1、 V 目目 录录 1 概述概述.1 1.1 项目概况和建设背景.1 1.2 编制过程.2 1.3 编制的依据.2 1.4 项目采用的规范.3 1.5 编制原则.3 1.6 编制范围.4 1.7 结论.4 2 区域条件及相关规划简介区域条件及相关规划简介.5 2.1 城市概况.5 2.2 自然条件与基本资料.5 2.3 区域相关规划简介.8 3 项目现状及存在问题分析项目现状及存在问题分析.17 3.1 项目现状.17 3.2 现状存在问题分析.22 4 工程建设必要性工程建设必要性.23 5 工程方案工程方案.25 5.1 排水体制选择.25 5.2 污水量预测.26 5.3 污水厂规模确定.2、29 5.4 污水泵站规模.30 5.5 市政污水管网完善工程.34 5.6 工程设计概述.44 6 工程管理设计工程管理设计.48 6.1 建设管理.48 VI 6.2 运行管理.48 7 环境保护设计环境保护设计.49 7.1 标准及依据.49 7.2 项目实施过程中对环境的影响.49 7.3 环境影响的缓解措施.51 7.4 综合评价及结论.53 8 水土保持水土保持.54 8.1 采用规范标准.54 8.2 工程概况.54 8.3 水土保持措施.54 9 节能分析节能分析.56 9.1 相关法律法规、规划和产业政策.56 9.2 相关标准和规范.56 9.3 节能措施.57 10 劳动3、保护与安全卫生劳动保护与安全卫生.58 10.1 设计依据.58 10.2 主要危害因素分析.58 10.3 安全卫生防范措施.60 11 建设管理机构及建设进度计划建设管理机构及建设进度计划.62 11.1 项目建设组织机构.62 11.2 工程建设进度计划.62 11.3 项目保障措施.62 12 项目招标投标项目招标投标.66 12.1 概述.66 12.2 招标组织形式.66 12.3 发标形式.66 12.4 招标方式.67 VII 13 工程投资估算与建设计划工程投资估算与建设计划.68 13.1 编制依据.68 13.2 费用说明.68 13.3 主要建材价格取定.69 13.44、 投资估算.69 13.5 资金筹措.71 13.6 建设计划.71 14 效益分析效益分析.74 14.1 评价准则.74 14.2 评价方法.74 14.3 社会效益.74 14.4 环境效益.75 14.5 经济效益.75 15 目标可达性分析目标可达性分析.76 16 结论与建议结论与建议.77 16.1 结论.77 16.2 问题及建议.77 附图：.78 1 1 概述概述 1.1 项目概况和建设背景项目概况和建设背景 XX位于江苏省中北部，江淮平原东部。也是中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家级低碳试点城市。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭5、新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流等 9 条河流在境内纵贯横穿间。平原面积占总面积的 69.39%，湖泊面积占 11.39%，是典型的“平原水乡”。然而随着城市建设，城市污水的排放量不断增加，对城市环境的影响也越来越大，经过多年的污水处理项目的建设，中心城区污水管网达到 730 公里，污水泵站20 座，中心城区五座污水处理厂规模达到 32.5 万吨/日，但由于老城区采用截污合流制，旱季污水经污水截污干管进入城市污水处理厂处理，雨天还是有污水进入河道，致使京杭大运河、里运河、古黄河等市域内河流受到不同程度的污染。尤为严重的是清安河，该河的水质低于 V 6、类水体标准，严重威胁着两岸的居民生活和招商引资环境以及下游区县的水环境。南水北调东线工程对沿线水质提出很高要求，按照国家相关规划，南水北调工程沿线必须保证满足国家地表水环境质量标准（GB3838-2002)，因此京杭大运河、里运河水质要求达到三类水及以上。国务院水污染防治行动计划（简称“水十条”）（2015 年 4 月 2 日出台）中对水污染防治提出相应要求。至 2020 年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内。近年来，从国务院到省政府，各级部门对控源截污工作空前重视。相继出台了城镇排水和污水处理条例、国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发（2013）23 号7、）、江苏省政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知（苏政办发201388 号）等一系列文件，要求“力争用 5 年时间完成排水管网的雨污分流改造，用 10 年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系”。目前，XX市正在创建国家生态城市，依照生态市（含地级行政区）指标体系强制要求，其中城市污水集中处理率85%。2 综上所述，完善市政管网工程是城市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一。因此，本项目工程实施迫在眉睫。1.2 编制过程编制过程 本次编制过程由以下 5 个部分构成：1、对8、现状区域、水环境、污水处理收集概况进行梳理，并结合城市规划、相关总规、控详等，研究工程建设的可行性及必要性。2、结合周边用地，从水环境等方面研究工程范围，通过工程范围内的污水量预测确定工程规模。3、结合工程范围和规模，从经济技术方面进行方案的选择和设计。4、投资估算编制，控制工程的总投资。5、梳理工程可行性研究阶段存在的问题，提出合理化建议。1.3 编制的依据编制的依据 1、国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（2006 年 7 月 3 日发改投资（2006）1325 号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、产业结构调整指导目录（2011 年本）（20139、 年修正）；4、江苏省水利工程可行性研究报告编制规定（试行），江苏省水利厅，1996年 12 月；5、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；6、XX市市城市总体规划；7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；8、XX市主城区控源截污（污水）专题调研报告及技术方案；9、XX市区控源截污工程规划10、XX市“十三五”供水专项规划11、XX市 20012013 年统计年鉴12、甲方提供的相关资料。3 1.4 项目采用的规范项目采用的规范 1、室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 年版）；2、室外给水设计规范 GB 50013-2006；3、城市排水工程规划规范10、（GB50318-2000）；4、城市给水工程规划规范(GBJ50282-98)；5、给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；6、污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-2010）；7、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；8、污水再生利用工程设计规范(GB50335-2002)；9、城市水系规划导则(SL431-2008)；10、城市水系规划规范(GB50513-2009)；11、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；12、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；13、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；1411、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009 年版）；15、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；16、埋地塑料排水管道工程技术规程CJJ143-2010；17、城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ3025-93）；18、城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002，自 2002 年 11 月 1 日起施行）。1.5 编制原则编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则：1、编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。2、尊重规划，统筹治理。在XX市市城市总体规划及XX区城镇污水专项规划（2011-2030 年等外12、部条件指导下，使工程的建设与城市的发展相协调，最大限度地发挥出工程的社会效益、经济效益和环境效益。3、管网系统的划分，尽量利用现有设施，充分结合现状条件和自然地势，做到高水高排、低水低排，尽可能减少污水的提升量。4 4、通过技术经济论证，优化设计方案、设备选型等，力求工艺先进、技术可靠经济合理。要充分考虑现状，尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新建设的排水系统与原有排水系统合理地有机结合。5、根据规划年限和范围，从全局出发，统一规划，分期实施，与用地同步规划，与路网同步实施，贯彻分期建设的原则，注重长远社会效益，环境效益和经济效益，以适应XX市区远期的发展需要。1.6 编制范围编制范围 本次13、控源截污的工程范围为市主城区的老城区，包括清河区、清浦区及开发区西区，总面积约 63.5 平方公里。1.7 结论结论 1、为贯彻可持续发展战略，在发展经济的同时，必须保护环境。XX市地处江苏省北部中心，所产生的污水排入自然水体后必将污染京杭大运河、清安河等流域，必将影响居民的生活，同时也给周围水体水质带来影响。为改善水质，保证人民生活健康，最大限度发挥XX市五大污水处理厂的环境效益，XX市政府已把控源截污工程作为重要的基础设施建设提上议事日程。经论证，该项目的建设是可行的，也是十分必要的；项目建成以后，将有显著的环境、社会和经济效益。2、本分册为主城区市政污水管网完善工程，包括新建管网和管网改14、造工程。3、本项目共计建设污水管道 42.10km，其中新建污水管道（d500d1000）38.64km，改造污水管道（d600d800）3.46km。4、本项目工程总投资约 2.66 亿元，其中建安工程费为 2.18 亿元，工程其它费为 0.24 亿元，预备费为 0.24 亿元。5 2 区域条件及相关规划简介区域条件及相关规划简介 2.1 城市概况城市概况 XX市地处江苏省北部中心地域。位于北纬 324300340600，东经11812001193630之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。与周边几个中心城市的距离分别是：南距上海市、南京市分别为 400 公里15、190 公里，北距徐州、连云港市分别为 210 公里和 120 公里，东到盐城市 110 公里。新长铁路和京沪高速、宁连一级公路、宁徐一级公路等公路干线，以及举世闻名的京杭大运河贯穿市域。XX城区位于南京都市圈与徐州都市圈之间，新宜城镇聚合轴上。下辖市区及盱眙、涟水、金湖、洪泽四县，总面积约 10072 平方公里。XX城市规划区包括市区行政辖区(3171 平方公里)以及涟水县陈师镇在宁连高速公路以西地区加空港部分地区(共约 15 平方公里)，总面积约 3186 平方公里。2.2 自然条件与基本资料自然条件与基本资料2.2.1 地形地貌地形地貌 XX市地处黄淮平原与江淮平原的结合部，地势西高东16、低、北高南低，平坦开阔。西南部的盱眙境内有低山、丘陵分布。XX城区中间高，南、北、东部较低，中间古黄河高地地面高程在 14.016.0（废黄河标高，下同)，南部清浦区地面高程在 9.011.0 米左右，北部淮阴区地面高程在 11.5 米左右，东部楚州区地面较低，地面标高一般位于 5.5 6.5 米左右。2.2.2 工程地质工程地质 土壤分为三层，第一层为河湖相堆积层，第二层为冲积层，第三层为海陆过渡沉积层。土质一般为亚砂土，地耐力为 0.10.15MPa。地震烈度为 7 度。2.2.3 水文地质水文地质 根据含水层岩性、时代和空间分布，项目区内主要分布为基岩裂隙溶洞水与松散岩类孔隙水：孔隙含水17、层又可分为潜水含水岩组和第 I、II、III、IV 承压含水岩组。（1）潜水含水岩组 6 潜水含水岩组为第四系全新世陆相沉积物，含水层的岩性为棕黄色亚砂土、粉细砂。含水层厚度 0-20 米，此部分水水质较差，矿化度、总硬度以及微生物指标常超过饮用水标准，不宜作为饮用水水源。（2）第 I 含水岩组该含水岩组由上更新统含钙核粉土或粉质粘土中含粉细砂夹层，含水层厚度0-15 米，具有微孔承压性。该层水分布不均，有些地段缺失。（3）第 II、III 含水岩组。该含水层由中更新统和下更新统地层所组成，含水层的岩性灰白，灰绿色泥质含砾中粗砂，部分地段夹粉细砂，砂层厚度一般 1040 米，顶板埋深 315618、 米。（4）第 IV 承压含水岩组。该含水层由上第三系河湖相松散沉积物，岩性为灰绿青灰色粉细砂，中粗砂组成，含水层厚度 35-50 米，顶板埋深 140-180 米，单井涌水量 1000-2000 立方米/日。目前XX的第 IV 承压水主要用于工业用水，第 II、III 承压水为郊区居民生活用水和部分工业用水。2.2.4 气象条件气象条件 XX市地处中纬度地带，北亚热带湿润、半湿润季风气候，历年平均降雨天数102.5 天，主要气象特征值为：极端最高气温：39.5极端最低气温：-21.5年平均气温：14.3年平均风速：3.5 米/秒常年主导风向：偏东风夏季主导风向：东南风冬季主导风向：东北风年平19、均降水量：958.8 毫米年平均日照的时数：2243.6 小时2.2.5 XXXX水系概述水系概述2.2.5.1 流域概况流域概况XX市境内河川交错，水网密布，以古黄河为分水岭，以北属沂沭泗流域，以南属淮河流域。内河航运的主干线京杭大运河流经城区，淮河入海水道、淮沭新河、7 苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河干流、古黄河、六塘河、盐河等 10 条河流在境内纵横交错。全国“五大淡水湖”之一的洪泽湖位于XX市西南部，临盱眙、洪泽县，另外与邻市共有的湖泊还有白马湖、宝应湖、高邮湖，波影绮丽，风光优美，被称之为“一片漂浮在水上的土地”。境内水域面积 2600 平方公里。河流和湖泊在XX市星罗棋布，汇同丰20、富的地下水资源，构成了具有XX市特点的水环境。2.2.5.2 城区主要河流城区主要河流（1）京杭大运河京杭大运河是XX水上交通大动脉，其最高洪水位 10.46 米，最低枯水位 6.46 米，XX闸上游最高洪水位 13.78 米。（2）里运河里运河实际上是京杭大运河的一条分支，上、下游同京杭大运河相通。里运河长 27.7 公里，宽 40-60 米，历年最高水位 10.5 米，正常水位 9.2 米，枯水位 8.5 米，平均水深 2-4 米。（3）古黄河古黄河亦属椎河流域，承担着淮、沂、沭、泗水系分洪任务。古黄河长 19.8 公里，古黄河在城区段堤顶标高为 17.8-18.5 米，杨庄闸上最高水位为21、 14.72 米，设计水位为 15.0 米。（4）盐河盐河属沂、沭、泗水系，是区域性骨干通航、排涝、灌溉河道。堤防主要服从排涝要求，盐河在市区内河段长 22km，设计水位 10.80m，历史最高水位 10.70m，河床底高程 53.6m，河底宽 2030m。（5）南水北调工程国家南水北调工程分东线、中线和西线工程，其中“东线”工程穿过XX市，以里运河、京杭大运河作为其输水主河道。按照相关规划，南水北调工程沿线必须保证满足国家地表水环境质量标准（GB3838-2002)。8 XXXX市水系规划图市水系规划图 2.3 区域相关规划简介区域相关规划简介2.3.1 XXXX市城市总体规划（市城市总体规22、划（20092030）（一）规划介绍（一）规划介绍1、规划期限本规划期限为 2009 年2030 年，其中：近期：2009 年2015 年；中期：2016年2020 年；远期：2021 年2030 年。2、城市发展目标 进一步提高XX工业化、城市化和经济国际化水平，显著增强区域综合竞争力，健全社会保障体系，实现人民生活更加富裕，社会更加和谐，将XX建设成为长江三角洲北部地区重要的中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。