1、新疆养殖合作社肉羊标准化繁殖基地改扩建财政补助项目实施方案XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新疆养殖合作社肉羊标准化繁殖基地改扩建财政补助项目实施方案建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月56可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 建设规模、产品（或经营）方案及建设期限21.3 项目实施方案编2、制依据3第二章 项目建设的可行性和必要性62.1 项目建设背景62.2 项目建设的必要性72.3 项目建设的可行性10第三章 项目区建设条件分析123.1 项目区概况12第四章 市场分析与销售方案174.1 市场分析174.2 市场风险分析184.3 产品营销策略19第五章 项目建设方案205.1 项目建设指导思想205.2 建设原则205.3 主要建设内容、规模及设计方案215.4 生产技术方案245.5 管理方案27第六章 投资概算和资金来源306.1 投资概算306.2 资金来源及筹措30第七章 项目实施进度安排327.1 项目建设期限327.2 项目进度安排与实施计划32第八章 招标方3、案338.1 招投标依据338.2 招标范围338.3 招标组织形式338.4 招标方式33第九章 项目组织管理与运行349.1 组织管理349.2 建设管理359.3 资金管理359.4 项目运行管理369.5 项目建成后的经营管理模式36第十章 财务评价3910.1 财务评价基础数据与参数选取3910.2 销售收入及税金估算3910.3 总成本及经营成本估算3910.4 财务评价指标4010.5 财务评价结论40第十一章 效益分析4111.1 社会效益显著4111.2 项目与所在地互适性分析4211.3 社会风险分析4411.4 生态效益明显4411.5 评价结论44第十二章 环境影响评价4、4612.1 项目所在地环境现状4612.2 项目产生的污染物对环境的影响4612.3 环境影响评价47第十三章 结 论48附件：1、 附表附表1：项目建设内容与规模一览表附表2：项目建设内容、规模及投资明细表 附表3：项目总投资概算、资金来源及财政资金使用明细表附表4：项目单项工程综合投资概算及资金来源表附表5：项目仪器设备投资概算及资金来源表2、附图（1）项目地理（区域）位置图（2）项目区现状图（3）项目建设规划图或总平面图（4）单项土建工程平面、立面、剖面图3、有关证明材料（1）营业执照（2）建设单位法人证件（3）土地使用证明（4）经营合作协议书（5）环保部门审批意见（6）其他证明材料第5、一章 总 论 1.1 项目概要1.1.1 项目名称 新疆#县3200只肉羊标准化养殖基地改扩建项目1.1.2 建设地点 #县xx镇xx村1.1.3 建设内容 新建和改造羊舍3栋，面积1000平方米;兽医诊疗室70平方米;消毒和值班室20平方米；化粪池50立方米；青储窖500立方米；围墙（塑钢）1000米；饲料库房及草料棚1座100平方米；购置铡草机2台、饲料粉碎机2台、割草机1台、小四轮拖拉机1辆；购置种公羊5只；道路维修及场区绿化。1.1.4 项目总投资 项目总投资340万元。1.1.5 资金筹措 申请中央财政补助资金100万元,自治区财政配套资金32万元，*财政配套资金4万元，#县财政配套6、资金4万元，合作社自筹200万元。1.1.7 项目实施单位 #县*肉羊繁育养殖专业合作社1.1.8 项目实施单位负责人 xx1.1.9 项目主管单位 #县农业综合开发办公室、#县畜牧兽医局 1.2 建设规模、产品（或经营）方案及建设期限1.2.1 建设规模、产品方案项目主要建设规模及内容如下：（1）新建和改造羊舍3栋，面积1000平方米;兽医诊疗室70平方米;消毒和值班室20平方米；化粪池50立方米；青储窖500立方米；彩钢结构。（2）新建饲料库房及草料棚1座100平方米，彩钢结构；围墙（塑钢）1000米；（3）购置铡草机2台、饲料粉碎机2台、割草机1台、小四轮拖拉机1辆；购置种公羊5只。产品7、（经营）方案：本项目为改扩建项目，主要产品为肉羊；项目建成后，由目前的1250只增加至3200只，年新增出栏肉羊1890只。1.2.2 项目建设期限及进度安排 本项目建设期为1年（20xx年1月-20xx年12月）。项目建设内容进度计划安排：（1）20xx年1月进行项目的申报及批复。（2）20xx年2月- 3月进入项目前期准备阶段。进行项目建设材料、土建工程原材料采购等准备工作。（3）20xx年4月-7月进行场区基础实施建设等。（4）20xx年8-11月采购通风、饮水、饲喂及照明等设备设施，进行设备安装调试。（6）20xx年12月项目进行工程竣工检查验收。新疆#*县*肉羊繁育养殖专业合作社328、00只肉羊标准化养殖基地改扩建项目施工进度示意图项目20xx年123456789101112项目申报、批复前期准备土建工程设备采购安装项目验收1.3 项目实施方案编制依据1.3.1 主要设计文件依据（1）国家农业综合开发办关于抓紧编报20xx年农业综合开发项目实施方案的通知；（2）国家农业综合开发项目实施方案编写大纲；（3）20xx年新疆维吾尔自治区#*县3200只肉羊标准化养殖基地改扩建项目可行性研究报告；(4)新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府“关于加快发展新疆畜牧业若干问题的决定”（5）用地红线图；（6）设计委托书及有关的使用要求；（7）由甲方提供的岩土工程勘察报告。1.3.2 主要设9、计标准、规范、规定及规程（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（2）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）； （3）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；（4）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（6）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（7）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；（8）岩土工程勘察规范（2009年版）（GB50021-2001）；（9）建筑工程设计文件编制深度的规定（2008年版）；（10）建筑给水排水设计规范（2009年版）（GB50015-2003）10、；（11）室外排水设计规范（2011年版）（GB 50014-2006）；（12）建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；（13）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（14）民用建筑电气设计规范（附条文说明）【另册】JGJ 16-2008；（15）供配电系统设计规范GB50052-2009；（16）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；（17）其他国家设计标准、规范、规定及规程。