1、广西水力发电站建设项目可行性研究报告附投资估算表XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月45可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第1章 总论71.1项目概况71.1.1项目名称71.1.2项目建设单位71.1.3业主性质71.1.4 项目建设单位主管部门71.1.5法人代表71.2、1.6项目负责人71.1.7项目批准单位及批准文号71.1.8项目建设目标71.1.9投资规模及资金来源71.1.10用地规模及用途71.1.11项目效益81.1.12项目提出过程及前期工作81.2 拟占用林地概况91.2.1拟占用林地位置91.2.2 拟占用林地的面积与蓄积91.2.3拟占用林地类型91.2.4拟占用林地权属构成91.3使用林地可行性报告编写的目的、依据和原则91.3.1 使用林地现状调查报告编写的目的91.3.2 编制现状调查报告的依据101.3.3编制现状调查报告的主要原则111.4可行性评价结论11第2章项目区域及项目区的背景情况122.1项目区域及项目区122.2项目3、区域及项目区自然条件122.2.1地理位置122.2.2地形地貌122.2.3土壤122.2.4气候132.2.5水文132.2.6植被132.3项目区域社会经济情况142.4项目区域森林资源142.5项目区域重点保护野生动植物资源152.5.1重点保护野生植物资源152.5.2野生动物152.6项目区域旅游资源15第3章项目区拟使用林地现状调查情况163.1 林地调查的依据、内容及方法163.1.1 调查依据163.1.2 调查内容163.1.3 调查方法163.2 项目区林地现状调查结果173.2.1 长期用地173.2.2临时用地183.2.3 国家重点保护野生动植物资源情况193.2.4、6 古树名木和风景名胜情况19第4章使用林地对环境和林业发展的影响分析204.1 对森林资源的影响204.2 对生物多样性的影响204.2.1对植物多样性的影响204.2.2 对动物多样性的影响204.3对森林生态系统的影响分析214.4对森林生态效能的影响214.5对景观风貌的影响214.6 对环境质量的影响214.7 对林业发展的影响22第5章综合评价235.1项目建设使用林地的必要性和迫切性评价235.2 项目建设使用和保护林地措施评价235.3 项目建设环境保护措施评价245.4项目效益评价25第6章保障措施266.1 法律法规政策保障措施266.2 技术保障措施266.3 资金保障措5、施26第7章可行性研究结论287.1 项目建设占用林地是必要的287.2项目占用林地是可行的287.3项目建设占用林地综合性结论29第8章相关说明308.1 用地单位308.2最初接受使用林地申请的林业主管部门308.3 使用林地可行性报告的编写单位31附件1321 调查概述321.1 调查目的321.2 调查依据321.3 调查内容321.4 调查方法322调查结果332.1长期占用林地332.1.1 林地位置332.1.3 林地权属332.1.4 林木面积组成结构332.1.5 林木蓄积量组成结构332.2临时用地342.2.1位置与行政隶属342.2.3 林地权属342.2.4林木面积组6、成结构342.2.5 林木蓄积量组成结构342.3林地植物群落特征343 项目区森林资源评价351、 估算目的362、 估算范围363、估算依据364、 估算标准374.1林地补偿费374.2林木补偿费374.3林地安置补偿费374.4森林植被恢复费385 估算结果381 森林植被恢复391.1 森林植被恢复方法391.2 植被恢复实施和管理391.3 造林规模和布局391.4 造林树种选择和林种确定401.5 造林技术要点401.6 资源管理建设421.6.1 护林防火421.6.2 病虫害防治421.6.3 资源监测建设422.1 估算依据422.2 估算结果422.3 资金来源433 森7、林植被恢复保障措施43第1章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称广西xx县xx水力发电站建设项目1.1.2项目建设单位广西xx县xx水力发电站1.1.3业主性质私有企业1.1.4 项目建设单位主管部门 xx县水电管理局1.1.5法人代表xx1.1.6项目负责人xx1.1.7项目批准单位及批准文号xx县发展计划局，上计基字200411号1.1.8项目建设目标充分利用xx山脉xx丰富的水力资源，建成布局合理，设计科学，装机容量为2630kw，年发电量535万千瓦时的小型水电站一座，并通过配套的输变电设施实现与当地电网并网。1.1.9投资规模及资金来源投资规模：本项目总投资390万元人民币。资金来8、源：企业自筹资金250万元人民币，向银行贷款140万元人民币。1.1.10用地规模及用途项目建设用地总面积：0.7034 hm2，其中，林地面积0.6710 hm2，占95.4。项目建设拟使用的林地中，0.4885 hm2为长期用地，占拟使用林地0.6710 hm2的72.8，0.1825 hm2为临时用地，占拟使用林地面积的27.2。所用林地中的长期用地主要用于电站厂房，导流渠管建设；临时用地用作弃土场。1.1.11项目效益本项目建成投产后，每年可发电535万千瓦时，按当地现行并网电价每千瓦时0.18元计算，电站年发电收入90万元人民币，实现利税5.5万元，税后利润70万元，仅用5年零7个月9、便能收回全部投资，经济效益著。现广西乃至全国电网普遍缺电，用电高峰时段不得不采用拉闸限电等措施，确保重点地区的用电。缺电不仅严重影响工农业生产，制约了国民经济的发展，也给人民群众的生活带来了许多的不便。xx水电站项目建成投产后，将在一定程度上缓解当地电网电力紧张的状况，有力地支援当地的工农业生产。电站在建设过程中，每年需用工约70人，建成投产后，可新增10个就业岗位，这对于增加农民收入，缓解当地就业压力都有着积极的意义。总之，项目的建成投产，将会在促进当地的经济发展、增加人民收入等方面发挥积极的作用。1.1.12项目提出过程及前期工作改革开放以来，我国经济持续高速发展，能源供应不足，特别是电力10、紧缺严重地制约了经济的发展。为此，国家每年都投入大量资金建设能源项目，以缓解能源供给的紧张状况。位于xx县大丰镇境内的xx河，发源于xx山脉丰茂的水源林区，集水范围属xx山脉丰水区，年降雨量平均达到2750。xx河落差极大，平均流量0.7m3/秒，水力资源丰富，有着建设小水电站得天独厚的有利条件。2003年，浙江温州商会个体业主xx先生到xx县考察投资项目，在做认真细致的可行性研究之后，决定与当地个体业主联合投资在该县xx河建设水利发电站，并得到了县委县政府的大力支持。2004年初，xx先生等向xx县工商局注册登记了名为“广西xx县xx水力发电站”的私有股份制企业，具体实施水电站的建设，同时以11、关于兴建xx县xx水力发电站的请示正式向xx县发展计划局提出立项申请。2004年3月11日，xx县发展计划局以关于xx县xx水力发电站项目的批复（上计基字200411号）同意广西xx县xx水力发电站在xx县大丰镇xx河上建设水电站项目。项目建设规模为总装机容量2630kw，总占地面积0.7034 hm2，总投资390万元人民币。由于项目的建设将长期改变林地的性质，为了依法按程序申报使用林地，2005年7月5日，广西xx县xx水力发电站委托南宁市林业调查规划设计队编写广西xx县xx水力发电站项目使用林地现状调查报告。目前有关项目建设的其他报批手续也正在按计划有条不紊地进行中。