1、农业观光及婚庆文化旅游示范新建项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月农业观光及婚庆文化旅游示范新建项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月180可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1. 总论141.1 项目概况141.2 研究方法及程序151.3 研究结论172. 项目建设背景分析192.1 旅游业市2、场现状及发展趋势192.1.1. 国际旅游市场现状及发展趋势192.1.2. 中国旅游市场现状及发展趋势192.1.3. 四川旅游市场现状及发展趋势232.2 婚庆产业发展现状与前景分析252.2.1. 中国新婚消费需求分析252.2.2. 中国婚庆产业发展现状与前景分析283. 项目资源条件评价373.1 项目区位、交通条件评价373.2 地质条件评价383.2.1. 项目水文条件383.2.2. 项目地质条件383.3 项目自然资源评价393.4 项目人文历史资源评价393.5 项目基础设施条件评价403.5.1. 供水设施403.5.2. 供电设施403.5.3. 天然气供应403.5.3、4. 通讯设施403.6 项目资源条件总体评价414. 项目形象定位424.1 城郊旅游开发六大模式424.1.1. 森林公园模式424.1.2. 风景名胜区模式424.1.3. 旅游度假区模式434.1.4. 主题公园模式444.1.5. 体育旅游模式454.1.6. 观光农业模式45典型案例：重庆市渝北区鹿山农业观光园(国家AA级旅游区)464.2 成都市及周边旅游项目解析464.3 项目综合诊断与分析流程464.4 形象定位结论47“xx”生态观光农业及婚庆文化休闲旅游度假区475. 项目概念规划485.1 项目总体规划485.1.1. 规划原则485.1.2. 规划期限485.1.3.4、 规划目标485.2 项目功能分区495.2.1. 项目功能分区原则495.2.2. 项目功能分区方案495.3 项目开发建设方案505.3.1. 婚庆文化板块505.3.2. 商业休闲板块515.3.3. 生态景观板块525.3.4. 蜜月度假板块535.4 游憩模式设计535.4.1. 商务会议模式535.4.2. 观光游览模式545.4.3. 休闲度假模式545.5 项目概念规划图546. 项目环境影响评价586.1 环境现状586.2 项目施工与运营对环境的影响586.2.1. 项目施工对环境的影响586.2.2. 项目运营对环境的影响586.3 环境保护与防治措施586.3.1. 旅5、游环境保护措施586.3.2. 环保设施建设596.4 环境影响评价结论607. 项目投资估算与资金筹措617.1 投资估算617.1.1. 投资估算依据617.1.2. 投资估算范围617.1.3. 估算结果627.1.4. 有关说明627.2 项目资金筹措637.2.1. 资金来源渠道637.2.2. 资金筹措及使用计划638. 项目财务预测及评价648.1 财务预测648.1.1. 财务评价基础数据与参数选取648.1.2. 经营收入估算648.1.3. 运营成本648.1.4. 税金658.1.5. 财务评价报表658.1.6. 财务评价指标66（1） 盈利能力分析668.2 经济运作6、分析74项目经济运作分析表749. 项目社会评价769.1 项目社会影响分析769.1.1. 带动当地市场的繁荣，推动城市经济的发展769.1.2. 提供就业岗位，保证社会稳定769.1.3. 增加居民收入，提高居民生活水平769.1.4. 加快城镇化建设的进程779.1.5. 项目实施有助于弘扬地区传统文化，提升城市形象779.2 项目与所在地互适性分析779.2.1. 不同利益群体对项目的态度及参与程度779.2.2. 各级组织对项目的态度及支持程度779.2.3. 地区文化状况对本项目的适应程度789.3 社会评价结论7810. 项目组织管理与人力资源配置7910.1 组织管理架构7917、0.1.1. 项目法人组建方案7910.1.2. 管理机构组织方案7910.2 人力资源配置7910.2.1. 公司定员7910.2.2. 员工来源及招聘方案8010.2.3. 员工培训计划8011. 项目风险管理8111.1 项目风险识别8111.1.1. 政治风险8111.1.2. 市场风险8111.1.3. 社会风险8211.1.4. 生态风险8211.1.5. 财务风险8211.1.6. 突发性风险8211.2 项目风险衡量83“xx”项目风险衡量表8311.3 项目风险控制8311.3.1. 财务风险控制84（2）资金回收风险分散8411.3.2. 市场风险分散8411.3.3. 其8、他风险规避85第一章 总论901.1项目提要90项目建设单位：宁夏隆德县绿鲜果蔬有限公司901.1 3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容901、建设地点：隆德县神林乡辛平村902、建设期限：901.2建设规模与内容901、第一期计划重点建设基础设施：91(2) 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；912、第二期工程计划：913、建设农业生态休闲观光园。914、建立绿色产品生产基地。921.3可行性研究报告编制依据931.4主要技术经济指标941.5项目综合评价95第二章 项目背景972.1项目的由来972.2项目建设的必要性及其意义1002. 2.2项目建设的意义1022.3项目建设单9、位概况1032.4项目建设区域及所在地概况1043、交通通讯基础条件1052.5旅游基础条件109第三章市场分析1123.1生态农业观光园概况1123.1 4生态农业观光园的主要类型115生态农业观光园的功能分区1173. 2生态农业观光园旅游市场分析119第四章 项目总体方案设计1224.1项目建设指导思想1221、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味。1222、兼顾景观生态性与娱乐性。1223、开发“体验经济”。1224、服务设施规划具有现代性。1224.2项目规划原则1221、整体性与开放性的原则1232、生态性原则1233、经济性原则1244、参与性原则1245、多样性原则1246、10、近期和远期规划建设性原则1244.3项目建设总体方案1251、第一期计划重点建设基础设施：125(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具125(2) 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；1252、第二期工程计划：1253、建设农业生态休闲观光园。1254、建立绿色产品生产基地。1264.4规划定位与建设内容1271、文化类1292、产业观光类1303、休闲度假类1314、娱乐逗趣类1334.5公用项目设计方案1342、设计范围1343、规划原则134.1给水工程规划 1、给水量计算1342、水源地选取1353、给水系统规划1351、排水量1352、排水系统设计111、362、电力负荷预算1363、电源及电网规划1364、电力设施布局1375、场地照明规划1372、电话分布1372、规划内容138第五章 项目技术方案1415.1技术方案原则1415.2生态环境综合治理技术1415.3无公害农产品生产技术1415.4庭院生态模式建设技术1425.5农田灌溉技术设计要求142第六章 投资估算1446.1投资估算依据1446.2项目建设投资估算1446.3资金筹措149第七章 财务评价1507.1评价依据1507.2基本数据1507.3利润估算及分配1527.4财务盈利能力分析1537.5财务不确定分析1547.6项目效益分析1551、推动当地农业的现代化发展，促12、进农业产业结构的优化升级1552、有利于促进城乡一体化1563、提供就业机会，增加农民收入1567.6.3生态效益1567.7结论157第八章 环境保护分析1588.1环境保护1582、空气环境质量现状1583、地表水质量现状1588. 1.2.3营运期环保措施1608.2节能1618.3安全161第九章 风险分析与防范措施1639.1风险分析1631、生产管理1632、经营运作风险1649.2防范措施1649 2.2市场调节机制165第十章 组织机构与人力资源配置16710.1项目组织管理16710. 2项目运行管理168项目实施实行法人负责制1681、管理模式与运行机制1692、项目建成后13、人员配置1702.用工方式1703人员培训17010.3企业内部管理机构17110.4项目后续管理措施17110.5进度安排172第十一章 工程招投标方案17411.1招标依据17411.2招标范围17411.3招标组织形式17411.4招标方式17411.5招标基本情况175第十二章 研究结论与建议17612.1方案总体评价17612.2项目重要性评价17612.3结论与建议1781、结论1782、建议178附图：179附件：179附表：1801.投资估算汇总表1801-1.土建工程投资明细表1804. 总成本费用估算表1806-1.营业收入、营业税金及附加和增值税估算表1807. 项目投资14、现金流量表1801. 总论1.1 项目概况 项目名称：“xx”农业观光及婚庆文化旅游示范项目 项目业主：xx有限公司 建设地址：四川成都xx县xx镇xx村 建设性质：新建 项目建设目标及规模：本项目占地面积约150亩，合10万，计划分期分批次投资1.1亿元人民币。本项目将农业观光、婚庆文化旅游、休闲度假融为一体，力争打造成为区域型“农业观光及婚庆文化旅游示范项目”，努力打造成为成都市民婚庆的首选场所、xx县新的旅游亮点、热点。 项目投资项目总建设投资1.1亿元人民币。 投资计划资金筹措及使用计划项目资金来源及使用 单位：万元主要投资方向第1年第2年第3年第4年业主自筹100050005005015、0基础设施建设银行贷款2000500旅游设施建设借调资金1000500旅游设施建设合计1000800010001000旅游设施建设 项目建设工期启动建设期2年，拓展建设期2年。1.2 研究方法及程序本项目采用现场实勘、市场调研、访谈、Delphi法、理论研究等方法，对项目进行了战略策划和可行性研究。在项目研究的过程中，多次与相关部门领导进行沟通，为项目研究的顺利展开奠定了坚实的基础。项目的具体研究思路如下图所示:背景分析资源条件评价环境影响评价财务评价社会评价风险评价组织管理与人力资源配置项目可行性研究结论具体研究步骤为：1) 运用经济学的工具和方法论证旅游业在我国目前经济社会发展中的地位；216、) 归纳总结目前成都市、xx县旅游发展的现状及特点，研究影响旅游业发展的基本因素并预测其发展趋势；3) 从区位交通、自然资源、人文地理、基础设施等方面对项目资源条件进行评价，分析自身的优势与劣势；4) 通过对成都市及本案周边旅游项目的分析，并结合旅游项目六大开发模式和定位的理论方法进行形象定位，提炼出本项目的核心竞争力；5) 依据规划理论原则，对项目进行功能分区，并计算其承载能力，设计景区的休憩模式和线路；6) 对项目的主题文化、竞争性产品和特色产品进行包装，增强其核心竞争力；7) 提出项目基础设施建设方案；8) 进行项目建设环境评价，制定相应的防治和保障措施；9) 提出项目投资估算和资金筹措17、方案，并进行财务预测及评价；10) 提出公司的组织管理架构和人力资源配置方案；11) 进行项目风险识别及风险衡量，并提出规避措施。1.3 研究结论本报告在全面考虑社会、经济、环境等因素的条件下，对xx县“xx”农业生态休闲旅游度假区综合开发的背景、项目资源、建设规模与方案、资金来源、经济效益、社会效益、环境影响等方面进行了客观的测评分析，并对项目进行形象定位与产品包装，作出项目的概念性规划，得出如下结论：社会效益显著。本项目作为xx县xx镇的又一示范项目，建成后将成为成都及周边区县居民休闲旅游的热点区域，并将带动当地经济发展，提供充足的就业岗位，增加当地居民收入，提高居民生活水平。经济评价可行18、。财务预测及评价显示，项目预期财务内部收益率高于基准收益率，具有经济可行性，但投资回收期较长。环境影响较小。项目建设及运营不会对旅游区生态环境造成不可恢复的损失，对于存在的某些负面环境影响，可以通过合理的防治措施降低甚至消除其影响程度；同时“xx”生态区域面积大，自然恢复功能较强。本项目在社会、经济、环境三方面均具有可行性，可顺利启动建设。2. 项目建设背景分析2.1 旅游业市场现状及发展趋势2.1.1. 国际旅游市场现状及发展趋势根根据联合国世界旅游组织统计数据(见图一)，可见国际旅游人数将持续增长，预计第2年全世界的旅游人数将同比增长5%左右。在未来十年，中国将会成为世界旅游业的第二大市场19、。生态旅游、“非主线旅游”将变得越来越流行，40%的国际游客将前往发展中国家。越来越多的人会关注气候变化和环境变化，汇率浮动及金融危机将对旅游产生一定的影响，但总的来说不会影响国际游客数量。图一 国际游客趋势图根据世界旅游组织数据统计，欧洲旅游市场依旧是国际游客的主要目的地，而中东地区、亚太地区和非洲地区的国际旅游人数增长较为明显。亚太地区目前旅游业发展得最好，已成为国际游客的主要目的地之一，预计第2年亚太地区将继续引领世界旅游业的增长。2.1.2. 中国旅游市场现状及发展趋势根据中国旅游统计年鉴相关数据显示，我国入境过夜旅游者人数在1988年达到1000万人次，从1989到1996年用了七年20、的时间增加1000万人次达到2000万人次，另一个1000万人次花了6年时间于2002年达到3000万人次，到2006年达到近5000（4991）万人次， 2006年,全年共接待入境过夜游客4991万人次,实现国际旅游外汇收入339.49亿美元，分别比上年增长3.9%和15.9%。2007年入境过夜旅游人数达5472万人次，同比增长9.6%；旅游外汇收入达419亿美元，同比增长23.5%。尤其是外国人入境市场增幅较为明显，同比增长17.56%。进入21世纪后，除2003年受非典影响游客人数和收入下降外，总体来看我国入境旅游形势较好，各种旅游数据呈加速增长的趋势。人数收入间隔5年达到近5000万21、间隔7年达到2000万人次间隔9年达到1000万人次间隔6年达到3000万人次 图二 入境过夜旅游者人数和外汇收19782007）根据2007年来华旅游人数统计，我国入境外国旅游客源市场格局较往年没有较大改变，东亚和东南亚市场仍然是中国最大的入境客源市场，代表国家是韩国、日本，以及新、马、泰、菲律宾等国，其次为美洲的美国和欧洲的俄罗斯及英、法、德三国，大洋洲的澳大利亚，和中国周边国家例如蒙古、印尼和印度。港澳台地区到中国内陆游客中，香港仍列首位。根据中国国家旅游局2007年中国地方接待情况数据统计，可以看出我国入境旅游目的地呈集中分布趋势，集中在沿渤海湾地区，代表地方为北京、山东、辽宁；长江三22、角洲地区，代表地方为上海、江苏、浙江；珠江三角洲地区，代表地方为广东、福建；西南部地区，代表地方为云南、广西、陕西和四川。经济发展程度和进入便利程度成为了入境旅游者选择目的地的首要因素。中国西南部地区受经济和交通因素的限制，位于前三个首选目的地区域之后，但凭借显著的自然人文优势也成为中国入境旅游的热点区域。根据国家旅游局统计数字显示（见图三），从1993年开始，我国国内旅游发展迅速，每年出游人数和旅游收入均基本保持两位数的增幅。到2006年全国国内旅游人数达13.94亿人次，比上年增长15.0%。其中：城镇居民5.76亿人次，农村居民8.18亿人次。 2006年全国国内旅游收入6229.74亿23、元人民币，比上年增长17.9%。其中：城镇居民旅游消费4414.74亿元，农村居民旅游消费1815.00亿元。（表一）2007年中国入境客源统计（中国国家旅游局）国家或地区数量同比增长合 计TOTAL 131 873 2875.55香港同胞HONGKONG 77 948 9085.47澳门同胞MACAU 23 186 830-5.01台湾同胞TAIWAN 4 627 8814.86外国人FOREIGNERS 26 109 66817.56亚洲小计ASIA 16 070 32918.20日本JAPAN 3 977 4796.18韩国KOREA 4 776 75221.73朝鲜KOREA,D.P.24、REP. 113 6743.25蒙古MONGOLIA 681 9528.04菲律宾PHILIPPINES 833 00918.30泰国THAILAND 611 6153.32新加坡SINGAPORE 922 02111.37印尼INDONESIA 477 10910.18马来西亚MALAYSIA 1 061 96516.64其他OTHERS 2 614 75329.79美洲小计AMERICA 2 721 03413.10美国 1 901 22111.16加拿大CANADA 577 22015.52墨西哥MEXICO 46 22421.47其他OTHERS 196 36924.42欧洲小计EUR25、OPE 6 207 28717.74英国U.K. 605 0949.50德国GERMANY 556 66311.21法国FRANCE 463 39215.22意大利ITALY 215 21210.18俄罗斯RUSSIA 3 003 86724.90瑞士SWITZERLAND 64 59411.61瑞典SWEDEN 145 13811.98其他OTHERS 959 2488.31大洋洲小计OCEANIA 728 45314.08澳大利亚AUSTRALIA 607 36412.88新西兰NEW ZEALAND 108 73232.09其他OTHERS 12 357-31.99非洲小计AFRICA 26、379 14129.05其他国家OTHERS 3 424-20.24图三：国内旅游人数和旅游收入（19842006）资料来源：根据中国旅游统计年鉴、中国旅游业50年等相关数据整理根据图表（图四）显示从1998年至2002年国内旅游人次数增长率、旅游收入增长率和人均花费增长率三项指标比较稳定，2003年由于受非典影响，下降明显，而2004年是呈现的报复性增长，05年增长趋缓，恢复到正常增长率水平。图四：国内旅游人次增长率、收入增长率和人均花费增长率费（1）（2）（3）（4）（5）（6）源：根据历年中国旅游统计年鉴和国家旅游局官方网站2.1.3. 四川旅游市场现状及发展趋势根据四川省旅游局公布的旅27、游统计数据分析，四川的入境旅游和国内旅游市场总体上保持快速增长的趋势。2007年我省接待入境游客170.89万人次，外汇收入51242.84万美元，分别比去年增长21.8和29.6，在全国各省市入境旅游接待排名上，接待人次排名在2007年上升到11名，但外汇收入情况在2007年下降到16名。我省入境旅游人均停留时间远低于国家平均水平，经旅行社组织的入境游客停留时间相对较长。入境旅游人均天花费略高于国家标准，花费构成依次为长途交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、景区游览及其他。其中，阿坝州的入境旅游者在长途交通和娱乐上的花费（主要为歌舞晚会）最高，景区游览费用仅次于乐山，在住宿、餐饮和购物上的花费较低28、于四川其他旅游区域。四川主要外国入境客源市场为东亚的日本、韩国；东南亚的新加坡、泰国、马来西亚；美洲的美国；欧洲的英国、德国、法国。韩国市场2007年增长率最大（82.5%），欧洲国家（英国、法国）的增长速度也超过了其他区域，大洋洲澳大利亚的入境游客增长率也超过50%.数据说明四川的入境旅游结构逐渐多元化，向更合理的游客结构发展。表二：2007年1-11月四川入境旅游前12位客源地统计表客源地名次人数（人次）同比增长（）台湾13714945.4日本226997035.4香港317514538.4韩国412870982.5美国510051036.3新加坡674257-2.7泰国760718-1629、.4英国84699067.2法国93670953.9马来西亚1035370-22.8德国113012221.1澳门122934427.02007我省共组织接待国内游客18569.69万人次，比去年增长12.0，国内旅游收入1179.90亿元，增长24.3。根据省旅游局的统计，四川省国内旅游人次花费波动不大，并且平均人次花费较低，花费项目依次为住宿、交通、餐饮、购物、景区游览、娱乐和其他。从国内客源市场看，根据旅行社接待国内游客的相关统计数据，2007年1-11月接待的广东省游客居国内省外游客首位，共32.15万人次，同比增长92.4，同时增幅较大的还有云南、广西、海南和山东等省，增幅都达到3530、以上。2007年1-11月，累计接待北京游客27.83万人次，同比下降15.4。2.2 婚庆产业发展现状与前景分析2.2.1. 中国新婚消费需求分析随着我国国民经济的快速增长，城乡居民生活水平的日益提高，人民群众对生活质素的不断提高，以及人们对现代社会时尚追求，使得大众生活中婚庆习俗在不断产生变化，从而诞生了有一定规模符合我国国情的婚庆市场，通过这一市场不断完善和扩大，必定使中国婚庆文化走向更个性化和时尚化，这已成为当今社会的又一流行趋势。新婚消费需求现状：全国结婚产业调查统计中心2006年3月发布的中国结婚产业发展调查报告显示，我国最近5年来平均每年全国有811.36万对新人登记结婚，其中仅31、城镇新人在婚礼上的消费就达4183亿元人民币。目前全国每年结婚新人近1000万对。新婚人群愿意把积蓄的31%用于婚庆有关的消费。在新婚消费方面，88.4%的新人需要拍摄婚纱照；49.14%的新人计划请婚庆公司为他们举办婚礼；78.74%的新人准备到酒楼举办婚宴；36.83%的新人要为新娘购买婚纱；67.66%的新人安排蜜月旅游。在结婚人群保持稳定的基础上，目前婚庆消费总额还在不断增长。婚庆这一朝阳产业已显示出巨大的发展前景。婚庆消费总额的不断增长，为从事婚庆产业的上下游企业带来了巨大商机。新婚消费结构：统计显示，全国每对新人消费结构为：影楼婚纱照3526元，结婚珠宝首饰5659元，婚纱礼服2032、08元，婚庆礼仪7464元，喜宴水平（不含酒水）1030元/桌，新居装修5.6289万元，蜜月旅游9304元，家用电器16533元，家具17263元；则这些新婚消费已达138646元。数据加权统计表明，如果不算购买新居和家用轿车的话，我国城镇居民的新婚消费主要是新居装修（44.75%）、新居用品（含电器和家具，26.86%）及婚庆宴请（12.89%），占总消费的84.50%，其中新居装修和新居用品属于长期受益性消费。