1、房地产开发公司景区民俗民居展旅游项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月房地产开发公司景区民俗民居展旅游项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月80可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论101.1项目概况10xx概况10项目建设地点11建设规模和内容11（1）展览馆11（2）xx民居11（3）x2、x文化长廊11（4）观景台11投资规模和资金筹措12实施进度计划121.2项目单位概况12项目单位名称12项目单位简介121.3编制依据和原则13编制依据13编制的原则131.4编制范围141.5结论15第二章 项目建设背景、必要性及可行性162.1项目背景16省、市旅游业发展情况17xx县旅游业发展情况182.2项目必要性19将资源及交通等优势转化为经济优势。19提供社会就业机会，保障民生。192.3项目可行性20交通区位条件分析20政策环境条件分析20自然环境条件分析20自然人文条件22社会经济条件231、所在市、县社会经济状况232、项目所在地的社会经济条件24第三章 项目选址、规模与建3、设条件263.1项目选址26项目总体思路26原则281、优先保护原则282、可持续发展原则293、全面系统原则293.1.2场址位置303.1.3占地面积303.2项目建设区自然条件303.3建设内容30建筑303.3.2公路建设313.3.3供电313.3.4供水设施323.3.5排水、排污工程323.3.6通讯工程规划323.3.7服务设施333.3.8停车场333.3.9服务点333.3.10住宿341其他34第四章 市场分析354.1现有游客结构354.2市场趋势分析354.2.1趋势354.2.2国内旅游市场存在问题374.3优势384.3.1旅游资源丰富多样384.3.2地理位置优4、越384.3.3客源市场广大394.3.4丰富的建设经验394.4劣势394.4.1冬季客户资源稀少394.4.2雪天路况不佳394.4.3区域竞争激烈394.5机遇404.5.1良好的政策环境404.5.2人文文化旅游的发展404.5.3经济发展的推动404.6挑战404.6.1周边旅游景区带来的挑战404.6.2开发与保护的矛盾414.7项目建成时市场客容量与游客结构42河北xx民俗民居展馆游客规模预测表42第五章 环境和生态影响435.1 环境保护规划435.1.1 基本原则435.1.2 环境保护措施435.2 环境保护工程设计435.2.1 生态环境保护措施435.2.2 环境保护工5、程效益分析445.3 施工期间的环境保护方案及措施445.3.1 成立环保领导小组445.3.2对施工噪声污染的控制455.3.3对粉尘污染的控制455.3.4 对生态环境的保护45第六章 节能476.1用能标准和节能规范4710、河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 4820、国家其它与节能有关的标准和规范。486.2项目节能背景分析486.3项目能源消耗种类和数量分析506.3.1当地能源供应条件506.3.2项目建设过程中的能源消耗516.3.3项目投入使用后的能源消耗537.3.4主要节能措施53第七章 项目组织管理与实施进度567.1组织机构与建设管理567.1.1项目组织机6、构567.1.2实施管理577.2项目进度计划57第八章 劳动安全、卫生及消防588.1劳动安全卫生58（1）进山道路坡度大、弯道多，给行车安全带来隐患；588.2建筑物防火、防爆593、变压器室采用防火百叶门窗并设钢丝网格。598.3电气防火598.4消防设施60第九章 招投标629.1招投标方案629.2招标方式和招标组织形式629.3招标范围629.4招标依据639.5招标基本情况表639.6项目投标单位的要求649.7对工程监理部门的要求65第十章 投资估算及资金筹措6610.1投资估算6610.1.1估算依据6610.1.2估算范围6610.1.3估算结果6610.2资金筹措70第十7、一章 财务分析及收益测算71河北xx民俗民居展览馆营业利润估算表71第十二章 项目效益7212.1经济效益7212.2生态效益7212.3社会效益7212.4结论73河北xx民俗民居展览馆经济效益分析74第十三章 项目风险分析7513.1政策风险7513.2市场风险7513.3财务风险7613.4社会风险7613.5经营风险77第十四章 结论与建议7914.1结论7914.2建议80第一章 总论1.1项目概况xx概况景观状况xx位于xx县西北部，总面积二十二平方公里，xx从山谷到顶峰分布着白桦、松柏枫树、山杨等树种及灌木草本植物，且到处可见野玫瑰、丁香、菊花、金莲花、杜鹃花、毛金花、山丹丹等奇8、花异卉及黑木耳、野黄花、蘑菇、地皮等山珍野味，还可采到无数种名贵中药材。5月暮春，杜鹃花披红挂绿；7月盛夏，百花盛开，争芳斗艳，山顶“五月草甸之美景令人赞叹。南驼夏季云腾雾绕，山峰在云海中出没；秋季满山红叶，五色缤纷，身临其境，犹如画中；冬季飞雪，冰川晶莹，银枝素花，可谓壮观。景区内飞禽鸣叫，野兽出没，溪水长流，瀑布成趣。xx主峰海拔2281米系河北省五大高峰之一。这里层恋叠翠，林海涛涛，幽峡如画，瀑布成群，云海频出，气候宜人，万千景色处处引人入胜。xx更以凉爽的气候而著称，夏季平均气温只有19。夏日的xx绿茸茸，水淋淋，仿佛刚从水中捞出，山含岚气，云带雨露。云深不见千岩秀，水涨初闻万壑流，三9、叠瀑、白龙瀑、人字瀑、五指瀑等近百处瀑布，飘舞在葱茏幽深的二十里长峡中，飞珠溅玉，寒烟凝翠；冰泉、龙泉、马趵泉等数十个清泉，宛若串串明珠撒落峡中，晶莹清澈，涸旱不竭，游人畅饮。xx峰巅的空中草原、花海，更是大自然的神奇杰作。海拔2000多米高的山顶，宽坦如砥，草茵幽幽，隐于蓝天白云和松林绿波之间，风景美不胜收。项目建设地点项目建设地点位于xx县xx村原砖瓦厂。东距石家庄市115公里，距革命圣地西柏坡75公里，距佛教圣地五台山45公里，是连接两圣地最便捷的中转景区和度假区。建设规模和内容基础设施建设基础设施建设包括公路、给排水、供电、通讯等。（1）公路建设标准为6m宽双向二车道水泥路，共计1.510、km。（2）游客普通供水设施一处，建设水源消毒间一处。（3）排水设施，包括展区内小型污水处理厂一处。（4）供电设施建设包括低压供电线路和高压供电线路。（5）拟与移动通讯公司进行协调，建设移动通讯基站。展区建设（1）展览馆展览馆以实物、图片、泥塑等形式展出从古至今，xx山区的婚丧嫁娶、生产生活等人文风景风情习俗。（2）xx民居以实物建设再次展现xx山各色民居。（3）xx文化长廊xx文化长廊以绘画模式展现xx山地区古今重大历史事件。（4）观景台民俗民居村内建设2处观景台，游客可以在观景台上小坐，俯瞰民俗民居内全景，尽览xx美景。其它服务点建设包括售票点、景区服务点、餐厅、宾馆、停车场、医务室和厕所11、等相关服务设施，为游客提供全方位便捷化、人性化的服务。投资规模和资金筹措坚持“依靠自我，积极引进”的方针，在保护区对托梁山森林风景资源及土地统一规划，独立进行开发和管理的前提下，通过自筹资金和联合开发，相结合的方式来建设。经估算，项目建设总投资为9000万元，其中，基础建设900万元，展区建设投资6000万元，土地费用,1500万元，其他费用100万元，基本预备费500万元。实施进度计划项目预计立项后开始实施建设至对游客开放使用工期约2年。1.2项目单位概况项目单位名称河北xx房地产开发有限公司项目单位简介公司设董事会，实行董事会领导下的总经理负责制。董事会成员共二人，由董事会决定公司的一切重12、大事宜。公司下设办公室、财务部、总工办、工程技术部、策划拓展部、开发项目部、营销中心等部门。公司员工共80人，其中大专学历20人，本科学历40人，硕士、总工程师10人，共占职工总数的87.5%，公司培养、聚集了一批项目开发建设方面的优秀人才。1.3编制依据和原则编制依据1、国家产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发展和改革委员会2005第40号令）；2、河北省人民政府印发关于加快河北省环首都经济圈产业发展实施意见的通知冀政【2010】120号；3、河北省旅游业发展总体规划（20032020年）4、石家庄市市国民经济和社会发展第十二个五年规划；5、国家发展和改革委员会项目申请报告通用文本发13、改投资【2007】1169号及关于项目申请报告通用文本的说明；6、建设项目经济评价方法与参数（国家发展和改革委员会、建设部，2006年8月第三版）；编制的原则1、认真贯彻执行国家基本建设的方针政策，根据我国现有的规范、法规、标准进行合理设计。坚持以森林生态旅游、休闲旅游为重点，建设重点突出历史内涵和浓厚的文化底蕴，注重生态资源的保护和利用，建立环京津大生态旅游圈，实现大旅游的观念。2、力求工艺先进、成熟可靠、经济合理，努力提高各项技术经济指标，降低生产成本，以获得最佳效益。3、主体工程与环境保护、劳动安全及卫生同时设计，努力消除或减轻经营过程中对环境和职工造成的危害。4、充分利用已有装置、公用14、工程、辅助工程及管理设施，以节约投资，加快建设速度。5、主体工程与环境保护，劳动安全与工业卫生同时考虑，“三废”治理贯彻以新带老的原则，搞好综合利用，减少“三废”排放，确保达标排放，排放总量符合当地环保要求。6、优化设计方案，提高企业经济效益和社会效益。7、设计中遵守国家法令、法规及有关标准、规范。1.4编制范围1、总论2、项目建设背景、必要性及可行性3、项目建设地址与建设条件4、市场分析5、建设方案和内容6环境影响评价分析7、节能篇8项目组织管理与实施进度9、劳动安全、卫生及消防10、投资估算及资金筹措11、财务分析12、招投标13、项目效益14、项目风险分析15、结论与建议1.5结论xx风15、景区地理位置优越，交通便利，客源充足。公园内自然资源丰富，人文景观资源众多，对于观光游览而言，有着得天独厚的自然条件。而或平或缓的山势，溪谷曲折的清幽环境，又是登山健身活动的绝佳之地。因此xx风景区为依托，以“认识自然、崇尚自然、保护自然”的自然文化为理念，以生态资源为基础，以xx文化为特色，准确定位，建设xx民俗民居展馆，促进生态效益、社会效益和经济效益的协调发展，对景区的建设和保护及实现我们的中国梦也将具有重大意义。第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1项目背景随着世界经济水平及消费水平的不断提高，西方发达国家旅游业经历了一个快速、持续、平稳的增长期。