3、中心城区旧区更新规划 旧区更新范围：结合XX的城市空间发展特征和现状建筑质量状况，确定旧区由 3 个地区构成：西至北京路，北至盐河，东至翔宇大道及钵池山公园南北两侧，南至解放路23、的地区；楚州古城区（东至楚州大道、西至文渠、萧湖东南湖岸和里运河、南至涧河、北至翔宇大道）；京杭大运河以东、南苑路以南、里运河以西和南巽路以北围合的地区。旧区范围合计约 34 平方公里。9 旧区更新目标：旧区更新必须正确处理新区与旧区、生产与生活、局部与整体、近期与远期、需要与可能的关系。科学、合理地安排城市各项建设、人口密度和建筑密度，逐步将旧区内过分拥挤的人口向其他组团、片区疏散，使旧区成为生态环境良好、交通顺畅方便、居住条件大为改善的现代化城区。旧居住区更新措施：1、采取循序渐进、逐步更新的方式，改善基础设施和住区环境；2、重视对历史文化遗产的保护。4、市域水资源综合利用（1）水资源保障24、 到规划期末全市总需水量为 31.1567 亿立方米/年。平水年（P=50）可供水量 45.28 亿立方米，余水 14.1233 亿立方米；枯水年（P=75）可供水量 40.47 亿立方米，余水 9.3133 亿立方米；特枯水年（P=95）可供水量 36.33 亿立方米，余水 5.1733 亿立方米。丰水年份各河水量来源于洪泽湖，枯水年份通过京杭大运河南水北调东线工程补充各河道水量。全市水资源量能够满足远期发展的要求。（2）供水普及率 城镇自来水普及率 2020 年达到 100%，农村自来水普及率 2030 年达到 100%。（3）用水量预测：市域各县城人均综合用水指标按 580 升/日，用水25、量 63.8万立方米/日，年用水量为 2.33 亿立方米/年。5、河湖水系保护 保护里运河、文渠、勺湖、萧湖、月湖、荷湖和桃花垠等河湖水系的现有水域，不得填埋、侵占河道，梳理沟通水系间的联系，加强周边污染源治理，加强水系与沿岸文物古迹、游览道路和绿地的空间联系和功能衔接。6、水环境功能区划 10 中心城区水域划分为 和 类两类水体。类水体主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；类水体主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。（1）类水域有 10 处：京杭大运河水系的里运河运西闸淮阴枢纽；京杭大运河水系的里运河XX市淮阴船闸清安河地涵下游 800 米；入海26、水道二河闸楚州区苏嘴镇大单村；苏北灌溉总渠运东闸楚州区苏嘴镇大单村；盐河淮阴区盐河水电站淮阴区宁连公路桥；古黄河XX市区、涟水扬庄闸XX盐城界；京杭大运河水系的大口子市经济开发区；楚州区京杭大运河水系的竹络坝淮阴枢纽；淮阴区沂河水系的淮阴闸六塘河口；淮阴区古黄河水系的淮阴泗阳界张福河。（2）类水体为：清安河市区段、楚州区市橡胶厂穿运涵洞段，长度为 19.5千米。7、排水工程（1）排水体制新建城区排水体制采用雨污水分流制，老城区或改造较困难地区近期采用截流式合流制排水体制，中远期实现雨污水分流制。中心城区污水量按给水量的 80计算，污水总量为 109 万立方米/日。中心城区规划 8 座污水处理厂27、，总规模为 110 万立方米/日：淮阴区污水处理厂现状规模为 2 万立方米/日，设计规模 10 万立方米/日，用地面积 10 公顷；四季青污水处理厂现状规模为6.5万立方米/日，设计规模10万立方米/日，用地面积 10 公顷；清安河污水处理厂现状规模为 10 万立方米/日，设计规模 15.0 万立方米/日，用地面积 15 公顷；徐杨污水处理厂现状规模为 8 万立方米/日，设计规模 25万立方米/日，用地面积 20 公顷；楚州污水处理厂现状规模为 3 万立方米/日，设计规模 20 万立方米/日，用地面积 18 公顷；新建新渡污水处理厂，设计规模为15 万立方米/日，用地面积 12 公顷；新建南部28、组团 1#污水处理厂（淮河入海水道以北），设计规模为 6 万立方米/日，用地 4 公顷；新建南部组团 2#污水处理厂（淮河入海水道以南），设计规模 9 万立方米/日，用地 8 公顷。污水处理厂处理后的污水排入清安河、盐河、淮河入海水道，清安河污水经穿运涵洞排入淮河入海水道南偏泓。规划实施中水回用工程，中水主要用于市政道路浇洒、绿地、景观用水、工业冷却用水和农业灌溉用水等。（2）河道整治 11 建设里运河、京杭大运河、古黄河污水截流工程和清安河整治导污工程；完善中心城区的污水管网工程，建设沿京杭大运河、里运河、古黄河、清安河以及盐河的截污管网工程。加快污水处理厂建设，确保南水北调东线工程水质达标29、。（3）雨水分区中心城区划分为 7 个雨水排水系统，每个排水系统根据地形地貌设置若干排水片区，南部组团划分为 2 个雨水系统。结合排涝规划，建设雨水泵站、涵闸等排涝构筑物。（二）规划引导（二）规划引导城市总体规划是XX市中心城区控源截污项目的前提和依据。本次XX市中心城区控源截污项目规划方案编制时，充分考虑总体规划的要求并服从于总体规划。本次控源截污工程污水量测算时应充分考虑城市总体规划确定的规划人口和用地性质。根据城市总体规划所确定的城市发展的人口规模、工业项目和规模、对外交通、仓库设施、大型公共建筑等估算城市需水量，了解工业废水的水质情况。在此基础上合理确定了城市排水的规模，以适应城市工业30、等发展的需要，避免过大和过小。根据XX市城市发展及环境保护节约用水等要求，拟定了污水排水标准、污水处理程度、污水日排放量及选择处理与利用的方法，合理确定污水系统的整体布局、污水处理厂及出水口的位置。2.3.2 XXXX市城市雨水工程规划（修编）（市城市雨水工程规划（修编）（20112030）（一）内容简介（一）内容简介1、规划范围根据XX市城市总体规划，XX市规划区范围为XX市辖区全部，同时考虑机场周边地区，总面积 3186km2。2、规划年限：2010-2030 年。3、排水分区本次雨水工程规划范围是根据城市总体规划调整所确定的范围，即到 2030 年中心城区城市建设用地范围总面积约 26431、 平方公里。规划通过对城区行政区划，水系、管网排水现状，地形条件以及水利工程情况分析，将城区以大运河、里运河、古黄河、淮河入海水道为界划分为城南、清浦、清河、开发区、徐杨、南马厂、新城、楚州、淮阴、新渡、工业园、盐化工 12 个排水片，每片又划分若干个汇水区，形成 12 “12 片 118 区”，总覆盖面积 418.24 平方公里。各排水片具体汇水区划分情况见表27 和排涝工程规划图。4、各排水片雨水工程规划城南片即京杭大运河以南规划城市建设用地范围，总面积 51.05 平方公里，规划划分为 5 个排水小区，地面标高一般控制在 9.011.5 米，枯水期以自排为主，汛期以机排为主。清浦片即XX32、市清浦区京杭大运河与里运河之间地区，规划总面积 15.29 平方公里，划分为 7 个排水小区，地面标高一般控制在 9.512.0 米，枯水期以自排为主，汛期以机排为主。清河片指XX市清河区古黄河与里运河之间、开发区西区片以西地区，规划总面积 21.04 平方公里，划分为 9 个排水小区，地面标高一般控制在 10.017.5 米左右；区内健康路以北地区以自排为主，健康路以南大部分地区枯水期以自排为主，汛期以机排为主。开发区西区片指XX市经济开发区现状所属地区及清河区大口子、小口子汇水地区，规划总面积 22.06 平方公里，划分为 5 个排水小区，地面标高一般控制在 9.614.5 米；枯水期以自33、排为主，汛期以机排为主。徐杨片指XX市铁路以东规划城市建设用地范围，总面积 44.74 平方公里，划分为 6 个排水小区，地面标高一般控制在 8.010.5 米；枯水期以自排为主，汛期以机排为主。南马厂片指XX市铁路以东规划城市建设用地范围，总面积 30.74 平方公里，划分为 6 个排水小区，地面标高一般控制在 7.09.0 米；以自排为主。新城片指XX市铁路以东规划城市建设用地范围，总面积 29.77 平方公里，划分为 9 个排水小区，地面标高一般控制在 8.610.5 米；枯水期以自排为主，汛期以自排为主机排为辅。楚州片指XX市楚州区规划城市建设用地范围，总面积 42.38 平方公里，划34、分为 20 个排水小区，地面标高一般控制在 5.59.0 米左右；枯水期以自排为主，汛期以机排为主。淮阴片指XX市淮阴区规划城市建设用地范围，即古黄河以北、宁淮高速公路以南、宁连一级路以西地区，规划总面积 55.35 平方公里，划分为 22 个排水小区，地面标高一般控制在 12.017.0 米；区内雨水以自排为主。13 新渡片指XX市淮阴区经济开放区新渡片区规划城市建设用地范围，即宁淮高速公路以南、盐河以北、宁连一级路以东、237 省道以西地区，规划总面积 33 平方公里，划分为 6 个排水小区，地面标高一般控制在 10.012.0 米；区内雨水以自排为主。工业园片指XX市工业园区规划建设用地35、范围，即宁连一级路以东、徐淮盐高速以西、通甫路以南、入海水道以北地区，规划总面积 57.53 平方公里，划分为 17 个排水小区，地面标高一般控制在 7.58.5 米；区内雨水以自排为主。盐化工片指XX市盐化工基地规划建设用地范围，宁连一级路以东、淮范路以西、淮洪路以北、入海水道以南地区规划总面积 23.95 平方公里，划分为 6 个排水小区，地面标高一般控制在 7.59.0 米；区内雨水以自排为主。（二）规划引导（二）规划引导XX市城市雨水工程规划（修编）较全面的反映XX市雨水排水现状，对整个中心城区的雨水工程进行统一规划，内容翔实，具有很好的借鉴及参考意义。本次XX市中心城区控源截污项目可36、行性研究报告编制时，在截流制污水系统规划、河道截污工程方面，主要依据本规划。2.3.3 XXXX市主城区控源截污（污水）专题调研报告及技术方案市主城区控源截污（污水）专题调研报告及技术方案（一）内容简介（一）内容简介规划范围：市属两个污水厂收集范围，包括清河区、清浦区、开发西区、新港园区、清浦新区、高教园区和生态商务新城西区等 7 个片区，项目区总面积约为111.4km2。主要内容：对XX市四季青污水处理厂及第二污水处理厂收集范围内的污水排放、污水管网建设情况进行调查、分析、研究，并提出控源截污的技术路线。目前在污水管网在清河区内以截污合流制为主，新建或改造的地块均严格按照雨污分流实施配套管网37、，清浦区内以雨、污分流为主，合流截污制为辅；开发区除珠海路北侧的小康城附近采用合流截污制外、其余均采用雨污分流制；新港园区、高教园区、清浦新城及生态商务新城西区等区域为新建区域，均严格按照雨污分流实施配套雨污水管网。调研主要是对各个区的污水量资料、市政污水管网建设情况、地块内部是否雨污分流进行调查，以及实施分流时的工程量和工程费用等方面进行调研。调研中污水量资料的获得主要通过以下几种方法：1、对于成建制的单位、小区或者工业企业 14 主要通过发放“排水户普查表”，由用户或者自来水公司提供用水量资料，我院再根据相关技术规范测算污水量资料；2、对于自然民居，通过对人口进行统计，再根据国家相关技术规38、范测算污水量资料。对于工程费用的估算，一部分是管道施工的直接费用，这部分费用可以较为准确的预估，另一部分涉及到对已有路面、绿化等设施的破除与恢复方面的费用，这部分费用难以估算暂按工程直接费用的 1:1 关系估算。对于老城区等区域工程费用暂按以下进行估算：DN400-4000 元/米，DN500-4600元/米，DN600-6000 元/米，DN800-8000 元/米；对于新建区域工程费用暂按以下进行估算：DN400-2000 元/米，DN500-2300 元/米，DN600-3000 元/米，DN800-4000元/米。经过调研，项目区实施“控源截污”工程需要总投资估算为 13.6 亿元，其39、中市政主管道还需建设 DN300-DN1200 的管道总计为 181 公里，投资估算费用为 5.83亿；各个单位或小区等地块的红线外至市政主管道的连接管需建设 DN400-DN500管道 44.4 公里，投资估算费用为 1.84 亿；各个单位或地块内部需要建设管道总长为191.5 公里，投资估算费用为 5.94 亿。（二）规划引导（二）规划引导XX市主城区控源截污（污水）专题调研报告及技术方案较全面、深入的反映了XX市两大污水收集系统的现状，控源截污技术方案翔实，可实施性强，是本次规划的重要依据。2.3.4 XXXX市区控源截污工程规划市区控源截污工程规划 （一）内容简介（一）内容简介规划范围40、：规划范围：本次控源截污规划的重点区域为中心城区的老城区，包括清河区、清浦区、淮阴区、XX区的旧城区及开发区的部分区域，总面积约 89.55 平方公里。规划期限：规划期限：本规划年限到 2020 年。远景至 2030 年。规划目标：规划目标：近期（初级阶段 2016-2019 年）目标：满足创建生态文明城市和南水北调的最基本要求，无劣五类水体、污水收集率 85%。远期（完善阶段 2020 年-2030 年）目标：在控源截污基础上完善雨污分流，基本实现全收集、全处理，污水集中处理率有望达到 95%以上。完善阶段需建成较为完善的分流制排水体系。（二）主要工程内容及工程量：（二）主要工程内容及工程量41、：15 1、达标阶段、达标阶段（1）内河整治工程。老城区范围内沿内河两岸构建截流系统，建设截污池及提升泵房，需进行截污整治的河道（包括圩河、清安河、文渠河、外城河、内城河、大寨河、丰收河、跃进河、崔大泓、孙大泓、老泗河、老涧河、文渠等）总长度约 61.6km。（2）市政污水管网完善工程。重点区域范围内需新建市政污水主次干管总长约 73.81 公里。（3）集中排水户污水出户接管工程。建设集中排水户出户污水支管约 30 公里。（4）集中排水户内部雨污分流改造工程。对约 1500 户集中排水户进行排水户内部雨污分流改造工程。（5）污水厂提标改造工程。市区城市污水处理厂目前出水水质均为一级 B 标准，42、提标改造至一级 A 标准。（6）尾水再生利用工程（主要用于河道补水）。利用四季青污水处理厂、第二污水处理厂出水经深度处理，出厂水水质达到 尾水再生利用工程回用于景观水体的水质标准（CJ/T95-2000）要求作为清安河等河道补充活水。（7）市政污水管道改造修复工程现有市政污水管道存在部分管道破损、管径偏小、管道上下游无法衔接的现象，需要针对该部分管网进行改造，经统计，需要改造的老旧管网总长约 29.7 公里。在完善阶段，结合老城区改造，按照“水十条”雨污彻底分流要求，改造一片，彻底雨污分流一片，推进市区污水全收集全处理，基本实现污水处理率 95%以上。此阶段所需时间视老城区改造的实施进度而定。43、（三）规划引导（三）规划引导XX市区控源截污工程规划中已详细分析了现状污水系统情况及存在的问题，规划排水体制为以分流为主、局部地区采取截流式合流制，并针对管网系统提出了主要工程方案及工程量，是本项目可研编制的重要依据。2.3.5 XXXX市“十三五”供水专项规划市“十三五”供水专项规划（一）内容简介（一）内容简介规划范围为市区和县城，包括清河区、清浦区、XX区、淮阴区及开发区五区，16 及金湖、盱眙、涟水、洪泽 4 县，总面积 10042km2。1、水量预测、水量预测本规划采用人均综合用水量指标法预测需水量,XX市区“十三五”期末城区最高日人均综合用水指标 350 升/(人日)，市区总用水量为44、 41.14 万吨/日。2、水厂规模、水厂规模结合水量预测，至“十三五”末北京路水厂规模为 9 万吨/日，城南水厂规模为20 万吨/日，经济开发区水厂规模为 10 万吨/日，白马湖水厂规模 10 万吨/日，淮阴水厂规模为 5.5 万吨/日，淮沭河自来水厂规模 10 万吨/日，总供水规模为 64.5 万吨/日。3、水源规划、水源规划XX市区现状有 6 座水厂，水源地分属四条河，分别是废黄河、二河、京杭大运河、淮沭河。废黄河、二河、淮沭河均为洪泽湖下游水系，京杭大运河连通淮河流域洪泽湖水系和沂沭泗水系。规划保留。规划“十三五”期末建设白马湖备用水源规模为 10 万吨/日。（二）规划引导（二）规划引45、导 “十三五”水量预测指标可作为后续污水水量预测提供参考。废黄河和京杭大运河作为规划区内水源地，因此，需要按照水源保护相关要求进行保护。17 3 项目现状项目现状及存在问题分析及存在问题分析 3.1 项目现状项目现状 总体上，XX市在控源截污方面已经开展了很多卓有成效的工作，截流式排水系统已基本构建，旱季绝大部分污水均被截流进入城市污水厂，有效地遏制了河道污染现象，为下一步工作打下了良好的基础。同时，XX市积极推进污泥处置和中水回用工作，将控源截污向纵深发展，为不断改善当地水环境质量在坚持不懈地努力。3.1.1 排水体制现状排水体制现状 目前清河区内污水管网以截污合流制为主，新建或改造的地块均46、严格按照雨污分流实施配套管网；清浦区内以雨、污分流为主，合流截污制为辅；开发区除珠海路北侧的小康城附近采用合流截污制外、其余均采用雨污分流制；新港园区、高教园区、清浦新城及生态商务新城西区等区域为新建区域，均严格按照雨污分流实施配套雨污水管网。