1、山西省中部农业综合开发土地治理中低产田改造项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月山西省中部农业综合开发土地治理中低产田改造项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月- 83 -可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目概要- 1 -1.1项目背景- 1 -*市概况- 1 -项目提出的理由与过程- 1 -1.2、2项目范围、规模、内容和工期- 2 -项目范围- 2 -建设规模- 2 -建设内容- 2 -（1）土地平整工程：共计平整1700亩土地；- 3 -（2）苗圃工程：建设苗圃基地200亩。- 3 -.4科技推广措施- 3 -建设工期- 3 -1.3投资估算和资金筹措- 4 -投资估算- 4 -资金筹措- 4 -（1）中央财政资金300.00万元，占总投资的62.50；- 4 -1.4效益预测- 5 -经济效益- 5 -社会效益- 5 -生态效益- 5 -1.5组织领导和管理- 6 -组织领导- 6 -职责分工- 6 -第二章 项目区概况- 7 -2.1自然概况- 7 -地理位置及范围- 7 -水文3、气象- 7 -1、水文- 7 -2、气象- 7 -地形、地貌及土壤- 7 -水资源- 8 -耕地种类、数量及开发潜力- 8 -自然灾害- 8 -2.2社会经济状况- 8 -人口及劳动力- 8 -土地利用现状- 8 -农业生产水平- 9 -地方财政及农民收入- 9 -农业科技服务体系状况- 9 -2.3基础设施- 9 -2.3.1水利骨干工程现状- 9 -2.3.2田间工程现状- 10 -2.3.3农业机械及农机服务设施- 10 -2.3.4交通与电力- 10 -第三章 项目建设的必要性与可行性- 11 -3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素- 11 -3.1.1自然灾害的影响- 11 -灌4、溉方式落后- 11 -传统农业生产投入不足- 11 -3.2项目建设的必要性- 11 -是节约农业灌溉用水的需要- 11 -是提高项目区农业生产力的需要- 11 -3.2.3是促进农作物高产稳产，减轻农民负担的需要- 12 -3.3项目建设的可行性- 12 -3.3.1 基础配套条件好，满足项目实施要求- 12 -3.3.2 具有实施类似项目的经验- 13 -3.3.3群众基础好、积极高- 13 -3.3.4 政策支持，保证项目建设- 13 -3.3.5 配套资金有保证- 14 -第四章 水资源评价及供需平衡分析- 15 -4.1项目区水资源情况- 15 -降水- 15 -河流水系- 15 -5、4.2供需平衡分区- 16 -地表水资源量- 17 -地下水资源量- 19 -水资源总量- 21 -水资源可利用量- 23 -4.3项目区现有工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况- 23 -供水工程可供水量统计- 23 -不同用水部门需水量调查统计- 24 -现状综合用水水平分析- 25 -现状年供需平衡分析- 25 -4.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析- 26 -需水量的预测- 26 -（1）农业需水- 26 -（2）工业需水- 29 -（3）城镇生活用水- 30 -（4）农村生活用水- 30 -可供水量的预测- 30 -（1）地表水可供水量的预测- 30 -（2）地6、下水可供水量的预测- 30 -设计水平年供需平衡分析- 31 -第五章 规划设计- 32 -5.1指导思想- 32 -5.2选项原则- 33 -（1）坚持统筹规划、合理安排的原则- 33 -（2）坚持综合投入，立体开发原则- 33 -（3）坚持科学布局，典型示范的原则- 33 -（4）坚持政府主导，农民主体的原则- 33 -5.3建设标准- 34 -综合标准- 34 -5.3.2水利标准- 34 -5.3.3农业标准- 34 -5.3.4林业标准- 35 -5.3.5科技措施标准- 35 -5.4建设规模- 36 -5.5规划布局- 36 -工程总体布局- 36 -（2）2100亩节水灌溉区位7、于xx行政村西的区域；- 36 -（4）200亩苗圃基地位于节水灌溉区以北的区域。- 36 -灌溉工程布局- 36 -5.5.3土地平整工程布局- 36 -5.5.3.1耕作田块方向- 36 -5.5.3.2耕作田块形状- 37 -5.5.4机耕路工程布局- 37 -（4）保护生态环境，防止水土流失。- 37 -5.6最佳方案选定- 37 -5.6.1灌溉方案- 37 -5.6.2土地平整方案- 38 -旱作农业方案- 38 -5.6.4机耕路方案- 38 -5.6.5防护林方案- 38 -第六章 开发任务和建设内容- 39 -6.1开发任务- 39 -6.2建设内容- 39 -6.2.1水利8、措施- 39 -6.2.2农业措施- 39 -6.2.3林业措施- 39 -6.2.4科技推广措施- 40 -6.3工程设计- 40 -水利措施- 40 -（9） 水泵选型与动力配套- 42 -（1）系统的功能- 45 -（2）系统的组成及主要技术参数- 46 -（3）系统的工作原理- 47 -（4）线路布置- 49 -农业措施- 50 -.2旱作农业推广- 51 -（1）作物收获- 52 -（2）秸秆粉碎- 52 -（3）机械深松- 52 -（4）地表处理- 52 -（5）杂草控制- 52 -（6）免耕施肥播种- 52 -（7）田间管理及时观察防治病虫害，不能造成大面积病虫害发生。- 53 9、-（1）基本特点：- 53 -（2）技术参数- 53 -林业措施- 55 -（1）播种区- 55 -（2）营养繁殖区- 56 -（3）移植区- 56 -（4）大苗区- 56 -科技措施- 56 -（1）投资来源- 56 -（2）科技推广项目内容- 56 -（3）技术依托单位- 57 -（4）技术要求- 57 -（6）组织管理- 58 -第七章 投资估算和资金筹措- 59 -7.1投资估算- 59 -估算依据- 59 -基础单价- 59 -编制方法- 60 -7.1.4投资估算- 61 -7.2资金筹措方案、资金的构成、来源及筹措可能性- 62 -资金筹措方案- 62 -资金的构成- 62 -资10、金来源及筹措可能性- 62 -7.3群众投工投劳- 63 -第八章 综合效益分析- 64 -8.1经济效益- 64 -8.2社会效益- 64 -8.3生态效益- 65 -8.4财务评价- 65 -基本数据- 65 -（1）投资预算- 65 -（2）计算期和折现计算基准点- 66 -（3）财务基准折现率及投资回收期- 66 -8.4.2经济评价依据- 66 -8.4.3项目收益计算- 66 -（1）无项目收入- 67 -（3）项目净收益- 68 -8.4.4成本费用估算- 68 -8.4.5经济指标计算- 69 -8.4.6经济效益评价结论- 72 -第九章 组织实施和运行管护- 73 -9.111、组织机构设置- 73 -9.2实施管理- 73 -施工管理机构的建立- 73 -施工计划- 73 -施工管理制度- 73 -9.3运行管理与维护- 76 -9.3.1 施工运行管理- 76 -项目建成后的运行管理- 77 -第十章 环境影响与评价- 78 -10.1环境现状分析- 78 -10.2项目实施对环境的影响- 78 -有利影响- 78 -农药施用对水质和土壤的影响- 78 -1、农药施用品种- 78 -2、对水质影响- 79 -3、对土壤的影响- 79 -施工过程对环境的影响- 79 -10.3对策及措施- 80 -水环境保护- 80 -3、严格保护项目区水环境，防治农业面源污染。-12、 80 -土壤环境保护- 80 -4、植树造林，使农田林网化，优化农田生态环境。- 81 -施工环境保护- 81 -2、施工过程尽量采用低噪声设备，以减少噪声分贝。- 81 -第十一章 结论和建议- 82 -11.1可行性研究结论- 82 -11.2问题与建议- 82 -第一章 项目概要1.1项目背景*市概况*市位于山西省中部晋中盆地西南隅，吕梁山脉中段东麓。海拔7311777米。*市属暖湿带大陆性半干旱半湿润气候，四季分明。年平均降雨量486毫米，降水主要集中在7、8、9三个月，降水量由东向西随着地势的逐步升高而增加。全年平均无霜期190天，霜冻期为10月上旬至次年4月中旬。*市国土总面积913、45.8平方公里。现有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6；旱地面积2.143万公顷，占耕地面积的63.5。孝义的主要粮食和经济作物品种有小麦、玉米、高粱、谷子、豆类、棉花、油料、各种瓜菜等二三十种。项目提出的理由与过程根据国家农业综合开发办公室国农办20xx204号和20xx210号文件、山西省财政厅晋农发20xx100号文件和山西省农发办关于20xx年国家中低产田改造申报工作会议精神，在*市农业综合开发领导小组的安排部署下，结合全市社会主义新农村建设和*市农业综合开发“十四五”规划，将*乡的2个村确定为20xx年国家农业综合开发土地治理的项目区，并就项目相关内容进行了分析、评估，对14、所需资金进行了概算，依据中国人民共和国财政部令第29号国家农业综合开发资金和项目管理办法、国家农业综合开发中低产田改造建设标准、山西省农业综合开发条例及国家农业综合开发其他相关规定，编制了*市20xx年国家农业综合开发土地治理5000亩中低产田改造项目可行性研究报告。*市*乡xx村和xx村耕地集中连片，水土资源条件好，生产潜力巨大，灌溉水源有保障。市党政领导高度重视、大力支持农业综合开发工作，并具有较强的地方财政配套能力。当地农民群众对实施农业综合开发土地治理项目建设的积极性高，立项前召开群众代表大会，通过“一事一议”的形式，90%以上的农户同意实施项目，愿意承担项目建设所需要的筹资投劳任务。15、市农发办严格执行农业综合开发政策制度。因此，选择*乡xx村和xx村作为20xx年国家农业综合开发土地治理中低产田改造建设的项目区。1.2项目范围、规模、内容和工期项目范围项目区位于*市*乡，涉及xx村和xx村两个行政村，与市中心相距20公里左右。建设规模改造中低产田面积5000亩。其中利用远程控制系统实施精准灌溉1000亩、改善节水灌溉2100亩、土地平整并推广旱作农业1700亩、建设苗圃基地200亩。建设内容.1水利措施（1）井房和水泵工程：改扩建机井房4座，配套购置配电箱、潜水泵等设备；（2）输变电线路配套工程：架设1.91公里380V供电线路；（3）跨径5m进地桥1座；（4）改善节水灌溉16、工程：埋设低压管路7799.98米；（5）大棚滴灌远程控制系统：购置中心控制计算机、加压泵、施肥泵、过滤器、流量计、水肥自动混合系统、监测仪、机泵恒压变频控制柜、田间电磁阀等现代化设备，埋设电缆4750米。.2农业措施（1）土地平整工程：共计平整1700亩土地；（2）推广旱作农业：推广一年一作玉米保护性耕作面积1700亩；（3）购置农业机械：购置新疆牧神自走式玉米收获机一台。（4）机耕路：建设4356.1米碎石路面机耕路；.3林业措施（1）防护林工程：在项目区机耕路两侧营造农田防护林网58.08亩（植树5808株）；（2）苗圃工程：建设苗圃基地200亩。.4科技推广措施（1）技术培训5000人17、次（玉米高产栽培技术培训3000人次，高粱高产栽培技术培训2000人次）；（2）示范推广大丰26、农大84和鲁豫等优质高产玉米300亩，晋中804优质高产高粱300亩，新品种晋杂23号高粱推广示范100亩，测土配方施肥5000亩，新建玉米、高粱展示基地各100亩，扶持专业合作社2个。建设工期项目建设工期一年。1.3投资估算和资金筹措投资估算项目总投资480.00万元。其中：（1）水利措施投资267.04万元，占总投资的55.63，全部为财政资金（含监理费3.50万元）；（2）农业措施投资127.11万元，占总投资的26.48，其中：财政资金97.10万元（含监理费0.50万元），自筹资金15.18、75万元，投工投劳14.25万元；（3）林业措施投资40.82万元，占总投资的8.50，全部为财政资金（含监理费0.60万元）；（4）科技推广措施费用24.94万元，占总投资的5.20，全部为财政资金；（5）管理费用15.59万元，占总投资的3.25，全部财政资金；（6）工程管护费4.50万元，占总投资的0.94%，全部财政资金。资金筹措（1）中央财政资金300.00万元，占总投资的62.50；（2）省财政配套资金120.00万元，占总投资的25.00；（3）市县财政配套资金30.00万元（其中市级财政资金9.00万元，县级财政资金21.00万元），占总投资的6.25；（4）自筹资金15.7519、万元，占总投资的3.28;（5）投工投劳14.25万元，占总投资的2.97。