1、乡村环境综合整治示范项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月乡村环境综合整治示范项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月73可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、编制依据2三、编制内容2四、初步结论3五、项目用地指标及主要技术经济指标3第二章 项目建设背景及必要性8一、项2、目建设背景8二、项目建设的必要性11第三章 市场预测及产品方案14一、市场预测14二、产品方案15第四章 项目选址及建设条件16一、项目建设地址16二、自然条件16三、交通条件17四、基础设施条件17第五章 技术、设备及工程方案18一、设计指导思想18二、技术方案19三、设备方案22四、工程方案23五、公用工程方案26第六章 节 能30一、设计依据30二、设计原则30三、节能措施30四、节水措施31五、节能效果评价31第七章 环境保护32一、设计依据32二、设计原则32三、环境现状32四、环境保护33五、项目环境影响及治理措施33六、环境绿化34七、环保评价34第九章 劳动安全卫生35一、设计3、依据35二、劳动保护35三、劳动安全卫生设计中的主要防范措施36四、工业卫生37五、安全急救及卫生保健37六、职业安全卫生教育37七、预期效果及评价37第十章 消 防39一、设计依据39二、总图消防39三、消防设计39第十一章 组织机构与人力资源配置42一、组织机构42二、生产组织计划42三、劳动定员及培训计划42四、工作制度43第十二章 项目实施进度及招投标44一、建设工期44二、项目招投标44第十三章 投资估算与资金筹措46一、投资估算范围46二、投资估算依据46三、项目投资47四、资金筹措48第十四章 财务评价51一、评价原则、依据及参数51二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算51三4、成本费用估算52四、利润估算及分配54五、盈利能力分析54六、不确定性分析55七、财务评价结论57第十五章 风险分析63一、项目主要风险因素识别63二、风险评估64三、风险防范对策65第十六章 社会效益评价66第十七章 结论及建议67一、结论67二、建议68第一章 总 论1.1 项目背景项目名称#省#县莲云乡xx村农村环境综合整治示范工程项目项目承办单位#县莲云乡人民政府项目建设地点项目位于#省#市#县莲云乡xx村。莲云乡xx村位于#县县城西隅，美丽的飞旗寨山脚下，是莲云乡政府坐落地，县经济开发区主战场。总面积11.8平方公里，其中耕地面积2500亩，山场面积5700亩，经济作物1000亩。5、境内树木葱葱，流水潺潺，山清水秀，交通便利，环境优美。项目选址位于全村中心部位-徐铺，北面有莲花形灌溉渠，东面有莲云大河向东流向潜河，最终汇入长江。1.2项目概况1.2.1项目建设主要内容本项目主要建设内容为：建设莲云乡xx村集居区（含徐铺、将军、林坦、五畈、六义五个村民组）生活污水处理系统（包括生物塘、人工合成湿地等）、污水回灌及管网配套系统和生活垃圾无害化预处理中转系统（统一收集无害化预处理后结压运输至#县莲云乡垃圾填埋场集中卫生填埋）、截污工程以及配套的设备管道安装、电气控制系统等。1.2.2项目建设规模1.2.2.1农村生活污水处理（含预处理）系统莲云乡xx村集居区由徐铺、将军、林坦、6、五畈和六义五个村民组组成。其中徐铺村民组人口约为2000人，将军村民组人口约250人，林坦村民组人口约为200人，六义村民组人口约300人，五畈村民组人口约为250人。本项目连片整治后受益总人口约为3000人。故而项目的生活污水产生量为240t/d（按用水量100L/人天，污水产生量为用水量的0.8计算）。xx村将军、林坦、六义、五畈四个村民组村民产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡xx村集居区人工湿地系统。xx村徐铺村民组村民生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后排入莲云乡xx村集居区人工湿地系统1.2.2.2污水回灌及管网配套系统莲云乡xx村人工湿地系统处理后的污水水质能达到农田灌溉标准（7、GB5084-92），可用于回灌xx村集居区东南面椅行山林场（包括茶园100亩，桑园200亩，板栗100亩，总面积400亩）；截污工程拦截的地表水径流经管网排入莲云乡xx村农田灌溉沟渠，用于农田灌溉。配套管网总长为3公里（其中0.7公里长的污水输入莲花形农田灌溉沟渠管网，0.8公里长的生物塘污水输入人工湿地管网，1.5公里长的污水回灌椅行山林场基地输送管网）；1.2.2.3地表水径流拦截工程系统根据#县莲云乡的地形地质现状，在莲云大河东北处，xx村农田灌溉沟渠东侧约1.5公里处建设一道截污坝（截污坝长1000米，宽3米，高4米，粘土心墙坝，水泥灌浆），据此可有效拦截大气降雨时产生的地表水径流。8、1.2.2.4生活垃圾无害化预处理中转系统xx村集居区村民日产生生活垃圾约4.5t（按3000人，每人每天垃圾产生量1.5kg计算），增设生活垃圾收集点35个（其中建立密闭式垃圾收集房5个，密闭式垃圾收集桶30个；生活垃圾收集点的服务半径不得大于70m，；在道路两侧和路口以及广场等人流量大的地方，设置密闭式垃圾收集桶，商业街每25-50m设一个，交通干道每50-80m设一个，一般道路每80-100m设一个）；垃圾无害化预处理中转运站1座（站内配置3.0t无害化结压装置）；垃圾转运车2辆。1.2.3 项目建设总体目标及具体指标1.2.3.1总体目标 农村生活污水零排放。xx村将军、林坦、六义、五9、畈四个村民组村民产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡xx村人工湿地系统。徐铺村民组村民生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后也排入莲云乡xx村人工湿地系统。人工合成湿地净化处理后的生活污水回灌于xx村东南椅行山林场基地，能实现生活污水的零排放目标，从而保护饮用水源地莲云大河的水质。污泥作林用或农用。农村生活垃圾统筹处理：因地制宜地处理了农村生活垃圾，进一步提高了垃圾无害化处理水平，实现了“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式；对于原有的生活垃圾随意扔投问题，该项目的实施旨在对xx村将军、林坦、六义、五畈、徐铺五个村民组村民生活垃圾集中收集无害化预处理并结压中转，送至异地卫生填埋，保障xx自然10、村清洁的生活环境。农村饮用水水源地水环境得到改善：建设水源周边截污工程，可有效拦截大气降雨时产生的地表水经流对饮用水源地莲云大河的水质。从而有效地控制了农村环境污染加剧的趋势，有效地改善了农村饮用水水源地环境质量。农村环境整治预期目标：可使莲云乡xx村联生活污水处理率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率达100%，生活垃圾无害化处理率在90%以上。1.2.3.2具体指标项目实施后污染物产生量保持不变，污染物排放指标与实施前相比见表1-1。表1-1 项目实施具体指标与实施前比较汇总表指标实施前实施后增减量污染物产生生活污水总产（万t/a）8.768.760生活垃圾总产（t/a）1642.51611、42.50污染物排放生活污水总排（万t/a）8.760-8.76生活垃圾总排（t/a）1642.51642.50注：项目实施前生活垃圾是随意乱扔；项目实施后生活垃圾集中收集无害化预处理后结压中转运输垃圾填埋场合理处置。1.2.4投资估算及资金筹措投资估算本项目总投资为466.77万元，其中：污水预处理设施建设34.4万元，占7.4；人工湿地系统建设192.97万元，占41.3%；生活垃圾无害化预处理结压中转系统实施47.6万元,占10.2；外接污水管网和污水回灌管网建设（含截流工程、截污坝）167.8万元，占35.9，安装调试费用为24万，占5.1%。资金筹措本项目总投资为466.77万元，其12、中：申请专项资金150万元，地方政府配套资金150万元，自筹资金166.77万元。1.2.5主要经济技术指标 表1-2 主要技术经济指标序号指标单位数量备注1总投资万元466.77多元化投资2污水处理规模m3/天240/3吨污水处理费用元/吨0.152/吨生活垃圾处理费用元/吨0.247/4年运行费用万元/年8.18不含折旧5人均耗水m3/t产品0.10/6人均排水m3/t产品0.08/7COD减排量吨/年83.96（其中地表水径流53.3）COD 350mg/L8年耗电量万kWh/年4.38污水处理9节约用水万吨/年8.76/10项目定员人5污水处理、垃圾处理11全年运行天数天365/12新13、增效益万元/年50.59/1.2.6 项目定员项目实施后生活污水处理人员编制为2人，主要用于生活污水处理的日常运行、维护管理；生活垃圾处理编制人员3人，人员来源主要通过劳动部门向社会公开招聘和冶溪镇环卫所内部人员兼职。