据资料显示，2012年，全球旅游业16、直接收入达到22115亿美元，占同年全球GDP的8%，旅游业出口创汇13490亿美元，占总出口收入的11.9%。目前，国际旅游业的增长率不仅高于世界经济平均增长速度，而且还远远高于汽车、石油、钢铁、能源等产业的增长，已发展成全球最大的经济产业。旅游产业对世界经济及社会发展产生了不可估量的影响，各国政府都把旅游业放在经济发展的优先地位予以考虑。从世界格局看，国际旅游业高度集中在经济发达的欧美地区，这一地区接待国际旅游者一般占世界旅游者总数的80以上，然而，欧美国家在经历了50多年的快速发展之后，其增长势头有所减缓。相反，近几年东亚地区通过跨越式发展，已成为旅游接待增长速度最快的地区。据预测，未来17、10年，东亚地区将超过欧美成为世界第一大国际旅游接待地。这意味着，国际旅游市场将形成以欧洲、美洲及东亚地区三足鼎立的世界格局。这一趋势，预示了处于东亚地区的中国，在发展旅游业方面将会有较大的市场空间与发展潜力。改革开放以来，我国入境旅游人次从180万增加到10000万以上，增加了近60倍；旅游外汇收入从2.6亿美元增长到近460亿美元，年均增长约20%，成为亚洲第一旅游接待国。2010年，国内旅游人数达19亿人次，出境旅游者4700万人次，旅游总收入接近9000亿元，占GDP的5%以上，大大加快了我国由旅游大国向旅游强国的转变步伐。中共中央、国务院关于加快林业发展的决定指出：“努力发展好森林景18、区、城市森林和其他游憩性森林。”“加快林业结构调整步伐，提高林业经济效益；加快林业管理体制和经营机制创新，调动社会各方面发展林业的积极性。”旅游产业已经成为我国国民经济的支柱产业，旅游产业发展出现了前所未有的大好形势。随着入境、出境和国内旅游三大市场的形成和迅速发展，旅游业已成为我国国民经济最为重要的新的增长点。省、市旅游业发展情况“十一五”时期，河北省共接待入境游客209万人次，实现旅游创汇近8亿美元。比“十五”时期年均分别增长9.4%和9.9%。2009年万人客源国或地区增加到14个。从周边环境看，我省环抱京津，濒临渤海，消费群体集中，拥有5亿人左右的潜在客源市场，对于发展面向京津地区的度19、假旅游和商务旅游，有广阔的前景。近年来，石家庄市旅游业飞速发展。全市已建成景区景点43处，各类旅游接待设施达600多家，旅游体系完整。据统计，2010年全市共接待国内外游客1040.04万人次，同比增长47.19%，完成旅游收入58.84亿元，同比增长46.92%。按照已颁布实施的环京津休闲旅游产业带发展规划要求，到2020年，形成以休闲城市（县）和产业聚集区为核心的完善的休闲旅游供给体系，成为环渤海地区首选的国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。石家庄市被列入其中，除了政策支持，独特的地理优势和丰富多样的生态资源、厚重悠久的人文资源以及风情浓郁的民俗资源也必然会加快石家庄市旅游业的发展，这也是20、本项目一个不可多得的机遇。xx县旅游业发展情况xx县旅游业方兴未艾，全力打造“大西柏坡”特色旅游品牌。2011年1至6月份，xx县财政收入完成10.04 亿元，占全年任务的60.86% ，同比增长29.11% 。这是xx县半年财政收入首次突破10亿元。xx县财政收入历史性突破，得益于大西柏坡规划和建设。旅游业是一项综合性的经济产业，与相关行业具有相互制约和促进的作用。尤其是对经济落后地区，能很快起到脱贫致富、奔小康的积极作用。据世界旅游组织测算，旅游部门每增加1人，可以增加5人以上的就业机会，旅游部门每收入1元，可以带动相关部门收入47元，同时项目的开发建设必将大大提高涿鹿的旅游知名度，改善投21、资环境，促进城乡一体化进程，提高人民素质和生活水平。促进沿线各乡镇产业结构调整，解决当地人就业问题并且丰富文化娱乐生活。涿鹿县的旅游产业政策是：以创建优秀旅游县为目标，按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与的发展模式，科学规划、合理开发、促进旅游业在规模、档次、布局优化调整，构建大旅游、大产业、大市场的发展格局。xx县预期目标内容“以创建中国优秀旅游县为目标，按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与的发展模式，面向国际、国内两个市场，坚持资源开发与保护环境并重的原则，科学规划，合理开发，促进旅游业在规模、档次和布局方面进行调整，构建大旅游、大产业、大市场的发展格局，把旅游业培育成为全县经22、济的支柱产业。”2.2项目必要性xx旅游区与西柏坡红色旅游景区、五岳寨景区、五台山旅游景区紧邻，拥有本地区唯一的亚高山草甸生态系统，完美的植被保护、良好的自然资源环境，但是因气候原因，在十月至次年五月，游客稀少，无能够吸引游客的特殊亮点，因此需开发建设符合本地风情要求的特色旅游景点吸引四季常旺的五台山客户源来促进本地旅游产业的进一步发展。将资源及交通等优势转化为经济优势。xx风景区具有难得的森林资源，公路与全国连网，但是过去由于地方经济发展条件的限制，这些资源未完全形成产业优势，特别是在2012年至五台山的公路贯通后，xx公路是通往五台山路程最短、最便捷的公路。本项目的建设将使上述资源得到充分23、发挥，把潜在资源优势转化为经济优势。提供社会就业机会，保障民生。项目建成后可提供直接就业机会，同时带动地区运输、社会服务等行业发展，增加受益者收入，有利于提高当地人民生活水平，促进xx县旅游经济发展。因此，加快xx民俗民居展馆的开发建设，对于xx县旅游业的整体全面发展， 扩大旅游市场，提高xx县旅游产品在市场的占有率有着重要的作用，并可为北京辐射旅游项目打下基础，从而造就北京与河北大旅游的接轨。工作中我们将借助xx旅游景区已取得的成功经验，趁势而上，贯通冀晋旅游线，尽快取得理想的综合效益，因此开发和建设该项目势在必行，意义巨大而深远。2.3项目可行性交通区位条件分析xx位于河北省xx县西北部，24、东距石家庄市115公里，距革命圣地西柏坡75公里，距佛教圣地五台山45公里。交通十分便利。周边著名景点五台山、五岳寨、西柏坡等，是连接东西南旅游线的中心地带。政策环境条件分析本项目旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件从外部政策环境看，首先是为应对发展第三产业，刺激内需增长，国家级旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次中央提出大力发展文化产业，有利于其文化旅游开发建设的政策支持；第三，xx县大力发展旅游及红色旅游业。国家系列战略措施的实施，旅游开发，产业结构调整，区域经济的发展 为该项目提供了相关配套产业链及基础设施建设的有力支持。良好的政策环境是吸引开发商投25、资的关键因素。自然环境条件分析.1地形地貌托梁山属于xx山山脉长期以来形成的褶皱断块山地。xx山运动中，本区出于褶皱向斜内，沉积了侏罗系火山岩，后期又有强烈的岩浆岩侵入活动，此后岩体断裂抬升，受外力剥蚀成山，多数山坡坡度在35-70之间。xx属于中山和亚高山地貌，最高点在xx主峰，海拔2281m。.2土壤xx主要土壤类型有亚高山草甸土，山地棕壤（包括三个亚类）及褐土类。其垂直带谱如下：亚高山草甸土 阳坡2100m以上 阴坡1600m-2281m山 地 棕 壤 阳坡1400m-2100m 阴坡1600m以下褐 土 类 阳坡1400m以下（1）亚高山草甸土：呈黑棕色，疏松，肥力大，pH值为6.0，26、有机质含量达10.0%以上。主要植被为蒿草属、苔草属、萎陵菜属及杂草类，木本植物仅见片状金露梅、银露梅和密齿柳等灌丛。（2）山地棕壤：是在森林植被作用下，较强度淋溶过程中形成的土壤。pH值为6.5，有机质含量在4.0%以上，主要植被为天然针叶林、针阔混交林及桦林，下木有山柳、六道木、毛榛、忍冬、丁香，草本有苔草、鹿蹄草、升麻等。林下阴暗、潮湿，多苔藓植物。（3）褐土类：主要是在森林或草丛植被下发育的，淋溶作用减弱。土体呈褐色-黄褐色，pH值为，有机质含量低，在1.0%-2.0%左右。.3气候条件xx属暖温带大陆季风型山地气候，具有雨热同季、冬长夏短、四季分明、夏季昼夜温差大等特点。年平均气温627、.4，一月平均气温-12.3，七月平均气温22.1。冬季多西北风，夏季多东南风，山麓风速2m/s，逐渐向山上增大，最大风速可达20m/s。初霜发生在9月10日左右，晚霜发生在6月7日左右，平均无霜期在72天-100天。年平均日照时数为2785小时，年辐射132.2kcal/cm2 ,分率约为65，日照时数多集中在4-9月，最长日照时数可达14小时以上，属长日照地区。由于海拔较高，山体自下而上气候差别较大，具有四季同时垂直分布现象。海拔1000m-1300m低山或丘陵，为暖温气候带，平均温度5-6，无霜期130天-140天；1300m-1800m的中山下部，属温湿气候带，平均温度4-5，无霜期128、00天-120天；1800m-2420m的中山上部，属冷温气候带，年均温度2-3，无霜期80天-90天。景区内山下降水量年平均420mm，山腹以上降水量逐渐增大，最多年达700mm，雨量集中于7、8两个月。自然人文条件xx风景区以桦树为主，并有椴、柞、柏、松等，主峰海拔2281米，为河北高峰之一，周围诸峰层峦叠障，怪石嶙峋，千姿百态。有胜景云顶草原、三叠泉、三潭飞瀑等景点；区内植被万千，覆盖率达95% 。有野生花卉190 多种，中草药570 多种，并有野生动物36种，鸟类185 种，其中有国家一级保护动物穿山甲、褐马鸡等。一步一景，景景相连，妙趣无穷，实乃人间仙境。可谓集生态与人文资源与一身，29、极具开发价值。项目建设处于较好的自然和地质环境中，有利于旅游建设。 社会经济条件1、所在市、县社会经济状况石家庄市旧称石门市，简称石，为沿海大省、京畿之地河北省省会及省域中心城市，河北省第一大城市，中国华北地区第三大城市，京津冀第三极城市，冀中南中心城市，距首都最近的省会，是首都的南大门，中国北方重要物流中心，国家重要交通枢纽，被誉为火车拉来的城市，位于中国北方经济最发达的地区-环渤海京津冀经济区。地处河北省西南部，辖区总面积20235平方公里，市区面积455.81平方公里，下辖8区、12县、4县级市、1副地级市，中国优秀旅游城市，中国新兴城市50强，中国旅游竞争力百强市。石家庄市是河北省政治30、经济、科技、金融、文化、医疗、交通和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策、甲级开放和金融对外开放的城市。石家庄交通极其便利，是中国特大铁路枢纽之一，京广、石太、石德铁路，京石、石武、石济高铁7条方向的铁路在石家庄交汇，呈辐射状通向全国。