3.1.2 污水处理设施现状污水处理设施现状 XX市主城区先后建设了 3 座城市污水处理厂，分别是四季青污水处理厂、第二污水处理厂和经济开发区污水处理厂。到目前为止，XX市主城区城市污水处理厂总设计规模已达到 29.5 万吨/日。本次控源截污范围主要位于四季青和二污厂污水收集系统范围内。表表 3.1 现状污水处理设施一览表现状污水处理设施一览表 序号序号47、 现状规模现状规模（万（万 m3/d污水处理设施名称污水处理设施名称）尾水尾水位置位置排放排放 1 四季青污水厂10.5 延安西路和北京南路交叉口东南角 清安河 2 1第二污水厂5 迎宾大道和通浦路交叉口东侧 清安河 3 开发区污水厂4 板闸干渠和宁连公路交汇处东侧 清安河 4 合计29.5 3.1.3 污水收集系统现状污水收集系统现状3.1.3.1 污水泵站污水泵站到目前为止，XX主城区共建设污水泵站 19 座。其中，四季青污水厂收集系统 18 有 6 座，第二污水处理厂收集系统有 9 座，开发区污水厂收集系统有 5 座。现状污水泵站情况详见下表。表表 3.2 现状污水泵站统计一览表现状污水48、泵站统计一览表 系统系统 序号序号 泵站名称泵站名称 规模规模（万（万 m/d)四季青污水处理厂系统 1 北京路污水泵站 5 2 清晏园污水泵站 0.8 3 西安路污水泵站 6 4 引河路污水泵站 6 5 北京新村污水泵站 1 6 南苑路污水泵站 4 第二污水处理厂系统 1 承德南路污水泵站 2 2 体育中心污水泵站 4 3 天津路污水泵站 2 4 通甫路污水泵站 5 5 开发区污水泵站 6 6 圩河污水泵站 1 7 圩北路污水泵站 8 8 淮海北路污水泵站 1.5 9 中片区污水泵站 1.5 开发区污水厂系统 1 1#污水泵站 1 2 2#污水泵站（中途提升）1.2 3 三亚路污水泵站（中途49、提升）1 4 3#污水泵站 2.8 5 承恩大道污水泵站 0.2 3.1.3.2 污水收集管网污水收集管网（1）四季青污水厂收集系统）四季青污水厂收集系统 19 四季青污水处理厂主要收集清河区清河路以西污水、清浦区淮海南路以西污水以及清浦新区污水，服务面积 59 平方公里。现状共有管网 104 公里，污水泵站 6座。清河区清河路以西污水通过西安路污水泵站（B2）提升后，过里运河，接入延安西路 d1200 污水主管，进而排向四季青污水处理厂。清浦区淮海南路以西污水大部分为重力自排至四季青污水处理厂，仅清晏园以西污水通过清晏园污水泵站（B3）提升后，接入下游污水主管。清浦新区污水通过北京路污水泵站50、（B5）提升后，过京杭大运河，接入北京南路 DN1200 污水压力管，进而排向四季青污水处理厂；清浦新区东南片区污水通过南苑路污水泵站（B6）提升后，接入北京南路 d800-1200 污水主管。四季青污水厂污水主干管位于通港路、西安路、延安西路、延安东路、北京南路，目前已基本建成。以下为地块雨污分流项目周边现状市政污水主干管分布图，为本次地块雨污分流提供外部条件指导。（2）第二污水处理厂收集系统）第二污水处理厂收集系统 第二污水处理厂主要收集清河区清河路以东污水、清浦区淮海南路以东污水、四季青污水处理厂收集范围已建主次干管四季青污水处理厂收集范围已建主次干管 20 开发区西片污水、高教园区污水51、以及部分生态新城污水，服务面积 99 平方公里。现状共有管网 205 公里，污水泵站 9 座。清河区清河路以东部分主要是进入古黄河南岸和里运河北岸的合流截污干管，其中健康路以北污水主要通过北京路、承德路等南北向道路下的污水管道进入古黄河合流截污干管，健康路以南污水主要通过人民路、淮海路、交通路等南北向道路下的污水管道进入里运河合流截污干管，两路干管汇合后最终进入圩北路泵站（C2）提升，再经石桥路、延安路污水主管道进入第二污水处理厂。清浦区淮海南路以东污水主要通过延安东路 d1500 污水主管，重力自流入第二污水处理厂，仅清晏园以东污水通过圩河污水泵站（C3）提升后，接入下游污水主管。开发区西片52、污水通过南昌路、迎宾大道下污水主管收集至开发区污水泵站（C6）提升后进入第二污水处理厂。生态新城污水通过体育中心污水泵站（C9）、中片区污水泵站（C10）提升后，进入下游污水主管。高教园区污水通过天津路（C5）、通甫路污水泵站（C6）提升后，进入下游污水主管。其中，蛇家坝干渠以南污水需要二次提升。第二污水处理厂收集系统污水主干管位于河堤路、圩北路、天津路、通浦路南昌路和翔宇大道，目前已基本建成。以下为地块雨污分流项目周边现状市政污水主干管分布图，为本次地块雨污分流提供外部条件指导。四季青污水处理厂收集系统和第二污水处理厂收集系统又并非完全独立的，为保证市政设施资源的合理化利用和分配，在漕运东路53、敷设 d1200d1400 污水管沟通引河路泵站至圩北路污水系统，从而使四季青和二污厂两个收集系统的污水可以根据实际水量及市政设施运行状况进行互相调配，达到现有资源达到最优化配置，发挥最大经济、社会效益。21 在现状XX主城区污水主干管的建设基础上，本次控源截污工程可行性研究也对主城区市政污水管进行完善，具体方案及论证过程见“第一分册 市政污水主干管完善工程”。以完善市政外部管网的方式来解决“3.2 现状存在问题分析”中，老城区排水管网的“外不分”问题。第二污水处理厂第二污水处理厂收集范围已建主次干管收集范围已建主次干管 清河区清浦区部分区域雨污分流情况示意图清河区清浦区部分区域雨污分流情况示54、意图 22 3.1.4 现状水系现状水系 经过建国后 50 多年的建设，XX市先后掀起过三次治水高潮，在境内开辟了苏北灌溉总渠、淮沭新河、入海入江水道等大型人工河道与南水北调东线工程。目前城区内分布有二河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、大运河、里运河、废黄河、盐河七条流域及区域性河道。其中，大运河、里运河、废黄河、盐河四条河道由西向东穿过城区，二河、苏北灌溉总渠两条河道分别从西部和南部绕城而过，形成了“四水穿城、二河绕城”的地区水系格局。XX市水系发达，外河有古黄河、里运河、二河、大运河，内河有清安河、电厂河、外城河、丰收河、文渠河等。为提高XX水质，XX市建立了部分水系活水系统：（1）清浦区：55、电厂河-外城河-楚秀园-文渠河-清安河-入海通道；（2）开发区：越秀河-丰收河-大寨河-板闸干渠；3.1.5 排水户内部雨污分流现状排水户内部雨污分流现状 近年来，住建部门通过办排水许可手续、加强监管，新开发区及新建排水户均实施了彻底的雨污分流。但是主城区中大部分老旧小区、企事业单位等仍然为雨污合流制。雨污合流制的排水户占比 80%以上。3.2 现状存在问题分析现状存在问题分析3.2.1 现状现状水体水体 内河污染较为严重，城区内河道普遍为劣五类水体，局部出现黑臭河段。分析污染原因主要包括：控源截污欠账较多，内河两岸大量区域为雨污合流制；初期雨水污染；垃圾对河道的侵占与污染；河道清淤、整治、管56、理不及时；存在死水段，污染物沉积。3.2.2 污水污水收集系统收集系统 污水收集系统主管网基本覆盖，仅少部分道路污水主管尚未建设。如勤政路。老城区存在部分道路没有同步建设污水管道，如淮海南路、淮海北路，沿线污水只能排入雨水管道，进入了河道。现状部分污水管道存在破损、倒坡、管径、标高不合理问题。如学院路、清晏园下游人民路污水管。23 4 工程建设必要性工程建设必要性 二、国务院水污染防治行动计划（简称二、国务院水污染防治行动计划（简称“水十条水十条”）的要求）的要求（2015 年年 4 月月 2 日出日出一、创建国家生态城市、文明城市、卫生城市、环境模范城市的要求一、创建国家生态城市、文明城市、57、卫生城市、环境模范城市的要求依照生态市（含地级行政区）指标体系强制要求：（1）水环境质量达到功能区标准，且城市无劣 V 类水体；（2）集中式饮用水源水质达标率 100%；（3）城市污水集中处理率85%。依照创建全国文明城市标准要求：申报前完成国务院下发的节能减排任务。目前XX城市内河中大部分水体都为劣 V 类水体，而目前污水集中处理率只有70%左右。依靠截流式合流制的排水体制，污水处理厂进水浓度 COD 平均只有140mg/L 左右，与常规城市污水处理厂 CAD 进水浓度 200300mg/L 比严重偏低，使得淮安市完成节能减排任务的压力极大。台）台）（1）到 2020 年，全国所有城市污水处58、理率达到 95%左右。（2）强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。到 2017 年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于 2020 年底前基本实现。（3）至 2020 年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内。（4）严格目标任务考核。国务院与各市人民政府签订目标责任书，分解落实目标任务。每年进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。将考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。三、三、城镇污水排入排水管网许可管理办法的要求（城镇污水排入排水管网许59、可管理办法的要求（2015 年年 3 月月 1 日施行）日施行）管理办法中规定未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。四、南水北调东线对淮安水质的要求四、南水北调东线对淮安水质的要求 按照国家相关规划，南水北调工程沿线必须保证满足国家地表水环境质量标准（GB3838-2002)，因此京杭大运河、里运河水质要求达到三类水及以上。同时，南水北调工程供用水管理条例 2014 年 2 月颁布实施，违反条例将承担法律责任。24 五五、保证淮安市供水安全的需要、保证淮安市供水安全的需要 京杭大运河、里运河、二河、古黄河沿线规划 5 座城市水厂60、，根据水源地保护要求，需达到 III 类及 III 类以上为城市水源地，但雨季大量污水排入外河，无法保证水质要求，为保证饮水安全，控源截污势在必行。六六、提升淮安人民生活质量的需要、提升淮安人民生活质量的需要 水是淮安之魂，水环境是淮安的名片，水环境的质量关系着千家万户，也是社会和谐的重要因素。要树立环境是竞争力、生态是竞争力的理念，多方面保障和推动水环境提升工作。改善水环境质量，改善城市面貌，营造亲水文化，将极大地提升淮安市民的生活质量。25 5 工程方案工程方案 5.1 排水体制选择排水体制选择 5.1.1 排水体制概述排水体制概述 城市排水体制是指城市生活污水、生产废水及降水所采取的排除61、方式。根据污水与雨水的分流及合流的不同，可以分为雨污分流制和雨污合流制两种。1、雨污合流制 雨污合流制是指雨水和污水共用一套排水系统，通常有以下三种情况：（1）直排式合流制排水系统 直排式合流制是将生活污水和雨水合流于一条管道中，然后不经处理即直接排入水量较大的水体中。这种排水系统造价低，管理方便，与地下建筑物矛盾较小。以前，受建设资金的制约，在旧城市和小城镇中多采用这种排水体制。但由于这种排水体制对水体污染严重，新建地区已不再采用。（2）截流式合流制排水系统 这种排水系统是在城区建合流管道，并沿受纳水体建设截流干管，同时，在截流干管上设置溢流井，截流干管将收集的污水送往下游的污水处理厂。在晴62、天和降雨之初，截流管将进入的雨污水全部送往污水厂，当进入的水量超过截流干管的输水能力时，多余的合流污水从溢流井排入水体。截流式合流制较直流式合流制有了较大的改进，可以截流大部分的污水和污染严重的初期雨水，当雨量较大时河水流量也增大，对排入水体的污水具有较强的稀释能力，减轻了水体的污染。但由于仍有部分污水排入水体，对水体仍有一定的污染。（3）完全合流制排水系统 这种排水系统是将所有收集的雨水和污水全部送往污水厂处理，全部雨污水都经过处理后再排入水体。由于暴雨时水量很大，这种排水体制一般均设有雨水的储存系统，雨量大于管道的输送量时进入储存系统，雨停止后再用水泵提升进入污水厂。这种排水系统卫生条件最63、好，排水管线数量也少，在有些国家应用较多。但这种排水体制受气象条件影响较大，一般当全年降雨量较为平均，且雨水排除困难时方可能采用，排水管道管径较大，需建设雨水储存系统，工程量大，投资和运行费用高，污水厂规模也相应增加，运行管理不便。因此，目前在我国应用很少。2、雨污分流制 26 雨污分流制是将城市污水和雨水分别以两套管道系统汇集输送，污水通过污水收集系统送往污水处理厂，雨水通过雨水排除系统直接排入水体。这种排水体制卫生条件较好，能够处理全部污水而不会在清洁的雨水上花费不必要的费用。污水厂进水水质水量相对固定，便于运行管理。因此，在国内外得到了广泛的应用。但是分流制也有其不利的一面。首先，由于需64、建设两套排水系统，管道工程量较大，对地下构筑物的建设影响较大。其次，污染物含量较高的初期雨水排入河流产生一定的污染。此外，若污水系统没有与城市建设同步，还容易存在雨污管道混接的问题，对城市建设管理和运行管理的要求都较高。5.1.2 排水体制的选择排水体制的选择 淮安市排水体制宜采用“以分为主、分合结合、因地制宜”和“近远结合，科学规划，突出重点，分步实施”的原则。对合流制系统改造，应该以削减污染排放量为目标，因地制宜，分阶段采取多种措施。一方面加强雨污分流改造，另一方面对近期内没有条件分流的，应完善合流制排水系统，减少溢流污水量，从而减轻对水体的污染。具体在进行集中排水户雨污分流改造和出户支管65、建设过程中，按以下原则确定排水体制：（1）外部条件成熟的片区按照分流制体制完善排水管网。（2）外围管网条件暂不具备的片区，暂维持原有截流制系统，因地制宜设置限流、调蓄设施，控制污水下河、减轻初期雨水污染。（3）城中村等待开发片区，采取临时截流等过渡措施，减轻水环境污染。（4）对新开发片区，严格执行雨污分流制，按规划同步配套雨污水管网。5.2 污水量预测污水量预测 5.2.1 污水量测算方法污水量测算方法 污水量预测一般可采用城市单位人口综合用水量指标法、城市单位建设用地综合用水量指标法、分类用水量指标法、万元 GDP 指标法等等。本次规划采用单位人口综合用水量指标法、城市单位建设用地综合用水量66、指标法进行测算。5.2.2 污水量污水量预测预测 1、单位人口综合用水量指标法（1）用水量指标选取）用水量指标选取 27 依据淮安市城市总体规划，单位人口综合用水量指标为 550L/(人.d)。依据 淮安市“十三五”供水专项规划，单位人口综合用水指标为 350L/（人.d）。参照淮安市现状用水情况及人口数量确定重点实施范围内单位人口综合用水量指标为 400L/(人.d）。（2）人口数据测算）人口数据测算 依据淮安市城市总体规划，人均居住用地面积为 35.97 平方米。根据四季青和二污厂服务范围内居住用地面积推算出两污水系统服务人口分别为 31.75 万人和60.25 万人。（3）污水量预测）污67、水量预测 表表 5.1 单位人口综合用水量指标法测算结果单位人口综合用水量指标法测算结果 污水厂名称污水厂名称 人口人口 （万人）（万人）单位用水量指标法单位用水量指标法 （L/L/人人.d.d）用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化系数系数 污水排污水排放系数放系数 地下水渗地下水渗入系数入系数 污水量污水量 （万（万 m m/d)/d)四季青污水厂 31.75 400 127000 1.2 0.8 1.1 9.3 二污厂 60.25 400 241000 17.7 经预测，四季青污水量为 9.3 万 m/d，二污厂污水量为 17.7 万 m/d。同时，对比用地性质，四季青污水厂服务68、范围内有 26%工业用地，二污厂服务范围内无工业用地。2、城市单位建设用地综合用水量指标法（1）用水量指标选取）用水量指标选取 表表 5.2 相关规划用水量指标相关规划用水量指标 淮安市城市总体规划淮安市城市总体规划（2009203020092030）新渡单元新渡单元 HY10HY10 局部控制局部控制性详细规划性详细规划 淮安市清浦区盐河镇工业淮安市清浦区盐河镇工业集中区控制性详细规划集中区控制性详细规划 居住用地/120 80 公共设施用地/50 4560 一类工业用地 100 80（未分工业用地类型）60 二类工业用地 100 80 三类工业用地 120/仓储用地/20 30 市政公用设69、施用地/30 2030 绿地/10 10 参照相关规划单位建设用地用水量指标，并结合淮安现状用水情况，确定规划区各单位建设用地用水量指标如下：28 表表 5.3 5.3 规划区单位建设用地用水量指标规划区单位建设用地用水量指标 序号序号 名称名称 用水指标（用水指标（m m/(d.ha)/(d.ha)1 居住用地 65 2 公共设施用地 40 3 一类工业用地 40 4 二类工业用地 60 5 三类工业用地 80 6 仓储用地 20 7 市政公用设施 25 7 对外交通用地 20 8 预留用地 40 8 未预见水量 上述用水量的 10%9 入渗地下水量 按照上述用水量的 10%根据上述用水指标70、分别测算出四季青污水厂收集污水量为 14.8 万 m/d,二污厂收集污水量为 18.8 万 m/d。