1、吉林省粮食工程玉米良种繁育基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月吉林省粮食工程玉米良种繁育基地建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录一、项目摘要1（一）项目概要1（二）可研报告编制依据4（三）结论与建议4二、项目建设的必要性和可行性6（一）项目建设的2、背景6（二）项目建设的必要性8（三）项目建设的可行性10三、承担单位情况13（一）项目承担单位名称及概况13（二）项目协作单位名称及概况13（三）技术依托单位情况16四、市场供求分析与预测18（一）市场供求分析18（二）产品市场竞争能力分析19（三）本项目产品市场供需预测20五、项目选址与建设条件22（一）项目选址依据22（二）项目建设地点22（三）建设地点的基本条件23（四）项目建设与当地环境的互适性分析26六、项目建设目标27（一）项目建设的指导思想、原则27（二）项目建设目标27七、工艺技术方案29（一）项目技术来源29（二）良种选择29（三）工艺方案31（四）种子加工工艺流程34（五）3、玉米种子生产、质量控制流程图34八、建设方案与建设内容36（一）高标准种子田建设36（二）种子检测能力建设38九、组织管理与实施进度41（一）项目组织管理41（二）建成后的运行管理43（三）保证措施44（四）实施进度45十、土地、规划、环保和劳动安全48（一）土地48（二）规划48（三）环保48（四）劳动安全49十一、节能50（一）节能设计主要编制依据50（二）能源供应50（三）能源消耗预测50（四）节能措施51十二、投资估算和资金来源52（一）投资估算依据52（二）投资估算52（三）资金筹措53十三、效益及风险分析54（一）效益分析54（二）风险评价55十四、招标方案57（一）招标依据57（4、二）项目招标内容57（三）招标范围57（四）招标组织形式58（五）招标方式58（六）项目招标基本情况58十五、结论建议58（一）综合评价58（二）结论58（三）建议58十六、附表、附图58（一）附表58（二）附图58十七、证明材料58一、项目摘要（一）项目概要1.项目名称吉林省玉米良种繁育基地建设项目2.项目性质新建3.项目建设单位建设单位：xx粮食工程榆树市项目区建设领导小组项目协作单位：吉林省xx种业有限公司4.建设年限20xx年6月-第二年5月5.建设地点本项目建设地点位于榆树市xx乡xx村和xx村。6.建设内容及规模建设规模：xx乡xx村现有玉米繁田12600亩，xx村现有玉米繁田175、860亩，两个项目区总的玉米繁田3.046万亩，通过本项目的实施，要建设高标准核心玉米种子田1.1万亩，其中xx村6000亩，xx村5000亩。建设内容：1、高标准种子田建设机耕路。xx村修建砂石机耕路4千米，xx村修建砂石机耕路15千米。修建标准为砂石路面宽度为4米，砂石路面厚度为20厘米。排水渠道工程。本项目开挖疏浚排水沟20千米。水源工程。本项目新打机电井26眼，并且每眼井要配套建设供电线路设施，共26套。节水灌溉工程。xx村建设滴灌面积3947亩，xx村配套滴灌面积4700亩。2、种子检测能力建设本项目种子检测能力建设主要进行种子检测仪器设备购置72台（套）。7.工艺设计方案按照填平补6、齐的原则，因地制宜进行施工设计，本着高标准、高水平、经济适用、节能环保的原则。制种工艺流程：隔离区设置整地播种诊断施肥病虫害防治覆膜去杂去劣带叶去雄割除父本收割秸秆还田高茬晾晒验水去杂单收单脱品质测定种子加工工艺流程：果穗入料选穗烘干脱粒预清暂存清选分级比重选包衣包装入库8.投资规模及资金来源项目建设总投资为1800.00万元，全部为建设投资，其中：建筑工程投资1459.26万元，设备购置投资290.16万元，工程建设其他费用50.58万元。项目资金来源包括申请中央资金和地方配套资金，其中申请中央资金1200万元，地方配套资金600万元。9.经济效益、社会效益及生态效益（1）经济效益项目区气候7、土地资源等各种条件适合良种繁育，隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，良种调出可以从原来的270公斤/亩增加到330公斤/亩，比项目实施前亩产量增产60公斤，增幅22.2%，则1.1万亩种子田总增产66万公斤。（2）社会效益国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是一个利国利民的好项目，本项目的建设可以改善良种繁育条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好、抗逆性强的农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农民收入。可以利用品种优势发展粮食生产，促进农业可持续发展，保障国家稳定、确保粮食安全。本项目建成后执行单位是吉林省xx种业有限公司，具有较好的自身优8、势，科技力量强，拥有自主知识产权的优良品种，项目单位有科学的管理措施，有精心的育种工作者，有较大的推广销售群体和稳定的服务网络，繁育的良种可以推广开来，扩大种植面积。（3）生态效益本项目属于良种生产繁育加工项目，属于正常农业生产的范畴，同时，通过深翻、深松、秸秆还田、增施农肥项目区可实现可持续发展，所以，本项目也具有良好的生态效益。（二）可研报告编制依据中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211号）全国乡村产业发展规划(20202025年)“十四五”全国种植业发展规划财政部国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进9、乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见农业部七大体系和十大行动规划；榆树市农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料；项目单位提供的其他资料。（三）结论与建议1.结论种子是重要的农业生产资料，优良玉米品种在提高产量和品质方面具有重要作用，利用品质优良的种子是保证优质商品粮生产的前提之一。发展玉米生产是保证国家粮食安全的主要措施，符合目前我国的产业政策；榆树市地处世界第三大黄金玉米带，大片平原、遍地黑土，一江两河纵横贯穿的资源禀赋，是榆树发展农业生产最宝贵的自然资源，生态条件优越，光、热、水、土资源丰富，交通便利、辐射带动效果好；种子生产具有较好的基础，基本建立起了种子繁育和加工的技术体系，具有较好10、完成项目的技术基础。本项目是贯彻落实农业部财政部国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见的具体体现。符合种植业结构调整的需要，符合国家优质粮食产业扶持政策。社会效益、生态效益显著，项目建设内容实用，规划科学，切实可行。2.建议在榆树市建设该项目，有利于充分利用国家政策，加速新品种的繁育推广步伐，提高品种的利用水平；有利于探索市场条件下新品种的推广机制和方法，使项目建设完成后能长期发挥效益。该项目符合吉林省农业和农村发展需要，具有较强带动性和辐射性，技术上有保障、工作上有基础、生态上有代表性，具有较好完成项目的基本条件，建议尽快立项实施。59二、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的11、背景种子作为最基本的农业生产资料和确保农产品高产、优质的科技载体，其研究、生产和加工产业化水平已经成为衡量一个国家或地区农业科研能力和生产水平的重要标志。研究表明，在提高农作物产量的诸项技术措施中，良种的贡献率占到30%左右而居首位，繁育和推广良种是发展农业生产的一项投资少、见效快的重要举措。党的十四届五中全会提出实施“种子工程”的战略决策是推动我国农业上新台阶的一项重要措施。2021年7月9日发布种业振兴行动方案2021年2月中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出加强农业种质资源保护开发利用，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加强农业良种技术攻关，有序12、推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。2021年7月种业振兴行动方案指出农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。2021年8月“十四五”现代种业提升工程建设规划认为种业处于农业整个产业链的源头，是建设现代农业的标志性、先导性工程，是国家战略性、基础性核心产业。“十四五”期间，要紧紧围绕种业振兴重点任务，加快改善提升现代种业基础设施条件，加紧推进种业关键共性技术和种源核心技术攻关，打造具有国际先进水平的种质资源保护利用体系和商业化育种体系，支持创新型企业发13、展。