000400014容器苗kg0.403雷管个1.215金银花株0.204导火线m1.516黄花菜株0.105炸药kg7.517香根草株0.156机砖千块31018火炬松株0.407柴油t35005541.0019刺槐株0.208砂m348.0020侧柏株0.159碎石m355.002125、2弥猴桃株3.5010块石m345.0023樱桃株1.0011龙须草籽kg13.0024山茱芋株0.2012紫花苜蓿kg60.00表8.1.1-2 XX河项目区施工机械台时费汇总表 单位：元 序号名称及规格台时费其中备注折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费人工(工时）动力燃料费1单斗挖掘机1.0 m3120.0035.6325.462.184.8652.152.70柴油14.9kg2推土机kw84.0919.0022.810.864.3237.102.40柴油10.6kg3搅拌机.4 m319.023.295.341.074.165.161.30电8.6kw.h4胶轮架子车0.900.126、260.645振捣器1.1KW2.020.321.220.48电0.8kw.h6风水枪29.060.240.4228.4风202.5 m3/min水.m37手持式风钻24.340.541.8921.91风180.1 m3/min8拖拉机20KW27.97193.280.074.1619.561.30柴油2.7kg表8.1.1-3 XX县XX河项目区单价汇总表单位：元单价编号工程名称单位单价直接费间接费法定利润税金可研阶段扩大1.051人工挖土100 m3185.23165.938.305.235.78194.502人工挖排截水沟100 m3388.45347.9817.4010.9612.12127、407.883鱼鳞坑整地100个80.7673.063.651.532.5284.804水平阶整地100个311.89282.2014.115.849.73327.485穴状整地（0.5*0.5）100个41.6837.701.890.791.3043.766推土机修土坎水平梯田(510)h m29430.288281.98422.38266.10294.189901.797推土机修土坎水平梯田（1015）) h m215582.1113958.41422.38439.69486.0916361.218人工修石坎水平梯田（1015） h m257476.30 51487.102574.3616128、21.841793.0060350.129开敞式圆形蓄水池（40 m3）口11636.84 10424.24521.21328.36363.0212218.6810沉沙池（砌砖）口645.36578.1128.9118.2120.13677.6311机车道Km14002.9012543.76627.19395.13436.8314703.0512干砌石谷坊10m3239.812902.21145.1191.42101.073401.8013拦砂坝100 m328382.6225425.071271.25800.89885.4129801.7514植苗造林(地径2cm）100株110.3599.129、824.992.103.44115.8615植苗造林(地径0.6cm）100株57.2351.772.591.091.7960.0916直播造林(橡籽)h m217栽植果树、经济林100株1022.84925.2446.2619.4331.911073.9818直播种草(紫花苜蓿)h m219栽植绿篱100延米300.18271.5313.585.709.36315.1820生物堤100m973.66518.4725.9210.8917.881022.3521干砌石河堤m359.03321.6216.0810.1311.20376.9822新建浆砌石塘堰口74361.1465367.40457130、5.722098.292319.7378079.2023新建平塘堰口24整治塘堰口25封禁牌个851013762.4438.1224.0226.55893.6826标志牌个1206.651060.7174.2534.0537.641266.9927铁丝围拦100m1845.641669.5383.4835.0657.581937.9228节柴灶个477.18419.4729.3613.4614.89501.04单价编号工程名称单位单价直接费间接费法定利润税金可研阶段扩大1.0529沼气池座2354.0230舍饲养畜间 2631.792403.5596.1449.9982.102763.3831131、钢筋制作安装T(二)有关取费标准的确定1、直接费=基本直接费+其它直接费基本直接费=人工费+材料费+机械使用费其他直接费工程措施的基本直接费3%（梯田工程2%）林草措施的基本直接费1.5%（林草措施中种草、草籽不考虑法定利润）封育措施措施的基本直接费1%2、间接费工程措施=直接费5%（梯田、谷坊工程措施间接费=直接费5%，治沟骨干，蓄水池工程、小型排、引水工程措施间接费=直接费7%）林草措施=直接费5%封育管理措施=直接费4%3、企业利润工程措施=(直接费+间接费)3%林草措施=(直接费+间接费)2%封育措施=（直接费+间接费）2%4、税金按各项措施的（1+2+3）3.22%，分别计入单价分析132、中。