1、农业综合开发高效节水优质红枣示范基地新建项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月农业综合开发高效节水优质红枣示范基地新建项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第1章 总论71.1 项目概要71.1.9项目效益81.2 可研报告编制依据9（1）20xx年农业综合开发林业2、项目申报指南；91.3 建设单位基本情况91.3.1建设单位概况91.3.2建设单位财务状况101.3.3法人代表基本情况101.3.4单位或依托单位研发能力101.4 主要技术经济指标（见下表）111.5 综合评价12第2章 项目建设背景及必要性132.1 项目建设背景132.2 项目建设必要性142.2.1建立红枣示范基地，是林业可持续发展的需要142.2.2建立红枣示范基地，是调整产业结构，建设社会主义新农村的需要152.2.3建立红枣示范基地，是培育绿色食品、人们追求生活高质量的需要162.2.4建立红枣示范基地，是典型示范引路，更好地服务产业发展的需要162.2.5建立红枣示范基地，3、是石羊河流域治理的需要17第3章 建设条件173.1 项目区概况17（1）气候18（2）水文18（3）土壤18（4）大气环境19（5）地形地貌193.1.3社会经济状况19（1）行政区划与人口19（2）交通运输20（3）供电及通讯203.1.4林业生产经营基本情况203.1.5本项目产业及项目关联产业发展状况203.2 项目建设地点选择213.3 项目建设条件优劣分析213.3.1有利条件213.3.2不利因素及解决方案22第4章 市场分析与销售方案224.1 市场分析224.1.1市场调查224.1.2市场预测234.2 市场营销244.2.1营销策略244.2.2营销方案254.3 市场风4、险分析264.3.1项目产品市场风险因素分析264.3.2防范和降低风险对策26第5章 项目建设方案及实施进度275.1 建设指导思想、原则与目标275.1.1指导思想275.1.2建设原则275.1.3建设目标285.2 项目建设规模和布局285.2.1示范基地建设规模285.2.2建设布局285.3 生产技术方案或生产工艺流程295.3.1园地选择295.3.2栽植区划分295.3.3品种选择295.3.4种苗295.3.5栽植密度305.3.6整地及栽植305.3.7土肥水管理305.3.8整形修枝315.3.9病虫害防治315.4 建设内容及规模325.4.1示范基地建设325.4.25、生产设施建设325.4.3基础设施建设325.5 项目实施进度安排32项目建设进度表32第6章 环境影响评价336.1环境现状336.2 环境影响分析336.2.1项目活动影响336.2.2投入物影响336.3 环境保护与治理措施346.3.1病虫害防治措施346.3.2废弃物处理措施356.4 环境影响评价35第7章 项目管理与组织运行357.1 机构设置与职责357.1.1机构设置357.1.2机构职责357.1.3劳动定员367.2 经营管理模式367.3 经营管理措施367.3.1工程管理367.3.2计划管理377.3.3财务管理377.3.4生产管理377.4 技术培训377.5 6、劳动安全、卫生与消防38第8章 项目投资估算与资金筹措388.1 投资估算依据38（1）原林业部颁发的林业工程概算编制方法。388.2 投资估算398.3 资金来源398.4 资金使用和管理398.4.1财政资金398.4.2自筹资金40第9章 效益分析与综合评价结论409.1 经济效益分析409.1.1基本数据409.1.2销售收入、销售税金和附加估算409.1.3总成本及经营成本估算419.1.4财务效益分析419.1.5不确定性分析429.1.6财务评价结论449.2 社会效益分析449.3 生态效益分析459.4 综合评价结论459.4.1结论459.4.2建议46第1章 总论1.1 7、项目概要1.1.1项目名称：甘肃省xx市20xx年农业综合开发高效节水优质红枣基地示范项目1.1.2项目主管单位：xx市林业局1.1.3项目建设单位及法人代表项目建设单位：项目建设单位xx市林业综合服务中心是全额拨款的林业事业单位，成立于1986年，下设林业技术推广站、林木种苗站、森防站、林业勘察设计队，担负着全市林业技术示范推广、林木良种培育等职能工作。中心现有职工54名，其中正高级工程师2名，高级工程师8名，工程师15名。在资源培育、林业科研、林业产业、林业调查规划等方面均有专长人员。先后承担国家和部、省、市级项目30余项，多项成果得到有关专家的肯定和好评，先后获国家农业部丰收二等奖1项，8、省科技进步二等奖1项，三等奖4项，市科技进步一等级3项，二等奖多项。项目法人代表：xx1.1.4项目建设地点：甘肃省xx市xx县xx镇xx1.1.5项目性质：新建1.1.6建设规模与主要建设内容建设规模：建立高效节水优质红枣示范基地1000亩。产品规模：对引进试验成功的和田玉枣、若羌大枣、哈蜜大枣通过矮化密植、高效节水建立栽培示范基地1000亩。盛果期年产优质红枣55万公斤。主要建设内容：开展高效节水灌溉示范、耐旱抗寒栽培示范、矮化密植栽培技术示范。1.1.7建设期限：1年。1.1.8投资规模及资金来源投资规模：项目总投资205.28万元，其中：固定资产投资85万元，无形资产98.7万元，流动9、资金9.4万元，其它资金13.08万元（可研、调查设计费、建设单位管理费、监理招标费、科技推广、农民培训和竣工验收费）。资金来源：项目总投资205.28 万元，其中申请中央财政资金93.5万元，占总投资的45.5%；建设单位自筹111.78万元，占总投资的54.5%。1.1.9项目效益（1）经济效益：项目建成后，盛产期可年产鲜枣55万公斤，年销售收入440万元，以15年为一个生产经营期进行效益分析，项目税后财务净现值845.1万元，内部收益率28.38 %，投资回收期5.75年，经济效益显著。（2）社会效益：项目的实施将推进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，促进区域经济发展，同时对优质高效10、品种及其栽培技术的推广提供示范，辐射带动作用明显。