1.2.7 项目实施时间根据该项目的具体特点，建设期为9个月时间。从2010年6月至2011年2月。实施进步安排：2010年6月准备项目开工，拟定项目实施计划，成立项目实施领导小组；2010年7月至2010年8月，建设项目外管线工程、截污工程、生物塘及二级泵房的设计、安装、施工（招投标）；2010年9月2010年11月，建设项目人工合成湿地、垃圾中转站厂房、垃圾处理及运输设备购置14、的招投标（设计、施工）；2010年12月2011年1月系统调试，并试运行；2011年2月底检查验收，投入运营。1.3 可行性研究编制依据和内容1.3.1编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国固体废物环境污染防治法；（4）全国农村环境污染防治规划纲要（2007-2020年）；（5）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出农村环境问题实施方案的通知（国办发【2009】11号）（6）#省安庆市地表水功能区划的有关规定；（7）农田灌溉水标准（GB5084-92）；（8）#省环境保护“十一五”计划#省环境保护局；（9）投资项15、目可行性研究指南2002年（试用版）；（10）建设项目经济评价方法与参数第三版；（11）项目承办单位为该项目编制所提供的基础材料和数据；（12）投资项目可行性研究工作手册；（13）国家先进污染防治技术示范名录（2009年度）(环发2009146号；（14）国家鼓励发展的环境保护技术目录（2009年度）(环发2009146号；（15）农村生活污染防治技术政策（环发【2010】20号）；（16）关于批准#县乡镇生活饮用水环境保护区划定方案；（17）关于申请2010年#省环境保护专项资金项目的通知（环财函【2010】486号）#省环境保护厅 #省财政厅。编制内容本项目的可行性研究报告编制内容为#县莲16、云乡xx村农村环境综合整治示范工程，生活污水日处理能力达到240t/d（人工合成湿地污水深度处理建设规模为300m3/d），生活垃圾日处理量达4.5t/d。研究范围包括项目地背景及建设的必要性、项目的选址、生活污水设计、截污工程的设计、安全卫生与环境保护、给排水、消防工程、供配电、主要设备以及投资估算、组织机构及劳动定员、工程进度安排以及财务评价、结论与建议。1.4适用规范和标准（1）室外排水设计规范（GB 50014-2006）；（2）建筑给水排水设计规范 (GB50015-2003）；（3）地面水环境质量标准 (GB3838-2002)；（4）工业企业设计卫生标准 (GBZ1-2002）；17、（5）声环境质量标准 (GB3096-2008)；（6）地下工程防水技术规范 (GB50008-2001)；（7）给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)；（8）建筑结构荷载规范 (GB50009-2001)；（9）混凝土结构设计规范 (GB50010 -2002)；（10）建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)；（11）建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；（12）砌体结构设计规范 (GB50003-2001)；（13）建筑结构可靠度设计统一标准 (GB50068-2001)；（14）建筑防火设计规范(GBJl6-87)(2001年版)；（15）给水排水工18、程管道结构设计规范(GB50332-2002)；（16）供配电系统设计规范 (GB50052-95)；（17）低压配电装置设计规范 (GB50054-95)；（18）电力装置的继电保护和自动装置没计规范 (GB50062-92)；1.5可行性研究工作概况在编制过程中，编写单位与有关科研院所和国内外的设备技术厂家进行广泛接触，研究分析了国内现有农村环境现状和存在问题的原因。在对各种技术经济指标综合比较后，提出了适合本项目的技术方案和工艺路线，为本项目的顺利实施打下了良好的基础。1.6环境保护莲云乡xx村六个村民组生活污水产生量约为240t/d，生活垃圾产生量约为4.5t/d，通过本工程的实施后，19、生活污水得到有效处理，用来回灌莲云乡xx村东南面椅行山林场基地，不外排，减少了饮用水源地莲云大河的污染负荷，生活垃圾也得到了合理处置。项目区生活污水处理率80%，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率90%；真正实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村之目标。1.7研究结论(1)本项目系农村环境综合整治项目。通过本项目的实施能使农村生活污水实现回灌林场基地，不外排；生活垃圾实现无害化预处理并中转至异地集中卫生填埋，极大地改善了农村垃圾乱丢乱放的现状。(2) 从财务评价来看，该项目投资利润率大于平均利润率，说明投资对国家积累的贡献水平达到和超过了本项目平均水平。投资回收20、期低于基准投资回收期，不存在借款偿还问题，项目经营期内财务状况良好，项目在财务上是可行的。 (3)项目建设符合国情、符合国家的产业政策。项目能示范带动村镇环境综合整治技术及工程的发展，实现农村环境连片整治效果，能推动社会主义新农村示范点#县莲云乡xx村生态村建设。综合以上分析研究，该项目建设是可行。第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景项目工程基础概述莲云乡xx村集聚区市政基础设施较完善，社区主干道长1026米、宽3.5米，居民户之间硬底化通道达90%以上。莲云乡区域范围主要种植水稻、棉花；椅行山林场有大面积的茶园、桑园和板栗种植基地。莲云乡已建设了沿集镇主干道和次干道布置的输水管网21、，形成了环状与树状相结合的输水管网系统，达到雨污水分流。在国家鼓励新农村建设政策出台以来，莲云乡xx村集聚区已经完成了农村地区的改厕、改气项目（新建沼气池498户，安装太阳能998户，化粪池378个，其中沼气式卫生厕所320个、三格式无害化厕所217个）以及配套的污水管网项目，便于有效地收集各户产生的污水，改善莲云乡xx村的水环境质量状况。近几年来，莲云乡xx村也已建成了完善的农田灌溉沟渠以及配套工程（各类旱涝保苗泵站）。 莲云乡xx村工程基础现状实景见下图1-1、1-2、1-3、1-4：图1-1图1-2图1-3图1-4项目技术依托背景随着我国国民经济的发展,人们生活水平的提高，人口的增长，农22、村村镇村民生活污水和生活垃圾也与日俱增,选择合理的处理方案已是村镇建设中须同步解决的民生德政工程之一。目前国内外采用的生活污水处理方法主要是物理法、化学法、微生物法，微生物法处理技术最经济，操作方便，运行维护简单；生活垃圾处理方法主要有卫生填埋、堆肥和焚烧，填埋技术的特点是操作简单，可以处理所有种类的垃圾。本项目中采用了国家先进污染防治技术示范名录（2009年度）和国家鼓励发展的环境保护技术目录（2009年度）中新技术新工艺，技术方法上具有创新性，技术指标具有先进性，均为我国当前迫切需要的节能减排技术和工艺，并已基本达到实际工程应用水平。当前国家农村政策导向分析当前我国农村环境保护形势十分严峻23、，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）中要求全国各地要结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。积极发展节水农业与生态农业，推进农村改水、改厕工作，妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境“脏、乱、差”问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。全国农村环境污染防治规划纲要（2007-2020）中明确指出应以科学发展观为指导，以建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村为目标，坚持以人为本和城乡统筹，围绕农村环境污染防治这一核心任务，全面推进环境友好的农村生产生活方24、式，积极培育农村生态文明，以环境保护优化农村经济增长，不断改善农村人居环境和生态环境，保障农产品质量安全，为实现全面小康社会目标和构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中要求各地要引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。