1、县城占地200亩殡仪馆新建工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月69可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1.概况41.1项目名称41.2建设单位41.3项目性质41.4项目产生背景41.5建设地点51.6工期51.7建设内容与规模51.8主要经济技术指2、标61.9结论及建议72.编制原则和编制依据82.1编制原则82.2编制范围82.3编制依据93.项目现状及必要性分析103.1项目所在地社会经济发展概况103.2XX县殡仪馆现状153.3项目建设的必要性164.项目建设方案194.1规划设计依据194.2服务宗旨与目标194.3总体规划要求194.4场内外交通运输流量组织204.5场区竖向及总平面布置要求204.6项目总体功能布局224.7主体建筑工程方案224.8防火设计244.9采暖、通风、空调254.10电气、照明274.11给排水工程284.12电力电信工程304.13主要设备购置方案315.项目招投标325.1招标范围325.2招3、标组织形式325.3招标方式325.4招标公告发布325.5投标335.6开标、评标和中标335.7合同管理345.8项目竣工交付345.9项目基本招投标表346.节能影响评价366.1编制依据366.2建筑节能目标366.3建筑节能要求366.4电气节能要求376.5空调通风节能要求376.6节水措施386.7能耗指标397.环境影响评价407.1编制依据407.2环境现状分析407.3项目场址环境现状457.4施工期环境保护措施457.5营运期环境保护措施477.6环境保护治理措施487.7环境影响评价498.劳动安全卫生消防508.1编制依据508.2主要职业危害因素508.3安全生产与4、卫生508.4消防措施519.组织机构及人力资源配置549.1项目管理组织机构549.2主要管理人员职责549.3人力资源配置5610.进度计划安排5711.投资估算与资金筹措5911.1投资估算依据5911.2建设内容5911.3总投资估算汇总及构成5911.4资金筹措及使用计划6012.工程效益评价6212.1 社会影响分析6212.2 项目与社会的互适性分析6312.3 社会风险分析6412.4 社会评价结论6413.结论及建议6513.1结论6513.2建议651.概况1.1项目名称XX县殡仪馆新建项目可行性研究报告1.2建设单位单 位 名 称：XX县殡葬管理所地 址：湖北省XX市XX5、县鱼岳镇烟墩路57号主 要 职 责：XX县殡葬管理所属财政差额拨款的国有事业单位，隶属于民政局管理，主要职责是贯彻落实国务院殡葬管理条例和XX县殡葬管理细则，负责全县殡葬市场管理，承办殡仪服务，引导规范市民丧葬习俗，倡导先进的殡葬文化和贯彻宣传殡葬法规。1.3项目性质新建（迁建）1.4项目产生背景殡葬基础设施建设是公益事业的重要组成部分，搞好殡葬基础设施建设，有利于破除封建迷信、革除丧葬陋习，有利于保护生态环境、改善城乡面貌，有利于完善城市功能、推动殡葬改革。XX县殡仪馆于1973年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市开发区招商环境，经县政府批准，2003年4月将XX县殡仪馆搬迁至鱼岳镇白云山6、村，项目占地19980平方米，建筑12000平方米，固定资产490万元，年火化遗体1800具。目前为配合“三湖连江整体旅游开发项目”、实施“旅游新县、临港新城”战略目标的需要和进一步深化殡葬改革，按照县委、县政府的工作部署和要求，决定投资3500万元将白云山殡仪馆整体搬迁至XX镇阴山村林场南。搬迁后规模占地133333.3平方米（200亩）包括殡仪馆建设用地50亩和150亩公墓，年火化遗体不变仍为1800具，新购火化机4台，焚烧炉1台。2012年5月4日，XX县县长余珂组织召开县长办公会议，关于XX县殡仪馆整体搬迁问题，确定实施殡仪馆整体搬迁是XX县“十二五”期间的一项重要民生问工程、德政工程7、，也是2012年县政府承诺的10件实事之一，一是确定选址、规模和功能。殡仪馆搬迁选址定在XX镇阴山村林场南，面积200亩，由殡仪服务区、火化区、骨灰寄存区、综合服务区、公墓区五个部分组成。二是搬迁方法、步骤。三是殡仪馆整体搬迁总投资3500万。四是成立指挥部。1.5建设地点XX县殡仪馆新建项目，位于XX镇阴山村林场南，占地200亩，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。1.6工期XX县殡仪馆新建项目工程计划 2012年12月开始前期准备工作，到2014年12月之前全部竣工，建设工期为24个月。1.7建设内容与规模XX县殡仪馆规划服务规模：该项目规划总8、用地面积133333.33平方米（200亩），通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到1800具/年。项目工程建设内容如下：(1)建设殡仪区、火化区及骨灰寄存区1845平方米（火化车间、告别厅、进尸间、寄存室、冷冻间、更衣室、休息室）和公墓150亩。(2)办公及生活设施2400平方米（办公楼、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、仓库）(3) 该项购置殡殓设备（设施）10台（套）（电脑网络及监控系统1套、骨灰寄存架1套、火化炉4台（FTY-CK V型拣灰火化机2台和3HDY-BK型平板火化机2台）、焚烧炉1台、WQCL-A尾气处理系统1套、DMC-120布袋除尘器1台、旋风除尘器1台）。(4)公用9、辅助工程（停车场1500 平方米、道路及通道3600平方米，供电系统、排水系统等）。1.8主要经济技术指标表11 主要技术经济指标汇总表序号项 目单位主要技术经济指标一项目性质/新建（迁建）二总建筑面积平方米4390三建设内容/殡葬服务综合区火化车间平方米320公墓亩150告别厅平方米520进尸间平方米240寄存室平方米200冷冻间平方米200更衣室平方米65休息室平方米300办公及生活设施办公楼平方米2000开票厅平方米80门卫室平方米120公共厕所平方米40仓库平方米40食堂平方米120基础设施及配套辅助工程配电系统配电房平方米65发电房平方米80停车场平方米1500环保系统-绿化、除尘净10、化系统供水系统-项目范围内管道铺设排水系统-管道铺设四项目总投资万元35001.9结论及建议XX县殡仪馆建设项目位于位于XX镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。该项目属于殡葬基础设施建设项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与经济效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以合同约定权利义务。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项11、目的顺利实施。2.编制原则和编制依据2.1编制原则1.在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合XX市城市总体规划以及XX县城市总体规划，以XX县社会经济、城市建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。2.决解XX县殡葬基础条件和工作环境较差的局面。提升XX县鱼岳镇殡葬基础服务业务能力和殡仪服务水平，提高当地人民殡葬礼仪以及殡葬服务的保障水平。3.有利于XX县经济发展、社会稳定，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。4.从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本的原则。 5.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。2.2编制12、范围接到XX县民政局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素，对XX县殡仪馆建设项目的可行性进行有研究论证，并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容：1. 概况2. 编制原则和编制依据3. 项目现状及必要性分析 项目建设方案5项目招投标6节能影响评价7环境影响评价8. 劳动安全卫生消防9. 组织机构及人力资源配置10进度计划安排11. 投资估算与资金筹措12工程效益评价13结论及建议2.3编制依据1.十二五规划纲要；2.中华人民共和国传染病防治法；3.中华人民共和国水土保持法；4.中华人民共和国水污染防治法；5.中华人民共13、和国水污染防治实施细则；6.中华人民共和国大气污染防治法；7.中华人民共和国大气污染防治法实施细则；8.中华人民共和国城乡规划法； 9.中华人民共和国环境保护法； 10.中华人民共和国土地管理法；11.建设项目环境保护管理条例；12.湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要;13.殡葬管理条例国务院令第225号；14.殡仪馆建筑设计规范；15.民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见民发2009170号；16.XX县殡葬管理细则；16.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。3.项目现状及必要性分析3.1项目所在地社会经济发展概况1.