1、城市技术公司智慧交通建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月XI可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 项目概述11、 项目名称12、 项目建设单位及负责人，项目责任人13、 可行性研究报告编制单位14、 可行性研究报告编制依据14.1 相关指导政策12、4.2 技术标准规范24.3 现场调研勘察资料45、 建设意义、目标、规模、内容、建设期45.1 建设意义45.2 建设目标65.3 建设内容及规模65.3.1 视频共享交换一总两分平台建设65.3.2 网络建设75.3.3 前端建设75.3.4 应用系统75.3.5 运维系统85.3.6 安全系统85.4 建设周期86、 总投资及资金来源87、 效益及风险88、 主要结论与建议10第二章 项目建设单位概况111、 项目领导与管理机构112、 项目建设单位与职能11第三章 需求分析与项目建设的必要性141、 项目建设现状及存在问题分析141.1 济南市公共安全视频监控联网应用现状141.1.13、 平台现状141.1.2 网络现状151.1.3 前端现状151.1.4 应用现状161.1.5 运行维护现状161.2 存在问题分析171.2.1 建设标准不一，整合共享困难171.2.2 网络速率低，不满足雪亮需求171.2.3 前端量少质差，密度不足171.2.4 应用不充分，应用方式落后181.2.5 运维效率低，可持续性不强182、 业务功能和业务量分析182.1 业务功能182.1.1 基本业务功能182.1.2 综治业务功能182.1.3 公安实战功能182.1.4 部门业务功能192.2 业务量193、 信息量分析与预测193.1 前端信息量193.2 存储信息量193.3 结4、构化信息量203.4 网络需求信息量214、 系统功能和性能需求分析214.1 联网共享需求214.2 网络传输需求214.3 前端建设需求224.3.1 实现视频监控全覆盖需求224.3.2 布建立体防控体系需求224.3.3 布建多维智能感知终端需求224.3.4 指导分类建设、强化各类视频资源整合需求224.4 系统应用功能需求234.4.1 视频图像深度应用需求234.4.2 视频云计算和视图大数据需求234.4.3 视频整合共享需求234.4.4 利旧性与先进性统筹规划需求234.5 运维管理需求234.6 系统安全需求245、 项目建设的必要性24第四章 总体建设方案261、 建设5、原则和策略262、 建设目标263、 总体设计方案263.1 系统整体架构263.1.1 分布式架构273.1.2 集中式架构303.1.3 系统架构比选323.1.4 系统架构比选结果323.2 系统逻辑架构32第五章 本期项目建设方案351、 建设目标352、 建设标准规范363、 视频共享交换“一总两分”建设方案373.1.1 设计目标383.1.2 平台功能383.2 综治分平台413.2.1 设计目标413.2.2 总体架构413.2.3 平台功能423.2.4 平台级联433.3 公安分平台443.3.1 设计目标443.3.2 总体架构443.3.3 平台功能443.3.4 平台6、级联474、 前端建设联网方案474.1 前端建设联网思路474.2 一类前端建设联网方案484.2.1 补点扩面494.2.2 提档升级514.3 二类前端联网方案524.4 三类前端联网方案524.5 前端建设规模525、 网络建设方案535.1 总体设计原则535.2 网络建设需求545.2.1 业务承载网络需求545.2.2 网络延伸需求545.3 本期工程建设方案555.3.1 骨干网建设方案565.3.2 接入网建设方案575.3.3 建设模式585.4 IP地址规划586、 “云”建设方案586.1 “云”架构596.2 IaaS（基础设施即服务）层建设方案606.2.1 云计算7、建设方案606.2.2 视图云存储系统建设方案616.2.3 大数据系统建设方案616.2.4 计算、存储资源配置方案616.3 DaaS（数据即服务）建设方案736.3.1 数据集成746.3.2 视频图像信息数据库746.4 PaaS（平台即服务）层建设方案756.4.1 视频图像解析系统756.4.2 视频图像大数据767、 应用系统建设方案777.1 综治应用777.1.1 应用体系777.1.2 综治数据中心建设787.1.3 政法综治管理平台整合升级847.1.4 综治实战系统847.1.5 综治信息可视化系统897.1.6 一格通业务协同系统947.1.7 社会舆情监测分析系统98、97.1.8 综治信息智能研判分析系统1017.1.9 雪亮群防群治（提供标准接口）1037.1.10 综治视联网1067.1.11 视频全景指挥系统1107.1.12 综治中心建设1137.2 公安应用1157.2.1 公安视频分平台扩容升级1157.2.2 视频实景指挥1157.2.3 公安视频图像信息综合应用平台1157.2.4 视频图像信息库1277.2.5 公安视频图像信息解析系统建设1287.2.6 视图基础服务1377.2.7 重点单位接入1377.2.8 人脸识别系统建设1387.3 部门应用1438、 运维管理方案1448.1 运维管理平台建设1448.1.1 资源配置管理19、448.1.2 设备全网运维监控1508.1.3 运维服务管理系统1528.1.4 综合管理1588.2 系统应用运维1618.3 数据质量运维1618.4 基础设施运维1628.4.1 应用系统监测1628.4.2 主机/服务器硬件设备监控1628.4.3 操作系统/虚拟机监控1638.4.4 数据库系统监控1648.4.5 存储系统的监控1648.4.6 前端应用监控1658.5 网络运维1668.5.1 网络管理1668.5.2 性能监测管理1678.6 前端运维1688.6.1 “一机一档”管理1688.6.2 录像机监控1708.6.3 前端设备监测1708.6.4 运维管理机制1710、09、 安全系统建设方案1719.1 安全建设整体要求1719.2 安全建设原则1719.3 系统应用安全1729.4 数据安全1749.4.1 数据完整性1749.4.2 数据保密性1749.4.3 备份和恢复1749.5 基础设施安全1749.5.1 物理位置的选择1749.5.2 物理访问控制1749.5.3 防盗窃和防破坏1759.5.4 防雷击1759.5.5 防火1759.5.6 防水和防潮1759.5.7 防静电1759.5.8 电力供应1769.5.9 电磁防护1769.6 网络安全1769.6.1 结构安全1769.6.2 访问控制1769.6.3 安全审计1779.6.4 11、边界完整性检查1779.6.5 入侵防范1779.6.6 恶意代码防范1779.6.7 网络设备防护1789.7 边界安全防护1789.7.1 数据接入交换系统1789.7.2 视频图像接入链路1809.8 前端安全1819.8.1 终端识别1819.8.2 终端管理1839.8.3 终端控制18410、 机房基础建设设计18410.1 机房设计依据18410.2 机房设计总体技术要求185第六章 项目招标方案1881、 招标范围1882、 招标依据1883、 招标方案188第七章 环保、消防、职业安全和卫生1901、 环境影响分析1902、 环保措施及方案1903、 消防措施1904、 职业12、安全和卫生措施190第八章 节能分析1921、 用能标准及节能设计规范1922、 项目能源消耗种类和数量分析1923、 项目所在地能源供应状况分析1934、 能耗指标1935、 节能措施和节能效果分析等内容193第九章 项目组织机构和人员培训1941、 领导和管理机构1942、 项目实施机构1943、 运行维护机构1944、 技术力量和人员配置1945、 人员培训方案194第十章 项目实施进度1961、 项目建设期1962、 实施进度计划196第十一章 投资估算和资金来源1981、 投资估算的有关说明1981.1 总体依据1981.2 详细说明1982、 项目总投资估算1983、 资金来源与落13、实情况199第十二章 效益分析2001、 经济效益分析2002、 社会效益分析200第十三章 项目风险与风险管理2021、 风险识别和分析2021.1 组织风险2021.2 管理风险2021.3 业务风险2021.4 技术风险2021.5 外部风险2021.6 系统风险2021.7 操作风险2022、 风险对策和管理2032.1 组织风险防范对策2032.2 管理风险防范对策2032.3 业务风险防范对策2042.4 技术风险防范对策204附表：投资估算表205第一章 项目概述1、 项目名称项目名称：XX市智慧交通建设可行性研究报告2、 项目建设单位及负责人，项目责任人项目建设单位：XX市公安14、局交警支队负责人： 3、 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位：XXXX技术股份有限公司资质：XXXXXX，证书编号：XXXXXXXX4、 可行性研究报告编制依据4.1 相关指导政策（1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2） 中华人民共和国反恐怖主义法（3） 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强社会治安防控体系建设的意见的通知（中办发 2014 69号）（4） 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技2015996号)（5） 加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）（发改办高技20152056号）（6） 公共安全视15、频建设联网应用“十三五”规划方案，中综委密电2016182号（7） 国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知（国发201651号）（8） 国务院关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知（国办发201739号）（9） 关于印发政务信息资源目录编制指南（试行）的通知（发改高技20171272号）（10） 关于印发加快推进落实政务信息系统整合共享实施方案工作方案）的通知（发改高技20171529号）（11） 省政府办公厅关于开展政务信息资源目录编制的通知（12） 山东省机构编制委员会办公室关于组建省大数据中心的通知（鲁编办2017275号）（13） 山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信16、息系统整合共享实施方案的通知（鲁政办发201775号）（14） 国家、公安部、山东省、济南市其他相关规定、办法和制度要求4.2 技术标准规范（1） 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2016）（2） 城市监控报警联网系统系列标准（GAT669-1至10-2008、792.1-2008、793-1至3-2008）（3） 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书公科信201211号（4） 全国公安机关图像信息联网总体技术方案公科信201273号（5） 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院147号令）（6） 国家信息化领导小组关于加强信息安全17、保障工作的意见（中办发200327号）（7） 关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466号）（8） 信息安全等级保护管理办法（公通字200743号)（9） 关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知（公信安2007861号）（10） 信息安全等级保护备案实施细则（公信安20071360号）（11） 公安机关信息安全等级保护检查工作规范（公信安2008736号）（12） 关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见（公信安20091429号）（13） 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2008）（14） 信息安全技术 信息系统等级保护安全18、设计技术要求（GB/T 25070-2010）（15） 图像信息管理系统技术规范第1-18部分（DB11/T 384.(118)-2009）（16） 安全防范监控数字视音频编解码技术要求GB/T 25724-2017（17） 城市警用地理信息系统建设规范（GA/T 493-2004）（18） 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497-2016）（19） 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T832-2014）（20） 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T8332016）（21） 图像信息采集、接入使用管理要求（GA/T 792.12008）（22） 视频安防监控系统技19、术要求（GA/T367-2001）（23） SIP：会话初始协议（RFC 3261）（24） RTSP：实时流协议（RFC 2326）（25） 用于音频/视频流的RTP负载格式（RFC 3016）（26） 一种实时应用的传输协议（RFC 3550 RTP）（27） H.264视频的RTP负载格式（RFC 3984）（28） 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法国家发改委第55号令（29） 安全防范工程技术规范（GB503482004）（30） 安全防范工程费用预算编制办法（GA/T 70-2004）（31） 安全防范系统验收规范（GA 308-2001）（32） 系统功能性能检验规范（GA/T20、 793.12008）（33） 管理平台软件测试规范（GA/T 793.22008）（34） 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分（公科信20115号）（35） 信息安全技术网络和终端设备隔离部件安全技术要求（GB/T 20279-2015）（36） 城市监控报警联网系统 技术标准 第2部分：安全技术要求(GA/T 669.2-2008)（37） 信息技术安全技术信息技术安全性评估准则第1部分：简介和一般模型(GB/T 18336.1-2015)（38） 信息安全技术 信息安全保障指标体系及评价方法 第1-3部分（GB/T 31495-2015）（39） 信息技术 安全技术 21、信息安全管理体系实施指南（GB/T 31496-2015）（40） 信息技术 安全技术 信息安全管理 测量（GB/T 31497-2015）（41） 信息安全技术 统一威胁管理产品技术要求和测试评价方法（GB/T 31499-2015）（42） 信息安全技术 存储介质数据恢复服务要求（GB/T 31500-2015）（43） 信息安全技术 鉴别与授权授权应用程序判定接口规范标准（GB/T 31501-2015）（44） 信息安全技术 电子文档加密与签名消息语法（GB/T 31503-2015）（45） 信息安全技术 鉴别与授权 数字身份信息服务框架规范（GB/T 31504-2015）（46）22、 信息安全技术 主机型防火墙安全技术要求和测试评价方法（GB/T 31505-2015）（47） 信息安全技术 智能卡通用安全检测指南（GB/T 31507-2015）（48） 信息安全技术 公钥基础设施数字证书策略分类分级规范（GB/T 31508-2015）（49） 信息安全技术 信息安全风险评估实施指南（GB/T 31509-2015）（50） 信息技术 安全技术 信息安全风险管理（GB/T 31722-2015）（51） 综合布线系统工程设计规范（GB 50311-2016）（52） 计算机和数据处理机房用单元式空气调节机（GB/T 19413-2010）（53） 数据中心设计规范（G23、B 50174-2017）（54） 安全防范系统维护保养规范（GA 1081-2013）（55） 信息技术服务 运行维护 第1-3部分（GB/T 28827.1-2012）4.3 现场调研勘察资料XXXX技术股份有限公司项目人员现场调研勘察所获得的资料。5、 建设意义、目标、任务、建设期5.1 建设意义推进智慧交通建设是中央的重要决策，从统筹安全和发展角度出发，突出风险防控、服务发展、破解难题、补齐短板，促进立体化社会治安防控，为深化平安中国和智慧城市建设奠定基础。XX作为XX城市，启动智慧交通建设势在必行，主要体现在以下四个方面：（一）深入贯彻落实党中央和省委市委决策部署的重要举措智慧交通与24、雪亮工程一样，是智慧城市的一部分，是以习近平总书记为核心的党中央关于维护国家安全、社会安全，推进国家社会治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署。党中央、国务院对综治信息化和治安防控体系建设高度重视。 山东省委、省政府一贯高度重视“智慧交通”建设，交通问题直接关系到居民的生活品质、城市的运行效率和竞争力，公安部城市道路交通文明畅通提升行动计划、省厅智慧新警务整体规划、省交管局智慧新交管试点攻坚方案等一系列法律法规和政策性文件的下发，为我市解决交通问题指明了方向。市委、市政府把智慧交通纳入智慧城市建设整体规划，写入政府工作报告，作为公共安全“一网通”项目与智慧城市建设同步建设、同步实施，形成了25、全市统筹、各方协同的工作格局。成立由交警支队支队长任组长的智慧交通建设领导小组，组建了国内知名厂商和专家参加的联合实验室和专家组，建立了跨部门跨区域协调机制。（二）新形势下维护社会稳定和打造“智慧交通”的需要当前，我国改革开放进入攻坚期和深水期，社会治安形势日趋复杂，XX市智能交通综合治理现代化、信息化水平不足，传统的交通管控措施难以满足现实需求，对社会风险的预测、预警、预防能力有待提高。加快“智慧交通”建设，推进智慧交通建设联网应用，做好维护公共安全工作，迫切需要充分发挥智慧交通围绕中心、服务大局、深化应用、以用促建、以用促管的重要作用，服务广大人民群众，为”平安XX”建设打造坚实的基础。（26、三）是“智慧XX”重要组成部分，是推进新旧动能转换的重要保障2018年1月3日，山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案获国务院批复。新旧动能转换依托新型智慧城市建设，通过新的科技革命和产业变革，形成经济社会发展新动力。作为新型智慧城市建设的重要组成部分，智慧警务的建设为全市智慧城市建设提供了可视化的多维感知手段、广域的网络覆盖，动态的大数据支撑，促进智能交通深度应用，是新旧动能转换的重要保障和抓手。（四）是满足人民美好生活的需要“智慧交通”建在人民群众身边，守护人民群众安宁，服务人民群众生产生活。随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，交通出行安全已经成为人民群众美好生活的“必需品”，人民群众对公27、共安全、人身安全、财产安全、信息安全和环境安全的要求更高。要把“智慧交通”建设与网格化服务管理有机结合起来，使保护人民、服务人民的能力更强、效果更佳，让人民有更多的安全感、幸福感、获得感。5.2 建设目标为解决“信息孤岛”问题，实现数据融合、信息共享，进行一步提升公安交管的科技应用水平，对已建各基础应用系统的软硬件和数据进行融合，打破各基础应用系统界限，完成信息规范、实现数据接入、数据过滤、数据融合、数据挖掘、仿真模型等技术手段，对交通信息进行处理、分析和预测，提供面向政府的交通综合管理决策支持服务，以及面向公众、企业、个人的交通综合信息服务的整体解决方案。充分利用大数据技术、云计算技术、互联28、网+技术、人工智能技术结合城市交管业务，实现智能交通到智慧交管跨越。5.2.1 提升交通信号控制能力交通信号协调控制是实现城市道路交通管理科学化的必要手段，交通信号协调控制对道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意义。合理统筹XX市信号控制区域，整合改善交通信号控制设备，实现区域、干线信号协调控制，保障城市道路交通流的顺畅、降低延误，并提高交叉口和路段的通行效率。5.2.2 构建完善的信息传输网络方案设计涉及系统前端点位较多，传输的高清视频数据对网络的带宽要求也较高，且传输的视频图像、数据涉及到部分机密内容，对安全性、可靠性要求相对较高，所构建的网络是一个中大型网络，涉及有线通信、无限通信，29、也涉及与公安信息通信网及其他网络的信息交互。为实现上述需求，一是构建智能交通专网，前端点位到指挥中心采用光纤传送相关数据，移动设备采用无线通信方式实现与指挥中心的信息交互；二是采用防火墙、入侵检测等设备对专网进行防护，提高网络的安全性。5.2.3 建设统一的交通资源中心交通资源中心主要负责存储和分析，包括道路交通状况信息、流量信息、过车记录信息、红绿灯控制信息、道路事故信息等等，通过对道路基础数据进行分析，建立人、车、路的联系，直接服务于交通管理，最大限度发挥交通设施能效，保障交通畅通，提高交通管理和服务水平。数据主要包括过车记录、交通流量采集等结构化数据、过车图片等半结构化数据及道路监控视频30、等非结构化数据。具有存储类型多样、存储容量大，围绕交通管控业务展开的特点。5.2.4 扩大交通系统管控范围鉴于系统目前的管控范围较小，本项目需将系统的管控范围进行扩展，覆盖主城区主次干道所有路口、路段。实现这个需求的主要途径是建设前端设备，通过前端数量，特别是交通流采集、交通视频监视、交通违法监测等主要应用子系统的前端数量上的增长实现管控范围的扩大，另在交通指挥中心建设相应的配套设备，在系统结构和容量上为以后的扩容预留空间。5.2.5 加强各系统的协同控制随着计算机及网络技术等科学技术的飞速发展，XX市交警部门的科技应用水平迅速提高，信号控制系统、视频监控系统、信息发布系统也逐步应用于业务管理31、中，虽然现有的各专用系统的信息同处于交警信息网络之中，然而无法实现数据融合、信息共享，道路交通管理的性质决定了道路信息化建设内容的丰富性，随着道路交通管理信息化工作的不断推进，将这些业务应用系统进行有效整合的需求也不断突显出来，即每个业务系统在完成自己具体业务功能的同时，也要能实现道路信息资源的相互共享和部门间的相互协作，这就需要对各个业务系统的相关数据资源进行充分整合，不断丰富信息内容，扩大应用范围，因此需要加强各业务系统之间的协同控制能力，充分发挥智能交通管理服务系统的自动化管理效能。5.2.6 提高信息化整体应用水平目前各个基础应用子系统采集的交通数据基本都分散存储在各个系统中，但不同系32、统采集的交通数据间存在着紧密的联系，将不同来源、不同类型的交通数据进行集中的存储，并做综合的研判分析，实现不同系统间数据资源的共享应用，可以为交通组织方案的制定、突发事件的处置等提供决策支持。为实现上述需求，一是补充建设路段交通流信息采集前端设备，作为交通信号、闯红灯等系统采集的路口交通信息的有效补充；二是建设与政府职能部门的数据接口，实现不同部门间交通信息的共享应用，三是建设交通信息资源平台，实现交通数据的集中统一的存储；四是建设数据研判分析平台，强化交通数据的研判分析，实现交通信息的融合、处理、分析。通过智能交通管理系统的建设和应用，实现了交通管理信息的综合研判分析、交通信息的社会化服务、33、重点企业、车辆的监管、跨部门、跨行业的信息共享交换等，提高警情监测和指挥决策的水平，增强快速反应和处置突发事件的能力，使得交通管理部门的信息化的整体应用水平得到明显提高。5.2.7 应用交通大数据研判分析对大数据中心汇聚的各类交通信息进行综合研判分析，包括各类基础数据的研判分析、交通事故数据研判分析、重点车辆关联分析、实时交通仿真预测，针对应急方案、组织方案、控制方案的合理性和适用性进行评估等，研判分析的结果可以为管理决策提供数据支持。5.2.8 提升指挥中心综合指挥能力建立由综合信息系统、执行系统、通信系统和指挥系统平台有机结合构成的交通指挥系统，具有对交通数据采集、处理、整合、存储管理、分34、析能力和组织协调、指挥调度辅助决策能力，提高城市道路交通管理的科学化和现代化程度，增强交通管理部门对交通情况的处理、反应能力。交通管理部门通过交通指挥中心实施对道路交通的全面监控，及时有效地发布交通信息，对车辆和行人进行有效诱导，及时调动警力，迅速处理各种突发情况，使整个城市交通保持良好、有序的状态。5.3 建设任务 XX市智慧交通主要建设：综合管控感知系统智慧、交通大数据平台、智慧交通情指一体化中心、智慧交通安全中心、智慧交通数据应用管理系统以及标准规范化体系和安全保障体系。建设由支队领导，各区县大队协同建设。5.3.1 智慧交通综合管控感知建设智能设施建设是实现智能交通的基础，通过交通视频35、监控系统、电子警察检测检测系统、智能卡口系统、行人闯红灯自动预警、智能违停抓拍、机动车不礼让行人、路口滞留、违法使用远光灯、鸣笛检测系统的建设，构建城市交通感知网络建设，完善设施布局，提高道路交通管理水平。5.3.2 智慧交通综合管控感知建设通过建设交通智能监控业务平台，建立本地驾驶证照片信息库和卡口违章抓拍人像数据库等海量人像信息基础数据库。并充分利用已建前端系统数据，通过车辆二次识别技术，深度挖掘过车数据、警务数据价值，对假套牌、肇事逃逸、逾期未年检、多次违法未处理等重点交通违法行为进行重点管控，实现道路交通安全有效管控。通过建设公路人脸卡口系统以及车内人脸识别系统，并实现与智能交通业务系36、统对接，提供人像采集、识别报警、后台比对、数据分析等全流程应用,实现对重点失驾人员监控管理。4、建设交通数据态势分析系统，用于快速利用现有资源，实现对路网整体运行状况的实时、定量评价，有效实现交通预测，提高交通运行效率，从而提供有效的环境监测方式。5、建设交通大数据可视化系统，通过对海量数据的深度加工、多维度的数据挖掘、丰富的数据展示，及时掌握整个系统运营的各项数据，为今后系统的建设、规划提供决策分析。6、建设云数据库业务系统，支撑海量数据查询、分析、多维碰撞等业务，最大限度的满足对数据不断增长的查询和分析挖掘需求。7、随着安防视频监控系统网络化和高清化的变化，尤其是平安城市、基于物联网的智慧37、城市的建设以及各个行业应用的深度挖掘，建设视频云存储系统解决海量级的城市规模和跨地域的监控系统对存储的容量、扩展性、稳定性、可靠性、管理型等问题。5.3.3 网络建设本次雪亮工程网络建设分为骨干网和接入网两部分，按照“一纵三横”的布局进行建设和扩容，“一纵”即骨干网实现“市、县区、镇办、村居”纵向高速贯通，“三横”即接入网完成一、二、三类前端视频的汇聚。骨干网：（包括3个网，分别说，重点是视频网，县区级细说）新建政务视频专网骨干网，实现市、县区、镇办、村居的纵向连接，为前端视频数据的汇聚存储及调取查看提供传输通道；在同级与政务外网和公安视频专网对接；在市级层面向上完成与省级平台对接。接入网：需38、满足44709路视频监控、1000家重点单位及社会面资源接入，每路带宽以十兆线路为主，采用租用运营商网络或者自建方式进行建设。5.3.4 前端建设本项目视频监控前端建设规模如下：在各县区新建一类视频监控前端设备44209路，其中每个县区布建10-20台高空瞭望摄像机，投资由县区财政解决。配备移动人脸识别设备，并在全市维稳重点要害部位、公交BRT站点等场所新建人脸抓拍和WiFi终端探针采集一体化智能设备，共计500路，投资由市级财政解决。5.3.5 应用系统应用系统建设包含基础应用、综治应用、公安应用及部门应用四部分内容。视频交换共享总平台主要提供基础应用：通过GB/T 28181-2016标准39、接口、客户端、网页等方式为综治、公安以及各委办局等单位提供实时视频浏览、录像回放、视频转码、GIS地图、视频解析等基础应用，满足各委办局在社会治理、城市管理、公共服务等方面对视频图像信息数据的应用需求。