1、新建中医药高等专科学校新校区项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新建中医药高等专科学校新校区项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月107可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论91.1 项目概况97、项目建设目标98、总投资及资金筹措109、效益预测1010、承办单位及法人代表简介111.2、2 可行性研究报告编制依据131、国务院颁布的普通高等学校设置暂行条例；131.3 结论与建议141、结论142、建议15第二章 项目建设的必要性和可行性172.1 项目背景172.2 项目建设必要性181、项目的建设是推动医学教育改革和发展的迫切需要192、项目的建设是满足中药产业应用性专门人才需求的迫切需要193、项目的建设是满足农村基层复合型中医人才需求的迫切需要224、项目的建设是满足中医医疗机构、城镇社区高等护理人才需求的迫切需要225、项目的建设是区域经济建设，社会发展和对外开放的迫切需要236、项目的建设是提高学校办学层次的迫切需要242.3 项目建设可行性241、具有强有力的政3、策保障242、具有广阔的就业市场支撑253、学校办学实力254、地方政府支持265、社会大力支持26第三章 需求分析与建设规模的确定283.1 需求分析28*省中医药高等专科教育发展的潜在需求293.2 建设规模351、专业设置352、办学规模353、新校区建设规模及内容：35第四章 场址选择364.1 选址原则365、校区内不得有架空高压输电线穿过。364.2 建设地点及场址条件361、地形、地貌条件372、气候条件373、工程地质、水文地质条件374、地震385、区域性规划要求386、交通条件397、公共设施条件398、施工条件399、周边环境条件39第五章 建设方案405.1 项目总体规4、划401、追求生态脉络的安全、完整；使其达到生机盎然。413、追求信息网络的发达、迅捷；满足学术开拓的多维要求。424、追求人文精神的情理交融；探索哲理和医德的形神兼备。425.2 建筑设计指导思想、原则与单体建筑方案46建筑结构设计471、设计依据474、结构体系选择和结构布置485、建筑基础496、主要建筑材料491、行政办公楼492、教学、实验楼（；教学、实验楼连体建筑）504、图书馆515、后勤综合楼（学生食堂、商业服务楼）。516、学生宿舍楼（4栋）527、风雨操场525.3 给排水设计531、给水水源532、水量预测533、给水管网规划541、雨水542、污水规划55消防555.45、 电 气561、民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92；565.5 暖 通582、建筑设计防火规范 GB50016-2006；581、地理位置582、室外计算参数583、室内空调设计参数584、通风换气次数595.6 防雷591、在建筑物屋面突出部位设避雷带，房屋防雷按三类考虑。59第六章 节 能616.1 设计依据613、国家公布的消耗指标和有关节能规定。616.2 节能措施611、建筑节能616.3 节水措施64第七章 环境影响评价667.1 场址区环境状况667.2 评价依据667.3 施工期环境影响分析671、施工期污染源672、施工期环境影响分析687.4 项目建成后环境影响分析6、69第八章 劳动安全和卫生防疫718.1 项目施工单位安全保护措施718.2 卫生防疫728.3 安全保护725、校内采用有防护措施的灯具和消防器材。73第九章 项目实施方案749.1 项目实施进度749.2 质量保证体系779.3 招投标方案78第十章 机构设置与定员8010.1 项目建设期组织管理8010.2 项目建成后机构设置与定员8210.2.2劳动定员及培训85第十一章 投资估算与资金筹措8711.1 投资估算871、建设投资费用组成872、估算总投资88项目总投资估算表8811.2 资金筹措9111.3 资金使用91第十二章 效益评价9212.1 项目财务评价9212.1.1财务评7、价基础数据与编制依据9212.1.5敏感性分析9512.1.6项目清偿能力分析9612.1.7财务评价结论9612.2 社会效益评价96社会评价的原则和要求961、项目的社会影响分析972、项目与社会的相互适应性分析97第十三章 风险分析10013.1 风险分析概况10013.2 风险因素识别10113.3 风险评价1011、招生数量的保证为项目运行效益的一般风险。1022、资金来源保证为项目运行的一般风险10313.4 风险防范对策及建议103第十四章 研究结论与建议10614.1 结 论1061、项目建设有利于*和全省中医药教育水平的全面提高1062、项目建设有利于促进*经济和社会协调发展8、1063、项目建设有利于*市特色农业发展水平的全面提高10614.2 建 议107第一章 总 论1.1 项目概况1、项目名称：*中医药高等专科学校新校区建设项目 2、承办单位：*中医药高等专科学校法人代表：xx 3、建设地点：*市xx大道东侧（*市科技园区内）4、建设性质：新建5、建设工期：34个月（第1年4月第4年1月）6、建设规模和主要内容根据普通高等学校基本办学条件指标(教发20042号)的规定，按新校区在校大专生3750人和高职生1500人的规模设计与建设，*中医药高等专科学校新校区规划用地面积323亩。新校区基础设施含行政办公教学楼、图书馆、风雨球场、体育场、食堂、学生宿舍等，共计总9、建筑面积156504.7。其中：新建院系行政办公楼8820.0，教学、实验楼75391.2，图书馆17955.0，后勤综合楼12558.5，学生宿舍38430.0，风雨球场3150；配套工程包括学校大门、五通一平、围墙、道路、绿化等，以及室外电气，给排水设施，室内强弱电、消防、电气等辅助设施建设及配套教研体育设备购置。7、项目建设目标通过新校区项目的建设，使*中医药高等专科学校教育规模、结构、质量、效益协调发展和完善。坚持市场需求原则，以就业为导向，立足*、服务全国，面向农村、面向社区、面向产业、面向康复保健市场，培养具有创新精神和综合职业能力、德智体美全面发展的高等技术应用型中医药专业人才。10、*中医药高等专科学校新校区以大专中医药教育为主，多学科协调发展。使*中医药高等专科学校逐渐建设成为“省内有地位，国内有影响，办学有特色，学生有市场”的中医药高等专科学校。8、总投资及资金筹措项目估算总投资19941.28万元。其中：建筑工程费用13234.64万元，配套工程费2415.02万元，配套教学设备购置费1082.00万元，工程其他费用987.17万元，预备费885.94万元，建设期贷款利息1336.5万元。资金来源为：申请银行资金贷款15000万元，其余4941.28万元由建设单位自筹解决。9、效益预测项目建成后，*中医药高等专科学校新校区每年可接收大专生1250人，高职生500人，11、在校生总数可达到5250人。随着招生规模扩大，收入将有所增加，项目本身会有一定的经济效益，从财务评价结果看，财务内部收益率（FIRR）11.24%，财务净现值（FNPV）7462.65万元，投资回收期9.81年（含建设期），盈亏平衡点56.1%；按还款期限10年不等额偿还的还款方式，则平均利息备付率为3.96、平均偿债备付率为1.09，表明本项目在财务上是可行的。10、承办单位及法人代表简介（1）承办单位简介*中医药高等专科学校是1986年7月从*医学院*分院分出后择地重建的，原名*中医学校。1998年经*省人民政府批准更名为*省中医药学校，2004年5月经国家教育部批准升格为*中医药高等专科12、学校。学校实行省、市共建，以*市管理为主的管理体制。学校现座落在*省*市xx大道1111号。是全国八所中医药高等专科学校之一，是国家中医药管理局重点建设学校。学校现有土地面积150.2亩，*市政府在科技园区规划323亩土地用于新校区建设，现已征用并取得土地证。学校现有固定资产1.5亿元，负债6000余万元，年收入约4000万元。学校现拥有一所附属医院、一所附属药厂及88个教学实习基地。学校现有在校学生近10000人（其中大专3285人，五年一贯制大专1854人，中专1473人，函授生3000余人），面向全国28个省（市）招生，招生分为四个层次，初中起点中专、初中起点五年一贯制大专、高中起点大专13、及本、专科函授，开设专业有中医学、针灸推拿、中医骨伤、中药、中药制药技术、药物制剂技术、护理、医学美容技术及医药营销等。学校师资力量雄厚，现有教职工280人，其中教授19名，副教授43名，中国科学院院士陈可冀等10位国家级医药大师被聘为学校名誉教授。学校被国家人事部、卫生部、国家中医药管理局、*省人民政府和*省卫生厅分别授予“全国卫生系统先进集体”、“*省文明单位”、“*省卫生科技工作先进单位”等荣誉称号。（2）法人代表简介xx，男，1959年11月出生，教授、主任中药师、硕士研究生导师，*省委党校工商管理专业研究生学历，省政府特殊津贴专家，*省中青年骨干教师，*省高教系列和卫生系列高评委。现14、为*中医药高等专科学校校长，兼任中国中医药学会制剂分会委员、中国中医药信息学会理事、*省执业药师协会常务理事、*省药学会常务理事、*省药剂专业委员会副主任委员。先后荣获“*省优秀青年教师”、“*省卫生科技工作先进个人”、“*省三下乡先进个人”和“*省高校优秀党务工作者”等荣誉称号，主持一项科研成果获*省科技进步三等奖，技术转让江中集团；参与*省科技进步一等奖科研成果部分研究工作；参与*省高等学校科技成果一等奖科研研究工作。在担任*中医学院附属医院党委书记期间，医院业务量四年翻两番，群众满意度全省名列前茅，社会效益和经济效益显著，实现跨越式发展。2004年，医院获全国卫生系统行风建设先进集体荣誉15、称号；2006年6月，*省委授予医院党委“全省先进基层党组织”称号。主持临床医学院教育部本科教学水平评估工作，评估成绩为优秀。在2007年省教育工委高校党建评估中，党建工作被评为优秀。*教育电视台根据省教育工委的要求，为医院党委拍摄了专题片善谋实干写华章。主持国家中医药管理局课题“中药胃漂浮型控释片辅料选择与配比对载药量的多元相关性研究”和*省自然基金题“中胃漂浮型控释片预混辅料的研究”以及厅级课题六项。主持一项科研成果获科技进步三等奖(排名第一)；参与槐定碱注射剂的研究，负责制剂研究工作，该项目获得2008年度*省科技进步一等奖；主编药剂学和临床药物学概论两本专著，参加编写六本专著，在国家级16、专业期刊发表元胡止痛胃漂浮型控释片的研究、复方罗布麻胃浮型控释片的研究、清肺止咳平喘微丸的研究、芪参牡蛎口服液的研究、麻杏石甘栓剂的研究、当归、川芎混合油包合工艺的研究等专业论文20多篇，发表中医医院管理与经营、训练学生剂学实验技巧的教学实践与思考等管理和教学改革论文5篇。1.2 可行性研究报告编制依据1、国务院颁布的普通高等学校设置暂行条例；2、普通高等学校基本办学条件指标(试行)教发20042号；3、国家中医药管理局关于发展中医药高等职业或专科教育学院的意见（2001年8月）；4、国家中医药管理局关于报送关于发展中医药高等职业或专科教育学院的意见的函（国中医药教函200159号；5、*省人17、民政府印发关于促进中医药事业发展意见的通知（赣府发200719号）；6、*省中医药事业发展“十一五”规划赣卫中发200629号7、*市国民经济和社会发展“十一五”规划；8、投资项目可行性研究报告编制指南（国家计委2002年）；9、国家发改委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；10、*中医药高等专科学校关于编制本项目可行性研究报告的委托书。1.3 结论与建议1、结论该项目的建设符合国家、省、市高等教育的政策精神，符合“科教兴国”的发展战略，符合当地社会经济发展的需要，具有显著的经济和社会效益。（1）项目建设有利于*中医药教育水平的全面提高学校是国家社会公用性基础设施，其发展必18、须与国民经济发展相适应，以利于社会生产力的发展。*中医药高等专科学校属全国八所中医药高专之一，其基础设施建设在很大程度上影响到整个*省的中医药教育水平和教学质量。进行新校区建设工程有利于提高*省中医药总体教育发展水平，为国家培养和输送更多更优秀的中医药人才。（2）项目建设有利于促进*市经济和精神文明建设项目的建设符合*省中医药事业发展“十一五”规划及*市“十一五”期间教育发展规划，新校区的实施将大大增强该校教育功能，改善学生学习环境和教育工作者的工作条件，提高办学效率，为培养更多新一代高素质优秀中医人才，促进*市经济和精神文明建设有着重要意义。（3）可行性研究结论可行本项目属一般民用建筑项目，19、是教育事业基础设施建设，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，开展了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，得出结论项目是可行的。2、建议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：（1）为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、项目审批、工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节。（2）本项目相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。（3）学校要按照普通高等学20、校设置标准进一步完善办学条件，提高办学质量。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目背景中医是一门历史悠久的古老文化，并且中医药学也是中华民族几千年来同疾病斗争的经验结晶。高等中医教育是我国高等教育体系的重要组成部分，是医学发展重要基础。推进中医教育与改革发展是实施科教兴国战略，促进社会可持续发展，提高我国医学竞争力的重要途径，是加快医学人才资源开发、全面提高中医学员素质，也是提高劳动者就业能力的迫切需要。