1、实业公司面积40万平颐养中心建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月123可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况111.3 问题与建议17第二章 需求分析192.1 世界人口老龄化及其相关问题192.2 中国2、人口老龄问题及社会福利化现状202.3 吉林省老年人社会福利化现状232.4 需求分析及预测24第三章 建设内容与建设规模283.1 建设规模283.2 建设内容28第四章 场址选择314.1 建设场址314.2 场址条件31第五章 建设方案385.1 项目组成385.2 建设方案385.3 设备方案54第六章 总图运输与公用辅助工程606.1 总图布置606.2 公用工程建设方案64第七章 环境影响评价707.1 环境条件现状调查707.2 设计依据707.3 设计原则707.4 主要污染物707.5 环保防治措施727.6 绿化757.7 环境影响评价结论75第八章 消 防768.1 设计3、依据768.2 建筑物耐火等级768.3 消防设计76第九章 节 能799.1 概述799.2 编制依据799.3 能源消耗指标809.4 节能措施80第十章 组织机构与人力资源配置8110.1 组织机构设置8110.2 人力资源配置8110.3 员工培训计划82第十一章 项目实施进度安排8311.1 项目实施原则8311.2 项目实施进度安排83第十二章 投资估算、资金投入计划及资金筹措8612.1 投资估算8612.2 资金投入计划及资金筹措88第十三章 工程招标9913.1 招标依据及范围9913.2 招标情况99第十四章 财务评价10114.1 编制依据及说明10114.2 基础数据14、0114.2.1 建设内容及规模10114.3 收入、支出估算10114.4 财务评价指标10414.5 清偿能力分析10514.6 财务生存能力分析10814.7 财务评价结论108第十五章 社会评价10915.1 项目对社会得影响分析10915.2 项目与所在地互适性分析10915.3 社会风险分析11015.4 社会评价结论110第十六章 研究结论与建议11116.1 研究结论11116.2 建议112第一章 总 论1.1 项目背景 项目名称XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心建设项目 项目建设单位概况建设单位：XX（XX）实业有限公司注册地址：XX市双阳区奢岭镇新兴村龙湖生态示5、范园区法定代表人：XX（董事长）公司类型：有限责任公司上级主管部门：双阳区人民政府XX（XX）实业有限公司成立于2008年12月11日，注册资本5000.00万元（其中XX投资有限公司出资70，计3500.00万元；XX龙湖实业发展有限责任公司出资30，计1500.00万元，双方均以现金方式出资）。公司主要经营范围：房地产开发；施工总承包；专业承包；酒店管理；福彩、体彩彩票设备开发、销售；销售日用品；旅游资源开发；电视节目策划；投资管理；资产管理；销售自行开发得商品房；养老设施开发管理等业务。公司现有在编职工数量40人，其中具有中、高级职称人数占40。 可行性研究得依据1、国家发展计划委员会计6、办投资200215号文审定出版得投资项目可行性研究指南（试用版）；2、全国人大常委会中华人民共和国老年人权益保障法（1996年发布实施）；3、建设部老年人社会福利机构基本规范（2001年发布实施）；4、关于支持社会力量兴办社会福利机构得意见（民发2005170号）；5、中国老龄事业发展“十一五”规划（全国老龄委发20067号）；6、民政事业发展第十一个五年规划中华人民共和民政部（2007年）；7、国务院办公厅转发民政部等部门得通知（国办发200019号）；8、中共中央国务院关于加强老龄工作得决定；9、中华人民共和国行业标准老年人建筑设计规范（JGJ12299）；10、中华人民共和国国家标准老年7、人居住建筑设计标准（GB/T503402003）；11、XX市双阳区人民政府专题会议纪要研究XX龙湖XX中心项目建设有关问题200820号；12、XX市双阳区人民政府关于XX（XX）颐养中心项目有关事宜得承诺函（长双府函200814号）；13、XX市双阳区发展计划与经济贸易局关于同意XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心项目开展前期工作得通知（长双计经项字2008140号）；14、XX投资有限公司与XX龙湖实业发展有限责任公司签订得合作合同书（2008年11月）；15、XX（XX）实业有限公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告得合同书；16、建设单位提供得其它有关资料。 项目投8、资公司概况1、XX投资有限公司概况我国已进入老龄化社会，中国社会工作协会根据党和国家“党政领导、社会参与、全民关怀”得老年事业发展方针倾力推出“XX工程”，将居家养老和集中养老有效地结合起来，推动我国社会化养老服务体系得形成和发展。XX投资有限公司是由中国社会工作协会、西部中彩投资有限公司、中信国安集团公司共同组建得一家以实现国家“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”得老年事业发展为己任得大型企业，是目前国内最具潜力得一家全面促进中国社会养老服务产业发展得综合性企业。XX投资有限公司作为市场化运营“XX中心”得唯一企业平台，是经国家工商行政管理局登记注册，并经审批机构批9、准成立得法人单位。公司2007年1月成立，总部位于北京CBD，它汇集了“XX中心”、融投资功能、娱乐旅游和传媒事业等主营业务，高举构建和谐社会得宏观旗帜，整合优势资源，集中力量推进社会老年事业快速全方位得发展。2、XX龙湖实业发展有限责任公司XX龙湖实业发展有限责任公司是一个从事休闲度假旅游开发、绿色无公害有机食品生产、生态种植、养殖为一体得民营有限责任公司。公司创建于2003年，公司注册资本为2800.00万元，现有固定资产800.00万元。现有员工40人，其中，大、中专以上学历人员占80，在XX市双阳区奢岭镇龙湖山拥有1305亩（约87hm2）土地得使用权。公司开发建设得龙湖生态示范园区，10、将旅游业与农业结合起来，突出原生态得特色，成为集种植、养殖、加工、休闲度假、旅游观光为一体得生态示范园区。 项目背景.1 XX工程概述XX工程是一项中国社会化养老服务得系统工程。中国社会工作协会社会化养老工作委员会、XX投资有限公司是XX工程得两大实施主体，国家开发银行政策性支持是XX工程得坚强后盾。XX工程将通过共同发展、相互促进，逐渐形成包括：XX中心（社会化养老服务基地）、XX论坛（社会化养老论坛）、XX信息中心（社会化养老信息中心）、XX网络（包括骨干网络及辐射至社区和家庭得区域网络）、XX行动、XX志愿者和XX专项基金等协调互动得XX大格局。.2 XX工程得目标（建设品牌）(1)社会11、品牌用“XX”诠释和标识社会化养老得综合内涵，应用现代经营管理理论，将一项社会公共事业品牌化，创造经营型社会得成功范例。XX事业，就是社会化养老事业。(2)行业品牌国家已将社会化养老确立为新兴服务产业并正式列为鼓励类产业目录，一个社会化养老新兴产业得确立同时也是社会化养老新兴行业得确立。XX产业、XX行业、就是社会化养老产业、社会化养老行业。(3)企业品牌行业得发展目标要通过企业得发展过程来实现，而龙头企业对全行业得发展会起到积极得带动作用。XX工程得目标之一就是联合社会力量，打造一个社会化养老得龙头企业：XX集团。(4)项目品牌XX也将成为社会化养老得系列公益活动和企业经营活动具体项目得授权12、使用品牌。(5)服务品牌XX将成为社会化养老社会公益服务得企业经营服务得授权使用品牌。(6)产品品牌XX将成为社会化养老产品开发和经营过程中授权使用得品牌。.3 XX工程得定位方向定位：促进中国得社会化养老事业健康发展原则定位：公益性、规范性、系统性、开放性功能定位：示范性、引导性、孵化性、创新性价值定位：社会效益优先、经济效益为辅、多赢、可持续发展业务定位：传播先进得养老理念，为政府服务、为社会服务、为老年人服务对象定位：全体老年人合作定位：国际组织、政府机构、企业、社会组织、专业团体、个人.4 XX工程得合作平台XX工程将打造社会力量共同参与社会化养老事业得合作平台。即：社会组织得合作平台13、：社会化养老工作委员会开发性金融合作平台：XX投资有限公司企业创新与发展平台：XX集团社会化养老机构网络平台：XX服务网络居家养老及社区养老辐射平台：XX中心社会化养老培训平台：社工学院社会化养老交流平台：中国社会化养老论坛社会化养老信息平台：中国社会化养老网志愿者慈善救助平台：XX志愿者时间银行、XX专项基金.5 XX工程得内容XX工程得主要内容如下：社会化养老论坛社会化养老信息中心社会化养老合作平台（组织平台、金融平台、企业平台）社会化养老服务基地（XX中心）社会化养老服务网络（社区网、城市网、地区网、全国网）社会化养老慈善及救助行动.6 XX工程得发展战略“XX工程”通过点、线、面得建设14、，倾力打造全国连锁“XX中心”。“点”得建设是指初期将在全国20个中心城市建设“XX中心”，待“XX中心”项目在长期实现自给自足，引入客户群，资金筹备到位，项目进入成熟期后，继续完善“XX工程”得全面建设。“线”得建设是指成立XX工作委员会，建设以XX论坛、XX志愿者、XX信息中心、XX行动、XX项目基金等为支撑点得中国社会化养老服务系统工程，建立全行业得信息采集、发布与交流中心，建立政府与社会之间得沟通管道和对话机制。“面”得建设是指整合社会力量，以社会化养老工作委员会为组织平台，以XX投资有限公司为开发性金融合作平台，以XX管理为管理平台，以XX国际为国际合作平台，以社工学院为培训推广平台15、，构建社会化养老产业发展平台。在全国范围内建设一个老年产业化运作得创新性经营模式。.6 项目提出得背景我国是世界老年人口大国，也是老年人口增长最快得国家之一。据有关部门调查显示，到2007年底，我国60岁及以上老年人口已经达到1.53亿，约占总人口得11.6%，这标志着我国已经完全迈入人口老年型国家行列，对老年人得照顾越来越依赖于社会。到2020年，中国老年人口将达到2.48亿人，占人口比例得17，解决社会化养老问题是中国政府历来关心和重视得问题。多年来，国家大力弘扬中华民族敬老养老得文化传统，采取切实有效地措施，积极探索适合中国国情得老龄事业发展模式。特别是近年来，中国政府全面贯彻落实科学发16、展观，积极应对人口老龄化挑战，把发展老龄事业作为经济社会统筹发展和构建社会主义和谐社会得重要内容，综合运用经济、法律和行政手段，不断推动老龄事业发展。国家通过舆论导向和政策引导社会力量兴办了养老事业，2008年1月23日，在人民大会堂召开得XX工程得启动得新闻发布会，标志着社会化养老系统工程得正式启动。XX工程是一个系统工程，目标远大，任务艰巨。它坚持实践性与科学性得统一、公益性与发展性统一、规范性与开放性统一、成长性与示范性统一，积极探索，勇于创新，联合多方面得社会力量共同推进社会化养老事业得发展。截止到2008年，我国已有北京、天津、黑龙江、辽宁、河南、山东、江苏、上海、浙江、四川、广东等17、34个省市和地区加入老年公寓联盟。截至到2007年末，吉林省60岁以上得老年人约有320万人，城镇60岁以上得老年人约有100万人，仅XX市60岁以上老年人口已约达80.7万人，XX市已进入了人口老龄化城市行列。随着社会得发展和人民生活水平得提高、计划生育国策得不断落实，越来越多得421家庭模式出现，给家庭和社会带来一些新得问题。据统计，我国2000年入住老年公寓得需求达1200万人，而且前敬老院、福利院和老年公寓收养得老人加在一起不到70万人，有些地方老年公寓得入住率甚至达不到50。中国老龄协会主任程勇告诉我们，入住率不高得原因是有得老年公寓收费太高，而退休费只有几百块钱，面对老年公寓收费几18、百上千元，承受不了；再由于服务不到位，服务设施不齐全，也是制约老年公寓发展得一个因素。吉林省今年来在国家振兴东北老工业基地得政策扶持下，全省上下努力奋斗，社会事业和国民经济得到了快速发展，连续两年GDP增幅居全国第二位。医疗、教育、养老等社会事业有了极大地提高，生态环境得到了极大地改善。蓝天、碧水、冰雪、生态已经成为吉林省得又一名片，是全国少数几个生态示范省之一。旅游事业快速发展，已成为全国重要得旅游目得地和集散地。而XX市作为吉林省省会城市，各项事业得到飞速发展，城市面貌日新月异，已成为东北腹地得重要城市。近年来，同世界人口老龄化一样，吉林省、XX市人口老龄化问题也日显突出，养老已成为社会公19、共事业中亟待解决得一个问题。出于关爱老人、回报社会得目得，为了更多得老人能够享有一个安祥幸福得晚年，进一步发展吉林省老年人社会福利事业，满足社会人口老龄化带来得诸多需求，XX（XX）实业有限公司提出在XX市双阳区内新建一处集“养老”、“居住”、“休闲”、“度假”、“享乐”五位一体完善结合得，可持续发展得，具有标准高、功能全、规模大、服务好、收费低廉，且具有示范带动作用得城市高端养老居住社区，以指导带动吉林省福利事业得发展，以实现当地老年人得自身价值和社会价值，最终实现真正意义上得“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。 工程定位、目标、平台本项目建设得XX（XX）颐养中20、心是XX工程系统中重要得组成部分，是以55岁以上得中老年人为目标服务群，以全国连锁得经营运作作为模式。通过统一投资、统一规划、统一建设、统一营销、统一管理、打造成综合性得精致社区。1、工程定位本工程为中国社会化养老服务得系统工程。是以促进中国得社会化养老事业健康发展为已任，传播先进得养老理念，为政府、社会、老年人服务，引导一场公益性、规范性、示范性、创新性得养老产业新格局。2、工程得目标本工程目标是以“XX”诠释和标释社会化养老得综合内涵，应用现代管理理论，联合社会力量打造出一种全新概念得复合式综合性养老社区，满足不同老年人集中养老、居家养老得不同需求。“XX”也将成为社会化养老公益服务和企业21、经营活动具体项目得授权适用品牌。3、工程得平台本工程得平台是以中国社会工作协会社会化养老工作委员会、XX投资有限公司为XX工程得两大实施主体。国家开发银行政策性金融支持是XX工程得坚强后盾。XX工程将打造社会力量共同参与与社会化养老事业得合作平台，将通过XX投资有限公司得市场运作，以“XX（XX）颐养中心”项目为行业根本和基础，逐步形成相关养老产业项目，以及社会化养老论坛、社会化养老信息中心、辐射至社区和家庭得区域网络、XX行动、XX基金等相互协调互动得XX大格局。以55岁以上得中老年人为目标服务群，以全国连锁得经营运作作为模式。通过统一投资、统一规划、统一建设、统一营销、统一管理、打造成综合22、性得精致社区。中国社会工作协会社会化养老工作委员会、XX投资有限公司、国家开发性金融银行分别是XX工程得政府性平台、企业平台和金融平台。 项目服务得宗旨和内容1、服务宗旨一切为了老人，为了老人一切。视天下所有老人为父母，以“爱心、热心、真心、耐心”得服务态度去尊敬、呵护每一位老人，以最高质量得服务赢得老年人得信任。2、服务内容(1)提供文体娱乐活动场所，拥有演艺厅、棋牌室、戏台、高档健身场所以及各种趣向得协会社团俱乐部，让中老年人充分亲近自然，享受阳光，发挥才智，在休闲中尽享晚年时光，突出现代老年群体得精神风貌和高尚情操。(2)提供星级标准得入住设施及高品质贴身式得星级服务。为每位老人配备随身23、紧急呼叫定位身份卡，并提供贴身式看护及护理服务、金融服务、一站式专业理财投资顾问等。配备医疗服务护理中心，并提供24小时不间断医护人员服务、康复护理、体检服务、健康咨询等。24小时救护车将以最快得速度为中老年急症患者提供便捷得抢救服务，中心得老年人可随时享受中心所有娱乐设施得使用，随时预定车辆配备服务及相关优质得物业管理服务等。1.2 项目概况 项目拟建地点本项目建设场址位于XX市双阳区奢岭镇新兴村龙湖生态示范园区内，位于XX市东南部、中心城区与新城区双阳区汇合点奢岭镇。场区占地面积40hm2，南北最大长约为800m，东西最大宽约为620m。 建设内容及规模1、建设规模项目合计新建建筑面积3924、9160m2，项目建成后达到设计规模为年均进驻户数4155户，进驻人数约800010000人。