综治应用系统建设主要有：在原有综治“9+X”数据管理应用的基础上，升级改造济南政法综治管理平台，建设综治大数据系统、综治信息智能研判分析系统、综治实战系统、GIS可视化应用、 “一格通”业务协同系统、雪亮群防群治、社会舆情监测分析系统、综治视联网、视频全景指挥系统，为政法综治工作搭建数据共享和深度应用平台。公安应用系统建设内容主要为公安图像网共享平台和公安信息网联网平台的升级扩容；具体包括公安视40、频图像信息综合应用平台建设和视频图像信息解析系统建设。部门应用为交通、金融、医疗、教育、旅游、文博、教育、城市管理等各部门提供视频应用，为各部门提供高质量的视频大数据支撑，切实满足行业机构对视频信息的应用需求。5.3.6 运维系统为保证各平台、应用稳定运行，前端视频监控完好，实现视频图像信息的全天候应用，本期建设覆盖“云”、“管”、“端”、“用”的市、县区两级运维管理系统和运维管理机制。5.3.7 安全系统以信息系统等级保护安全设计技术要求中安全等保三级的防护要求为基础，本期建设覆盖“云”、“管”、“端”、“用”的市、县区两级安全系统，确保用户网络、数据信息的最大程度安全。5.4 建设周期本项41、目建设周期为项目获得批复后1年。6、 总投资及资金来源本项目建设期内建设投资工程费用15994万元，工程其他费452万元，预备费352万元，系统集成费1114万元，投资估算共计为17912万元，本项目所用资金来源为政府自筹资金。另外，本项目政府购买服务每年600万元。7、 效益及风险视频监控是服务整个社会的技术系统，随着前端点数量的增加，系统覆盖面的扩大，共享程度的提高，将整体提升政府服务社会的能力。在应用上，充分利用监、控、查、管四种手段，紧紧围绕服务社会的需要，充分发挥城市监控系统的整体效能。（一）增强城市治理、应急、处突、反恐等方面的能力视频监控系统建成后，可充分整合政府和社会面的图像资42、源，实时掌握现场情况，实现可视化指挥调度，提供事后分析证据，为城市治理、应急、处突、反恐等提供有力支撑。“事前”发现隐患，预先防范，“事中”可视化指挥，实时调度，“事后”精准分析，打击犯罪。（二）增强服务社会优化管理能力打破“以我为主，部门所有”的观念，把雪亮工程系统作为公共应用，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，使得公共安全视频监控在更多的领域发挥积极作用。在公安机关利用雪亮工程公安分平台加强防范打击违法犯罪的同时，政府其他部门如综治、水务、城管、消防、林业、环保、应急部门等也可利用公共安全视频监控建设共享平台，提高管理和服务社会的水平43、。综治部门可通过雪亮工程综治分平台，对重点人群，如易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、社区矫正人员等，以及铁路沿线、校园周边、两新组织等重点区域、场所等进行管控，利用视频分析等信息技术为社会综合治理事前预防预警预测和重点案事件的综合分析研判提供有力支撑。城管部门自建应用平台通过雪亮工程视频资源交换共享总平台获取视频监控资源，结合日常巡检，定岗管控，能及时发现非法张贴广告、制贩假证、违章占道、乱倒垃圾、损坏市政设施、车辆乱停乱放、抛洒滴漏污染道路等违法违规行为， 并迅速作出处理，提高执法效率。水务部门自建应用平台通过雪亮工程视频资源交换共享总平台获取视频监控资源，对城市河道、水闸、提防、泵站、管网、水44、厂、污水处理厂、取（排）水口等水务设施对象实时监控，及时发现处理非法排污等现象。同时在防洪抗灾行动中实时监测现场水文信息，为制定抢险救灾方案和远程指挥提供依据。林业部门自建应用平台通过雪亮工程视频资源交换共享总平台获取视频监控资源，对城市绿化、园林等实时监控，及时制止乱砍滥伐等违法违规行为。通过远程监控预警， 及时发现森林火险、火灾，将灾害降低到最低限度。环保部门自建应用平台通过雪亮工程视频资源交换共享总平台获取视频监控资源，实时掌握重点污染单位、污染源状况，发现问题及时处理。（三）形成公共安全视频监控应用的长效机制公安部门通过联合刑侦、治安等业务部门，定期汇总、分析和考核视频监控侦查应用情况45、，开展视频侦查技战法研究、提炼和应用推广，并将有关结果按需在相关市直部门进行共享，推动运城市社会综治合理工作；接入公共安全视频监控的市县有关部门制定视频监控指挥调度勤务使用管理规定，定期检查、汇总和考核视频监控指挥调度勤务使用情况，负责有关人员操作培训，使公共安全视频监控切实发挥实效。8、 主要结论与建议本项目的建设是为了贯彻落实中央、国务院、山东省以及济南市关于公共安全视频监控建设联网应用相关文件的要求，是推进山东省全省公共安全视频监控建设联网应用的重点工程，是进一步促进济南市立体化社会治安安全防控体系建设的有力支撑，是创新社会治理模式，提高社会治理现代化水平的新模式，对保障人民安居乐业，维46、护济南市公共安全和社会安定有序有重要意义，具有很强的紧迫性、必要性和可行性，社会效益、经济效益明显。通过对项目进行社会效益分析、经济效益分析、以及技术分析，本项目的机制健全，功能设计合理，技术安全可靠，信息来源广泛全面，安全保障措施完善，运行维护条件完备，建设基础良好，项目具备可行性。第二章 项目建设单位概况1、 项目领导与管理机构（1）组织保障成立由市委副书记苏树伟同志任组长，市委常委、政法委书记秦传滨同志和副市长、市公安局局长吴德生同志任副组长，各相关职能部门主要负责同志为成员的全市雪亮工程建设领导小组及其办公室，加强全市雪亮工程的统筹协调、指导督导，推动解决全市雪亮工程建设工作中的存在的47、重大问题。建立审批准入机制。为加强雪亮工程整合共享，避免重复建设，各县区、各部门凡政府出资新建的公共区域视频监控项目或与雪亮工程有关的项目，均应纳入全市雪亮工程统一规划，除涉及应急、处突、维稳等重大专项任务的项目外，应经市、县区雪亮工程建设领导小组统一审批，在审批通过前不得立项和拨付资金；对已建成的视频监控资源的升级、改造和维护项目应结合现有管理、应用模式科学组织，确保整合联网。（2）资金保障根据“政府主导、政企共建、市场化运作、政府购买服务”的建设思路，雪亮工程由专业公司负责建设和运行维护，所需资金由市、县区两级财政分级负责。（3）安全运维建立健全视频监控安全体系，建立面向各级平台、各用户的48、安全使用审核机制和监督考核机制，加强安全认证和权限管理，规范视频图像信息查看、调取、发布的权限和程序，构建一体化的安全运维管理系统。严格执行安全准入制度，选用安全可控的产品设备和符合要求的专业服务队伍。2、 项目建设单位与职能本项目建设单位为济南市社会治安综合治理委员会。雪亮工程建设领导小组下设办公室，办公室设在市公安局。主 任： 李会宝 市委政法委常务副书记、市综治办主任副主任： 鹿 霆 市综治办副主任窦庆福 市公安局副政委成 员： 刘志明 市综治办专项工作处处长市发展改革委（分管处室负责人）市经信委（分管处室负责人）市科技局（分管处室负责人）杨 南 市公安局基础办副主任市财政局（分管处室负49、责人）市规划局（分管处室负责人）市城乡建设委（分管处室负责人）市城市管理局（分管处室负责人）市城乡交通运输委（分管处室负责人）市住房保障和房产管理局（分管负责人）办公室职责任务：负责全市雪亮工程建设日常工作。领导小组办公室下设综合组、建设指导组、专家委员会和智慧雪亮联合试验室，其人员组成和职责任务：（1）综合组组 长： 鹿 霆 市综治办副主任副组长： 田建克 市公安局基础办主任成 员： 刘志明 市综治办专项工作处处长市发改委（分管处室负责人）杨 南 市公安局基础办副主任市财政局（分管处室负责人）市规划局（分管处室负责人）市城乡建设委（分管处室负责人）市城市管理局（分管处室负责人）综合组职责任务50、：传达贯彻中央、省、市委关于雪亮工程的部署要求及市雪亮工程建设领导小组的安排部署，研究制定雪亮工程建设相关文件和阶段性工作计划；全面掌握了解各县区、各部门开展雪亮工程建设工作情况，组织筹备召开雪亮工程建设相关工作会议；调查研究雪亮工程建设中存在的重大问题，向领导小组及办公室提出对策建议；将各县区、各部门开展雪亮工程建设情况纳入综治平安建设检查考核，加强日常监督检查。 （2）建设指导组：组 长： 窦庆福 市公安局副政委副组长： 市经信委副主任成 员： 刘志明 市综治办专项工作处处长 市发改委（分管处室负责人） 市经信委（分管处室负责人）杨 南 市公安局基础办副主任市财政局（分管处室负责人）建设指51、导组职责任务：围绕全市雪亮工程研究制定规划方案，明确“云、管、端、用”建设技术方案、建设标准、实施路径，加强对各县区各部门雪亮工程建设的技术指导及规划方案的审核把关；负责项目立项相关工作；组织各方力量研究推动解决雪亮工程建设过程中遇到的技术难题；推动建立跨地区跨部门跨行业的共享应用机制及安全使用审核制度，严格信息使用及特殊领域安全准入等措施，提高视频图像综合应用和安全管理水平；推动云计算、大数据、人脸识别、视频解析等现代技术在雪亮工程中的集成应用，提高雪亮工程智能化水平。（3）专家委员会：为确保全市雪亮工程建设质量，成立全市雪亮工程专家委员会，聘请省内外相关专家对公共安全视频监控建设提供技术支52、撑。（4）智慧雪亮联合试验室：实验室设在市公安局，负责引入国内视频监控和物联网行业领先企业的先进产品和技术，结合智慧雪亮工程建设进行测试和技术攻关，加强物联网技术、新兴视频监控设备、视频监控智能化技术在雪亮工程建设中的应用，为智慧雪亮工程提供技术支持。第三章 需求分析与项目建设的必要性1、 项目建设现状及存在问题分析1.1 济南市公共安全视频监控联网应用现状济南市，简称“济”，别称“泉城”，是山东省省会、全国十五个副省级城市之一，环渤海地区南翼的中心城市，山东省的政治、文化、教育、经济、交通和科技中心。山东半岛城市群和济南都市圈核心城市、新一线城市。济南北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连53、通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市之一。济南市面积8177平方公里，截至2017年，济南市辖7个市辖区、3个县、2个管委会：市中区、历下区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县，以及高新区管委会和南山管委会。2017年末全市常住人口732.12万人，比上年末增长1.22%。户籍人口643.62万人，增长1.71%。2017年全市地区生产总值7201.96亿元，比上年增长8.0%。GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平。近年来，在党委、政54、府的高度重视和大力支持下，济南市视频监控体系在“云”、“管”、“端”、“用”几个方面的建设取得了长足进步，在社会治安综合治理、防范打击违法犯罪、维稳处突、提高政府管理效能、服务民生等方面发挥着重要作用。具体建设情况如下：1.1.1 平台现状济南市各部门共建成公共安全视频监控平台24个，其中综治平台建成5个，公安平台建成14个，市级委办局建成平台4个，拟建平台1个。（1）综治平台现状市级平台建设情况：济南市委政法委已建成济南政法综治管理平台，平台按照国标建设，在管理应用中以视频查看、回放功能为主。市级视频监控资源交换共享总平台和综治分平台未建设。县区级平台建设情况：历下、天桥、历城、章丘4个区已55、建成视频监控资源交换共享总平台；历下、历城、章丘、商河、平阴5个区（县）已建成综治分平台；其余县区未建设视频监控资源交换共享总平台和综治分平台。（2）公安平台现状济南市公安局经过多年的天网工程建设，在视频专网内，已建成市局和分、县局两级平台14处，各县区的平台接入能力为2000路以上，实现了全市各级公安机关视频图像的联网和整合。（3）市级委办局平台现状济南市林业和城乡绿化局、济南市旅游发展委员会、济南市城乡建设委员会和济南市教育局共4个市级委办局已建成视频平台，济南市城乡交通运输委员拟建视频平台，其余市级委办局（不含综治和公安）无建成平台。 1.1.2 网络现状雪亮工程骨干网依托政务外网及公安56、视频专网建设。济南市电子政务外网核心设备位于济南市电子政务中心，主要为在龙奥大厦集中办公的各委办局、市区分散办公的各委办局及县区委办局提供网络接入服务，符合国家信息安全等级保护三级的标准。市、县区各委办局通过百兆、十兆链路与电子政务网对接。根据电子政务外网扩容规划，至8月底，电子政务外网市到县网络带宽扩容至双千兆，县区到镇办网络带宽扩容至百兆，镇办到村居网络暂无规划。公安视频专网采用市到县区、县区到所队两级架构，市级到县区网络带宽为万兆，县区到派出所、中队的网络带宽为千兆。接入网除历下全部及槐荫、南山部分使用自建网络外，其余县区均租用运营商或服务商网络，网络带宽分别为10M、20M、50M、157、00M、1000M不等，租赁付费周期不等，价格差异较大。1.1.3 前端现状目前济南市公共视频监控前端设备共有20余万路，已联网用于公共安全区域管控的前端设备39204路，其中一类视频监控前端27616路，二类视频监控前端11588路；其余为社会单位自建自用。一类视频监控设备主要以县区政府、综治、公安和镇办建设为主，除公安系统曾统一下发过视频监控建设指导意见外，其他部门均依据本县区和镇办各自需求建设，前端设备制式多样，既有模拟设备，又有标清和高清数字设备，其中标清和模拟前端设备占比高达34%。具体内容如下表所示：市/县区 一类视频监控前端设备数量合计数字标清 模拟数字高清高新区158158槐荫58、区1078717711965济阳县13510081143历城区623623历下区500500南山分局458200253平阴县905210522635273商河县54216722214市级8080市中区7604181178天桥区12181218章丘区28002800长清区17683078536510211总计282567151807627616二类视频监控主要是除政府、综治、公安以外，其它委办局和重点行业领域相关单位为保障自身需求建设的涉及公共安全区域的视频监控。各单位建设标准不一，前端设备类型涵盖模拟、标清和高清。1.1.4 应用现状政法综治部门依托政法综治管理平台实现了实时监控、网格管理、信59、息采集与研判，在章丘区打造了“一网统管八方联动”的应用典范，在市中区全域部署了“云眼”应用，在天桥区集中打造智慧雪亮街镇、智慧平安小区。公共视频监控应用取得了初步成效。公安部门利用视频监控实现了视频指挥、视频研判、视频督查、视频巡逻以及视频大数据深度分析应用，支撑了打防管控、维稳处突、应急保障、情报研判、服务民生等公安工作。各委办局依托视频监控结合自身业务展开个性化应用，分别实现了防火报警、网吧及重点文物实时监控、水源视频监控、山林的24小时巡航监控、山林火情监测、对重点污染物源企业自动视频监控、园林绿化管理、建筑工地管理、全民城管发布、管线管理等功能。1.1.5 运行维护现状从运维管理模式看60、，现有视频监控运维方式主要分为外包运维和自行维护两种。外包运维一般具有专项运维资金，具备一定的运维考核机制。目前，除历下、平阴由县区政府将运维资金统筹纳入财政预算，其他县区多采用由建设单位自筹资金的方式自行运维。从运维手段看，分为平台自动化运维和人工运维，现有公安部门视频平台已统一使用自动化运维平台进行全网运维。其他单位运维仍以人工运维方式为主。从前端完好率指标看，有运维资金保障并采用自动化运维平台的前端完好率较高，依靠人工运维且运维资金未纳入财政统一预算的前端完好率普遍较低。目前，前端设备完好率指标为：前端设备完好率在95%以上（含95%）的占比为50%，在线率在90%到95%之间的占比为261、1%，在线率小于90%的为29%。（山东省综治办关于“雪亮工程”建设和网格化服务管理工作考核标准中规定：一类目标前端完好率达到100%，二类目标前端完好率达到95%，三类目标前端完好率达到90%。）1.2 存在问题分析近年来，济南市视频监控体系建设取得了长足发展，但是对照国家、省部署要求和对标全国先进地市，济南市公共安全视频监控建设缺乏全市整体布局、统筹规划和财政支持，没有统一的管理部门，在建设、应用、整合共享、运行管理等方面，相关部门和单位各自为战，缺乏统一的标准规范，亟需在雪亮工程建设中加以改进提升，主要表现在：1.2.1 建设标准不一，整合共享困难公共安全视频监控建设工作是一项综合性工程62、，涉及多个政府职能部门，各部门间缺乏有效的统筹协调，沟通不畅，协同协作机制不健全。各部门视频监控建设各自为政、多头建设。视频监控技术标准不统一，质量参差不齐，联网标准不统一，导致整合难度大、共享程度低，给整合共享造成较大困难。1.2.2 网络速率低，不满足雪亮需求目前济南市及各部门已建成多个网络，如视频专网、政务外网及委办局专网等，但受网络带宽、覆盖面、应用范围、管理权属等限制，无法满足多部门视频统筹共建、数据汇聚、按需共享和高速传输需求。如现有政务外网主要承载部门信息流转和办公需求，因而带宽较小，而雪亮工程主要传输视频、图片等则需要较高带宽。1.2.3 前端量少质差，密度不足现有摄像头数量不63、足，模拟和标清前端占比高，图像质量差别较大，覆盖范围不全，覆盖密度较低，真正能够实现互联互通的资源点位数总量相对较小，未充分发挥前端设备组合优势，尤其是农村地区视频监控覆盖存在数量少、档次低、联网困难，滞后于新时期治安防控形势需要，达不到“全域覆盖”的要求，亟需提档升级、增点扩面、立体布局。1.2.4 应用不充分，应用方式落后随着我市视频监控建设的推进，产生的海量视频资源在应用过程中普遍存在“视频在、找不到”，“找得到、找太久”，“视频有、不可用”、“视频多，挖掘浅”等突出问题。缺少成熟、先进的智能分析工具，缺乏对视频图像信息深层次挖掘，不能满足大规模视频监控数据分析、处理、快速检索、查找、研64、判等实战需求。查看视频以人工为主，难以支撑不同部门、警种的多样化应用需求。1.2.5 运维效率低，可持续性不强随着济南市公共安全视频监控建设的不断推进，视频资源规模增大、设备种类日益增加，对运维管理提出了更高的要求。个别部门自行运维不专业，运维成本较高，导致运维可持续性差。运维管理机制不健全，缺乏专业、统一运维平台和专业运维人员。以上因素，最终导致高达30%的前端摄像机无法保持完好可用。因此，亟需建设统一、专业运维管理平台，组建专业运维队伍，统一运维管理，创新运维服务机制。2、 业务功能和业务量分析2.1 业务功能2.1.1 基本业务功能本次项目建设全市共建共享的公共安全视频交换共享总平台，部65、署在政务视频专网，汇集接入各类社会视频资源。综治、公安、交警、城管、教育等部门都需要从视频交换共享总平台调取资源。公共安全视频交换共享总平台在政务视频专网还通过大数据、云计算等先进技术深度挖堀、定制集成，让通用的视频数据与政府各职能部门业务应用结合，同时输出价值数据可供各业务平台深入融合，从而发挥公共安全视频交换共享总平台的最大能效。2.1.2 综治业务功能综治业务功能在原有综治“9+X”数据管理应用的基础上，升级改造济南政法综治管理平台，建设综治数据中心、政法综治管理平台整合升级、综治实战系统、GIS可视化系统、综治信息智能研判分析系统、“一格通”业务协同系统、雪亮群防群治、社会舆情监测分析66、系统、综治视联网、视频全景指挥系统、综治中心建设，为政法综治工作搭建数据共享和深度应用平台。2.1.3 公安实战功能提供实时视频浏览、录像回放、视频转码、实时预览、预览轮巡、云镜控制、流媒体管理、大屏管控、GIS电子地图、移动监控应用、卡口车辆监控等基础应用，雪亮工程建设以后，视频资源进一步丰富，应用场景、单位逐步增多，提供包括公安、交警应急处突、治安防控、交通管理、图侦应用等专项实战应用功能。2.1.4 部门业务功能部门应用为交通、金融、医疗、教育、旅游、文博、教育、城市管理等各部门提供视频应用，为各部门提供高质量的视频大数据支撑，切实满足行业机构对视频信息的应用需求。2.2 业务量（1）前67、端设备到2020 年底，新建前端视频监控设备4.4万路，前端视频监控摄像机完好率达到95% 以上，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。（2）后端平台济南市雪亮工程具有30万路视频资源整合能力、海量视频图像数据存储能力，5000路视频解析能力。3、 信息量分析与预测3.1 前端信息量雪亮工程前端点位设计主要是指在现有视频监控的基础上，扩大至乡村、社区的主要出入口以及乡镇通往国、省、县道的主要路口布设车辆抓拍识别、视频监控和WiFi终端探针采集、RFID等信息采集设备，在重点单位、重点场所和城市公交BRT站台等人流密集区域布设人脸抓拍功能的监控设备，配合后台完成相关应用开发。济南市68、目前已经建成一类、二类并联网视频监控数量约4万路，计划于2020年底前完成4.4万路视频监控的新建任务，实现30万路视频监控资源的接入能力。3.2 存储信息量前端系统的数据主要包含三种类型：视频码流、车辆图片、人脸图片数据，系统存储总量分析与预测方法如下：（1）视频码流 本项目新增及改造视频监控设备设计码流按4Mbps考虑，原始视频存储考虑增加10%冗余量。按视频存储30天计算，单路视频存储量=4Mbps /8*3600秒*24小时*30天*1.1/1024/1024=1.35TB；考虑反恐要求，部分重要视频需存储90天，单路视频存储量=4Mbps /8*3600秒*24小时*90天*1.1/69、1024/1024=4.05TB。（2）人脸/车辆图片数据人脸/车辆图片信息采用JPEG编码格式，符合ISO/IEC1544:2000要求，高清摄像机输出照片文件平均大小为500KB：图片信息按30天存储时间计算，单路存储容量=500KB*图片量（12000张/天）*30天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.19TB；图片信息按90天存储时间计算，单路存储容量=0.57TB；图片信息按180天存储时间计算，单路存储容量=1.14TB。（3）结构化图片数据按照视频萃取规划每天产生5000张结构化大图图片以及20000结构化抠图和相应的记录，每张结构化大图图片按照500KB计算，70、结构化抠图按照100KB计算：按照30天储存要求，结构化大图单路存储容量=500KB*图片量（5000张/天）*30天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.077TB。结构化抠图单路存储容量=100KB*图片量（20000张/天）*30天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.06TB。按照90天储存要求，结构化大图单路存储容量=0.231TB。结构化抠图单路存储容量=0.18TB。按照180天储存要求，结构化大图单路存储容量=0.462TB。结构化抠图单路存储容量=0.36TB。3.3 结构化信息量结构化数据包含人脸结构化、视频结构化、车辆二次结构化数据。单条数71、据大小平均5KB，每天数据量按照以下计算：路数*数据量（万/天*路）；总数据条数按照以下计算：路数*数据量（万/天*路）*存储时间*10000，全量数据按照以下计算：路数*数据量（万/天*路）*单条大小*存储时间*10000/1024/1024/1024。视频流特征值约3万/天*路，人脸特征值约1万/天*路，车辆特征值约0.5万/天*路。按照30天存储计算，单路视频流特征值结构化数据量=5K*3（万/天*路）*30天*10000/1024/1024=4.29GB；人脸特征值结构化数据量=5K*1（万/天*路）*30天*10000/1024/1024=1.43GB。车辆特征值结构化数据量=5K*72、0.5（万/天*路）*30天*10000/1024/1024=0.715GB。按照90天存储计算，单路视频流特征值结构化数据量=12.87GB；人脸特征值结构化数据量=4.29GB。车辆特征值结构化数据量=2.145GB。按照180天存储计算，单路视频流特征值结构化数据量=25.74GB；人脸特征值结构化数据量=8.58GB。车辆特征值结构化数据量=4.29GB。3.4 各级网间的带宽需求（1） 市级：政务视频网至电子政务外网的视频峰值应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。政务视频网至公安视频专网的视频峰值应支撑2000路并发，带宽不低于万兆。政务视频网至运营商资源整合网73、的视频峰值应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。政务视频网至互联网的视频峰值应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。（2） 县区级：政务视频网至电子政务外网的视频峰值应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。政务视频网至公安视频专网的视频峰值应支撑1000路并发，带宽不低于万兆。政务视频网至运营商资源整合网的视频峰值应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。（3） 县区到市：政务视频网县区到市之间的视频峰值并发路数应支撑200路并发，带宽不低于千兆，应具备扩容至万兆的能力。（4） 县区到镇办：政务视频网县区到镇办之间74、的视频峰值并发路数应支撑200路并发，带宽不低于千兆。（5） 镇办到村居：政务视频网镇办到村居之间视频峰值并发路数应支撑4路并发，带宽不低于二十兆。4、 系统功能和性能需求分析4.1 联网共享需求本项目需新建济南市雪亮工程市、县区两级视频共享交换一总两分平台，负责市、县区两级视频图像信息的整合、联网共享、管理、分析、应用及结构化数据和部分重要视频的存储。4.2 网络建设需求搭建视频专用宽带“管”道，实现海量视频图像及感知数据传输一张网。根据公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）及国家相关技术标准和建设规范，搭建高带宽、高安全、非涉密的政务视频专网。政务视频专网由接入网和骨干网组75、成：接入网，满足全市一类、二类和三类视频监控点位接入要求；雪亮工程依托政务视频专网、政务外网、公安视频专网和公安信息网，按照“一纵三横”的布局进行建设和扩容，“一纵”即骨干网，实现“市、县区、镇办、村居”纵向高速贯通，“三横”即接入网，完成一、二、三类前端视频的汇聚。4.3 前端建设需求4.3.1 实现视频监控全覆盖需求遵循GB/T 28181-2016等国家技术标准，按照“补点扩面、织密点亮、消除盲点”的要求，在“圈域格线点”等区域布设高清视频监控探头、RFID无线射频设备、WiFi终端探针采集在内的各类智能感知终端建设，织密公共安全视频监控网络，实现视频监控网络“全域覆盖、无死角”。根据不76、同区域、部位的社会治安风险等级和工作需求，分三类进行建设整合：一类视频监控点主要安装在重点公共区域，覆盖主要道路、重点区域、重点部位、重点场所和农村地区，重点做好补点扩面、提升改造工作；二类视频监控点主要安装在重要行业领域以及覆盖次要部位、次要场所等，重点做好提质增量、整合接入工作；三类视频监控点主要安装在一般企事业单位、住宅小区，以及覆盖一般部位、普通场所，重点做好高清替代、加大密度工作。4.3.2 布建立体防控体系需求立体布局，拓展视频监控物理空间，形成“高、低、动、静”立体防控体系。“高”，即空中防控，建设由高空瞭望摄像机、无人机组成的视频监控体系，实现对大型活动、人流密集场所的动态监控77、；“低”即地面防控，主要由各类高清摄像机组成；“静”即静态防控，由摄像机、车辆卡口、人脸卡口等感知设施组成；“动”即动态防控，由移动单兵、执法记录仪、警务通等动态监控设备组成。通过“高、低、动、静”立体防控体系，实现人、物、事件等信息资源全掌控，提升立体化防控能力。4.3.3 布建多维智能感知终端需求在道路交叉口、重点要害单位、关键部位和节点，积极运用互联网、物联感知、人工智能、深度学习等最新技术，扩大RFID无线射频识别设备、窄带物联网、WiFi终端探针采集、人脸识别设备覆盖面，弥补视频监控在感知方面的缺陷和不足，构建多维感知防控体系，为雪亮工程和智慧城市提供智能感知数据。4.3.4 指导分78、类建设、强化各类视频资源整合需求需要加强对全市三类视频资源整合共享的统一指导与监督，提升前端系统的建设质量和联网共享能力。4.4 系统应用功能需求4.4.1 视频图像深度应用需求随着犯罪份子反侦能力的增强，作案手法不断升级，对视频监控联网应用技术和支撑效能提出了更高要求，迫切需要对视频信息进行深度挖掘分析，满足实战级视频图像深度应用需求，为公安部门展开案事件研判分析和维稳处突提供丰富的模块应用。4.4.2 视频云计算和视图大数据需求建立云计算平台，将传统的服务器，存储，设备统一管理应用起来，形成计算资源池，存储资源池，实现IT设备的资源池化。