地理位置与历史文化状况XX县XX县位14、于湖北省东南部，地处长江中游南岸北与武汉接壤，离武汉仅80公里，南近洞庭岳阳，西与荆州洪湖隔江相望，东距离XX市区路径 71 公里，距京珠高速公路XX连接线 12 公里，与京广铁路和 107 国道相距 17 公里，长江水道纵贯县境 120 公里，县域面积1017平方千米。XX古名沙阳。汉初，有城堡名沙阳堡。因城堡在长江大片沙洲之南，取方位命名为沙阳。公元953年，置为XX县，以其地盛产“XX”，且城西有山名鱼岳，因取诗经小雅南有XX之义，以“XX”为县名。1949年5月解放后属沔阳专区，1951年属大冶专区，1952 年改属孝感专区；1959年孝感专区并入武汉市后属武汉市，1960年4月并入武15、昌县，县治改名为鱼岳镇；1961年6月恢复孝感专区，11 月复置XX县，属孝感专区；1965年5月成立XX专区，改属XX专区。现隶属湖北省XX市，辖8镇1场，即牌洲湾镇、潘家湾镇、渡普镇、新街镇、鱼岳镇、XX镇、高铁岭镇、陆溪镇和头墩农场，共有170个行政村和1154个村民小组。其中，鱼岳镇是县委、县政 府所在地，是全县政治、经济和文化中心,2010年，全县年末总人口370279人。年均温16.9，年均降水量1380毫米。矿产丰富，有煤、铝土、金、铁、铜、石油、耐火石等。工业有化工、轻纺、建材、机电、造纸、造船等。农业主产芝麻、苎麻、水稻、棉花等。境内有20万亩无公害蔬菜基地、17万亩优质螃蟹16、基地和全国最大的美国叉尾鱼回种苗繁育基地，常年蔬菜种植面积达45万亩，水产养殖面积达25万亩。有亚洲第一、世界第二的粘土型黄金矿藏；有享誉全国的高性能磁性材料、桥用缆索、电子光源等产品的科研与生产基地；有国家定点建设的“中国博士后”基地；有国家A级产品联乐牌席梦思，有XX麻糖等一批荣获国优、部优和省优称号的名优产品。有万里长江向东流，独此西流30里的长江第一湾牌洲湾；有湖北第一组XX八组；有名冠古今的三国古战场和周瑜智取荆州的大本营陆口，有风光旖旎的休闲旅游圣地三湖连江风景区，还有人文景观荟萃的南宋文化古迹。现已初步建成蔬菜、水产、意杨、畜牧、优质水稻、苎麻等10大农业产业基地和黄金、纺织、化17、工、机电、食品、森工、皮件等9大支柱工业体系。2、XX县社会经济状况根据2012年XX县政府工作报告，XX经济实力跃上新台阶：预计2011年，全县可实现生产总值108亿元，规模工业增加值64亿元，地方一般预算收入4.27亿元，全社会固定资产投资94亿元，社会消费品零售总额30.48亿元，分别比2006年增长1.9倍、5.2倍、3.0倍、5.3倍和2.9倍，年均分别递增24.0%、43.7%、28.6%、44.3%和23.5%，人均生产总值突破3万元大关。到2011年末，全县金融机构存、贷款余额分别可达50.1亿元、31.2亿元，分别比年初增长19.0%、16.4%，是2006年末的2.69倍、18、2.74倍。县域经济实力位居全市前列。2010年，全县完成地方财政总收入（除基金收入外的全地域财政收入）4.71亿元，增收1.21亿元，比上年增长34.5%。其中国税收入1.66亿元，增长32.3%；地税收入1.9亿元，增长39.4%；财政部门组织收入1.15亿元，增长30.0%。地方一般预算收入2.95亿元，增长34.5%；其中税收收入1.72亿元，增长41.8%，占地方一般预算收入比重为58.16%。全县财政一般预算支出10.58亿元，比上年增长15.9%。农田水利建设大提速，投入3.9亿元实施了三湖连江灌区续建、余码头泵站改造、幸福河流域土地平整等农田水利工程建设，累计解决10.67 万19、农村人口安全饮水问题。特色农业和板块经济不断壮大，重点推进了武嘉百里蔬菜长廊建设，全县蔬菜基地面积发展到30万亩；改造精养鱼池面积9.9万亩，建设无公害养殖基地12.1万亩。农业产业化加快发展，培植壮大了绿丰蔬菜、嘉农公司、洪发水产等一批龙头企业，农产品加工企业发展到67家。农产品质量安全建设和农业标准化生产加快推进，全县无公害农产品总数达到165个，潘家湾镇被评为湖北省首批6个农业标准化示范镇之一。农民增收能力明显增强，预计2011年，农民人均纯收入达7630元，比2006年增加3854元，年均增长15.1%。探索实施“一区多园”战略，构建了“一轮明月、满天繁星”的工业发展格局。累计投入资金20、3亿多元，对经济开发区实施“七通一平”基础配套建设，实现了园区水、电、汽的集中供送；投资1.5亿元实施XX大道和园区一路、二路延伸工程，拉开了“两纵两横”的园区新框架。基础设施的大力改善和投资环境的不断优化，吸引了大批客商纷至沓来。目前，开发区规模企业发展到66家，成为我县对外招商引资的主阵地。各镇工业园加快建设，竞相发展，各具特色，其中潘家湾畈湖工业园被确定为市级化工园区。预计2011年，全县规模企业达到160家，比2006年新增100家，年税收过千万企业发展到6家、新增5家。教科文卫与社会保障等民生事业的财政支出不断增加，五年累计投入达5.1亿元，年均增长23.7%。率先在全市完成“普九”21、债务化解，全面实施中小学校舍改造工程，城乡教育发展进一步均衡；“科技支撑服务行动”深入开展；镇综合文化站、新农村体育场地、农家书屋等文化设施得到完善；推行基层医疗卫生机构和村级卫生室标准化建设，实施了基本药物制度和药品零差率销售。积极创新人口和计划生育管理，继续稳定低生育水平。社会保险覆盖总人数达到19.01万人次，农村新型合作医疗参合人数达到24.86万人，参合率97.7%。实施了四期廉租房项目，完成县社会福利中心改扩建工程。安全生产监督管理工作不断深入，五年来未发生重特大安全事故。全面完成“五五”普法工作，依法治县工作深入推进。落实综合治理措施，组建县维稳中心、镇综治维稳中心、社区（村）“22、公共服务站”，维护了社会和谐稳定。同时，国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事、老龄、残疾人、防灾减灾等工作继续得到加强，物价、工商、技术监督、统计、扶贫、移民、档案、老干部、工会、青少年、妇女、儿童等工作也都取得了新成绩。2011年是“十二五”时期开局之年，全县经济社会继续呈现出良好发展态势。预计全县生产总值同比增长17%，规模工业增加值同比增长25%，全社会固定资产投资同比增长30%，社会消费品零售总额同比增长19.6%，外贸出口同比增长200%，地方一般预算收入同比增长26%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长13.8%和13%，人口自然增长率控制在6以内。3、XX县城市规23、划“十二五”时期，该县将抢抓武汉新港建设和长江经济带新一轮开放开发的机遇，全面加快“农业强县、工业大县、旅游新县”建设步伐，依托“一桥五港”、“四区五园”等建设机遇，把XX早日建设成为鄂南明珠、临港新城。随着XX长江大桥开工建设和武汉新港建设、咸嘉临江工业新城规划整体实施，该县将着力打通沿江走廊和过江通道，加快XX长江经济带开放开发，配套建设好陆溪、石矶、鱼岳、潘家湾、牌洲五个港区，打造一流的通商通航口岸，扩大人流、物流、信息流，树立对外开放新形象。并大力推动“飞地经济”发展模式，推进咸嘉临江工业新城建设。十二五”时期，该县将进一步做强农业、做大工业、做优旅游，把XX建成名符其实的蔬菜之乡、水24、产之乡、黄金之乡和山水园林城。加快建设省级经济开发区、现代农业示范区、商贸物流聚集区、旅游休闲度假区，并重点建设好潘家湾牌洲湾化工园、潘家湾渡普农产品加工园、潘家湾临江产业园、高铁岭临江矿产工业园和陆溪船舶制造工业园等“四区五园”。力争“十二五”期末，把XX建设成为全国文明城市、全国平安城市和国家级园林城市。2011年是“十二五”规划开局之年，也是XX实现跨越发展的拼搏之年，全县确定了“一确保、双百亿、三领先”的发展目标，即确保实现县域经济综合实力在全省排序中进位；全县生产总值和社会固定资产投资分别突破100亿元；实现工业增加值、地方一般预算收入、农民人均纯收入增幅位居全市领先位置。该县将围绕25、蔬菜、水产和林特经济板块建设，加快农田水利基本建设，大力发展现代农业，增加农民收入；加强城乡规划设计和建设管理，完善城乡交通网络和城乡公共服务设施建设，加快迁村腾地、整村推进新农村建设等，全面提升城乡居民幸福感，逐步实现城乡一体化发展。到2015年，全县生产总值达到200亿元，年均递增18.5%；财政总收入达到15亿元，地方一般预算收入达到9亿元，年均分别增长23.5%、25%；农民人均纯收入达到12500元，年均增长13.5%。3.2XX县殡仪馆现状XX县殡仪馆于1973年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市开发区招商环境，经县政府批准，2003年4月将XX县殡仪馆搬迁至鱼岳镇白云山村，项目26、占地19980平方米，建筑12000平方米，固定资产490万元，年火化遗体1800具。厂区坐西朝东，入口位于厂区东南角，火化车间位于厂区的西南侧，火化车间东侧由西至东分别为进尸间和一块绿化场地，绿化场地的东西两侧分别是休息室和开票厅，办公区位于火化车间的北侧，由南至北分别是会议室、财务室、所长办公室（2间）。项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。3.3项目建设的必要性本项目建设是进一步深化殡葬改革的重要举措。殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、27、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。我国人多地少、资源紧缺的基本国情，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合符合全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求。实践证明，殡葬改革代表了人民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展。