1、平地型无害化垃圾填埋场工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日前 言xx位于河北省东北部，XX市东南部，东经11812211184316，北纬390743392723。南至渤海北岸与XX工业区相连，北邻滦南县，西部与丰南区2、接壤，东部与乐亭县相连。全县总面积960平方公里，其中陆域面积732平方公里，海域面积228平方公里。南堡开发区位于XX市西南其近临渤海湾，东经1181115，北纬391430。南堡开发区位于XX南部，距市中心45公里，距北京市200公里，距天津港80公里，距京唐港75公里。南堡开发区是2000年经河北省人民政府批准的省级经济技术开发区，下辖一个滨海镇和一个街道办事处，其开发区控制面积为412平方公里，城区规划建设15平方公里。现已建设的城区面积为11平方公里，开发区全区2008年现有人口为5.4万人左右，其中城区人口2.3万人。XX工业区位于XXxx南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里3、，其前槽深度达36米，是渤海最深点。这里30米水深岸线长达3公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。目前首都钢铁公司等一批大型企业已迁到XX，XX港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。随着城市化进程和经济的发展，xx、XX工业区、南堡开发区城市生活垃圾的管理和处理现状已经不能适应社会发展的需要，也不能满足人民群众对生活环境日益提高的要求，更不能满足xx社会经济环境可持续发展的要求。为了改善城区环境状况，尽快建设无害化垃圾填埋场已经成为了该区域建设发展的当务之急。2009年5月，中国市政工程东北设计研究院受xx鸿程建设投4、资集团有限公司委托，开始进行xx无害化垃圾填埋场工程项目申请报告的编制工作，并于2009年8月完成xx无害化垃圾填埋场工程项目申请报告的编制。xx无害化垃圾填埋场工程处理规模200吨/天。工程内容包括厂区工艺平面、填埋区、办公室、附属用房、警卫室、库房、计量室、车库、调节池、渗沥液处理装置及与之配套的附属工程、工程车辆等。工程总投资：5131.99万元。本报告得到xx建设局等有关部门的大力协作，在此表示感谢。 第一章 申报单位及项目概况1.1 项目概况 项目申报名称申报单位名称：xx城市建设投资集团有限公司。 项目申报单位概况xx城市建设投资集团有限公司成立于2003年9月30日，前身是xx鸿5、程建设投资集团有限公司，企业性质是有限责任公司，国有独资，隶属xx人民政府管理。法定代表人：张爱生。注册资金4930万元，其中：国营柏各庄农场投资3664万元，占注册资金的74.33%，xx土地收储开发中心投资1266万元，占注册资金的25.67%。经营范围：土地一级开发、房地产开发、城市基础设施、公共设施的投资建设和运营管理、县政府授权的其他经营性项目，经营年限2003年10月1日2013年10月1日。对外投资情况：向xx燃气有限公司投资294万元，占投资比例的49%，向xx管道安装有限公司投资100万元，占注册资金的100%，向xx物业公司投资32.5万元，占注册资金的65%，向xx港英市6、政工程有限公司投资330万元，占注册资金的55%，向xx地热水有限公司投资406.3万元，占注册资金的100%，向xx绿化公司投资1000万元，占注册资金的100%。公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长一名，总经理一名。由县委、县政府直接任命。正科级单位，设副经理三人，财务总监一人。公司下设八个子公司和七部一室，子公司有：xx热力公司、xx自来水公司、xx土地收储中心、xx燃气公司、xx绿化公司、xx市政工程公司、xx物业公司、xx拆迁公司。七部一室即规划发展部、投融资建设部、计划财务部、资产运营部、项目管理部、审计监察部、人力资源部、综合办公室。城投公司受政府授权作为城市资7、产的所有者，以出资人身份直接参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台、投资建设主体、资产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财政担保，另外还有土地、建筑物、构筑物进行抵押。目前本公司资产负债率为60%。 区域概况一、城市概况1.城市历史及规模xx城市历史及规模xx域成陆较晚，一千多年前，海岸线尚在第八、十、原二农场一线，属丰润、滦县的滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。据史料记载，北魏孝昌二年（526年）境内始有制盐8、业。清道光二十六年（1846年），废止熬盐方法，多数灶户盐丁就近开垦坨岗，改事种植。1941年，侵华日军在今第一农场建立“华北垦业股份有限公司滦县农场”。 新中国成立后，1956年1月动工兴建“河北省国营柏各庄农场”，隶属河北省农业厅。1982年9月22日，国务院批准改建xx，1983年12月1日，xx人民政府正式成立。1984年县政府驻地设在唐海镇。xx辖唐海镇和10个农场，2个养殖场，153个村队，2007年末总户数48058户，总人口14万人，流动人口6万多人，人口密度191人/平方公里。2007年完成地区生产总值44.02亿元，人均31649元，全部财政收入4.88亿元，第一、二、三产9、业比例为27.2：36.7：36.1。在岗职工平均工资15017元（2006年数据），农民人均纯收入5502元，城镇居民人均纯收入13050元，连续两年在河北省140个县（市）区经济发展综合实力排名中居第11位。XX工业区城市历史及规模2004年12月27日，国务院审议并原则通过了包括XX港区在内的渤海湾地区港口建设规划，XX工程被誉为“河北一号工程”。XX地处XX南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”，是XX最明显的特征和优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。XX位于XXxx南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里，其前槽深度10、达36米，是渤海最深点。这里30米水深岸线长达3公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。按照国务院批准的规划，首都钢铁公司已迁到XX，XX港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。南堡开发区城市历史及规模XX市南堡开发区成立于1991年3月，1995年被河北省政府批准为省级经济技术开发区，规划控制面积381.41平方公里，城区建设面积20平方公里。 南堡开发区的管理机构为管理委员会，是市政府的派出机构，南堡开发区管委会对开发区“统一规划、统一开发、统一建设、统一管理”，具有行政管理和经济技术开发双重功能。目前区内人口有5万11、人，根据国务院批复的XX市19952010年远景规划，到2010年，南堡开发区将建成1520万人口的市域次级中心城市。 2.城市性质xx城市总体规划中确定城市性质为：XX新区的重要组成部分，XX市域南部发展核心的重要支点，以发展现代制造业和现代服务业为主的生态宜居城市。xx城市定位：是xx城市化的载体，是XX工业区、南堡开发区的产业配套服务基地。