通过平台软件系统，根据业务需求，在资源池化的基础上对79、资源进行有序可控的按需分配，使业务系统能根据业务需求来获取IT资源，根据用户需求提供视频、数据、运维管理等服务。本次项目汇聚并新建大量视频监控资源，并且前端视频全部实现高清化，每天产生大量视频存储文件，为充分发挥视频资源的作用，需要建立一套视频大数据分析挖掘统一处理平台，便于所有针对视频大数据的软件统一部署，实现视频大数据各应用间的数据共享，实对视频的结结构化处理，及从视频中提取人脸、车牌等有效信息；实现非结构化视频信息向结构化数据的转变，并提供标准接口支撑服务，为视频综合业务应用提供基础数据支撑。4.4.3 视频整合共享需求实现市级新建高清摄像机的接入，整合县区综治中心、公安、市各委办局以及80、社会面视频监控平台的图像资源，满足市级视频共享平台、县区级视频共享平台、乡镇及村委视频调用服务。实现用户统一认证，根据各部门对应业务功能，对其实现视频资源的共享和权限的划分，实现有价值视频图像信息流转、推送及共享。4.4.4 利旧性与先进性统筹规划需求视频监控建设项目建设周期长、时间跨度大，受厂商技术更迭等因素影响， 建设标准、技术架构、数据汇聚方式、处理应用策略等势必会存在差异。因此项目建设过程中要充分考虑利旧性与先进性的统筹规划，选择技术领先、兼容性好、扩展性强、管理维护成本低的技术方案与建设架构，实现各厂商、多来源数据的整合接入及挖掘分析和关键数据存储备用，实现关键数据的挖掘再利用。4.81、5 运维管理需求为保证各平台、应用稳定运行，前端视频监控完好，实现视频图像信息的全天候应用，需要建立覆盖“云”、“管”、“端”、“用”的运维管理平台和运维管理机制。4.6 系统安全需求济南市雪亮工程安全体系，应具备保障雪亮工程专网信息安全能力，以及各级平台的安全运行，需与业务架构、应用架构和数据架构紧密结合。需站在全市的角度建立覆盖“云”、“管”、“端”、“用”的安全系统，应包括物理安全、网络安全、运行安全、信息安全、数据安全和安全管理等部分。5、 项目建设的必要性在中央九部委联合下发的关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见中要求“认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设82、平安中国、法制中国的总目标，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全监建设集约化、联网规范化、应用智能化的相关任务要求”。雪亮工程建设是实现城市安全和社会稳定的重要基础，是建设“平安泉城”的重要组成部分，更成为“智慧泉城”建设的重要载体，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于服务群众、提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。（1）治安防控体系的发展要求立体化治安防控体系是加强公共安全视频深度应用的重要举措，从单纯追求视频覆盖面转变为从业务场景需求出发追求大数据采集能力，以新一代生物识别技术、智能分析技术、云计算和大数据技术为支撑，以数据定义业83、务场景、刻画业务关注对象特征，及时感知重点防控目标动态，基于大数据分析快速反应，从被动的事后取证转变为主动的事前防控。（2）整体协同建设的要求习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。（3）国家对公共安全重视程度提高2015年5月6日，国家发改委九部委联合发布了关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见以下简称意见，意见用四个“全”概括了公共安全视频监控建设联网应用工作的目标，同时通过具体量化的目标，强化落实执行的力度。意见提出了公共安全84、网的概念，是对公共安全在新形势下做出新的定位和解释。它超越以往各安全系统，升级为更高层次的综合安全体系。（4）社会形势对视频应用提出了更高要求近些年接连不断的恐怖事件、突如其来的公共卫生事件以及频发的自然灾害使政府、群众真实地感受到生命安全、财产安全等等的威胁的存在。公共安全不是单个部门、单个地区、单纯技术专业的事，是共同面对的问题，要求相互协调、配合。通过视频横向和纵向联网实现资源共享；通过融合技术，特别是数据融合实现深化应用；通过人的智慧参与和创新使雪亮工程成为提高城市管理水平、增强社会治理能力的平台。第四章 总体建设方案1、 建设目标将全市现有及新建的公共安全视频监控资源（即“端”，包括85、政府出资建设和社会企事业单位建设的视频监控资源），通过搭建高带宽的政务视频专网（即“管”）统一汇聚到视频云，在视频云相关平台中进行统一存储、集中解析，最大限度实现视频资源的深度挖掘和共享应用，为政府管理、社会治理和服务民生提供高质量的视频大数据支撑，切实满足政府部门、行业机构、企事业单位、社会公众对视频信息的应用需求。2、 建设原则和策略坚持统一领导、分类建设，形成党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。坚持统筹规划、合理布局，从社会治安、城市管理工作的需求出发，结合实际，统筹规划，合理布点，广泛覆盖，确保充分发挥公共安全视频系统作用。坚持改建并举、注重节约，依据公共安全视86、频系统建设规范和标准，实事求是，因地制宜，统筹公共安全视频系统建设，避免重复投资。坚持技术引领、面向未来，运用新一代大数据、云计算、视频智能分析等技术，创新社会治安防控手段，形成全天候、全时空、立体化、可移动视频监控网络体系，完善具有济南特色的视频监控建设应用管理新模式。坚持完善机制、突出整合，将视频图像信息系统建设纳入智慧城市公共基础设施统一管理，重点公共区域统一建设，各行业各领域视频监控资源统一整合，形成可持续发展的视频图像信息系统建设管理新模式和新局面。3、 总体设计方案3.1 系统整体架构济南市雪亮工程整体架构分为四级：市级、县区级、乡镇、村级。市、县区整体架构采用“一总两分”分布式平87、台构架，市级建设公共安全视频交换共享总平台、公安分平台、综治分平台以及配套的社会资源整合共享平台，解析系统，互联网发布平台等；各县区建设县区级公共安全视频交换共享总平台、县区级公安分平台、综治分平台以及配套的社会资源整合共享平台，惠民平台等。市县区委办局通过同级公共安全视频交换共享总平台进行视频资源交换共享。乡镇、村居通过客户端方式访问县区级综治分平台；派出所通过客户端方式访问县区级公安分平台。本项目整体架构图如下所示：（1）公共安全视频交换共享总平台市级公共安全视频交换共享总平台部署在政务视频专网，包含视频基础服务、视频图像解析系统、视频图像应用系统和运维系统。向上连接省级公共安全视频交换共88、享总平台；向下与县区级公共安全视频交换共享总平台对接。横向与市级综治分平台对接，并通过安全边界与市级公安分平台对接。 县区级公共安全视频交换共享总平台部署在政务视频专网，包含视频基础服务、视频图像应用系统和运维系统。向上连接市级公共安全视频交换共享总平台。向下通过客户端为镇办提供服务。横向与县区级综治分平台对接，并通过安全边界与县区级公安分平台对接。 （2）综治分平台市级综治分平台部署在政务视频专网和政务外网，分别包含视频基础服务、综治应用和运维系统，横向通过安全设备与市级公共安全视频交换共享总平台对接，并通过公共安全交换共享总平台与市级公安分平台建立连接。 县区级综治分平台部署在政务视频专网89、和政务外网，分别包含视频基础服务、综治应用和运维系统，横向通过安全设备与县区级公共安全视频交换共享总平台对接，向下与镇办和村居客户端连接，并通过公共安全交换共享总平台与县区级公安分平台建立连接。 （3）公安分平台市级公安分平台部署在公安视频专网和公安信息网内，包含公安信息网内的视频基础服务、视频图像信息综合应用系统和运维系统，以及公安视频专网内的视频基础服务、视频图像解析系统、视频图像应用系统和运维系统。市级公安分平台通过公安信息网向上与省级公安分平台对接，通过公安视频专网向下与县区公安分平台连接。横向通过安全边界与市级公共安全视频交换共享总平台对接，并通过公共安全交换共享总平台与市级综治分平90、台建立连接。县区级公安分平台部署在公安视频专网，包含视频基础服务、视频解析系统、视频图像应用系统和运维系统。县区级公安分平台向上通过公安视频专网与市级公安分平台对接，向下通过客户端为派出所提供服务。横向通过安全边界接入县区级公共安全视频交换共享总平台，并通过公共安全交换共享总平台与县区综治分平台建立连接。（4）委办局平台接入市、县区委办局资源通过安全设备分别与同级政务视频专网的公共安全视频交换共享总平台对接，实现公共安全视频监控资源的整合共享。（5）社会面资源整合平台接入市、县区级重点行业领域等二类视频监控分别通过运营商统一整合后，由社会资源整合网经安全设备送至政务视频专网的社会资源整合平台，91、社会资源整合平台将汇聚社会面资源推送至同级公共安全视频交换共享总平台。三类社会面资源通过运营商统一整合后，由互联网经安全设备送至政务视频专网的社会资源整合平台。社会资源整合平台负责将汇聚的社会面资源推送至同级的公共安全视频交换共享总平台。（7）互联网发布市级公共安全视频交换共享总平台，通过建设在互联网的发布平台发布视频惠民信息，发布工作由智慧城市运管中心进行管理。3.2 系统逻辑架构本项目逻辑架构由感知层“端”、网络层“管”、平台层“云”、应用层“用”、安全体系及运维体系组成。系统逻辑架构图如下：（1）感知层：由多种多维感知前端设备组成，按照“圈域格线点”和“高低动静”布局，进行补点扩面和提档92、升级。（2）网络层：由政务视频专网、政务外网、公安视频专网、运营商专网、互联网组成。 （3）平台层：平台层用于支撑市、县区两级“一总两分”三平台，包含IaaS、DaaS、PaaS三层。IaaS：向各业务系统或用户按需提供统一的基础设施资源池服务。包括：弹性云计算、海量云存储、大数据、网络虚拟化、容灾备份等。DaaS：将视频图像信息进行缓存、清洗，根据业务需要，对数据进行整理，建设专题应用数据库。PaaS：提供视频图像信息的接入、转发、解析等服务。（4）应用层：建设视频基础应用、综治分平台应用、公安分平台应用以及部门应用。（5）运维管理：通过对视频图像信息资源、基础设施及应用系统进行统一运维，建93、立覆盖“云、管、端、用”的运维保障体系，实现“全时可用”。（6）安全管理：由前端安全、网络安全、基础设施安全、数据安全、系统安全、应用安全等构建全面安全管理体系。第五章 本期项目建设方案1、 建设目标按照“云、管、端、用”的建设模式，将全市现有及新建的公共安全视频监控资源（即“端”），通过政务视频专网等多种网络（即“管”），统一汇聚到视频云（即“云”），统筹建设相关视频应用（即“用”），深度挖掘视频资源，最大限度实现共建共享共用，为政府管理、社会治理和服务民生提供高质量的视频大数据支撑，打造全国一流水准、具有济南特色的智慧雪亮工程，着力提升社会治理信息化、现代化、智能化水平，切实满足政府部门、94、行业机构、企事业单位、社会公众对视频信息的应用需求。（1）加强前端建设按照平面（圈域格线点）与立体（高低动静）防控相结合的模式，通过在市区提档升级、农村补点扩面，加强高清、智能前端建设，做到全域覆盖、重点提升，达到重点公共区域、重点行业领域的重要公共部位视频监控覆盖率100%，并逐步提升人脸卡口、车脸卡口等智能分析摄像机和高点、热成像等专业摄像机的建设比例。（2）强化联网共享通过“一总两分”平台建设，整合党委政府各部门、重点行业领域和社会面视频监控资源，纵向上实现市、县区、乡镇、村视频图像资源互联互通，横向上实现跨部门、跨行业公共安全视频监控资源共享共用。重点公共区域视频监控联网率、重点行业领95、域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。加强对社会面视频监控建设的指导，对确需联网的单位、商铺、居民小区涉及公共区域的自建视频监控资源逐步联网整合。（3）提高视频应用效能加强视频监控基本应用功能的建设和推广，统筹规划全市视频图像信息的深度分析应用，综合运用数据挖掘、人脸对比、车牌识别、智能预警、地理信息定位等技术，强化视频图像资源在智慧城市建设、社会治理、立体化社会治安防控、民生服务中的作用。 （4）提升民生服务能力“雪亮工程”既是民生工程，也是民心工程。要将雪亮工程与政法综治应用系统、网格化服务管理有机融合，打通“手机电视两块屏”：将网格内公共安全视频监控接入网格管理员和当地村居群众96、手机，将周边视频监控通过机顶盒接入居民家中电视，实时将视频监控图像、治安防范和法制宣传信息推送到群众身边，网格员和群众也可以通过查看视频监控发现问题及时报警，形成人人都是平安员、户户都是监控员的群防群治格局。2、 建设标准规范本项目建设将统一参考国内外各种公共安全视频监控系统标准规范，充分发挥标准化建设对技术、业务、监管的“规范融合”作用，保障系统品质，发挥标准化建设的“统一规范”作用，可有效预防信息孤岛和条块分割的低水平重复建设。公共安全视频监控系统建设过程中，主要遵循的标准规范包括技术要求、评价测试规范、管理规范和相关通知意见四部分内容。具体内容如下图所示：（1）技术要求技术要求包括国家和97、行业对平台所涉及的相关终端、信息、网络、应用支撑、应用、安全、信息服务等标准。如：GB/T 28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求、GB/T 25724-2017公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求、GB35114-2017公共安全视频监控联网信息安全技术要求、社会治安重要场所视频监控图像信息采集技术要求、公共安全视频监控共享平台技术要求等。（2）评价测试规范评价测试规范包括国家和行业对平台所涉及的相关硬件产品、应用软件的测试、检验、运维等标准和规范。如：GB/T 28181-2016产品符合性测试规范、GB/T25724符合性测试规范、GB/T公共安全视98、频监控共享平台软件测试规范、GB/T公共安全视频监控运维管理平台软件测试规范、GB/T公共安全视频图像分析系统检验规范、GB/T公共安全视频监控存储技术规范等。（3）管理规范管理规范包括20131103-Q-312公共安全视频图像信息采集规范和GB/T公共安全视频图像信息共享使用管理规范。（4）相关意见相关意见包括国家相关单位针对该项目的发文、通知和意见等，保证工程建设高效、健康和稳定的发展，减少重复投资和互不兼容。如GB/T公共安全视频监控联网信息安全规范、形成一批具有当地特色的公共安全视频建设联网应用的规范、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、国家创新驱动发展战略纲要（中99、发20161号）、关于加强社会治安防控体系建设的意见（中发201469号）等。3、 视频交换共享“一总两分”三平台视频交换共享“一总两分”三平台建设内容包含市、县两级公共安全视频交换共享总平台及公安、综治分平台，并配套建设社会资源整合平台、互联网发布平台、运维管理平台、相关应用平台及5000路视频解析系统。解析系统在双网进行部署，其中3000路部署在公安视频专网，2000路部署在政务视频专网。通过市县两级一总两分三平台的部署，实现对全市一二三类视频资源的整合与共享，以及深度加工为综治公安各委办局提供视频图像信息大数据应用支撑服务。3.1 视频交换共享总平台公共安全视频交换共享总平台能够标准化、100、安全有效地整合一类、二类、三类视频资源，实现各类视频资源的安全接入，实现各级平台视频资源互联互通、信息共享。市、县区两级公共安全视频监控共享总平台部署于政务视频专网，分别汇聚同级综治、公安等党政部门、重点行业领域视频监控资源，同时向同级综治分平台、公安分平台全量提供视频信息，向同级其他委办局、智慧城市运营中心提供相应视频信息。3.1.1 设计目标济南市公共安全视频交换共享总平台需遵守 GB/T 28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求，能够标准化、安全有效地整合一类、二类、三类及互联网相关社会视频资源，严格各类视频资源的安全接入，实现各级平台视频资源互联互通、信101、息共享，为政府相关部门开展业务深度应用，提高城市公共安全管理、应对能力。公共安全视频交换共享总平台以实现视频资源的安全接入为主，须满足（但不限于）视频资源的实时监控、录像管理、视频按需存储、视频巡查、权限管理等功能，支持接入视频资源的分类展示、快速检索等。本次市级视频交换共享总平台建设30万路接入能力，2000路实时转发能力。县区级视频交换共享总平台具备2万路的接入管理能力，支持1000路的实时视频并发。3.1.2 视频交换共享总平台功能3.1.2.1 视频基础服务视频基础服务提供实时预览、云台控制、录像回放、录像查询、录像下载、大屏管理、预览轮巡、紧急预案等视频浏览功能，提供GIS电子地图展102、现功能。3.1.2.2 视频图像解析系统视频交换共享总平台视频图像信息解析系统在市级统一建设，分别部署在政务视频专网的视频交换共享总平台和公安视频专网的公安分平台中，实现全市海量视频、图像统一的结构化处理。视频交换共享总平台内的视频图像信息解析系统主要用于对从各委办局平台、社会资源整合平台获取的视频图像信息进行解析，具备2000路视频图像信息资源的并发解析能力，解析的视频、图像及其特征值和结构化数据存储1个月，所有解析数据通过安全边界实时送至公安视频专网的视图库。3.1.2.3 视频图像应用系统视频图像应用系统部署在市级政务视频专网，依托基础服务和解析系统，向市县两级提供人员和车辆的轨迹查询、103、布控报警、以图搜图、黑名单管理、报警信息展示、人证合一比对等功能。3.1.2.4 运维系统公共安全视频交换共享总平台运维管理系统，部署在市、县区政务视频专网，实现对同级公共安全交换共享总平台系统运维、故障报警、信息反馈的闭环式管理。3.1.2.5 委办局平台市、县区委办局平台是指市县两级除公安、综治以外的政府部门所建设的视频资源联网汇聚系统或设施。委办局平台上的资源安全设备分别与同级的公共安全视频交换共享总平台对接。将实现各委办局平台资源汇聚到同级视频交换共享总平台，并从同级视频交换共享总平台获取符合要求的所需资源。3.1.2.6 社会资源整合平台市、县区两级社会资源整合平台部署在政务视频专网104、内，经安全设备接入运营商汇聚的重点行业、领域重要公共部位和社会面公共安全视频监控资源，再推送至同级视频交换共享总平台。3.1.2.7 互联网发布平台市级公共安全视频交换共享总平台，通过建设在互联网的发布平台发布视频惠民信息，发布工作由智慧城市运管中心进行管理。公共安全视频交换共享总平台将汇聚过来的一类、二类、三类视频资源共享至智慧城市运营中心，由智慧城市运营中心发布至互联网发布平台，对社会提供视频信息服务，包括实时路况服务、社区周边视频服务、学校周边视频服务、景区视频服务等，实现雪亮工程惠民应用。3.2 综治分平台3.2.1 设计目标市、县区两级综治分平台部署于政务视频专网和政务外网，通过视频105、交换共享总平台获取全部联网整合的视频、图像信息资源，为综治业务应用提供视频图像信息资源支撑。本次市级综治分平台建设30万路接入能力，1000路实时转发能力。县区级综治分平台具备2万路的接入管理能力，支持500路的实时视频并发。3.2.2 平台架构综治分平台部署在政务视频专网和政务外网，政务外网部分负责与同级委办局进行综治应用数据交换，政务视频专网部分与同级公共安全视频交换共享总平台对接。并通过总平台，经安全边界与公安分平台对接。 县区综治分平台通过客户端向镇办、村居提供视频服务；通过与运营商群防群治平台对接，将公共安全视频监控图像共享到网格员手机APP和群众家中的机顶盒上。实现网格化管理、群防106、群治和一键报警等功能。3.2.3 平台功能（修改，增加视联网功能模块）3.2.3.1 视频基础服务视频基础服务提供实时预览、云台控制、录像回放、录像查询、录像下载、大屏管理、预览轮巡、紧急预案等视频浏览功能，提供GIS电子地图展现功能。3.2.3.2 综治分平台运维系统综治分平台运维系统，部署在市、县区政务视频专网和政务外网，实现对同级综治分平台系统运维、故障报警、信息反馈的闭环式管理。3.2.3.3 综治应用（天阙补充）3.2.4 综治中心建设（由二组负责）济南市雪亮工程综治中心建设分为四级：市级综治中心、县区级综治中心、乡镇综治中心、村级综治中心。市级综治中心，采用硬件与软件共建的模式，包107、括大屏显示系统、会议音视频系统等。县区、镇办、村居三级综治中心按照规范要求分级进行建设改造。3.2.4.1 市级综治中心根据社会治安综合治理综治中心建设与管理规范GB/T 33200-2016建设标准，在地市级综治中心需要配置至少300英寸大屏显示系统以及具备1080P传输能力的视频会议系统硬件，同时具备公共安全视频联网共享平台及配套综治应用平台软件系统。关于相关软件系统以及在综治信息平台建设中包含，因此本次综治中心系统主要包含地市级综治中心基础硬件设备介绍。（1）大屏拼接系统大屏幕显示系统，作为日常巡检、指挥调度、监管考核、分析研判的集中展示窗口，日常应用十分频繁。系统支持多屏图像拼接，画面108、可单屏显示，也可跨屏任意缩放显示，漫游显示或整屏显示，全屏范围内显示无非线性失真效果。采用软件控制窗口的拼接与分割，屏与屏之间的拼缝不影响汉字和图像的正确显示，整个屏幕亮度均匀，无暗角或亮角等现象，画面稳定无闪烁。市级综治中心大屏尺寸在满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性。（2）视频会议系统视频会议是网络时代出现的新型会议方式，它的数据和图像传送功能是传统会议不可取代的，由政府机关的工作环境和方式所决定，特别是镇政府与各村部之间的距离较远，而分散在各处的村部和镇政府之间会议交流、培训、工作指导频繁，会费、招待费等费用巨大，工作效率低，也易发生109、交通事故，同时也使工作人员在完成日常工作的前提下，还要担任会议的会务工作。这就需要使用更现代化的方式来替代原有的工作方式，视频会议系统就是一种有效的工具。3.2.4.2 县区综治中心根据社会治安综合治理综治中心建设与管理规范GB/T 33200-2016建设标准，在县区级综治中心需要配置至少150英寸大屏显示系统以及具备1080P传输能力的视频会议系统硬件。3.2.4.3 乡镇综治中心根据社会治安综合治理综治中心建设与管理规范GB/T 33200-2016建设标准，在乡镇级综治中心需要配置至少55英寸大屏显示系统以及具备1080P传输能力的视频会议系统硬件。3.2.4.4 村级综治中心根据社会110、治安综合治理综治中心建设与管理规范GB/T 33200-2016建设标准，至少需要配置一台电脑PC机，根据综治信息平台总体建设需求，本次在村级综治中心配置PC及配套设备，用于：监视器日常轮巡显示本村、远程指挥调度时显示远端画面、管理本村内机顶盒一键报警非紧急类警情、安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲、可以作为县级视频会议的分会场参加、入会、日常网格化信息管理机录入。村级综治值班室作为日常安全防范的基础，正常需配置液晶监视器1台或多台，主要用于：l 监视器日常轮巡显示本村、社区内监控摄像机的实时图像l 远程指挥调度时显示远端画面l 处理本村内机顶盒一键报警非紧急类警情l111、 安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲l 可以作为县级视频会议的分会场参加、入会l 日常网格化信息管理机录入3.3 公安分平台市级公安分平台部署在公安信息网和公安视频专网内，向下通过公安视频专网对接各区县公安分平台，汇聚全市重点公共安全区域一类视频资源，向上通过公安网对接省级公安分平台。县区级公安分平台部署在公安视频专网内，汇聚本级公安、镇办、村居建设的一类视频监控资源，向上通过公安视频专网与市级公安分平台对接，向下通过客户端为派出所提供服务。市、县区两级公安分平台分别通过安全边界与同级视频交换共享总平台对接，向视频交换共享总平台提供一类视频监控资源，并从同级视频交换共112、享总平台获取其他联网整合的二、三类视频图像信息资源。根据公安规划自建前端点位数量及其他平台可共享的视频数量，市级公安分平台需具备视频管理30万路，实时转发2000路的能力。县区级公安分平台具备2万路的接入管理能力，支持1000路的实时视频并发。3.3.1 设计目标公安分平台依托整合的一类、二类、三类公共安全视频图像信息资源和解析系统提取的视频图像结构化数据，实现视频巡逻、视频侦查、视频指挥、视频分析等视频图像大数据应用。3.3.2 平台架构市级公安分平台包括视频基础服务、视频图像解析系统、视频图像应用系统、运维管理系统；县区级公安分平台包括视频基础服务、视频解析系统、视频图像应用系统、运维管理113、系统。3.3.3 平台功能3.3.3.1 视频基础服务功能市级公安分平台基础服务由公安信息网的视频联网平台和公安视频专网的视频共享平台分别提供，主要包括实时预览、云台控制、录像回放、录像查询、录像下载、大屏管理、预览轮巡、紧急预案等视频浏览功能，提供GIS电子地图展现功能。3.3.3.2 视频图像解析系统功能市级公安视频图像解析系统部署在公安视频专网，具备3000路视频图像资源解析能力，汇聚由市级政务视频专网解析平台提取的视频图像解析数据和公安自建人脸卡口、车脸卡口等智能前端抓取的视频图像信息数据，以及各县区公安分平台视频解析系统提取的结构化数据，实现对所有数据的统一解析管理服务。所有解析的视114、频、图像及其特征值和结构化数据在公安视频专网上集中存储3个月，在公安信息网上集中存储6个月。县区级公安分平台解析系统主要用于支撑本级视频解析，解析的视频及其特征值和结构化数据在公安视频专网上可存储3个月。3.3.3.3 视频图像应用系统功能市级视频图像应用系统部署在公安视频专网和公安信息网内，视频专网视频图像应用系统依托本级基础服务和视频图像解析系统，提供人员和车辆的轨迹查询、布控报警、以图搜图、黑名单管理、报警信息展示、人证合一比对等功能；公安信息网视频图像应用系统依托公安视频专网视频图像应用系统，并与公安信息网内的其他应用系统对接，将视频图像信息资源与其他结构化信息关联组合，实现基于视频图115、像大数据的刑侦实战应用和全警综合应用。县区级视频图像应用系统部署在公安视频专网内，依托本级基础服务和视频解析系统，提供视频结构化分析服务、视频行为分析服务、视频态势分析服务；并通过与市级公安视频专网视频图像解析平台对接，实现人员和车辆的轨迹查询、布控报警、以图搜图、黑名单管理、报警信息展示、人证合一比对等功能。3.3.3.4 公安分平台运维管理公安分平台运维管理系统，部署在市级公安信息网和市、县两级公安视频专网，实现对同级公安分平台和前端视频监控设备的运维管理、故障报警、信息反馈的闭环式管理。4、 前端建设联网方案4.1 前端建设联网思路（1）推进重点建设按照“补点扩面、消除盲点”的要求，根据116、“圈、域、格、线、点”的布局，构建“高、低、动、静”立体防控体系，做到城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖；同时，按照城乡视频监控一体化的要求，加大城乡接合部、农村公共区域视频监控建设力度。按照“提档升级、多维感知”的要求，在机场、车站、轨道交通以及城市主要道路和医院、商超、广场等重点要害部位的出入口，系统部署人脸抓拍设备；在重要路口机动车道和高速公路出入口、高架桥匝道上下口建设车辆卡口，在重点小型路口和背街小巷等区域建设虚拟卡口，对大型商场、市场停车库和社会停车场、新建和次新居民小区出入口的车117、牌识别系统进行联网整合；在道路交叉口、重点要害部位、关键节点，积极运用eMTC、NB-IoT、RFID无线射频识别、WiFi终端探针等物联网感知设备，弥补传统视频监控在感知方面的不足，构建多维感知防控体系。（2）指导分类建设加强对反恐防范重点目标单位、治安保卫重点单位公共安全视频监控系统建设的指导与监督，积极指导一般企事业单位、商户根据自身安全防范需求开展视频监控建设联网，加大重点林区、风景名胜区、自然遗产保护区的视频监控系统联网力度；推进城乡社区、住宅小区、地下管廊在新建、改建、扩建过程中开展视频监控系统建设，完善已建成的视频监控系统，进一步织密视频监控网络。（3）强化各类视频资源整合根据不118、同区域、部位的社会治安风险等级和工作需求，分三类进行建设整合：一类视频监控点主要建设在重点公共区域，覆盖主要道路、重点区域、重点部位、重点场所；二类视频监控点主要安装在重要行业、领域的重要公共部位；三类视频监控点主要安装在一般企事业单位、九小场所、沿街店铺、住宅小区等区域。