1.4效益预测经济效益该项目工程实施后，可改善节水灌溉面积2100亩，新增精准农业面积1000亩，年节约水量6.55万方；建设苗圃200亩，增加农田防护林网面积58.08亩；年新增玉米生产能力32万公斤，高粱12万公斤，小麦8万公斤，小杂粮3.2万公斤。年共可可获得收益423.54万元，其中新增种植业总产值116.64万元、苗圃基地增加产值304万元、林木种植年分摊收益2.90万元。项目区农民年人均收入增加1181.76元。经分析计算，该工程建成发挥效益后，项目经济内部收益率为12.63%，大于中低产田改造项目的基准收20、益率8；项目财务净现值为113.61万元，财务净现值大于0；收益和成本比为1.01:1；投资回收期为5.88年（含建设期）。说明该项目经济效益比较突出。社会效益项目建成后，通过对项目区田、林、路、水、电的综合治理，可提高农业综合生产能力，水土资源优势得到充分利用，增强农业抗御自然灾害的能力，优化了产业结构，极大地调动农民从事种植业的积极性，确保了粮食稳定发展，推进了现代农业建设、提高了农民科技素质、促进了项目区和谐社会的构建和社会主义新农村的建设。生态效益项目区建成后，新增苗圃面积200亩，加上机耕路两侧的农田防护林网，总绿化面积新增累计为258.08亩。可改善农业区域性小气候，增强防风抗灾、21、保持水土的能力，减轻干旱对粮食生产的危害，为农业生产建起一道绿色屏障。通过平田整地、测土配方施肥等措施的运用，加大水分的入渗系数，改善土壤水肥和理化性状，充分合理地利用水土资源，促进生态良性循环。1.5组织领导和管理组织领导为了实施好20xx年国家农业综合开发中低产田改造工程，*市成立了20xx国家农业综合开发土地治理项目领导小组，成员由市农发办、农业、林业、水利、畜牧、农机、审计等相关职能部门领导组成。领导小组办公实行联席会议制度，具体负责20xx年农业综合开发项目选项、规划评审、组织协调、督查指导等工作。职责分工在项目的建设过程中，*市有关职能部门具体分工如下：（1）*市农发办负责项目工程22、的招投标，承包合同的落实、质量检查、完工后的验收、报账。严格落实县级报账制、工程招投标制、项目和资金公示制、工程监理制、项目法人负责制。（2）*市财政局负责县级财政配套资金的筹措落实，保证资金及时足额拨付到位，定期检查资金使用情况，保证专款专用。并积极构建农业综合开发资金管理长效机制：建立关口前移的资金风险防范机制、建立以制度保障为核心的资金监管机制、建立以质量保障为目标的评价机制。（3）*市审计局负责对农发资金的流向、使用、效益等情况进行审计监督。（4）*市农业、林业、水利、农机、畜牧等相关职能部门各司其职，会同农发办搞好项目的规划、设计、施工等工作。第二章 项目区概况2.1自然概况地理位置23、及范围*市20xx年国家农业综合开发土地治理项目区位于*市*乡，位于*市区东南方，与市中心相距20公里左右。涉及*乡xx和xx两个行政村。水文气象1、水文项目区位于孝河灌区最下游，孝河多年平均地面水经流量为3491.2万立方米，水资源较为丰富。但由于孝河灌区的水源工程张家庄水库严重淤积，加之水库上游为*市主要采煤区，造成地表裂缝，采煤漏水严重，水库来水量逐年减少，灌溉供水面临日益紧张的局面。2、气象项目区地处中纬度内陆，属暖温带大陆性季风气候。春暖夏热，秋爽冬寒，气候干燥，雨雪稀少，四季分明，光热资源丰富，季风较明显。年平均气温10，多年平均降雨量511.9毫米，降水年内年际分配不均，且多集中24、在7、8、9三个月；多年平均蒸发量115.2毫米，多年平均无霜期190天，平均日照2312小时，光能利用潜力很大。年平均风速2.97m/s，全年主导风向是偏西风，风速的日变周期也十分明显。最大冻土层深度为0.83米。地形、地貌及土壤该项目区地形平坦，平均地面坡度为1/1000，土壤质地为中壤土，土壤疏松，土地肥沃，为典型的农业种植区。水资源该区地下水的主要补给源为大气降水和山前径流补给，其次为河道渗漏，农田灌溉回归补给，含水层是第四系孔隙水，埋深为200米左右，岩性有黄色亚粘土、亚砂土、砂层。单位涌水量为0.33-109.4吨/小时米；水质一般为C1.SQ4-Ca.Ma型，地下水资源总量为4125、1.6万m3，可开采量为313.6万m3。项目区现有深井17眼，井深200米左右，单井出水量为45吨/小时。静水位埋深70米左右，动水位埋深120米左右。现状可开采能力为1035吨/小时。耕地种类、数量及开发潜力项目区所在2个行政村耕地面积6629亩，人均耕地1.85亩。土壤宜耕作、宜灌溉，适种性好，土地治理项目实施后，小麦亩产预计达到450公斤，玉米亩产预计达到700公斤，增产潜力巨大。自然灾害项目区主要的自然灾害有干旱、干热风、冰雹、霜冻和虫害。其中干旱发生频率高，严重年份造成农作物大面积、大幅度减产。季节性干热风对小麦生产的危害也较大，减产幅度达40%左右。2.2社会经济状况人口及劳动力26、两个行政村共计总户数1214户3584人，其中劳力2150人。土地利用现状项目区耕地以传统的玉米、高粱、小麦、小杂粮等粮食作物种植为主，并建立发展起了1000亩蔬菜大棚。农业生产水平项目区主要农作物投入及生产水平见表2-1。可以看出项目区水浇地的投入和产出较旱地均高，水浇地中，投入占产出18.3%，旱地中，投入占产出27.3%。说明大力发展水浇地，可提高产出，增加收入。表2-1 项目区主要农作物投入及产出情况（kg/亩、元/亩）作物水浇地旱地亩投入亩产出亩投入亩产出有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元玉米2500504015320.5550825150040301020840027、600小麦1500404015232.54507651000403010168350595蔬菜2500504015320.526002600地方财政及农民收入2009年项目区经济总收入1940万元，人均收入5000元。农业科技服务体系状况为适应当前社会经济的发展，项目区成立了现代农业开发公司，对两个行政村的土地实行土地流转，进行公司化运作。公司成员由丰富生产经验的老干部、农机和农业能手组成。在*市农业技术推广中心和*乡农业推广服务站的指导下，公司大力培养农业技术人员，已初步构建起三级农业技术推广网络。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程现状项目区属于河井双灌区，河灌区内有12条斗渠，部分为土渠28、，但由于孝河水质经检测已经不符合农田灌溉的要求，故斗渠已停用。区内现有机电井17眼、蓄水池三座，可保证项目区2100亩管灌农田和1000亩蔬菜大棚的灌溉用水，剩余1900亩土地发展旱作农业和苗圃工程，固无需再新打机井。区域内现有2座井房已成危房，另有2座机井尚未建设井房。一座进地桥已成危桥，需进行拆除重建。2.3.2田间工程现状项目区内已初步形成较为完善的机耕路网络、农田防护林网和输配电体系。但由于项目区的部分区域刚完成土地流转工作，因此部分地块需重新规划布局地块，进行田面平整、机耕路和防护林网的建设。2.3.3农业机械及农机服务设施项目区农业机械齐全，耕地、播种已基本实现机械化操作。项目区主29、要农业机械详见表22表 2-2 项目区主要农业机械数量表名称数量（台）名称数量（台）收割机4平地机1旋耕机9四轮拖斗2播种机10清洗机1525犁1四轮旋耕机1拖拉机7小铁耙1铁磙6深耕犁5锄地机1深耕机5汽车挂斗2少耕穴灌机3时风四轮1玉米扒皮机1气泵1激光平地机1喷药机1撒化肥机1还田机4黄海金马350型拖拉机1刮平机12.3.4交通与电力项目区紧邻孝介大道公路，交通十分便利。村硬化道路6.7公里，基本形成了路相通的格局。区内现有输电线路23.8公里，*市电力供应充裕，可充分保证项目实施的需要。第三章 项目建设的必要性与可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素3.1.1自然灾害的影响项30、目区干旱、冻害、风灾、虫灾等自然灾害时有发生，影响了农业生产的发展。灌溉方式落后项目区内现有节水灌溉措施不配套，仍然以土渠输水、大水漫灌、灌水量大、灌水时间长、费时费工、灌水质量差、肥力流失和水资源浪费严重。传统农业生产投入不足目前传统的农业生产种植方式、现有的农村经济条件造成对农业生产的投入不足，限制了农业生产的发展。3.2项目建设的必要性是节约农业灌溉用水的需要项目区灌溉方式较为落后，灌溉供水面临日益紧张的局面。因此，从项目区的实际情况出发，推广应用管灌、滴灌等高效节水新技术，调整农业种植结构，实现粗放型生产向集约型、规模型转变，做到既节水又增效，才能适应形势发展的要求。充分合理利用水资源31、，发展高效节水灌溉，不但是弥补项目区农业灌溉用水不足的一个有效途径，也是缓解*市水资源供需矛盾的一个有效途径。是提高项目区农业生产力的需要项目通过实施远程控制系统新增精准农业1000亩，实施精准农业不但可以最大限度提高农业现实生产力，而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续发展农业的有效途径。精准农业技术被认为是21世纪农业科技发展的前沿，是科技含量最高、集成综合性最强的现代农业生产管理技术之一。本项目的实施对于推进精准农业在项目区及周边区域的发展普及，具有积极地示范带动作用。3.2.3是促进农作物高产稳产，减轻农民负担的需要项目区灌溉水的利用系数较低，一方面造成了大水漫灌资源的浪费，另一方面32、加重了农民的负担，影响了种植结构的调整和农村经济的发展。本工程的实施，改变项目区现有节水灌溉措施不配套，改变土渠输水、大水漫灌的缺点（灌水量大、灌水时间长、费时费工、灌水质量差、肥力流失和水资源浪费严重），为农作物创造适宜的水分条件，促进农作物高产稳产，有利于减轻农民负担，促进农业生产发展，提高农民收入。总之，从保护和节约水资源，实现水资源可持续利用，大力改善农业生产条件，推广应用新技术，提高效益等方面来看，本项目的实施是非常必要的。3.3项目建设的可行性3.3.1 基础配套条件好，满足项目实施要求项目区地处*市东部平川区，项目区内交通便利，地势较为平坦，田间机耕路四通八达，通讯线条件可满足要33、求；项目区现有机电井17眼，可保证3100亩的节水灌溉区和大棚蔬菜区用水。无需新打机井，施工用水就近从项目区内的机井抽水，施工用建筑材料大多由当地解决，基本能满足要求。3.3.2 具有实施类似项目的经验*市委、市政府历年都十分重视农业综合开发工作，把农业综合开发工作作为改善农业生产条件、实现农业产业化、发展现代农业的大事来抓。市政府成立了中低产田改造项目的领导小组，组长由市主管农业的副市长担任。对国家农业综合开发中低产田改造项目，实行领导联系制度，做好协调服务和跟踪检查，确保项目建设有序进行。同时，采取多种形式，广泛进行宣传教育，不断提高广大群众参与高标准农田示范工程项目建设的积极性。为下一步34、实施农业综合开发打下了良好的基础。3.3.3群众基础好、积极高以前*市实施的农业综合开发项目已给群众带来实惠，影响和辐射了周边乡村，群众“我要干”的积极性十分高涨。从劳力、地方经济和群众积极性分析，该地区对中低产田改造项目的实施和运行具有可行性。3.3.4 政策支持，保证项目建设党的十七届三中全会和中央2010年一号文件都将现代农业建设列入重点工作，中央及各级政府都出台了多项鼓励政策，加大了农业综合开发的投入力度，已经形成了良好的现代农业建设氛围。项目建设方向与国家建设现代农业、保证粮食安全的方向相一致，符合国家和省农业重点建设项目的要求，在该区域建设农业综合开发土地治理项目，可以保证得到更多35、的政策支持。3.3.5 配套资金有保证*市是山西省在全国县域经济百强县市中排名最前的县市，财政资金充沛。在项目实施和运行过程中能够满足对配套资金的需求，具备实施农业综合开发的经济条件，具有可行性。综上所述，项目区地处*市东部平川，土地平坦，土层深厚，光热资源充沛，资源条件优越，生产潜力巨大，领导重视，群众积极性高，政策支持，配套资金充足。因此，在该区进行国家农业综合开发中低产田改造项目的实施，具有可行性。第四章 水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源情况降水*市地处内陆中纬度区，属暖温带半干旱大陆性气候，四季分明，春季干旱多风、夏季炎热，秋季雨水集中，冬季寒冷少雪，全市多年平均气温10.636、，极端最高气温39.1（1999年7月31日），极端最低气温-23.1（2000年1月26日）。最大冻土深度83cm，多年平均初霜期10月15日，终霜期3月31日，无霜期197天。本区多年平均降水量（19562000年）为490mm，由于受水汽来源、地形等因素的影响，降水量年内分配极不均匀，69月为汛期，降水量占年降水的6585%，最大月降水一般发生在7、8月，非汛期降水量很少。年均无霜期为190天。