其它消费项目中，蜜月旅游、珠宝首饰、婚礼庆典、婚纱摄影、婚纱礼服等真正结婚消费不足15.5%，仅1.9480万元，与国外消费的比例仍属较小，增长空间较大，而且其中珠宝首饰仍可属于保33、值性投入。在结婚消费项目选择上，2006-2007年新人对仅结婚才需要的主要服务和产品选择中，其首选为婚纱摄影（85.6%的新人需要拍摄婚纱照）；其次为婚宴服务（78.74%的新人准备到酒楼举办婚宴）；然后依次为婚礼服务、蜜月旅游和购买婚纱，即56.2%的新人计划请婚庆公司为他们举办婚礼；46.4%的新人将安排蜜月旅游；36.6%的新人要为新娘购买婚纱。区域经济水平及其结婚消费差异分析：在一项对婚礼费用的调查中发现，在城市举办婚礼的平均费用为62620元，这里不包含新婚房屋装修、家电家具购买等，在新婚时，对房屋新居装修的费用平均为56998元，购买家用电器平均16680元，家具为17494元。34、而农村的则在16100元。有88.4%的新人认为结婚时要拍婚纱照，78.7%认为要在酒楼举行宴席。城市举行婚礼的各项费用支出比例序号各项支出费用(元)各项占比(%)1婚宴341200.542买首饰120000.193服装60000.104乐队司仪38000.065拍婚纱照30000.056其他20000.037租用车辆17000.03合计626201.00农村举行婚礼的各项费用支出比例序号各项支出费用(元)各项占比(%)1宴请60000.37 2 首饰30000.19 3衣服30000.19 4拍婚纱照15000.09 5烟酒糖茶10000.06 6其他10000.06 7婚礼用车6000.035、4 合计161001.0结婚消费需求的发展趋势：尽管全国许多机构都先后对结婚消费进行过调查，但缺乏全国性的连续调查和报道。为此，这方面的数据零星、不系统。我们力求从宏观上加以描述。（1）结婚消费项目增加，62.9的新人表示要举行婚庆，婚庆的档次也有较大提升，婚礼现场的灯光、音乐、司仪等标准也节节攀升婚车档次一溜排的宝马、凯迪拉克等高档婚车在大街上也能看见；对婚宴气氛和质量提出更高的要求；（2）结婚消费范围不断扩大，新娘婚纱从以往租用型，变成了挑新款买回家，婚礼现场的灯光、音乐、司仪等标准也节节攀升；（3）现代人的婚礼正由“物质型”向“精神型”转变，新郎新娘越来越多地关注文化层面，更加追求时尚、36、健康、文明，个性化、时尚化越来越强化；（4）结婚年龄愈来愈大，结婚人数将逐渐下降，在第1年迎来一个新高峰；婚纱照整体市场规模略有扩大，但增长的原因主要是因为新婚夫妇数量上的增加;（5）我国的新婚消费集中在节假日，传统观念对结婚择日仍有影响;（6）经济发展较快的城市里，婚礼出现了新的变化，婚礼的形式、内容、地点变得多样化、个性化；（7）婚庆从“攀比风”、“炫耀风”到流行“婚事应该从简”的观念，目前随着社会经济的发展，又转换成在经济承担能力之内的婚庆行为，得到认可。2.2.2. 中国婚庆产业发展现状与前景分析婚庆产业及婚庆产业链定义：婚庆产业，又叫婚庆消费产业，是为处于家庭生命周期中的新婚阶段（包37、括婚前准备、婚礼庆典、婚后蜜月等时期）的新婚人群提供系列产品和全面服务的各种行业的集合，是传统意义上仅注重婚庆典礼的婚庆行业的延伸与扩充。婚庆产业链属于以产品与服务结合的需求拉动型产业链，而且有多种产品与服务。婚庆产业的核心活动是新建家庭，其产业链主要是围绕着婚前准备、婚礼庆典及婚后蜜月三个不同阶段形成婚庆产业链在一定的地理区域内，以新人消费需求为导向，所有企业部分或完全围绕新婚消费主题，以产品、服务为纽带结成的一种具有价值增值功能的战略关系网链。婚庆产业市场容量：根据国家民政局的统计数据，全国2006年因婚礼当日而产生的消费接近3000亿元,到第1年将上升到5000亿元。婚庆市场是一个有着巨38、大商机的市场，涉及到相关的几十大类品种的产品，如服装、摄影器材、餐饮、旅游、珠宝、礼品、服务等等，婚庆市场前景乐观。新中国建国以来最大的生育高峰期即20世纪80年代中后期出生的人群将于2007至2012年左右进入婚龄。预计婚庆消费额有望在此基础上再翻一番。毫无疑问，婚庆经济，已成为中国经济最引人注目的增长点！中国的婚庆产业将迎来一个前所未有的市场高峰期！不少商家已经觊觎婚宴市场这一蛋糕了。婚庆产业结构：婚庆产业正逐渐成长为一个新的朝阳产业，婚庆消费市场的婚纱礼服、婚纱摄影、婚礼服务、婚宴、珠宝首饰等行业的发展日趋成熟，并与新婚消费的其他行业如家电、家具、床上用品、室内装修、房地产、汽车、银行保39、险等40多个关联行业，逐步形成令人瞩目的婚庆产业链，充满了巨大潜在商机。在婚庆产业快速发展的过程中，相关企业也越来越注重品牌服务和规模经营，婚庆的高层次服务也在增多，整个行业都在为满足当代青年多元化、时尚化、个性化、追求浪漫服务的需求而努力，婚庆产业大的产业链正在逐步形成。（1）婚礼服务婚庆作为一个新兴行业，在全国已到了火爆的程度。婚礼服务行业分工细化，服务范围扩大并日益丰富，已经包括了婚礼咨询、婚礼策划、婚礼化妆、MV设计拍摄、婚车出租等方面，从简单的服务进入全面提升阶段，向文化层次发展，注重服务和多样性、个性化。不过，目前婚礼服务行业尚无标准，缺少行业规范行为，行业整体还处于起步阶段。全国40、只有上海、河南和无锡成立了婚庆协会，其余地区婚庆行业仍处于各自为战的状态。正是因为素质不高、缺少创新，造成了整个行业的大范围低价低质的恶性竞争。（2）婚纱摄影随着我国经济的快速增长,居民生活水平的不断提高。婚纱摄影也越来越得到广大青年的普遍关注和热忱参与。据民政部相关资料统计，中国每年大约有1000万对新人喜结良缘，仅城镇新人在婚礼上的消费就达4183亿元人民币，其中婚纱摄影在整个婚庆支出的比例约为15%。全国结婚产业调查中心2006年3月发布的中国结婚产业发展调查报告显示，中国约有45万家婚纱影楼、摄影公司、图片社和摄影工作室，相关行业的人员近500万，中国婚纱摄影业已成为当今最具前景的产业41、之一，且竞争与机遇同在在婚庆消费中，婚纱摄影是婚庆经济的亮点之一。与婚宴、喜糖等婚庆项目相比，婚纱摄影的利润空间还是比较大的，利润率大约在30%-40%。2007年10月19日，据商务部披露的最新统计，2006年全国大型婚纱摄影企业的营业额在2000万元以上，中型企业为800-2000万元，有的特大型企业年营业额达到5000万元以上。全国目前各类人像摄影企业已达45万多家，从业人员600多万人，年营业额900多亿元。目前婚纱摄影市场的特点如下：A婚纱照整体市场规模略有扩大，但增长的原因主要是因为新婚夫妇数量上的增加。B城乡的拍照率和拍照花费差距较大。价格原因在城市已经不是新婚夫妇拒绝婚纱照的主42、要原因；郊区和农村新婚夫妇不拍婚纱照的原因除了价格因素外，还因为本地婚纱照的质量较差；C影楼的知名度也是新婚夫妇选择影楼比较看重的因素；D中小城市的影楼经营还不太规范，自己拥有冲印车间的影楼还不多。用于促销方面的措施和费用也比较少（3）婚纱礼服：在90年代以前，婚纱礼服价格高昂，婚纱消费基本上都以租借为主，近年来随着婚纱售价的下调以及对婚纱卫生和个性化的要求，引发了买婚纱的热潮，婚纱礼服的消费量猛增。目前，婚纱“以买代租”的消费时尚已经为多数新婚人群所接受。在很多新婚人群中，租用婚纱的价格为人民币180元/次600元/次（视婚纱的新旧程度而定），高档的就要上千元，其实买一件新婚纱的费用也不过如43、此，而且对新人来说还有永久的纪念价值，因此大部分消费者都倾向于购买婚纱礼服。旧婚纱的消毒处理无法保证，许多新人为了避免交叉感染，也选择了“以买代租”的消费模式。世界以上的婚纱品牌都是在中国国内加工贴牌的，由于事前签有协议，这些婚纱是不会在国内销售的。目前中国婚纱礼服业中，具有一定规模、档次和效益的婚纱礼服生产企业主要集中在广东潮州、中山、深圳、广州、江苏苏州、福建厦门和泉州等地，他们主要从事贸易加工。现在中国的婚纱批发市场已形成广州、苏州两大集散地，国内从事婚纱礼服生产销售的经营体超过1500家，从业人员超过3万人。曾经名噪东南亚的广州婚纱一条街，近年受苏州婚纱街冲击，影响式微。目前，国内的婚44、纱仿冒品过多、质量普遍较差，而品牌货又太贵，这些因素给中国的婚纱消费者带来了困惑。（4）婚宴服务：近年来，结婚的高峰年引发了婚宴市场的火暴。根据各大城市的报纸报道统计，从2005年以来，北京、上海、广州、深圳、成都等各大饭店的全年婚宴就大多提前排满。目前我国已经形成了“五一”“十一”两个大的婚宴市场消费旺季。婚宴利润相对比较高，即使酒店免费提供一系列新人蜜月套房、喜庆蛋糕、鲜花等优惠，婚宴的利润率也达30%40%，大部分酒店50%以上的利润来自承办婚宴。与此同时，婚宴的档次也明显提升，这两年喜宴投资花费有明显上涨之势，据酒店业内人士介绍，婚宴消费30桌以下已是少数，大部分在50-80桌之间，有45、的则超过百桌。我国婚庆产业发展现状：随着婚庆市场的快速发展，现已经形成了“五一”“十一”两个大的婚庆市场消费旺季，各地的婚纱摄影、婚礼服务、婚宴场所、蜜月旅游等企业早在每年的2、3月份和7、8月份就开始为这两大结婚旺季策划筹备。（1）产业链逐步形成：我国结婚产业在婚礼服务、婚纱摄影、婚纱礼服生产、婚宴服务四大行业龙头企业带动下，76个关联行业相互连接，逐步形成了以结婚消费产品和服务为核心的行业集群。婚庆消费市场的婚纱礼服、婚纱摄影、婚礼服务、婚宴、珠宝首饰等行业的发展日趋成熟，并与新婚消费的其他行业如家电、家具、床上用品、室内装修、房地产、汽车、银行保险等40多个关联行业，逐步形成令人瞩目的婚46、庆产业链，充满了巨大潜在商机。（2）总量规模：随着婚庆市场的快速发展，现已经形成了“五一”“十一”两个大的婚庆市场消费旺季，各地的婚纱摄影、婚礼服务、婚宴场所、蜜月旅游等企业早在每年的2、3月份和7、8月份就开始为这两大结婚旺季策划筹备。各种婚纱摄影、婚礼服务的企业数量持续增加，市场供给总量有所扩大。依据中国婚博会对相关行业专家的调研，全国婚纱影楼平均每年以10%的速度增加，影楼婚纱销量每年至少以20%的速度递增； （3）企业规模：中国结婚产业的主要行业企业的规模较小，从业经营者水平参差不齐，从从业平均人数来看，全国各城市的婚庆企业的平均从业人员均很少，婚礼策划企业平均每家从业人员10人左右，47、婚纱摄影企业平均每家40-60人，一些婚庆公司甚至只有一间办公室四处到处联系分项服务。尽管婚纱礼服生产企业具有大中型企业，但除中国潮州、厦门等大型生产基地外，手工定制和家庭作坊式的小型企业还是占大多数。为了对行业从业人员进行规范，提升从业者的专业素质，2004年4月底，中国社会工作协会婚庆行业委员会出台一项政策：从2004年开始在国内婚庆行业推行婚庆策划人、主持人持证上岗制度。中国社会工作协会婚庆行业委员会出台一项政策，规定2004年五一前夕开始在国内婚庆行业推行婚庆策划人、主持人持证上岗制度。（4）区域市场结构：婚庆行业消费的区域性特点非常明确，婚庆产业的区域性特点也很明确，在全国各地区都有48、自己知名的婚庆策划公司、婚纱摄影公司，在当地市场已经形成了一定的知名度和良好的口碑。区域分布上，结婚产业各行业的企业产品销售和服务区域性很强，很少出现跨地区经营的大型连锁企业。服务企业主要集中在北京、上海等相对发达城市，生产企业主要集中在沿海及发达的大中城市，在小城市的分布较少。（5）地域性的行业品牌正在形成：由于结婚产业是一个新兴的服务行业，除原来相关行业的迁移品牌外，真正全国性结婚产业品牌各地尚未形成，但一批在当地市场份额大、具有竞争优势的行业领先企业，正在逐渐形成行业品牌，优势企业主导的行业整合将提升市场集中度和行业整体盈利水平。近年来在北京、上海、广洲、深圳等新婚消费能力很强的地区，已49、经出现了连锁经营的服务企业，这涉及到婚纱礼服、婚纱摄影、婚礼服务等方面。例如色色摄影、金夫人摄影等知名影楼早就实现了全国连锁、本地分区布点的格局。（6）全国缺少婚庆“一条龙”服务的专业市场：市场呈高度分散局面，全国婚纱市场呈广州、上海、苏州三角鼎力局面，但其他各地婚庆产品主要参杂在服装、礼品、小商品市场内，高档产品，珠宝、服装等主要到百货商场、专卖店采购，婚庆公司、摄影公司、鲜花专卖店散居在城市的各角落，市场呈高度分散局面，目前没有真正意义做到婚庆服务“一条龙”服务市场。（7）新市场建设热开始升温：我国婚庆用品批发市场起步较晚，与消费需求一定的差距，近年来北京、上海、苏州等地在政府的政策导向下50、开始新建各类婚庆用品批发市场的建设，新市场建设热开始升温，新建婚庆市场多数以摄影器材和婚纱礼物为主题，面积基本在2万平米以下，以中小型市场为主。我国婚庆产业存在的问题：快速发展的婚庆产业也存在着一定的问题。中国婚庆产业品牌成长还处在蹒跚学步阶段。市场的良莠不齐、诚信缺失，使许多新人对新婚消费充满不信任。因此，从行业规律看，婚庆市场洗牌在即，亟须出现强势品牌来提升服务质量。婚庆行业要把握好市场脉搏，提升文化内涵，开发出符合市场的商品。对于日益壮大的婚庆市场，相关部门应加强管理，如对婚庆公司从审批注册到管理，从等级到价位，都应该有一套相应的规定和措施，并且严格把关，规范运作。要树立品牌意识，增强整51、个产业链的吸引力，树立行业整体信誉形象。（1）产品服务同质化，不能满足个性化需求;（2）前景看好但混乱无序，产业服务不规范，“红色投诉”居高不下，诚信问题严重（3）婚庆公司良莠不齐，鱼龙混杂现象影响行业发展，（4）高端新婚消费市场不成熟，缺乏为高收入新婚人群量身定做的产品和服务（5）行业标准欠缺，行业管理力不从心（6）资源配置效率低下，产业资源亟待整合，旺季之后婚庆行业面临洗牌 (7)缺乏符合产业发展的企业营销模式 (8)从业人员素质偏低，各种职业培训不够发达我国婚庆产业的发展趋势:（1）行业分工细化，服务范围不断扩大，提供的新婚消费产品和服务更加丰富；（2）服务质量将不断提升，更注重服务档次52、和内容，有系统的职业取向序列；（3）各类婚庆服务公司合纵连横、行业内与企业间“强强联合”、资源整合, 共赢发展趋势（4）婚庆产业“掘金”行业不断扩充，新婚消费蛋糕持续增大（5）各地区婚庆协会不断成立，将大力提倡贴心服务、诚信服务（6）政府更加重视婚庆文化，制定和完善新婚消费行业规范，整治行业市场（7）企业更加注重创建婚庆产业知名品牌，打造核心竞争力，提高全行业经营管理水平（8）网络等现代科技手段在婚庆产业中将发挥更大的宣传和销售作用3. 项目资源条件评价3.1 项目区位、交通条件评价项目交通条件优越：xx镇xx村位于成都市的西北面，处于xx县的最北端，距xx县县城9公里，距成都市20公里，东与53、新都龙安镇相邻，西与xx县唐元镇接攘，南与xx县三道堰毗邻，北与新都利济镇隔河相望。沙西线与xx彭公路贯穿全境，交通十分便利，其余县、镇、村级道路全为沥青路面，分别贯通全镇，使全镇四通八达，基本实现村村通。xx镇按照“西蜀xx”总体规划，特色古镇建设初具规模。先后被确定为全国重点镇、四川省小城镇建设试点镇、川西民俗文化旅游城、古典影视建筑城、四川最大的优质奶牛繁育基地。成都平原有名的“草编、竹编、棕编”之乡，“xx柚”种植基地，优质水稻制种基地。区位优势日益凸显。项目交通区位图3.2 地质条件评价3.2.1. 项目水文条件xx县“地壤膏腴，江流清白”（xx县志明代版）。县域土地表层除横山子为老54、冲积黄泥层外，平坝地区皆为近代河流岷江新冲积灰色细泥沙层，灰色潮土性水稻土是具有代表性的土壤。境内地表水和地下水丰富，水质优良。3.2.2. 项目地质条件xx县地区地质状况良好。xx县处于成都平原稳定的扬子台地板块上。xx县志记载：大地地层结构由下至上分为中生界朱罗系、白垩系和新生界第三系、第四系、表层等五层。第三、四层岩性简单，为完整的白垩系基底。大地表层属于新生界第四系全新统，皆为岷江新冲积灰色水稻土细沙泥层，厚度0.5-1.5米。一、二层以砂和砾石为主，中间透镜体，孔隙大，地下水资源极其丰富。地质专家一致认为，此地质结构对地震波起着“天然减震器”的重要作用。据相关文献资料记载：xx县有历55、史记载的三千多年来，未发生过灾害性地震。自1970年省地震局在xx县设置监测台点，配备测震仪器监测的几十年，共测到xx县发生地震42次，其中2.02.5级地震仅5次，1.01.9级地震20次，其余为0.9级以下。最大一次地震为1971年11月26日发生在友爱乡的2.5级地震。这些地震均未造成破坏性后果，对大多数地震，xx县城乡居民毫无感觉。尽管第1年汶川发生了512大地震，但是xx县经受住了这次大地震的考验，证明xx县这个区域具有较高的安全性，xx县仍然美丽、魅力无限。19862005年20年中，xx县洪涝、寒潮、冰雹、大风等自然灾害分别为13、36、10、46次，但均未造成灾难性破坏。查证其56、他周边地区文献资料相比较，xx县自然灾害发生的频率和影响程度均较小。3.3 项目自然资源评价xx县气候宜人。县内属亚热带季风性湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛。年平均气温16C，一月平均气温5C，八月平均26C左右。细雨如丝，烟雾迷濛，适宜各种作物生长，更适宜人们安居乐业。得天独厚的自然环境和祖先后辈的辛勤创业，xx县向以物产丰饶著称。它曾经是川西的粮仓，全国粮、油、肉生产基地。据元和郡县志等记载，在唐代，xx筒酒和丝绸制品已成为贡品，成为皇帝奖赏功臣的主要礼品。至今，远扬诗坛的xx筒酒，不可或缺的川菜之魂的xx县豆瓣，堪称蜀绣始祖的xx县女红，仍然是xx县工艺三绝。满仓满罐的粮油，四季57、常青、四季常新的各色各类蔬菜，更能细细地品尝出川西民间风味。3.4 项目人文历史资源评价xx镇古名“马镇”，又称“马街”，相传为三国时期，蜀汉丞相诸葛亮大将魏延屯兵牧马之处。民国三十年(1941年)，开始在此建立乡级行政机构，因乡政府驻地附近有xx遗址，故命名xx乡。2000年4月经四川省人民政府批准撤乡设置xx镇。 xx历经千年，风光依然，境内一马平川，河道蜿蜒纵横、农田翠绿、竹林掩映、四季宜人，特别是“xx遗址”的发掘，更彰显西蜀xx的历史文化内涵和底蕴。2000年10月“xx遗址”被国务院批准为国家文物重点保护单位。遗址位于xx县县城北约8公里的三道堰镇xx村和梓路村，处于成都平原的腹心58、地带，海拔约565米，遗址呈长方形，地面存有一圈较完整的工筑城墙，中部存有大房址。城墙长约620米，宽约490米，面积约30.4平方米。是成都平原多处史前城址中保存最为完好的一处遗址。1996年xx遗址与成都平原其他史前城址被评为全国十大考古发现之一。1997年大规模考古发掘中还发现了全国同时期最大的礼仪性建筑遗迹，引起了文物考古和史学界的极大关注。xx遗址丰富的遗迹种类和文化遗物的出土，对了解夏商时代三星堆（xx）文化的渊源提供了直接证据，对于全面揭示四川盆地新石器时代及青铜时代考古文化面貌，起到了承上启下的关键性作用。对研究古代社会的演进、文化交流、中华文明起源和古代宗教及社会分化等方面也59、具有突出的价值。3.5 项目基础设施条件评价3.5.1. 供水设施该项目境内地下水丰富，水质优良。能确保景区日接待上万人的生活和娱乐用水。3.5.2. 供电设施xx镇有变电站，目前能保障整个项目用电。3.5.3. 天然气供应输送天然气的管道现已接至xx镇。3.5.4. 通讯设施xx县xx镇xx村一带，程控电话和移动电话全部开通。水、电、气、通讯等基础设施的不断改善，为发展旅游经济奠定了基础。但目前接待服务设施较差，周边类似农家乐的旅游接待中心也处于刚刚开发状态，所以在开发此旅游项目的同时，应不断完善其相应配套设施。3.6 项目资源条件总体评价综合项目区域资源评价和xx镇旅游发展态势分析，该项目60、资源评价基本结论如下：（1）项目区位交通条件较为优越，随着成都市西部健康休闲商务新城的开发与建设，这种优势将进一步显现。（2）本项目所在地区旅游自然资源较丰富，既有优美的自然风光、多样的自然生态，又有众多的历史人文遗存，具有数量大、类型多、品位高等特点。（3）本项目具备深厚的文化底蕴，而文化是一个项目的灵魂，既有千年xx文化又有中西婚庆文化，围绕这两个文化提炼项目的主题可谓最佳的选择。4. 项目形象定位4.1 城郊旅游开发六大模式城郊旅游开发主要有观光农业、森林公园、风景名胜区、旅游度假区、主题公园、体育旅游等六种模式。但现实中的旅游项目往往是以某一模式为核心，采用多种模式相结合的策略进行开发61、，以防产品的单一性造成客户群的过分狭窄而影响项目的可持续经营。4.1.1. 森林公园模式森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观与人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的度假、休闲、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。南山幽静古道开发条件：地形多变，山峦起伏，森林茂密，景色秀丽，环境优良，气候舒适典型案例：缙云山国家自然保护区(国家AAAA级旅游区)、南山植物园(国家AAAA级旅游区)、万盛黑山谷生态旅游区(国家AAAA级旅游区)、青龙湖森林公园(市级)4.1.2. 风景名胜区模式风景名胜区的开发是以优美的自然景观及丰富的历史文化景观为基础条62、件，以开发、利用、保护风景名胜资源为基本任务，以此满足人们旅游休闲、陶冶性情的需要。风景名胜区往往需要对景区进行调整和改造，以增加景观生态系统的多样性和良性运转。大足石刻万盛石林开发条件：优美的自然景观，完好的生态环境，深厚的历史文化积淀典型案例：九寨沟风景名胜区(国家AAAAA级旅游区)、峨眉山风景名胜区(国家AAAA级旅游区)、丰都名山旅游风景区(国家AAAA级旅游区)4.1.3. 旅游度假区模式旅游度假区应是一个融合度假旅游、观光旅游、会议旅游、商务旅游等多种旅游类型的综合性旅游区。度假区的服务项目必须多样化，以满足不同类型不同层次旅游者的需要。海兰云天旅游度假区开发条件：有一定的自然风63、景，生态环境保持较好，区位交通条件优越典型案例：璧山白云湖旅游区、九龙坡“海兰云天”旅游度假区4.1.4. 主题公园模式主题公园亦称微缩公园，是指按照一定历史实物、历史文献记载，本身景观在某一地方、一定范围内按照一定的比例缩小或放大的公园，且必须具有一个及以上的专题。通过对某一主题的集中体现，创造出一个既具有公园游赏娱乐功能，又具有特殊的园林环境特征的休闲娱乐空间。公园主题应具有鲜明、浓厚的文化色彩，是集诸多娱乐内容、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。深圳民俗文化村开发条件：与大城市或城市群距离近，交通条件优越，无突出的自然人文景观，主题选择具有创造性典型案例：深圳世界之窗、锦绣中64、华、中华民俗文化村4.1.5. 体育旅游模式体育旅游是以体育资源和一定的体育设施为条件，以旅游商品的形式，为旅游者在旅行游览过程中提供融健身、娱乐、休闲交际等各种服务于一体的经营性项目群。