1.4 设计范围项目包括生产设施、生产性辅助设施、设备等，各单项工程设计规模如下。1、主要建筑物（主体工程）类型、面积：（1）羊舍：96.7m10m，一层，砖混结构；（2）围墙：1000m11、1.5m，浸塑钢结构；（3）饲料库：10m5m，砖混结构。2、主要设备名称、数量：项目主要设备清单表序号项目数量（台、组）型号备注1铡草机2HYL-82饲料粉碎机26FY-40P3割草机1 Xms304小四轮拖拉机1JXFM110 合计6第二章 项目建设的可行性和必要性2.1 项目建设背景目前,按照自治区确定的“环保优先，生态立区”和“两个可持续”的目标，牧区的首要任务是核减转移放牧牲畜,恢复草地生态平衡，今后牧区很难进一步扩大养殖规模，因此发展畜牧业是今后农区发展的重点。近年来,随着#县由畜牧业传统向现代转变，我县养羊业基础条件和设施得到大幅改善，全县羊的繁殖成活率保持在90%以上，发挥了生12、产潜力，有效保证了产出增加。但是，随着人民生活水平的提高，膳食结构的调整，以及旅游业的兴起和流动人口的增加,区内羊肉供给不足问题日益显现，价格持续上涨且高位运行。近三年，羊肉价格年上涨幅度都在15%以上，根本原因是羊肉产量难以满足市场消费增长需求，依托现有生产基础和养殖模式，通过提高繁殖成活率、出栏率和商品率来增加羊肉产出的空间有限,难以保证羊肉产出快速增涨。目前,我县养羊还未摆脱传统的单胎繁育粗放管理的模式,受养殖比较效益影响,草原牧区主要以天然放牧为主,城郊及农区规模户以季节性育肥为主,农区自繁自育户为降低饲养成本,有相当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。今后,随着草畜平衡管理制度的落实,我县13、养羊业将逐步向舍饲圈养方式转变，而实行舍饲圈养势必造成养殖成本增加、养羊收益减少甚至不赢利。如不能科学合理的建立推行高产、高效肉羊养殖模式，很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，更难实现牧区牲畜转移和农区养羊业快速恢复。#县萨福克肉羊繁育养殖合作社针对当前羊肉市场供给短缺，牧区养羊受资源限制稳定发展难度大的实际问题，通过到全国各地考察，并咨询相关养殖业专家，实施了肉羊养殖繁育养殖项目，经过几年的努力，现已初具规模，但由于资金不足，标准化程度建设不够，先进的饲养管理技术没办法引进和应用，养殖规模也受到限制，并制约了进一步的发展，此次20xx年国家农业综合开发产业化项目的申报，为该合作社标14、准化改建、养殖规模增加和先进生产管理技术应用提供了机遇。项目建成后将对促进畜牧业产业化发展，加快周边肉羊养殖步伐，平抑市场羊肉价格发挥积极作用。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展的需要新疆维吾尔自治区新疆开发规划思路中指出：畜牧业要坚持草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业的方针，在牧区要实现定居，形成一大批家庭牧场，在农区形成一大批养殖大户，培育、发展和壮大一批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过养殖场（小区）建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化、优质化、规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。养羊业是#县畜牧业的重15、要组成部分，2011年绵山羊存栏量占全县牲畜总存栏的87.1%，羊肉产量在肉类总产的比重达到57.9%以上。对丰富城乡市场、优化农牧业结构、增加农牧民收入作出了积极贡献。但是由于受县内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制的双重压力影响,我县羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是：肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全；肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后；龙头企业带动能力不强，一体化经营水平低；产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在的问题和不足，实现我区肉羊产业的健康发展，实施本项目十分必要。2.2.2 项目建设是#县实现“十三五”规划目标和调节、保障市场16、供给的需要坚持“创新、绿色、协调、开放、共享”发展理念，始终把“三农”工作摆在突出位置，转变农业发展方式，提升农业综合生产力，实现农牧民持续增收。20xx年全县牲畜存栏达到74.81万头（只），同比增长1.5%，（其中牛存栏14.78万头，同比增长1.4%、羊存栏53.88万只，同比增长1.62%，存栏猪0.74万头、家禽32万羽、马存栏5.34万匹）；出栏牲畜53.78万头只，畜牧业总产值达到12.49亿元，同比增长6.5%，畜牧业占大农业总产值的66%。巩固提升哈萨克羊核心群36群6650只、新增48群7750只，新增哈萨克羊扩繁群200群2.5万只，培育哈萨克种公羊2000只，哈萨克羊良17、种率达到70%以上。目前我区草场严重超载，发展草原粗放型畜牧业步履艰难。要想完成畜牧业发展目标，就必须大力发展农区畜牧业，着力推进集约化、标准化、产业化肉羊繁育体系建设。2.2.3 项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势的需要。近年来，新疆羊肉在国内的价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃、青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业的发展敲响了警钟，因此我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大的发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展的资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这一趋势，把握机遇， 真抓实干，就一定能将新疆肉羊产18、业发展推向新阶段。2.2.4 项目建设是帮助当地牧民脱贫致富的需要改革开放以来，#县农村经济得到很大发展，农民收入连续多年快速增长。但是牧民收入和农民收入的差距也在拉大。县委、县政府为切实解决全县牧民的相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，通过示范，使广大农牧民看到了肉羊的养殖效果，参与肉羊养殖的主动性和积极性得到提高。