xx东距省会石家庄市30公里，距京深、石太高速公路25公里，距首都北京260公里，距石家庄机场50公里。地处冀晋交通要冲。境内出省路7条，国省道4条，县乡骨干公路180条，总里程1630公里，公路四通八达，交通便捷。朔黄铁路途径xx80公里，建有7个车站。国家重点项目西柏坡电厂建在xx城东，一、二期工程已并网发电，电力供应充足。xx通讯设施先进，程控交换机容31、量达10万门以上，直拨国际。建有数字移动基站60个，开通了因特网。电话网、移动通信网覆盖全县。经济的发展，必将促进周边基础设施的改善，对于旅游资源的开发有一定的积极作用。2、项目所在地的社会经济条件河北省xx县xx乡位于xx县西北部 晋冀交界处,东邻上观音堂乡，西北部与山西省五台县交界，南与蛟潭庄镇相连。交通便利，四通八达。有跨省和接县的公路段，其中西北方向通往山西省，东南方向抵达灵寿县。2000年底完成了xx至前大地景区25公里的沥青公路铺设。初步修复了xx至杨家庄到五台县的出省土路，大大方便了沿路村民的生产、生活。2001年底投资15万元，建成了xx村槐树沟石桥，并于同年开始动工修建陡岭村32、石桥，2002年底完工。2002年底开始完成了xx至蛟潭庄的20公里的旅游路的勘测、规划。交通条件的改善，为全乡经济的建设发展铺平了道路。全乡21个行政村，34个自然庄，总面积156平方公里，水、旱地总计6506亩，人均耕地约0.9亩。境内山高、石多，素有九山半水半分田之称，主要资源有矿产资源，林木资源及旅游资源。利用xx得天独厚的旅游资源，建设灵山森林公园，修建各个旅游景点、服务区及配套的水、电、道路、通讯等基础设施，可为当地经济注入新的活力，同时为当地村民提供更多的就业机会。总之，项目建设各种条件已经具备，项目建设是完全必要的，而且是可行的。第三章 项目选址、规模与建设条件3.1项目选址项33、目总体思路在国家相关法律法规和河北省林业局关于编制全省森林旅游发展有关问题的通知的指导下，坚持科学发展观，以实现生态效益、经济效益、社会效益三者的和谐发展为宗旨。国内外民俗文化旅游开发的六种模式：通过对民俗文化的丰富内涵进行精选和加工，激发人们前来观赏民俗、了解文化的旅游开发行为可以概括为六种基本模式：1 集锦荟萃式 指将散布于一定地域范围内的典型民俗集中于一个主题公园内表现出来，如深圳中国民俗文化村和美国佛罗里达州锦绣中华、北京中华民族园集中表现了中国的民族民俗文化，台湾九族文化村集中表现了高山族、格鲁族等分布于台湾附近的九个民族的民俗文化，云南民族文化村集中表现了云南境内的少数民族”的民俗34、文化。这一模式的优点是可以让游客用很短的时间、走很少的路程就领略到原本需花很长时间、很长路程才能了解到的民俗文化，其缺点是在复制加工过程中会损失很多原有的民俗文化信息内涵，如果建设态度不够严谨，可能会歪曲民俗文化。 2 复古再现式 它是对现已消失的民俗文化通过信息搜集、整理、建设、再现，让游客了解过去的民俗文化。如美国的“活人博物馆”中，员工作为几百年的抵美“移民”而出现，身着十六、十七世纪美国劳动人民的服饰，向游客表演了用方形的扁担挑水、用原始农具耕作、用独轮车运输等古老的传统习俗以及各种民间舞蹈，吸引了大量国内外游客。杭州和香港的宋城、无锡的唐城、吴文化公园也属此类。这种模式的优点是可以令35、时光“倒流”，满足游客原本不能实现的愿望，但也存在着与集锦举苹式共同的缺点。3 原地浓缩式 一些少数民族村落或民俗文化丰富独特的地区由于时代的发展已在建筑、服饰、风俗等方面有所淡化，不再典型，或者民俗文化的一些重要活动（如节庆、婚嫁）原本在特定的时期才会呈现，令游客不能完全领会当地民俗文化的风韵，故当地政府或投资商在当地觅取合适地段建以当地民俗文化为主题的主题园，集中呈现其民俗精华，如海南中部的苗寨和黎塞风情园均属此类，其优点是便利了游客充分了解当地或该民族的民俗文化精髓，其缺点是在真迹旁边造“真迹”，令游客自然形成对比，对有些游客不能构成吸引力。 以上三种形式可以归并为一个大类，即博物馆类，36、以丰富的民俗文化知识为特征，其员工都是专门的旅游业从业人员。4 原生自然式 它是在一个民俗文化相对丰富的地域中选择一个最为典型、交通也比较便利的村落对旅游者展开宣传，以村民的自然生活生产和村落的自然型态为旅游内容，除了必要的基础设施建设外几乎没有加工改造，如广东连南三排瑶寨、夏威夷毛利人村落等，其优点是投资很少，让游客有真实感，能自然地与当地居民交流，甚至亲身参与劳作，有很大的活动自由度，缺点是难以将旅游开发带来的利益公平地分配给村民，村民的正常生产生活受到干扰后可能产生抵触或不合作，难以保证村民们在接待游客时保持热情、友好、不唯利是图。5 主题附会式 指将民俗文化主题与某一特定功能的旅游业设37、施结合起来，形成相得益彰的效果，如苏州名园“网师”传统上仅白天对外开放，让游人欣赏江南园林的造园艺术和文化内涵，夜间不对外开放，但近期网“师园”推出了“古典夜园”活动，利用园内各厅堂分别表现一两段苏州评弹、昆曲等各种类型的地方民俗文化艺术，游客同时可以领略苏州园林在夜景下的意境，很受好评。6 短期表现式 以上五种模式均为长期存在、旅游者可随时前往欣赏的旅游开发形式。但也有一些特定的民俗文化只存在于很短时间激发短暂的旅游人流。主要有两种情况，一是出于民族民俗传统的节庆活动，如内蒙古的“那达慕”大会、回族的“古尔邦节”、白族和彝族的“火把节”等，其本意并非为了发展生旅游业，故不会长年存在，但在节庆38、期间会吸引大量的旅游者；二是流动性的民俗文化表演活动，如贵州组织民间表演队到国外演出松桃苗族花鼓、滩堂戏、下火海等，展现了民间文化港捷的艺术风采，每到一处也吸引了不少外国民众远途而来欣赏（这本身即是旅游行为），进而吸引游客前往xx旅游。 原则1、优先保护原则坚持“保护优先、合理利用、综合规划”，把旅游活动强度和游客进入数量控制在资源及环境的生态承载力范围内，最大程度地保护地区资源。2、可持续发展原则可持续发展理念是生态旅游的重要理论基础，促进旅游开发与社会、环境、经济协调发展是生态旅游规划的出发点。3、全面系统原则森林旅游环境保护与森林旅游产品布局、基础设施建设、游客规模特点、能源供应、以及其39、它产业结构调整等结合起来，统筹规划，共同实施，突出重点，因地制宜地采取相应的策略措施和设计方案。4、 民俗文化旅游开发的两大原则：一方面本身存在着扭曲地反映文化与真实地反映文化的差别，更重要的是，它必将干扰民俗文化原有秩序和发展过程，使落后地区受到旅游者外来文化的冲击。当地居民思想行为的混乱和盲目仿效追随将淡化原有文化的特征，进而在长远角度上破坏了旅游资源特征。 这种 象目前有不少少数民族地区业已出现，一些民俗旅游村落除了歌舞表演外，日常生活已面目全非，与外界趋同，旅游者求异求知的心理需求得不到满足，旅游点的市场吸引力日趋下降。我们固然要看到，没有一成不变的民俗文化，联合国把横断山区的一个小村40、落划定为世界民族人文保护区的做法毕竟不可能推广到各地，也很难保证取得较好的实际效果。我们在旅游开发工作中所应当做的，一方面是尽量真实地反映民俗文化，对于不同时期的民俗尽量予以时间说明；另一方面是向当地居民宣传教育，除了极少数野蛮的、愚昧无知的民治行为外，民俗文化是没有优劣高下之分的，都是世界文化的优秀组成部分，在经济发展、文化交流的同时更应保护自己的文化传统，只有民族的才是世界的，失却自己的民俗文化特色，也就基本失去了旅游生命力，不能实现可持续发展。3.1.2场址位置河北xx县托梁山xx民俗民居展馆位于河北省xx县xx乡xx村原砖瓦厂，行政区划上属xx县，地理坐标为：东经1134801.82，41、北纬 384443.81。四至范围：土地四至范围为：北至羊圈洼，西至里湾地边山根，东至公路，南至林根山坳。3.1.3占地面积项目占地面积约为60亩。3.2项目建设区自然条件xx属xx山山脉，为xx山长期以来形成的褶皱断块山地。板块运动中，本区出于褶皱向斜内，沉积了侏罗系火山岩，后期又有强烈的岩浆岩侵入活动，此后岩体断裂抬升，受外力剥蚀成山，多数山坡坡度在35-70之间。3.3建设内容本项目以xx山脉地区的民俗风情为主线，荟萃民族文化、民间艺术、民族风情、民居建筑于一体并穿插民俗体验互动的文化旅游项目，项目的实施，可促进xx景区旅游业的整体发展，核心宗旨是：立足xx，发展xx特色旅游事业。项目整42、体建筑为明清北方特色建筑风格，建设整体规划分为六个功能分区：xx民俗博物馆、xx文化长廊、民俗体验区、特色xx民居、休闲娱乐区、服务区。建筑1、核心展区中心地段建设xx民俗风情展览馆，总建筑面积约800，以实物、画作、照片等展出不同时期xx山居民的人文风俗、生活习惯，四周由xx文化长廊环绕。2、xx文化长廊以八卦布局于核心展区四周，对于古今xx地区的文化特色进行展出，使游客切身体会到中华文化的博大精深。3、民俗体验区全部按照明清xx山区建筑特点、风格建设而成。室内外陈列有各少数民族的日常生活和生产用具，充分体现xx山区古朴的生活习俗与特点。周围环境也按民族风景造物布景，使游客每观一处，都有身临43、其境的感觉，且强调游客参与性，游客可以身着民族服装，与演员一起载歌载舞，也可参加婚俗表演、亲身感受高跷、秋千、转球等饶有兴趣的娱乐项目，并可以品尝xx地区的风味小吃，购买各地丰富多彩的民族工艺品。不仅可以展示全国各民族手工艺艺人的作品，同时可以亲眼目睹艺人的绝活表演，游客还可以亲身进行制作、体验。3.3.2公路建设通往项目公路宽6m，双向两车道，设计行车速度15 km/h-40km/h，总共1.5km，水泥材质。 3.3.3供电项目供电采用低压线路，铺设线路方式为架空电线，全长8.5km。大门口安放大型的仿古窗式观景灯，与xx历史文化、周围环境的协调统一，展区道路设置仿古宫灯，照明线路均采用直44、埋方式铺设，填埋在地面0.5m以下。3.3.4供水设施供水系统:溪流蓄积池塘消毒间给水泵房给水管道展馆在水源蓄积地建设给水泵房及消毒间。用于供给展馆服务人员的生活用水，供水管道结合离心泵房的设计全长1km。3.3.5排水、排污工程(1)雨污分流机制对展馆内雨水天然径流按原自然地形排放，仅对影响到景区设施的地段采用挖掘排水沟等方式对雨水进行人工疏导就近排放；展馆内的生活污水利用小型污水处理设备进行无害化处理后用作景观用水、循环冲厕用水，不向景区外排放。(2)污水处理氧化池展馆内建设小型污水处理氧化池，对于展区内产生的污水进行无害化处理。(4)固体废弃物处理固体废弃物主要包括垃圾箱内的废弃物以及污45、水处理时产生的固体垃圾。主要分为可降解废弃物和不可降解废弃物，要分类收集，集中处理。由专门的保洁人员流动回收，然后集中处理。可降解的废弃物可以集中后自然降解，不可降解的废弃物需集中后运输到前大地垃圾处理站集中处理。