（3）生态效益：枣树是一个生态、经济兼用树种，项目的实施，可增加项目区森林面积，扩大森林资源总量，具有显著的净化空气、调节气候、防风固沙，水土保持，绿化、美化等生态功能，对石羊河流域生态环境治理有积极地促进作用，生态效益显著。1.1.10科技支撑单位：甘肃农业大学1.1.11编制单位：xx市林业勘察设计队1.2 可研报告编制依据（1）20xx年农业综合开发林业项目申报指南；（2）国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部第29号文）；（3）农业综合开发名优经济林花卉示范项目可行性研究报告编写参考大纲；（4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；11、（5）国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）;（6）主要造林树种苗木质量分级（GB600099）；（7）甘肃省林业厅林业调查规划设计主要技术规范汇编；（8）有关的调查资料。1.3 建设单位基本情况1.3.1建设单位概况项目建设单位xx市林业综合服务中心是全额拨款的林业事业单位，成立于1986年，下设林业技术推广站、林木种苗站、森防站、林业勘察设计队，担负着全市林业科学研究、林业技术示范推广、林木良种培育等职能工作。中心现有职工54名，其中正高级工程师2名，高级工程师8名，工程师15名。在资源培育、林业科研、林业产业、林业调查规划等方面均有专业人员。先后承担国家和部、省、市级项目30余项，多12、项成果得到有关专家的肯定和好评，先后获国家农业部丰收二等奖1项，省科技进步二等奖1项，三等奖4项，市科技进步一等级3项，二等奖多项。1.3.2建设单位财务状况xx市林业综合服务中心为独立核算单位，目前无资产负债，每年从事林业科研、技术示范推广、林木良种培育等方面的技术开发收入在30万左右。 2010年资金流动量约90万元。1.3.3法人代表基本情况项目法人代表xx，大学本科，林业高级工程师，现任xx市林业综合服务中心主任。曾主持和参加国家、省、市下达的科技项目8项，撰写发表专业论文20余篇，具有很强的组织管理能力和综合协调能力。1.3.4单位或依托单位研发能力多年来，项目承担单位xx市林业综合13、服务中心一直将红枣作为科研重点，先后引进国内外红枣品种216个，建立了品种园，在红枣良种选育、丰产栽培、栽培模式等方面开展了试验研究和示范推广，取得了丰硕的成果，发表红枣方面的学术论文10余篇。通过多年的坚持不懈和科学实践，锻炼和培养了一支基础理论扎实、经验丰富、结构合理、具有良好团结协作精神的红枣科研和推广团队。项目建设单位和甘肃省农业大学等单位建立了长期协作关系，并长期聘请红枣方面的专家王嘉长等作为项目的技术顾问，为项目的实施奠定了坚实的技术基础。1.4 主要技术经济指标（见下表）项目建设主要经济技术指标表序号项目单位单价1建园整地元/亩300 2苗木元/株53地膜费元/亩304农药费元/14、亩255灌溉费元/亩88 6栽植费元/亩35 7肥料费元/亩 5008抚育费元/亩280 9管护费元/亩20 10设计费按财政资金的3%计取11工程建设监理及招标费按财政资金的3%计取12科技推广费按财政资金的6%计取13竣工验收费按财政资金的2%计取1.5 综合评价（1）项目符合20xx年国家农业综合开发建设木本粮油经济林示范基地的政策导向，符合甘肃省林果业产业规划，建设以新疆大枣为主体的示范基地，能促进xx红枣产业的快速发展，对实现区域经济、社会、生态的持续发展具有重要的意义。（2）项目区属于红枣的适宜栽培区之一。光热充足，水、电、土地及人力资源丰富，有良好的外部协作条件和科技依托，建设条15、件十分优越。（3）项目经济效益高，投资回收期短，抗风险能力强，经济可行。枣树属生态经济兼用型树种，种植红枣可为社会提供优质产品，具有改善生态的作用，社会及生态效益显著。（4）项目区基础设施齐全配套，项目单位技术力量雄厚，技术先进实用、成熟，组织保障有力。（5）本项目产业关联性强，示范带动作用大，项目可带动运销、包装、加工等相关行业，增加农民收入。（6）项目对建设高效节水林业、优化产业结构、促进石羊河流域生态环境综合治理具有明显的示范带动作用。综上所述，项目在技术上可靠，经济上可行，具有环境改善的作用。项目建设符合国家和甘肃省发展林果产业的有关政策，符合石羊河流域退耕地植被修复和xx市发展百万亩16、林果药产业基地建设的需要，发展机遇良好。项目建设，不仅十分必要，而且可行。建议有关部门尽早批复，以利项目早日实施。第2章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景新疆大枣营养和保健价值极高，素有“天然维生素丸”之美称，富含维生素C，维生素B1、B2。鲜枣VC含量为215.5毫克/百克，是苹果的43倍；干枣VC含量为18.54毫克/百克，是苹果的3.7倍，是香蕉的3倍，而且普遍比内地红枣品种的维生素含量高出57倍。经权威科研部门测定分析，新疆大枣富含有18种人体必需的氨基酸及铁、锌、钯、镉、铬等营养物质和稀有元素。调整农业产业结构，扶持名优经济林基地建设，促进城乡经济社会协调发展，是全面繁荣农村17、经济的必然要求，是解决“三农”问题、全面建设小康社会和早日实现社会主义新农村目标的关键。发展特色林业是促进农村结构调整的好办法。当前，特色林业发展首先要建设一批高标准的基地示范，使林业生产走上生态、绿色、效益、现代之路。20世纪90年代以来，枣产品受到越来越多的中外消费者的青睐。发展红枣产业对于发展xx经济，促进农民增收，解决“三农”问题将起到重要的作用。国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见明确指出，要着力加强生态建设和环境保护，着力发展壮大特色优势产业，突出发展酿酒原料、林果等特色优势农业。xxxx是红枣产业发展的适生区，已发展红枣林8万亩。由于资金投入不足、经营管理粗放、红18、枣品种低劣等原因，红枣林单产较低、效益低下，红枣产业化程度很低。