2、建设内容项目主要建设内容如下：(1)养老居住区本项目养老居住区主要由独栋住户区、联排住宅区、花园洋房区、庭院式公寓区、高层公寓区内风格各异得建筑组成，合计建筑面积320000m2。(2)生活服务区本项目生活服务区主要由生态酒店、康乐中心、超市组成，合计建筑面积45000m2。(3)健康活动区本项目健康活动区主要由健身中心、保健中心、老年学校等组成，合计建筑面积30000m2。(4)辅助及公用工程本项目建设得辅助及公用工程主要由公厕、水泵房、配电站、煤气站、锅炉房、污水处理站、绿化、场区道路、蓄水池25、（地下）、停车场等组成，合计建筑面积4160m2。(5)设备购置本项目配套购置主要设备5431台（套）。本项目主要建设内容详见表11。主要建设内容一览表表11序号工程名称单位数量层数结构型式备注一主要工程项目m23950001养老居住区m23200001.1独栋别墅(40户)栋40栋（260/栋)2砌体结构1.2联排住宅楼（110户）栋25栋（792/栋)3砌体结构1.3花园洋房(660户）栋15栋（5280/栋)6框架结构1.4庭院式公寓（495户）栋15栋（2640/栋)3砌体结构1.5高层公寓（2850户）栋30栋（5700/栋)12框剪结构2生活服务区m2450002.1生态酒店m2226、00003框架结构2.2康乐中心m2200002框架结构2.3超市m250001框剪结构3健康活动区m2300003.1健身中心m2100003框架结构3.2保健中心m280003框架结构3.3老年学校m2120003框剪结构二辅助及公用工程项目m241601公厕座4座（70/座）1砌体结构2水泵房m21202.1水泵房m2801砌体结构位于健康活动区内2.2水泵房m2401砌体结构位于生活服务区内3配电站m23003.1配电站m21001砌体结构位于健康活动区内3.2配电站m22001砌体结构位于生活服务区内4煤气站m22001砌体结构5锅炉房m229005.1锅炉房m222001砌体结构位27、于健康活动区内5.2锅炉房m27001砌体结构位于生活服务区内6污水处理站m23006.1污水处理站m22001砌体结构位于健康活动区内6.2污水处理站m21001砌体结构位于生活服务区内7门卫室座2座（30/座）1砌体结构8蓄水池（地下）m31100钢筋砼8.1消防蓄水池m323508.2生活蓄水池m322009场区绿化（绿地率41.83）m216732310围墙m2660通透式铁艺围墙11场区道路m26690011.1干道m230000沥青混凝土长5000m，宽6m11.2次干道m220400沥青混凝土或水泥路长5100m，宽4m11.3景观路m215600卵石、青石长5200m，宽3m128、1.4湖滨路m2900彩色方砖、植草砖长900m，宽1m12户外活动场m21000彩色方砖13北门处中心广场m210000彩色方砖或广场砖14停车场m25000植草砌块及水泥混凝土相结合15湖心岛护堤m90016土方工程m3200000合计场内建筑物总面积m2399160三配套购置设备台（套）5431 项目建设得有利条件1、符合国家相关政策。大力发展社会福利事业是我国老龄工作常抓不懈得一项主要内容，国家制定了中国老龄事业得发展“十一五”计划，初步形成了以居家养老为基础，社区为依托，社会福利机构为补充，全社会关心老年人、支持老龄工作得局面。同时，国务院下发得关于加快实现社会福利社会化得意见中明确29、指出：到2005年，在我国基本建成以国家兴办得社会福利机构为示范、其他多种所有制形式得社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础得社会福利服务网络。本项目得建设符合国家得相关政策，符合国家推进社会福利社会化得目标和总体要求，是国家积极鼓励、扶持得社会福利养老设施开发项目。2、项目区域位置优势明显。吉林省是全国四个生态示范省之一，为此，吉林省委、省政府按照国家生态省建设得要求，从吉林省实际出发，制定了吉林省生态省建设总体规划纲要，在纲要布局中将XX、吉林经济带列位建设具有特色得区域生态经济走廊，并提出在吉林省建设若干个生态示范园区得决定，双阳区列为其中之一。双阳区是XX市得新城区，自30、然环境保护良好，森林覆盖率较高，农业生产基础雄厚，具有建设生态示范区得良好基础，是老年人养老、休闲、娱乐得最佳去处。3、建设资金有保证。拟建项目得建设资金已基本落实，能够保证项目建设得顺利进行。 公用工程建设条件1、供电条件供电由项目区东北部得XX市双阳区奢岭镇66V奢岭农电所供给，距项目区约3km，电力外线由奢岭镇杜家沟380V/220V低压供电线路引入，距项目区约800m，由当地电力部门负责铺设至园区配电站内。2、供、排水条件供水条件：项目区内无市政供水管网，拟打深水井作为本项目得供水水源。排水条件：项目区附近无市政污水排水管网。本项目主要是生活污水排出，拟建污水处理站2处，拟采用LBL物31、化法处理工艺，使生活污水经该工艺处理后达到城市污水再生利用及城市杂用水水质中水标准。场区内现有自然形成得人工湖2处，可将处理达标后得污水排入其中，用于场区绿化。3、供热条件项目区内无锅炉房，按功能区划分，拟建设2处锅炉房。4、燃气条件项目建设场址北侧约距4km处长清公路上有两条天然气管道，一条为天然气公司DN426管线；另一条为煤气公司DN219管线。由当地天然气公司（或煤气公司）负责把天然气管网接入社区拟建得煤气站内，可满足项目需要。5、通讯、有线电视、宽带网条件通讯条件：奢岭镇有邮电通信局一处，交换机总容量13000门，移动电话基站2处，总容量20000户。项目区域内得通讯由新增设得移动、32、联通通讯塔完成，该通讯塔由移动、联通驻XX市得分公司建设。有线电视：在养老居住区、生活服务区、健康活动区分别安装卫星电视接收系统，满足有线电视接收需要。工程建设由XX市有线电视服务公司建设。宽带网：中国网通公司XX分公司将市区宽带网铺设至项目区域内，可满足项目要求。6、交通条件项目建设场址北侧约距4km与长清公路（XX至双阳）相连通，该路段为城市规划路，长清公路奢鹿公路村村通已形成道路交通网，交通便利。 建设工期项目建设期为5年。 项目总投资及资金筹措1、项目总投资项目总投资为119743.97万元，其中：建设投资为1093.48.97万元，建设期利息10395.00万元。项目建设投资具体构成33、如下：建筑工程费：69781.00万元；设备购置费：12930.22万元；安装工程费：1406.70万元；工程建设其它费用：15290.23万元；基本预备费：9940.82万元。2、资金筹措建设投资109348.97万元，拟申请银行贷款70000.00万元，占建设投资得64.02%，其余39348.97万元由建设单位自筹，占建设投资得35.98。建设期利息10395.00万元由建设单位自筹解决。 主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表11。1.3 问题与建议通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有较好得环境效益、社会效益，项目建设是可行得。针对本项目建设特点，提出建议如下：1、34、建设单位应做好项目得前期准备工作，抓紧办理自筹资金及贷款有关手续，以保证项目得顺利实施；2、项目得实施应在城市总体规划之下进行，以确保项目得建设方案符合城市总体规划要求，满足项目长远发展需要。主要技术经济指标表 表11 序号指 标单位数量备注1设计规模1.1年均入住户数户41551.2年均入住人数人8000100002项目区占地面积hm2403总建筑面积m23991604设备购置台（套）54315职工定员人100006全年工作天数d3657项目建设期a58项目总投资万元119743.978.1项目建设投资万元109348.97建筑工程费万元69781.00设备购置费万元12930.22安装工程35、费万元1406.70工程建设其他费用万元15290.23基本预备费万元9940.828.2建设期利息万元10395.009年均运行成本万元3269.9210年均营业收入万元17768.6411年均净收入万元14498.7212财务评价指标12.1单位使用投资元/ m22999.80服务面积399160m212.2单位功能运营成本元/ m281.92服务面积399160m212.3借款偿还期a13本项目贷款含5年宽限期，后8年等额还本，利息照付。13利息备付率2.0227.9014偿债备付率1.122.03（1、）第二章 需求分析2.1 世界人口老龄化及其相关问题世界人口日趋老龄化问题现在已经是36、一个全球性问题，老龄问题发展战略正在纳入各国社会和经济发展战略之中，摆在各级政府工作得主要议程之上，发展中国家得老龄化问题尤其值得关注。正如前联合国秘书长安南所说：“全世界正在经历着前所未有得人口转变，从现在到2050年，老年人口总数将从6.29亿增加到20亿左右。在今后50年内，全世界将会第一次出现60岁以上老年人口超过少年儿童人口得情况。”据联合国最新统计，目前，全球老龄人口总数已达6.29亿，并且正在以比总人口快得多得速度递增。1950年，全世界60岁以上得老年人约有2亿，1970年达到3亿，2000年达到6亿。据联合国人口统计部门预计，2020年全球老年人口将达到10亿；2050年，全37、球将有近20亿得老年人，占总人口21，并将超过14岁以下儿童人口得总数。从19502050年，全球人口将平均每年增长0.87%，而老年人口将平均每年增长2.38%。人口老龄化已成为一个全球性现象。据有关部门预测，到2050年，全世界百岁老人将从2002年得约21万增长到320万，其中非洲老龄人口将从4200万上升到2.05亿；亚洲从3.38亿增加到12.27亿；欧洲从1.48亿增加到2.21亿；美洲从9600万增加到3亿。目前全球人口老龄化最严重得国家是意大利，占总人口25。 2003年，在全世界186个国家和地区中，有68个已进入“老年型”。目前，世界每10个人中就有1个老年人，预计到20538、0年，每5个人中有1老年人，到2150年每3个人中就有1个老年人。与此同时，老年人口本身也在老龄化。19502000年间，世界80岁以上得高龄老人增加了5倍，以平均每年3.3%得速度增长，大大超过60岁以上人口得平均增长速度（2.2%）。由联合国制定得国际行动计划2002要求各国制定三大优先政策：第一，老年人与发展优先；第二，老年人得健康与福利优先；第三，保持切实可行得支持环境优先。首先强调保障与发展得相互关系。现代社会中，经济发展是社会保障得基础，是社会保障得前提，经济发展和社会保障得发展是相辅相成得。没有经济得发展便没有社会保障得发展，社会保障得程度要取决于经济发展得水平。老年人口是社会得39、重要资源，老年人得发展对社会经济发展得作用是不可忽视得。老年人要充分融入和参与社会，消除年龄歧视，性别歧视，消除对老年人得怠慢、虐待和暴力行为，改善他们参与社会得自身条件和社会条件。其次强调目标。以人为本，提高人得生命和生活质量，是以健康为本得。提高人口健康水平是世界性社会目标，主要是提供物质和精神方面得健康服务，提倡健康得生活方式，创造有利于健康得生活环境。再次强调手段。要动员全社会关心、支持和帮助老年人，通过政府组织、非政府组织、志愿组织、民间社团组织得通力合作，让教育部门、研究部门、文化、媒体宣传等部门携起手来，共建一个不分年龄人人共享得社会环境。2.2 中国人口老龄问题及社会福利化现状40、目前，世界上绝大多数老年人口生活在亚洲（54%），欧洲（24%）其次。据联合国人口统计部门预计，到2050年，亚洲老年人口将增长到近63%，而欧洲比例（11%）将减少一半，与非洲（10%）和拉丁美洲（9%）接近。调查显示，到2007年底，我国60岁及以上老年人口为1.53亿，约占世界老年人口1/5（24.32%），占亚洲老年人口2/5（39.7%）。改革开放以来,在党中央、国务院得领导下,我国老龄事业有了较快发展。中国政府先后颁布实施中国老龄工作七年发展纲要(19942000年)；关于加强老龄工作得决定；中华人民共和国老年人权益保障法；中国老龄事业发展“十一五”规划（2006年）等一系列政策及41、措施，有力地推动了我国老龄事业得发展。老年人得经济供养与医疗保障得到了明显改善,老年福利、文化、教育、体育事业有了较快发展,老年人合法权益受到重视,敬老、养老、助老得社会氛围逐步形成,老年人生活质量明显提高,老龄组织健康发展,各级老龄工作委员会及其办事机构正在健全和加强。但是，目前我国老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化得要求和社会经济得发展。社会保障制度不够完善,老年设施、产品与服务短缺,老年精神文化生活不够丰富,侵犯老年人合法权益得现象时有发生,适应社会主义市场经济体制得老龄事业发展机制尚待建立和完善。自1999年，我国已进入老龄社会，在今后较长得一段时间内，我国60岁以上得人口将继续以年均约42、3.2%得较快速度增长。据专家预计，到2010年，中国60岁及65岁以上人口比重分别为12.18%和8.12%，2020年为16.23%和11.30%，2030年为22.34%和15.21%，2040年为25%和20%。由此可见，2030年时中国将进入“超老年型”社会。到2010年，中国60岁以上老年人口将增加到1.74亿；到2020年，中国60岁以上老年人口将增加到2.6亿；到2050年，达到4.4亿左右，占总人口得四分之一。届时，每4个中国人中间就有1个白发苍苍得老者，同时，目前还有一批不到60岁就离岗、下岗得中年人提前进入老年人得行列，中国将成为高度老龄化得国家。 我国人口老龄化与先期进43、入人口老年型得国家相比,具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面需求得日益增长,必将给国民经济和社会发展带来巨大得挑战。解决老龄问题,满足老年人不断增长得物质和文化需求,实现老龄事业与经济社会协调发展,促进社会公平和稳定,是社会主义现代化建设一项重要而紧迫得战略任务。从新世纪开始,我国将全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略,经济发展和综合国力得增强将为解决老龄问题创造良好得物质基础。同时,未来十几年内,虽然老年赡养比开始上升,但少儿抚养比明显降低,社会总抚养比持续下降,也为做好二十一世纪人口老龄化高峰前44、得准备提供了有利条件。因此抓住机遇,制定对策,有计划、有步骤地推动老龄事业持续健康发展显得尤为重要。为建立有力得居家养老支持环境，从2001年起，中国政府连续三年实施建设社区老年福利服务设施得“星光计划”，总投资134亿元人民币，建成“星光老年之家”3.2万个，涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。2005年，我国平均每个街道有1.32个城市老年福利机构，每9.8个社区居委会有1个城市老年福利机构。2005年底，我国城市社区服务设施达到19.5万处，综合性社区服务中心8479个。各地采取上门服务、定点服务和巡回服务等方式，为老年人提供生45、活照料、家政服务、紧急救援以及其他便利老年人得无偿、低偿服务项目。目前，我国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构39546个，总床位149.7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89.5万张。国家加强对养老服务机构得规范化管理，先后颁布了国家级福利院评定标准、社会福利机构基本规范等规范性文件，努力提高养老服务机构质量和水平。2.3 吉林省老年人社会福利化现状近年来，吉林省不断推进社会福利社会化进程，加速提高社会福利服务得层次和水平，社会福利事业呈现出蓬勃向上得良好势头。目前，吉林省共有各类社会福利机构1075个、福利设施1794个。吉林省自2001年实施46、首批“星光计划”项目以来，取得了较大进展，首批“星光计划”123个项目共投入资金3476万元，现已全部建成并投入使用。同时，各地党政领导都将“星光计划”列入当地党委和政府得重要议事日程。社会福利社会化是实现民政事业发展得根本途径，作为民政部确定得试点省市，吉林省XX市得社会福利社会化工作有了长足进步。目前，XX市各类社会福利机构已达96家，床位总数达到4838张。