1.2 拟占用林地概12、况1.2.1拟占用林地位置拟占用林地位于xx山脉xx的xx县大丰镇的三联村、伝城村和东春村境内，距离xx县城大丰镇约4km，距离正在修建的xx至马山二级公路1km，具体落在xx县1999年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联村4林班5、7小班，伝城村5林班22、23、27小班和东春村2林班1小班。1.2.2 拟占用林地的面积与蓄积项目建设拟占用林地面积0.6710 hm2，蓄积量6.4m3，其中：拟长期占用地林地面积0.4885hm2，蓄积量6.4 m3；拟临时占用地林地面积0.1825 hm2，无活立木蓄积。1.2.3拟占用林地类型（1）项目建设拟长期占用林地面积0.4885hm2，按林地类13、型分：用材林地面积0.0800 hm2，经济林地面积0.4085hm2。（2）项目建设拟临时占用地林地面积0.1825 hm2，按林地类型分：经济林地面积0.1825 hm2。1.2.4拟占用林地权属构成项目建设拟占用林地的权属全部为集体所有。1.3使用林地可行性报告编写的目的、依据和原则1.3.1 使用林地现状调查报告编写的目的编写使用林地可行性报告是为了严格执行中华人民共和国森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法(国家林业局令第2号)，防止违法使用林地，严格控制征占用林地，维持林地面积相对稳定，切实保护好森林资源，保障林业的可持续发展。通过对拟征占用林地现状的调查，准确测算项目建设使14、用林地的范围、规模和类型，分析林地用途改变后对项目区域林业发展和生态环境所造成的影响，客观地评价使用林地的可行性，针对性地提出有关治理和减缓因征占用林地而造成对林业发展和生态环境产生影响的措施，为林业主管部门审批 使用林地提供依据。1.3.2 编制现状调查报告的依据(1)中华人民共和国森林法(1998年)；(2)中华人民共和国森林法实施条例(2000年)；(3)中华人民共和国野生动物保护法(1998年)；(4)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992年)；(5)中华人民共和国野生植物保护条例(1996年)；(6)中华人民共和国土地管理法（1998年）；(7)中华人民共和国环境保护法（115、989年）；(8)中华人民共和国水土保持法（1991）；(9)国家重点保护野生动物名录(1998年)；(10)国家重点保护野生植物名录(1999年)；(11)占用征用林地审核审批管理办法(国家林业局令第2号)；(12)国家林业局关于印发使用林地可行性报告编写规范的通知(林资发2002237号)；(13)广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用实施管理办法的通知(桂财综20038号)；(14)广西壮族自治区森林植被恢复费造林管理暂行办法(桂林营发200468号)(15)广西壮族自治区人民政府批转自治区计委、财政厅、林业厅、物价局、土地局关于收取征占用16、林地四项补偿费暂行规定请示的通知(桂政发199534号)；(16)广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法（2003年）；(17)广西壮族自治区伐区调查设计技术规程（2001年）；(18)广西古树名木普查技术操作细则（2001年）；(19)南宁统计年鉴（2004年）；(20)xx县发展计划局关于xx县xx水力发电站项目的批复（上计基字200411号）(21) 1999年xx县森林资源规划设计调查成果材料；(22) 2001年xx县森林分类区划界定成果材料。1.3.3编制现状调查报告的主要原则1 项目建设应当以不占或少占林地为原则；2 占林业用地与国家重点野生动植物保护相协调的原则；3 占林业17、用地必须实施异地造林恢复森林植被的原则；（4 ）科学、客观、公正、实事求是的工作原则。即采用科学可行的调查、分析、和评价方法，真实地反映建设项目使用林地及其林木现状，全面、客观、公正地分析和评价建设项目使用林地对生态环境和林业发展的综合影响。1.4可行性评价结论经充分调查、分析和论证，广西xx县xx水力发电站项目建设占用面积0.6710 hm2，将造成项目区域林地总量和植被面积减少0.6710 hm2；对当地的林业生产、森林生态环境及野生动物栖息地将造成一定的负面影响。但由于该项目的建设对xx县的经济发展具有积极的促进作用，而且由于项目所占用林地面积比例小，涉及的森林植被类型比较简单，因此对项18、目区域的林业发展和生态环境的不利影响极小。项目建设使用的林地没有涉及到自然保护区、森林公园、风景名胜区范围，也不涉及正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公益林。此外，项目所制定的林地和环境保护措施得当可行，各项保障措施积极有力，将最大程度地减缓因项目占用林地而对项目区域的林业发展和生态环境造成的负面影响。综合分析认为，广西xx县xx水力发电站项目建设占用林地是必要的，而且是可行的。第2章项目区域及项目区的背景情况2.1项目区域及项目区项目区域是指xx县行政区域范围，土地总面积187417 hm2。项目区是指项目建设规划用地的红线范围，具体落在xx县1999年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联19、村4林班1、5、7小班，伝城村5林班22、23、27小班和东春村2林班1小班范围内，总面积0.7034 hm2。2.2项目区域及项目区自然条件2.2.1地理位置项目区域xx县位于东经1082310852，北纬23122328，地处广西中部，南宁市北部，距广西首府南宁市130km，北回归线经县城横贯全境。县境东西宽50 km，南北长65km。xx县东面与来宾市兴宾区毗邻，北面与忻城接壤，西面与马山县、武鸣县连接，南面与宾阳县为界。全县土地总面积187417 hm2。项目区位于xx县城大丰镇的北面，xx山的xx，距离县城4km，距离建设中的xx至马山二级公路仅1 km。具体落在xx县1999年森林20、资源规划设计调查区划的大丰镇三联村4林班1、5、7小班；伝城村5林班22、23、27、28小班和东春村2林班1小班范围内。2.2.2地形地貌xx县境内地形复杂，西南部是xx山脉，属中低山地貌，主峰龙头山海拔1760米，一般海拔5001000米，坡度以陡坡为主（2535），xx山也是xx县的主要八角经济林产区；溶岩地貌（喀斯特）从西北向东延伸，与东北部的岜仙山脉连接一个弧形石山群；县北部插在弧形石山群中间的是狮子岭，县中部是凤凰岭，两列山岭地貌属中低丘，海拔为150350米，坡度525，是全县主要用材林区。项目区的地貌类型属低山地貌，海拔在160m450 m之间，坡度1530。2.2.3土壤xx21、县土壤状况比较复杂，成土母岩主要有砂岩、硅质岩、石灰岩、泥质岩等，主要土壤种类为赤红壤、红壤、黄壤、黄红壤、石灰土等。红壤、黄红壤分布于海拔800m以下的低山或中山中下部及部分丘陵地，是林业土壤的主要类型。在海拔800m以上分布有黄壤、黄棕壤及山顶矮林草甸土等。石灰土和赤红壤分布于县内的石山区和丘陵区，是全县土壤的主要种类。项目区内的土壤由砂岩和泥质岩发育形成的，土壤类型主要是红壤和黄红壤，土层厚，肥力中等。2.2.4气候xx县属南亚热带季风气候区，受南亚热带季风和弧形山脉地形的共同影响，气候具有光照充足，雨量充沛，冬暖夏凉，气温和爽等特点。全县年平均气温20.8，极端最高温39.7，极端最低22、温1.7，7月均温28.0，1月均温11.5，年平均积温6921；年平均降雨量1683.6mm，相对湿度82.5%；无霜期341天。