本项目的实施将为广大牧民提高养殖效益、改进饲养管理方式、增加牧民收入探索一条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富、共同实现小康目标的一项重要措施。2.3 项目建设的可行性2008年自治区党委、自治区人民政府印发的关于加快现代畜牧业发展的意见（新党发219、0089号）明确提出：要进一步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交；十八大、国务院32号文件关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见中也提出把新疆建成畜产品、粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中的一项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收的有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划（2009-2015年），到2015年，全区肉羊规模化养殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴体重达到22公斤。全区羊肉产量达到100万吨，年均增长保持在10%以上。此次自治区下发的关于申报20xx年国家农业综合开发20、产业化项目建设储备项目的通知，以及自治区畜牧厅畜牧处制定的新疆维吾尔自治区肉羊杂交生产体系建设行动计划，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划。2.3.1 生产成本及价格优势我县不仅天然草地资源丰富，而且由于气候和水源的影响部分农田效益不佳，实施了退耕还草，同时有大量的农副产品资源可供发展肉羊养殖，养殖成本较低，在对外竞争中具有明显的价格优势和较强的市场竞争力。2.3.2 肉品质量优势突出我县是传统的草原农牧区， 2007年被列为国家历史文化名城，2013年荣膺“美丽中国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号，首批生态文明建设试点示范县、国家主体功能区建设试点县、国家生态保21、护与建设示范区、第二批全国水生态文明城市建设试点县、全国中小城市生态环境建设实验区、国家级出口食品农产品质量安全示范区。生产的肉牛肉羊远离工业污染，是纯天然的绿色食品，同时正在加快绿色食品和有机食品认证工作，重点推行健康养殖和无规定疫病区建设，牛羊肉品质量将得到有效保障，市场占有率将明显提高。第三章 项目区建设条件分析3.1 项目区概况3.1.1 自然、地理条件#县地处天山西部，特昭盆地东端，位于东经811900至823730，北纬422230至432530，西接昭苏，南邻拜城，东南与和静县毗连，东部及东北部和巩留接壤，西北是察布查尔锡伯自治县，东西宽109公里，南北长116公里，全县总面积722、926.5平方公里。3.1.2 气候、光热条件全县属温带大陆性冷凉干旱气候，其主要特点是：暖季凉爽，冷季严寒，光照充足，无霜期短，降水偏少，蒸发量大，气温年、日变化大。由于受地形、地势变化，项目区属温凉半干旱气候，基本气候特征是冬长夏短，春温回升快而不稳，秋温下降迅速，基本无严寒和酷暑，天气干热。四至十月份降水集中，十二至三月份降水最少。平均气温为5.3，年极端最高温度为36.2，最低温-33.4，10的积温为2318.3，山区日照时数为2695.9小时，无霜期平均为118天；年降水量在400毫米以上，为山区牧草生长提供了稳定的水份条件。3.1.3 水资源条件#县水资源较丰富，主要有#河和库克23、苏河两大河流，并有十几条小河流均衡分布在本县境内，全县年径流量60亿立方，#河自西向东流经本县，境内长度100公里，河流纵坡O.6l00，境内总落差500米。正常流量l80立方/秒，属于典型的山河类型;库克苏河流域面积5034平方公里，最后汇入#河，平均流量70立方秒，全长195公里，境内纵坡1125。水文特点：一是季节变化大，枯洪相差十倍以上。二是水量受气候支配，变化较大。三是水质普遍良好，无污染现象，属于淡水区，地表水为HC03-Ca型，矿化度均在O.5克升以下，地下水矿化度不超过1.5克升，PH值7.8。3.1.4 土地资源条件全县辖区总面积8352平方公里，其中：草原面积754.2万亩24、，占国土面积的63.41%，农用土地70.45万亩；冰峰和石头山区290.09万亩；森林131.4万亩。3.1.5 区位、交通条件随着伊犁“丝绸之路经济带”战略的不断推进和#县公路建设力度的不断加大，城镇建设步伐加快, 城市管理长效机制不断健全，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、人居环境得到明显改善，城镇化率达31%,“自治区级卫生县城”成果得到进一步巩固。省道220线从南而北纵贯本县境，过境18公里；公路村村通车，县、乡级公路与220省道公路相接，形成了较为发达的公路交通网络，便于项目生产和产品、原料运输。#县作为*畜牧业发展的重地，迎来了难得的发展机遇，在地区畜牧业发展规划中把和#县作为今25、后畜牧业发展重点，标志着#县作为伊犁河谷畜牧业发展重地的地位逐步确立，交通运输业得到了持续发展。该项目建设地位于#县xx镇xx村，位于省道220线旁，养殖小区与居民生活区完全分离，生产安全性高，交通便利，能够保证各种原材料的调入和加工产品的调出。3.1.6 社会经济发展条件近年来，#县紧紧抓住西部大开发机遇，牢牢把握发展第一要务，加快推进优势资源转换战略，加大经济结构调整力度，大力发展优势特色经济，实现了经济持续快速健康发展。2015年实现生产总值25.97亿元，五年增加12.55亿元，年均增长10.7%；公共财政预算收入2亿元，五年增加1.37亿元，年均增长25.8%；全社会固定资产投资完成26、26.13亿元，五年增加15.96亿元，年均增长20.8%；社会消费品零售总额完成9.53亿元，五年增加4.25亿元，年均增长12.5%；城镇居民人均可支配收入21210元，五年增加10127元，年均增长13.9%；农牧民人均纯收入达10966元，五年增加4806元，年均增长12.2%。三产比重为42.6:14.6:42.8，第三产业增加值由2010年的5.18亿元增加到10.84亿元，初级农产品加工产业占二产的80%以上。产业结构不断优化，发展速度、发展质量不断提升，县域经济综合实力保持平稳较快发展的良好态势。3.2 项目实施单位基本情况#县萨福克肉羊繁育养殖合作社成立于2013年,现在合作27、社共有会员56人,社理事长1人,副社长1人，有兽医师2名，技术员2名。合作社现有饲草料地360余亩，办公场所160平方米，圈舍1390平方米。合作社自成立以来,始终和#县周边市场实际结合,确立了明晰的发展思路:“立足社员,以科技、良种为手段,以服务为宗旨,依靠示范,强化培训,普及科学养殖技术,努力提高合作社的科学养殖生产水平。”从2013年至20xx年4年间,合作社以科学养殖及专业技术为载体,组织养殖大户进入市场，参与竞争,不断提高农牧民在发展各项养殖生产上的组织化程度。