如攀岩、登山、自行车、漂流、钓鱼、游艇、划船、森林抢险、野营、军事教育等都是比较常见的体育旅游项目。开发条件：拥有适合体育冒险运动的独特资源，有一定的可通达性典型案例：双溪飘流(2005中国最佳飘流胜地)、万泉河飘流4.1.6. 观光农业模式观光农业是将农业与旅游相结合的一项新型旅游产品。围绕农业生产，以观光游览、休闲度假、环境保护等为主题，创造一系列具有良性生态环境和特别氛围的旅游活动，形成融主题性、特色性65、文化性、参与性于一体，食、住、游、购、娱等综合服务功能齐全的“生态型”旅游产品。该模式可对美化城郊环境，促进经济发展（农业、旅游业），实现小城镇旅游的可持续发展起到重要作用。开发条件：气候及土地条件适合种植相关农作物，生态环境保持良好，有较好的区位交通条件。典型案例：重庆市渝北区鹿山农业观光园(国家AA级旅游区)4.2 成都市及周边旅游项目解析众所周知，四川省旅游资源丰富，而成都又是最大的旅游集散中心。四川的旅游区涵盖了所有旅游开发模式。成都众多的著名旅游景区及本案周边新兴旅游区的开发，对本项目形成了重重包围之势，如不能准确定位，便很难突出重围。但若充分利用项目自身资源优势，采用差异化的定位66、路线，创造新的旅游理念和旅游消费模式，合理引导旅游消费市场，必将有效化解威胁，并创造巨大的经济及社会效益。4.3 项目综合诊断与分析流程首先，依据项目自身资源条件，采用差异化的定位策略，确定出项目的开发模式：主体公园模式（涵盖观光农业、婚庆文化、休闲度假、商务会议）婚庆主题公园 【婚庆旅游】【观光农业】【商务会议】【休闲度假】【高级私人会所】 自然风景资源 区位交通条件(沙西线，xx彭线)人文历史积淀xx文化、婚庆文化123(差异化定位策略)本项目模式定位图4.4 形象定位结论在成都周边众多旅游项目都包含有婚庆的部分内容，但目前尚未有一个具有一条龙服务模式婚庆产业链。本项目以主题公园为主要开发67、模式，结合旅游度假区及观光农业的开发，形成新型生态观光农业及婚庆文化休闲度假区。就整个西南地区而言，目前尚无以“婚庆文化”为主的主题公园，而此项目作为西南首家婚庆主题公园，如能抢占市场空白，必将在同类旅游项目的竞争中赢得先机。推荐项目名称：“xx”生态观光农业及婚庆文化休闲旅游度假区“情人岛”婚庆主题公园项目推广口号及宣传标语：情人岛为您缔造幸福的开始！。5. 项目概念规划5.1 项目总体规划5.1.1. 规划原则（1） 坚持“立足xx、服务成都、走向全国”的项目规划理念；（2） 严格遵从四川省国民经济和社会发展总体规划、成都市旅游发展总体规划、xx县社会经济发展总体规划及xx县旅游业发展规划68、；（3） 坚持以资源为基础，市场为导向，政府为主导，企业为主体的原则，实现项目的经济效益与社会效益的均衡增长；（4） 坚持近期、中期、远期有重点、分阶段开发建设模式，并坚持区域间互相合作、协同发展，进一步提升“xx”的品牌价值。5.1.2. 规划期限近期：2008-2009项目投资启动期（第2年底完成一期建设）中期：2010-2015项目快速增长期（第4年底完成二期建设）远期：2015-2028项目持续发展期5.1.3. 规划目标（1） 近期目标xx一期开发建设完工，项目具备对外开放营业条件。第2年底一期开发主要完成项目重要基础基础设施建设及婚庆文化休闲区的景观与配套设施建设。（2） 中期目标69、xx二期开发建设完工，第2年项目对外试营业，第3年项目全面对外开放。2010-第4年二期开发将完成整个景区的建设。项目试营业期间，年接待游客量达20万人次，年总收入达3400万元人民币；项目全面营业期间，年接待游客量达40万人次，年总收入达6000万元人民币。（3） 远期目标项目远期运营将经历巩固、稳定及衰落三个阶段。2018-2021年项目年接待游客量将达到100万人次的最高水平，此后游客量将呈逐年递减趋势，至2029年项目进入新的寿命周期。项目远期运营的13年，平均年游客接待量达60万人次，年总收入达6000万元人民币。5.2 项目功能分区5.2.1. 项目功能分区原则（1） 天人合一原则70、在进行项目规划时，应充分重视“天人合一”的易学思维，努力保护生态环境，实现项目开发与环境自然的有机协调与融和，保障项目的可持续发展方向。同时应保证整个项目形成一个有机统一的整体。（2） 主导因素原则xx拥有“xx文化”、“婚庆文化”、“竹编、草编、棕编”等众多的旅游资源。由于项目形象定位时将“婚庆文化”定为项目的主题元素，对整个项目起着主导性的作用，因此需要将其作为项目规划的重要依据。（3） 核式组团原则由于主题公园是一个集婚庆文化、观光农业、休闲度假、商务会议、私家会所等为一体的多功能的综合体，因此在规划中应将整个项目采用组团式分区。5.2.2. 项目功能分区方案xx婚庆主体公园可划分为四大71、版块：“婚庆文化版块”公园生命力之所在；“商业休闲版块”公园的人气来源；“生态景观板块”炒作的一大亮点。“蜜月度假板块”公园的利润中心。5.3 项目开发建设方案5.3.1. 婚庆文化板块婚庆文化是xx婚庆主题公园的核心内容，是xx持久生命力之所在。本项目的文化内涵主要以中、西婚庆文化为背景。1）婚庆中心规模：3000平米形式：招商或自营经营内容：接待、主持各种婚庆仪式项目的运作要点：婚庆形式设置多样。如传统中式、西式、特色少数民族仪式，金婚、银婚，水路、陆路迎娶等多种形式，供消费者选择。婚庆项目推广方式：A、制作xx婚庆手册，图文并茂，全面介绍婚庆中心提供的各种仪式、各项服务。并制作带xx独特72、韵味的资料架，消费优惠卡。B、和各大婚纱影楼合作。合作方式：放置xx婚庆手册于影楼内醒目位置，供消费者自由领取。影楼向顾客推荐xx婚庆中心，并和xx合作完成婚礼的全过程。回报：双方协商给予影楼一定比例的分成。情人岛为影楼提供该景区作为影楼外景拍摄基地。情人岛为到此举行婚礼的消费者推荐影楼为其提供婚纱摄影。C、和婚庆中心合作。合作方式：放置xx婚庆手册于各婚庆中心内醒目位置，供顾客自由领取。婚庆中心向顾客推荐xx婚庆主体公园，并和xx合作完成婚礼的全过程。回报：双方协商给予婚庆中心一定比例的分成。我们婚庆的特色也是婚庆中心吸引客户的一个亮点。D、和民政厅合作：放置xx婚庆手册于民政厅内醒目位置，73、供前来办理结婚证的夫妇自由领取。并向其推荐xx婚庆服务项目。回报：xx根据其推荐顾客的消费情况给予一定返点，或赠送消费折扣卷。E、和装饰城、家具商合作。一般人先装修、购买家具后结婚。因此，在装饰城、家具城购物的人群就是我们婚庆中心的潜在客户。合作方式：放置xx婚庆手册于装饰城、家具城门口醒目位置，供顾客自由领取。发放xx婚庆中心优惠卡。（也作为他们的促销手段）回报：装饰城、家具城可将他们的宣传资料放于xx招商处，供购房者自由领取。xx蜜月酒店还可以使用相应公司的家具，并提供体验参观，买家具可以到xx蜜月酒店先体验，然后提供相应家具厂商，供其购买。F、 为中、老年人提供的金婚、银婚服务。2） 婚74、纱摄影馆婚纱摄影馆是情人岛婚庆服务的核心内容之一，投入小、回报大、见效快。形式：招商或自营经营内容：婚纱摄影、婚纱租赁5.3.2. 商业休闲板块1）特色商业街l 风味小吃一条街规模：690平米形式：招商经营内容：各种特色小吃。l 手工艺品街/酒吧一条街规模：1500平米 形式：招商经营内容：成都的传统手工制品蜀绣、蜀锦、竹帘画、漆器、剪纸、泥塑、刺绣、挑花、木雕、古董、古玩、古书、古画、工艺品配以多家情趣酒吧等。l 购物超市规模：2000平米形式：招商经营内容：旅游定点购物场所；生态购物超市 2）、川菜酒楼规模：约3000平米形式：招商经营内容：特色川菜（名师主橱）、火锅、小吃。装修风格：川西75、传统酒楼，古色古香，酒幡飘摇，掉脚楼依水而建。并将巴蜀酒文化作为室内的主氛围，在酒楼中展示出来。3）、保健休闲中心规模：3000平米经营内容：中型有水休闲中心、桑拿、浴脚中心。5.3.3. 生态景观板块1）微缩景观：以四川著名的九寨沟、黄龙、蜀南竹海、花湖等自然景观为原型，将其精华部分收入情人岛内，成为新的旅游亮点，同时也成为婚纱外景拍摄基地。2）花卉种植园：以种植玫瑰、百合、满天星等婚庆主要用花品种，一方面解决部分婚庆用花，一方面为情人岛添置一道亮丽的风景线。同时也作为外景拍摄基地之一。5.3.4. 蜜月度假板块1）蜜月酒店规模：200个床位形式：自营经营内容：客房装修风格：与家具厂商合作，76、装修出不同风格的居家环境，让每一位客人感受到幸福之家的味道。在销售上采取网上预售制，并将每一间房的装修图片进行展示。2）度假别墅 规模：20幢形式：自营或招商经营内容：客房建筑风格：欧式建筑风格。5.4 游憩模式设计针对不同旅游群体进行量身定做，分别设计商务会议、观光游览、休闲度假三种游憩模式。5.4.1. 商务会议模式该模式面向商务会议顾客群体，主要突出商务办公，根据商务会议日程的长短设计不同模式。5.4.2. 观光游览模式该模式面向短暂的观光游览顾客群体，通常为一至二日游。5.4.3. 休闲度假模式该模式主要面向有休闲度假需求的个体旅游、团体旅游、家庭旅游。根据休闲度假的具体情况，主要可分77、为两日游和三日游。5.5 项目概念规划图6. 项目环境影响评价6.1 环境现状本项目大气质量、地表水质量、土壤质量、空气细菌含量均达到国家较高标准，环境现状良好。6.2 项目施工与运营对环境的影响6.2.1. 项目施工对环境的影响建设地址现状多为林地和熟地，工程建设不可避免会对植被等自然生态系统造成破坏。施工期间对环境造成影响的建设工程主要有道路、给排水管道安装、电力线缆杆架设、电缆沟铺砌等基础设施建设工程以及商业街、宾馆等游娱接待设施建设工程。此外，施工队伍的日常生活也将带来一定的生活垃圾与生活废水。6.2.2. 项目运营对环境的影响（1） 游客及工作人员产生的生活垃圾、生活污水；（2） 锅78、炉、厨房等生活设施产生粉尘、废气污染；6.3 环境保护与防治措施旅游区的命脉是自然生态环境和旅游环境资源，无节制和无规划的开发建设，势必造成环境质量下降，导致资源衰竭，进而影响旅游区发展。因此，旅游区的环境保护是项目成功的重要前提，项目开发必须清醒认识景区环境保护工作的重要性，注重开发工程中的环境保护，确保开发与保护相结合，促进生态环境良性循环，实现景区的可持续发展。6.3.1. 旅游环境保护措施减少破坏性开发，坚持在保护的前提下进行建设，坚持建设与保护同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。（1） 水土流失防治（2） 废气污染防治（3） 噪声污染防治合理安排施工时间，对噪声较大的建设项79、目应尽量避开游人高峰期；除必须连续作业的工程项目，一般不安排夜间施工，以免过分影响游客休息；石方工程爆破应固定放炮时间，并先行出具安民告示。（4） 施工垃圾、废水污染防治在项目施工承包合同中应有不得造成环境污染的内容，施工队伍的固体垃圾应作掩埋处理，生活废水须处理后才能排放。（5） 生活垃圾污染处理在游人集中地带，按规定设置垃圾箱，垃圾台，及时清理。严禁乱堆乱倒，制订卫生管理制度及处罚管理办法，配备专人负责清扫和管理环境卫生，监督，教育游人自觉遵守卫生管理制度，用过废弃物要装入自备或景区发给垃圾袋，带到指定地点集中处理。（6） 生活污水处理（7） 粉尘处理加强道路的洒水养护，对易产生扬尘的材料80、加蓬贮存，集中堆放，袋装运输，以减少对空气环境的污染。景区内接待服务设施、取暖、餐饮用锅炉、烟囱，应按环保部门要求，安装过滤器，达到规定的废气排放标准、排尘浓度标准。6.3.2. 环保设施建设（1） 垃圾筒按规定沿道路每300500m设一垃圾筒，垃圾筒的设计要与周围环境相协调。（2） 厕所xx布置室外公厕两座。（3） 污水处理设施两套6.4 环境影响评价结论xx婚庆主题公园主要的开发建设用地为建筑物、景点和道路用地，三项用地合计不到总用地的10%，而绿化和水体占总用地面积90%以上，基本上保证了自然风貌。对比相似旅游项目，消耗及排放量都不大，且有相应的设施保证。由此可见，项目建设及运营不会对旅81、游区生态环境造成不可恢复的损失，对于存在的某些负面环境影响，可以通过合理的防治措施以及景区强大的自然恢复功能降低甚至消除。7. 项目投资估算与资金筹措7.1 投资估算7.1.1. 投资估算依据本项目投资估算系按国家计委批准的投资项目可行性研究指南（试用版）和现行森林开发、旅游项目建设等方面的有关规定进行编制，是建立在市场预测、规划设计、工程建设方案等前述章节的基础上进行的。主要依据有：1) 投资项目可行性研究指南（试用版）2) 全国统一建筑工程基础定额成都市基价表3) 全国统一安装工程预算定额4) 四川省安装工程单位基价表5) 四川省装饰工程价定额6) 四川省仿古建筑及园林工程预算定额7) 四82、川建设工程费用定额8) 四川安装工程费用定额9) 公路工程估算指标10) 建筑材料根据当地市场价估算11) 相关设备参照市场最新询价资料估算12) 其他地方规范、指标7.1.2. 投资估算范围（1） 基础设施费用基础设施是指道路、给排水工程、供电工程等。基础设施费用包括基础设施建筑成本费用、安装工程费用及装饰工程费用。（2） 旅游设施建设费用旅游设施费用包括建筑工程费、安装工程费、装饰工程费、设备购置费等。（3） 工程建设其他费用1) 前期工作及勘察设计费2) 建设单位管理费3) 工程建设监理费4) 工程质量监督费5) 人员培训费6) 办公家具购置费7) 移民安置补偿费8) 不可预见费（4） 83、预备费用1) 基本预备费用2) 涨价预备费用（5） 建设期贷款利息（6） 流动资金7.1.3. 估算结果项目总建设投资11000万元。7.1.4. 有关说明景观打造：2000万人民币基础设施及管网、道路1000万人民币商业区建设：2000万人民币婚庆中心建设：1000万人民币餐饮及休闲设施建设：2000万人民币蜜月酒店及度假别墅：4000万人民币7.2 项目资金筹措7.2.1. 资金来源渠道市场资料显示，旅游项目目前的融资模式比较单一，主要是申请银行贷款，工业、房地产业等行业常用的融资方式如基金、信托、证券化、上市等在旅游项目中很少被使用。本项目所耗资金的来源主要为以下几种渠道：业主自筹资金、84、银行贷款。在项目的后期扩建开发过程中，旅游信托有可能成为本项目的融资模式。7.2.2. 资金筹措及使用计划资金筹措及使用计划项目资金来源及使用 单位：万元主要投资方向第1年第2年第3年第4年业主自筹10005000500500基础设施建设银行贷款2000500旅游设施建设借调资金1000500旅游设施建设合计1000800010001000旅游设施建设8. 项目财务预测及评价8.1 财务预测8.1.1. 财务评价基础数据与参数选取（1） 评价依据 国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数 财政部制定的旅游、饮食服务企业财务制度 国家和重庆市有关财经政策和税收规定 景区建设方案及经营设想（2） 85、项目计算期本项目启动建设期为2年。第1年10月动工，第2年12月启动期全面建成；拓展建设期（200102011）为2年，第3年初开始，到第4年底结束。经营期为20年（3） 项目运营负荷根据市场预测，本项目的游客数量将经历发展阶段、巩固阶段、稳定阶段、衰退阶段。其中稳定阶段的游客数量将达到40万人。（4） 基准收益率目前国家未公布旅游开发项目的基准收益率，根据经验，本项目基准收益率取9%。8.1.2. 经营收入估算经营收入主要包括婚纱摄影收入、婚礼策划收入、婚宴收入、蜜月度假收入、租赁收入、餐饮收入、旅游产品收入、休闲旅游收入等。每年的具体收入见收入预测表8.1.3. 运营成本（1） 外购原材料86、餐饮、旅游商品原材料按收入的40%计算；娱乐设施耗材按收入的10%计算。（2） 燃料、动力根据景区用电用煤消费定额，电、煤价格按xx县当地价格计取。水为自取水，不计费。（3） 工资及福利职工工资及福利平均为15000元/年。年职工工资及福利支出为450万元。（4） 修理费各种设施、设备修理费按固定资产原值的2.0%进行估算，年修理费为220万元。（5） 折旧费固定资产折旧期于经营期相同，项目采用平均年限法计算折旧费。折旧年限为20年，残值率为5%。年折旧费550万元。（6） 摊销费采取无形及递延合并摊销，摊销年限为16年，残值率为5%。年摊销费用60万元。（7） 财务费用项目贷款利息，按7%的87、贷款利率计取。（8） 其它费用 旅游营销、促销费用按平均每年150万元计算。 其他管理费用管理费用指企业行政管理部门为管理、组织经营活动而发生的各项费用。主要包括公司日常经费、接待费、差旅费、环保治理费、员工突出成绩奖励费、高级管理人员年终分红等，年估算费用为250万元。8.1.4. 税金 营业税：按国家有关规定，本项目按营业收入的5%计算； 城市维护建设税：按营业税的7%计算； 教育费附加：按营业税的3%计算； 交通费附加：按营业税的5%计算； 所得税：从项目运营至2012年，旅游企业可不上交企业所得税按。2012后，企业所得税按25%计算。8.1.5. 财务评价报表 营业收入、营业税金及附88、加估算表 总成本费用估算表 损益表 财务现金流量表（全部资金） 财务现金流量表（自有资金） 借款还本付息计算表8.1.6. 财务评价指标（1） 盈利能力分析 项目财务内部收益率10.5%，大于基准收益率9%。 自有资金财务内部收益率12.19%，大于基准收益率9% 项目静态投资回收期11.3年，小于计算期22年。 动态投资回收期17.4年。 资本金年利润率7.94%，大于贷款利率7%。 投资利润率4.54%，投资利润率2.96%。 固定资产利税率5.20%，固定资产利润率3.39%。 项目财务净现值万元，自有资金财务净现值1762.85，均大于0。 投资回收期15.47年，含启动建设期二年，拓89、展建设期4年。以上数据表明项目有较强的盈利能力。项目静态投资回收期达11年之久；在基准收益率仅为9%的情况下，财务净现值仅为1984.84万元。经营收入预测汇总表序号建设分期启动建设期拓展建设期正式营业期发展阶段巩固阶段停滞阶段衰落阶段年份项目小计202821一婚纱产业收入1婚礼策划收入2婚宴收入3婚纱礼服收入4蜜月度假收入5婚纱摄影收入二旅游商品收入1纪念品2日用品三租赁收入四休闲度假收入1客房收入2康体收入3餐厅收入4娱乐收入七合计运营成本预测汇总表序号建设分期启动建设期拓展建设期正式营业期发展阶段巩固阶段停滞阶段衰落阶段 年份项目小计一外购原来料餐饮原材料旅游商品原材料旅游设施耗材二燃料90、动力160.00160.00160.00160.00电费120.00120.00120.00120.00交通设备油费40.0040.0040.0040.00三工资及福利262.50262.50262.50262.50四修理费575.97575.97575.97575.97五折旧费977.65977.65977.65977.65六摊销费60.0060.0060.0060.00七财务费用204.01153.01102.0051.00八其他费用400.00400.00400.00400.00营销、促销费用150.00150.00150.00150.00其他管理费用250.00250.00250.0091、250.00九合计3411.373286.623169.243058.51十经营成本利润表序号 年份项目建设启动期拓展建设期经营期一营业收入二总成本费用三营业税金及附加利润总额四所得税五税后利润营业税金及附加估算表序号 年份项目建设期拓展建设期经营期一营业税二城市维护建设税三教育附加费四交通附加费六合计全部财务现金流量表序号 年份项目 启动建设期拓展期正常营业期20082009200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025202620271现金流入1.1营业收入1.2回收固定资产余值1.3回收流动92、资金2现金流出2.1建设投资（不含建设期利息）2.2流动资金2.3经营成本2.4营业税金及附加3净现金流量4累计净现金流量自有资金财务现金流量表序号 年份项目 启动建设期拓展期正常营业期1现金流入1.1营业收入1.2回收固定资产余值1.3回收流动资金2现金流出2.1资本金2.2借款本金偿还2.3借款利息支付2.4经营成本2.5营业税金及附加2.6所得税3净现金流量4累计净现金流量借款还本付息表序号 年份项目 1年初累计借款2本年新增借款3本年应计利息累计应计利息4本年应还本金5本年营还利息（2） 敏感性分析所谓敏感性分析就是考察每个影响因素的变动对其最终结果产生的影响的大小，分为单因素分析和多93、因素分析两种。现对建设总投资和营业收入这两个因素分别进行单因素敏感性分析：在建设投资、营业收入两个不确定因素变化的情况下，分别对项目财务内部收益率、投资回收期进行分析，结果如表16-2所示。敏感性分析表序号项目项目内部收益率（%）资本金内部收益率（%）静态投资回收期（年）动态投资回收期（年）A基准方案B建设总投资B110%B2-10%C营业收入C110%C2-10%建设投资平均敏感度营业收入平均敏感度建设投资平均敏感度营业收入平均敏感度从敏感性分析结果可以看出，相对于建设规模而言，营业收入是最为敏感的因素。当营业收入下降10%时，项目内部收益率为7.8%，小于基准收益率9%，说明项目抗风险的能94、力不是很强，这需要开发商不断开拓市场，重管理、抓质量，提高景区产品的竞争能力，以保证景区接待规模和游客消费水平，保证收入水平。8.2 经济运作分析项目的最终目标是盈利，是为了创造良好的经济效益，产生一定的社会效益。旅游项目的核心竞争力是景点和娱乐休闲设施，其修建直接影响项目的收入。本项目占地150亩，景点及旅游休闲设施的投资巨大，建设期较长，隐含着较大的经济风险。为了降低项目投资与建设期所隐含的经济风险，实现财务的滚动运作，项目实行分期开发，具体实施如下：首先是基础设施建设。主要包括道路、供电、供水、排水等配套设施的建设。同时，为了缓减项目的资金压力，先修建能产生经济效益的项目，如婚庆中心。在95、此阶段，建设资金主要来源于自筹资金、银行贷款以及政府借调资金，投入的资金约占项目总投资的一半。其次是完善蜜月度假区的开发建设并对其他功能区的进行开发建设，建设所需资金主要来源于自有资金和一定的银行贷款，此时项目进入建设与经营并行期，会出现一定的现金流入，但由于投入较大，净现金流量仍为负值；项目没有利润，免征所得税，不过计提的折旧和摊销费可以用来偿还启动建设期的贷款利息。景区全面开发完成后，项目进入正式营业期，此时应注重对项目的营销推广和日常管理，经营收入稳定增长，偿还贷款本息以后还有一定的赢利。