另外，县境内西部比东北部气温低，雨量多，湿度大。与武鸣交界的xx山垂直变化明显，在海拔1200以上年多雾多雨，气温凉爽，极端低温可达-8，冬季结冰，偶见银花雪景。项目区地处xx山xx，受xx山垂直变化的影响，气温随海拔升高而明显下降，降雨多，湿度大。2.2.5水文xx县境内属清水河水系，境内多数河流发源于xx山脉，河流水位季节变化明显，地下水丰富。项目区内的xx河发源于xx山，受地形和气候影响，河流落差大，水位季节变化明显。xx河河水流到山下后被人为引入大龙洞总干23、渠，用于农业灌溉，因而流程短。2.2.6植被xx县属南亚热带季风雨林区，植被以常绿阔叶树为主。由于人为破坏，原生植被保存极少，多数为次生植被。次生植被中以人工林为主，主要树种有马尾松、杉木、桉类、木麻黄、米老排、相思、火力楠、荷木、油茶、油桐、八角、肉桂、板栗、苦丁茶、龙眼、荔枝、柚子、柑橙、李果、茶叶、竹子等。野生植被主要有：樟树、枫树、栎类、香椿、喜树、苦楝、任豆、木棉等乔木；灌木、草蕨主要有桃金娘、余甘子、柃木、岗松、五节芒、金黄茅、鹧鸪草、乌毛蕨、铁芒萁、狗尾草、纤毛鸭嘴草、野香茅草等。2.3项目区域社会经济情况据2004年南宁市统计年鉴的数据，xx县2003年行政区划为13个乡（镇）24、，4个国有农林场，131处村（街）委，898个自然村，98679万户，总人口44.6万人，其中城镇人口4.4万人，农村人口40.2万人。在农村人口中，劳动力21.6万人。全县现有耕地面积2.6万公顷，人均耕地面积0.06公顷；全县粮食总产量138437吨，农村家庭人均口粮310公斤；农民人均纯收入1582元。2003年全县工农业总产值13.2亿元，其中：工业总产值4.5亿元，占34.1%，农业总产值8.7亿元，占65.9%。在工农业总产值中，林业产值0.32亿元，分别占全县工农业总产值的2.4%和农业总产值的3.7%。全县年用电量11810万千瓦时，其中：工业用电量6158千瓦时，城乡居民生活25、用电量2814千瓦时。2.4项目区域森林资源据1999年xx县森林资源规划设计调查数据，全县土地总面积187417 hm2，其中：林业用地面积81653.0 hm2，占43.6%。在林业用地面积中，各土地种类构成为：有林地44039.1公顷，占54.0%，疏林地438.9公顷，占0.5%；灌木林地33890.1公顷，占41.5%，无立木林地3284.9公顷，占4.0%。全县森林面积44039.1公顷。其中：商品林面积31396.3公顷，占71.3%，公益林面积12642.8公顷，占28.7%。商品林中，用材林面积24623.3公顷，占78.4%，经济林面积6773.0公顷，占21.6%。公益林26、中，防护林12633.7公顷，占99.9%，特用林9.1公顷，占0.1%。全县活立木蓄积1525330立方米。其中：森林蓄积1502252立方米，疏林蓄积4097立方米，散生木、四旁树蓄积18981立方米。按树种分：杉木87586立方米，占5.7%，松类948162立方米，占62.2%，一般桉类3318立方米，占0.2%，阔叶林486264立方米，占31.9%。2.5项目区域重点保护野生动植物资源2.5.1重点保护野生植物资源项目区属南亚热带常绿季雨林植被区，由于人为破坏，原生植被已保存极少，多数为次生植被。xx县西南部的xx山林区是广西亚热带次生林的代表，山的下部主要是人工八角林，中部以壳斗27、科、樟科、茶科树种为主，上部多为矮化的银荷木、椎木、杜鹃、乌饭木等。项目区域内有桫椤、格木、福建柏、罗汉松、任豆、樟树等国家级保护的植物。2.5.2野生动物项目区域的野生动物资源以陆栖脊椎类、两栖类、爬行类等种类为主。其中，属国家二级以上保护的野生动物有蟒、蛤蚧、虎纹蛙、穿山甲等；属广西地方重点保护野生动物有：小灵猫、八哥、果子狸、画眉、过山风、金环蛇、银环蛇等。由于天然植被的破坏和人为捕杀，野生动物种类和数量日趋减少，甚至濒临绝境。2.6项目区域旅游资源xx县的森林旅游经多年的发展，已具备有xx县特色的旅游市场，现已开放的旅游景点有大龙洞旅游风景区、洋渡旅游风景区、xx山保护处风景区以及目前28、正在筹建中的龙山旅游区、东春度假村等。已开放的旅游区每年都吸引国内外大批游客前来观光，旅游业的蓬勃发展，带动了本地经济的发展。第3章项目区拟使用林地现状调查情况3.1 林地调查的依据、内容及方法3.1.1 调查依据本次项目使用林地现状调查主要依据有广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法、广西壮族自治区伐区调查设计技术规程以及广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则、广西陆生野生动物资源调查实施方案及技术细则、广西重点保护野生植物调查工作方案及技术实施细则。3.1.2 调查内容本次调查的主要内容有：森林资源、国家和广西重点保护野生动植物资源、古树名木资源、景观资源等。3.1.3 调查方法(29、1)森林资源调查在项目建设用地范围内用1999年xx县森林资源二类调查1：10000地形图作工作图，实地核实二类调查小班区划的地类和范围。对有林木的小班，详细调查它的树种组成、起源、林龄、郁闭度、平均胸径、平均树高、公顷株数等因子。小班面积用皮尺实地丈量法求算。(2)重点保护野生植物调查实地确定目的物种分布范围和所处群落。对零星分布的物种采用全查的方法；对分布面积较大的物种则设典型样方进行调查。(3)重点保护野生动物调查采取现场全面调查和访问调查相结合的调查方法进行。(4)古树名木调查采取实地全查方法进行。(5)景观资源调查采取实地全查与查找资料相结合的方法进行。3.2 项目区林地现状调查结果30、项目建设用地总面积：0.7034 hm2，其中，占用林地面积0.6710 hm2。拟占用林地面积中，0.4885 hm2为长期用地，占72.8；0.1825 hm2为临时用地，占27.2。3.2.1 长期用地.1 位置与行政隶属广西xx县xx水力发电站项目建设拟长期占用的林地位于xx县大丰镇三联村和伝城村境内，具体为xx县1999年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联村4林班5、7小班和伝城村5林班22小班，全部属于2001年xx县森林分类经营区划界定的商品林区。项目建设用地未涉及城市和城市规划范围，未涉及到自然保护区、森林公园、风景名胜区范围，也不涉及到正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公31、益林。.2 林地类型项目建设拟长期占用林地0.4885hm2，按林地类型分：用材林地0.0800 hm2，占16.4；经济林地0.4085 hm2，占83.6。3.2.1.3 林地权属项目建设拟长期占用林地的权属全部为集体所有。3.2.1.4 林木面积组成结构项目建设拟长期占用林木面积0.4885 hm2。（1） 林木权属：林木权属全部为个人所有。（2） 林木起源：全部为人工林。（3） 林种组成：用材林面积0.0800 hm2，经济林面积0.4085 hm2。（4） 树种组成：马尾松面积0.0800 hm2，八角面积0.4085 hm2。（5） 龄组结构：成熟林面积0.0800 hm2，中龄林32、面积0.4085 hm2。（6） 济林产期：拟长期占用经济林面积0.4085 hm2，全部为初产期。3.2.1.5 林木蓄积量组成结构项目建设拟长期占用林地xx木蓄积6.4m3全部是森林蓄积量。（1） 权属组成：6.4 m3全部是个人所有蓄积量。（2） 林木起源：6.4 m3全部是人工起源林木蓄积量。