合作社通过大力推广现代畜牧业科学技术,加快畜牧业良种的规模化引进步伐,积极推广规模化,现代化养殖,逐步实现了由数量型向质量型28、,规模型向效益型的转变。合作社2015年末存栏羊1250只，其中生产母羊1150只。每年来自畜牧业的纯收入在40万元以上。该项目建设区位于#县xx镇xx村内，该村位于生产区与居民居住区分离，生产安全性高，交通便利，能够保证各种原材料的调入和加工产品的调出。该养殖场占地25亩，地块呈长方形。养殖小区四周为空闲地，发展空间非常充足。建设地水源主要来自地表水，水源丰厚。养殖场由本乡电信局提供宽带网、电话、传真等通讯设施，通讯方便。养殖场采用土暖气方式供暖，依靠烧煤来解决圈舍供暖问题，*地下煤炭资源丰富，储量大，煤矿距离养殖场较近，运输方便，煤质优良，供应可靠。第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分29、析4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析由于我区肉羊产业发展落后，肉羊品种单一，所以一直依赖引进区外肉羊品种，但是往往是重引进、轻繁育，重购买、轻利用，其后果是引进数量多，品种杂，没有发挥引种的应有作用。新疆现有4000多万只绵羊，品种改良的任务极大，肉用型种羊的需要量也极大。据初步估算，如果近几年要改良新疆现有绵羊的30以用于羊肉生产，那么至少需要4.55.0万只肉用型种公羊。即使按照目前全疆所有肉用型种羊场的培育规模，也需要20多年时间才能达到这一目标。由此可见，我区肉用型种羊的缺口绝不是两三年能够解决的，其市场空间极大。需要数量如此巨大的种羊仅仅依靠引种是不现实的，也是不可能的。因此30、必须从引种入手，发挥胚胎工程生物技术优势，加快自繁培育，实现肉用型种羊本地化生产。从国内羊肉市场看，我国羊肉的生产成本较低，一般只有世界平均水平的50左右，羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60，因而具有较强的价格优势。新疆发展肉羊产业具有五大优势，即资源优势、地缘优势、民俗优势、价格优势和政策优势。新疆羊肉的生产成本较低，其价格仅为世界平均价格的5060，具有很强的市场竞争力。在这样的背景下，新疆发展羊肉主体产品不仅是形势所迫，而且也是自身发展所必须。新疆畜牧业的出路在于发展外向型产业，而肉羊业正是新疆畜牧业的突破口。就新疆而言，发展肉羊业具有天时、地利、人和等各方面条件，自然资源丰富，技术31、力量雄厚，市场空间巨大。可以说，现在是发展肉羊产业最为有利的时机。4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析由于该养殖合作社已有从事肉用羊繁育、育肥和销售经验，在当地具有一定的市场份额，同时产品的质量较好，市场声誉一直受到好评；且项目建设地交通条件便利，有利于产品的运输。这就使项目产品的市场竞争力大大提升。4.2 市场风险分析4.2.1 市场风险 新疆作为少数民族占多数的民族聚集区,羊肉是动物蛋白的主要来源，有着较强的市场消费刚性需求。优质羊肉出现供应过剩而引起产品滞销的市场风险未来5年内可以忽略不计。同时本项目的最终产品-高品质羊肉，由于实行与本地传统品种羊肉差异化经营的战略，也可能对项目市场占32、有率带来一定影响。4.2.2 自然灾害风险 降雨量、无霜期、气温、风力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然灾害造成对肉羊的危害可以忽略不计。4.3 产品营销策略4.3.1 立足成熟客户 一是扶持示范户饲养，或采用寄养联合体的方式，带动农牧民脱贫致富；二是与规模较大的饲养场建立长期固定的供销关系。4.3.2 立足全疆市场北疆地区经济较发达，羊肉的消费量大，对于高品质羊肉产品的接受程度较高，用量大，而南疆由于草料有限，少数民族较多，羊肉是最主要的肉食品，目前已经出现严重的供不应求现象，所以当地的羊肉价格往往高于内地。4.3.3 实行差异化销售策略良种肉用羊饲养效益和羊肉品质都高于本地原有品种羊，在本33、项目实施的前期，将实行差异化销售策略，既良种肉用种羊销售价将比其他传统品种的种羊价格略高，这样既可以快速获得的效益，收回投资，也可以迅速占领高端羊肉市场。第五章 项目建设方案 5.1 项目建设指导思想坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，适应新阶段养殖业发展的要求，抓住机遇，发挥优势，以采用现代化养羊业高效繁育技术等高新技术为主要内容，并结合高度集成的畜牧业适用技术，培育和推广肉羊，从而推进项目区肉羊产业化发展进程和提高项目区农牧民的收入，加快农牧民增收奔小康的步伐。本项目是一个优质肉用羊自繁自养养殖场建设项目，在生产上以“自繁自养为主，育肥为辅”的生产模式，项目以肉用羊育肥为核心，以34、养殖合作社为载体，建立“养殖合作社基地+养殖户（社员）”的肉羊生产技术推广体系，帮助有条件的养羊户逐步形成专业饲养户。同时建立服务体系，实行养殖合作社连基地，基地连养殖户，种、养、加、销一体化，为广大农牧民和饲养户提供肉羊育肥产业化的发展平台，以此带动该区域肉羊产业化的发展。5.2 建设原则坚持“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的原则。坚持基础研究，应用基础研究和应用研究衔接原则。根据肉羊选育需要，充分发挥项目承担单位的技术力量优势，积极开展应用基础研究，并根据应用基础研究需要，适当开展基础研究。坚持科技进步的原则。依靠科技进步和创新是建设种公羊繁育体系的基本方针。项目建设单位要加强培35、训畜牧科技人员，建立优秀的技术队伍，坚定不移地依靠科技进步，保护优良畜禽品种，增加科技含量。坚持科学选育，建立系统的育种记录档案材料，品系繁育场内要严格控制近交含量。5.3 主要建设内容、规模及设计方案新建和改造羊舍3栋，面积1000平方米;兽医诊疗室70平方米;消毒和值班室20平方米；化粪池50立方米；青储窖500立方米；围墙（塑钢）1000米；饲料库房及草料棚1座100平方米；购置铡草机2台、饲料粉碎机2台、割草机1台、小四轮拖拉机1辆；购置种公羊5只；道路维修及场区绿化。5.3.1 羊舍设计方案羊舍采用砖混结构。长度80米，跨度10米，高2.4米，过人通道1米。屋顶：双坡式非上人屋顶，蓝36、色彩钢板，100mm厚聚苯板，20公斤每立方米。窗户：（单层双玻塑钢窗）面积为墙面积的四分之一左右，距地面1500mm，洞口宽1800mm，洞口高1200mm，采光系数为1：（10-15）；门：（三防门）洞口宽1500mm，洞口高2100mm，每栋羊舍要求门洞2-5个。墙：采用240mm厚普通红砖用1：3水泥砂浆粘合，外部8mm厚1：2.5水泥砂浆抹面，12mm厚1:3水泥砂浆打底扫毛，砖墙刷白色涂料两遍；内部20mm厚1：3水泥砂浆抹面，刷石灰两遍。散水：60mm厚C25混凝土随捣随抹，表面撒1：1水泥沙子压实赶光，素土夯实向外坡5%。地基：600mm宽，500mm高钢筋混凝土浇筑而成。内部37、地面：100mm厚C20混凝土随捣随抹，表面撒1：1水泥沙子压实抹光后，素土夯实，地面做防滑处理，做菱形沟槽宽10mm、深8mm，菱形中心到4个边的距离为150mm。