我国确定全面建设小康社会的发展目标，人民群众希望健康的奔小康，他们既需要农村医疗人才“精品”和城市医疗人才“精英”，又需要各种层次的卫生医疗保健人员。因此，加大中医药高等教育的人才培养力21、度，扩大招生规模，为社会输送大批中医药专门人才，是满足社区公共卫生、加强和改善农村医疗卫生条件等方面需要。可见，中医教育在我国医学发展中的地位和作用十分重要。我国一贯重视弘扬民族文化，高度评价中医药学在保护人民健康中所发挥的重要作用，制定了一系列的方针政策，把“发展我国传统医药”列入了国家宪法。1985年，国务院指示把中医和西医摆在同等重要的地位；1988年5月，国务院成立国家中医药管理局。这是我国加快发展中医药事业的转折点，为中医药走向世界、造福人类提供了更加有利的条件；八十年代以来，逐步建立了以中医医院为主体的中医医疗体系。随着改革开放和中医药事业的发展，中医药的国际交流与合作日益增多，以22、至不断地吸收了同时代的先进科学知识，致使中医药学有了更大发展，也使祖国的这块瑰宝更加绚烂。 *中医药高等专科学校是全国八所中医药高等专科学校之一，2004年升为大专，学校现有用地150.2亩，在校住宿4000人，目前共有5幢宿舍，学校学生采取初中起点，五年一贯制模式培养。共有76个班，5层教学楼两幢。为省市共建以市管为主的体制，现有专业设置：中医学、医药营销、中医骨伤、针灸推拿、中药、中药制剂技术、药物制剂技术、护理、医疗美容技术9个专科专业，现共有三系三部，将来计划扩大至5、6个系和三部。学校现有规模、校舍面积、教学设施等方面将达不到国家标准，这些都严重的影响了学校的发展与教学、医疗、科研工23、作的正常进行，影响着学校教学质量的进一步提高。市政府、学校领导及师生为了推动学校快速健康的发展，期望接受教育部验收，并以此加快学校的硬件、软件设施的配套升级与建设。根据国家对医学类院校建筑设施规定的标准，学校提出了在*科技园区征地323亩建设新校区的计划。从而满足教育部规定的校园用地空间的要求，计划达到大专生3750人和高职生1500人的招生规模，在此基础至上逐步调整、完善现有学科建设需求，向全日制本科学校稳步发展。2.2 项目建设必要性1、项目的建设是推动医学教育改革和发展的迫切需要我国医学教育在国家改革开放的环境下，有了很大的进步。随着医学科学技术的发展和人民生活水平的提高，人们对高层次医24、疗卫生服务的需求日益增长，卫生人力的社会需求也正向高学历倾斜。但是，我国医学教育结构不合理、层次偏低的现状，却很难适应这种日益增长的卫生服务需求。为此，卫生部和教育部制定的中国医学教育改革和发展纲要明确提出“调整医学教育的总体规模，扩大高等医学教育，压缩中等医学教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发展需求相适应”。我省的高等教育事业在改革开放的20多年来，有了很大的发展，但是高校数量少，招生规模小，入学率偏低的状况仍比较突出，要满足人民群众日益增长的接受高学历教育的需求，要达到2010年适龄人群毛入学率15%的全国平均水平，我省的高等教育事业必须加速发展。我省的医学教育已初具规模，现有525、所独立设置的高等医学院校，有两所综合性高校开设了医学类专业；另外，我省还有2所中等卫生学校。但*省的中医药教育总体规模较小、结构不够合理的矛盾十分突出，很难适应我省农村基层、城镇社区、中药全行业和康复保健机构对中医药专业人才的需求。为此，实施*中医药高等专科学校新校区建设项目，开设以大专为主的中医药课程，对提高我省中医教育水平和推进中医教育发展具有十分重要的意义。2、项目的建设是满足中药产业应用性专门人才需求的迫切需要近年来，由于化学药物开发周期长，难度大，不能满足人类对保健及治疗现代疾病的需求，因此，中药国际市场迅速扩大，西方发达国家药物管理机构对中药注册也相继解冻，目前，国外有230多家公26、司，40余个研究机构致力于天然药物的研究开发，每年研究费用达110亿美元。全世界约有80%人口应用植物药进行治疗和保健，植物药制剂年销售额达200亿美元以上。一些欧共体国家天然药物用量占25%，年销售增长率超过9%，比化学药品增长速度快。我国中药产业面临着前所未有的机遇和挑战。然而，我国中医药虽有几千年的历史，在与疾病作斗争的过程中积累了丰富的临床经验，不断发展并形成了一个独特的理论体系；但由于历史条件所限，中医药发展甚为缓慢。中医药要发展，要走向世界，首先要实现中医药现代化。即要在继承的基础上尽可能吸收现代科学的一切最新成果，进行多学科方面的研究，使之实现客观化和标准化。我国为顺应中药产业的27、发展趋势，正在逐步建立和完善与国际天然药物接轨的中药新药研究开发的标准规范体系；建立符合GAP的常用优质中药材种植的标准操作规范体系；通过对常用中药质量标准对照品的研究，组建中药材标准对照品研究中心，完善、补充和提高国家药典中药品种的质量标准；开展对中药材炮制、中药复方筛选、中药制剂现代化研究；建立规范化的中药药理实验、符合GLP的中药非临床安全性评价、符合GCP的临床试验研究与国际接轨的中医临床疗效评价体系等一系列标准操作规范体系；研究开发30个疗效确切、质量稳定的现代中药复方品种，并争取其中3个能够作为治疗药物进入国际医药市场；建立10个优质中药材规范生产示范基地、5个中药现代化科技产业基28、地；培育5个以民族医药为主体、有国际竞争能力的产业集团。促使中药的研发、生产、流通、使用及管理上与国际化规范，如GLP、GCP、GMP、GSP、GUP、GRP等逐步接轨。因此，社会经济的发展和中药现代化呼唤着新型人才。中医药事业的迅速发展，医药经济体制的转型，对中药学人才培养的层次和质量提出了新的要求。一方面，随着药品研制、基础研究水平的提高，对新药的研究开发以及相关基础领域提出了更高的要求，需要培养与之相适应的、具有创新能力、能够从事中药基础性研究和药物研制的研究型人才；另一方面，药学服务的领域和范围在不断扩大，除了药品的生产、经营、管理之外，还包括了对中成药产品原料中药材的质量要求，以及药29、品的安全、合理使用，就需培养与之相适应的中药生产、资源合理开发与利用、流通、临床应用的中药学应用型人才；再一方面，随着我国加入世贸组织后，我国经济越来越融入世界经济的大潮中，医药经济也不例外，如香港就需要从内地输入大量专业人才，这就要求我们能够培养与之相适应的中药外向型专业人才，以适应中药国际市场的需求。目前，中药产业队伍的整体素质偏低，相当大的一部分人没有接受过系统的专业教育和技能培训。要实施中药产业的现代化，促进中药产业的快速发展，必须加快高等中医药人才的培养速度。3、项目的建设是满足农村基层复合型中医人才需求的迫切需要我国是世界上最大的发展中国家，也是一个农业大国、农村工作一直是党和国家30、工作的重点。把医疗卫生工作的重点放到农村去，是我国卫生工作的战略方针。多年以来，占80%的农村人口，享受的卫生服务仅占20%左右，而且服务人员的学历水平普遍较低（据调查，乡村卫生服务的中医人员中，有中专学历人员占三份之一），有的甚至没有学历。随着农村生活水平的不断提高，人民对卫生服务的要求也将逐步提高，中等学历的医务人员在农村市场也将受到局限，而本科及本科以上的中医人才又下不到农村，即使下去也难于留住。国家制定的中医发展条例指出，乡镇卫生院要配备一定数量的中医药人员，设置中医科室和中药房。所以培养能医能药、能防能治、能中能西的复合型专科人才，不失为解决农村缺医少药的一条重要途径。因此，新校区项31、目的实施，既能满足提高乡村中医药人员的学历水平又可以满足广大农村市场的卫生需求。4、项目的建设是满足中医医疗机构、城镇社区高等护理人才需求的迫切需要构建社会主义和谐社会的重要任务，就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，首先要解决好关心民生民计的医疗卫生保障的大事。现阶段我国人民群众物质文化生活逐步改善，健康水平不断提高，人均期望寿命已接近发达国家水平，卫生工作将逐步从以疾病为中心向以健康为中心转变。中医发展条例指出，县级以上西医医疗机构应当设置中医或中西医结合科。目前 ，全国仅县级以上中医院已有2600多家，但由于中医护理专业开办迟，招生规模小，故当前各中医医院的护理岗位中，中医32、护理人员所占的比例极小，同时，随着医疗模式的改变，护理模式也从疾病护理向整体护理、心理护理、老年护理、家庭护理和社区护理转化，因此对从事护理岗位工作人员素质的要求也在逐步提高，这也要求我们增加高层次中医护理技术人才的培养，以适应市场的需求。5、项目的建设是区域经济建设，社会发展和对外开放的迫切需要*省委省政府提出了“实现*在中部地区崛起”的奋斗目标，并提出了“以大开放为主战略，大力发展开放型经济，把*建设成沿海发达地区的三个基地和一个后花园，并力争在更大范围、更高层次上与沿海发达地区对接与互动”的战略构想。通过*中医药高等专科学校新校区的建设，扩大学校的办学规模，提高办学质量，为社会提供更多的33、专业技术人才，满足中医药行业的多类岗位需求；满足人民日益提高的生活水平和健康质量需求，促进社会的协调发展；同时，也为我省奋斗目标的实现提供人才智力支持。随着改革开放和中医药事业的发展，中医药的国际影响和地位不断提高，中医药的国际交流与合作日益增多。目前，我国已与世界上一百多个国家和地区建立了医疗、科研和学术交流的合作关系；中医药国际交流项目正在成为我国对外合作交流的优势项目。中医药国际交流合作的地区范围不断扩大，而且合作项目明显增多，中医药合作项目年均增长率超过30%。通过项目的建设，大力发展传统的中医药学，使更多的国家了解中医药。6、项目的建设是提高学校办学层次的迫切需要*中医药高等专科学校34、是全国八所中医药高专之一，但由于校园狭窄，无拓展空间，校舍不足等原因，招生规模十分有限，很难适应我省农村基层、城镇社区、中药全行业和康复保健机构对中医药专业人才的需求。为此，有必要重新选址进行新校区建设。通过本项目的建设，根本上解决制约学校发展的硬件“瓶颈”，基本达到国家普通高等院校设置标准，使得学校提升到一个新的办学层次。2.3 项目建设可行性1、具有强有力的政策保障我国一贯重视弘扬民族文化，高度评价中医药学在保护人民健康中所发挥的重要作用，制定了一系列的方针政策，把“发展我国传统医药”列入了国家宪法。中央、国务院、卫生部、省政府和各级政府十分重视发展中医药工作。1985年，国务院指示把中医35、和西医摆在同等重要的地位；1988年5月，国务院成立国家中医药管理局；1997年，国家颁布发展中医条例； 1997年，中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定明确提出了“实现中医药现代化”的战略目标； 2001年8月国家中医药管理局提出了关于发展中医药高等职业或专科教育学院的意见。这是党中央、国务院为实施科教兴国战略，进一步推进中医药教育改革与发展所作出的重大决策。我省也十分重视中医药工作，2002年7月29日*省人民代表大会常务委员会通过了*省人民代表大会常务委员会关于修改*省发展中医条例的决定，条例对该省发展中医事业政府职责、机构、科研人才培养和监督管理等作出了明确规定。*省卫生厅于200636、年发布了*省中医药事业发展“十一五”规划赣卫中发200629号。*省人民政府印发关于促进中医药事业发展意见的通知（赣府发200719号）中特别指出*中医药高等专科学校是*省中医药高中级技术应用型人才的培养基地，要完善办学条件，加强教师队伍建设，进一步提高教育教学质量，努力在应用型学科上办出特色，培养高质量的高中级技术应用型人才。2、具有广阔的就业市场支撑从*中医药高等专科学校近几年毕业生就业情况和社会需求看，无论省内省外，尤其是经济发达省，对针灸推拿、中医骨伤、中医康复保健专业人员的需求量很多，对专科层次、技能娴熟的尤其欢迎。据国家中医药管理局近年预测，全国仅中药产业需求中药专业技术人员30万37、，从我省初步调查结果看也有近万人的人才需求。从目前人才市场需求趋势看，大专层次的中药技术人才的需求量大，就业面广，显示了良好的发展前景。3、学校办学实力*中医药高等专科学校是1986年7月从*医学院*分院分出后择地重建的，原名*中医学校。1995年被国家中医药管理局评为达标建设学校；1998年被列为国家中医药管理局重点建设学校，同年通过*省教委办学水平评估，评为A等学校；2001又被国家中医药管理局批准为局级重点中专。2004年5月经国家教育部批准升格为*中医药高等专科学校。学校实行省、市共建，是全国八所中医药高等专科学校之一，是国家中医药管理局局级重点学校。学校的附属医院和饮片厂，每年业务收38、入可达400万元；学校有多年为农村基层和中药产业培养实用型人才的职业教育经验；有一批献身中医药教育事业的专业师资队伍，有积极创办高等专科学校的强烈愿望。4、地方政府支持*市委、市政府把该校作为做大做强临川教育品牌的大事来抓，实行重点扶持。为支持学校的发展建设，承诺优先安排学校发展经费；土地购置和学校发展与建设的各项报建和审批的费用给以优惠，行政性收费免收，事业性和服务性减半征收；并将其列入第1年*市中心城区城市基础设施重点建设项目。5、社会大力支持*具有2200多年的悠久历史，自古文风鼎盛。勤劳勇敢的*人民创造了底蕴深厚、特色鲜明的“临川文化”，是“赣文化”的主要支脉。临川名人辈出，文事昌盛，39、素有“才子之乡，文化之帮”的誉称。*中医药高等专科学校是全市唯一一所经教育部批准成立的高等院校，是全国八所中医药高等专科学校之一，是国家中医药管理局重点建设学校。新校区项目的建设，有利于*市的高等教育，满足*市人民群众接受高等教育的迫切需求，同时也缓解社会就业压力。全市人民对*中医药高等专科学校新校区建设工程给以了大力支持。第三章 需求分析与建设规模的确定3.1 需求分析中医药学是中华民族几千年来同疾病斗争的经验结晶，历数千年而不衰，显示了强大的生命力，是我国卫生事业所独具的特点和优势。中医药高等教育现状我国高度重视中医药工作，制定了一系列保护、扶持和发展中医药的方针政策，使中医药事业不断发展40、壮大并成为我国整个卫生事业不可缺少的重要组成部分。中医药教育由传统师承方式实现了向现代化教育方式的转变。