（3） 林种组成：6.4 m3全部是用材林蓄积量。（4） 龄组结构：6.4 m3全部是成熟林蓄积量。（5） 树种组成：6.4 m3全部是马尾松蓄积量。3.2.2临时用地.1 位置与行政隶属广西xx县xx水力发电站项目建设拟临时占用的林地位于xx县大丰镇东春村和伝城村境内，具体为xx县1999年森林33、资源规划设计调查区划的大丰镇东春村2林班1小班和伝城村5林班22、23、27小班，全部属于2001年xx县森林分类经营区划界定的商品林区。项目建设用地未涉及城市和城市规划范围，未涉及到自然保护区、森林公园、风景名胜区范围，也不涉及到正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公益林。.2 林地类型项目建设拟临时占用林地面积0.1825hm2，按林地类分，全部是经济林地。3.2.2.3 林地权属项目建设拟临时占用林地面积0.1825hm2，权属全部为集体所有。3.2.2.4 林木面积组成结构项目建设拟临时占用林木面积0.1825 hm2。1 林木权属：林木权属全部为个人所有。2 林木起源：全部为人工林。34、3 林种组成：全部是经济林面积4 树种组成：全部是八角面积。5 龄组结构：全部是中龄林面积。6 经济林产期：全部为初产期。3.2.2.5 林木蓄积量组成结构项目建设拟临时占用林木面积0.1825 hm2，其上无活立木蓄积。3.2.3 国家重点保护野生动植物资源情况项目区内的植被均为次生的人工林，人类经营活动频繁，植被类型结构简单，种类单一。主要的植物种类有：马尾松、枫树、八角、苦楝、桃金娘、岗松、五节芒、鹧鸪草、乌毛蕨、凤尾蕨、铁芒萁、狗尾草、纤毛鸭嘴草等。经调查，未发现有国家和广西重点保护野生动植物分布，也不涉及重点保护的野生动物栖息地。3.2.6 古树名木和风景名胜情况经调查项目区内没有古35、树名木分布，亦不涉及任何风景名胜区。第4章使用林地对环境和林业发展的影响分析4.1 对森林资源的影响项目建设将林地的用途改变为建设用地，项目区域的林地面积将直接减少0.6710hm2，活立木蓄积量将直接减少6.4 m3。林地用途改变的不可逆性，必将对项目区域森林资源总量产生不利的影响。但由于占用林地面积的比重很小，因使用林地而采伐蓄积占的比重亦极小，因此，项目使用林地对项目区域森林资源影响极微。此外，通过实施异地造林恢复森林植被的措施，可使项目区域森林植被面积得到平衡，在一定程度上减轻项目建设占用林地对项目区域森林资源总量的不利影响4.2 对生物多样性的影响4.2.1对植物多样性的影响本项目所36、占用的林地均为植被类型结构简单、种类单一的次生人工林。主要的乔木种类有：马尾松、八角、枫树、苦楝；林缘和林下的植被稀疏，种类少，主要有：桃金娘、岗松、五节芒、鹧鸪草、乌毛蕨、凤尾蕨、铁芒萁、狗尾草、纤毛鸭嘴草等。项目建设所占用的林地将永久地改变其性质，使林地上原有的附生植物消失，这些植被的类型和植物物种将会减少。但本项目所占用的林地只有0.6710 hm2，且呈线状不连续分布，海拔跨幅在150400m之间，林地上的植被类型均为结构简单、种类单一的次生人工林，主要的植物也是项目区域最常见的广布种类。因此林地被占用后，这些植被类型和植物物种的数量将会减少，但相对项目区域而言减少数量的比例是极微小的37、，不会引起组成本地区植物区系的各种植被种类及群落类型发生变化，更不会引起植物种群或群落的灭绝，植物多样性不会受到影响。4.2.2 对动物多样性的影响在项目建设期间，工程施工对植被的破坏，将局部影响到野生动物的栖息环境。施工人员的聚集和施工机械的噪音也会使野生动物受到一定程度的惊吓。但由于野生动物的流动性、迁移性大，有些动物本身的活动范围就很广，多数的野生动物是以大山体或小气候形成的生态区域为活动范围，项目建设占用的林地也只是多数野生动物活动范围的一个极小的部分，项目建设占用林地后，原来栖息于此的野生动物将会迁移到别处。因此，项目区内林地用途的改变，不会对野生动物及其栖息地造成破坏性的影响，更不38、会造成某种物种在项目区域的灭绝。4.3对森林生态系统的影响分析项目建设占用林地对森林生态系统的影响主要体现在森林面积减少，森林生态系统功能下降，以及森林植被遭破坏后，造成原生态系统中的生物种群数量减少，稳定的食物链遭破坏等。本项目占用的林地面积小，植被类型均为结构简单、种类单一的次生人工林，主要的植物也是项目区域最常见的广布种类，对项目区域森林生态环境的结构功能、组成种类、以及生物多样性等造成的影响是很有限的。4.4对森林生态效能的影响占用林地对森林生态效能的影响主要体现在森林面积减少后，森林在涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候等方面的能力下降，森林对环境的保护作用减弱。但是，本项目建设所39、占用的林地面积小，且呈线状不连续分布，植被类型也是结构简单、种类单一的次生人工林，它所能产生的生态效能十分有限。因此，项目建设占用林地对项目区域的森林生态效能影响极微。4.5对景观风貌的影响项目建设占用的林地上的林分为马尾松人工用材林和八角人工林，林分林层简单，林地上的植物群落类型也是项目区域常见的类型，如八角桃金娘铁芒萁等，林地森林景观风貌较差。本项目占用林地面积小，且呈线状不连续分布，所占用林地及附近也没有国家和地区重点保护的自然景观和人文景观。因此，项目建设占用林地后，对项目区附近森林景观风貌影响极小。4.6 对环境质量的影响生态环境出现问题，主要是指由于人类活动引起自然生态系统退化，环40、境质量恶化及由此衍生的不良生态环境效应，包括气候改变、土壤侵蚀、环境污染等。本项目建设占用0.6710hm2林地，由于占用面积小，因而它的消失对环境气候质量如降雨量、气候变化和空气湿度等气候因子的影响极微。在项目建设施工过程中，土地平整、道路修筑、给排水开挖，压力管线的铺设，弃土的堆放等都会使林地表土和土层受到不同程度的破坏而裸露和松散，雨季容易产生一定的水土流失；机械进场、车辆运输，山体开挖，平整基础等施工过程中，难免会产生噪音和尘土，对周边群众生产生活会产生一定的不良影响。但这些影响都是局部性和阶段性的，并且可通过采取及时恢复植被、砌挡土墙、开排水沟，选择低噪音机械、调整施工时间、洒水降尘41、等措施予以消除或减轻。总之，项目建设对附近环境造成的不利影响是轻微的，而且是局部性和暂时性的，还可以通过相应对策予以减缓，部分可随工程施工的竣工而逐步削除，对整个项目区域环境质量并没有大的影响。项目区不存在制约工程建设的重大环境质量问题。4.7 对林业发展的影响项目建设使用林地使项目区域森林资源减少，对林业生产的发展将产生不利影响，但由于占用林地面积较小，因此所产生的不利影响是极轻微的。项目占用的林地紧靠xx山林区，项目的建设施工用火用电不当有引发森林火灾的可能；施工使用的木材及木材制品也可能造成某些危险性森林病虫害的传播。但只要严格采取防范和检疫措施，是完全可以杜绝的。此外，项目建设没有影响42、到当地的林木采种基地、母树林、苗圃等种苗生产基地；没有影响到了望台、防火线、防火林带、防火通讯网等森林保护设施；也没有影响到林区道路等交通设施。总之，项目建设对林业发展会产生某些不利影响，但这些影响是微小的，并可通过采取积极而有力的措施予以减缓或消除。第5章综合评价5.1项目建设使用林地的必要性和迫切性评价近年来，随着我国经济进入新一轮高速发展周期，能源电力供应日趋紧张，特别是电力的供给和需求之间矛盾更为突出，许多地区不得不采用拉闸限电等非常措施，确保重点地区的用电。和全国大多地方一样，xx县也深受缺电的困扰。全县年发电量仅有2000万千瓦时，而年用电量为11810万千瓦时。