踢脚：高120mm，8mm厚1：2.5水泥砂浆罩面压实赶光，水泥砂浆一道，8mm厚1：3水泥砂浆打底扫毛。（详见后附设计图）其他要求：本工程采用的塑钢窗（中立窗）由业主方自定。窗的抗风压、水密性、气密性等性能指标必须满足现行标准的要求。门（三防门）为中立门，门型由业主方自定，凡是外墙墙身与门窗接口处，用发泡聚氨酯保温材料填实，外用建筑胶密封严实。在进行各种面层、垫层和底层施工时，严格按照国家颁布的建筑施工及验收规范进行施工，对于一38、些特殊的装修材料施工，施工规范上未纳入的，需严格按照所选材料的生产厂家编制的施工操作规程，在厂家技术人员指导下施工。5.3.2 饲草料库房设计方案新建饲草料库房2间，面积100平方米，长度20米，宽5米，采用砖混结构。围栏用直径40mm的钢管做框架，长1000m，高150mm，中间用20mm的钢管填充，间隔150mm。 1)基础：工程采用钢筋混凝土基础；强度等级25，垫层为C20，粘土砖应符合施工规范规定的合格要求，基础深度为一12米，室外地坪为一045；地面或防潮层以下的砌体，采用100号机砖75号砂浆； 2)墙体：外墙采用1 00号机砖50号砂浆，砌筑370厚砖墙；内墙为100号机砖50号39、砂浆砌240厚砖墙；砌体隔墙与承重墙柱交接处，沿高度每05m，设2(p6拉接筋，深入墙内1 m；两种不同材料墙体接缝处，沿缝贴300mm钢板网，然后进行墙面抹灰；在墙身低于室内地面60cm处设置连续的水平防水砂浆防潮层： 3)屋面：2层3mm厚SBS防水层、20厚1：3水泥砂浆找平层、CL陶粒砼找坡层、1 00mm厚聚苯板及100mm厚加气块保温层、聚氯乙烯防水涂料隔气层及20ram厚1：3水泥砂浆找平层：4)外墙：刷外墙涂料、抹面胶嵌埋耐磨碱网格布，聚苯板保温、水泥砂浆抹面。5.3.3 其他设计采暖、通风、饮水和饲喂、草料收割加工设备均按照厂家和业主要求安装，绿化按规划要求种植树木或绿地。540、.4 生产技术方案5.4.1 种羊的选择父本品种的要求主要是从生产性能考虑，应选用肉用体型明显，生长发育快，饲料报酬高，生产性能好，肉品种优良的品种，在本地肉羊比较好且适应当地环境。母本主要考虑繁殖性能，要求适应性好，繁殖性能强，泌乳性能好且来源广泛，价格较低，母羊主要以当地巴什拜羊为主。个体选择主要选择品种特征明显，体格较大，发育均匀，精神活泼的青年羊。5.4.2 羔羊育肥羔羊具有生长发育快，饲料报酬高的特点，饲养成本低，经济效益高，适合现代高效养殖生产要求。羔羊育肥就是羔羊断奶后在舍饲的条件下，每天满足青绿饲草，补饲以玉米、豆饼、麸皮为主的混合饲料，每只羔羊每天需要300800g，经50641、0d的育肥，羔羊体重达到25kg以上时出栏。在育肥开始前对羔羊训练采食饲料，每天空腹时让羊采食或者用人工的方法强行往嘴里塞料，饲料要粉碎，要配合适口性好的玉米、豆饼等，并加入适量的食盐，经一周训练后羔羊渐渐地可以采食饲料，还要做好羔羊的驱虫、剪毛、去势、药浴、防疫注射以及合群性培养，为羔羊的单独组群做准备。羔羊育肥可分为育肥前期、育肥中期和育肥后期三个阶段。如育肥期为60d，即育肥前、中、后期各为20d，育肥前期管理的重点是观察羔羊对育肥管理是否习惯，有无病态羊，羔羊的采食是否正常，根据采食情况调整补饲标准，饲料配方等；育肥中期加大补饲量，增加蛋白质饲料比例，注重饲料中营养的平衡和质量；育肥后42、期在加大补饲量的同时，增加饲料的能量，适当减少蛋白质的比例，以增加羊的肥度，提高羊肉的品质。补饲量的确定应根据体重的大小，参考饲养标准补饲，并适当提前补饲，以期达到应有的增重效果，并根据羊群的健康状态和增重效果随时改变育肥方案和技术措施。育肥饲料用豆饼、麦麸、玉米粉碎后配合成混合精料，根据育肥时期不同，配制比例有所不同。常用饲料配方比例为：育肥前期豆饼占30%、麦麸占15%、玉米占55%；育肥中期豆饼占25%，麦麸占15%、玉米占60%；育肥后期豆饼占20%、麦麸占15%、玉米占65%。育肥期间除了饲喂精饲料外，每天还要喂一定的粗饲料。育肥用粗饲料最好选用苜蓿干草，喂前先粉碎，长短在12cm左43、右。育肥羔羊每天粗料食用值要按比例搭配，日粮含蛋白质14%，钙0.92%，磷0.25%，精粗料比3070，育肥中期日粮含蛋白质13%，钙0.78%，磷0.24%，精饲料占36%，粗饲料64%，育肥后期日粮含蛋白质12.2%，钙0.62%，磷0.62%，精粗料比50505.4.3 成年羊育肥成年羊是指2岁以上的公羊、母羊和羯羊。这些羊个体产肉性能和肉质相对较差。为了改善成年羊肉的品质，提高其羊肉产量和经济效益，在出栏前应对这部分羊进行短期育肥。要使育肥羊处于非生产状态，母羊应停止配种、妊娠或哺乳；公羊应停止配种，试情。各类羊在育肥前应梳毛，改善羊的皮肤代谢，促进羊的育肥。在育肥开始前应对羊群驱虫44、，对患有疥癣的羊进行药浴或局部涂擦药物灭癣。育肥周期一般以6080d为宜。膘好的成年羊育肥期可以为40d，即育肥前期10d、中期20d、后期10d；膘中等的成年羊育肥期可以为60d，即育肥前、中、后期各为20d；膘差的成年羊育肥期可以为80d，即育肥前期20d、中、后期各为30d。育肥饲料配制及要求与羔羊育肥基本相同，其饲喂精粗饲料量要求为：育肥前期精料为0.40.7kg、粗料为12kg、食盐8g：育肥中期精料为0.61kg、粗料为1.0kg、食盐10g；育肥后期精料为1.81.5kg、粗料为0.8kg、盐10g。通过肉羊舍饲育肥技术的实施，不仅促进了本地区肉羊饲养业的快速发展，同时也带动了本45、地区经济的发展，育肥出栏羊的肉质鲜嫩多汁，肥瘦适中，深受广大消费者的欢迎，且经济效益显著，养羊业也将成为农牧民发家致富达小康的主要途径。5.5 管理方案5.5.1 建立新型管理体制，提高生产率根据集约化生产体制，定员定岗，全员聘用制；建立一级核算的种畜生产管理新型实体，以该养殖场为中心，联合个体承包户，形成生产联合体。5.5.2 饮水质量羊的饮用水水质应符合(GB5749/85)的要求。5.5.3 兽药饲料使用羊以饮水或拌料方式添加兽药应符合饲料和饲料添加剂管理条例、中华人民共和国兽药管理条例的要求。5.5.4 防疫疫病预防应符合中国和人民共和国动物防疫法的要求，严格执行肉羊饲养技术规程及防疫46、规章，严禁非生产人员、车辆进入生产区，防止动物疫病的传播。5.5.5 环境卫生条件饲养基地的环境质量应符合无污染环境的要求，建立健全疫病防治监督制度，防止污染和疫病传播。动物疫病是畜牧业生产的大敌，严重影响着畜牧业的发展，有效地防治动物病，才能在保护畜群健康的基础上发展畜牧业生产。原种场配备专职兽医及检疫员，必须坚决执行中中华人民共和国动物防疫法，贯彻预防为主，防重于治的方针，对种羊定期检疫和疫苗免疫注射，定期消毒羊舍等，搞好环境卫生。5.5.6 饲养管理制度基地生产种母羊饲养实行全舍饲，种公羊在配种期和非配种期，根据种羊营养状况进行适当的补饲。5.5.7 免疫接种饲养基地应根据中华人民共和国47、动物防疫法及其配套法规的要求，结合当地实际情况，有选择地进行疫病的预防接种工作，并注意选择适宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。