几十年来，政府先后创办了高、中等专业教育、研究生教育及各种形式的函大、夜大、中医师带徒、自学考试和社会力量办学等，为中医药的人才培养开辟了广阔的途径。根据中华中医药学会发布的中医药学学科发展研究报告2008（简本）提供的数据，到2007年底，全国有中医医疗机构35477个，全国拥有高等中医院校47所，拥有部委属中医科研机构9个，省属中医科研机构49个。仍有多家中医药院校在积极发展规模，提高质量，努力申办中医药大学，中医药医疗、教学、科研发展的力量和平台在不断得到增强和拓展。截至2007年底，41、全国有中医医疗机构人员总数达579338人。全国卫生机构有中医执业医师206842人，中医执业助理医师35091人，执业中药师（士）82494人。全国高等中医药院校在校生总数增加到377475人。高等中医院校在校专任教师18526人，其中正高级职称人员2576人，副高级职称人员5197人。高等中医院校在读博士研究生3255人，硕士研究生20937人，留学生4752人。全国中医药科研机构专业技术人员总数达7825人。其中高级专业技术职称人员2338人。目前，我省的医学教育已初具规模，现有5所独立设置的高等医学院校，有2所综合性高校开设了医学类专业；另外，我省还有2所中等卫生学校。虽然中医药高等教42、育取得了较大发展，但是中医药高等教育的发展现状也存在不少问题，主要表现在：1、多年来中医药高等教育就业市场的萎缩和发展的不平衡产生了一种模糊观念，认为中医药高等教育的包容量和辐射量已经到了饱和点。由此导致一些单位在办学指导思想和开拓招生市场诸多方面显得保守和犹豫不决，高等中医教育的资源也并未充分挖掘，高等中医教育远远没有达到本应达到的规模效益。可见，培养人才种类的单一和招生数量的不足，成为制约中医药高等教育实现跨越式发展的瓶颈。2、从目前状况看，各省、市一般均设有本地区直属高等中医药院校(系)。数目多、规模小、档次低；同时，在招生和就业等方面也带有明显区域性。多数院校不按市场需求及时调整专业设43、置和招生人数，安于现状，致使多数院校中医教育始终处于滞后的状态。*省中医药高等专科教育发展的潜在需求由于*中医药高等专科学校招生主要面向*省招生和就业，因此，学院招生规模从全省潜在需求来分析。*位于长江中下游的南岸，有十一个设区市，九十九个县市区，土地面积十六万平方公里，四千四百万人口。1、从*受中医教育，看中医药高等专科教育发展的潜在需求。*省卫生厅的统计资料显示，我省现有中医师（士）10459名，其中研究生学历仅占0.28%，本科学历占32.23%，其余多为中专学历和学徒出身。随着执业医师法的正式实施，医疗职业实行严格的准入制度，其中部分不合格人员势必被淘汰或更新。另外，在全省98所县级以44、上中医院中，受过中医护理专业教育的中医护士仅有368人，且多为中专学历，专科以上学历为白。在这些中医院里，85%的护理人员为中专毕业的西医护士，这使中医医院的特色无法体现，中医护理的优势也无法发挥。*受中医教育情况统计表中医医师（士）中医护士研究生本科大专中专及以下研究生本科大专中专及以下比例（%）0.2832.234.6362.860000人数（人）29333704846512000368总数104593682、从中药产业，看中医药高等专科教育发展的潜在需求。近些年来，中医药现代化已被社会所广泛认同。中药产业(含中药饮片加工、中成药生产、中药机械制造)和中药商业组成，是集农、工、商于一体，产45、供、销相结合的产业。（1）我国现有中药工业企业1100余家，生产品种8000多个，剂型40多种。我省现已形成“江中”、“建昌帮”、“樟树”等一批龙头中药制药企业。（2）我国药品流通领域已经开始实行许可证制度，其从业人员也需要取得执业药师资格证书。在全国现有的12万家药品营销企业和零售门店中，仅有2.62万名执业药师，远远不能满足广大消费者合理安全用药的需要。*省缺乏执业药师的情况更为严重，全省中药营销专业人员的总数尚不足1000人，其余均为非专业人员顶岗。我省缺乏中药种植养殖专业技术人员。（3）中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定明确提出了“实现中医药现代化”的战略目标。我省是中药材蕴藏量46、极为丰富的 省份之一，据省卫生厅组织专家调查，我省有中药560种，草药1341种，年药材产量78.2万吨。但全省中药种植还处在凭经验而低水平发展发展阶段，中药种植养殖专业技术人员缺乏。据国家中医药管理局近年来统计，全国中药产业需要中药技术人员30万，从我省初步调查结果看也有近1万人的人才需求。除其中少数高层次的学科性、科研性、开拓性人才由本科以上院校培养外，其余大多数面向中药全行业生产、经营、管理、服务第一线的技术应用性人才以及高级熟练技术工人，则应通过高职高专这类院校培养。从目前人才市场需求趋势看，专科层次的中药技术人才的需求量大。3、从农村医疗，看中医药高等教育发展的潜在需求。我省是农业大47、省，人口4400多万，75%以上在农村。全省有1573个乡镇卫生院，24470个村卫生所。据调查，在农村三级医疗预防保健网中，乡镇卫生院医务人员以中专为主，村卫生所大多数是无学历人员。农民看病难、找好医生更难的状况依然很普遍。国务院关于农村卫生改革与发展的指导意见指出“力争用10年时间在大部分农村地区完成乡村医生向执业助理医师的转化。”根据卫生部和国家中医药管理局制定的农村卫生工作发展规划，要求到2010年，全国每个村卫生所必须有1名中医乡村医生，并要求其中的1020%必须具有专科学历。*省现有5所独立设置的高等医学院校，其中的中医药类院校却只有两所，一所是实施研究生和本科教育的*中医学院，一48、所就是实施中专和大专教育的*中医药高等专科学校，*中医药高等专科学校是农村卫生事业的迫切需求。2010年*省农村卫生中医需求情况表乡镇卫生院0.28293村卫生所4.63484卫生机构数（个 ）127924479总需求人数254824479大专需求数50924484895大专总需求量295755044、从城镇医疗和康复保健，看中医药高等教育发展的潜在需求。我省仅县级以上综合医院有517家，按照我省*省发展中医条例规定，县级以上西医医疗机构应当设置中医或中西医结合科，以每家医院配备10个中医医生计算，需要5170人；县级以上中医医院98家，平均每家以100个中医专业技术人员计算，需要9800人；49、我省中医医疗专业人员中，有91.7%的人从事中医内、外、妇、儿科，只有很小比例的人员从事针灸推拿、中医骨伤、中医康复保健等专业。中医康复保健和中医药美容在我省医疗机构中基本空白，但这类中医专业技术人员的需求却迅猛增长，据从初步估计，全省缺口最少在8000人以上。2010年*省中医专业技术人员需求情况表 单位：人医药产业0.28293城镇卫生农村卫生康复保健中医医护合计100001497027027800056967116964注：县级以上医院按医护人员1：2设置，县级以下按医护人员1：1设置根据以上各类岗位群的中医专业技术人员的社会需求，*省到2010年，全省的中医教育具有非常大的需求空间。如50、果按照国家规定医护人员1：2设置，那还将增加近6万人的中医教育需求。随着中等医学教育中的临床医学类专业的取消，显然社会需求的中医专业技术人员主要依靠专科层次的医学院校来培养。学校发展前景分析发展大环境：我国一贯重视弘扬民族文化，高度评价中医药学在保护人民健康中所发挥的重要作用，制定了一系列的方针政策扶持和发展中医药；近年来，中医药引起了国际社会越来越多的关注，人们面对疾病谱的变化和环境污染，以及化学药品毒副作用、耐药性的影响，寄希望于中医药发挥特色优势，中医药应用范围越来越广。有人预言，21世纪在科学上将是生命科学的世纪，是中医学的世纪。我国在基本解决温饱问题之后，从总体上已进入小康的发展阶段51、。人民群众物质文化生活逐步改善，健康水平不断提高，人均期望健康质量已接近发达国家水平，卫生工作将逐步从以疾病为中心向以健康为中心转变。康复保健作为21世纪的新兴产业有着良好的发展前景。中医药在康复医疗和养生保健方面独具特色和优势。这既符合国家发展第三产业的政策导向，也有利于此类行业逐步走上规范健康发展道路。中国医学教育改革和发展纲要明确指出“调整医学教育的总体规模，扩大高等医学教育，压缩中等医学教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发展需求相适应”。发展小环境：*市有着深厚的文化底蕴，素有“才子之乡”、“赣抚粮仓”的美誉，需要大量高等专科人才以加快经济文化的发展。*市有人口近400万，2052、06年全市初中毕业生人数56573人，高中毕业生人数25066人，但从*市2006年招生录取情况来看，其中普通高中招生只有27884人，约占全市初中毕业生的49.3%，高考本科录取人数仅有8900人，占全市高中毕业生考生的31.9%，专科录取人数7050人，占全市高中毕业生考生的25.3%，仍有大部分生源出外打工或流失，这些人受教育程度较低，多数没有专业技能。因此，从上可以看出中医高等教育具有极为广阔的发展前景。3.2 建设规模1、专业设置新校区规划设置中医、护理、中药3个系；开设中医、医药营销、针灸推拿、中药、护理、中医骨伤、中药制剂技术、药物制剂技术、医疗美容技术等专业。2、办学规模新校区53、招收大专和高职教育，年招收大专生1250人，高职生500人。3、新校区建设规模及内容：根据普通高等学校基本办学条件指标(教发20042号)的规定，按新校区在校生5250人的规模设计与建设，*中医药高等专科学校新校区规划用地面积323亩。新校区基础设施含行政办公教学楼、图书馆、风雨球场、体育场、食堂、学生宿舍等，共计总建筑面积156504.7。其中：新建院系行政办公楼8820.0，教学、实验楼75391.2，图书馆17955.0，后勤综合楼12558.5，学生宿舍38430.0，风雨球场3150；配套工程包括学校大门、五通一平、围墙、道路、绿化等，以及室外电气，给排水设施，室内强弱电、消防、电气54、等辅助设施建设及配套教研体育设备购置。第四章 场址选择4.1 选址原则1、校址应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。校内应有布置运动场的场地和提供设置给排水及供电设施的条件。2、学校宜设在无污染的地段。学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。3、主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于300m，与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m，当小于80m时，必须采取有效的隔音措施。4、学校不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。5、校区内不得有架空高压输电线穿过。4.2 建设地点及场址条件55、建设地点根据*市中心城区规划，*中医药高等专科学校新校区位于*市南部的科技园区，西临xx大道，距离市中心空间距离为2公里左右。该片区有南昌大学*校区、*市职业技术学院等多所高校，已为新校区的发展创造了一些学术环境，促进学院间的交流，为学校能更好发展创造了前提条件。用地比较平坦，用地条件良好，交通便利，周边环境状况较好，利于学生学习。场址条件1、地形、地貌条件所选场址地形为长方形。地形地貌主要表现为红土丘陵地。红土壤较好，覆盖较厚，地势呈现为：西北为高坡，中部为低洼地，其中南部有多个山坡，山坡坡度不大，呈缓坡状。场地中部红土有明显被大量挖掘现象，以致地势低洼，红土裸露。且该场地内有两处积水成湖，56、可规划成为景观中心水面。整个场地的植皮覆盖较好，使得生态环境比较优越。2、气候条件项目区气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均气温在17.9，年日照时数为1700.4小时，年平均降水量1942.2毫米，年无霜期248天。3、工程地质、水文地质条件工程地质：项目建设场地地层自上向下可分为如下六层：（1）素填土层：色杂，灰色或灰黄色，松散很软状态，为粘性土或淤泥质土夹少量碎石组成。层底表格变化大，-0.5-2.6米，层厚0.52.6米。承载力标准值：fk=60110kpa。（2）淤泥或淤泥质土层：灰色黑灰色，软塑局部流塑状态，局部有臭57、味，层底标高-1.60-3.2米，层厚0.6米2.1米。承载力标准值：fk=50 kpa。（3）粘土层：红色夹黄色和灰白色，硬塑坚硬状态，稍湿，块状构造，包含少量石英粗砂颗粒，该分布不均匀，层面标高变化大，-0.6-3.0米，层底标高变化也大，-2.8-5.0米，局部缺失，最厚处3.7米。fk=30 kpa。（4）粉砂层：分选性好，颗粒大小均匀，稍密中密，含较多粘，该层分布不均匀，有的地方该层缺失，层面标高多在-2.7-4.1米，层底标高多在-3.7-5.1米，最厚处2.1米。fk=160pa。（5）粉质粘土层：红黄色夹灰白色，稍湿，硬塑坚硬状态，局部含较多粗砂颗粒，该层分布也不均匀，许多地方58、缺失，层面标高-4.0米左右，层底标高-4.2米-5.1米，最厚处1.3米。fk=32kpa。（6）泥岩强风化层：紫红色，岩质软，麻花钻进，力学性质较为均一，层面标高-4.2-5.4米。fk=32kpa。水文地质：场地地下潜水水位很高，水量补给来源为地表水和大气降水。素填土层和粉砂层为透水层，其它地层为弱透水层。4、地震根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2001），*市地震动峰值加速度0.05（相当于原地震烈度小于六度），工程建筑可不考虑抗震设防。5、区域性规划要求项目建设过程中严格按照城市规划管理部门提出的规划设计条件，由规划部59、门统一放线，总平面布置结合科技园区详规，合理进行功能布局、组织交通，满足绿化景观设计、消防、交通、城市景观等要求。6、交通条件位于*市南部的科技园区，西临xx大道。7、公共设施条件项目建设供水、供电等市政设施可直接接入场区，征地前期工作已完成。8、施工条件本项目施工条件良好，施工所需建材在当地均能供应，交通便利且运距不长，施工用水，用电可直接从规划市政管网接入。