河流水系*市属黄河流域汾河水系，区内河流均为季节性河流，主要有文峪河、孝河、西泉河等较大河流。孝河地处*市境内，自西向东贯穿全市，由四条支流汇合而成，地形为树枝状。河系上源为兑镇河和下堡河两支，在37、白壁关乡小垣村合流，至崇源头接纳柱濮河、东许河，又东至芦南村0.5km处汇入文峪河，全长56.5km，流域面积507km2。文峪河发源于交城县西北关帝山，上游主河道为中西河，中游段位于文水与汾阳交界处，下游段位于*市梧桐乡南姚村东汇入汾河，流域面积为266km2。西泉河位于中阳县南部、*市西部、*市的东南部，上源分为两支，南源于中阳县刘家坪乡的石板上起水，到圪瘩上出县界至交口县付家社与北源汇流，北支在*市温泉乡锄家沿生源，流经石岭后、温泉，过温泉乡辛庄村进入*市界，过*市西泉乡至灵石县夏门流入汾河，*市境内控制流域面积为131km2。流域水系图见图4-1。图41 *市流域水系图4.2供需平衡分38、区为了便于分析计算，采用两种分区，一是根据吕梁市河流分区，*市河流属三级区汾河上中游，四级分区分为孝河、文峪河、西泉河和直接入汾河区；二是按自然地理条件、社会经济情况和工农生产基础，将*市划分为两个供需分析区，即文峪河、孝河为一个分区、西泉河和直接入汾为一个分区。在做水资源量计算时，又细分为西泉河、文峪河平原区、文峪河山丘区、孝河平原区、孝河山丘区和直接入汾河六个区。地表水资源量根据吕梁市第二次水资源评价报告，*市19562000年系列河川径流量为3228万m3，19802000年系列为2763万m3，详见表4-1。表4-1 *市各流域分区河川径流量成果表 单位: 万m3流域分区面积（km2）39、系 列平均CvCs/Cv不同频率径流量年径流极值比20%50%75%95%最大最小比值径流量年份径流量年份孝河平原区81195620002400.701.536621111722649199618197535.519802000227649199663199010.2孝河山丘区4261956200013520.552.51880119080647635161964346197510.2198020002152198853219994.0西泉河257（131）1956200010110.822.0156079640811637221988136198727.319802000785372219840、8136198727.3文峪河平原区769（137）195620009550.701.51460840466872582199673197535.51980200090425821996253199010.2文峪河山丘区924（133）1956200035230.442.5467032402390154073091996136919655.01980200073091996193119893.8直接入汾河73（32）195620002960.822.0458233120341091198840198027.3198020002301090198840199727.3全 市9401956200041、32280.472.530302050148092664771964124219995.219802000276357091988125119994.6注：括号内为*市面积地下水资源量*市地下水资源量即为山丘区地下水资源量加盆地平原区地下水资源量扣除重复计算量，重复量中有平原本身的重复量和与外区的重复量，其中山丘区地下水中岩溶山区郭庄泉域面积为131km2，本次评价成果以山丘区排泄法和盆地区补给法进行计算，系列仍分为19562000年和19802000年两个系列，计算成果如下表4-2。表4-2 *市地下水资源量计算成果表 单位：km2、万m3流域面积系列山丘区平原区补给量重复量地下水资源量降雨42、入渗补给量地下水资源量模数降雨入渗补给模数岩溶山区一般山区小计平原自身平原区与外地平原与山丘与地表水小计全市9401956200010032239.9324335432743213077452357517444295.54.7198020008982144304231822733212186802202470140225.04.3孝河平原区811956200000023921283212116722042102235012.64.3198020000002142126321095601185389028911.03.6孝河山丘区4261956200080017982598.725992599643、.16.11980200071116982409.3240924095.75.7西泉河257（131）195620007243251048.8104910494.14.119802000641314954.29549543.73.7文峪河平原区769（137）195620000001447185105884251992547736521710.16.819802000000133428490561124598918688244238.95.5文峪河山丘区924（129）19562000348751688654.7865586559.49.419802000336548448209.68210844、2108.98.9直接入汾河73（32）1956200036154415.24154155.75.71980200032252374.23743745.15.1注：括号内为*市面积水资源总量在水量评价中，将河川径流作为地表径流量，把地下水总补给量作为地下水资源量，由于地表水和地下水密切联系而又相互转化，河川径流中包括一部分地下水排泄量，地下水补给量中有一部分来源于地表水体的入渗，故水资源总量为地表径流量与地下水补给量之和扣除相互转化的重复水量。经计算*市19562000年系列水资源总量为6817万m3，其中河川径流3228万m3，地下水资源量4429万m3，重复计算量840万m3，详见表4-345、。表4-3 *市水资源总量统计表 单位：万m3流域面积系列降雨量（P）河川径流量（R）降雨入渗补给量（Rr）河川基流（Rg）水资源总量（W）地表水产流系数（R-Rg）/P径流系数（R/P）降雨入渗补给等系数（Pr+R泉）/P产水系数（W/P）产水模数（W/F）全市94019562000457523228442984068170.0520.0710.0970.1497.2519802000431062763402279459910.0460.0640.0930.1396.37孝河（平原区）8119562000371624035005900.0650.0650.0940.1597.2919802046、00358722728905160.0630.0630.0810.1446.37孝河（山丘区）42619562000210831352259945934910.0420.0640.1230.1668.2019802000198481095240943430700.0330.0550.1210.1557.21西泉河25719562000129841011104928417760.0560.0780.0810.1376.91198020001219778595427114690.0420.0640.0780.1205.72文峪河（平原）76919562000356379555218061730.047、270.0270.1460.1738.0319802000330399044424053280.0270.0270.1340.1616.93文峪河（山丘）9241956200046671352386551893102850.0350.0750.1850.22011.13198020004262833638210176898050.0370.0790.1920.23010.61直接入汾河73195620003959296415466660.0630.0750.1050.1689.12198020003633230374435610.0510.0630.1030.1547.69水资源可利用量水资源48、可利用量采取河川径流可利用量与地下水资源可开采量相加再扣除地表水资源可利用量与地下水可开采量两者之间重复计算的方法进行估算，经计算*市地表水可利用量为1733万m3，地下水可开采量为3823万m3，重复计算量为1738万m3，水资源可利用量为3818万m3，计算成果如表4-4。表4-4 *市水资源可利用量表 单位：万m3分区面积水资源总量河川径流可利用量地下水可开采量重复计算量可利用总量可利用率总量其中岩溶水全市94068171733382312001738381856.0孝河（平原）815909914990126833055.9孝河（山丘）4263491908134010002212028549、8.1西泉河257（131）905134130 100725728.4文峪河（平原）769（137）793125600010045056.8文峪河（山丘）924（129）74644924910014224733.1直接入汾河73（32）292185003311.34.3项目区现有工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况供水工程可供水量统计*市供水水源工程基本上分为蓄水工程、引水工程、提水工程和水井工程，按水源类型分为地表水供水水源和地下水供水水源。地表水供水源以蓄水、引水和提水工程为主，主要供农业；地下水供水水源供城市生活、农村生活、工矿企业和农田灌溉，本次调查了近几年的工程供水情况。*市现有蓄50、水工程4座，现状供水量为120万m3；引水工程15座，现状供水量180万m3；提水工程63处，供水量331 m3；水井1077眼，城镇生活取水井36眼，其中自来水公司19眼，工业自备水井320眼，农村生活水井214眼，农业灌溉502眼，现状供水量为5660万m3，各工程历年供水量见表4-5。表4-5 各类工程供水量统计表 单位：万m3年份蓄水工程引水工程提水工程水井合计1990778611344423459671995463712994734556720003743859046885690200612018033156606291不同用水部门需水量调查统计*市2006年各类供水工程供水量62951、1万m3，其中地表水631万m3，地下水5660万m3，供水量中工业用水量2938万m3，城镇生活用水量620万m3，农村生活364万m3，农业生产用水量为2369万m3，不同用水部门用水情况见表4-6。表4-6 *市各部门用水量统计表 单位：万m3行政分区按用途分类按水源分类总取水量城镇生活工业农业其中：农村人畜饮水地表水地下水孝义6291620293827333646315660由以上统计成果可看出：从供水水源来看，地表水供水量为631万m3，仅占总供水量的10 %；占地表水可利用量的36.4 %，地下水供水量为5660万m3，占总供水量的90%；远超过了*市地下水的可利用量3823万m352、。从用水构成来看，工业用水量为2938万m3，占总供水量的46.7%；城镇生活用水量为620万m3，占总用水量9.9；农村人畜用水量为364万m3，占总用水量的5.8%；农业用水量为2369万m3，占总用水量的37.6。由此可见*市的用水大户是工业和农业，主要供水水源是以地下水为主。现状综合用水水平分析*市现状综合用水水平分析，主要采取人均用水量、农田灌溉亩均取水量、人均生活用水量和万元产值用水量等指标，通过与吕梁市平均水平进行对比，反映*市的现状用水情况，吕梁市用水指标见下表4-7。表4-7 2006年*市用水指标与吕梁市对比表 单位：m/人、m/万元、m/亩、L/d行政分区人均用水量万元G53、DP平均用水量规模以上工业万元产值用水量农田灌溉亩均用水量人均生活用水量城镇大生活农村生活吕梁12193131738833孝义1233810988230注：资料来源于2006年吕梁市水资源公报现状年供需平衡分析根据吕梁市第二次水资源评价报告中成果，*市可利用的水资源总量为3818万m3，而2006年各行业实际取水量达到了6291万m3，远超过其可利用水量。现状年供需平衡分析见表4-8。表4-8 项目区现状年供需平衡表单位：万m项 目水量类别数量（万m3）总供水量地表水631.00地下水5660.00合计6291.00总需水量农业用水2733.00工业用水2938.00城镇生活用水620.00农54、村生活用水364.00合计6655.00平衡结果总供水量-总需水量-364.00通过供需平衡分析，可以看出项目区为缺水地区，一些流域水质不符合灌溉水质的要求，建议尽快开辟新的水源，协调相关部门治理水质不达标的河流，同时，调整农作物种植结构，发展旱作农业势在必行。4.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析需水量的预测（1）农业需水根据项目区近几年的作物种植现状，结合工程完成后国家关于产业结构调整的方针政策和群众对种植作物的认识，各类作物种植比例为，大田主要种植小麦、玉米、高梁，复播谷子、豆类。