3.3.6通讯工程规划移动网络公园内许多区域没有移动信号覆盖，因此拟与当地移动公司联系，建设移动通讯基站，基站选址要与环境相协调，设施不应破坏森林公园的景观，不得造成视觉污染。3.3.7服务设施 (1)大门大门的设计紧扣xx民俗民居的主题，能反应展区的文化内涵，并做到独一无二。大门高度为5m，整体宽度为10m。大门的左侧为电子检票口，作为游客的入口，正门的右侧设置一个游客出口，中间为46、展区管理车辆出入口。(2)售票厅售票厅设在大门外的一侧，总占地面积为20 ，设计风格与大门一致，有售票窗口。3.3.8停车场展区内停车场位于大门内小广场西侧开阔处，占地面积1000，可容小型车50辆左右，主干道采用水泥路面，停车位选用镂空砖，在空隙种植绿草，以达到绿化美化效果。3.3.9服务点为方便游客在展区的休息、餐饮、购物，特在景区中规划设计了游客服务店。受面积、供水所限，本着尽可能少的破坏生态环境的宗旨，定位为简便快捷的游客休息点，服务点占地面积约320 ，设有简易餐厅、小型超市、卫生间和供游客休息的木质凉棚。服务点定位为一处简便快捷的游客休息点，进行餐饮活动和为游客提供一些必要的服务，47、例如食品供应、登山，旅游活动必需品供应，本着尽可能少的破坏生态环境的原则进行规划，建筑物的外观设计与周围的松林桦海相协调。3.3.10住宿展区内建设小型宾馆，可为游客提供住宿服务。1其他展馆内根据客流量和地势合理安排座椅及垃圾桶位置，材料以木塑、石材及仿木为主。展区内建造一座水冲型生态环保厕所，位于停车场一侧。第四章 市场分析4.1现有游客结构xx景区由于没有很好的开发宣传，旅游市场客源比较狭窄，几乎是附近的游客。而且在非夏季，景区无吸引游客的旅游特色点，如果加大开发宣传力度，市场会非常广阔。4.2市场趋势分析4.2.1趋势1、市场需求呈不断扩大趋势。着国民收入的增加和人民生活水平的提高，越来48、越多的中国人加入到旅游活动中来。国内旅游蓬勃发展，势头喜人； 出境旅游已发展起来，并取得一定成效； 入境旅游在竞争激烈的条件下也出现了稳中有开的势头。目前，旅游消费群体正在形成并不断扩大，构成了一个庞大的旅游需求和消费市场。 2、规范旅游市场秩序的进程加快。随着社会主义市场经济的建立和完善，旅游市场体系也在逐步完善，全国各地旅游行业和管理部门，针对旅游市场中某些不合理不规范的行为，正加大力度进行整治，切实加强规范化管理。 3、民俗文化是重要的旅游资源 民俗即民间风俗习惯，是广大中下层劳动人民所创造和传承的民间文化，包括饮食、服饰、居住、节日、民间歌舞、游戏竞技等各方面的民俗风情。旅游学的理论一49、般把旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型，其中，民俗文化旅游资源和历史文化旅游资源共同构成人文旅游资源。 我国是一个多民族国家，56个民族共同创造了祖国悠久的历史和灿烂的文化。汉族和各少数民族的服饰饮食、婚丧嫁娶、待客礼仪、节庆游乐、民族工艺、建筑形式等等，都各有特色，形成了我国丰富多彩的民俗文化景观。这些民俗文化现象，以其丰富的内容、浓厚的地方色彩、鲜明的民族特点，吸引着大量的国内外游客，构成我国民俗旅游开发的丰厚资源，具有极高的旅游价值。 民俗旅游是一种高层次的文化旅游，由于它满足了游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求，成为旅游行为和旅游开发的重要内容之一。国内一次抽样调查表50、明，来华美国游客中主要目标是欣赏名胜古迹的占26，而对中国人的生活方式、风土人情最感兴趣的却达56.7。目前，无论发达国家和发展中国家，民俗旅游均已蓬勃发展：北美的“活人博物馆”通过仿照当年格式建造的房屋、棚圈、碉堡、果园组成的“移民村”，再现了几百年前欧洲抵美移民的生活、劳动和风俗习惯；科特迪瓦利用其独特精巧的人造面具表现其传统文化，还举办了全国舞蹈节；突尼斯根据西方游客喜欢猎奇的心理，利用本国土著居民的村落古迹、山洞住宅、民族服饰和车马游玩等民俗文化来发展旅游业，已成为非洲和阿拉伯国家中的旅游大国。在国内，深圳中国民俗文化村汇集了全国几十个民族的灿烂文化，昆明云南民族村也展示了云南25个少51、数民族的风俗，在广东，岭南文化、客家文化和连南瑶族风情的旅游开发也是目前的关注热点。因此，对民俗文化的旅游开发进行研究已成为当今一个十分重要的课题。4、民俗文化能够满足旅游者的多种需求 4.1 民俗文化能够满足旅游者的审美需求 我国各种民间建筑、民间服饰、民间工艺品，都自然流露着纯真质朴之美，具有较高的审美价值。民俗旅游的开展，为旅游者提供了体验民俗审美文化的良好机会，常使旅游者获得终身难忘的审美感受。4.2 民俗文化能够满足旅游者的娱乐需求 我国各地许多的民俗活动，如蒙族的那达慕大会、壮族三月三歌会、苗族的花山节、芦笙舞等等，都带有浓厚的娱乐性质。在旅游活动中，开展这些各具特色的传统民俗活动52、，可以很好地满足旅游者在旅游活动中求娱、求乐的心理需求。4.3 民俗文化能够满足旅游者的精神需求 民俗作为一种传承文化代代相传，保持着社会的连续性和稳定性，维系着成员的民族情感。通过参与、体验民俗旅游活动，对于国内游客来说，可以深入了解伟大祖国不同的民族、地区所呈现出来的特色各异的民俗风情，感受到源远流长的中华文化风貌，在游览活动中潜移默化地受到生动的爱国主义教育。对于海外华人来说，通过体会祖先的生活方式，使他们对中国的历史和现状产生更大的兴趣，从而形成更紧密的情感联系。 因此，民俗文化融入旅游文化是当今旅游业发展的需要，也是满足旅游者旅游愿望的需要。在我国的旅游资源开发中，自然旅游资源和历史53、文化旅游资源开发得较早，民俗文化旅游资源的开发则尚处于起步阶段。尽力发掘、保护和开发宝贵的民俗文化资源，将潜在的资源优势转化为现实的竞争优势，是我国旅游业发展的一项十分紧迫的任务。4.2.2国内旅游市场存在问题一是旅行社之间存在恶性竞争，这一现象比较普遍； 二是旅游环境仍不乐观，很多地方对旅游环境的保护不够； 三是与旅游相关的服务仍存在大量问题。 四是旅游特色不突出。4.3优势4.3.1旅游资源丰富多样xx风景区面积广阔，自然景观独特、风景资源种类繁多。谷底有涓涓溪流淌过，有奇石古树林立，有1272种高等植物， 137种野生陆生脊椎动物， 451种菌类，1400余种昆虫；山坡上有成片的白桦、栎54、树、油松、落叶松林，片片林海鸟语花香，其间还有国家一级保护动物褐马鸡的婀娜秀影；山梁上是茂密的落叶松林和一望无际的草甸，野花遍地的空中花园与幽幽飘香的松林交相辉映，美不胜收；xx峰顶，浮云缭绕，四下眺望，一览众山小。由谷底到峰顶，随着海拔的增高，植被垂直带谱分布明显。山峰之巅白云飘绕，犹如仙境。xx的自然，优美而富有灵性；xx的文化，多元而相容相通。亿万年的自然润养，千百年的文化积淀，构成了xx特有的旅游资源优势。4.3.2地理位置优越xx位于石家庄西北方向，仅2小时车程，自古以来是进入山西最便捷的地方，景区至京昆高速、西柏坡高速均不超过1小时车程。景区总面积158平方公里，由百瀑峡、三叠泉、55、云顶草原等200多个景点组成。4.3.3客源市场广大xx客源市场十分广大，在大西柏坡黄金旅游带内覆盖石家庄、衡水、邢台、保定、沧州、北京等城市。每年6月到10 月，都有近百万的游客涌入周边景区，依附便利的交通网，距离xx更远的天津、德州、太原乃至全国的游客都可以成为我们的客源。4.3.4丰富的建设经验项目公司现已建设完成了xx景区规模最大、配套设施最完善、档次最高的五星级xxxx假日酒店一期项目，在建设、管理、运作项目和保护景区生态环境的方面有着丰富的经验。4.4劣势4.4.1冬季客户资源稀少在冬季，由于过去xx景区未能有吸引客户的亮点，旅游基本属于停滞状态。实则，冬季xx风景更美，更利于养生56、。4.4.2雪天路况不佳冬季雪后，上山路况复杂。4.4.3区域竞争激烈xx位于冀晋旅游带，与周边众多旅游景区相比，宣传度不够大，旅游业的发展也相对滞后。受历史原因及基础设施条件的限制，旅游吸引力不足等问题凸显，外部竞争力较弱，旅游业发展面临着激烈竞争。4.5机遇4.5.1良好的政策环境旅游业是能源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业。国务院、河北省政府、石家庄市及xx县相继制定了推动旅游业发展的各项政策方针，各级政府对于xx旅游项目的建设亦是鼎力支持。xx景区旅游的事业发展离不开当地县委、县政府的支持，在xx县新一届县委县政府的高度重视、大力支持、积极推动下，xx民俗民居建设57、项目赶上了前所未有的大好机遇。4.5.2人文文化旅游的发展随着我国知识型社会建设进程的不断深入，旅游业的发展方向也随之发生了转变，人文文化旅游已经成为新的旅游时尚。跟上发展潮流，抓住机遇，发掘潜力，突出特色，将xx民俗民居旅游项目建设成为石家庄的的第一旅游品牌。4.5.3经济发展的推动改革开放以来，居民的生活质量不断提高，人们对旅游文化产品的需求与日俱增，对登山、度假、观光等有了更高的需求，客流量也会随之加大，xx民俗民居旅游项目必将会随着国民经济的发展取得辉煌成就。4.6挑战4.6.1周边旅游景区带来的挑战从项目所处的旅游区位来看，主要的挑战来自于45公里之隔的五台山景区。五台景区既是挑战，58、也是资源，展馆将依托xx得天独厚的自然资源，以xx文化为特色，在与周边众多旅游区竞争中必将独占鳌头。4.6.2开发与保护的矛盾开发与保护之间的矛盾是旅游业发展中普遍存在的一个问题，xx民俗民居展馆的开发同样不可避免。随着全国旅游业的发展，一些旅游景区的开发速度不断加快，规模不断扩大，但许多管理者、开发商以营利为唯一目的，不注重资源、环境的保护，破坏了原有生态资源，如在景区的开发中，为增设休闲娱乐设施，填平河流、推xx坡改建成宾馆、游乐场、停车场等行为，使得景区原有自然生态被破坏殆尽，质量大打折扣；与此相反的是一些景区缺乏旅游开发理念或是开发力度不够，使得一些具备较好的人文、生态旅游资源的景区由59、于缺乏经费，年久失修，景区质量不高，旅游功能大大降低。xx民俗民居项目通过科学合理的规划设计，以最大程度的保护灵山自然生态为目的，将最原始、最自然、最优美、最古朴的景色展现给游客。努力做到“青山常在、绿水长流、古建相映”，实现又好又快的发展是xx民俗民居展馆项目开发最大的挑战。由上述SWOT分析可知，根据竞争优势，项目规划开发中应采取下列措施：（1）充分发挥其独特的自然资源，做足品牌宣传；（2）准确定位，深入挖掘其原生态，在xx文化上做大做深；（3）争取政府及社会各方支持，协调各方利益，保证旅游开发的质量和进度。4.7项目建成时市场客容量与游客结构xx民俗民居展馆做为新建的旅游景点，游客规模主60、要是根据自身建设规模，同时参照周边景点的游客量来进行预测。