进一步深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务型政府的应有之义；是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要28、保障。 3.3.2本项目建设是当地“二个文明”建设的重要内容。殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。3.3.3本项目建设是服从城市整体规划，特别是城市规模扩张以及城市战略发展的需要。随着社会经济的快速发展，XX县社会经济水平逐步提高，县域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，为了配合“三湖连江整体旅游开发项目”和实施“旅游新县、临港新城”的城市战略目标的需要29、，而且县域居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，XX县殡仪馆现有的服务水平和功能布置方面都不能满足全县殡葬需求。该项目通过异地重新规划设计，并按三级馆标准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为XX县城市规模做大做强提供配套条件。3.3.4本项目建设是推进和加快殡仪馆正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要，更好的建立建设基础公共服务项目，提高殡葬服务水平。在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设是做好服务30、的前提。加快殡仪馆的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快殡仪馆的建设，要有危机感和紧迫感。发展基础殡葬服务机构是为了满足社会老龄化凸显的殡葬服务激增的要求。通过系统的殡葬管理和更和谐的殡仪的服务为群众对死者寄托情感，表达哀思有更大的慰藉，从而有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展殡葬基础服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进地区及国家长治久安。4.项目建设方案XX县殡仪馆建设项目位于位于XX镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南31、侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。4.1规划设计依据XX县殡仪馆新建项目应严格按殡仪馆等级标准（试行）、殡仪馆等级评定办法（民办发199010号）、殡仪馆建筑设计规范（FGJ124-1999）以及国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。4.2服务宗旨与目标1服务宗旨修建新殡仪馆的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全县人民满意。2建设目标 (1)努力建设成“绿色、环保、生态型”殡仪馆。(32、2)项目服务能力最高年服务能力能够满足1800具/年的工作负荷。(3)在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。4.3总体规划要求总体规划要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和；主体建筑应注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流畅，环保节能。从其使用性质来说，殡仪馆要有合理的选址，应考虑人的心理卫生和其中火化遗体带来的环境污染问题，要远离城区的主导风向下风侧。另外还应考虑优美的自然环境和较为便利的交通。从使用流程来说，殡仪馆要有合理、完善的功能，殡仪馆功能分区可以有：公墓区、室外人流集散区(广场)、业务办理区、殡仪服务区、火化区和骨灰寄存区、行政办公以及附属用房等。其中，殡33、仪区是最主要的功能部分，要处理好“生与死”的分隔。殡仪馆的交通具有时段积聚性。在清明、大型悼念活动时会有大量的人流、车流，所以要注重驻车与分流规划设计。殡仪馆要考虑丧葬习俗的地域性和民俗性，不同的地域因为不同的历史文化发展、同一地域也可能因为不同的民族带来不同的丧葬习俗，最终对殡仪馆建筑设计提出不同的要求。4.4场内外交通运输流量组织对外交通运输主要依托殡仪馆附近的公路进行。现状公路宽6.5米，能满足交通运输要求。场区设置两个入口，其中主出入口位于场区南部，次出入口位于场区东部。场内按照作业工作流程合理进行道路组织，在馆内由南至北中心轴线上规划一条连廊，便于各功能用房近距离沟通。在轴线（连廊）34、周围规划一条环形道路，并与连廊进行合理连通。在主入口处前有一个大型景观文化走廊（广场），悼念厅与主入口正对，绿化广场两侧设有停车位，几何结构图从大到小由一条蜿蜒曲折的人行铺路串联起来，表达曲折人生，回归自然的意境。道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。4.5场区竖向及总平面布置要求1竖向布置竖向设计应充分结合地形，以斜坡或台地形式，充分考虑节约投资和景观的需要，对各区用地进行整合。2总平面布置平面设计应紧密结合项目工作流程，体现“简洁、流畅、方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。(1)总平面布局 1)总平面布局根据功能分设35、业务区、殡仪区、火化区、骨灰寄存区、行政办公区和停车场。 2)总平面设计应符合下列要求： 以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。 建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。 殡仪区与火化区相邻设置，并设廊道连通。 骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。 行政办公用房朝向良好。有改扩建余地和绿化用地，绿化率不应小于35。 有集中处理垃圾的场地。应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准城市公共厕所规划和设计标准（CJJ14）的规定。 3)殡仪馆不应少于2个出入通道，其中1个专供殡仪车通行。 4)停车场设计除宜符合国家现行行业标准城市公共交通站、场、厂36、设计规范等有关标准的规定外，尚应符合下列要求： 应做好交通组织。 在停车场出入最方便的地段， 应设残疾人的停车车位， 并设醒目的“无障碍标志”。 内部车辆应单独设置停车场。 殡仪馆入口附近宜设馆前广场。 (2)室外环境设计 1)室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。 2)室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。 3)道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。 4)各功能区均应设置醒目标志。 4.6项目总体功能布局公墓位于项目的西南侧区域，殡仪馆位于项目东北侧区域，殡仪馆厂区内有两个大门37、均为东北朝向，东侧大门供灵车进出，南侧大门供治丧人员车辆及其他车辆进出。厂区分为生活区和殡仪服务区，分别位于厂区的南侧和北侧。办公楼位于厂区南侧邻近南侧大门，办公室的西北侧为食堂，告别厅位于厂区的中部食堂的北侧，火化车间、进尸间、冷冻室、寄存室等建筑位于厂区西北侧。开票厅和仓库位于灵车停车场和告别厅之间。在食堂及殡仪服务区的东侧，办公楼的北侧和东侧厂界内的区域为停车场及车辆通道。4.7主体建筑工程方案1建筑设计理念殡葬建筑作为特殊公共建筑，体现着对人的关怀，死者的安息，生者的哀思，所以较之物质功能，其精神功能更为重要。而且，各地的风土人情各有区别，这是殡仪馆建筑设计应该区别对待的。殡仪馆建筑设38、计耍充分考虑生态环境保护，殡仪馆对环境的污染主要来源于两个方面：一是尸体在处理过程中的生物性污染，二是尸体在火化过程中对大气的污染。所以，在殡仪馆建筑中，要注意对污染源(尸体)的防污染处理，在设计中要考虑清、污之间的分隔。殡仪馆建筑设计要重视建筑室内外环境的艺术设计。对于室外环境设计，要力求与自然协调。室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方，在室外环境设计上，强调以绿地、水面形态，多样的植被形式来调节、舒缓人们的悲痛。2建筑风格按照“绿色、环保、生态型”的规划和建设目标，采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，与自然山体相得益彰。色彩采用暖色调，简洁明快，减轻人们的心理压力。3各单39、体建筑方案简述场区由南至北各单体建筑依次呈直线排列：办公服务综合楼、悼念厅、办公综合楼、骨灰寄存楼、仓库、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、火化车间。(1)办公服务综合楼：拟设计为3层，框架结构，总建筑面积2000平方米。(2)悼念厅（告别厅）：拟设计为1层，框架结构，层高8米。总建筑面积520平方米，分3间，每间140平方米。(3)火化综合服区：区域内建筑都为单层框架结构设计，每层层高4米，功能分为进尸间（240）、寄存室（200）、冷冻间（200）、更衣室（65）、休息室（300）。 (4)骨灰寄存楼：拟设计为1层，框架结构，总建筑面积200平方米。(5)仓库：拟设计为1层，框架结构。建筑面40、积40平方米。(6)开票厅：拟设计为1层，框架结构。