对一类视频监控点和公安机关自建的其他视频监控系统，原则上要全部联网整合，并通过授权实现共享；对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点要在确保安全的情况下接入共享。4.2 一类前端建设联网方案本项目一类前端点位建设是在充分考虑现有一类前端建设现状、存在问题和需求的基础上，根据济南市地域特点和城市规划，从“圈、域、格、119、线、点”进行补点扩面、消除盲点，从“高、低、动、静”组合进行立体化布局，从老旧设备的提档升级、构建多维感知体系。4.2.1 补点扩面针对我市公共安全区域公共安全视频监控建设相对滞后，按照“补点扩面、织密点亮、消除盲点”的要求，强化“圈、域、格、线、点”的覆盖深度，在“市际防控圈”和“主城区防控圈”、防控网格、重要交通干线以及重点要害区域、乡镇、村居的主要出入口、重点单位出入口、复杂场所以及案件高发部位（如火车站、商业街等）增加高清视频监控探头等前端设备建设数量，提高覆盖密度，织密公共安全视频监控网络，实现视频监控“全覆盖”。4.2.1.1 “圈”视频监控覆盖方案“圈”包括“市际防控圈”和“主城120、区防控圈”，通过“两圈”建设形成对全市行政辖区和主城区周界的视频监控闭环覆盖。（1）市际防控圈：依托济南市行政区边界形成的周界防控圈。市际防空圈应对外地市进出济南市行政辖区的高速公路、国道、省道及其他道路的交界口实现监控闭环覆盖。（2）县区际防控圈：依托县区行政辖区边界形成的周界防控圈。县区际防控圈应对主要交界道路、路口进行监控覆盖，其它小型道路有选择性的进行监控覆盖。实际点位根据现场情况考虑土建、供电方式、信号传输、光照条件、朝向、数量等具体情况进行选择，采用枪机为主、球机为辅的安装方式。防控圈所涉及的双向四车道及以上路面道路应建设车辆卡口。4.2.1.2 “域”视频监控覆盖方案按照济南市的121、行政区域划分为12个域（历下、市中、槐荫、天桥、历城、高新、南山、长清、平阴、济阳、商河、章丘），以域为单位开展规划、建设、联网、应用等各项具体工作。4.2.1.3 “格”视频监控覆盖方案“格”是指“防控网格”，防控网格根据 “政区、站区、景区、医圈、商圈、校圈” 等不同网格区域的特点，有针对性的进行前端感知设备的规划和布局，实现治安防控的统筹规划，提高视频监控的覆盖效能。4.2.1.4 “线”视频监控覆盖方案“线”是指公交线路、城市快速路、城市轨道、国省干道、高速公路、铁路、河道等重要线路。通过沿“线”部署视频监控摄像机、卡口摄像机等前端设备，实现对过往车辆、人员等视频图像信息的全面采集。4122、.2.1.5 “点”视频监控覆盖方案“点”即重点要害公共区域或部位，主要包括：全市范围内的党政机关、金融单位、机场、火车站、公交站点、城市道路交叉口和关键节点、桥梁涵洞隧道的道口、医院、加油站、博物馆、公共广场等重点单位或部位、行政村和居民住宅小区、危险品库等容易发生群体性事件的敏感区域、治安管理重点和难点区域等。通过对重点要害公共区域或部位视频监控的部署，实现对重点要害公共区域或部位过往车辆、人员等视频图像信息的全面采集。4.2.2 提档升级在重点公共区域、部位，充分利用eMTC、NB-IoT、RFID无线射频识别、WiFi终端探针等物联网设备实现感知提档升级。4.2.2.1 布局“高、低、123、动、静”立体防控体系在济南市城区的一些重要场所或者人流密集区域，建设由高空瞭望摄像机、无人机和各类高清摄像机组成“高低”立体视频监控体系；建设由摄像机、车辆卡口、人脸卡口等感知设施和移动单兵等动态监控设备组成“动静”视频监控体系，实现对大型活动、人流密集场所的动态监控，对人、物、事件等信息资源全掌控，提升立体化防控能力。4.2.2.2 构建智能化多维感知体系按照“提档升级、多维感知”的要求，在机场、车站、轨道交通以及城市主要道路和医院、商超、广场等重点要害部位的出入口，系统部署人脸抓拍设备；在重要路口机动车道和高速公路出入口、高架桥匝道上下口建设车辆卡口，在重点小型路口和背街小巷等区域建设虚拟124、卡口，对大型商场、市场停车库和社会停车场、新建和次新居民小区出入口的车牌识别系统进行联网整合；在道路交叉口、重点要害部位、关键节点，积极运用eMTC、NB-IoT、RFID无线射频识别、WiFi终端探针等物联网感知设备，弥补传统视频监控在感知方面的不足，为雪亮工程和智慧城市提供智能感知数据，构建多维感知防控体系。4.2.3 加强农村视频监控建设按照“中央乡村振兴计划”要求，为创建乡村良好的治安环境，进一步加强农村地区视频监控建设联网工作。根据农村地区不同区位、经济社会发展、人口结构等情况，推动以视频监控为主的多种技防设施建设、联网、应用模式，构建起基本型、提高型、先进型安全技术防范系统。农村视125、频监控设备主要安装在乡村出入道口、村委会、文化广场、变电站及其它重要生产设施周边。4.3 二类前端联网方案加强对反恐防范重点目标单位、治安保卫重点单位、以及其它重点行业、领域的公共安全视频监控系统建设的指导与监督，整合现有委办局和重点行业、领域的重点公共区域的公共安全视频监控资源。对于现有车站、机场、宾馆、医院等重点行业领域视频监控设备通过运营商整合平台，经安全设备对接社会资源整合平台，接入市级或者县区级公共安全视频交换共享总平台；各委办局建设的公共安全视频监控，可以按照接口规范要求以平台对接的方式接入同级公共安全视频交换共享总平台。4.4 三类前端联网方案积极指导一般企事业单位、商户根据自身126、安全防范需求开展视频监控建设，扩大视频监控在住宅小区、一般部位和普通场所的覆盖范围。针对确有必要接入的社会面视频监控资源，应通过运营商平台汇聚后经安全设备接入到县区社会资源整合平台，进一步织密公共安全视频监控网络。4.5 前端建设规模本项目根据济南市前端设备现状和实际需求，到2020年底，在各县区新建各类视频监控前端设备44209路，每个县区布建10-20台高空瞭望摄像机，探索利用无人机图传模式，该部分投资由县区财政解决。配备移动人脸识别设备，并在全市维稳重点要害部位、公交BRT站点等场所新建500路人脸抓拍和WiFi终端探针采集一体化智能网络摄像机，投资由市级财政解决。济南市雪亮工程各县区前127、端视频监控设备建设规模如下表：序号市/县区至2020年前端新建数量备注1历下区以更新现有前端为主2市中区71003天桥区34084槐荫区65005历城区100006长清区12007章丘区20008平阴县10018年数量9济阳县500010商河县450011高新区240112南山2000合计44209济南市雪亮工程市本级新建500路人脸抓拍和WiFi终端探针采集网络摄像机，如下表：类别前端摄像机数量备注BRT站点200每个站点2台维稳重点要害部位290移动人脸设备10合计5005、 网络建设方案5.1 总体设计原则网络系统设计必须要求按照统一规划、统一标准的原则总体设计，提供一个技术先进、结构合128、理、安全可靠的综合网络平台，为网络信息的快速传递和各类应用系统建设提供有力保障。在设计网络时，需要遵循以下原则：高可靠性网络系统的稳定可靠是应用系统正常运行的关键保证，在网络设计中选用高可靠性网络产品，设备充分考虑冗余、容错和抗攻击能力；合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，最大限度地支持系统的正常运行。网络设备在出现故障时应便于诊断和排除，充分体现计算机网络的高可靠性。高性能网络性能是整个网络良好运行的基础，设计中必须保障网络及设备的高吞吐能力，保证各种信息（数据、图象）的高质量传输，才能使网络不成为业务开展的瓶颈。灵活性及可扩展性根据未来业务的增长和变化，网129、络可以平滑地扩充和升级，最大程度的减少对网络架构和现有设备的调整。高安全网络是所有系统的基础平台，网络安全从而成为整个系统安全的基础支持。合理的网络安全体系设计、构建安全可靠的基础网络平台是安全建设的基本内容。可管理性对网络实行集中监测、分权管理，并统一分配带宽资源。选用先进的网络管理平台，具有对设备、端口等的管理、流量统计分析，及可提供故障自动报警。5.2 本期工程建设方案本次雪亮工程网络建设分为骨干网和接入网两部分，按照“一纵三横”的布局进行建设和扩容，“一纵”即骨干网实现“市、县区、镇办、村居”纵向高速贯通，“三横”即接入网完成一、二、三类前端视频的汇聚。网络结构图如下：5.2.1 骨干130、网建设方案5.2.1.1 骨干网建设内容骨干网由公安视频专网、政务视频专网、政务外网组成：公安视频专网由公安部门负责建设，实现市局、县区分局、派出所三级贯通，其中从市到各县区网络带宽达到万兆，从县区到派出所网络带宽达到千兆，以上网络已基本建成。政务视频专网由雪亮工程办公室和智慧城市办公室统筹建设，实现市、县区、镇办、村居的四级纵向贯通，同时在市级和县区级，政务视频专网实现与同级的政务外网及公安视频专网横向贯通。其中从市到县区带宽不低于千兆，从县区到镇办带宽不低于千兆，从镇办到村居带宽不低于百兆；在市级和县区级，政务视频专网与公安视频专网万兆互联，与政务外网千兆互联。政务外网由济南市信息中心负责131、建设，实现市、县区、镇办三级贯通，市到县区带宽达到两千兆，县区到镇办达到百兆，政务外网目前正在升级改造。5.2.1.2 政务视频专网建设内容市级政务视频专网依托济南市政务云中心进行建设，与市公安局公安视频专网万兆连接，与市信息中心政务外网千兆连接，与市综治中心千兆连接，与具有视频监控资源的5个市级委办局（济南市城乡建设委员会、济南市林业和城乡绿化局、济南市旅游发展委员会、济南市教育局、济南市城乡交通运输委员会）千兆连接，与县区级政务视频专网千兆连接。区县级政务视频专网横向与县区级公安视频专网万兆连接，与县区级电子政务外网千兆连接，与县区综治中心千兆连接；纵向与镇办级政务视频专网千兆连接。镇办级132、政务视频专网与村居政务视频专网链路带宽不低于二十兆。本次项目，市级需建设1条万兆链路，19条千兆链路。其中5条与委办局对接用于整合视频监控资源的千兆链路，在市级二类视频监控整合任务中统一解决，其他链路单独进行建设。序号链路起点链路终点配置带宽链路条数1市级政务视频专网市级公安视频专网10G12市级电子政务外网核心1G13市级委办局（5个）1G54市综治中心1G15县区级政务视频专网1G126县区级政务视频专网县区级公安视频专网10G247县区级电子政务外网1G128县区综治中心1G129镇办级政务视频专网1G14110镇办级政务视频专网村居级政务视频专网20M52365.2.2 接入网建设方案133、接入网用于一类前端设备和二、三类社会面公共安全视频资源的接入，需满足44709路一类视频监控与全市重点单位及社会面视频资源的接入，采用租用运营商网络或自建方式进行建设。其中，一类视频监控直接接入县区公安视频专网的公安分平台；二类、三类视频资源由运营商整合后，接入政务视频专网的社会资源整合平台。5.2.3 建设模式骨干网中的公安视频专网、政务视频专网、政务外网分别由公安局、雪亮工程办公室和智慧城市办公室、市信息中心进行建设，并由雪亮工程办公室统筹组织对接工作。目前，公安视频专网已基本建设完成，政务外网正在进行升级，政务视频专网和接入网的建设是整个网络建设的核心与重点。政务视频专网和接入网的建设，134、以租用运营商网络为主，为节约全市网络建设资金，将由市雪亮工程办公室和智慧城市办公室统一组织网络租用费用招标。招标主要针对雪亮工程接入网所需的十兆、二十兆、百兆以及政务视频专网所需的千兆、万兆等链路，在四大运营商中进行招标产生基准价。各县区各单位雪亮工程建设租用网络的资费均不得高于基准价。5.3 IP地址规划全市政务视频专网的IP地址根据全省雪亮工程建设的统一规划；用于雪亮工程的政务外网地址，根据公共安全视频图像信息交换共享体系IP地址规划的要求，规划为59.249.218.0/24。IP地址的规划应遵循以下几个原则：唯一性：一个IP 网络中不能有两个主机采用相同的IP 地址；简单性：地址分配应135、简单易于管理，降低网络扩展的复杂性，简化路由表的条目；连续性：连续地址在层次结构网络中易于进行路由总结，大大缩减路由表，提高路由算法的效率；可扩展性：地址分配在每一层次上都要留有余量，在网络规模扩展时能保证地址总结所需的连续性；灵活性：地址分配应具有灵活性，可借助可变长子网掩码技术，以满足多种路由策略的优化，充分利用地址空间。6、 “云”建设方案针对雪亮工程主要产生和使用视频图像大数据的特点，利用视频云存储、视频云计算、视频大数据分析等技术，建设“开放共享、弹性灵活、自动高效、极致安全、可靠稳定”的政务视频云，为全市雪亮工程“一总两分”三平台及相关应用提供视频基础设施支撑、视频大数据支撑、视频136、平台支撑和视频应用支撑。6.1 “云”架构本项目“云”架构分为IaaS层、DaaS层和PaaS层三层。（1）IaaS层通过OpenStack云操作系统，实现计算、存储和网络的虚拟池化，对外提供统一标准接口的弹性计算服务、云存储服务、网络虚拟化服务、虚拟数据中心服务等；（2）DaaS层对前端采集的各类数据进行清洗转换形成原始信息汇聚库，并针对人、车、事形成各专题应用数据库，为上层应用提供数据支撑；（3）PaaS层把视频管理、共享、结构化分析、大数据检索等能力，封装为标准服务，通过标准Web Service接口，为综治、公安、水利、环保、安监等不同业务应用灵活调用。“云”架构图如下图所示：6.2 137、IaaS（基础设施即服务）层建设方案6.2.1 云计算建设方案雪亮工程云计算平台依托政务视频专网和公安视频专网及公安信息网进行建设，采用主流、开放的OpenStack云操作系统，实现计算、存储、网络等资源池化。虚拟机规格根据不同应用的需求，对CPU、GPU、内存、网络和存储进行灵活组合，通过不同的虚拟机镜像，满足视频图像的各类分析与应用。6.2.2 视图云存储系统建设方案依据规划，济南市雪亮工程云平台按照市县两级部署架构，市级以存储结构化数据、图像、重要录像为主，县区以存储本县区视频录像为主。视频云存储系统主要由存储管理节点（服务器）和存储节点（物理存储设备）两部分组成。系统内部需要配置的元数138、据信息由云存储管理服务器统一管理，管理节点还需要负责集群内部的负载均衡，故障替换等管理职能；视频云存储系统可以组建海量的存储资源池，容量分配不受物理硬盘数量的限制；并且存储容量可进行线性在线扩容，性能和容量的扩展都可以通过在线扩展完成。6.2.3 大数据系统建设方案大数据系统提供高效、低廉的大数据存储和处理能力，能够对结构化、非结构化大数据资源池进行有效监测、调度和管理，提供对海量数据的可视化展示工具，能够线性扩展计算和存储能力，并提供简便通用的开发接口。一是建设结构化大数据资源池。采用大规模并行处理数据库技术建设结构化大数据资源池，对海量的结构化数据进行分布式存储、分布式计算，提升快速存储、139、处理海量结构化数据的能力。二是建设非结构化大数据资源池。以分布式文件系统、分布式计算为框架，搭建高效、高性价比的非结构化、半结构化数据的存储体系，提供对非结构化数据、半结构化数据进行分析挖掘的计算框架，用以应对不同的实战应用场景。6.3 DaaS（数据即服务）建设方案DaaS层主要是通过数据集成，建立原始信息汇聚库，形成专题应用数据库。6.3.1 数据集成针对公安实战对数据查询的应用特点，采用分布式数据库和全文索引库构建成数据存储和查询平台：对下采集整合多种视频数据资源，对上提供查询能力。ETL集群采集数据源中的数据，并进行清洗关联保证数据质量；然后加载到HBase集群，同时为一些字段在Sol140、r集群中建立索引。分布式数据库存储数据，其存储能力和查询能力易于扩展，不存在架构上性能瓶颈；全文索引库存储索引，并关联数据。数据在采集入库的同时即建立全文索引，查询时先查询索引再访问数据。技术上分布式数据库选用HBase，它对RowKey查询场景效率极高，且不受限于数据量。全文索引库选用Solr，能够对文件建立全文索引，利于模糊查询，通过RowKey关联到HBase中的数据。6.3.2 视频图像信息数据库利用ETL集群，对前端采集到的各类数据进行清洗分类，分别存入视频结构化、手机电子围栏、车辆卡口、手机MAC、人脸卡口等各类原始信息数据库，建立完善的数据生命周期管理体系，其中政务视频专网数据存141、储1个月、公安视频专网存储3个月、公安信息网存储6个月。利用业务算法模型及人工将原始信息汇聚库中的所有数据进行关联分析形成一人一档、情报一档、一车一档、一事一档等专题应用数据库，满足各委办局各类业务应用需求。6.4 PaaS（平台即服务）层建设方案PaaS层主要提供视频图像解析服务，包括视频结构化解析、人脸解析、车辆解析和视频图像智能处理等服务。6.4.1 视频结构化解析服务视频结构化提供视频特征解析功能和行为分析功能。在视频解析功能中，可针对前端产生的视频，进行信息识别，通过提取视频中的价值信息，形成视频结构化数据及特征值，支撑实战应用；在行为分析服务中，可针对视频中人员、车辆等活动目标，进142、行实时的特征提取与分析，实现对视频中的行为与事件分析，支持绊线报警、入侵区域、人员徘徊、人员聚集等功能，并可提供报警输出服务。6.4.2 人脸解析服务人脸解析服务通过人工智能算法，对前端采集的人脸抓拍图像进行解析，生成特征值及结构化数据，区分脸型、帽子、眼镜、口罩等人像要素，形成人脸轨迹、人脸图像特征、人体图像特征等信息。支持建立路人库、黑名单库等人脸信息库，支持进行以图搜图、人证合一、人像比对报警等智能服务。6.4.3 车脸解析服务车脸解析服务通过人工智能算法，对前端采集的车辆抓拍图像进行解析，生成特征值及结构化数据，区分车牌号码、车牌类型、车辆颜色、车辆类型、车辆年款、车辆品牌等车辆特征要143、素，形成车辆特征、车辆轨迹等信息。支持建立过车数据库、可疑车辆布控库，支持根据车辆特征进行局部与全局的以图搜图、过车记录检索、车辆比对报警等服务。6.4.4 视频图像智能处理服务提供视频图像智能化处理服务，根据需求对不同视频格式、不同清晰度的视频文件，实现万能播放、视频转码、视频图像增强处理、视频非线性编辑、视频采集等功能。7、 应用系统建设方案7.1 基础应用通过GB/T 28181-2016标准接口、客户端、网页等方式为综治、公安以及各委办局等单位提供视频浏览、录像回放、流媒体管理、大屏管控、电子地图、移动视频传输、云台控制等基础应用，满足各委办局在社会治理、城市管理、公共服务等方面对视频144、图像信息数据的应用需求。7.2 综治应用7.2.1 应用架构综治分平台采用市、县区两级体系构建，市平台主要实现全市综治业务信息的全局管控，对事件统一指挥调度，以及分析处理等功能。县区平台主要实现将信息的上传下达、分析处理，对事件的处理统一指挥调度，以及本级视频图像信息的汇聚、共享及基层应用服务等。街镇、村居、网格员等不同的应用等级采用灵活的角色权限分配，并划定其使用的资源和具体的使用功能。应用构架图如下： 用户层是系统的各种用户，包括市、县区领导、乡镇(街道)、村（社区）、网格各级用户，以及相关职能部门用户。系统可通过电脑、平板电脑、手机对系统功能和业务进行接入和展现。满足各级不同用户的系统应145、用需要。 应用层主要是各具体功能应用，包括综治实战平台、一格通业务协同平台、社会舆情平台、GIS可视化应用、研判分析系统、群防群治等平台子系统。 支撑层主要包括了支撑系统运行的各种系统支撑软件系统，信息资源目录系统、数据交换系统、视频智能应用。 数据层主要是国标9大基础数据的采集、存储与管理以及数据对接，包括实有人口、特殊人群、重点青少年、综治机构队伍、社会治安、矛盾纠纷排查、两新组织、护路护线和校园及周边安全九大数据库。数据的来源一是通过基层组织采集，二是各级工作中产生，还有一部分来自各相关公安、城管、社保、等部门的信息交换。 物理层主要包括基础网络、服务器、存储设备、安全设备等硬件设备资源146、。 感知层主要包括：前端设备的实时视频采集、人员信息采集、车辆信息采集、报警信息采集，以及系统接入的公安天网自建视频监控、社会层面视频监控资源。 标准规划体系和安全与保障体系，为系统运行提供保障。7.2.2 综治大数据平台建设对接和打通济南市政法综治管理服务平台、济南市政府数据共享平台和各县区现有各类综治信息平台，构建综治大数据平台，实现业务数据互通。大数据平台建设人口库、场所库和事件库等主题数据库，实现数据汇聚和交互，为各职能部门业务应用和协调联动提供支撑，为惠民服务提供数据支持。7.2.2.1 数据规范建设综治大数据平台数据标准规范解决公安、民政、安监、环保、工商等职能部门数据共享交换过程147、中涉及到的数据标准问题、数据采集交换问题、数据质量问题、数据共享使用问题等。数据标准规范原则上以国家、省政府相关标准为主，主要有编码规范、共享主数据规范、数据交换规范、数据管控规范、数据服务规范等。（1） 数据编码规范以电子政务标准化指南为基础，结合业务实践，制定社会治理共享交换及业务协同范围的编码规范。定义的编码将在项目执行过程中遵照执行。（2） 共享主数据模型规范共享主数据模型包含了数据实体和实体间的关系、属性、定义、描述和范例。共享主数据模型是数据元规范、编码规范在数据中心系统层面的落地，管理数据区的模型层严格参照共享数据模型的逻辑模型进行设计。共享主数据模型承担起各类业务系统数据结构的148、校验与审计功能。（3） 数据交换规范数据交换规范定义了各数据区之间、各职能部门之间数据资源的层次构架，与数据交换的参考模型。规范同时定义多种数据采集模式的优势、劣势。（4） 数据管控规范数据管控规范定义了以数据中心为依托，实现数据全面管控的各项机制与制度，包括建议的角色配置、管理制度、操作流程等，范围涉及数据采集、系统新建、数据请求等。（5） 数据服务规范数据服务规范定义了数据中心平台所提供数据订阅服务接口的列表与描述。7.2.2.2 共享数据资源库数据资源库属于整个数据交换与服务中心建设的基础内容，是本项目建设的核心内容之一。整个数据资源库的建设需包含以重点人口、场所等基础数据库，事件业务数149、据库为核心的主题数据库及元数据库的建设。数据资源库总体架构如下：数据资源库主要包括以下几大部分的内容：1、数据来源构建综治大数据平台，对接和打通公安、民政、人力社保、教育、司法、卫计、安监、环保、工商、食品药品安全、消防等职能部门业务数据。2、汇集库汇集库主要是按照职能部门对象来划分的共享主题数据信息，汇集库作为数据资源库最核心的信息存储单元，存储着来自不同数据源的按照不同的主题划分的业务数据。3、中心库中心库为数据资源库对外数据共享的出口，中心库的数据是从汇集库经过了ETL即数据的清洗转换后的数据。中心库分为中心基础库和中心标准库，中心标准库是基础库经过数据碰撞后形成的标准数据库。中心库的信150、息可通过数据交换平台及数据订阅服务平台提供对外数据共享及云服务。4、主题库主题库将作为数据资源库提供数据决策分析的出口。主题库将基于决策分析的需要，通过建立相应的数据分析模型，提供相应的主题数据库，同时，基于部分应用系统的需要，提供相应的数据集市用以提供相应的分析数据结果。5、元数据库元数据库主要应用存储社会治理相关的基础数据，包括技术元数据，业务元数据等。元数据库将作为政务服务网社会治理数据中心相关数据管理资产库，作为数据资源库的核心内容之一，依托于数据管控系统进行相应的管理。7.2.2.3 数据整合系统数据整合系统是本次项目的核心内容，建设共享数据资源库是本项目重要建设内容之一，数据比对的151、工作包括增量数据比对和历史数据比对工作。新增数据比对工作通过本次系统建设的数据整合系统实现。历史数据比对工作主要是对目前各部门现有的历史数据进行核查、整理，提高各部门数据的一致性、准确性。由于各职能部门业务系统各自独立，数据繁多，数据汇集方式要求如下：深度融合:通过数据交换中心ETL工具剔除无效数据与重复数据，分析每套业务系统数据表单，对比系统每张基础信息表单的字段项，合并去重，最终梳理出以基本字段为基础，业务字段为补充的一条最新最全的基础信息。接口方式:对提供接口对接的单位数据，开发对应的接口进行数据对接，获取相应数据到平台，如WebServcie、中间库等。手动获取方式：对于以上方式都不可152、实现的情况下，通过存储设备包括U盘、移动硬盘等，在职能部门业务系统上导出数据（部门有导出权限），进行统一汇总清洗通过存储设备包括U盘、移动硬盘等，在职能部门业务系统上导出数据（部门有导出权限），进行统一汇总清洗然后将其导入社会治理数据中心。7.2.2.4 数据交换系统数据交换系统是各职能部门信息系统之间信息互通的桥梁，是解决“一数一源、多处复用”的关键手段，通过数据交换系统，实现综治、教育、公安、民政、司法、人社、环保、卫计委、工商、安监、食药监等多个职能部门数据从前置机到综治大数据平台，并实现数据采集更新回馈。数据交换系统采用前置交换模式，支持异构数据库之间的交换共享。首先，通过交换桥接模块153、将部门需要交换的信息交换到前置交换信息库；其次在交换管理模块的流程控制下，通过交换传输模块、前置交换模块，把需要交换的信息定向传输到接收部门，同时把共享信息实时交换到共享信息库；最终完成数据交换全过程。具体功能要求如下：l 交换桥接模块：交换桥接模块用来实现部门业务信息库与交换信息库、共享信息库与交换信息库之间的双向信息同步。需支持各种主流操作系统，支持国内外主流数据库。支持数据源和目的地的定义、数据转换字段的定义、数据转换函数的配置、同步时间的定义等配置功能。l 前置交换模块：前置交换模块主要实现数据交换系统与部门业务系统的隔离，交换传输模块能够从交换信息库中提取数据交给交换传输模块传递，也154、能够从交换传输模块中获取数据存储到交换信息库，需支持各种主流操作系统，支持国内外主流数据库。支持交换服务配置、测试、部署功能，支持远程部署。l 交换传输模块：各前置节点之间安全、可靠、稳定、高效的信息交换通道由交换传输模块构建，提供信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能。支持将任何一个交换节点作为管理节点，对节点进行管理，包括节点的状态监控、节点的启停等。l 交换管理模块：交换管理支持数据交换系统的综合管理监控，包括交换流程的配置、部署与管理以及对交换系统运行情况的管理等。数据交换系统应提供：l 可视化数据管理工具l 可支持异构接口适配管理l ETL交换工具l 内置消息触发和异常信息管理功能155、l 支持Debug模式，方便调试和除错7.2.2.5 数据管控系统数据管控系统对数据采集交换情况进行跟踪和统计，并供数据来源流向图和可视化界面，需支持中心库数据的保有量统计，并设置问题数据反馈机制。具体功能要求如下：l 支持源数据库监控，可对各数据源的数据采集交换情况进行跟踪和统计，支持查看数据采集日志监控数据采集状态是否正常；l 需提供数据来源流向图，可以直观查看各类数据信息来源于哪个部门，数据交换量情况等；l 提供可视化界面，支持对每天统计汇集库中数据变化情况、接入变化情况等信息，进行汇总展现。通过该任务的结果，反映汇集库当前的状态和健康程度；l 支持中心库数据的保有量统计查看，以图形方式156、直观查看中心库各专题数据的保有量占比分析；l 支持问题数据反馈机制，把数据清洗比对过程发现的问题反馈给相关部门或相关数据维护人员，由他们负责异常分析和处理。7.2.2.6 数据管理中心数据管理中心主要提供数据目录概览、数据审批管理、数据共享概览等功能。具体功能如下：l 数据目录概览，根据职能部门分类或人口、场所、事件等纬度分类，实现数据中心数据浏览，并支持按关键字检索。l 数据审批管理，其他职能部门根据共享目录需要其他部门数据时，通过系统发起数据申请流程，待提供部门及综治办审批通过之后，申请部门可使用该部分数据。l 数据共享概览，实现各部门数据被其他部门共享使用的统计发布功能。7.2.2.7 157、数据服务中心面向各个职能部门的各类数据共享需求，建立数据服务专题数据库，对各类专题数据进行封装、标识和分类管理，根据各职能部门需要提供推送或者订阅服务。具体功能如下：l 支持数据进行服务化封装和管理，向职能部门提供数据共享服务；l 支持对各专题数据的共享服务情况管理和统计。7.2.2.8 数据应用中心基于综治大数据平台的中心库及主题库数据，实现基础和深度应用分析，为领导决策提供数据支持。（1）基础数据分析系统实时统计一定时间段内的各类基础数据信息和事件处理信息的数据汇总及分析情况，支持分类统计和数据趋势研判。具体功能要求如下：l 支持对各类人口、房屋、企业等各类基础信息及事件处理情况信息的访问158、查询；l 支持对各种专题数据进行数据挖掘分析，提供可配置的统计分析功能，可实现固定格式统计、自定义格式统计，并能以数据报表和图形统计等方式直观展示；l 支持对各个时段事件受理率、事件处理时效、各职能部门的事件受理情况等维度进行分类统计，提供图形化展示；l 可以对统计产生的报表结果进行保存，以备后查。