9、周边环境条件场址附近无各种化学、生物、物理污染源，无过境架空高压线，无危及工作人员安全的易燃易爆危险物品库。本项目选址符合*市城市总体规划、*市金巢经济开发区详规和土地利用总体规划的要求，项目区规划为科技园区，场址建设条件较好。项目60、场址符合学校建设条件，无需进行场址方案比选。第五章 建设方案5.1 项目总体规划规划设计依据1、中华人民共和国城市规划法；2、城市规划编制办法；3、建设单位提供的新校区规划设计任务书与用地现状图；4、*市用地红线界桩放点报告。2006.7 5、国家教委普通高等学校建筑规划面积指标1992.8；6、现场勘测调研。规划设计指导思想1、坚持“以人为本”的思想，注重整体建筑空间环境和文化氛围的营造，结合中医药大学的传统核心文化特点来规划设计硬件设施。2、依托学院园区的总体布局，合理进行结构安排，功能设施完善，最大限度的优化教育资源配置，注重和社会资源的交流、协作与互动。3、校园的建筑空间环境应有利于学61、科交叉和渗透，有利于提高教学、科研、管理水平，力求创造有利于培养高素质、开拓性、外向型、复合型人才所需的良好校园环境。4、以“生态化、园林化、绿色化、智能化”的现代化大学规划设计为目标，积极保护自然的生态环境。结合药用植物园林的建设，强化中医药大学特色和园林绿化景观，使校园的建筑融合在植物园林和山水绿野之中。校园规划设计的理念1、追求生态脉络的安全、完整；使其达到生机盎然。整个校园就是一个完善的生态系统，本次规划从用地空间的原生态出发，分析和尊重原有的地形和地貌，包括基地内洼地、湿地、水体、较有价值的树木等等。尽可能最大限度地保护中部山地地形和林木，集约化利用土地，将某些建筑功能优化组合，提高62、建设用地的使用效率，突出自然生态群落的完整性，改善校园微小气候的自然性。校园生态化的模式有很多途径，而结合用地环境寻求森林化的模式，应该是新的探索。在经过了广场、草坪等景观设计之后，种植大片树木，更能体现“百年树人”的教学理想的追求。2、追求空间经络的开放、高效；使建筑群体与单体空间和谐而具张力。校园的外部空间就是一个有机的经络系统。规整的硬地空间、广场空间、结合标高、花池的台地空间，建筑围合的庭院空间，自然开放的湖面和草坡、山岗、密林空间相互连接、穿插渗透，交织成一个充满活力的外部空间体系。而单体与群体建筑对江南传统建筑的通透、灵气和怡人尺度的把握，将融合在变化丰富的“书院型”空间的建构之中63、。由此营造了各级交往空间，促进师生从封闭、内向、单调的环境中解放出来，实现快捷的信息交流，如教师之间、师生之间的学术交流，同时增加学生之间及人与环境间的情感交流。大学校园的“书卷气息”借助广大师生员工的精神面貌和言谈举止，以及各种尺度的“书院型”室内外空间经络的有机结合，形成和谐而不失个性，团结而不失创造力的空间场所。3、追求信息网络的发达、迅捷；满足学术开拓的多维要求。新建的高校力求信息交流的方便快捷，逐渐突破传统的教学模式，加强学科之间、校际之间、国内外医科院校之间的横向联系，国际化、网络化、开放化、普及化将成为未来高校发展的必然趋势。办公自动化、通信自动化、物管自动化、教学设备智能化、服64、务社会化等等将被引入校园管理当中，这也将是高校以学术研究开拓为主，创新发展所必需的综合途径。4、追求人文精神的情理交融；探索哲理和医德的形神兼备。大学校园建筑空间等硬件设施的建造只是一个必要的手段。而国内外著名的大学其闻名遐迩之内在根本，还在于其独特的人文精神的培养和树立。本次中医药高等学校的规划立足于传统医学的哲理和济世救人的人文关怀的思想，使当代的科学理性和传统医德相互结合，形神兼备。为此，在室内外空间的设计上，如通过一些壁画、碑刻、铭文、雕塑等等来彰显学校的办学思想、校训校风的建设和弘扬，培养自己校园的人文精神。当然，这需要几代人的不懈努力和顽强进取才能获得，而一个合理的校园规划设计就是65、这种精神的体现。总体布局整个校园规划设计总体布局具体来说有以下特点：将主入口放到xx大道的南侧，由梯形围合的前导广场空间和xx大道成正向垂直的“实轴线”关系。广场空间都有一个隐含着不同距离尺度的空间实轴线，在引导师生进入不同的空间环境。在西向主入口前导广场空间，北侧为教学和试验楼，南侧为校办公楼。进入前导广场空间后为呈六边形围合的第二层次的广场空间，正面面对教学试验楼。到此空间后，空间轴线将转向北侧，形成较长向的第三、四层次的主题广场序列空间。轴线北端为图书馆空间，两侧的教学和试验楼空间呈院落空间布局，依据现状地形地貌形成高低不同的错落有致的建筑关系。从图书馆往东侧穿过柱廊，能看到主题的药用植66、物景观园的各种生动的自然景象，如叠泉、太极拳广场等等。从图书馆往东侧经过缓坡，拾级而下，能看到主题的药用植物景观园的各种生动的自然景象等等。本方案园林景观空间占地较大，是为了形成较大规模的药用植物景观园区空间。尽可能最大限度地保护中部山地地形和林木，集约化利用规划土地，将风雨操场和会堂相结合，提高使用率，不需要单独设计会堂，在图书馆增加500人的报告厅。在校办公楼增加了200人的会议厅。风雨操场紧邻体育运动场，在教学楼的东侧坡地上布局设计。宿舍区充分考虑建设用地和规模限制，按5250人规模考虑，可分成四栋宿舍楼，其中两栋用连廊、门厅连接，既提高使用效率又方便管理。如此，在用地东北侧近期可空出一67、单元楼做单身教师宿舍。在学生宿舍区、教学与科研区，体育活动区之间按排后勤服务用房如学生餐厅、超市、浴室、邮局等各种配套的服务用房，学生活动距离合适，使用效率高。本方案设计中，根据风向关系，学生餐厅、厨房的气味也不会影响宿舍学生的学习生活。体育活动区根据地形特点和面积需要，安排在宿舍区的南侧，有利于为学生提供南向开阔的视野和良好朝向、景观，同时也形成实体建筑与开放体育空间的负阴抱阳的格局。主要建筑利用南方的书院、庭院与园林空间组合为手法，同时利用柱廊空间将各主要建筑空间组合在一起。柱廊空间一方面是中国传统建筑文化的精华之一，同时也是西方民主开放的教育与文化政治空间的主题要素。在本方案中的充分、巧68、妙使用，还可以大大增加学生活动、学术交流、感悟自然和体验医道文化的空间场所，提高学生对“天人合一”哲学理念的多角度理解。道路广场设计以东西向校园主路为交通干线，将进出学校的机动车尽量控制在教学、生活、景观区外，人车分流，避免过多的交叉路口。而便捷的人行系统，将整个校园有机的联系起来。校园道路规划分为四级，道路红线宽度分别为：主路12米，次干路9米，次路6米，园林路1.52.5米。连接校园东西向的主干道路是12米，南北向的次干道路是9米，用地东侧一期与二期的分隔道路属次路宽6米，由次干道路通往宿舍的道路属次路，宽也为6米。通往药用植物园的园林路根据室外园林绿地空间的大小变化，采用1.52.0米不69、等的宽度，教学科研区、后勤服务区的宿舍楼之间等园林路宽度也为1.52.5米。在教学科研区的图书馆南侧的校园中心广场，尺度为120米110米，广场包括硬地铺装的美化、植物绿化、雕塑、休息座椅、喷泉、花池等的建筑小品，可供师生们游憩、休闲、交往、集会和漫步等等活动，提高学校的道路广场系统和室外景观环境的整体品质。竖向设计竖向规划设计原则为尽量减少挖填土石方，保持基地内的现状地形地貌和生态植被。尽量保持校园用地中部东西向较高的岗地及其之上的植被（尤其以松树为主），而利用基地靠xx大道的洼地取土后蓄水，作为药用植物园的水面景观，这也是因地制宜、因势利导之举。出于校园建设用地的需要，规划设计对基地内地形70、进行了必要的调整。如填上了岗地北侧即体育场位置内的部分洼地，挖去了一些小山包，基本填平了宿舍楼区域内起伏不大的洼地。通过本次规划，道路坡度最小不低于0.3，最大不超过4，沟坎台地处设毛石砌筑挡土墙，并保证建筑距离挡土墙3米以上。教学科研区的主要教学试验楼结合现状地形设计成台地，高差2米以上的设毛石挡土墙，建筑室内外高差平均取0.45米。主要规划技术指标（见表）表5-1：主要规划技术指标序号项 目单位层数数量人均面积(/生)1学校规模人5250-2总用地面积亩32341.023总建筑面积156504.729.814其中院系行政用房78820.00 1.68 教室、实验室楼675391.214.371、6 图书馆717955.003.42 后勤综合楼412758.52.43 学生宿舍638430.007.32 风雨操场3150.00 0.60 5总建筑密度%14.867容积率0.73-8绿地率%42.5-5.2 建筑设计指导思想、原则与单体建筑方案建筑设计指导思想中医药高等专科学校建筑设计应满足教学功能要求，使用合理，有利于培养人才，有利于师生安全和身心健康。建筑平面布置应结合校园总体规划，做到功能分区明确，联系方便和有利于疏散。设计既要有合理的组合平面，在选址上还要考虑该地段对学生心理发育产生的影响，并合理安排学校用地。学校平面要布局整齐、视野开阔，建筑设计要达到陶冶学生情操、提高学生审美72、感的目标。21世纪教育要“面向现代化、面向未来”，教育的内涵由注重课本知识传授向注重提高学生综合能力、实践能力全面发展，德、智、体身心的素质教育转化，这一趋势是校园规划的理论基础和出发点。建筑艺术与风格建筑是该校园中的一项重要组成部分，建筑物的设计是规划思想的基本体现。在规划中，建筑的构思服从于大的规划意图，同时也和具体的景观设计形成互动。本次校园规划的整体建筑风格以地区文化的特色为底蕴，以建筑的时代精神和当代医学的科学理性为设计脉络，采用现代的建筑风格为主调。突出表现了现代医学院校的严谨、务实的办学理念，蕴涵着传统建筑的优雅、端庄与强调校园整体空间的造型、气势与风格。建筑单体设计结合书院型的73、空间组合，基本形态采用方正体型的构成，进行有规律的变化设计组合。建筑形态强调水平体量的构图，包括大面积的水平向的带型窗。在此形态之上，主要立面以有力而轻盈的竖体墙和尺度相近的飘檐板的结合形成一个统一的构图风格。给人清新而又有传统典雅细节的设计意向。建筑单体材料以白色、青灰色面砖、暖灰色石材的组合为主调，柱体多数以混凝土本色饰以白色涂料；体育馆等大体量建筑柱体可采用铝合金板饰面。玻璃窗采用淡蓝色玻璃，屋顶架空构架可结合屋顶绿化来装饰。形成清新脱俗、和谐统一的组合关系，表现了建筑的力度感和时代特征。建筑结构设计1、设计依据（1）建筑结构荷载规范（GB50092001）（2）混凝土结构设计规范（GB74、500102002）（3）砌体结构设计规范（GB500032001）（4）建筑地基基础设计规范（GB500072002）（5）建筑结构可靠度设计统一标准（GB500682001）（6）工程建设标准强制性条文（2002年版、房屋部分）。2、本项目各建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数1.03、荷载竖向荷载：恒重（自重、设备重）根据构件和装修尺寸及材料重量直接计算；活载：根据建筑结构荷载规范取用；风荷载：基本风压取值0.30KN/（50年一遇）。雪荷载：基本雪压取值0.35KN/（50年一遇）。地震荷载：根据2001年2月颁布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图（GB1830675、2001）可知，*市地震动峰值加速度0.05（相当于原地震烈度小于六度），本项目可不设防。4、结构体系选择和结构布置竖向承重体系：根据建筑使用功能，平面布置，立体面型及施工条件，推荐教学大楼、实验楼、图书馆、食堂、办公楼、风雨操场等采用框架结构竖向承重体系，为建筑提供布置灵活的平面空间。学生宿舍采用砖混结构，既可满足使用要求，又能节约投资。楼板体系：教学楼、综合楼、图书馆等采用现浇钢筋混凝土有梁板肋型楼板，其最小厚度不小于80，食堂和风雨操场应采用悬臂板，其厚度不小于100，满足建筑刚性及整体性要求。其他砖混结构可采用单向板，最小厚度不小于80。5、建筑基础根据周边同类建筑物情况以及本项目建筑76、物上部结构特点、施工条件，初步拟定采用人工挖桩基，待作出岩土工程勘察报告后再确定建筑基础形式。6、主要建筑材料基础钢筋为I、II级钢，钢筋混凝土框架、楼板钢筋为I、II、级钢，钢网架结构为型钢、角钢、槽钢、无缝钢管等，混凝土强度为C20、C25、C30。砌体结构、材料：240厚多孔节能砖，混合砂浆M7.5、M5.0，水泥砂浆M7.5、M5.0。单体建筑介绍1、行政办公楼行政办公楼是学校精神风貌、办学力度和教学理念展示的重要体现，是校前区展示景观的重要组成部分。其位置在整个用地的西南侧，从大门进入校园，往右侧就能看到该行政办公楼。由于用地呈三角形格局，又需要照顾南侧和西侧的道路两侧建筑界面的完整77、性，故整个行政办公楼的大形态以三角形的空间组合为主。主要建筑空间为南北朝向，内部安排了一个内部庭院空间，丰富空间层次和建筑形态。主要房间按甲方提出的设计任务书设计，为了强化校园景观在主要交通干道上的标志性，将办公楼的竖向交通楼梯间结合钟楼设计，从而成为校园里的一个标志性的节点。该楼建筑面积8820.0。2、教学、实验楼（；教学、实验楼连体建筑）教学楼和临床课实验楼在入口广场的左侧，位于教学楼的西侧，通过东西两端连廊围合成一相对独立的庭院空间，并且将西侧植物园内的自然水体引入庭院，从xx大道观看此组建筑，其外部建筑景观倒影在池水中，与自然环境充分结合，使庭院景色更加生动活泼。主体建筑东西向山墙以78、实体墙面和中段的柱廊相结合，实体墙面上有青石刻制的传统经典药物学铭文，使学生们在课余休息之际也能“寓教于乐”，学习传统药典，感悟知识的力量，建筑面积19476.72。教学楼和药学实验楼坐落在图书馆的西南侧，在、教学实验楼的北侧。顺着湖岸水势相对、楼向西侧偏出一些，成为、教学实验楼的自然延续。整个建筑同西面的水塘和北面生态植物药园相互辉映，景色优美、环境怡人。两栋建筑之间的连廊为学生和老师提供了开阔的休憩、学习和研讨的空间。建筑面积19476.72。教学楼和实验楼；实验楼和实验楼同教学楼、实验楼的形态一致。并且，以上各栋建筑同图书馆大楼一起围合成校园中心景观广场。教学楼坐落在入口广场的东北侧，处79、于校园规划主入口广场的核心位置，属于本广场的对景建筑，为了顺应地形、朝向与主题广场的多个关系，建筑外部的整体形态成六边菱形状，既照应主入口广场的对景关系，又与其西面的、教学实验楼景观墙遥相呼应。主体建筑是内走廊五层，为了满足采光和经济要求，两翼建筑采用单廊四层，建筑庭院中有一联系南北主楼的连廊，围合成两个独立的内庭院。