5、独立费用建设管理费：按一至三部分之和的2.4 %计。科研勘测设计费:按国家计委【2002】10号文件计算。水土保持监测费：按一至三部分之和的0.6 %计。工程质量监督费:按一至三部分之和的0.25 %计。工程建设监理费:发改委价格2007670号文件。6、基本预备费按一至四部分之和的6 %(小流域初设按3.0 %)7、价差预备费：考虑本项目区实施期为2年，时间较短，不予考虑价差预备费。8.1.2措施综合单价以上述两个规定为依据，参照项目区料物、工时费用的价格，按照基础单价及取费标准，逐措施进行单价分析，形成措施综合单价如下表（单价分析见附件2）。表8.1.2-4 XX县XX河项目区措施133、综合单价汇总表综合措施项目单位单价（元）采用单价依据1、综合治理hm2（1）坡面整治工程hm2坡改粮堤hm2土坎hm216361.21机修土坎梯田（1015）石坎hm260350.12人工修石坎梯田（1015）坡面水系蓄水池口12218.68开敞式圆形蓄水池沟、渠km4677.28人工挖截排水沟1001km沟、渠工程量沉沙池口677.63沉沙池（砌砖）田间道路（机车道）km14703.05机车道（2）沟道防护综合措施项目单位单价（元）采用单价依据谷坊座3401.80干砌石谷坊拦沙坝座46200.55拦沙坝水土保持林水土保持林退耕还生态林hm23993.58穴状整地25植苗造林（地径2cm）25134、退耕还经济林hm27160.39穴状整地7.5栽植经济林7.5荒山造生态林hm22197.02容器苗造林等高植物篱km3151.80栽植绿篱10（4）疏溪固堤整治砌石河堤km376980.00干砌石河堤10000.2新建砌石河堤km693360.00浆砌石河堤1000（5）治塘筑堰整治塘堰口新建浆砌石塘堰口78079.20新建浆砌石塘堰新建平塘堰口 2、生态修复hm2（1）封育管护管护人员人72003600元/人.年2疏林补植株0.87(容器苗+种植费(地径0.6)100标志牌个1266.99标志牌封禁牌个893.68封禁牌网围栏km19379.。20铁丝网围栏10（2）能源替代省柴灶个501135、.04省柴灶沼气池座2471.72沼气池（3）舍饲养畜间2763.38舍饲养畜8.1.3投资估算8.1.3.1劳力投入该项目区有劳力 5500人，工程采用机械施工与专业队施工，工程以改善群众的生产生活条件为目的，注重生产用地建设，群众热情高，干劲大。部分工程还可以干活挣钱，故劳力投入是有保证的。该工程总需投工8.73万个。8.1.3.2物资投入XX县有水泥厂两个，钢材门市星罗棋布，炸药（矿山多）供应方便；种苗基地多，品种齐全，交通便利。物资供应完全可以满足流域治理之需要。该工程共需完成工程量151.14万m3，其中：土方103.90万m3，石方47.10 万m3，混凝土0.14万m3。主要材料136、有钢材 1.98t，水泥2126.50 t，炸药117.00t，苗木439.30万株，机械台班1501.14个。8.1.3.3资金投入依据各项措施综合单价计算各项投资，概算总投资2364.11万元；其中工程措施1530.29 万元；林草措施 279.42万元；封育治理措施243.97万元；独立费用176.61万元；基本预备费133.82万元。项目建设期从2009年到2010年，2009年投资1418.46万元；2010年投资945.64万元；总概算、分部工程概算、分年度投资见下表：表8.1.3-5 XX县XX河项目区投资总概算表 单位：万元序号工程或费用名称建安工程费林草工程费设备费独立费用合137、计栽植费林草及种子费第一部分 工程措施1530.291530.29一坡面整治工程1130.631130.63二沟道防护工程175.23175.23三疏溪固堤工程177.58177.58四治塘筑堰工程46.8546.85第二部分 林草措施160.67118.75279.42一水土保持造林工程120.33100.00220.33二水土保持种草工程40.3418.7559.09第三部分 封育治理措施167.2141.4735.29243.97一封育管护42.1141.4735.29118.87二能源替代89.1889.18三舍饲养畜35.9235.92第四部分 