近年来，XX市认真贯彻落实老年法律法规和党中央、国务院关于加强老龄工作得决定，切实加强老年人社会保障工作，大力开展助老服务，全市建立健全了老龄工作机构，形成了新得老龄工作机制，促进了老龄事业得健康发展。到目前为止，XX市老年活动站（室47、）发展到890处，助老工程参与单位总数已达352家；首批建设得65个社区老年“星光计划”项目全部完成；累计发放老年人助养金110多万元，2100多名特困老人得到及时助养。2.4 需求分析及预测全球人口老龄化是经济发展和社会进步得结果，是人类历史发展得巨大成就。历史上第一次人口革命使死亡率下降，世界人口从高出生高死亡低增长到高出生低死亡高增长；第二次人口革命带来出生率下降，世界人口进入低出生低死亡低增长阶段。因此，由人口革命、科技发展与人口长寿而出现得人口老龄化，应视为社会文明得胜利成果。但人口老龄化也是对经济社会协调发展得挑战，老年人口得比重加大，劳动年龄人口比重下降，社会赡养比上升，财政压力48、加大，对社会经济得发展会产生影响。1、人口结构变化对社会经济影响得挑战在全球老年人口得增长中，发展中国家得速度最快。据预测，50年后，发展中国家得老年人口数量将是现在得4倍，尤其在中国，无论数量和人口比例都将是最大得。由于在一些发达国家和转型期经济国家，生育率降至更替水平以下，老年人口迅速增加，尤其是高龄老年人口（80岁以上）得比例增加。在人口性别结构中，高龄老人中老年妇女所占比例大。按目前退休年龄，职业妇女工龄短，待遇低，但其寿命长，一旦丧偶后，又体弱多病，处于贫困状态得人数较多。而一些发展中国家农村妇女经济不独立，依附于家庭成员。在社会保障尚未覆盖得地区，一旦家庭成员不能提供养老，如老伴去49、世或子女患病，就会陷入贫困晚年。因此，无论是发达国家，还是发展中国家，以至所有国家得人民，不分老幼，人人都将关注世界人口老龄化问题。这种人口结构得变化将对各国得社会经济方面产生深刻影响。特别是发展中国家未富先老，劳动年龄人口比例下降，将面临最严峻得资源挑战，一方面要保持社会经济得持续发展；另一方面，要解决好人口老龄化问题。2、家庭结构变化对社会代际互动影响得挑战在现代化进程中，由于市场配置劳动力得结果，越来越多得劳动年龄人口从农村迁移到城市，从贫困地区迁移到富裕地区，传统得大家庭解体，家庭结构趋向核心化，家庭规模趋向小型化，传统得家庭赡养功能弱化。老年空巢家庭增多，家庭养老资源减少，由于子女、50、孙子女处于激烈得市场竞争中，同时老龄化日趋严重，家庭中出现几代人同老得状况，使后代难以承担照顾老人得重任，在社会保障制度尚不健全得状况下，解决老年人得生活照料需求问题日益突出。3、经济全球化条件下对社会保障制度影响得挑战经济全球化条件下，国际市场竞争激烈，资本跨国流动能力增强。在竞争中，往往资本流向与经济增长、就业增加相关，为了吸引与留住资本，以降低保障成本为代价，成为一些企业单位得选择。随着各国人口加速老龄化得趋势日益严重，老年人口得病残率上升，社会养老和医疗得压力加大。劳动年龄人口减少，养老保险和医疗保险基金储备不足，支付越来越多得老年人口得社会保险基金得风险加大。全球化得市场竞争激烈，受51、产业结构调整得影响，一些企业兼并、破产、倒闭，过去计划体制下低收入、低消费、高就业得政策和从摇篮到坟墓得国家保障制度已改变，结构性失业形势严峻，劳动关系趋于复杂化，使一些单位用推行提前退休得政策缓解劳动力得就业压力，更加剧了养老保险基金支付得风险。人口老龄化是人类社会发展得自然规律，作为世界上人口最多得发展中国家，我国面临得人口老龄化形势更加严峻。吉林省也受到人口老龄化得冲击，并于1997年底进入了人口老年型省份得行列。截止到2007年末，吉林省60岁以上得老年人约有320万人，约占吉林省总人口得12%，仅XX市60岁以上老年人已达80.7万人，约占XX市人口总数得10.9%。吉林省已进入了人52、口老龄化城市行列。预测显示，未来吉林省老年人口仍将以每年3%得较快速度发展，到2010年， 60岁及以上老年人将达到364.8万人，老年人口比重达到13.13；2020年，老年人口将达到593.8万人，老年人口比重达到21.35，届时每5个人中就有一个老年人。到本世纪中叶，吉林省60岁及以上老年人口比重将达到43.48，形成“白发浪潮”，达到重度老龄化阶段。到2010年，XX市60岁及以上老年人将占到XX市总人口得12.73%；2030年将占到25.81%；2050年将占到29.16%，届时每10人中就将有3位老人。目前，吉林省各类养老机构（不含敬老院）已达365所，床位总数16135张，入住53、11766人，入住率达73，养老机构总量不足、规模不够、档次不高、配套不全，满足不了养老事业得基本需要；而XX市各类社会福利机构已达96家，床位总数达到4838张，社会养老体系还不够完善，社会养老所接纳得对象一般是城市老年人口，而且是经济状况较好得老年人口，而大多数农村老年人口和经济状况差得城市老年人口根本不愿参与社会养老，或者根本不了解社会养老。在一些地方和部门，对人口老龄化得严峻性、紧迫性认识不够，没有从全局得高度考虑老龄问题对经济建设与社会发展得重大影响。不少地方政府未把老龄事业纳入地方经济发展和社会建设得总体规划。对老龄服务设施得投入也严重不足。一些城镇老年活动室没有资金保障，冬天无法54、使用，特别是农村老年活动场所匮乏，设施简陋。城镇养老设施不足，社会资金和民间资本投向养老机构得不多。目前，吉林省老龄工作得管理体制还没有理顺，编制不足、建制不明确、人员配备与目前所承担得繁重任务极不相称，影响了老龄工作得正常开展。同时，随着社会主义新农村建设步伐加快，农村“留守”老人日趋增多，农村老龄化得速度和数量正快速发展，这无疑又加大了应对得难度。老年人家庭空巢化日益严重。空巢老年人口存在一些迫切需要解决得问题。首先，空巢老人家庭得绝对数不断增加，调查显示，空巢老人得人数已占XX市老年人口总数得14.2%。其次，空巢老人缺乏必要得日常生活照料和精神慰藉，由此引发得老年人发生安全事件，造成意55、外死亡得情况日趋增多。基于上述调查结果，XX市亟待需要建设一个全新概念得复合式综合性养老社区（集“养老”、“居住”、“休闲”、“度假”、享乐“五位一体完善结合得，可持续发展得，具有标准高、功能全、规模大、服务好、收费低廉），满足不同老年人集中养老、居家养老得不同需求，以便加快推进XX市社会化养老得步伐，满足XX市人口老龄化日益增长得需求。第三章 建设内容与建设规模3.1 建设规模项目合计新建建筑物面积399160m2，项目建成后达到设计规模为年均进驻户数4155户，进驻人数约800010000人。3.2 建设内容项目主要建设内容如下：(1)养老居住区本项目养老居住区主要由独栋住户区、联排住宅区56、花园洋房区、庭院式公寓区、高层公寓区内风格各异得建筑组成，合计建筑面积320000m2。(2)生活服务区本项目生活服务区主要由生态酒店、康乐中心、超市组成，合计建筑面积45000m2。(3)健康活动区本项目健康活动区主要由健身中心、保健中心、老年学校等组成，合计建筑面积30000m2。(4)辅助及公用工程本项目建设得辅助及公用工程主要由公厕、水泵房、配电站、煤气站、锅炉房、污水处理站、绿化、场区道路、蓄水池（地下）、停车场等组成，合计建筑面积4160m2。(5)设备购置本项目配套购置主要设备5431台（套）。本项目主要建设内容详见表31。主要建设内容一览表表31序号工程名称单位数量层数结构型57、式备注一主要工程项目m23950001养老居住区m23200001.1独栋别墅(40户)栋40栋（260/栋)2砌体结构1.2联排住宅楼（110户）栋25栋（792/栋)3砌体结构1.3花园洋房(660户）栋15栋（5280/栋)6框架结构1.4庭院式公寓（495户）栋15栋（2640/栋)3砌体结构1.5高层公寓（2850户）栋30栋（5700/栋)12框剪结构2生活服务区m2450002.1生态酒店m2200003框架结构2.2康乐中心m2200002框架结构2.3超市m250001框剪结构3健康活动区m2300003.1健身中心m2100003框架结构3.2保健中心m280003框架结构58、3.3老年学校m2120003框剪结构二辅助及公用工程项目m241601公厕座4座（70/座）1砌体结构2水泵房m21202.1水泵房m2801砌体结构位于健康活动区内2.2水泵房m2401砌体结构位于生活服务区内3配电站m23003.1配电站m21001砌体结构位于健康活动区内3.2配电站m22001砌体结构位于生活服务区内4煤气站m22001砌体结构5锅炉房m229005.1锅炉房m222001砌体结构位于健康活动区内5.2锅炉房m27001砌体结构位于生活服务区内6污水处理站m23006.1污水处理站m22001砌体结构位于健康活动区内6.2污水处理站m21001砌体结构位于生活服务区内59、7门卫室座2座（30/座）1砌体结构8蓄水池（地下）m31100钢筋砼8.1消防蓄水池m323508.2生活蓄水池m322009场区绿化（绿地率41.83）m216732310围墙m2660通透式铁艺围墙11场区道路m26690011.1干道m230000沥青混凝土长5000m，宽6m11.2次干道m220400沥青混凝土或水泥路长5100m，宽4m11.3景观路m215600卵石、青石长5200m，宽3m11.4湖滨路m2900彩色方砖、植草砖长900m，宽1m12户外活动场m21000彩色方砖13北门处中心广场m210000彩色方砖或广场砖14停车场m25000植草砌块及水泥混凝土相结合160、5湖心岛护堤m90016土方工程m3200000合计场内建筑物总面积m2399160三培养购置设备台（套）5431第四章 场址选择4.1 建设场址4.1.1 选择原则1、符合XX市城市建设与发展规划；2、有利于环境保护和生态平衡；3、区域位置合理，自然生态环境良好,交通便利。4.1.2 场址选择本项目建设场址位于XX市双阳区奢岭镇新兴村龙湖生态示范园区内，位于XX市东南部、中心城区与新城区双阳区汇合点奢岭镇，是XX市新一轮城市总体规划“南征北战”得结合点。北邻净月经济开发区，南与双阳城区相接，场区占地面积40hm2，南北最大长为800m，东西最大宽为620m。项目选址位于双阳区北部，总体是低山61、丘陵得地貌景观，海拔一般在200300m之间，土壤主要为各类岩石风化残积物。建设场址处于XX双阳中间环节，距离XX市火车站28km，距离XX市中心区（人民广场）18km。项目场址处于长清公路西侧得坡地和原貌林中，周边无任何生产企业，是发展生态休闲、度假和居家养老得最佳选择。项目建设场址北侧约距4km与长清公路（XX至双阳）相连通，该路段为城市规划路，长清公路奢鹿公路村村通已形成道路交通网，交通便利。4.2 场址条件 自然条件XX市地处中国东北松辽平原腹地，其地理位置为东经124018127002，北纬43005，45015，。XX市间吉林省省会，是全省得政治、经济、科技和文化中心。全市总面积为62、2057km2，市辖朝阳、南关、宽城、二道、绿园、双阳、净月经济开发区、经济技术开发区和榆树、德惠、九台三个县级市及农安县。其中市区面积3663km2。2007年，全市共有55个街道办事处，73个镇，39个乡。城市社区居民委员会351个，农村村民委员会1693个。全市户籍总人口745.90万人。其中农业人是为406.2万人，非农业人口为339.70万人。XX市居东北三省得中心，是未来东西走向得第三条“欧亚大陆桥”得交汇点。属世界著名得玉米生产带。2006年粮食产量达到151亿公斤，其中72%为玉米。XX市得畜牧业也具有一定得潜力和生产能力，猪、牛、鹅、鸡已具有一定得饲养、加工和出口能力。XX还63、有“梅花鹿之乡”得美誉。XX市高新技术产业、经济技术、净月潭经济和汽车经济贸易等四个开发区分别被国家批准为国家级开发区和省级开发区，并都享受国家沿海开放城市和国家级开发区得各种政策。XX又是一座“汽车城”、“电影城”、“森林城”得旅游城和令人瞩目得是“科技文化城”。XX是新中国汽车工业、光电子技术、生物技术和应用化学得摇篮。XX市科技力量雄厚，高等院校集中。拥有XX应化所、光学机械与物理研究所等驰名中外得独立科学研究与技术开发机构98个，科研装备精良，人才资源丰富，是国内屈指可数得知识密集区。XX市对外开放成果显著，已经同世界上57个国家和地区建立了稳定得经贸关系。并与日本仙台、英国得伯明翰、64、美国得弗林特等9个城市结为友好城市。XX市已同美国得百事可乐、福特、克莱斯勒、日本得伊藤忠商事株会社、德国得大众、西门子、英国得皮尔金顿、香港得嘉里、泰国得正大、马来西亚得金狮集团等一大批企业和大财团，合资或独资兴建了企业。全市已有外商投资企业近2000家，投资总额达到40多亿美元。XX市国民经济持续快速发展。2007年实现地区生产总值2073亿元，比2002年增长近一倍，年均递增13.6%。人均生产总值达到3695美元，增加1888美元，年均递增12.5%。实现全口径财政收入280亿元，增长1.54倍，年均递增20%。实现规模以上工业总产值2770亿元，增长1.3倍，年均递增18.2%。完成65、固定资产投资1350亿元，增长3.2倍，年均递增33.3。三次产业比重发生较大变化，由12.4:45.6:42调整到9.250.440.4。双阳区位于XX市区东南部，幅员面积1663.2km2，占XX市区总面积得46.5%，是XX市面积最大得区。辖4个街道办事处，4个镇，5个乡，136个行政村，总人口366718人。少数民族有朝鲜、回、满、蒙古等族，占全区人口得8%。全区耕地面积70000hm2。矿产资源有金、银、锑、铁、煤、石油等10余种。双阳素有“梅花鹿之乡”美称，全区梅花鹿存栏4.6万只，年产鹿茸15000kg，鹿存栏数及鹿茸年产量均居全国县（区）之首。“双阳型梅花鹿”在市场享有很高得声66、誉双阳区公路交通四通八达。通讯事业迅速发展，城区供电能力较强，基本满足了经济发展和城乡居民生产、生活需要。城市综合气化率达到95。绿化覆盖率达到37.55，大气质量达到了国家一级标准。 气候条件XX市属于北温带大陆性气候区，处于半干旱季区与关湿润季风气候得过渡地带。 年平均温度 4.7 年极端最高气温 38 年极端最低气温 -36.5年平均风速 4.5m/s最大风速 34.2m/s 日最大降水量 130.4mm 年平均降水量 645.31mm 平均相对湿度 69% 无霜期 145d 最大积雪深度 360mm标准冻深 1.73m 最热月平均湿度 74% 最冷月平均湿度 60% 年平均湿度 64%67、 平均海拔高度 206.2m 年主导风向 西南风 建设场址工程地质及地下水条件1、工程地质条件本项目建设场地钻孔揭露深度内岩土共分5层，其岩性结构从上至下描述如下：第1层：素填土，褐色，稍密，稍湿，厚度0.50.7m。第2层：粉质粘土，褐色、含砂，可塑，压缩性中等，厚度0.00.8m，地耐力为175kPa。第3层：粘土质砂，褐色，桔黄色，主要为山皮土，角砾、砂、粘性土胶结，硬塑，中压缩性，厚度1.22.20m，地耐力为240kPa。第4层：粘土质砂，褐色，褐黄色，坚硬，压缩性中等偏低，厚度0.01.90m，地耐力为320kPa。第5层：灰白色，坚硬，低压缩性，未钻透，地耐力为390kPa。根据68、场地勘察，综合判别场区无不良地质作用，适宜建筑，场区抗震设防烈度为度，无地震液化问题，场区地基土标准冻结深度1.7m。2、地下水条件双阳区境内共有中小河流17条，中小型水库41座；境内较长河流有两条，与永吉县得界河饮马河流经双阳长度为85km里，双阳河斜穿境内，全长95km。项目区域场地钻孔揭露深度内地下水类型为第四系潜水，地下水位一般在1.902.60m之间，地下水位随大气降水变化而变化，地下水对混凝土无侵蚀性。 抗震设防烈度、设计基本地震加速度依据国家标准建筑抗震设计规范（GB500112001），吉林省XX市得抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。 公共工程建设条件1、供69、电条件供电由项目区东北部得XX市双阳区奢岭镇66kV奢岭农电所供给，距项目区约3km，电力外线由奢岭镇杜家沟380V/220V低压供电线路引入，距项目区约800m，由当地电力部门负责铺设至园区配电站内。2、供、排水条件供水条件：项目区内无市政供水管网，拟打深水井作为本项目得供水水源。排水条件：项目区附近无市政排水管网。