为使红枣产业成为促进农民增收致富的优势产业、品牌产业，在“沙区办绿色银行”，加快新农村建设步伐，实现和谐创业、兴县富民的目标，xx提出以市场为导向，经济效益为中心，资源培育为基础，科技进步为支撑，在xx大力推进红枣产业化经营模式，力争到2015年全县新发展红枣面积2万亩，为实现这一目标，规划建设高起点、高标准红枣示范基地，研究利用新工艺，开发新产品，加强市场营销，形成红枣产业的规模化、品牌化，提高红枣的经济效益势在必行。2.2 项目建设必要性2.2.1建立红枣示范基地，是林业可持续发展的需要林业是一项重要的公益事业和基础产业，林业19、的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用，经济林是林业可持续发展的支撑点，大力发展经济林是林业可持续发展的最优选择。名优经济林产业在林业产业中具有很强的活力和发展潜力，是林业可持续发展的主攻方向之一。发展红枣产业，必将推进名优经济林基地建设，满足林业可持续发展的需要。石羊河中下游盆地光热资源丰富，无霜期160天，加上沙漠绿洲较大的日温差，造就了精品红枣之乡。但由于品种混杂退化，经营管理水平较粗放，产量一直在低水平徘徊，农民收入一直得不到提高。通过实施本项目，大力推广示范红枣优良新品种及密植滴灌丰产技术，建立基地，可引导农民充分利用现有的水土资源，营建高标准、高质量的示范林，提高林地20、产出，促进xx林果产业结构调整和优化升级，实现xx林业的可持续发展。2.2.2建立红枣示范基地，是调整产业结构，建设社会主义新农村的需要当前，我国林业发展进入了一个新的时期，农业和农村经济结构不合理、农业整体效益不高等问题日益突出，已成为制约新阶段农业和农村经济发展的主要问题。农业的发展方向必然是进行农业产业结构调整，而林业作为农业的一个重要组成部分，在农业产业结构调整中发挥着极其重要的作用。抓好农业产业结构调整，扶持名优经济林基地建设，促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入，是全面繁荣农村经济的必然要求，是解决“三农”问题的关键。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。21、新农村的综合表现和主目标之一就是“生产发展、生活宽裕”。新农村建设主要内容也是以经济发展为中心、以农民增收为核心。发展林业是新农村建设的重要内容，挖掘林业潜力是新农村建设的重要途径，林业在新农村建设中具有不可替代的作用。xx是农业大市，脱贫致富首先要从农民着手。xx自然条件适合红枣生长，拥有发展红枣产业得天独厚的基础和条件。红枣具有培育周期短，收益期长的特点。与其它森林资源相比，经营成本较低，而且只要品种优良、科学经营、集约经营，可以在长时间内维持高产，其经济效益明显，发展潜力巨大。因此，发展红枣产业将是农民增收、农村经济发展和社会主义新农村建设的一条重要途径。2.2.3建立红枣示范基地，是培22、育绿色食品、人们追求生活高质量的需要随着我国经济发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食品的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，发展绿色食品产业符合人们追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流，代表了食品产业的发展方向。红枣因其生长在无污染的环境中，具有强身健体延年益寿之奇效，已越来越受到广大城乡消费者的喜爱，但由于“货缺价扬”，满足不了市场需求。xx市目前红枣经营现状总体质量不高、品种单一、经营手段落后、单产低，严重制约了红枣绿色食品产业的发展。因此，实施高产红枣示范林基地建设项目，是推动红枣产业，生产绿色食品，追求生活高质量的需要。2.2.4建立红枣示范基地，是典型示范引路23、，更好地服务产业发展的需要红枣示范基地建设是一项技术性强、科技含量高的工作，是林业科技进步对林业生产作出贡献的直接反映。新疆大枣是在和田、若羌、哈密以及石羊河中下游的xx栽植，由于具有独特的沙漠气候，表现出比原产地更优良的特性：个大、皮薄、核小、肉厚、颜色好、干而不皱，维生素C含量丰富，糖分含量高，成为全国的极品大枣，采用集约经营措施，建设一定面积的新疆大枣示范基地，使科研与生产单位密切结合，有力地促进红枣基地建设的健康发展。因此，本项目的实施对石羊河中下游红枣产业的快速发展起着科技示范带动作用。2.2.5建立红枣示范基地，是石羊河流域治理的需要改善石羊河流域生态环境，防治荒漠化，必须外治风沙24、，内建林网，全社会节水，综合治理。立足资源优势，发展沙区高效节水、集约经营的特色红枣产业，既是生态建设、荒漠化防治的一部分，也是自然资源能持续利用和农业长期发展、农民持续增收的具体措施。第3章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1地理位置项目区位于xxxx县境内，地处河西走廊东北部，石羊河流域下游，界于东经10149411041210、北纬38345392737之间，东、西、北三面环沙，南临xx市，西南与金昌市毗连，东北和西北与内蒙古自治区左、右旗相接，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围是深居沙漠腹地的一块绿洲。全县最低海拔1298米，最高海拔1936米，平均海拔1400米，由沙漠、低山25、丘陵和平原三种基本地貌组成。3.1.2自然资源概况（1）气候项目区属温带干旱荒漠气候，干燥少雨，光热资源丰富，昼夜温差大，气候特征表现为春秋多风，夏季酷热，秋季干旱，冬季寒冷。日照时间长，年均日照时数达3028小时，10有效积温3256，日较差15.2，极端高温39.5，极端低温27.3，无霜期160天，年降水量110mm，蒸发量2600mm以上，干燥度大于4，适宜于枣树等喜光耐旱林果生长。（2）水文项目区处于石羊河下游，地表水资源主要来源于贯穿xx、xx两盆地的石羊河，现状地表水入境量2.51亿立方米（包括民调工程）。同时，xx县是石羊河下游的冲积湖积盆地，地下水主要贮存于厚达200300米26、的新四纪上中更新通且更新通的砂、砂砾含水层系中，含水层厚达100米左右。