可以将生成的报表打印。（2）云搜索系统支持对人口、场所、事件的搜索结果进行关联分析，对搜索结果的各项数据进行比对展示；支持按人口、场所、事件三种维度检索，支持全文内容检索方式；支持分布式检索部署，对海量数据进行检索，可快速获得检索结果。7.2.3 政法综治管理平台整合升级7.2.3.1 系统整合升级159、整合升级市政法综治管理平台，通过安全设备与综治分平台对接，实现实有人口服务管理、特殊人群服务管理、重点青少年服务管理、两新组织服务管理、治安管理整治、矛盾纠纷排查调处、综治机构队伍建设、护路护线和校园周边功能模块的数据库信息在两平台间的互通，满足全市“雪亮工程”智慧应用需求。7.2.3.2 系统应用综治分平台整合升级基于单点登录服务，实现业务系统的整合。通过访问控制服务实现权限控制，对综治应用分平台中展现的应用系统、菜单、栏目信息进行权限管理，实现个性化的用户界面的布局操作。7.2.4 综治实战系统 主要实现综治信息化与视频监控联网应用的融合提升，充分利用各类公共区域视频图像资源的联网共享，通160、过对视频图像信息的挖掘、分析、呈现，为特殊人群、重点青少年、校园周边、护路护线、治安防范等综治业务提供有力支撑。7.2.4.1 视频基础应用模块视频基础应用服务模块，是根据综治及各职能部门的实际业务需求，为各职能部门提供视频应用服务的基础平台。需要接入视频基础应用的职能部门，可提供相关系统接口。（1）点位权限可配置部门及用户点位权限，根据岗位职能，提供初级、高级、终级等操作权限的快速设置，也可自定义权限。点位权限可区分系统端和移动端权限。（2）点位地图根据用户的点位权限，展示用户辖区的点位位置；可通过地图、列表等方式点选、框选点位，查看单个或多个点位的实时和历史视频。根据视频点位类型配合各种业161、务应用，灵活定制合适的图层，直观呈现于该业务关联的视频点位，如治安点位、高点监控点位、人脸卡口点位、车辆卡口点位、动态布控点位、高清视频点位等。（3）视频监控查看实时或历史视频时，可进行一键报警、广播、抓图、录像、标签、云台控制等操作，支持1、4、9、16画面等显示方式。（4）视频通话通过与视频会商系统对接，实现系统与移动端、系统与系统间（视频协商会议）的视频通话，可提醒、接收移动端或系统的通话申请，支持多方视频通话，支持向移动端或其它系统用户推送、共享视频点位监控（如该用户不具备该点位的监控权限时）。视频通话功能还可扩展用于在线调解、远程督导、部门协作等业务场景。（5）视频巡防中心可设定重点162、公共区域、重点行业领域等巡防任务，设定巡防点位及巡防时间，并对巡防人的巡防执行情况进行监督考核。中心工作人员及网格员等基层用户也可自定义巡防任务，通过系统平台、APP应用等方式查看巡防任务，执行视频巡防任务或设置为单画面或多画面轮巡监视时，浏览窗口会根据指定的轮巡间隔依次监视一组前端设备的图像。（6）定位管理平台可通过一格通APP查看各移动端的实时定位信息，定位信息可用于日常考核、事件派发、指挥调度等业务。系统支持各移动端间的定位共享、任务协作等场景应用。（7）视频会议平台调用综治视联网组织视频会议，也可通过视频通话功能实现跨部门、跨地区的多方通话。（8）视频授权可设定用户有无查看实时视频或历163、史视频的权限，当处理事件时，如需要查阅或获取权限范围外点位等视频资源的支持，可通过申请审批流程，获得视频调阅的权限。7.2.4.2 视频智能应用模块根据综治及各职能部门的实际业务需求，视频智能应用服务模块能分析各类相关人员、车辆、行为等视频识别后的信息，为各职能部门的实际业务场景进行结合应用，提供视频智能应用服务基础平台，各职能部门需要接入视频智能应用的，可提供相关系统接口。（1）人员管理支持对特殊人群的基本信息、人像照片、人物特征等信息进行管理；有条件的，可对常口、流口等人员的人像照片、人物特征等进行管理，系统同时支持二代证照片和多张多角度人脸照片的管理。（2）车辆管理支持对特殊人员涉及的车164、辆进行关联管理，如特殊人员作为车主，系统记录的所属家庭车辆、常用车辆等车辆轨迹信息，可将作为人员轨迹的重要补充，从而掌握更多的人员轨迹。当对人员进行布控预警时，系统也可对关联车辆进行同步布控。（3）布控管理系统可设定布控人员清单，布控清单中的人员和关联车辆，在布控区域产生轨迹记录时，将生成预警信息。不在布控人员清单中的人员，系统默认只生成轨迹记录供后期轨迹查询，及大数据行为分析，但不会产生预警信息。（4）人员身份识别系统可通过输入照片、视频录像或直接关联某点位、某时间段的视频，进行人员身份识别。系统将自动抓取图片或视频中的人脸照片，并在特殊人群库或人口库中比对，输出符合比对条件的参考结果。输出165、多个比对结果的，用户可进行人工再确认从而提高识别率。（5）风险评估建设风险评估标准体系，以预测预防为目的，基于数据分析，通过对人员基本属性、历史事件、社会关系等数据，综合形成本次预警信息的风险评估指数，实现风险预防与提醒。（6）预警预案系统可针对不同预警类型、预警等级、预警区域等，设定不同的预警方式、预警范围、处置流程等，预警方式主要包括系统消息、短信、App消息等。（7）以图搜图人脸卡口一般部署在室内或场所出入口，因室外监控点位的安装位置、距离、光线等多种条件制约，当前对于室外监控点位的人脸捕捉率及比对成功率不能充分满足实战应用，对于室外的人员轨迹，也可通过以图搜图的方式实现。系统可输入要匹166、配的图片，并选择搜图的区域范围、时间段等检索条件，得到相似结果，从而大幅减少以往录像回放查询所消耗的人力及时间。（8）特征搜人人脸卡口一般部署在室内或场所出入口，因室外监控点位的安装位置、距离、光线等多种条件制约，当前对于室外监控点位的人脸捕捉率及比对成功率不能充分满足实战应用，对于室外的人员轨迹也可通过以图搜图的方式实现。系统可输入要匹配的图片，并选择搜图的区域范围、时间段等检索条件，得到相似结果，从而大幅减少以往录像回放查询所消耗的人力及时间。7.2.4.3 综治视频专项应用主要实现综治信息化与视频监控联网应用的融合提升，充分利用各类公共区域视频图像资源的联网共享，通过对视频图像信息的挖掘167、分析、呈现，为特殊人群（精神障碍患者、重点青少年等）、重点区域、护路护线等综治业务提供信息数据支撑。（1）特殊人群管理模块根据特殊人群不同的监管级别和人群分类，系统可定义不同监管级别的管控预警机制，如特殊人群在车站、校园周边等重点场所出现，将进行预警；在城市主要出入口、边界出入出现，将进行进入辖区预警或脱管预警等。将特殊人群的人脸比对记录、随访记录、就诊记录等信息纳入人员轨迹，标注为不同的轨迹类别，系统可实现对WIFI嗅探、无线射频、门禁卡口等智能采集技术和系统接口的整合，以及对后台数据的融合应用。利用数据分析技术，实现行为分析、目的地预测等业务应用。（2）特殊人员车辆管理特殊人员的关联车辆168、，系统可对该车辆进行关联管理，包括车牌号、车辆品牌、型号、颜色等车辆信息、关联特殊人群编号等；选择车辆可关联查看该车辆的关联人员信息、人员轨迹、车辆轨迹等；查看特殊人群轨迹时，可同步查询关联车辆的轨迹信息。（3）矛盾纠纷排查调处收集记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关部门和人员进行处理解决。该功能记录每件事件的受理、处理、办结及反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。对于在公共区域发生的纠纷，相关部门和人员可申请调阅附近点位的视频监控。查阅视频时，可进行标签、抓图、录像、锁定等操作实现取证工作，从而为还原事件起因、过程掌握第一手资料，为排查调处提供支撑。（4）169、护路护线通过视频智能分析，实现区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集等智能预警，从而推动提高线路设施安全联防工作。如高铁沿线的监控点位，特别是低路基路段，规划布点时将选用具备移动侦测、区域入侵和越界侦测等事件侦测的监控设备，发现异常情况时，可推送至相关路段工作人员进行处理。（5）治安重点区域治安重点区域支持重点地区整治的管理和设置，实现治安重点地区、所属区域、所属网格、治安突出问题、涉及区域类型、涉及区域范围等相关信息的设置。并实现重点地区排查整改信息的新增、修改和删除功能。针对案事件高发的治安重点整治区域，可调用视频图像对区域内重点视频点位的历史视频进行分析。为下一阶段的170、重点整治提供整治目标，对有价值的分析结果，系统可锁定相关视频记录作为处置惩处证据。7.2.5 GIS可视化系统GIS可视化系统是运用空间网格技术、嵌入式地理信息引擎技术，以社会创新管理业务为依托建设而成的信息系统。在济南市综治办协调相关部门提供基础二维地形图数据、地图支撑平台、地名地址库的基础上，实现对区域内人、地、事、物、情、组织等信息的直观管理和深入应用。系统包括地理基础信息模块、数字网格模块、辖区GIS导航模块、事件信息GIS等功能。GIS系统基于门户式地图方式实现，面向不同业务单位，提供多种业务共享和服务，实现全市综治业务地理信息资源共享和发布。建立GIS系统地理信息数据库，直观展现全171、市重要场所单位和视频监控设置情况。建立与业务信息资源库的关联，实现基于区域的可视化和信息资源专题分析。7.2.5.1 地理基础信息模块地理基础信息模块包含了地图操作、鹰眼控件、缩放控件、比例尺控件、显示标签、测距与测面、图层管理等多项GIS通用基础功能，用于构建GIS系统基础应用工具。7.2.5.2 数字网格通过整合本区域内的GIS地图，通过GIS三维或者二维地图，实现对人口、场所、组织等信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括网格管理、事件GIS管理、事件关联、布控信息、指挥调度、人员定位、重点场所管理、人员关联、区域统计等功能。7.2.5.3 辖区GIS导航模块导航图以平面地图为基础，用172、特定的模型来标示范围内市、县区（市）位置，提供给用户一个快速定位的窗口。以一种地图的形式展现了整个区域块，拥有一个整体的视野轮廓，当查询某个村镇信息时，可以通过导航图迅速定位到该村镇，初步了解和熟悉村镇详细信息。提供地图缩放功能，并且标识出某些标志性的地理位置，方便用户查找在该位置以及位置附近的信息，方便用户进行操作。7.2.5.4 事件信息GIS管理模块联动事件数据库，将事件信息标注在GIS地图上，使管理人员可以方便地所辖地区的事件分布情况。在地图上根据选择条件查询事件信息，查询结果后对该事件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关属性。根据权限可选择对不同地域（全市、各县区、街173、道、网格等）事件类型、发生时间等不同维度展现。可以在地图上根据选择条件查询事件信息，查询结果后对该事件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关属性。根据事件分布，形成事件热力图，根据权限可选择对不同地域（全市、各县区、街道、网格等）事件类型、发生时间等不同维度展现。7.2.5.5 人口信息GIS管理模块将人口信息在2维或2.5维地图上进行可视化操作管理，在现有常住人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决人口和房屋管理问题。人口查询功能主要实现人口公共信息采集常住人口、流动人口和重点人口的查询与定位。可实现户室搜索。7.2.5.6 场所信息GIS管理模块场所管理以地址为基础、以系统174、业务数据为支撑、充分结合GIS地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。场所定位查询：场所查询可以根据场所的字段属性作为条件进行查询，查询结果显示该场所的基本信息。具体：以小区场所为例，可以通过查询、或者直接在地图上点击查看场所，地图上展示出该小区的基本情况下图。7.2.5.7 网格员定位网格员定位主要通过专业版APP获取网格员位置，利用网格员位置信息对网格员进行管理。同时通过网格员在GIS地图上的位置信息，在发生事件的时候，可以查看附近网格员，并按就近原则派遣网格员前往事175、发地点收集信息、了解情况，通过该功能大大增强综治信息获取的实时性和便捷性。7.2.5.8 视频GIS管理模块主要通过地理信息系统，整合本期区域范围内可接入视频资源，提供接入画面上图。将接入的各类安防视频资源完全整合起来，统一管理，可以远程实时展现各监控地的具体情况。具体实现方式：首先和视频共享平台网络对接；其次由视频共享平台向系统开放访问权限；再次在地理信息管理模块中把各个监控点的位置标注到地图上的对应位置，实现在地图上可以查看各个视频的分布；最后实现和视频共享平台的软件接口对接。如此在地图上可以查看各类接入的视频监控资源分布情况，可以查找具体某个视频监控点在位置，实时调用和查看视频内容。7.176、2.5.9 图上作战模块图上可视指挥作战模块基于GIS地理信息可视化平台的扩展应用，系统综合运用各项基础数据、视频智能分析、大数据分析研判等能力，满足综治部门快速发现并协助处置各类可疑和突发情况的综合、应急指挥调度需求，系统可提供人员布控预警、人员关系网络信息、视频监控联动、周边人员定位、多方视频通话等辅助工具。系统接入事件上报、视频智能分析、一键报警等预警事件，系统可自动将重大、紧急、高风险等各类预警进行预警提醒，相关预警信息可根据预警类型、预警等级、处置状态等在GIS地图上进行差异化显示，重要预警将以固定或轮播形式重点展示。7.2.6 一格通业务协同系统一格通业务协同系统通过联动中心数据平177、台和联动数据交换平台，打通部门间数据壁垒，与各职能部门进行业务对接、流程再造。以综治网格员采集信息、反映问题为主，结合热线电话、专业和公众版APP等多渠道收集汇总相关信息和群众诉求，依照部门职责，将事件与主办部门绑定并派发，通过督办、催办、过程考核等手段，提高部门间的联动和办事效率，实现多途径采集、事件预处理、事件分类、协同调度、事件案例库、业务流转处置反馈、考核督办等功能，提高我市网格化服务管理信息化水平和城乡社区治理能力，实现“大事全网联动，小事一格处理”。网格员及群众通过专业版APP、微信公众号、公众版APP等方式上传事件信息，在其他部门以及其他职能部门传入的数据信息均转入受理中心工单系178、统形成工单；事件信息通过分流机制流转至一格通协同平台进行处理后，转发至其他部门处理；处理结果完成后返回给一格通平台式并进行反馈和评估，形成工作闭环，全程留痕，并完善考核机制和评价体系。按一格通业务协同平台系统规范要求，实现基础用户管理，包括：用户信息、组织机构和权限管理、岗位角色管理和操作日志等功能。7.2.6.1 公众版app 依托爱城市网APP开发应用一格通公众应用APP，通过对接IOS、安卓双端的公众版app，实现基于移动终端的诉求上报渠道。公众版app免费提供给人民群众使用。可提供居民反映诉求、评价诉求的入口，对政府建言献策的入口。主要包含首页及注册、爆料、查看进度、信息广场、我的信息179、等功能。7.2.6.2 专业版app专业版app主要功能模块包括：基础信息、事件处理、查询统计、考核排名和快速上报等模块。充分利用网格员的优势，采集基础信息，实时更新基础信息库，使一格通基础信息库数据更加完善，数据更加鲜活准确。基础信息数据库与app同步，方便网格员随时了解网格内信息情况。专业版APP包括用户登录、基础信息等功能并提供事件处理、查询统计、工作日历、考核任务和事件快速上报等快捷方式，方便网格员快速进入需要的功能模块。其中，用户登录可提供密码登录、手势登录、人脸验证等多种登录方式，方便网格员工作，确保登录安全。具有身份证采集、定位采集等多种采集方式，使网格员采集数据信息更加便捷。7180、.2.6.3 全科采集工具全科采集工具整体框架图全科采集系统功能架构，主要包括全科采集管理功能、全科采集过程管理、数据同步管理、统计报表分析、系统管理及配套规范机制等六部分。7.2.6.4 业务协同调度模块业务协调调度模块是处理是一格通工作的核心。通过各渠道上报的事件，通过预处理后，经过数据转换，传输进对应的职能部门系统进行流转，事件办理后重新传输入业务协调调度模块，最后输出处理结果并报送各渠道终端，同时对事件归档留存。对外接口模块：按照济南市一格通业务协同平台需求，该系统与公安、安监、国土、环保、交通、教育、民政、水利等多个职能部门进行对接。按总体规划、分布实施的原则，通过对已有的部门间数据181、共享系统的整合，实现已有部门的业务联动和协同。对职能部门中已有业务系统的，平台通过业务数据对接，将事件分类流转入具体职能部门的业务系统中。由具体职能部门按照业务系统办理并进行数据对接反馈。职能部门尚未建立独立业务系统的，在大联动平台中开通职能部门账号，使用综治中心平台的业务处理系统进行业务办理。7.2.6.5 工作流引擎模块工作流引擎是事件管理、任务管理的基础，基于业务化的思想设计，融合了BPM流程管理系统的一套业务流程管理平台。符合BPMN2.0标准，由设计建模工具、流程执行引擎、客户端（用户客户端，管理客户端）、流程效率分析等组成。工作流引擎结合系统数据库定义、表单定义组成工作流平台，系统182、采用WFMC的流程标准实现各种复杂流程的电子化流转, 并且采用插件式的设计方法让工作流模块还可以被其它功能模块调用，完成相关的业务流程驱动。（1）事件处理系统社会治理以往的工作方式，更多是现场或者办公大厅等方式处理，多用交流、沟通，文字记录完成整个事件处理工作。反馈处理意见，需重新找对应文档进行记录，不便于管理，不直观。处理事件更多依靠工作者处理经验，处理过程中积淀的经验无法共享和传承给其他工作者，严重阻碍了团队协作能力，工作效率不高。事件处理系统作为日常工作的流程化，应包括事件处理、处理分类、处理流程、监督方式等信息化工作流程，使工作人员的工作变得直观化、具体化，利于监督考核，对工作人员起到183、很好的督促作用，提高服务质量和处理效率。各项上报事件先由所在的村（社区）处理，无法处理的上报到乡镇（街道）综治中心，由乡镇交办到各个相关部门协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷解决在基层。当某些事件处理是需要不使用本系统的部门协调解决时，提供交办、打印功能，可以将事件处理的相关信息进行交办，交由相关部门协调解决。具体操作类型包括5类，分别是处理、上报、交办、完成、回退。事件处理功能全程记录每件事件的受理、处理、办结及反馈评价全过程。针对具体事件，按照状态和层级进行分类。上级领导可以通过系统查看下属各层级的工作情况，能对具体某件下辖事项进行交办、督办、加急、批示等操作。针对需处理184、的事件，用户若在规定时间内未及时办理，系统也会自动督办。事件处理模块与考核评估相关联，一经督办的事件将根据督办类别自动对该部门进行扣分。系统提供日常工作提醒功能，在主页显示当前用户需待办事项件数，并可直接关联到需处理的具体事件内容。（2）业务流转系统按照济南市一格通业务协同平台设计要求，该系统与党建、政法、安监、城管、公安、民政等多个职能部门进行功能对接。按总体规划、分布实施的原则，通过对已有的部门间数据共享系统的整合，实现已有部门的业务联动和协同。对职能部门中已有业务系统的，系统通过业务数据对接，将事件分类流转入具体职能部门的业务系统中。由具体职能部门按照业务系统办理并进行数据对接反馈。职能185、部门尚未建立独立业务系统的，在一格通平台中开通职能部门账号，使用一格通平台的业务处理系统进行业务办理。业务流转系统总体功能如下：7.2.6.6 过程考核模块考核评估依据“使用方”制定的考核办法，同时结合系统其它有关数据，对相关组织机构、岗位和区域进行考核评分，以反映各组织机构、岗位、区域工作成绩。主要指将社会治理考核和平安考核的定量标准，以手工打分和系统自动打分相结合的模式，对本系统要求完成的工作任务在网上监督和评估。考核评分包括：市年度考核、县年度考核、乡镇（街道）年度考核、部门（单位）年度考核。7.2.6.7 考核细则管理模块管理员可以自定义为下级设置考核细则，也可复用历年考核模板，具体操186、作包括新增、修改、启用、查看、查询等。新增年度考核细则，如图：包括：上级考核模块、辖区考核模块、痕迹管理和提醒服务模块、工作考核内容模块、工作流引擎模块。7.2.7 社会舆情监测分析系统通过本地互联网网站和关联网站、市民服务热线、社区网格采集、社会公众舆论、新闻媒体报道等多种渠道，捕捉社情民意、社会信息，畅通群众诉求渠道，及时反映和化解苗头性、倾向性、基础性问题。7.2.7.1 舆情信息管理流程从互联网上采集以定向采集和全网搜索的方式，获取新闻、论坛、博客、微博等舆情信息，存储到舆情数据库中，并通过舆情搜索引擎对海量的舆情数据进行实时索引。舆情分析引擎负责对舆情数据库进行清洗、分析研判和加工。187、舆情分析引擎依赖于智能分析技术和舆情知识工程。分析引擎要做的工作包括垃圾过滤、相关性漏斗、正负面识别、转载处理、热度计算、焦点聚类、自动摘要、自动提取舆情要素和关键词等。舆情应用工作平台把舆情数据库中经过舆情分析引擎处理之后的舆情数据以门户的方式提供平台化的应用服务。舆情信息管理模块提供“与我相关”舆情信息的及时预警和推送、统计分析、自动生成报告、舆情导控等功能，全面满足用户在日常舆情管理工作中遇到的舆情监测、舆情分析、舆情报送等工作需求。7.2.7.2 功能介绍从功能上划分，舆情信息管理分为舆情数据采集和舆情数据分析功能。数据信息采集：（1） 用于舆情监测信息采集的技术主要有搜索引擎技术、W188、eb数据挖掘技术、全自动生成网页信息抽取方法等。（2） 数据分析技术、数据分析技术有很多种，其中目前经常用到的数据挖掘技术是指从大量的数据中发现隐含的规律性的内容，而Web挖掘是数据挖掘在Web上的应用。采集部署配置：分类管理、url管理、关键字管理、词典管理政府的网络报道、言论、公共信息库舆情数据存储：内容入库存储、网页快照、附件存储舆情监控处理：连接分析、正文抽取、编码识别、关键字抽取、发布时间抽取、内容去重、自然语言处理、错文件处理。数据搜索：新闻类（媒体网站、行业网站、门户资讯站点）、论坛类（论坛、贴吧、留言板）博客类（微博、博客）、搜索类（百度、谷歌、其他）舆情监控的重点还是应该放在189、定向监控上，定向监控的重点放在论坛上面。因为从目前舆情的传播规律来看，舆情事件仍然是多从基层发起，多从论坛发起。以某地级市舆情工作为例，定向监控可以从以下几个层面来进行：（1） 当地论坛、贴吧、博客、新闻等网站；（2） 区域性重点网站，重点论坛（京华网、华商网、红网、荆楚网、大河网、舜网等）；（3） 全国影响力比较大的论坛（天涯、凯迪社区、腾讯、猫扑、铁血、凤凰、搜狐、强国等)，尤其是这些论坛中的地方版块；（4） 全国重点新闻网站、重点博客、重点微博；7.2.7.3 舆情分析在舆情分析方面，舆情信息管理综合运用大规模文本智能挖掘技术，实现对海量舆情信息的准确、高效分析和管理。汇总最新舆情，以分190、类和专题等方式查看、追踪舆情信息，对负面舆情进行记录，自动呈现舆情趋势分析并出具舆情报告。舆情漏斗和统计信息图 7.2.8 综治信息智能研判分析系统通过对辖区基础数据、矛盾纠纷的深度挖掘、分析、研判，对领导动态实时地掌握社会全貌、科学决策提供信息化支撑。提供一个支持动态多维分析的数据平台，对各种信息进行自定义分析、统计，并以表格、图形等多种形式直观展现结果，提供趋势分析功能，为领导做决策提供参考依据。研判分析对象包括6类：基础信息研判分析：对各类重点人员、重点场所、社会组织，按层级、按区域生成详细统计报表。根据统计报表的数值生成饼状或柱状图、趋势图等。综治工作研判分析：针对矛盾纠纷排查、乱点治191、安整治等专项工作按层级按时间进行统计分析，形成报表、统计图形和发展趋势图；针对重要工作、重要会议、重要文件等内容，按层次按时间进行分类统计。矛盾纠纷处理分析：按层次按时间，对所有事件的处理类别、处理状态进行分类统计，便于领导直观了解某一时期内的事件处理业绩。同时可以按时间自动生成矛盾纠纷排查调处表（具体数值均来源于系统事件处理系统）。 考核评估统计分析：按层级按年份以饼图展现各类考核结果分布图，包括各档成绩的数值及所占比例值。网格员考勤考核管理及统计分析：在专业版APP中，借助GPS定位技术，实时定位网格员的位置。并结合日常考勤签到打卡，将网格员点位数据传输至系统后台，直观的呈现在电子地图上，192、方便管理人员查看工作节点或行动路线，并对网格员日常考勤考核产生统计分析报表。智慧治理云图应用（1） 大屏展示分析本期项目建设指挥中心，合理划分功能区。配置集中控制系统、配备LED大屏显示系统。在大屏上结合GIS地图、视频信号，对大数据分析统计结果进行可视化展现。（2） 事件处理云图综治信息智能研判分析系统为各级综治中心掌握辖区内社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测提供可视化展示。基于各级综治中心功能定位及运行模式，系统可分别为各级综治中心提供多种贴近实战需求的数据大屏。7.2.9 群防群治群防群治模块是有选择地将重要路段、公共服务单位、学校、医院、景区、小区等民生相关公共安全视频监控图像193、通过机顶盒、APP等方式推送至群众家中电视或手机等应用端，发动、鼓励社会力量和广大群众共同查看视频监控，共同参与治安防范，提高群防群治社会化水平。运营商惠民平台需具备数据互通的一键报警和机顶盒群防群治接口。7.2.9.1 系统架构如图所示，通过网络引流将视频监控流接入运营商中心机房，经“雪亮工程”群防群治平台传输到指定用户的机顶盒与手机App。可通过市、县区公共安全视频交换共享总平台引流，也可根据实际需求从镇办或村居视频监控室引流。7.2.9.2 业务功能将监控影像通过“雪亮工程”惠民平台解析转码，将监控画面推送至网格员、重点部位等用户机顶盒及手机APP，通过授权对不同人群进行权限划分，从而在194、电视及手机上收看到指定区域的监控画面。如发现违法犯罪行为和社会治理事项，相关网格员和群众可通过机顶盒端及手机App端按键，一键报警，通知相关责任人员，实现真正的“雪亮工程”。（1）一键报警功能该功能分为发送和接收两部分。发送部分是用户在使用“雪亮工程”群防群治平台发现案情时，通过机顶盒端与手机APP端进行一键报警；接收部分为接收报警源发送过来的报警信息，根据报警处置策略将报警信息分发给相应的系统、设备进行处理，以下为发送和接受流程： 居民在家中机顶盒或者手机点击一键报警； 报警服务器将报警信息发送至平台客户端； 平台客户端则发送信息通知网格人员，网格人员根据有关流程报送处理。（2）应用模块“雪195、亮工程”群防群治界面上开设“法制板块”、“普法教育”、“部门动态”等栏目进行普法知识播放，推送政法各部门的重点工作。以图文和视频的方式供用户通过机顶盒点播。（3）数据统计功能通过运营商后台大数据统计系统，可统计使用机顶盒观看“雪亮工程”的用户姓名、地址、观看时间及每天的观看次数等数据在市、县区两级综指应用平台上进行可视化展示。（4）手机App使用“一格通”专业版和普通版手机App，实现一键报警、法制宣传、惠民服务等功能。（5）传输方式数据取流是通过市、县区公共安全视频交换共享总平台在保证安全的情况下与“雪亮工程”惠民平台互联，通过RTSP或HTTP协议获取视频监控流。取流方式遵循按需取流、单路196、取流的原则，即用户不收看某一视频监控，则不对该视频监控进行取流；无论多少用户同时收看同一视频监控，只在平台上取一路视频监控流，而后在“雪亮工程”群防群治平台上进行视频转码、复制处理，通过运营商网络进行并发传输至用户家中，最大程度上将上端取流的带宽压力降到最低。市到县区、县区到乡镇通道全部采用OTN传送网专有通道传输， OTN是以波分复用技术为基础、在光层组织网络的传送网，是主流的传送网技术，具有业务调度能力强、组网能力强、保护能力强等优势，从根源上杜绝了网络入侵者的入侵。7.2.9.3 运营商惠民平台建设方案 运营商惠民平台，为实现“雪亮工程”群防群治服务，在市、县区公共安全视频交换共享总平台197、对监控视频流进行引流，而后通过VPN、OTN、裸缆等方式进行加密传输至惠民平台，最终分发推送至用户的机顶盒及手机App。为完成雪亮工程的群防群治，使用户通过机顶盒与手机App收看到监控画面，提供业务支撑，主要在县区搭建。为更好服务市级重点单位、部门，建设市级惠民平台，在市视频监控交换共享总平台引流，向重点用户提供“雪亮工程”群防群治服务。根据济南市实际情况，部分具备平台接入条件的街镇，可直接在街办级平台取流。各级“雪亮工程”惠民平台之间可实现纵向贯通，实现数据进行共享。惠民平台通过服务器部署满足承载平台的监控视频流转码、视频流复制分发、业务运营管理、监控列表管理、用户管理、日志管理等功能，以下198、为核心功能模块介绍：监控信号注入和推流转码系统：将获取的监控视频流，通过注入推流模块，将摄像头访问请求转换为本地监控点播系统访问，经转码模块后，转换成适应于机顶盒及手机App适合播放的视频流，推流转发给发起点播访问请求的用户。