建筑面积15690.72。实验楼和实验楼坐落在入口广场的东北侧，在教学楼的北侧。建筑面积20747.04。4、图书馆图书馆位于行政教学地块的西北端，是进入校园后中心步行广场的主体建筑。其北临药用植物园的中心水景区。基地位置得天独厚，与其作为校园标志性建筑的性格相符。图书馆设计依据80、“天人合一”的规划思想，追求图书馆信息网络的发达、迅捷；满足学术研究的多种要求。利用其基地环境的先天良好条件合理安排功能布局，各阅览空间围绕大中庭展开，既有明确功能分区又使各区相互交融，营造自由交流的学习环境。建筑面积为：17955平方米。5、后勤综合楼（学生食堂、商业服务楼）。位于地块的西端，与图书馆隔水相望，是学生日常生活的主要场所。后勤综合楼依据日照、风向等自然因素组合各功能空间。其主体建筑食堂的就餐的餐厅空间滨水布置，借用水景创造景观良好，清静优雅的就餐环境。后勤综合楼初步安排包括学生食堂，教师食堂，浴池、超市、邮局、学生活动中心以及车库和设备用房等。后勤综合楼总建筑面积为：1275881、.5平方米。6、学生宿舍楼（4栋）学生宿舍楼位于后勤综合楼的北侧考虑建设3栋楼的组合设计。其中两栋楼通过连廊相互连接，共用一个门厅，提高服务效率。连廊二层可设置一较大的活动室。学生宿舍为南北朝向，立面造型结合外阳台框架结构作有韵律的构图设计。后勤综合楼的南侧一块空地设置1栋学生宿舍楼。学生宿舍按6人一间安排。为方便学生住宿的管理工作，采用集中的卫生间、盥洗室和活动室。每栋宿舍楼建筑面积为：9607.54栋=38430。7、风雨操场布置在6教学楼和体育场之间，用地十分紧凑。建筑功能满足基本的体育锻炼要求，设置了一个标准的篮球场，其周边预留有体育器械场地。另外，安排了体育教研室、器械库、淋浴室、更82、衣室、卫生间等用房。风雨操场突出的外廊强化了公共建筑大空间的个性和特点，风雨操场也可以兼作一般的学生集会、文艺会演的场所。总建筑面积为：3150平方米。主要技术经济指标（见表）表5-2：主要技术经济指标项 目单位层数数量结构形式总建筑面积156504.7其中院系行政用房78820.00框架结构教室、实验室楼675391.2框架结构图书馆717955.00框架结构后勤综合楼412758.5框架结构学生宿舍638430.00砖混结构风雨操场3150.00框架结构5.3 给排水设计设计依据1、建筑给排水设计规范GB50015-2003；2、室外给水设计规范GB50013-2006；3、室外排水设计规83、范GB50014-2006；4、建筑设计防火规范GB50016-2006；5、自动喷淋灭火系统设计规范（GB50084-2001）。给水1、给水水源给水水源由城市给水管网供给，*市自来水总公司现有供水能力、供水水质、供水压力均有保障。2、水量预测*中医药高等专科学校新校区建设项目用水主要是教职工和在校生的生活用水；此外还有道路广场喷洒用水和绿化用水，冲洗道路及绿化按1.0L/立方米次，每日两次，日需绿化用水；消防用水根据建筑设计防火规范有关规定确定；未预见水量及管道渗漏按用水量的10%考虑。用水量详见下表表5-3：用水量预测表用水单位用水定额最大日用水量m3教学、实验楼20L/人日105.0084、 学生住宿（5250人）120L/人日630.00 教工328人不住宿60L/人日19.68食堂用水20L/人次（一天3次）315.00 冲洗道路及绿化1.0L/m3次277.79 小计1347.47其他用水量按日用水量10134.75合计1482.223、给水管网规划根据*中医药高等专科学校新校区布局及周边地区情况，给水从xx大道城市给水干管接入，在该学校内实施环状供水，以增加供水可靠性与稳定性。主干管径DN300，户外最小管径DN100。管网正常供水压力要求不小于0.2Mpa。排水排水原则，室外采用雨污分流，室内采用污废分流，纳入城市雨污水系统。1、雨水设计标谁：设计重现期取一年，按5年校85、核。径流系数综合值取0.60.7暴雨强度公式q=2890(1+0.551gp)/(t+8)0.79雨水流量Q=qF（升秒）雨水管线规划根据学校地势特点，雨水经收集后就近排入雨水管道。2、污水规划学校内污水主要为生活污水。污水量取生活用水量的90%，则生活污水量Q=1334.00立方米食堂废水经隔油池处理，污水经化粪池处理后，与废水一道排入学院内污水管道，再就近排入城市污水管道。消防根据建筑设计防火规范GB500162006规定，该项目中教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、后勤综合楼、体育馆、宿舍楼、配电室等耐火等级均为一级，其它建构筑物均为二级。在总体布置要求各建筑物之间保证消防的畅通，能保证消防86、车通过，各建筑物要保证两个长边或三边可通达消防车。各建筑物各部分防火分区要按规范要求及平面功能的布置，合理划分，每个防火分区建筑面积应不大于规范要求。在各建构筑物每层内，均设置消火栓，并保证有两支水枪的充实水柱同时达到楼层内任何部位。室外设置地上式消火栓，保护半径为120米。室内消防水量为10L/s，室外消防水量为30L/s，同一时间内的火灾次数按二次考虑，总计消防水量为288立方米/h。火灾时，其他用水单位应立即全部或部分停止用水，以保证消防用水。此外，建构筑物各楼层内，应配置一定数量的泡沫或干粉灭火器。5.4 电 气设计依据1、民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92；2、10KV及以下87、变电所设计规范 GB50053-94；3、低压配电设计规范 GB50054-95；4、供配电系统设计规范GB50052-95；5、建筑物防雷设计规范 GB50057-94(2000年版)；6、建筑照明设计标准 GB50034-2004；7、建筑设计防火规范GB50016-2006；8、建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T 50311-2000；9、智能建筑设计标准GB/T 50314-2000；10、有线电视系统工程技术规范GB50200-94；11、安全防范工程技术规范GB50348-2004；12、建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004。负荷计算本学校新校区建筑面积88、约为156504.7，按25W/估算其计算容量，共计3912.62KW，变压器补偿后的功率因数达到0.9,共计4347.36KVA。根据以上用电量,选择3台变压器,其中1台1400KVA,2台1750KVA,其变压器负荷率为4347.36 4900=88.72%。配电系统根据负荷计算，该学校新校区共设置2座变电所，其中一号变电容量为21750KVA，二号变电所为11400KVA。学校新校区另自备用发电机。电缆敷设所有室外10KV电缆均采用直接埋暗敷在绿化带内的方法，在通过水泥路面或其他更化路面时需穿钢管保护暗敷。在建筑物内电源线采用单芯塑料线穿管暗敷在墙面内或吊项内的方式，所有配电箱均嵌墙暗装89、。弱电弱电设计包括有经电话系统、网络信息系统、安全监视系统三大部分。其中：有线电话系统电话总机设于主办公楼上层。电话线随其它弱电线路一并施工随墙穿管暗敷。网络信息系统校园内设置内部局域网，主机房设在综合大楼信息中心层。主机房和外部的光缆连接直接埋地暗敷。每个主体建筑设置一台网络终端机。安全监视系统采用安全监视系统可有效的节约人力成本，保存资料。项目可考虑在新校进行系统建设，同时在一期中留有余地。5.5 暖 通设计依据1、采暖通风与空气调节设计规范 （GB50019-2003）；2、建筑设计防火规范 GB50016-2006；3、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50045-97）；4、办90、公楼建筑设计规范 JGJ 672006；5、图书馆建筑设计规范 （JGJ38-99）；6、公共建筑节能设计标准GB50189-2005。设计参数1、地理位置北纬2810 东径116302、室外计算参数夏季空调室外计算干球温度： 35.6夏季空调室外计算湿球温度： 27.9夏季室外风速： 2.7M/S夏季室外相对湿度： 74%冬季空调室外计算干球温度： -3冬季室外相对温度： 75%3、室内空调设计参数夏季室内计算温度： 2628夏季相对湿度： 5060%冬季室内空调设计参数： 1820冬季相对湿度： 4060%4、通风换气次数卫生间、地下车库： 6次/小时空调系统形式 各幢大楼采用风机盘管加新91、风系统或一次回风全空气系统。空调供回水系统采用一次泵双管制，同程网，未端空风处理机设温控电动两通阀。通风及防排烟系统在各层卫生间及地下车库设有机械风系统，排风量按6次/小时计。各个地下车库均设机械排烟系统，排烟系统与排风系统共用一个系统，排烟量按6次/小时，在无直接通向室外汽车疏散出口的防火分区，设有补风系统，共补风量不小于排烟量的50%。5.6 防雷根据建筑防雷设计规范（GB5005794）要求，采取以下防雷措施：1、在建筑物屋面突出部位设避雷带，房屋防雷按三类考虑。2、采用12圆钢沿主楼房顶突出部分四周敷设避雷带并联成2020米方格网，柱内主筋焊接至与柱场地梁接成闭合环状回路；3、电源高压92、侧安装氧化锌避雷器，低压配电系统接地保护采用NTCS系统。第六章 节 能6.1 设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部计资源19972542号文关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定的通知。2、“新建工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制(或停止)生产的产业序列，规模，或行业已公布限制(或停止)的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。”3、国家公布的消耗指标和有关节能规定。6.2 节能措施1、建筑节能（1）优化建筑位置及朝向设计阳光不仅对人的身体健康有着很大影响,对建筑的节能也有着十分重要意义。在确定建筑的方位时首先93、应考虑每天的日照时间，本项目尽量采用南北向开窗，从而获得更多的太阳光线，减少热损失，保持室内舒适的温度环境。综合考虑建筑物的通风、遮阳、自然采光等建筑围护结构优化集成节能技术。例如，双层幕墙技术是中间带有可调遮阳板、且可通风的方式，夏季可有效遮阳和通风排热，冬季又可使太阳光透过，减少采暖负荷。（2）屋面节能措施屋面作为建筑物外围护结构所造成的室内外温差耗热量，大于任何一面外墙或地面的耗热量。在南方地区和夏热冬冷地区屋面的采用高效保温材料保温屋面、架空型保温屋面、浮石沙保温屋面和倒置型保温屋面等节能屋面。因此，提高屋面的保温隔热性能，对提高抵抗夏季室外热作用的能力尤其重要，这也是改善学生学习实习94、环境的一个重要措施。屋面绿化，可以大幅度降低建筑能耗、减少温室气体的排放，同时可增加学校绿地面积、美化学校、改善学校气候环境。夏季绿化屋面与普通隔热屋面比较，表面温度平均要低6.3，屋面下的室内温度相比要低2.6。因此，屋顶绿化作为夏季隔热有着显著效果，可以节省大量用电量。节省电能耗约10-15%。对于屋面冬季保温，采用轻质种植土，如80%的珍珠岩与20%的原土，再掺入营养剂等，其密度小于650kg/m3，导热系数取值为0.24W/m.k，基本覆土厚度为220mm，可计算出传热系数k值1 W/.k。采用高效保温材料保温屋面、架空型保温屋面、浮石沙保温屋面和倒置型保温屋面等节能屋面。（3）外墙节95、能措施外墙是建筑外围护结构的主体,其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。我国以实心粘土砖为墙体材料，保温性能不能满足设计标准。因而在节能的前提下，应尽量考虑使用普通内墙抹灰、岩棉、玻璃棉、聚苯乙烯塑料、聚胺酯泡沫塑料及聚乙烯塑料等新型高效保温绝热材料以及复合墙体，降低外墙传热系数，240厚多孔节能砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/(.k)。（4）门窗节能措施外门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，其能耗占总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透为1/3，所以在保证日照、采光、通风要求的条件下，尽量减小建筑外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提96、高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。其节能措施有:控制建筑窗墙比。按民用建筑节能设计标准JGJ26-1995，对不同朝向的住宅窗墙比做了严格的规定，指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过25%、30%、35%、40%”；提高建筑外窗的气密性，减少冷空气渗透。门窗框与墙间的缝隙可用弹性松软型材料（如毛毡）、弹性密闭型材料（如聚乙烯泡沫材料）、密封膏以及边框设灰口等密封。采取增加窗玻璃层数、窗上加贴透明聚酯膜、加装门窗密封条、使用低辐射玻璃（low-E玻璃）、封装玻璃和绝热性能好的塑料窗等措施，改善门窗绝热性能，有效降低室内空气与室外空气的热传导。2、采用节能型新技术、新工艺97、机电设备，不宜选用已公布淘汰的机电产品。3、能源供电、供热、供水部门应尽量靠近负荷中心，减少输送距离，减少能耗。供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，减少电能损耗。4、选用节能型变压器、节能电器，采用节能日光灯照明，并采用低能耗镇流器，合理选定各房间照明度和灯具安装高度，节约用电。5、供电采用自动补偿装置提高功率因素，减少电量损耗。6、气体放电灯加电容补偿，使功率因数不小于0.8。6.3 节水措施1、加强建设项目水资源论证和取水许可“三同时”“四到位”管理。