就总体而言，本项目属于原有耕地面积上的产业结构调整，通过实施高效节水灌溉，提高水资源利用率，不仅可确保本项目顺利实施，并且能节约水资源，缓解缺水压力。（3）土壤项目建设地xx县总耕地面积92万亩。耕作土壤主要由灰棕漠土、草甸土及经长期灌耕淋溶、耕作施肥等人为成土作用演变形成的绿洲灌淤土、盐化灌淤土、沙化灌淤土等，土壤质地轻，少氮缺磷富钾，耕作层有机质平均含量0.898%，速效磷14.5PPm，含钾含量2.5%，速效钾含量202.5ppm，土质疏松，通透性较好。（4）大气环境项目区内大气环境良好，达到国家环境空气质量GB3027、95-1996)一级标准，负离子含量达到50000个/m3，空气细菌含量1000个/m3以下。空气清新，大气无污染，空气细菌含量少。（5）地形地貌项目区地势平坦，由南向北稍有倾斜，平均海拔12001500米。按其形态和地表物可分为沙漠戈壁地貌、湖盆地貌和平原地貌三大类。平原地貌主要系农田绿洲，分布于绿洲腹地及石羊河冲积扇北部边缘。3.1.3社会经济状况（1）行政区划与人口项目区行政区属xx市辖区，位于甘肃河西走廊东北部，石羊河流域下游，东、西、北三面被腾格里和巴丹吉林大沙漠包围。南依xx市凉州区，西毗镍都金昌，东北和西北面与内蒙古的左、右旗相接。总面积16016平方千米。下辖18个乡镇，24428、个村民委员会，总人口302085人。项目区xx县xx镇地处xx县中心地带，全镇辖15个村民委员会和7个社区居委会，共有51685人、15237户，其中城镇人口37422人、农业人口14263人。总面积60平方公里，有耕地面积31597亩，人口密度1036.02人/平方公里。15个农业村紧守县城西、南、北三个城门。（2）交通运输项目区交通运输便利，公路网四通八达，贯通周边省区。公路全长2234.99公里，其中油路1135.48公里，占50.8%；民武、民湖、民西三条干线公路均经项目区xx镇境，交通便利。（3）供电及通讯项目区实现了村村通电、通电话，移动、联通通讯网络覆盖全县。固定电话用户拥有量229、2186户，移动电话用户达到155566户。电话普及率56.43部/百人，微机上网户4074户。3.1.4林业生产经营基本情况项目区天然植被有白刺、沙米、苦豆子、沙蒿、沙生针茅等。项目区外围有沙枣、花棒、白榆、梭梭、毛（柠）条等人工固沙林，以及农田防护林和经济林树种二白杨、新疆杨、苹果、梨、枣、葡萄等。枣树集中栽培区充分发挥生产优势，打破了过去农田林网以杨为主，单一防护的格局，出现了如薛百、xx等红枣生产乡、村、专业户，使林木覆盖率不断提高，实现了农林的良性发展，初步发挥了改善农业小气候的作用。年产红枣2982.1吨，葡萄15471.4吨，森林覆盖率11.21%。3.1.5本项目产业及项目关联30、产业发展状况项目区xx红枣栽培历史悠久，目前已有一定发展规模。红枣基地建设推动了运销、包装、加工等相关产业的发展，如红枣深加工企业、红枣收购企业、农产品交易市场建设已有较快发展，为红枣示范基地建设及全县林果产业的大发展提供了保障。3.2 项目建设地点选择项目建设地点选在xx市xx县xx镇xx。 3.3 项目建设条件优劣分析3.3.1有利条件一是自然条件优越。项目区有效积温高，生长季节昼夜温差大，光照强，有利于有机营养积累，所产红枣含糖量高，品质优，是比较理想的红枣生产适宜区，可作为优质红枣生产基地。二是红枣在xx栽培历史悠久。项目区红枣栽培已有300多年的历史，现已发展红枣基地8万亩。群众经营31、管理经验十分丰富，积极性高。三是项目单位科技支撑能力强。xx市林业综合服务中心一直将红枣作为科研重点，先后引进国内外红枣品种216个，建立了品种园，在红枣良种选育、丰产栽培、栽培模式等方面开展了试验研究和示范推广，取得了丰硕的成果。通过多年的坚持不懈和科学实践，锻炼和培养了一支基础理论扎实、经验丰富、结构合理、具有良好团结协作精神的红枣科研和推广团队。再加项目建设单位和甘肃省农业大学等单位建立了长期协作关系，并长期聘请红枣方面的专家王嘉长等作为项目的技术顾问，为项目的实施奠定了坚实的基础。四是项目区基础设施完善。项目已完成铺设滴灌管道7公里，铺设道路3.5公里，架设高压线路2公里，交通便利，通32、讯设施齐全配套。五是项目区土地资源丰富。在石羊河流域综合治理中通过关井压田，使项目区有足量的闲置耕地，为项目的实施奠定了坚实的物质条件。3.3.2不利因素及解决方案项目区发展红枣产业的不利条件主要是在极端低温年份天气条件下，一年生枝条有轻微抽稍现象。为确保项目顺利实施并达到预期目标，提出如下解决方案： 注意收听、收看天气预报，掌握近期气象状况，做到早预知、早防范；夏、秋季节，注意掌握土壤水分状况，采取必要的措施，促进枝条成熟；冬季，采取覆盖、树干涂白等保护措施，预防冻害抽稍。第4章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1市场调查枣原产中国，栽培历史达三千多年。在中国历史上，枣与桃、杏、李33、栗一起，并称为“五果”。世界各国栽培的枣均引自我国。目前我国的枣现已传播到世界上五大洲的20多个国家和地区。但除韩国、美国、哈萨克斯、吉尔吉斯斯坦等国有少量栽培外，世界上其他国家均无经济栽培，迄今为止，除韩国已形成规模的商品栽培外，其他国家仅限于庭院栽培或作为种质保存。 枣是中国的特有果树，也是世界上枣的最大生产国和枣产品唯一出口国。世界上虽然有20多个国家先后从我国引种了枣树，但大多数都没有发展起来。韩国有商品规模生产，但单产低、品质差，一直自给不足，常年需要进口供市。在今后相当长的时期中，中国仍然保持最大的枣生产国和唯一出口国的地位，这点是不容置疑的。我国枣虽然年产100万吨。世界市场上34、90%以上枣靠我国供应。出口区域遍及西欧、北美、非洲的20多个国家地区。4.1.2市场预测红枣价格相对稳定，稳中有升是大趋势，从上世纪80年代至今，红枣价格增长约3倍，但迄今尚未出现大规模积压，售价稳中有升。随着社会的进步人们越来越重视生活质量的提高，“药补不如食补”的观念和做法正深入人心并日益流行，枣是药食同源的绝佳食品。枣类资源的开发利用，特别是大力研究开发适宜于鲜食、初加工、深加工等不同用途的品种，无疑将丰富人们的膳食种类，给枣类产业带来新的发展机会。 近年来，红枣的需求量年均增长8%，2007年红枣的需求量为266万吨、2008年为288万吨、2009年为311万吨、2010年将达到335、40万吨。