种植比例为小麦50%、玉米30%、高梁20%、复播10%。下表4-9是不同作物的灌水制度指55、标。表4-9 不同作物灌水制度指标作物土 壤 容 重（g/cm3）田间持水 率（%）适宜土壤含水量上限（%）适宜土壤含水量下限（%）土壤计划湿润层深度（cm）设计耗水强度（mm/d）灌溉次数（次）大棚菜1.3525907020315大田1.35259060403.544a管灌灌溉制度确定设计灌水定额根据下列公式进行计算：m =1000s h（1-2）式中：M灌水定额（kN/h.m2）；s计划湿润层土壤干容重（kn/m3），h土壤计划湿润层深度（m），1适宜含水量（重量百分比）上限，可取田间持水量的0.850.95，大棚菜取21%，大田取22%；2适宜含水量（重量百分比）下限，可取田间持水量的056、.600.65，大棚菜取17%，大田取15%；b滴灌灌溉制度确定设计灌水定额根据下列公式进行计算： m =pH/1000式中：m设计灌水定额（mm）；允许消耗的水量占有效持水量的比例，蔬菜取20%；H土壤计划湿润层深度（m），蔬菜取30cm；土壤有效持水量（占土壤体积%）；取16%；P土壤湿润比，蔬菜取80%。以上各指标的取值见表49，计算结果见表410。表4-10 不同作物灌水定额作物设计灌水定额（m3/亩）灌溉次数（次）灌水周期（天）综合灌溉定额（m3/亩）大棚菜7.68154115.2大田2649104设计保证率确定为50，灌溉水利用系数管灌取0.8，根据种植面积和灌溉定额计算（成果见表57、411）。表4-11 灌 水 率 计 算 表作物名称种植比例灌水次数灌 水性 质灌水定额（m3/亩）灌溉定额（m3/亩）灌 水时 间灌水延续时间灌水率 m3/（s.万亩）玉米301播 前261044.14.10100.092拔 节266.156.25100.093抽 穗267.117.21100.094灌 浆269.19.10100.09高粱201播 前261044.14.10100.062拔 节266.216.30100.063抽 穗267.157.25100.064灌 浆269.19.10100.06小麦501播 前261049.109.20100.152拔 节263.183.28100.58、153抽 穗264.154.25100.154灌 浆265.55.15100.15蔬菜其它15生长期5115.26.16.3050.0586生长期7.687.57.1050.0897生长期7.687.117.1550.0898-11生长期7.687.158.550.08912-14生长期7.688.108.2550.08915生长期7.689.19.1050.089农业需水包括农田灌溉和林牧渔业需水。农田灌溉分为水浇地和菜田，*市2006年水浇地面积18.17万亩，菜田面积为1.46万亩，有效灌溉面积中：万亩以上灌区3.85万亩（其中井灌1.5万亩、小高灌1.1万亩）、机电灌5.6万亩（其中万59、亩以上站1.2万亩、井灌0.18万亩、小高灌0.36万亩）、井灌区7.31万亩和小型水利灌溉面积0.4万亩，节水灌溉面积达到了12.65万亩，设计水平年灌溉定额大田按120m3/亩，菜田按220m3/亩考虑，灌溉水利用系数根据现状并参考全市情况综合考虑后确定，设计水平年的灌溉水利用系数为0.8，通过预测计算，2020年农田灌溉需水量为6120万m3。林牧渔需水包括林果地、草场、牲畜用水和鱼塘补水四类，*市林果地灌溉定额采用60m3/亩，通过预测，2020年林果地灌溉需水量为1800万m3；大牲畜、小牲畜定额分别为30L/头.日、10 L/头.日，通过预测，2020年牲畜需水量为72万m3。故林60、牧渔共需水量1872万m3。（2）工业需水工业需水预测涉及到工业的结构布局、设备、技术、工艺水平和节水情况等许多问题，本次预测工业用水定额是在分行业现状用水水平的基础上，参照省内其它地区分行业的需水定额而定。*市工业需水预测采用万元增加值用水量法进行预测。万元增加值用水量根据现状用水水平和山西省用水定额（试行）等有关规程规范，设计水平年一般工业万元增加值用水量为23m3/万元，结合现状确定设计水平年的输水损失12%。通过预测分析，2020年工业需水量为6725万m3。（3）城镇生活用水根据山西省用水定额（试行）及有关规程规范，结合本市实际情况，确定不同水平年的用水净定额，根据*市近几年的人口增61、长情况，并参考山西省城镇体系规划文本（20032020）（送审稿），对*市人口进行预测，人口自然增长率按9计，进行各分区的城镇生活净需水量和毛需水量的预测，设计水平年的定额为80 L/人d，现状管网漏失率按20%考虑，设计水平年按13%考虑，预测结果为933万m。（4）农村生活用水农村生活用水指农村人口生活需水，2020年*市农村人口将达到17.21万人。设计水平年农村生活用水定额为45L/人d，农村生活用水预测结果为283万m。可供水量的预测（1）地表水可供水量的预测水库综合治理后可增加供水量842万m3；引文入川、柏叶口水库工程，将给孝义供水3600万m3；南水北调西线一期引黄入孝汾工程将62、给孝义供水12212万m3。经分析预测，2020年地表水供水量为16654万m3。（2）地下水可供水量的预测*市地下水可利用量为地下水的可开采量3823万m3。设计水平年供需平衡分析设计水平年供需平衡分析见表4-12。表4-12 项目区设计水平年供需平衡表单位：万m项 目水量类别数量（万m3）总供水量地表水16654.00地下水3823.00合计20477.00总需水量农业用水7992.00工业用水6725.00城镇生活用水933.00农村生活用水283.00合计15933.00平衡结果总供水量-总需水量4544.00第五章 规划设计5.1指导思想农业综合开发是建立以工促农、以城带乡的长效机制63、的组成部分，是以构建农业资源安全为基础的支“三农”建“三农”的重要手段。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议明确提出，建设社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。从建设社会主义新农村的20字方针看，新农村建设既包括生产、生活等硬建设，也包括乡风、民主等软建设。实现新农村硬建设目标的重点是搞好农村土地整理，以土地整理作为促进社会主义新农村建设的重要手段。当前我国农业综合开发中低产田改造项目是在农村土地整理的范畴内，对田、水、路、林、村的综合整治。多年的实践已经证明，通过对农田特别是基本农田改造，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件64、，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。农业综合开发是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容。农业综合开发中低产田改造项目是为了实现农业产业结构的合理调整，全面推动项目区的农业的生产，走高产高效的生态农业之路。“十四五”期间，农业综合开发的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食综合生产能力，大力开展基本农田治理，适应社会主义新农村建设要求，积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中。推进标准化、信息化，提高中低产田改造的科技65、含量。进一步完善项目管理制度，改进项目管理方式，加强队伍建设，全面提高农业综合开发工作水平。5.2选项原则（1）坚持统筹规划、合理安排的原则坚持规划先行，科学制定中低产田改造的年度计划，坚持经济、生态、社会效益相结合，对项目区重点区域、重点项目进行重点投资。坚持资源开发利用与发展农业主导产业相结合，优先开发优势农产品和农业主导产业。（2）坚持综合投入，立体开发原则坚持水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、管理措施相结合，实现协同发展，整体提升农业水平。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取“集中力量，连片开发，合理投入”的治理措施。（3）坚持科学布局，典型示范的原则依据项目区不同的环境条件、生66、态特点、肥力状况等因素，因地制宜采取不同的开发模式，推动中低产田改造协调发展。充分调动相关部门的积极性，聚集多方力量，将基本农田建设成典型的高标准农田示范区。（4）坚持政府主导，农民主体的原则充分发挥政府在组织实施中低产田改造中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为中低产田改造的“建设主体、受益主体、管护主体”。5.3建设标准为搞好农业综合开发治理项目工程，进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理，实现农业综合开发土地治理项目的投资目标，项目工程建设必须严格按照国家农业开发办公室国农办200448号文件的有关标准进行建设。综合标准根据项目区实际和67、连片原则，进行规划实施，通过对田、水、路、林、村的综合整治，达到“田成方、林成行、路成网、灌排分设、旱涝保收”的农田标准，以改善农业生产条件和生态环境的总体标准。按照农业综合开发项目要求，农林水各项工程措施相结合，每亩综合投资达到910元以上。5.3.2水利标准5.3.2.1防洪标准防洪标准为十年一遇。5.3.2.2灌溉标准根据国家标准灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）规定，设计灌溉保证率采用80%。5.3.3农业标准5.3.3.1土地平整标准以主干道或较大沟渠为基准形成格田划方，一般每个大方200亩左右，田面纵坡控制在5度以内，地形特殊的地方也可以整个单元为一个大方。5.3.3.68、2推广旱作农业标准通过秸秆还田等措施，使土壤耕作层有机质提高0.1个百分点以上。通过机械与人工平整土地相结合，加厚土地耕作层，达到20厘米以上。5.3.3.3机耕路标准机耕路为通行拖拉机、收割机等农业机械，路面宽4m，铺碎石路面，农田道路通达率80%以上。5.3.4林业标准项目区内主要道路两侧的树木，要做到适地适树，择优选树，造林时应预留出农机进出田间的通道。苗木规格至少达二级标准，苗木胸径达到3厘米以上，林相整齐，结构合理。田间路两旁的树木可根据情况确定树种，统一规格。所有树木栽植时，都要在专业技术人员的指导下，按标准挖坑、回填阳土或客土回填，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到69、85%以上。5.3.5科技措施标准5.3.5.1科技推广在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全标准化生产等方面的技术。鼓励采用新品种、新工艺、新技术，以提高工程综合效益。5.3.5.2技术培训在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2-3次，要加强对乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设内容。5.4建设规模改造中低产田面积5000亩。其中利用远程控制系统新增精准农业1000亩、改善节水灌溉2100亩、土地平整并推广旱作农业1700亩、建设苗圃基地200亩。5.5规划布局工程总70、体布局（1）1000亩远程控制精准农业区位于xx行政村西南、胜溪新村蔬菜批发市场以北的区域；（2）2100亩节水灌溉区位于xx行政村西的区域；（3）1700亩旱作农业区位于xx行政村以南、文峪河以西、胜溪新村蔬菜批发市场以东的区域；（4）200亩苗圃基地位于节水灌溉区以北的区域。工程总体布局详见附图3项目规划布局图。灌溉工程布局.1水源利用方式项目区水源开发方式是从机井内引地下水。.2灌溉工程布局项目区17眼机井，全部分布于项目区机耕路边，基本为间隔150350米布局一眼井。5.5.3土地平整工程布局5.5.3.1耕作田块方向田块方向尽量选用南北向，以保证耕作田块长边方向受光照时间最长，受光热71、量最大。5.5.3.2耕作田块形状田块形状以长方形为主，整理区边上的一些田块以近似梯形、平行四边形等接近长方形的形状为主。5.5.4机耕路工程布局5.5.4.1机耕路设施设计原则（1）道路中心线以平直线为主，路长最短，联系简便。 （2）道路坡度、转弯角度等技术指标应符合有关技术要求。 （3）应与田、林、村、渠、沟等布局相协调，有利于田间生产管理。（4）保护生态环境，防止水土流失。 5.5.4.2机耕路规划成果按照方便田间作业以及农产品和农用物资（化肥、农药）运输，节省耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设机耕路。