XX产业功能定位：XX工业区优越的港口资源、雄厚的重工业基础和地处高速增长的消费市场，将发展成为京津唐地区临港重工业发展的先导地区。按照工业区产业发展规划，将建设首钢大型钢铁基地、炼化一体的大型石化工业基地和能源原材料港口物流基地。最终成为中国北部沿海12、地区现代化重工业基地。XX市南堡开发区功能定位：以盐化工生产为主的新型工业开发区。XX南部滨海地区城镇发展与产业发展存在很高的关联度。南堡地区利用海洋资源，制盐业发展历史悠久，借助原有基础和资源，逐步发展盐化工业，并设立了南堡开发区，成为XX市重要经济区之一。80年代中后期开始，依托京唐港，重点发展沿海地区成为XX市城市空间发展战略。从中国越来越多地融入到世界产业分工体系的趋势和XX市主城区 “退二进三”产业结构调整的目标来看，这一发展战略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。但是，经过十几年的发展，并没有达到预期的目标。其原因既有国内外宏观经济形势变化的影响，也有港口发展内在规律的原因。从空13、间角度来看，中心城区、海港开发区、南堡开发区三者之间距离过远，超出中心城区的辐射能力，也制约了两个开发区的发展。从优化资源配置和区域协调发展的角度出发，河北省和XX市均出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进的有关政策，从“培育沿海”的战略来看，有必要在南部滨海地区建立一个为沿海产业带提供生产、生活服务的中心城市。XX港区和工业区的开发建设，为滨海地区注入了“龙头”产业，同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。相比其他两个开发区，XX港区的机会选择与发展条件是最好的。从宏观看，国内以港口为依托的沿海经济带正在形成，环渤海地区是相对发展比较缓慢的区域；随着京津冀北地区的快速发展，以天14、津和塘沽为龙头的环渤海经济带也会有较大的发展。从微观看，XX港区的水深条件优于京唐港区，这决定了XX港区在XX市未来的港口体系中必然处于主导地位；其次，XX工业区的开发由于有了明确的的带动性产业，有可能实现引进项目与城市空间成长的良性循环，从而带动沿海城市空间的有序发展。从XX市现在的城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同时进行的。未来XX的经济和城市发展存在着中心城区和沿海两个增长极。中心城区已经形成了比较发达、完整的工业体系和完善的城市结构，其增长极的地位不容置疑。随着XX港京唐港区和XX港区的发展以及产业区向沿海转移，应当在南部滨海地区建立一个综合性中心城市，为滨海地区发展提供完善的15、配套服务，发挥港口城市的整体和规模作用，其效果将远优于各地区独立发展。3.自然条件地理位置xx位于河北省东北部，XX市东南部，东经11812211184316，北纬390743392723。南至渤海北岸与XX工业区相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与乐亭县相连。全县总面积960平方公里，其中陆域面积732平方公里，海域面积228平方公里。南堡开发区位于XX市西南其近临渤海湾，东经1181115，北纬391430。南堡开发区位于XX南部，距市中心45公里，距北京市200公里，距天津港80公里，距京唐港75公里。XX工业区位于XXxx南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里，其前槽深度达316、6米，是渤海最深点。距XX市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里。地形、地貌xx地处滦河下游，渤海北岸，属滨海平原区。北部为滦河下游冲积平原，南部为海退地，地表被新生代第四纪冲积、洪积和海相沉积物所覆盖，厚度为500600米。平均海拔2.5米，地势北高南低。从北部边缘到4.3米等高线中间地带，属冲积平原，占全县总面积的9，地表坡度在1/20001/1000之间，有较明显的岗坡、洼地等地形变化；冲积平原以南至海挡为滨海平原，占全县总面积的80，地势平坦，坡度在1/50001/2500之间；南部沿高潮线筑有防潮堤坝，堤坝以南属于潮间带滩涂，占全县总面积的11，地势17、平坦，微向南倾。XX工业区为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里，其前槽深度达36米，是渤海最深点。南堡开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地形特点为南北倾斜，地面坡降0.14%，海拔高程在1.4-2.7m之间。规划区内的空地多为苇泊地和台田。近年来由于农业用水开发强度增加，地下水补给建设较差，已发现盘形漏斗区，地下水每年下降1m左右。河流水系流经xx、XX工业区及南堡开发区的自然河流及人工开挖的排干渠有9条，由北向南穿境入海，自西向东依次为沙河、小戟门河、双龙河、xx第一排水干渠、小青龙河、溯河、滦南第二排水干渠、滦南第二泄洪道和小青河。这些河流属季节性河流，承泄上游迁安市、滦县、乐亭县、18、滦南县、丰南区客水及xx自产径流，冬春季水量较少或干枯，汛期则水量剧增。河流总流域面积3190.97平方公里，其中县境集水面积687.5平方公里，县境河道总长122.86公里，年径流量5600万立方米。该区域大气年降水量4.13亿立方米，可利用的大气降水0.95亿立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往这部分水不易被控制利用，而是通过河道南泄入海。近年来随着县域内几座平原水库的建设和人工水系的建立，雨季降水和秋季农田弃水逐步被蓄积利用。1956年，国家组织人工开挖了长达60公里的柏各庄输水总干渠和与之配套的干、支、斗、农四级农用灌、排水渠，平均年引滦河水量4.68亿立方米。稻田用水基本采用自流灌19、溉方式。1973年后，因乐亭、滦南两县种植水稻面积不断扩大，中间截流水量较多，农场水稻生产用水严重缺乏。为此各农场相继建成了中、小型扬水站和小型平原水库。气候xx、XX工业区及南堡开发区属东部季风区暖温带半湿润地区，四季分明，年平均气温10.8，春夏两季气温比同纬度地区偏低。全年平均日照2877小时，无霜期188天，常年活动积温在3817以上，作物种植一季有余，两季不足。年平均降雨量636毫米，主要集中在7、8月份，占降水量的64。春季盛行东北和西北风，夏季盛行西南风，冬季盛行西北风，年平均风速3.8米/秒，4月份风速最大，极端最大风速为24米/秒。自然资源xx资源丰富，盛产水稻、对虾、芦苇、20、淡水鱼、河蟹、河豚、肉鸡、水果等，素有“北方小江南”的美誉。绿色食品“格绿牌”新小站稻享誉京津唐秦各大市场，在96年北京国际食品暨加工技术博览会上获金奖，特种稻滋补珍品黑米、美食佳品香糯米在河北省首届农业博览会上获“河北名牌”称号。唐海也是“中国东方对虾”的重要产地之一。新兴海水养殖品种红鳍豚，俏销日、韩市场，养殖量与出口量居国内之首。矿产以石油为主，冀东油田贯穿全境。南堡开发区是河北省五大化工基地之一的盐化工基地，除年产原盐188万吨、纯碱150万吨、氯化钙10万吨、粘胶短纤维6万吨外，地下还有丰富的石油、天然气资源，年开采原油100万吨，天然气0.3亿立方米。 XX水深岸陡，不淤不冻，岛前21、500米水深即达25米，深槽达36米，是渤海最深点；30米等深线水域东西长约6公里、南北宽约5公里，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。由XX向渤海海峡延伸，有一条水深27米的天然水道直通黄海。