关于加强农村环境保护工作的意见中主要目标要求“到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善；农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10% 以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%，严重的农村环境25、健康危害得到有效控制；农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善”。本项目就是在以上的背景下提出的。2.2项目建设的必要性莲云乡xx村现有主要环境问题农村环保工作起步晚、基础差，乡镇环境监管能力严重不足，大多数基层环保部门经费紧张，监测设备陈旧落后，人员不足，无法开展村镇环境监测和监察工作，地方政府对辖区环境质量负责的法定职责得不到履行。农村环境基础设施建设严重滞后。长期以来，村镇环境保护方面的投入十分有限，缺乏投融资机制和政策，村镇生活污水、垃圾处理设施严重缺乏。农村环保科技支撑薄弱，宣传培训亟26、待加强。由于多种因素村镇环境保护工作尚未建立起配套的科技支撑体系。村镇环保多是直接套用城市环保的办法，很少重视科技创新，缺乏适应xx村集居区域特点的村镇环保适用技术。 莲云乡xx村集居区目前的环境问题主要是：村里 3000人日常生活污水和垃圾污染问题；全村及周边村镇 (居)民饮用水源地莲云大河周边污水未经截流而影响饮用水源水质安全的环境问题。详见项目区环境现状图：图2图3当前农村环境整治紧迫性 随着经济的发展，农村人口的增加，生活污水和生活垃圾产生量不断增加，若不加以合理处理，对环境的污染也将愈增。因此建设农村生活污水处理系统和生活垃圾合理处置系统不仅解决了莲云乡xx村生活污水及生活垃圾最终污27、染问题，同时也为莲云乡整体发展奠定一定的基础。本项目设计中采用微生物法（生物塘及人工湿地）处理生活污水，生活垃圾采用适宜的无害化结压中转预处理工艺。该工程的建设可以长期解决农村生活污水和生活垃圾污染问题，保证村镇经济的可持续发展。第三章 需求分析和建设规模3.1 xx村集居区生活污水和生活垃圾产生量和特征分析生活污水、生活垃圾产生量莲云乡xx村包括将军、林坦、六义、五畈、徐铺五个村民组总人口约为3000人，生活污水产生量为240t/d，生活垃圾产生量约为4.5t/d。生活污水、生活垃圾特征分析生活污水中主要污染因子有COD、BOD5、氨氮、SS等，其中COD浓度约为350mg/L，BOD5浓度28、约为70mg/L，氨氮约为18 mg/L，SS约为70 mg/L。生活垃圾组成决定于燃料结构、村民的生活水平和生活习惯、气候条件以及乡镇发展水平。村镇生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物占总量的20%。3.2 莲云乡xx村环境现状当前莲云乡xx村生活污水产生量为240t/d，生活垃圾产生量为4.5t/d，向阳河常年水位、水量、最高水位、枯水位及水质情况如下表：名称河库常年水位（m）水量（亿m3/年）最高水位（m）枯水位（m）水质莲云大河26.51.8727.48.3水质较浑浊，富营养化较高，无工业污染莲云乡供水工程建设于2006年，xx村29、集居区现有水厂一座，水源引自莲云大河，由引水和提水两部分组成，引水主管道2600m，管径400mm，引水能力1500m3/天。提水工程最大提水能力1600m3/天，扬程30m，现用水人口约10000人，输水管道长2000m，现有供水工程存在三个问题：一是水质问题，大雨期间存在混水现象；二是现有引水水量不满足集镇建设迅速发展的需要，处于供水末梢区域水压水量不足；三是用户高程相差40m，一级提水电能成本太高，浪费严重。xx村范围内基本无排水及污水处理设施，xx村污水排放均是各户自行解决，无处理、无统一排放点。地面排水现状是任其自然流淌，严重影响了群众生产生活。xx村没有大的工业污染源，生态环境良好30、，现状环境污染程度较轻，主要为村民生活产生的污染物。大气环境质量良好，只有部分村民燃煤和交通产生少量废气和灰尘污染。水污染主要是生活污水的排放，固体废弃物主要为生活垃圾以及菜市场产生的垃圾，因垃圾收集不规范，对周边水体及环境造成了较大污染。3.3 服务范围和内容服务范围该项目设计的生活污水以及生活垃圾处理系统主要处理xx村五个村民组常住人口产生的生活污水和生活垃圾。服务人口为3000人。3.3.2 生活污水处理系统根据xx村的生活污水水质，并结合实际，对于xx村徐铺村民组生活污水先采用化粪池预处理，而对于将军、林坦、六义、五畈四个村民组的生活污水则先采用生物塘预处理；这两种方法预处理后的污水都31、排入人工合成湿地，最后回灌xx村东南面的椅行山林场基地。该法处理成本低，操作简单，运行成本低，技术上也得到专利部门的认证，所以从技术和经济上来说，该生活污水处理系统都是切实可行的。生活垃圾处理系统根据农村生活污染防治技术政策（环发【2010】20号）以及GB50445-2008村庄整治技术规范中推荐的农村村民生活垃圾无害化收集预处理技术要求，莲云乡xx村生活垃圾经集中收集预处理后可运至飞旗寨山垃圾中转站（飞旗寨山垃圾中转站在xx村集镇西南侧约950处），最后送至垃圾填埋场。在此基础上，遵照“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式，本项目生活垃圾收集预处理工艺采用垃圾桶或垃圾房分点设置、垃圾转运32、场杀菌消毒、结压中转运输。污水回灌及管网配套系统莲云乡xx村人工湿地系统处理后的污水水质能达到农田灌溉标准（GB5084-92），可用于回灌xx村集镇东南面xx村椅行山林场（总面积约400亩）；截污工程拦截的地表水径流经管网排入莲云乡xx村莲花形灌溉沟渠，用于农田灌溉。配套管网总长为3公里（其中0.7公里长的污水输入xx村农田灌溉沟渠管网，0.8公里长的生物塘污水输入人工湿地管网，1.5公里长的污水回灌椅行山林场基地输送管网）。地表水径流拦截工程系统根据#县莲云乡的地形地质现状，在xx村集居区段（莲云大河）上游约0.3公里处建设一道截污坝（截污坝长1000米，宽3米，高4米，粘土心墙坝，水泥灌33、浆），据此可有效拦截大气降雨时产生的地表水经流。3.4xx村集居区生活污水和生活垃圾减量化措施生活污水减量化处理措施 xx村集镇内有莲云乡自来水厂水源地准保护区莲云大河，为了保证莲云乡自来水厂水源地水体水质，莲云乡xx村人工湿地系统处理后的污水水质不能排入莲云大河，只能回灌xx村集居区东南面xx村椅行山林场基地（约400亩），故而有效地实现了xx村生活污水的减量排放。生活垃圾减量化处理措施1、加强环卫管理法治建设。建立和完善垃圾从收集、运输、处置全过程的管理办法和技术法规，指导垃圾处理设施的规划、立项、设计建设、运行和管理。2、强化综合治理。遵循减量化、资源化、无害化的原则，从源头减少垃圾的产34、生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用。具体措施：（1）实行“净菜进镇”；（2）尽量减少包装的使用，建立消费品包装物回收体系；（3）减少一次性消费品的使用；（4）分类回收可再生类垃圾。3、加强村民环保意识。加大垃圾减量化宣传，制定合理的垃圾处理价格。宣传生活垃圾无害化处理知识。倡导村民自觉实行垃圾分类收集。3.5生活污水和生活垃圾的处理方法生活污水处理方法生活污水处理采用人工合成湿地工艺，人工湿地污水处理技术是北京世纪赛德科技有限责任公司的专利技术，2003年通过了国家环保总局科技成果鉴定，是国家环保总局重点推广的项目之一。高效潜流式人工湿地技术是一种基于自然生态的原理，以节能，35、污水资源化为指导思想，使污水处理达到工程化，实用化的一项新技术，它充分利用在地下人工介质中栖息的动物、微生物、植物根系，以及介质所具有的物理，化学特性，将污水净化的一种天然净化与人工处理相结合的复合工艺，可成为对二级污水处理厂处理后的污水进行深度处理的新技术。首先，生活污水高差自流，经过格栅井去除水中大的悬浮物，进入调节池，使水中的杂质得到沉淀并且调节污水水量；之后进入生物接触氧化池进行曝气，再进入沉淀池，上清液经水力筛汇入配水井，接触氧化池（非植物生长季节开启曝气机，平时以厌氧或酸化工艺运行）、沉淀池内产生的沉积物通过排泥系统进入污泥植物床中得到处理；污水经配水井配水后流入人工湿地系统，在湿36、地中，通过物理沉降作用、微生物代谢作用、植物的生长和吸收等作用将水中的污染物去除，使水中氨氮的含量进一步降低，使最终出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB/T189182002）一级A类排放标准水质标准，同时优于农田灌溉水质标准（GB5084-92）中的旱作标准。经过湿地处理过后的出水，既可以就地回灌林场基地；又可结合生态规划，用作景观用水。生活垃圾处理方法未来垃圾管理目标应该是：“减量化、资源化和无害化”。即首先应该从源头尽量避免和减少垃圾产生，倡导个人、家庭全面参与垃圾减量处理；其次是资源化，做好垃圾分类，资源化回收工作；最后才是无害化处理。只有经过减量化、资源化后，垃圾的总量、污37、染、危害就会大大减少，使无害化处理变得简单、容易。这是一种“源头控制，综合治理”的垃圾处理模式，处理效果事半功倍。