两平行路道之间的间距在300米左右，形成纵横交错的机耕路网络。5.6最佳72、方案选定5.6.1灌溉方案根据项目区的具体情况，为节约地下水资源，规划充分利用项目区内现有17机井对农田灌溉。按照节约投资成本、就近灌溉的原则，利用14眼机井对2100亩节水灌溉农田、1000亩远程控制大棚和200亩苗圃基地进行灌溉，3眼机井作为1700亩旱作农业区的备用灌溉水源。5.6.2土地平整方案土地平整将因地就势，使用机械平整。整理后的格田为格田长度为800900米，宽度为300360米，整理后适合机械化作业。项目区耕地以田间路围成的标准田块为基本单元，相对均匀分布。旱作农业方案根据项目区的具体情况，实行“两统一，一集中”即统一管理，统一调度，集中服务。共计推广一年一作玉米保护性耕作面73、积1700亩。5.6.4机耕路方案本着节约投资的原则，规划充分利用项目区内现有机耕路进行规划。确定采用该方案进行道路规划，建设机耕路4356.1米。5.6.5防护林方案依据格田面积和道路间距以及林带防护状况，考虑到防护林数量配置过少不利于获取防护效应，过多又可能造成遮阳，影响农作物产量等原因。按照防护林随路的布局，实地选择树种，按统一标准设计每条林带栽植杨树两行，株距3米，行距0.8米，树坑80厘米见方，品字型栽植。第六章 开发任务和建设内容6.1开发任务治理改造中低产田5000亩，其中利用远程控制系统新增精准农业1000亩、改善节水灌溉2100亩、土地平整并推广旱作农业1700亩、建设苗圃基74、地200亩。6.2建设内容6.2.1水利措施（1）井房和水泵工程：改扩建机井房4座，配套购置配电箱、潜水泵等设备；（2）输变电线路配套工程：架设1.91公里380V供电线路；（3）跨径5m进地桥1座；（4）改善节水灌溉工程：埋设低压管路7799.98米；（5）大棚滴灌远程控制系统：购置中心控制计算机、加压泵、施肥泵、过滤器、流量计、水肥自动混合系统、监测仪、机泵恒压变频控制柜、田间电磁阀等现代化设备，埋设控制电缆4750米。6.2.2农业措施（1）土地平整工程：共计平整1700亩土地；（2）推广旱作农业：推广一年一作玉米保护性耕作面积1700亩；（3）购置农业机械：购置新疆牧神自走式玉米收获机75、一台。（4）机耕路：建设4356.1米碎石路面机耕路；6.2.3林业措施（1）防护林工程：在项目区机耕路两侧营造农田防护林网58.08亩（植树5808株）；（2）苗圃工程：建设苗圃基地200亩。6.2.4科技推广措施（1）技术培训5000人次（玉米高产栽培技术培训3000人次，高粱高产栽培技术培训2000人次）；（2）示范推广大丰26、农大84和鲁豫等优质高产玉米300亩，晋中804优质高产高粱300亩，新品种晋杂23号高粱推广示范100亩，测土配方施肥5000亩，新建玉米、高粱展示基地各100亩，扶持专业合作社2个。6.3工程设计水利措施.1井房和水泵工程1）井房设计根据当地地下水深度，机井76、深度在200m左右，井径为50cm。为安全运行、管理方便，需在水井旁建管理房一座，采用砖混结构，具体尺寸详见附图4。2）机泵配套设计a水泵流量的确定水泵流量为井的出水量60 m3/h .b水泵扬程确定计算公式：H=H地形高差+hf+hj+H动水位+h泵管+（0.1-0.2） 式中H-水泵扬程（米）；H地形高差-典型地面点和管首的地面高差（米）；hf-计算管路各级管道沿程水头损失之和（米）；hj -计算管路各种局部水头损失之和（米）；H动水位-井内动水位埋深（米）；h泵管-水泵吸水管水头损失（米）；（0.1-0.2）-田面灌水高度（米）；A、地埋管道沿程水头损失由下式计算：hf=f（LQm/db77、） （4-9）经查阅相关资料，查得管道摩阻系数f=0.948105 ，流量指数m=1.77，管径指数b=4.77。 hf = 0.948105Q1.77 L/ d4.77 = 6.58m式中：Q流量（m3/h）；取60m3/h；d管道内径（mm）；L管长（m），取400m局部水头损失计算按沿程水头损失的15%计算。Hj =0.99 m经计算单井管网地埋管沿程水头损失和局部水头损失之和为H1 = hf+Hj=7.57m。B、机井水泵吸水管沿程水头损失由下式计算：参考上式hf=f（LQm/db）进行计算：hf=0.948105Q1.77 L/d4.77 =0.58m式中：Q流量（m3/h）；d管道78、内径（mm）；L管长（m），取20m；局部水头损失计算按沿程水头损失的15%计算。 Hj =0.09经计算单井管网水泵吸水管沿程水头损失和局部水头损失之和为H2 = hf+Hj=0.67m。C、地面软管沿程水头损失计算：塑料软管的水头损失参考上式hf=f（LQm/db）进行计算： hf=0.948105Q1.77 L/d4.77 =1.07m式中:Q流量（m3/h）；d管道内径（mm）；L管长（m），取100m地面移动软管沿程水头损失采用硬塑料管计算，然后乘以一个系数，根据软管布置顺直度和田面平整度系数取为1.3， hf=1.071.31.39局部水头损失计算按沿程水头损失的15%计算。Hj 79、=0.21经计算管网地面软管沿程水头损失和局部水头损失之和为:H3 = hf + Hj=1.60m。（9） 水泵选型与动力配套机井水泵扬程计算是水泵选择的重要依据，其计算公式为:H=H1+H2+H3+z1+z2 （4-10）H=130.84 （m）式中：H水泵扬程（m）；Z1出水口与控制点地面高差（m），取1.0m；Z2动水位（m），依据当地情况为120m；根据上面计算结果，水泵的动力扬程为130.84米左右。结合市场情况选择QJ1130型水泵，配套电机功率18.5kw即可满足要求。表6-1 潜水泵规格性能表型 号流 量扬 程电机功率配 套 电 缆单位/类型（m3/h）（m）（kw）规格数量（80、mm2）（米）QJ11301.1-15007-156米18.532.543.2输变电工程设计满足电动机启动要求；尽可能与成套设备标准方案相符合；不影响近区农村用电安全。由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为10KV时，多股的钢芯铝绞线最小允许截面为16mm2。为防止导线因大风等机械受力而断裂的情况发生，保证机械强度和电压的安全输送，参照当地高压线路的实际尺寸，选取截面积为50mm2的导线，即高压输电线所选导线型号为LGJ-50。为了保证生产用电安全，防止电缆失窃，低压输电线选择铝芯聚氯乙稀绝缘钢带铠装聚氯乙稀护套电力电缆VLV220.6/1KV（335+116），81、采用砼杆架设。.3灌溉管道工程设计根据井灌区地形，地貌、作物种植方向等情况，管道铺设遵循沿路笔直，布置以距离最短，控制浇灌面积最大为原则。支管单向浇灌不超过200米，给水栓沿管路均衡布设，间距为80米。1）管材选择考虑施工管理，运输、安装、价格等多方面因素，选用PVC管材。 2）管径确定：采用公式： 其中：Q设计流量（m3/s）井的出水量；V经济流速（m/s）V=1.53.0m/s；D管径（mm）；3）水力计算沿程水头损失计算采用哈威公式其中：hf沿程水头损失（m）；L最不利管道长度（m）取m；Q管中流量（m3/h）；C摩阻系数，塑料管取150；D管径（mm）。局部水头损失hj取沿程水头损失的82、10%计。由此可见，本工程中机井采用0.4Mpa110塑料管。4）给水栓的设计给水栓布置间距控制在80米左右，并用C20砼现浇。.4农桥工程设计根据农业种植需要，提供交通便利，需在田间设生产桥。桥为简支梁结构，均为单跨桥，主要由基础、支承结构（台身）、台帽和盖板组成，基础和桥墩均采用M7.5浆砌块石。进地桥均为机耕路跨越排沟而设，为保证现代农业机械进出耕作田块的通畅，根据当地耕作习惯，农桥宽度设为4.6米，盖板上铺5cm厚C20面层，盖板支座处垫1cm厚油毡，盖板两端缝一端填M5砂浆，一端填沥青麻絮。本项目区基础较好，需要重建一座危桥。 .5大棚灌溉远程控制系统工程设计滴灌施肥智能控制技术是现83、代化设施农业的关键技术，以色列、荷兰、法国、西班牙等设施农业发达国家，滴灌施肥全部采用智能化精量控制，节水、节肥、省工、增效效果非常显著。我国正处于从传统设施农业转变初期，随着经济的不断发展和设施农业由一家一户向规模化种植的不断转变，市场对该种设备的需求越来越大。设施滴灌施肥智能化控制系统，是所的专利技术，解决了该项技术长期依靠进口的技术难题，可广泛应用于温室大棚蔬菜、花卉、果树等作物的灌溉施肥智能化控制，具有很强的适用性和推广性。（1）系统的功能自动、手动控制功能控制柜上设置了手动/自动开关，用户可以用这两种方式进行灌溉施肥控制。当自动系统出现故障时，可采用手动系统进行控制，增加了系统控制的84、灵活性。水泵的恒压变频控制功能水泵的恒压变频控制为系统提供一个恒定的管网压力，使管网压力不随打开田间阀数量的多少而变化，保证系统的安保全可靠供水。人工干预灌溉施肥功能根据用户设定的不同作物多个阀门的灌溉施肥量，可实现一次多个阀门的自动灌溉施肥控制。定时定量灌溉施肥根据用户设定的不同作物多个阀门的灌溉施肥量、灌溉起始时间、灌施结束时间、灌水周期等，系统可实现一个月内多个阀门的自动灌溉施肥控制。条件控制灌溉施肥功能利用土壤水势传感器监测土壤的含水量，进行自动灌溉施肥控制。当土壤水势达到设定水势上限时，计算机自动启动系统进行施肥灌溉，当达到设定水势下限时，灌溉施肥停止，计算机自动记录该阀门灌水量，其85、他阀门按此灌溉施肥量依次进行，这种控制方式可实现多个阀门的无人值守灌溉施肥控制。智能化混肥功能根据作物生长所需营养液的酸碱度PH和浓度EC，计算机按照施肥配方的PH、EC的设定值，将14种浓缩100倍母液、1种5%浓度H2SO4溶液与水自动混合配制，调节营养液的PH、EC达到作物正常所需的范围，以满足作物的生长需求。灌溉施肥信息的统计、查询、显示功能该系统可记录每种作物单个阀门每一天的灌溉施肥量和灌溉施肥次数，可持续存储180天记录信息。系统运行的动态显示功能当系统运行时，系统主界面显示当前正在运行的程序、运行的阀门，使用户一目了然的掌握系统运行状态。系统的安全保护功能当用户设置不当、系统出现86、异常情况时，计算机会及时发出声光报警，提醒用户介入处理，防止对系统或作物造成更大危害。（2）系统的组成及主要技术参数系统组成滴灌施肥智能化控制系统由中心控制计算机、系统首部装置、田间电磁阀和控制系统、滴灌管网系统组成。系统组成见图6-1。图6-1 滴灌施肥智能化控制系统组成图中心控制计算机采用触摸屏和PLC。系统首部装置：包括加压泵、施肥泵、过滤器、流量计、水肥自动混合系统、PH-EC监测仪、机泵恒压变频控制柜。田间电磁阀和控制电缆：电磁阀采用AC24V塑料电磁阀，控制电缆采用装地埋控制电缆。系统主要技术参数系统最大控制规模：150;系统最大设计流量：80m3/h;系统配套功率：75KW；田间87、电磁阀数量：80路。（3）系统的工作原理灌溉控制灌溉分为人工干预、定时定量、条件控制三种灌溉控制方式、不论那一种控制方式，当达到灌溉开始条件时，先打开田间阀和主控阀，然后启动水泵，开始进行灌溉。当一组阀门灌溉结束时，先打开下一组阀门，再关闭正在灌溉的阀门（水泵一直处于运行状态）。当所有需要灌溉的田间阀灌溉完毕，先关闭水泵，再关闭主控阀和田间阀，这样，一个灌溉过程结束。施肥控制营养施肥控制方式也分为人工干预、定时定量、条件控制三种。当进行营养液施肥时，计算机系统根据选定的配方和已设定好的养液PH、EC值，利用文丘里注肥器进行水肥混合，同时在线实时监测混合营养液的PH、EC值，根据PH、EC设定值88、与检测值之间的偏差来调整浑肥阀的注肥频率，在短时间内使营养液的检测值和设定值之差达到允许的范围内。当一组田间阀门施肥结束时，先打开下一组阀门，再关闭正在运行的阀门。当所有需要施肥的田间阀门施肥完毕，先关闭施肥泵和水泵，再关闭正在打开的所有阀门，结束施肥控制。过滤器自动反冲洗控制过滤器反冲洗有两种控制方式，一种为自动控制，一种为计算机手动控制。自动控制是利用差压开关监测过滤器进、出口两端差压，当过滤器由于堵塞，两端差压达到设定值时，立即中断当前的工作，对过滤器组依次进行反冲洗，冲洗时间长度可任意设定，冲洗完毕，恢复系统原来的运行状态。过滤器反冲洗控制：当认为过滤器需要反冲洗时，通过启动反冲洗程序89、界面上的启动键，随时可进行过滤器的反冲洗，冲洗方式与自动控制相同。阀门分组系统共分为20个阀门组，每一组阀门可任意设置14个阀门，分在同一个阀门组的阀门同时进行灌溉，所以，整个系统最多控制80个电磁阀。系统主程序流程图如图6-2图6-2 系统主程序流程图（4）线路布置采用地埋电缆布置线路。本着不破坏耕地和日后便于检修的原则，本工程计划采用沿机耕路边铺设地埋电缆的方式布置线路。从xx行政村农机大院到滴灌大棚，需铺设4.75km的地埋电缆，埋深80cm。电缆采用专用的同轴通信电缆。农业措施.1土地平整工程1、平整原则为保证项目区耕地规模化、集约化生产，促进土地生产率的提高，农田土地平整工程必须与道90、路工程、灌排水工程综合考虑。