对工程建设项目在报送取水许可申请时，必须附具节水设施设计任务书和相应的节约用水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产98、。在取水许可审批和年检时要求取用水户做到用水计划到位、节水目标到位、措施到位、管理制度到位。2、全面推行节水型用水器具，提高生活用水节水效率。强化国家有关节水政策和技术标准的贯彻执行力度，制定推行节水型用水器具的强制性标准。螺旋升降式铸铁水龙头和一次性冲洗量在9升以上（不含9升）的便器水箱，所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中均不得继续使用。开发研制新的节水型器具，尽可能减少不必要的用水。绿化要推广节水喷灌技术和利用“中水”，提高水资源利用率，降低水资源无效损耗。3、选用质量高、密闭性能好的节水器具，减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏。 4、供水系统采取防渗、防漏高质量的水管，杜绝水量在中99、途的流失。5、全面推广污水处理、冷却废水回收利用、锅炉冷凝水回用等先进节水技术，提高水的重复利用率。6、加强学校的宣传教育的力度，建立自觉节水的社会行为规范体系，使每一个学生逐步形成节约用水意识，养成良好的用水习惯。建设与节水型社会相符合的节水文化，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成“浪费水可耻、节约水光荣”的社会风尚。第七章 环境影响评价7.1 场址区环境状况拟建的*中医药高等专科学校新校区位于*市科技园区，场址附近目前尚无探明矿尘和珍稀动植物资源，没有古迹和园林，周围无其他工业污染。该地区水环境质量符合国家地面水质量标准中的三类水体指标。大气环境质量符合二级大气质量标准。目前主要的环境问题100、是城市噪声污染。7.2 评价依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国污染防治法学校污水排放标准（GBJ4883试行）环境空气质量标准（GB30951996）地表水环境质量标准（GB38382002）城市区域环境噪声标准（GB309693）生活饮用水卫生标准（GB574985）地下水质量标准（GB/T1484893）污水综合排放标准（GB89791996）大气污染物综合排放标准（GB162791996）锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）危险废物焚烧污染控制标准（GB184842001）7.3 施工期环境影响分析1、施工期污染源(1)施工期噪声污染源 施工期的噪声主要来源于包括施工101、现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB(A)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见下表。本项目运输车辆安排时尽量避开居民楼。各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木工刨90-100振捣器100-1102、05混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-85交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级/dB(A)土方阶段土方外运大型载重机90底板与结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车75 (2)施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。(3)施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶103、段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。(4)施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、施工期环境影响分析(1)施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80dB以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。 各施工阶段昼、夜声级估算值 单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-857104、575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工55(2)施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽105、量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。7.4 项目建成后环境影响分析作为学校基础设施建设项目，基本无工艺废气和生产废水排放，因此污染源分析主要是生活污水和生活垃圾。拟建项目的水污染源主要是教职工和在校生的生活污水。污水量以生活用水量的90%计，学校最高日污水量为1334106、.00m3，污水类型包括教学楼用水、洗浴排水、冲厕排水和食堂污水。项目建成后应采取的环境保护措施：（1）生活污水就地处理后，经市政管网送污水处理厂；食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）；（2）每天排出的废弃物和生活垃圾由专人定时清扫，集中收集至垃圾处理中心；（3）种植绿化隔离带，增大绿地率，合理配置绿化，增大绿树率，以减少交通噪声及扬尘的污染，营造良好的校区域气候。综上所述，只要建设单位按照保护环境的原则进行设计，认真落实污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，选择废水污染物处理最佳实用技术，使污染物排放最小化。在此基础上，从环保角度看，本项目建设是可行的107、。第八章 劳动安全和卫生防疫8.1 项目施工单位安全保护措施1、施工单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全生产列为主要内容。在项目施工全过程，切实抓紧、抓细安全管理控制，消除施工现场的不安全因素，保证项目施工的顺利进行。2、建立安全保证体系和监督体系。各级安全检查按建设部颁发的建筑施工安全检查标准 (JGJ59-99)检查，按评分结果对受检项目进行记录。经理是第一负责人，项目经理是项目第一负责人，由单位职能部门、技术负责人、施工员、生产班组长建立安全检查、监督体系，随时进行安全108、检查，对安全措施不落实的不准开工，给予停工，罚款警告，直至勒令退场等处罚。3、文明施工措施。施工现场进出口设置大门，场地周边设置围栏，高度从地面起不得低于2米。外墙面应打底粉白，书写工整的安全标语。建立门卫制度，现场人员进入施工现场应配戴出入证或上岗证。场内要保证道路平整、坚实、畅通并作好排水措施。各种料具按施工平面布置图指定位置存放，并分规格码放整齐。施工用水、用电管线统一规划敷设，使管线安装达到规范化、整齐化和标准化。施工期间，现场要采取多形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工环保意识，同时要加强施工人员的文明施工教育，要求讲卫生、讲文明、讲道德、讲礼貌，严格遵纪守法。4、施工现场防火措施109、。施工现场须制定“防火安全管理办法”，落实项目、班组、个人三级防火责任制，并落实到个人。施工材料的保管应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。对各个部位和作业点可能发生火灾时，配置足够数量的灭火器材，并对现场作业人员进行必要的消防培训。8.2 卫生防疫1、新校区选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。2、校区建筑物内设置室内水冲式厕所，采用蹲式瓷砖大便槽，配备陶瓷洗手盆和水磨石污水池。学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。3、学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及校内卫生的管理。4、校内的通风和采光设计不得低于规110、范要求，避免近视和其他因光线造成的眼病。5、发现传染病时必须及时隔离，并且采取防疫措施。6、开设卫生防疫讲座，普及防疫方法。7、积极开展体育锻炼，提高全体师生的身体素质。8.3 安全保护新校区建成投入使用后，要严格按照国家有关规定实行安全运行与劳动保护。1、学校要有各项行政管理工作制度，并组织实施。必备的制度：各项会议制度、学校总值班制度、教育行政查房制度、文书档案管理制度等。2、总图布置按防火规范设计防火道、疏散通道；楼内设置防火设施，防火楼梯。3、学校校园教学时间采取封闭式管理，除师生入校外，一切与学校无关的人不得在教学时间进入学校，联系工作的人员经门卫登记后通知经办科室才能入内。4、后勤111、部门应及时发现学校设施、房屋出现的危险隐患，做出处理。5、校内采用有防护措施的灯具和消防器材。6、建筑物内必须设置防火及其他紧急情况的疏通指导图和防火及处理其他紧急情况的宣传画。7、学校必须按规范做好卫生防疫和安全措施，以保障全体师生的身体健康和人身安全。第九章 项目实施方案9.1 项目实施进度建设工期确定根据国家建设工程工期定额及本次可研确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定为34个月（第1年4月第4年1月）。项目建设要严格控制施工进度，防止进度拖延造成影响学校开学时间或施工影响学生上课。实施进度计划安排可研及初设：3个月施工图设计、招投标：3个月施工进场、土112、地平整：2个月土建、安装工程，相关的供水、供电、通讯、广电、网络、市政工程等配套设施施工：25个月竣工验收、交付使用：1个月。具体工作时间安排如下：*中医药高等专科学校新校区建设项目工程进度安排表序号 年 份月份项 目第1年第2年第3年第4年45678910111212345678910111212345678910111211可行性研究、初步设计2施工图设计、招投标3施工进场、土地平整4土建、安装工程施工5配套设施工程6竣工验收、交付使用9.2 质量保证体系1、项目建设工期短，任务重，工程建设中应建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按建筑法及*市有关建筑市113、场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。2、建设单位应根据国家和建设、教育主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。3、勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计)不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。4、施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工114、，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。5、教学仪器设备采购实行招标、议标方式，确保仪器质优、价格合理，各部门、各单位统一协调、各司其责，严格按规章制度强化管理，确保项目建设的整体质量。6、建设项目实行工程监理制，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。9.3 招投标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。编制依据1、中华人民共和国招标投标法；2、国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；3、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。4、2000年5月1日国家计委发布的工程115、建设招标范围和规模标准规定招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由计划、教育和建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。招标方式按照*省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：1、主体工程施工采用全国范围内公开招标，进行资格预审；凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉116、和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。2、教学设备采购实行国内公开招标；3、工程勘察设计及施工监理采取邀请招标，进行资格后审。招标内容1、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购活动为具体招标范围。2、建设项目的施工、安装、设备采购拟采用委托招标形式，公开招标。3、建设项目的勘察、设计、监理以及重要材料等采购活动拟采用自行招标方式，邀请招标。招标基本情况表 内容项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计418.29建筑工程13490.51监 理234.24设备采购及安装3117、241.16其 它第十章 机构设置与定员10.1 项目建设期组织管理项目管理机构为加强对该项目的管理，学校成立“*中医药高等专科学校新校区建设工程项目办公室”具体负责项目的准备、可行性研究报告的编报以及工程组织、资金拨付等工作。