生活垃圾处置方案选择原则：1、符合国家有关政策和相关技术标准。2、造价低，运行费用低，管理方便。3、不会产生二次污染或污染可控制。4、技术过关，施工易于实施。5、结合当地的实际情况，选择最合适的处理方法。垃圾处理技术现状国内垃圾处理处置方法多种多样，主要有：无害化处理结压中转处理后异地集中卫生填埋、焚烧、堆肥。近年来综合处理已经引起越来越大的重视，但迄今为止应用最为广泛的是前3种。各种处理方法的优缺点比较见下表。垃圾处理方法的比较内容卫生填埋焚烧堆肥操作安全性较好，注意放火好好技术38、可靠性可靠可靠可靠，国内有相当经验占地大小中等选址较困难，要考虑地形、地质和水文条件，防止地表水、地下水污染，一般远离市区，运输距离较远易，可靠近市区建设，运输距离较近较易，仅需避开村民密集区，气味影响半径小于200米，运输距离适中适用条件生活垃圾要求进炉垃圾平均低热值5000KJ/Kg从无害角度，垃圾中可降解有机物10%，从肥效出发应40%最终处置无残渣需作填埋处置，约为初始量的10%飞灰作为危险废物处置非堆肥需作填埋处理，为出使量的20-25%产品市场可回收沼气发电能产生热能和电能建立稳定的堆肥市场建设投资较低较高中等资源回收可进行现场分选回收前处理工序能回收部分可再生原料前处理工序能回收39、部分可再生原料地表水污染有可能，但可采取措施减少可能性在处理厂区无，在炉灰填埋时有，其对地表水污染的可能比填埋小非堆肥填埋时，其对地表水污染的可能比填埋小地下水污染有可能，但可采取措施减少可能性灰渣中没有有机质等污染物，仅需填埋时采取固化等措施可防止污染重金属等可能随堆肥污染地下水大气污染有，但可用覆盖压实等措施控制可控制，尤其对二恶英的处理土壤污染土壤污染限于填埋场区无需控制堆肥制品重金属含量经济可行性造价一般，运行费用最省造价高，运行费用高造价低运行费用一般产品可利用结合莲云乡xx村联生活垃圾特点，该项目对xx村生活垃圾采用垃圾桶或垃圾房分点设置、垃圾转运场杀菌消毒无害化处理、结压中转运输40、至异地集中卫生填埋。3.6项目建设规模 根据莲云乡xx村的生活污水和生活垃圾产生量，项目建设的人工湿地处理污水规模为300t/d，处理后的污水及时用于xx村集镇旁椅行山林场基地的灌溉；建设一道截污坝（截污坝长1000米，宽3米，高4米，粘土心墙坝，水泥灌浆）；配套管网总长为3公里（其中0.7公里长的污水输入xx村农田灌溉沟渠管网，0.8公里长的生物塘污水输入人工湿地管网，1.5公里长的污水回灌林场基地输送管网）；生活垃圾分点设置垃圾桶，生活垃圾收集点的服务半径不大于70m，生活垃圾每天定时清运处理，不长时间堆放，所以根据xx村生活垃圾每天产生量为4.5t，配置3t的垃圾车两辆，垃圾房两座和6041、平方米的中转站一座。第四章 项目选址与建设条件4.1 项目选址生活污水处理系统选址结合xx村地理位置和地形地势特征以及xx村内河流的分布特点，为充分保护饮用水源莲云大河水质，生活污水处理设施人工合成湿地布置在徐铺的北部200m处，生物塘布置在徐铺村民组北部一片地区，化粪池布置在徐铺中心区的北部0.5km处。为保护莲云大河水体水质，截污大坝位于xx村莲云大河上游0.3公里处，坝长1000m，宽3m，高4m（粘土性墙坝，水泥灌浆）。4.2 项目区自然条件气候条件#县地处中纬度地带，属北亚热带季风气候区，年平均气温14.7，一月份平均气温最低，7月份平均气温最高。年降水量为1550毫米，降水趋势：山42、区多于丘陵，北部多于南部，年平均降水日为137天。平均日照总数为1936.7小时，无霜期为249天。气候温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长，冬季受亚热带北缘季风气候控制，气温较低，雨量较少；夏季受东南季风气候影响，气温较高，雨量较多，春夏之交，局部有风雹危害，夏秋之交，或暴雨或干旱。年出现最多风向为东北（NE）风，风频18%，夏季最多风向为南风（S），全年风频6%。地质地貌莲云乡四面环山，一条山脉自西北黄沙岭向东南经桃园寨、飞旗寨倾斜下降。莲云大河将全乡一分为二，大河两侧均为相对平整的冲击畈，灌溉方便，土壤肥沃。境内气候温凉，光照充足，雨热同期，四季分明，是休闲避暑的胜地。 境内有大小山峰数十43、座。沿青四山脉南端东折，有双峰尖、望湖寨、马家大岗、何家大岗、十二壁岭、葫芦寨、云头包、老林尖、汪家岭、挂鼓岭至灵山寨。东北部有多丛山脉钢竹岭支脉末梢的梯子岭、白云寨、牛肩岭。土壤植被#县土壤类型较多，因地貌类型、成土母质、生物气候不同而异。丘陵大面积黄红壤，还有紫色土，南河两岸为山河湖土。山区海拔在400-800米处主要为黄棕壤，800米以上为山地棕壤，湖丘岗为黄红壤，水田以水稻土为主。从县城内热量资源和水利资源看，丘林区耕作制以二年五熟为宜。县内土壤呈酸性或略微酸性，适宜南方作物生长，适宜种植喜温中药材和耐旱作物，也适宜长绿树、落叶树混交林和部分阔叶林生长，全县森林覆盖率大56%，山场面积44、185万亩，活立木蓄积238万立方米，其中生态林蓄积125万立方米，商品林蓄积107万立方米。水文项目区域内河、水库常年水位、水量、最高水位、枯水位及水质情况见下表：名称河库常年水位（m）水量（亿m3/年）最高水位（m）枯水位（m）水质莲云大河26.51.8727.48.3水质较浑浊，富营养化较高，无工业污染4.3交通状况项目所在区域交通便利，规划选址在徐铺村民组，选址位于全村中心部位，用地东南侧临椅行山和莲云大河，西南侧为飞旗寨山，村村通道路穿境而过，对收集和运输具有得天独厚的条件。4.4供水条件 莲云乡xx村供水现有莲云乡水厂一座，水源引自莲云大河，引水主管道2600m，管径400mm，引45、水能力1500m3/d。4.5供电条件莲云乡现有35kv变电所一座，电力供应充足，完全满足村民生产、生活及项目实施用电需求。10kv线路均从35kv莲云变电所出线，分别为至xx村和周边行政村的电力线路，现状10kv以上高压电力线路均为架空线路。4.6项目选址评价污水处理系统选址评价本项目人工合成湿地选址位于五畈村民组西面，徐铺村民组北面，对于保护莲云大河水质起到很好的作用，此外人工合成湿地距离xx村集镇周围林场基地较近，处理后的污水回灌方便。所以人工合成湿地选址合理。截污大坝充分利用xx村莲云大河上游地势条件，在xx村莲云大河上游0.3公里处设置，有效的截留了生活垃圾等污染物，对保护莲云大河水46、体水质的作用显著。生活垃圾中转站选址评价参照城市生活垃圾卫生填埋技术标准（CJJ17-2004）和城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准等有关要求，经现场踏勘，结合历史地勘报告，本项目生活垃圾中转站选址具有以下几方面特点：(1) 市政基础设施条件好，交通便利，运距较短，供水、供电条件较好；(2) 人口密度低，土地利用价值低，且距人畜居栖点500米以上；(3) 在城市夏季主导风向下方，对周围环境影响较小；(4) 与城市总体规划及相关专业规划协调一致；(5) 选址区要有足够的用地，最好有可利用的大型洼地、废坑等，尽量不占用良田耕地；(6) 在城市供水地下水取水点的保护范围之外；(7) 远离风景游47、览区。综上所述，本项目生活垃圾中转站选址较为合理。第五章 工艺建成方案本项目实施后，莲云乡xx村生活污水产生量为240t/d（100L/人天；共3000人），污水经化粪池厌氧反硝化预处理后排入莲云乡xx村人工湿地系统，回灌xx村集镇东南角林场基地（约23亩）。本项目实施后，在xx村莲云大河上游约0.3公里处建设一道截污坝（根据莲云乡xx村集镇环境综合整治规划中相关设计规划表明:截污坝长1000米，宽3米，高4米，粘土心墙坝，水泥灌浆）。xx村日产生生活垃圾约4.5t（按3000人，每人每天垃圾产生量1.5kg计算），增设生活垃圾收集点35个（其中建立密闭式垃圾收集房5个，密闭式垃圾收集桶30个48、），新购全封闭式垃圾运输车2台（3t）,在距离xx村集居区西南侧约950米处的飞旗寨山建一座垃圾中转站，配套实施3公里管网及截污工程、设备管道安装、电气控制系统等。5.1 生活污水处理工艺xx村将军、林坦、六义、五畈四个村民组的村民产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡xx村人工湿地系统；xx村徐铺村民组生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后排入莲云乡xx村人工湿地系统；经人工湿地系统处理后，回灌xx村东南角林场基地，从而改善项目所在地水环境现状，实现环境保护的目标。污泥作林用或农用。本工程采用垂直流潜流式人工湿地，它不但有强大的处理功能，同时具有独特的景观效果。污水处理系统核心为建造两个生物塘49、，生物塘的水深一般为1.22.5m。塘内好氧反应与厌氧反应同时进行。在阳光能透射的上层为好氧层，由好氧微生物对有机物进行氧化分解，阳光不能透入的底层，沉淀的污泥和死亡的藻类形成污泥层，由于缺氧，厌氧微生物进行厌氧发酵，为厌氧层。