从项目区地形条件、当地传统种植习惯、项目区采用的灌溉方式及保护农田耕作层四个方面考虑，本规划设计中项目区的土地平整工程均为平原地区土地平整。考虑到本项目区内地势有起伏，因此，在综合考虑各种情况的前提下，在进行平原地区的土地平整时，采取的局部土方平整方案。对项目区内土地平整，水平格田的长度基本控制在250300m、宽度控制在150200m，以田块为单位对项目区内的零星地块统一平整，因地制宜，成片连接。对于低产林地、废弃地进行挖根、整地，使之成为可利用土地。对田、沟、路、渠重新规划，平整土地，提高土地利用率。2、土地平整设计结合*乡土地整理项目区的微地貌情况，土地平整设91、计如下：项目区大部分区域比较平整，只针对地面起伏较大的局部小区进行土方平整，田面依原来地势有一定坡降，坡降约为1/500。进行填土造田所需土方取附近大田土方，设计成梯田形式。土地平整土方量的计算方法通常有方格网法、散点法、横截面法等。各种方法分别适用于本项目采用地形图计算库容模拟法进行土方计算。经计算项目区平整土方量总计为7.83万方，其中挖方4.95万方，填方2.88万方。土地平整以后，应加强田间管理，促进土壤熟化，应注意以下几个方面：（1）及时灌水。及时灌水不仅可以塌实土壤、促进熟化，而且可以蓄足底墒，为适时播种全苗创造条件。平整后初次灌水要力求均匀，一次灌好，对于填土部位因有虚土，应注意92、结合深耕筑好畦埂，灌水量应大一些。（2）因地制宜增施有机肥料，促进土壤熟化，由于土地平整后可能不同程度的对表土有些损害，因此需要增施有机肥，改良土壤结构，以保证作物增产。（3）深耕细整，耙磨碾压。深耕可以松土匀土，使新老土壤掺搅，有利于蓄水和土壤熟化。耕翻耙磨碾压，还可以粉碎土块，弥补工程性平整的缺陷，提高平整质量。.2旱作农业推广推广旱作农业田间生产作业主要包括机械收获、机械深松、机械化秸秆粉碎还田、地表处理、机械免耕施肥播种、化学除草、病虫害防治。一年一作玉米保护性耕作作业流程为：9月份收获9月份秸秆粉碎10月份机械深松10月份浅旋来年4月份免耕播种播后苗前化学除草田间管理（1）作物收获玉93、米蜡黄时及时收获，人工收获后保持玉米秸秆直立田间，机械收获损失率3%，破损率1.5%，秸秆切碎长度10厘米，秸秆粉碎率90%，均匀抛洒覆盖地表，留茬高度5厘米。（2）秸秆粉碎收获后及早趁湿进行粉碎，这时秸秆养分好，同时粉碎质量高，粉碎后秸秆均匀抛洒地表，长度10厘米，留茬高度5厘米。（3）机械深松开始实施的第一年进行作业，以后间隔3至5年，当土壤容重1.3T/m时再进行作业。在土壤墒情适宜（含水量为15%左右）的情况下尽早作业，深度为30厘米以上，深松后带镇压辊，一次完成深松、镇压、碎土。深松时不翻动土壤，不乱土层，不破坏地表覆盖，不得有重复、漏松现象。（4）地表处理为防止秸秆被风吹走或火烧，94、以及解决深松后地表凸凹不平，影响来年下种，可以进行浅耙或浅旋，深度不超过8厘米。（5）杂草控制播后苗前及时喷洒一次除草剂，药剂选用乙莠水悬浮乳剂，喷洒均匀，不能有草荒现象发生。在经济不太发达、劳力相对富裕的地区，可以在5月份人工除草代替化学除草。（6）免耕施肥播种选用优种，发芽率达98%以上，品种纯正，须包衣或拌种处理。播深6-8厘米，下籽均匀，覆土严密，厚度一致。籽量1.5-2.0公斤。缺苗率不大于5%，无明显断垄现象。播种时同时施肥，肥料选用不结块，流动性好的颗粒肥，一般亩施底肥量为：硝酸磷30公斤，或二胺15-20公斤，并配施少量锌肥、钾肥，种肥间隔5厘米。（7）田间管理及时观察防治病虫95、害，不能造成大面积病虫害发生。.3购置农业机械为了有效配合实施推广旱作农业，规划购置农业机械一台：新疆牧神自走式玉米收获机。牧神自走式玉米联合收获机主要特点：一台主机可悬挂四种割台。实现了对种子、饲料、青（黄）贮玉米、棉秆的对行和不对行收获，同时完成秸秆粉碎还田、装车或铺条凉晒。机具作业时间达90天，缩短了投资回收期。（1）基本特点：操作简单、性能可靠；高效收获、动力强劲；籽粒、果穗损失率低；籽粒破碎少，苞叶剥净率高。（2）技术参数发动机功率： 110/150 （自带动力）作业方式：自走式四行生产率（t/h）： 25-60 （取决于收获对象而定）作业速度：（km/h） 8 （视收获对象而定）物96、料切碎长度：（mm）15-60 （可调）割茬高度:（mm）150外型尺寸:（m）长宽高8.43.14.2重量 :（kg）7000.4机耕路设计项目区道路系统主要为农业生产服务，在设计时考虑了项目区周边的环境和原有的道路系统，在充分利用现有道路的基础上，在项目区内新建了三条机耕路。新修机耕路设计遵循以下原则：（1）路线最短，联系简捷；（2）道路纵坡、弯道半径等技术指标符合有关技术要求；（3）新修道路与现有道路、规划田块、居民点相协调，有利于田间生产管理；（4）保护和改善生态环境，防止水土流失。项目区设计的机耕路与项目区内的居民点及项目区周围干道连接，构成项目区的主干网络。道路布置应尽量和项目区内97、原有道路衔接，同时为方便生产，考虑附近村庄的道路情况，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。考虑到道路路基的稳固性，因而道路路基采用中深土层粘土。即通过挖沟取土，垫高路面，经碾压夯实后作路基用。根据标准边坡采用1:1，高出地面0.4m，干结碎石路面，高0.15米，路面净宽4米。机耕路总设计长度4356.1米。林业措施.1防护林网工程设计项目区土地整理必须兼顾生态环境保护，关注生态效益。营建农田防护林网是项目的一项重要内容。沿机耕路两侧、河、沟、渠边种植树木，不但可以保护路，而且绿化环境。林带走向是林带设计的主要参数，林带方向确定的原则是使林带走向尽量与主风向垂直，以获得最佳的防护效果98、，依据项目区多北、东北风的特点，设计主林带走向为东西方向。林带间的距离考虑到防风以及田块面积的大小确定为300米左右。林带宽度对于防护效果有着重要的影响，同时宽度的增减对占地多少，又有着直接的关系，因此林带宽度的确定必须建立在防风效率与占地比率统一的基点上，依据本项目区的情况，设计为机耕路每侧各植树2行。树种选择适宜与否影响到树木正常的生长发育，选择树种主要考虑气候和土壤等因素，不同的树种适应不同的气候条件，根据本项目区所在地区的气候等特点，树种选用杨树。按照防护林随路的布局，实地选择树种，按统一标准设计每条林带栽植杨树两行，株距3米，行距0.8米，树坑80厘米见方，品字型栽植。.2苗圃工程设99、计建设200亩苗圃基地。（1）播种区培育播种苗的区域，是苗木繁殖任务的关键部分。应选择全圃自然条件和经营条件最有利的地段做为播种区。（2）营养繁殖区培育扦插苗、压条苗、分株苗和嫁接苗的区域，与播种区要求基本相同。（3）移植区培育各种移植苗的区域，由播种区、营养繁殖区中繁殖出来的苗木，需要进一进培养成较大的苗木时，则应移入移植区中进行培育。（4）大苗区培育植株的体型、苗龄均较大并经过整形的各类大苗的耕作区。在大苗区培育的苗木出圃前不再进行移植，且培育年限较长。大苗区的特点是株行距大，占地面积大，培育的苗木大，规格高，根系发达，可以直接用于园林绿化建设。科技措施20xx年*市农业综合开发中低产田改100、造项目将在全市粮食主产区*乡xx、xx集中连片实施，项目村耕地大多为中低产田，农业综合开发潜力巨大。通过实施中低产田改造，从根本上改变项目区的生产条件，特别是在科技示范推广上，要以科技为先导，加大对项目区的科技培训、科技开发力度，提高农民的科技素质，增加农业科技含量，科技推广费具体使用情况如下：（1）投资来源*市农业综合开发驿马乡中低产田改造项目共安排科技推广费24.94万元，全部为财政资金。（2）科技推广项目内容加大科技推广和农技培训力度，使项目区内干群科技素质明显提高，培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，促进农业又好又快发展。通过现101、场指导、集中学习等形式，用于项目区农户培训，技术培训5000人次（玉米高产栽培技术培训3000人次，高粱高产栽培技术培训2000人次），投资9.80万元；示范推广大丰26、农大84和鲁豫等优质高产玉米300亩，晋中804优质高产高粱300亩，新品种晋杂23号高粱推广示范100亩，测土配方施肥5000亩，新建玉米、高粱展示基地各100亩，扶持专业合作社2个。投资15.14万元。科技推广费确实要用于推广优良品种和先进实用农业科学技术和必要的仪器设备，不能挪用、挤占、胡支乱用。（3）技术依托单位农业局和农业技术推广中心为科技推广示范措施项目技术依托单位，由农发办和技术依托单位签订技术承包合同。技术单102、位组织科技人员进行科技承包和科技示范推广，努力提高农业生产中的科技含量。（4）技术要求科技培训对项目区基层干部、农业技术员和科技示范户进行先进实用技术培训5次以上，每个行政村有10名技术骨干，每10户有1户科技示范户，每户有1人掌握一项实用技术。三月底到五月中旬，结合春播聘请有关农业技术人员深入到项目区进行测土配方施肥。六月中下旬，聘请有关技术人员深入到项目区，对农技员、项目管理人员以及项目区农户进行粮食作物生长期管理技术、高产高效机作、种植技术培训。六八月，聘请有关农业技术人员深入项目区进行农作物病虫害防治技术培训，并搞好技术承包。九月，玉米优良品种施肥以及调产技术培训。十十二月，聘请有关技103、术人员深入项目区，进行调整产业结构和其他农业实用技术的培训。科技推广示范项目要根据农时和农作物生长特点，及时进行跟踪服务，通过建立示范田和培养示范户等形式，签订技术承包合同，明确技术人员任务职责，确保示范推广项目保质保量完成，收到良好效益。（6）组织管理农发办负责对项目依托单位和项目乡镇的实施情况进行管理和监管。农发办有权在规定时间内要求项目依托单位和项目乡镇完成相应的工程任务，并根据工作效果和实施情况调整实施内容，并对实施情况进行检查验收。农发办根据计划对项目依托单位和项目乡镇提供部分必要的培训资料和示范推广品种。项目依托单位和项目乡镇要按农发办安排的时间、任务和内容，进行技术培训和示范推广104、。项目乡镇要对科技推广项目进行组织和协调，负责培训会议的召集和会务工作，对科技示范推广工作进行协调和检查，参与项目验收工作。第七章 投资估算和资金筹措7.1投资估算估算依据（1）*市20xx年国家农业综合开发土地治理5000亩中低产田改造项目可行性研究报告预算按2010年10月份的价格水平编制。（2）水利部水总（2002）116号文颁发的水利建筑工程预算定额；（3）水利部水总（2002）116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额；（4）水利部水总（2005）389号文颁发的水利工程概预算补充定额；（5）水利部SL 328-2005水利水电工程设计工程量计算规定；（6）山西省农业综合开发办公室山105、西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定；（7）*市20xx年国家农业综合开发土地治理5000亩中低产田改造项目规划图纸等。基础单价.1人工预算单价按山西省农业综合开发办公室山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定，农业综合开发土地治理工程：工长、高级工8.13元/工时；中级工7.50元/工时；初级工6.88元/工时；投工折日50元/工日。.2材料预算价格（1）主要材料：水泥、钢筋及其它材料在*市内均可批量采购到，距项目区运距20Km，水泥价格为350元/t，钢筋价格为3580元/t，其它材料按*市内市场价加运杂费为主材预算价格。预算价格见附表11主要材料预算价格汇总表。（2）次要材106、料：次要材料预算价格参照*市工程建设材料价格信息分析确定。.3施工用电、风、水单价经计算，风、水、电预算价格如下： 电价：0.85元kwh，水价：4.50元/m3，风价：0.05元/m3。.4施工机械台班费计算施工机械台班费执行山西省农业综合开发办公室山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定。.5砂石料预算价格（根据项目区实际情况由*市农业综合开发办公室现场调查提供）碎石:95元/m3；碎石（3-5cm）:60元/m3；粗（中）砂：40元/m3；砂子：85元/m3编制方法按山西省农业综合开发办公室山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定的标准和方法计算。.1建筑工程建筑工程按设计工107、程量乘以工程单价进行编制，工程单价根据规划图纸及施工方法，采用水利部水总（2002）116号文颁发的水利建筑工程概算定额进行分析计算。根据建筑工程定额的规定，结合实际，参照本地实际工程情况，得出平均单价。