2022年3月农业农村部办公厅关于印发20222023年全国种业监管执法年活动方案的通知以种业知识产权保护为重点，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，压紧压实主体责任、属地责任，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，强化集中整治和日常监管，狠抓案件查处，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，全面净化种业市场，有效激励原始创新，为种业振兴营造良好环境2022年6月2022年重点强农惠农政策提出2022年重点强农惠农政策包括粮食生产支持、耕地保护与质量提升、种业创新发展等九大方面共34项举措。在种业创新发展方面，推进种质资源保护、畜牧良种推广和制种大县奖励，扩大水稻、14、小麦、玉米、大豆、油菜制种大县支持范围，将九省棉区棉花制种大县纳入奖励范围，提高农作物良种覆盖面，促进种业转型升级我国是农业大国，吉林省又是农业大省，农业在国民经济中的主导地位是不可动摇的。吉林省玉米播种面积近几年以来一直稳定增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积的不断增加说明吉林省具有成熟的玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。吉林省中部地形平坦、土地肥沃，气候温润，热量适中，日照较好，无霜期在130-135天左右。现行推广的中熟、中晚熟品种，多数不具备抗病、高产的双重性，缺少适宜的主推品种，单产水平低，特别是近年来，随着气候条件的变化，许多病害生理小种也在改变，病害发生有越来越重的趋势，成15、为障碍我省粮食单产大幅度提高的重要原因。随着粮食加工工业的不断发展，不仅对商品粮外观品质的要求不断提高，而且选育的中熟、中晚熟新杂交种要求商品品质好，容重不低于700g/升，淀粉含量不低于72.0%；因此，选育适宜中部温润气候特点的高产，尤其是抗病型粮食杂交种已成为我省育种的当务之急。因此，榆树市做为增产千亿斤粮食规划区，建设高标准的玉米良种繁育基地来保证玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质的玉米满足国内与国际两个市场，优化农业结构的调整，为畜牧业的发展提供有力的支持，提高农民收入，繁荣地方经济；吉林省xx种业有限公司，是吉林省农业产业化重点龙头企业，要依靠国家的支持，来建设规模化，标准化16、集约化和机械化的种子生产基地，不断发展中国农业，助力国家种子安全。（二）项目建设的必要性良种是粮食发展的核心之一，是粮食生产的首要环节。种子质量的好坏直接关系到作物产量的高低和产品质量的优劣。提高良种扩繁供应能力，是提高粮食综合生产能力的内在要求。建设玉米良种繁育基地，对稳定和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全、增加农民收入、促进县域经济发展和提高我国粮食产业国际竞争力都具有十分重要的意义。建设玉米良种繁育基地是确保国家粮食安全的需要。根据有关部门预测，到2035年我国总人口将达到14.5亿，据中国农业产业发展报告预测，到2035年，我国粮食需求量将达到8.96亿吨，根据人口计划发展的需17、要，我国的粮食生产能力还需要有较大幅度的提高，才能保证粮食供给。中央一系列文件明确提出，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，继续实施种子工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。这对榆树市进一步加大粮食生产提供了一个机遇，特别对良种生产提出了更高的要求，只有通过对玉米品种、品质结构的调整，按市场的需求，引进和推广优良品种，提高完善现有的种子生产加工基础条件，增强玉米良种扩繁能力，提高玉米的综合生产能力，才能为确保国家粮食安全发挥应有的作用。建设玉米良种繁育基地是提高玉米生产综合效益，增加农民收入的需要。目前，农民收入主要来源是种植18、业，玉米又是种植业的大头。由于近年来畜牧业迅猛发展，玉米生产前景广阔，而发展玉米种子生产又是一个基础工程，可以提高种植效益，保障良种供应，增加农民收入。通过扩大玉米良种繁育规模，提高良种的覆盖率和更新换代能力，提高良种繁育区与推广区生产效益，实现农业增效、农民增收。建设玉米良种繁育基地是适应市场变化的迫切需要。随着人们生活水平的不断提高和食品结构的变化，市场对玉米的需求已经发生了根本性的变化，玉米生产已由过去单一追求数量型转为优质高产型，市场对玉米品种的品质有了更高的需求。同时，我国“入世”后，迫切需要增强吉林省玉米产业在国内、国际市场上的整体竞争力。通过建立一批高质量的良种繁育基地，促进种子19、产业化的发展，可以快速为生产提供更多高质量、低价位受市场欢迎的优质玉米良种，将有力提升优质专用商品玉米的生产规模与品质，提高整体效益，满足国内市场需求，占领国内市场，进而增强我国粮食产业的竞争力和可持续发展能力。是促进榆树市区域经济发展的需要。榆树市是国家实施新增千亿斤粮食生产规划项目区，近年来在国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组的领导下，通过修建机耕路、打机电井等一系列措施，来建设高标准农田，提高粮食产量。本项目是建设玉米良种繁育基地，不仅可以有助于培育出榆树市甚至是吉林省自主种子品牌，保障良种需求，提高粮食单产，还可以起到带动示范作用，促进榆树市种子业的发展，更有利于农民收入的提高20、。所以，本项目的建设可以推动榆树市实施国家新增千亿斤粮食工程发展的脚步，保障粮食高产、稳产，带动项目区域经济发展。因此，通过本项目的建设，将明显提高我省中部地区的玉米单产，对吉林省及东北相关地区的农业结构调整和玉米产业化升级，具有至关重要的意义。（三）项目建设的可行性符合国家政策的要求。建设玉米良种繁育基地，通过改善种子生产和加工条件，提高良种扩繁供应能力，促进技术措施与工程措施的有效结合，玉米生产与加工转化的有效衔接，实现粮食产业发展与区域经济发展、生态环境改善和增加农民收入的相互促进，切实提高玉米的综合生产能力，确保玉米产业的持续发展。符合我国由单纯“藏粮于库”向“藏粮于库”、“藏粮于地”21、和“藏粮于科技”结合转变，依靠科技进步，发展粮食生产，符合农业部实施优势农产品产业带促进行动的要求，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体体现。具有区位优势和资源优势。项目区有着得天独厚的地理优势和自然条件。良种繁育区位于榆树市xx乡xx村和xx村，区内隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，土地肥沃，水源充足、交通便利，环境清洁，自然条件较好。地势较为平坦，耕作层土壤类型以白板土为主，土层深厚、肥沃，适宜各类农作物生长。土壤呈中性团粒结构，保水、保肥能力强，黑土层大于50厘米，土壤有机质在2.81%左右。该地年有效积温2840，年降水量591毫米，年日照2603.7小时，无霜期1322、5天左右，能够满足良种繁育所需的土壤和气候条件。有良好的技术基础。xx种业拥有资产总额1.83亿元，资产运行情况良好。公司制定了严格的管理制度，层层签定责任制，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束和竞争、激励、约束机制，调动每个人的积极性，对每个生产环节都严格把关，确保生产出的原种和杂交种符合国家规定的种用标准，杜绝不合格种子流向市场。公司注册资金1亿元。xx种业是集科研、生产、推广、销售、技术服务于一体的农作物种子公司，公司具有一定规模的基础设施建设，独立的科研机构，具有自主知识产权的优良品种，种子生产加工设备齐全，在全国多个省建立了稳定的销售网络，销售玉米、大豆、水稻、高梁、杂粮等五23、大系列40多个种类的农作物种子。现在，xx种业无论从研发能力、育种水平和种子销量都已进入国内领先水平，xx种业已具备了向现代化种业集团迈进的条件。吉林省xx种业凭借强大的科研队伍和丰富的品种资源，先后审定了xx11、xx14、xx18、xx20、xx24、xx31、xx54、xx55、xx86、吉平1、吉平8、xx134、xx188等13个玉米品种；xx豆7号、xx豆8号、xx豆16号、xx豆49号、吉大豆1、吉大豆2等6个大豆品种；xx粳稻6号、xx粳稻7号、xx粳稻8号、xx粳稻11号、xx粳稻13号等5个水稻品种，xx粳稻6、7、8号获全国优质食味粳米称号，xx粳稻8号在吉林省第五届优质24、水稻米鉴评会上获得第一名。以上这些品种的“xx”系列品种在生产上有较大的应用面积，表现出极好的优质玉米品种所特有的优良性状，深受农民欢迎，有良好的市场发展前景。同时形成了一套科学的有效的新品种的生产技术路线，做到明确目标、系统规划、深化配套栽培技术研究、示范网络立体化。