建筑面积80平方米。(7)门卫室：拟设计为1层，框架结构。建筑面积120平方米。(8)公共厕所：拟设计为1层，框架结构。建筑面积40平方米。(9)食堂：拟设计为1层，框架结构。建筑面积120平方米。(6)火化车间：拟设计为1层，框架结构，层高8米。建筑面积320平方米。4.8防火设计一般规定(1)殡仪馆建筑的耐火等级不应低于二级。 (2)殡仪馆建筑的防火分区应依据建筑功能合理划分。 (3)悼念用房应设消防水龙、水喉等设施。 (4)殡仪馆内建筑灭火器设置应符合现行国家标准建筑灭火器配置设计规范（GBJ140）的规定。 (5)殡仪区的防火分区安全41、出口数目应按每个防火分区不少于2个设置，且每个安全出口的平均疏散人数不应超过250人；室内任何一点至最近安全出口最大距离不宜超过20.0米。 (6)悼念厅楼梯和走道的疏散总宽度应分别按每百人不少于0.65米计算，但最小净宽不宜小于1.8米。 (7)悼念厅的疏散内门和疏散外门净宽度不应小于1.4米，并不应设置门槛和踏步。 (8)室外应设消火栓灭火系统。 (9)殡仪馆建筑内部装修防火设计应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火规定（GB50222）的有关规定。 骨灰寄存区 (1)骨灰寄存用房的储存物品的火灾危险性分类应按现行国家标准建筑设计防火规范（GBJ16）中的储存物品类型丙类第2项划分。 (242、)骨灰寄存用房不得采用水灭火设施，应按规模在明显位置设气体或干粉灭火设施，并设火灾探测器。 (3)骨灰寄存用房的防火分区隔间最大允许建筑面积，当为单层时不应大于800平方米；当建筑高度在24.0米以下时，每层不应大于500平方米；当建筑高度大于24.0米时，每层不应大于300平方米。 (4)骨灰寄存室与毗邻的其它用房之间的隔墙应为防火墙。 (5)每个防火分区的安全出口不应少于2个，其中1个出口应直通室外。 (6)骨灰寄存用房防火墙上的门，应为甲级防火门。骨灰寄存室防火门应向外开启，其净宽不应小于1.4米，且不应设置门槛。 (7)骨灰寄存室内通道不应设置踏步。 (8)骨灰寄存楼垂直连通的条形窗不43、应跨越上下防火隔层，水平连通的带形窗不应跨越相邻防火分区。 (9)骨灰寄存室内的寄存架应采用阻燃材料。 (10)骨灰寄存室内的装修材料应采用燃烧性能等级为A级的阻燃材料。 (11)骨灰寄存用房与祭悼场所的防火间距不宜小于15.0米。 火化区 (1)火化间应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GBJ16）中丁类设防的规定。 (2)火化间安全出口不应小于2个。 (3)油库设计应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GBJI6）的规定，寒冷地区应采取防冻措施。 (4)火化间内储油箱与火化机之间的防火距离应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GBJI6）的有关规定。 (5)采用燃气式火化设备的火化间在建筑物外44、应设置气源紧急切断阀。 4.9采暖、通风、空调采暖地区殡仪馆的建筑供暖宜利用当地城镇集中供热系统。因条件限制无法利用城镇集中供热时，应采用单独的供暖系统。业务区、殡仪区、火化区和行政办公区宜设置可单独调控的供暖系统。骨灰寄存用房不应设采暖装置。殡仪馆内各类用房的采暖室内计算温度不应低于表4.1规定。采暖室内计算温度 表4.1房间名称室内计算温度（）火化间10遗体处置用房16取灰室16冷藏室5设置机械通风的房间换气次数不应低于表4.2的规定。 换气次数 表4.2序号房间名称换气次数（次/h）1消毒室82防腐室83整容室84解剖室85冷藏室66悼念厅67休息室48火化间89骨灰寄存室3火化机烟囱的45、设计应符合下列规定：1.应设置在殡仪馆最大风频风向的下风侧或最小风频风向的上风侧。2.应符合火化设备要求。3.烟囱应留有烟道污染物排放测试孔，孔径尺寸和位置应符合现行国家标准燃油式火化机污染物排放限值及监测方法（GB 13801）的有关规定。殡仪馆各区用房可根据需要，按不同功能系统设置空调，而不同功能区的空调可按需集中设置。遗体处置用房和火化间采用空调时，应采用直流式空调系统，排风应经处理后再排入大气。空调房间的夏季室内计算温度宜为2526，相对湿度宜为60%65%。骨灰寄存室相对温度不宜大于60%。4.10电气、照明1.殡仪馆电气负荷不宜低于二级。当无条件两路供电时，其殡仪区用房和火化间应备46、有电源。 2.殡仪馆内应按不同用电场所划分回路。3.悼念厅应配置告别棺专用局部定向照明。4.业务办公台、收款台以及骨灰整理室、遗体处置用房的操作台应设局部照明设备，其照度值不应低于150lx。 5.建筑物的疏散走道和公共出口处应设紧急疏散照明，其地面水平照度不应低于50lx。重要地段宜设置应急照明灯，照明时间不应少于20min。6.消防控制室、空调机房，殡仪区、火化区和骨灰寄存区用房等均应设置应急照明。 7.各类用房照度标准值应符合表4.3的规定。各用房照度标准 表4.3房间名称参考平面及其高度照度标准值（lx）低中高悼念厅地面100150200休息室地面75100150防腐室、整容室、解剖室47、0.75m水平面150200300消毒室0.75m水平面75100150火化室地面100150200骨灰整理室0.75m水平面100150200骨灰寄存室地面100200300停尸间地面50751008.殡仪馆应设有防雷保护设施。骨灰寄存用房应为二类防雷建筑。9.业务厅、悼念厅和骨灰寄存室应根据需要分别设置广播音响设施。10.殡仪馆内应配备通讯设施。11.骨灰寄存室的照明线路应采用铜芯导线穿金属管或采用护套为阻燃材料的铜芯电缆配线，并单独设置回路控制开关。12.殡仪馆内宜对计算机系统、监控系统和通讯系统综合布线，暗管敷设。13.骨灰寄存用房应设火灾自动报警装置。14.殡仪馆宜设置自动监控系统。48、4.11给排水工程4.11.1给水工程1)现状概况项目区内无给排水设施，现状给水管网不完善。2)水源该项目由XX县自来水厂供水。3)用水量标准和用水量预测用水标准：根据城市给水工程规划规范，结合项目区实际用水情况，并参考相关资料确定项目区规划用水量标准（平均日用水量标准）。公共设施用地（五个功能区）用水量指标按6L/平方米日计，其他（道路广场、绿地、市政公用设施用地等）用水量按1升/平方米d计，未预见水量（包括管网渗漏水量）按总水量的10%计。项目用水量预测见表4-1。给 水 量 计 算 表表4-1序号项目名称用水标准规模单位用 水 量1公共设施用地6升/平方米日3020平方米18.12立方米49、/日2其他用地1升/平方米日30313.50平方米30.31立方米/日3未预见用水量10%4.84立方米/日合 计53.28立方米/日雨水工程1)设计原则符合城市总体排雨水，排洪规划大局要求，并尽量利用现有管沟基础设施；采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合；现行的其它国标、行业标准、以及福建省地方法规；雨水依据规划路网竖向并参照现状地形经组织后就近排入下游承泄水体，尽量减少转输管道流量；结合道路两侧已批用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。4.11.3污水工程1)设计原则采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合；现行的其它国标、行业标准、以及福建省地方法规；结合道路两侧用地，50、地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。遗体清洗废水与生活污水应自成系统，且排放应符合现行国家标准医院污水排放标准（GBJ48）的规定。2)污水量规划标准和污水量预测污水排放量按生活用水量的85%测算，场区污水日排放量为45.29立方米/日。4.12电力电信工程(1)电力工程1)现状概况项目区现状土地开发程度低，现状电力负荷和电力设施也基本处于空白状状。2)负荷预测根据城市电力规划规范有关规定，拟采用单位面积负荷密度法进行预测，考虑到项目区土地开发强度以及当地气候、经济等相关条件，负荷预测指标选取国标中限值。各类用地用电指标如表4-2。电 力 负 荷 预 测 表表4-2用地性质单位建设用地负荷指51、标(千瓦/公顷)同时系数公共设施用地用电300-1200预测负荷约为2501千瓦，平均负荷密度约为1250千瓦/公顷。3)供电电源应综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源。项目区要求一路10千伏专用进线回路供电。4)发电房柴油发电机组作为备用电源，配电房用房面积80平方米。5)配电房变压器选型S9-1250KVA，2台。根据场区需要提供的低压电源数量设置配电屏，配电房用房面积65平方米。(2)电信工程电信电缆与有线电视同侧埋设，从市政管网引至电信交接箱，电信交接箱设在服务综合楼内。通信管道布置在道路东侧或南侧的人行道或绿化带下。4.13主要设备52、购置方案该项购置殡殓设备（设施）10台（套）（电脑网络及监控系统1套、骨灰寄存架1套、火化炉4台（FTY-CK V型拣灰火化机2台和3HDY-BK型平板火化机2台）、焚烧炉1台、WQCL-A尾气处理系统1套、DMC-120布袋除尘器1台、旋风除尘器1台）。5.项目招投标按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的设计单位、监理单位、施工单位及办公设备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。5.1招标范围本项目设计、施工、监理以及办公设施设备的采购均在招标的范围。