项目经济运作分析表项目主要任务现金流分析资金投入风险分析建设期基础设施建设，主要包括道路、供电、供水96、排水等大量现金流出，没有现金流入自筹资金、银行贷款，可能包括政府借调资金融资风险较大建设与经营并行期完善凤文化主题区，并全面开发其他功能区现金流出较多，有少量现金流入计提的折旧和摊销费弥补银行的贷款利息融资风险渐小，资金回收风险渐大经营前期内部日常管理和市场营销营业净现金流量较小，主要用于偿还银行贷款本息流动资金可以适量靠短期银行贷款维持，进行营销推广资金回收风险较大、市场风险渐大经营中期项目正常稳定营业，日常运作和维护是主要工作净现金流量较大且稳定，进一步银行贷款本息日常开支和维护费用是主要资金流出资金回收风险、市场风险小经营后期项目老化，更新工作较繁重净现金流量小，且可能出现负值依公司战97、略而定：若想退出，则无需投入；若想继续经营，则必须转型，开发旅游新模式。市场风险最大，资金回收风险次之9. 项目社会评价9.1 项目社会影响分析9.1.1. 带动当地市场的繁荣，推动城市经济的发展xx项目建设总投资11000万元，所用的绝大部分建筑材料和部分设备、家具等将可由本地区供应，这可增加当地相关市场需求，极大地刺激消费，促进市场繁荣。同时，项目的运营可为国家上交大量税金，预计运营期累计可上交营业税近6000万元，累计上交所得税近7263万元。项目建设与运营都将对xx县经济发展起到良好的推动作用，有助于区域经济的快速发展。此外，项目的运营还可间接促进区域经济发展。由于旅游业具有高度的关联98、性与带动性，项目的运营可间接带动该地区餐饮、“三编”等其他三产业的发展，对其产生极大的促进作用，从而为xx县带来巨大的经济效益。9.1.2. 提供就业岗位，保证社会稳定旅游业是一项劳动密集型产业，旅游项目的开发可为社会提供大量就业岗位。初步预测，xx项目的实施可为当地直接增加300个就业岗位，保证了项目与当地居民的互适性，为项目的开发打下了群众基础。旅游业具有高带动性，它的发展可间接带动xx县xx镇运输业、零售业、加工制造业、餐饮业、手工艺等其他三产业的发展。根据目前国内旅游业直接就业岗位与间接就业岗位1：5的经验数据，初步预测项目实施后可为社会提供间接就业岗位5000个，总计提供就业岗位6099、00个，这为解决xx县农村富余劳动力问题作出巨大贡献，有利于社会稳定和社会经济的发展。9.1.3. 增加居民收入，提高居民生活水平旅游业是一项富民产业，旅游项目的开发对提升当地居民的生活水平有巨大作用。璧山县农村人口众多，农民人均收入很低、收入来源少。项目实施后，将有大量农村富余劳动力可从事旅游及其相关的行业，其经济收入将会得到大幅提高。保守估计，本项目直接从业人员年经济收入将会提高三倍以上，间接从业人员收入将会提高两倍以上，可较大地改变当地部分人民的生活状况和质量。9.1.4. 加快城镇化建设的进程旅游业的发展可为城镇化提供强有力的产业支撑。“xx”旅游项目的开发运营将为璧山县旅游业带来新的100、增长动力，将成为璧山县旅游业的支柱项目之一。预计项目运营年收入5100万元，这将极大地推动xx县旅游产业的发展。同时，项目的开发运营必定会产生一定的人口凝聚效应，使当地人口向中心集聚，推动农村剩余劳动力向非农产业的转移，促进乡村人口转化为城镇人口，进而加速城镇化建设的进程。9.1.5. 项目实施有助于弘扬地区传统文化，提升城市形象“xx”项目的开发建设充分考虑了地区文化，融合婚庆文化，精心打造西南首家婚庆文化主题休闲度假区。这表明项目的建设可成为展示、弘扬xx县地方特色文化的窗口，项目的发展可将“新成都人生活港“的城市形象推向全市、推向全国、推向全球，进而实现提升城市形象，打造城市品牌战略目标101、。9.2 项目与所在地互适性分析9.2.1. 不同利益群体对项目的态度及参与程度当地农民收入低、生活质量差，脱贫致富的愿望非常强烈。“xx”项目的实施可提供大量就业岗位，提高人民生活水平，帮助当地老百姓致富脱贫，社会效益良好，当地广大人民群众非常支持，参与程度高。9.2.2. 各级组织对项目的态度及支持程度xx县政府大力支持xx镇旅游业的发展，为市郊一圈制定了特色旅游的发展路线。同时，xx镇政府也非常重视旅游业的发展，为旅游开发出台了一系列优惠政策。这表明各级组织对项目的支持程度较高，为本项目的建设提供了良好的基础条件。9.2.3. 地区文化状况对本项目的适应程度“xx”项目所在地为汉族聚居地102、，宗教信仰、民风民俗一致，地区文化状况对本项目适应较高。9.3 社会评价结论从前述分析可知，“xx”项目的实施可对促进就业、加快城镇化、提高人们生活水平、带动城市经济发展等方面发挥巨大作用，广大人民群众、地方的各级政府都很支持，与地区互适性强，应予大力支持，争取早日实施发挥效益。10. 项目组织管理与人力资源配置10.1 组织管理架构10.1.1. 项目法人组建方案按照国家有关法规组建有限责任公司，成立“旅游开发有限公司”。xx有限公司负责项目前期工作，组织招商引资，吸纳各种社会资金，筹集项目所需资本金。公司设立董事会，董事由公司各大股东担任，董事长由董事会推选。10.1.2. 管理机构组织方103、案董事会决定景区建设及经营的一切重大事宜并监督景区管理机构的经营和管理工作。xx日常经营管理实行总经理负责制，总经理直管总经理办公室和财务室。下设两名副经理，分别管理工程部、市场营销部、接待部、客房部、餐饮部、娱乐部、人事部、保卫安全部、旅游商品部。各部门设立部门经理。10.2 人力资源配置10.2.1. 公司定员公司定员：300人管理人员：30人工作人员：270人总经理：1人，负责管理公司一切大小事务，直接向董事会负责。副总经理：2人，分管各部门，直接向总经理负责。总经理办公室：3人，协助总经理工作。财务部：4人，负责公司财务工作，由总经理直管。工程部：20人，负责景区建设与维护、设备管理。104、市场营销部：7人，负责市场开发工作。接待部：20人，负责游客接待工作。客房部：20人，负责游客住宿安排。餐饮部：30人，负责游客饮食安排。娱乐部：30人，负责管理娱乐设施，组织开展各种游娱活动。旅游商品部：20人，负责管理、经营旅游商品与地方小吃。人事部：3人，负责景区人事安排。保卫安全部：15人，负责景区安全。10.2.2. 员工来源及招聘方案管理人员：管理人员素质是项目经营成败的关键。高级管理人员，总经理、副总经理、部门经理必须是具备高素质的管理人才，有经验、熟悉旅游业务，以成都为主面向全国进行公开招聘。一般管理人员可向各大专院校招聘管理、旅游等专业的毕业生，也可面向社会招聘。普通员工：外105、聘30名各种旅游活动的专业技术人员，其余以招聘当地农民为主。10.2.3. 员工培训计划管理人员培训：管理人员送往国内具有培训经验的大、中型宾馆或国内效益良好的同类型景区进行培训。普通员工培训：当地居民文化素质较低，必须进行旅游就业培训，一是由市内旅游培训机构组织培训，二是由景区管理人员组织自行培训。11. 项目风险管理项目风险管理是指对风险进行识别、评价、分析，并再次基础上采用最经济的方法有效处理风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。11.1 项目风险识别11.1.1. 政治风险政治风险是指投资项目面临的政治或政策环境条件的变化带来的风险。目前我国经济保持稳定健康增长，人民物质和文106、化生活水平大大提高，国家的政治环境十分稳定；同时，旅游业是我国大力提倡发展的朝阳产业，旅游项目的开发受国家产业政策的支持，项目的政策环境良好，因此本项目政治风险较小。11.1.2. 市场风险市场风险指旅游投资项目建成投入使用后对市场的适应情况。由于旅游投资项目自最开始时的市场分析到建成后进入市场，有一段较长的时间差，当初的市场分析是否符合现在的情况、目前市场竞争状况、旅游者需求的变化等都会对旅游投资项目的市场前景造成影响。xx项目主要有婚庆文化、农业观光、商务会议、度假休闲等旅游产品，其开发是建立在专业的市场分析的基础上的，具有一定的超前性。“xx”项目运营起始年为第2年，运营期为20年。随着107、经济发展、人均收入和消费水平的提高，成都市恩格尔指标必然大幅度下降，旅游消费比重将持续增大；“xx”是西南地区首家以婚庆为主题的生态休闲度假旅游区，差异性强，能较好满足市场需求。因此，项目的市场风险较小。11.1.3. 社会风险社会风险来源于当地居民对项目的态度、旅游业的整体发展水平以及基础设施建设等。根据项目社会评价的分析，“xx”项目的政府支持力度大，在当地居民中的认同度高，具有良好的可入性，因此项目社会风险较小。11.1.4. 生态风险生态风险是指一个种群、生态系统或整个景观的正常功能受外界胁迫，从而在目前和将来减小该系统内部某些要素或其本身的健康、生产力、遗传结构、经济价值和美学价值的108、一种状况。“xx”项目的建设遵循因地制宜的基本原则，充分利用xx镇生态资源进行“绿色”开发，很好地保持了原有的生态系统，对动植物的物种和生态环境不构成威胁，生态风险小。11.1.5. 财务风险财务风险是旅游项目风险主要风险之一，主要包括融资风险和资金回收风资风险。融资风险指项目融资、负债经营带来的风险。xx项目的自有资金不足，银行贷款的授信额度和时间均未能确定，且其他融资渠道较少，因此资金缺口大，融资风险比较大。资金回收风险指项目的资金回收期的大小，通过项目的现金流量分析可知，项目在投入运营后能获得稳定收益但资金回收期不长，资金回收风险较小。11.1.6. 突发性风险突发性风险是指出乎意料的紧109、急事件所带来的风险，该类风险发生的时间、地点、方式、持续时间均难以预测，通常表现为战争、暴动、疫病、自然灾害等突发事件。我国旅游业碰到的突发性风险主要是疾病（如非典型性肺炎、禽流感等疾病灾害）和自然灾害（如南方发大水、北方地区沙尘暴、西部泥石流灾害、高山地区雪崩等）。该类风险宏观性强、覆盖面广且难以识别和规避，对具体项目来说具有极强的不可控性，往往不过多考虑。11.2 项目风险衡量通过对项目主要风险的风险类型、风险内容、威胁等级进行识别和评价，最终衡量风险级别。项目的风险级别下表所示：“xx”项目风险衡量表风险风险类型发生概率威胁等级风险程度政治风险系统风险0.51级0.5社会风险半系统风险0110、.52级1生态风险半系统风险0.52级1市场风险半系统风险0.84级3.2财务风险资金回收风险非系统风险0.74级2.8融资风险非系统风险0.75级3.5突发性风险系统风险不确定5级不考虑11.3 项目风险控制项目风险控制是在风险识别和衡量的基础上，针对项目存在的各种风险因素，采取各种方法有效的控制、减少或消除风险，主要包括回避、预防、分散等方法。通过项目风险识别、衡量，项目融资风险是影响项目整体风险的最大因素，其次是项目收益风险和旅游市场风险。本项目拟采取相应防范和降低风险措施。11.3.1. 财务风险控制（1）融资风险预防落实资金到位：与银行方应尽快接洽，早日在授信额度和贷款时间上达成一致111、意见，签订书面意向协议；招商引资，拓宽融资渠道，积极争取各种社会资本介入。建立“资金实时监控系统”：制定投资量及进度计划并严格执行，建立“资金实时监控系统”，随时关注项目资金的投入量。保证资金链条畅通无阻，避免出现断裂现象，降低由于某个资金环节失控造成的项目整体陷入瘫痪的财务风险。应急措施，有备无患：项目开发过程中某些不可预见的意外情况可能加大项目财务风险，此时应急融资措施尤为重要。（2）资金回收风险分散xx项目的资金回收风险较小，但必须注重需求管理和收益管理。xx将是新那地区首家以婚庆作为主题的特色生态旅游点，瞄准了市场空白点，进行差异化市场战略，因此项目运作必须强化该需求管理，为消费者提供112、更具特色的产品，满足各种市场需求。同时，还应注重对收益的控制，加速资金回笼，减少由于资金占用而增加财务成本的风险。11.3.2. 市场风险分散市场风险虽是半系统风险，但不确定性大、威胁等级高，其风险程度仅次于项目融资风险。其风险控制方式主要是分散，实行主题文化营造、产品多样化经营。必须重视规划，挖掘出凤湖仙山旅游资源特色，增强旅游产品竞争力；加大促销力度，积极开拓市场，保证景区接待规模；注重科学管理，以此为降低运营成本的主要手段；强化服务，开发附加值较高的旅游产品，增加旅游收入。11.3.3. 其他风险规避政治风险和突发性风险属系统风险，可控性差，不考虑风险控制；社会风险、生态风险属半系统风险113、，威胁等级低，只需加强沟通、注重拉动社区发展和保持原生态、注重“绿色”开发就可以规避风险。综上，项目运作的风险频发、威胁大且爆发力强，应随时注意进行项目风险的识别、评价、衡量和控制，构建良好的风险管理机制，为xx项目的安全、稳健、顺利开发提供保障。隆德生态农业文化旅游观光园项目可行性研究报告主管部门：宁夏回族自治区旅游局建设单位(章)：宁夏隆德县绿鲜果蔬有限公司项目管理单位:隆德县旅游局项目法人代表及联系电话：张小斌建设地点：宁夏隆德县神林乡辛平村编写单位(章)、人员及联系电话：宁夏农业勘查设计院编写时间：二 一二年 三 月目 录第一章 总论901.1项目提要901.2建设规模与内容901.3114、可行性研究报告编制依据931.4主要技术经济指标941.5项目综合评价95第二章 项目背景972.1项目的由来972.2项目建设的必要性及其意义1002.3项目建设单位概况1032.4项目建设区域及所在地概况1042.5旅游基础条件109第三章市场分析1123.1生态农业观光园概况1123. 2生态农业观光园旅游市场分析119第四章 项目总体方案设计1224.1项目建设指导思想1224.2项目规划原则1224.3项目建设总体方案1254.4规划定位与建设内容1274.5公用项目设计方案134第五章 项目技术方案1415.1技术方案原则1415.2生态环境综合治理技术1415.3无公害农产品生产115、技术1415.4庭院生态模式建设技术1425.5农田灌溉技术设计要求142第六章 投资估算1446.1投资估算依据1446.2项目建设投资估算1446.3资金筹措149第七章 财务评价1507.1评价依据1507.2基本数据1507.3利润估算及分配1527.4财务盈利能力分析1537.5财务不确定分析1547.6项目效益分析155第八章 环境保护分析1588.1环境保护1588.2节能1618.3安全161第九章 风险分析与防范措施1639.1风险分析1639.2防范措施164第十章 组织机构与人力资源配置16710.1项目组织管理16710. 2项目运行管理16810.3企业内部管理机构1116、7110.4项目后续管理措施17110.5进度安排172第十一章 工程招投标方案17411.1招标依据17411.2招标范围17411.3招标组织形式17411.4招标方式17411.5招标基本情况175第十二章 研究结论与建议17612.1方案总体评价17612.2项目重要性评价17612.3结论与建议178附图：179附件：179附表：180隆德县生态农业文化旅游观光园项目可行性报告第一章 总论1.1项目提要项目名称项目名称：隆德生态农业文化旅游观光园项目项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：宁夏隆德县绿鲜果蔬有限公司 法人代表：张小斌 注册资本：100万元 企业类型：民营、有117、限责任公司 注册地址：隆德县神林乡辛平村 成立日期：第2年10月16日1.1 3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：隆德县神林乡辛平村隆德生态农业观光园坐落于隆德县神林乡辛平村，山清水秀，绿树成荫。是自治区确立的花卉蔬菜科技园。园区具有集中连片的平坦土地资源和相对独立、封闭的立地条件；相关基础设施较完善，园域水、电、交通、通讯条件十分便利。2、建设期限： 建设期为2年1.2建设规模与内容 隆德生态农业文化观光园是一个以生态开发为宗旨，集研发、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将花卉的种植与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休118、闲集于一体，总面积约为1500亩。 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2) 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (3) 建设灌溉系统，发展花卉、蔬菜种植和间种农作物；(4) 兴建小型现代化的花卉种植中心； (5) 修建小型会议中心、技术培训中心：(6) 修建园区供水、排水、电力、道路等基础设施。2、第二期工程计划：(1)兴建包含住宿、餐饮、棋牌、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅园、花卉采摘园、观光植物园、观景品茗园。(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光旅119、游、花卉蔬菜采摘、采购，特色产品营销等。3、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园山清水秀、“绿色环保”以及依据生态休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可游览、可观光、可居住”的环境景观，形成集“自然生产休闲康乐教育”于一体的景观综合体，发展体验现代农业与观光农业相结合的特色旅游。4、建立绿色产品生产基地。进行园区土地资源综合开发，建立以设施种植为主的高效生态科技示范园园，随着城乡居民生活水平的提高，以及食品安全问题对人们健康的威胁，国家对食品安全的重视，社会消费市场对农产品质量了提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。120、为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。项目建设具体内容：属于基础设施建设4300，主要包含六盘人家酒店（15家）、乡村别墅、乡村餐饮馆（小吃店10处）、景观标志性组合大门、六盘特色艺术馆（刺绣、书画、剪纸等）、六盘农家乐演艺馆、六盘历史博物馆、科普教育馆、农产品卖场、神林庙宇祭祀馆。属于生产性园区建设37000，主要包含花卉生态园、花卉新技术展示园、花卉智能化温室园、设施花卉苗木生产园、设施蔬菜生产园、蔬菜采摘生产园、中药材生产展示园、中药材生态观光园、果树生态园、现代生态养殖园。属于园区共用基础设施条件建设的内容有：园区电121、力配套系统10km，园区供水系统20km，园区道路10km，园区供暖系统30000，园区排水系统10km。停车场2000、园区外围绿化20km、储存库、冷藏库300。项目配套购置设备1882台套，其中：乐器类48件：包含打击乐器（铜锣、大鼓、铜鼓等）；拉弦乐器（二胡、板胡、京胡等）；吹奏乐器（笙笛、唢呐、箫等）；弹拨乐器（扬琴、小提琴、手风琴等）。音响类80台套：F-15全射频专业音箱，专业功放，数字调音台，KV-9000卡拉OK数字效果器，点歌系统，灯光系列，机柜支架线材等。服装类150套。戏剧服装（蟒袍凤冠、开氅、斗篷、盔帽等），民族舞蹈服装。道具类1500套。高靴、快靴、高跷、手持铜锣腰122、鼓、大头娃娃等。其它设备104台套。旅行汽车、电瓶汽车、空调设备、其它设备。资金构成项目估算总投资1615万元，其中：固定资产投资1522万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金93万元。1.3可行性研究报告编制依据贯彻国务院关于进一步加快旅游业发展的通知的实施意见；国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（财发字19991号）；国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释（财发字1999 57号）：国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2002175号）；国家农业综合开发项目建设试行标准【(94)同农综字第28123、号】；固原市旅游产业总体规划；隆德县旅游发展总体规划；本项目的项目建议书；企业提供的相关技术资料：企业提供的相关协议、资质、证书；公司财务报表。1.4主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表指标名称单位指标项目总投资万元1615固定资产投资万元1522流动资金万元93年均收入万元1833年均营业税金及附加万元202年均总成本万元1137年均利润总额万元494年均所得税万元123年均税后利润万元370净现值（所得税前）万元2938净现值（所得税后）万元2406投资收回期限（所得税前）年7.5（含建设期2年）投资收回期限（所得税后）年8.4（含建设期2年）内部收益率（所得税前）%25.88内部收益率124、（所得税后）%20.45年均投资利润率%24.4年均投资利税率%30.3盈亏平衡点%28.61.5项目综合评价生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动隆德县农业结构调整。为隆125、德县城市居民及周边地区城市居民提供首选的综合型近郊乡村休闲旅游目的地，丰富城乡居民文化生活。第二章 项目背景2.1项目的由来生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农126、业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。生态观光农业园主要是以发展种植、养殖园为最主要的经营项目，种植和养殖品种力求做到新、奇、特。在种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品，养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与127、的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。生态农业观光园不单纯是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们除吃穿以外追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日128、的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。规划地所属的隆德县位于六盘山西麓、宁南边陲。东望关陕，西眺河洮，南走秦州,北通宁朔；襟带秦凉，拥卫西辅。“312”国道纵贯东西， 隆(德)秦(安)省道和隆(德)张(易)县道分别穿越南北。县境西北毗连静宁、西吉，东南直接泾源、庄浪，东北周边与固原接界。关山险居，水道西行，历代为兵家必争之地，有“关陇锁钥”之誉。县城以东的六盘山，即汉书所谓的“洛畔”、“洛盘”，又称陇山。