表表 5.4 5.4 四季青污水厂收集污水量预测表四季青污水厂收集污水量预测表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积（haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化系数系数 污水排污水排放系数放系数 污水量污水量（m m/d)/d)地下水地下水渗入量渗入量（m m/d)/d)总污水总污水量量 （m m/d)/d)1 居住用地 1141.9 65 74224 1.2 0.8 49482 13428 147705 2 公共设施用地 71、543.53 40 21741 14494 3 商住混合用地 341.47 50 17074 11382 4 一类工业用地 16.28 40 651 434 5 二类工业用地 130.3444 60 7821 5214 6 三类工业用地 671.9302 80 53754 35836 7 仓储用地 146.77 20 2935 1957 8 对外交通用地 24.6 20 492 328 9 市政公用设施用地 53.77 25 1344 896 10 预留用地 76.72 40 3069 2046 11 未预见 18310 12207 合计 201415 134277 表表 5.5 5.5 二污72、厂收集污水量预测表二污厂收集污水量预测表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积（haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化系数系数 污水排污水排放系数放系数 污水量污水量（m m/d)/d)地下水地下水渗入量渗入量（m m/d)/d)总污水量总污水量（m m/d)/d)1 居住用地 2167.23 65 140870 1.2 0.8 93913 17063 187698 2 公共设施用地 1176.41 40 47056 31371 3 商住混合用地 778.32 50 38916 25944 4 仓储用地 3.04 2073、 61 41 5 对外交通用地 5.19 20 104 69 6 市政公用设施用地 66.47 25 1662 1108 7 军事用地 8 40 320 213 8 旅游用地 33.92 30 1018 678 29 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积（haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化系数系数 污水排污水排放系数放系数 污水量污水量（m m/d)/d)地下水地下水渗入量渗入量（m m/d)/d)总污水量总污水量（m m/d)/d)9 预留用地 66.92 40 2677 1785 10 未预见水量 23268 74、15512 合计 255951 170634 对比上述两种不同测算方法，可以发现对于二污厂收集污水量相对较为接近，四季青污水厂收集污水量相差较多，主要原因为四季青有 26%工业用地，按人口测算可能导致结果相对偏小。本次规划按照单位建设用地法确定污水收集量。5.3 污水厂规模确定污水厂规模确定 5.3.1 四季青污水厂四季青污水厂 水厂规模：水厂规模：根据污水量测算结果，四季青污水厂远期收集污水量为 14.7 万 m/d，规划四季青污水厂远期规模由现状 10.5 万 m/d 扩建至 15 万 m/d。污水厂占地：污水厂占地：控规占地面积为 8.61ha，经测算，可以满足要求。5.3.2 二污厂二75、污厂 水厂规模：水厂规模：根据污水量测算结果，二污厂远期收集污水量为 18.8 万 m/d，目前引河路泵站排入四季青污水厂，同时引河路泵站出水可排入二污厂系统，因此，二污厂远期规模考虑引河路泵站出水量（经测算，污水量为 0.9 万 m/d），共计为 19.7万 m/d。开发区西片区现状污水排入二污厂。经测算，该片区远期污水量为 5.5 万 m/d。四季青污水厂远期规划四季青污水厂远期规划 30 根据淮安市城市总体规划（20092030），开发区西片区污水管网远期规划至徐杨污水厂。综上分析，二污厂远期收集污水量为 14.2 万 m/d，现状污水厂规模为 15 万 m/d，规划保留现状规模。污水厂76、占地：污水厂占地：控规占地面积为 15.46ha，经测算，可以满足要求。5.4 污水泵站规模污水泵站规模 5.4.1 四季青污水收集系统四季青污水收集系统 四季青污水处理厂系统共设置 6 座污水泵站，其中本次重点实施范围内涉及到 4 座污水泵站，分别为西安路污水泵站、引河路污水泵站、清晏园污水泵站和北京新村泵站，各泵站的规划污水量情况如下。1、西安路污水泵站 西安路污水泵站位于河堤西路与西安路交叉口西北侧，主要负责收集清河区健康西路以南、北京北路以西、河堤西路以北污水，收集的污水沿北京南路、延安西路进入四季青污水处理厂进行处理。服务范围内污水量测算表如下。四季青污水厂和二污厂之间调度关系图四季77、青污水厂和二污厂之间调度关系图 二污厂远期规划二污厂远期规划 四季青污水收集系统泵站分布图四季青污水收集系统泵站分布图 31 表表 5.6 西安路污水泵站污水量测算表西安路污水泵站污水量测算表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排污水排放系数放系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 211.84 65 13770 1.2 0.8 9180 1998 21975 2 78、公共设施用地 74.93 40 2997 1998 3 商住混合用地 200.17 45 9008 6005 4 市政公用设施用地 8.69 25 217 145 5 弹性用地 34.36 40 1374 916 6 未预见 2599 1733 合计 25992 19977 根据污水量测算结果，西安路污水泵站的远期规模为 2.2 万 m/d（平均日），现状泵站设计规模为 6 万 m/d，规模满足远期需求。经测算，泵站占地约 3000。2、引河路污水泵站 引河路污水泵站位于里运河以北、清河桥西侧，主要负责提升清河区淮海北路西侧、北京北路东侧片区污水，同时转输北京新村污水泵站出水（987m/d）。79、收集的污水基本排入清浦路、延安西路，最后进入四季青污水厂处理。服务范围内污水量测算表如下。表表 5.7 引河路污水泵站污水量测算表引河路污水泵站污水量测算表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排污水排放系数放系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 77.62 65 5045 1.2 0.8 3364 709 7795 2 公共设施用地 77.1037 40 308480、 2056 3 商住混合用地 33.43 45 1504 1003 4 市政公用设施用地 1.17 25 29 20 5 未预见 966 644 合计 8129 7086 根据污水量测算结果，引河路污水泵站的远期规模为 0.88 万 m/d，现状泵站设计规模为 6 万 m/d，规模满足远期需求。该污水泵站占地面积为 3000。3、清晏园污水泵站 清晏园污水泵站位于楚秀路与人民南路交叉口东北侧，主要负责提升环城路以东、大庆路以北、承德南路以西、里运河以南污水，收集的污水将沿人民路、延安西路，最终送至四季青污水处理厂进行处理。污水泵站服务范围内污水量测算表如下。32 表表 5.8 清晏园污水泵站污81、水量测算表清晏园污水泵站污水量测算表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水污水排放排放 系数系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 29.3 65 1905 1.2 0.8 1270 208 2285 2 公共设施用地 23.21 40 928 619 3 未预见 283 189 合计 2833 2077 根据污水量测算结果，清晏园污水泵站的远期规模为 0.23 万 82、m/d（平均日），现状泵站设计规模为 0.8 万 m/d，规模满足远期需求。该污水泵站占地面积为 600。4、北京新村污水泵站 北京新村污水泵站位于清河路七九大院对面，主要负责提升北京新村小区污水。远期平均日污水量为 987m/d.，现状泵站设计规模为 1 万 m/d，规模满足远期需求。规划占地 700。5.4.2 二污厂收集系统二污厂收集系统 二污厂系统共设置 10 座污水泵站，重点实施范围内涉及 4 座污水泵站，分别为开发区污水泵站、圩河污水泵站、圩北路污水泵站、淮海北路污水泵站，各泵站污水规模测算情况如下。1、开发区污水泵站 开发区污水泵站位于迎宾大道与翔宇大道交叉口西北侧，主要负责提升83、开发区西片区污水。收集的污水沿迎宾大道、延安东路，最终送至二污厂进行处理。污水泵站服务范围内污水量测算表如下。二污厂收集系统泵站分布图二污厂收集系统泵站分布图 33 表表 5.9 开发区污水泵站污水量测算表开发区污水泵站污水量测算表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （h ha a）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排放污水排放 系数系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 761.15 65 49475 1.284、 0.8 32983 4736 52096 2 公共设施用地 358.49 40 14340 9560 3 市政公用设施用地 16.5 25 413 275 4 军事用地 8 40 320 213 5 对外交通 1.74 20 35 23 6 未预见 6458 4305 合计 71040 47360 根据污水量测算结果，开发区污水泵站的远期规模为 5.2 万 m/d（平均日），现状泵站设计规模为 6 万 m/d，规模满足远期需求。该污水泵站占地面积为 3000。2、圩河污水泵站 圩河污水泵站位于承德南路与圩河交叉口西南侧，主要负责提升淮海南路以东、石桥路以西、前进东路以北、里运河以南地块污水，85、收集的污水沿承德南路、延安东路，最终送至二污厂进行处理。污水泵站服务范围内污水量测算表如下。表表 5.10 圩河污水泵站污水量测算表圩河污水泵站污水量测算表 序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排放污水排放 系数系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 51.4 65 3341 1.2 0.8 2227 452 4971 2 商住混合用地 37.91 50 1896 186、264 3 公共设施用地 22.59 40 904 602 4 市政公用设施用地 0.87 25 22 15 5 未预见 616 411 合计 6778 4519 根据污水量测算结果，圩河污水泵站的远期规模为 0.5 万 m/d（平均日），现状泵站设计规模为 1 万 m/d，规模满足远期需求。该污水泵站占地面积为 700。3、圩北路污水泵站 圩北路污水泵站位于珠海路与圩北路交叉口东北侧，主要负责提升清河区淮海南路以东片区的污水。同时转输淮海北路污水泵站的出水（平均日规模为 2231m/d），收集的污水沿圩北路、石桥路、延安东路，最终排入二污厂进行处理。34 表表 5.11 圩北路污水泵站污水量87、测算表圩北路污水泵站污水量测算表 根据污水量测算结果，圩北路污水泵站的远期规模为 2.2 万 m/d（平均日），现状泵站设计规模为 8 万 m/d。规模满足远期需求。该污水泵站占地面积为 4200。4、淮海北路污水泵站 淮海北路污水泵站位于大同路与淮海北路交叉口西北侧，主要负责提升健康西路以东北、古黄河以南、西安路以东区域污水，收集的污水沿大同路、圩北路，进入圩北路泵站，最终送至二污厂进行处理。表表 5.12 淮海北路污水泵站污水量测算表淮海北路污水泵站污水量测算表 序号序号 用用地名称地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m 88、m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排放污水排放 系数系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量 （m m/d)/d)1 居住用地 18.8 65 1222 1.2 0.8 815 203 2231 2 公共设施用地 37.89 40 1516 1010 3 市政公用设施 1.14 25 29 19 4 未预见 277 184 合计 3043 2028 根据污水量测算结果，淮海北路污水泵站的远期规模为 0.22 万 m/d（平均日），现状泵站设计规模为 1.5 万 m/d，规模满足远期需求。污水泵站占地面积为 1000。5.5 市89、政污水管网完善工程市政污水管网完善工程 重点区域范围内现状主干管基本形成，存在少部分主要道路目前无污水管，如淮海路、健康路。同时，部分道路污水泵站出水主管未能全部泄压，导致部分支管无法接入泵站出水主管，如清晏园泵站人民路出水管，因此，需要进行管网改造。本次市政道路污水管网完善工程包括新建污水管网和管网改造工程。序号序号 用地名称用地名称 占地面积占地面积 （haha）用水指标用水指标 （m m/ha.d)/ha.d)用水量用水量 （m m/d)/d)日变化日变化 系数系数 污水排放污水排放 系数系数 污水量污水量 （m m/d)/d)地下水地下水 渗入量渗入量 （m m/d)/d)污水量污水量90、 （m m/d)/d)1 居住用地 159.22 65 10349 1.2 0.8 6900 1762 19377 2 商住混合用地 198.6953 50 9935 6623 3 公共设施用地 89.37 40 3575 2383 4 市政公用设施用地 6.51 25 163 109 5 未预见 2402 1601 合计 26424 17616 35 5.5.1 新建污水管网新建污水管网 1、四季青污水收集、四季青污水收集系统系统（1）污水系统划分 根据现状地形、道路、铁路、河道、行政区域及现状泵站服务范围等将重点实施范围内四季青污水系统分为 5 个片区。其中 A 为清河区清河路以西片区、B91、 为引河路泵站服务片区、C 为清浦区北京南路以西片区、D 为清浦区北京南路以东片区、E 为清晏园泵站服务片区。经测算，规划区四季青污水处理系统各片区污水量如下表所示。表表 5.13 重点实施范围内四季青污水系统划分重点实施范围内四季青污水系统划分 序号 片区名称 编号 片区面积（ha)平均日污水量（m/d）1 清河区清河路以西片区 A 754.23 27655 2 引河路泵站服务片区 B 250.53 9186 3 清浦区北京南路以西片区 C 302.1 8862 4 清浦区北京南路以东片区 D 284.96 11493 5 清晏园泵站服务片区 E 75.99 2786 合计 66226 （292、）污水主管网规划 分析重点实施范围内现状污水主干管布置情况，北京路以西片区污水主干管基本完善，北京路以东、淮海路以西片区污水主干管尚未完善。根据相关规划，规划勤政路作为该片区的污水主通道，但该道路尚未建设。结合现状道路路网，目前可作为污水主管网通道的有淮海路和清河路。因此，本次针对两条主干管通道的合理性进行论证。沿淮海北路布置主干管 重点实施范围内四季青污水系统划分重点实施范围内四季青污水系统划分 36 淮海路目前尚无污水管网，而该道路两侧均为商业用地，该道路标准路段宽度为 46 米。依据室外排水设计规范（GB50014-2006）(2014 版)，道路宽度超过40 米需要宜双侧布置污水管，减93、少横穿管，降低管道埋深。沿淮海路双侧布置污水主管网，收集污水量约 3373m/d，考虑便于管道施工，两侧各布置一根 d800 污水管，接入漕运东路 d1200 污水主管。经计算，污水管标高可以满足要求。存在问题：该方案污水管网需穿越淮海广场，因淮海广场有地下通道，覆土较浅，难以实施。沿清河路布置主干管 清河路目前尚无污水管网，现状有一段 28002000m 引河大沟，周边污水排入其中。道路标准路段宽度为 25 米。沿该道路单侧布置污水主管，主要收集道路两侧污水及淮海路西侧污水管网、健康西路污水管网汇入的污水，同时兼顾收集汇入规划勤政路管网的污水。污水排入引河路泵站。经测算，该污水管道汇水范围为94、 160.95ha，收集污水量为 7081m/d，管径为d800d1000。