5.2招标组织形式对项目设计、施工、监理53、以及办公设施设备采取委托招标的组织形式，委托有资质的招投标机构进行勘察、设计、施工、监理单位的招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有中华人民共和国招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。5.3招标方式根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别拟采用公开招标方方式，邀请省内有资质的施工、监理单位以及办公设施设备生产单位参加。5.4招标公告发布根据国家中华人民共和国招投标法，拟在省54、市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。投标人要求：1.办公设备环保、节能、质量可靠，并获得权威机构认证；2.勘察、设计、施工、监理单位有专业资质、有相关项目工作经验，业绩良好，报价合理。5.5投标本项目的投标人为省内有资质的施工、监理单位以及办公设施设备生产单位，应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。5.6开标、评标和中标开标由招标人主持，邀请所有投55、标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从XX市相关政府部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的56、名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本项目的中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）。本项目的中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。5.7合同管理本项目实施过程中，建设方应根据中华人民共和国合同法及国际通用的FIDIC条款同57、项目参与各方签定工程承包合同，安排专人从事工程合同管理，严格把关工程质量、确保工程实施进度、加强工程投资控制，并注重索赔与反索赔管理。通过合同的约定，将政府对于XX县殡仪馆新建项目质量、进度、建设规模、验收条件等的要求均写入合同中，并监督设计、施工、监理单位落实到实处，对于没有按照约定质量、进度、建设内容进行设计、施工的单位，或因工作疏忽、大意导致安全事故、严重质量问题的单位，要承担赔偿责任。5.8项目竣工交付1.本项目经竣工验收合格后,方可交付使用;2.竣工验收时,建立由项目建设指挥部牵头的多方参与综合验收,保证项目各项建设目标均得到落实；3. 项目环保、节能建设内容与主体工程同时验收。5.58、9项目基本招投标表项目招标基本情况见表5-1。招标基本情况表 表5-1项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估 算金额 (万元)备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察设计建筑工程监理设备重要材料其它6.节能影响评价资源、能源和环境的问题己成为城镇发展的重要制约因素。发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的节能节地节水节材工作，是调整经济结构，转变经济增长方式的重要内容。6.1编制依据1民用建筑热工设计规范(GB50176 93)2公共建筑节能设计标准(GB50 1 892005)3建筑采光设计标准(GBT500332001)4公共建筑节能设计标准DB359、31036-20076.2建筑节能目标创造“绿色建筑”随着人民生活水平的不断提高，对建筑隔热与保温等环境的需求提出了更高的要求。通过建筑节能可以减少能源的浪费与损失，相对减轻了由于制热制冷而带来的污染物的排放量，减轻大气污染，保护生态环境和提高建筑热环境的质量。提高生活质量，降低使用成本随着我国经济快速稳定发展和人民生活水平的提高，追求舒适的人居环境成了人们的迫切需要，节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，譬如适当控制建筑体形系数；采用保温性能良好的新型墙体材料；采用墙体保温、屋面保温、断热铝合金low-e中空玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了制冷60、系统的效率，既节约了能源，又降低了房屋的使用成本。6.3建筑节能要求总体规划方面(1)良好的朝向建筑尽量东南向布置，尽量做到自然采光通风。(2)适宜的间距场区建筑之间间距较大，符合当地日照标准要求。(3)立体绿化及遮阳系统采用地面绿化，护坡绿化等立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导风的作用，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度，减轻区域的热岛现象。同时加强屋顶遮阳板系统，防止太阳直射辐射所带来的热岛效应，降低空调能耗。单体设计方面(1)采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。(2)组织良好的穿堂风房间尽量采用两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能61、耗。(3)合适的窗墙比窗墙比南向、北向、东西向，均符合节能标准规定的要求。(4)围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准要求。(5)建筑的外围护结构选用加气砼砌块，外窗选用传热系数低，气密性好的塑钢窗。屋面采用25毫米厚挤塑板保温隔热材料。屋面防水材料及外墙涂料等建筑材料均考虑采用无污染环保型材料。6.4电气节能要求1柴油发电机组的排烟通过专门井道排向屋面，进行高空排放。2柴油发电机组布于仓库或地下室，在内部油机房四周作吸音与隔音处理，以减少噪音，改善运行条件。6.5空调通风节能要求1根据国家、地方的节能规范要求及建筑热工性能系数计算确定空调冷热负荷。2冷水机组、水泵、空调机组及风机均62、采用低噪声的优质产品。3设备用房（冷冻机房、空调机房等）作防声处理，以达到环保要求。4冷水机组、水泵、空调机组等设备底座均设隔振垫，设备按管均采用柔性联接。5新风机、空调器的出风口均设有消声器。6地下室排气均用风道引至地面2米以上排放，以减少对地面行人的影响。 6.6节水措施项目水环境合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全63、和适用。绿化景观用水节水保障项目区绿化、景观用水，改善项目用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具(水温调节器)；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。6.7能耗指标XX县殡仪馆新建项目，64、位于XX镇阴山村林场南，占地面积200亩，由殡仪服务区、火化区、骨灰寄存区、综合服务区、公墓区五个部分组成，项目总建筑面积为4390平方米，总投资额3500万元。人均耗能指标标准如下：（表6-1）能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力(万千瓦时)91.28651.229112.1911火化用油（柴油）(吨)30.98111.457145.1410水(吨)12877.20.08571.10367.环境影响评价为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政65、策依据。本工程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省XX市环保部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。7.1编制依据1.中华人民共和国环境保护法；2.中华人民共和国循环经济促进法；3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法；4.中华人民共和国水污染防治法；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法；6.中华人民共和国大气污染防治法；7.建设项目环境保护管理条例;8.环境空气质量标准（GB3095-2012）；9.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；10.声环境质量标准（GB3096-2008）；11.污水排入城镇下水道66、水质标准（CJ343-2010）；12.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；13. 8.湖北省殡葬管理办法；7.2环境现状分析根据2011年XX市环境质量公报中环境质量现状记载如下：全省环境质量保持稳定，局部地区有所好转。主要河流水质无明显变化，主要湖库水质有所好转：主要河流水质符合类标准的断面比 .0N 例为 82.2（2010 年为 83.0），水质为劣类的4584JH MN 比例为 7.5%（2010年为 8.0%），总体水质保持在良好；长江、汉江干流水质总体优，长江支流水质总体良好，汉江支流水质总体为轻度污染；主要湖库水质符合或优于类水质的水域比例为75.0，与 67、2010 年（63.3%）相比上升了 11.7%，总体水质由轻度污染上升为良好。重点城市集中饮用水源地水质达标率保持在 100，与 2010 年相比持平。