经综合分析，xx民俗民居的游客容量，在环境承载力范围内，预估项目完成初期年游客量达到3万人次， 2025年游客量达到14万人次以上。具体游客规模预测如下表：河北xx民俗民居展馆游客规模预测表年度游客量（万人次）增长率（%）20162020172.525 20183.020 20193.827 20204.621 20214.85 20225.05 20235.3520245.55 20255.63 第五章 环境和生态影响5.1 环境保护规划5.1.1 基本原则在“可持续发展”观念的宏观指导下，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永久利用61、”的方针，以建立人与自然和谐相处的平衡状态为目标，唤醒人们保护环境，爱惜环境与美化环境的崇高意识，以达到人类回归自然、完善人性的理想境界，同时促使旅游区环境风貌、社会经济持续协调发展。5.1.2 环境保护措施1、根据规划游客容量规模，严格控制景点游客数量。2、有控制地开展旅游活动、生产建设和开发经营活动。3、景区内严禁篝火等危险活动。4、建设景区污水处理、垃圾收集及处理工程，保证景区环境卫生。5.2 环境保护工程设计5.2.1 生态环境保护措施在景点进行基础设施建设时，力求做到保护好自然生态环境。道路施工必须采取有效的防护措施，防止破坏生态环境，选线时要避免大挖大填，尽量移挖作填，减少废弃土石62、方工程；道路边坡尽量采用生物措施，利用当地气候条件，种植适生树木和植草，尽可能恢复原有地貌景观。同时，禁止在景区内从事采石、砍树等改变自然地貌，破坏和影响景观的活动。供电、通信、给排水等电缆、管道的埋设要进行统一规划，并且要有植被恢复措施，尽量统一，同时布设，避免反复开挖，不利于植被恢复。5.2.2 环境保护工程效益分析实施环境保护工程，推行太阳能、风能等清洁能源的利用，减少大气污染物的排放，能很好保持景区的大气环境；新建垃圾处理和污水处理设施，可有效减少因发展旅游业给环境带来的破坏，促进社会、经济和旅游业的可持续发展。5.3 施工期间的环境保护方案及措施5.3.1 成立环保领导小组配备一定数63、量的环保设施和技术人员，采取一系列有效措施，严格控制施工污染，减少排圬，重点是保护生态环境，减少对生态的破坏，恢复原始的生态环境和生态平衡。从施工设计到施工组织均对环境保护进行重点考察。设计方面应考虑排水排污、公路边坡保护和生态恢复、弃碴场地的修筑、防洪和防泥石流措施、减少对生态的破坏和及时恢复生态环境，重点景区不允许修筑建筑物和施工临时设施。施工单位严格按设计施工，全面完成施工任务的同时，确保达到环境保护要求。 组织所有施工人员学习，提高大家的环保意识，明确本工程环保要点，使大家自觉进行环境保护。严格遵守国家有关环境保护的法令法规。5.3.2对施工噪声污染的控制1、施工中严格遵守中华人民共和64、国噪声标准（建筑工工场地噪声限值）GB12523-90，采取适当的措施使施工噪声控制在国家噪声标准极限内。2、定期或适时维修不良设备，以减少因松动零件震动或降低噪音部件损坏而产生强烈的噪声。3、专业人员随时检查，发现噪声超标立即采取有效措施进行排除。5.3.3对粉尘污染的控制1、施工中严格遵守中华人民共和国空气质量标准GB3095-1996，确保由于施工产生的空气悬浮颗粒（TSP）不超标。2、在设备选型时，选择低污染设备，对可能造成粉尘污染的设备安装空气污染控制系统与设备同步运行。5.3.4 对生态环境的保护1、安装冲洗设施，确保离开工地的车辆上不能把土、泥、碎片等类似物体带到公共道路上影响城65、市环境。2、施工排污不流入主要河道，施工废水、生活污水必须按设计方案进行沉淀处理；为防止大气污染，施工机械车辆消音净化系统要完好。3、生活垃圾弃置在半密封的池中，定期处理，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。生活垃圾的处理必须达到设计要求。4、保护原有植被，对合同规定的施工界限外的植物、树木，必须尽力维持原状。砍除树林或其它经济植物时，应事先征得所有者业主的指示同意；尽可能的减少对森林和植被的破坏。5、保护野生动物，施工期间严禁开枪打猎，捕杀野生动物，发现野生动物在保护好的同时，及时同环保局或有关单位联系，妥善处理。6、做好碴场的防护工作，施工弃碴必须堆放在业主指定地点，防止暴雨冲刷66、弃碴堵塞流水通道形成泥石流而发生二次灾害，造成生态环境的破坏。7、施工单位应积极与地方环保部门取得联系，并按照招标文件、国家法律法规以及业主和监理工程师的指令，制订详细的环境保护方案。第六章 节能能源是社会发展和提高人民生活水平的重要物质，长期以来我国的能源供应十分紧张，严重制约着经济的发展。旅游项目节能是整体节能工作的重点，搞好旅游项目节能工作对对节约能源和保证国民经济持续健康发展有重要的现实意义，是实现可持续发展的重要手段和根本措施；同时，节约能源是我国经济发展的一项长期战略任务，因此本项目在认真贯彻国务院节约能源管理暂行条例的有关规定，同时严格按照国家发改委节能中长期专项规划确定的新建建67、筑节能设计标准和河北省地方节能规范进行设计。6.1用能标准和节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国建筑法；3、民用建筑节能管理规定；4、节能中长期专项规划（发改环资【2004】735号）；5、河北省节约能源条例2006年5月24日；6、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；7、建筑照明设计标准GB50034-2004；8、国家计委、经委、建设部颁发的关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定计交能19972542号文发。9、中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部2006年12月）10、河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 11、关于加强68、固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；12、采暖通风与空气调节设计规范GB50019200313、评定企业合理用电技术导则GB/T3485199814、评定企业合理用热技术导则GB/T3486199815、节电措施经济效益计算与评价GB/T13471199216、公共建筑节能设计标准GB/T50189200517、建筑照明设计标准GB50034200418、建筑采光设计标准GB/T50033200119、关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）（冀政200989号）；20、国家其它与节能有关的标准和规范。6.2项目节能背景分析节能是我国经济和社会发展69、的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。当前，我国已成为世界第二大能源生产国和能源消费国。特别是近些年两来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。河北省由于高能耗产业比重较大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存加大，单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。2005年全省能耗总量比2000年增加76.4%，高于GDP增幅6个百分点，单位GDP能耗、工业增加值能耗为1.96和4.41吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标准煤。全省一次能源自给率不足50%70、。加强节能工作已成为河北省当前的一项紧迫任务。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。其中国家十一五节能中长期专项规划提出， 到2010年每万元GDP（1990年不变价，下同）能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，20032010年年均节能率为2.2%，到2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，20032010年年均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初的71、先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。当前，节能、环保工作进入了一个新的历史时期，国家已庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并将作为约束性指标纳入经济社会发展的中长期规划，温家宝总理在哥本哈根国际气候变化大会上再次郑重重申了这一决定。河北省人民政府关于加强节能工作的决定也提出“十一五”期末万元GDP能耗降到1.56吨标准煤，比“十五”期末总体节能降低20%左右，工业节能达到25%以上。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。6.72、3项目能源消耗种类和数量分析6.3.1当地能源供应条件2008年河北省合计煤炭消费总量为16000万t，四大耗煤行业耗煤量占煤炭消费总量的93.75%，电力、冶金、化工、建材的煤炭消费比例分别为43%、31%、11%和9%。河北省在1984年之前为煤炭调出省，年调出统配煤最高达1204万t(1975年)，1984年成为调入省，煤炭的对外依赖度呈逐年上升的趋势(对外依赖度煤炭净调入量煤炭消费总量100%)。2008年，河北煤炭的净调入量达到8000万t，对外依赖度达60%的历史最高值。按河北省节约能源“十二五”专项规划分析，在煤炭勘探力度加大和后备储量增加的情况下，“十二五”时期全省煤炭年产量可73、保持在7000万吨左右；且冀蒙煤电基地的合作为河北省开辟了新的煤源渠道。因此，通过省内能源结构的调整，节能措施的实施，可以在一定程度上缓解河北省煤炭供应紧张的形势。至2008年，河北省共有6MW以上发电厂162座，发电装机总容量22932.45MW，居全国第七位。其中火力发电厂142座，装机容量为22234.45MW，占总装机容量的96.96%，水力发电厂18座，装机容量为353.65MW，占总装机容量的2.85%；风力发电厂2座，装机容量为44.35MW，占总装机容量的0.19%。