技术力量雄厚：吉林省xx种业有较强的科技力量：现有玉米专业研究人员21人，其中研究员11人，副研究员2人，享受国务院特殊津贴专家3人，高级农艺师5人，还有100余人的新品种示范推广队伍，在辽宁铁岭、海南、黑龙江绥化、吉林榆树、公主岭等地建立了200亩以上的育种基地和试验站共42个。技术措施完善：xx种业在良种生产过程中总结和推广25、了一整套高产栽培和管理技术，包括一次播种拿全苗生产技术、测土配方施肥技术、精量播种技术、节水播种技术等，在生产实践中得到合理利用，实现了良种与良法相配套，充分发挥了良种的增产作用，实现农民增收、农业增效。产业优势明显：玉米是项目区的主导产业，产值占全县GDP的50%，是农民收入的主要来源，项目承担单位在良种生产上始终坚持育、繁、推、销一体化经营格局，已取得明显效果。综上所述，项目建设是切实可行而且迫切需要的。三、承担单位情况（一）项目承担单位名称及概况项目承担单位为国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局。办公室主任周凤林（兼），副主任所泳霏（兼26、）。项目领导小组负责项目全面工作；领导小组办公室负责项目管理、资金管理、组织协调、招投标、质量监督检查、上报项目进展、工作总结、调度进度以及预验收等工作。（二）项目协作单位名称及概况1.单位名称：吉林省xx种业有限公司2.企业性质：民营企业3.法人代表情况：xx4.主要业务范围和业务能力项目单位主要是生产、加工和销售玉米良种的国有民营企业，以企业自主创新为突破口，不断完善产、加、销一体化的经营模式，具有良好的运行机制和管理经验。目前，公司在全国多个省建立了稳定的销售网络，现有销售商1700余家，销售玉米大豆水稻高粱杂粮等五大系列40多个种类的农作物种子，其中自有品种销售量占总销售量的70%以上27、。现在，xx种业无论从研发能力、育种水平和种子销量都已进入全国20强，xx种业已具备了向现代化种业集团迈进的条件。公司现已成为玉米良种生产及加工经营产业化一体的公司，企业经济效益良好，有很强的抵御风险的能力，带动能力强。公司自从事玉米制种以来，制种面积20xx年增加到3万亩，销售玉米种子1000万公斤。5.人员及其构成公司现有员工150人，专业技术人员59人，中层管理人员25人，高层管理人员10人。设有各类主要部门6个，科研部、监察室、生产加工部、销售部、财务部、行政部。职能部门细分共32个。公司设有4个分公司，一个子公司。分公司为吉林省xx种业榆树分公司、米沙子分公司、农安分公司、长岭分公司28、。子公司为吉林省xx种业晶晶乐道米业有限公司。公司注重国际型人才和行业顶尖人才的引进，并注重培养引进青年人才。公司现有研究员11人，副研究员16人，博士6人，研究生10人，员工中大专以上学历占60%。高级农艺师5人，注册会计师、资产评估师、人力资源师共8人。6.主要技术成果与转化能力xx种业先后培育和审定推广的玉米品种有xx11、xx14、xx18、xx20、xx24、xx31、xx54、xx55、xx86、吉平1、吉平8、xx134、xx188、xx180、xx169号等15个优良玉米品种。公司先后培育和审定推广的大豆品种有xx豆7号、xx豆8号、xx豆16号、xx豆49号、xx豆80号、x29、x豆86号等6个。公司先后培育和审定推广的水稻品种有xx粳稻6号、xx粳稻7号、xx粳稻8号、xx粳稻11号、xx粳稻13号等5个水稻品种。其中，xx粳稻6、7、8号获“全国优质食味粳米”称号，xx粳稻8号在吉林省第五届优质水稻米鉴评会上获得第一名。目前，公司还有十几个玉米新组合表现优良，如xx133号、xx164号、xx186号，正在参加吉林省玉米杂交种的预备试验、区域试验、生产试验。还有如PA201、PA304、PA101一批苗头组合正在吉林省、黑龙江省、辽宁省等适应区进行多点抗病、抗逆、丰产性的鉴定和示范。xx种业拥有各类玉米育种种质资源2万多份；抗玉米丝黑穗、玉米大斑病的自交系千余份；30、早熟玉米自交系材料500余份。近期从墨西哥、加拿大、美国等国引入基础材料120余份。7.生产经营规模生产规模：公司在国内玉米制种自然条件最具优势的甘肃、内蒙和新疆、吉林梅河等地建有稳定的生产基地。制种面积2010年达到3万亩，年产各类种子1200万公斤。2011年达到5万亩的制种面积，年产各类种子2000万公斤。2013年制种面积达8万亩，生产种子可达3200万公斤。2012年公司新上两条国内最先进的种子加工设备，严格控制了产品的加工质量。新建成两个种子仓储库房，使得年仓储加工能力达到4000万公斤。销售规模：公司现设有营销部，下辖各营销机构，如吉林销售区、黑龙江销售区、内蒙古销售区、辽宁销售31、区、河北销售区、黄淮海销售区、大豆公司、水稻公司、米业公司、技术服务推广中心、情报信息部、客户服务部等。目前，已在全国多个省建立了稳定的销售网络，公司设立了直销大厅12个，渠道销售代理商1700余家，年销售玉米、大豆、水稻、高粱、杂粮等五大系列40多个品种的农作物种子2000万公斤以上。8.资产及财务状况公司20xx年末总资产为1.83亿元，固定资产总额1.64亿元，20xx年经营总收入2.07亿元，净利润3158.51万元，资产运行状况良好。资产负债率42.5%，银行信用等级AA+级。（三）技术依托单位情况为做好品种研发工作，xx种业公司成立了吉林省xx农业科学院。内设玉米所，水稻所，大豆所32、，园艺所。建立了200亩以上的育种基地和试验站共42个，拥有研究人员21人，其中：研究员11人，副研究员2人，享受国务院特殊津贴专家3人，高级农艺师5人，形成了一支专业化的科研队伍。公司有种子专业生产、加工、贮藏技术人员6名，种子检验人员6名。技术xx种业有着丰富的种质资源，现有组培8万份，自成立以来，已审定品种24个。在已审品种中，玉米13个，水稻5个，大豆6个。特别是经过多年的努力，水稻现已选育出两个粳稻杂交的新品系。两系不育系“平1S”和三系不育系“平粳6A”，这两个品系的选育成功，对提高水稻单产将起到巨大的推动作用。为增强育种力量，xx种业投入科研经费850万元，并与内蒙古通辽农科院、33、甘肃武威农业技术推广中心、黑龙江八一农垦大学、沈阳雷奥现代农业科技开发有限公司紧密合作，为xx种业进行专门育种，已育出多个拥有自主知识产权的品种，使xx种业的育种规模、作物种类和育种实力位居全国前列。以科研、开发、推广为载体，以促进成果转化为核心，以龙头企业带动为支撑，大力推进科技兴农和农业产业化经营，加快推进现代农业步伐。通过积极开展应用研究、应用基础研究和农业经济研究，着力解决农业生产中的关键技术问题，开展科技成果示范和科技服务，为农业和农村经济发展提供技术支撑，从而促进农业增效、农民增收。四、市场供求分析与预测玉米是我国主要的三大粮食作物之一，年种植面积2550万公顷，占全国粮食作物总面34、积的25%；占世界玉米产量的18%左右，仅次于美国。东北平原区，玉米产量占全国的35%，总产量达到13000万吨,是我国重要的玉米生产基地，充分利用北方独特的气候、农业生态条件，大幅度增加玉米生产总量，创立优质玉米品牌，对确保我国粮食安全，促进农村经济发展，增加农民收入具有重大的意义。（一）市场供求分析本项目为良种繁育基地项目，通过本项目建设，为吉林省中部提供玉米良种，逐步向我国主要玉米种植区如东华北玉米种植区、黄淮海玉米种植区、东北早熟区域等提供优质专用玉米种子，有利于促进我国的玉米生产加工规模，从而带动农业产业化，是对国民经济和社会宏观政策的具体贯彻和实施。农作物种子不同于其它产品的主要特35、点是：种子市场的总容量长期相对稳定。一般来说，玉米每亩用种量1.5公斤，既不能缺，也不宜多，缺则种不上地，多则积压。吉林省玉米种植面积3900万亩，年需种总量近5850万公斤。中部年种植面积1500万亩，年需中熟、中晚熟高产高抗玉米杂交种近2250万公斤，市场需求量大。工业产品使用年限较长，使用期间一般数年或10年以上。而种子只能一次性使用，需要年年取得新的种子。特别是使用杂交种的玉米，农户难以自繁自用，必须年年购种于市场。玉米是吉林省中部的主要农作物，种植面积大，需种量大。选育高产、抗病型玉米良种提高我省中部地区玉米单产，增加我省高淀粉含量玉米的总产量，可大大促进玉米生产和加工业的发展。（二36、）产品市场竞争能力分析本项目为良种繁育基地项目，玉米原种与良种繁育基地设在吉林省榆树地区。因此，本项目建设符合国家产业宏观政策和规划的投资方向。项目单位多年来一直以市场为导向，以农业增收增效为目的，以提高种子企业效益为中心，以新品种研发为先导，以质量保证为纽带，以专业化生产基地为依托，实行育、繁、推、销一体化的现代企业管理新模式。从根本上改变了过去育、繁、推脱节的状况，提高了种子在农业上的贡献率。但由于我国种业体制改革时间尚短，尤其是种子企业，玉米育种基础薄弱，技术水平较低，生产和经营还没有完全脱离传统的粗放、分散、规模较小的生产经营方式，还难以与大的跨国公司竞争。通过本项目建设，可以大大提高37、玉米良种自给率。另外调进种子销售价格比其在外地的价格高出20以上，而且在当地玉米制种，亩收入是大田作物的2倍，特别是在积温、土质条件优越的榆树市制种，产量高、成本低、效益好，并减少了中间流通五环节，在市场竞争中占优势。