全省重点城市空气质量保持稳定，17 个重点城市空气质量为优良天数的平均百分率为 92.0，略低于 2010 年的 92.7；按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度综合评价：十七个重点城市中，空气质量达标城市比例为 88.2%，与 2010 年（76.5）相比上升了 11.7%。全省出现酸雨城市比例为 33.3，与 2010 年（40%）相比下降了 6.7%；全省平均酸雨频率为 23.7，与 2010 年（25.8）相比下降了 2.1。全省68、城市声环境质量基本上保持稳定，城市区域和道路交通声环境质量总体较好。全省生态环境质量保持为“良好”，生态环境质量指数为 71.68，与上年相比生态环境质量指数上升了 1.68，总体有所好转。（一）地表水2011 年，我省水环境监测网的各级环境监测站对全省 51 条主要河流的 146 个监测断面、16 个湖泊、10 座水库、6 个城市内湖及 6 个纳污河渠监测断面进行了监测。主要河流监测断面中，水质良好符合类标准的断面共计 120 个，占总监测断面数的 82.2，水质较差符合类、类标准的断面占 10.3，水质污染严重为劣类的断面占 7.5；河流主要污染指标是五日生化需氧量、氨氮和总磷；主要河流水69、质总体上保持稳定。 2011 年主要河流监测断面水质类别构成比主要湖泊、水库中，水质良好符合类标准的占 75.0，水域水质较差符合类、类标准的占 20.8，水质污染严重为劣类的占 4.2；湖库的主要污染物是总磷、五日生化需氧量和化学需氧量；主要湖库水质总体由轻度污染上升为良好。（二）重点城市饮用水源地质水2011 年，我省环境监测网络站在 6 条河流 7 个水库水源地上共设置河流监测断面 30个和水库监测点位 7 个，对武汉、黄石、宜昌、襄阳、十堰、荆州、荆门、鄂州、随州、孝感、黄冈、XX、恩施、潜江、仙桃、天门、老河口和赤壁等 18 个城市辖区内 40 个水厂 37 个集中式饮用水源地进行了70、监测。按地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准评价，全省监测水源地月水质总达标率为 100.0，全省监测水源地年水质达标率为 100.0%，与 2010 年相比，监测水源地年水质达标率无明显变化。（三）环境空气质量状况2011 年全省十七个重点城市共设空气质量自动监测站点 44 个开展空气质量监测。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度综合评价：十七个重点城市中，空气质量达标率为 88.2；其中，神农架空气质量符合国家一级标准，占重点城市的 5.9；武汉、十堰、宜昌、襄阳、鄂州、孝感、荆州、黄冈、XX、随州、恩施、仙桃、潜江、天门十四个城市空气质量符合国家二级标准，占重点城市的71、 82.4；黄石、荆门二个城市空气质量符合国家三级标准，占重点城市的 11.8。湖北省重点城市空气质量分级比例图按重点城市日空气污染指数评价：全省重点城市空气日污染指数达到优良天数的平均百分率为 92.0。十七个重点城市空气指数达优良的天数在 306 天（武汉）365 天（神农架）范围，其中，神农架优良天数百分率为 100。（四）重点城市空气质量与上年度对比重点城市空气质量达标率与 2010 年（76.5）相比，上升 11.7。其中，武汉、孝感、恩施三个城市由达三级标准上升为达二级标准；黄石由达二级标准下降为达三级标准。各城市空气污染物年均值浓度与 2010 年的比较详见图。十七个重点城市优良72、天数百分率与 2010 年（92.7）相比，下降 0.7，优良天数比2010 年少 41 天，全部重点城市优良天数百分率均大于 80。湖北省重点城市空气二氧化硫年均浓度比较图湖北省重点城市空气二氧化氮年均浓度比较图湖北省重点城市空气可吸入颗粒物年均浓度比较图7.3项目场址环境现状该项目位于XX县XX镇阴山村林场南侧，所在区域SO2、NO2、TSP的浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改其中二级标准要求；神山河常规监测段监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准要求；项目所在地昼夜声环境质量均符合声环境质量标准（GB3096-2008）类标准73、要求。7.4施工期环境保护措施 环境影响该项目的施工内容包括场地平整，土建、附属设施的新建，设备安装等。施工过程中所用到的主要施工方法有：基础构造柱和圈梁、施工材料的装运等。所用到的施工机械主要有：推土机、挖掘机、载重汽车、振捣器、打桩机、塔吊等。在建设期会对环境造成一定的影响，主要表现在下列几个方面：1）建设期间，各类建材及土石方进出及装卸造成一定的扬尘，对周围的大气会造成一定的影响；2）施工过程中施工人员的生活污水排放及生活垃圾；3）建设期间，各类建筑机械噪声会对周围声环境造成一定的影响；4）因土方开挖而造成土方增加，必须纳入城市统一的指定堆放场；5）在建筑装饰、粉刷过程产生油漆类异味。防74、治措施1）针对施工期扬尘问题，该项目拟采取如下控制措施：作业场将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用；定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低28-75%，大大减少了其对环境的影响；对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少撒落，车辆行驶路线应尽量避开居民区；在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。2）施工现场的管理人员和施工人员日排生活污水量也不少，同样也会增加受纳水体的有机物含量。泥浆废水及设备车辆的冲洗水等，禁止75、乱排、漫流，应收集排入沉淀池收集后部分回用，少量泼洒场地，对环境影响很小。3）对施工中产生的固体废物必须及时清理。施工期的建筑垃圾应随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑。施工期的生活垃圾量很少，主要是少量工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等，应按规定运到指定的生活垃圾卫生填埋场处置。4）对于噪声，施工单位应当选用低噪声的设备，加强施工现场管理，控制作业时间，尽可能减轻或避免噪声造成的不利影响。在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对环境的影响。车辆出入现场时应低速、禁鸣，高音喇叭。5）施工期间的异味主要是装修过程中的油漆类散发的异味，其影响范围较小，主76、要是对施工人员会产生一定的影响。所以要求施工单位采用环保型油漆涂料，加强室内通风，减少异味对周围居民及单位工作人员的影响。7.5营运期环境保护措施废气项目大气污染物主要包括火化机焚烧尾气、焚烧炉的围棋和食堂烟气。火化炉尾气的主要成分为烟尘、SO2、NOx和少量氨气，经过WQCL-4型系列火化机尾气处理装置处理后的浓度分别为19mg/m，29mg/m，44mg/m，0.99mg/m,满足燃油式火化机大气污染物排放限值（GB13801-2009）中二级标准。同时火化机正常运行是烟气黑度可达林格曼1级，臭气浓度可达到恶臭污染物排放标准（GB14544-93）的规定的标准限值要求；焚烧炉产生的尾气主要77、成分为烟尘、SO2和NOx，经过DMC-120型布袋除尘器及旋风除尘器处理后的浓度分别为37mg/m、2.4mg/m和44.3mg/m，满足大气污染综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，对周围环境影响较小；该项目食堂油烟经静电油烟净化设施处理后排放浓度为0.36mg/m，排放量为0.4kg/a，达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）小型规模标准要求，对周围环境影响较小。7.5.2污水项目不产生生产废水，生活污水生产量为1708.2m/a，经隔油池、化粪池和地埋式一体化处理设备处理后各污染物的排放量和排放浓度为：CODcr：80mg/L，0.136t/a，BOD578、：20mg/L，0.031t/a，SS：17.6mg/L，0.030t/a，氨氮：6mg/L,0.010t/a，处理后的生活污水回用于厂区绿化，不会对周围环境带来不良影响。7.5.3噪声该项目噪声主要为火化车间风机运行噪声和悼念活动噪声，源强分别为65-80dB（A）和70-9580dB（A）.采取隔声降噪措施，再经过厂区距离衰减一级数目遮挡后，项目各厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准，敏感点处声环境可满足声环境自量标准（GB3096-2008）2类标准。项目噪声对环境影响较小。7.5.3固体废弃物项目生活垃圾及焚烧产生的灰渣由环卫部门统一清运处理79、，不对周围环境造成影响。7.6环境保护治理措施1、对施工过程产生的废料、垃圾进行收集送到垃圾收集点。施工会产生废弃木材、陶瓷、砖等废弃物，这此物品必须严格按照环卫部门要求，及时清运至指定地点堆放，不能任意弃置或乱堆放。注意清洁运输，防止建筑工地余泥、材料运输中的洒漏。2、污水。工程施工期间无污水排放。投入使用仅有少量生活污水，经化粪池初步处理后排入市政纳污管道。3、废弃物。在人行道上设置分类垃圾桶等设施设备，并配置清洁工及时清扫、处理、集中，每天由市政垃圾车运送到垃圾场处理。4、噪音污染施工过程中施工机械运行会产生噪音，但持续时间很短。5、能源消耗。能源消耗主要是施工机械的能源消耗。采用高效能80、低耗能的施工机械，尽量避免施工机械无效运转，减少能源消耗。6、自然资源的消耗。建筑材料来源来自源资源，其中有些是不可再生资源，如钢材，有些是我国现在比较缺乏的资源，如木材。