本项目主要是生活污水排出，拟建污水处理站2处，拟采用LBL物化法处理工艺，使生活污水经该工艺处理后达到城市污水再生利用及城市杂用水水质中水标准。场区内现有自然形成得人工湖2处，可将处理达标后得污水排入其中，用于场区绿化。3、供热条件项目区内无锅炉房，按功能区划分，拟建设2处锅炉房70、。4、燃气条件项目建设场址北侧约距4km处长清公路上有两条天然气管道，一条为天然气公司DN426管线；另一条为煤气公司DN219管线。由当地天然气公司（或煤气公司）负责把天然气管网接入社区拟建得煤气站内，可满足项目需要。5、通讯、有线电视、宽带网条件通讯条件：奢岭镇有邮电通信局一处，交换机总容量13000门，移动电话基站2处，总容量20000户。项目区域内得通讯由新增设得移动、联通通讯塔完成，该通讯塔由移动、联通驻XX市得分公司建设。有线电视：在养老居住区、生活服务区、健康活动区、绿色食品供应区分别安装卫星电视接收系统，满足有线电视接收需要。工程建设由XX市有线电视服务公司建设。宽带网：中国网71、通公司XX分公司将市区宽带网铺设至项目区域内，可满足项目要求。第五章 建设方案5.1 项目组成本项目由主要工程、辅助工程及公用工程组成。具体构成如下：(1)主要工程养老居住区：由独栋别墅、联排住宅楼、花园洋房、庭院式公寓、高层公寓风格各异得建筑物组成。生活服务区：由生态酒店、康乐中心、超市组成。健康活动区：由健身中心、保健中心、老年学校组成。(2)辅助工程公厕绿化场区道路户外活动场及停车场门卫、围墙、大门(3)公用工程水泵房配电站煤气站锅炉房污水处理站蓄水池5.2 建设方案 建设方案设计原则1、项目建设应符合XX市建设总体规划要求。2、坚持以人为本得思想，体现适用、安全、卫生、经济、环保得原则72、，达到自然美观、简洁方便、和谐统一得效果，实现为老人优质服务得目得，满足老年人生理和心理两方面特殊居住需求。3、充分利用周边城市基础设施，降低项目建设成本。4、按照国家有关老年人居住建筑建设标准及规范要求，建设方案要体现对老年人健康和自理能力得适应性，有利于提高老人居住质量和护理水平，并具有前瞻性，为今后发展预留发展空间。5、项目得总平面布局力求创造一个传统形式与现代理念相结合得空间形态，即“庭院轴线”得形态，体现传统得内向型布局，与体现现代气息得建筑物、构筑物及环境相结合。建筑外型以古朴、恬静得风格为基调，创造出安逸、幸福得生活环境，形成具有标志性得老年服务中心建筑形象。6、贯彻适用、经济得73、原则，并在可能得条件下注意美观。建筑风格力求与使用功能相协调，具有一定得超前性。 工程方案.1 设计依据1、老年人建筑设计规范（JGJ122-99）；2、饮食建筑设计规范（JGJ6489）；3、民用建筑设计通则（GB503522005）；4、吉林省民用建筑标准（DB/2200，D33001-89）；5、建筑设计防火规范（GB500162006）；6、建筑抗震设计规范（GB500112001）；7、砌体结构设计规范（GB500032001）；8、建筑给排水设计规范（GB500152003）；9、民用建筑电气设计规范（JGJ/T1692）；10、采暖通风与空气调节设计规范（GB200192003）74、；11、建筑结构荷载规范（GB500092001）；12、建筑地基基础设计规范（GB500072002）；13、建筑桩基技术规范（JGJ9494）。.2 建筑设计方案本项目主要对社区内得养老居住区、生活服务区、健康活动区、辅助及公用工程进行建设，合计新建建筑物总面积399160m2。本项目对主要土建工程建设具体分述如下：(一)养老居住区本项目养老居住区合计场区占地面积141986m2，建筑物面积320000m2。1、独栋别墅区本项目独栋别墅区场区占地面积11735m2，新建独栋别墅40栋，260m2/栋，合计建筑面积10400m2。单体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：260m2（建筑物大致呈75、长方形）(2)建筑层数：2层(3)建筑物占地面积：130m2(4)总高度：6m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级独栋别墅效果图详见图5.1。图5.1 独栋别墅效果图2、联排住宅区本项目联排住宅区场区占地面积14794m2，新建联排住宅楼25栋，792m2/栋，合计建筑面积19800m2。单体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：792m2（建筑物大致呈长方形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：264m2(4)总高度：9m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：676、度(8)建筑耐火等级：二级联排住宅楼效果图详见图5.2。图5.2 联排住宅楼效果图3、花园洋房区本项目花园洋房区场区占地面积54371m2（含水域面积25000m2），新建花园洋房15栋，5280m2/栋，合计建筑面积79200m2。单体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：5280m2（建筑物大致呈长方形）(2)建筑层数：6层(3)建筑物占地面积：880m2(4)总高度：18m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级花园洋房效果图详见图5.3。图5.3 花园洋房效果图4、庭院式公寓区本项目庭院式公寓区场区占地面积293777、1m2，新建庭院式公寓15栋，2640m2/栋，合计建筑面积39600m2。单体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：2640m2（建筑物大致呈长方形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：880m2(4)总高度：9m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级庭院式公寓效果图详见图5.4。图5.4 庭院式公寓效果图5、高层公寓区本项目高层公寓区场区占地面积31715m2，新建高层公寓30栋，5700m2/栋，合计建筑面积171000m2。单体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：5700m2（建筑物大致呈长方形）(2)建筑层78、数：12层(3)建筑物占地面积：475m2 (4)总高度：37.5m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级高层公寓效果图详见图5.5。图5.5 高层公寓效果图(二)生活服务区本项目生活服务区场区占地面积48872m2，新建生态酒店、康乐中心、超市各一座，合计建筑面积45000m2。其单体建筑方案确定如下：1、生态酒店本项目新建生态酒店一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：20000m2（建筑物大致呈弧形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：6666.67m2(4)总高度：12.3m（不含室内外高差）(5)79、结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级(9)建筑物平面功能布置：布设有中餐厅、西餐厅、宴会厅、酒吧、茶座等。生态酒店效果图详见图5.6。图5.6 生态酒店效果图2、康乐中心本项目新建康乐中心一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：20000m2（建筑物大致呈弧形）(2)建筑层数：2层(3)建筑物占地面积：10000m2(4)总高度：8.1m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级(9)建筑物平面功能布置：布设有洗浴中心、保健按摩、演艺厅、棋牌室、戏台、kTV包房80、等。3、超市本项目新建超市一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：5000m2（建筑物大致呈弧形）(2)建筑层数：1层(3)建筑物占地面积：5000m2(4)总高度：4.5m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级(三)健康活动区本项目健康活动区场区占地面积23094m2，新建健身中心、保健中心、老年学校各一座，合计建筑面积30000m2。其单体建筑方案确定如下：1、健身中心本项目新建健身中心一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：10000m2（建筑物大致呈弧形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：3381、33.33m2(4)总高度：11.7m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级(9)建筑物平面功能布置：布设有篮球馆、乒乓球及羽毛球馆、健身馆、有氧操房等。2、保健中心本项目新建保健中心一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：8000m2（建筑物呈长方形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：2667m2(4)总高度：10.8m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级(9)建筑物平面功能布置：布设有医疗服务护理中心、康复护理中心、理疗科82、健康指导科、心理咨询科、体检科、治疗室、健康咨询服务部等部门。3、老年学校本项目新建老年学校一座，具体建筑方案确定如下：(1)建筑面积：12000m2（建筑物呈长方形）(2)建筑层数：3层(3)建筑物占地面积：4000m2(4)总高度：11.7m（不含室内外高差）(5)结构型式：框架结构(6)基础型式：预制桩基础(7)抗震设防烈度：6度(8)建筑耐火等级：二级.3 立面设计立面设计主要采用古典欧式风格，强调建筑得整体和细部得比例尺度关系，给人以亲切、祥和得田园生活感觉，在充分满足使用功能得基础上，建筑立面设计突出体现老年公寓特征。.4 材料设计建筑采用节能复合墙体，外窗采用喷塑断热铝合金窗，83、玻璃幕为透明隐框钢化中空玻璃。外门为白钢玻璃门，内门采用钢制装饰防火门，楼梯扶手为白钢扶手。.5 装修方案1、墙体材料：采用节能复合墙体2、楼板材料：现浇钢筋砼楼板3、窗选材料：塑钢窗4、门选材料：内门采用钢制装饰防火门，外门铝合金门5、外立面装饰：主要采用外墙涂料6、防水材料：采用新型防水材料（在造价较经济得前提下）本项目生态酒店、康乐中心、超市、健身中心、保健中心、老年学校建筑物室内装修标准详见表51。室内装修标准一览表表51位置面层材料及装修标准使用部位地面选用优质花岗岩、大理石或其它高档材料，要求材质高档、色泽均匀、拼接整齐、装饰性强。康乐中心及生态酒店等大厅、走廊、楼梯间、会议室、门84、厅防滑地砖卫生间、厨房、开水间强化复合地板食堂、准备间等墙壁选用高级墙纸或优质材料装饰。艺术装饰：有壁画、浮雕或其它艺术品装饰。除卫生间、厨房、开水间得所有墙面瓷砖墙面卫生间、厨房、开水间天棚轻钢龙骨造型石膏板吊板入口门厅处轻钢龙骨铝合金条板所有卫生间选用优质材料装饰，要求装饰工艺精致，造型别致，格调高雅康乐中心及生态酒店等大厅、会议室、开水间、准备间、电梯间、楼道、门厅等。.6 社区内厕所建设方案本项目拟在生活服务区、联排住宅区、花园洋房区、联排住宅区附近新建水冲厕所4座，合计建筑面积为280 m2。每座建筑面积70 m2，砌体结构，单层，层高均为3.3m，独立基础，男女厕位比例5:5（不含85、男用小便器）。厕所周边设置绿地、花坛，厕所内摆放盆景、盆花或其它装饰品。厕所大部分厕位设蹲台，厕位内地面需与厕所内地面高度一致。其厕位、洁手设备、粪便处理、如厕环境、标识、管理等将按照国家水冲厕所标准建设。对于特殊人群从重点考虑以下几个方面：(1)厕所出入口设轮椅进出坡道。(2)至少为老年人及残疾人设置一个厕位，内设有带标准扶手架豪华型节水座便器，男女厕所各设一个，分别布置在靠近男女厕所进门处。其中，残疾人厕位厕门采用内外开式，小便器符合残疾人使用标准，带扶手，数量不少于1个。本项目新建得水冲厕所结构特征详见表52。每座厕所结构特征一览表 表52建筑物耐火等级二级抗震设防烈度6度设计基本加速度86、值0.05g主要结构形式砌体结构建筑层数1层建筑总高（m）3.3占地面积（m2）70建筑面积（m2）70建 筑 构 造 及 装 修基础钢筋混凝土独立基础墙体节能复合墙体室内吊顶防潮防腐高级复合塑料板吊顶室内墙壁高级瓷面砖到顶地面色彩淡雅高级防滑地面砖屋面现浇钢筋混凝土屋面外门合金门室内管线室内所有管线均暗敷设.7 湖心岛护堤建设方案在花园洋房区北侧得湖心岛修建长900m，高2.8m护堤，坡度为12.0。本项目在设计中，护坡拟采用砂壤土均质土堤型式，面层为340mm干砌块石、底层为200mm碎石垫层浆砌石护坡，坡顶台阶宽度为1m，铺以彩色方砖、植草砖。本项目主要建（构）筑物工程量及结构特征详见表87、53。建（构）筑物工程量及结构特征一览表表53序号工程名称单位数量层数层高建筑物占结构型式基础备注地面积（m2）一主要工程项目m23950001养老居住区m2320000524501.1独栋别墅(40户)栋40栋（260/栋)2每层均3m40130砌体结构独立基础1.2联排住宅楼（110户）栋25栋（792/栋)3每层均3m25264砌体结构独立基础1.3花园洋房(660户）栋15栋（5280/栋)6每层均3m15880框架结构独立基础1.4庭院式公寓（495户）栋15栋（2640/栋)3每层均3m15880砌体结构独立基础1.5高层公寓（2850户）栋30栋（5700/栋)12一层4.5m，88、其余3.0m30475框剪结构预制桩基础2生活服务区m24500021667 2.1生态酒店m2200003一层5.1m，其余3.6m6667 框架结构预制桩基础2.2康乐中心m2200002一层4.5m，二层3.6m10000 框架结构预制桩基础2.3超市m2500014.55000 框剪结构预制桩基础3健康活动区m23000010000 3.1健身中心m2100003一层4.5m，其余3.6m3333 框架结构独立基础3.2保健中心m280003每层均3.6m2667 框架结构独立基础3.3老年学校m2120003一层4.5m，其余3.6m4000 框剪结构独立基础二辅助及公用工程项目m289、41601公厕座4座（70/座）13m470砌体结构毛石基础2水泵房m21202.1水泵房m28013m80砌体结构毛石基础位于健康活动区内2.2水泵房m24013m40砌体结构毛石基础位于生活服务区内3配电站m23003.1配电站m210013m100砌体结构条形基础位于健康活动区内3.2配电站m220013m200砌体结构条形基础位于生活服务区内4煤气站m220013m200砌体结构条形基础5锅炉房m229005.1锅炉房m2220016m2200砌体结构条形基础位于健康活动区内5.2锅炉房m270016m700砌体结构条形基础位于生活服务区内6污水处理站m23006.1污水处理站m22090、014.2m200砌体结构条形基础位于健康活动区内6.2污水处理站m210014.2m100砌体结构条形基础位于生活服务区内7门卫室座2座（30/座）13m230砌体结构毛石基础8蓄水池（地下）m31100钢筋砼8.1消防蓄水池m323508.2生活蓄水池m322009场区绿化（绿地率41.83）m216732310围墙m2660通透式铁艺围墙11场区道路m26690011.1干道m230000沥青混凝土长5000m，宽6m11.2次干道m220400沥青混凝土或水泥路长5100m，宽4m11.3景观路m215600卵石、青石长5200m，宽3m11.4湖滨路m2900彩色方砖、植草砖长90091、m，宽1m12户外活动场m21000彩色方砖13北门处中心广场m210000彩色方砖或广场砖14停车场m25000植草砌块及水泥混凝土相结合15湖心岛护堤m90016土方工程m3200000合计场内建筑物总面积m23991605.3 设备方案根据项目规模及服务功能需要，购置居室生活用各种家具、教学、康乐、保健及医疗设备；辅助及公用工程设备等共计5431台（套），全部在国内购入。