水道和深槽的天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比的优势，使XX成为“钻石级”港址。 环境卫生概况一、垃圾产生及收运处理现状1.生活垃圾收集与清运现状城区环卫管理机构及设施xx环卫工作的职能部门是xx环境卫生管理处承担的，负责城市区域的垃圾收集与处理。根据环境卫生管理处提供的资料，现每日产生垃圾150吨左右。现有垃圾运输专用汽车35辆，吸粪车3辆，洒水车2辆，清扫车222、辆，装载机2辆，链轨车2辆。南堡开发区城区现有人口约2.3万人，日产垃圾约23吨。XX工业区现有人口约4.89万人，日产垃圾约35吨。垃圾收集现状居民生活垃圾居民生活垃圾由各居民点或居民区的堆放点由人工小车收集到垃圾中转站，再用运输车运到垃圾堆放场。城区主次干道垃圾主干道（含人行道）的清扫保洁由环卫部门负责，每天扫两遍、保洁全天候、责任全覆盖、管理无缝隙，对街道的扫集物的收集采用人力平板车及保洁小三轮车收集起来定期运往垃圾填埋场。次干道及街背向由街道居委会负责，每天扫一遍，保洁全天候。商业垃圾由清洁员用小车集中堆放，再用运输车运至堆放场。工业垃圾大部分工业垃圾由环卫部门清运，施工中产生的建筑垃23、圾由建设单位自行运至堆放场。目前该区域垃圾清运率大约在90%左右，未清运的垃圾大多就近堆放在城区附近的小沟或道路两旁。运输现状该区域生活垃圾的清运都采用公路公路运输的手段，大部分采用松散装卸的的方法清运垃圾。2.垃圾处理现状2005年3月，因二农场畜牧队南老垃圾场已填满，经xx政府批准在老九路北侧、双龙河以东建一座占地100亩的垃圾填埋场，当年3月开工，五月完成。一期工程占地40亩，挖深45米，现仍在使用，截至目前，垃圾填埋场已回填7万立方米，按照现在的填埋进程，还可使用12年。不久的将来入场垃圾量会超过处理能力，不能及时填埋处理。虽然每日进行消毒作业，但仍不能很好的解决蚊蝇孳生问题，对周围环24、境造成一定影响。因此需要建设一座无害化、具有发展前途的卫生填埋场。XX工业区、南堡经济开发区尚无生活垃圾无害化处理场。二、存在的问题该区域现有垃圾处理设施存在的主要问题： 1.垃圾处理设施不完善。现有垃圾清运车辆较少，果皮箱、垃圾大箱、小型垃圾中转站相对数量不均衡，高标准专用机械清扫车辆明显不足，基本上为人工清扫，清扫任务繁重。2.垃圾处理工艺落后。城市生活垃圾基本上没有分类和分拣，只有少数的垃圾被分捡回收利用，绝大部分只是简单的收集清运至近郊简易填埋，对垃圾基本没有进行无害化、减量化、资源化处理，在一定意义上只是垃圾的“搬家”。3.严重影响了城市环境及居民健康。由于垃圾裸露堆放，致使煤灰、废25、纸、塑料袋等垃圾随风飘飞，造成环境污染；同时垃圾中有许多致病微生物，且蚊、蝇、鼠大量孳生，严重威胁到人民身体健康。另外，入场垃圾量超过处理能力，不能及时填埋处理。虽然每日进行消毒作业，但仍不能很好的解决蚊蝇孳生问题，对周围环境造成一定影响。4.对地下水构成潜在的威胁。现在垃圾消纳场不符合垃圾处理的有关标准要求，垃圾堆放点没有进行防渗处理。垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质、重金属和病原微生物三为一体的污染源。5.严重污染大气，甚至会导致垃圾爆炸事故的发生。垃圾简易填埋，大量氨、硫化物等有害气体被释放，严重污染了26、大气。并且随着垃圾中有机物含量的提高和由露天分散堆放变成集中堆存，极易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆，存在不安全隐患。 项目建设的必要性随着城市化进程和该区域经济的发展，该区域城市生活垃圾的管理和处理现状已经不能适应社会发展的需要，也不能满足人民群众对生活环境日益提高的要求,更不能满足xx社会经济环境可持续发展的要求。XX新区已将加强全县环境保护力度，特别是加强大气污染和污水、固体废弃物治理力度列为“十一五”计划重要内容之一。城市垃圾的危害实际上是对环境的污染和破坏，垃圾的危害主要表现在对土壤的污染与危害、对水源的污染与危害、对大气的污染与危害。随意堆放的垃圾污染土壤，土壤是生态系统进行27、物质交换与物质循环的中心环节，是人类生存环节的主要因素之一，饱含大量有机物和病原体的城市垃圾是危险的污染物质，过多的垃圾排入土壤，污染程度超过土壤自净能力，会产生各种有害的影响。垃圾内的病原体（大肠杆菌、沙门氏菌、伤寒杆菌、蛔虫等）在土壤中的生存时间有的长达30年，它们和其它有毒物质一起污染植物、蔬菜和水体，并随土壤颗粒进入空气流动，从而引起传染病的大规模流行。垃圾能够导致土壤“渣化”、“颗粒化”，使其保水、保肥能力下降，甚至引起流失。垃圾对环境的破坏还表现在占用大量宝贵的土地资源。垃圾中含有各种重金属和有机污染物，例如汞（废电池等）、铅（油漆）、镉（颜料业）、洗涤剂（生活污水）、多氯联苯等，28、这些可以引起各种难以治愈的急慢性中毒，还可以导致癌变，畸形等。垃圾对水源的污染形式是多样的。垃圾中的有机质和病原体是造成水体耗氧物质污染、水体富营养化、水型流行病的主要原因。垃圾在水体中由于有机物在微生物参与下的分解需要大量氧（一般1吨垃圾需115吨清洁河水），氧耗尽后有机质进入厌氧分解并产生H2S、NH3等有害气体，垃圾自身分解产生的渗沥液也可导致水体水质恶化。N、P等元素随垃圾进入水体影响了N、P的自然平衡，为藻类提供了丰富的养料，使之大量繁殖，引起水体富营养化（一般超标达57倍）。以水为载体的传染病传播迅速而广泛，例如在我国农村蛔虫感染率几乎为100%。垃圾中的Ca2+、Mg2+等金属离29、子直接提高了水质硬度，这将影响工业生产、增加能耗、损害人体健康并提高了用水行业处理费用。垃圾对大气的污染与危害也是不容忽视的。由于垃圾的污染，空气中含有了各种悬浮微粒、溶胶、有毒恶臭、易燃易爆的气体，它们的蔓延会严重危害自然环境、人体健康，并成为许多事故的隐患。因此，为了满足xx发展及创建国家卫生城的要求，提高xx的城市形象，做好生态与环境保护，建设xx城区生活垃圾无害化填埋场势在必行。 垃圾处置方案的选择我国城市垃圾的正规治理及其设施建设和技术研究开发起步较晚。近几十年来，各级政府和公众开始关注这一问题，许多城市积极建设或筹建垃圾收集、转运和无害化处理设施。随着可持续发展理论和循环经济理论的30、提出，国际上城镇垃圾治理对策已经进一步前移，从被动接受垃圾末端处理，转移到提高资源利用率，循环利用资源，尽量减少垃圾产生，实现“低垃圾城市”和“资源循环型社会”。目前世界上广泛采用的城市生活垃圾处理方法主要有：卫生填埋法、焚烧法和高温堆肥法。具体选择何种方法处理垃圾，取决于多种因素，但总的要求必须是以无公害、减量化、资源化为目标，并以城市的发展状况和经济承受能力为前提。一、卫生填埋法：卫生填埋是利用自然界的新陈代谢，按照工程理论和土工标准，对垃圾进行土地处理和有效控制，寻求垃圾的无害化与稳定化的一种处置方法。是在科学选址的基础上，采用必要的场地防护手段和合理的填埋场结构，以最大程度的减缓和消除31、垃圾对环境，尤其是对地下水污染的技术。具有成本低廉、适用范围广、无二次污染，环保效果显著和处置彻底等优点，是世界各国处理固体废物的主要方法。一般的处理工艺为：称重堆卸推平压实层间覆土终期粘土覆盖，其技术关键是基底的防渗处理、沼气的安全导出及渗沥液的处理。二、焚烧法：垃圾焚烧是将城市垃圾进行高温热处理，在焚烧炉堂内，垃圾中的可燃成份与空气中的氧气进行剧烈的化学反应，放出热量，转化为高温的燃烧气和少量性质稳定的固体残渣。经焚烧后，垃圾中的细菌、病毒被彻底消灭，残渣可直接填埋处置，其体积约为原生垃圾的10%左右，是世界各国正致力发展的危废处理技术。