设计时考虑实际需求，选择适用的方案，充分利用当地较丰富的自然资源，尽量减少不可再生资源的数量，施工中应合理选择施工工艺，尽量提高材料的可重复使用率。虽然本项目施工过程中会产生一定的环境影响，但只要本项目的建设施工单位严格加强施工管理，进行科学施工，并按本报告提出的各项要求，对施工期间产生的环境影响进行控制，则本项目在施工期间产生的环境影响是可以得到一定的控制，但仍会产生一定的不良影响。7.7环境影响评价综上所述，项目在建设中81、和建成运行以后将对环境产生一定影响，建设单位在严格执行“三同时”制度，全面落实项目建设内容和本可研所规定的各项污染防治措施后，项目对周围环境的影响可控制在国家有关标准和要求的允许范围以内。本项目符合国家产业政策，项目选址符合城市总体规划，建设项目总体能遵循达标排放的环保政策，从环境保护角度分析，该项目实施是可行的。8.劳动安全卫生消防为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据国家安全生产相关的法律、法规，结合本工程的具体情况，确保项目施工过程中的安全和健康，预防事故和职业危害，搞好现场保卫工作，确保建设工程按期顺利完成。8.1编制依据1.中华人民共和国安全生产法（2002年11月82、01日实施）2.国务院建设工程安全生产管理条例（2004年02月01日实施）3.电力建设安全工作规程（火力发电部分2002年12月01日实施）4.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）5.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）6.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）7.建筑设计防火规范（GB50016-2006）8.湖北省殡葬管理办法8.2主要职业危害因素1生产性粉尘生产性粉尘主要是火化车间作业过程中可能产生少量烟尘。2有害物质生产中和污水处理需要使用辅助原料如硫化碱、烧碱、双氧水等，这些化学助剂有较强的腐蚀性，容易造成皮肤伤害。3高温、高湿、热辐射火化过程中可能产生83、高温和幅射热。8.3安全生产与卫生1该项目专业性较强，工人上岗前要先进行安全生产知识教育，有关生产人员必须经过专业技术培训，经考试合格才能上岗。2上岗人员在开机前必须检查机器设备，防止机械带病运转，并穿戴好劳动保护用品，严格按操作规程操作，以降意外。3各种压力设备如空压机、锅炉等压力容器要经常检查，严防超压运转，尤其与压力有关的零配件（如压力表、液位计、安全阀等）要保持完好状态，配电柜要保持清洁并不得超负荷运行，对关键设备要制订严格的操作管理规程。4制定劳动保护与安全生产制度。对所有干部职工进行劳动保护与安全生产培训。定期发放劳保用品，定期对员工进行体检，严格按照卫生部门和消防部门的要求组织生84、产。5执行清洁生产的要求，殡殓车间场地要保持整洁，机台周围要经常清扫，用过的包装材料要及时清理，垃圾要定点堆放，定时处理。6作业过程中产生的废料及污水处理场的污泥要及时处理，防止造成二次污染。7工作人员特别是一线工人要配戴劳保用品，严格执行清洁生产。8.4消防措施参照建筑设计防火规范GB50016-2006进行消防设计并配备相应消防设施。要求施工单位建立以项目经理为代表的消防防火领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行预防为主、消防结合的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。1）按施工现场防火规定，在工地各区域配备85、必要的灭火器具，定人定期检查其可靠性。2）明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。3）对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易燃垃圾，消除火灾隐患。4）发现有火灾苗子，应督促施工单位立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据三不放过的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范措施。5）严格控制可燃、易燃室内改造材料。建筑内部室内改造材料按起使用部位和功能分为七类，它们是顶棚室内改造材料、墙面室内改造材料、地面室内改造材料、隔断室内改造材料、固定家具、窗帘帷幕窗罩装饰织物及其它室内改造材料。室内改造材料的燃烧性能是指材料着火的难易程86、度和着火后火焰传播的快慢，直接关系到火灾危险性大小和火灾发展的猛烈程序，是对室内改造材料最重要的防火要求。根据建筑内部室内改造设计防火规范的规定，室内改造材料按燃烧性能分为A不燃性B1难燃性B2可燃性B3易燃性四类，并要求积极选用A级不燃材料和B1级难燃材料。6）规范电器设备和线路的选用和施工安装。在电器设备和线路的选用和施工中应注意导线耐压等级应高于线路工作电压，截面的安全电流应大于负荷电流和满足机械强度要求，绝缘层应符合线路安装方式和环境条件。线路应避开热源，如必须通过时，应做隔热处理，使导线周围温度不超过35C。线路敷设用的金属器件应做防腐处理。各种明布线应水平和垂直敷设。导线与导线、管87、道交叉时，需套以绝缘管或作隔离处理。导线应尽量减少接头。导线在连接和分枝处，不应受机械应力的作用。导线与电器端子连接时要牢靠压实。大截面导线连接应使用与导线同种金属的接线端子。如果铜和铝端子相接时，铜接线端子做涮锡处理。导线穿墙应装过墙管，两端伸出墙面不小于10mm。线路对地绝缘电阻不应小于每伏工作电压1000。照明灯具的高温部位，当靠近非A级室内改造材料时，应采取隔热、散热等防火保护措施，灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级。9.组织机构及人力资源配置9.1项目管理组织机构项目部设项目经理一名，技术负责人一名，施工计划负责人一名，财务负责人一名。职能部门主要包括质量安全组、机械材料组、工88、程技术组、试验组、计划合同组、财务组、文明施工后勤组等七个部门。该项目工程的项目管理组织机构如下：项目经理技术负责人施工计划负责人 财务负责人质量安全组办公室设备采购组工程技术组试验组计划合同组财务组文明施工后勤组9.2主要管理人员职责1、项目经理负责项目部的行政领导工作，并对整个项目的施工计划、生产进度、质量安全、经济效益全面负责。负责项目部全面管理工作，贯彻执行国家法令、法规及各项规章，确保各项经济技术指标的全面完成。完善项目组织机构并落实项目部人员的岗位责任制，审批职责，并对其工作进行全面监督和管理。科学组织施工中人、财、物等资源的管理，及时解决施工中出现的问题。掌握施工进度，确保安全生89、产，使工程质量在施工过程中处于受控状态。定期主持召开项目质量管理评审会议，针对项目施工中存在的问题，及时采取纠正和预防措施，不断改善和加强项目管理。严格财经制度，加强预算管理，推行多种形式的承包责任制。承担工程竣工交付后的保修服务工作。2、施工计划负责人对整个工程的质量、技术负全面责任，分管技术组、试验组、质安组。（1）全面负责工程施工技术问题，负责工程技术组工作。（2）不断加强本部人员的质量意识和安全意识的训练，提高技术业务素质。（3）负责施工项目的图纸会审和技术交底工作。（4）了解材料信息，审核材料价格、质量，在保质保量的前提下，努力降低成本。（5）做好工程的现场管理，组织策划、编制实施施90、工计划；组织图纸会审、技术交底。（6）对工程质量、安全生产、材料设备维修等与工程有关的人力、物力、财力资源管理负全责。3、技术负责人主要负责项目施工中的全部技术管理、质量控制和安全监督工作。对整个工程的质量、技术负全面责任。协助项目经理主抓相关技术管理工作，贯彻执行国家法令、法规及各项规章制度，确保各项经济技术指标的全面完成。组织落实项目质量体系的正常运行，并对其主管部门的工作质量进行全面监督和管理。定期召开技术研讨会，经常深入现场，及时解决施工中出现的技术问题。掌握施工进度，负责检查现场机械和有关材料和设备的标识、检验和试验工作，使工程质量在施工过程中处于受控状态。负责工程质量预防措施和质量91、纠正措施的编制，不断改善和加强项目技术管理。配合材料部门对供应方进行监督和检查，使供应方的材料符合图纸规定的要求，确保提供合格的产品。主持处理施工中的技术问题，参加质量事故的处理和一般质量事故技术处理方案的编制。 4、职能部门职责职能部门主要包括质量安全组、机械材料组、工程技术组、试验组、计划合同组、财务组、文明施工后勤组等七个部门。工程技术组：负责项目全过程实施的具体技术管理工作，负责施工现场调度、技术管理、施工测量及环保文明施工管理。机械材料组：根据工程特点、技术要求、进度计划，编制材料、设备、物资供应计划，具体负责组织材料、机械、设备、物资的采购、供应、存放和保管。计划合同组及财务组：编92、制详细的经营计划、资金使用计划，做好成本分析、预测和核算工作，编制工程造价资料。文明施工后勤组：负责施工现场日常性各项行政事务、接待来宾及对外沟通联络工作，编制劳动工资计划，做好各项后勤、治安保卫工作。质量安全组及试验组：负责工程的质量安全检查，对工程存在的质量隐患及时提出整改通知，对工程的质量安全负责。9.3人力资源配置项目搬迁后人员没有增加仍为17人，各工段每天一半，每班工作8小时，全年工作按365天计算，厂区内设有食堂，就餐职工为17人，提供午餐，不提供住宿。10.进度计划安排1、编制依据XX市XX县殡仪馆新建项目，计划总工期为24个月，开工日期为2012年12月底，到2014年12月之93、前全部竣工，因建设单位的原因造成工期延误的，建设单位有权按相关文件处罚，由此造成的工期延误及经济损失责任由建设单位承担。具体编制依据为： （1）工程设计图纸、各项目工程量、施工技术要求、设计说明、施工规范。主要施工机械的生产效率和工作范围。