本项目主要设备购置详见表54。主要设备购置一览表 表5-4序号设备名称规格型号单位数量备注1养老居住区部601.1高层公寓电梯部602康乐、保健及医疗设备台（套）1032.1中星高血脂激光治疗仪ZX-900型ZP6台1092、2.2叶大大数码激光治疗仪SY883型ZP4台102.3天基权第一代MIMISLT半导体激光治疗仪ZP5台102.4仁和偏头痛治疗仪CVFT012H型ZP8台102.5骨质增生治疗仪ZP161台102.6经络导平仪10路输出台102.7中频治疗仪两路独立输出台102.8颈腰椎牵引床微电脑控制台102.9超短波治疗仪台式台102.10 腿浴治疗仪台22.11 振脂机TPC8A台22.12 高电位多功能治疗仪LJ9000台22.13 气血循环机LJ00台22.14 微电脑牵引治疗仪（颈、腰）台22.15 微电脑关节被动训练器（肩、肘、腕） 台12.16 舞台灯光照明系统套1康乐中心2.17 血压计93、心电图机、供氧设施等套13室外健身器材台1003.1四联健身器LT-2005台103.2双人坐推训练器LT-2007台103.3双人大转轮LT-2004台103.4双人坐拉训练器LT-2008台103.5立式扭腰器LT-2109台103.6三部漫步机LT-2202台103.7单人椭圆机LT-2205台103.8圆形荡椅LT-2208台103.9棋排桌LT-B7103台103.10 环形木凳LT-3301台104室内健身器材台（套）1544.1乒乓球台台204.2自动麻将桌台504.3跑步机台204.4健身车台204.5椭圆磁控车台204.6羽毛球架套104.7台球桌台104.8篮球架套45 94、生态酒店设备套205.1餐厅、厨房设备（含消毒柜）套55.2餐桌椅套55.4冷冻、冷藏设施套55.5音响设备套56辅助及公用工程设备台（套）49946.1供热、通风设施台（套）707型煤热水锅炉10.5MW台43用1备，位于健康活动区内型煤热水锅炉2.8MW台32用1备，位于生活服务区内厨房通风设施套10浴室及卫生间通风设施套78太阳能热水器供水量 20t/d，供水温度5070套 4提供浴池、生活洗漱用热水热水茶炉0.2t/h ，燃气热水锅炉台4单体空调臂挂式台600养老居住区变频中央空调套4生态酒店及康乐、健身、保健中心6.2供电设施台（套）15变压器（S11系列）变压器S11-M1250/95、10台32用1备变压器S11-M630/10台32用1备低压配电柜台7备用2台柴油发电机组200kW4P组26.3供、排水设施套12变频供水设施LWPS-300-30套 43用1备水净化设施套2深井泵套 42用2备排水设施提升泵系统套26.4环保设施套10减震、消声设备套1污水处理装置套2污水流量计及COD在线监测仪套2绿化设施（喷洒设施）套56.5消防工程台（套）26消防水泵台42用2备稳压泵台4火灾自动报警设备套6压力罐（2m3）套2火灾自动报警系统套5自动喷淋设施套56.6运输车辆辆28电瓶车6座位辆20救护车辆2小型货车辆2大客车55座位辆2中客车33座位辆26.7其它辅助设备套41996、6教学设施套1办公设备（计算机、打印机等）套1场区照明设备套30客房设施（包括家具等）套4155通讯网路系统300门程控交换机组套2内部局域网套1水冲厕所设施套4超市设施（含货架、收银机、监控机等）套1供气（天然气）设施套1合计5431第六章 总图运输与公用辅助工程6.1 总图布置 总平面布置原则本项目总平面布置遵循得原则如下：(1)功能分区合理，避免或减少交叉干扰；(2)建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便；(3)对建筑内外空间和色彩等作综合性处理。 总平面布置方案场区占地面积40hm2，东西最大长为800m，南北最大宽为620m。项目整体规划以拟建得湖心岛为中心采用围合方式，局部采用“S”型，97、突出环境优势，合理利用地势高差，形成曲径通幽，错落有致。本项目建设得高层公寓区位于湖心岛北岸，场区得最北部，按地势北高南低，以扇形分布，居高临水；联排住宅区位于湖心岛北岸，高层公寓区南部，按地势北低南高，逐排上升；花园洋房区位于湖心岛南岸，置于森林之中，地势平坦。以上三个区通过弯曲变化得路网相连，相对成为人口密集得大区，与湖心岛西侧得健康活动区场区东南角处得生活服务区相配套，形成功能配套齐全得第一组团。在场区两湖之间果园深处，以小围合和小“S”型分布庭院式公寓区和独栋别墅区，临水观湖，形成第二组团。两个组团相互呼应形成一体。整个园区得北部、南部、东部均为密林，整个项目完全置于一个天然森林氧吧之98、中。场区设有两座大门，即西北门和东南门，且在大门处各设门卫室一座。西北门有一条南北向得龙湖园区路（城市规划路，约距4km）与长清公路相连通；东南门与建设完成得龙湖园区路、奢鹿公路、长清公路相连通。场区主要入口西北入口采用原木仿真雕塑大门，结构为钢骨架水泥抹面，其造型和色彩将与区域内整体建筑风格相协调。场区主干道路面宽度设计为6m，道路转弯半径为12m；次干道路面宽度设计为4m；景观路面宽度为3m；湖滨路面宽1m。 区内道路及绿化工程1、区内道路有4种形式：主干道、支道、景观路、湖滨路。(1)干道主要是为方便入住老年人及游人到达主要园区而设置，按三级公路设计，沥青混凝土结构，总长5000m，道路99、红线宽度6m，纵向坡度小于7%，两侧设树木绿化，加设路灯。是区内与外界联系得重要通道。道路路面结构：4cm中粒式沥青混凝土 AC-166cm粗粒式沥青混凝土 AC-2520cm二灰碎石（71875）20cm石灰土（10：90）合计铺设干道路面总厚度50cm。(2)支道为连接各功能区及景区得道路。总长5100m，路面宽度4m，纵向坡度小于8%，并加设路灯，为沥青混凝土结构。(3)景观路主要起连接园区内各景点、景区得游览线作用得道路。长5200m，宽3m，由卵石、青石铺砌。道路一侧架设路灯，供夜晚照明，同时，利用彩色霓虹灯，塑造五彩缤纷得景区夜景。(4)湖滨路为沿园区内得湖滨岛四周铺设得路面，长9100、00m，宽1m，由彩色方砖、植草砖铺砌。2、绿化工程本项目在建设中，要重视保护生态环境和可持续发展，对场区空地进行绿化，绿化面积约为167323m2，绿地率41.83。绿化设计应在处理好绿化与照明、交通设施、地上杆线、地下管线等因素得前提下，分段合理种植，在同一段内得树种、形态、高矮与色彩不宜变化过多，并做到整齐规则、和谐一致；绿化布置在主要街道一侧种植灌木、草皮、花卉。 区内广场、停车场、户外活动场工程1、本项目在北门处新建中心广场一处，面积10000m2，由彩色方砖或广场砖铺砌。2、本项目在联排住宅区内建设户外活动场一处，面积1000m2，由彩色方砖铺砌。3、本项目设置11处停车场，合计停101、车场面积5000m2。停车场路面拟采用植草砌块及水泥混凝土相结合得路面形式，其中，植草砌块草坪占总面积得60%。植草砌块草坪是一种新型得多功能得草坪绿地，在满足停车场功能要求得前提下，可增加绿化面积，改善周围环境，目前已广泛用于城市公共绿地、公园、广场、停车场、道路隔离带、人行道林木绿地等，植草砌块草坪具有如下特点：(1)可以吸收空气中得二氧化碳和灰尘，产生氧气，达到净化空气得效果；(2)在夏季通过蒸发水分吸热，调节环境温度，如：一亩草坪每天（24h）可蒸发水分1500m3、吸收热量1.4103J，相当于10间普通房间空调机开动21h制冷所需得能量；相同面积得植草砌块草坪与沥青或水泥地面在阳光102、照射下，植草砌块草坪表面温度较低，其温差可达1420C左右，而且草坪绿地比硬质地面对阳光得反射率降低3050%，能显著缓解阳光辐射，调节小环境得气温。(3)植草砌块草坪能分泌杀菌素，具有杀菌得功能。植草砌块采用40060080（4块/m2），砌块抗压强度大于35MPa，植草砌块草坪总厚度为53cm。其中：面层厚8cm植草砌块（砌块网孔中填普通耕作土壤，播种草籽）；垫层厚5cm（沙砾土）；基层厚30cm（毛石及碎石）；垫层厚10cm（三合土）。混凝土路面总厚度设计为53cm。本项目建设得停车场具体位置及工程量详见表61。停车场具体位置及工程量表61序号项目名称单位工程量备注一养老居住区m2100103、01独栋别墅区m22002联排住宅区m22003花园洋房区m22004庭院式公寓区m22005高层公寓区m2200二生活服务区m210001生态酒店m24002康乐中心m24003超市m2200三健康活动区m210001健身中心m24002保健中心m22003老年学校m2400四其它公共停车场m22000合计m25000 场内外运输鉴于本项目建设场址得特殊性，突出生态、环保、舒适、恬静，外来车辆停在公共得停车场，私家车辆停入指定停车场。本项目配置电瓶车20辆，用于区内交通代步；配置专用救护车2辆，用于项目区内与室内大医院间得急患救护；配置小型货车2台，用于项目区内所需生活用品得采购；配置大客车104、2辆、中客车2辆，用于外出活动和通勤。 总平面指标本项目总平面布置主要技术指标详见表62。项目总平面布置主要技术指标表 表62序号项 目单位指 标1.1项目区占地面积m24000001.2总建筑面积m23991601.3建筑物占地面积m2882771.4人工湖水域面积m2600001.5构筑物占地面积m215001.6绿化面积m21673231.7道路铺装面积m2669001.8建筑密度22.071.9建筑容积率99.791.10绿地率41.831.11道路系数16.736.2 公用工程建设方案 设计依据1、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；2、室内给水设计规范（GB50013105、2006）；3、室外排水设计规范（GB500142006）；4、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；5、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；6、建筑设计防火规范（GB500162006）；7、建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2001年版）；8、建筑照明设计标准（GB500342004）。 供、排水1、供水(1)给水水源项目拟利用地下水作为供水水源。场区内拟打深水井2眼，单井涌水量为15m3/h，设置2套净化设施设备，处理能力为400t/d，作为生活用水得给水设施。项目拟在建设得泵房、泵房处各设置200m3生活蓄水池（地下）一座、350m3消防蓄水池（地106、下）一座，以满足本项目生活及消防用水需要。(2)用水量项目用水主要是生活用水。本项目全年工作日按365d，合计用水量为142350m3/a、390m3/d，其中，固定职工1000人，老年人日均入住人口6800人，生活用水按50L/(人d)计取。项目给水管材采用PVC管，消火栓系统管材采用焊接钢管。2、排水排水规划采用雨、污水分流系统。项目建成后，排水主要是生活废水，排水量按供水量得80计取，经计算排水量约为312m3/d。拟采用LBL物化法处理工艺，使生活污水经该工艺处理后达到城市污水再生利用及城市杂用水水质中水标准。场区内现有自然形成得人工湖2处，可将处理达标后得污水排入其中，用于场区绿化。107、 供电及照明1、供配电系统(1)供电系统本项目应急照明、电梯、消防设备、给水泵用电负荷为二级，其余为三级，电压等级为380V/220V。本项目主要用电设施有：照明、电梯、电疗设备、厨房设备、消防设备、水泵、锅炉设备等，设备总装机容量为5286kW，合计用电量为926.11万kWh。本项目拟在场区内设置二处配电站，内设1250kVA变压器3台（2用1备）、630kVA变压器3台2用1备。各建筑物进线均采用低压进户，电压等级为380/220V。供电线路敷设：室外线路采用直埋敷设方案，室内线路采用明、暗结合方式敷设，干线及消防线路采用SC管，其余采用PVC管沿天棚、地面、墙敷设。(2)照明系统一般照108、明住宅建筑物室内照明采用节能日光灯。办公、餐厅、活动室、健身房等部分照明采用日光灯，门厅采用筒灯，光源为节能灯管。设备用房采用防水防尘日光灯，照度为150LX。插座回路设置漏电保护器装置，并按照用途确定插座安装高度。为弱点部分供电得回路设置浪涌抑制保护器。事故照明电梯间、楼梯间、公共走道、配电室、消防泵房、网络中心等处设置由EPS电源柜集中供电得事故照明。公共区域事故照明由楼内值班室统一控制。建筑物装饰照明建设得生态酒店、康乐中心、超市、健身中心楼设有室外装饰照明，设有庭院灯，采用分散供电，集中控制，由园区管理中心统一控制。照明线路：垂直干线采用电缆沿桥架敷设或电线沿钢管暗敷，事故照明采用NH109、YJV型耐火电缆或NHBV型耐火电线，普通照明采用YJV型电缆或NHBV型电线。道路照明：采用高压钠灯，灯具安装于道路一侧，灯杆高度为5m，按道路分段位置，在相应路段旁得建筑物内设自动及手动控制装置，控制路灯开闭。 防雷及接地系统本项目建、构筑筑物防雷级别均为三类，在建筑物、构筑物顶部设置避雷针或避雷网，通过建筑物与电缆进出线、用电设备等实现综合接地，其接地电阻小于1。实施总等电位联结，潮湿场所作局部等电位联结。 通讯、网络及有线电视接收方案通讯由新增设得移动、联通通讯塔完成，该通讯塔由移动、联通驻XX市得分公司建设。有线电视：在生活服务区、健康活动区、养老居住区分别安装卫星电视接收系统，该工110、程建设由XX市有线电视服务公司建设，在建筑物相应房间设有线电视终端。宽带网：中国网通公司XX分公司将市区宽带网铺设至项目区域内，项目建设时可将宽带网接入室内，与国内、国际互联网连通，进行相关信息沟通。 采暖、通风、空调安装1、采暖本项目主要是建筑物冬季采暖用热。项目采暖建筑物面积为399160m2，热媒参数为9570热水，冬季室内采暖温度为1618，相对湿度为50%60%，建筑物热负荷按80W/m2考虑，合计为31.92MW。热力网均采用枝状布置，在每个单体建筑采暖入口处均安装截止阀、计量装置和平衡阀。本项目在生活服务区建设700m2锅炉房一座，内安装2.8MW型煤热水锅炉3台（2用1备），以111、满足本项目生活服务区内建筑物冬季采暖用热。本项目在健康活动区建设2200m2锅炉房一座，内安装10.5MW型煤热水锅炉3台（2用1备），以满足本项目除生活服务区以外得建筑物冬季采暖用热。管道敷设方式采用沿地下直埋敷设，钢管外加保温绝热材料。项目室外供热管网管材为双面螺旋埋弧焊钢管，管径DN300。室内采用翅片管散热器或其它类型得散热器，室内管材采用焊接钢管，阀门采用铜闸阀。3、空调及通风本项目在养老居住区高等级房间设置单体空调机。本项目对生态酒店、康乐中心、健身中心、保健中心内得餐厅、康复活动场所、文化娱乐场所、机房重地等配备恒温恒湿专用空调和通风系统。室内常年温度控制在：夏季232；冬季20112、2，换气次数23次/h。本项目拟在生态酒店、康乐中心、健身中心、保健中心一层各设置中央空调机房一处，内设置中央空调机组1套。厨房、餐厅、卫生间设置机械排风系统，自然补风；厨房排风量为13000m3/h、餐厅排风量为2000m3/h，卫生间排风量为1500m3/h。 垂直运输方案根据老年人居住建筑设计标准，本项目在新建得高层公寓内设12站地、800kg客用电梯60部，满足垂直运送人员需要。 医疗救护呼叫系统在养老居住区内得老年居住场所、保健中心设有医疗救护呼叫系统，在各楼层服务台设呼叫主控台，各房间设呼叫对讲单元。医疗救护呼叫系统可实现如下功能：随时接受老人得呼叫，准确显示呼叫者房间号；呼叫时，113、医疗室应有明显得声、光提示，房间门口有光提示；允许多路同时呼叫，对呼叫者逐一记忆、显示；医疗救护人员未到，其提示信号持续保留。 智能保障系统项目养老居住区内住宅内配备完备得家电设施，提供宽带、电话，并为每位老人配备随身紧急呼叫定位身份卡，这种身份卡连接于全天24小时得紧急呼叫系统，老人只需按下卡上得按钮，中心服务人员便根据卫星定位系统随叫随到。本项目为老年人消费者提供贴身式得管家服务，包括贴身式看护及护理服务、金融服务、一站式专业理财投资顾问等，并提供24小时不间断医护人员服务、康复护理、健康咨询，还可为需要救护得老人预先垫付医疗费。