综上分析，沿淮海路布置污水管可行性较弱，而沿清河路布置污水管网不仅可以收集相关道路的污水，同时可近期将排入规划勤政路的污水管网接入清河路管道。因此，推荐沿清河路布置主管网方案。沿淮海路布置污水主管沿淮海路布置污水主管 沿清河路布置污水主管沿清河路布置污水主管 37（3）分区详述 A 区：清河区清河路以西、韩侯大道以东片区，总面积约为 754.23ha，规划平均日污水量为 754.23m/d。A 区西宁路以西片区污水支管主要汇入西安路 d800 污水干管，西宁路以东片区污水支管排入北京路漕运西路 d600d800 污水干95、管，最后排入西安路污水泵站。B 区：清河区清河路以东、淮海北路以西片区，为引河路泵站服务范围，总面积约为 250.53ha，规划平均日污水量为 9186m/d。该区域污水支管汇入清河路d800d1000 污水管网和规划勤政路 d600d1000 污水管网。在规划勤政路污水管网实施前，淮航路、大冶路、繁荣路、爱民路等污水先接入清河路污水管道，进入引河路泵站。规划勤政路污水管道建成后，上述道路污水管道汇入勤政路污水管道，排至引河路污水泵站。C 区：清浦区北京南路以西片区,总面积约 302.1 ha，规划平均日污水量为 8862 m/d。现该区域沿延安西路已经铺设 d500d600 污水干管，其他现96、状道路也已经基本铺设有污水管道。对于该区域三元路、工厂路等规划道路，在实施过程中，同步铺设污水管道，接至现状污水干管即可。D 区：清浦区北京南路以东片区（北京南路至淮海南路），总面积约 284.96 ha，规划平均日污水量为 11493 m/d。D 区规划勤政路以西区域污水支管主要汇入清浦路现状 d800 污水干管，经延安路接入四季青污水处理厂。D 区规划勤政路以东区域现状污水干管主要为人民路港口路 d600 污水管道及延安路 d600d800 污水干管。其中人民路港口路污水管道因清宴园压力管道接入，产生顶托，导致其他现状支管污水接入困难。设计沿人民路新增一路 d800 污水干管，并沿电厂河西97、侧铺设至四季青污水处理厂，以确保污水经清宴园污水泵站提升后，能通过新增污水干管重力自流污水处理厂。目前淮海南路无污水管道，需新增污水管道以解决周边大量商户的污水排放，新增污水管道就近接入周边道路现状污水管。对于该片区规划勤政路及运北西路，在道路实施阶段同步完善管道。E 区：清浦区外城河、环城东路和里运河之间区域,为清宴园泵站服务范围，总面积约 75.99ha，规划平均日污水量为 2786m/d。该区域污水支管主要接入人民路及楚秀路污水管道，最终由清宴园污水泵站至 D 区人民路污水管道。该区域污水管道已基本铺设完成，目前淮海南路无污水管道，需新增 d500 污水管道，以解决周边大量商户的污水排放98、，新增污水管道接入楚秀路污水管道。38 2、二污厂污水收集系统、二污厂污水收集系统（1）污水系统划分 根据现状地形、道路、铁路、河道、行政区域及现状泵站服务范围等将重点实施范围内四季青污水系统分为 8 个片区。其中 A 为清河区健康路以北片区、B 为清河区健康东路以南片区、C 为清河区珠海路以北片区、D 为楚秀园周边片区、E 为清浦区文渠以西片区、F 为清浦区文渠以东片区、G 为开发区迎宾大道以北片区、H 为开发区迎宾大道以南片区。经测算，规划区二污厂污水处理系统各片区污水量如下表所示。表表 5.14 重点实施范围内二污厂污水系统划分重点实施范围内二污厂污水系统划分 序号 片区名称 编号 片区99、面积（ha)平均日污水量（m/d）1 清河区健康路以北片区 A 317.02 10244 2 清河区健康东路以南片区 B 382.7 11443 3 清河区珠海路以北片区 C 406.49 11498 4 楚秀园周边片区 D 153.62 3152 5 清浦区文渠以西片区 E 360.54 12981 6 清浦区文渠以东片区 F 177.78 6167 7 开发区迎宾大道以北片区 G 691.02 23490 8 开发区迎宾大道以南片区 H 426.81 15848 合计 98823 重点实施范围内二污厂污水系统划分重点实施范围内二污厂污水系统划分 39（2）污水主管网规划 分析重点实施范围内100、二污厂收集系统内污水主干管情况，基本布置完善，本次不在新增污水主干管。其中，A 区域污水基本由北向南排入大同路 d600d800 污水干管。B 区域污水排入和平路 d1200d1400 污水干管和圩北路 d800d1500 污水干管，继而排入圩北路泵站。C 片区污水排入环宇路 d600d1000 污水干管。D 片区污水排入承德南路 d800 污水干管，继而排入圩河泵站。E 片区污水排入石桥路和天津路污水干管，继而排入延安东路 d1500 污水干管。F 片区污水排入延安东路 d1500 污水干管，继而排入二污厂。G 片区污水排入南昌路新增 d100 污水干管，继而排入迎宾大道 d1000 污水干101、管。H 片区污水排入 d1000 迎宾大道污水干管。（3）分区详述 A 区：清河区健康（东、西）路以北区域，总面积约为 317.02ha，规划平均日污水量为 10244m/d。A 区淮海北路以西片区为淮海北路污水泵站服务范围，现状污水支管主要汇入古黄河南岸 d400 污水干管，经淮海北路污水泵站提升至下游污水干管。经核算，古黄河南岸 d400 污水干管管径偏小，设计沿大同路铺设 d600 污水干管，建成后该区域污水自流至下游管道。A 区淮海北路以东片区，现状污水支管接入大同路 d600 污水干管，经圩北路 d800 污水管道排至下游管网。目前健康东路及西侧区域无污水管道，设计完善向阳路、银川路102、及大冶路污水支管，并在健康东路铺设 d800 污水干管，最终接至圩北路 d800 污水干管。B 区：清河区健康东路以南片区，总面积约为 382.71ha，规划平均日污水量为11443m/d，该片区及 A 片区为圩北路污水泵站服务范围。淮海北路及以西片区污水主要经过银川路污水管道汇入和平路 d800 污水干管，淮海北路以东片区污水支管主二污厂污水系统现状主干管布置图二污厂污水系统现状主干管布置图 40 要汇入圩北路 d1000 污水干管；上述管道最终由圩北路 d1500 污水干管送至圩北路污水泵站。C 区：清河区珠海路以北区域，总面积约 406.49ha，规划平均日污水量为11498m/d，该片103、区现状污水管道比较完善，和平路以北区域污水支管接入和平路污水干管，和平路污水管道及和平路以南区域污水支管最终接入南昌路污水干管。D 区：楚秀园周边区域，总面积约 153.62ha，规划平均日污水量为 3152m/d，该片区污水支管主要接入新民东路及承德路 d800 污水干管。其中承德路污水干管主要收集楚秀园北侧区域污水，污水经圩河泵站提升后排入承德路下游污水管道。E 区：清浦区文渠以西区域，总面积约 360.54ha，规划平均日污水量为 12981m/d，区域内污水支管经分别经承德路、石桥路及天津路污水管道接至延安东路d600d1500 污水干管。F 区：清浦区文渠以东区域，总面积约 177.104、78ha，规划平均日污水量为 6167m/d，区域内现状污水管网已经铺设完成，污水支管接入延安东路 d1500 污水主干管，最终送至第二污水处理厂。G 区：开发区迎宾大道以北区域，总面积约 691.02ha，规划平均日污水量为23490m/d。该区域为开发区污水泵站服务范围。现状该区域污水主干管已基本铺设完成，分别为深圳路 d800 污水管，厦门路 d500d600 污水管、青岛路 d800 污水管及迎宾大道 d1000 污水干管。其中深圳路、厦门路及青岛路污水管道汇入苏州路污水干管后接至迎宾大道污水管，最终接至开发区污水泵站。区域内部分道路支管未铺设，针对上述道路，设计进一步完善污水支管。H105、 区：开发区迎宾大道以南区域，总面积约 426.81ha，规划平均日污水量为15848m/d。该区域为开发区污水泵站服务范围。现状该区域污水主要通过重庆路d600、韩泰路 d500 及翔宇大道 d800 污水管道汇至迎宾大道 d1000 污水干管，最终送至开发区污水泵站。该区域污水管网比较完善，设计少数道路新增 d600 污水支管即可。重点区域范围内需新建 d400-d1000 市政污水主次干管总长为 38.64km。各片区具体工程量统计如下。（1）清河区）清河区 清河区近期建设管道总长度为 17678m，具体统计情况如下表所示。41 表表 5.15 清河区新建污清河区新建污水管网工程量统计表106、水管网工程量统计表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 1 热河路（新军营路-健康西路）380 380 2 方正路（热河路-向阳路）630 630 3 发展路（大冶路-淮航路）160 160 4 健康西路（北京北路-淮海北路）1455 277 1732 5 健康东路（淮海北路-圩北路）553 261 1883 2697 6 向阳路（方正路-健康东路）274 274 7 大冶路（银川路-淮海北路）299 299 8 银川路（丰登路-新军107、营路)1208 1208 9 春风路（淮海北路-银川路）285 285 10 清江路（健康东路-淮海东路）552 552 11 新村路（承德北路-规划路二）551 551 12 淮海北路（淮海东路-大同路）4521 4521 13 清河路（大治路-运西路）1251 1315 2566 14 丰登路（清河路-淮海北路）684 409 1093 15 革命路（黄河西路-西安西路）285 285 16 支十三路（和平路-支十六路）223 223 17 支十五路（和平路-支十六路）222 222 合计 6529 6014 3820 1315 17678（2）清浦区）清浦区 清浦区近期建设管道总长度为 108、7814m，具体统计情况如下表所示。表表 5.16 清浦区新建污水管网工程量统清浦区新建污水管网工程量统计表计表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 1 港口路（延安西路-运北西路）240 240 2 清安路（清浦路-纱厂河路）1075 1075 3 龙爪路（前进西路-清安路）659 659 4 槐树路（城西路-淮海南路）587 587 5 新民西路（港口路-勤致路）201 201 6 大庆路（清浦路-新民西路）631 631 7 淮海南路（河南路-运北西路）109、4421 4421 合计 4421 3393 7814（3）开发区）开发区 开发区近期建设管道总长度为 13145m，具体统计情况如下表所示。表表 5.17 开发区新建污水管网工程量统计表开发区新建污水管网工程量统计表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 1 珠海路（韩侯大道-南京路）615 390 1005 2 支三路（苏州路-南昌路）183 183 3 支一路（珠海路-南昌路）869 869 4 支二路（支一路-支三路）495 4110、95 5 经一路（支三路-珠海路）239 239 6 济南路（珠海路-海口路）1170 1170 42 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 7 支七路（支十八路-海口路）541 541 8 支二十四路（支三路-海口路）1443 1443 9 福州路（珠海路-海口路）1756 1756 10 威海路（苏州路-南京路）1806 1806 11 青岛路（韩泰路-南京路）1043 1043 12 支二十路（合肥路-南京路）626 626 13 汕头路（重庆路111、-支二十五路）575 575 14 支二十二路（重庆路-支二十五路）524 524 15 苏州路（厦门路-支十八路）189 189 16 南昌路（珠海路-海口路）681 681 合计 12755 390 13145 表表 5.18 新建污水管网工程量汇总表新建污水管网工程量汇总表 序号序号 管径（管径（mm）管长（管长（m）1 DN500 10950 2 DN600 22162 3 DN800 4210 4 DN1000 1315 合计 38637 5.5.2 老旧管网改造老旧管网改造 经调查，重点实施范围内部分现状管网存在管道上下游无法衔接、支管污水排入主管不畅等现象。以清宴园泵站出水管为例112、。因清宴园泵站出水管因能量未释放完全，导致解放路、前进路污水支管的污水不能顺利排入人民路 d500d600 污水主管。同时，大庆路规划调蓄池目前采取重力流出水，因周边支管标高较高，污水无出路。综合上述两种情况，建议新增加一条污水管道，提出两种方案。一是新通道敷设（人民路-解放西路-电厂河西侧-延安西路敷设）；二是原线路敷设（沿人民路-港口路）。（1）新通道敷设 沿人民路-解放西路-电厂河西侧-延安西路敷设新增污水管道。该方案污水管终点接入四季青污水厂，承担清宴园泵站出水，同时收集沿线地块污水，汇水范围为55ha（1485m/d），共计收集污水量为 4100m/d。该污水管终点标高按照厂内污水管113、管底标高控制为 5.19m(d1000)，反推至新建调蓄池出水管，该标高为 7.54 米，基本可以满足调蓄池采用重力流出水的条件。43 该方案沿电厂河西侧河岸敷设管道，部分路段需要拆迁。（2）原线路敷设（沿人民路-港口路）该方案沿现状污水管道的线路敷设 d700 污水管，接入现状 d700 污水管。汇水范围为 48ha，共计收集污水量为 3884m/d。经计算，从前进西路污水标高反推至调蓄池出水管的标高为 7.95 米，覆土仅为 0.4 米，不满足要求。综上分析，推荐新通道敷设污水主管的方案。重点区域范围内需新建 d400-d800 市政污水主次干管总长为 3461m。各片区具体工程量统计如下114、。（1）清河区 清浦区改造管道总长度为 991m，具体统计情况如下表所示。新通道敷设主管的方案新通道敷设主管的方案 原线路敷设管网原线路敷设管网 44 表表 5.19 清河区污水管网改造工程量清河区污水管网改造工程量 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 1 学院路（健康西路-中经路）991 合计 991 （2）清浦区 清河区改造管道总长度为 2470m，具体统计情况如下表所示。表表 5.20 清浦区污水管网改造工程清浦区污水管网改造工115、程量量 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 1 人民路-解放西路-电厂河西侧-延安西路 264 2206 2470 合计 264 2206 2470 表表 5.21 污水管网改造工程量汇总表污水管网改造工程量汇总表 单位：单位：m 序号序号 管径（管径（mm）管长（管长（m）1 DN600 1255 2 DN800 2206 合计 3461 5.6 工程设计概述工程设计概述 5.6.1 管材管材 管材选择应充分考虑淮安本地的使用经验、采购、价格等因素。并且有利116、于后期的维护。用于排水管道工程的管材主要有：金属管材（包括钢管、球墨铸铁管等）、普通的钢筋混凝土管材（包括一级、二级离心钢筋混凝土管）、加强的钢筋混凝土管材（包括三级离心钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝管）、玻璃钢夹砂管材（包括缠绕式玻璃钢夹砂管和离心式玻璃钢夹砂管等）和合成材料管材（包括 UPVC 加强筋管、HDPE 管、FRPP 等）等。管材的选择取决于输送流量大小，施工方法，管道埋深，管道内压、工程造价等因素，各种管材各有利弊。1、钢筋砼成品管钢筋砼成品管 在市政工程中这种管材目前使用得最多，具有较成熟的制作工艺和施工经验，可以根据不同的埋深、内压进行配制，管道系列齐全，接口型式由于采用橡胶117、止水 45 带，止水效果较好（F 管尤佳），价格较低，施工方便，管道埋于地下变形较小，适用于开槽埋管和顶管施工。但其重量大，起吊设备要求较高，大口径管道运输困难，施工周期较长。2、玻璃钢夹砂管玻璃钢夹砂管 该管道具有耐腐、抗老化、使用寿命长、重量轻、抗渗漏、安装方便等优点。但与同管径的其他管材相比，价格偏高，且抗击集中外力和不均匀外力的能力相对较弱。该管对施工工艺要求较高，管道的破损修补等比较繁琐，不利于后期维护管理。3、UPVC 管管 UPVC 管的耐化学腐蚀性能比钢管好，输送的水质稳定，不产生二次污染，管道采用弹性密封接头，小口径管道可采用粘接接头，施工方便，且水密性能好，水力糙度小。但其118、抗外力能力较差，易变形，但由于 UPVC 在熔融挤出时的流动性很差、热稳定性也差，生产大口径管材是相当困难的，大口径聚氯乙烯管的连接问题也困难，市政工程中一般选用的 UPVC 管管径为 de200de400。4、HDPE 管管 该管道具有耐腐、抗老化、使用寿命长、重量轻、抗渗漏、安装方便等优点，且能够抗击一定的外力冲击，小口径管道性价比较高，目前市政工程排水管采用较多，常用管径为 de300de600。5、钢管钢管 钢管的优点为管节长度可加长，接口少，可承受的内压高，但其防腐要求高，造价贵。