详见附表10：建筑（安装）工程单价汇总表。.2各种费率的取费标准（1）其它直接费为基本直接费的2%；（2）现场经费为基本直接费的5%（3）间接费为直接费的4（4）企业利润为直接费、间接费之和的7（5）税金为直接费、间接费、企业利润之和的3.22%。.3其他费用（1）工程监理费按财政无偿资金的1.5%计提（单项工程造价达到或超过10万元的提取监理费，其他未达到10万元的单项工程投资不作为提取基数108、），计提范围包括机耕路、进地桥、植树造林工程。其余超过10万以上的单项工程，只进行招投标，不提取工程监理费。（2）科技推广费按各级财政资金的5.6%计提；（3）管理费工程按各级财政资金的3.5%计提；（4）工程管护费按各级财政资金的1.0%计提；。7.1.4投资估算项目总投资480.00万元。其中：（1）水利措施投资267.04万元，占总投资的55.63，全部为财政资金（含监理费3.50万元）；（2）农业措施投资127.11万元，占总投资的26.48，其中：财政资金97.10万元（含监理费0.50万元），自筹资金15.75万元，投工投劳14.25万元；（3）林业措施投资40.82万元，占总投资109、的8.50，全部为财政资金（含监理费0.60万元）；（4）科技推广措施费用24.94万元，占总投资的5.20，全部为财政资金；（5）管理费用15.59万元，占总投资的3.25，全部财政资金；（6）工程管护费4.50万元，占总投资的0.94%，全部财政资金。7.2资金筹措方案、资金的构成、来源及筹措可能性资金筹措方案项目计划总投资480.00万元。其中财政资金450.00万元，群众自筹30万元。资金的构成.1财政资金财政资金450.00万元。其中包括中央财政投资300万元，省级财政配套120万元，市县财政配套30万元。.2群众自筹群众自筹30.00万元。其中包括自筹现金15.75万元，投工投劳1110、4.25万元。资金来源及筹措可能性.1资金来源坚持以国家投入为导向，农民投入为主体，多层次、多渠道筹集开发资金。项目计划总投资480.00万元，其中财政资金450.00万元（包括中央财政投资300万元，省级财政配套120万元，市县财政配套30万元），群众自筹（包括投工投劳）30万元。.2资金筹措可能性1、市县财政配套资金：市县财政配套资金30万元已列入地方政府预算，能够及时足额到位。2、农民自筹资金：项目区2009年农民人均年收入5000元，群众自筹30.00万元（包括自筹资金15.75万元，投工投劳14.25万元）。项目区现有农业人口3584人，人均自筹现金为43.9元，占人均纯收入的1%，111、完全能够满足项目建设的需要。7.3群众投工投劳根据项目区各村涉及范围和受益情况，各村召开了村民代表大会，严格按照“谁受益，谁负担”的原则和国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定的要求，将筹资投劳纳入村级“一事一议”范畴。统一思想，统一认识，制定了各村筹资投劳方案并形成了决议，共落实自筹资金30万元，其中自筹现金15.75万元，投工投劳14.25万元。第八章 综合效益分析8.1经济效益经分析计算，该工程建成发挥效益后，年节约水量6.55万方，项目经济内部收益率为12.63%，大于中低产田改造项目的基准收益率8；项目财务净现值为113.61万元，财务净现值大于0；收益和成本比为1.01:1；投资112、回收期为5.88年（含建设期）。说明该项目经济效益比较突出。8.2社会效益8.2.1通过对项目区节水灌溉工程的实施，解决了项目区灌溉水资源利用率低、农业用水成本高的现状，通过洪道整治，能有效地节约水资源，保护农田。本项目的实施对于推进精准农业在*市及周边区域的发展普及，具有积极地示范带动作用。精准农业是在已有较高生产水平和巨额经济效益的前提下，将提高资源利用效率、降低生产成本和改善环境作为首位的目标。*市人多地少的矛盾将长期存在，在*乡建立1000亩精准农业技术示范区，为这项技术在*市全面推广应用作基础性的准备，是结合*市市情发展精准农业的有效途径。8.2.3增加农村就业机会，工程建设将需投入113、大量的劳动力，在建设期内吸收了大批的农村剩余劳动力，为就地转移剩余劳动力开辟了途径，对农村产业结构调整起着积极的作用。8.2.4通过农业技术培训、良种推广、测土配方施肥技术示范推广等，改变了群众长期偏施氮肥的传统做法，有效控制了氮肥用量，氮、磷、钾配合施用的面积有了较大幅度的提高，和传统施肥相比，在提高肥料利用率、增强作物抗性、改善农田生态环境等方面都显出配方施肥的优越性。8.2.5通过技术体系建设的技术培训、新技术、新品种的示范推广，提高了群众科学种田水平和农业生产效益，可取得良好的社会效益。8.3生态效益通过节水灌溉工程和精准农业工程的实施，能有效地节约项目区的水资源，实现优质粮食生产的综114、合开发，推广无公害栽培，减少化肥、农药等化学物品对环境的污染和在农产品中残留量，改善生态环境，保护人们的食物安全。项目区通过中低产改造，道路、田、林等农田基础设施综合建成，提高了土地的利用率和产出率，改善农业生产条件和农民居住环境，因此对防止水土流失，对持续建立农田生态系统，促进农业综合生产能力的提高都有重要意义。综上所述，本项目实施的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益也是可行的。8.4财务评价基本数据根据国家农发办的相关项目可行性研究报告编制要求，进行本项目的财务评价。（1）投资预算项目预算总投资480.00万元。其中分项见表8-1。表8-1 20xx年项目区分项目工程措施投资表序115、号项目投资额（万元）占总投资比例（%）1水利措施267.0455.63%2农业措施127.1126.48%3林业措施40.828.50%4科技推广措施24.945.20%5管理费用15.593.25%6工程管护费4.500.94%合计480.00100.00%（2）计算期和折现计算基准点财务盈利分析。从建设开始年算起，建设施工期1年，效益发挥期14年。折现计算的基准点，选在建设期第一年的年初，基准点序号为0，各项费用和效益均按年末发生和结算。（3）财务基准折现率及投资回收期依据农业综合开发项目可行性研究报告的编写要求，财务基准折现率=8%；投资回收期从第1年算起，基准投资回收期暂定为6年。8.116、4.2经济评价依据（1）水利部水利建设项目经济评价规范SL7294；（2）国家发改委、建设部建设项目经济评价方案与参数。8.4.3项目收益计算本项目为农业综合开发5000亩中低产田改造项目。包括：利用远程控制系统新增精准农业1000亩、改善节水灌溉农业2100亩、推广旱作农业1700亩、建设苗圃基地200亩。其中利用远程控制系统新增精准农业1000亩的效益主要体现在节约水资源的生态效益和发展现代化精准农业的示范带动意义，因此本项目经济效益计算暂不考虑此项工程，只包括改善节水灌溉面积2100亩、推广旱作农业1700亩、苗圃基地200亩和在项目区机耕路边营造的农田防护林网工程带来的收益。1、农业作117、物增产增收效益根据项目经济评价的投入产出取价原则，取当地农作物前3年平均价格为基础，玉米1.6元/kg，高粱3.0元/kg，小麦2.0元/kg，小杂粮4.2元/kg。每亩产量也按项目实施年限的前三年平均值为基准，并假定在计算期内保持不变。项目区玉米种植面积1600亩，高粱种植面积600亩，小麦种植面积600亩；小杂粮种植面积1000亩。按此种植比例，预测农作物产量及效益见表8-2。表8-2 项目区农作物产量、产值预测表项目作物名称合计玉米高粱小麦小杂粮种植面积（亩）16006008008003800亩产量（kg）治理前50035035080治理后700550450120总产量（万kg）治理前8118、021286.4135.4治理后11233369.6190.6增产（万kg）321283.255.2平均销售价（元/kg）1.6324.2总产值（万元）治理前128635626.88273.88治理后179.2997240.32390.52产值增加（万元）51.2361613.44116.642、苗圃收益（1）无项目收入按项目区主产农作物玉米计算，在项目实施前，200亩种植面积共可年产玉米10万公斤，按1.6元/公斤的市场价格计算，则无项目的年收益为16万元。（2）有项目收入：本项目建设200亩苗圃。苗圃内大树移植回收期约为3年，部分苗木基本适应当地生长环境后即可出圃。每亩苗圃种植800株苗木119、，每株苗木出圃价按20元均价计算，则此项年收入可达320万元。（3）项目净收益通过对比计算可知：苗圃工程年新增收益304万元。3、农田防护林网收益本项目共计在机耕路和河、沟边建设58.08亩农田防护林网，累计植树5808株。按照1立方米/10株的成材率计算，10年后共可成材580.80立方米。按照现行市场价格500元/立方米计算，共计可获收益29.0万元。本项目按照成长期10年的期限分摊该项收益，则每年可获林木种植收益2.90万元。4、收益合计三项收益合计，年共可新增收益423.54万元。8.4.4成本费用估算项目经济评价参照农业部规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同完成的农业项目经济评价120、手册所规定的参数进行，结合项目区实际，确定项目区农业生产费用构成因子，并分析不同作物每亩生产费用。具体见表8-3和表8-4。表8-3 单位成本表 单位：元/亩名称玉米农田小麦农田其它作物农田苗圃基地种子3040406400化肥808060农药515人工费303030900灌溉70706070机耕253025机播151515机收6040表84 生产成本费用估算表 单位：万元/亩作物种类亩数农资及种苗费用人工费灌溉及农机费玉米160017.60 4.80 27.20 小麦6007.50 1.80 9.30 其他作物160018.40 4.80 16.00 苗圃200128.00 18.00 1.4121、0 合计4000171.50 29.40 53.90 8.4.5经济指标计算根据以上对项目区农作物产品亩产、产量、产值、费用等的分析，建立该项目的“投资效益（现金）流量表”。 依据项目效益流量表中的数据，按水利建设项目经济评价规范中给定的公式、列表计算各项经济指标如下：（1）财务内部收益率公式：式中：现金注入量（万元）；现金流出量（万元）； 第期的净现金流量（万元）；项目计算期（年）。计算结果：=12.63%（2）财务净现值公式：式中：现金注入量（万元）；现金流出量（万元）；第期的净现金流量（万元）；项目计算期（年）；设定的折现率（%）。计算结果：=113.61万元0。（3）经济效益费用比（）122、公式：式中：年经济效益（万元）；年生产成本（万元）；设定的折现率（8%）。根据水利建设项目经济评价规范规定，经济效益费用比所计算的效益应为毛效益。按“项目区农作物产量、产值预测表”中所列数据，建立“项目区经济效益费用比分析表”如下表8-3。表8-3 项目区经济效益费用比分析表年序号效益Bi费用Ci（万元）折现系数效益费用（万元）合计投资生产费折现值折现值04804801-4801423.54363.13363.130.9259392.16 336.22 2423.54363.13363.130.8573363.10 311.31 3423.54363.13363.130.7938336.21 123、288.25 4423.54363.13363.130.735311.30 266.90 5423.54363.13363.130.6806288.26 247.15 6423.54363.13363.130.6302266.91 228.84 7423.54363.13363.130.5835247.14 211.89 8423.54363.13363.130.5403228.84 196.20 9423.54363.13363.130.5002211.85 181.64 10423.54363.13363.130.4632196.18 168.20 11423.54363.13363.13124、0.4289181.66 155.75 12423.54363.13363.130.3971168.19 144.20 13423.54363.13363.130.3677155.74 133.52 14423.54363.13363.130.3405144.22 123.65 15423.54363.13363.130.3152133.50 114.46 合计6353.13145.253108.17计算结果：=3145.25/3108.17=1.01（4）投资回收期借助现金流量表（表8-5），应用以下公式计算。公式：式中：累计净现金流量首次为正值或零的年数（年）。计算成果：=5.88年（5）125、投资收益率公式：式中：项目第年达产后正常生产年份的利润总额（万元）；项目总投资额（万元）；计算结果：E=11.65%8.4.6经济效益评价结论经上述计算分析，该项目财务内部收益率12.63%，大于基准收益率8%；财务净现值113.61万元大于零。