以其山势起129、伏剥落处多有关隘，亦名关山。其主体由两列西北走向东南的平行狭长山脉组成，全长204公里，宽30至60公里，总面积4781平方公里。南连崆峒，直抵渭水，与终南山相对峙；北接掘吴山与长城并亘。为陇东高原和陇中高原天然界线，亦系泾、渭分水岭。山脊海拔一般超过2500米，主峰米缸山海拔2942米。西兰和银平公路交汇于东麓。隆德县历史悠久，文化底蕴深厚。受到中原文化的强大辐射，历代倡儒兴学、崇文重道，形成了浓郁的文化氛围和独特的人文环境。特别是民间艺术，与人们的生产、生活、习俗、节庆、宗教紧密的联系在一起，形式多样，绚丽多姿，内容奇异丰富，如社火、民歌、花儿、口弦、刺绣、服饰、剪纸、皮影、花灯、泥塑、砖130、雕、石雕、根雕、农民画等，都具有浓郁的地方特色。1990年，隆德县被国家定为“民间绘画之乡”。2000年，又被文化部评为“全国先进文化县”。2006年，在宁夏公布的33项第一批自治区级非物质文化遗产代表作名单中，隆德占有8项，居全区之首。规划地所在的六盘山人文历史厚重，与许多名人结下不解之缘。秦始皇、汉武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韩琦、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林则徐、左宗棠、谭嗣同、孙中山、冯玉祥、于右任等都曾翻越六盘山。特别是在二十世纪三十年代，毛主席领导的中国工农红军两次翻越六盘山，结束了震撼世界的二万五千里长征。毛主席过六盘山时写下了气吞山河的著名词章清平乐六盘山，更使六盘山131、名扬中外。为了缅怀长征的伟大壮举和光辉业绩，宁夏自治区投资4000多万于2005年修建了六盘山红军长征纪念馆。纪念馆坐落在隆德县内的山峰之上，纪念碑矗立天际，气势恢宏，现已入选全国红色旅游经典景区。隆德县现辖3镇10乡，241个行政村，第3年末总人口约18.1万，其中回族人口占9.5%；人口密度183.4人/平方公里，是宁夏自治区人口密度最大的县之一，第3年末城镇人口约3.3万人，占总人口的18.2%。城关镇、沙塘镇、联财镇三个城镇均沿312国道分布。隆德县属国家级贫困县，但近年来实施招商引资和项目带动战略，做大做强劳务、草畜、药材、旅游四大支柱产业，加快推进工业化和城市化进程，县域经济和城市132、建设取得跨越式发展。第2年全县地区生产总值7.7亿元，人均4096元。城镇居民人均可支配收入9150元；农民人均纯收入2685元。而项目区多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空问。为此绿鲜公司抓住机遇决定在隆德县辛平村兴建一个以生态开发为宗旨，集研发、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，总面积约为1500亩。2.2项目建设的必要性及其意义项目建设的重要性与必要性生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的133、绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业生态观光农业应运134、而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。发展生态农业是造福子孙后代的事业，党的十七大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。隆德县生态园提出的建设规划方案，正是贯彻党的十七大精神，实现可持续发展的具体举措。隆德生态园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。2. 2.2项目建设的意义1、观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游135、主题。今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。2、高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化136、提供了一条可持续发展的途径。农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴求脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。3、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂137、火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市边缘农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地园。2.3项目建设单位概况隆德绿鲜果蔬有限公司于第2年在隆德县工商管理局进行了注册登记。注册资金100万元，由公司法人独资控股。主要经营范围为花卉、果蔬贮藏、贩运、销售等。第2年获得固原市龙头企业称号，第3年获得自治区龙头企业称号。公司法人治理结构完善，设有股东会、董事会、监事会和总经理，各行其职责，并设有质保部、生产部、营销部、财务部、行政部等部门。公司十分重视蔬菜、花卉质量，将质量保证作为第一要138、务。公司按照现代企业制度要求，建立有可操作性强的决策、人事、财务、分配、技术管理等一系列规章制度。按“自主经营、自负盈亏、自我完善、滚动发展”的模式实行全员聘任制，公司运行机制灵活，利益分配合理，员工创新的积极性高。企业银行信用等级为AA级，公司以良好的信誉、真诚的合作，已赢得广大客户及社会各界的信赖和大力支持。企业法定代表人张小斌，籍贯甘肃省静宁县，现年38岁，中共党员，高中文化。1990年3月参军，服役期间曾荣获省军区二等功一次、优秀士兵2次，三等功2次，1996年被成都军区评为“优秀班长”、“蔬菜种植能手”等荣誉称号。2001年转业到原籍，2002年开始经商，参与蔬菜经营贩运销售，200139、6年到隆德县专职从事蔬菜生产、贩运销售工作，并取得较好的业绩。曾得到隆德县委、政府以及有关业务管理部门的好评。获得隆德县“优秀非公有制企业经营者”、“自治区级优秀共产党员”等荣誉称号。公司投资兴建隆德生态农业观光业，是对高科技与农业、现代企业与传统农户经营相结合之路的有益探索，公司将秉承“以科技发展农业，以农业带动经济”的发展战略，生态园的开发建设上以科技为依托，以市场为导向，注重发展高科技农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把辛平村花卉蔬菜园建成“生态农业旅游观光示范园”。2.4项目建设区域及所在地概况项目建设区域概况.1自然地理条件1、地理位置：项140、目区地处宁夏南部山区，东经 1054810615，北纬 35213547，六盘山主脉西部。“312”国道纵贯东西， 隆(德)秦(安)省道和隆(德)张(易)县道分别穿越南北。县境西北毗连静宁、西吉，东南直接泾源、庄浪，东北周边与固原接界。县境南北长47公里，东西宽41公里。县城海拔约2100米，北濒西兰公路，东至西安340公里，西去兰州380公里，北距银川410公里。项目乡国土总面积52.53 km2，人口12293人，户数2669户。 项目区海拔1812m。2、隆德县地处黄土高原丘陵沟壑区，属大陆性季风气候，处在中温带半湿润向半干旱过渡地带。主要特点是春迟、夏短、秋早、冬长、干旱。年平均气温5141、.3，年降雨量502mm左右。由东南向西北递减，年际变幅大，时空分布不均，60-70%的降雨集中在七、八、九三个月，有效性差。年蒸发量为1313-1588mm，干燥度为1.25-1.60之间，由东向西递增。10的积温1700-2400之间，日照时数2228.1小时，总辐射量为122.04千卡/cm2年，生理辐射量为61.05千卡/cm2年，无霜期125天左右，主要灾害性天气有干旱、冰雹、霜冻、干热风及低温冻害等。3、交通通讯基础条件隆德处于陕甘宁三省会城市的交通枢纽地带，地理位置优越。离宝中铁路货运中转站30公里，“312”国道穿境东西而过，固原机场已经建成，兰青高速公路即将动工兴建，隆秦公路142、连接南北，公路四通八达，交通运输方便快捷，同时通讯设施完善，移动电话覆盖全境，实现了电话交换程控化和长途传输数字化。光纤程控、计算机、可视图像等现代化通信手段得到普遍应用，为项目建设提供了优越的交通、通讯条件。隆德县杨河乡辖属回族聚居村，东距县城9公里，南靠西吉县单家集，好水公路近村而过，交通十分便利。.2政策与社会条件隆德县属国家重点扶持的贫困县之一，第2年全县地区生产总值7.7亿元，人均4096元。城镇居民人均可支配收入9150元；农民人均纯收入2685元；农民年人均收入增幅明显加快，连续三年达到13左右。第2年全县农林牧渔业总产值2.2亿元，其中：农业产值1.27亿元、林业产值0.09亿143、元、牧业产值0.74亿元、农林牧渔服务业产值0.1亿元。粮食播种面积40.4万亩，粮食总产量达到7.2万吨，人均产粮400公斤。草畜产业年提供农民人均纯收入达到297元，占农民人均纯收入的12，其中瘦肉型猪、花卉提供人均纯收入178元，占草畜产业人均纯收入的59.9。（1）行政区划与人口。神林乡下辖12个行政村，总人口12293人，人口密度为234人/km2。第3年全乡粮食总产量达到6884吨，人均有粮560 kg。农民人均纯收入3467元。在花卉产业发展上，隆德县采取了一系列政策激励措施：一是土地、城建部门对花卉企业使用的土地视为农业用地，免征土地占用税、城市建设配套费等相关税费；二是计划部144、门及乡镇对花卉大户的项目申请报告简化程序，优先审批；三是工商、税务部门在办理有关证照方面按最低标准收费；四是农业部门主动上门为花卉大户服务，做好证照的办理发放工作；五是农行和信用社从大局出发，深入研究扶持资金的信贷办法，简化信贷手续，落实信贷资金；六是县政府制定出台了隆德县关于加快花卉发展的实施意见等一系列优惠扶持政策措施，坚持扶优扶强。县政府制定出台了花卉产业发展规划，大力推广“公司+基地+农户”经营模式，引导企业和农户通过利益联接机制实现产销和服务对接，积极发展订单花卉，大力培育花卉专业合作组织，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，努力提高组织化程度，多方拓宽投融资渠道，整合财政145、扶贫、以工贷赈、农业综合开发、农业科技示范等专项资金的投入。金融部门为农户积极提供小额信贷、农户联保贷款等。完善良繁、推广体系，提高花卉繁育和供种能力，健全花卉新技术示范推广体系，实现快速发展。.3技术条件近年来按照自治区党委、政府主要领导关于“做大做强花卉产业，加快六盘山花卉基地建设步伐，促进农民增收”的指示精神，隆德县花卉产业有了长足的发展，全县已扶持发展花卉户2万户，从良种繁育体系建设到实用技术推广应用都具备了良好的基础，科技水平也大为提高，技术服务体系也逐渐完善。农牧厅积极组织开展“山川互动”，派川区市县的技术人员到山区县示范推广新技术，县农技中心20多名技术人员包村包户，手把手的指导146、花卉户学习花卉生产实用技术，深受群众欢迎，花卉生产技术在花卉示范村的入户应用率达到50%以上。通过自治区人社厅外专局专门为隆德县聘请荷兰花卉专家组，来隆德对花卉产业进行策划和指导，重点对郁金香和百合种植技术进行培训，也对荷兰花卉产业运行机制和市场营销中积累的经验进行了传授。目前隆德县已与中科院寒旱研究所、西北农林科技大学、宁夏大学农学院、固原职业技术学院等高等院校建立了技术合作关系，与辽宁凌源市结成友好市县，由凌源市派技术人员来我县指导花卉生产；我县成立了花卉产业办公室，并开始组建球根类花卉研发中心，汇集了30多位知名专家学者，参与该项目建设的技术研究，优良品种和先进技术的引进与开发。因此，隆147、德县已经具备了发展花卉景观苗木产业的技术条件。 主要资源、基础设施条件的供需平衡分析.1土地资源 项目单位已经与隆德县神林村签订了1480亩用地协议。第3年公司与隆德县政府紧密配合，与3个乡（镇）、11个村1000多户农民签订了花卉种植与收购合同，发展订单200多亩。.2设施条件资源 项目单位投资3600万元，在该村建立花卉蔬菜科技示范园区，先后建成高标准四代日光温室310幢，大拱棚920栋、现代化智能温室5100、5000吨马铃薯储藏窖一座、科技培训教室600；球根花卉研发中心占地80亩，在建组培室2300，联动温室5500，冷库及包埋室1000。该园区现已形成集生产、科研、培训为一体，蔬菜148、花卉生产与种球繁育相配套的现代农业高科技综合性示范园区。.3水资源项目区地下水埋藏较浅，在30-200m以内，易开发利用。该灌区地表水资源量少, 但地下水资源量相对较丰富。水源地总面积10km2,属孔隙水类中等复杂的中型水源地。水资源总量7214万m，可利用水资源总量3882万m，其中地表径流量7214万m，地下水总量4230万m，人均占有水资源量为400 m。地下水补给量充足，水质矿化度小于1.0g/L，适宜农田灌溉及生活用水。.4环境资源 隆德县花卉产业发展较快，种植面积由第2年的 500多亩发展到第3年的5000多亩。随着花卉种植基地建设的稳步推进，花卉产业开发水平有了突破性进展。培育149、了花卉信息中心，县上专门成立了隆德县花卉产业发展办，花卉协会和专业合作社等合作组织经济服务组织目前达到6个，初步形成了产、加、销服务网络，为花卉产业奠定了坚实基础。 2.5旅游基础条件旅游开发现状。近年来，随着红色旅游的兴起，六盘山逐渐成为宁夏南部旅游开发的热点。2000年7月，在多方的关心和支持下，正式成立了六盘山旅游扶贫实验区，成为全国第一个国家级的旅游扶贫实验区。未来三年内，宁夏计划投资1亿元开发六盘山的红色旅游，将其做成旅游发展的新亮点。但六盘山现有的旅游开发主要偏重于红色旅游、生态旅游，民俗旅游则是一个空白，因此，杨家店民俗文化村面临着难得的市场机会。2007年是隆德城市建设年，正在150、实施过程中的大型招商引资项目有：六盘山国际饭店、灵隆商贸城、六盘山民族风情园、龟山生态园、象山博物园、三山公园、杨家店民俗文化村、渝河商贸街等，杨家店民俗文化村作为隆德旅游的重点项目，面临难得的投资建设机遇。隆德县借六盘山旅游开发和城市建设的东风，牢固树立了大旅游、大产业的观念，站在全区乃至全国的高度谋划隆德旅游业的发展，理清了旅游业的发展思路和发展重点，即凭借历史传统、民间民俗、红色革命、自然风光四大地方特色，开发四种旅游资源，做强四种旅游产品，形成四种旅游文化，统领隆德旅游发展，并明确确立旅游业为全县四大支柱产业之一。可以预见，杨家店民俗文化村的旅游项目启动可以得到政策、人力、物力等多方面151、的倾斜和支持。人文旅游资源评价。隆德县历史悠久,历史文化积淀深厚, 从先秦时这里就有举办庙会的风俗，每年（农历六月十二）民俗文化庙会在隆德各个庙宇举行，成为隆德佛教的大道场节日。生态观光旅游项目开发将会把六盘山红色旅游和绿色生态、历史文化、民族风情等旅游资源紧密结合起来，整合红色旅游资源，打造“走长征路，红色之旅”，组织实施好六盘山红军长征纪念亭、将台堡红军长征胜利会师纪念地（包括单家集）、任山河烈士陵园等重点红色旅游项目，精心编排推出“走长征路，红色之旅”、“丹霞地质园，长征会师地”、 “高原绿岛，红绿六盘”等红色旅游线路，打造六盘山红色、生态旅游经典景区品牌。旅游商品资源评价。旅游商品是旅152、游资源的一个组成部分,是出售给旅游者的地方土特产和工艺纪念品等商品,是旅游地创汇的特有资源。要在发展传统的二毛皮、奇石和隆德泥陶艺术品之外,还要积极发展隆德的陶器、民间剪纸、刺绣等有特色的旅游商品,逐步形成健全的旅游商品销售网络。第三章市场分析3.1生态农业观光园概况生态农业观光的涵义生态旅游是从20付纪90年代以来发展起米的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅153、游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景园或旅游景点为依托，兴建“观光果园154、”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让给旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家155、，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园去、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。发展过程的阶段模式观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表3.1）。阶段是与特定的经济基础相对应的，开发式的观光农业旅游项目，最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。例如：广东东莞的年丰山庄、156、珠海白藤湖的农民度假村，还有正在兴建的占地20公顷计划投资1.5亿元的高科技珠海现代农业公园以及太湖之滨占地3000亩预计投资6亿元的“未来农林大世界”等，部属此类的代表。表3.1观光农业旅游发展的价段模式阶段模式发展阶段旅游主题主导者市场市场消费强度（交通除外）自发式初期旅游萌芽阶段不明确仅作为休闲调剂自发形成的 供求关系模糊 个人需求导 120元/天/人分布上的地域模式地域模式代表的是不同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表3. 2）：表3.2观光农业旅游开发的地域模式模式区157、位及目标市场特点管理形式例注依托自然型1)距大中城市20公里以外，但交通便利2)以多个大中城市为目标市场1)基础条件较好，地貌类型齐全。2)以独立完整的农业自然景观单元为依托。3) 范围广阔6 平方公里左右。 1)基本保留原有农村各级组织2)分散管理3)接近原生自然江西井冈山观光农业园湖北随州观光农业园依托城市型1)距大中城市10公里以内2)以一个大中城市为目标市场1)借助一定的农业基础；2)主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托；3) 范围较小2 平方公里左右。1)独立封闭行政组织；2) 集中管理；3)更接近人工主题公园。苏州“未来农林大世界”；珠海“现代农业公园”。3.1 4生态农158、业观光园的主要类型生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：1.观光农业园：在城市近郊或风景园附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采荼，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。2.农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务园、景观园、草原园、森林园、水果园159、化卉园及活动园等。农业公园面积，因性质和功能而异，既有谜你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。3教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、农耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。4森林公园：是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林园和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风160、光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓园、露营地、野炊园等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。5民俗观光村：在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游乐场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。如深圳的民俗文化村等。生态农业观光园的功能分区生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览园。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分园（见表3.3）：1观赏园：由161、观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃等，珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。2示范园：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。3休闲体验园：由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深入其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。4产品园：由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。表3.3观光农业园功162、能四分区方案场所分园占规划面积构成系统功能导向例注观赏园50-60%1)观赏型农田带、瓜果园2)珍稀动物饲养场3)花卉苗圃。使游客身临其境感受真切田园风光和自然生机。珠海蝴蝶公园、随州银杏公园示范园15-25%1)农业科技示范；2)生态农业示范；3)科普示范（配研修所）。以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识增长教益。东莞年丰山庄，桑基鱼塘休闲体验10-15%1)乡村民居；2)乡村活动场所。营造游客能深入其中的乡村空间，参与体验并实现精神交流。井冈山的农民客栈与公社食堂。产品园5-10%1)可采摘的直销果园；2)乡村工艺作坊；3)乡树集市。让游客充分体验劳动过程并以亲切的交易方式回报乡村经济163、东莞年丰“动手果园”生态农业观光园的目标一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业园最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。三是示范观赏目标。