工程管理 项目建设按照国家基本建设程序管理。在项目建设和管理过程中，实行行政领导负责制，法人负责制、投标制、监管制和合同管理制。 选派专业会计和工程技术人员直接负责工程，并抽出专人组成项目建设筹备办公室，全面具体负责项目建设工作，主要完成项目实施的准备，配套资金筹集、技术方案、勘察设计、设备选购、施工准备、施工直到竣工验收和支付。 行政管理：负责日常行政工作及项目履行单118、位的接待联络工作。 计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同、协议等手续以及资金的使用安排和收支手续。 施工管理：负责项目的土建与安装施工的协调与指挥、施工进度与计划安排、施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。 设备材料管理：负责工程的定货、采购、保管、调拨等工作。 加大规划的宣传力度，建立健全各项规章制度，保证规划的实施。(6)加强规划的法律地位，规划一经批准即具有法律效力，任何单位和个人必须遵照执行，不得随意更改。资金管理 制定资金管理办法，严格项目资金管理。项目一批准，到位的各项资金根据资金来源、性质，按上级有关规定在专业银行开设专户，实行统一管理、统一调119、度。 项目的实施过程中，各级财政部门在项目资金的筹措、 投入与使用的过程中，切实贯彻国家方针、政策，执行国家的法令制度，发挥财政部门调节、控制、监督与服务的职能，有计划地组织、协调、控制、监督项目与服务的职能，有计划地组织、协调、控制、监督项目资金的运用，讲求资金的使用效果。 财政管理的主要内容： 制定建立、健全法规和制度。 监督项目计划的拟订、审查和批准项目实施方案。 执行拨付投入、信息反馈和调整控制等一系列工作。 实施质量监督 项目的监督机构由教育局、学校领导等人员组成，主要监督资金到位的运用、周转情况，确保专款专用和工程的顺利实施。 项目监督可采取监督方式。 定时向主管部门及上级有关部门120、报监督报告和进度及项目结束总结等，工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督。10.2 项目建成后机构设置与定员组织机构设置学校党委实行民主集中制指导下的分工负责制。校长是学校的法人代表，主持学校行政工作。党委及行政依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法和中华人民共和国职业教育法正确履行职责，共同完成办学任务。中共*中医药高等专科学校委员会是中国共产党在学校建立的基层组织。学校党委下设党委办公室、组织部、宣传部、各系、室、各部门根据情况设置党总支委员会或支部委员会。中共*中医药高等专科学校纪律检查委员会与学校监察室合署办公121、。工会、团委、学生会是党委领导下的群众组织。学校设立校务委员会。校务委员会成员由正、副校长及学校各行政部门、民主党派和学科系的主要负责人组成。校长任校务委员会主任。校务委员会主要职责是：审定学科、专业设置及教育科研计划；审定学校各项发展规划及具体规章制度和年度工作计划；审定财务预、决算；监督和考核学校和行政部门计划、制度等方面的执行情况。学校设立学术委员会，审议学科、专业设置、教学、科研计划方案，评定教育科研成果等有关学术事项。学术委员会成员由各学科在教学、科研上成就显著、具有副高以上职称的学校带头人组成。委员会设正、副主任各一名。学校实施校、系二级管理。学校下设立校长办公室、教务处、总务处、122、人事处、学工处、保卫处、财务处、科研处、招生就业工作处、图书馆、成教部、电教中心、基础部及各学科系。为有利于理顺校系的管理渠道，学校可根据学科群设立中间管理层次，名称有学校确定。党委各部门职责，由党委制定公布；行政各部门职责，由校务委员会制定公布。学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工的合法权益。机构设置：组织部和人事部（党政合署办公）、纪委、工会、团委、学生会、校长办公室、科研处、学生处（宿舍管理科）、总务处（校企办）、教务处（教育技术中心）、保卫处、图书馆、招生就业工作处、财务处、医院、基础部、临床部。各机构设正职1人，副职12人。10123、.2.2劳动定员及培训为达到普通高等学校基本办学条件指标(教发20042号)规定要求，新校区按在校生5250人规模，以规定的1：16的师生比为依据，教师总数为328人。适应高等专科学校教学需要，健全与改革师资队伍的管理机制。营造竞争氛围，将教师的工作业绩与职务职称及经济利益密切挂钩，建立起“公开招聘，竞争上岗，从严考核，优胜劣汰”的用人机制，坚持以人为本，人尽其才，促进教师合理流动，优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质。健全学科带头人的制度，进一步加强现有学科带头人水平的提高。特别是加强对45以下中青年教师中学科带头人水平的3年内，基本建立一支校级学科带头人及骨干教师队伍。加强对青年教师的124、培养，每年选送5名青年教师外出进修学习。鼓励青年教师攻读在职硕士研究生；采用老带青、师带徒的方法，来帮助青年教师的快速成长。加大引进和培养研究生力度。采取优惠政策，引进硕士研究生，并创造良好的工作与生活环境，促进他们为学校发展做出较大的贡献。鼓励青年教师攻读在职研究生，毕业后回校工作。同时支持中青年教师攻读在职研究生，获得硕士学位者给予重奖。通过上述三条途径，学校硕士研究生数达到49人，占全校专任教师数的15%。加快教师的医疗、科研、生产实践的基地建设。建设好附属医院、附属药厂及科研实验室，定期安排教师到医疗、生产第一线工作，促进教师在实践中不断提高医疗、科研能力，从而建设一支既有渊博理论知识125、，又有丰富实践经验的“双师型”师资队伍。建立一支规模适度的外聘师资队伍。聘任北京中医药大学、上海中医药大学、*中医学院、*医学院等高校著名专家教授为客座教授，不定期聘请他们来校讲学，使每一位的学生都有机会聆听到国内著名专家精彩讲演，从而拓宽学生的知识视野。同时聘请座落在*市的东华理工学院、附属市第二医院的各家医院的在职或退休专家、教授兼教，建立一支120人左右的兼职教师队伍。通过三年的努力，使学院教师队伍达到普通高等学校基本办学条件指标规定要求。第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算投资估算依据根据前面确定的建设规模以及相应的设计内容，依据以下的各种取费标准进行投资估算：1、全国统一建126、筑工程基础定额（*省单位估价表上、下册2001年）；2、全国统一安装工程基础定额（*省单位估价表第二、八册）；3、*省建筑（装饰）安装工程费用定额（2001年）；4、工程勘察设计收费标准（2002年修订本）；5、建筑工程投资估算手册；6、*市建筑工程材料市场价格信息；7、建设单位管理费根据财政部财经（2002）394号文规定，按1.2%计取；工程监理费根据国家发展和改革委员会最新建设工程监理与相关服务收费标准2007年规定，按1.4%计取；工程勘察设计费根据国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定，按综合费率2.5%计取；基本预备费按5%计取；前期工作费用按0.8%计127、取。投资估算1、建设投资费用组成本项目估算费用包括工程费用包括土建工程（含装修）、给排水、电气、消防、设备购置（含安装）、绿化等室外工程、其他费用等组成。2、估算总投资项目估算总投资19941.28万元。其中：建筑工程费用13234.64万元，配套工程费2415.02万元，配套教学设备购置费1082.00万元，工程其他费用987.17万元，预备费885.94万元，建设期贷款利息1336.50万元。具体详见“投资估算表”。项目总投资估算表序号工程名称单位工程量单价（元）建筑工程费（万元）设备及安装费（万元）其他费用（万元）合计 （万元）备注一建筑工程费用13234.64 1院系行政办公楼m288128、20754.11 土建m28820780687.96 687.96 水卫m288203026.46 26.46 电气m288204539.69 39.69 2教学、实验楼m275391.26257.47 土建m275391.27605729.73 5729.73 水卫m275391.230226.17 226.17 电气m275391.240301.56 301.56 3图书馆179551786.52 土建m2179558201472.31 1472.31 水卫m2179553562.84 62.84 电气m2179555089.78 89.78 通风m21795590161.60 161.6129、0 4后勤综合楼12758.51046.20 土建m212758.5750956.89 956.89 水卫m212758.53038.28 38.28 电气m212758.54051.03 51.03 5学生宿舍384303035.97 土建m2384307002690.10 2690.10 水卫m23843040153.72 153.72 电气m23843050192.15 192.15 6风雨球场3150354.38 土建m23150900283.50 283.50 水卫m231504514.18 14.18 电气m231506018.90 18.90 通风m2315012037.80 3130、7.80 二配套工程费2415.02 1道路广场m268900100689.00 689.00 2校园绿化m29151645411.82 411.82 4室外给排水380.00 380.00 5室外电气（变配电设备）360.00 360.00 6消防、火灾报警系统152.00 152.00 7校门组416000064.00 64.00 8围墙67.50 67.50 9场地平整亩3239000290.70 290.70 三配套设备购置费1082.00 1课桌椅套525010052.50 52.50 2计算机台5004500225.00 225.00 3图书万册3410340.00 340.00 131、4住宿设施套5250300157.50 157.50 5体育设施307.00 6.1水泥篮球场个3035000105.00 105.00 6.2排球场个121000012.00 12.00 6.3400米环形跑道个130000030.00 30.00 6.4体育设备购置160.00 160.00 小计（一+二+三）13490.51 3241.16 16731.67 四工程其他费987.17 1建设单位管理费（一+二+三）1.2%200.78 200.78 2勘测设计费（一+二+三）2.5%418.29 418.29 3工程监理费（一+二+三）1.4%234.24 234.24 4前期工作费（一132、+二+三）0.8%133.85 133.85 五预备费（一+二+三+四）5%885.94 885.94 建设投资13490.51 3241.16 1873.11 18604.78 六建设期贷款利息1336.50 1336.50 固定资产投资13490.51 3241.16 3209.61 19941.28 七铺底流动资金0.00 合计总投资13490.51 3241.16 3209.61 19941.28 11.2 资金筹措本项目估算总投资19941.28万元。资金来源：申请银行资金贷款15000万元，其余4941.28万元由建设单位自筹解决。11.3 资金使用为保证项目顺利实施，提高资金使用133、效益，建设单位应成立专项资金管理小组。政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，对违反规定乱收费和挪用挤占项目专项资金的行为，要及时严肃查处。学校要进一步加强财务管理，努力提高经费使用效益。第十二章 效益评价12.1 项目财务评价12.1.1财务评价基础数据与编制依据1、国家发展和改革委员会、建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版及国家发展计划委员会办公厅出版发行的投资项目可行性研究指南；2、建设单位提供的有关资料；3、计算期：该项目建设期为34个月，经营期按12年计算；4、贷款利率：年贷款利率5.94%。1经营收入“*中医药高等专科学校”新校区建设在2011年6月份前建成，该学校134、设计接收在校学生能力为5250人。2011年9月份秋季招生，在校大专生2500人，其中新招1250人，另1250人由老校搬入；在校高职生1000人，其中新招500人，另500人由老校搬入。第4年以后在校学生为5250人，其中在校大专生为3750人，在校高职生1500人。收费标准：大专学费收入为3700元/人，高职学费收入为5000元/人；住宿费收入1000元/人。财政拨款：按1200元/人，并且每年以10%递增。表12-1：营业收入估算表序号项目名称经营期2011年第4年2013年2014年2015年及以后年一营业收入 1学费收入1425.00 2137.50 2137.50 2137.50 135、2137.50 2宿舍收入350.00 525.00 525.00 525.00 525.00 3财政拨款420.00 693.00 762.30 838.53 922.38 4专项拨款400.00 500.00 500.00 500.00 500.00 合计2595.00 3855.50 3924.80 4001.03 4084.88 详见表1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表经营成本1、教职工年工资及福利费达到设计学生规模5250人时需教职员工328人（16:1），其中40%教职工由“*中医药高等专科学校”老校区解决，因此本校区只需要支出197人教职工工资及福利费；工资、福利费、津贴136、等平均标准按20000元/年人计。 2、水电费后勤、水电支出：2011年学校用电量约765.5万度，用水为54.1万吨，电费为0.65元/度，水为1.2元/吨计。