独立费用176.61176.61一建设138、管理费49.2949.29二科研勘测设计费67.7767.77三工程建设监理费42.1042.10四水土保持监测费12.3212.32五工程质量监督费5.135.13第一至第四部分合计1697.50202.14154.04176.612230.29基本预备费6%133.82静态总投资2364.11工程总投资2364.11表8.1.3-6 XX县XX河游项目区分部工程概算表序号工程或费用名称单 位数量单价（元）复价 (万元)备注第一部分 工程措施1530.29一坡面整治工程1130.63（一）坡改粮梯1017.30土坎梯田（510）h m2土坎梯田（1015）h m2150.0016361.21139、245.42石坎梯田（1015）h m2127.9060350.12771.88（二）坡改果梯土坎梯田（1015）h m2石坎梯田（2025）h m2（三）坡面水系105.981蓄水池口8012218.6897.752沟、渠km6.004677.282.813沉沙池口80677.635.42(四)田间道路km5.0014703.057.351机车道km5.0014703.057.352人行道km二沟道防护175.23（一）谷坊座1623401.8055.11（二）拦沙坝座2646200.55120.12三疏溪固堤km177.58（一）整治河堤km1.40376980.0052.781整治砌石河140、堤km1.40376980.0052.782整治生物堤km（二）新建河堤 km1.80693360.00124.801新建砌石河堤km1.80693360.00124.802新建生物堤 km四治塘筑堰678079.2046.85表8.1.3-7 XX县XX河项目区分部工程概算表序号工程或费用名称单 位数量单价（元）复价 (万元)备注（一）整治塘堰座（二）新建浆砌石塘堰座678079.2046.85（三）新建平塘堰座第二部分 林草措施279.42一水土保持造林措施220.33（一）坡耕地造生态林hm240.493993.5816.171苗木购置费株1032500.606.202苗木栽植费h m2141、40.491367.505.543穴状整地h m240.491094.104.43（二）坡耕地造经济林h m237.477160.3926.831苗木购置费株573292.0011.472苗木栽植费h m237.473771.0214.133穴状整地h m237.47328.231.23（三）荒山造生态林h m2807.142197.02177.331苗木购置费株0.4082.332苗木栽植费h m2807.141177.0595.00(四)坡改果梯h m21苗木购置费株2苗木栽植费h m2二水土保持种草工程59.09（一）坡耕地造草h m21苗木购置费Kg2苗木栽植费h m23全面整地h m142、2（二）等高植物篱Km187.493151.8059.091苗木购置费km187.491000.0018.752苗木栽植费Km187.492151.8040.34第三部分封育治理措施243.97一封育管护118.87（一）管护人员人407200.0028.80表8.1.3-8 XX县XX河项目区分部工程概算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）复价 (万元)备注（二）疏林补植株76.761苗木购置费株8823540.4035.292苗木栽植费株8823540.4741.473穴状整地个（三）封禁标牌3.621标志牌个61266.990.762封禁牌个32893.682.86（四）网围栏km5.143、0019379.209.69二能源替代89.18省柴灶个300501.0415.03沼气池座3002471.7274.15三舍饲养畜间1302763.3835.92第四部分 独立费用176.61一建设管理费%2.402053.6849.291项目经常费%2技术支持培训费%二科研勘测设计费%3.32053.6867.77三工程建设监理费%2.052053.6842.10四水土保持监测费%0.62053.6812.32五工程质量监督费%0.252053.685.13第五部分基本预备费%62230.29133.828.1.4 分年实施投资计划按照项目区建设期分2年分别对各类措施进行投资分配投入计划，144、以便确定工程建设数量、规模，以及进度控制，使工程实施落到实处。