xx种业已具备一定科研生产、经营规模的能力得到根本转变，繁育生产可集约化，经营可社会化和国际化，最终达到产业xx系列高产、优质、专用玉米品种的推广面积，发挥良种在农业上的增产作用，进一步增加经济利益和社会效益，不断提升企业的生存和发展能力。因此，实施“国家新增千亿斤粮食生产能力规划吉林省良种繁育基地”项目，将会极大提高项目企业的核心竞争力。（三）本项目产品市场供需预测吉林省xx种38、业有限公司在2001年成立以来，一直重视种子研发，不断加大科研投入，公司优良品种xx24，xx180，xx54三个品种销量自上市以来逐年增加，在尽量满足市场需求的同时也为公司发展注入活力。xx24号，成熟期123天左右，适合黑龙江省第二季温带种植，经过2005年市场导入，该品种以其良好的抗性，优良的米质和极强的丰产性迅速得到了广大农民朋友的认可，销售量逐年增加，从2005年的10万公斤到2012年的50万公斤，值得一提的是2013年春季xx24号玉米苗期表现优秀，苗齐苗壮，比较同熟期品种有很强的优势。xx54号，熟期在126天左右，凡是种植先玉335，郑单958的地区均可种植，该品种适应性广，39、对地块要求不高，特别是在吉林省长春地区，黑龙江省第一季温带，第二季温带上限有很好的表现，销量也是年年上涨，2012年度实现销售量55万公斤，今年春季表现优良，没有出苗不好的投诉。xx180号，比较先玉335略早，该品种抗倒伏能力极强，容重高，在黑龙江省第一温带下限，第二积温带上限，吉林通化，延边部分地区，表现突出，在2012年实现销售70万公斤以上。以上三个品种自从推广以来，表现稳定，具备了很强的市场竞争力，从以上分析看，下一年度这三个品种销量还会稳步增加，特别是在灾害性年头，xx180适合黑龙江省第一季温带，吉林省的第一季温带补地种植，因此xx180除了常规销售外，还有不可预测的销售量，同时40、该品种还作为国家灾害备荒储备品种。以上三个品种，预计总销量下一年度将达到270万公斤以上，在不断满足市场需求的同时，也能为国家粮食安全做出贡献。综上所述，本项目的产品是市场短缺产品，市场空间大。当前和未来一个时期，不是有无市场的问题，而是能否解决供不应求的问题。可以说，项目产品的市场可靠，前景广阔。五、项目选址与建设条件（一）项目选址依据1.项目核心区选址本着交通便利、水电齐全、人流物流集中，方便农民送种，有利于种子的精选加工、运输和销售。2.综合考虑农业用地、生态环境条件和资源条件，具有良种繁育所需要的自然生态条件；良种繁育区选择制种地点要隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物；地41、势平坦、土质肥沃、基础设施较好、交通便利、农民种粮积极性高的地块。3.充分利用现有的生产设施条件、技术与管理条件。（二）项目建设地点本项目建设地点位于榆树市xx乡xx村和xx村。xx乡位于榆树东10公里处，东西宽15.5公里，南北长36公里，全乡幅员面积240平方公里，下辖18个行政村，107个自然屯，112个村民小组，总户数14035户，农业户数13763户，总人口50920人，有满族、朝鲜族，其余都是汉族人口，是个发展以农牧型经济为主的乡镇。其中下辖xx村，地势平坦，土质肥沃，交通便利，土地面积2.1万亩左右，并且集中连片，农民常年进行种植玉米的耕作，土地适宜性强，粮食产量高，农民对于玉米42、生产有着极高的积极性，并且当地种植户综合素质较强，接受新鲜事物的能力较强。xx村位于榆树市街区的北侧，距离榆树3公里，位于环城乡的中心地带，下辖9个小队，总户数为1300户，总人数6000人，汉族人居多，总的耕地面积为22500亩。地势平淡，交通便利，土地肥沃，集中连片，地下水源充足，前期也成立了专业合作社，农机具等基础设施一应俱全，很多社员掌握了先进的栽培耕作技术，农民生产玉米热情高，且又较好的社会基础。（三）建设地点的基本条件1.自然概况（1）地理位置及范围榆树市位于吉林省中北部，幅员面积4712km，耕地面积34万公顷，总人口130.8万，其中农业人口109万。有24个乡镇，4个街道办事43、处，388个行政村。境内地势平坦，土质肥沃，第二松花江与拉林河环抱全市，卡岔河由南向北纵贯中部，光、温、水及土质等综合条件适宜农作物生长，是国家重点商品粮生产基地。历年粮食产量占长春市1/3，吉林省1/10，全国1/180，粮食商品量在70以上，粮食作物播种面积稳定在32.7万公顷，专用玉米、高油大豆、优质水稻面积占粮食作物播种面积的40%以上。榆树市地处世界第三大黄金玉米带，大片平原、遍地黑土，一江两河纵横贯穿的资源禀赋，是榆树发展农业生产最宝贵的自然资源。本次项目区榆树市xx乡xx村位于榆树市东北部，科铁线28公里处；xx村位于榆树市北部，黑大线5公里处。（2）水资源环城乡：面积265.744、km2,中部承压水盆地富水区面积265.7km2,承压水单井涌水量10005000m3/d。多年平均降水量561.7mm，水资源总量4019万m3，地表水资源量2235万m3，地下水资源量1801万m3，地下水可开采量1598万m3，居民生活用地下水量154万m3，农田及林牧渔用地下水量1843万m3。xx乡：面积218.2km2,中部承压水盆地富水区面积159.4km2,承压水单井涌水量10005000m3/d；东部丘陵状台地贫水区面积58.8km2,单井涌水量小于10m3/d。多年平均降水量567.0mm，水资源总量3393万m3，地表水资源量1870万m3，地下水资源量1775万m3，地45、下水可开采量1546万m3，居民生活用地下水量108万m3，农田及林牧渔用地下水量1552万m3。2.社会经济状况（1）人口及劳力榆树市幅员4712平方公里，辖长春五棵树经济开发区、榆树环城工业集中区两个省级开发区，24个乡镇，4个街道办事处，388个行政村，总人口130.8万，其中农业人口109万。xx乡xx村总耕地面积2.1万亩左右，人口2076人，512户；xx村总耕地面积2.25万亩，人口6000人，1300户。（2）农业生产水平榆树市做为千亿斤粮食规划范围区，已经成功完成2年项目建设，并且正在进行新一年的千亿斤粮食生产工程，达到田、林、水、电、路、机等基础设施配套建设，建成高标准农田46、，实现粮食产量增加。连续9年被国家评为全国粮食生产先进县（市）标兵，先后登上40亿斤、50亿斤、60亿斤三个大的台阶。2021年粮食总产量223.72万吨。农机保有量、总动力、综合机械化水平始终位居全国前列，作为后起之秀的畜牧、棚膜经济也保持不俗的成绩。地方财政收入首次突破10亿大关，农民人均收入首次突破万元大关，10和1万成为榆树发展里程碑性的数字。榆树作为国家重要商品粮生产基地，农业资源得天独厚，地势平坦、土质肥沃、气候温润以及多年发展粮食生产基础是榆树的优势所在，历年来粮食总产占吉林省1/10、全国1/180，商品量80%以上。但由于农业比较效益低、工业基础薄弱、区位优势不明显、人才流入47、少等诸多不利因素，形成了农业大县、工业小县、财政穷县的局面，严重制约了地方经济的快速发展。市委、市政府紧紧把建设国家现代农业示范区作为发展契机，在原有的基础上，全力推进“三大工程、两大基地”建设（即百万亩高标准农田工程、三百万亩全程农机化示范工程、高标准畜牧业生产小区工程、设施农业生产基地、农产品生产加工基地），目标是通过5年的建设，把榆树建设成为全省农业生产的样板区、农业装备的展示区、农业功能拓展的先行区，成为全省率先实现农业现代化的范例。市委、市政府对现代农业的认识进一步深化，相继提出特色“三化”发展理念，在统筹推进“三化”过程中，不以牺牲农业、粮食、资源、环境为代价，率先推进农业现代化，48、带动工业化、城镇化协调发展，把榆树建设成为粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城。（3）地方财政与农民收入粮食播种面积728.01千公顷，比上年增长1.2%，总产量223.72万吨。2021年实现生产总值5435.18亿元，比上年增长7.9%。；全口径财政收入达到12.56亿元，同比增长25%；021年末，全市金融机构本外币各项存款余额5549.43亿元，比上年增长19.6%；本外币各项贷款余额2584.83亿元，增长11.4%。其中，人民币各项存款余额5544.52亿元，增长19.6%，较年初增加906.64亿元；人民币各项贷款余额2584.59亿元，增长11.4%，较年初增加264.41亿49、元。2021年全市全体居民人均可支配收入28073元，比上年增长9.0%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入38451元，增长7.8%；农村常住居民人均可支配收入15852元，增长10.7%。3.种子基地现状xx乡xx村项目区玉米繁田面积为12600亩，现有机电井5眼，配有大型喷灌圈井设备5台套，水浇面积达到2053亩，供电线路已到田间，可方便接用。现有15000晒场，500厂房。