除将所发电量全部自43、用和每年南宁市电网供给6000万千瓦时电量外，每年用电缺口仍高达3810万千瓦时。频繁的拉闸限电，不但影响了人民群众的正常生活，也严重制约了xx县国民经济的发展。位于xx县大丰镇境内的xx河，发源于xx山脉丰茂的水源林区，流域范围属xx山脉丰水区，年降雨量平均达到2750。xx河上下落差大，水力资源丰富，有着发展水电项目得天独厚的有利条件。本项目引进发达地区资金，发展小水电站项目，投资少，见效快，效益高，既解决了因缺乏资金，丰富的水力资源得不到充分利用的问题，也能在一定程度上缓解当地电力供应的紧张状况，改善投资环境，促进经济发展，一举多得，利国利民。电力不足是制约xx县经济发展的主要原因之一，44、项目的建设投产，将对xx县经济的进一步发展具有积极的促进作用，因此，项目立项依据充分，项目建设有必要性和迫切性。由此可见，为了实现xx县xx水电站项目建设的预期效益，依法占用适量林地用于项目建设是必要的。5.2 项目建设使用和保护林地措施评价1选址和布局过程中，精心优化项目地址选择方案，力求做到布局科学合理，减少使用林地。广西xx县xx水力发电站项目从可行性研究到初步设计均力求按照国家有关规定、标准和要求进行规划、布局选址、设计，并且经过多方案比较，反复勘测、研究和论证。为了减少使用林地，最终确定的方案中，最大限度地以遂道取代引水明渠。项目建设占用林地没有涉及自然保护区、国家和广西重点保护野生45、动物栖息地等重要区域和生态系统关键区域，所占用的林地都是林业分类经营区划界定的商品林区，用地规模符合实际需要。该项目立项已得到xx县发展计划局的批准，选址科学，布局合理可行，建设条件已经具备。(2)异地恢复森林植被，稳定森林覆盖率。项目建设拟长期占用林地0.6710 hm2，建设单位将按规定缴纳森林植被恢复费。xx县林业局将按照专款专用的原则，将所缴纳的森林植被恢复费全部用于异地造林以及资源管理。该局有足够的技术力量，严格按照“异地植树造林恢复森林植被方案”实施监督，确保造林成功，保证森林覆盖率不因项目建设而下降。（3）施工方案切合实际，科学可行。项目施工设计制定了比较完善的水土保持方案，对可46、能出现的坍塌和水土流失设计了多种水土保护措施，例如：在施工中尽量减少开挖面积；弃土场必须浆砌挡土墙等。5.3 项目建设环境保护措施评价根据项目占用林地对环境和林业发展的影响分析，项目设计单位和建设单位本着“积极治理，有效防护”的环保原则，采取有针对性的对策，制定相应的环保措施和治理方案；在经费上落实了环境保护专项资金，确保各项环保措施的落实。具体如下：(1)制定工作方案和规章制度，加强对施工人员的教育，杜绝非法破坏项目区外野生动植物资源的现象发生；加强对施工人员进行森林防火安全意识的宣传教育，严格落实各项森林防火的措施，严防森林火灾的发生。(2)加强对外来木材，林木制品和竹材等建筑材料的植物病47、虫害检疫工作，杜绝外来病虫害的侵入。(3)施工期尽量采用低噪音设备；合理选择施工时间和施工方法；禁止夜间施工；尽可能减少因施工而对附近居民生活产生的不良影响。(4)尽量减少破坏植被，对于建设过程中造成新的土壤裸露处，建设单位将负责植树种草，尽快恢复植被。(5)尽可能的避免在雨季进行土石方开挖；统筹计划使用施工场地空间，以挖方补填方。(6)料场选址与建筑材料存放要尽可能地远离居民区；灰土搅拌站点设置必须离开居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处。上述各项项目建设相关技术措施及环境保护措施切实可行，只要严格落实，因项目建设占用林地而对环境和林业发展产生的不利影响就可逐渐消除或降至最低限度。5.4项48、目效益评价广西xx县xx水力发电站项目计划投资390万元人民币，建成投产后，预计每年可发电535万千瓦时，年发电收入90万元人民币，实现利税5.5万元，税后利润70万元，仅用5年零7个月便能收回全部投资。水电站项目建成投产后，每年将有535万千瓦电力注入当地电网，将在一定程度上缓解当地用电紧张的状况，从而促进xx县的经济发展。电站在建设过程中，每年需要民工约70人；建成投产后，可新增10个就业岗位，这对于增加农民收入，缓解当地就业压力都有着积极的意义。总之，项目的建成投产，将会在促进当地的经济发展、增加财政收入、扩大就业和保护当地生态环境等方面发挥积极的作用。第6章保障措施林地是森林资源的重要49、组成部分，是森林生态系统和生态环境的载体，维持相当数量的林地是实现林业和社会可持续发展的保障。因此，在项目使用林地的过程中，必须制定从法律、法规、政策,到技术、资金的林地保护保障措施，以达到积极有效地保护林地的目的。6.1 法律法规政策保障措施为了更有效地保护和合理利用林地，国家林业局根据中华人民共和国森林法和中华人民共和国森林法实施条例的规定，按照“占一还一”和“谁受益，谁负担”的原则，制定了占用征用林地审核审批管理办法和占用征用林地审核审批管理规范，明确规定了征占用林地的审批手续，规范了审核审批程序；广西壮族自治区财政厅和广西壮族自治区林业局还根据有关的法律法规的规定，制定了广西壮族自治区50、森林植被恢复费征收使用管理实施办法，运用法律及经济的手段，控制林地的逆转和减少，为加强林地的管理提供了法律法规政策保证。xx县林业局将按照国家的有关法律法规的规定，对使用林地进行严格审查和把关，履行林地使用全过程的监督。6.2 技术保障措施(1)项目建设设计部门按照“不占或少占林地”的用地原则，制定科学合理的项目用地方案，根据项目区地形特点，合理规划布局。在项目建设过程中，用地单位要严格按照林地保护设计方案组织实施，及时落实。(2)项目建设设计部门要根据项目区地形特点，合理规划绿化布局，保留30%以上的绿化面积，建设施工单位严格按照规划设计边建设边绿化，做到乔木、灌木、草本花卉互相搭配，恢复部51、分植被。(3)xx县林业主管部门拥有中、高级技术人员多人，可由所属的林业规划设计部门认真做好异地森林植被恢复方案、并监督实施。6.3 资金保障措施为确保林地被征、占用后有足额的异地造林恢复森林植被的费用，根据中华人民共和国森林法和广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法的通知(桂财综20038号)等有关法律法规规定，广西xx县xx水力发电站项目占用用材林地和经济林地共计0.6710 hm2，应缴纳森林植被恢复费共计40260元。森林植被恢复费必须用于异地植树造林，专款专用。第7章可行性研究结论7.1 项目建设占用林地是必要的广西xx县x52、x水力发电站项目是xx县引进资金兴建的项目，计划投资390万元人民币，拟占用林地0.6710hm2，项目的立项已得到xx县发展计划局的批准。预计项目建成投产后，每年可新增发电量535万千瓦时，将在一定程度上缓解当地严重缺电的紧张状况，满足工农业生产和人民群众生活用电需求。项目建设将在发展当地经济、增加地方财政收入、扩大就业和保护当地生态环境等方面发挥积极的促进作用。由此可见，为了实现xx县xx水电站项目建设的预期效益，依法占用适量林地用于项目建设是必要的。7.2项目占用林地是可行的广西xx县xx水力发电站项目建设拟占用林地0.6710 hm2，其中长期使用林地0.4885hm2，临时使用林地053、.1825 hm2。通过对项目占用林地对环境和林业发展影响的分析以及使用林地必要性、保护林地措施、保护环境措施、项目效益等多方面的综合评价，得出的结论认为：项目建设使用林地不但必要，而且可行。理由如下：1项目建设报批程序合法有效，立项依据充分，具备占用林地的条件。广西xx县xx水力发电站项目立项已得到xx县发展计划局的批准，并依照国家有关林地管理的要求，委托具有资质的林业调查规划设计单位编制项目建设使用林地可行性报告，向当地林业主管部门提出了建设使用林地的申请，按国家和广西壮族自治区有关规定足额缴纳森林植被恢复费。