分年度投资计划见下表：表8.1.4-8 XX县XX河项目区分年度投资表措施项目合计（万元）投资估算及年度分摊（万元）2009201020111、综合治理1809.711085.82723.88（1）坡面整理工程1130.62678.37452.25坡改粮堤土坎245.42147.2598.17石坎771.88463.13308.75坡改果堤土坎0.000.000.00石坎0.000.000.00坡面水系蓄水池（35m3）97.7558.6539.10沟、渠2.811.681.12沉沙池5.423.252.17田间道路7.354.41145、2.94（2）沟道防护175.23105.1470.09谷坊55.1133.0722.04拦沙坝120.1272.0748.05（3）水土保持林279.42167.65111.77水土保持林退耕还生态林16.179.706.47退耕还经济林26.8316.1010.73荒山造生态林177.33106.4070.93退耕还草0.000.000.00等高植物篱59.0935.4623.64（4）疏溪固堤177.58106.5571.03整治河堤52.7831.6721.11新修河堤124.8074.8849.92（5）治塘筑堰46.8528.1118.74整治塘堰0.000.000.00新建塘堰4146、6.8528.1118.742、生态修复243.97144.2299.75（1）封育管护118.8769.1549.72管护人员28.8017.2811.52疏林补植76.7646.0630.71措施项目合计（万元）投资估算及年度分摊（万元）200920102011标志牌0.760.76封禁牌2.862.86网围栏9.695.813.88（2）能源替代89.1853.5135.67省柴灶15.039.026.01沼气池74.1544.4929.66（3）舍饲养畜35.9221.5514.373、独立费用176.61105.9770.64（1）建设管理费49.2929.5719.72（2）科研勘147、测设计费67.7740.6627.11（3）工程建设监理费42.1025.2616.84（4）水土流失监测费12.327.394.93（5）工程质量监督费5.133.082.054、基本预备费133.8280.2953.53合计2364.111418.46945.648.2资金筹措XX河项目区工程总投资2364.11 万元，按照本次政策要求，中央投资按50%计，中央投资额 1182.06万元，地方筹资及群众以劳折资投入资金为1182.05万元。地方筹措资金应为省、市、县财政分别对项目区进行投资，按照国家一事议的政策，实行谁收益谁投入的原则，动员群众筹资和筹劳。广泛宣传该项目的经济效益，政府引导148、企业参与投入和联产承包投入、经营的多渠道投入方式，以保证项目顺利实施。9 项目效益根据水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-1995），对生态效益和社会效益、经济效益进行估算,只计算投入资金新增加的水土保持措施的效益，其它因素产生的效益由于没有投入建设资金，不计算其效益。坡改粮梯计算粮食增产效益，生态林和生态修复措施计算木材蓄积量和薪柴枝条数量。根据项目区实地调查，XX河项目区水土保持措施直接经济效益指标及项目区主要农产品价格见下表：表9.11 XX河项目区水土保持措施直接经济效益指标表项 目单位生效时间实物增产量新增产值粮食木材薪柴果品养殖其他(年)(kg)(m3)(kg)(kg149、)(头)(kg)（元）1.坡改粮梯1.1土坎h m2111251687.51.2石坎h m2111251687.52.坡改果梯2.1土坎h m239000135002.2石坎h m239000135003.水土保持林草3.1坡面改造生态林h m243550017753.2坡面改造经济林h m25600060003.3荒山造生态林h m243550017753.4坡面改造草h m22150007503.5等高植物篱Km550002504.生态修复h m24.1 封育管护h m23140007004.2 能源替代4.3 省柴灶个13604.4 沼气灶座17004.5 舍饲养畜间1注:增产始效年份“150、1”为治理年，“2”为治理后第一年，依次类推。表9.1-2 XX县XX河项目区水土保持产品价格表产品园地产品（元kg）经济林产品（元kg）木 材（元m3）枝 条（元kg）饲 草（元kg）粮 食（元kg）价格1.51.05000.050.051.5表9.1-3 XX县XX河项目区农产品价格表产品玉米（元kg）小麦（元kg）花生（元kg）土豆（元kg）绿豆（元kg）红薯（元kg）价格1.51.54.01.0529.1经济效益规划期末，各项措施将发挥直接、间接效益分别是：农耕地增产粮食41.69万公斤，增加产值46.90 万元，水土保林及封育管护使林木积蓄量增加1.05万m3，枝条薪柴3653 万公151、斤，产值 707.65万元，经果林进入产果期后，年产量22.48公斤，产值22.48万元，植物篱产值4.69万元，畜禽产值增加16.90万元，沼气池年产效益21.00万元，节柴灶年效益10.80万元。