而目前我国红枣年产量仅为100万吨，缺口很大，再加国外由于没有枣原料，在国际市场上，中国红枣产品几无任何竞争的威胁。 红枣除了传统的干枣产品外，还有两个产品市场：一是鲜食市场，二是红枣深加工产品市场。 大果型鲜食枣是世界性未开发的高档名贵保健型果品，世界上绝大多数国家消费者没看过、没吃过、没听说过中国鲜枣。目前，鲜枣在北京、大连零售价每公斤30-40元、在香港每公斤364元，在美国一个红枣1美元。因此，鲜食红枣市场的开发前景，无论在国内市场还是国际市场销售前景都非常广阔。专家预测，大果型鲜食枣的世界市场开发有可能需要十几年、几十年时间，所以大果型鲜食枣的发展还远远不存在市场过剩的问题36、。 4.2 市场营销4.2.1营销策略（1）开发红枣新产品：消费者对奇形异彩农产品需求,使一个产品多种式样,成了新的消费倾向。大力研究开发适宜于鲜食、初加工、深加工等不同用途的特色品种，满足消费者需求的新变化。不仅市场销路好,而且经济效益高，给枣类产业带来新的发展机会。 （2）品牌化策略：创品牌是解决农产品卖难和提高农民收入的根本途径，品牌是高附加值的基础。（3）农产品促销策略：灵活运用促销策略，与顾客建立长期关系，培养一批忠诚的顾客群。（4）农产品营销渠道策略：农产品是否能及时销售出去，在相当程度上取决于营销渠道是否畅通。建立农产品营销渠道，保证产品及时到达目标市场。（5）农产品绿色化策略绿37、色农产品有利于增强人民体质,改善生存环境。当今世界,人们对绿色农产品越来越青睐。世纪之初,我国己全面启动“开辟绿色通道，培育绿色市场，倡导绿色消费”的“三绿工程”。我们要牢牢抓住这一机遇,奏响绿色主旋律,大力发展无公害红枣产品，发展农产品的绿色营销。4.2.2营销方案创新经营观念，在传统的农产品运销观念指导下，农产品生产经营主要依靠农产品的储存与运输、推销与促销等手段来实现扩大销售。农产品市场营销观念则通过协调市场营销即围绕目标市场需求的变化，综合地运用各种营销战略与策略，并加以优化组合。第一，应该充分重视战略性营销，用好“市场探查”、“市场分割”、“市场优先”、“市场定位”等战略性4组合。农38、业产业化经营必须源于对农产品消费需求的深入探查和仔细研究，通过市场研究，寻找潜在需求，捕捉市场机会。根据一些细分变量来分割市场，进行比较、评价，选择其中一部分作为自己为之服务的目标市场，针对它的需求特点开发适宜的产品，制订合适的价格、渠道、促销策略，实现产品的既定目标。第二，充分利用好“产品策略”、“价格策略”、“渠道策略”、“促销策略”等战术性组合。由于四大策略各自包含若干个具体策略，形成各自的亚组合。如产品策略中就包括诸如产品组合策略、新产品开发策略、包装策略、品牌策略以及产品生命周期策略等。4.3 市场风险分析4.3.1项目产品市场风险因素分析新疆大枣属于国际上名贵的红枣品种，项目建设符39、合国家产业发展政策，从宏观形势来看市场没有大的风险。根据市场需求分析，在今后相当长的时间内，产品销售不存在市场风险。即使有风险，可能存在于种植户之间的价格竞争，即使发生相互竞价，但是不会影响产品的正常收益。预计新疆大枣大面积规模化培育局面逐步形成，但是年生产总量仍不能满足市场需求。新疆大枣生产量比往年有一定幅度的增长，价格在一定范围内会有小幅下降，但绝对不会有大幅降低的可能，因为项目建设具有高科技性，产品具有高端性，即使销售价格有小幅降低，对本项目收益影响也很小。预防措施和降低风险的办法就是在生产过程中加强管理，严把每个生产环节，在保障产品质量的同时，努力把成本降到最低，可有效预防此风险。4.40、3.2防范和降低风险对策为有效防范和降低产品市场风险，就必须要加强市场营销，合理调整产品结构，形成长期存放、短期存放、现货销售的格局，拉开产品的档次。充分利用项目区优势，培育优良品种。同时，利用项目区充足的劳动力，通过有效组织，在保证质量的前提下，把生产成本降低到最小，使产品销售具有价格竞争优势。要利用现代网络信息技术，建立快捷的网络销售平台：一方面，利用项目区已有的产品交易平台，迅速建立营销网络；另一方面，要充分应用现代网络信息技术，尤其是探索电子商务模式，加快产品的宣传销售。第5章 项目建设方案及实施进度5.1 建设指导思想、原则与目标5.1.1指导思想以科学发展观理论为指导，按照温家宝总41、理“决不能让xx成为第二个罗布泊”的重要批示精神，服从服务于石羊河流域生态治理，以红枣产业化发展为目标，以市场为导向，坚持科技兴林的方针，依托现有的资源优势和先进的科技成果，高标准建设高产优质红枣示范基地，为红枣产业的发展起到示范和带动作用，有力推动农业产业结构调整，促进地方经济发展，增加农民收入，实现xx经济效益、生态效益和社会效益的统一。5.1.2建设原则项目建设坚持以下几项基本原则（1）经济、生态、社会效益相结合的原则；（2）因地制宜，突出优势的原则；（3）统筹规划，合理布局的原则；（4）强化科技，优质高效的原则；（5）集约化、基地化、商品化发展的原则；（6）合理利用资金、节俭实效的原则42、；5.1.3建设目标以现代林业思想为指导，以市场为导向，以项目区自然资源为依托，以科技进步为支撑，以高科技、高质量、高产量、高效益为目标，以提高农民收入和调整农业产业结构为出发点和落脚点，因地制宜，合理布局，建设矮化密植、高效节水、耐寒抗旱红枣示范林，通过基地的示范辐射作用，推广红枣新品种和经营技术，促进红枣产业发展。5.2 项目建设规模和布局5.2.1示范基地建设规模建立高标准抗寒耐旱、矮化密植、高效滴灌示范林1000亩。5.2.2建设布局项目区设在xx市xx县xx镇xx退耕地，采用高效节水滴灌技术，成品苗定植、矮化密植23米种植模式建设1000亩红枣示范林。共划分10个经营单元，每单元8043、-120亩；由政府主导、部门分工协作、配套完善滴灌灌水系统，灌足头水后，按技术要求定植苗木，达到道路、林带、栽植区的合理有效配置。5.3 生产技术方案或生产工艺流程5.3.1园地选择选择附近无污染源，交通运输便利，地下水灌溉方便，水质符合灌溉标准，具有一定防风林带。5.3.2栽植区划分建园前搞好园区规划，主要规划内容包括条田规划、道路规划、溉灌系统规划、护风林网规划、房屋、堆果场等辅助设施建设规划。