离开了这个目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空164、间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益日标”的实现。3. 2生态农业观光园旅游市场分析据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2005年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7%，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9. 7%，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7. 84亿人次，比上165、年增长5.3%。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9%。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2%，比上年提高了0.15个百分点。在“春节”、“五一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1. 83亿人次，实现旅游收入736亿元。旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观166、光区对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量部有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园区能够发扬167、传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园区拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为唯一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“九五”和“十五”期间，隆德每年新增农村富余劳动力近万人。如何转移？在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关关行业就可增收4. 3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。生态农168、业观光园效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。XX 市旅游资源的最大特点是人文景舰与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平，亲和力较强。第四章 项目总体方案设计4.1项目建设指导思想1、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味。生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体。同时为充分展现“六盘山区民居”特有的风貌，生态园接待园的规划、设计和建设上将充分考虑169、“六盘山区民居”元素。2、兼顾景观生态性与娱乐性。在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取花卉园、蔬菜园与观光娱乐园分开，经营的项目与观光旅游的园区分开，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。3、开发“体验经济”。通过生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。4、服务设施规划具有现代性。在办公园、服务接待园、展示园、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是观光者关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。4.2项目规划原则项目的建设规划，将秉承“可持续发展”的原170、则，提倡自然循坏和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起米，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。隆德县生态旅游观光园根据自身特点和现状，因地制宜，利用“山”的优势和“水”的优势，坚持以农为本，以农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则，以现代高效生态农业和观光业为主要功能园进行开发建设，形成发展长龙经济的“三个构想”：发展绿色高效农业，积极发展观光业，适当发展加工业。规划原则： 1、整体性与开放性的原则生态园的规171、划将从整体布局着手，特别注重观光园和服务园与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能园尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是种开放式的有机结合体；同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。园区建设将周边的康鲜公司中药材园区、方圆养殖公司作为一个合作伙伴联合起来形成整体，即减少投资，又各显特色，增强旅游观光效果。2、生态性原则生态园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，节制引用外来物种，保护和发展乡土物种，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。3、经济性原则生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时172、，生态园自身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，带来更多的经济效益求得生态园自身良性循环，因此在生态园规划巾将充分考虑经济生产的内容。4、参与性原则亲身直接参与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态园自身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。生态园会明确资源特色，具有更鲜明的市场特色。5、多样性原则鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组173、织多样的休闲项目和线路供观光者选择。6、近期和远期规划建设性原则生态园的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设。为保证其健康发展，一要搞好规划，按规划组织实施，二要根据投入的资金合理分配，进行分期建设。4.3项目建设总体方案1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2) 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (3) 建设灌溉系统，发展花卉、蔬菜种植和间种农作物；(4) 兴建小型现代化的花卉种植中心； (5) 修建小型会议中心、技术培训中心：(6)174、 修建园区供水、排水、电力、道路等基础设施。2、第二期工程计划：(1)兴建包含住宿、餐饮、棋牌、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅园、花卉采摘园、观光植物园、观景品茗园。(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光旅游、花卉蔬菜采摘、采购，特色产品营销等。3、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园山清水秀、“绿色环保”以及依据生态休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可游览、可观光、可居住”的环境景观，形成集“自然生产休闲康乐教育”于一体的景观综合体，发展体验现代农业与观光农业相结合的特色旅游。4、建立绿色产品生产基地。进175、行园区土地资源综合开发，建立以设施种植为主的高效生态科技示范园园，随着城乡居民生活水平的提高，以及食品安全问题对人们健康的威胁，国家对食品安全的重视，社会消费市场对农产品质量了提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。项目建设具体内容：属于基础设施建设4300，主要包含六盘人家酒店（10家）、乡村别墅、乡村餐饮馆（小吃店10处）、景观标志性组合大门、六盘特色艺术馆（刺绣、书画、剪纸等）、六盘农家乐演艺馆、六盘历史博物馆、科普教育馆、农产品卖场、176、神林庙宇祭祀馆。属于生产性园区建设37000，主要包含花卉生态园、花卉新技术展示园、花卉智能化温室园、设施花卉苗木生产园、设施蔬菜生产园、蔬菜采摘生产园、中药材生产展示园、中药材生态观光园、果树生态园、现代生态养殖园。属于园区共用基础设施条件建设的内容有：园区电力配套系统10km，园区供水系统20km，园区道路10km，园区供暖系统30000，园区排水系统10km。停车场2000、园区外围绿化20km、储存库、冷藏库300。项目配套购置设备1882台套，其中：乐器类48件：包含打击乐器（铜锣、大鼓、铜鼓等）；拉弦乐器（二胡、板胡、京胡等）；吹奏乐器（笙笛、唢呐、箫等）；弹拨乐器（扬琴、小提琴、177、手风琴等）。音响类80台套：F-15全射频专业音箱，专业功放，数字调音台，KV-9000卡拉OK数字效果器，点歌系统，灯光系列，机柜支架线材等。服装类150套。戏剧服装（蟒袍凤冠、开氅斗篷盔帽等），民族舞蹈服装。道具类1500套。高靴快靴、高跷、手持铜锣腰鼓、大头娃娃等。其它设备104台套。旅行汽车、电瓶汽车、空调设备、其它设备。4.4规划定位与建设内容观光农业园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲度假之路。在花卉、蔬菜种植等项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：花卉生态园、花卉新技术展示园、花卉智能化温室园178、设施花卉苗木生产园、设施蔬菜生产园、蔬菜采摘生产园、中药材生产展示园、中药材生态观光园、果树生态园、现代生态养殖园。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、种植、田间作业、编织、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想度假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。规划园区应是一个集农业现代化生产、科研成果转化、农资信息交流，并具有开发经营、博览示范、知性教育、农业生态旅游等综合性、多功能的多元产业基地，同时又是中国未来农业新文明的窗口和试验区，先进农林科技博览展示的场所179、。因此，将园区定位为：科学先进的生产性、以及以此所带来的明显的经济效益是园区发展的基本保证。优美、整洁、和谐自然的生态环境。原本自然的民情、乡俗的保护与培育是农业园区发展的文化根基。参与生产、体验收获、感受乡情、感知当代科技是园区生态旅游的特色。隆德生态农业文化旅游园区遵循“休闲，度假、观光、娱乐”的规划主题下，设置项目有：入口服务区规划构思该区主要是由标志性大门、园区特色农产品展示销售服务部和生态停车场组成，为园区主入口。该区域既是园区的交通集散地，又是园区的第一公共活动空间，规划将入口服务区按我国传统农业节气设置划分场地，并结合景区特色农产品销售部、现代花卉蔬菜、传统农家机具等形成一道特色180、的园区特色空间，给游客留下深刻印象。建筑包括标志性大门、入口销售服务中心等。观光旅游功能区设置1、文化类六盘特色艺术馆（刺绣、书画、剪纸等）。以隆德民俗中最为突出就是其灿烂的民间艺术，让隆德这些具有代表性的民间艺术作为民俗旅游村的形象展示的重要组成部分。要为各个主题院落设置专题展览室一间、专题民艺交流室一间、专题民艺表演室一间，其他房屋根据实际情况灵活设定功能；环境改造则主要通过小品、绿化来突出和烘托不同的民艺主题。内容包括剪纸馆、砖雕艺术馆、篆刻刀锋馆、杨氏泥塑馆、刺绣针心居、农民书画院等。六盘农家乐演艺馆。以村委会所在地为主体，作为隆德民俗文化的集中展示地，进行村落民俗景观营造、民居民俗体181、验等项目的同时，民俗展示场馆，以动态的表演演艺作为主要的展示形式，将村委会改建成为六盘农家乐演艺馆。村委会扩建成为三合院，将三面的房屋进行连通，在院落中间搭建表演平台，院落内种植一个古树（杨树、柳树、桃树都可），用树木冠幅遮挡舞台，合围的三合院向院落形成开阔的观众平台。院落的房屋除表演用的化妆间、道具间、管理房等其他可以处理为茶馆式的观众平台。组织农民表演农家传统自娱乐节目和现代歌舞节目。六盘历史博物馆。六盘山古往今来历史悠久，而六盘山下的神林乡正是悠久历史的一个见证者，我们通过将历史上与六盘山地区有关的名人、名事进行集中的展示，为游客展现出一副悠久绵长的六盘山历史画卷。展馆分为三个部分：自古182、六盘：简述六盘山的历史由来。巍巍雄关：通过对不同历史阶段六盘山的重要战略地位的集中描述，展示来突出六盘山在历史中的重要性。人过留名：通过历史人物蜡像的形式，将历史上与六盘山密切相关的历史人物和历史事件在这里做集中展示，比如汉武帝兴马、吴氏兄弟抗金、红军翻越六盘山等。科普教育园：该园主要设置自然作坊、二十四节气广场等，通过这些内容来达到自然教育的目的。作坊中有例如泥人坊、纺织坊、草叶工艺作坊等，在这坐人们制作自已喜欢的泥人玩偶，学习编制技术，观看花草制作过程等一些民间工艺，体现了参与性。二十四节气广场，让游人对民间的各个节气的传说、俗语，以及各个节气对农业生产的关系有所了解，地方历史文化的注入体183、现了亲和地方特色的设计理念。2、产业观光类设施农业园：园区建有以国产连栋大棚和现代智能温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、并种植西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还有观光型智能温室一座，温室里种植各种奇特花卉、瓜果，四季常绿，极具观赏性。田园风光园：以砂石铺设田埂，并架设老式灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。其他包括在园内喂养了鸡、鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，建有农家式四合院、土木会议室、长廊、木制独木桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。农作物迷宫园：园区建有农作物迷宫，四季种植不同的农作物，利用其高度形成植物迷宫，或向日葵、或玉米184、或小麦、或高秆高粱、蓖麻，或菊花，每年每季景观不同。其中铺设纵横交错的道路系统，并在各个结点布置了休闲的土石桌椅和土老井供游客使用。花卉、蔬菜、水果采摘园：生态种养殖系统农业园种植有各种花卉、蔬菜、以及果树的优良品种，基本上四季有花、全年有果。所有果园严格按照标准进行管理，采用大量施用有机肥、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园，提高了果品质量，还为农业园餐厅提供了大量优质放养土鸡和土鸡蛋。3、休闲度假类乡村别墅（农家四合院）：建20座条件优雅、设施完备的农家四合院，接待游客。我国农业回顾展就布置在其中。农业回顾展以详实的文字说明、图片、实物、模型等形式展示了我同古代农业、传统农业和现代农185、业发展的历史。展览重点介绍了我国农业的种植技术、园艺作物技术的发展，以及农业生产工具和生产设施，突出了知识性、趣味性、观赏性，对市民、青少年、学生具有较强的教育意义。农家小院中，还可以摇辘轳打水、推碾子磨面、野炊等活动，体验乡情农趣。乡村餐饮馆（小吃店15处），回族5家，汉族汉10家，以隆德的民间美食作为主要的内容进行餐馆特色化建设，开展特色食品的销售、特色餐饮接待、食品加工展示、食品加工体验等活动。每个餐馆必须的几个部分组成：临街特色店铺、特色农家餐厅、卫生厨房、游客操作间，其他房屋灵活布设功能。设计有：王家豆腐坊、小二面铺、六盘野味、李嫂暖锅、杨家磨坊、香醋乡、李四酒坊、江南茶铺、东子干炒186、行等特色餐馆。六盘人家酒店（10家）。为了在近期迅速的形成旅游接待能力，规划在接待服务区以新建的形式修建10户接待户，这10户将在短时间内形成足够的游客餐饮和住宿接待能力。在接待户的建设中，不仅要尊重当地建筑风格特点，更要将隆德地区的民俗文化内涵通过主题农家乐的形式根植在接待服务中。对新建的10户，分别赋予了10个具有隆德地域特色的主题，以这些主题作为这些接待户的重要文化内涵，通过服务、标示、小品等形式进行主题营造。考虑到宁夏整个少数民族大环境的影响，10个主题又分成了汉族和回族两大类型。回族(3户)：伊味楼（回族饮食特色）、新月楼（回族民族服饰为主题）、清墨斋（回族节庆为主题）、五谷园（以隆187、德的各种农作物为特点）、后稷稼穑（农耕的器具、节日等为主题）。汉族（7户）：罐香园（以中药为主题）、尚武馆（农民武术为主题）、砖雕之家、剪纸之家、刺绣之家、篆刻之家、农民画院、书法之家等。美隆阁布设隆德的主要风景为主题，风景区，梯田等、云淡居以来源于清平乐六盘山，以毛主席革命诗词兼顾长征为主题、喜乐园（隆德婚俗、寿俗为主题）。餐饮园：农业园建有较大规模餐饮园，餐厅颇具乡村建筑风格，拥有几十个大、小包厢，设施齐备。可同时供200人就餐。餐厅菜肴大部分使用农业园种、养的优质生态农产品，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。生活管理园：朴实的砖房，弯曲延伸的砂石路位于职工宿舍与服务建筑之间，在建188、筑风格、景观设计上与整体协调。4、娱乐逗趣类儿童乐园：园中新建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材，还有吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供了尽情玩要的场所。棋牌艺荼社：建成100平方水的棋场所一个，制造木制棋子。一侧建设木椅供游人对弈、休憩品茶。神林庙祭祀馆。以神林庙是神林民俗村村民日常祭祀活动的重要场所，作为一种村落的信仰一直存在，并没有广泛的影响，但是作为村落民俗活动的一个重要组成部分存在。规划在神林庙适189、当扩建一个祭祀馆作为民俗村节庆、祭祀表演的重要场所，祭祀馆主要在于铺装的变化来引起游客的关注，主要设置祭祀用的大鼎和香台来增加神林庙的氛围。驴车乡村观光：准备20套驴马车，装饰具有乡间特色，让游客乘坐游览观光。4.5公用项目设计方案给排水工程1、设计依据农村给水设计规范；室外给水设计规范（GB500132006）；室外排水设计规范（GB500142006）；建筑设计防火规范（GBJ1687）；建筑给排水设计规范（GB500152003）；城市居民生活用水量标准（GB50331-2002）2、设计范围核心区和示范区给水设备配置、整体管网布置，包括日常生活用水等。3、规划原则以系统化思想为指导原则190、，对园区内给水管网系统布置进行经济、安全的规划，同时综合考虑区内近期重点建设项目和长远发展蓝图，既满足近期设计施工要求，又为中远期发展规划留有一定弹性，便于分期设计和实施以适应将来园区的发展变化。.1给水工程规划1、给水量计算园区生活给水采用地下水，给水设计用水量应根据以下各种用水量确定。生活用水定额和综合生活用水定额，根据当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、水资源充沛程度，在现有用水定额基础上确定。具体居民综合用水量指标按140升/人日考虑，园区内工作人员和日最大接待客流量共为1600人左右，考虑园区内管网漏失水量和未预见水量之和按园区最高日用水量的10%计算，则园区最高日生活用水量为191、：16001401.10/1000246.4(m3/d)。2、水源地选取园区生活用水水源为地下水，新建两口机井分别满足核心区和景观区生活用水。3、给水系统规划供水主管道敷设在一级道路和二级道路下，然后从二级道路的供水主干管引入分管，采用枝状布置供水到各用水建筑。室内给水管采用DN32入户，DN25的管连接各个用水房间。采用镀锌钢管，丝扣连接。园区生活生产用水均采用聚氯乙烯(UPVC)管道供水。主管采用管径为110，根据各建筑用水量支管采用75或50。综合考虑供水的安全性、可实施性及经济合理性，输配水管线的位置应符合相关规定的要求，尽量沿规划道路和现有道路敷设，便于施工和维修；力求线路短，工程量192、小，管道根数及管理应满足规划期内用水要求。.2排水工程规划1、排水量污水源来自生活污水，故污水最大排放量选取最高日生活给水量的80%计算，为246.485%=209.44(m3/d)。2、排水系统设计园区排水采用雨、污分流制。污水经污水处理中心处理排放到河道，室内排水管采用DN70机制排水铸铁管，地下敷设，柔性接口。园区内污水管径采用DN300和DN200水泥管。雨水管道根据地形布置，采用D400和D600U型水泥管。电力工程电力工程规划1、规划依据1）供配电系统设计规范（GB50052-95）；2）低压配电设计规范（GB50054-95）；3）电力工程电缆设计规范（GB50217）；4）民用193、建筑电气设计规范（JGJ/T162008）。2、电力负荷预算园区电力系统是保障生产的重要环节，根据对规划区域资料搜集，对规划中有关指标分析和新增重大项目的用电负荷了解，结合园区用电负荷的历史资料和用电负荷的其他相关统计资料。该园区电力规划包括生活用电和农业用电，按照规划的功能分布，具体包括员工生活用电、照明用电、电气设备用电、基础设施用电、服务性设施用电、生产用电等。3、电源及电网规划为满足园区生产、生活用电要求，核心区设置四处配电室；示范区设置四处配电室。4、电力设施布局加工园区供电电压低压采用380/220V三相四线制，高压采用架空和埋地相结合的进线。低压供电线路采用电缆沟或管井地下敷设，194、接入配电线路设短路保护、过负载保护和接地故障保护。