业务运营管理模块：根据用户信息（智能卡卡号、归属地、产品包信息等）和业务规则，实现对雪亮工程业务的运营管理。摄像头列表管理模块：根据用户信息（智能卡卡号、归属地等），实现摄像头列表管理。一键报警模块：接收机顶盒及手机App报警信息，并根据业务需要将报警信息传递给相关系统模块。系统自动发送信息通知网格人员，网格人员根据有关流程报送处理。报警信息的内容：报警人姓名、报警人联系199、电话、报警人地址、报警类型、报警时间。系统自身管理模块（数据统计、日志、备份等）。提供与雪亮工程页面portal接口：使页面能获取到监控探头列表、及监控视频的播放地址，同时从页面获取相关报警和用户信息。监控视频采集、转码分发模块：根据终端的点播请求，完成监控视频流的转码、分发。支持并兼容不同品牌的摄像头信源采集协议；支持并兼容不同品牌的摄像头的互动/告警/应用协议；支持HTTP，HLS流媒体分发协议；支持NGOD-RTSP流媒体分发协议，NGB流媒体分发协议；支持现网高清互动机顶盒的点播和播控协议。7.2.10 综治视联网7.2.10.1 系统概述依据国标（GB/T 31000-2015、GB200、/T33200-2016）相关文件及关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996 号）的要求，按照中央综治视联网统一技术标准，建设济南市综治综治视联网，推动视频监控系统与综治视联网系统对接，满足市、区（县）、乡三级综治中心任意点对点、点对面、大规模、实时、高清的视频会议通讯、监控融合调用、巡检调看、应急指挥等多种需求，与中央、省直连直通，实现综治业务应用可视化、智能化、扁平化的目标要求。7.2.10.2 应用功能监控调度系统实现了对通过视联网融合接入的多种异源异构的视频监控设备和系统提供统一管理和调度应用，主要功能包括监控资源管理、资源列表展示、资源权限管理、国标201、网关接口、国标配置、系统管理等。可以将监控视频与高清通讯视频融合为一体，进行任意点的统一调度。视频通讯系统为雪亮工程视联网平台提供可视化通信调度能力，可集成管理视频监控、视频会议、移动视频等所有视频资源,满足综治视频会议、可视通话、应急指挥等业务的使用需要，主要功能包括：终端控制、监播控制、收看轮询、监控导入、电子矩阵、媒体合成、举手发言、字幕推送及第三方系统资源管理等。视频会议管理系统是对综治视频会议系统维护管理和保障全网会议业务的基本系统，围绕“会前、会中、会后”的会议组织流程，设计功能包括账号管理、设备管理、群组管理、权限管理、会议预约、会议审核、会议调度、会议操作历史记录查询、会议相关202、实时信息和历史统计等。GIS地理信息系统实现地图上统一界面调度，包括所有视频终端（会议终端、监控终端、手机移动端、无人机、PC桌面端）的标注、融合通信和业务联动，在地图上实现一键报警联动、一键拉框组会及系统管理配置等，达到对业务的全方位立体展示，灵活操作的交互模式为客户在社会综合治理、督查监管、办公执法等工作提供方便。支持手机端的一键报警到GIS平台并迅速建立可视通话，与网络运营商IPTV平台对接实现家庭机顶盒的一键报警功能。智能分析系统提供对整个平台网络运行、监控融合信息和会议应用信息的数据收集、汇聚、分析及展示功能，提供多种视联网终端运行情况的分时使用信息分析及展示，包括开会次数、会议时长203、和会议点位数等；提供监控资源融合分布信息的统计；提供移动资源的展示与统计分析；提供视频内容资源的分类信息及统计分析。为雪亮工程综治信息平台有效平稳的运行提供重要监测及分析保障，并为平台的使用效率提供重要的分析手段。网络管理系统实现了视联网全网点位统一管理和全网络的集中监控维护，形成了覆盖视联网全网运行维护保障体系，其主要功能包括提供网络拓扑信息、点位分布信息、网络故障监测信息。视频点播系统实现全网录播资源在多个部门与区域的大规模点播、共享，实现远程访问、在线浏览、线索与证据的快速查看等。7.2.10.3 建设方案 本项目依托政务视频专网，由透传二层以太网专网加载视联网大型运营级视频服务器和视频204、交换机，在市视频政务专网部署核心服务器等设备，在市、12个县区综治中心和141个乡镇街道综治中心分别部署视频会议终端设备。本系统的组网架构图如下：（1）市级后端设备部署 在市视频政务专网部署综治视联网核心服务平台系统1套(市综治视联网的核心联网平台，可以接入全国高清视联网服务)；监控融合调度服务系统1套(负责全市监控资源接入管理、分组管理、权限管理、调度查询等)；视频监控接入服务系统1套（实现对异构异源设备的接入，支持GB28181、ONVIF、IP/H.323、 厂商 SDK 以及其他定制开发方式接入）；视频监控安全隔离网闸接入服务系统（基于视联网技术与网络隔离技术实现安全视频信息交换的产品205、，可实现切断TCP/IP协议通信，形成网间安全隔离区，同时设备不接受任何未知来源的主动请求）；GIS地理信息系统1套（提供基于GIS系统地理信息展示与操作，监控查看，视频终端点位智能标注、区域专题图、分层分区浏览、轨迹追踪/回放等）；智能大数据服务系统1套（提供对综治平台网络运行和会议应用信息的数据收集、汇聚、分析及展示功能）；会议管理服务系统（包括账号管理、设备管理、群组管理、权限管理、会议预约、会议审核、会议调度、会议操作历史记录查询、会议相关实时信息和历史统计等）；网络管理服务系统（提供配置管理、性能管理、故障管理、安全管理、日志管理、拓扑管理、软件管理、系统管理等网管基础功能）；录播、206、点播系统1套（负责全市重点会议过程的音视频信号录制、点播与管理）。（2）市级终端设备部署市综治中心部署1台高清视频会议终端，实现与各级综治办及委办局等单位的高清视频会商；1台8路电视墙终端服务系统（电视墙服务系统可以输出8路1080P的视频流，实现主会场更多画面的显示；用于主会场更灵活的会议显示、切换与互动）；1台监播服务器系统（可以实现监看其他任意16个会场画面，与任意会场私聊，将监看画面发送到视联网或指挥中心大屏上，提前与下一个发言人沟通预热等功能；监播的视频输出以HDMI口的方式连接到操作人员旁边的高清电视，输出为1/4/9/16等显示模式）。（3）县区及乡镇（街道）终端设备部署在12个207、县区综治中心分别部署1套高清视频会议终端（1080P双屏四流独显服务系统）接入综治视联网，在141个乡镇（街道）综治中心分别部署1套高清视频会议终端（高清视频会议双流服务系统）接入综治综治视联网，实现与各级综治中心的高清视频会商。7.2.11 视频实景指挥系统7.2.11.1 系统概述实景指挥模块分别部署在市级综治分平台和公安分平台，配合前端高空瞭望摄像机，实现对部分重点要害部位的态势实时展现，利用增强现实技术，通过摄像头之间的联动，让视频发挥更多的作用，更好的开展可视化的指挥调度。实景指挥可充分结合视频、人脸抓拍，车辆抓拍等多维感知前端设备，通过高点瞭望摄像机获取监控点大场景视频，可以实现既208、可关注整体大范围监控，又兼顾局部细节联动，能够以画中画展示低点摄像机视频，做到可查询，可搜索，可定位，可描述，可报警，可联动，改善监控系统的应用模式，达到应急指挥、交通态势监测、治安防控、综合调度的效果。7.2.11.2 具体功能 （1）虚拟标签叠加在高点视频中标注标签，根据标签属性选择要关联的视频、卡口或人脸摄像机，并可以对标签添加详细信息，通过点击标签信息进行图片和视频联动，视频标签内容包含有监控点名称、监控点类型、经度、纬度；卡口标签包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史违章等内容；人脸标签包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史预警等内容。（2）标签联动在实景视频209、中标注标签，根据标签属性选择要关联的视频、卡口或人脸摄像机，并可以对标签添加详细信息，通过点击标签信息进行图片和视频联动，视频标签内容包含有监控点名称、监控点类型、经度、纬度；卡口标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史违章；人脸标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史预警。可查看任意标签详细信息，也可以隐藏标签信息，可以通过搜索能随时调阅和查看任意监控点，并以画中画方式弹出关联的视频、图片。7.2.11.3 主要应用场景（1）重点区域管控火车站、大型广场、政府部门、常规拥堵路段、高架桥等重点管控区域以及其他城市制高点，发现异常情况，进行事件实时跟综处理，指210、挥实时调度。（2）大型活动安保各体育赛事、演唱会、灯会、庙会、晚会活动等。7.3 公安应用7.3.1 公安分平台视频基础服务公安分平台视频基础服务提供实时视频浏览、录像回放、预览轮巡、云台控制、流媒体管理、大屏管控、GIS电子地图、移动监控应用等基础应用。7.3.2 视频实景指挥7.3.2.1 系统概述实景指挥系统以高空瞭望摄像机获取的监控点大场景视频作为实景地图，将低点多维感知摄像机作为标签叠加展现在实景地图，通过点击标签，可以将低点摄像机视频以画中画的方式叠加在实景地图上，既可以俯瞰大范围场景，又可以聚焦局部细节，做到可查询、可搜索、可定位、可描述、可报警、可联动，改善平面地图单一监控应用211、模式，为应急指挥、治安防控、综合调度等提供立体化、可视化技术支撑。实景指挥系统分别部署在市级综治分平台和公安分平台，实现对部分重点区域、重点部位的态势实时展现。7.3.2.2 具体功能 （1）虚拟标签叠加可以将监控摄像机、卡口抓拍机、人脸抓拍机等设备作为不同类型的标签添加在实景地图上，并可从标签上轻松辨别不同的监控点。标签按照功能标识可分为视频标签、链接标签、部件标签和视频漫游标签，视频标签是对视频监控点位做标注，链接标签对数据图表做链接标注，部件标签是对建筑物、城市部件的标注，视频漫游标签是对其他区域视频地图设备的快速切换，从标签上轻松辨别各类应用。（2）标签联动在实景视频中标注标签，根据标212、签属性选择要关联的视频、卡口或人脸摄像机，并可以对标签添加详细信息，通过点击标签信息进行图片和视频联动，视频标签内容包含有监控点名称、监控点类型、经度、纬度；卡口标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史违章；人脸标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史预警。可查看任意标签详细信息，也可以隐藏标签信息，可以通过搜索能随时调阅和查看任意监控点，并以画中画方式弹出关联的视频、图片。（3）布控报警在实景视频中可以实时显示人脸和卡口平台布控报警黑名单，同时自动弹出监测设备抓拍的布控目标。车辆布控可显示车辆图片、车牌号、车道名称、车道方向、车速、过车时间、违法行为数据；213、人脸黑名单布控，会实时显示人脸图像比对相似度、性别、年龄、是否戴眼镜、抓拍时间、抓拍地点、姓名、出生日期、证件类型、证件号码、地区，实现布控报警可视化管理。（4）3D定位可在实景地图中通过点击某一指定位置，细节跟踪摄像机可以自动切换并放大到指定位置图像，各种描述、标注根据可视范围自动显示。7.3.2.3 主要应用场景在火车站、大型广场、政府部门办公区域周边、常规拥堵路段、高架桥等重点管控区域、大型活动场所、城市制高点等重点区域、重点场所进行部署，一旦发现异常情况，可以实时跟综处理、实时指挥调度。7.3.3 视频图像信息库设计总体设计原则视频图像信息库对公安日常刑事件数据的整合，建设符合公安部规214、范的视频图像信息数据库对分析层的人、车、物的结构化信息等进行数据汇集，建立相关主题库，如人员库、车辆库、警情库、案件库、疑情库等，将数据进行归档存储，并提供标准接口满足上层应用对于结构化数据的调用。视频图像信息数据库主要用来完成数据汇集、存储、级联等。视频图像信息数据库是用于存储采集处理设备在案/事件触发下自动抽取，或人工值机、现场巡查、以及案件研判过程中采集和标注的视频片段、图像、索引、标签、视频结构化描述等信息的数据库，提供视频图像信息应用的相关服务功能，如采集处理设备管理、存储、检索、布控、联网与共享管理等。视频图像信息数据库以案件、事件对象为核心，在前端设备上展开布控、跟踪布控设备上报215、的、工作人员收集导入的相关可疑事件及对应的视频、图片、文件，同时利用现有技术条件下的智能分析处理工具，进行综合分析，完成相应管理对象的信息补充，从而完成整个事件及相关信息在跨区域、跨部门工作人员之间的共享服务。系统设计架构 系统功能设计视频图像实战库旨在建立关键数据的及相关结构化的描述信息，系统功能组成主要包括数据采集、数据存储、数据管理、数据检索、系统管理、辅助工具等功能。其中，数据采集侧重于为公安其他业务系统及离线视频采集设备预留标准接口，通过标准接口实现视频图像数据的同步抽取，将采集到的视频统一转化为H.264/MPEG-4/AVS编解码标准格式,音频统一转化为编解码标准为G.711/G216、.723.1/G.729；数据存储采用云存储技术实现海量有价值数据的存储与共享，并建立专题库服务于业务应用；数据管理主要实现存储在视频图像信息数据库内的信息的管理，如分类管理、版本控制、权限控制、审核管理等；数据检索完成系统内数据的快速查询，基于HADOOP技术的云检索技术可实现十亿级别以上数据秒级返回结果，可根据检索条件配置自定义检索，并且支持跨平台检索；系统管理主要包括用户管理、日志管理、字典管理，以及系统运行状态监控；辅助功能主要包括：单机版视频处理工具下载，在线视频处理工具，视频智能分析等视频处理辅助工具。一、数据采集数据采集主要通过标准接口，从综治视频监控系统与业务应用系统，以及综治217、指挥调度中使用离线视频采集设备获取数据。采集方式主要包括在线数据同步、用户平台在线采集、离线采集上传三种方式，其中前两种属于数据在线采集方式。1、用户在线采集视频图像信息数据库为综治管理员在日常的视频巡逻、情报研判等过程中从综治监控图像资源中采集到的视图资料提供数据上传和入库保存功能。支持按照通过实战库标准接口从视频联网平台中实时抓拍图片或者下载录像至实战库。在上传的同时，可根据需要完成视频、图片的结构化标注。对于批量上传的视频图像资源，也可先上传至实战库，后续完成标注。综治网格员在日常视频巡逻时，当发现可疑情况后，还可通过移动综治APP进行拍照或者录像，将可疑情况的视频片段或图像上传至视频图218、像信息数据库进行存档。2、离线采集上传用户还可以使用特定的设备和仪器等装备到综治事件现场及周边、执法现场、重要卡口以及宾馆、酒店、娱乐场所等社会单位采集视频图像文件。视频图像信息数据库为离线采集等装备预留接入接口，实现采集后的信息通过界面方式进行上传入库。上传信息的同时可直接对视频图像资源进行结构化标注，对于量较大的也可先批量上传，事后再进行标注。3、业务数据同步事件信息等已经存储在综治业务数据库中的信息，实战库通过调用业务数据库的接口获取相关联的信息。实战库也提供标准接口，综治业务系统可调用实战库接口将相关联的事件信息推送至实战库。4、格式转换对于采集的社会资源格式多样、时间不准确等的问题，219、在资源上传时可直接对时间进行校准，资源上传的同时完成视频格式的转换，便于后续的智能分析。实战库已经内置相关的格式转换功能，无需外置设备支持，支持主流厂家的上百种视频格式。二、数据存储数据存储采用云存储技术实现海量有价值数据的存储与共享，云存储因其扩展性良好，数据存储安全可靠，系统易于维护，高性能等优势，有效的解决了海量数据的存储与共享。另外，通过建立业务专题数据库（专题数据库可根据业务需求进行定制建设），如事件库、案件库、车辆库、人员库等，通过标准接口与综治及公安业务系统对接，从中获取有价值的信息，并服务于相应的业务应用。三、数据管理用户可以根据自己的需求构建数据的分类目录，将各类数据进行分类220、存储和应用。系统默认支持线索类、接处警、案事件、警务类、交通类、盘查类、政府其他部门类等7大种类，资源上传时可选择相应的种类进行存储。通过权限管理对系统内数据的操作进行管理，可以通过权限控制对数据的录入、更新、删除、查询等操作，并生成数据操作日志。四、数据检索数据入库的最终目的是全局共享、全警应用，因此如何能够快速方便的查询到实战库中的视频图像资源是非常重要的一项功能。实战库基于互联网solr搜索技术的云检索引擎可实现十亿级别数据搜索秒级返回结果，并根据检索条件配置自定义检索。支持基于人、车、物、场景的分类检索，并可通过类似于淘宝的检索方式指定相应的检索条件进行快速分类检索。1、全文检索对于结221、构化信息最直接的功能就是查询，视频图像信息数据库对结构化数据进行索引建立，支持一键式快速检索、高级检索和目录检索，全文检索可以有效的帮助用户快速定位到需要的信息。2、条件检索针对实际业务需求，用户可自定义搜索条件，比如可指定人车物场景的相关结构化条件、时间、资源来源等条件，对存储在实战库中的资源进行检索。搜索引擎根据该设定进行搜索，提供符合搜索条件的定制结果。3、数据浏览用户可以直接通过视频图像信息数据库的功能界面对文件进行分类浏览，浏览的同时可以进行播放、查看、视频分析、收藏、下载等操作，视频图像信息数据库提供文件浏览功能可以极大的方便用户对文件的内容进行快速掌握，同时支持对文件进行管理。4222、文件共享视频图像信息数据库提供文件共享，用户可访问下载自己所拥有权限的视频图像文件，可以通过平台支持的各种协议和通道进行文件的获取。同时，视频图像实战库对外提供标准接口，供第三方公安业务系统通过该接口获取视频图像资源。5、级联检索用户可访问、下载下级平台拥有权限的视频图像资源。各级视频图像信息数据库用户利用可以开放部分权限调用其他层级图像信息库中的应用接口获取视，上级平台可以要求下级平台定期或自动推送视频图像信息到上级视频图像信息数据库中，推送时按照一定目录结构进行分类，目录结构是可公开和保密的，被推送的平台可以下载浏览目录中所包含的视频图像信息。五、统计报表通过统计报表功能可以按组织、个人223、时间段、资源类型等条件统计上传至视频图像实战库资源数量。从而知道该系统的实际运行状况，并可通过统计报表对组织、个人进行考核，有利于活化系统使用。按照组织结构分类统计各组织上传资源的总数，从而了解那些组织已经在真正使用该系统进行资源上传。那些组织还未充分使用该系统，并进而分析未真正实用的原因。按照个人上传资源的多少进行分类统计，从而把握现有系统中个人使用系统的活跃度。根据资源的来源进行分类统计，从而判断该系统中存储的资源较多的为那种类型。同时数据积累到一定量的情况下，还可判断系统更适合于辅助哪类案件的侦破。系统性能设计在公安视频专网完成对3000路视频图像资源解析和存储，对前端接入的视频图片非224、结构化资源存储90天，同时支持视频或图片实时结构化解析，公安视频专网实有监控解析应用模块通过数据边界平台将解析完成的特征数据推送的公安信息网，公安信息网对结构化特征信息存储时间180天，所需的存储和解析资源汇总如下：1)存储规模非结构化信息存储规模：人脸/车辆图片信息采用JPEG编码格式，符合ISO/IEC1544:2000要求，高清摄像机输出照片文件平均大小为500K，图片信息按90天的时间的单路容量计算如下: 500KB*图片量（12000张/天）*90天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.57TB， 按180天的时间的单路容量计算如下: 500KB*图片量（12000张225、/天）*180天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=1.14TB。公安视频专网5000路人脸/车脸（公安视频专网3000路+政务视频专网推送的2000路）保存90天月的数据存储量为（3000+2000）0.57TB2.78PB。在公安信息网存储要求为180天，存储容量为（3000+2000）1.14TB5.57PB。结构化信息存储规模：按照每路视频萃取规划每天产生5000张结构化大图图片以及20000结构化抠图和相应的记录，每张结构化大图图片按照500KB计算，结构化抠图按照100KB计算。按照90天储存，结构化大图单路容量计算为500KB*图片量（5000张/天）*90天数*冗226、余系数1.1/1024/1024/1024=0.231TB。结构化抠图单路容量计算为100KB*图片量（20000张/天）*90天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.18TB。按照180天储存，结构化大图单路容量计算为500KB*图片量（5000张/天）*180天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.462TB。结构化抠图单路容量计算为100KB*图片量（20000张/天）*180天数*冗余系数1.1/1024/1024/1024=0.36TB。公安视频专网按照90天存储的要求，结构化大图容量为（3000+2000）*0.231TB.13PB，结构化抠图容量计227、算为（3000+2000）*0.18TB0.88PB。公安信息网按照180天存储的要求，结构化大图容量为（3000+2000）*0.462TB2.26PB，结构化抠图容量计算为（3000+2000）*0.36.1.76PB。结构化特征值数据包含人脸结构化、视频结构化、车辆二次结构化数据。单条数据大小平均3K，全量数据按照以下计算：路数*数据量（万/天*路）*单条大小*存储时间*10000/1024/1024/1024。人脸/车辆特征值约0.5万/天*路。按照90天存储计算，人脸/车辆特征值结构化数据量计算为3K*0.5（万/天*路）*90天*10000/1024/1024=1.29GB。按照1228、80天存储计算，.人脸/车辆特征值结构化数据量计算为3K*0.5（万/天*路）*180天*10000/1024/1024=2.58GB。公安视频专网按照90天存储的要求，人脸/车辆特征值结构化数据量（3000+2000）*1.29GB.6.3TB；公安信息网按照存储180天的要求，人脸/车辆特征值结构化数据量（3000+2000）*2.58GB.12.6TB。2)解析规模：公安视频专网计划接入3000路人脸/车辆，进行不间断的实时结构化分析，进行实时人脸抓拍图片与结构化分析及车辆的结构化分析研判。7.3.4 图像解析系统设计为切实把视频图像信息转化为服务和支撑公安工作的重要基础资源，进一步深化229、在反恐维稳、指挥调度、侦查破案等领域的应用，发挥智能分析技术优势，提供视频图像信息预测、预警、轨迹追踪、快速检索等支撑服务，按照GA/T 1399.1-2017公安视频图像分析系统、GA/T 1400.1-2017公安视频图像信息应用系统建设公安视频图像信息解析系统，对汇聚的大量视频、图像、信息资源进行高效的结构化处理，此次建设规模达到3000路并发人脸、车脸或视频解析能力，并实现算法集按需调度。视频图像解析子系统向上接收视频实综合战应用系统、各公安实战系统的分析任务，向下接收前端智能视频图像采集终端的推送的结构化描述信息，并根据智能分析服务当前的运行状态，完成任务调度，最后将生成的结构化描述230、信息，向视频图像数据库写入，形成视图大数据资源池，为后面的大数据分析研判提供基础数据源。实现对各类视频图像的处理、分析等底层服务资源的集中管理，统一调度，按需分配，提高视频图像信息应用灵活性。智能化集群主要针对过车图片、平台视频、视频文件三种资源，利用不同的智能化手段，实现人、车、人脸、行为等智能分析，提取结构化数据上传至视图库。结构化分析服务根据计算规模支持集群部署。系统功能设计（1）任务调度功能 统一管理：对各级解析中心各项智能分析服务进行集中管理。包括各智能分析服务的配置更改、接入移除等。 解析调度：将解析任务下发到智能化集群中相应的智能分析服务中，并将处理结果视频、处理结果图像和视频图231、像描述数据等信息分法到视图库以及各应用系统。 布控管理：将各应用系统下发的布控信息下发到智能化集群中相应的智能分析服务中，并将报警信息实时反馈相应的应用系统。（2）视频解析功能 人车物分离：视频人车物分离针对平台/设备的视频/录像进行结构化处理，将视频中的运动目标进行人、车、物的区分，同时提取目标基本的信息：主体颜色、目标大小、目标速度、运动方向。 车辆二次分析：车辆二次分析基于现有卡口电警设备、卡口平台、人车物分离出的车辆资源，实现了对过车图片的智能化特征二次提取和分析，并进行结构化解析和提取（包括：车辆品牌、型号、年款、颜色、类别、异常行为等），以及车辆唯一性局部特征（如年检标志、纸巾盒、232、遮阳板、摆件、挂件）的过车信息实时搜索分析功能。主要包括：车牌识别模块、车系型号识别模块。（3）人脸解析功能 建立人脸库：用户可根据实际需求建立人脸库。系统对上传的人脸图像（一般为清晰的证件照，例如身份证照片、暂住照片等）进行特征提取，将每张人脸的特征存储到硬盘中，以供人脸比对时使用，系统数据库应包含三种业务库：人脸抓拍库、人脸注册库和黑名单库： 动态人脸比对布控功能：路人捕获（抓拍）是人脸卡口系统的基础功能。对每一个经过摄像头拍摄区域的人，系统选取其最正面的一张抓拍图片保存下来。系统实时的完成路人抓拍照片的特征提取入库，实现基于路人库的人脸检索功能（以图搜人）；通过实时视频中的图像信息，能够233、对具体特定行为特征的人进行分类，比如新疆人；能够识别路人的年龄、性别等人口属性，为相关部门提供有用的统计数据和预警信息。用户可以通过网站搜索某段时间内具有以上特征的路人；用户可自行指定需要系统报警的“黑名单”人员，通过建立报警库，系统可对“黑名单”中的人进行布控。前端摄像头抓拍到的人脸图像与报警库中的“黑名单”人员进行比对，如果发现其在黑名单中则报警，整个过程是实时的。（4）车辆解析功能 车脸智能分析：系统使用大数据图像处理引擎，实时分析海量卡口过车图片，提取车型、车系、年款等关键信息，形成车辆特征结构化描述，进而实现对海量车辆图片的“以图搜车、以车型搜车、以品牌搜车、以颜色搜车、以多维特征搜234、车”等丰富手段，帮助公安快速定位目标车辆、不受套牌、假牌、无牌、号牌污损等影响。车型识别：可对卡口、电警过车图片进行品牌、型号、年款、车身颜色、车型、车牌识别。车辆局部特征识别：满足在已有车辆照片情况下，依据照片上的车辆局部特征，如车辆内饰、年检标示、车头标示等局部的唯一特征进行快速分析，查找该车辆的行车信息；驾驶员行为检测：支持动态加载多算法，以支持对车窗内的特定行为进行识别和结构化描述。以图搜车：针对现有车型数量庞大人工难以全部识别的问题，满足根据车辆照片自动进行车辆信息数据的识别，可快速识别车辆信息进而查找出该车辆的历史行车信息；无牌车识别：满足快速识别显示无牌车信息，结合车系分析等可快235、速筛选显示可疑车辆； 特征向量以图搜图：全车以图搜图：通过神经网络+深度学习技术，对车脸进行特征向量建模，实现以图搜图，根据特征向量相似度寻找目标车辆；局部以图搜图：支持通过对车窗范围内任意区域的特征圈定，进行目标车辆检索；以特征点作为搜索条件进行搜索，搜索结果以相似度排序。如果不选取特征点，则搜索结果默认以整车相似度进行排序。通过特征向量的以图搜车功能，可以自动识别出车辆凹槽、破损、保险杆凹痕、引擎盖等，通过以图搜图的方式查找相似车辆。系统性能设计公安解析系统主要用于支撑公安部门的视频图像解析和应用，具备3000路视频资源解析能力，解析的视频、图像及其特征值和结构化数据在公安视频专网上可存储236、3个月以上，在公安信息网上可存储6个月以上。7.3.5 公安视频图像信息综合应用平台随着社会的不断发展，现代案件也呈现出的作案快、流动快、范围广等诸多特点，面对新条件下的挑战，公安部门对视频侦查的办案人员、应用设备、作业流程、工作模式都提出了更高的要求，为了进一步提高公安信息化水平，发挥高科技优势，实现技防系统的针对公安业务的深度应用，是符合解放警力、维护社会稳定的重大技术创新。结合当前公安对于视频侦查工作开展的实际需求，提出了建设公安机关视频侦查实战系统的建设目标，主要以围绕公安实战需求，基于视频图像联网共享平台、卡口系统、车辆大数据积分系统及警用业务系统的基础上，利用视频图像分析技术、图像237、处理技术及云计算技术，结合实战探索出新型的视频侦查技战法，通过将视频侦查技术与其他专业技术手段有机结合、综合应用，将视频侦查工作实现智能化、实战化、简便化、高效化。公安视频图像信息综合应用平台围绕公安实战应用展开，为各警种提供基于视频监控系统的业务应用，满足公安各警种对视频的实战应用需求，公安视频图像信息综合应用平台是在视频监控、城市报警、智能交通、智慧物联等平安城市联网工程之后，进一步提高公安信息化水平，发挥高科技优势，实现技防系统的针对公安业务的深度应用。