上述管材的优缺点列于下表：表表 5.22 各类管材比较各类管材比较 管材性能管材性能 钢筋砼管钢筋砼管 119、玻璃钢夹砂管玻璃钢夹砂管 UPVC 管管 HDPE 管管 钢管钢管 止水性能 较好 好 好 好 好 施工场地 较小 较小 较小 较小 小 质量保证 较好 较好 较好 较好 好 施工进度 一般 快 快 快 快 验收试验 容易 容易 容易 容易 容易 适用寿命 长 较长 较长 较长 较短 摩阻系数 一般 小 小 小 较小 造价 一般 大 一般 一般 大 46 管材性能管材性能 钢筋砼管钢筋砼管 玻璃钢夹砂管玻璃钢夹砂管 UPVC 管管 HDPE 管管 钢管钢管 管材运输 较难 方便 方便 方便 方便 防腐性能 一般 好 好 好 差 施工设备 简单 简单 简单 简单 较复杂 承受内压 一般 大 一般120、 较大 大 施工方法适应性 开槽、顶管 开槽 开槽 开槽 开槽、顶管 根据上述分析，本项目污水管道材质一般选用钢筋混凝土排水管，有条件时可采用排水新型塑料管材，污水压力管可采用钢管。管材管材类型图类型图 5.6.2 管道接口及基础处理管道接口及基础处理 1、管道接口管道接口 钢筋混凝土排水管采用橡胶圈接口或水泥砂浆抹带接口，塑料管采用电热熔连接方式，钢管采用焊接连接方式。47 2、管道基础管道基础 一般情况，钢筋混凝土管道采用混凝土基础；塑料管采用砂石基础；钢管一般铺设在未经扰动的天然地基上，如槽底为岩石或坚硬地基时，管身下方需铺设 100mm中砂垫层或素土（夯实）。如遇软土地基，应另做地基处121、理。5.6.3 排水检查井排水检查井 检查井应按照国家相关标准进行设计，在满足养护的前提下，尽量选用尺寸较小的方形检查井，并结合出户管适当减少检查井数量，雨污水井盖应有明显区分标识，并明确检查井盖材质和承载力要求。48 6 工程管理设计工程管理设计 6.1 建设管理建设管理 工程建设管理实行项目法人制、招标投标制、建设监理制，使工程建设的质量、工期和投资控制得到有效控制，确保工程按计划顺利实施并达到预期目标。成立“工程建设领导组”，具体负责工程项目部建设管理工作，对项目建设全过程负责，在建设过程中协调好工程进度、质量、投资之间的关系，充分考虑工程安全，重视工程建设的质量和效益，提高建设水平。在122、实行项目法人制的同时，实行建设监理制、招标投标制，加强合同管理，规范建设资金使用，全面落实水利工程质量责任制，确保工程质量和生产安全，进一步加强水利招投标管理工作，完善建设管理体系，确保本工程建设顺利实施。6.2 运行管理运行管理 6.2.1 管理机构管理机构 原有工程的管理机构和管理范围均不作调整，维持现有管理体制，截污管道及调蓄池等设施由市住建局统一管理和调度运用。6.2.2 控制运用办法控制运用办法 截污工程各项工程控制运用需综合考虑河道水位、污水厂处理水量等要求，管理部门需和综合河道水位、管道水文、调蓄池水量、污水处理厂运行情况，统一制定截污设施控制运用办法进行合理运用。49 7 环境123、保护设计环境保护设计 7.1 标准及依据标准及依据 根据国家建设项目环境保护的有关管理程序，本工程进行环境影响综合分析，主要设计依据如下：1、中华人民共和国环境保护法1989 年 11 月 26 日；2、中华人民共和国大气污染防治法2000 年 4 月；3、中华人民共和国水污染防治法（修订本）2008 年 2 月 28 日；4、中华人民共和国固体废弃物污染防治法1996 年 4 月 1 日；5、建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号 1998 年 11 月；6、关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见 国家环保局环监（93）第 015 号；7、环境影响评价技术导则HJ/T2.1-2124、.3-93 及 HJ/T2.4-95；8、污水综合排放标准GB8978-1996；9、城市区域环境噪声标准GB3096-93；10、地面水环境质量标准GB3838-2002；11、大气环境质量标准GB3095-82。7.2 项目实施过程中对环境的影响项目实施过程中对环境的影响 本工程施工期主要的环境影响有噪声、扬尘、弃土和土壤植被以及对交通的影响。一、对交通的影响一、对交通的影响 本工程的管网施工主要为污水管道和雨水管网。部分管道埋设在已建的主干道上，道路交通比较繁忙,工程建设时沿路开挖和管道堆放将使车辆通行受阻，使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外沿路的弃土使道路在雨天时泥泞不堪，也125、严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。但这些影响都是暂时的，随着区段施工的结束，该路段的交通影响也随之消失。二、扬尘的影响二、扬尘的影响 工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月。堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，50 严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给居住环境的整洁带来许多麻烦。雨雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。三、噪声的影响三、噪声的影响 施工噪声主要来自管道敷设时施工机械和建筑材料运输，车126、辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将严重影响邻近居民的工作和休息。根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-93）不同施工阶段作业噪限值见下表。表表 7.1 建筑施工场界噪声限值等效声级（与管道施工所用机械不符）建筑施工场界噪声限值等效声级（与管道施工所用机械不符）施工阶段施工阶段 主要噪声源主要噪声源 噪声限值噪声限值 LeqdB(A)昼间昼间 夜间夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 管道施工大部分地段离居民点较近，并且一般是伴随着道路施工进127、行的，其噪声影响表现为线状。由于采用机械化施工，对每一区段，其持续时间较短，加外施工机械和设备以昼夜间施工为主。根据城市区域环境污染噪声标准（GB3096-93）4类标准（施工期执行标准）要求：昼间 70dB(A)、夜间 55Db(A)，从表 11-2 中可以看出，管线施工在昼间的影响范围为 60m 左右，在夜间的影响危害不大，而夜间施工需采取环境管理措施，以防止噪声扰民。四、生活垃圾的影响四、生活垃圾的影响 工程施工时，施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，尤其是在夏天，施工区的128、生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。五、弃土的影响五、弃土的影响 施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。51 车辆装载过多导致沿程散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。六、对人工林的影响六、对人工林的影响 人工林在工程建129、设中由于埋管开挖土地的需要而被挖除，有些可能被移栽他处。施工结束后，通常为了保护污水管道不被树木根系破坏，移出的树木将不再复位。被挖树木可能有些将被移往他处，但在挖起、运输和移栽过程中都能使一部分树木死亡，同时使区域内原树木不多的问题变得更加突出，路旁人工林的破坏将使附近的居民受道路污染的影响更加严重。7.3 环境影响环境影响的缓解措施的缓解措施 一、交通影响的缓解措施一、交通影响的缓解措施 工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，规划好施工活动，以保证对社会最少的干扰。对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分130、段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。选择适当的路段运送材料和设备，使交通中断最少，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间施工，以保证白天畅通），并设置警告讯号。道路封闭时按需要进行交通管理。挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土应尽可能少占道路，为了安全，尽量减少管沟开挖长度，并在施工场地设围。以保证开挖道路的交通运行。污水干管的施工应与城市市政建设结合起来，尽量避免单独管道施工，既影响交通又破坏道路，也造成工程费用的增加。管网施工应采取一次规划分期实施的策略，逐步完成，若同时施工对淮安市区交通的影响太大是不可行的。二、减少扬尘二、减少扬尘 工程施工中沟渠挖出的131、泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面晒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装上车沿途 52 不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土建材撒落应及时清扫。三、施工噪声的控制三、施工噪声的控制 管线工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍132、 200m的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。四、施工现场废物处理四、施工现场废物处理 工程建设需要上百个工人，实际需要的人工数取决于工程承包单位的机械化程度。管线工程施工时可能被分成多段同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物133、，保证工人工作生活环境卫生质量。五、倡导文明施工五、倡导文明施工 要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、及时解决施工中对环境影响问题。六、制定弃土处置和运输计划六、制定弃土处置和运输计划 工程建设单位应会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于各个建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目开发单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂134、时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经采取措施处理后才能继续施工。七、人工林影响缓解措施七、人工林影响缓解措施 首先要严格控制挖掘的树木和草地。对被工程建设破坏的人工林，待工程完成后，应在管线两侧裸露的土地上种上大片树木和草皮，这样不但可以恢复工程前植被，更可以超过以前，使地区绿地面 53 积增加。天然植被将随着工程的结束，人工林复原而逐渐恢复原状。7.4 综合评价及结论综合评价及结论 本工程在施工期间对周围地表水水质、声环境、环境空气质量、水生生物等环境因子有短期的污染影响；工程竣工运行后，对改善工程范围内的综合环境、保障人民正常的生产生活、保护生态环境都起到重要的作用。对促进区域环境135、建设，使地区经济可持续发展亦有很重要的意义。从环境保护角度分析，本工程对环境的影响总体上是积极的，是一项能明显改善当地环境的工程，从环境角度该工程的建设是可行的。但工程施工期应采取必要的环境监测手段和环境保护措施。54 8 水土保持水土保持 8.1 采用规范标准采用规范标准 1、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)；2、水土保持综合治理 规划通则(GBT15772-1995)；3、水土保持综合治理 验收规范(GBT15773-1995)；4、水土保持综合治理 效益计算方法(GBT15774-1995)；5、水土保持综合治理 技术规范(GBT15775-1995)；6、土壤侵蚀分136、类分级标准(SLl90-96)；7、水利水电工程制图标准 水土保持图(SL73.6-2001)；8、水土保持监测技术规程(SL277-2002)；9、水土保持图例图式(SL73.6-2001)；10、水土保持工程概算定额（水利部，2003 年 6 月）；11、水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367 号）。8.2 工程工程概况概况 本工程位于淮安市区，受周边条件限制，施工期间的弃土弃渣将及时运走；除基坑及附近产生一定的水土流失外，其它区域将不会产生水土流失，施工期间可通过覆盖等措施减少水土流失。本工程周边为规划道路和地块，河道施工结束后，周边将进行绿化，可消除由于工程建设产生的水土流失137、现象。8.3 水土保持措施水土保持措施 1、水土保持防治分区 水土流失防治分区在水土流失防治责任范围的基础上，根据项目建设区的地貌特征、建设活动类别、建设时序，以及工程总体布局和功能区划，本项目水土保持防治分区分为建筑物占地防治区、场内道路防治区、附属系统防治区。2、水土流失防治措施体系 根据本工程建设特点和项目区自然条件，由于主体工程在建设过程中已考虑了大部分的水土保持工程措施和植物措施，特别是植物措施部分的设计已能满足对水土流失的防治，故本方案在水土保持措施的设计上不在考虑植物措施。在工程施工 55 的过程中由于工程的进行将造成对地表的扰动，因此本方案将对本工程的水土保持措施部分新增临时措138、施以预防建设期间的水土流失。3、主体工程中具有水保功能的措施评价 就整个工程而言，由于行业的差异，设计侧重点不同，具有水土保持功能工程设计的深度有些还不能满足水土保持方案的要求，有些没有具体量化典型设计，在判断这些措施是否满足水土保持要求时需要重新分析论证。因此，本方案从防治水土流失的角度出发，对主体工程中具有水土保持功能的工程进行分析论证，并纳入到本方案的水土保持体系中，形成一个完整的水土保持防治体系。4、水土流失预防措施（1）优化主体工程设计，合理调配土石方达到挖填平衡，尽量利用多余土石方，防止弃土石渣乱堆放。（2）规范施工。优化工程施工组织和施工工艺，合理设计施工工序，正确堆放工程开挖时139、的表土层，施工结束后合理利用表土恢复场地绿化。（3）建立水土保持工程管护制度。对已实施的水土保持工程要建立相应的管护制度，加强管理，使其发挥水土保持的功能。5、水土流失治理措施 针对项目建设过程中新增水土流失特征，在综合分析评价项目主体工程设计中具有水土保持功能工程项目的基础上，把项目建筑占地区、场内道路、附属系统区作为防治的重点区域。建立以水土保持工程措施和植物措施相结合的生态恢复体系，最大限度地减少水土流失量。由于主体工程在建设过程中已考虑了大部分的水土保持工程措施和植物措施，特别是植物措施部分的设计能满足对水土流失的防治，故本方案在水土保持措施的设计上不再考虑植物措施。6、水土保持工程实140、施进度安排 本水保方案坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，由于本水保方案对该项目只新增临时措施，在工程施工过程中应注意临时工程措施的安排，临时工程措施应与主体工程进度相结合，随时布置。56 9 节能节能分析分析 9.1 相关法律法规、规划和产业政策相关法律法规、规划和产业政策 1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国可再生能源法；3、中华人民共和国电力法；4、中华人民共和国建筑法；5、中华人民共和国清洁生产促进法；6、中华人民共和国计量法；7、国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28 号）；8、节能中长期专项规划(国家发改委发改环资20042505 号141、)；9、重点用能单位节能管理办法(国家经贸委 1999、3、10)；10、节能用电管理办法(国家经贸委 国家发展计划委20001256 号)；11、建设工程质量管理条例（国务院令 279 号）；12、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；13、建设部关于贯彻的实施意见(建科2006231 号)；14、关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见(建质20071 号)；15、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局 2004 年 17 号令）；16、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 2007 15 号）；17、中国节能技术政策大纲（2006 年）；18、国务院办公厅142、关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知（国办发200533 号）；19、省政府办公厅关于转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知（苏政发2005130 号）。