以上各项措施效益年增加830.91万元。通过水保措施的落实项目，项目区农民还可从事外出务工，经商和林木枝条转化生产食用菌菇品等。项目区人口按5增长率，建设期末年人均经济收入增加593.51元，年人均纯收入达到2831.51元。9.2生态效益项目区经过2年连续治理，水土流失面积得到有效控制，林草植被覆盖率提高到94.08%，提高了33.77%,植被措施有效拦截泥沙,进入沟河的泥沙将大副度减少，土壤侵152、蚀量减少23.70万吨，蓄水能力达233.48万m3，面源污染得到有效控制。生态环境逐步好转,减轻了洪涝、干旱等自然灾害的发生。同时林草植被面积的恢复，将涵养水源，有效改善区域小气候。生态环境的改善，将使项目区水源水质达到饮用水指标，实现区域水质状况的迅速改善（详见表9.2-4）。表9.2-4 XX县XX河项目区水土保持措施生态效益表项目 治理措施保土效益定额保土效益(t)蓄水效益保水效益(m3)单位数量单位数量单位数量1、综合治理101515.04542178.35(1)坡面整治工程15960.3170436.00坡改粮梯石坎h m2127.9 t/ h m2.a577290.3 m3/ h153、 m2.a60076740.00 土坎h m2150.00 t/ h m2.a578550 m3/ h m2.a60090000.00 坡改果梯石坎h m20.00 t/ h m2.a340.00 m3/ h m2.a3600.00 土坎h m20.00 t/ h m2.a340.00 m3/ h m2.a3600.00 坡面 水系蓄水池(窖)口80t/口.am3/口.a453600.00 沟、渠km6.00t/km.am3/km.a沉沙池口80t/口.a1.5120.00 m3/口.a1.296.00 (2)沟道防护工程42200.0014620谷坊座162t/座.a10016200.00 154、m3/座.a101620.00 拦沙坝座26t/座.a100026000.00 m3/座.a50013000.00 (3）水土保持林草42154.74356852.35坡耕地造生态林h m240.49 t/ h m2.a451822.05 m3/ h m2.a40016196.00坡耕地造经济林h m237.47 t/ h m2.a321199.04 m3/ h m2.a40014988.00 荒山造生态林h m2807.14 t/ h m2.a4536321.30 m3/ h m2.a400322856.00 坡耕地造草h m20 t/ h m2.a45 0.00 m3/ h m2.a225155、0.00 等高植物篱km187.49 t/km.a152812.35 m3/ h m2.a152812.35 (4)疏溪固堤整治河堤kmt/km.am3/km.a新建河堤 km t/km.am3/km.a(5)塘堰整治1200.00270.00整治塘堰口0t/口.a2000.00 m3/口.a450.00 新建塘堰口6t/口.a2001200.00 m3/口.a45270.00 2、生态修复hm27967 t/ h m2.a17135439.00 M3/ h m2.a2251792575.00 合计236954.00 2334753.00 9.3社会效益通过对项目区生产用地和生态用地的综合整治156、，有效地控制了面源污染，使XX县出境水质达到国家优良水质标准。为南水北调工程提供高标准水源，同时还可改善农村的农业生产条件，土地利用率达到90%以上、土地产出率提高，加上农业经济结构调整，使项目区的群众减轻了劳动强度，提高了劳动生产率，增加农村富余劳动力的就业机会，保持了农村的稳定局面，促进了项目区经济社会的进步，加快了社会主义新农村建设步伐,也将促进科技、文化、卫生事业的发展，使项目区群众文化素质、身体素质得到提高 ，从而全面推动项目区经济繁荣和社会发展。项目的实施，还将减轻项目区及下游洪涝、干旱等自然灾害的威胁，缓洪减沙效益显著，使水土资源可持续利用，生态环境逐步好转，项目区群众过上安居乐157、业的小康生活。9.4经济分析9.4.1依据和方法项目区经济评价依据：水利部水利建设项目经济评价规范（SL72-94）经济分析的方法：以国民经济评价为主，不考虑国家财政补贴，不做财务分析；项目投资费用计算按直接费与间接费之和进行；经济效益计算按直接经济效益计算；社会折现率按12%进行计算；计算效益期为20年，基准年为实施的当年计算；年运行费按照丹江口库区及上游水土保持重点防治工程可行性研究报告编写参考题纲，按项目总投资规模的5%考虑，用于工程维护的材料费和部分人工费。9.4.2主要指标经济分析的主要指标包括内部收益率（EIRR） 和经济净现值（ENPV）。