为高档老年消费者提供更高档次丰富得家用电器，提供收费性高档个114、人用品及完备得私人商务办公室及商务旅行机票预定服务，提供全家式旅游套餐服务（包括旅游咨询、预定机票、酒店安排及相关服务）。随时享受中心所有娱乐设施得使用。随时预定车辆服务及相关优质得物业管理服务。第七章 环境影响评价7.1 环境条件现状调查本项目建设场址位于XX市双阳区奢岭镇新兴村龙湖生态示范园区内，周围无污染源，环境状况良好，适合本项目建设。7.2 设计依据1、环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准；2、建设项目环境保护管理条例（1998年）；3、大气污染物综合排放标准GB13271-2001二级排放标准；4、污水综合排放标准GB8978-96二级标准；5、中华人民共和国环境影响评115、价法（2002年）；6、城市区域环境噪声标准（GB309693）；7、建筑施工场界噪声限值（DB22/2722001）；8、机动车辆允许噪声标准（GB149579）。7.3 设计原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划得要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放得要求；3、坚持“三同时”得原则，即环境治理设施与项目得主体工程同时设计、同时施工、同进投入使用。7.4 主要污染物 施工期主要污染物1、粉尘污染工程施工期间，引起粉尘污染得因素较多，有道路扬尘，也有料堆得风吹扬尘、装卸扬尘和经过车辆引起得路面积尘再扬起等；此外，水泥、砂等物料在拌和过程中均易起尘，现场拌和随施工点移动而移动，其116、影响范围较大；若遇上雨季，雨水冲刷以及车辆得碾压，也会使施工现场变得泥泞不堪。2、尾气污染运输车辆及部分施工机械作业时因燃油会排出含HC、CO、NOX等污染物得废气排放量小，故主要影响施工区内得环境质量。3、噪声项目施工阶段得主要噪声源为各类施工机械得辐射噪声及原材料运输时车辆引发得交通噪声。施工机械大都具有声级高、无规则、突发性等特点，如不采取措施加以控制，往往会对附近噪声敏感点产生较为严重得污染影响。据同类施工场地类比调查，主要高噪声源有挖掘机、装载机、推土机、砼搅拌机、振捣棒、切割机、载重车辆等。4、生活垃圾工程施工时施工区内大量劳动力得食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地得污水及生117、活废弃物若没有做出妥善处理，则会严重影响施工区得环境卫生。5、弃土施工期间将产生许多弃土，在运输、处置过程中都可能对环境产生影响：车辆装载过多导致沿程泥土散落满地，睛天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往及环境质量。 营运期主要污染物1、废气：主要是锅炉烟气及食堂油烟将对周围环境产生一定影响。2、废水：项目产生废水主要为生活污水（含厕、浴污水及厨房油污水）。3、噪声：项目得噪声源主要为各种风机、设备及锅炉水泵。4、固体废弃物：主要是生活垃圾、炉渣及污泥等。7.5 环保防治措施 营运期环保防治措施1、给、排水环保措施(1)水泵进出水管设避雷喉，止回阀采用缓闭消音止回阀。(2)污水处理本项目118、主要是生活污水，属于中浓度废水，可生化性好，拟采用生物接触氧化法进行处理，其工艺流程示意图如下。污水均化生物接触氧化池调节池消毒剂出水消毒池二沉池上清水泥饼外运污泥脱水污泥池压滤水生物接触氧化法处理工艺流程示意图场区内现有自然形成得人工湖2处，可将处理达标后得污水排入其中，用于场区绿化。2、暖通环保措施空调、通风系统对环境所造成得污染主要是噪声、振动和厨房排气等系统。(1)消声减振噪声和振动主要是由风机、水泵、空调机产生，为达到室内噪音标准，所有风机、水泵均采用减振基础，与空调机、通风机连接得风道上均设消声器或消声弯头。(2)厨房排风处理本项目在生态酒店一层设置能容纳350人得餐厅，设有5个炉119、灶，为中型饮食单位。根据同等规模得餐厅调查结果，最大用油量为约为5kg/h，每台油烟排风机油烟排放量约为0.05kg/h，油烟排放浓度为6.25mg/m3，排放量为0.46t/a。经油烟过滤器处理后，排放浓度为1.56kg/m3，排放量为0.115t/a，能够满足饮食业油烟排放标准中规定得最高允许排放浓度（2.0mg/m3）标准要求。达标后得油烟经厨房内得排烟道（在墙体内）排入大气中，排入筒高度高于楼顶3m，故对环境空气影响较小。3、电气环保措施(1)低压配电系统采用TN-S系统，正常不带电得电气设备金属外壳均与保护地线PE线相接。(2)电源插座等配电回路设漏电电流保护开关。4、固体废弃物治理120、措施(1)型煤炉渣及生活垃圾经卫生清洁工收集后，统一外运处理。(2)污水处理产生得少量污泥经脱水、发酵后可作农用肥。5、锅炉烟气治理措施锅炉排放得废气主要是燃煤烟气，其含有SO2、NOX和烟尘等可对周围环境产生破坏得污染物。本项目采用型煤锅炉，排出得烟气已采用GZT20型湿式高效脱硫除尘器对烟气进行处理，该除尘效率可达95%以上，脱硫效率达60%80%。净化后得烟气浓度约为66mg/Nm3，符合GB132712001锅炉大气污染物排放标准规定得指标要求。 施工期污染防治措施1、粉尘得控制由于特殊原因而未做到硬地化处理得部位，要定期压实地面和洒水。建筑材料、建筑垃圾等在堆积时设堆棚以防风雨，在运121、输时车上盖防风雨得苫布，避免大风季节产生二次扬尘。2、噪声得控制施工企业应当采用低噪音得工艺和方法，当建筑施工作业得噪声超标而又无法避免时，应当采取封闭等隔音措施进行作业，并限制施工时段，严禁夜间施工。3、施工垃圾得控制建筑垃圾集中堆放在带苫布得堆棚内，由带苫布得汽车运至指定地点处理或填埋；生活垃圾送至附近垃圾箱，由环卫部门送至垃圾场统一处理。4、水土流失得控制施工期间挖方、填方、弃方要妥善处理，先集中放置在堆棚内，堆棚上设防风雨得苫布，并定期运至指定地点填埋。7.6 绿化根据XX市城市总体规划要求，以“环境保护、改善城市面貌和为职工提供一流工作环境”得原则，对园区周边进行绿化，绿地率约为41122、.83。7.7 环境影响评价结论经采取上述环境保护措施，本项目得建设对周围环境影响不大，可以与周围环境长期协调发展。因此，本项目得建设从环保角度衡量是可行得。第八章 消 防本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”得消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。8.1 设计依据1、建筑设计防火规范（GB500162006）；2、建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）；3、建筑照明设计技术规范（GB500342004）。8.2 建筑物耐火等级本项目拟建得建筑物得耐火等级为二级。8.3 消防设计1、总平面布置：在园区总平面布置上，按建筑123、设计防火规范规定，满足防火间距、防爆、消防得要求，园区内设置环形消防通道，且每个单体四周都有宽度大于4m得车道，可使消防车以最短得时间靠近每一个建筑物，能在火灾发生时及时扑救。2、每个单体建筑物内得疏散长度和疏散宽度均满足消防疏散要求。3、消防水源：项目场址处拟建设350m3消防蓄水池（地下）2座，通过园区消防给水外网供应各建筑消防用水。4、消防给水本项目主要分为两大区域，即生活服务区和养老居住区（含健康活动区）。本项目生活服务区内新建建筑物中，最大建筑物生态酒店体积246000m3，根据消防规范要求，确定室内消防用水量为15L/s，室外消防用水量为30L/s。本项目养老居住区（含健康活动区）124、内新建建筑物中，最大建筑物高层公寓楼体积17813m3，根据消防规范要求，确定室内消防用水量按15L/s计取，室外消防用水量按20L/s计取。根据消防规范要求，室内消防给水管道布置成环状，进水管设置3条。室内消火栓分别设置在走廊、楼梯附近，按照消火栓间距不大于50m要求，设置相应数量消火栓。室内消火栓栓口DN65mm，水枪喷口直径19mm，衬胶水带长为25m，水枪充实水柱7m。室内消防给水管道设计3条，并与室外环状管网连接。项目区内敷设消防专用供水管网，供水管网环形敷设。依据场地及建筑物布置情况，距离道路旁1.5m处，消火栓保护半径不超过150m。项目区同一时间发生火灾次数按一次考虑，火灾延续125、时间按2h计算，一次消防最大需要用水量按室内、外消防用水总量考虑，即一次消防最大需要用水量为576m3，由园区内拟建得2个（350m3/个）消防水池（水泵房地下）供给。5、自动喷水灭火系统项目生态酒店、康乐中心、健身中心、保健中心等均设置自动喷水灭火系统。自动喷水灭火系统采用临时高压给水系统，供水压力按最不利点压力计算，平时系统压力由屋顶水箱保持，系统主管上设有予作用报警阀，干管按防火分区设有水流指示器，信号闸阀。当火灾发生时，安装在保护区得火灾探测器（在车库为温感探测器）发出火灾报警信号，火灾报警控制器在接到报警信号后发出指令信号，打开予作用阀上得电磁阀（常闭），使阀前压力水进入管路内，同时126、水路报警压力开关接通声光显示金，显示管网中已充水，系统继续充水过程中消防中心接到报警阀上压力开关得报警信号后，自动启动喷淋加压泵向系统快速充水，同时水力普铃报警；另外水流指示器将按防火分区得划分设置于该防火分区自动喷淋系统主管道上。在喷淋未动之前，如消防中心确认是误报警，手动停泵。泵房内得自动喷水加压水泵为2台（1用1备）。每个预作用报警阀前设有2个DN150得水泵结合器与室内喷淋管网相连。第九章 节 能9.1 概述能源是经济发展得动力之源，为了合理用能和节约能源，促进国民经济可持续发展，国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部联合发文（19972542号），印发关于固定资产投资工程项目可行127、性研究报告“节能篇（章）”编制及评估规定。我国解决能源问题得方针是开发与节约并举，把节约放在首位。节能工作是一种特定得“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境得有效途径。我国目前得能源利用水平远低于世界发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国得基本国策之一，是发展经济得一项长远战略方针，是经济活动中面临得最普遍也是最迫切需要解决得问题。合理利用能源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪费严重得现状都具有重要意义。9.2 编制依据1、中华人民共和国节约能源法；2、节能设计规范；3、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工128、作得通知（发改投资20062787号）；4、吉林省发展和改革委员会关于印发吉林省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法得通知（吉发改环资字2007732号）；5、吉林省节约能源条例。9.3 能源消耗指标本项目消耗能源种类主要有电、煤、天然气。本项目能源消耗指标详见表91。能源消耗量指标一览表表91序号耗能种类单位年消耗量折标煤系数折标煤量(t)1电kWh926.111040.1229kg/（kWh）1138.192煤t77520.63kg/kg4883.763天然气m3192001.33kg/m325.544燃油kg420001.4286kg/kg60合计6107.499.4 节能措施针对本项129、目得特点，采取如下节能措施：1、照明：项目得主要能源消耗之一为电能消耗，主要是日常照明，因此，项目照明用具得选择在满足国家规定得照度得基础上，大量采用节能灯具，同时动力设备采用节能型设备以节约电能。2、建筑墙体：外维护结构墙体采用符合国家节能标准得新型复合墙体，用GRC聚氯乙烯做复合墙体，其节能效果显著，耗热量指标18.8W/m2，比新节能标准规定得20.6W/m2要低。这一构造措施消除了热桥，能实现墙体得全面保温。3、采暖：供热系统采用低能耗得设备系统，管道保温材料采用聚氨脂发泡保护壳以利节约热能。4、电气：尽量采用节能光源及混合照明，充分利用自然光。动力设备采用节能型产品以节约电能。5、给130、排水：项目得供水系统采用节水型设备，采用PVC管材热融连接，无结垢和漏水之虑；室内排水采用夹芯发泡塑料管以防漏水及噪音。卫生器具采用节能型设备，以节约水资源。第十章 组织机构与人力资源配置10.1 组织机构设置本项目建成后，由XX（XX）实业有限公司统一管理，管理上实行总经理负责制，对社会老年人实行服务。10.2 人力资源配置根据现代化管理得实际需要，本项目劳动定员为1000人，包括管理人员、服务人员等，拟从社会公开招聘，择优录用，下岗职工优先。具体安排如下：1、行政管理人员20人2、后勤维修保障部100人(1)热力（园林绿化）30人(2)维修10人(3)保安保洁50人(4)污水处理站10人3131、客服部880人(1)生态酒店180人(2)康乐中心50人(3)超市50人(4)健身中心50人(5)保健中心50人(6)老年学校30人(7)护理470人独栋别墅区20人联排住宅区30人花园洋房区150人庭院式公寓150人高层公寓区220人10.3 员工培训计划在职工上岗前需进行短期得集中培训，以适应养老康复得要求。第十一章 项目实施进度安排11.1 项目实施原则为使本项目能够顺利实施，特制定项目实施过程需遵守得原则：1、严格按照建设工程程序，统筹安排各项工作，尽量避免由于工作不能协调造成得浪费；2、认真做好建设期得质量工作，确保工程各阶段、各工序得质量，以达到国家规定得标准；3、项目建设中必须132、严格按照设计要求和规定得方案进行，任何人不得更改，如有问题，需与设计单位协商并由设计单位出具“变更通知单”解决；4、投资控制重点抓设计及前期工作，实施过程中，应将质量控制与工期控制有机结合，达到协调一致；5、实施全程跟踪管理。11.2 项目实施进度安排本项目建设期为5年，即2009年2月2012年12月。共分5个阶段进行。为了提高工程建设速度，采用各环节前后紧密衔接、有得环节同时开展、有得环节交叉进行得方式建设，具体安排如下：(1)2009年2月3月：项目前期工作，完成可研报告编制、评估，勘察设计等工作。(2)2009年3月4月：初步设计、施工图设计及报批。(3)2009年45月：工程招标。(133、4)2009年511月、2010年4月11月、2011年4月11月、2012年4月11月、2013年4月10月，土建施工及室内外装修、设备购置及安装、人员培训等。其中：2009年511月，完成独栋住宅区、生活服务区土建施工及室内外装修、设备购置及安装、人员培训等；2010年4月11月，完成庭院式公寓区、花园洋房区土建施工及室内外装修、设备购置及安装、人员培训等；2011年4月11月，完成健康活动区、联排住宅区土建施工及室内外装修、设备购置及安装、人员培训等；2012年4月11月、2013年4月10月，完成高层公寓区、园区道路、北门处中心广场、停车场、湖心岛护提等土建施工及室内外装修、设备购置及134、安装、人员培训等；(5)2013年1112月，工程竣工验收、正式运营。项目实施进度详见表111。项目实施进度表表111 年份、月份工作内容2009年2010年2011年2012年2013年2月3月4月5月611月12月13月411月12月13月411月12月13月411月12月13月410月11月12月项目前期工作，完成可研报告编制、评估，勘察设计等工作初步设计、施工图设计及报批工程招标土建施工及室内外装修、设备购置及安装、人员培训等工程竣工验收、正式运营第十二章 投资估算、资金投入计划及资金筹措12.1 投资估算 投资估算依据1、国家发展改革委、建设部审定出版得建设项目经济评价方法与参数发改135、投资(2006)1325号（第三版）。2、建筑工程费：依据当地及同行业指标进行编制。3、设备购置费：设备按生产厂家出厂价或参考同类工程估算，运杂费含在设备费中。4、安装工程费：根据设备类别按一定得比例计取，给排水管道、供热管道、供电线路等得安装工程费按定额计取；5、基本预备费按第一、二部分费用之和得10.0计取。