xx村项目区玉米繁田面积17860亩，现有机电井1眼，配有大型喷灌圈井设备1台套，水浇面积达到300亩，供电线路已到田间，可方便接用。现有5000厂房，办公楼500，机库面积1200，有大小型农用机车15台套。（50、四）项目建设与当地环境的互适性分析位于吉林省中北部的榆树市是全国第一产粮大县，属半湿润气候区，有肥沃的黑土、黑钙土及白浆土，温度适宜农作物生长，适宜培育农作物种子。能够代表吉林省中部地区大部分的土壤类型，具有选育适应吉林省中部地区中早熟玉米杂交种的自然条件。六、项目建设目标（一）项目建设的指导思想、原则1.指导思想本项目依照吉林省农业发展规划和目标，贯彻落实文件精神，以提高农业综合生产能力，带动农民增收为目标。通过项目建设，推进种子产业化进程，促进吉林省种业发展，为农业生产提供优质玉米良种。2.原则（1）经济实用原则；（2）填平补齐的原则；（3）功效一致的原则；（4）因地制宜、合理布局的原则。51、（二）项目建设目标吉林省xx种业有限公司作为吉林省农业产业化龙头企业，在国家政策的大力支持下，将在榆树市环城乡和xx乡建设1.1万亩的玉米良种繁育基地，并且通过此次项目的实施起到示范带动作用，为以后榆树市建设规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地奠定基础。本次项目建设xx种业有限公司选择xx24、xx54、xx180号品种做为良种繁育基地优良种子。项目建成实施后，核心区1.1万亩种子田将由原来的270公斤/亩的产量增加到330公斤/亩，则1.1万亩核心区种子田将增产66万公斤；并且辐射带动其他19460亩种子田由原来的270公斤/亩的产量增加到300公斤/亩，则19460亩种子田将增产552、8.38万公斤，每公斤按7元计算，年可增加871.50万元的销售收入。七、工艺技术方案本项目的主要内容是良种繁育。制定技术路线、技术方案的原则是：加速新品种扩繁推广，保质保量提供优质种子，充分发挥新品种增产增效作用，开拓市场，提高社会经济效益。制定质量管理规程，将大田生产和实验室分析相结合，根据田间种子质量检测和室内检验结果，及时了解种子质量，以保证生产出优质产品。制定出玉米繁育生产产前、产中、产后全程种子质量控制技术，制定种子质量控制体系流程图。（一）项目技术来源为做好品种研发工作，公司成立了吉林省xx农业科学院。内设玉米所，水稻所，大豆所，园艺所。建立了200亩以上的育种基地和试验站共4253、个，拥有研究人员21人，其中：研究员11人，副研究员2人，享受国务院特殊津贴专家3人，高级农艺师5人，形成了一支专业化的科研队伍。公司有种子专业生产、加工、贮藏技术人员6名，种子检验人员6名。为xx种业进行专门育种，拥有自主知识产权的品种，使xx种业的育种规模、作物种类和育种实力能位居全国前列提供技术支持。（二）良种选择本项目品种选择xx24、xx54、xx180号。玉米原种执行国家玉米杂交种繁育制种技术操作规程GB/T17315-1998中规定的有关标准；玉米种子执行国家GB1996-4404.1标准。xx24、xx54、xx180号等品种具有高产、优质、适应性广、抗病性强的良好特点，比其他54、品种增产幅度在5-10，市场前景广阔。xx24：吉审玉2003017；黑审玉2005021。中早熟玉米新品种，生育期为118天左右，早发性好，低温出苗能力强，一次抓全苗。株高270厘米，穗位110厘米，筒形果穗，穗长23厘米，穗行数16-18行。轴红色，籽粒黄，半马齿形，品质优良，百粒重40克，容重758克/升。高抗丝黑穗病，抗大、小斑病，不秃尖，不空秆，抗旱能力强。一般公顷产量25000斤（鲜重），良好栽培条件下可达28000斤，有条件施足农家肥，可获得更高产量。公顷施800-1000斤复合肥做底肥和口肥，拔节期公顷追施尿素700-800斤，化肥必须深施才能提高化肥利用率。公顷保苗4.5-455、.8万株，株距1.0-1.1尺。需10有效积温2430左右。凡种植四单19、吉单27、吉单522、东农250的区域均可种植。xx54：吉审玉2005038；蒙认玉2007035号。中早熟玉米新品种，生育期为119天左右，植株株高258cm，穗位高107cm，叶片数19，株型紧凑，茎干粗壮，根系发达。果穗长柱型，穗长18.0cm，穗粗4.9cm，穗行数1418行，行粒数40，穗粒数631，单穗粒重168.8g，秃尖0.8cm，穗轴红色。籽籽马齿型，黄色，百粒重28.0g，出籽率85.5%；粒型为马齿型，黄色，百粒重28.0g，出籽率85.5%。中抗大斑病，中抗弯孢菌叶斑病，中抗丝黑穗病，中抗茎腐56、病，中抗玉米螟。2006年参加内蒙古自治区玉米中早熟组生产试验,平均产量615.7kg/亩，适宜在内蒙古自治区呼和浩特市、赤峰市、通辽市、兴安盟10活动积温2700以上的种植区种植。xx180号：吉审玉2012009。中早熟玉米新品种，生育期为121-123天，大穗粒深，幼苗拱土能力强，苗期耐低温，易抓苗。幼苗绿色，叶鞘紫色，叶缘紫色，株高275厘米，穗位110厘米，株形收敛叶片上举，成株叶片23片，花药黄色，花丝粉色。果穗柱形，穗长21-23厘米，穗行数16-18行，穗轴红色，单穗粒重285克。结实性好。后期脱水快，植株保绿性好。籽粒黄色，半马齿型，百粒重42克，容重760克/升。高抗丝黑穗57、病，高抗茎腐病，抗玉米螟，抗倒伏。需10有效积温2450-2500。公顷保苗5.5万株；间种水肥高的地块公顷保苗可达6.0万株。施足农家肥，种肥每公顷施用磷酸二铵150公斤及硫酸钾100公斤，追肥尿素450公斤。吉林省中早熟区，黑龙江省第二、第三积温带上限。吉单27、四单19、先玉335等种植区域种植。在研发方面，公司坚持自主开发与多渠道、跨地区、多形式的合作开发并举的方针，充分调动社会资源，提高公司的研发能力与科学技术水平，从而增强公司产品的市场竞争力，保障公司稳定健康发展。到目前为止，公司在技术开发方面的资金总投入达到1000万元以上，计划再加大投入开发资金量。（三）工艺方案1.工艺选择的58、原则本项目的技术工艺方案由吉林省xx种业有限公司提供，各项工艺参数和技术水平均为国内领先水平。2.制种工艺流程：隔离区设置整地播种诊断施肥病虫害防治覆膜去杂去劣带叶去雄割除父本收割秸秆还田高茬晾晒验水去杂单收单脱品质测定（1）隔离区：自交系繁制隔离区空间隔离应不少于500米，单交制种区不少于300米，在多风地区，特别是隔离区设在其他玉米的下风处或地势低洼处，应适当加大隔离区。（2）行比：xx24：行比：父母本的种植行比一般为1：6。花期方案：先播母本，待母本出芽扎根，再播一期50%的父本，母本出土前播二期50%的父本。xx54：行比：父母本的种植行比一般为1：6。花期方案：先覆膜播种父本干籽（59、总量的50%），父本浸种露白（总量的50%）。待父本玉米露锥，播母本即可。xx180：行比：父母本的种植行比一般为1：6。花期方案：一期将50%父本与母本同播，待母本出芽扎根，播二期50%父本。（3）杂交制种田应及时科学调节花期。（4）铲趟除草：为加速有机肥分解，增强土壤微生物活动，保持土壤水分和提高地温，促进玉米根系生长和除去杂草，玉米生育期间进行三铲三趟、药剂除草。（5）追肥：在施足底肥后播种，亩施农肥2吨，亩施磷酸二氨15公斤，810叶期追肥，每亩追尿素30公斤。（6）去杂去劣：在制种田苗期、玉米拔节期及抽雄期前，根据双亲的特征特性严格区分杂劣株并将其拔除。田间去杂去劣要分期多次进行，并60、在抽雄散粉前完成。以免杂株在制种田内散粉。同时也要对父本采粉区进行去杂去劣。收获后脱粒前，要根据自交系的果穗特征，进行穗选，严格去除杂穗劣穗。（7）母本去雄：将制种田内母本植株的雄穗在散粉前及时地、一株不漏地彻底拔除。母本去雄时要在每天的早晨进行，上午点以前必须将母本雄穗彻底去完。母本去雄要每天进行，直至将制种田母本雄穗完全去除干净。拔除的雄穗必须带出制种田，或饲喂牲畜，或挖坑埋掉。（8）田间检验：在田间去雄授粉的过程中，检验去雄的质量，达到国家规定的标准。（9）割父本：为了保证制种纯度，提高制种产量和质量，降低种子混杂几率，应当在父本授完粉后1周内，及时将父本植株砍除。（10）收获晾晒：玉米61、种子达到成熟时，收获晾晒，收购水份标准达到14%。本项目执行GB4404.11996农作物种子质量标准按国家GBJT173151998农作物生产技术规程实施，具体参数详见下表。优质种子质量标准名称称纯度（%）净度（%）水份（%）发芽率（%）亲本原种99.998.013.085.0亲本99.098.013.085.0大田用种98.098.013.085.03.工艺的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性（1）先进性：对实验田实行根茬还田和秸秆还田，并通过测土施肥达到培肥地力，改善土壤结构和理化性质的目的。（2）成熟性：吉林省xx种业有限公司多年来一直与生产基地进行技术合作，技术力量雄厚，具有一批专业62、技术人员，因此能承担杂交玉米良种生产基地项目的建设。（3）可靠性及经济适用性：项目区土地平整，合理施肥，能做到一次播种一次拿全苗，经专家科学评估，完全可以达到水资源平衡。