（2）建设公司现有可供机械设备的数量和施工人员情况。（3）施工人员现场工作时间：每月有效施工日考虑30天，每天正常工作时间12小时。若工期紧张，则适当增加强度。2、编制原则 （1）严格执行基本建设程序，遵照国家有关政策、法令和有关规程规范。（2）与施工总体布置相适应。做到各项目之间施工程序前后兼顾、衔接合理，减少相互干扰，均衡施工。对于地基比较复杂的地段受外94、界因素影响较大的项目，应适当留有余地。力求均衡生产，合理投入资源，在确保工程施工质量和进度的前提下，降低施工成本。（3）围绕施工关键线路和重点段统筹兼顾，确保各节点工期的同时，其他施工项目协调有序整体进行。（4）充分发挥建设公司丰富的施工经验及技术、设备的优势，采用先进合理的施工技术方案和机械化施工，确保工程的工期和质量。具体实施进度详见表101表101 改建项目实施进度表序号 时 间项 目2013年2014年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度1可行性报告编编制及审批2勘查设计3初步设计及施工图设计4工程招投标5土建工程6装饰及安装施工7人员培训8竣工验收9投入使用表101 时 95、间项 目2012201320141212345678910111212345678910可行性报告编编制及审批勘查设计初步设计及施工图设计工程招投标土建工程装饰及安装施工人员培训竣工验收投入使用11.投资估算与资金筹措11.1投资估算依据1、投资估算编制依据 (1)、建设项目经济评价方法与参数（第二版）(2)、湖北省建筑工程消耗量及统一基价表（2008年版）(3)、投资项目可行性研究指南（试用版）(4)、建设单位提供的其他资料11.2建设内容XX县殡仪馆规划服务规模：该项目规划总用地面积133333.33平方米（200亩），通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到1800具/年。项目工程建设96、内容如下：(1)建设殡仪区、火化区及骨灰寄存区1845平方米（火化车间、告别厅、进尸间、寄存室、冷冻间、更衣室、休息室）和公墓150亩。(2)办公及生活设施2400平方米（办公楼、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、仓库）。(3)购置殡殓设备（设施）10台（套）（电脑网络及监控系统1套、骨灰寄存架1套、火化炉4台、焚烧炉1台、尾气处理系统1套、布袋除尘器1台、旋风除尘器1台）。(4)公用辅助工程（停车场1500 平方米、道路及通道3600平方米，供电系统、排水系统等）。11.3总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为3500万元，其投资构成见下表：项目建设投资估算表序号费用名称估算投资（万元）一97、第一部分 工程费用2026.31建筑工程1370.112设备及安装工程252.492.1新购置设备160.32.1一般水电安装79.022.2消防13.173总平面及基础设施403.73.1道路1473.2绿化266.8二工程建设其他费用1323.71拆迁安置及林地补偿10002建设管理费712.1建设单位管理费422.2建设工程监理费293建设项目前期工作咨询费183.1编制项目建议书63.2编制可行性研究报告124勘察设计费133.84.1工程勘察费16.54.2工程设计费117.35施工图预算编制费 13.46竣工图编制费 10.77环境影响咨询服务费68劳动安全卫生评审费79场地准备费98、及临时设施费17.610工程保险费11.211其它与工程建设相关费用35三预备费150四合计350011.4资金筹措及使用计划1、资金筹措项目建设总投资3500万元，拟采用以下方式筹集：(1)、民政局自筹200万元(2)、发改局向上争取资金200万元(3)、旅游开发单位承担500万元(4)、减免配套设施费500万元(5)、其余2100万元由县财政承担。2、资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。.12.工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地99、社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。12.1 社会影响分析本工程的实施，仅一处拆迁活动，项目实施的社会影响因素简单，社会负面影响不存在。项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是该县“物质文明和精神文明”建设的重要内容。该项目通过按三级殡仪馆标准建设，完善县级殡仪馆基础设施和提高服务质量，对于项目区提高火化率、开展移风易俗活动等将起到重要的作用，进而加快全县殡葬改革事业的发展，更好的完成党和政府交给的殡葬改革任务，促进“两个文明”建设。项目社会影响分析汇总见表3-1。表31 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的结果措施建议1对居民收入的影响不同100、程度的影响不影响居民收入的提高2对居民生活水平与生活质量的影响不同程度的提高提升鱼XX县殡葬业硬件环境有关部门注意引导3对居民就业的影响施工开展殡葬工作可创造一定就业机会少数人有机会从事殡葬业服务工作有关部门注意引导4对不同利益群体的影响为当地居民带来便利提升鱼XX县殡葬业硬件环境有关部门注意引导5对脆弱群体的影响（妇女、儿童、残疾人员）无影响无影响有关部门注意扶持6对当地卫生医疗体系建设的影响无影响改善当地医疗卫生环境有关部门注意引导扶持7对地区基础设施服务容量和城市规划进程的影响促进基础设施的建设提高XX县殡葬服务能力有关部门应注意发展的规划、管理和指导8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进101、各族文化、民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族、宗教政策12.2 项目与社会的互适性分析1、不同利益群体对拟建项目的态度与参与程度。该工程是一个殡仪馆新建项目，能促进政府下属部门的运作效率，对地方经济的发展有一定促进作用，社会效益显著。在进行可行性研究时对不同利益群体的调查和分析表明，对该项目的建设都表示支持和积极参与。2、各级组织对工程的态度及支持程度。殡仪馆新建项目是一项惠及民生的基础设施项目，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研、摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。3、地区文化状况对改建项目的适应性。项目建设区域的居民基本都是汉族，其宗教信仰、102、生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应的地方。XX县殡仪馆新建项目工程将会产生良好的社会效益，与XX县的经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程度分析见表3-2。表3-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应并不同程度支持工程不会给居民生活带来不便有关部门做好解释、引导工作2当地组织机构全力支持交通电力等基础设施条件的配合有关管理部门应积极协调解3当地技术文化条件适应并支持基础建设产业水平将有提高加快各类技术、人才的引进12.3 社会风险分析本次改建工程是XX县民政局主办的工程，各相关职能103、部门支持该工程的建设，工程所在地区的人们也会因为这一项目而受益。因此项目没有社会风险。12.4 社会评价结论该工程可在很大程度上改善殡葬部门的业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。该工程能够全面提升XX县殡葬业的服务质量和水平，有利于进一步促进XX县全面实行火葬，制止乱埋乱葬，优化环境，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事等。XX县政府、各个相关职能部门都非常支持，工程资金有保障。该项目的社会风险很小，基本不存在。13.结论及建议13.1结论XX县殡仪馆新建项目是一项惠民工程。可以完善和提高殡葬业的服务质量和水平该项目位于位于XX镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧10104、0米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。属于基础设施新建项目，项目建设是实施武汉市城市圈规划、XX市城市总体规划的需要，能促进XX县殡葬事业的发展，提升XX县城市面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会的需要。因此，项目的建设是必要的，具有良好的经济效益、环境效益与社会效益，具有可行性。13.2建议 本项目属于社会基础设施新建项目，项目规划、环保及道路、水、电、气等建设条件已经具备。规范政府投资项目资金的管理，要制定明确的管理程序和管理办法，以实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。1殡仪馆在经营目的上应做到社会效益与经济效益统一。按照这一特点要求，殡仪馆的经营管理在服从殡葬改革的前提下，努力提高经济效益。在服从社会效益的前提下，要加强殡仪馆的经营管理，提高殡仪服务质量，创造最大的经济效益。2在经营过程中要主动适应市场经济冲击和挑战，制定市场战略。3加大殡葬改革和引导公民节俭办丧事的宣传力度。4在下阶段工程勘察、设计中，进一步优化工程方案，努力把该项目建成XX县殡葬行业的示范窗口。