按2008年二季度市场价格水平计算，以2158、009年为基准年，社会折现率为12%，经济计算期取20年，建设期2年。该项目建设运行费只计算用于工程维护的材料费和部分人工费。工程措施的运行费按投资的5%计算；9.4.3效益计算按照XX河项目区规划措施定额指标及措施数量，计算项目区效益期内部总效益。B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B20830.91万元B1=改粮梯产品效益,a=1B2=坡面改造生态林产品效益,a=4B3=坡面改造经济林产品效益,a=5B4=荒山造生态林产品效益,a=4B5=等高植物篱产品效益,a=5B6=生态修复产品效益,a=3B7=修建沼气池效益,a=1B8=修建省柴灶效益,a=1B6=舍饲养畜畜棚效益,a=1159、9.4.4经济分析（1）经济净现值经计算得:1254.97万元式中：B为年效益，C为年费用，iS=12%为社会折现率（B-C）t为第t年净效益。(2)内部收益率,按EIRR试算：EIRR=18.89%（3）经济效益费用比经计算EBCR=1.45。（4）敏感性分析当投资增加10%，效益不变时，EIRR=17.45%，ENPV=1038.89万元；当投资不变，效益推迟两年时，EIRR=13.43%，ENPV=295.11万元；当投资增加10%，效益推迟两年时，EIRR=12.09%，ENPV=19.14万元。当投资不变，效益减少20%时，EIRR=14.69%，ENPV=451.96万元。单位：万160、元期限年份投资效益 流量费用 流量净效益经济效益运行费净现值内部收益率效益费用比投资增加10%，效益不变投资不变，效益减少20%投资不变，效益推迟两年投资增加10%，效益推迟两年（n）（万元）（B）（C）（B-C）B*（1+12%）-nC*（1+12%）-n（B-C）*（1+12%）-n18.89%内部收益率17.45%内部收益率14.69%内部收益率13.43%内部收益率12.09%建设期20091418.4601418.46-1418.4601266.48 -1266.48 -1193.09 1.45 -1393.13 -1266.48 -1266.48 -1393.13 2010945.161、6457.621016.56-958.9445.93 810.40 -764.46 -678.42 -785.61 -773.65 -810.40 -891.44 运行期201195.6118.21-22.6168.05 84.14 -16.09 -13.45 -24.50 -29.70 -84.14 -92.55 2012430.21118.21312273.41 75.12 198.28 156.16 190.77 143.60 -38.51 -46.02 2013743.56118.21625.35421.92 67.08 354.84 263.27 348.14 270.46 -12.162、83 -19.53 2014820.05118.21701.84415.46 59.89 355.57 248.52 349.59 272.48 158.07 152.08 2015830.92118.21712.71375.87 53.47 322.39 212.27 317.05 247.22 282.88 277.53 2016830.92118.21712.71335.59 47.74 287.85 178.55 283.08 220.73 283.46 278.69 2017830.92118.21712.71299.64 42.63 257.01 150.18 252.75 197163、.08 257.01 252.75 2018830.92118.21712.71267.53 38.06 229.47 126.32 225.67 175.97 229.47 225.67 2019830.92118.21712.71238.87 33.98 204.89 106.25 201.49 157.11 204.89 201.49 2020830.92118.21712.71213.28 30.34 182.93 89.37 179.90 140.28 182.93 179.90 2021830.92118.21712.71190.43 27.09 163.33 75.17 160.164、63 125.25 163.33 160.63 2022830.92118.21712.71170.02 24.19 145.83 63.22 143.42 111.83 145.83 143.42 2023830.92118.21712.71151.81 21.60 130.21 53.18 