（四）种子加工工艺流程果穗入料选穗烘干脱粒预清暂存清选分级比重选包衣包装入库玉米种子从产地运至加工厂，利用专门的接、卸料设备使果穗由皮带输送机均匀送至选穗台。好果穗继续送往烘干系统，由专用布料输送机分送各烘干仓。烘干后的果穗先脱粒，后预清，然后进入暂存仓。种子清选分级时，先由暂存仓输送至风筛清选机，随后由分级机分级，分级后的种子进入各自暂存仓。暂存仓后接重力式选种机（比重选）。重力选剔除轻籽后，好种子送包衣机包衣，再经计量、包63、装、堆垛后入库，整个加工工序完成。为保证加工质量，在某些工序之间还加装随机取样装置、在线计量设备等。（五）玉米种子生产、质量控制流程图公司建立了完善的种子质量控制体系，采取了多项规范各环节的种子保质措施：严格控制源头，抓好关键环节；加强制种生产控制，规范加工仓储程序；搞好质量检测，加强种子质量监管。亲本鉴定种子田确认按比例种植父母本花期田检成熟期田检田检合格收购杂交一代种子机选室内检验田间种植检验发芽率净度、色泽水分、千粒重纯度合格不合格报废不合格合格报废不合格、不扦样返工、晒检合格各项指标全部合格加工、包装销售信息反馈种子质量控制流程图八、建设方案与建设内容（一）高标准种子田建设1.机耕路（64、1）设计标准根据吉林省土地开发整理工程建设标准，根据工程规模及重要性，确定机耕路为二级田间道路。（2）路基路基为现有路基，本项目需要进行压道机压实。（3）路面本项目在xx村修建砂石机耕路4千米，xx村修建砂石机耕路15千米。路面总宽为5米，砂石路面宽度4米，砂石路面厚度为20厘米，路两侧排水沟不在本工程范围内。2.排水渠道工程项目区内有坑洼地段遇降水或浇地后积水不能及时排出，而且项目区内现有的沟渠多年淤积不通，严重堵塞，排水不畅。本项目对现有的排水渠进行开挖疏浚，总计20千米，疏浚后达到底宽1.5米，渠深1.0米，边坡比为1:1.5。3.水源工程本项目新打机电井26眼，配备潜水泵（22kw）265、6台（套），抽水量要求在50吨/时以上，并且每眼井要配套建设供电线路设施，共26套。（1）单井控制面积计算：式中：A0单井控制面积（hm2）；Q单井出水量（m3/h）；t灌溉期机井每天开机时间（h/d）；T2每次轮灌期天数（d）；灌溉水利用系数（井灌区取0.8）；1干扰抽水的水量消减系数，经抽水试验确定，要求不大于0.2；m综合平均灌水定额（m3/hm2）取单井控制面积为345亩。（2）井数井数n=A/A0根据项目区现有条件，xx村现有机电井5眼，配有大型喷灌圈井设备5台套，水浇面积达到2053亩；xx村现有机电井1眼，配有大型喷灌圈井设备1台套，水浇面积达到300亩。所以1.1万亩核心玉米种66、子田还有8647亩需配套打井进行水浇。所以井数n=A/A0=8647/345=25.126眼。因此本项目新打机井26眼，并配套滴灌设施。机电井井壁管（砼管）和滤水管连接起来，形成一个管柱，垂直安装在达成的井孔中，井壁管安装在隔水层处和不拟开采的含水层处，滤水管安装在开采的含水层处，机电井最下一段为沉淀管以沉淀流入井中的泥沙。根据榆树市xx乡和环城乡成井资料，项目新建机井井深80m，出水量40-80吨/小时。井管结构砼管采用内径300毫米，壁厚35毫米，滤水管采用水泥管。4.节水灌溉工程本项目采用半固定式滴灌系统，以各级管道为主体，由首部枢纽、管路及滴头组成，其中动力机、水泵及输水干管等常年或整67、个灌溉季节固定不动，支管和喷头等可以拆卸移动，安装在不同的作业位置上轮流滴灌。本项目将建设高标准核心玉米种子田1.1万亩，其中xx村6000亩，xx村5000亩，xx村现水浇面积已达到2053亩，本次项目需建设滴灌面积3947亩；xx村水浇面积达到300亩，本次项目需建设滴灌面积4700亩。（二）种子检测能力建设本项目种子检测能力建设主要进行种子检测仪器设备购置。1.设备选型的原则与依据（1）根据现有基础确定设备数量。根据现有的设备基础，以“填平补缺、适当提升能力”为出发点，以设备用途、设备工作量为主要依据确定新购置设备的型号和数量，绝不浪费国家资金。（2）按照项目建设内容要求，选择性地购置设68、备。（3）根据工艺要求确定设备型号，设备型号和工艺技术相统一，并保证设备选型合理性、先进性。2.项目需购置仪器设备购置种子检验检测等仪器设备72台（套），形成配套齐全的检测体系。具体是：种子净度分析仪、水份测定仪、检验专业操作台、吸尘装置、解剖镜、干燥箱、干燥器、铝盒、电子天平、低温低湿样品柜、常规样品柜、药品柜、档案柜、PCR仪、电子秤等。种子检测仪器设备购置明细表序号设备名称型号单位数量单价（万元）合价（万元）1种子净度分析仪TJD-1300台11.001.002水份测定仪6060套10.300.303检验专业操作台套12.002.004吸尘装置台10.200.205解剖镜XTS2022台69、10.200.206振荡混合器PS-1套10.770.777数粒仪PME套12.502.508发芽室设备RTOP-D套18.008.009低温低湿样品柜DCS-1000个12.502.5010常规样品柜、药品柜套10.200.2011档案柜套40.200.8012单粒自动粉碎器DL-台20.701.4013高速梯度PCR仪SpeedCycler台111.0011.0014台式高速冷冻离心机Eppendorf5810台19.209.2015小型台式离心机Eppendorf5418台13.503.5016酶标仪DG5033A台13.803.8017洗板机DG3090台12.302.3018凝胶成像70、分析系统212套111.2011.2019电子秤A-30台13.503.5020高压电泳仪PowerPacBasicHV套13.303.3021大型垂直电泳槽PROTEANxi台12.102.1022无菌超净工作台Sh-840-u单人套20.981.9623多点加热磁力搅拌棒RT15套11.651.6524植物培养箱MLR-352H台16.606.6025全温摇床ZHWY-2102C套10.840.8426超低温冰箱HFU586BASIC台17.507.5027冰柜BC/BD-379TS台10.350.3528制冰机FM50台12.502.5029核酸蛋白分析仪Nano台110.0510.0571、30微波炉G80F23CFP-Q5台10.300.3031八道可调移液器2-10ul、100-300ul套11.401.4032单道可调移液器0.1-2.5ul、2-10ul、10-100ul、100-1000ul套10.250.2533液氮罐YDS-15（优等品）个10.250.2534酸度计PB-10个20.230.4635电子天平（百分之一）JA5002个20.080.1636电子天平（千分之一）BSA223S-CW个10.900.9037电子天平（万分之一）BSA224S-CW个11.401.4038实验台（单面水斗台）1000*750*800套20.260.5239实验台（双层试剂架72、）4400*260*750套20.180.3640实验台（吊柜）4400*300*700套20.260.5241实验台（通风柜）1500*780*2300套20.861.7242中央实验台3600*1400*800套21.252.5043中央试剂架3600*400*750套20.160.3244药品保存箱MPR-312D21.803.6045紫外可见分光光度计UV-2550114.0014.0046PCR封板机PCR板11.101.1047纯水制造装置ELIX516.706.7048低温培养箱LTI-700W11.701.7049冷冻干燥机FDU-2100112.9812.9850电导率仪ST73、ARA11.601.6051试管分散机UTTD10.900.9052便携脉冲调制式叶绿素荧光分析系统FMS-2(汉莎)122.5022.5053高效液相色谱仪岛津LC-20A131.5031.5054光合测定系统Li-6400套145.0045.0055超微量核酸蛋白测定仪ScanDrop200套122.0022.0056超纯水系统美国Barnstead套111.8011.8057干燥箱、干燥器、铝盒等套10.800.8058低温培养箱LTI-700W台11.701.70合计71290.91九、组织管理与实施进度（一）项目组织管理1.组织管理机构与职能分工项目建设单位为国家千亿斤粮食工程榆树市74、项目区建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局。办公室主任xx（兼），副主任所xx（兼）。其名单如下：项目领导小组负责项目全面工作；领导小组办公室负责项目管理、资金管理、组织协调、招投标、质量监督检查、上报项目进展、工作总结、调度进度以及预验收等工作。2.项目实施各阶段的管理（1）项目可行性研究与设计委托长春市工程咨询公司承担本项目可行性研究工作。项目可行性研究报告批复后拟定委托有相应资质的单位进行项目的初步设计及施工图设计。（2）项目施工管理项目施工阶段由xx榆树市项目区建设领导小组办公室主任xx（兼），副主任所xx（兼），发改局两名工作人员xx和cc组织实施，农林水的工作75、人员和xx种业人员参加项目施工管理包括工程项目进度管理、工程项目费用管理和工程项目质量管理等方面内容。