公安视频图像信息综合应用平台包括面向全警的视频图像信息综合应用与面向刑警的图侦专业应用。7.3.5.1 面向全警的视频图像信息综合应用7238、.3.5.1.1 系统门户服务 警务门户是集成了多样化内容服务的视频警务工作统一展示页面，意义在于“协同、共享、便捷”，即“协同”：组建视频警务工作圈子，倡导协同工作，在门户上滚动展示需要协查的案件信息；“共享”：通过统一门户，向所有用户发布最新的工作精神、文件通告、信息动态等警务工作信息；“便捷”：门户采取单点登录方式，各系统共享用户和权限，登录一次即可在各自系统间自由登录。门户不仅实现了业务化数据的集中统计与展示，还将分散的各个业务系统用户管理功能整合，实现统一用户认证，省去以往用户频繁在多个系统间重复登录的不便，提升了用户使用的便捷性，而且更重要的是大大降低了多系统用户管理的压力，使后台239、维护管理更加简单。 7.3.5.1.2 点位搜索服务点位搜索服务，支持对监控点进行模糊搜索，支持拼音首字母、单关键字及多关键字（通过空格输入多关键字）搜索，搜索结果能够实时展示，并支持一键定位到组织树中的位置。 7.3.5.1.3 视频预览服务多窗预览服务，主要用于民警的日常视频巡逻监控，支持多窗口显示模式对视频进行画面轮巡监控。支持1/4/6/7/8/9/10/13/14/16/17/25多种分屏的画面显示方式；支持用户自定义画面显示布局；支持自适应宽高比例（16:9和4:3两种方式自动切换）和满屏窗口的画面显示方式；支持对换两个播放窗口上的视频画面；支持视频通道的音频同步监听功能。7.3.240、5.1.4 云台控制服务云台控制服务，提供云台控制面板、视频画面、键盘（模拟键盘、网络键盘及PC键盘）等多种云台控制方式。控制功能包括云台旋转、自动扫描、变倍变焦、预置点、巡航轨迹，以及雨刷、灯光、云台锁定等控制功能。7.3.5.1.5 3D放大服务3D放大服务，支持对特定协议的球机，通过框选画面中的某一区域，球机可自动进行变倍变焦（球机自动转动、自动缩放），将所选区域放大至全屏显示，以便对局部细节进行查看。7.3.5.1.6 断线重连服务断线重连服务，是指CS客户端在视频预览过程中，出现预览异常时，进行自动重连，恢复正常预览画面。7.3.5.1.7 即时上墙服务即时上墙服务，即预览上墙功能。241、在视频预览时，支持将视频画面上墙显示，开启后，自动弹出当前监控大屏的布局，可选择其中的一块显示屏，将当前预览的画面直接投送到大屏显示器上。 7.3.5.1.8 录像回放服务常规回放服务，支持根据回放通道的日期、时间段和录像类型，检索录像进行常规播放；支持多通道同时进行回放。录像类型支持计划录像、移动录像、手动录像、报警录像，不同类型的录像用不同的颜色区分。支持1/4/9/16画面的回放显示方式；支持自适应画面宽高比显示（16:9和4:3两种方式自动切换）和满屏窗口显示图像显示模式；支持回放画面中屏显示和全屏显示两种显示风格；支持多画面同步或异步回放。支持暂停、拖动播放、快放（2、4、8倍数）、242、慢放（1/2、1/4、1/8倍数）、单帧播放，以及多个窗口回放视频时的同步播放或异步播放。分段回放服务，支持对同一路通道的录像文件，分成几个不同的时间片段来同时回放（最大支持16个分片段播放），方便快速的查看录像内容。录像倒放服务，是指CS客户端在录像回放时，进行倒放和倍速倒放，倍速支持1/2、1/4、1/8、1、2、4、8倍速，重现视频场景中的画面。缩图预览服务，是指通过鼠标放在录像进度条上，可以查看该时刻的录像画面，有利于民警掌握当时现场画面信息。智能回放服务，针对启用智能规则的SmartIPC设备，在录像回放时可以选定智能回放规则并在回放画面中自定义规则（区域入侵和越界侦测），搜索出满足243、条件的录像时间段，并以红色标示录像片段。另外，提供浓缩播放功能，设置非关注视频多倍速快播、关注视频多倍速慢播等条件，提高视频预览效率。对于非智能视频录像，支持框选一段录像，进行智能后检索分析。在智能客户端上，可查看从录像中分析得到的人脸、车辆、行为图片，进而完成二次排查分析。7.3.5.1.9 录像锁定服务录像锁定服务，在录像点播过程中，可对关键录像进行锁定，防止关键录像被覆盖，支持批量选择重要的录像进行锁定/解锁功能。7.3.5.1.10 一键切换服务一键切换服务，是指对某个监控点实时预览时，能够一键切换到该监控点的历史录像画面，同时不影响原先实时预览的画面播放。另外，也支持从播放历史录像画244、面一键切换到实时预览画面。7.3.5.1.11 即时回放服务即时回放服务，是指在实时预览或者录像回放时，如果发现异常行为，支持立刻播放当前时间点的前面15秒画面；支持对即时回放的情景进行二次录像，以及对当前即时回放的情景录像进行本地保存；支持及时回放录像的单帧前进、单帧后退播放。7.3.5.1.12 视频增强服务视频增强服务，是指对实时预览或录像回放时，视频的亮度、对比度、饱和度、色度参数进行调整，使视频画面清晰化，提高图片的感官效果，容易识别识别目标细节信息。 7.3.5.1.13 抓拍抓录服务抓拍抓录服务，是指在实时预览或者录像回放时，如果发现异常行为，支持进行实时抓图以及紧急录像。针对抓245、取的图片，支持使用图片标注工具，进行文字、线条、图框的标注，并可通过数字字典录入结构化描述信息。7.3.5.1.14 视频预案服务视频预案服务，支持根据视频巡逻计划新建、编辑、删除预案，支持设置轮巡时间、轮巡窗口、轮巡监控点、主子码流，以及自动执行预案功能。7.3.5.1.15 分组收藏服务分组收藏服务，支持根据管辖区域、巡防路线、重点目标等属性创建个人监控分组，将监控点收藏至分组中，实现一键预览轮询。同时支持收藏夹共享，共享后所有人都可以看到共享分组。7.3.5.1.16 播放历史服务播放历史服务，支持对所有在监控资源中预览或回放的最近50条记录加入到播放历史，在播放历史可快速进行播放预览。246、7.3.5.1.17 人员轨迹服务 人员轨迹服务，需要结合前端人脸抓拍机使用，对人脸抓拍机回传的抓拍数据进行建模、存储，建立海量人脸特征数据库，利用人脸识别特征实现对人脸照片库的有效排查，协助民警追踪嫌疑人的活动轨迹。特征搜人分析，支持根据性别、年龄段、是否戴眼镜等特征，以及抓拍时间、地点等信息对嫌疑人员进行快速搜索。照片搜人分析，输入一张清晰人脸照片（推荐证件照图片），在人脸抓拍库中检索出与其最相似的人脸照片，按照相似度从高到低依次排列，并显示被抓拍的地点与时间信息。人员频繁出现分析，根据抓拍时间段、抓拍卡点位置，在人脸抓拍库中按照相似度条件进行碰撞比对，查找出该时间段、位置出现的相似人脸，247、从而分析异常活动的人员，以便及时发现嫌疑人案前踩点的特征行为。人员区域碰撞分析，对于指定的两个或两个以上区域范围，在人脸抓拍库中按照相似度条件进行碰撞比对，查找出设定时间内，在上述多个区域抓拍卡点位置出现的相似人脸，从而快速确认锁定嫌疑人员，为串并案分析提供线索。7.3.5.1.18 手机特征采集服务结合前端智能终端信息采集系统使用，对智能终端信息采集设备回传的终端信息数据进行建模、存储，建立海量智能终端信息数据库，协助民警追踪嫌疑人的智能终端活动轨迹，为治安、刑侦、反恐等工作提供重要的线索。视频关联分析，是指用户在录像视频中发现嫌疑人后，支持一键进行智能终端数据碰撞，系统会自动根据录像的时空248、信息把相关的智能终端数据加入到碰撞列表里面进行碰撞。结合视频图像经过多点智能终端数据碰撞后，能否将嫌疑人的智能终端信息碰撞出来。通信轨迹分析，是指针对某个特定的智能终端，在终端信息数据库中查询该智能终端经过的位置，并在地图显示其时空轨迹。通信区域碰撞分析，是指对于指定的两个或两个以上区域范围，在智能终端采集信息数据库进行碰撞比对，查找出设定时间内出现的相同的智能终端信息，从而快速锁定嫌疑人员的智能终端。7.3.5.1.19 行为布控服务 行为布控服务，是指利用智能视频技术对视频画面中的关注目标的穿越警戒线、区域入侵、进入区域、离开区域等行为进行分析、布控，提高对异常行为的预警能力。穿越警戒线布249、控：当目标越过用户设置的警戒面时，系统自动产生报警。可区分穿越警戒面的方向，可区分单向报警（从左往右、从右往左）或双向报警。区域入侵布控：当目标在用户设置的检测区域范围内停留（包括静止和移动）超过设定时间时，系统自动产生报警。进入区域布控：当目标从用户设置的检测区域外进入检测区域内时，系统自动产生报警。离开区域布控：当目标从用户设置的检测区域内离开检测区域时，系统自动产生报警。7.3.5.1.20 车辆布控服务 车辆布控服务，是指针对嫌疑车、涉案车、涉恐车等车辆通过车辆信息（车牌号码、车牌颜色）进行布控预警。系统支持精确车牌布控，也支持模糊车牌布控；支持布控原因、有效期限、短信联动等信息；支持250、基于模板进行批量布控、批量撤控等操作。车辆布控服务会自动弹出布控报警提示，并将位置等提示信息发送至布控民警的手机上，快速开展警力调度，控制布控车辆。7.3.5.1.21 人员布控服务 人员布控服务，需要结合前端人脸抓拍机使用，是指对人脸抓拍机回传的抓拍数据进行建模、存储，并对人员布控库（要求布控库中的照片清晰）提供人脸实时黑名单比对报警，实现对涉案、涉恐等犯罪分子的提前布控和实时预警。支持按时间、地点、布控等级、相似度报警阈值等信息，对人员进行布控。7.3.5.1.22 告警信息服务 告警信息服务，是指通过平台下发报警类型布防后，报警服务器承担监听并接受各种类型的报警。当接收到报警信息后，转发251、至客户端输出报警提示并写入数据库存储。1) 地图定位系统支持在资源栏中查看所有报警信息，并在地图上支持监控点报警信息实时闪烁提示功能。2) 告警联动同时针对配置的联动操作进行报警联动展示，包括客户端联动、录像联动、云台联动、报警输出、报警上墙、短信联动、邮件联动、抓图联动。 7.3.5.1.23 路线警卫服务 路线警卫服务，选择需要关注的GPS目标（警车/警员），系统自动调取行进中的GPS目标前方一定扇形范围内的视频进行预览。有助于监控中心民警实时掌握GPS目标前方及两侧的现场情况。支持设置视频调看范围，可设置前方距离和线宽，前方距离上限10000米，线宽上限1000米。7.3.5.1.24 252、活动安保服务活动安保服务，是指为大型活动（体育赛事、演唱会等）提供视频安保服务，支持构建多道活动安保防控圈（核心安保圈、警卫安保圈、防控安保圈等），将监控点添加至活动预案列表，设置轮训间隔时间等，在活动安保时进行一键调用。7.3.5.1.25 视频追踪服务视频追踪服务，是指针对实时视频和历史录像在地图上对关注目标进行跟踪，选中一个关注监控点，系统自动计算周边最近的5个监控点进行视频预览，并支持手动切换关注监控点，最终在地图上形成一条视频追踪轨迹。 通过视频追踪服务可以确认目标从哪个画面出现，又从哪个画面消失，达到视频接力追踪效果，始终确保目标一直保持在监控范围内。7.3.5.1.26 智能围堵253、服务智能围堵服务，是指针对某一事发点，快速在周边设定三个不同半径的围堵圈，自动调取圈内所有监控资源，形成三大包围圈，并可实现对关键路口、路段等点位的视频实时预览和历史回放。 7.3.5.2 面向刑警的图侦专业应用7.3.5.2.1 个人中心服务 个人中心服务，是指系统对用户提供个人工作台，作为个人案件研判信息的个人展示中心，包括我的案件、我的串并、新建案件、系统最新案件及常用工具下载链接等。通过个人工作台，便于民警进入自己需要办理的案件，并可以快速了解系统最新案件信息，快速下载所需工具软件，从而提高民警工作效率。7.3.5.2.2 案件标注服务 案件标注服务，是指为了在地图上尽快确定案发地点，254、圈定案发区域，系统提供在新建案件时在地图上标注案发地点，并可在地图上查看案件基本信息及案发周边监控点位情况，快速调阅案件周边资源。如案件未标注过，系统还会友好提示“为了更加准确的定位地图资源，建议在地图上标注定位案件”。 7.3.5.2.3 特征提取分析 特征提取分析，是指民警从图像中提取出的目标（人、车、物、场景）支持通过标注工具进行文字、线条、框的结构化标注，标示出有价值的可疑目标信息（时间、地点、经纬度等）及其特征信息保存到个案中，形成结构化的线索数据，可为后续案件研判过程中目标之间的关联分析以及目标时空轨迹刻画等提供数据支撑。 经过标注研判后的线索资源，系统支持研判状态的显示，例如已标255、注、未标注、嫌疑人等状态提示信息。 7.3.5.2.4 线索比对服务 线索比对服务，是指将视频和图片与案事件中的嫌疑目标视频和图片进行体貌特征、行为特征等信息的相似性判断，比对内容有目标图片、基本信息、详细特征等，线索比对服务支持合并图片，并可将比对视频和图片进行结构化标注，存入案事件库中，为案件侦破及案件串并提供依据。系统支持图片比对和视频比对功能。7.3.5.2.5 时空分析服务 时空分析服务，是指以“从哪里来、到哪里去、沿途干什么、落脚点在哪里”为核心思想，将嫌疑目标的研判结果在地图上形成一条时空轨迹，并支持展示不同节点嫌疑目标的图片、行为、时间等信息，有利于分析各涉案目标的时空关系，便256、于民警分析嫌疑目标的来龙去脉，为案件研判提供有价值的参考线索。 7.3.5.2.6 案件串并服务 案件串并服务，是指根据作案手段、作案工具、目标特征等案件信息，对案件进行比对串并，为民警发现其中的关联关系提供直观的操作手段。案件串并支持线索标注描述自动比对串并，以及人工干预比对串并。串并后，案件间可以互相查看包括案件的线索资源、可疑目标、研判结果在内的案件资源，为系列案件的侦破提供借鉴与参考。7.3.5.2.7 车辆分析服务车辆分析服务，是指将海量的车辆识别信息，利用大数据分析技术，并结合公安机关实战经验，开发设计了“同行车辆分析、连续违法分析、频繁过车分析、车流量统计、初次入城分析、车流量分257、析、行车轨迹分析、套牌车分析、多车同行分析、区域碰撞分析、车辆轨迹分析、夜间行车分析、落脚点分析”等十余种数据分析研判应用战法，带动事后侦查模式由传统的“由案到人”单一模式向“由案到车、由车到人、由人到车”的多元化模式转变，实现大数据融合应用服务。针对团伙作案及尾随作案，在已知目标车辆的基础上，以案件时间段、跟车时间作为查询条件，快速查找出同伙或作案车辆，并结合地图可视化展现车辆轨迹，掌握所有案件关联车辆信息。通过设定过车频率阀值，根据时间段、路段区域/车辆信息，分析活动异常的车辆，辅助民警以及时发现嫌疑人案前频繁踩点等特征行为。针对流窜作案此类型犯罪，可自由设置车辆入城时段及回溯时长，通过大258、数据分析筛选出该时段内初次入城的车辆信息，包括车牌、初次入城时间、入城地点、车辆品牌、型号、颜色，以及嫌疑车辆图片等，同时在数据分析过车中可将车辆品牌、车牌颜色、车牌类型、车辆类型、车身颜色作为辅助分析条件，进一步缩小信息检索范围，快速反馈结果。 对一些重点关注车辆，例如特定区域车辆、吸毒人员车辆，可依据车牌、过车时段、车牌颜色为条件，分析目标车辆经过的卡口及经过次数，并结合地图通过不同颜色可视化展现目标车辆经常出没区域，协助公安机关及时发现可疑场所。 针对团伙作案，在已知目标车辆、嫌疑车辆的基础上，分析案发后，最近三天内目标车辆、嫌疑车辆的同行次数，快速排查嫌疑车辆同伙作案的可能性。针对肇事259、逃逸类犯罪，可依据案发时间段，对案发地点附近区域卡口进行过车分析，搜索出具备相同特征要素的车辆信息。 对一些重点关注车辆，例如新疆人员车辆、吸毒人员车辆，可依据车牌、过车时段、车牌颜色为条件，分析目标车辆经轨迹，支持列表显示车辆经过的卡口，并可结合地图动态显示车辆轨迹。一般犯罪人员大多选择夜晚进行活动，系统可设定阈值，以时间范围、夜晚活动时间段、车牌（精确车牌/模糊车牌）、过车区域为条件，分析出夜间频繁出没的可疑车辆，缩短此类案件信息查找时间。系统支持以时间范围、车牌（精确车牌/模糊车牌）、出行时间段、回家时间段为条件，检索出车辆频繁经过的卡口，用于分析嫌疑车辆可能的落脚点。7.3.5.2.8260、 身份鉴别服务 身份鉴别服务，需要与公安业务信息库对接，可通过导入常住人口库、暂住人口库的照片及人员身份信息，建立静态人脸特征数据库，支持静态人脸库的快速检索和以图搜图，可实现不明人员的身份的快速确认。系统支持针对常住人口库、暂住人口库、身份证库等进行人员信息的N:N方式比对检索，找出重复办理身份证、户籍、暂住证等人员的名单。系统支持将案件嫌疑犯的人脸照片与在逃库中的在逃人员进行碰撞比对，帮助民警快速确认该嫌疑犯涉及其他案件的可能性；或针对全国在逃人员库进行人员信息的N:N方式比对检索，为公安机关在逃、清网等行动提供关联线索。7.3.5.2.9 研判报告服务 研判报告服务，在案件研判过程及结案261、后，民警可通过平台自动生成案件研判报告，从而方便领导了解案件相关情况。研判报告主要包含简要案情、排查记录、视频分析、轨迹分析、串并案件、总结六大部分，报告支持在线编辑，支持导出到本地，支持在线另存为。7.3.5.2.10 研判协查服务 研判协查服务，是指通过视频警务中心组建视频警务工作圈子，倡导协同工作理念，在门户上滚动展示需要协查的案件信息。协查以新闻的方式展现，新闻内容自动生成案件简要信息、联系人及电话，同时能选择性插入案件相关的线索图和视频。发布到门户的案件协查，全警都有权限参与，领导可以做批示，基层民警可以反馈文本、图片、视频，实现了从平台发布协查信息到门户、从门户反馈线索到平台的数据262、回环，为民警侦破案件提供更多的线索依据。7.3.5.2.11 案事件库服务 案事件库服务，是以案件为核心，获取案件相关线索信息，并提供统一的存储管理能力。案事件库结合全文检索及数据库搜索技术，提供关键字检索和条件检索，检索结果以案件纬度呈现，并对匹配的内容以红色文字高亮展示。支持列表模式与大图模式切换，满足不同用户的需求。7.3.6 重点单位接入为进一步加强重点行业、领域重要公共部位公共安全视频监控建设的指导与监督，按雪亮工程要求在2020年以前，实现二类视频监控资源联网率达到100%，拟对全市由反恐支队、经文保支队、治安支队等市级部门直接管理的重点单位进行视频监控系统联网整合。联网整合工作结263、合运营商线路资源优势，由运营商汇聚整合，通过安全设备对接位于政务视频专网内的社会资源整合平台，推送至公共安全视频交换共享总平台。实现1000家市管重点单位的联网整合，对不属于市级整合的重点单位由县区参照市级模式实现汇聚、整合，整合的资源应全部推送至同级公共安全视频交换共享总平台。如下图所示：7.4 部门应用依托雪亮工程公共视频交换共享总平台，为交通、金融、医疗、教育、旅游、文博、教育、城市管理等各部门提供基础的视频监控资源，切实满足各部门对视频信息的应用需求。8、 运维管理方案8.1 运维管理机制运维管理机制是系统投入运行后保证系统在任何情况下都能正常、稳定、可靠运作的保障，需要组建常设部门或264、组织专门负责系统的维护和管理，并设计制定管理机制，使日常运维工作流程化、职责角色清晰化，有效提高解决问题的速度和质量，做到运维信息更为畅通和透明、服务流程更为完整和有效，实现运维系统故障报警、维护、反馈的闭环管理。采用整体运维的模式，由总集成商成立运维团队，联合各开发商、服务提供商为整个项目提供运维工作。客户服务报障管理、对总集成商运维团队进行考核评价。总集成商运维团队主要负责运维管理、沟通、调度、评价、考核等工作，各开发商、服务提供商等第三方服务商提供驻场、巡检、应急等专业运维服务。8.2 运维管理平台建设按照“云、管、端、用”的建设模式，在公共安全视频交换共享总平台、综治分平台和公安分平台265、部署运维管理，通过对前端视频设备、网络设备、存储设备、网络、服务器、主机、操作系统、平台软件等有效整合和关联，完善“一机一档”数据库，结合GIS技术，实现一张图上资产管理；实现设备运行情况的实时监测；实现对供电故障率、网络故障率、设备在线率、维修及时率、维修响应率、系统稳定性、平台质量以及图像质量的可视化考核。8.2.1 综合管理8.2.1.1 统一报表管理通过对前端设备在线率统计、离线时长统计、核心网络畅通率统计、核心应用存活率统计、关键设备性能分析统计、各类设备平均无故障时间统计、各类工单包括代维单位的工单处理时长统计、对各区的日常工单处理数量与日常告警数量进行统计等，形成报表提供考核依据266、，实现统一考核，将统计的结果和考核结果通过运维管理平台提供的运行网站，进行每周通告和签收。视频图像设备接入率报表；视频图像设备在线率报表；视频图像合格率报表；视频图像设备离线时长报表；核心网络畅通率报表；核心应用存活率报表；关键设备性能分析报表；各类设备平均无故障时间统计分析报表；各类工单统计分析报表等。除上述报表外，也能根据用户实际需要，进行报表定制，提供柱状图、柄图、折线图、数据列表等多种灵活、形象的分析图表。8.2.1.2 全文搜索全文检索为运维过程中产生的大量数据提供了集中的查询入口，包括了工单、知识库、配置项等重要数据。类搜索引擎的界面设计，跟传统搜索引擎完全一样的使用体验，不需要任267、何学习即可掌握。8.2.1.3 统一运维门户统一访问门户为用户提供了各种小部件构成的集中管理界面。通过与其他子系统的集成，将监控、资产和管理流程等信息在门户中进行统一展示，使各项IT运维服务工作通过统一管理门户得到有序处理。门户整合了各子系统单点登陆、权限管理以及访问日志管理等功能。同时，集成告警信息、性能趋势分析、报表统计分析、资源配置信息、业务视图展示等功能，让用户在统一的展现门户中完成告警管理、性能管理、统计分析等日常运维操作工作。8.2.1.4 通知中心运维系统应具有通知中心功能，提供通知策略配置，能通过短信猫或短信平台实现对告警提醒、工单提醒、巡检任务提醒、值班提醒、维保到期提醒、质268、保过期提醒等内容的主动短信通知功能。配置策略应实现模糊查询和勾选功能，从而快捷的制定相应的通知策略，通过通讯录查询，直接导入被通知人相关信息（如：手机号、邮箱等）。应能实现短信号码、邮箱多选，群发功能。运维系统本身应具有声音提醒功能，对新产生的告警自动产生声音提醒。此外，系统还提供通知记录的统计和查询，方便后续的跟踪和追溯，对于通知记录，系统提供多种条件查询，包括按通知方式、通知内容、消息等级、通知状态、接受者、通知时间等。通过通知中心模块实现信息的快速上传下达，从而提高日常运维效率。8.2.1.5 大屏综合展现根据用户大屏规格及实际管理需求，系统能将各类图形化展示内容进行统一定制展现和投影，269、实时方便查看用户单位平台运行状态。例如，可将网络、服务器、业务应用、机房等信息，在同一界面全屏显示，并统一投放到大屏幕上。8.2.1.6 告警监控台大量的事件经过处理，形成了最终需用户关注的告警，直观的呈现在告警台上，随后可对告警进行生命周期管理。在告警台上，可对告警进行确认、清除、删除或者派发工单操作，可查看告警资源当前的性能情况，分析故障根源，并利用CMDB关系对故障影响做初步判断，还可查看告警资源历史故障及工单派发、短信通知情况。独特的告警导航，可即时显示当前告警分类是否有新的未处理告警，帮助运维人员运筹帷幄，掌控全局。系统对IT环境实施全天候的实时监测，一旦发现运行故障或者监测指标超过270、预定的告警阈值时，系统就会根据预先配置的动作策略内的告警通知方式立即通知运维人员，通知方式包括触发紧急事件工单、声音告警、邮件通知、短信通知等。8.2.1.7 统一事件平台利用实时数据总线和高速事件处理算法，系统每分钟能处理几千条告警事件，事件经过标准化、过滤、归并、关联分析、丰富等过程最后形成准确的告警信息。当网络发生故障风暴时，系统提供了队列机制保证事件处理高效稳定，满足大型网络的实时告警监视的需要。对于有一定技术能力的运维技术人员，可利用系统提供的事件规则处理语言，以实现更灵活的事件处理规则及扩展。通过告警的规则定义的可视化界面，帮助技术人员优化统一事件平台告警处理规则，提高告警的自动化271、识别和关联分析能力。8.2.1.8 分布式采集、集中管理分布式采集、集中管理技术是相对集中式管理而言的。在分布式管理模式下，集中管理服务器把采集指令下发到采集探针，完成分管区域的数据收集处理，有效的分担了集中管理服务器的负载，尤其适合有物理隔离的大型数据中心或分布在不同地理位置的大型行业客户。探针自带了存储功能，在网络临时中断或服务端临时关闭的情况下，探针会临时保存监测数据，待网络和服务端恢复后再向服务端传输数据，保证监测数据的完整性。探针支持在常见的操作系统下如Windows、类Unix下运行，并以服务方式自动启动，当采集探针由于某些原因无法正确运行时，探针会自动重启并迅速执行监测任务，保证272、监测数据的连续性。8.2.2 设备全网运维监控集中监控管理子系统实现了对各环境基础设施的监控，包括：视频终端设备、传输设备、网络设备、安全设备、业务服务器、存储设备等。集中监控子系统管理范围集中监控子系统主要由NCC（网络监测）、BCC（应用与存储监测）、VCC（视频质量诊断）、TCC（视频前端设备监测）、SBI（传输设备、视频平台监测）、实景指挥biter（统一事件平台模块）、PMDB（性能管理数据库）等组成。同时支持与第三方系统（如机房动力环境系统、第三方网管系统）集成，集成包括数据集成和界面集成。逻辑架构如下：集中监控子系统逻辑架构各监控采集系统功能对应的软件产品模块如下：监控功能与软件273、模块对应表系统也提供了强大的监测插件体系，可不断扩展系统的监测范围和内容。监测插件之间相互独立，互不影响，可保证整个监测体系的稳定运行。系统也提供了通用监测器编写界面，允许用户通过编写shell或者groovy脚本满足个性化监测指标的需求。监测能力的扩展8.2.3 运维服务管理系统运维服务管理子系统是IT运维工作及对外服务接口的平台，它遵循ITIL管理框架，提供可视化的BPM流程引擎，实现流程定义、流程相关角色权限和流程跟踪控制、审计与统计以及流程关联等功能。系统基于流程引擎内置了服务台和事件等常用流程，并涵盖了巡检作业、运行值班、值班日志等实用功能。其逻辑架构如下：流程管理子系统逻辑架构8.274、2.3.1 事件管理事件管理模块主要是实现故障事件管理流程的管理功能，完成事件生命周期的管理，包括事件的登记、事件的分配、事件的方案记录、事件的升级和事件关闭等，为ITSM事件管理提供坚实的技术支撑。事件管理是一个被动性的任务，也就是减少或消除存在或可能存在于IT服务中的干扰因素给IT服务带来的影响，以确保用户可以尽快恢复自己的正常工作。因此，要记录和查明所有事件的发生情况；对事件进行归类以确定事件的种类，便于监控和报告；对事件进行调查、分析并加以解决；如果不能解决应安排给具有更高专业水平和技术能力的支持小组；成功解决后，记录事件的解决方案；实施解决方案后，把事件回交给服务台。8.2.3.2 275、自助服务功能运维管理平台建设的目的一方面是提高和改善运维服务质量，另一方面通过知识库的建立和有效管理，需要提供给客户实现自助服务的能力。这也是信息部门提供的一项对外服务的能力。因此，需要实现客户的自助服务功能，直接面向业务部门，快速搭建信息部门和业务部门交互平台，提升业务部门满意度。通过自助服务台，业务人员可以直接进行服务申报，服务请求将自动转入值班服务台或运维服务团队进行服务闭环处理；同时，业务人员还可以通过自助服务台查询所申请服务的当前处理状态，服务交付过程清晰可见。自助服务台给技术人员和业务人员提供了一种全新的交互方式，有效提升了服务的申报、处理速度，提高了视频运维服务处理效率，并提高了276、用户满意度。 提交服务请求可以使用“创建服务申请”来申请对服务的修复或更改。可以申请要求提供服务。在申请过程中可以将文档或网页附加到申请中，提供附件添加功能。在创建服务申请后，可以查看详细信息、提交另一个服务申请或返回系统首页。 查看服务请求提供服务请求查询的列表功能。客户可以登录系统后查看自己提交过的服务请求。客户可以查看并打印服务申请的详细信息，了解服务请求的处理情况，目前是否被处理，以及处理到什么阶段。 查询解决方案系统需要提供查询解决方案功能，客户可以查询相应的解决方案，其中显示了经常询问或常见的问题及其解决方案的列表。在提交服务申请之前，客户可以先通过知识库搜索潜在的解决方案。客户可277、以选择和查看任何解决方案及其关联附件的详细信息，例如文档或网页的详细信息。8.2.3.3 巡检管理巡检计划主要是对视频综合应用管理平台的所有对象进行巡检、常规检查等的作业计划，使得运行维护人员能够准确、高效的完成各项日常维护任务。（1）为使巡检更加规范，巡检管理应建立巡检项的标准操作要求，并在实际的巡检过程中严格执行这些要求。应能在巡检记录进入系统时对不规范的内容进行限制。（2）为使巡检更具通用性，巡检计划应有较为灵活的模板，并具有自定义功能，自定义功能包括添加、编辑巡检计划表，但应控制相关的权限。（3）系统应提供与巡检计划相关的配置项的维护管理功能，提供特定的界面，支持对与巡检计划相关的配置278、项的维护管理功能，并支持相应的增、删、改、查等操作。