以基地规划的渠路为准，规划“四横三纵”7条道路，共划分10个经营单元，每单元80-120亩。防护林网规划一般占总面积14%，主林带与主风向垂直或基本垂直，林带间距300m-400m，林带株行距2m144、.5m，树种配制以当地防风能力较强的新疆杨为主，配置10%的二白杨。5.3.3品种选择示范基地建设选用优良新疆大枣定植。新定植建园后，3年挂果，5年丰产，树体结构合理，6年开始进入盛果期，结果盛期稳定在二十年以上。5.3.4种苗种苗来源以自繁与外调相结合，选择优良抗寒、抗旱优质嫁接苗，要求品种纯正、无毒、无机械损伤，无冻伤和病虫害，苗高0.8米以上，根颈粗0.81厘米，顶梢成熟良好，顶芽健壮，侧根46条，长根15厘米以上。5.3.5栽植密度按密度株行距23米定植。5.3.6整地及栽植整地：机械翻地，开挖深50cm-60cm，宽50cm-60cm的营养沟, 沟间距以枣园规划设计的行距为准，以南北45、走向为最好。回填肥料、表土；留深25厘米、宽80厘米的枣树栽植沟，灌足栽前水。 栽植：人工挖穴，穴规格4040厘米，然后将苗木植入穴中，扶正，舒展根系，埋土厚度与根际基本相齐，栽后踏实，及时灌水，覆膜保墒。长途运输的苗木要严格按照DBN6528/T004-2004 中的规定，栽植前将枝干上的二次枝全部剪除，并对苗木进行生根粉（ABT）浸根处理，用1g生根粉（ABT）兑水20kg配成泥浆沾根后即可栽植。 5.3.7土肥水管理土壤管理：进行全园耕翻，一般在土壤封冻前和土解冻至萌芽前进行，深翻深度一般为15cm-25cm。对枣园树行带及时中耕除草，保持土壤疏松，中耕深度10cm-15cm。施肥：土壤46、冻前（10月-11月）施用，以有机肥为主，用腐熟的农家肥，幼树每株20kg农家肥或0.5kg-1kg饼肥，盛果期树每株100kg农家肥或3kg-5kg饼肥。施肥方式用环状沟或放射状沟施，沟深30cm-40cm，位置幼树距干50cm-70cm，盛果期树距树干100cm-150cm处。追肥在萌芽前（4月上旬），花期（6月）中旬，幼果期（7月中旬），三个时期追施，以无机肥料为主，一般每株施入磷酸二氨0.5kg-1kg，钾肥100g-200g，开沟施或环状点施。叶面喷肥又称根外追肥，可与花期喷水和病虫害防治相结合，叶面喷肥最适宜温度为18-25，避开高温天气进行。灌水:从枣树发芽到果实成熟，土壤水份以47、保持田间持水量在65%-75%为最好，前促后控，尤其是花期对水分相当敏感，要保持较高空气湿度，以利座果。灌水时期主要有：催芽水（4月上旬）1次，花期水3次-4次（5月上旬、5月下旬、6月上旬、6月下旬、每2周1次）；促果水1次（7月上旬），封冻水1次（10月下旬前）。灌水方法采用沟内滴灌。5.3.8整形修枝待第一次水下渗能进人时，进行修枝截杆，具体方法为侧枝全部修除，截杆高度为60厘米（一般栽后第35天内进行）。进入生长期后，采用夏季修剪和冬季修剪相结合的方法，对枣树进行整形修枝，以自然开心形为主实行矮化密植。5.3.9病虫害防治（1）红枣在xx病害很少，主要害虫有枣瘿螨、桃小食心虫、桃柱果蛾48、枣尺蛾、红蜘蛛、枣锈病等。（2）坚持“预防为主、综合治理”的原则，以生物防治为主、化学防治为辅。要保持林内卫生，清除林内滋生病虫害的根源，同时配备一些高效低残留药剂和喷洒器械。基地应制定病虫监测计划，明确责任人，发现病虫害及时报告，并采取有效措施将灾害损失控制在最小范围。此外，还应严格执行产地植物检疫制度，防止引入感染病虫害苗木。5.4 建设内容及规模5.4.1示范基地建设项目选在xx市xx县xx镇xx实施，按照示范区建设要求,科学规划,合理布局,规划水、路、林配套，带、片、区和谐，对红枣定植沟进行深挖施肥，采用高效节水滴灌先进技术，建1000亩红枣示范林。5.4.2生产设施建设主要由水利部49、门配置完善滴灌灌水系统，开挖灌沟7600米,铺设主管7600米,铺设毛管168000米,达到灌水系统运行良好。5.4.3基础设施建设主要为道路与林网建设，规划 “四横三纵”7条基地道路10公里，按砂石路建设标准，规划路基宽6米，路面宽4米;道路两侧开挖树槽,完成林网建设10公里。5.5 项目实施进度安排按照项目区建设实际、项目建设规模，项目按三个阶段实施，即建设前准备阶段、项目建设阶段和项目验收阶段，各阶段具体建设任务及分月安排进度见下表：项目建设进度表月份所处阶段具体建设任务12月建设前准备阶段设立项目机构，明确职责，责任到人，各司其职。进行项目建设前的实地勘察、规划、设计、招标、生资准备等50、工作。310月项目建设阶段基地规划、整地、打点，苗木、开沟、定植、抚育管理、培训等，完成项目建设任务。1112月项目验收阶段对项目区进行逐块检查，对财务资金运行情况进行全面审计决算，根据检查情况及时整改，确保项目建设符合有关要求和规定，提交竣工验收报告，请有关部门验收评估。第6章 环境影响评价6.1环境现状项目区周围无工矿企业污染，无污染水源，空气清新，大气无污染，空气细菌含量少。6.2 环境影响分析6.2.1项目活动影响本项目作为一项营造林建设工程，在建设过程中可能对水土等环境造成一定的负面影响。具体表现为：营造工程建设中的整地等活动可能引起土壤的风蚀。6.2.2投入物影响由于项目施工过程中51、要进行较多的物质投入，如肥料、农药等，在此过程中往往产生各类废弃物，如肥料、农药等的固体包装物和废弃化学品。其对环境的影响分述如下：（1）农药：剧毒高效农药的使用必然导致生物多样性的改变，可能引起环境污染和人畜中毒；（2）肥料：施肥对环境的不利影响主要表现在不科学的施肥方法造成水体和土壤物化性能的改变，污染水质和降低土壤肥力等。（3）废弃物：主要包括接穗、农药、化肥等的固体包装物和废弃化学品等，会影响和污染环境。但只要对这些废弃物进行妥善处理，对环境的影响可以降低到最小。6.3 环境保护与治理措施项目属农业开发项目，项目建设可实现林业增收，农民致富，同时提高了森林覆盖率，可以保护和改善生态环境52、。项目建设中无污水排放，在病虫害防治、废弃物处置采取相应安全措施。6.3.1病虫害防治措施（1）坚持“预防为主，综合法理”的原则；（2）严格执行植物检疫制度，严禁使用病虫感染的种苗；（3）有害生物的防治以生物措施为主，其次才考虑使用农药，但即便使用农药，也应施用低毒、残留期短的农药，以防产生危害；（4）本项目充分利用有机肥作肥料，尽量少施用化肥，以减少对水体、土壤的负面影响。