128.05 99.85 130.21 128.05 2024830.92118.21712.71135.54 19.28 116.26 44.73 114.33 89.15 116.26 114.33 2025830.92118.21712.71121.02 17.22 103.80 37.62 10165、2.08 79.60 103.80 102.08 2026830.92118.21712.71108.05 15.37 92.68 31.64 91.14 71.07 92.68 91.14 2027830.92118.21712.7196.48 13.72 82.75 26.62 81.38 63.46 82.75 81.38 2028830.92118.21712.7186.14 12.25 73.88 22.39 72.66 56.66 73.88 72.66 合计2364.10 13779.92 4562.80 9217.12 4015.03 2760.06 1254.97 0.48 166、1038.89 451.96 295.11 19.14 表9.4.3-5 效益费用流量表因此，从敏感性分析结果表明，即使投资和收益分别向不利方向变化1020%，各项指标都已达到了国家标准规定的合理经济指标值，所以本项目在经济评价指标方面，有很强的抗风险能力，是经济可行的。10 结论10.1综合评价10.1.1资料可靠准确XX河项目区的土地利用与水土保持措施现状资料 ，采用XX县土地利用现状图及河南省测绘局1990年出版的1/10000地形图，经局部控制测量、对比勾绘、实地查勘及室内量算汇总取得。社经资料采用XX县2006年国民经济统计年鉴及部分农户随机抽样调查确定。水文气象及泥沙等应用了项目区167、内及邻近水文站网的实测资料。项目规划指标是在实际调查，典型小流域规划的基础上，参照以往规划实施成果，对项目区现有农业生产条件技术水平、生产能力及供需情况、农产品的价格变化与市场流通情况等因素进行综合分析后确定的。为了减少资料的误差，在资料搜集与运用时，采用延长资料时段，社会经济现状采用近期连续三年资料并结合当地调查等，从而保证了所用资料的准确性和可靠性。10.1.2技术设计合理项目区各项防治措施及其总体布局和技术设计均参照水土保持综合治理技术规范，充分体现和运用了现有科研成果和典型成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标的自然经济资源和科学技术的可行性，完全适应本项目区自然168、经济特点，设计合理，实用性强。10.1.3经济效益显著项目在经济效益分析中充分考虑了措施实施前后的产值比较，较为准确的计算出新增效益，避免了效益的重复计算引起的项目计算效益与实际相差较大的问题。项目区通过综合治理，经济效益显著，基本农田调整为699.97hm2，增加经济果木林面积37.47hm2，达到973.80 hm2，年直接经济效益达830.91万元，项目区人均增收600元左右。经计算分析得出：经济内部收益率（EIRR）为18.89%，经济净现值（ENPV）为1254.97万元，效益费用比1.45，说明该项目可行。10.1.4组织机构健全本项目是一项内容多样的系统工程，为确保项目按期完成，169、达到预期的目标和要求，XX县人民政府及有关乡镇、项目涉及的13个行政村建立了县、乡、村三级项目组织管理机构，由此可见，本项目组织机构健全，结构合理、功能完善，能保证项目顺利实施。10.1.5生态效益明显通过在项目区有计划地开展水土流失治理，将会形成较为完善的生态防护体系，林草覆盖率提高到94.08%，提高了33.77%,林草面积占宜林宜草面积95%以上，实现生态修复面积7967.001hm2。同时可以促进区域经济发展，促进农业生产的可持续发展和生态环境的良性循环。10.1.6社会影响良好通过项目的实施，项目区水土流失治理程度达到100%，将基本控制水土流失，大大减轻洪水袭击和泥沙淤积带来的自然170、灾害，缓洪减沙效益显著，拦沙率达70%以上，并且生产、生活条件得到了改善，农业实现了稳定高产，群众的物质文化生活将得到改善，有效促进社会主义新农村建设步伐,社会面貌将发生较大变化。10.2结论通过对项目区生态环境、社会经济现状及项目建设的技术措施、保证措施、投资效益、环境影响等方面的分析论证，结果表明：本项目立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，措施布局合理；建设内容和发展方向完全符合项目区实际；项目技术可行，技术设计充分体现和应用了现有科技成果及成功经验。该项目总投资为2364.11万元，经济内部收益率为18.89%,经济净现值为1254.97万元,效益费用比为1.45 。因此，该项目建设是可行的、经济的、科学的。