它通过垃圾焚烧和余热利用实现危废的无害化、减量化、资32、源化的目的，但对垃圾热值有一定的要求，且一次性建设投资高，二次污染防治技术复杂。三、高温堆肥法：堆肥是依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进垃圾中可被生物降解的有机物向稳定腐殖质转化的生物化学过程，使之成为具有良好稳定性的腐蚀土状肥料的全部工艺过程。高温堆肥法分静态和动态堆肥两种：静态堆肥工艺为：给料预选破碎静态发酵仓二次发酵二次筛选造粒销售。粗粒物选出后焚烧或填埋处理。该方法优点是：成本较低。缺点是：堆肥周期长，占地面积大。动态发酵堆肥特点：采用Dano（丹诺）滚筒动态发酵，大大提高堆肥效率，减少堆肥周期和占地面积，但堆肥成本高。根据建设部、国家环保总局、科技33、部联合制定的城市生活垃圾及污染防治技术政策：“应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以和利选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆34、放”。 在城市的发展状况和经济承受能力前提下，以垃圾处理无害化、减量化、资源化为目标，结合实际情况，对上述几种方法的比较如下：xx生活垃圾成分：目前xx生活垃圾中无机成分高，有机成分含量少，热值低，不适宜作焚烧处理；做堆肥需要进行垃圾分选，既增加了费用，又使“一堆垃圾”变“两堆垃圾”；而卫生填埋对垃圾成分要求较低，仅要求含水率不宜过高。投资和运行成本：焚烧处理一次性投资高，运行成本高，与xx目前经济发展水平不符；高温堆肥法投资大，处理量小，能耗大，运转费用高，垃圾处理成本高，堆肥成品销路差；卫生填埋法投资较低，运行成本低。垃圾最终处理：垃圾经焚烧后，焚烧残渣需做最终处置，约占进炉垃圾量的10335、0；堆肥中分选后不可堆肥物需做处置约占进厂量3040；而卫生填埋本身就是最终处理方式。污染控制：焚烧过程中会产生酸性气体和二噁英，如不妥善处理，会对环境造成污染；堆肥过程中会产生臭气，对周围环境造成污染，而且垃圾中的重金属会对土壤造成污染；卫生填埋过程中会产生渗沥液，需要做防渗处理，避免对地下水造成污染，而且产生的渗沥液要妥善处理。能源利用：焚烧可利用垃圾产生的余热进行发电；采用厌氧发酵工艺，沼气收集后可用以发电；卫生填埋中可产生沼气，收集后可用于发电。资源利用：垃圾分选可回收部分物质，焚烧残渣可综合利用；堆肥用于农业种植和园林绿化，并回收部分物资；充分利用县域内的荒沟与荒地，不仅可以减少处置36、费用，还可以恢复地貌，在填埋使用完毕后，可以进行再利用，如植树绿化，建造公园等。主要风险：焚烧时垃圾燃烧不稳定，烟气治理不达标；堆肥中因生产成本较高或堆肥质量不佳而影响产品质量；卫生填埋中沼气聚集容易引起爆炸，场地渗漏或渗沥液处理不达标。通过以上比较可以看出，卫生填埋法具有投资少、处理量大、容易操作、处理成本低的优点，在目前城市生活垃圾无害化处理率低、环卫经费紧张的情况下，无疑是处理城市生活垃圾切实可行的方法。本项目采用卫生填埋法作为xx、XX工业区、南堡开发区城区生活垃圾的处理方法。 建设规模一、服务范围2008年10月河北省机构编制委员会下发关于组建XXXX新区管理机构的通知确定xx、XX37、工业区、南堡经济开发区组建为XX新区。鉴于XX工业区和南堡开发区日产垃圾量较小，为有效解决xx城区、XX工业区城区、南堡开发区城区生活垃圾处理问题，本着土地资源集约利用、运输成本、管理运营等方面分析，XX工业区、南堡开发区、xx共建合用xx无害化垃圾填埋场。所以，本项目服务范围为xx城区、XX工业区城区及南堡开发区城区生活垃圾无害化处理。二、生活垃圾产量分析与预测1.人口状况根据xx、XX工业区及南堡开发区提供资料，2008年xx城区人口为8.23万，XX城区人口4.89万，南堡开发区城区现有人口约2.3万人，人口总计15.42万；由于该区域经济发展迅速，人口随之增长，到2020年，xx城区人38、口为12.2万，XX城区人口7.2万，南堡开发区城区现有人口约4.8万人，人口总计25.2万。2009年至2020年该区域总人口增长率为4.02%。2.垃圾产量的预测根据建设部行业标准城市垃圾产生源分类及垃圾排放（CJ/T30331996）对城市垃圾产生源分类的规定，城市垃圾主要由居民生活垃圾、商业垃圾、清扫垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和危险垃圾等九大类组成。本项目主要以城市居民生活垃圾为处置对象。城市生活垃圾的人均产量与增长幅度与地区的经济，社会发展水平与速度、人的消费水平与生活习惯有关。中小城市生活垃圾人均产量在0.81.2kg/d。根据对xx、XX工业区及南堡开发区环卫管理处提供资料的分析，39、2008年该区域人均日产生活垃圾1.1kg/d人，到2020年，该区域人均日产垃圾量约为1.0kg。一般情况下，人均垃圾产量是随人民生活水平的提高而增加，但是，发展历程显示，科技的进步和管理水平的提高，会逐步提高垃圾回收率和资源化水平，人均垃圾产量的增长将会得到控制，甚至呈现下降趋势。近年来，该区域城区生活垃圾产量近期总的发展趋势比较平稳，而随着城市的建设发展、城市人口的迅速增长和居民的消费观念逐步改变，城市居民气化率和集中供热率也将增长较快，人均垃圾日产量将下降，预测未来该区域人均垃圾日产量一般为1.0kg/d人左右。表3-1 生活垃圾产量预测表序号年份人口（万）人均垃圾产率（Kg/d ca40、p）垃圾日产量（t/d）垃圾年产量(万t/a)垃圾年产量(万m3)1200915.421.102201016.071.10176.746.506.503201116.741.10184.176.796.794201217.451.10191.907.087.085201318.181.10199.967.397.396201418.941.10208.367.717.717201519.741.10217.118.058.058201620.571.10226.237.757.759201721.431.00214.308.098.0910201822.331.00223.308.448.4441、11201923.271.00232.688.518.5112202024.251.00242.458.858.85合 计2317.2285.1585.15平 均210.667.747.74根据垃圾产生量预测表可知，在11年内, 该区域生活垃圾产生总量为85.15万吨，平均日产垃圾210.66吨。取垃圾收集率95，则11年内xx垃圾收集总量为80.89万吨，平均日处理垃圾200吨。因此确定xx无害化垃圾填埋场的设计规模为200吨/日。建设规模：日处理垃圾200吨；服务人口：约24万人。 三、垃圾组分分析影响城市生活垃圾组成和特性的变化因素很多，例如人口结构、人民生活水平、居民生活习惯、燃料结构42、气候条件、地理环境等等。根据xx、XX工业区及南堡开发区环卫管理处统计，近年来该区域垃圾物理组成成分见表3-2。表3-2 该区域生活垃圾物理组成成份表分类无机物有机物废品类（可回收物）灰土砖石瓦食品骨壳菜叶金属玻璃纸类塑胶织物草木其他夏季含量（）31.141.6416.050.3734.20.210.974.48.441.341.110.1332.7850.6216.60冬季含量（）50.234.0712.30.5216.080.180.645.17.871.211.380.4254.3028.9016.80由上表可见，该区域城区生活垃圾组成成分的特点为：垃圾中的无机物含量高，尤其是冬季由于43、取暖用煤造成灰土含量大幅增加；废纸和纤维等可燃物含量低；厨余物含量大，含水率高；垃圾混合收集致使垃圾成分复杂多变、不均匀，垃圾性质随季节波动大。