工程项目进度管理包括为确保项目近期完成所必须的所有工作过程。包括：工作定义、工作顺序安排、工作时间估计、进度计划制定和进度控制。工程项目费用管理是要保证在批准的费用计划内完成所有工程项目内容的建设。工程项目的费用管理过程包括资源消耗计划编制、费用估算、费用计划编制和费用控制。工程项目质量管理目的是使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程项目，保证投资目标的实现。项目施工管理过程中，要做到每个项目都有专人负责，并建立健全约束机制和奖励机制，确保各项施工保质保量和按期完成。（3）76、项目监督管理作为项目协作单位，为实现其投资目标，有责任和义务对建设项目进行精密筹划、计划、精心组织、协调、控制等，以期实现投资者的投资目标和期望，努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围内。保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准。本项目属于政府和企业出资项目，所以项目建设及运营过程中，除了实行项目法人责任制外，项目建设单位及法人企业要积极接受政府或委托相关资产管理公司的监督管理以保证资金的安全性、流动性和效益性。（4）项目资金管理建立一套完整的资金管理制度，由省农委发展计划处进行项目资金统一管理，并根据项目建设进度分期分批拨付款项，建设单位负责按项目到位资金组织施工。实行按施工进度77、报账制。建立项目财务专户和台帐，搞好项目资金记账，原始凭证等管理。做到“四专”，即专款、专人、专账、专户，禁止任何单位和个人挤占、挪用、截留项目建设资金。（二）建成后的运行管理1.管理制度项目建成后，建设单位负责监督和督导，协作单位将具体负责项目的运行管理，将建立项目法人管理制度。总经理副总经理科研部生产部营销部财务部行政部科分基种产计财审行对后研析地子品划务计政外勤实检生加销事关保验测产工售务系障2.运行管理机制公司作为现代企业，有健全的法人治理结构。公司最高权力机构为董事会。公司下设种子科研部、生产部、行政部、财务部、营销部等部门。各部门实行领导分工负责制，任务层层落实，责权利分明。管理机78、构与部门职能见上图。3.运行费用项目建成投产后，在运营机制上将实行自主经营、自负盈亏。种子繁育、生产开发等项目的经营收入作为运行费用。（三）保证措施1.提高思想认识，加强组织领导。项目单位项目所在乡大力支持项目工作，做好宣传、组织和协调工作，确保杂交玉米制种地块隔离、技术培训、播种、田间去杂去雄、收获玉米种子等主要环节工作顺利实施。2.明确工作职责，落实工作措施。项目管理单位、承担单位、制种企业、技术人员和制种户明确责任，分工负责。项目所在县种子管理部门负责制种技术指导、督促和检查各项措施的落实，同时将技术规程发到各制种户手中，要求各制种农户必须严格按技术操作规程进行种子生产。制种单位（企业）79、技术人员常驻项目区，具体负责制种工作的组织和技术措施的落实，保证制种工作顺利开展。3.执行技术规程，提高种子质量。玉米制种企业要严格按杂交玉米制种技术规程操作的要求组织制种，制定工作方案和杂交玉米制种各项工作制度，制种企业要严格制种基地隔离条件和生产条件，确保亲本种子质量，做好苗期、花期等关键时期去杂、去雄等工作。抓住杂交玉米种子田间去雄除杂这个关键环节，扎实细致地做好田间去雄除杂工作。制种企业驻村技术人员在花期督促农户去雄要及时、彻底、干净，连续进行，大力推广摸苞带叶去雄技术，直到全部抽完。县种子管理部门在玉米制种的花期，组织开展制种基地、田间质量和生产档案抽查。4.严格收购管理，履行制种合80、同。县种子管理部门监督辖区制种企业与制种村队、制种户，严格履行玉米杂交制种生产经济合同。在种子收购季节，制种所在地农业行政主管部门及种子管理机构要对主要制种基地进行明察暗访，加强种子收购秩序的管理，对抢购、套购和不履行制种合同的行为，要利用行政执法或司法手段依法查处。各级种子管理部门要把好玉米种子入库关，进行室内质量检验，保证农业生产安全用种。（四）实施进度1.项目建设期限项目期为12个月，即20xx年6月至第二年5月2.进度安排第一阶段：20xx年6月，进行前期调研、编制可研，完成项目前期报告编制及报批工作；第二阶段：20xx年7月，根据可研报告内容编制项目实施方案；第三阶段：20xx年8-81、9月，进行项目设计、工程招标等工作；购置相关设备。第四阶段：20xx年10月第二年4月，完成田间工程、设备购置。第五阶段：第二年5月，项目工程总结验收。项目实施进度表年份序号工作内容第一年第二年6月7月8-9月10-12月1-4月5月1前期调研、编制可研及报批工作2编制项目实施方案3进行项目设计、工程招标及设备购置。4完成田间工程、设备购置5工程竣工验收十、土地、规划、环保和劳动安全（一）土地本项目良种繁育基地位于榆树市xx乡xx村和xx村，已与两地农业种植合作社签订了农村土地承包经营权转包（托管）合同，转让期限为5年。（二）规划xx乡xx村现有玉米繁田12600亩，xx村现有玉米繁田178682、0亩，两个项目区总的玉米繁田3.046万亩，通过本项目的实施，要建设高标准核心玉米种子田1.1万亩，其中xx村6000亩，xx村5000亩，基地耕地平坦，水源丰富，环境清洁，自然条件较好。土壤呈中性团粒结构，保水、保肥能力强，黑土层大于50厘米，土壤有机质在2.81%左右。该地年有效积温2840，年降水量591毫米，年日照2603.7小时，无霜期135天左右，能够满足良种繁育所需的土壤和气候条件。项目区为典型的农区，远离城市，周边15公里范围内没有工矿企业，农业生态环境良好。榆树市住房和城乡建设局批复了良种繁育基地建设项目的规划。（三）环保1.建设地点环境状况良种繁育区主要使用现已开垦的熟地，83、黑土层大于50cm,土壤呈中性，PH值6.57.5，团粒结构有机质含量2.81%。地下水为更新统冰水砂砾石孔系承压水，水质好，水量充沛，符合国家农田灌溉用水要求，无枯竭之虑。基地四周没有工矿企业，空气无污染，经长春物理所检测，符合生产绿色食品的环境质量要求。2.主要污染源污染物本项目生产的污染物主要是化肥、农药、农膜等造成的面源污染。3.主要污染源污染物治理首先要加强土地污染的综合治理，防治土地污染要综合治理，必须多部门协调统一行动。其次，要重视实用技术的开发，增加治理经费的投入，特别是要大力开发推广成本低廉、简单易行的实用技术。对不同的土地污染类型分别采取不同的应对措施，合理使用农药和化肥，84、积极发展高效、低毒、低残留的农药。最后，要建立和完善农村环境监测、管理机构，并从基础条件建设、人力资源配置等方面确保其履行农村环境监管的能力。榆树市环境保护局以201346号文批复了项目环境影响报告表。（四）劳动安全1.现状与不安全因素分析：本项目在种子加工和农机具使用过程中有一定的风险。在田间管理中施药、施肥有可能威胁人身安全。2.安全措施：对种子加工中噪声较大的机器设备安装减震、消声、隔声装置，对产生粉尘的生产部位设消尘、防尘装置，确保生产人员健康；在农机具使用中，严格遵守操作规程；在田间管理过程中，操作人员制定严格的防护措施，严格管理，确保劳动安全。十一、节能（一）节能设计主要编制依据中85、华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产法中华人民共和国可再生能源法中国节能技术政策大纲节能技术改造项目节能量确定原则和方法工业企业能源管理导则（GB/T155872008）用能单位能源计量器具配备和管理通则GB171672006综合能耗计算通则 GB/T25892020单位产品能源消耗限额编制通则GB127232013评价企业合理用电技术导则 GB/T34851998评价企业合理用热技术导则 GB/T34861993节水型企业评价导则 GB/T71192018节电技术经济效益计算与评价方法GB/T134712008蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T 12712199186、9.国家计委、国家经贸委、建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定”节能设计规范（25个行业规范）吉林省节约能源条例（二）能源供应使用的能源为电。（三）能源消耗预测项目生产用能主要为设备用电，本项目安装潜水电泵26台，安装功率为22kw，一般作物生长发育季节滴灌3次，每次滴灌时间20h，则全年耗能量为：2226203=3.43万kWh；另外项目购置69台（套）种子检验检测仪器设备，按照生产功率平均1kw计算，全年工作90天，每天工作4h，则全年耗能量为：169490=2.48万kWh，则全年耗电总量为5.91万kWh。本项目能源消耗量指标如下表11-1所示：能87、源消耗指标表表11-1序号能源种类单位年耗量折标系数折标煤（tce/年）单位数值1电kWh5.91t/万kW.h1.2297.27合计7.27项目总能耗合标煤约7.27t。