5.5.8 疫病控制和扑灭饲养基地发生疫病或怀疑发生疫病时，应依据中华人民共和国动物防疫法及时采取以下措施：驻场兽医应尽快向当地畜牧兽医行政管理部门报告疫情。确诊发生口蹄疫等烈性疫病时，饲养基地应配合当地畜牧兽医管理部门，对羊群实施严格的隔离、扑杀措施；全场进行彻底的清洗消毒，病死或尸体按GBl6548进行无害化处理，消毒按GB/T16569进行。5.5.9 消毒应制定合理的羊舍消毒程序和制度，并认真执行；每批羊出栏后应实施清洗、消毒措施。清洗消毒宜按以下顺序进行，首先清除48、粪便，并立即喷洒杀虫剂；其次，搬出所有可以移动的杂物；再次，羊舍和舍内设备清洗，特别是引水和喂料设备；最后，对墙壁、地面、用具进行消毒，并准备好围栏、工作服等。消毒剂应选择符合中华人民共和国兽药典规定的高效、低毒和低残留消毒剂。羊舍清洗、消毒完毕后到进羊前空舍时间至少2周，关闭并密封羊舍，防止野鸟和鼠类进入。第六章 投资概算和资金来源6.1 投资概算 本项目总投资为340万元。其中：主体工程投资276万元，工程建设其他费用投资11.8万元，工程预备费14.42万元;设备采购5万元,铺底流动资金32.88万元。6.2 资金来源及筹措项目总投资为340万元，自治区配套资金32万元，伊州配套资金4万49、元，县配套资金4万元，合作社自筹200万元。项目投资概算与资金筹措明细见下表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）一工程费用276.11.1主体工程276.11.1.1 羊舍平方米100018001801.1.2 兽医室平方米7014009.81.1.3消毒室及值班室平方米2014002.81.1.4饲料库房平方米1001400141.1.5围墙（浸塑钢）平方米1000310311.1.6化粪池立方米507003.51.1.7青储窖立方米50070035二设备购置费52.1主要设备52.1.1铡草机台245000.92.1.2饲料粉碎机台255001.12.1.3割草机台11000012.1.50、4小四轮拖拉机辆1200002三工程预备费14.423.1工程预备费14420014.42四工程建设其他费用11.84.1前期工作费、培训费11800011.8五铺底流动资金32.885.1铺底流动资金32880032.88六总投资340.2第七章 项目实施进度安排7.1 项目建设期限新疆#县*肉羊养殖繁育专业合作社肉羊标准化规模养殖繁育基地改扩建项目规划建设期限为1年（20xx年1月-20xx年12月）。7.2 项目进度安排与实施计划为了保证项目建设达到预期目标，进度安排的是否合理就显得尤为重要。项目建设的各项内容进度计划安排如下：（1）20xx年1月进行项目的申报及批复。（2）20xx年251、月- 3月进入项目前期准备阶段。进行项目建设材料、土建工程原材料采购等准备工作。（3）20xx年4月-7月进行场区基础实施建设等。（4）20xx年8-11月采购通风、饮水、饲喂及照明等设备设施，进行设备安装调试。（6）20xx年12月工程竣工检查验收。新疆#*县*肉羊繁育养殖专业合作社3200只肉羊标准化养殖基地改扩建项目施工进度示意图项目20xx年123456789101112项目申报、批复前期准备土建工程设备采购安装项目验收第八章 招标方案8.1 招投标依据中华人民共和国招标投标法、农业基本建设项目招投标管理规定、中华人民共和国合同法8.2 招标范围建筑工程均实行招投标。8.3 招标组织形52、式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门的全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织“资格预审评审委员会”对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。8.4 招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。实行部分招标，委托招标，邀请招标。第九章 项目组织管理与运行9.1 组织管理9.1.1 组织机构为组织协调本项目技术引进、市场开拓，完成项目建设任务，达到预期目标，由#53、县财政局牵头，县畜牧局、物价等相关单位为成员单位，成立项目监督领导小组,主要负责监督项目工程建设和资金使用情况，批准项目资金和工程预决算书，协调与项目有关部门的工作。项目建设单位作为项目业主实行项目总承包，对项目建设策划、资金筹措，建设实施、债务偿还实行全过程负责，承担项目建设与经营管理的风险责任。决定经营方针，编制生产计划和决策书。检查监督各生产环节、生产进度、资金使用、财务运行状况。9.1.2 组织机构职能项目主管单位，主要负责检查监督各生产环节、生产进度、资金使用、财务运行状况。项目实施单位主要负责审定项目建设的实施方案、项目组织安排、项目资金的专项使用，并协调各相关部门的关系。项目建设54、期的综合管理，工程建设计划、资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。技术服务小组负责项目日常管理及具体实施项目建设，制定工作计划，物资采购计划，参加并监督项目招标投标过程，对项目进展情况进行检查。项目建设单位负责项目建设的具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现的问题，及时处理，对重大问题及时提出解决方案报项目实施单位。为保证项目的顺利实施，项目实施、项目主管单位、项目建设单位三方共同签署项目管理协议，各司其责，相互监督。9.2 建设管理项目建设实行目标责任制，工程投资具体落实到项目单位和有关责任人，定期检查、严格考核。对未完成建设任务，达不55、到建设标准的，追究责任；对弄虚作假，造成重大经济损失的，要依法追究法律责任。项目建设单位应严格按规划进行，严禁使用权转让或变相租赁承包，项目计划一经批复必须严格执行，不得擅自变更建设地点、建设规模和主要建设内容。9.3 资金管理在项目实施过程中，“项目实施单位”根据基本建设管理程序和项目计划下拨资金，同时，项目单位也实行专户储存、专项管理、专款专用，设立独立的财务帐簿和台帐，确保项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目的。根据财务制度，资金拨付实行报帐制,项目建设单位应按月上报财务报表和项目进度报表，项目实施单位根据项目进展情况开拨款通知单后，拨付建设资金。56、资金使用受审计部门监督，对挪用、挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案的项目单位,将停拨资金，直到更正为止，对情节严重的依法送交有关部门处理。9.4 项目运行管理为了长期发挥项目的综合效益，本项目工程建成交付使用后,实行国家固定资产管理制。由“项目部”与项目建设单位签定合同，用于项目建设的费用任何人不得挪作它用，否则将追究其法律责任。9.5 项目建成后的经营管理模式9.5.1 项目建成后组织管理机构与职能该项目运用现代企业管理体制，将逐步实行社长负责制，社长下设监事长、副社长各1名，下设办公室、档案室、财务室、饲养部、饲料车间、技术服务部、销售部，实现管理体制与机构运行机制上的创新。 