实践经验证明，城市生活垃圾成分与居民生活水平和城市居民燃料结构有很大关系。随着居民生活水平的提高，有机物含量逐步增加，无机含量（尤其是煤渣）日趋减少。纸张、塑料等高热值废弃物含量逐渐上升，能回收再利用的物质越来越多。所以，将来的趋势是必须分类收集和增加回收再利用的能力。1.2 垃圾填埋工艺设计 编制依据、编制原则及编制范围一、编制依据1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005年4月2.城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 （建城（2000）12044、号）2000年5月3.城市生活垃圾管理办法建设部第27号令 1993年8月4.中国城乡环境卫生体系建设（建城（2006）13号）2006年1月5.xx城市总体规划 （2008-2020年）6.xx国民经济和社会发展第十一个五年规划 （2006-2010年）7.xx建设局对中国市政工程东北设计研究院的设计委托书；8.xx建设局、XX工业区规划建设管理局、南堡开发区城建局提供的设计资料； 9.xx环卫管理处提供的城市生活垃圾基础数据资料。10.规范及标准（1）城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004)；（2）城市环境卫生设施设置标准(CJJ27-2005)；（3）生活垃圾填埋场环境监测技45、术要求(GB/T18772-2002)；（4）城市垃圾转运站设计规范(CJJ47-2006)；（5）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(2001)；（6）生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008)；（7）城市生活无害化垃圾填埋场运行维护技术规范(CJJ93-2003)；（8）生活无害化垃圾填埋场环境监测技术标准(CJ/T3037-1995)；（9）大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；（10）城市环境卫生设施规划标准(GB50377-2003)；（11）污水综合排放标准(GB8978-1996)；（12）地下水质量标准(GB/T14848-93)；（13）环境空气46、质量标准(GB3095-1996)；（14）恶臭污染物排放标准(GB14554-93)；（15）土工合成材料应用技术规范(GB50290-98)；（16）城市垃圾产生源分类及垃圾排放(CJ/T18-1999)；（17）办公建筑设计规范(JGJ67-2006)；（18）城市防洪工程设计规范(CJJ50-92)；（19）厂矿道路设计规范(GBJ22-87)；（20）给水排水工程结构设计规范(GB50069-2002)；（21）建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；（22）建筑设计防火规范(GB50016-2006)；（23）供配电系统设计规范(GB50052-95)。二、编制原则1.遵循我47、国垃圾处理的技术政策：近期内应着重发展卫生填埋和高温堆肥技术，有条件的地方可发展焚烧与综合利用技术。重视开发垃圾综合利用技术，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。2.严格贯彻执行国家关于城镇基础设施建设、环境保护的有关政策与要求，使工程设计符合国家的有关规范及标准。3.从实际情况出发，使工程建设与城市发展相协调，充分发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益。4.根据xx建设局提供的资料，结合实际情况生活水平等因素，合理推测城市垃圾产量，确定工程建设规模及工程实施计划。5.根据xx城区生活垃圾的组成、产量特征等特点，在充分调查研究的基础上选用安全可靠、管理简便、经济合理的垃圾处理工艺，在合48、理的工程投资下，尽量降低日常管理费用和运行成本，符合“安全处置，环保低耗”的原则。6.积极稳妥地采用先进技术，选择安全可靠的关键材料、设备，适当提高机械化水平，减轻操作人员劳动强度，改善工作条件，以确保工程的可靠性及有效性。7.在垃圾填埋场征地范围内，合理设计、节约用地、提高土地利用率，扩大绿化面积，为工作人员创造良好的工作环境，同时减少垃圾填埋场对周围环境的影响。8.结合当地实际情况，积极稳妥地利用先进技术，提高管理水平，为xx垃圾治理工作创造条件。三、编制范围xx城区、XX工业区城区及南堡开发区城区生活垃圾无害化填埋场。 场址的选择及库容一、原则及依据由于垃圾填埋场的投资和工程量较大，场址49、确定后不可更改，如因场址选择错误而污染环境时，将造成巨大的环境和经济损失，其影响也很难消除。因此，垃圾填埋场的选址至关重要。根据生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）和生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17-2004）等相关规范的要求，生活垃圾填埋场选址必须遵循以下要求：当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求；与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；库容应保证填埋场使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年；交通方面，运距合理；人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区以及50、夏季主导风下风向；选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。生活垃圾填埋场不应建在下列地区：地下水集中供水水源地及补给区；洪泛区和泄洪道；填埋库区与污水处理区边界距居民居住地区或人畜供水点500m以内的地区；填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；地质活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。二51、场址的选择根据国家建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准和城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ172004）的有关规定，场址选择时，对多处可能的场址位置进行了勘察，经比较，重点对以下两个方案进行了比选。拟选址一：西临一排干200米，北临荒地，东临荒地，南临荒地，距养殖一队（村庄）5公里，交通便利。该场址位于城市主导风向的下风向，场地周围500米无住户，均为荒地，该场址距离城区较远，填埋场需修建进场道路1870m将与沿海公路衔接。拟选址二：北临沿海公路200米，西、东、南均临荒地，距孙家灶2公里，交通便利。填埋场选址总的原则是以合理的技术、经济方案，尽量少的投资达到最理想的经济效益，实52、现保护环境的目的，在评价一个用于长期处置固体废弃物的填埋场址的适宜性时，必须考虑的因素有：运输距离；场地现状条件如可用土地面积、出入场地道路、地形地貌及工程地质条件；气候条件和水文地质条件；当地环境条件以及填埋场封场后场地是否可被利用。以下就二个场址的主要特点进行比较。