大负荷企业加工用户应设独立供电回路，与生活服务区负荷分开，以减少相互影响。5、场地照明规划在园区1、2级主要道路两侧规划太阳能路灯、场地照明系统。在1、2级主要道路两侧布置单臂路灯，间隔3050m。照度要求：夜间7.8lx。园区内用电包括：生活用电和农业生产用电。电力线路及主要道路的照明线路宜埋地敷设，在不影响景观的前提下，可以采用架空绝缘线路。通讯工程规划1、规划原则1）线路应短直，少穿越道路，便于施工及维护；2）线路应避开易使线路损伤的区域；3）减少与其他线路等障碍的交叉跨越；4）避开有线电视、有线广播系统无关的区域；5）选择地上及地下障碍195、最少，施工方便的道路进行铺设。2、电话分布园区内安装程控电话和接入互联网电视信号，保证与国内外联络畅通。管理服务中心各办公室内装配固定电话和连接到互联网，以方便对内、对外工作上的联络；其它区域可根据实际情况设立相应的通信联络点，方便了游客的同时也加强了整个园区的信息化管理。通讯主管道沿园区一级主干道路埋地敷设。供暖系统规划根据项目建设的具体情况，在管理服务中心、智能温室展示区和日光温室采摘区分别设置功率为100KW、1000KW和1000KW的热泵机组，满足园区冬季供暖之用，从而节省大量能源，做到生态、节能、减排。室内采暖设计温度按照不同的要求另行设计确定。环卫标识系统1、规划原则合理布局环卫196、设施，推广垃圾分类，防止生活废弃物污染，保障人们的身体健康。建立密闭化、无污染的垃圾收运体系，逐步实现垃圾的无害化处理。2、规划内容生态卫生间园区内各采摘区和观光区设置生态卫生间，服务范围周边150200m半径，粪便经过处理，进行综合生态化利用。根据用地功能需求合理设置公共厕所，交通干道公厕间距300m，垃圾箱园区实行垃圾集中倾倒，日产日清。购置垃圾车1辆，定期转运垃圾。园区建成后的主要固体废弃物为固体生活垃圾对固体垃圾应及时收集，分类包装，集中堆放，统一处理。对可回收再利用的废弃物要进行清理、回收、出售，不可回收的垃圾集中外运，送于市政垃圾堆放地点，由城区环卫部门统一处理。垃圾箱样式应与景区197、整体风格相协调，投放形式方便游客使用。在游人活动较为频繁的区域，增加垃圾箱的布置密度，布置间距为50100m。保证该区域的环境卫生。其他区域可减少垃圾箱的布置数量，布置间距加大至100200m。标识系统在道路交叉口处设置中英文指示牌，方便游人到达所需景点。另外结合园区设计风格设置相应形式的植物标识牌，标注园内作物名称、拉丁名、科属，既起到了科普展示的作用，又可以帮助学生认知植物。在水体景观周边设置安全亲水标识和护栏，保障亲水安全。消防工程规划项目区内各项建筑应严格执行国家颁布的消防规范要求及安全消防设施建设。其消防工程必须做到以下几点：1、人员集中的现代农业技术示范区，设立消防控制中心，出现火198、情等紧急情况时能够及时安排有关人员疏散，实施救助方案；2、消防水源以区内给水管网为主，自然水面为辅。在供水干线上设置地上消防栓，消防栓100mm吸水口朝向路边，以保证消防车直接取水；3、项目区管理部门须编制应急预案，并加强火灾宣传教育工作，提高员工防火意识。第五章 项目技术方案5.1技术方案原则本项目的技术方案依照项目园的经济、社会条件、遵循自然、社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理、生态定位原理、边缘效应原理进行设计。5.2生态环境综合治理技术重点推广使用现代化种养殖术和“畜-沼-菜果”、“种-养199、-沼-能”生态利用模式。对耕地采用生物与农艺措施相结合进行改造，提高生物生产量，形成土涵水、水养土、生物生长旺盛的高效利用模式。在农业生产上，推广应用新型高效生态利用模式，把养殖所产生的粪便，人类的生活垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园、沼渣作为肥料施入农田，从而实现资源高效利用，也优化了生态环境。5.3无公害农产品生产技术利用项目园区土壤、空气、水无污染的优势，引进、推广无公害农产品的生产技术。在改造农田、园地的基础上实施沃土工程，引进、推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强200、的农作物品种，推广使用物理、生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。5.4庭院生态模式建设技术根据项目的自然、经济条件，结合家庭场馆建设，选择庭院生态模式。重点引进立体农业种植技术发展“经济林果蔬菜家禽”生态模式：引进推广设施花卉、蔬菜高效种植技术，发展“经济林果花卉蔬菜养殖业”；引进、推广生态养殖技术，发展“养殖业种植花卉蔬菜”生态模式。组建专业生产项目的生态庭院，使其家居环境更加优美、经济更加富裕。5.5农田灌溉技术设计要求1、灌溉方式：在园区大力普及节水灌溉技术，提高水资源利用率，同时降低产业成201、本，因此根据不同的种植作物和地形现状，针对性地提出各种节水灌溉方法。在高标准粮田示范区，采用低压管道输水，高效畦灌技术；在露地蔬菜种植区采用移动式喷灌、滴灌节水灌溉技术；在面积较小的高档蔬菜、花卉区采用喷灌和微喷灌，应根据实际情况选择微喷灌、固定和半固定式喷灌等高效节水灌溉形式，有利于产出商品的品质和产量的提高，达到节水又增收的目的；在连栋温室和日光温室等保护地蔬菜栽培区结合无土栽培采用滴灌方式并配合测土配方施肥技术，在将营养液直接输送到作物根部的同时实现节水灌溉的最大化。2、水源：园区紧靠隆德三里店灌区，灌溉用水主要以河水为主，并取地下水加以补充。管材：在满足园区灌溉系统对流量及压力要求的前202、提下，本项目所使用的干管和支管拟选用聚氯乙烯塑料管（UPVC），支管间距为100m，支管上给水栓间距为35m，地面管道拟选用聚乙烯塑料管管（PE）。第六章 投资估算6.1投资估算依据1、国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法财发字【1999】l号；2、国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释；3、 财发【2000】57号 关于印发农业综合开发财务管理办法的通知；4、国家农业综合开发办公室关于印发的通知（国农办【2002 175号文）：5、第1年宁夏回族自治区建筑工程计价定额及宁夏回族自治区安装工程计价定额；6、取费执行第1年度宁夏回族自治区建筑工程费用定额；7、设备价格采用市场价，203、安装费、运杂费等按照有关标准执行；8、施工单位取费类别安三类企业，四类工程计取；9、材料价格执行建设工程造价管理站文件，第4年第四季度文件。6.2项目建设投资估算项目固定资产投资本项目固定资产投资估算为1522万元，其中：建筑工程费1029万元，占固定资产投资67.6%；设备购置费233万元，占固定资产投资15.3%；安装工程费96万元，占固定资产投资6.3%；科技工程费用27万元，占固定资产投资1.8%；工程各项取费137万元（工程预备费69万元，不可预计费用32万元，前期工作费36万元），占固定资产投资9%。详见表1。流动资金估算流动资金估算按详细估算法(附录4)计算，流动资金估算为93万204、元，占资产总投资5.8%。详见表4。6 2 3项目总投资项目估算总投资1615万元，其中固定资产投资1522万元，占资产总投资94.2%；流动资金93万元，占资产总投资5.8%。,详见表3。表（6-l) 投资估算表(1) 单位：万元序号项 目系数估算价值建筑工程设备购置费安装费其它费用合计1项目费用980.1 221.7 96 27 1325 1.1主体工程814.00 96.70 73 518 建筑工程0.08814.00 65 879 设备购置费0.0896.70 8 104 1.2辅助工程110.10 25.00 11 0146 建筑工程110.10 9 119 设备购置费025.00 205、2 27 1.3其它工程56.0 10012 0168 建筑工程56.0 4 60 设备购置费01008 108 1.4土地使用费0 0 1.5科技投资27 2工程建设及其它费用49.0 11.1 0060 2.1设计费用（1）1.50.01514.70 3.33 012 2.2建设单位管理费（1）1.50.01514.70 3.33 012 2.3招标费用（1）0.250.00252.45 0.55 02 2.4监理费用（1）1.50.01514.70 3.33 012 2.5科研编制费用（1）0.250.00252.45 0.55 02 1+21029.1 232.8 96 27.0 1,206、385 3预备费用56.6 12.8 0069.4 3.1基本预备费（1+2）2.50.02525.73 5.82 32 3.2涨价预备费（1+2）30.0330.87 6.98 38 4其它费用26 6 0 0 31.5 4.1不可预计费用（1+2）2.50.02525.7 5.82 32 4.2建设期利息（1+2）5.580.0558 0.0 0.00 0 5前期工作费（1+2）30.0329.4 6.98 36.4 6建设投资合计1140.8 258.4 96 27.0 1522 7不包括利息时的建设投资1140.8 258.4 96 27 1522 比例（%）74.94 16.97 6207、.32 1.8 100表6 2 土建工程投资明细表 单位：万元序号工程名称建设性质（新改扩）建设面积（）单位造价（元/）投资额（万元）1主体工程80300 814 属于基础设施建设4300 4341.1六盘人家酒店（10家）新建800100080.0 1.2乡村别墅新建10001200120.0 1.3乡村餐饮馆（小吃店10处）新建500100050.0 1.4景观标志性组合大门新建300200060.0 1.5六盘特色艺术馆（刺绣、书画、剪纸等）新建150120018.0 1.6六盘历史博物馆新建5012006.0 1.7六盘农家乐演艺馆新建100100010.0 1.8神林庙祭祀馆扩建20208、050010.0 属于生产性园区建设370003601.9花卉生态园扩建200010020.0 1.10 花卉新技术展示园扩建200020040.0 1.11花卉智能化温室扩建500010050.0 1.12设施花卉苗木生产区扩建300010030.0 1.13设施蔬菜生产区扩建300010030.0 1.14蔬菜采摘生产区扩建200010020.0 1.15果树生态区扩建500010050.0 1.16现代生态养殖区新建200020040.0 1.17中药材生产展示区新建100005050.0 1.18中药材生态观光区新建500010050.0 1.19科普教育园新建200100020.0 209、1.20农产品卖场区新建100060060.0 2辅助生产设施新建110 2.1园区电力配套系统（km）新建10.0 3000030.0 2.2园区供水系统（km）新建10.0 1000010.0 2.3园区道路（km）新建10.0 1000010.0 2.4园区供暖系统（km）新建30000.0 16.750 2.5园区排水系统（km）新建10.0 1000010.0 3 其它工程56 3.1停车场新建2000.0 8016.0 3.3外围绿化（km）新建20500010.0 3.4储存库、冷藏库新建300100030.0 小计新建80300980.1 4工程建设及其它费用49.0 4.1设210、计费用（小计）1.50.01514.70 4.2建设单位管理费（小计）1.50.01514.70 4.3招标费用（小计）0.250.00252.45 4.4监理费用（小）1.50.01514.70 4.5科研编制费用（小计）0.250.00252.45 1+21029 5预备费用56.6 5.1基本预备费（小计+4）2.50.02525.73 5.2涨价预备费（小计+4）30.0330.87 6其它费用25.7 6.1 不可预计费用（小计+4）2.50.02525.73 6.2建设期利息（小计+4）5.580.05580.00 7前期工作费（小计+4）30.0329.4 8建设投资合计0 11211、41 9不包括利息时的建设投资1141 6.3资金筹措项目建设总投资1615万元，其中申请财政专项资金740万元，占总投资的45.8%，自筹782万元，占总投资的48.4%；申请银行贷款93万元，占总投资的5.8%。第七章 财务评价7.1评价依据（1）国家计委和建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）中国农业工程研究设计院与建设部标准定额研究所共同编制的农业建设项目财务估算和经济评价方法；（3）农业项目经济评价实用手册（4）财务评价中的所有投入、产出物价格皆采用第3年市场平均价格为依据分析。（5）基准贴现率12%。7.2基本数据计算期的确定项目建设期为2年，项目计算期拟定为212、15年，其中第一、二年为建设期，第三年开始产生营业收入。第三至第五年生产效能规模分别按照50%、75%、90%计算，第六年达到100%，为效益稳定年。营业收入、营业税金及附加估算本项目设计能力常年可接待游客6万人次，项目营业收入来源为旅游门票收入、绿色产品销售收入及相关旅游服务收入。依据本项目景观规模及观赏价值、采摘价值，参照附近城市旅游旅游项目收费标准，并考虑周边城市居民的消费水平，综合价位按160元人估算。收入来源分析计算：旅游消费收入=6万人次160元/人=960万元；住宿出租收入=60套100元/天360天/年80%入住率=172.8万元；餐饮销售收入=5万人次80元/人=400万元；213、购物销售收入=5万人次60元/人=300万元；收入合计：1833万元。经济效益分析12年，基础设施按15年折旧残值率5%，仪器设备按10年折旧残值率5%，递延资产、无形资产按10年直线摊销残值为零。所得税率按25%，产品附加税按2%计算。2006年1月1日，农业税条例被废止，我国全面取消农业税。本项目营业税金及附加按照旅游行业计算，本项目缴纳营业税，其税率为5%，城市维护建设税按营业税额的1%，教育费附加按营业税额的3. 5%计算。详见表7-1。效益稳定年缴纳营业税184万元，附加费18万元。总成本费用估算工资及福利该项目费用按职工总数60人，乘以年工资及福利费指标，丁工资乘以养老保险、失业保214、险、医疗保险和住房基金指标，两项合并计算构成。按3万元人*年计算。计180万元，其它福利杂费9.6万元，总计189.6万元。折旧及摊销折旧与摊销采用平均年限法，建筑物折旧按年限25年，机械设备折旧年限13年，残值率按5%计，递延资产摊销按10年计算。详见表7-2。年均折旧额160.2万元。各种原料成本分析：574万元（食品原料、蔬菜原料、产品原料等）；包装材料成本分析：40万元；其他成本费用的计算：水费：全场年消耗水10万方，费用10万元。电费：全场年消耗电20万度，费用10万元。煤炭：全场年消耗柴油2000吨，费用96万元。各种公用费用维修费：取项目建筑工程费用的2%和项目设备费用4%计算。215、共24万元。管理费:取项目总投资的1.5%计算。共22.8万元。销售费（包括广告、宣传费）：取项目产品总收入的2%计算为：共36.7万元。土地使用费：100亩900元/亩=9万元。7.3利润估算及分配利润总额=营业收入总成本营业税金及附加=1833-1137-202=494万元企业所得税=应纳税所得额税率所得税：利润总额494万元25%=124万元税后净利润：利润总额494-所得税124万元=370万元。经计算，本项目年均利润总额494万元，年均缴纳企业所得税124万元，年均税后利润370万元。详见表7。7.4财务盈利能力分析投资利润率、投资利税率投资利润率和投资利税率是反映财务盈利能力的两项216、静态指标，它是计算期年均利润总额或年利税总额与项目总资金之比率。 投资利润率：24.4% 投资利税率：30.3%财务内部收益率(FIRR)财务内部收益率( FIRR)是反映项目在计算期内投资盈利能力的动态评价指标，它是项目计算期内各年净现金流量现值等于零时的折现率，表达式为： 经计算税前：财务挣现值(12%)=2938万元 ； 税后： 财务净现值( 12%)=2406万元；内部收益率=25.88% ； 内部收益率20.45%；投资收回期=7.5年（含建设期2年）； 投资收回期=8.4年（建设期2年）。 经过对投资现金流量表进行分析计算，得出其所得税前后财务内部收益率分别高于同期银行贷款利率。7217、 4 3财务净现值(FNPV)财务净现值是指按设定的折现率，将项目计算期内各年的净现金流量折现到建设初期的现值之和。计算公式为：经计算，投资所得税前后财务净现值分别为2938元和2406万元，大于零。投资回收期( Pt)投资回收期是以项目税前净收益抵偿全部投资所需的时间，可根据财务现金流量表（全部投资所得税前）累计净现金流量栏中的数字计算求得，计算公式为：Pt=（累计净现金流量开始出现正值年份数-1）+（上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量）经计算项同税后投资回收期为8.4年（含建设期2年），税前投资回收期为7. 5年（含建设期2年）。7.5财务不确定分析7 5 1盈亏平衡分析以营业收入水平218、比表示的盛亏平衡点( BEP)，其计算公式为： 盈亏均衡点=（固定成本营业收入-营业税金及附加-可变成本）100%=（197.3/1833-202-939.8）100%=28.6%计算结果表明，项目经营收入只要达到预计收入额的28.6%就可保本。敏感性分析该项目做了投资的敏感性分析。考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对营业收入、经营成本、和固定资产投资做单因素变化对财务内部收益率、投资回收率的敏感性分析，计算结果可以看出，各因素的变化都不同程度的影响财务内部收益率及财务净现值，其中营业收入的提高或降低最为敏感，固定资产投资次之，经营成本再次之。营业收入、经营成本和固定资产投资提高10219、%或降低10%，财务内部收益率仍大于同期银行贷款年利率。由此可见，项目具有一定的抗风险能力。7.6项目效益分析7.6.1经济效益本项目区投资额为1615万元，进入正常运营后，实现年收入1833万元，营业税金及附加202万元，年所得税123万元，实现年净利润370万元；依据损益表、现金流量表计算项目区全部投资的静态投资回收期为7.5年，动态投资回收期为8.4年，年投资利润率为24.4%，（不含税），年投资利税率为30.3%；财务净现值（12%）为2406万元，财务内部收益率为20.45%，远高于行业内部基准收益率10%；上述各经济指标表明该项目赢利能力较强，财务效益较好。7.6.2社会效益1、推220、动当地农业的现代化发展，促进农业产业结构的优化升级园区建成后，可以利用建成的现代农业生产经营实体与培训实施，通过讲座、办培训班等形式，向农民和农业技术人员传授现代农业知识与技能，带动一大批农民走上现代化的高产、高质、高效农业生产的道路，促进当地农业的设施化生产水平。此外，园区的发展将对绿色优质的农副产品具有大量需求，将辐射带动周边优质农产品的生产，促进当地农业产业结构的优化升级。2、有利于促进城乡一体化立足园区的区位优势，通过都市休闲农业的发展，为隆德城乡居民提供一处环境优美的休闲娱乐场所，有效带动当地第三产业的发展，进一步促进城乡功能对接，带动隆德县农业向现代都市农业方向发展。3、提供就业机221、会，增加农民收入该项目建成后将辐射带动周边3万亩农业的发展，促进当地农业产业结构的调整，带动周边农业经济迅速发展，并可解决当地1000多农民就业。7.6.3生态效益1、辛平村生态农业观光示范基地以循环农业为发展方向，将生态的理念贯穿于各个环节。通过促进废物资源化和资源可持续利用，走农业可持续发展和节约型发展的道路。2、项目所建设花卉、果蔬生产基地，均按照绿色食品的标准生产，园区的绿色产品比率（绿色产业产值比全部产值）50%，绿色（有机）食品比例30%。满足人们对安全食品的需求，减少农药、化肥等对环境的污染，废弃物排放（废物、废水、废气）全部符合国家废弃物排放标准，有利于果蔬产业的可持续发展。7222、.7结论该项目的建设符合国家宏观经济政策和产业政策，同时符合宁夏旅游业发展总体划划。项目建设充分发掘当地自然资源及人文文化，对于改善隆德县投资环境，提高当地人民收入等具有积极意义，社会效益显著。从财务内部收益率大于同期银行贷款年利率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利能力；从财务不确定性分析看，项目具有一定的抗风险能力。因此，项目从财务上将是可行的。第八章 环境保护分析8.1环境保护周围环境现状l、自然环境现状本项目建设地点位于隆德县神林乡辛平村，该地区属于六盘山腹地河谷川道区，大陆性季风气候，处在中温带半湿润向半干旱过渡地带。主要特点是春迟、夏短、秋早、冬长、干旱。年平均气温5.3，年223、降雨量502mm左右。温暖湿润，四季分明，山清水秀，四季宜人。2、空气环境质量现状据经市环保部门监测数据，建设地点TSP日均值均符合环境空气质量标准 (GB3095-1996)中二级标准（0.3mg/m3）浓度限值，SO2日均值浓度变化范围为0.0130.017mg/m3，附合环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准0.15mg/m3浓度限值。NO2日均值浓度变化范围为0.0140.039mg/m3。低于环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准0.08mg/m3浓度限值。评价区环境空气TSP、SO2、NO2污染相对较轻，表明评价区环境空气质量良好。3、地表水质量现状本项224、目所在区域地表水水质符合地表水环境质量标准（GIIZBI-1999）中二类水域要求。4、声环境质量现状评价：评价区域背景噪声较低，声环境噪声达到声环境质量标准(GB3096-2008)1类区标准。拟选项目区周围无大污染源，环境质量现状良好，完全符合农业旅游项目对环境的要求。项目污染源及防治.1环境保护设计依据与标准中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；中华人民共和国水污染防治法（第1年6月1日）；中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；中华人民共和国环境225、影响评价法（2003年9月1日）；旅游项目设计卫生标准(TJ36-79)大气环境质量标准(CB3095-2003)污水综合排放标准 (GB8978-2003)旅游园（点）质量等级的划分与评定（修订）(GB/T17775-2003)旅游规划通则(GB/TI8971-2003)宁夏回族自治区环境保护条例(第3年1月1日)。.2施工期环保措箍1、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋。施工期间利用当地的生活设施，不得新增生活污水排放口。施工人员生活污水必须收集后交由当地环卫部门清运。2、按环境影响报告表核实工艺规模，进行施工运营。加强工程施工期环保工作，合理选择沥青和灰土拌合地址，做226、到集中拌合，远离居园，并落实沥青烟污染防治措施，确保达标，现场施工采用沥青拌和站预制沥青，进行路面铺设。在丁程施工中运输料石、水泥等易产生扬尘的车辆须覆盖篷布，临时堆放的土石方、料场及临时道路等必要时应洒水。施工结束后应及时在道蹄上种植乔木、灌木等树木，预防水土流失，净化空气并美化环境。3、采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，采取必要的隔声降噪措施，确保施工噪声达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），禁止夜间打桩，距离居民区200米范围内夜间禁止进行有噪声污染的施工作业，并按中华人民共和国环境噪声污染防治法的有关规定实行施工噪声申报和公告制度。8. 1.2.3营运期环保227、措施本项目无工业三废污染，只有生活垃圾和生活污水，为保护项目区环境，各园区建立大型沼气池，利用分解后的生活垃圾解决各园区用气，其余做无公害处理。项目区将建生活污水处理设备，采用生化处理技术接触氧化法进行处理，使排水达标排放，用于各景园树木花卉灌溉。园区配置必要的卫生处理设施设备，配置垃圾收集、运输、处理设施、设备，确保园区环境质量达标。8.2节能建筑本项目建筑采用民用建筑节能设计等标准进行建设，采取缩小房屋体型系数，控制北向窗口面积比，严格要求围护结构传热系数，在墙体拐脚等做好保温等节能措施。电气交配电设备及其他耗能设备选用节能型产品，以达到节能降耗的目的。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动228、开关装置和高效节能灯具。8.3安全本项目保护安全的重点在于游客人身安全及火灾预防。河沟地段安装扶手、栏杆等安全防护设施，并设置醒目的安全提示牌，在人员熙攘场所安排必要的保安力量，搞好服务。建筑物要保证足够的通风量，设置应急照明系统、备用发电系统及报警通讯系统，并安排专职保卫人员负责紧急情况下的人员疏散。火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点： (1)制定消防安全制度结合园区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风229、险减低到最小。 (2)确定消防安全的岗位责任人确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。 (3)针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在园区不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客预防事故的能力。 (4)定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。对所发现问题及时解决处理。 (5)按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检230、查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。 (6)保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散标志。第九章 风险分析与防范措施9.1风险分析市场风险随着隆德经济的快速发展和人们生活水平的快速提高，城镇居民对于健康食品的需求意愿日益强烈，绿色有机蔬菜将以无污染、健康、安全等优势占据着越来越多的市场份额，这将成为蔬菜业发展的一大趋势。目前隆德市场上大部分蔬菜是露地蔬菜，季节性强，其生产技术亦相对成熟，在未来的隆德市场还将占有一定份额，因此项目区应考虑依据隆德地域生产特点，通231、过增加设施果蔬种植面积，并且加大对周边地区县反季节蔬菜供应，以规避蔬菜价格风险。经营管理风险1、生产管理由于现代农业园区生产不但需要管理者具备一定的专业基础，并且具备丰富的管理经验，所以在内部人员配置及制度管理上要合理安排。此外在现代农业生产中可能出现有的生产技术不过关，农业经营中农业机械、化肥、种子等生产资料难以达到有效利用和合理配置，生产者的素质、农业生产技术不到位，标准化生产不能按照操作规程执行而造成的风险。同时对运输、储存、加工等条件的程度也很高，受其制约而丰产歉收，并且也会受品种选择、生产设施、田间管理技术、科技投入水平、质量检测等多个环节所影响，2、经营运作风险现代农业园区因投资量232、大，经营运作具有较大风险，故园区的经营要具有科学性和一定的超前性，要体现其龙头企业的作用，对于园区的投资盈利机制具有更高的要求。经营者要有敏锐的市场眼光、果断的决策胆略，灵活的应变技巧，还要善于理清经营思路，形成超前的经营理念。同时要处理好园区与政府、农民的关系，并且营造快速完整准确及时的信息网络。自然灾害风险农业生产很大程度上会受到自然灾害的影响，设施农业在一定程度上能避免自然灾害造成的影响，但有一些狂风、暴雪、连续阴天等仍会对其造成严重危害。从国际经验来看，对天气灾害、自然灾害的补救措施有几种方式，首先是政府扶持，有比较完善的灾害救济制度，其次是农业保险，我国未能大力发展农业保险的原因主要233、是风险太大，而且政府的相关政策也不完善。还有一种方式就是利用天气衍生产品来管理天气风险。9.2防范措施农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加（包括土地投入、资本投入和劳动投入）、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率。随着科技发展，技术对农业发展作用日益增大。具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。本项目最大化应用现代生物技术和信息技术，依靠高科技支撑项目的发展，是有效防范农业风险的关键措施。制度安排与政策机制它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。234、现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。9 2.2市场调节机制农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市235、场机制，农业生态观光园的研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。资金投入机制发展农业生态观光园是一项高投入的系统工程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发、推广和应用研究，由此而形成相互依存、各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体236、，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。科技创新机制科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态观光同产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。人才培育机制农业生态观光园区必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。要通过体制改革、环境优237、化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化做出贡献。第十章 组织机构与人力资源配置10.1项目组织管理项目期组织管理.1组织机构及职责：项目实行“政府引导、财政牵头、资金整合、科学规划、标准施工、部门实施、乡镇配合、项目到户”的管理运行机制。 1、成立项目领导小组。项目领导小组由县文化旅游局局长任组长，县农牧局局长、花卉产业办主任为副组长，项目乡乡长、公司经理为成员。制定实施方案，综合协调项目实施，进行项目实施检查，阶段评估，监督资金使用情况。2、成立项目实施小组。县县农牧局局长为小组组长，花卉产业办主任、项目乡乡长、公司238、经理为副组长，公司有关部门负责人为成员，严格按照实施方案的内容组织实施。同时，建立项目档案，及时对技术成果进行总结推广，推动各项技术推广应用。3、成立专家技术组。聘请区内专业技术人员组成专家技术组，对项目总体建设进行技术指导和技术服务，研究解决项目建设遇到的技术难题，开发和推广各种先进技术，并对项目建设的技术人员进行培训，保证项目的先进性与示范性。公司董事长为项目法人，实行法人负责制。项目建设过程中县农牧局要指定专人，驻场对项目实施进行监督、指导，并开展技术服务。在项目实施过程中涉及到招标工作的，公司负责招投标过程中的方案制定、投标单位资质审查，发标等工作，在招标时，邀请县财政、审计、纪检、监239、察、农综办、公正处等部门现场参与，以确保招标工作的公开、公正、公平。10. 2项目运行管理为保证项目的顺利实施，在项目管理上实施六项管理制度： 项目实施实行法人负责制项目领导小组组长负总责，项目实施单位法人为所实施项目的第一责任人，领导小组组长和项目第一责任人签订责任书，明确职责、任务和措施，实行目标管理责任制。 质量管理实行监理、监测制聘请专业部门有资质的工程监理人员组成监理小组，严格按照国家和自治区有关工程技术标准、规程，对项目实施全程工程技术质量进行监理，认真做好质量管理工作。监测对象是所有项目建设内容和项目管理，对项目执行进度与质量、投资与效益、环境变化、经济财务、物资管理和社会影响等240、方面进行监测。监测的主要内容包括：对项目建设各项内容的实施进度，各项措施实际达到的质量标准、技术服务工作的实际效果等进行监测评价。 项目实施实行全程控制管理制按项目实施计划，对拟建项目进行统筹计划，制订施工方案、施工进度、项目构成、资金构成、物资和劳动力计划方案。建立项目经常性的检查、监督、监理制。在项目建设过程中，按照项目建设周期的阶段性建设计划安排，组织有关部门、专家和施工人员对进展和完成情况进行检查，确保项目按设计方案实施。实施过程中要建立项目建设档案，对项目施工、设备购置等都要进行认真的登记，做到项目申报、立项、实施方案、年度总结、生产记录等档案资料齐全。项目建设工程结束后，在自查自验241、的基础上，由自治区项目主管部门进行验收。 财务管理实行报账制项目资金实行经费预算和报账方式相结合的管理制度，以分项目为依托设立专户、专账管理，建立严格的项目建设资金使用制度。运用财政、审计、监察等综合力量，加强项目资金划拨和使用过程中的监督检查，坚持厉行节约、专款专用。按照我国现行会计法、银行法、扶贫资金管理办法制订财务核算、财务报表、审计等财务管理办法。项目财政资金管理要严格按照国家农业综合开发专项资金管理办法执行,实行专帐管理,做到帐帐相符,帐证相符,帐物相符。项目资金的支出要符合有关规定，严格实行报账制，不得挤占、挪用，不得用于事务性开支。项目所需的物资、器械、工程建设等实行招标制。项目242、自筹资金由各承担单位自筹解决，项目批复后由公司筹措自筹资金，根据项目进展情况分期分批拨付。 项目建设后组织管理1、管理模式与运行机制项目建成后，后续工作采取“公司+基地+农户”的管理模式，县农牧局负责后续工作的监督检查和技术指导。项目建成投入运行后，项目单位为运行管理主体，负责决定项目后期重大事宜。项目建成后的运行费用从税后利润中列支，不足部分由各公司另行筹集。2、项目建成后人员配置1.定员60人，其中：管理、技术人员10人，生产、销售、采购、保卫人员50人。录用当地农民工50人。管理人员主要是负责项目内容建设、生产经营管理。销售人员主要负责花卉销路的拓展和销售工作。采购人员主要负责项目实施物243、资、设备、生产资料等的采购。保卫人员的主要职责是做好安全保卫。技术人员的职责是负责项目建设的技术指导，农民工的职责是承担田间生产任务。2.用工方式（1）所有正式职工全部实行聘用制，试用期3个月，试用合格后签订聘用合同并按国家劳动法有关规定办理。（2）管理工作人员在当地公开招聘，经考核试用后聘用。技术人员由县文化旅游局、农技推广服务中心指派和向社会招聘。3人员培训所有新聘人员必须进行岗前培训、岗后再教育。首先进行有关职工守则、劳动纪律、企业制度教育，再进行业务知识及操作规程、安全文明生产和岗位培训。岗后教育主要内容有：企业内部业务知识、国家方针政策、法律法规及专业技能晋级等教育，要常抓不懈，形成244、制度。10.3企业内部管理机构本项目管理机构为旅游园管理处，总经理、副总经理各一名，下设管理科、财务科、保卫科、环卫科、修缮科。各职能部门职责如下：管理科：负责景区内部管理、对外宣传、招商、协调等业务。财务科：负责内部财务计划、财务管理及外部收费管理。保卫、消防科：负责维持景区正常秩序、日常安全、车辆管理、夜问警卫、防火安全。环卫科：负责维护景园日常卫生、垃圾清运、田园及绿地管理等。10.4项目后续管理措施依靠科技支撑，坚持“走出去、请进来”的办法，加强花卉苗木、蔬菜技术培训、技术示范和推广。一是邀请国外花卉专家常驻隆德，对花卉种植技术、种球繁育和产业策划等进行专门指导和培训。二是要依托中国农245、科院、西北农林大学和宁夏大学等科研院校，建立“产、学、研”相结合的花卉苗木创新团队和研发中心，整合人力、财力、物力等资源，从种质资源引进和创新利用、新品种选育、优质种苗繁育、标准化生产技术集成等方面组织科技攻关，提升整个花卉苗木行业的创新能力和技术水平。三是选派技术人员到辽宁、甘肃临洮等先进花卉基地挂职学习，到本县花卉园区实地培训，提高技术水平，增强服务能力。鼓励和引导技术人员领办、创办和承包示范园区，与农民结成利益共同体，实现农民增收与个人创业的双赢。组织花卉合作组织、种植大户到示范园区进行观摩学习，现场培训，提高行业从业人员素质，为产业发展提供技术支撑。四是要引导企业成为新品种引进、新技术246、研发和创新的主体，使科研与生产紧密结合起来，整合土地资源，整合花卉苗木产业链，形成“区域化布局、专业化生产、一体化经营、合作化服务”的现代经营模式，形成优势互补、互利互惠的共赢合作体。五是邀请、招聘干部、专业技术人员和“三支一扶”政策保障措施：项目区建设和发展准确把握国家和宁夏的政策导向，贯彻学习宁夏确立的“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的转型思路，借助固原市深入推进生态农业工程的契机，充分抓住隆德县政府强力推进观光休闲农业发展的有利契机，积极争取国家及地区政策扶持，改造项目区基础设施条件，保障园区的顺利、高效建设。同时，在县政府整体规划和引导支持下，要制定合理的税收优惠、土247、地优惠、鼓励优惠等优惠奖励政策，促进园区的快速、健康发展。10.5进度安排项目批准实施后，两年内完成建设内容并投入生产。2012年6月开始，2014年6月结束。共24个月（按批复期顺延）。2012年6月前，组织项目申报，制定实施方案，选定落实项目户和示范户，开展技术培训。项目实施进度计划表 实施时间 建设内容1220122013201468101224681012246可研与立项评估、设计阶段施工、设备采购、引进新品种人员培训时期生产运行阶段竣工与验收准备阶段2012年6月2013年12月，项目施工、设备采购、技术引进种花卉。2013年10月2014年6月，进入生产运行阶段。2014年4月-6248、月，竣工与验收准备阶段。上报验收报告，申请项目主管部门验收。第十一章 工程招投标方案11.1招标依据 根据国家发展和改革委员会第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定、第4号令招标公告发布暂行办法、第5号令工程建设项目自行招标办法、第9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定及自治区发展和改革委员会文件要求，对基础设施、仪器设备均实行政府公开采购、招标、投标方式。11.2招标范围该项目的施工和监理、主要生产设备的采购均需进行招标。11.3招标组织形式该项目的规划设计、勘察，主要生产设施的施工和监理，主要生产设备的采购和主要辅助生产设备的采购均由甲方委托有资质的单位进行249、公开招标，其他辅助生产设施和生活设施的建设由建设甲方自行招标。11.4招标方式该项目的规划设计、勘察，主要生产设施的施工会同监理要进行公开招标，主要生产设备的采购和主要辅助生产设备的采购进行邀请招标，其他辅助生产设施和生活设施的建设也进行邀请招标。11.5招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标招标金额全部招标部分招标自招委托公开邀请招标勘察设计3建筑工程182安装工程24监理2设备124重要材料40其他96第十二章 研究结论与建议12.1方案总体评价生态文化农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，250、使环境恢复魅力，永保秀丽，另一方而改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加价值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动隆德县农业结构调整。12.2项目重要性评价生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路。许多地方已明确将生态农业建设与当地的社会经济发展紧密结合起来，并纳入到长远发展规划中。据了解，“十二五”251、期间农业部门将积极发展生态农业，努力防治面源污染，寓生态环境建设和保护于农业增效、农民增收之中，促进农业和农村经济的可持续发展。专家介绍，发展和保护是我国农业而临的一对基本矛盾。几十年农业综合生产力的高速增长，存很多地园是建立存牺牲生态环境基础之上的。随着农业的不断发展，对资源、环境的压力也越来越大。现实表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基础上的农业发展方式必须改变，粗放型经济增长与式和掠夺式资源开发利用与式必须尽快扭转。不少专家也指出，农业的可持续发展，一定要把自然资源和生态环境保护结合在农业生产过程中，建立生态合理的新型农业生产体系和相应的技术体系。生态农业观光园，是农业发展的更高阶段252、，它是在传统农业和石油农业的基础上发展起来的，尽管世界上不少国家的农业发展进程可能有先有后，不尽相同，但是建设生态农业观光园是各农业必走的主要发展道路。在西部地区建设生态农业观光园的目的，是在农业生产战线实施可持续发展战略，加速农民致富的道路，更有力地推进西部地区经济发展和社会的进步，早日实现党中央关于西部大开发战略的要求。建设生态农业光园是一项比较复杂的事业，涉及农业生产系统内部子系统之间及其与生态环境系统和社会支持系统之间的互作调控。西北地区农业生态条件极其复杂，问题更多。因此，必须因地制宜进行分区治理，同时，有关部门和学科必须相互密切协作配合，共同支持才能搞好。建设生态农业观光园对技术要253、求较高，不但要充分发挥各种传统的有关经验和技术的作用，还需要积极引进和发挥现代有关最新技术。因此，必须注意积极引进人才，吸引有关单位大力支持，充分发挥他们的特长和首创精神，并且制定和实行相应的优惠和奖励政策，共同搞好观光园开发事业。建设生态农业观光园是一件新事物，应力加强领导，加大投入力度，组组由有关学科专家组成的专家班子，加强研究，全面规划，因地制宜做出示范，以点带面，逐步推广；并且大力加强人力资源调整组培，建立健全农村技术推广网络，应用多种方式提高农民科学素质，才能将生态农业观光园建设事业做好。12.3结论与建议1、结论在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究254、结论：隆德县生态文化农业旅游观光项目建设具有良好的社会、经济、环境效益，项目建设可行。2、建议工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、验证。在设计、监理和施工中，吸取类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。加强宣传，营造良好的旅游文化氛围。要结合旅游人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光旅游是人通过与人文景观、与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张、城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从255、这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业观光旅游使人乐观、开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣、和睦家庭关系、增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务好坏关系到消费有旅游意识的培育，256、还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为只有广大民大众热心参加旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。附图：1、项目区位置2、项目平面布局鸟瞰图3、其它附图附件：1、企业营业执照及组织机构代码2、土地使用证或土地租赁合同3、项目单位上年财务审计报告4、项目单位龙头企业认定材料5、公司与技术依托单位旱寒研究所合作协议书6、其它证明项目实施能力、认证新技术等材料附表：1.投资估算汇总表1-1.土建工程投资明细表1-2.设备投资明细表1-3.科技措施投资明细表2.流动资金测算表3. 资金筹措与使用计划表3-1.财政资金使用明细表4. 总成本费用估算表4-1单位生产成本估算表5. 固定资产折旧、无形资产和其它资产摊销估算表6. 利润及利润分配表6-1.营业收入、营业税金及附加和增值税估算表7. 项目投资现金流量表