理事长57、 监事长 副理事长 营 销 部档 案 室技 术 部饲料车间饲 养 部 办 公 室9.5.2 经营管理措施1、依照制定通过的合作社管理章程实施生产、经营、管理活动。2、实行现代企业管理模式，建立“按劳取酬，多劳多得，奖罚分明，优胜劣汰”的分配原则和管理机制。3、组成精干、务实、高效管理班子，实行年度经济指标责任制。4、实行劳动用工合同制，管理技术人员任期考核聘用制。9.5.3 技术培训为保证项目投资后顺利进行，重点搞好以下培训：新到位的技术人员及生产一线职工，要严格接受技术培训，严格执行考核制度，经考试合格后方可上岗。本项目拟采用定期轮流派出本企业的专业技术人员、管理人员、企业工人等分批到高等院58、校及科研单位以及同行业中科技管理水平较高、规模较大的企业进行系统培训，把提高本企业全员素质与提高本企业产品质量结合起来，把提高技术、科技创新与各项经济指标结合起来，提高养殖场的竞争力。同时，通过多种形式的技术培训，掌握科学饲养管理技术，提高农民的科学素质：一是开办培训班，采取集中培训、分散培训、边服务边培训、现场观摩和实地操作学习等多种形式，开展针对性、实用性和可操作性的培训工作，培训当地技术人员，实施技术带动和技术示范；二是制作技术宣传材料，对养羊新技术进行宣传推广；三是定期邀请相关专家、科研人员下基地、养羊专业户、农户对疾病控制、营养搭配和需要、环境控制等进行现场讲解和疑难解答。第十章 财59、务评价10.1 财务评价基础数据与参数选取财务基准收益率：12%；计算期：10年；10.2 销售收入及税金估算10.2.1 销售收入本项目自实施的当年开始有商品羊产出，到第二年可达到满负荷生产年份。满负荷生产年收入估算：当年可向社会提供肉羊3100只，每只市场价700元。当年销售收入合计217万元。10.2.2 销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业养殖合作社 销售养殖合作社 生产的农产品，视为农民自产自销农产品，免征增值税。故在此没有做税收扣除。10.3 总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下：总成本=固定成本+变动成本固定成本=销60、售人员及非生产人员工资福利+折旧+待摊费用+修理费+管理费+长期借款利息+固定经营费变动成本=原料及辅料+燃料及动力+包装材料+市场人员工资+制造费+车间费+运输费+其他费用经测算，本项目成本为125.9万元。年实现利润91.1万元。10.4 财务评价指标投资利润率：26.8%；项目投资回收期：4.73年（含建设期1年）；10.5 财务评价结论 从以上财务效益分析可以看出，项目投资回收期：4.73年（含建设期1年）；项目主要经济指标突出，效益可观，有较强的抗风险能力，在财务上是完全可行的。第十一章 效益分析该项目的实施，有利于提高#县肉羊的个体产肉率和羊肉质量，增加养殖效益，促进农牧民增收，改61、善养殖环境，增加社会供给，具有较好的社会效益。11.1 社会效益显著11.1.1 带动农牧民增收通过规划的实施，畜禽良种得到推广，畜禽综合生产能力增强，提高畜产品质量，增加了养殖效益，促进农牧民增收。规划基础设施建设还拉动了建筑业、设备生产等相关行业的发展，进一步扩大了就业渠道和就业容量，为富余劳力就业和农村劳力转移提供了机会。11.1.2 增加社会供给通过规划的实施，新疆良种畜禽养殖规模扩大，畜禽单产增加，带动新疆畜产品供应量增长，同时还将带动后续加工业的快速发展。11.1.3 有利于产业结构调整调整农业和农村经济结构是做好当前“三农”工作的主线，而肉羊产业前端连接种植业，后端连接加工业，是62、国家倡导的推动农业结构的朝阳产业。该项目的实施既可以形成农业内部产业间的良性循环，促进农业结构战略性调整；可以给养殖业的标准化规模发展起到示范带头作用；还可以带动饲料、畜产品加工、运输、贮藏等相关产业发展，推进农业资源可持续利用，加快农村工业化进程，进一步提高该地区农业的比较效益。11.1.4 有利于地区畜牧业科技水平的提高本项目建设后，将把优质肉羊品种与优良饲养技术带给广大农民群众，并将先进科技与经济建设长远目标紧密结合。因此，项目实施可迅速提高#畜牧业科技水平。11.1.5 对区域经济的影响当前，农业和农村经济发展面临不少新矛盾和新问题，其中最突出的就是农民增收问题，它不仅是重大的经济问题63、，也是重大的政治问题，只有大幅度增加农民收入，不断提高农民生活水平，才能让农村长治久安。本项目大力推进“公司+基地”的发展模式，积极推进肉羊产业化经营，依托畜牧养殖小区良好的基础条件，以抓养殖示范为重点，辐射带动当地农民集中连片发展养殖，推动饲料业、肉羊养殖业、加工业共同发展，增加就业机会，帮助农民增收，把当地的资源优势转换为产品优势、市场优势和经济优势，进一步促进区域经济发展。因此，项目的建成实施对带动项目区社会、经济各项事业的发展和全面进步，加快当地城市化的进程都具有重要意义。11.2 项目与所在地互适性分析11.2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度随着社会发展，肉类产品在国民经济中64、占有越来越多的比重，以肉类产品为原料的轻工业，以畜牧业为市场的饲料工业、兽药业、服务业、建筑业、机械制造业；以肉类产品为经营对象的商业、出口业、加工业等都与养禽业的兴衰有着密切关系，它们相互依存，共同发展。因此，项目的实施在吸纳农村劳动力和满足市场需求的同时，可带动项目区乃至周边地区饲料工业等其他相关产业的发展。由此看出，项目的建成实施，对于各利益群体实现其最终效益、实现畜禽标准化规模养殖、吸纳农村劳动力和满足市场需求具有积极作用。因此，本项目是一个受生产者拥护、经营者积极参与、投资者满意、政府支持的优势项目。11.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度疆内外实践证明，畜牧业产品必须保持合理结65、构，以满足市场需求，并提高自身综合实力。本项目的建设有利于提高生产能力，特别是在#县养殖业生产力落后的情况下，发展标准化规模养殖，积极采取现代科学技术，实现品种和养殖方式的突破，对当地养殖业逐步向适度规模生产发展具有重要意义。该项目的实施符合西部大开发的战略要求，有利于提高企业竞争力，增加农民收入，对加快#县农业产业化，实现富民示范和带动作用，社会、经济和生态效益都十分显著，是一个扶贫治困、利国利民的项目，已得到了自治区、州畜牧主管部门的高度重视，立足当地的资源优势、现有的基础和发展潜力，其设立及业务项目符合各级政府规划，并得到各级政府的大力支持，加以重点培育和扶持。11.3 社会风险分析本项66、目是合作社和农户共同发展的项目，各级政府和广大农户都大力支持该项目的建设，工程所在地人民和收益区群众都盼望该项目早日建设。项目建设不存在大的社会风险，但由于人为的工作失误或工作人员不严格执行国家政策造成群众不满的可能性是存在的。为此，在项目实施过程中，一定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，保证项目的顺利实施，让项目地区人民尽早尽快受益。