2008年全省全社会用电量1465.93亿千瓦时，居全国第六位，其中第一、二、三产业和城乡居民生活用电量分别为174、16.22、1126.3、106.35和153.04亿千瓦时，2009年全省全社会用电量达到1734.83亿千瓦时，比上年同期增长15.5，全国持平，其中第一产业用电量133.66亿千瓦时，同比增长15，第二产业用电量1303.96亿千瓦时，同比增长15.8，第三产业用电量118.93亿千瓦时，同比增长10.57，城乡居民生活用电178.28亿千瓦时，同比增长11.82。另外，在工业用电中，重工业用电量1128.78亿千瓦时，同比增长15.2，占工业用电比重为87.14，比2008年上升1.5百分点。目前，河北省电网主网架以500kV与220kV超高压网络构成，拥有35kV及以上公用变电总容量75、10482万千伏安。河北南部电网已初步建成纵贯保定、石家庄、邢台和邯郸地区的500kV南北主干线，以及连接保定、沧州和石家庄地区的500kV环网，形成了“两横一纵”的初期500kV主网架。河北南网的北部通过500kV房保线、保霸线与京津唐电网相联，西部通过500kV神保双线、侯北线、忻石双线、潞辛双线与山西电网相联，南部通过500kV辛嘉线与华中电网相联，通过500kV辛聊双线与山东电网相联。河北北部电网作为京津唐电网的重要组成部分，伴随着京津唐电网的发展，形成了以北京、天津、唐山地区电网为中心的冀北500kV主网架。因此该电网能够为河北省经济的持续发展提供安全、稳定、可靠、充足的电力供应。根76、据河北省“十二五”规划的要求，开发新能源和可再生能源成为省能源结构调整的重点。6.3.2项目建设过程中的能源消耗我国是一个发展中国家，人均能源资源相对贫乏。但在城乡建设中，增长方式比较粗放，发展质量和效益不高；建筑建造和使用，能源资源消耗高，利用效率低的问题比较突出；一些地方盲目扩大城市规模，规划布局不合理，乱占耕地的现象时有发生；重地上建设，轻地下建设的问题还不同程度的存在。资源、能源和环境问题已成为城镇发展的重要制约因素。做好建筑节能节地节水节材工作，是落实科学发展观，调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容，是保证国家能源和粮食安全的重要途径，是建设节约型社会和节约型城镇的重要举措。项目77、建设过程中的主要资源和能源消耗为土地资源、建筑材料、建筑机械电能及燃料消耗、建筑耗水等。建筑施工是一个涉及到方方面面的复杂过程。大到施工前的准备工作，施工过程中的现场指挥，对不同专业公司的组织调度，不同工序的先后安排，建材的采购、储存、运输、使用，机械设备的保管、使用，小到一钉、一铆的管理，一度电、一滴水的使用，都与能源的节能有着密切的联系。在整个施工过程中，工地就像一个吸水的海绵，把各种各样的人力、物力、财力资源汇聚在一起，这些资源就像海绵里的水，只要挤就能节约。但是，如果有一个程序安排不合理、一个细节考虑不仔细、一个地方管理不到位，就会使一些人力、物力、财力浪费在工地上。 施工单位应加强施78、工过程中工地节能的强制性措施，建立相应的鼓励与刺激奖惩制度，使得施工的参与者认识对工地节能的重要性，单位和人员都充分重视工地的节能，堵住工地节能管理上的漏洞，不要让有限的资源从工地上流失。6.3.3项目投入使用后的能源消耗1、电耗景点的各种运转设备驱动电机、办公、生活设施的照明、生活用电等的总功率为200kw。按照每天运行16小时、全年运行365天，且考虑同时使用系数为0.93计算，年消耗电能为：108.624万千瓦时/年。折标准煤：108.6241.229=133.50吨/年2、热耗项目一期工程总建筑面积大约为20000平方米，其中采暖面积约9000平方米。能耗指标取32w/m2，故本项目一79、期工程供暖设计负荷为Qa3290002.88MW。按采暖125天，每天16小时计算年消耗576万千瓦时/年。折标准煤：5761.229=353.95吨/年。3、水耗工程建设完成后，预计日均入园人数为50000人。园内工作管理人员约150人。人均日用水指标为30升。则年耗新水量为549142.5吨。折标准煤：549142.50.000257=141.13吨/年。综上，项目工程建设完成后，项目每年耗能折标煤量为628.58吨。7.3.4主要节能措施1、给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。对动力机电设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能80、产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。2、绿化用水利用中水，在灌溉方式上，采用节水效率高的喷灌、滴灌、渗灌等先进节水设施，提高水的有效利用率。3、卫生器具均选用节水型器具。（1）给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并经过国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。（2）大小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L。（3）公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消初长水流的水嘴和器具。4、计量设施：在各建筑物的引入管、住户的入户管均安装水表，商业部分按用水部门分别安装水表；每一住户设户用IC卡式水表一只。按计划用水，节约用水。同时为运行管理、节能管理提供基础数据。5、81、二次加压采用管网叠压供水系统，充分利用市政供水压力，达到优化调度，降低能耗的目的。6、注重采用节能型设备，水泵、压缩机等均采用新型节能型，变压器采用节能型变压器；7、采用国家推荐的新型高效机电设备；8、选用节能型的灯具和电气；9、对生产过程中用电设置计量仪表。在能源管理制度方面，该项目建成投入使用后，企业设置节能管理机构，制定从能源采购、计量、统计、运营过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，促进企业各项节能工作的有效开展，为企业取得较好的节能降耗效果，做好组织和制度准备。建立能源计量系统，实行计量的管理，配备相应的仪表和设备，建立能源计量器具台帐、计量器具档案82、。建立能源统计工作制度，对涉及能源购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置分类统计报表，细化到各用能单元。第七章 项目组织管理与实施进度7.1组织机构与建设管理7.1.1项目组织机构本项目建设由河北xx房地产开发有限公司相关人员组建成立项目建设管理部直接负责，具体实施由建设管理部筹建成立的项目现场工程指挥部统一完成。公司项目总工程部部部师工程审计部目部经理理项目建设管理部 行政后勤部资料档案室材料供应部安全生产部质量监检部造价控制部工程施工部 项目现场管理组织机构图本项目工程管理需要项目筹建单位和相关的协建单位友好配合，在项目实施过程中需要认真加以规划组织和进行有效的控制；项目建设方83、根据实际需要和本单位现有的人力资源积极组建项目管理部，建立完善的管理结构，全面负责项目的组织实施、监督检查、协调和管理工作，确保项目的顺利完成。根据投资计划，作为项目实施主体的博达公司全面负责项目的组织实施、监督检查、协调和管理工作等相关工作。7.1.2实施管理本项目实施管理主要有两方面工作，一是资金管理，二是施工过程管理。项目建设资金控制、监督与管理由管理局负责，按照项目实施进度与资金需求情况进行建设资金的拨付，专款专用；施工过程管理任务主要由东灵山旅游项目建设管理部，项目实施的具体工作由该机构负责落实完成，包括项目前期立项、施工图纸设计与预算编制、设计图纸审查与技术交底、工程招标投标、委托84、施工、监理合同签订、施工许可证办理、质检登记、安检登记、施工过程中隐蔽工程的核验、建设实施过程的协调和监管、组织有关单位进行工程竣工验收、进行项目竣工结算等工作。7.2项目进度计划项目建设期规划为2年。预计展馆展区建设期为1.5年，完善展览资料0.5年，2年后向游客开放，投入运营。第八章 劳动安全、卫生及消防8.1劳动安全卫生安全因素项目建设安全隐患主要有：（1）进山道路坡度大、弯道多，给行车安全带来隐患；（2）景区个别路段较为狭窄陡峭，高峰时期，可能造成危险；雨雪天气登山步道湿滑，可能造成游客滑倒、扭伤等；（3）因野生动植物造成的游客不适如叮咬、过敏等；（4）因水土不服、山地小气候，可能造成85、游客伤风感冒、腹泻等；（5）森林火灾等突发性事件造成的人身安全隐患等。劳动安全卫生的目标是减少和消除建设和运营过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。根据国家有关法律，建立切实有效的劳动安全和保护措施，建立安全生产监督检查制度、职工安全防护措施、制定岗位操作规程等。搞好安全生产是保障员工身体健康和人身安全的需要，也是企业取得良好的经济效益、实现可持续发展的必然选择。从项目的开发、建设及生产全过程都把安全生产作为工作的第一要素，从思想上重视，从行动上落实。主要采取的劳动保护措施有：1、加强安全生产教育，预防和杜绝违章操作；2、建立和完善安全操作规程，健全安全生产责任制；3、根据需要配备防护86、设施，提供劳保用品；4、加强检查，消除事故隐患。贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，确保建设项目投产后符合职业安全卫生的各项要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。本工程在生产设备调试阶段，应同时对职业安全卫生装置和措施进行调试和考核，并对其实际效果做出评价。此外，应及时设置有关机构，严格管理制度，加强日常检查维护工作以取得良好的效果。本项目无明显的生产安全隐患，要按工艺要求制定完备的操作规程并严格执行，防止电气短路、机械故障引发安全事故。对各岗位操作人员，根据不同需要发放劳保用品，确保员工身体健康。8.2建筑物防火、防爆1、承重墙、防火墙采用砖砌，其厚度不小于24cm，非承重墙隔墙采用砖砌87、或非燃烧体的轻质墙。2、屋面承重构件采用钢筋混凝土构件，其中除变电室、控制室屋面板及楼板按符合一级耐火等级要求的耐火极限，其它均按二级耐火等级要求的耐火极限。其它建筑物和构筑物各部位构件耐火极限满足“建范”要求。3、变压器室采用防火百叶门窗并设钢丝网格。8.3电气防火1、有爆炸危险的电气设备及照明设施均采用防火防爆，导线采用绝缘铜芯线穿金属管沿墙明敷。2、配电线路均采用电缆直接埋地或在电缆沟内敷设，电缆与可燃气体管道平行与交叉的最小净距须满足建筑电气设计技术规程的要求。