6.3.2废弃物处理措施在苗木定植和抚育管理过程中及时清理现场。对洒农药、施化肥后产生的固体包装物和废弃化学品分别进行妥善处理。6.4 环境影响评价本项目属生态绿色工程项目，只要严格按照林业工程规范操作，就不会对水、空气和53、周边环境造成不良影响。通过项目建设，反而提高了项目区植被覆盖度，会改善区域小气候，美化环境，净化空气。第7章 项目管理与组织运行7.1 机构设置与职责7.1.1机构设置本着提高管理和高效服务的原则，成立项目领导小组，下设组长、副组长、开发建设部、办公室、计划财务部、资源管理部，项目实施在组长领导下，相互协作，密切配合。7.1.2机构职责（1）组长：项目总负责，组织协调各部门实施项目。（2）开发建设部：负责项目的规划及实施。组织开展优良品种的引进、整地、开沟等基地建设任务。（3）办公室：负责示范基地的行政、文秘、后勤等管理工作。（4）计划财务部：负责制定项目年度建设计划，保障和监督各实施环节的财54、务管理和资金流动。（5）资源管理部：负责优质高效节水红枣示范基地资源的保护，道路、灌溉设施、防护设施的维修管理。7.1.3劳动定员应遵循效率优先、技术优先、人员精干，一专多能的原则进行配置。为充分调动职工积极性，所有人员全部实行竞争上岗，择优录用。生产的季节性用工采用招聘临时工的形式解决。项目定员10人，管理人员2人，技术服务人员7人，其它人员1人。7.2 经营管理模式项目经营管理采用组长负责制，组长向上级主管部门负责，项目组技术人员向组长负责，实行各级目标责任管理，保证项目建设的质量和效益。7.3 经营管理措施为提高基地经营管理水平和效益，制定统一的计划管理、工程管理、资金管理、经营管理制度55、，实行规范化管理，确保工程顺利进行。7.3.1工程管理本项目管理实行项目法人负责制，工程建设初选责任人负责制，严格执行国家林业局颁布的关于造林质量事故行政责任追究制度的规定，建立造林质量管理体系，实施全面质量管理体制。工程建设项目实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。7.3.2计划管理计划管理是对项目建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理，实施单位要按照“统一计划，分步实施，各负其责”指导原则，根据国家对项目的批复和初步设计文件，确定本项目造林技术、物资采购、人员培训、资金使用及后期管理计划等，计划一经指定，必须严格执56、行，不得随意变动。7.3.3财务管理本项目资金必须专款专用，不得挤占挪用。在资金管理上要按照重点林业工程建设要求，设立项目资金专用账户，实行统一管理，统一使用；单独记账，单独核算、单独报账、严格资金使用程序，项目资金使用情况既要受同级财政、审计部门的检查、监督和审计，又要接受上级管理机构的不定期检查。7.3.4生产管理坚持优质化、标准化、规范化、高效化的红枣示范基地建设原则，总接本地红枣优质丰产高效栽培技术体系和生产管理经验，在红枣项目建设的每一个环节及时推广示范。工程建设各项工序，要严格执行国家及行业技术规程（标准），实行全面质量管理，确保基地建设能够顺利地进行。7.4 技术培训为提高项目建57、设的质量，建设单位将采取强化岗前培训、操作培训措施，并邀请相关培训机构和技术专家对项目建设参与人员进行全方位培训，提高管理人员的管理水平和技术人员的技术水平，对关键岗位实现“上岗资格”管理。7.5 劳动安全、卫生与消防严格遵守劳动法，制定相关安全生产管理办法，坚决杜绝不遵守安全规程的行为出现。加强工作人员安全、卫生与消防意识教育。项目建设过程中整地、栽植、运输等环节会产生一定的粉尘，施工人员应配备必要的防护装备。在工程建设中，要加强伙食卫生管理，保证劳动者安全。生产经营中，要注意防火，避免发生火灾。由专人对项目范围内定时进行杂草、枯枝清理，消除火灾隐患。严格执行林业生产经营活动中劳动保护的规程58、规范和标准，注意农药使用安全，对施用农药的人员进行严格培训，使其熟悉农药性能及施用技术要求，严格遵守农药安全使用规定，保证人畜安全。第8章 项目投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据（1）原林业部颁发的林业工程概算编制方法。（2）根据项目区用工单价综合确定营造林投资及红枣鲜果采收成本。（3）项目建设其它费用中设计费按财政投资的3%计算，监理招标费按财政投资的3%计算，科技推广费、培训费按财政投资的6%计算，竣工验收费按财政投资的2%计算。8.2 投资估算经计算，项目总投资205.28万元，其中：固定资产投资85万元，无形资产98.7万元，流动资金9.4万元，其它资金13.08万元（可研、调查设59、计费、建设单位管理费、监理招标费、科技推广、农民培训和竣工验收费）。8.3 资金来源项目总投资205.28 万元，其中申请中央财政资金93.5万元，占总投资的45.5%；建设单位自筹111.78万元，占总投资的54.5%。8.4 资金使用和管理8.4.1财政资金项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，实行专人管理、专帐核算、专款专用，及时足额支付，按照规定范围使用资金，严禁挤占挪用。严格执行各项财经管理制度，建立健全内部监督制约机制。加强资金使用的追踪检查，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行审计，发现问题及时纠正，违法违纪行为要严肃处理。项目经费的使用，要根据已批准项目计划和60、工程建设进度及时拨付，并逐级推行报账制。项目完成后，按照工程项目验收程序，由有关部门组织验收，实行项目审计制度，对项目进行跟踪审计。各级农发办和财政部门要严格财务会计管理，保证资金专款专用。8.4.2自筹资金要做好自筹资金的落实工作，项目建设单位要按时足额筹措，保证项目建设顺利进行。第9章 效益分析与综合评价结论9.1 经济效益分析9.1.1基本数据（1）项目效益计算期：根据项目特征和红枣生长过程，红枣盛产期稍迟，项目投资建设期1年，生产经营期15年。