9.2 相关标准和规范相关标准和规范 1、中国节能技术政策大纲（计交能1996905 号）；2、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委200565 号令）；57 3、建筑给水排水设计规范 GB50015-2003。9.3 节能措施节能措施 随着科学的进步和社会发展，对能源的需求量日益增加，而如何高效、合理的利用有限的能源，最大限度的节省能源是我们目前所面临的问题。本控源截污工程项目143、在设计过程中，特别注意了节能，主要表现在以下几个方面：1、本项目在总体设计中，充分利用地形，合理布置排水管道，尽量采用污水自流排放，避免污水提升所需的能耗产生。2、施工工艺应采取节能新技术，新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的施工机械，以及产业政策限制的规模容量；3、采用仪表自控系统，以节约能源、防止设备低效或无效运转；4、备齐水、电计量器具，项目正式建设时，按工序对物耗、能耗进行标定，并制定出合理的物耗和能耗指标，建立消耗台帐，有专人负责，建立奖惩制度；5、提高功率因数，采用电容补偿器，减少电能损失，选用电机的功率要与工艺需要相匹配；6、施工过程中将选用适当的新型节能材料和设备，达到节能的施144、工要求。58 10 劳动保护与安全卫生劳动保护与安全卫生 按照原劳动部 3 号令中的关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（三同时）的规定，对劳动安全卫生设施同时进行设计。控源截污工程的重要目的之一是改善城市水环境质量，保护环境，实现区域可持续发展战略。在管网的运营过程中，也存在着影响职工安全卫生的问题，对待这些可能出现的问题，设计上要做到周密考虑，采取必要的防范措施。10.1 设计依据设计依据 1、中华人民共和国劳动法；2、中华人民共和国安全生产法 3、建筑安全生产监督管理规定 4、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；5、关于生产145、性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定 劳字199848号；6、国务院关于加强防尘防毒工作的决定国发198497 号；7、江苏省建设管理条例 10.2 主要危害因素分析主要危害因素分析 本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响；一般包括地震、不良地质、暑热、暴雨等因素；其二为生产过程中产生的危害，包括有害尘毒、火灾爆炸事故、机械伤害、噪声振动、坠落及碰撞等各种因素。一、自然危害因素分析一、自然危害因素分析 1、地震 地震是一种产生巨大破坏的自然现象，尤其对建构筑物的破坏作用更为明显，它作用范围大，威胁设备和人员的安全。2、不良地质 59 不良地质对建构筑物的破坏作用146、较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地质对建筑物的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。3、风向 风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向则极为不利。4、气温 人本有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围内，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其危害后果较轻。虽然自然危害因素的发生基本是不可避免的，但可以对其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的伤害或损坏。二、生产危害因素分析二、生产危害因素分析 1、高温辐射 当工作场所的高温辐射强度大于 4.2Jm2.min 时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，水盐代谢147、紊乱，消化及神经系统受到影响，表现为注意力不集中、动作协调性、准确性差，极易发生事故。2、振动与噪声 振动能使人体患振动病，主要表现在头晕、乏力、睡眠障碍、心悸、出冷汗等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响。长时间接触，能使人头痛头晕，易疲劳，记忆力减退，使冠心病患者发病率增多。3、火灾爆炸 火灾是一种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员及财产损失。爆炸同火灾一样，能造成较大的人员伤亡及财产损失。4、有毒气体 因污水管道的损坏，会产生泄漏溢流等情况，此时需操作工人进入管道和井内操作。因污水内含有各类污染物质，有些污染物质以气体形式存在，148、若管道内操作人员遇上高浓度的有毒气体，则会造成操作人员的中毒、昏迷、直至丧失生命。5、其它安全事故 碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重可造成人员的死亡。60 10.3 安全卫生防范措施安全卫生防范措施 一一、建设期劳动安全、建设期劳动安全 施工过程中应考虑到以下劳动保护与安全生产工程措施：1、抗震 本工程区域的地震基本裂度为 7 度，污水管网设计均按 6 度设防，抗震设计均按建筑抗震设计规范（GB50011-2001）和构筑物抗震设计规范（GB50191-93）的有关要求进行。2、防不良地质 根据地质资料表明，本工程场地周围不存在活动断裂，属较稳定场地，无不良地质现象存在。3、防149、暑 为防范暑热，采取以下防暑降温措施：在操作人员工作场所采取自然通风或机械通风等通风换气措施。4、有毒气体 对进入管道内或井内工作的人员，采取如下措施：填写下井下池操作表，对操作人员进行安全教育；由专人在工作现场监测 H2S，急救车停在维修点旁；戴防毒面具下井，一感不适立即上地面；重大检修采用 GF2 下水装置；提高营养保健费用，增强工人体质；定期监测污水管内气体，拟对污水系统维修、防扩等技术措施进行研究；通过上述措施的实施，将工程的劳动安全的影响降低到最小。5、其它 为了防止机械伤害及坠落事故的发生，生产场所梯子、平台均设置安全栏杆，栏杆的高度和强度符合国家劳动保护规定；设备的可动部件设置必150、要的安全防护网、罩；检查井设置盖板。绿化对净化空气、降低噪声具有重要作用，是改善卫生环境的有效措施之一，并且绿化能改善景观、调节人的情绪，从而减少人为的安全事故。二二、运营期劳动安全、运营期劳动安全 61 在运营过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。1、建筑物防雷、火灾危险环境防护及其它危险、有害因素的防护工作通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。2、）劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。3、运营过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备。并对有关人员定期进行安全生151、产培训、教育，牢固树立“安全第一”的思想。此外，要加强对职工的法制教育，包括在施工期间及操作、维护期间，其内容如下：1、在施工期间 编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面应付的责任；对全体职工进行安全培训，避免事故和偶发事件的发生；颁发和使用安全设备如安全帽等；制订安全操作规程；2、在操作和维护期间 制订紧急反应预案；任命安全监理和安全管理人员；定期对所有职工作医疗检查。并且必须针对下井、进入管道清淤、维护制定专项安全生产规程。62 11 建设管理机构建设管理机构及建设进度计划及建设进度计划 11.1 项目建设组织机构项目建设组织机构 鉴于控源截污项目工程量大、耗时长、资金投入大，全部152、由政府财政筹集资金难度很大，宜采用 PPP 模式运作该项目。主城区控源截污工程拟采用 PPP 方式实施，从省财政厅 PPP 咨询机构库中选择有资质咨询机构帮助咨询策划运作。通过公开招标选择投融资能力强、有大规模市政基础设施项目建设和运营经验的社会投资人，签订 PPP 项目合同，成立项目公司具体负责控源截污系统工程建设和已建污水收集系统特许运营。最大限度吸引社会资本投入，创新市政污水管网和河道管养及监管模式，实现市场化融资，专业化建设运营，政府购买服务和规范监管。11.2 工程建设进度计划工程建设进度计划 在项目设计高水平、施工高质量、建设高速度的前提下，对项目建设周期和进度统一规划，初步拟定项153、目达标阶段工期如下：本项目建设期为 42 个月（含前期工作），具体如下：1.项目前期.2016.08 2.初步设计.2016.082016.09 4.施工图设计.2016.102016.11 5.工程招标 .2016.12 6.工程施工 .2017.12019.12 7.竣工验收 .2020.3 11.3 项目保障措施项目保障措施 一、加强组织领导一、加强组织领导 为强化工作推进，市政府成立由分管市长为组长，市发改委、规划局、住建局、水利局、环保局、城管局、卫计委、教育局、财政局、审计局等部门以及各区政府分管负责人为成员的工程建设领导小组，领导小组办公室设在市住建局，相关部门分工见附表。在领导154、小组统一指导下，强化属地责任，各区政府作为所 63 辖区域控源截污及集中排水户内部雨污分流工作的第一责任人，负责控源截污活动的宣传发动和组织实施工作，要将有关任务分解到街道、社区，网格化分解，层层落实责任，做到每个排水网格都有责任人。二、加强宣传发动二、加强宣传发动 控源截污工程是一项复杂的系统工程，涉及千家万户及老城区大多数企业，必须调动广播、电视、报刊、网络等相关传媒手段，进行全面、系统、深入地宣传发动，让控源截污的必要性、重要性、紧迫性及相关专业知识进企业、进商家、进社区、进住户，深入人心，赢得广大群众和相关企业的广泛参与和支持。三、加强督查考核三、加强督查考核 加强排水监管措施，规范各155、类排水行为，在整治改造、确保实效的同时，落实长效管理制度。在市区控源截污领导小组统一组织协调下，推动项目 PPP 运作，制订年、月工作计划，组织工作的有序推进。建立和健全工作例会、通报、检查、考核等制度，定期进行检查和督促，确保工作进度和质量。表表 11.1 部门分工一览表部门分工一览表 市住建局 负责牵头组织编制控源截污规划和实施方案，配合市 PPP 中心进行咨询机构比选、方案价值评估等项目 PPP 运作。牵头组织招商、组织编制招标文件进行招投标、与投资方谈判、签订合同。负责组织市主城区（清河区、清浦区）市管道路的市政污水主次干管、污水处理厂提标改造、尾水再生利用等及与水利、环保、清河区、清156、浦区政府共同承担河道截污治理工作，负责成立专门机构，制定项目建设计划和总体推进方案，配合市督查办对项目建设进行督查、考核。负责建立长效管理机制，对 PPP 项目进行跟踪监管。市财政局（市 PPP 中心）指导控源截污 PPP 项目实施方案的编制、招投标和各项协议的签订工作，负责对 PPP 项目开展进行物有所值评价、财政可承受能力评估。协调 PPP 项目的实施。负责项目公司运作过程中政府购买服务费的定期支付。市经信委 负责组织、协调、督促市区企业内部雨污分流改造及接管工作。负责企业内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。市环保局 负责控源截污项目可研、环评审批帮办协调工作及相关向上争取工作。64 负157、责监督企业内部雨污分流改造、企业预处理装置提标改造、向河道排水口的达标排放验收工作。负责对城市河道水体构建监测网点、建立监测制度，进行长效监管。市发改委 负责控源截污项目工程立项、可研、设计审批帮办及项目包装向上资金争取工作。负责牵头及时对项目过程进行监督检查，对项目竣工及时组织项目验收。市水利局 与住建局共同制定河道整治及控源截污实施方案。牵头包装河道整治相关项目，向上争取资金。牵头负责市区河道综合整治项目协调、组织、实施推进工作。负责建立长效管理机制，对项目公司河道管养进行行业监管。负责工程整治完成后活水工程的运行管理，确保水质达标。市规划局 负责牵头对控源截污项目规划、设计方案指导把关审158、批工作。办理控源截污设施的相关规划审批手续，并牵头组织做好各种管线事前普查及资料的汇总提供帮办工作。市国土局 负责对控源截污项目各种用地手续的审批协调帮办工作。负责提供最新的地形图及相关资料。市城管局 负责清河区、清浦区内公厕、垃圾中转站、及管理的农贸市场等内部雨污分流改造及接管工作。负责淤泥、渣土堆放、外运、处置的协调帮办监管工作。负责所管辖排水户内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。负责建成后所管辖的公厕、垃圾中转站、农贸市场、洗车场等的长效管理。市教育局 负责市属学校内部雨污分流改造及出户排水管接管工作。负责学校内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。牵头建立学校内部排水管网长效管理机制。159、市卫计委 负责市属医院内部雨污分流及医疗废水改造、出户排水管接管工作。负责医院内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。牵头建立医院（含诊所）内部排水管网及医疗废水处理长效管理机制，淮阴区、淮安区政府、淮安经济技术开发区 按照本实施方案要求，与主城区同步，全权负责辖区内的河道整治、污水主次干管建设完善、污水处理厂提标改造、尾水再生利用工程建设、排水户的内部雨污分流改造、出户污水支管接管工程、公厕、洗车场及垃圾中转站的接管等各项控源截污工程建设及资金筹措、保障工作；负责辖区范围内控源截污工作的宣传、发动、组织、协调、征收、安置、建设、管理等工作。负责排水户内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。负责辖160、区内雨污分流和河道水体 65 水质长效管理。清河区、清浦区政府 全权负责辖区内排水户的内部雨污分流改造及出户污水支管建设、负责辖区内河道整治、截污管建设和区管道路的污水管网完善建设和经费保障工作。负责辖区范围内控源截污工作的宣传、发动、组织、协调、征收、安置等工作。负责排水户内部雨污分流代建工程款的收缴支付工作。负责辖区内雨污分流和河道水体水质长效管理。市审计局 负责项目实施过程中现场跟踪审计工作。及时出具评审意见和报告。市物价局 负责建立对项目公司服务费使用成本监审和价格的调整长效管理机制。66 12 项目招标投标项目招标投标 12.1 概述概述 工程建设实行招标是规范建筑市场的强制性制度。161、实行公开、公平、公正的招标也是建好工程的需要。工程招标，包括土建工程、设备采购、设备安装、工程监理等。招标与其说为了择优选择施工单位、供货单位和监理单位，还不如说是建设单位对工程的认知、了解和熟悉。因为建设单位作为工程建设的主体，对工程的了解越全面、越彻底，建设才能越顺利。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。12.2 招标组织形式招标组织形式 招标的组织方式有自行招标和委托招标两种形式，根据江苏省建设工程招标投标管理办法规定，具有编制相应招标文件和标底162、，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。自行办理招标事宜对招标人有一定的要求，因此，结合项目承办单位的实际情况，本项目的建筑工程、安装工程、监理及重要材料采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。12.3 发标形式发标形式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包163、方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，困此采用单项目工作内容发包方式较为适合。