3、控制室要求防静电。在电源入口处设重复接地，接地电阻小于10。4、变配电室的门应设为向外开的防火门，高压配电室与低压配电室之88、间的门应通向两个方向开启，配电装置的耐火等级，不应低于二级。8.4消防设施消防工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，严格执行建筑物设计防火规范GB16-87（2001年版）。本工程按二级防火要求进行设计：同一时间火灾次数为1次，室内消防用水量15L/S，室外消防用水量25L/S，火灾持续时间2小时。一次灭火用水量288立方米，储存在消防水池中。灭火时，场区环状管网向室内、外消火栓及消防水池供水。另有消防车从消防水池取水供室内消防，或经水泵结合器供室内消防。1、各建筑物之间的防火间均符合防火规范规定，场区内消防车通道具备环路条件。2、建筑物的安全出口均分散设置，安全疏散距离及疏散通道走道，出口宽89、度及数量，疏散楼梯间和楼梯均按防火规范设计。3、设置必要的消防设施，包括火灾报警和消防联动控制系统、消防水源、消防通道、通风系统等，室外设消防水池。4、建筑物室内设消火栓管网，各层设消火栓，并配置不同类型的灭火器。5、设有防雷、防静电和安全接地设施，建筑物内电气线路敷设严格按照易燃易爆场所安全规程实施，照明线路和开关选型按有关的电气安全规程进行设计。6、加强消防知识培训和普及，掌握自救本领。落实岗位责任制，建立健全消防防范规章制度，防患于未然。第九章 招投标9.1招投标方案由于项目投资规模较大，公司将由专业人员组成招投标领导小组与评审委员会，负责甄选并确定有经验的专业招投标代理机构负责该项目招90、标任务，同时要求被选中的招标代理机构及时编制本项目招标方案。9.2招标方式和招标组织形式本项目招标方式应遵守国家招标投标法的规定，结合项目特点和实施规模，招标的方式采取公开招标的形式，按有关部门批准手续进行办理。考虑到项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标的能力，因此，本项目招标组织形式建议采用委托招标形式完成招标工作。9.3招标范围招标范围的确定根据国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规模标准规定文件规定：工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料91、等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。本项目投资估算总额2.4亿元，招标内容按照标法有关规定分为勘察招标、设计招标、工程施工招标、监理招标以及设备和重要材料采购招标等。9.4招标依据中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委3号令）招标公告发布暂行办法（国家计委4号令）工程建设项目自行招标试行办法（国家计委5号令）建设工程设计招标投标管理办法（建设部82号令）评标委员会和92、评标方法暂行规定（国家计委等7部委令第12号）国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知（国办发2002第21号）评标专家和评标专家库管理办法（国家计委29号令）工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发展和改革委员会等8部委令第2号）9.5招标基本情况表基本建设项目拟招标基本情况表 单位：万元项目名称河北xx县xxxx民俗民居旅游展馆建设单位河北xx房地产开发有限公司项目法人代表或负责人及联系电话 建设内容展馆总建筑面积40000m2 项目建设地点xx县xx乡xx村总投资额9013.5是否属于重点建设项目资金来源自筹自有资金所占比例100%招标范围招标组织93、形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）拟划分标段（个）对投标单位资质等级要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料9.6项目投标单位的要求该项目对土建工程施工单位的要求是必须具备相应建筑资质，有类似施工经验，且从事建筑工程施工多年、技术力量过硬、施工机械完备、资金实力雄厚、业绩较为突出、省市优质工程较多的建安企业。然后在投标企业中优中选优，确定为施工单位。对水电安装工程必须由具有相应资质且从事安装施工工程多年、技术力量雄厚、安装机械齐备、资金实力雄厚、业绩突出、省市优质工程较多的安装企业来竞标。9.7对工程监理部门的要求该项目实行工程监94、理制，对监理部门的要求是必须是具有相应资质、监理严格、实事求是、以法办事，工程监理技术力量雄厚，并且经验丰富，业绩突出。第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算10.1.1估算依据（1）、土建工程投资概算，主要以石家庄市域内景区和附近其它景区近年类似项目的实际造价作参考，然后进行综合分析计算；（2）、道路与交通工程概算，主要根据道路工程量与当地的实际造价，对交通部门的有关定额指标进行修正计算；（3）、通用工程概算，根据资料分析调整后计算（4）、其它费和基本预备费参照河北省建设项目概算其他费用定额。10.1.2估算范围本次投资估算规划范围为：主要为基础设施建设和展区建设。10.1.3估算结果经95、估算，项目建设总投资为9013.5万元，其中，基础建设投资487.6万元，展馆建设投资4874.2万元，展品投资1551.7万元，土地费用1500万元，基本预备费500万元，其他100万元。详见下表。xx民俗民居项目投资估算表单位：万元序号建设项目投资额1基础建设487.61.1展馆建设4874.21.2展品投资1551.71.3土地费用15002基本预备费5003其 它1005合计9013.5工程费用：本项目工程费用为4874.2万元，根据项目建设内容、工程实际情况进行估算。工程建设其他费用：本项目工程建设其他费用为400万元，由以下十五项组成，其中：（1）建设单位管理费建设单位管理费依据财96、政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394号）文件收费标准：建设单位管理费总额控制费用表，以工程费用为计费基数进行计取。（2）前期咨询费前期咨询费依据国家计委计价格19991283号“国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知”文件相关规定计取。（3）勘察设计费设计费依据国家计委、建设部计价格200210号文发布的工程勘察设计收费管理规定及所附工程设计收费标准以工程费用为基数，采用差值法进行计算。勘察费按设计费的8%计取。（4）工程建设监理费工程建设监理费依据国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）文件有关规定执行97、，以工程费用为计算基础。（5）环境影响咨询服务费环境影响咨询服务费依据国家计委、国家环保总局国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）文件相关规定计取，以工程费用为计算基础。（6）招标代理服务费招标代理服务费依据国家计委计价格20021980号文印发的招标代理服务收费管理暂行办法及所附招标代理服务收费标准用累进法计取，以工程费用为计算基础。（7）施工机具迁移费施工机具迁移费依据河北省建设厅、河北省发展和改革委员会关于颁发河北省建设项目概算其他费用定额的通知(冀建质 2004 158 号)文件规定计取。（8）工程保险费工程保险费依据河北省建设厅、河北省98、发展和改革委员会关于颁发河北省建设项目概算其他费用定额的通知冀建质 2004 158 号文件规定计取。（9）工程质量监督费工程质量监督费依据建设部关于转发国家物价局财政部关于发布建设工程质量监督费的通知的通知（建.建字第342号）文件规定计取。（10）工程交易中心服务收费工程交易中心服务收费依据河北省物价局关于制定建设工程交易中心服务收费项目和标准的通知（冀价经费字200243 号）文件规定计取。（11）临时设施费临时设施费依据国家计委中国人民建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定等三个文件的通知（ 计标(85)352 号）文件规定计取。（12）城市基础设施配套费城市基础设施99、配套费依据河北省物价局、财政厅关于对张家口市城市基础设施配套费收费标准的批复（冀价经费字20039 号）文件规定计取。（13）人防地下室易地建设费人防地下室易地建设费依据河北省物价局财政厅人民防空办公室关于印发河北省防空地下室易地建设收费管理办法的通知（冀价行费字200044 号）文件规定计取。（14）施工图审查费施工图审查费依据河北省物价局、建设厅关于制定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的通知（冀价经费字200227号）文件规定计取。（15）新型墙体材料专项基金新型墙体材料专项基金依据国家经济贸易委员会关于转发财政部、国家经贸委关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知（资源20100、0237号）文件规定计取。预备费：基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的一定百分比计取，为500万元。 10.2资金筹措坚持“依靠自我，引进合作”的方针，在xx风景资源及土地统一规划的前提下，独立进行公园开发和管理的前提下，通过自筹资金和招商引资，联合开发，利益共享。第十一章 财务分析及收益测算游客消费主要包括景点门票、餐饮、住宿、购物、娱乐、交通等6大要素。综合考虑本区项目设置情况，以及未来物价水平和游客消费能力等因素，并参考国家旅游局国内游客消费抽样调查，预计本区近期平均人均消费水平为200元，中期为300元，远期达到500元左右。营业总收入减营业总支出为经营利润，经测算，历年营业101、利润见下表，表中显示在2025年收回投资，并开始盈利。河北xx民俗民居展览馆营业利润估算表年度游客人数 （万人次）消费水平（元）营业额 （万元）经营利润（万元）累计利润 （万元）2016220040012012020172.520050022034020183.020060032066020193.8200760460112020204.6200920620174020214.830014401140288020225.030015001070395020235.330015901160511020245.550027502250736020255.6500280023009660第十二章 项102、目效益12.1经济效益见第十一章分析，在2025年之后项目开始收益。