11.4 生态效益明显通过规范化生产和科技研发，走质量效益型发展道路，保护新疆原有优良地方畜禽的性状，加强规模养殖场的生产全过程管理和粪污的无害化处理，减少粪污对养殖环境的污染，促进种植业结构调整。达到资源的优化配置和高效利用，实现生产发展与资源节约、环境保67、护的统一，具有良好的生态效益。11.5 评价结论本项目建成后，主要为#县提供优质肉羊种羊，并向周边及乌鲁木齐提供优质羔羊肉，并通过种质扩散以及优质肉羊项目示范和回收服务，扶持带动当地农民发展现代肉羊产业，调整农业产业结构。同时，本项目的实施可促进生态环境建设和经济结构的优化。总之，本项目的建设，对项目区的社会、经济和生态发展有较大促进。第十二章 环境影响评价12.1 项目所在地环境现状项目区内无工业污染源和“三废排放，具有适宜的温度和气候条件，项目区有良好的环境条件。从发展循环经济的角度出发，项目的设计将充分考虑环境保护的要求，有效利用资源，形成无污染生态农业区。项目建成后对环境无影响。12.68、2 项目产生的污染物对环境的影响12.2.1 主要污染源本项目实施过程中，对环境产生影响的主要有废气、污水、噪声、粉尘及固体等。废水：办公生活区产生的生活污水。废气：肉羊饲养过程中散发出的臭气、锅炉所排烟尘等。固体废物：锅炉在燃烧过程中产生的烟尘、肉羊饲养排出的粪便、残渣废料、尸体等，以及办公、生活垃圾和生产中的其它固体废弃物。噪音：主要来自生产过程中各种机械运转、振动发出的噪音及养殖噪声。12.2.2 处理方案本项目主要从控制和降低生产过程中产生的废气、废水、粪便等废弃物的排放量入手，遵照废弃物处理资源化、生态化、无害化、减量化的原则，本着“标本兼治，预防为主”的方针，从技术上和具体可操作性69、上，采取切实措施，解决污染问题。（1）污水处理方案：生活污水排入废水管道和自建化粪池。（2）废气处理方案：生活锅炉产生的烟气，选用除尘设备进行处理，达到国家排放标准后向高空排放。（3）噪声污染防治：设备的选型要将噪声等级作为一项技术参数来考虑，尽量选择使用噪声等级小的先进设备。对于单机噪声较大的机械设备采取相应的消音、隔音处理，降低噪声对周围环境的影响。通过以上措施，厂界噪声不超过工业企业厂界噪声标准的规定。（4）固体废物处理方案：废渣集中堆放，定时转运至指定填埋场进行无害化处理。产生的羊粪和废料可用于制造生物肥料。生活垃圾、建筑垃圾可分类收集，集中地点堆放，并定期用汽车运至当地政府规定的处理70、场所，动物尸体采取焚烧方式处理。12.3 环境影响评价从控制和降低生产过程中产生的废气、废水、粪便等废弃物的排放量入手，遵照废弃物处理资源化、生态化、减量化和无害化的原则，从技术上和具体可操作性上，采取切实措施，解决污染问题，项目的建设对环境的影响较小，养殖环境符合农产品安全质量无公害畜禽产地环境要求（GB/T 18407.32001）、畜禽场环境质量标准（NY/T388）等。第十三章 结 论本项目建设符合西部大开发的战略要求和国家“十三五”规划大力发展农业的既定政策，符合自治区肉羊发展规划要求，符合地方产业政策和行业规划，不仅可以推动和#县传统畜牧业向现代畜牧业、高科技畜牧业的根本转变，而且71、可以示范带动畜牧业生产向标准化、现代化、产业化发展。本项目的建设实施是资本、技术、管理和地方优势资源的有机结合，项目达产后将成为#县肉羊行业的龙头企业，具有示范效应，完全符合畜牧养殖区的定位和要求。合作社的建立在保证企业饲草料供应的基础上，还能够促使农牧民退牧还草，并增加当地农牧民收入，促进剩余劳动力就业，具有很高的社会效益。循环经济概念的应用，能将肉羊养殖对环境的影响降至最低，同时保证了饲草料的品质，肉羊屠宰和精深加工项目能够在促进就业、增强企业盈利的基础上，更能打造知名品牌，为地方建设贡献利税。从财务评价的结果来看，本项目具有良好的清偿债务能力和抗风险能力，同时能获得良好的经济效益。综上所72、述，本项目建设符合国家产业发展导向，符合新疆产业发展政策，项目建设从投资机会、资源、市场、建设条件、技术、经济、工程、环境等方面的论证分析均是可行的。附表一：项目建设内容与规模一览表序号项目单位数量一土建工程（一）主体工程1 羊舍平方米10002 兽医室平方米703消毒室及值班室平方米204饲料库房平方米1005围墙（浸塑钢）平方米10006化粪池立方米507青储窖立方米500二主要设备（一）主要设备1铡草机台22饲料粉碎机台23割草机台14小四轮拖拉机辆1附表二：项目建设内容、规模及投资明细表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）一工程费用276.11.1主体工程276.11.1.1 羊舍平73、方米100018001801.1.2 兽医室平方米7014009.81.1.3消毒室及值班室平方米2014002.81.1.4饲料库房平方米1001400141.1.5围墙（浸塑钢）平方米1000310311.1.6化粪池立方米507003.51.1.7青储窖立方米50070035二设备购置费52.1主要设备52.1.1铡草机台245000.92.1.2饲料粉碎机台255001.12.1.3割草机台11000012.1.4小四轮拖拉机辆1200002三工程预备费14.423.1工程预备费14420014.42四工程建设其他费用11.84.1前期工作费、培训费11800011.8五铺底流动资金374、2.885.1铺底流动资金32880032.88六总投资340.2附表三：项目总投资概算、资金来源及财政资金使用明细表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）财政资金自筹资金中央财政地方财政配套一工程费用276.110040.0136.11.1.1 羊舍平方米1000180018080.020.0801.1.2 兽医室平方米7014009.89.81.1.3消毒室及值班室平方米2014002.82.81.1.4饲料库房平方米100140014141.1.5围墙（浸塑钢）平方米1000310311010211.1.6化粪池立方米507003.53.51.1.7青储窖立方米500700351010275、5二设备购置费552.1.1铡草机台245000.90.92.1.2饲料粉碎机台255001.11.12.1.3割草机台110000112.1.4小四轮拖拉机辆12000022三工程预备费用14.4214.42四前期工作费、培训费11.811.8五铺底流动资金32.8832.88六总投资340.210040.0200附表四：项目单项工程综合投资概算及资金来源表序号项目费用金额（万元）中央财政（万元）地方配套（万元）自筹资金（万元）1 羊舍1808020802 兽医室9.89.83消毒室及值班室2.82.84饲料库房14145围墙（浸塑钢）311010216化粪池3.53.57青储窖35101025注：项目单项工程综合投资概算符合，详见实施方案概算。附表五：项目仪器设备投资概算及资金来源表序号名称单位数量单价（元）合价（万元）中央财政（万元）地方配套（万元）自筹资金（万元）一主要设备5.05.01铡草机台245000.90.92饲料粉碎机台255001.11.13割草机台110000114小四轮拖拉机辆12000022二合计655