3、教学业务费(含办公差旅费)按“事业收入”的20%计算。4、学生实训、实习费按“事业收入”的8%计算。5、财务费用项目贷款所发生利息等其他费用。6、维修费包括教学及辅助教学用房维修、办公家具、电气维修等费用支出，按折旧费的20%计算。7、固定资产折旧费房屋建筑折旧期限20年，残值均为5%，设备折旧期限15年，残值均为5%计。8、递延资产摊销费：摊销年限5年，按年等额摊销9、税金根据现行的财务制度，本项目不需要交纳增值税、营业税和所得137、税等税金。计算期平均年总成本费用2856.32万元，经营成本1529.34万元。（详见附表2总成本费用估算表） 财务评价指标1、投资利润率：7.42%2、财务内部收益率（FIRR）：11.24%3、财务净现值（FNPV）：7462.65万元（基准收益率6%）4、投资回收期：9.81年（含建设期）5、盈亏平衡点：BEP=100%=56.1%12.1.5敏感性分析本项目财务评价影响因素主要有总投资、营业收入、经营成本、贷款利率等，由于目前国家利率相对稳定，因此，敏感性分析主要就总投资、营业收入、经营成本三个方面的变动，来对项目财务指标进行分析。表12-2：敏感性分析表敏感性因素变化率内部收益率（I138、RR）净现值(NPV)万元投资回收期(年)基准方案11.24%7462.65 9.81 投资额增加10%9.81%5795.77 10.47 减少10%12.90%9129.53 9.18 经营成本增加10%10.39%6205.95 10.27 减少10%12.08%8719.35 9.43 营业收入增加10%13.47%10930.96 8.87 减少10%8.89%3994.34 11.10 12.1.6项目清偿能力分析本项目贷款15000万元，偿还的资金来源为未分配利润、折旧及摊销费。本项目贷款按10年不等额偿还。从项目经营的未分配利润情况看，利息备付率（ICR）=税息前利润当期应付利139、息费用=3.96（平均数，从还贷款本金开始算）1；偿债备付率（DSCR）=可用于还本付息资金/当期应还本付息金额=1.09（平均数，从还贷款本金开始算）1。因此还本付息没问题。12.1.7财务评价结论从以上财务评价看，项目的财务内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期和借款偿还期均好于行业平均水平，能满足贷款机构的要求，从敏感性分析和盈亏平衡分析看，项目具有一定的抗风险能力。因此，项目从财务上看是可行的。12.2 社会效益评价社会评价的原则和要求1、开展社会评价要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系140、，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。2、 依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。3、 遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无对比”的原则，力求使分析评价反映客观实际。社会评价的主要内容本项目作为城市教育基础设施建设有着正反两方面的社会效应。积极方面主要有：一是完善了城市基础设施建设；二是推动了*省中医药教育事业的发展。消极方面主要有：影响当地居民的部分生产和生活等。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地141、区的互适性分析。1、项目的社会影响分析*中医药高等专科学校新校区的建设提高了办学规模，对完善*市高等教育及*省中医药教育发展具有极大的推动作用，对社会发展极为有利。2、项目与社会的相互适应性分析（1）对项目所在地的影响学校是国家社会公用性基础设施，其发展必须与国民经济发展相适应，有利于社会生产力的发展。本项目实施后，有利于整个*省的中医药教育水平和教学质量的提高，为当地学生就学就业提供了新的机会。不利的影响为项目的实施要征用土地323亩，工程建设对当地地表植被造成一定的损坏，造成部分水土流失。（2）对项目所在地区居民就业的影响新校区建成后，学校可以提高办学层次和扩大招生规模，学校的整体物质和服142、务需求提高；项目建设规模大，建设期可为当地提供大量劳务工作日机会，可增加地方收入，对稳定社会秩序具有重大意义；项目建设需要大量建筑材料，对发展当地经济，提高人民生活水平作用也很大；项目建设需配套绿化等公共工程，可以绿化校园、美化环境；项目建成后，将增加328个教职人员就业岗位，学校后勤服务需大量劳务人员。3、 社会影响分析表 序号社会因素影响的范围程度可能出现的后果措施及建议1对居民收入的影响随着本项目的建成及发展对居民第三产业收入会提高无2对居民生活水平与生活质量的影响无无3对居民就业的影响对项目区的居民、学生就业会产生一定影响拓宽就业机会引导居民、学生就地从事第三产业的工作4对脆弱群体的影143、响无无5对地区文化，教育、卫生的影响对当地居民的文化素质及学生的技能会有一定的提高无6对地区基础设施社会服务容量的影响由于基础设施的完善，为周围居民的公共服务提供了物资条件无4、 社会评价结论社会经济的发展要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，社会要发展，教育要先行。中医药教育是普通高等教育的一个重要组成部分，中医药教育工作中也必须坚持科学发展观。*中医药高等专科学校新校区的建设是社会发展建设项目，符合*市“十一五”国民经济社会发展规划。它的建设不仅能方便*省及*市周边市县居民的就学，提高人民的综合素质；而且能改善*市的经济和社会发展，增加就业，为人民的身心健康提供强有力的技术保障。因此，本项144、目的建设具有较好的社会效益。建成后，校园环境，软硬件设施都将处于当地领先地位，校园的建筑设计融古朴与现代为一体，与时俱进。项目的建设是可行的。第十三章 风险分析13.1 风险分析概况投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。该项目的风险分析过程总体分为三个阶段：风险辨识、风险估计和风险评价，其主要构成如下图所示：风险分析与评价过程示意图风险分析风险辨识项目过程包括哪些活动、各活动存在哪些风险、风险产生的原因是什么、145、项目中哪些风险是主要的、各风险因素关系如何风险估计风险发生的概率大小、风险概率分布情况、风险估算风险评价揭示项目综合风险大小及影响项目成败的关键因素、财务分析、预警13.2 风险因素识别本项目属学校基础设施项目建设，工程复杂性一般，受风险因素较小，其主要风险因素是受招生人数的影响。下面用图框说明本项目面临的风险。(附图)综合风险资源风险政策风险市场风险融资风 险工程风险财务风险社会风险生源预 测价格定 位工 程方 案 风 险财 务可 持续 性项 目运 行效 益竞争激 烈本校毕业生就业率和社会评价预测方法的正确性毁约风 险投资增 加资金来 源效益费用13.3 风险评价风险等级按风险因素对投资项目146、影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级通常分为：一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。可行性研究阶段根据项目具体情况和要求选用了专家评估法，请相关专家对各类风险因素的风险程度进行了判断，现将专家的意见归集如下。序号风险因素名称风 险 程 度说明灾难性严重较大一般1投资风险1.1工程量预计不足1.2材料设备价格上升2资金风险2.1政府投入不足2.2银行贷款利率上升3配套条件3.1水电气配套条件3.2交通配套条件3.3其他配套条件4工程风险4.1工程技术风险4.2工程质量4.3工程地质水文地质5市场风险5.1市场需求量5.2价格6外部环境6.1经济环境6.2自然环境6.3社会环境6.147、4政策7其他专项风险评价1、招生数量的保证为项目运行效益的一般风险。教育是社会主义现代化建设的基础，发展高等中医药教育，对*省全面建设小康社会，提高全民身心健康和生活质量有重要的意义。从未来的趋势看，随着生产力的发展，人们对教育的要求越来越高，教学水平的高低，直接影响招生人数；同时同行业的竞争激烈，也会对*省高等中医药专科学校新校区招生人数的保证造成较大的冲击，招生人数直接影响项目的运行效益。因此要求*省高等中医药专科学校新校区的建设高起点、高品味，用高质量的教学质量和软件设施来满足人门对教育的需求。2、资金来源保证为项目运行的一般风险*省高等中医药专科学校新校区建设项目投资19941.28万148、元。学校经过多年的发展，已初具规模，本身具备一定的投资抗风险能力；加上学校有相对稳定的招生生源和财政拨款。综合风险评价项目综合风险较小，而项目前景广阔，社会经济效益显著。如果加强管理，广辟生源，能有效规避这些风险，。13.4 风险防范对策及建议1、投资控制应贯穿于项目建设的全过程，但项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为7595；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%35，可见设计对整个建设工程的效益是何等的重要。运用价值工程理论，采取限额设计的方法，正确合理选择方案和材料，从质量经济性进行设计决策，达到节约投资的目的。2、采用工程量清149、单计价模式进行建设工程项目招标投标，有利于控制建设项目投资，并将材料上涨风险转移给承包商。3、采用PDCA循环原理，对建设工程项目的投资、进度、质量进行事前、事中、事后全过程、全方位控制。4、在招标投标阶段通过设定保护性合同条款将风险转移给合同对方，并在承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误而给业主造成损失时，积极按照合同约定进行建设工程反索赔；在设备采购合同中也可以采用转移部分风险的条款。5、工程保险是借助第三方来转移风险的，同其他风险方式相比，工程保险转嫁风险的效率是比较高的。购买工程保险，通过保险将自己本应承担的归咎责任（因他人过失而承担的责任）和赔偿责任（因本人过失或不可抗力150、造成损失的风险责任）转嫁给保险公司，从而是自己免受风险损失。6、据国际有关文献资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流有关；建设工程项目1033的费用增加与信息交流存在的问题有关，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程成本的35，故在项目全过程中应建立建设行之有效的工程项目信息管理系统。7、鉴于本项目为社会公益工程，需要政府扶持，校方必须加强和政府的沟通以取得政府在资金及政策上的最大支持。 8、在工程项目建设过程中，参与建设的各方，应根据建设工程质量管理条例以及合同、协议及有关文件的规定承担相应的质量责任。建设单位应按有关规定选择相应资质等级的勘测、设151、计单位和施工单位，在合同中明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩工期。建设单位按合同约定负责供应的建筑材料、建筑构配件和设备应符合设计文件和合同要求按时、保质、保量供应。9、以学生需求为出发点和回归点，制定相应的市场运销策略，提高服务质量。利用*“才子之乡”优势和学校中医药教育的特色，积极开拓市场尽力做大市场。10、重视项目前期咨询和评估论证。项目建设投资者如何降低投资风险，如何保障自身利益，力求在专家论证的基础上，进行科学民主化决策。第十四章 研究结论与建议14.1 结 论可研通过需求分析，确定了项目建设规模、内容和建152、设方案，提出了实施计划，开展了投资分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，得出的结论是项目可行。1、项目建设有利于*和全省中医药教育水平的全面提高中医药教育在实施科教兴国和人才强国战略中具有重要的地位。当前，我国中医药教育正处于一个新的发展机遇期。项目的建设可以能满足当前*市乃至全省全民卫生体系建设和社会发展的需要；通过项目建设，对彻底改变全省高等大专中医药教育发展相对滞后的局面，切实发挥中医药教育在经济社会发展中的特殊作用。2、项目建设有利于促进*经济和社会协调发展党的十六大提出全面建设小康社会，人民的物质生活和精神生活需求必将提升到一个全新的层次。中医药教育既是教153、育又是医疗卫生的重要组成部分，大力推进中医药教育的改革与发展，不仅能提高劳动者素质和就业创业能力，拓宽了就业渠道、促进了劳动就业和再就业，增加了人们收入，保障了社会稳定，促进了经济和社会的可持续发展；同时，还能提高全社会的生活水平和质量，为人民的身体健康提供更多层面的医疗和保健服务，实现社会和谐发展。3、项目建设有利于*市特色农业发展水平的全面提高*市正立足自身区位条件和经济基础精心打造特色农业中药种植和加工。经过多年的培育和发展，基本形成以中药材生产为基础，以中成药工业和及中药饮片工业比较完善的生产体系，随着农村农副业生产和多种经营快速发展，中药种植面积和中草药加工业还将进一步提升。然而，产154、业队伍素质不高，特别是懂中药理论和专业技术人员短缺，已经成为中药发展的一个瓶颈。因此*中医药高等专科学校新校区的建设，以养大量的实用型人才，培养大量的多层次、多类型人才，让他们投入到*中草药特色农业和工业中，必将提高全市工业与农业发展水平。14.2 建 议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。2、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3、为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。4、学校要建立稳固的校外实习场地、实习点，拓展学校实践教学的空间，丰富教学内容，才能在突出职业技能教育方面取得良好效果。5、校长和教师是新办学校的关键因素，应通过组织和市场等多方面去创建这项优势，确保学校办好。