表1-2 场址比选对比表1场址地点场址一场址二2与xx的位置关系位于xx的东南，距县中心约12公里、XX工业区9公里、南堡开发区25公里位于xx的西部，距县中心约1公里、XX工业区12公里、南堡开发区27公里3用地的性质所选场地为一平原型填埋场，不占用耕地所选场地为平原型填埋场4场地周围的情况场址周围500米的范围内，无居民及其53、它生产设施在场址南侧有村庄，距孙家灶2000米5周围居民对本场的态度据调查由于大部分居民离场区较远，并且位于下风向，周边为荒地，因此对建场影响不大据调查由于大部分居民离场区较远，但位于场区南侧，建场有一定的影响6交通情况需修建进场道路1870米需修建进场道路200米7场区供水、排水条件需打自备井满足场区用水需要，场区雨水经收集后顺沟排放需打自备井满足场区用水需要，场区雨水经收集后顺沟排放8场区供电条件满足供电要求，附近电线满足供电要求9综合比较其距离城区较远，距离居民区较远，建设条件具备其距离城区较低便于垃圾收运系统，考虑到考虑到对周围居民的影响和城区的发展10结论推荐不推荐拟选场址与距离xx54、城大约12公里、XX工业区9公里、南堡开发区25公里，附近500米内没有村庄；50米内没有河流及湖泊；附近没有供水水源地；不具备珍贵动植物保护区和国家自然保护区的条件；不属于公园、风景、旅游区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区；场址位于县城东南方向，位于县城夏季最小频率风向的上风侧；环境适宜，适合本项目的建设。三、填埋区库容xx无害化垃圾填埋场属于平地型填埋场，场址现状为荒地，地面平均海拔高程为0.5米，设计填埋场场内地面高程为5.5米，管理区地面高程2.5米。根据地形及地质状况，场区东部平地向地下平均挖深4.0米，挖出土方一部分用于填埋场管理区及场区道路基础回填，其余用于运行期间55、覆盖土。垃圾填埋场设计高程为17.5米，边坡按1：3处理，场底坡度为1%，场底铺设防渗膜，库区四周设锚固沟平台，以保证防渗膜敷设的抗拉性及安全性。填埋至高程为5.5米时按坡度1：3由四周向中央填埋，堆高5米后四周设置4.0米宽平台，然后再按照1：3边坡进行5米高堆填作业，至达到封场高程。整个工程分三个填埋区域，场底中间设临时垃圾坝，坝高8.0米，坝顶宽4.4米，边坡按1：3处理。临时垃圾坝以南为一区填埋范围，设计高程-2.55.5米，一区库容为21.6万m3，服务年限为2年；临时垃圾坝以北为二期填埋范围，设计高程-2.55.5米，二区库容为18.9万m3，服务年限为2年，三区工程是在一、二区填56、埋区上部堆高13米，三区库容为65.1万m3，服务年限为7年。填埋场总库容为105.6万m3。扣除13覆盖土体积后，有效库容为91.87万m3。根据xx城区、XX城区及南堡开发区城区生活垃圾产量预测表可知，11年内xx城垃圾总量为85.15万m3（覆土量按库容的13%计算），可填埋的垃圾总量为87.65万吨（考虑到后期垃圾自然沉降，垃圾经压实和腐熟后的密度按1.0t/m3计），按日处理垃圾200吨计算，可满足11年以上xx城区、XX城区及南堡开发区城区生活垃圾处理要求，并以此做为填埋场及其附属设施设计的依据。本次xx无害化垃圾填埋场工程库容的确定满足国家规范要求，在保证工程安全、合理的基础上，57、使填埋场的土地得到了较为高效的利用。 表1-3 填埋区各区域库容填埋区域 设计高程库容万 m3有效库容万 m3库容利用率服务年限一区-2.5.5.5 m21.618.7987%2.5二区-2.5.5.5 m18.916.4487%2.5三区5.515.5 m65.156.6487%6总库容105.691.8787%11 防渗系统填埋场的防渗处理包含垂直防渗和水平防渗两种方式。垂直防渗是指防渗层竖向布置，防止垃圾渗沥液向周围渗透污染地下水；水平防渗是指防渗层水平方向布置，防止垃圾渗沥液向下渗透污染地下水。目前水平防渗已成为发达国家普遍采用的填埋防渗方式，也是我国垃圾填埋防渗的发展趋势。根据填埋场58、渗沥液收集系统、防渗系统和保护层、过滤层的不同组合，人工防渗系统一般可分为单层衬层防渗系统、单复合衬层防渗系统、双衬层防渗系统和双复合衬层防渗系统。具体采用何种防渗系统，则主要取决于填埋场场址的工程地质和水文地质条件。一、防渗系统选择1.卫生填埋场防渗形式综述卫生填埋场的人工防渗形式一般有垂直防渗、水平防渗和垂直与水平防渗相结合三大类，具体采用何种防渗措施，则主要取决于填埋场的建设需要和当地工程地质、水文地质条件。垂直防渗垂直防渗处理技术是在垃圾填埋场的水流下游方向或在填埋场周边进行帷幕灌浆，形成垂直防渗幕墙，使得填埋区成为一个相对独立的水文地质单位，垃圾渗沥液被防渗层拦截在填埋区之内，通过渗59、沥液收集系统排出填埋区。该技术比较经济且施工简单方便，最适合应用与具有独立水文地质单元且填埋区场底和山谷谷口的不透水层埋深较浅的山谷型填埋场。但以前国内外采用垂直防渗工艺建设的卫生填埋场大多存在不同程度的渗漏现象，有些还造成了严重的环境污染事件，使得本是环境治理项目的填埋场工程宣告失败。因此，目前在卫生填埋场设计和建设中很少采用单纯的垂直防渗方式。水平防渗水平防渗是采用防渗材料将填埋区的场底及边坡进行铺盖，使填埋库区形成一个封闭水系，以防渗材料阻隔渗沥液向周围土壤和水体的渗漏。水平防渗适用于对防渗要求很高但场底无不透水层或不透水层埋深很深的填埋场。2.防渗形式的确定拟建填埋场场地地层分布较稳定60、，土质较均匀，无活动性断裂等不良地质作用；场地地土的类型为中软土，场地类别为类；场区地下水属第四系松散层孔隙潜水，高程1.5米。场地地形特征、构造条件和地下水分布特点，决定了拟建填埋场场地存在的渗漏问题，必须做好可靠的防渗措施。另外，xx无害化垃圾填埋场工程采用平原型全封闭式填埋工艺，填埋场的填埋物是对环境污染严重的城市垃圾，如果不采取有效的防渗措施，其渗沥液势必会对周围土壤和地下水环境构成污染，因此本填埋场对防渗的要求相对较高。综合考虑当地地下水位浅的实际情况，xx无害化（卫生填埋）垃圾处理工程设计推荐采用水平防渗形式，同时于垃圾填埋场场底设地下水导流设施。二、水平防渗层结构设计根据场区水文61、地质资料，本垃圾填埋场拟采用土工膜进行水平防渗。土工膜采用1.5mm厚的高密度聚乙烯（HDPE），防渗方案采用单层复合衬里防渗系统。参考规范要求，单层复合防渗系统主要由基础层、地下水导流层、膜下保护层、土工膜、膜上保护层、渗沥液导流层、土工织物层等组成： 基础层为防止因垃圾堆积后产生的地基不均匀沉降而使基层失稳或损坏防渗层，在施工复合衬里防渗系统前，必须对填埋库区的底部和边坡进行处理，使之形成具有承载填埋体负荷的基础层。挖、填方：填埋区平均挖深8.0米，土方一部分用于场区回填，回填填至标高5.5米，剩余部分作为垃圾填埋场覆土。挖、填方结束后，形成一个地面为6.3公顷、场底为4.2公顷的深坑。库62、区底部的处理：清除所有植被及表层耕植土，并使底部形成纵、横向坡度均2%的整体坡度，以满足库区地下水导排系统和渗沥液收集系统的布设要求；同时，还要求对基础层进行压实，压实度不小于93%。库区边坡的处理：清除所有植被，并使边坡形成相对整体坡度；平整边坡宜小于1：2.5，部分低洼处采用原土回填夯实，夯实密实度不小于93%。 地下水导排层地下水导排系统的设置目的主要是将库区出露的地下水导出，使库区地下水水位与土工膜保持一定的距离，以防止地下水对土工膜的顶托，从而保护土工膜不受损坏。该场址地下水位较高，因此于-4.0米高程处做地下水导排。膜下保护层根据提供的场址工程地质与水文地质条件，参考城市生活垃圾卫63、生填埋技术规范对复合衬里防渗系统的膜下防渗保护层所规定的要求，采用土工布跟压实粘土结合的方式作为膜下保护层。