（4）通过集成，实现与各个模块的互动，并与信息中心的值班制度联动，以此作为响应内部用户和外部用户需求的统一入口，采用集中联系点模式。（5）提供值班日志功能，便于值班用户记录每次值班的事务处理情况。8.2.3.4 集中告警当发现系统设备发生故障或出现异常时，能及时发出告警提示信息。系统应具有完备的告警和故障管理机制及流程，能自动汇总全网中故障设备，形成故障设备列表，使管理员能快速、清晰的找到需要关注的故障设备；提供对重复告警、未知告警的自动过滤，用户还可以自定义过滤规则，有效压缩海量告警，使得管理员直接关注真正的故障点。8.2.3.5 故障处理279、系统应提供日常运维值班管理功能，以规范日常运维值班管理工作。包括值班管理、值班签到、下班签出、值班日志等。 提供闭环的故障维修流程，值班员发现故障时，可以自动向设备的责任单位派发维护工单，可以跟踪各类工单的处理进度，对于超时的工单可以自动提醒和催办。 8.2.3.6 远程操作及管理远程重启：远程对工作不正常的设备进行重启，使其恢复正常工作。远程校时：对某台、某组或全部设备进行统一的远程校时，使系统时钟保持一致性。远程协作管理：对于紧靠运维外包服务商无法判断和处理的告警和故障信息、运维作业，运维管理中心人员可通过此模块发布协作任务到外部门户，收集外部设备厂商、外包服务商等多个方面的协作诊断反馈和280、故障处理办法的反馈意见，协作反馈信息将同时推送给现场维护人员。8.2.3.7 工作流管理通过工作流管理模块自定义运维服务流程，系统管理员可根据实际工作流程的需求灵活的定制各运维服务流程。工作流管理包括流程分类、发布流程定义、流程设计、流程权限配置、流程表单配置、流程实例管理等主要功能。提供流程定义的流程图及定义XML文件的查看，工作流引擎支持并行、串行、转发、委托、指定接收人等复杂的流程功能。含流程设计、流程权限配置、流程表单配置、流程实例管理。运维工单管理在系统的使用过程中，根据不同时期的需求可能需要修改最初的运维工单，通过运维工单管理模块简化运维工单的设 计 和 修 改 等 功 能。系 统281、管 理 员不用 依 赖 开发 人 员，自己即可设计和修改运维工单模板，达到运维工单的自定义。8.2.3.8 考核管理外部服务商管理：对不同的外包运维服务商进行资料的维护和更新，关联记录外包服务商的负责人联系方式、外包服务合同要点、有效期、服务范围、服务承诺等。设备厂商管理：对当前所用到的设备厂商进行资料的维护和更新，关联记录设备商的技术支持服务获取方式、供货商的商务负责人、技术负责人、免维承诺条款等。服务绩效评估模型：按照对设备供货商和运维外包服务商的服务考核评估标准，定义服务绩效评估模型的指标项、权重、采集方式、计算模型、统计周期等。服务绩效评估：按照设备、设备商、运维服务商、运维人员、各派282、出所等多个维度对设备完好率、故障率、平均无故障时间、响应时效性、按期完成率等实现多个维度的服务绩效评估图表分析，可生成绩效考核报表。基于运维管理平台基础数据对日常运维工作和各个系统的运行情况进行统计分析，量化前端设备的在线率、量化运维人员的工作量、量化各类设备的综合可用率等，从宏观上综合分析所有监测对象的运维状况，并研判系统运维发展趋势，对承接单位或者维护团队的运维服务考核提供数据支撑。 主要还包括：巡检管理、值班管理、事件管理、流程引擎、变更管理、知识库等。8.2.3.9 资源台账管理实现对视频前端设备（包括摄像头、卡口、编解码设备、立杆、取电等）、传输设备（光纤收发器、GPON/EPON等283、）实现一机一档的管理；组织代码需与警务大平台对接；能够自动获取现有视频设备基础信息；能够将归档信息推送至 “一机一档”系统，实现数据共享。建设视频资源配置库，实现对内场设备（网络设备、主机/虚拟机、存储设备、安全设备、数据库、中间件、视频应用与模块）、机房设备（机房、机柜、UPS、空调、机房环境传感器）、人力资源（外场维护人员、内场维护人员、设备生产厂家和集成商技术支持人员、最终用户等）、虚拟资源（IP地址、文档资料等）等的统一管理。 视频资源台账管理功能覆盖视频资源的整个生命周期，能够管理包括从设备登记、设备变更、设备维修、设备报废的整个过程，以便更好地跟踪和管理用户所有的资产。 采用自动化284、的手段，自动从平台系统、监控系统等采集各类视频资源信息。也可以支持手工录入或者批量导入各类资源数据。管理人员可以对各类数据进行修改维护，所有修改后的数据必须经过具有审核权限的管理人员的审核后才能生效。 支持对本级平台联网设备进行管理的同时向上级平台上传管理信息；支持设备进入联网系统时向管理平台进行注册登记并进行合法性认证，同时进行时钟校正；信令安全路由网关应逐步支持信令认证，保证信令安全；支持对通过公安视频图像应用系统接口协议要求规定的数据服务接口对采集设备基本信息的查询，对设备厂商、设备型号、版本、支持协议类型等基本信息进行查询；设备主要参数应能够进行远程配置和软件批量更新升级。8.2.3.285、10 系统运行状态管理支持对视频前端设备、传输设备、网络设备、安全设备、主机/虚拟机、数据库系统、中间件系统、存储设备、视频应用系统的全面监控管理。 视频前端设备监控：对各类视频前端设备的运行情况进行监控和管理，包括摄像头、编解码设备、卡口等。对视频前端设备的监控指标包括：视频前端设备的在线状态、视频通道的工作状态。 传输设备监控：对光纤收发器、GPON/EPON设备进行监控，实时轮询和采集设备的连通性和性能参数。 网络监控：能够持续自动地发现、识别和跟踪被管范围内的网络设备，自动计算出网络拓扑连接，采集网络设备的运行状态和性能参数，全面、直观地反映出网络设备和线路的整体状态。网络监控管理系统286、功能模块主要包括网络故障监控模块、网络性能监控模块、网络拓扑管理模块等。 主机/虚拟机监控：自动采集主机/虚拟机的配置信息，监测cpu、内存、磁盘、网卡、关键进程、系统日志等关键性能指标和服务状态。 数据库系统监控：监控各类数据库的运行状况和性能情况，监控内容包括：系统配置信息、关键性能参数、数据库日志等。 中间件系统监控：监控各类中间件系统的基本信息和运行状况，监控功能包括：中间件服务器的配置情况和运行状况；监控垃圾回收状况；系统平均响应时间和各个请求的响应时间；CPU与内存使用率；最差响应的请求情况；数据库连接池状况等。 存储设备监控：监控存储设备硬件状态、磁盘状态、磁盘I/O利用率和软件287、错误日志管理等。支持对采集设备当前运行状态的订阅查询。 视频应用系统监控：对各类视频应用的功能的可用性和健康度进行深度监控。8.2.4 资源配置管理管理平台本质上是以资源配置管理为核心的融合架构，配置管理库是衔接技术与管理的关键数据整合层。通过更加先进的配置管理自动发现，建立跨系统的数据管理关联，进行跨功能的运维业务整合，帮助用户实现实时管理、闭环管理、精益管理、战略管理的主动提升，最终实现“监、管、控”一体化的运行管理平台。系统在逻辑上分为三个层次：数据层、业务处理层和展现层：（1）数据层数据层主要完成对配置信息的发现和采集，主要包括自动发现、手工录入和数据同步，其中自动发现是指CMDB通过288、自身的发现机制对软硬件资源及其部件关系进行自动发现和采集；数据同步是通过监控工具或其他第三方系统将配置数据同步到配置管理库中。（2）业务处理层业务处理层主要完成配置数据的管理工作，包括动态建模、关系管理、跟踪和维护管理等，对收集上来的配置数据进行处理和管理。（3）展现层直观的可视化界面，将枯燥的数据进行图形化展现，向用户呈现一个简洁、直观的配置展现界面，以快速浏览、管理和跟踪配置信息。8.2.4.1 设备资源台账理清资源台账是实施有效管理的前提和基础，设备资源配置库管理实现对市局前端点位及各类相关资源的有效管理。设备资源配置管理库实现对以下类资源的管理：前端设备：主要监测在线状态、运行状态、视289、频图像质量、网络流量、存储状态。其中视频图像质量管理包括对视频信号丢失、遮挡的监测，通过视频信号质量分析引擎，对视频信号的干扰、聚焦模糊、偏色、过白、过黑等信号异常进行轮巡检测，判定故障级别；存储设备状态管理：对存储设备在线状态、硬盘工作状态、硬盘容量、在线用户数等状态参数 进行监测。链路监测：管理所有网络设备，实现网络资源管理，管理网络配置;提供网络故障管理，及时发现故障原因，并且实时告警。同时对网络安全设备进行管理。中心硬件：主要对服务器的基本信息、服务器运行参数(包括CPU、内存、硬盘硬盘容量、空闲硬盘容量、程序进程数量等)、服务器接口信息等进行监测。网络存储设备(磁盘阵列、NVR、IP290、SAN等)的管理需采集到以下的数据指标参数，包括设备名称，IP地址，子网掩码，当前状态，网络设备类型，操作系统及操作系统版本等基本信息;以及CPU利用率、内存利用率、磁盘利用率等统计图表，及时的反应服务器设备资源的当前使用情况。流媒体服务管理，主要管理流媒体服务器的最大并发数目、聚合输出带宽、请求响应延时、服务器端丢包率、延迟抖动、CPU内存占用率等。交换机、光端机状态管理：利用交换机、光端机提供的网管端口和网管协议对交换机的工作状态进行监测。各平台组件：主要监测数据库服务、中心管理服务、web服务、流媒体转发服务、流媒体存储服务、流媒体转码服务、接收服务、Ntp校时服务，解码上墙服务、安全认291、证服务、GIS引擎服务、运维数据采集服务、视频质量巡检服务、运维管理服务、视频分析服务等的软件服务运行状态以及正常使用的周期时长。机房监测：机房、机柜、机房动力系统（配电设备检测、UPS、精密空调、新风机等）、环境系统（漏水系统、温湿度、照明）人力资源：包括外场维护人员、内场维护人员、设备生产厂家和集成商技术支持人员、最终用户等；虚拟资源：包括IP地址、文档资料等。通过CMDB可以最大限度地自动收集全网资源，协助用户理清资源台账，并提供自动化的技术功能，保证各类资源数据的准确性和完整性。8.2.4.2 设备数据采集实现运维管理数据对接，按照统一接口标准，推送运维管理数据。 数据的来源主要分以下292、几种方式：主动方式，包括SNMP、JMX、JDBC、HTTP轮询方式;被动方式，包括Syslog、Trap方式；手动数据采集，手动数据采集就是在设备维护、检测、管理时候，实现即时获取数据并且把结果呈现。手动数据采集主要支持协议有：SNMP、JDBC、JMX、RTMP、HTTP等。资源配置管理库CMDB具有很好的开放性，便于和第三方视频监控软件平台的集成，系统提供丰富的二次开发接口，可以快速进行二次开发功能扩展，贴近用户的特定环境和需求。配置库CMDB支持目前业界标准应用程序接口协议，比如WebService、RMI、JMS、RESTful等，其中Restful是目前最为流行的Web2.0协议接293、口，直接利用HTTP/HTTPS协议提供了简单易用、跨平台的API访问，配置库CMDB提供了基于Restful的API接口，提供了配置项的收集同步、访问、服务接口，更大程度的方便了与第三方系统的共享、联网。系统的二次开发接口主要结构如下图：资产配置管理接口体系通过配置采集接口，支持从平台系统同步前端设备信息，保障运维平台与共享平台数据的一致性，同时支持批量导入和人工录入视频资源台账数据。8.2.4.3 设备资源建模考虑到实施CMDB项目的复杂性，运维平台提供了构建CMDB的最佳实践模型，可帮助用户快速落地CMDB建设，有效缩短时间周期。运维平台 CMDB采用了面向对象的建模思想，提供配置项的类294、别、属性、关系、字典以及表单的继承和派生，并支持通过建立和应用规则来触发管理动作，扩展管理行为，如某些配置项发生变更时，可根据规则定义是否生成新的配置项版本等。CMDB建模过程相当容易，全面操作都是基于可视化的界面，最大限度的适应不断变化的业务场景的管理要求。8.2.4.4 配置变更控制运维管理平台 CMDB提供了多样化的配置变更管理方法，在管理的便捷性和严谨性取得平衡。系统支持对配置项的变更审核模式有三种：一种是走配置变更流程的审核方式，一种是简单审核模式、还有一种是通过设定规则自动审核。三种方式适合不同的场景。对于核心业务的配置项信息，可以选择走配置变更流程的审核方式，管理员用户选中变更区295、中的待审核配置项记录后，系统自动生成配置变更工单，工单审批通过后，系统自动执行审核操作。对于简单审核模式，就是由具有配置项审核权限的管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后，执行配置审核操作。系统自动记录下配置审核的操作记录（如审核时间、审核人等）。该种审核方式比较适用于非核心业务的配置项信息。对于设定规则自动审核模式，适用于变更频繁但不重要的配置信息，可保证数据准确性和合法性的基础上，大幅减少了人工审核的工作量。8.2.4.5 分区独立管理模式运维管理平台CMDB也支持对配置项进行分区化管理，可对CMDB建立不同的管理域，为地域跨度较大、各分支机构有自治管理诉求的单位或组织提供了便捷的解决296、方案。使用一个平台即可实现资产配置数据大集中，既满足了上级对下级的管理要求，又不失管理上的变通性。8.2.4.6 资源生命周期管理在运维管理平台解决方案中，资产与配置是一份数据，面向不同的管理维度。运维管理平台打破了资产管理与配置管理区分的传统，进行无缝融合，以生命周期为核心，实现资产的生命周期管理：资产登记申领、资产变更、资产维护、资产调拨、资产报废的整个过程。同时系统将资产的部署、监控、支持等配置管理信息纳入资产管理，自动将资产的信息（资产编号、软硬件基本信息）进行对应，建立电子档案，提供数据支撑和维护支持。系统实现视频设备资源的备品备件管理、合同管理，如：维保合同、采购合同等。提供通知提297、醒，包括：库存警戒提醒、过保提醒、过期提醒。8.2.4.7 配置项流程集成系统支持和流程进行关联，一方面可以直接从配置项发起相关流程工单，如事件、变更等；另一方面由变更流程引起的配置项变化，再变更流程工单完成时自动进行变更审核；对于和配置项相关的工单，在浏览配置项时均可查看其所关联的工单信息，如该配置项发生过哪些事件工单、有哪些变更等。具体来说，功能包括：在进行配置项管理时可直接创建工单流程，工单流程自动与配置项建立关系。在修改配置项时可直接创建变更工单流程，发起变更审核流程。浏览配置项时可查看到与其关联的所有工单流程信息。配置变更审批完成后，自动更改配置信息。8.2.4.8 点位迁建与临时布298、控管理系统提供点位迁建与临时布控管理功能，实现对前端监控点位的拆迁、回建与临时布控进行统一的运维管理。在运维管理系统开始对全局进行设备资源的登记注册进行考核时，运维管理平台通过对前端监控点位的迁建与临时布控管理模块进行摄像机资源的生命周期管理。迁建管理包括：点位拆除、点位新建、点位缓建、点位回建四种情况。点位拆除：通过点位拆除流程，将点位拆除位置（经纬度、道路名称、杆号）、拆除的设备（摄像机IP、型号、品牌）、拆除原因、是否回建等信息填报后，上报相关部门报批，经部门批准后，该点位作为拆除处理，之后的故障告警和在线率、综合展示等功能模块均不展现该点位。点位新建：对后期新建点位通过新建流程进行接入299、，包括点位信息（经纬度、道路名称、杆号）、点位设备信息（摄像机IP、型号、品牌）、新建原因、是否关联拆除点位等信息填报后，上报相关部门报批，经部门批准后，该点位作为新建设备接入处理，之后的故障告警和在线率、综合展示等功能模块均展现该点位。点位缓建：个别点位需要暂缓接入或暂缓建设，可选择缓建流程申报，填写缓建点位信息（经纬度、道路名称、杆号）、点位设备信息（摄像机IP、型号、品牌）、缓建原因、缓建时间、是否关联拆除点位等信息填报后，上报相关部门报批，经部门批准后，该点位作为缓建处理，之后的故障告警和在线率、综合展示等功能模块均不展现该点位。点位回建：在点位拆除时，若选择了回建，填写了回建时间，则300、根据回建时间进行点位回建提醒。通过点位回建流程申报，回建点位信息（经纬度、道路名称、杆号）、点位设备信息（摄像机IP、型号、品牌）、回建时间、关联的拆除点位等信息填报后，上报相关部门报批，经部门批准后，该点位作为回建处理，之后的故障告警和在线率、综合展示等功能模块均展现该点位。临时点位布控管理：针对特别突发事件需要进行临时点位布控，可通过运维管理系统的临时点位布控管理流程，填写点位临时布控信息（包括：点位布控位置、点位设备信息、布控起始时间、布控原因等），上报相关部门报批，经部门批准后，该点位作为临时布控点位接入处理，在运维管理系统中可通过临时布控点位展现模块进行在线率等统计。在运维管理系统开301、始对全局进行设备资源的登记注册进行考核时，运维管理平台通过对前端监控点位的迁建与临时布控管理模块进行摄像机资源的生命周期管理。8.3 应用系统运维为保证操作系统、数据库系统、中间件、其它支撑系统应用的软件系统及网络协议等的安全性、可靠性和可用性。定期评估系统平台的性能，制定系统故障处理应急预案；定期备份业务数据，防止因重大设备故障导致的业务数据丢失；定期收集BUG反馈，发布修正补丁；定期进行代码维护，优化平台运行效率。8.4 数据质量运维数据质量运维，是定期对数据进行检查，主要对残缺数据、错误数据、重复数据进行处理。8.4.1 残缺数据残缺数据主要是一些应该有的信息缺失，按缺失的内容分别要求各302、责任单位在规定的时间内补全，补全后写入数据库。8.4.2 错误数据错误数据产生的原因是传输出错或解析识别不准确，比如日期错误、车牌识别错误、人脸识别错误等，要求各责任单位根据视频回放手动修正错误数据并写入数据库。8.4.3 重复数据重复数据对于这一类数据全部导出，让各责任单位人工辨认并整理，删除确实重复的数据。数据质量运维是一个反复的过程，不可能在几天内完成，只有不断的发现问题，解决问题，才能充分发挥数据在各部门应用中的实战作用。8.5 基础设施运维通过建设运维管理平台实时采集计算、存储、网络负载情况，收集故障信息，自动下发维护工单，形成智能化的运维工作流程监管体系和考评体系，确保视频云安全稳303、定运行。8.5.1 主机/服务器硬件设备监控服务器性能参数：包括各类应用服务器设备的CPU、内存、硬盘空间使用率等运行信息，以及其上运行的应用程序和相关服务性能信息，如应用和服务的响应时间、系统资源使用情况、自身性能指标、服务可用性等；为确保企业关键主机、服务器设备的高速、稳定运转，系统可从多个方面对主机服务器的硬件设备及操作系统进行监控管理和性能管理。系统通过高度集成的服务器管理模块对服务器的CPU、内存、硬盘、网卡等硬件的关键运行参数，以及软件和应用程序的进程、服务、端口等的运行状况，对系统日志进行分类扫描查询。通过数据采集和分析，系统能够及时对影响服务器运行性能的故障事件发送报警，并采取304、相应的故障处理措施，保证服务器的正常安全运行。(1) 基础性能监测 CPU性能监测通过线性指标能够了解到服务器系统CPU资源占用情况。 内存使用情况监测通过线性指标能够了解到服务器系统内存资源占用情况。 磁盘使用情况监测通过柱状图能够了解到服务器系统磁盘空间占用情况。(2) 服务进程监测 服务监测监控服务的运行及变化情况，用来判断服务是否正常 进程监控监控进程中线程的性质，CPU、内存的使用情况，分析进程的安全状态。8.5.2 操作系统/虚拟机监控综合运维管理平台支持广泛的操作系统类型，如HP-UX、IBM AIX、Sol实景指挥is、Linux、Windows 2000/2003/2008、305、AS400等多种系统平台，同时支持openstack等虚拟化平台。 Windows和Unix系统的监控：CPU利用率，显示系统、用户、空闲时间的百分比；虚拟内存(Virtual memory)利用率；文件系统使用情况，显示磁盘空间使用情况；监视文件系统的使用率(空间使用率及I节点使用率等)，当使用率超过特定阈值时向系统管理员报警；日志文件的变化情况，可跟踪操作系统、数据库及用户应用系统的日志文件，根据日志中出现的特定信息进行报警或自动执行用户预定义的动作；进程的运行情况，如进程多个实例、子进程、进程对CPU/内存的占用情况等等。当重要进程因意外原因终止时，可根据需要自动重启，并将报警信息写入事306、件日志。监控服务器网卡的运行状态和网络传输情况，如网卡是否DISABLE，网络是否中断或丢包等。可通过开发接口监视业务系统或指定业务进程的运行状态。 虚拟机系统的监控：由于服务器虚拟化具有节省电力、空间、管理成本，并能充分利用服务器计算资源和快速部署新业务的特点，虚拟化技术已经逐渐成为主流的计算解决方案。 运维管理平台支持对openstack的深度监控。系统发现的物理服务器和虚拟服务器及其相互之间的映射关系；监控虚拟服务器配置、磁盘、网络、性能等指标，对可用性进行自动评估； 对虚拟服务器上部署的VM虚拟进行监测。 运维管理平台针对openstack的监控有以下特点：对从统一控制台即可监控虚拟机307、的所有物理和虚拟组件；保证openstack主机服务器以及其中的虚拟机正常运行；在影响到最终用户前，及时发现和排除问题；采用无代理监控模式，易于配置和管理实现。8.5.3 数据库系统监控综合运维管理平台支持对包括Oracle、DB2、Sybase、Informix、MS SQL Server等在内的业界主流数据库。数据库可用性监控：能够监控数据库引擎的关键参数，例如：数据库系统设计的文件存储空间、系统资源的使用率、配置情况、数据库当前的各种锁资源情况、监控数据库进程的状态等。在参数到达门限值时通过事件管理机制发出警告，通过短信、邮件报告给数据库管理员，以便及时采取措施。数据库文件系统监控：对数308、据库设备或其敏感文件所在的文件系统进行监控。空间使用情况：对数据库中的表空间进行监控，包括该表空间的分配空间、已用空间，和表记录数的情况。数据库死锁：为避免死锁的发生，要求自动监控可用的锁资源，同时也对多个应用企图修改同一信息引起的锁冲突进行监控。数据库进程的监控：监控数据库进程的状态，在数据库进程关闭时，给出严重警告。8.5.4 存储系统的监控（1）支持的被监控的存储设备类型：支持对业界主流厂家的SAN、磁盘阵列、磁带库等存储对象的监控。也支持通过与自带监控软件的接口进行设备监控。（2）磁盘阵列监控主要功能： 支持符合SMI-S1.1规范的主流厂家（IBM、HP、EMC等）的磁盘阵列的集中监309、控和管理； 监控物理磁盘及磁盘控制器； 监控环境参数，如温度、风扇、电源电压等； 监控内部和外部的光纤连接； 监控逻辑磁盘、卷。（3）SAN监控主要功能： 监控SAN的环境参数，如温度、风扇、电压电源等； 监控光纤交换机的连接情况，包括端口状态、light、连接情况和速率等； 报告每个光纤连接的利用情况，包括每小时或每天的数据流、带宽利用率等； 监控物理磁盘和逻辑磁盘8.6 网络运维在运维管理平台上建设网络质量诊断模块，实现全网实时网络诊断，统筹全局网络运维信息与考核机制。骨干网和接入网按照谁建设谁运维的原则分级分区域做好相关网络的运维工作：骨干网和接入网由市、县区、镇办、村居按要求向各运维管310、理平台推送故障处理流程进度，确保网络稳定、安全、通畅。8.6.1 网络管理网络管理包括对硬件、软件和人力的使用、综合与协调，以便对网络资源进行监视、测试、配置、分析、评价和控制，这样就能以合理的价格满足网络的一些需求，如实时运行性能、服务质量等。另外，当网络出现故障时能及时报告和处理，并协调、保持网络系统的高效运行等。（1） 网络拓扑发现网络拓扑是根据网络层的角度来分析和展现的，表达了被管网络各个子网之间的连接关系。系统能够采用多种算法、迅速搜索整个网络内的所有节点、自动勾画出整个网络的准确物理拓扑图，包括设备间的冗余连接、备份连接、均衡负载连接，网络用户可以为每条设备间连接加以注释，为每台设311、备设置中文设备名称，监测网络中每台设备的名称、IP地址、类型、厂商等，并能够自动辨别线路连接类型。提供拓扑图的编辑功能，可以在已发现的拓扑图上进行编辑修改连接关系。同时，根据拓扑所反应的对象，系统呈现给用户的拓扑分为网络拓扑、物理拓扑和子网拓扑。（2）链路状态显示系统在网络拓扑发现结束后，会自动地画出设备间的连接关系，即链路，同时对链路的连接状态进行监视和管理，可对指定链路设定告警阈值，如链路带宽占用率阈值、链路速率阈值等，在链路连接发生故障或达到告警阈值时时，链路以颜色的改变提醒网络管理人员，并产生相关告警。用户可直观的从链路提示信息中获取到该链路的基本信息，包括：该链路的源设备IP地址、源312、端口、目的设备的IP地址、目的端口以及该链路实时的进出流量、错误率、丢包率等。（3）跨地域的多层网络监控通过采用多层网络管理机制，可以在网络管理中心直接调阅各下属单位的网络实时物理网络拓扑结构，各个层次相对独立，上级部门在需要时可以对下级部门进行管理，保证了整个网络管理的统一性和完整性。8.6.2 性能监测管理性能监测管理能够监测网络及设备的性能，分析和确定网络及设备的性能瓶颈，为网络及设备的性能优化提供可行的参考。例如可以对指定的端口进行流量监视，从而判断出网络流量瓶颈等问题。 系统能够监视的性能参数包含：网络设备性能参数：包括路由器、交换机、防火墙等网络设备的CPU、内存使用率，各端口进出313、流量、丢包率、错包率、带宽使用率、设备响应时间等信息。（1）网络设备监测管理从各个方面对网络设备进行监测和管理，包括网络设备的可用性、设备性能、流量管理和业务分析等。网络设备包括各种类型的交换机、路由器、防火墙、VoIP网关设备和其他启用了SNMP协议的网络设备。 设备基本信息设备的基本信息包括设备名称、设备类型、设备厂商、设备节点合法性（是否登记为合法设备）、IP状态（是否在线）、是否支持SNMP及设备OID等信息不可修改；允许用户修改的基本信息有：设备别名、主标识IP、设备等级（是否重要设备）、只读Community、可写Community、设备描述等。 设备流量监测监测设备端口的数据流量314、情况，及时发现异常的网络流量。监视对象包括端口入速率、端口出速率、端口入单播帧速、端口出单播帧速、端口入广播帧速、端口出广播帧速等。 端口丢包率监测可通过检测端口通讯链路的稳定性、抖动率，及时发现系统隐患，保证业务正常。（2）网络性能预警对于网络及设备的性能监视是网络管理的一个重要的功能，同时如何做好故障发生前的性能预警，在故障发生前通知网管人员及时予以处理，也是网管性能管理的一个关键环节。系统的性能管理功能和故障管理功能的结合，可以为网络及设备的性能做相应的预警，在监视某性能参数超过预置的门限时，产生告警，及时地通知网络管理人员。系统可以针对网络性能参数，如进出流量，错误率、丢包率等设定合理315、的门限值，在性能越界的时候给出性能预警。对于网络性能参数的性能预警，不仅仅只是针对整个设备，同时对于设备上的端口也可以做更为细化的门限和性能预警设置，比如交换机，既可以对交换机总流量进行性能预警，同时也可以对其相应的端口做门限设置后性能预警。8.7 前端运维前端运维遵循“谁建设谁管理谁维护”的原则，明确运维管理单位。建设“一机一档”采集模块，为每个监控点建立详细、完备的点位静态“档案库”。利用运维管理平台的视频质量诊断模块，动态分析前端设备运行状态，做到故障自动发现告警，减少视频断点，提高视频在线率。8.7.1 “一机一档”管理为更好地发挥视频图像信息在服务群众、应急指挥、治安防控、执法监督等316、工作中的作用，规范图像监控设备的运维管理工作，实现前端监控资源信息标注的规范化，应对一、二类视频监控进行实地信息采集，为视频监控设备建立“一机一档”，将视频点位与总平台的地理信息系统深度融合，为开展地图实战应用，实现监控探头的一体化管理与可视化应用奠定数据基础。采集的视频监控信息包括视频监控点位的地点信息、摄像机朝向、经纬度信息、摄像机特写照片、摄像机位置照片、监测区域实景照片、所属辖区公安机关、摄像机所属部门、监控区域类型、摄像机位置类型、摄像机类型、摄像机安装位置及负责人姓名、单位名称、联系方式等信息。采集的数据要建立一机一档信息系统，提供数据查询与展示界面，提供对外数据服务接口，对一机一317、档信息进行权限控制。8.7.2 录像机监控运维管理平台按照设定规则会定时轮巡对录像机进行监控，监测方式为通过录像机（DVR/NVR）的SDK包或者符合SMI-S1.1规范的厂家设备获取录像机基本信息：包括硬盘容量，硬盘状态，通道状态，录像状态、信号状态、硬件状态、比特率、通道连接数等。 对获取到的参数通过告警规则设置自定义告警阈值，当某项参数超过阈值时，则产生相应的告警，从而完成对录相机设备的监控。对前端录像设备NVR监控其录像视频码流，对规定时间内无法获取录像视频码流的则进行告警，从而自动检测录像状态对其进行统计。8.7.3 前端设备监测运维管理平台TCC对各类终端设备的运行情况进行监控和管理，包括视频摄像头、视频编解码设备、卡口监控设备等，并支持结合GIS进行前端监控摄像机的空间可视化运维管理。对终端设备的监控指标包括：（1）视频设备的在线状态、视频通道的工作状态（录像状态）；（2）卡口设备的在线状态、设备的抓拍工作状