67 12.4 招标方式招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标三大类型。本工程拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应取不同的招标方式，具体说明如下：勘察设计、监理：由于本工程的专业性较强，尤其是设计与监理需要有专门的技术能力才能圆满完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。建筑及安装工程、重要材料：拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。设备：由于符合条件的设备供应商很多，若采取公开招164、标方式，评标的工作量较大，招标的时间长、费用高，因此该部分工程拟采用邀请招标的方式。本项目的建筑工程、安装工程、监理及重要材料采用公开招标；工程地质勘察、设计和其他采用邀请招标。68 13 工程投资估算工程投资估算与建设计划与建设计划 13.1 编制依据编制依据 本估算根据我公司编制的“淮安市主城区控源截污工程可行性研究报告第一分册：“主城区市政污水管网完善工程”设计资料和国家建设部建标（2007）164 号文编制。工程研究范围为淮安市主城区的清河区、清浦区、开发区市政污水主干管完善工程费用。工程费用编制依据：1、本工程项目建议书设计说明及图纸 2、市政工程投资估算指标（HGZ47-103-2165、007，HGZ47-104-2007）3、市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号文）4、材料价格调整执行淮安工程造价管理（2016.02 期）中建设工程材料预算指导价同时结合市场价。5、类似工程技术经济指标 13.2 费用说明费用说明 1、工程建设直接费用：根据可行性研究报告中的工程量，参照类似工程有关资料，参照市政工程投资估算指标进行编制。主要材料价格、设备价格、人工工资均按淮安地区实际情况进行调整，以符合当地现行的价格水平。2、工程建设其他费取费标准及说明：1）建设单位管理费执行苏财建【2004】61 号文 2）工程监理费执行苏价服（2007）195 号文 3）设计文件审查费执行166、淮安市审图部门文件 4）前期工作咨询费执行苏价费【2009】278 号文 5）环境影响咨询服务费执行苏价费【2009】278 号文 6）工程勘察费设计费执行计价格（2002）10 号文 7）劳动安全卫生评审费按第一部分工程费用的 0.3%计 8）场地准备费及临时设施费按第一部分工程费用的 0.5%计 69 9）工程保险费按第一部分工程费用的 0.3%计 10）招标代理费执行苏价费【2009】278 号文 11）工程造价咨询服务费执行苏价费【2009】278 号文 12）CCTV 检测费按每 30 元/米计,其中新建管道按 20%3、预备费 1）基本预备费按第一部分+第二部分费用之和的 10%计167、 13.3 主要建材价格取定主要建材价格取定 水泥 312 元/吨 木材 1800 元/立方米 钢材 2460 元/吨 13.4 投资估算投资估算 本项目工程总投资约 2.66 亿元，其中建安工程费为 2.18 亿元，工程其它费为 0.24 亿元，预备费为 0.24 亿元。表表 13.1 总投资估算总投资估算 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量数量 单价单价 估算金额估算金额 (万元万元)备注备注 一一 工程直接费工程直接费 21771.14 21771.14 清浦区 1 d500 m 4421 3600 1591.56 2 d600 m 3393 4200 1425.06168、 清河区 1 d500 m 6529 3600 2350.44 2 d600 m 6014 4200 2525.88 3 d800 m 3820 10000 3820 顶管 4 d1000 m 1315 12000 1578 顶管 70 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量数量 单价单价 估算金额估算金额 备注备注 开发区 1 d600 m 12755 4200 5357.1 2 d800 m 390 10000 390 顶管 改造 1 d600 m 1255 4200 527.1 2 d800 m 2206 10000 2206 顶管 二二 工程其他费工程其他费 2393.169、45 2393.45 1 建设单位管理费 265.81 苏财建【2004】61 号 2 建设工程监理费 424.36 苏价服【2007】195 号 3 勘察文件、施工图审查费 12.19 苏价服【2004】26 号 4 前期工作咨询费 64.92 苏价费【2009】278 号文 5 环境影响咨询服务费 18.03 苏价费【2009】278 号文 6 工程勘察设计费 941.29 建设部计价格【2002】10 号 7 场地准备费及临时设施费 108.86 工程直接费的 0.5%8 工程保险费 65.31 工程直接费的 0.3%9 招标代理费 25.50 苏价费【2009】278 号文 10 工程170、造价咨询费 76.85 苏价费【2009】278 号文 11 劳动安全卫生评审费 65.31 工程直接费的 0.3%12 CCTV 检测费 125 按 30 元/米计 13 现状管线测绘费 200 暂估 三三 工程预备费工程预备费 2416.46 2416.46 1 基本预备费 2416.46 (一+二)*10%四四 工程总投资工程总投资 26581.05 26581.05 一一+二二+三三 71 13.5 资金筹措资金筹措 控源截污工程覆盖面广、系统性强、工程量大、需要协调工作多，资金投入大，建议采用 PPP 融资等方式筹集资金。1、控源截污规划、PPP 方案及招投标等咨询中介服务费用由市财171、政统一解决，其他费用由各片区承担。主城区 PPP 项目政府购买服务费由市和清河区、清浦区、开发区财政等共担。2、除企事业等机构法人单位内部雨污分流由各排水户自筹外，其他工程建设相关费用均由各片区自筹解决或通过 PPP 方式运作解决。3、市、区发改、规划、国土、水利、环保等部门要积极支持配合项目公司拓展融资渠道。通过立项、可研，帮助项目整体包装，努力向上争取资金作为政府配套，列入项目公司建设资金管理使用，收支分开，专款专用，政府监管。4、对按期完成控源截污工程项目的片区市财政将给予一定的奖补。13.6 建设计划建设计划 按照“先急后缓、集中连片”的原则安排分期建设计划。20172020 年共计建172、设管网总长度 42098 米，其中 2017 年计划建设管网长度 3557 米，2018 年计划建设管网长度 5873 米，2019 年计划建设管网长度 19300米，2020 年计划建设管网长度 13368 米。具体每年度建设计划情况详见下表。20172020 年管网建设共计投资 2.66 亿元，其中 2016 年度投资 0.08 亿元，2017 年度投资 0.38 亿元，2018 年度投资 0.43 亿元，2019 年度投资 1.08 亿元，2020 年度投资 0.69 亿元。表表 13.2 2017 年度污水管道建设计划一览表年度污水管道建设计划一览表 单位：单位：m 序号序号 道路名称173、道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 1 清河路（大治路-运西路）1251 1315 2566 2 学院路（健康西路-中经路）991 991 合计 991 1251 1315 3557 72 表表 13.3 2018 年度污水管道建设计划一览表年度污水管道建设计划一览表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN800 DN1000DN1000 1 174、热河路（新军营路-健康西路）380 380 2 方正路（热河路-向阳路）630 630 3 发展路（大冶路-淮航路）160 160 4 健康西路（北京北路-淮海北路）1455 277 1732 5 健康东路（淮海北路-圩北路）553 261 1883 2697 6 向阳路（方正路-健康东路）274 274 合计 2008 1705 2160 0 5873 表表 13.4 2019 年度污水管道建设计划一览表年度污水管道建设计划一览表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800D175、N800 DN1000DN1000 1 港口路（延安西路-运北西路）240 240 2 清安路（清浦路-纱厂河路）1075 1075 3 龙爪路（前进西路-清安路）659 659 4 槐树路（城西路-淮海南路）587 587 5 新民西路（港口路-勤致路）201 201 6 淮海南路（河南路-运北西路）4421 4421 7 春风路（淮海北路-银川路）285 285 8 清江路（健康东路-淮海东路）552 552 9 新村路（承德北路-规划路二）551 551 10 淮海北路（淮海东路-大同路）4521 4521 11 丰登路（清河路-淮海北路）684 409 1093 12 大冶路（银川路-176、淮海北路）299 299 13 银川路（丰登路-新军营路)1208 1208 14 革命路（黄河西路-西安西路）285 285 15 人民路-解放西路-电厂河西侧-延安西路 264 2206 2470 16 大庆路（清浦路-新民西路）631 631 17 支十五路（和平路-支十六路）222 222 合计 8942 7743 2615 19300 73 表表 13.5 2020 年度污水管道建设计划一览表年度污水管道建设计划一览表 单位：单位：m 序号序号 道路名称道路名称 新建（改造）量新建（改造）量 合计合计 DN400DN400 DN500DN500 DN600DN600 DN800DN8177、00 DN1000DN1000 1 珠海路（韩侯大道-南京路）615 390 1005 2 支三路（苏州路-南昌路）183 183 3 支一路（珠海路-南昌路）869 869 4 支二路（支一路-支三路）495 495 5 经一路（支三路-珠海路）239 239 6 济南路（珠海路-海口路）1170 1170 7 支七路（支十八路-海口路）541 541 8 支二十四路（支三路-海口路）1443 1443 9 福州路（珠海路-海口路）1756 1756 10 威海路（苏州路-南京路）1806 1806 11 青岛路（韩泰路-南京路）1043 1043 12 支二十路（合肥路-南京路）626 6178、26 13 汕头路（重庆路-支二十五路）575 575 14 支二十二路（重庆路-支二十五路）524 524 15 苏州路（厦门路-支十八路）189 189 16 南昌路（珠海路-海口路）681 681 17 支十三路（和平路-支十六路）223 223 合计 12978 390 13368 表表 13.6 20162020 年度污水管道建设投资一览表年度污水管道建设投资一览表 序号序号 建设年份建设年份 管长（米）管长（米）投资（亿元）投资（亿元）备注备注 1 2016/0.08 项目立项、可研、环评等前期工作及 PPP 招标工作等 2 2017 3557 0.39 3 2018 5873 0179、.43 4 2019 19300 1.08 5 2020 13368 0.69 合计 42098 2.66 74 14 效益分析效益分析 14.1 评价准则评价准则 控源截污为淮安市重要的城市基础设施建设项目，以合理配置城市污水收集管网，充分发挥淮安市排水系统的排污能力，增强城市基础设施承载能力，进一步改善淮安市的生产生活条件，并更好地经济发展服务为主要目标。项目旨在建设较为完善的分流制排水体制，基本实现全收集、全处理，污水集中处理率有望达到 95%以上，从而保护淮安市环境，取得良好的社会效益和经济效益。项目建设属社会公益事业，在作项目投资评价时不宜以财务指标作评价依据，而应综合分析项目实施后180、的社会效益，据此作出评价。14.2 评价方法评价方法 本项目的社会效益评价从经济发展、居民生活、城市化进程、社会秩序等方面对项目建设的社会影响进行分析，最后综合两方面的分析作出评价结论，以确定项目是否可行及能否达到预期投资效果。14.3 社会效益社会效益 1、项目的实施对经济发展的影响 排水是极为重要的基础设施，与社会生产、生活的各个方面息息相关。本项目对原有不完善的排水管网重新进行优化配置，在控源截污基础上完善雨污分流，使污水管网运行更为合理、有效，提高污水处理率，节省远期运行费用。控源截污项目的建成，将大大改善淮安市的投资环境，对淮安市经济发展的促进作用是不可估量的。2、项目的实施对居民生181、活的影响 本项目按淮安市城市总体规划要求，将有较大集中排量的排水户污水接入城市污水管网，对保护淮安市的水体环境具有重要意义。本项目的实施，将极大地改善人们的生活环境，有助于促进人与自然的和谐发展，建设一个生态可持续发展的社会。3、项目的实施对城市化进程的影响 75 通过本项目的实施，有利于淮安生态旅游业的快速发展，并加快吸引农村富余劳动力向城市转移。4、项目的实施对社会秩序的影响 项目的建设提高了淮安市基础设施的承载能力和水资源保护，优化了当地的经济环境，改善了居民生活条件，对经济发展有利。经济的持续发展可为当地创造更多新的劳动就业机会，也有利于保持社会稳定。本项目的实施，是对淮安市既定的加大182、污水处理设施建设、提高污水处理率目标的有效补充、完善和提升，是发挥已经建好的各类污水处理设施功能，把污水治理工作重点由以设施建设为主转到建设与完善、建设与管理并重的创新举措。本项目建成后，既能够保障居民的生产与生活，又可改善淮安市的环境状况，提高城市形象，对社会的发展和城市的安定团结具有良好的促进作用。14.4 环境效益环境效益 项目的实施将从控制污水源头排放和规范排水行为开始，配以截污纳管、污水管网全覆盖等工程，不让一滴未经处理的污水进入江河湖泊。污水不再进河道，水环境明显改善，能有效促进区域环境的可持续发展，创造天蓝地绿水净的良好生活环境。14.5 经济效益经济效益 控源截污工程作为淮安市183、的重要基础设施项目，在项目建成后将改善城市环境，有利于社会安定和提高人民群众的生活水平，有利于改善投资环境和生态区域建设，促进城市卫生状况的改善，对刺激淮安经济增长有积极作用，其间接经济效益远远大于工程的直接经济效益。本项目建成后，能够改善淮安市区的环境，有利于展示淮安新形象，进一步开放淮安；也有利于周边地区的开发建设、改善淮安市的投资环境，将极大的促进淮安的经济发展。76 15 目标可达性分析目标可达性分析 本次市政道路污水管网完善工程包括新建污水管网和管网改造工程，目标主要为提高污水收集率。本项目共计建设污水管道 42.10km。其中，新建污水管道（d500d1000）38.64km，改造184、污水管道（d600d800）3.46km。总投资为 2.66 亿元。通过新建或改造上述污水管网，可提高淮安市主城区污水收集率，有利于改善水体环境。77 16 结结论与建议论与建议 16.1 结论结论 1、为贯彻可持续发展战略，在发展经济的同时，必须保护环境。淮安市地处江苏省北部中心，所产生的污水排入自然水体后必将污染京杭大运河、清安河等流域，必将影响居民的生活，同时也给周围水体水质带来影响。为改善水质，保证人民生活健康，最大限度发挥淮安市五大污水处理厂的环境效益，淮安市政府已把控源截污工程作为重要的基础设施建设提上议事日程。经论证，该项目的建设是可行的，也是十分必要的；项目建成以后，将有显著的185、环境、社会和经济效益。2、本分册为主城区市政污水管网完善工程，包括新建管网和管网改造工程。3、本项目共计建设污水管道 42.10km，其中新建污水管道（d500d1000）38.64km，改造污水管道（d600d800）3.46km。4、本项目工程总投资约 2.66 亿元，其中建安工程费为 2.18 亿元，工程其它费为 0.24 亿元，预备费为 0.24 亿元。16.2 问题及建议问题及建议 1、在控源截污截污工程实施过程中，建议加强宣传工作，调动各方力量，争取群众支持，使控源截污截污工程得以顺利开展。2、建议推进再生水回用工作，将再生水应用于河道补水活水。减少优质水资源消耗量，进一步挖掘控源截污深度。3、建设单位应尽快落实配套资金，保证工程按时开工。78 附图：附图：1、控源截污重点实施区域图 2、土地利用规划图 3、四季青污水系统分区图 3-1 四季青污水系统 A 区域规划图 3-2 四季青污水系统 B 区域规划图 3-3 四季青污水系统 C 区域规划图 3-4 四季青污水系统 D、E 区域规划图 4、二污厂污水系统分区图 4-1 二污厂污水系统 A 区域规划图 4-2 二污厂污水系统 B 区域规划图 4-3 二污厂污水系统 C 区域规划图 4-4 二污厂污水系统 D、E 区域规划图 4-5 二污厂污水系统 F、G 区域规划图 4-6 二污厂污水系统 H 区域规划图