土工膜仅从防渗性能考虑，生活无害化垃圾填埋场采用HDPE膜防渗，1.5mm最为适用经济。参考场址的水文地质条件，选用1.5mm厚HDPE膜作为防渗膜；考虑渗漏现象90%是由土工膜的焊接处发生，为减少焊缝数量，选用8米宽幅的HDPE膜；整个场底比较平整，HDPE膜发生滑动的可能性较小，可选择光面的HDPE膜，边坡则选用糙面HDPE膜。因此，本工程场底防渗结构全部采用8米宽幅、1.5mm厚的光面HDPE膜；边坡防渗结构全部采用8米宽幅、1.5mm厚的糙面HDPE膜。膜上保护层一般采用具备较高64、抗穿刺能力的土工布做膜上保护层，参考设计规范拟采用一层600g/m2的长丝土工布。渗沥液导流层在场底铺设一层30cm厚的碎石，粒径在2030mm。土工织物层为防止渗沥液发生於堵，在渗沥液导流层上铺设一层土工织物做过滤层，选用一层300g/m2织制土工布。据此设计的底部与边坡防渗层结构分别见表1-4、1-5和图1.1、图1.2：库区底部复合衬里防渗系统的防渗层结构为：表1-4 垃圾填埋场场底防渗结构表序号防渗结构名称采用材料厚度1渗沥液导流层砾石、卵石、渣石等，渗透系数10-3cm/s0.45m2膜上保护层600g/ m2非织造土工布/3HDPE土工膜光面聚乙烯土工膜1.5mm4膜下保护层压实粘65、土; 渗透系数1.0m5地下水导流层GCL防水毯4800g/ m2/砾石、卵石、渣石等，渗透系数10-3cm/s0.45m6基础层场区剥离表层土后的自然层，夯实/图1.1 填埋场场底防渗结构示意图库区边坡复合衬里防渗系统的防渗层结构为：表1-5 垃圾填埋场边坡防渗结构表序号防渗结构名称采用材料厚度1膜上保护层600g/ m2非织造土工布/压实粘土0.3m2HDPE土工膜单糙面聚乙烯土工膜1.5mm3膜下保护层GCL防水毯4800g/ m2土工复合防水网4基础层场区剥离表层土后的自然层，夯实/图1.2 填埋场边坡防渗结构示意图三、边坡土工膜的锚固由于本场址经削坡清库处理后，库底平均深9.5m（高66、程-4.0m）。因此，在填埋场四周设锚固沟，锚固沟断面为矩形，尺寸为800800mm。 渗沥液收集系统渗沥液收集系统包括库底导渗收集设施和填埋体内竖向导渗设施两部分。库底导渗收集设施：库底部分是在防渗层表面铺设疏水层，并设置导渗盲沟。导渗盲沟为梯形断面，其中心设渗沥液收集管。收集的垃圾渗沥液最终从HDPE干管排入渗沥液提升井，然后由提升泵打入调节池。导渗盲沟采用树枝状结构，主中心管采用DN315HDPE穿孔管，支管采用DN200HDPE穿孔管，穿孔管外采用土工布包裹，盲沟采用砾石、卵石、碴石（CaCO3含量10%），其渗透系数10-3cm/s，总厚度为450mm。 填埋体竖向导渗设施：为设置在67、垃圾填埋体内的竖向填埋气体导出井。该井除主要用于导出填埋气体外，还兼有把填埋体内的渗沥液迅速地导向库底渗沥液导流层或收集管网的功能。渗沥液收集干管收集库区产生的渗沥液，经填埋区西侧渗沥液提升泵提升后导入渗沥液调节池。 渗沥液处理系统一、渗沥液的性质渗沥液是垃圾在填埋压实的过程中，随着有机物的生物降解，使得垃圾中的水分分离出来，加之降雨雨水的渗入形成的，其外观呈黑绿色、有恶臭。垃圾渗沥液性质与水量变化较为复杂，主要与垃圾成分、填埋方式、填埋阶段、填埋分区、季节变化、场区地质、地貌、植被、土壤及场区水文地质条件、覆盖土状况等多种因素有关。由于目前缺乏xx垃圾渗沥液材料，参照国内类似的城市生活垃圾卫68、生填埋设计值及化验结果，初步确定渗沥液水质如下。若今后有实测资料，再进行修改。COD18000mg/L；BOD59000mg/L；SS2000mg/L；T-P=20；PH=6-8；NH3N1500mg/L；由于垃圾渗沥液污染物浓度高，故不能任其自然排放和渗入地下，否则将严重污染地下水源及环境，应对其进行一定的处理和处置。二、渗沥液渗出量的计算影响渗沥液水量的主要因素是降雨量。其渗沥液水量的计算采取如下公式：Q=CIA10-3其中 Q平均渗出量I平均降雨强度A汇水面积C雨量转为渗沥液比率，与地质地形、垃圾种类等有关，一般为0.40.8，此处采0.4。xx地区降雨资料如下：年平均降雨量636mm；69、最大月平均降雨量193mm。无害化垃圾填埋场填埋区汇水面积为6.3公顷，填埋区以外的雨水利用填埋区外侧的截洪沟截留，排至场区外雨水沟内，以减少渗沥液的产生量。填埋场渗沥液的平均产生量为：年平均降雨量为636mm时：渗沥液量0.4（636365）6300010-346.1m3/d最大月平均降雨量为193mm时：渗沥液量0.4（19330）6300010-3162m3/d由于本垃圾处理中心管理区产生的生活污水约为15.4m3/d，渗沥液产量一般在7、8月雨季较多，考虑到丰水年及其它未见因素，本填埋场产生污水总量按70 m3/d设计。三、渗沥液处理方式选择处理工艺的先决条件是要对垃圾渗沥液主要成份进70、行分析，特别对是重金属、COD、BOD、TKN和盐（电导率、氯化物和硫酸盐）以及碱度的分析，一年中要对不同时间的变化进行分析。这种经常性的分析能够提供垃圾渗沥液的季节性变化。为达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16899-2008）所规定的渗沥液处理要求，我院通过以下两种工艺的比较来选择处理渗沥液的最佳工艺。A.膜生化反应器+纳滤(即BIOMEMBRAT-plus)的处理工艺。德国维尔利公司(WEHRLE)在膜生化反应器（MBR）技术在渗沥液处理的应用方面进行了大量的研究,开发出一系列的BIOMEMBRAT技术设备，并广泛成功应用于垃圾处理项目的渗沥液处理，在欧洲渗沥液处理方面具有领先地位，71、除在德国本土之外，在西班牙,荷兰等其它欧洲国家渗沥液处理共计50多个实际工程。1.系统流程渗沥液处理系统由四部分组成，包括：(1)调节池；（2）膜生化反应器MBR系统；（3）纳滤NF系统；（4）生化剩余污泥、NF浓缩液处理系统，如图1所示。填埋场渗滤液调节池MBR系统NF系统净水储存池污泥、NF浓缩液处理系统达标排放图1 系统流程图来自填埋场的渗沥液，用提升泵抽吸到调节池，废水经过10 m3/h进水泵经粗滤器通过布水系统进入膜生化反应器MBR，生化去除可生化有机物和氨氮。MBR包括前置反硝化池、硝化池和超滤分离系统。反硝化池和硝化池分别是一只160 m3和两只950 m3的钢结构罐体，罐内设计72、污泥浓度15 g/l；超滤分离系统的功能如同二沉池，通过2组管式膜组成的超滤系统，泥水分离效率大大地提高。 2.BIOMEMBRAT工艺原理及流程BIOMEMBRAT是德国维尔利公司（WWAG）和德国斯图加特大学合作开发的高效生化处理系统(工艺流程简图见下图)，特别适用于高浓度有机废水的处理。如下图所示，BIOMEMBRAT是一种分体式膜生化反应器，包括生化反应器和超滤UF两个单元。对于渗沥液处理，采用生物脱氮工艺。 活性污泥空气排气原水清水BIOMEMBRAT工艺流程简图生化反应器被分为前置式反硝化和硝化两部分。在硝化池中，通过高活性的好氧微生物作用，降解大部分有机物，并使氨氮和有机氮氧化为73、硝酸盐和亚硝酸盐，回流到反硝化池，在缺氧环境中还原成氮气排出，达到脱氮的目的。为提高氧的利用率，采用特殊设计的曝气机构。超滤UF采用孔径0.02m的有机管式超滤膜, BIOMEMBRAT反应器通过超滤膜分离净化水和菌体，污泥回流可使生化反应器中的污泥浓度达到10-30g/l，经过不断驯化形成的微生物菌群，对渗沥液中难生物降解的有机物也能逐步降解。采用特殊设计的高效内循环射流曝气系统，氧利用率可高达25%。MBR的剩余污泥量很小，每天排泥约30 m3/d左右，特别提示:由于生化罐中的污泥浓度很高,不必设置污泥浓缩池进行浓缩处理,可用大罐车直接从生化罐拉泥去填埋场处置。