（四）节能措施1.选用通过国家节能标准的节能型农机具设备。2.加强农机具维护保养，使设备处于最佳工作状态。3.合理安排生产计划及作业地点，避免远距离转场作业。4.选取最佳作业时机，尽量避免土壤粘重及风雨天作业。5.选择熟练农机具操作手，根据地块不同特性选择合理的操作方式。十二、投资估算和资金来源（一）投资估算依据投资估算主要依据及计算指标如下：1.吉林省建筑工程预算定额和投资项目可行性研究指南中关于投资估算的有关规定。2.建88、设的费用，根据项目的工程量，按有关行业和吉林省现行取费标准进行估算。3.机械设备等价格按照厂家报价和市场价格参照执行，并实行招投标制度。4.质量检测设备以项目建设方案确定的数额为准，价格按照厂家报价和市场价格参照执行，并实行招投标制度。（二）投资估算本项目总投资1800.00万元，其中：建筑工程投资1459.26万元，设备购置投资290.16万元，工程建设其他费用50.58万元。1.高标准种子田建设高标准种子田建设工程总投资1459.26万元，其中：机耕路19千米单价165000元/千米合计313.50万元排水渠道工程20千米单价45000元/千米合计90.00万元水源工程合计364.00万元89、节水灌溉工程8647亩单价800元/亩合计691.76万元高标准种子田建设工程投资表表12-1序号名称单位数量单价（元）总价（万元）备注1机耕路千米19165000.00313.502排水渠道工程千米2045000.0090.003水源工程眼26140000.00364.004节水灌溉工程亩8647800.00691.76合计1459.262.种子检测能力建设本项目种子检测能力建设主要进行种子检测仪器设备购置，仪器设备购置总投资290.16万元。3.工程建设其它费用其他费用50.58万元。（三）资金筹措项目工程总投资为1800万元。项目资金来源包括申请中央资金和地方配套资金，其中申请中央资金190、200万元，地方配套资金600万元。十三、效益及风险分析（一）效益分析1.经济效益项目区气候、土地资源等各种条件适合良种繁育，隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，良种调出可以从原来的270公斤/亩增加到330公斤/亩，而且群众积极性很高，繁育条件是比较适宜的。本次项目建设高标准良种基地1.1万亩，去掉隔离区面积，年产优质高产抗逆性强玉米杂交种350万公斤。吉林省xx种业有限公司年可增加生产能力350万公斤，每公斤按16元计算，年增加销售收入5600万元，增加利润900万元。生产基地合作社农户受益更大。基地合作社农户种植常规玉米品种，每亩净收益在0.08万元左右，播种良种生产可实现91、每亩净收益0.15万元。本项目建设1.1万亩的高标准制种田，去掉隔离区面积，总计可为合作社实现增收700万元，效益可观，同时可带动大批劳动力从事农业生产达到增收致富的效果。2.社会效益本项目建成后执行单位是吉林省xx种业有限公司，具有较好的自身优势，科技力量强，拥有自主知识产权的优良品种，项目单位有科学的管理措施，有精心的育种工作者，有较大的推广销售群体和稳定的服务网络，繁育的良种可以推广开来，扩大种植面积。通过建设单位最先进的加工设备对良种进行分级筛选、包装，保证了良种质量。国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是一个利国利民的好项目，本项目的建设可以改善育种生产条件，建成高92、标准种子田，不断选育出适应性好、抗逆性强的农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农民收入。这是适应农业可持续发展的需要；是利用品种优势发展粮食生产的需要；是国家稳定、确保粮食安全的需要。3.生态效益本项目属于良种生产繁育加工项目，属于正常农业生产的范畴，同时，通过深翻、深松、秸秆还田、增施农肥项目区可实现可持续发展，所以，本项目也具有良好的生态效益。（二）风险评价1.管理风险：项目采取现代企业法人制度组建公司，对内采取严格的管理制度。对外通过优势互补，强强联合，实施大集团发展战略。通过项目扶持和各级政府的支持，面对区域目标市场，建立健全良种繁育体系和推广营销网络。通过特约繁殖、联93、产联销、合资经营、许可销售等多种形式，广泛联合地方优势种子经营企业和农户，构建“育、繁、推、销”一体化的玉米种子产业化经济组织体系。2.技术风险：项目由xx种业为依托，产品通过技术创新、中试、良种繁育、质量控制和推广，有较强的技术来源与保证。3.市场风险：项目产品具有较强的技术优势、经济优势和产品质量优势，项目产品产量在整个市场中比重较小，市场风险不大。4.自然灾害风险：尽管项目选择在自然条件较好的区域，水利设施完善，但项目仍将受气候等因素的影响。十四、招标方案（一）招标依据根据农业基本建设项目招标投标管理规定进行招标。（二）项目招标内容根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及94、建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，为了保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。结合项目建设进度等具体情况，项目招标活动拟采取委托招标组织形式，按吉林省建设厅有关指示，该项目全部工程均采用公开招标方法。为规范项目的招标活动，该项目招标活动中的招标范围、招标组织形式及招标方式应报项目审批部门批准，经核准后建设单位如再作变更，更重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关95、行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发200034号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。（三）招标范围主要招标范围为工程监理的委托、建筑工程、设备的采购等。（四）招标组织形式招标小组由业主委托具有法人资格代理招标单位负责组成。（五）招标方式采用公开招标的方式。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标住处投标单位根据招标信息，在规定期限内向招标单位申请投标。（六）项目招标基本情况基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程96、监理主要设备重要材料其他十五、结论建议（一）综合评价种子是重要的农业生产资料，优良玉米品种在提高产量和品质方面具有重要作用，利用品质优良的种子是保证优质商品粮生产的前提之一。发展玉米生产是保证国家粮食安全的主要措施，符合目前我国的产业政策；榆树市地处世界第三大黄金玉米带，大片平原、遍地黑土，一江两河纵横贯穿的资源禀赋，是榆树发展农业生产最宝贵的自然资源，生态条件优越，光、热、水、土资源丰富，交通便利、辐射带动效果好；种子生产具有较好的基础，基本建立起了种子繁育和加工的技术体系，具有较好完成项目的技术基础。本项目是贯彻落实农业部全国新增1000亿斤粮食生产能力规划、吉林省增产百亿斤商品粮能力建设97、总体规划的具体体现。符合种植业结构调整的需要，符合国家优质粮食产业扶持政策。社会效益、生态效益显著，项目建设内容实用，规划科学，切实可行。（二）结论国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是一个利国利民的好项目，本项目的建设可以改善育种生产条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好、抗逆性强的农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农民收入。这是适应农业可持续发展的需要；是利用品种优势发展粮食生产的需要；是国家稳定、确保粮食安全的需要。本项目建成后执行单位是吉林省xx种业有限公司，具有较好的自身优势，科技力量强，拥有自主知识产权的优良品种，项目单位有科学的管理措施，有98、精心的育种工作者，有较大的推广销售群体和稳定的服务网络，繁育的良种可以推广开来，扩大种植面积。项目区气候、土地资源等各种条件适合良种繁育，隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，良种调出可以从原来的270公斤/亩增加到330公斤/亩，而且群众积极性很高，繁育条件是比较适宜的。本项目的建设基础条件好，技术可行，具有较好地经济效益和社会效益，项目建设是可行的。（三）建议在榆树市建设该项目，有利于充分利用国家政策，加速新品种的繁育推广步伐，提高品种的利用水平；有利于探索市场条件下新品种的推广机制和方法，使项目建设完成后能长期发挥效益。该项目符合我省农业和当地农村发展需要，具有较强带动性和辐射性，技术上有保障、工作上有基础、生态上有代表性，具有较好完成项目的基本条件，建议尽快立项实施。