2项目建设占林地用地规模符合实际需要，各项措施得当可行，对林业发展和生态环境影响54、不大。广西xx县xx水力发电站项目从可行性研究到初步设计均力求按照国家有关规定、标准和要求进行规划、布局选址、设计，并且经过多方案比较，反复勘测、研究、论证和优化，力求做到布局科学合理，尽可能减少使用林地。该项目建设占林地用地规模切合实际需要，面积小，占项目区域林地比例也小；使用的林地没有涉及到自然保护区、森林公园、风景名胜区范围内的林地；也不涉及到正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公益林；也没有影响到当地的林木采种基地、母树林、苗圃等种苗生产基地；没有影响到了望台、防火线、防火林带、防火通讯网等森林保护设施；也没有影响到林区道路等交通设施。因此，项目建设对项目区域的林业发展和生态环境影响极55、微，没有制约工程建设的重大环境问题。此外，项目所制定的林地和环境保护措施得当可行，各项保障措施积极有力，最大程度的减缓因项目占用林地而对项目区域的林业发展和生态环境的负面影响。7.3项目建设占用林地综合性结论广西xx县xx水力发电站项目是xx县充分发挥本地水力资源优势，引进区外资金兴建的一个小水电站项目。项目的建设将在一定程度上缓解当地严重缺电的紧张状况，满足工农业生产和人民群众生活用电需求，促进xx县国民经济的增长。电站立项依据充分，项目建设报批程序合法有效，具备占用林地的条件。项目建设占林地用地规模符合实际需要，各项措施得当可行，对林业发展和生态环境影响不大。项目建设占用林地综合性结论：广56、西xx县xx水力发电站项目建设拟占用0.6710hm2林地是必要的，而且是可行的。第8章相关说明森林是陆地生态的主体，林地则是森林赖以生存的基础，保护林地是加强我国生态环境建设，实现国民经济可持续发展的重要保障。为了有效地保护和合理利用林地，国家在森林法、森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法等有关法律法规中明确规定了占用林地的审批手续。因此，项目确需占用征用林地的，必须严格按照有关法律法规进行报批，未经林业主管部门审核同意的，土地行政部门不得受理建设用地申请，确保建设项目使用林地合理、合法。8.1 用地单位广西xx县xx水力发电站是一家实行自主经营、自负营亏的私有股份制企业。该企业是广57、西xx县xx水力发电站项目的建设单位，也是项目建设的林地使用单位。广西xx县xx水力发电站根据有关项目的批复文件向xx县林业局提出林地使用申请，并委托南宁市林业调查规划设计队编制项目使用林地可行性报告，经初审同意并按规定预交森林植被恢复费后，再逐级报自治区林业局审核，经自治区林业局审核同意并核发了使用林地审核同意书后，才能向国土部门办理建设用地审批手续。广西xx县xx水利发电站在得到用地批准后，要按规定使用林地，严禁擅自扩大林地的使用范围或不按批复的地点，范围使用林地，同时必须接受林业主管部门对被占用林地使用情况的监督。8.2最初接受使用林地申请的林业主管部门最初接受使用林地申请的林业主管部门58、是xx县林业局。该局担负着xx县区域范围内的林业生产、森林防火、野生动植物保护、林业法规宣传和林业执法等一系列林业基础工作。在受理用地单位提交的用地申请后，xx县林业局要派出有资质的人员(不少于2人)进行拟用林地现场查验，并填写使用林地现场查验表。查验人员对现场的查验要认真负责，对林地各项因子的查验要按有关技术规程进行操作，现场查验要实事求是，不得迁就业主或因项目的所谓“特殊性”而随意更改林地的属性，尤其对林地种类、面积、林种的查验禁止出错。xx县林业局对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意及对有关申报材料审核无误后，应在使用林地申请表上签署审查意见，及时向59、上一级林业主管部门上报有关使用林地材料，并在10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施，及时编制异地造林方案。xx县林业局在用地单位获得自治区林业局核发的使用林地审核同意书和建设用地审批后，要依照有关规定给予办理林地划拨和林地权属变更手续，对被占用征用林地使用情况进行监督，防止少批多用和不按批复同意的地点、范围使用林地，并负责对异地造林恢复森林植被实施的全过程进行监督和管理。8.3 使用林地可行性报告的编写单位南宁市林业调查规划设计队是南宁市从事林业调查规划设计的专业队伍，为省级林业主管部门认证的丙级林业调查规划设计资质单位，符合国家林业局印发的使用林地可行性报告编写规范对编写单位资质的要60、求。受广西xx县xx水利发电站的委托，南宁市林业调查规划设计队派出五名专业技术人员，按照森林资源三类调查方法和伐区调查设计技术规程进行实地详查，并按照国家林业局印发的使用林地可行性报告编写规范编写广西xx县xx水利发电站建设项目使用林地现状调查报告。项目区域所采用的相关数据材料来源于广西壮族自治区xx县森林分类区划界定报告(2001年)、2004年南宁市统计年鉴和xx县林业局提供的森林资源规划设计调查成果(1999年)，数据来源真实、可靠。附件1项目区森林资源调查报告1 调查概述1.1 调查目的项目区森林资源调查，目的是查清项目区内森林资源的数量、质量及分布，为分析项目建设使用林地对项目区域的61、森林资源、生态环境和林业发展的影响提供准确的数据，以便客观、公正地评价项目建设使用林地的可行性，准确测算森林植被恢复费。1.2 调查依据广西壮族自治区林业局广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法(2003年)；广西林业分类经营改革小组广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则(2000年)；广西壮族自治区林业局广西壮族自治区伐区调查设计技术规程(2001年)。1.3 调查内容1查清项目区内各类林地类型的面积、空间分布及其隶属关系，现有森林资源的数量、质量和分布现状，隶属关系。2查清森林面积蓄积、林种结构、树种结构、林龄分布等森林因子。3查清林地植被类型和分布现状、植物群落类型及特征。1.462、 调查方法 采用1999年xx县资源二类调查1：10000地形图作工作图，在项目用地范围内根据地类实际分布情况对项目用地的土地种类进行查验，标注用地地点及范围，对小块林地和呈线分布的林地进行实地丈量面积。详细调查林地的地类、林分的树种、林相、起源、林龄、产期、平均胸径、平均树高、公顷株数、郁闭度等。2调查结果2.1长期占用林地2.1.1 林地位置具体为xx县1999年森林资源规划设计调查区划的大丰镇三联村4林班5、7小班和伝城村5林班22小班，全部属于2001年xx县森林分类经营区划界定的商品林区。 林地类型项目建设拟长期占用林地0.4885hm2，按林地类型分：用材林地0.0800 hm2，63、占16.4；经济林地0.4085 hm2，占83.6。2.1.3 林地权属项目建设拟长期占用林地的权属全部为集体所有。2.1.4 林木面积组成结构项目建设拟长期占用林木面积0.4885 hm2。（1）林木权属：林木权属全部为个人所有。（2）林木起源：全部为人工林。（3）林种组成：用材林面积0.0800 hm2，经济林面积0.4085 hm2。（4）树种组成：马尾松面积0.0800 hm2，八角面积0.4085 hm2。（5）龄组结构：成熟林面积0.0800 hm2，中龄林面积0.4085 hm2。（6）经济林产期：拟长期占用经济林面积0.4085 hm2，全部为初产期。