厌氧发酵的的液态产物（如氨基酸、脂肪酸等）与塘水混合，其气态产物（CO2、CH4等）则逸出水面或在通过好氧层时为藻类等微生物利用。厌氧层的作用主要在于氧化分解氧化塘底污泥，使污泥不至于过分积累，这一层也具有降解水中的BOD5的功能。其功能模式图如下图所示：垂直流潜流式湿地系统，一般由两级湿地串联，处理单元并联组成。湿地中根据处理污染物的不同而填有不同介质，种植不同种类的50、净化植物。水通过基质、植物和微生物的物理、化学和生物的途径共同完成系统的净化，对BOD、COD、TSS、TP、TN、藻类、石油类等有显著的去除效率；此外该工艺独有的流态和结构形成的良好的硝化与反硝化功能区对TN、TP、石油类的去除明显优于其他处理方式。其内部构造如下图所示：表2-3 污染物去除机理作用机理对污染物的去除与影响物理沉淀可沉淀固体在湿地中重力沉降去除过滤通过颗粒间相互引力作用及植物根系的阻截作用使可沉降及可絮凝固体被阻截而去除生物化学微生物代谢利用悬浮的底泥的和寄生于植物上的细菌的代谢作用将悬浮物、胶体、可溶性固体分解成无机物；通过生物硝化-反硝化作用去除氮；部分微量元素被微生物、51、植物利用氧化并经阻截或结合而被去除自然死亡细菌和病毒处于不适宜环境中会引起自然衰败及死亡植物植物代谢利用植物对有机物的吸收而去除，植物根系分泌物对大肠杆菌和病原体有灭活作用植物吸收相当数量的氮和磷能被植物吸收而去除，多年生沼泽生植物，每年收割一次，可将氮、磷吸收、合成后分移出人工湿地系统本工程中氨氮、总氮的去除主要通过微生物硝化/反硝化作用完成。硝化作用指在微生物作用下，将有机氮转化为氨氮。在好氧、厌氧的环境中皆可发生硝化作用。硝化/反硝化的原理表达式为：24NH4+ + 48O2 = 24NO3+ 48H+ + 24H2O24NO3 + 5C6H12O6 + 24H+ = 12N2 + 3052、CO2 + 42H2O 24NH4+ + 5C6H12O6 + 48O2 = 12N2 + 30CO2 + 24H+ + 66H2OP的去除主要是通过介质床的化学吸附凝聚和聚磷菌等微生物与植物的协同作用，P可以通过植物的氧化磷酸化（呼吸作用）和光合磷酸化（光合作用）合成为植物代谢所必需的ATP（三磷酸腺苷），ATP与ADP之间又存在转化关系，在一个复杂的过程中完成P的代谢；聚磷菌完成P的固化，而植物完成P转化后的去除。污染物去除部位一览表污染物部位机理N微生物可溶性有机氮 - NO3-和NH4+氨盐 - 硝酸盐根硝酸盐 - N2，N2O，NH4+土壤凝聚和吸附P介质床凝聚和吸附根微生物呼吸降解53、代谢根吸收介质床沉淀、吸附介质床化学吸附人工合成湿地工艺流程如下：污泥农用或林用化粪池预处理后生活污水渗滤液回流污泥植物床兼性塘预处理后污水沉淀池曝气池调节池格栅井一级人工湿地配水井液位调节井二级人工湿地回灌林场基地泵房（提升泵）液位调节井5.2截污工程工艺流程地面径流污水分格式消化池环形水渠xx村莲花形灌溉沟渠5.3 生活垃圾集中收集及无害化结压封闭运输工艺5.4技术可达性分析技术路线的可行性.1人工湿地工艺人工湿地污水处理技术是北京世纪赛德科技有限责任公司的专利技术，2003年通过了国家环保总局科技成果鉴定，是国家环保总局重点推广的项目之一。高效潜流式人工湿地技术是一种基于自然生态的原理，54、以节能，污水资源化为指导思想，使污水处理达到工程化，实用化的一项新技术，它充分利用在地下人工介质中栖息的动物、微生物、植物根系，以及介质所具有的物理，化学特性，将污水净化的一种天然净化与人工处理相结合的复合工艺，可成为对二级污水处理厂处理后的污水进行深度处理的新技术。首先，生活污水高差自流，经过格栅井去除水中大的悬浮物，进入调节池，使水中的杂质得到沉淀并且调节污水水量；之后进入生物接触氧化池进行曝气，再进入沉淀池，上清液经水力筛汇入配水井，接触氧化池（非植物生长季节开启曝气机，平时以厌氧或酸化工艺运行）、沉淀池内产生的沉积物通过排泥系统进入污泥植物床中得到处理；污水经配水井配水后流入人工湿地系55、统，在湿地中，通过物理沉降作用、微生物代谢作用、植物的生长和吸收等作用将水中的污染物去除，使水中氨氮的含量进一步降低，使最终出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB/T189182002）一级A类排放标准水质标准，同时优于农田灌溉水质标准（GB5084-92）中的旱作标准。经过湿地处理过后的出水，既可以就地回灌林场基地；又可结合生态规划，用作景观用水；或者直接外排。本项目人工湿地东南部约780米处有xx村集居区椅行山林场约400亩，具有较好的消纳污水场地。所以从技术路线而言，人工湿地工艺是可行的。54.1.2生活污水预处理工艺xx村徐铺村民组生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后进入人工合成56、湿地，xx村将军、林坦、六义、五畈四个村民组产生的生活污水经生物塘预处理后也排入莲云乡xx村人工湿地系统。在湿地中，通过物理沉降作用、微生物代谢作用、植物的生长和吸收等作用将水中的污染物去除，使水中氨氮的含量进一步降低，使最终出水水质达到农田灌溉水标准。传统成熟工艺和实用化新技术的处理工艺相结合，使生活污水得到合理的预处理，为人工合成湿地减轻负荷，优化工艺，提供可靠地前提技术保障。氧化塘又称稳定塘或生物塘，是一种类似池塘的处理设备。氧化塘净化污水的过程和天然水体的自净过程很相似，污水在塘内经长时间缓慢流动和停留，通过微生物的代谢活动，使有机物降解，污水得到净化。水中溶解氧主要由塘内生长藻类通过57、光合作用和塘表面的复氧作用提供。氧化塘可分为好氧氧化塘、生物塘、曝气氧化塘和厌氧塘四类。本项目选用生物塘。.3截污工程本项目充分利用地形地貌，结合地势现状，在莲云乡xx村莲云大河上游约0.3公里处人工建造水泥灌浆的截污大坝，在大坝内设置分格式稳定塘，并选用生物塘和厌氧塘工艺，内设污泥抽吸系统，使地面径流污水能得到有效处置，并能满足农田灌溉水标准。从而实现既截污又减污的目的。.4生活垃圾无害化收集预处理工艺根据GB50445-2008村庄整治技术规范中推荐的村居）民生活垃圾无害化收集预处理技术要求，莲云乡xx村生活垃圾收集经结压预处理后可运至飞旗寨山垃圾中转站。在此基础上，遵照“户分类、村收集、58、乡运输、县处理”的模式，本项目生活垃圾收集预处理工艺采用垃圾桶分点设置、垃圾转运场杀菌消毒、结压运输。经济技术的可行性经对比，xx村徐铺村民组生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后排入莲云乡xx村集居区人工湿地系统。xx村将军、林坦、六义、五畈四个村民组产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡xx村人工湿地系统。采用化粪池、氧化塘、人工合成湿地等生物处理工艺，处理效果很好，运行费用低；生活垃圾采用垃圾桶分点设置、垃圾转运场杀菌消毒、结压运输预处理后投资成本少，恶臭气体产生量少，不占用土地等优点。经测算，物理法和化学法处理的生活污水成本在0.5-0.72元/吨污水，二人工合成湿地、氧化塘等生物处理工59、艺处理的生活污水成本在0.01-0.008元/吨污水；采用垃圾桶分点设置、垃圾转运场杀菌消毒、结压运输的生活垃圾处理方法，约为0.1元/吨垃圾。而设置垃圾填埋场既占用土地又使垃圾处理费用成十倍甚至百倍增长。因此本项目中选用的生活污水处理工艺及生活垃圾预处理工艺经济可行。5.4. 3污染物完全消纳的可行性5. 4.3.1人工湿地处理后的污水回灌林场基地消纳方案#县莲云乡xx村林场基地面积400亩，主要有茶叶、桑葚、板栗的树种，基地每年人工担水灌溉不能满足林场基地的需要，xx村集镇生活污水经氧化塘、人工湿地等处理后，水质完全能达到回灌要求，同时经二级泵提升，基地各功能区布管，污水能实现自动灌溉，满60、足林场的需求。.2截污处理后的污水排入农田灌渠利用方案莲云乡xx村莲云大河上游约0.3公里处人工建造水泥灌浆的截污大坝，吸纳xx村集镇生活区地表径流污水进入其中进行生物处理，水质达到农田灌溉水标准后用于农田灌溉，大坝容积能完全满足地表径流污水停留时间内的容积需求和最大强降雨期降雨量要求，同时截留后的污水形成两级氧化塘分格式处理，完全能满足灌溉水水质标准，符合乡镇节水要求。.3生活垃圾无害化结压收集预处理可达性分析生活垃圾采用垃圾桶分点设置、垃圾转运场杀菌消毒、结压运输预处理符合GB50445-2008村庄整治技术规范中推荐的村民生活垃圾无害化收集预处理技术要求，符合农村集居区垃圾收集无害化预处61、理现状。无害化结压预处理后的生活垃圾中转至垃圾填埋场距离较近，运输方便，同时垃圾填埋场设计容量较宽容，具有一定的接受条件。第六章 建设内容及投资概算6.1项目建设主要内容本项目的实施主要针对#县莲云乡xx村生活污染现状，针对污染现状，采用可靠、可行的乡镇污水处理工艺及生活垃圾无害化预处理工艺，并且做到污水回用，削减水污染物的排放总量，减少对周边乡镇环境的影响；减少生活垃圾的污染，有效的保护莲云大河水体水质。本项目主要建设内容构成见建设项目组成一览表。