（2）产品产量：根据高产红枣的特点和生产能力，确定本项目产品产量指标：红枣鲜果单位产量：第3年2kg/株，220kg/亩；第4年2.5kg/株，61、275kg/亩；第520年5kg/株，550kg/亩。（3）产品销售价格：根据产品特性和当地市场行情，综合确定项目产品（红枣鲜果）的销售价格：红枣鲜果单价：8元/kg。（4）投资单价：项目营造林投资及其它经费（前期工作费、设计费、建设单位管理费和工程监理费）根据当地市场行情和国家农业综合开发资金和项目管理办法指标确定，见附表一。9.1.2销售收入、销售税金和附加估算（1）销售收入在项目计算经营期内，项目示范区红枣鲜果产量共709.5万kg。其中第3年产量22万kg，第4年产量27.5万kg，第515年产量均为55万kg。计算经营期内，项目总产值5676万元。其中第3年产值176万元，第4年产值62、220万元，第515年产值均为440万元。项目产品产量和产值分年度估算详见附表。（2）销售税金及附加本项目属林业产业项目，根据税收政策，按营业收入的10%计算销售税金及附加，正常年销售税金及附加为44万元。9.1.3总成本及经营成本估算以项目区内部发生的生产直接费用，测算其总成本、经营成本、固定成本和可变成本费用。总成本费用包括生产用肥料、修剪、抚育、管护等直接费用和建设期苗木折旧、摊销费等其它费用。折旧费按直线法折旧，固定资产折旧期15年，无形资产按10年摊销。经计算，正常生产期年总成本费用192.06万元，其中经营成本185.45万元，固定成本29.61万元，可变成本162.45万元。总成63、本费用估算表见附表4。9.1.4财务效益分析根据项目的建设规模、产品种类、技术方案等要求，对投资项目可能产生的现金流量进行计算，并进行项目经济效益分析。项目在整个计算效益期（15年）内红枣鲜果产量可达709.5万kg，累计产值5676万元。财务盈利能力分析：损益分析：在整个经营期（15年）内，项目产品销售收入5676 万元，总成本费用2627.4万元。实现项目累计利润为2202.6万元，提取盈余公积金（按利润的10%）后，累计未分配利润为1979.22万元。项目财务分析效益估算详见附表。经计算，税后财务内部收益率28.38 % ，财务净现值（I=12%）845.1万元。静态投资回收期5.75年64、，可见项目财务效益良好。 9.1.5不确定性分析（1）盈亏平衡分析计算项目建成后运营年内，盈亏平衡率（BEP）如下：BEP=平均年固定成本（平均年营业收入-平均年可变成本-平均年营业税金）100%=12.68%。通过计算可以看出，项目盈亏平衡点（生产能力利用率）为12.68%，即项目的收入只要达到正常估算值的12.68%，项目即可保本，可见该项目风险较小。盈亏平衡分析图（2）敏感性分析在项目计算期内可能发生变化的因素有营业收入、经营成本和固定资产投资。通过计算项目各单因素在变化正负5%和10%时，对财务内部收益率（全部投资）和财务净现（所得税后）值影响的程度，见下表和下图。财务敏感性分析表序号65、变化因素变 化 幅 度-10%-5%基本方案5%10%1固定资产投资财务内部收益率(%)29.57 28.96 28.38 27.82 27.28 财务净现值(万元)863.26 854.19 845.12 836.05 826.99 2销售收入财务内部收益率(%)22.85 25.69 28.38 30.94 33.40 财务净现值(万元)572.72 708.92 845.12 981.32 1117.52 3经营成本财务内部收益率(%)31.96 30.16 28.38 26.62 24.88 财务净现值(万元)987.77 916.44 845.12 773.80 702.48 财务敏66、感性分析图计算结果表明，销售收入变化对财务内部收益率影响较大，经营成本对财务内部收益率影响次之，固定资产投资的影响较小。各项因素的变化下，财务内部收益率都大于基准收益率外，财务净现值均大于零，说明项目的抗风险能力较强。9.1.6财务评价结论从以上分析可看出，项目产品的财务内部收益率、净现值、投资回收期、总投资收益率等的各项评价指标均符合要求，具较好的盈利能力、回收能力和较小的投资风险，投资效益良好。9.2 社会效益分析项目的实施有利于调整农村产业结构，增加区域农民的收入，推动林业经济的发展；有利于先进科学技术的推广，提高红枣生产的科技含量，为xx红枣产业发展发挥良好的示范带动作用。项目在整个经67、营期内可为农民增加劳务收入，相当于平均每年需要0.6万个劳动工日从事营造林抚育、栽植、管护、采收等林业生产，不仅缓解了项目区劳动力的就业问题，还能增加周边地区劳动力的就业机会，增加当地农民的收入。通过项目实施，可大大提高当地林农的科技意识和营林技能，增加林地产出，既可满足市场需求，改善人民生活，又能出口创汇，促进当地红枣产业的大力发展。9.3 生态效益分析项目实施后，可增加项目区森林面积，扩大森林资源总量，具有显著的净化空气、调节气候、防风固沙，水土保持，绿化、美化等生态功能，对石羊河流域生态环境治理有积极地促进作用，生态效益显著。9.4 综合评价结论9.4.1结论（1）项目符合20xx年国家68、农业综合开发建设木本粮油经济林示范基地的政策导向，符合甘肃省林果业产业规划，能促进甘肃红枣产业的快速发展。项目建设立足xx独具特色的自然地理优势，建设以各田大枣为主体的示范基地，抢占西北地区乃至全国红枣产业的制高点，形成产业化开发优势，对实现区域经济、社会、生态的持续发展具有重要的意义。（2）项目区属于红枣的适生区之一。光热充足，水、电、土地及人力资源丰富，有良好的外部协作条件和科技依托，建设条件十分优越。（3）项目经济效益好，投资回收期短，还贷及抗风险能力强，经济可行。枣树属生态经济兼用型树种，种植红枣对环境产生良好影响，社会及生态效益显著。（4）项目区基础设施齐全配套，项目单位技术力量雄厚，技术成熟、先进实用，组织保障有力。（5）本项目产业关联性强，示范带动作用大，对发展区域经济，增加农民收入，提高红枣市场竞争力具有一定的指导和示范作用。（6）项目对建设高效节水林业、优化产业结构、促进石羊河流域生态环境综合治理具有明显的示范带动作用。9.4.2建议本项目已具备建设的基本条件，项目区光热资源丰富，气候适合优质红枣产业的发展。项目实施单位技术力量强，项目风险小，建议上级部门尽快批准立项，组织实施。