2.1.5 林木蓄积量组64、成结构项目建设拟长期占用林地xx木蓄积6.4m3全部是森林蓄积量。（1）权属组成：6.4 m3全部是个人所有蓄积量。（2）林木起源：6.4 m3全部是人工起源林木蓄积量。（3）林种组成：6.4 m3全部是用材林蓄积量。（4）龄组结构：6.4 m3全部是成熟林蓄积量。（5）树种组成：6.4 m3全部是马尾松蓄积量。2.2临时用地2.2.1位置与行政隶属广西xx县xx水力发电站项目建设拟临时占用的林地位于xx县大丰镇东春村和伝城村境内，具体为xx县1999年森林资源规划设计调查区划的大丰镇东春村2林班1小班和伝城村5林班22、23、27小班，全部属于2001年xx县森林分类经营区划界定的商品林区。65、项目建设用地未涉及城市和城市规划范围，未涉及到自然保护区、森林公园、风景名胜区范围，也不涉及到正在实施森林生态效益补偿的国家级重点公益林。林地类型项目建设拟临时占用林地面积0.1825hm2，按林地类分，全部是经济林地。2.2.3 林地权属项目建设拟临时占用林地面积0.1825hm2，权属全部为集体所有。2.2.4林木面积组成结构项目建设拟临时占用林木面积0.1825 hm2。（1）林木权属：林木权属全部为个人所有。（2）林木起源：全部为人工林。（3）林种组成：全部是经济林面积（4）树种组成：全部是八角面积。（5）龄组结构：全部是中龄林面积。（6）经济林产期：全部为初产期。2.2.5 林木蓄积66、量组成结构项目建设拟临时占用林木面积0.1825 hm2，其上无活立木蓄积。2.3林地植物群落特征经实地调查，项目区林地的植物群落类型主要有：马尾松桃金娘铁芒萁、八角凤尾蕨、马尾松桃金娘五节芒、八角凤尾蕨、乌毛蕨、八角五节芒、凤尾蕨、八角五节芒、纤毛鸭嘴草等。林地上的森林均为植被类型结构简单、种类单一的次生人工林，生态效能低。3 项目区森林资源评价（1）林地在项目拟占用土地面积中所占比例大，在占用的林地中，经济林地面积比用材林大。项目区内林地面积0.6710 hm2，占项目拟占用土地总面积0.7034 hm2的占95.4；经济林地面积0.5910 hm2，占林地面积0.6710 hm2的88.67、1。2项目区内林地分布分散。项目占用林地多呈线状或小块状，且较为分散。3森林起源全部是人工纯林，森林生态防护功能不强；经济林产量不高，用材林生长慢，经济效益差。4林地生物多样性差。项目区内森林结构简单，均为单层林；林地内人为活动频繁，植被受人为干扰大，生物种群数量少，森林生态系统功能不完备，生物多样性差。附件2拟征用林地各项补偿费用估算报告1、 估算目的依照中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、中华人民共和国土地管理法等有关法律规定，凡依法征占用林地的各种建设项目，使用林地单位必须按相关规定缴纳各项补偿费用，目的是运用法律、经济等手段加强林地管理，严格控制征、占用林地，使被征占用68、林地者获得合理补偿，并确保异地造林恢复森林植被有足够的资金保障，切实保护森林生态环境，促进林业的可持续发展。2、 估算范围项目使用林地补偿费用估算范围包括林地补偿费、林木补偿费、林地安置补助费、森林植被恢复费四项补偿。（1） 林地补偿费林地补偿费估算主要包括：防护林地、特种用途林地、用材林地、薪炭林地、经济林地、苗圃地、其它林地。（2） 林木补偿费林木补偿费估算主要包括：郁闭度0.2以上的防护林、特种用途林、用材林、经济林、薪炭林、以及新造林、疏林、苗圃等的补偿估算。（3） 林地安置补助费林地安装补助费估算只包括有收获林地的安置补助估算。（4） 森林植被恢复费森林植被恢复费估算主要包括：防护林69、地、特种用途林地、防护林、薪炭林地、用材林地、经济林地、苗圃地、其它林地的植被恢复费估算。3、估算依据（1）广西壮族自治区人民政府批转自治区计委、财政厅、林业厅、物价局、土地局关于收取征占用林地四项补偿费暂行规定请示的通知(桂政发199534号)；（2）自治区财政厅、区林业局广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法（桂财综20038号）；4、 估算标准4.1林地补偿费（1）宜林荒地按当地旱地被征用前3年平均年产值的2倍补偿。（2）郁闭度0.2以上的用材林、薪炭林及灌木林地，按当地旱地被征用前3年平均年产值的34倍补偿；郁闭度0.2以下的，按当地旱地被征用前3年平均年产值的23倍补偿。（70、3）经济林地、特种用途林地、苗圃地，按当地旱地被征用前3年平均年产值的4倍补偿。（4）确因特殊情况需要征、占用的防护林地，应报自治区人民政府批准，按当地旱地被征用前3年产值的4倍补偿。（5）在自治区直辖7市及玉林、河池、百色规划市区范围内征、占用林地，按同类林地补偿标准的1.52倍补偿。但最高不能超过市区内水田、菜地的补偿标准。4.2林木补偿费除采伐的木材归林木权属单位外，按下列标准给予补偿：（1）郁闭度0.2以上的用材林成熟林每公顷补偿1050012000元，未成熟林每公顷补偿1800022500元，幼林、新造林每公顷补偿45006000元。（2）防护林、特种用途林，每公顷补偿300003771、500元。（3）经济林，尚未投产或投产不足3年的，按重置价格补偿；投产3年以上，按被征、占用前2年平均年产值的34倍补偿。4.3林地安置补偿费按照当地征用耕地的安置补助标准减半计算补偿。4.4森林植被恢复费（1）用材林地、经济林地、薪炭林地、苗圃地每平方米收取6元。（2）未成林造林地每平方米收取4元。（3）防护林和特种用途林林地每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地每平方米收取10元。（4）疏林地、灌木林地每平方米收取3元。（5）宜林地、采伐迹地、火烧迹地每平方米收取2元；城市及城市规划区的林地，按照上述给定标准的2倍收取。5 估算结果由于林地补偿费、林木补偿费、林地安置补偿费三项不72、是林业部门单方面能确定的。因此，对上述三项只作纲要性说明，不作具体估算，有关补偿费用以国土部门、业主及林木所有者最终协商为准。本项目只对森林植被恢复费作出具体定量的估算。广西xx县xx水力发电站建设项目使用林地0.6710 hm2，使用林地不在城市规划区范围。根据上述标准估算，项目需缴纳的森林植被恢复费为合计为40260元。其中：（1） 期占用林地：用材林地：8006元/4800元经济林地：40856元/24510元（2）临时占用林地：经济林地：18256元/10950元附件3森林植被异地恢复方案1 森林植被恢复1.1 森林植被恢复方法 广西xx县xx水力发电站项目建设长期占用林地0.488573、hm2，根据中华人民共和国森林法和有关法律法规政策文件规定以及林业可持续发展的需要，用地单位应交纳森林植被恢复费，用于植树造林，恢复森林植被。森林植被恢复采用异地植树造林的方法。1.2 植被恢复实施和管理负责组织实施森林植被恢复的单位为xx县林业局，并由该局对恢复森林植被的实施进行全过程的管理。1.3 造林规模和布局根据项目建设征、占用林地情况调查结果，项目建设拟长期使用林地总面积0.4885hm2，全部为乔木林地。异地造林的目的是恢复森林植被，提高森林覆盖率，扩大森林资源，使项目区域内的生态环境质量不因项目建设而有所下降。异地植树造林宜遵循以下原则：(1)就近选地造林恢复植被，并且地域相对集74、中连片；(2)林地权属清楚，无山界林权纠纷；(3)适地适树适种源，选用良种壮苗造林；(4)造林地选择的优先次序：宜林荒山荒地疏残林地低效灌木林地。根据以上原则，xx县林业局经过实地调查规划，确定具体造林地点为xx县3林班20小班，原地类为宜林荒地,面积2.0hm2。