建设项目组成一览表 序号项目建设内容型号、规格、数量1氧化塘预处理系统清水池300m3、钢筋混凝土兼行氧化塘400 m2；水深1.22.5m,；两62、座2人工湿地系统机械挖方、人工平整6400 m3防渗膜铺设5600 m2（两布一膜）大石子回填1920 m2小石子回填480 m2粗砂回填1440 m2专利介质860m3专有介质120 m3素土夯实6000 m2植物种植4100 m2回填种植土1440 m2污泥植物床600 m2集水井2座格栅井1个格栅板2套调节池300m3曝气池300 m3曝气池生物填料300 m3泵4套鼓风机6套污泥泵2套沉淀池300 m3配水井2个液位调节井4个水力筛2套UVPC160管道100mUVPC110管道900 mUVPC75管道900 mUVPC50管道100 m风机房100 m2配电系统2套值班室20 m263、3生活垃圾收集处理垃圾桶30只、自动式、防臭密闭垃圾房2座防、臭密闭垃圾车2辆、3t、封闭式中转站60m2、两层、砖混结压装置（含消毒装置）1套、5t/h4污水回灌管网及管网配套系统、截污工程外接污水管道1.5km、400污水回灌管道1.5km、600窨井22个、4m3/个截流池1000m3、充分利用氧化塘、新建规范性大坝雨水环形水渠50m、砖混截污坝1000m3m4m粘土心墙坝，水泥灌浆6.2建设工程概算本项目建设工程投资概算详见建设工程概算表。序号项目建设内容型号、规格、数量单价（元）总价（万元）1氧化塘预处理系统清水池300m3、钢筋混凝土40012氧化塘800 m2；水泥外套加钢筋水深64、1.22.5cm28022.4小计34.42人工湿地系统机械挖方、人工平整6400 m310.006.40防渗膜铺设5600 m2（两布一膜）20.0011.20大石子回填1920 m264.0012.288小石子回填480 m259.002.832粗砂回填1440 m253.007.632专利介质860m3300.0025.8专有介质120 m3240.002.88素土夯实6000 m26.003.60植物种植4100 m215.006.15回填种植土1440 m220.002.88污泥植物床600 m218010.8集水井2座2000.000.40格栅井1个4000.000.40格栅板2套65、1500.000.3调节池300 m3600.0018曝气池300 m3680.0020.4曝气池生物填料300 m3300.009泵4套10000.004.00鼓风机6套20000.0012.00污泥泵2套5000.001沉淀池300 m3600.0018配水井2个5000.001液位调节井4个1600.000.64水力筛2套27000.005.4UVPC160管道300m64.000.64UVPC110管道900 m32.002.88UVPC75管道900 m18.001.62UVPC50管道100 m13.000.13风机房100 m2300.000.30配电系统2套20000.004.66、00值班室20 m2350.000.7小计192.973生活垃圾收集处理垃圾桶30只、EPC自动式、防臭密闭18005.4垃圾房2座、防臭密闭24000.48垃圾车2辆、3t、封闭式15000030中转站60m2、两层、砖混14708.8结压装置（含消毒装置）1套、5t/h20800020.8小计47.64污水回灌管网及配套系统、截污工程污水管道以及回灌管道3km、600水泥制品180005.4窨井22个、4m3/个、砖混4000.4截流池1000m3、充分利用氧化塘、新建规范性大坝114.8环形水渠50m30cm、砖混2401.2截污坝1000m3m4m粘土心墙坝，水泥灌浆130/m315667、小计167.85安装调试费人工合成湿地、氧化塘等系统/24000024合计466.77万元第七章 环境保护7.1 编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、国务院环境保护委员会、国家计委87国环字第002号建设项目环境保护设计规定。7.2 控制污染的初步方案控制污染要实行“以防为主、防治结合、综合利用”的原则，本项目拟采用人工合成湿地以及垃圾集中收集及无害化处理工艺对xx村生活污水和生活垃圾实施相应的治理措施，使污染物减量排放。使项目区环境得到进一步改善。7.2.1控制水污染初步方案针对xx村生活污水的特点，项目xx村村民产生的生活污水经拟采用“生物塘+人工合成湿地+截污工程”工艺处理；xx村68、徐铺村民组生活污水拟采用“化粪池+人工合成湿地+截污工程”,处理后出水水质达到COD低于25mg/L，SS低于10 mg/L，可用于xx村集镇旁林场的灌溉。7.2.2控制生活垃圾污染的初步方案xx村生活垃圾主要来自xx村村民日常生活之中，项目拟采用生活垃圾集中收集结压运输工艺。7.3绿化绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具有较好的调温、调湿、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能。特别是由于绿化对减弱噪声和吸灰尘有明显效果，既能保护环境，又能美化环境。因此，本工程在建设的同时，必须对垃圾中转站周围进行绿化方面的规划和设计，精心选择，精心施工。垃圾填埋场用地场内绿化隔离69、带宽度不得小于20m，并沿周边设置，四周宜设置宽度不小于100m的防护绿地或生态绿地。7.4环境监测与环保机构为了保证本项目的正常运行，进水、出水水质、水量的监测非常重要，可根据污水水质、水量变化来调整运行条件；记录完整的各项资料和建立运行技术档案，有助于优化处理工艺，降低能耗；也关系到出水水质能否达到实际排放要求，从而真正减轻对新桥的污染负荷，保护莲云大河水体环境，确保运行效果。本项目拟购置化验设备并招聘人员来做好外排水质的监测工作，对于其他项目的监测工作可以委托当地环境监测机构定期监测，对于超标项目，应及时分析原因并提出改进措施。第八章 劳动保护与安全卫生8.1劳动保护与安全卫生8.1.170、危险有害因素分析根据本项目的特点，本项目劳动安全卫生的危险有害因素大致有以下几种：1、车辆伤害，垃圾运输过程各种机动车辆在行驶中可能会发生人体坠落、物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。2、机械伤害，人体直接与机械设备运动（静止）部件、工具、加工件接触产生的伤害。3、触电，人体与电器接触时，可能发生触电，雷击也可造成伤亡事故。4、噪声，车辆及机械设备运转时会产生噪声。5、作业扬尘和飞扬物，在作业过程中，垃圾卸料运输时产生大量的场尘，风力较大时粉尘与垃圾中的纸类和塑料也会随风飞扬。6、生物性危险有害因素，垃圾中可能会存有致病微生物如细菌、病毒及其他致病性微生物，同时填埋场的环境易滋生蚊蝇，产生鼠害。7、71、有害气体，填埋堆放会产生CH4、CO2及少部分H2S、NH3等有害气体。8、填埋中转站为露天环境，操作人员会遇到高温、低温天气及受到有害光照。9、人工湿地周边易发生溺水事件，应加强对污水处理场地的管理。 劳动安全卫生管理要建立完善的劳动安全卫生管理制度体系，完善安全操作规程，落实安全责任制；加强安全生产教育，进行入岗前安全培训和定期安全培训教育，增强员工安全生产意识；对于特种作业人员如电工、机动车辆驾驶等岗位工作人员要求必须持证上岗。 劳动安全卫生措施1、建构物之间距离严格按建筑设计防火规范CBJl687(2001年版)进行设计。2、中转站设置专用消防水系统，并按建筑灭火器配置设计规范（GBJ72、14090(1997年)配备各种消防器材。3、建筑物抗震设计执行国家规范建筑抗震设计规范，按度基本烈度设防。4、设备及管道均设安全接地，接地电阻不大于10。5、设备选用正规生产厂家生产的合格产品，对产生振动噪声的设备，采取减振、消声措施，减少对操作人员的影响，设备传动部分要设置隔离保护。6、可能发生高处坠落危险的工作场所如档坝、生物塘、污泥池、等处，应设置便于操作、巡检和维修作业的扶梯、工作平台、防护栏杆。7、在填埋堆放内应设置竖向导气系统，以疏导垃圾体内的堆放气体，保持堆放气体及时扩散。8、设置卫生用室包括浴室、存衣室、洗衣房，并配备基本医疗用品。9、配备适用的劳动保护用品如口罩、手套、鞋、73、眼镜等。10、按照要求设置各种安全警示标志。11、垃圾作业区设置挡风屏与漂浮网，防止飞扬物飘散。12、定期采用药物杀灭蚊蝇及老鼠。8.1.4 职业安全防护措施在新增设施运转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，尚需考虑如下措施。(1)各生产性处理构筑物走道和架空天桥均设置保护栏杆，栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定。 (2)污水处理站内管道、闸阀均须设置闸阀井，并考虑将操作杆接至地面，以便操作。 (3)所有电气设备的安装、防护，均须满足电器没备有关安全规定。 (4)泵、机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采74、取有效的隔声措施。 (5)本工程实施过程中要严格执行有关环保法规，尽快避免或减轻对周围环境所造成的影响。(6)电气安全:电气系统安全生产，按轻工行业国家标准执行。第九章 组织机构与劳动定员9.1组织机构 先进的农村环境整治技术的运用，必须依靠严密的组织管理，才能发挥其最大的作用和产生应有的环境效益和经济效益，根据农村生活污水和生活垃圾处理的技术要求、管理水平和处理的能力，确定莲云乡xx村生活污水和生活垃圾预处理项目定员5人，其中2人负责生活污水处理系统，3人负责生活垃圾处理系统。9.2 人员编制建设一支高效运作，懂管理、懂技术、懂操作的专业队伍，是保证污水处理和垃圾处理正常运行的前提，针对上述75、的组织机构,必须建立一支专业的营运、管理队伍来操作和管理污水处理系统和垃圾处理系统，并在各设施区保持足够的员工确保营运计划中提出的各项要求得到落实，人员配置既要保证营运过程的人力资源保障，也要实行兼职高效，一人多能，降低运营成本。人员配备，主要以现在的人员为主，总的劳动定员情况见表。人员配置表编 号工种名称人 数小 计备 注一生活垃圾预处理系统3二污水处理系统21技术负责人12操作工化验员1三合 计5项目人员考虑主要来源是污水处理人员在xx村及社会中招聘，垃圾处理人员来源于莲云乡环卫系统内部，在项目营运前应对工程技术人员和主要骨干工人进行适当的培训，让他们掌握必要的专业知识，使先进的污水和垃圾76、预处理技术能正常的发挥作用，培训的内容主要包括：1、垃圾无害化处理技术介绍；2、设备供应厂商提供的设备、机具的使用、维修培训；3、垃圾收集、压缩及污水处理操作过程及操作规程；4、环境卫生和安全生产知识；5、预防性维修。第十章 施工进度及管理10.1项目实施计划进度为了使有关单位了解项目的初步计划安排，现列出项目实施进度表，本次项目建设期为9个月，从2010年6月至2011年2月。实施进步安排：2010年6月准备项目开工，拟定项目实施计划，成立项目实施领导小组；2010年7月至2010年8月，建设项目外管线工程、截污工程、生物塘及二级泵房的设计、安装、施工（招投标）；2010年9月2010年1177、月，建设项目人工合成湿地、垃圾中转站厂房、垃圾处理及运输设备购置的招投标（设计、施工）；2010年12月2011年1月系统调试，并试运行；2011年2月底检查验收，投入运营。具体项目进度安排表见下表：进度安排表ID任务名称2010年2011年6月7月8月9月10月11月12月1月2月1拟定项目实施计划，成立项目实施领导小组2建设项目外管线工程、截污工程、氧化塘及二级泵房的设计、安装、施工（招投标）3建设项目人工合成湿地、垃圾中转站厂房、垃圾处理及运输设备购置的招投标（设计、施工）4系统调试，并试运行5检查验收，投入运营10.2 项目管理项目建设和管理单位均为莲云乡人民政府。第十一章 投资估算与78、资金筹措11.1建设投资估算11.1.1估算范围及依据.1本次投资范围包括工程费用、设备购置及安装费用和其他费用以及建设期利息。工程费用中主要包括生活污水及生活垃圾处理工程建构筑物及道路绿化、辅助工程及设备。.2投资估算编制依据（1）项目经济评价方法与参数（第三版）（2）建筑工程费含建筑物及构筑物等各项费用，依据2000年全国统一建筑工程基础定额#省综合估价表，结合当地同类结构形式单位造价指标估算。（3）联合试车费按设备价值的1%估算。（4）建设单位管理费按第一部分工程费用的1.2%计算。（5）基本预备费按第一、二部分费用合计的2计算。（6）监理费按第一部分费用的1.0计。（7）勘察设计费按国79、家物价局、建设部关于发布计价格200210号文工程勘察设计收费管理规定列计。项目建设投资本项目总投资为466.77万元，其中：申请专项资金150万元，地方政府配套资金150万元，自筹资金166.77万元。总投资构成分析本项目总投资为466.77万元，其中：污水预处理设施建设34.4万元，占7.4；人工湿地系统建设192.97万元，占41.3%；生活垃圾无害化预处理结压中转系统实施47.6万元,占10.2；外接污水管网和污水回灌管网建设（含截流工程、截污坝）167.8万元，占35.9，安装调试费用为24万，占5.1%。资金筹措本项目总投资为466.77万元，其中：申请专项资金150万元，地方政府80、配套资金150万元，自筹资金166.77万元。第十二章 财务评价及效益分析12.1财务评价依据（1）财务评价方法依据国家发改委 建设项目经济评价方法与参数(第三版)（2）本项目建设期预定为9个月，投产后即达到设计能力，达产计算期取八年，项目总计算期为八年9个月。（3）本项目属于新建项目，财务分析按增量投入计算增量收益。12.2经济效益分析计算标准电费：0.45元/kWh；人工工资福利：1.5万元/人/年；土建、设备按10年折旧，残值为固定资产投资的5% ，设备全年运行。运行收益污水通过生活污水预处理系统处理后，排入人工湿地系统，经人工湿地系统处理后回灌xx村东南侧林场基地，年节约用水8.76万81、m3,按1.0元/m3水计算，节约资金8.76万元/年，年减排COD30.66吨。地面径流截污工程减少排放污水15万吨， COD年减排量约53.3吨（根据项目区年降水量、地面水径流损耗参数估算；COD吨价在7000-10000元，本次选7000元），所以年COD减排量共83.96吨，节约资金58.77万元/年。运行费人员工资：污水处理按每人1200元/月，定员2人，约合0.08元/吨水；电耗：144元/天，装机容量约为20kw、每天运行约8小时，合0.144元/吨水；总计：0.224元/吨水，全年运行费用8.18万元。所以年总支出：8.18万元财务盈利能力分析项目正常年收入58.77万元，年经82、营成本8.18万元，年利润50.59万元。投资回收期466.7750.59=9.2年。投资利润率年利润总额/总投资50.56466.77100%=10.83%综上所述，从财务评价来看，该项目投资利润率大于平均利润率，说明投资对国家积累的贡献水平达到和超过了本项目平均水平。投资回收期低于基准投资回收期，不存在借款偿还问题，项目经营期内财务状况良好，项目在财务上是可行的。12.3效益分析项目能示范带动村镇环境综合整治技术及工程的发展，能推动社会主义新农村示范点#县莲云乡xx村生态村建设。项目建设注重生态和循环理念，加强村镇污染防治，合理节约水资源，并综合利用于农业生产中，形成良性循环系统。同时项目83、建设将有利于示范带动农业开发利用产业化，带动周边村镇技术应用，并有力推进林场产业化进程。项目建成后，为村镇生活污水和生活垃圾普遍存在的污水横流，垃圾乱堆放，饮用水源地饮水安全等问题找到一种科学的治理方法，有效改善莲云乡xx村的生产、生活环境。项目建成后，可回灌的污水能有效地供给林场基地，改善基地土壤，增加土壤肥力，增加林场产量，对促进农业生态的良性循环具有重要意义，有利于实行村镇农业的可持续发展。截污工程的实施，能有效地保护饮用水源地莲云大河水体水质，从而保障全村及周边村镇村民的饮用水安全。人工合成湿地的建成，不仅能优化莲云大河水质，还能给莲云乡xx村提供一个景观优雅的休闲观光场所，改善村镇环84、境。项目的实施有利于村镇环境整治目标的实现，可使莲云乡xx村生活污水处理率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率达100%，生活垃圾无害化处理率在90%以上。项目建设有利于推动村镇环境保护工作，有利于促进莲云乡xx村种植业等相关产业的发展。生活垃圾的合理收集和无害化预处理能消除乡镇垃圾污染，防止蝇虫滋生，防止恶臭，有及其重要的意义。第十三章 建设项目招投标13.1项目招标概述依据工程建设项目招标范围和规模标准规定(20令第3号),为规范项目实施,降低工程成本,确保工程质量,本项目建设工程的实施采取招标办法进行。项目招标的范围、组织形式、招标方式等有关招标事项按照国家计委建设项目可行性研究报告增85、加招标内容以及核准招标事项暂行规定（2001年国家计委令第 9号）执行。13.2项目招标的范围、组织形式、招标方式13.2.1项目招标的范围本项目的招标范围主要有：勘察设计、污水及垃圾处理设施工程的土建施工和设备安装、施工监理、设备采购。土建施工在县内进行招标,施工监理在省内进行招标,设备采购和安装在全国范围内进行招标（详见表13-1）。表13-1 招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装调试监理设备重要材料13.2.2项目招标的组织形式本项目委托#省#县招投标中心进行招标。13.2.3项目招标的方式本项目采用公开招标方式进86、行。开标后依据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国合同法规定与中标单位签订书面合同。