投资回收年限5.88年（含建设期），小于基准投资回收期（6年）；效益费用比1.01；投资利润率11.65%。各项经济评价指标均符合要求，说明本年度项目实施经济上可行。第九章 组织实施和运行管护9.1组织机构设置为了实施好20xx年国家农业综合开发中低产田改造工程，*市成立了20xx国家农业综合开发土地治理项目领导小组，成员由市农发办、农业、林业、水利、126、畜牧、农机、审计等相关职能部门领导组成。领导小组办公实行联席会议制度，具体负责20xx年农业综合开发项目选项、规划评审、组织协调、督查指导等工作。9.2实施管理施工管理机构的建立建立由市农发办、农业、林业、水利、畜牧、农机、审计为成员的中低产田改造工作领导小组，办公室设在*乡xx行政村。建立项目法人负责制，以*市农业综合开发办公室为项目业主单位。项目工程通过招投标选择具有相应资质的建设单位、监理单位，实行业主负责制与政府督查制相结合，以保证整个工程的质量。施工计划本项目计划2010年1112月进行项目前期申报、勘察设计等工作，工程于20xx年1月正式开始实施，预计20xx年10月底建成投入使用127、。施工管理制度.1实行项目法人负责制项目实施将涉及到*市众多相关部门以及项目区所在乡、村人员的组织和配合协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，由市财政部门牵头，实行项目法人负责制，以*市农业综合开发办公室为项目业主单位，落实任期目标责任制，并把农业综合开发作为政绩考核的重要内容。.2实行项目工程招标制为防止暗箱操作，保证工程质量，由市农业综合开发办公室对工程内容逐一分解，进行招标公告，根据招标投标法分标段向社会公开招投标，公开、公正、合理选用农业综合开发中低产田改造施工单位，招投标的内容包括主要设备、材料采购、土建工程施工等。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方128、案，最终由市农业综合开发领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告报名初步资格审查施工图答题施工单位投标公开投标标文评议确定中标施工单位。.3实行项目工程监理制度通过招投标方式选择监理单位，监理单位可以根据水利工程建设监理规定、水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理；在农业综合开发中低产田改造实践中，大胆探索并运行新的具有地方特色的中低产田改造机制，成立一个具有独立法人资格的单位，负责从工程施工设计、招标、监理到验收的全过程，但其本身的运作又受到由各部门的有效监督，从而129、保证中低产改造资金的专款专用和工程质量。.4合同管理制度实施方案按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，乡农业综合开发办公室局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章；合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。.5实行项目法人责任制度由*市农业综合开发办公室为项目法人单位，对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险；负责人牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目工程的实施；负责项目工程阶段验收和参与最终验收。.6利用农闲季节实施工程项目区工程庞大130、，需要大量当地农民，尤其是项目区所在农民来参与工程建设。为方便群众安排农时，工程实施应尽量避农忙季节，充分利用农闲时间。.7因地制宜，采取积极措施进行土壤改良以中低产田改造项目成为契机，利用相互配套的水利、林网、道路交通等设施，开展种植、养殖等多种经营，通过秸秆还田、压青、豆科和禾本科作物轮作、施加农家肥等方式改良土壤，提高土地的产出能力。.8资金管理项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算，一支笔审批拨款，统一报帐管理的县级报帐制。具体就是：项目资金开设专门账户，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员、监理人员、项目管理工作小组组长、项目法人签字拨款；设置专门131、财会人员进行项目资金管理；工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人、监理人员、项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付；严格财务会计管理，保证资金专款专用；财务监督检查由市审计局审计事务所进行，受上级主管部门及市农业综合开发领导小组监督检查；竣工决算由施工单位进行编制，提交市审计部门审计；工程经费的稽核由市农业综合开发办公室财务科进行稽核。9.3运行管理与维护9.3.1 施工运行管理.1实施机构为使项目工程能够高起点、高标准、高质量的顺利实施，本项目工程由*市农业综合开发办公室负责实施，成立项目领导小组，配合项目区各项工程的实施和管理。.2实施管理（1）项目工程实行公开招132、标投标制和质量监理制。（2）土方工程由项目领导小组负责组织机械和项目区受益群众按施工进度计划要求实施。（3）设计单位配合实施机构做好工程测量放线、质量检查和工程验收等服务工作。（4）为保证治理高标准、高质量，必须做好施工前的技术培训工作。（5）施工中应采取定期或不定期的工程质量检查评比。（6）严格按项目设计施工。如在施工中发现有确实需要更改设计的，必须报市农业综合开发办公室和设计单位，由设计单位负责变更设计，其它单位和个人一律不得随意变更和修改设计。（7）主要材料和设备实行政府采购制度。（8）加强项目资金管理，确保专款专用，严禁挤占挪用项目资金。项目建成后的运行管理为了管好项目区配套水利设施，133、充分发挥水利工程的灌排能力，保证项目发挥预期效益，采用以工程养工程，工程使用有偿服务等方式，并结合运用行政、经济、法律等手段对水利工程全面管护，做到工程的运行管理组织、人员、经费、制度四落实。（1）管理组织建立乡、村、组三结合的中低产田地改造工作领导小组，组长由乡长担任，成员由各相关部门主要领导组成。（2）运行维护管理人员项目建成后，计划工程运行维护管理人员5人，其中专业维护人员1人，农民参与维护人员4人。（3）运行管理经费按以工程养工程，使用有偿服务的原则，采取“一事一议”制度收取少量管理经费。（4）运行管理办法一是制定工程运行管理制度；二是对已建和新建工程进行登记建卡立档，摸清项目区工程位134、置和标准尺寸，分区域进行维护；三是推广水、路、林一体化管理经验，将路、桥、井、林网等配套设施，划片给专人承包管理，并认真签订管理合同。第十章 环境影响与评价10.1环境现状分析项目区2个行政村，林木覆盖率达到30%，生态环境较好。项目区内没有大的工业项目，没有大的污水、噪音及空气污染源。项目区地表水主要来源于大气降水，河流水质经检测不适合生活饮用和生产灌溉。农民群众饮用水及灌溉用水主要是地下水；从水资源供需平衡分析可以看出，通过项目的实施，水资源供需可以达到基本平衡。10.2项目实施对环境的影响有利影响1、本项目实施节水灌溉工程，不仅增强了农业抗灾能力，而且使项目区地表水和地下水的分配在时间和135、空间上更趋平衡。2、本项目通过农田防护林网工程的建设，增大了林网保护面积，具有防风固沙、减少水土流失、改善当地生态环境的积极作用。使自然资源、生态环境得到比较均衡的发展，保证农业生产的可持续发展，使水土资源可持续利用。农药施用对水质和土壤的影响1、农药施用品种项目区所使用的农药，均取得农业部的农药登记证或农药临时登记证，经相关专业机构检测试验后的产品。所使用的植物生长调节剂，均为植物内源激素，对农作物有亲和性，无药害，对农产品品质、人、畜、土壤和水源不会造成污染。（1）除草剂使用品种：骠马、阿罗津、克阔乐、赛克、高特、农思它太阳星、康施它、拜田净（四唑草胺）、伴地农（溴苯腈）、甜安宁（甜甜菜宁136、）等。（2）杀虫剂使用品种：死敌杀、艾美乐、保得、来福灵、高效灭百、%安绿宝、抑太保、福星（氟硅唑）、锐劲特、帅苗、赛波凯、功夫、阿克泰 （噻虫嗪）。（3）杀菌剂使用品种：施保克、立克秀、安克-锰锌、农利灵、益微（腊质芽孢杆菌）、百理通（三唑酮）、普力克（霜霉威）、扑海因（异菌脲）、安克-锰锌、品润（代森联）等。（4）植物生长调节剂使用品种：0.136%康凯（赤吲乙芸）、益微 （腊质芽孢杆菌）、低聚寡糖素。2、对水质影响农业生产中未被利用的农药、化肥残留物随农田排水进入水体，成为面源污染。由于项目实施前后，项目区农田面积没有增加，农田排水中污染物排放量亦不会增加。农田排水基本上都在丰水期，届时137、地表水水量充沛，水体自净能力强，进入河道的少量污染物被不同程度地稀释，对河道水质无明显影响。3、对土壤的影响由于项目区种植旱作物，对土壤养分的消耗量不大，土壤有机质含量降低也不会太大。项目区采用高效、低毒、残留期短的新型农药，对土壤和农作物的污染较小，农药用量远低于联合国粮农组织和世界卫生组织规定的标准。因此对土壤的影响很小。施工过程对环境的影响1、施工过程中产生的生产废水和生活污水将排入下游河道，但污水量不大，对水质不会造成大的影响。2、施工及公路运输产生的粉尘、飘尘及排放的尾气对区域大气质量影响不大，但风速较小时会产生轻微影响。3、施工噪声将对施工人员及附近居民产生一定的影响，施工运输车辆138、噪声影响范围是道路两侧20米。施工期间机械产生的噪声及人为活动将对邻近鸟类造成恫吓不利影响，可能发生趋避反映，但随着工程施工结束，人为活动的减少，这种影响将逐步消失。10.3对策及措施项目区生态环境最大威胁是水质污染。防治水污染是实现可持续发展十分重要的任务。水环境保护1、加强法制教育，不断提高项目区群众环境保护意识。加强管理，依法管水、用水、防治污染。2、采用低毒、低残留的生物农药，增加有机肥的施用量，减少对水环境影响。不增加化肥和农药的施用量，推广应用小麦专用复合肥。3、严格保护项目区水环境，防治农业面源污染。4、统筹安排项目区防洪除涝抗旱和节水灌溉工程，合理开发利用地下水资源，充分利用灌139、溉回归水，提高水资源利用率。控制项目区用水总量。推行节水灌溉，提高灌溉水利用率。土壤环境保护1、加强耕地测土配方施肥工作。采用低毒、低残留的生物农药，增加有机肥的施用量，推广应用作物专用复合肥。不增加化肥和农药的施用量。使农业生产对水质、土壤、环境影响降低到最小程度。2、对耕地实行少耕深松改土，进一步配套完善设施，实施秸秆还田，提高土壤有机质，增强土壤微生物活性，推广应用生物覆盖，保持土壤水分和培肥地力。对现有耕地进行地力培肥和农田基础设施建设。3、建立耕地地力、墒情监测体系。开展长期农田质量监测工作，为农业技术对策研究和配置提供科学依据。4、植树造林，使农田林网化，优化农田生态环境。施工环境140、保护1、施工场地合理布局，减少占用耕地或不占用耕地。施工临时占用的少量耕地，施工结束后要及时整理复垦。2、施工过程尽量采用低噪声设备，以减少噪声分贝。3、加强施工区人员卫生防疫。建立符合卫生标准的饮水系统，强化公共食堂的卫生管理。垃圾、粪便集中清运、集中处理，提高施工区环境卫生质量。减少工程施工的废水量，要求不对水质造成污染。第十一章 结论和建议11.1可行性研究结论*市20xx年国家农业综合开发土地治理5000亩中低产田改造项目符合国家产业政策和20xx年国家农业综合开发土地治理项目的要求。本项目建设按照立足*市资源优势，优化农作物区域布局的要求，项目建设地点位置优越，自然生态条件好，基础设141、施较为完善，具备优越的建设和生产条件。项目建设以提高粮食综合生产能力为目的，建设目标适中，建设内容合理，方案设计可行，可操作性强。项目实施后，可有效提高粮食综合生产能力，提升玉米、小麦、高粱等粮食作物的品质和产量，增加项目区农民收入，具有良好的的经济、社会和生态效益。11.2问题与建议1、农业综合开发项目是一项综合性很强的系统工程，涉及多部门、多学科，因此要有一个很坚强的统一组织机构进行指挥、协调，*市各有关部门要密切配合，通力合作，尽职尽责，做好*市20xx年国家农业综合开发土地治理项目的实施工作。在项目的实施过程中要制定一套较为完善的项目管理制度和办法，尤其是农田基本设施的有效管理，保证工程完成后有良好的运行和管理。项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应的管理机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。2、项目区主要的粮食作物包括优质玉米、高粱、小麦、小杂粮等，粮食收购价格能否做到优质优价，对项目的成败将产生至关重要的影响。因此粮食收购部门应确定合理的收购价格，积极推行优质优价，促进农业生产发展。