异地造林面积2.0 hm2，比被长期占用林地面积0.4885 hm2增加了1.5115 hm2，符合中华人民共和国森林法有关“森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被。植树造林面积不得少于因征、占用林地而减少的森林植被面积”的规定。异地造林时间安排在2006年内完成，xx县林业局应认真作好计划75、，精心组织施工，确保异地造林，恢复植被任务按时完成。1.4 造林树种选择和林种确定造林树种适当与否是造林工作成败的关键之一。如果造林树种选择不当，不但苗木不易成活，以致徒费劳力、种苗和资金，而且即使成活，林木也可能长期生长不良，难于成林、成材，使造林地的生产潜力在长时间内不能充分发挥，达不到植被恢复的目的，既使国家经济蒙受巨大损失，也使当地群众丧失获得良好生态环境的绝好机会。选择造林树种的主要原则，一方面是造林树种要具备最有利于满足造林目的要求，另一方面是最能适合造林地的立地条件，即要达到适地适树的要求。选择造林树种要根据造林的目的要求，而林种恰好是这种造林目的要求的客观反映。因此要按不同林种76、对造林树种提出要求，进行比较加以选定。根据造林树种选择的主要原则，运用最新林业研究成果，结合当地的实际需要，综合考虑经济效益、生态效益和社会效益，确定恢复造林的林种为用材林，造林树种为巨尾桉。巨尾桉为桃金娘科常绿阔叶乔木，为巨桉和尾叶桉的杂交品种，具有生长快、纸浆得率高、对低海拔干旱土壤的适应性和抗溃疡能力强等特点。1982年从巴西引入我国，1990年，广西钦州市林科所对巨尾桉的栽培育苗研究获得成功。东门林场通过人工杂交，培育出东门巨尾桉杂交种，并选出了一系列比巴西巨尾桉更具有增产潜力的优良无性系。巨尾桉适宜在热带、亚热带的丘陵、台地发展，是广西、广东两省区荒山造林的重要树种。1.5 造林技术77、要点(1)种苗设计项目造林苗木主要采用无性系扦插苗造林，扦插苗来自东门林场或林科院。要求扦插苗苗龄34个月，苗高2030cm，地径0.3cm以上，要求全部为级壮苗和容器苗。(2)林地清理造林前，必须对杂草丛生的地块进行林地清理。要求在保护有益的野生动植物资源的前提下，清除杂灌草丛，原则上不采取炼山清理林地，避免破坏生态环境。(3)整地整地主要是通过清理林地、挖穴、回填、施基肥等工序来改善土壤理化性质和营养状况，为苗木成活和生长提供良好的条件。(4)初植密度每公顷初植1665密度株，株行距规格23m。(5)造林季节和造林方法造林季节最宜在24月份，选择透雨后阴天进行。定植时在坎中央挖一植树坑，先78、把苗木的塑料袋全部剥除，然后将苗木放入坑内，扶正苗木，填入细土，压实(不要伤害根系)，最后复一层细土至苗木根颈上方2厘米处即可。如天旱无雨，需淋足定根水。(6)施肥巨尾桉前期生长快，因此，造林时一定要施足基肥，基肥选用桉树专用复合肥，每公顷410580kg(有条件的最好施用有机肥)。造林后每年结合抚育追肥1次，连追2年。施肥前最好先进行土壤理化性质分析和土壤营养诊断，然后根据土壤养分状况确定N、P、K比例及用量，确定合理施肥方案。(7)幼林抚育抚育管理是巩固造林成果，提高林木保存率，促进林木生长的重要环节。巨尾桉幼林抚育管理的主要措施为：造林一星期后即检查成活率，未成活的必须补苗。造林后第一、79、第二年34月份各除草松土一次，每株每次施复合肥0.3kg，开沟施肥。注意防治病虫害和防止人畜破坏。(8)成林管护成林管护由xx县聘请专职护林员进行管护，主要是预防森林火灾和防治森林病虫害，防范不法分子盗砍盗伐。具体办法按国家有关标准和规定执行。1.6 资源管理建设1.6.1 护林防火为了防止出现乱砍滥伐现象，异地造林地需聘请专职护林员在造林地范围内常年进行巡山护林。拟聘请专职护林员1名。为了防止造林地林木遭受牲畜践踏和森林火灾毁坏，根据造林地地形条件，按照“三分种、七分管”的原则，在林地边缘开设种植防火林带和防牛沟。防火林带宽度在平缓地段为10m，陡坡地带为15m。规划开设防火林带0.3km。80、1.6.2 病虫害防治做好造林地的森林病虫害防治工作，建立起完整的森林病虫害防治档案。1.6.3 资源监测建设为便于资源管理，特安排专人负责项目区域的森林资源监测。2 异地植树造林费用估算2.1 估算依据(1)苗价格按现行市场价算，苗木量增加损耗系数10%；(2)肥料、农药等价格根据当地现行市场价格估算；(3)造林抚育用工定额采用当地有关定额综合计算；(4)各种设备根据现行市场价格加运费和有关手续费估算；(5)用工费按30元/日计算，护林员工资按每人每月250元计算。2.2 估算结果根据上述依据估算，结果是异地造林2.0hm2，总投资3.58万元，其中营林费用1.51万元，其它费用1.97万元81、，不可预见费0.1万元，具体详见附表。2.3 资金来源本项目异地造林费用来源于占用林地单位广西xx县xx水力发电站交纳的森林植被恢复费。3 森林植被恢复保障措施根据森林法、森林法实施条例和国家林业局2号令规定，用地单位应根据广西区财政厅、区林业局联合印发的桂财综20038号文件规定标准足额交纳森林植被恢复费，确保异地造林方案的实施和经费来源。具体措施如下：(1)科学规划，高标准造林。xx县林业局应根据异地植树造林的要求，认真做好造林作业设计技术方案要严格执行造林技术规程和相关技术标准，正确选择造林树种，优先安排宜林荒山荒地造林，做到适地适树，高标准、严要求地完成异地造林任务。(2)强化工序管理82、，确保造林质量。从造林地选择到种苗、整地、种植、抚育管理等各工序，对每个工序实行严格管理，提高造林成活率，确保森林资源得到尽快恢复。附表：恢复森林植被及资源管理投资估算表序号项目单位定额单价(元)金额(元/h)总面积(h)总投资(万元)合 计3.5800一营林费用1.51001林地清理工日/hm220306002.00.12002整地挖穴工日/hm2403012002.00.24003苗木株/hm218500.35502.00.11004定植(含补植)工日/hm215304502.00.09005运输元/hm24502.00.09006施肥(含追肥3年)18002.00.36006.1基肥kg83、/hm250015002.00.10006.2追肥kg/hm21000110002.00.20006.3人工费工日/hm210303002.00.06007抚育管护工日/hm2603018002.00.36008病虫害防治(3年)5002.00.10008.1人工费工日/hm210303002.00.06008.2农药费元/hm21002.00.02008.3设备费1002.00.02009森林防火2002.00.0400二其它费用1.97001规划设计费元/hm27502.00.15002资源管护1.82002.1跟踪检查元/hm23002.00.06002.2地权和林权登记元/hm220084、2.00.04002.3地权和林权发换证元/hm22002.00.04002.4地籍管理元/hm22002.00.04002.5林木采伐管理及检查元/hm23002.00.06002.6信息网络购建及监测元/hm24002.00.08002.7护林员工资元/年.人530001.5000三不可预见费0.1000(3)实行工程项目管理，明确责任。按照基本建设工程项目管理的要求，组织好计划管理、资金管理、技术管理和信息管理，建立健全各项责任制度，明确责任，确保造林工程管理高水平，造林完成质量高标准。(4)加强跟踪监督，及时纠正工程实施中存在的问题。各级林业行政主管部门加强对森林植被恢复全过程的跟踪和监督，及时纠正工程实施中存在的问题，对挪用森林植被恢复费的人员要追究其行政责任，触犯刑律的要移送司法机关依法惩处。