13.2.4工程项目设计招标程序（1） 项目建设单位成立项目招标工作小组，选择委托招标单位；（2） 编制招标文件，发布招标广告或发出招标邀请书；（3） 投标单位购买招标文件；（4） 投标单位报送申请书；（5） 对投标单位进行资格审查；（6） 组织投标单位踏勘工程现场，解答招标文件中的问题；（7） 投标单位编制投标书并按规定时间报送投标书；（8） 当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书；（9） 与中标单位签合同。第十四章 社会评价14.1 社会评价的目的1、确定合适的措施来完成项目目标。2、保证项目87、收益在不同群体间的公平分配。3、预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。4、为改进项目实施方案提出建议。5、防止或尽量减少对地区社会医疗、文化造成的损坏。14.2 社会评价的原则1、多层次分析原则。2、根据项目特点选用不同评价方法原则。3、坚持以人为中心原则。14.3 社会评价的方法本项目的社会评价方法针对利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。14.4 社会影响分析对村民收入的影响。项目的实施与运营过程，增加了对地区劳动力的需求，带动相关社会服务行业发展，有利于经济可持续发展，将间接增加村民收入，而且不会扩大贫富的差距。对村民生活水平88、与生活质量的影响。本项目属农村环境整治项目，污染物均能处理后优于标准并减量排放，不会影响周边环境，能改善水环境质量，不会对村民生活质量产生影响，反而能促进农村环境的改善。建设期对施工场地周围村民生活产生一定的负面影响，可能出现噪声污染，但影响很小且为短时。对当地村民就业的影响。项目实施将会直接和间接增加当地村民的就业机会。项目的实施，带动附近区域开发，将提供大量就业岗位,解决部分村民的就业问题，同时投资环境的提高，也将促进其他产业的就业人数增加。对不同利益群体的影响。项目的建设涉及到不同的行业，会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入，项目实施后，增加企89、业的收入，也会增加当地的税收。对当地弱势群体的影响。帮助社会弱势群体减轻来自经济、社会和心理的巨大压力，不仅是各级政府部门的责任，而且也是全社会的义务，其中社会强者应尽更多的义务。以减少来自在承受力最低的社会群体身上爆发的社会风险，所以帮助提高弱势群体的生存能力将起到稳定社会、减少风险，促进社会发展的作用。项目建成后，对妇女、儿童、残疾人等没有任何不利影响，同时经济的持续发展，有助于政府为当地的妇女、儿童、残疾人员等弱势群体提供更多更好的帮助。对当地文化、教育、卫生的影响。项目建成对当地文化、教育、卫生等方面都有一定正面作用。对当地基础设施、服务容量和城市化进程的影响。项目的建设将促进城镇基础90、设施建设，增加城镇服务容量，支持城镇经济建设，促进城市化进程。对当地少数民族风俗习惯和宗教的影响。项目的建设将严格执行民族、宗教政策，尊重民族习惯。项目的建成必将对冶溪镇加快经济增长方式的转变，推进经济社会全面协调可持续发展起到积极作用。综上所述，项目社会影响分析见表14-1。表14-1 项目社会影响分析表序号 影响分析社会因素影响范围、程度可能出现后果措施建议1对村民收入影响正面影响，可提高村民长远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加村民收入有关部门注意引导2对村民生活水平与生活质量的影响建成后有助于村民生活水平和生活质量提高正面影响，程度大。但建设期内有一定负面影响，但影响很小建设期对施91、工场地周围村民生活产生负面影响，可能出现噪音、污染加强施工期管理，文明施工。3对村民就业的影响创造较多直接、间接就业机会，影响程度较大。短期培训后，增加就业机会，提高村民收入水平加强岗前培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内将提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导建成后可使全社会在环境建设等方面得到提高促进经济社会的可持续发展有关部门加大宣传力度，合理引导5对弱势群体利益的影响对于妇女、儿童、残疾人员有正面影响，程度大增加就业门路，增强自身的发展能力有关部门注意扶持6对地区文化、卫生的影响对92、文化、卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导扶持7对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响对基础设施有一定负面影响，程度小；有利于城市化进程，程度大基础设施使用紧张加强同有关部门的协商与沟通14.5 互适性分析本项目的建设，将会产生良好的社会效益，与莲云乡xx村的经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。该项目建设符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件，具有很好的社会适应性。14.6 社会风险分析本项目建设对于提高莲云乡xx村经济发展速度有重要的推进作用，具有显著的社会效益，基本上不存在社会风险。但应做好93、项目施工期间管理工作，尽量减少对周边村民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。14.7 社会评价结论本项目对提高莲云乡xx村经济增长速度和产业竞争力十分必要，具有良好的社会效益、环境效益和综合经济效益。本项目建设得到#县人民政府和#县环境保护局的大力支持，项目建设符合村镇经济的发展需要，与莲云乡xx村的社会和经济发展水平相适应。因此，本项目的建设是必要的，可行的。第十五章 结论和建议15.1结论本项目的建设，将有效的改善莲云乡xx村村民居住环境状况，造福人民。通过技术、环境和经济分析，项目可行。关于产业政策的结论经查对，本项目属于国家发改委200540号令产业结构94、调整指导目录中鼓励类项目。同时本项目符合国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)、国家环境保护“十一五”规划和全国农村环境污染防治规划纲要（20072020年）以及全国农村环境保护工作会议的要求，项目建成后能减少污染物产生量，节省水资源，能有力地推动农村环境整治示范工作的进程，具有极大的社会效益和环境效益，符合社会主义新农村发展的需要，有利于人类与环境的协调发展。关于建设项目选址结论本项目选址位于#省#县莲云乡xx村，生活污水处理系统能充分利用项目区周边废弃的荒地及山塘，最近的选用了项目北面陈弃的低洼地，从而极大地节省了投资；生活垃圾中转无害化预处理系统选址能符合相关规95、范要求，最小半径的实现了“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式。因此本项目选址比较合理。项目财务评价结论从财务评价来看，该项目投资利润率大于平均利润率，说明投资对国家积累的贡献水平达到和超过了本项目平均水平。投资回收期低于基准投资回收期，不存在借款偿还问题，项目经营期内财务状况良好，项目在财务上是可行的。项目综合效益结论项目能示范带动村镇环境综合整治技术及工程的发展，实现农村环境连片整治效果，能推动社会主义新农村示范点#县莲云乡xx村生态村建设。项目建设注重生态和循环理念，加强村镇污染防治，合理节约水资源，并综合利用于农业生产中，形成良性循环系统。同时项目建设将有利于示范带动农业开发利用产业96、化，带动周边村镇技术应用，并有力推进林场产业化进程。项目建成后，为村镇生活污水和生活垃圾普遍存在的污水横流，垃圾乱堆放，饮用水源地饮水安全等问题找到一种科学的治理方法，有效改善莲云乡xx村的生产、生活环境。项目建成后，可回灌的污水能有效地供给林场基地，改善基地土壤，增加土壤肥力，增加林场产量，对促进农业生态的良性循环具有重要意义，有利于实行村镇农业的可持续发展。截污工程的实施，能有效地保护饮用水源地莲云大河水体水质，从而保障全村及周边村镇村民的饮用水安全。人工合成湿地的建成，不仅能降低污水处理成本，还能给莲云乡xx村提供一个景观优雅的休闲观光场所，改善村镇环境。项目的实施有利于村镇环境整治目标97、的实现，可使莲云乡xx村生活污水处理率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率达100%，生活垃圾无害化处理率在90%以上。项目建设有利于推动村镇环境保护工作，有利于促进莲云乡xx村种植业、养殖业等相关产业的发展。生活垃圾的合理收集和无害化预处理能消除乡镇垃圾污染，防止蝇虫滋生，防止恶臭，有及其重要的意义。15.2建议该项目的实施符合莲云乡xx村生活污水和生活垃圾综合整治的需要，是加快推进农村环境综合治理技术的重要载体，是推动农村环境连片整治的实践，也是莲云乡xx村经济可持续发展的需要。本项目的建设是非常必要和紧迫的，建议政府有关部门能尽快给予批复，同时，建议项目建设单位在获得批准后，进一步落实建设资金，抓住时机，加快建设，力争早日建成产生效益。