12.2生态效益维护保护区的生态平衡是本项目开发的一项重要任务，在以森林生态保护为前提，开发的同时不破坏原有的生态环境，通过科学规划，有序开展，增加绿地面积，增加森林覆盖率，使景点内的植被得到有效的保护，从而促进森林生态效益的更好发挥。丰富生物多样性和增强资源保护。通过景点的建设与经营，积累资金，加强对公园自然资源的建设和保护。12.3社会效益1、xx民俗民居的项目建设，对于xx县共进行9013.5万元的资金投入，可以加快景点所在地的经济建设；并且能带动各行各业的发展，从而达到单方利益和综合效益双赢的局面。 2、带动和促进第三103、产业的发展。加快旅游业的发展，是第三产业经济的一个重要的增长点，也是我国低碳经济的发展要求。经过5到10年的建设与经营，xx民俗民居展馆力争建设发展成全国一流、境内知名的文化景点，使旅游业成为拉动县域经济发展的又一重要杠杆。3、为建立横向经济联系与外界的交流创造了条件。旅游具有人流规模大、流动性强的特点，必然会带来资本流、物流、商流、信息流等资源。通过发展旅游扩大对外开放度和提高知名度，与外界建立更加广泛的横向经济联系，从而在引进人才、资金、技术和设备方面凸显优势，提升当地人民的文化素质和科技知识水平，大大改善区域环境和社会风貌，促进当地经济发展。4、增加就业机会，促进精神文明建设，可为社会提104、供广泛的就业机会，有利于缓解周边农村待业青年和剩余劳动力的就业压力和社会稳定，预估可带动就业150人。本项目的建设美化了xx自然环境，供人欣赏，令人愉快，有利于陶冶情操，振奋精神，促进身心健康和社会主义精神文明建设，提高全县、全市、全省乃至中华民族的整体素质。12.4结论综上所述，xx民俗民居展馆项目的建设,具有巨大的生态效益和社会效益，在积极的保护森林生态系统的同时，满足了人们日益增长的人文文化旅游需求，并且为科学研究和宣传教育提供了基地。同时，展馆的建设，也有明显的经济效益，有利于促进地方经济的发展，可分流安置部分林业产业工人，并带动相关产业的发展，为当地提供更多的就业机会。通过文化旅游，105、也使人们对xx地区的风俗文化有所了解，对保护和发扬多元化的社会文化传统具有深远的社会意义，满足了现代人们渴望回归大自然的愿望，对于改善生态环境，促进经济发展，建设社会主义和谐社会都具有重大意义。河北xx民俗民居展览馆经济效益分析年度游客人数 （万人次）消费水平（元）营业额 （万元）就业人数利税 （万元）20162200400804020172.52005001005020183.02006001106020193.82007601307620204.62009201509220214.8300144020014420225.0300150020015020235.330015902001592106、0245.5500275030027520255.65002800300280第十三章 项目风险分析该项目是一个复杂的工程，在项目不同的阶段，以及不同建设内容，都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、政治风险、自然风险、社会风险、经营风险等。13.1政策风险政策环境风险是由于政策的潜在变化可能导致项目原定目标难以实现的可能性。政府的政策对项目的影响是全局性的。不同的产业政策、土地管理政策、城市规划、金融政策等将直接影响项目建设的各个层面。本项目属于国家产业政策鼓励类。在项目的前期运作中，会得到土地管理部门和环保部门认可。因此，在产业政策、土地管理政策和园林规划方面的风险，属于107、微小风险，只要项目协调人同政府有关部门积极配合，即可防范此类风险。13.2市场风险市场风险主要由于项目产品（或服务）由于市场需求的减少或供给的增加，导致销路不畅，无法达到预期的收益，未来市场存在多方面的不确定性，市场风险是项目所面临的主要风险之一。本项目面临的主要市场风险包括：（1）消费者的消费习惯、消费偏好发生变化，使得市场需求发生重大变化，导致市场需求总量的实际情况与预测值发生偏离；（2）市场竞争格局发生重大变化，出现性的竞争对手或替代项目，对项目的收入产生重大影响，将分流项目的客户群；（3）由于市场条件变化，项目的经营成本发生变化，对项目的效益产生重大影响，例如水、电、食品、器材等物价上108、涨，导致经营成本上升。针对项目存在的潜在市场风险，建议采取下列规避措施：（1）与相关单位签订预售、预订的协议；（2）政府提供完备的配套设施服务，例如：交通、供水、供电、排污等，减少企业的经营风险；（3）成立专门的营销机构，聘请专业的经营管理人员，尽早着手项目的市场推广工作，采取租售结合的营销模式，以应变未来市场的不确定性。13.3财务风险财务风险是指项目财务结构不合理，融资不当使项目可能丧失尝债能力而导致投资预期收益下降到风险。可通过严格的财务制度加以控制13.4社会风险社会风险是对社会影响估计不足，或者项目所处的社会环境发上变化，给项目建设和运营带来困难和损失的可能性。在本项目中，主要的社会109、风险包括：（1）与xx村沟通用地事宜，若沟通不当造成矛盾激化，甚至产生法律上的严重纠纷。（2）社会治安风险。项目生活工作人员同本地居民在生活方式、文化习惯上的差异，可能引发冲突和矛盾。社会风险的识别难度极大，不确定性也很大。用地事宜严格按照政府规定，对本地居民进行合理补偿，以尽量控制风险。同时，在项目的经营过程中，应该充分考虑到惠及当地居民的各种办法，例如，优惠雇佣本地劳动力等。13.5经营风险经营风险只在下面的运营过程中，由于经营管理模式和方法的不当，导致项目收益受损。本项目面临的主要经营风险有：（1）对合作伙伴资信情况考察不习，导致上当受骗；（2）法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大110、；例如错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。（3）乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法退回损失，例如合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续，而归于无效。（4）对合同段履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收账款得不到及时收回。以上风险，在服务类项目的运营过程中，是经常发生的，而且一旦发生，损失也可能十分巨大。为规避以上经营风险，建议：（1）加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律知识解决问题的能力。（2）监理兼职或专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。可根据单位人员具体情况，设立专111、职或兼职法律顾问，具体负责对合同的签订、履行的法律审查和诉讼代理工作，未经法律顾问审查同意，不得签订或变更合同。（3）认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财务控制、同时履行、对方提供担保等方式予以规范和化解风险。（4）密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实际上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，需经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的112、法律后果。以上分析了项目可能存在的多种风险，并提出了相应的规避和控制建议。上述风险多属于同类项目所共有的风险，通过采取适当的风险应对措施，可以将项目的风险转嫁或规避。而且，由于项目自身所处的宏观环境、行业、地理位置、项目服务定位、项目经营者的能力等等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和项目经营者采取合理的风险应对措施，该项目从风险分析的角度上是可行的。第十四章 结论与建议14.1结论本项目建成后，以大西柏坡旅游市场为核心，立足河北，拓展周边，吸引国际，通过对休闲、文化旅游资源的集约型利用和经营，延长服务链、产业链和经济链，提高环冀京津休闲旅游带的消费拉动力、市场影响力和产业带动力113、，将休闲、文化旅游业发展成为河北省现代服务业的重要龙头产业、冀京津区域一体化的先导产业，将环冀京津休闲、文化旅游带建设成为经济增长带、生态保护带、区域合作带、民生改善带、产业示范带，有效促进全省经济发展方式转变和产业结构调整，成为国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。并且丰富产品体系，激发市场潜力，拓宽服务领域，提高消费水平，实现“四个增加”：增加游客规模、增加重访频率、增加停留时间、增加游客消费。培育重大项目集群，构建休闲旅游产业聚集区，实现产业集中和资本聚集，形成国内国际影响。推动环京津地区从观光旅游为主体向休闲度假为主体转变，加快实现河北旅游产业转型升级。同时，本项目符合产业结构调整指导目114、录（2007年本）中鼓励类“三十一、其他服务业”第一条“旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发”、第五条“文化旅游、生态旅游、休闲旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游、水上旅游及旅游资源综合开发项目建设”的要求 综上所述，本项目的实施不仅有利于促进当地经济的发展，增加就业岗位，同时也有利于深度开发旅游资源，以满足人民日益增长的物质文化和精神文明的需要，为构建和谐社会和中国梦的实现奠定坚实的基础。项目建设符合当地有关资源开发利用的可持续发展战略要求，符合保护资源环境的政策规定，符合国土资源开发总体规划及综合利用的相关要求。符合国家产业政策，有利于旅游行业产业结构调整；本项目建设条件优越，技术方案先进，盈利能力较强；并具有明显的经济效益和社会效益。因此，本项目的建设是十分必要而且可行的。14.2建议项目建设单位要抓紧前期准备工作，确保项目的建设进度，保质保量按期完工，交付使用。项目建成后，展馆应建立完善的管理制度，加强管理，为广大游客提供良好的休闲旅游目的地。