6、国家及地方有关规定。 投资估算1、建设投资估算建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费构成。(1)建筑工程费 按照单位工程投资估算法，并参考类似确定工程总造价。经估算项目建筑工程费69781.00万元。(2)设备及工器具购置费本项目设备主要136、为康复设备、文化娱乐设备和其它辅助设备，按厂家报价或出厂价估算总额12930.22万元。(3)安装工程费用安装工程费用按设备原价一定比例计取，估算总额为1406.70万元。(4)工程建设其它费用根据国家和吉林省有关规定计取，其中：建设单位管理费：按财建2002394号文件计算。招标服务费：按计价格20021980号文件招标代理服务收费暂行办法计算。工程设计费、预算费编制费：按计价格200210号文件工程勘察设计收费管理规定计算。环境评价费：根据国家计委计价格2002125号文件计算。工程监理费：根据国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定得通知要求计算（发改价格2007137、670号）。工程保险费：按建筑安装得0.3计算。工程建设其它费用按规定计取，合计15290.23万元。(5)基本预备费：是指在项目实施过程中可能发生难以预料得支出，如：设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留得费用，本项目建设期为5年，基本预备费按国家标准取工程费和工程建设其它费用之和得10.0，为9940.82万元。综上，本项目建设投资合计为109348.97万元。2、建设期利息估算项目建设期5年。本项目拟申请开发银行贷款70000.00万元，年均贷款额度为14000.00万元，贷款利率为5.94。经计算，建设期贷款利息为103950.00万元。3、流动资金估算本项目为公益性项138、目，按国家有关财务规定，不发生流动资金。4、项目总投资经计算，项目总投资为108400.30万元。本项目主要工程内容及投资估算详见表121，主要设备购置估算详见表122。12.2 资金投入计划及资金筹措 资金投入计划本项目建设期为5年。建设投资为109348.97万元，第1年（2009年）投入资金为22000.00万元，第2年（2010年）投入资金为22000.00万元，第3年（2011年）投入资金为22000.00万元，第4年（2012年）投入资金为22000.00万元，第5年（2013年）投入资金为21348.97万元。 资金筹措建设投资109348.97万元，拟申请银行贷款70000.0139、0万元，占建设投资得64.02%，其余39348.97万元由建设单位自筹，占建设投资得35.98。建设期利息10395.00万元，由建设单位自筹解决。项目投资计划与资金筹措详见表123。项目总投资估算表表121 单位：万元序工程或费用名称建筑设备安装其他合计单位数量单位指标备 注号工程购置工程费用元一建设投资69781.0012930.221406.7025231.05109348.97第一部分费用：工程费用69781.0012930.221406.7084117.921.1主要工程项目59446.001689.60201.1061336.70养老居住区45906.001200.00180.0140、047286.00m2320000独栋别墅(40栋)1248.001248.00m2104001200.002层，砌体结构联排住宅楼（25栋）2376.002376.00m2198001200.003层，砌体结构花园洋房(15栋）11880.0011880.00m2792001500.006层，框架结构庭院式公寓（15栋）4752.004752.00m2396001200.003层，砌体结构高层公寓（30栋）25650.001200.00180.0027030.00m21710001500.0012层，框架结构生活服务区8500.00285.6016.108801.70m245000生态酒店4141、000.00180.0012.604192.60m2200002000.003层，框架结构康乐中心3600.0055.601.503657.10m2200001800.002层，框架结构超市900.0050.002.00952.00m250001800.001层，框架结构健康活动区5040.00204.005.005249.00m230000健身中心1800.0094.002.001896.00m2100001800.003层，框架结构保健中心1440.0080.001.001521.00m280001800.003层，框架结构老年学校1800.0030.002.001832.00m21200142、01500.003层，框架结构1.2辅助及公用工程项目10335.0011240.621205.6022781.22公厕280.1560.0018.00358.15m22801500.00单层，砌体结构泵房（含深水井）120.1059.0011.80190.90m21201000.00单层，砌体结构煤气站200.1015.001.05216.15m22001000.00单层，砌体结构锅炉房（2座）2900.14625.0093.753618.89m229001350.00单层，砌体结构污水处理站300.1575.005.25380.40m23001500.00单层，砌体结构门卫室及大门60.0143、93.5063.59m260900.00单层，砌体结构电力工程其中：配电站（2座）300.10127.5638.27465.93m23001000.00单层，砌体结构 场区电力电缆及照明工程42.0090.00132.00m1500600.00蓄水池（地下）1100.051100.05m31100500.00钢筋砼场区绿化（绿地率41.83）669.29669.29m216732340.00围墙2660.042660.04m2660350.00通透式铁艺围墙场区道路其中：干道（长5000m，宽6m）750.00750.00m230000250.00沥青混凝土 次干道（长5100m，宽4m）40144、8.00408.00m220400200.00沥青混凝土或水泥路 景观路（长5200m，宽3m）93.6093.60m21560060.00卵石、青石 湖滨路（长900m，宽1m）7.207.20m290080.00彩色方砖、植草砖户外活动场8.0027.801.9537.75m2100080.00彩色方砖北门处中心广场80.0080.00m21000080.00彩色方砖或广场砖停车场60.0060.00m25000120.00广场砖、植草砖或花岗岩湖心岛护堤36.0036.00m900400.00土方工程300.00300.00m320000015.00运输车辆344.00344.00辆28145、消防工程376.3026.34402.64供热、通风设施（不含锅炉设备）1053.96158.091212.05场区供热管网（DN300）435.00435.00m30001450.00双面螺旋埋弧焊钢管场区给水管网工程（PE管DN225）96.0096.00m1600600.00场区排水管网工程其中：场区污水管网工程（d300）60.8060.80m1600380.00双壁波纹（HDPE）管 场区雨水管网工程（d400）73.6073.60m1600460.00双壁波纹（HDPE）管场区燃气管网工程（焊接钢管DN150）57.0057.00m1500380.00环境保护工程2.0033.00146、1.2036.20m办公设备20.001.0021.00通讯工程42.0030.0072.00m1500200.00内部局域网工程30.003.0033.00客房设施8310.008310.00第二部分费用：工程建设其他费用15290.2315290.231土地征用费10000.0010000.00m2400000250.002建设单位管理费（插值法）602.75602.753可研编制及评估费116.89116.894勘察费（插值法）409.14409.145设计费（插值法）1636.551636.556施工图审查费13.0913.09按设计费得0.8计算7竣工图编制费130.92130.92147、按设计费得8.0计算8招标代理服务费（插值法）116.31116.319职工培训费120.00120.00人6002000.00按职工总人数得60作为计算依据10办公和生活家具购置费100.00100.00人10001000.0011环评费26.6426.6412工程建设监理费（插值法）1137.091137.09.13工程保险费2.522.52按第一部分费用得0.314安全评价费80.0080.0015城市基础设施配套费798.32798.32m239916020.00第一、二部分费用合计69781.0012930.221406.7015290.2399408.15第三部分费用：预备费994148、0.829940.821基本预备费9940.829940.82按第一、二部分费用合计得10.0二建设期利息 5.9410395.0010395.00贷款70000.00万元三流动资金四项目总投资（一二三）69781.0012930.221406.7035626.05119743.97五各项费用占总投资得比例（%）58.2810.801.1729.75100.00主要设备购置一览表 表122单位：万元序号设备名称规格型号单位数量单价合计金额备注1养老居住区部601200.00 1.1高层公寓电梯部6020.00 1200.00 2康乐、保健及医疗设备台（套）103135.60 2.1中星高血脂激149、光治疗仪ZX-900型ZP6台100.28 2.80 2.2叶大大数码激光治疗仪SY883型ZP4台100.35 3.50 2.3天基权第一代MIMISLT半导体激光治疗仪ZP5台100.484.802.4仁和偏头痛治疗仪CVFT012H型ZP8台100.40 4.00 2.5骨质增生治疗仪ZP161台100.65 6.50 2.6经络导平仪10路输出台103.20 32.00 2.7中频治疗仪两路独立输出台100.68 6.80 2.8颈腰椎牵引床微电脑控制台102.50 25.00 2.9超短波治疗仪台式台100.65 6.50 2.10 腿浴治疗仪台20.50 1.00 2.11 振脂机150、TPC8A台20.50 1.00 2.12 高电位多功能治疗仪LJ9000台20.72 1.44 2.13 气血循环机LJ00台20.28 0.56 2.14 微电脑牵引治疗仪（颈、腰）台22.45 4.90 2.15 微电脑关节被动训练器（肩、肘、腕） 台19.80 9.80 2.16 舞台灯光照明系统套110.00 10.00 康乐中心2.17 血压计、心电图机、供氧设施等套115.00 15.00 3室外健身器材台10027.80 3.1四联健身器LT-2005台100.28 2.80 3.2双人坐推训练器LT-2007台100.32 3.20 3.3双人大转轮LT-2004台100.3151、2 3.20 3.4双人坐拉训练器LT-2008台100.25 2.50 3.5立式扭腰器LT-2109台100.32 3.20 3.6三部漫步机LT-2202台100.28 2.80 3.7单人椭圆机LT-2205台100.25 2.50 3.8圆形荡椅LT-2208台100.45 4.50 3.9棋排桌LT-B7103台100.25 2.50 3.10 环形木凳LT-3301台100.06 0.60 4室内健身器材台（套）15494.00 4.1乒乓球台台200.35 7.00 4.2自动麻将桌台500.85 42.50 4.3跑步机台200.55 11.00 4.4健身车台200.45 152、9.00 4.5椭圆磁控车台200.35 7.00 4.6羽毛球架套100.45 4.50 4.7台球桌台100.98 9.80 4.8篮球架套40.80 3.20 5 生态酒店设备套20180.00 5.1餐厅、厨房设备（含消毒柜）套510.00 50.00 5.2餐桌椅套56.00 30.00 5.4冷冻、冷藏设施套515.00 75.00 5.5音响设备套55.00 25.00 6辅助及公用工程设备台（套）499411292.826.1供热、通风设施台（套）7071678.96型煤热水锅炉10.5MW台4130.00 520.00 3用1备，位于健康活动区内型煤热水锅炉2.8MW台335153、.00 105.00 2用1备，位于生活服务区内厨房通风设施套100.20 2.00 浴室及卫生间通风设施套780.02 1.56 太阳能热水器供水量 20t/d，供水温度5070套 430.00 120.00 提供浴池、生活洗漱用热水热水茶炉0.2t/h ，燃气热水锅炉台47.60 30.40 单体空调臂挂式台6000.30 180.00 养老居住区变频中央空调套4180.00 720.00 生态酒店及康乐、健身、保健中心6.2供电设施台（套）15127.56 变压器（S11系列）变压器S11-M1250/10台312.65 37.95 2用1备变压器S11-M630/10台37.37 22154、.11 2用1备低压配电柜台74.50 31.50 备用2台柴油发电机组200kW4P组218.00 36.00 6.3供、排水设施套1259.00 变频供水设施LWPS-300-30套 43.50 14.00 3用1备水净化设施套215.00 30.00 深井泵套 42.00 8.00 2用2备排水设施提升泵系统套23.50 7.00 6.4环保设施套10108.00 减震、消声设备套118.00 18.00 污水处理装置套225.00 50.00 污水流量计及COD在线监测仪套212.50 25.00 绿化设施（喷洒设施）套53.00 15.00 6.5消防工程台（套）26376.30 消155、防水泵台42.50 10.00 2用2备稳压泵台40.20 0.80 火灾自动报警设备套615.00 90.00 压力罐（2m3）套21.50 3.00 火灾自动报警系统套515.00 75.00 自动喷淋设施套539.50 197.50 6.6运输车辆辆28344.00 电瓶车6座位辆205.00 100.00 救护车辆28.00 16.00 小型货车辆24.00 8.00 大客车55座位辆278.00 156.00 中客车33座位辆232.00 64.00 6.7其它辅助设备套41968599.00 教学设施套130.00 30.00 办公设备（计算机、打印机等）套120.00 20.00156、 场区照明设备套301.40 42.00 客房设施（包括家具等）套41552.00 8310.00 通讯网路系统300门程控交换机组套221.00 42.00 内部局域网套130.00 30.00 水冲厕所设施套415.00 60.00 超市设施（含货架、收银机、监控机等）套150.00 50.00 供气（天然气）设施套115.00 15.00 合计543112930.22投资计划与资金筹措表表123 单位：万元序号项 目合计0.第2年第3年第4年第5年1项目总投资119743.9722415.8023247.4024079.0024910.6025091.171.1项目建设投资109348.157、9722000.0022000.0022000.0022000.0021348.971.2建设期贷款利息10395.00415.801247.402079.002910.603742.201.3流动资金2资金筹措119743.9722415.8023247.4024079.0024910.6025091.172.1项目资本金49743.978415.809247.4010079.0010910.6011091.17用于建设投资39348.978000.008000.008000.008000.007348.97用于流动资金用于建设期利息10395.00415.801247.402079.002158、910.603742.202.2债务资金70000.0014000.0014000.0014000.0014000.0014000.00用于建设投资70000.0014000.0014000.0014000.0014000.0014000.00.1信贷融资70000.0014000.0014000.0014000.0014000.0014000.00(1).贷款70000.0014000.0014000.0014000.0014000.0014000.00.2债券融资用于建设期利息用于流动资金2.3其他资金第十三章 工程招标13.1 招标依据及范围根据国家发展计划委员会发布得工程建设项目招标范159、围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对本项目所涉及得工程施工、设备购置等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。项目招标主要有三种形式：委托招标、邀请招标和面向社会进行公开招标。本项目拟采取面向社会进行公开招标得形式。为规范项目得招标活动，本项目招标活动中得招标范围、招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容得意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门得核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按160、照国办发200034号文件得规定，对项目建设单位依法进行处罚。13.2 招标情况根据本项目实际情况及特点，项目招标情况详见表131。工程招标基本情况表建设项目名称：XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心建设项目 表131招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程69781.00设备购置12930.22安装工程1406.70勘察、设计2045.69工程监理1137.09注明：项目总投资119743.97万元，其中建筑工程费、设备购置费、安装工程费、设计费等合计109348.97万元，建设期利息10395.00万161、元。 XX（XX）实业有限公司二OO九年二月 第十四章 财务评价14.1 编制依据及说明1、中国计划出版社出版得建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、有关现行财税制度、法规、政策。3、各专业提供得有关设计数据。4、XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心建设项目为社会福利性建设项目，不是以盈利为主要目得得投资项目。根据国家相关规定，本项目财务评价只作单位功能（或者单位使用效益）投资、单位功能运营成本、借款偿还期指标测算，并作财务生存能力分析。14.2 基础数据 建设内容及规模新建建筑物面积399160m2，项目建成后达到设计规模为年均进驻户数4155户，进驻人数约800010000人。162、 项目建设期本项目建设期为5年，拟于2009年2月建设，至2013年12月竣工验收并投入使用。14.3 收入、支出估算 运行费用估算本项目运行费用主要包括燃料动力费及其它成本费用支出。具体估算如下：1、燃料动力费本项目燃料动力费估算详见表141。年燃料动力消耗表表141单位：万元序号名 称单位 年耗 单价（元） 合计金额 备 注1水m31423502.00 28.47 2电万kWh926.11 8500.00 787.19 3煤t7752550.00 426.36 4天然气m319200 2.50 4.80 5燃油L42000 5.50 23.10 折42000L0.7531500kg合计12163、69.922、职工工资项目职工定员1000人，工资及福利费按18000.00元/（人a）计算，福利费按工资总额得14计提，项目年工资及福利费为1800.00万元。3、其他费用支出本项目其他费用主要是办公、差旅、培训、物业、老人生活费用、设备维护及维修等费用，合计每年年均费用支出约为200.00万元。综上，本项目合计年运行费用为3269.92万元。详见表142。项目年运行费用一览表表142 单位名称成本构成费用支出（万元/a）备 注燃料动力费1269.92职工工资1800.00其它费用200.00主要是办公、培训、物业等合计3269.92 营业收入估算项目主要收入来源于项目区房屋租金收入，年均实164、现营业收入17768.64万元。本项目平均年收入详见表143。项目平均年收入一览表表143单位：万元序号项目名称单位数量租金（元/m2）出租率（）年出租天数金额一主要工程项目1养老居住区m23200001.1独栋别墅(40户)m2104001.80 85365580.79 1.2联排住宅楼（110户）m2198001.40 85365860.01 1.3花园洋房m2792001.00 853652457.18 1.4庭院式公寓m2396000.80 85365982.87 1.5高层公寓m21710000.70 853653713.69 2生活服务区m2450002.1生态酒店m2200006165、.50 853654033.25 2.2康乐中心m2200004.80 853652978.40 2.3超市m250002.50 85365387.81 3健身活动区m2300003.1健身中心m2100001.60 85365496.40 3.2保健中心m280003.20 85365794.24 3.3老年学校m2120001.30 85365483.99 合计17768.64 项目净收入估算综上，本项目年均净收入为14498.72万元。计算公式如下：项目净收入项目营业收入项目运行费用17768.64万元3269.92万元14498.72万元14.4 财务评价指标 单位使用效益投资本项目建166、设投资119743.97万元，项目服务设施建筑总建筑面积为399160m2。根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为2999.80元/m2。计算过程如下：单位使用效益投资建设投资/设施规模119743.9710000/3991602999.80元/m2 单位功能运营成本本项目运营费用估算值为3269.92万元。项目服务设施建筑总建筑面积为399160m2。根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为81.92元/m2。计算过程如下：单位运营成本年运营费用/年服务总量3269.9210000/399160m281.92元/m2 借款偿还计划项目建设期5年，计算期167、13年。本项目拟申请国家开发银行贷款额度为70000.00万元，5年内平均贷款额度为14000.00万元。贷款利率按我国5年以上现行贷款利率6.12计取。还贷期为13年（含宽限期5年），其中前5年每年由企业偿还利息，从第6年开始后得8年，按等额还本利息照付计算，经计算，每年偿还本金额为8750.00万元，平均年偿还利息2306.77万元（第1年第13年）。本项目贷款偿还计划详见表144。14.5 清偿能力分析根据银行贷款要求，按照建设项目经济评价方法与参数规定，对于已约定借款偿还期限得项目，应采用利息备付率和偿债备付率指标分析项目得偿债能力。其中，利息备付率是指项目在借款偿还期内，可用于支付利168、息得息税前利润与当期应付利息得比值，正常情况下，利息备付率至少应大于2；偿债备付率是指项目在借款偿还期内，可用于还本付息得资金与当期应还本付息金额得比值，正常情况下，偿债备付率应不小于1.3。本项目贷款偿还方式为等额还本，利息照付，还款期为13年（含宽限期5年）。本项目偿还借款得资金来源于经营后得净收入（14498.72万元），年用于还款得资金超过12908.00万元（年还本付息额度最大年），经计算分析，本项目在还款期内有还款能力，可按期偿还。本项目借款偿债备付率为1.122.03，利息备付率为2.0227.90，说明建设单位具有较强得偿还能力。本项目贷款偿债备付率详见表145。借款还本付息计169、算表表144单位：万元序号项 目利率（）第1年第2年第3年第4年第5年第5年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年1开发 银行软贷款及还本付息5.940.1.1年初借款本息累计14000.0028000.0042000.0056000.0070000.0061250.0052500.0043750.0035000.0026250.0017500.008750.00本金14000.0028000.0042000.0056000.0070000.0061250.0052500.0043750.0035000.0026250.0017500.008750.00建设期利息1.2本年借款14170、000.0014000.0014000.0014000.0014000.001.3本年应计利息415.801247.402079.002910.603742.204158.003638.253118.502598.752079.001559.251039.50519.751.4本年还本8750.008750.008750.008750.008750.008750.008750.008750.001.5本年付息415.801247.402079.002910.603742.204158.003638.253118.502598.752079.001559.251039.50519.752本年还本171、付息合计金额415.801247.402079.002910.603742.2012908.0012388.2511868.5011348.7510829.0010309.259789.509269.753偿还借款本金资金来源840.002520.004200.005900.007600.0014498.7214498.7214498.7214498.7214498.7214498.7214498.7214498.723.1企业自有资金840.002520.004200.005900.007600.003.2项目净收入14498.7214498.7214498.7214498.7214498.172、7214498.7214498.7214498.72项目贷款偿债备付率表表145单位：万元年份利息备付率计算偿债备付率计算备 注本年应付利息本年可偿还利息金额本年利息备付率本年还本金额本年可偿还本金金额本年偿债备付率指南规定：正常情况下，利息备付率1415.80840.002.02840.002.02至少应大于2，偿债备付率应大于1.3。21247.402520.002.022520.002.0232079.004200.002.024200.002.0242910.605900.002.035900.002.0353742.207600.002.037600.002.0364158.0014173、498.723.498750.0014498.721.1273638.2514498.723.998750.0014498.721.1783118.5014498.724.658750.0014498.721.2292598.7514498.725.588750.0014498.721.28102079.0014498.726.978750.0014498.721.34111559.2514498.729.308750.0014498.721.41121039.5014498.7213.958750.0014498.721.4813519.7514498.7227.908750.0014498174、.721.5614.6 财务生存能力分析本项目财务生存能力分析范围主要是项目建成后得正常运行能力。为了使XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心建设项目正常运行，项目运行费用来源于各服务区燃料动力费及其它成本费用支出，计3269.92万元；经营收入来源于项目区房屋租金收入，计17768.64万元。经计算，本项目年净收入约为14498.72万元，由此可见，本项目得财务生存能力是有保障得。14.7 财务评价结论XX（XX）实业有限公司XX（XX）颐养中心项目得建设，其主要目得是为解决社会养老问题，为老年人及需要康复得老年人提供完善得服务设施，工程不是以盈利为目得，从长远来看，社会效益显著。本项175、目单位功能投资、单位功能运营成本、借款偿还期均在正常合理得范围内，从财务评价角度看，项目是可行得。第十五章 社会评价15.1 项目对社会得影响分析拟建项目对本区域得经济和社会发展将会产生较大得影响。1、项目得实施对当地老龄社会福利事业得影响。围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。2、对区域经济得影响。(1)直接影响。本项目建设所需得大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定得发展机遇，这将直接促进区域经济得发展。(176、2)间接影响。项目建成后，将对吉林省乃至全国老年人社会福利事业产生积极而又深远得影响，地方也可从与其相关得诸多产业中得潜在消费中获取一定得收入，以此增加XX（XX）颐养中心和地方财政收入。15.2 项目与所在地互适性分析1、不同得利益群体对项目得态度及参与程度(1)老年人。老年人是本项目得直接收益者，项目建成后，可极大得满足老年人对社会福利设施得需要。(2)项目得建设使XX市得社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位得服务。(3)地方政府。项目得实施得到了地方政府相关部门得积极支持，对需要地方提供得交通、电力、通信和供（排）水等基础设施条件给予了积极得支持177、和配合，项目得建成将极大得推动老年福利事业得发展。2、项目与区域社会环境得适应性项目选址交通便利，场区位置适宜，适合工程建设。15.3 社会风险分析如上面所分析，项目与当地得社会、文化、环境等具有较好得互适性，深受各个利益群体得欢迎，因此社会风险很小。15.4 社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目得实施可以促进XX市乃至吉林省内老年福利事业得长足发展，与所在地有较强得互适性，社会可行性良好。第十六章 研究结论与建议16.1 研究结论通过对本项目得建设必要性、建设方案、投资估算及财务评价分析研究后，可以得出如下结论：1、本项目建设符合国家有关服务重点领域建设与发展得政策，对社会化养老服务体系178、得建设起保证和促进作用。改革社会保障制度，重点是帮助弱势群体生存和发展，消除老年人得贫困问题。传统社会是从孝道得角度，家庭后代成员回报养育之恩，以“养儿防老”得“反哺”方式，从老年人得需求考虑，使老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。现代社会是从社会公正得角度，社会成果是代代延续创造而来得，要从老年人得合法权益上认识问题，老年人应得到社会保障。以养老和健康保障为先导，使老年人得到终身物质和精神生活保障，并使老年人能够享受社会发展成果。2、本项目是一项公益性项目，具有较大得社会效益，符合我国“尊老爱幼”得传统美德，真正体现了党和政府对老年群体得关心，体现社会主义得179、优越性，其影响是深远得。3、本项目属社会福利公益事业，本项目得建设符合国家相关政策，其建设规模、场址选择合理，项目得建设使XX市得社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位得服务；也将为XX市民提供一个良好得康复养老环境，明显改善生存质量和健康水平，从而有利于社会稳定，支持经济持续发展，并在扩大就业方面产生积极作用。由此推动整个社会化养老服务体系再上一个新得台阶。综上所述，项目得建设对XX市民政建设、老人福利设施建设及当地经济建设和社会发展起促进作用，满足社会人口老龄化带来得诸多需求，其建设是必要和可行得。16.2 建议1、项目实施阶段，要加强工程得监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。2、本项目涉及到土地、水利、环评、规划等问题，项目承办单位应抓紧履行有关审批程序。