BIOMEMBRAT出水无菌74、，无悬浮物。3.纳滤处理系统为达到较低的出水浓度，在膜生化反应器后加上纳滤，纳滤的作用是截留那些不可生化的大分子有机物COD，纳滤后的清液可以达到很低的 COD 浓度。纳滤系统共有4组并联的膜单元，每组膜单元的外壳是一个压力管道，内有5根串联的卷式有机复合膜组件，总NF的膜面积528 m2，操作压力为525bar。并配套清洗设施。纳滤净化水回收率大于85%，即纳滤进水9.79 m3/h，出水8.32 m3/h。纳滤过程产生15%的浓缩液， COD浓度约13000mg/l左右。表1-6 工艺段的处理效果（2004年） 单位:mg/l项 目水量(m3/h)CODcr(mg/L)BOD(mg/L)N75、H3-N(mg/L)MBR进水9.7920000100001500出水9.79200050030去除率-90 %95 %98 %NF出水8.32100506去除率-95 %90 %80%要求1003025该工艺处理渗沥液后，渗沥液出水水质稳定，设备运转良好，但生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16899-2008）的颁布实行，使得该工艺很难满足现行出水水质标准。B.碟管式反渗透处理系统（DTRO）DT膜技术即碟管式膜技术，分为DTRO（碟管式反渗透）和DTNF（碟管式纳滤）两大类，是一种专利型膜分离设备。该技术是专门针对渗沥液处理开发的，1988年在德国政府的支持下，由ROCHEM公司研制成功，76、1989年应用于德国Ihlenberg填埋场，至今已运行了十八年，目前设备状况良好，日处理1500吨渗沥液。它的膜组件构造与传统的卷式膜着截然不同，原液流道：碟管式膜组件具有专利的流道设计形式，采用开放式流道，料液通过入口进入压力容器中，从导流盘与外壳之间的通道流到组件的另一端，在另一端法兰处，料液通过8个通道进入导流盘中（如图2所示），被处理的液体以最短的距离快速流经过滤膜，然后180逆转到另一膜面，再从导流盘中心的槽口流入到下一个导流盘（如图3所示），从而在膜表面形成由导流盘圆周到圆中心，再到圆周，再到圆中心的双”S”形路线，浓缩液最后从进料端法兰处流出。DT组件两导流盘之间的距离为4mm77、，导流盘表面有一定方式排列的凸点。这种特殊的水力学设计使处理液在压力作用下流经滤膜表面遇凸点碰撞时形成湍流，增加透过速率和自清洗功能，从而有效地避免了膜堵塞和浓度极化现象，成功地延长了膜片的使用寿命；清洗时也容易将膜片上的积垢洗净，保证碟管式膜组适用于处理高浑浊度和高含砂系数的废水，适应更恶劣的进水条件。透过液流道：过滤膜片由两张同心环状反渗透膜组成，膜中间夹着一层丝状支架（如图5），使通过膜片的净水可以快速流向出口。这三层环状材料的外环用超声波技术焊接，内环开口，为净水出口。渗透液在膜片中间沿丝状支架流到中心拉杆外围的透过液通道，导流盘上的O型密封圈防止原水进入透过液通道(如图3)。如图4所78、示透过液从膜片到中心的距离非常短，且对于组件内所的过滤膜片均相等。DT膜片和导流盘DT膜柱独特的结构使其具有以下特点，这也是膜分离工艺应用于渗沥液处理所必需的特性。最低程度的膜结垢和污染现象如前所述，DT组件具备4mm开放式宽流道及独特的带凸点导流盘，料液在组件中形成湍流状态，最大程度上减少了膜表面结垢、污染及浓差极化现象的产生，使得DT组件即使在高压200bar的操作压力下也能体现其优越的性能。透过液进料浓缩液碟管式膜柱流道示意图DT膜系统作为一种膜分离工艺相对传统的生化工艺具有出水水质好、出水稳定、受外界因素影响小、运行灵活、建设周期短、自动化程度高、操作运行简便、占地面积小、可移动性能强79、运行费用低等优势。综上所述，碟管式反渗透处理系统预处理比较简单，系统适应性强、操作灵活，膜片寿命长，膜柱易于维护，且处理系统安全、维修简单、操作方便、自动化程度高。最重要的是能满足生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16899-2008）的要求，因此我院推荐使用碟管式反渗透处理系统。四、调节池容积的计算由于决定填埋场垃圾渗沥液产生量的主要因素是大气降水量，而一年内同一地区的大气降水量是极不均匀的，因此，为恒定渗沥液水量与水质，就必须设置渗沥液调节池。根据大陆及港台地区垃圾填埋场的运行实践，适当增大调节池容积，从而延长渗沥液在调节池中的停留时间，可使垃圾渗沥液中的BOD5、COD浓度有明显下降。因80、此，在填埋场设计中只要具备场地与地形条件，可适当加大调节池的容积，虽然增大了一次性投资，但降低了长期的运行成本。根据城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准与生活垃圾卫生填埋技术规范，根据国内外填埋场运行经验和设计经验，填埋场渗沥液调节池容量计算步骤如下：首先根据多年逐月降雨量计算出每个月的渗沥液产生量，然后扣除当月的处理量（按70m3/d设计），最后计算出最大累积余量即为渗沥液调节池最低调节容量。计算结果见表1-7：表1-7 渗沥液调节池容积计算表 项 目 月 份月 份降雨量（mm）渗沥液产生量（m3/月）渗沥液处理量（m3）渗沥液未处理量（m3）最大累积容量（m3）13.178.1221781、0-2091.8823.895.762030-1934.2439.5239.42170-1930.6422.9577.082100-1522.92550.61275.122170-894.88680.22021.042100-78.967155.33913.5621701743.564437.1681934863.621702693.6967.71706.042100-393.961036.7924.842170-1245.16118.8221.762100-1878.24124.4110.882170-2059.12经计算所需调节池最小容积为4438m3，考虑到雨季水量大及其他不可预见因素，82、渗沥液调节池有效容积确定为5000m3。渗沥液调节池设在填埋区的东侧，采用混凝土调节池，池内采用土工膜作为“防渗层”起到防腐作用。渗沥液调节池尺寸54.6m23.9m4.0m，容积5000 m3。由于调节池为全部渗沥液储存场所，防渗系统应该不低于库区防渗，本工程设计渗沥液调节池采用单层复合防渗结构。池顶防渗结构为： 1.场底混凝土顶板、底板、侧壁 2.300g/m2无纺土工布膜上隔离层 3.1.5mm厚高密度聚乙烯（HDPE）光面土工膜 4.600g/m2无纺土工布膜上隔离层调节池池底、顶板及侧壁混凝土与土工布、HDPE防渗膜的连接采用混凝土连接锁（猫爪预埋件）地下水收集导排系统设计本场地地下83、水稳定水位在1.5米左右，远高于现状地面0.35-0.84米高程。地下水为孔隙潜水，主要受大气降水和地表人工活动的影响，变化幅度为0.5-1.0米，为将地下水对库区的影响将到最低，本工程设地下水导排系统。工程建设阶段采取井点式人工降水措施，降低地下水水位，避免地下水对场地处理的不利影响。一、地下水导流层在填埋区场底基层上设置300mm厚碎石（粒径30-70mm)作为导流层。导流层以1的坡度向附近的收集盲沟倾斜。二、收集盲沟系统和管网系统填埋区场底设置枝状碎石导流盲沟，垃圾渗沥液通过导流层就近汇入盲沟。盲沟内设置HDPE多孔花管，场区已设垂直防渗密封墙，地下水水量很小，因此HDPE多孔花管按最小84、管径设计，支管管径200mm，间距约30m；干管管径315mm；为提高库区利用率，设计花管坡度1。地下水收集干管收集库区地下水，于场外汇合，经地下水提升泵后排入场区雨水管道。1.2.7 雨水导排及防洪系统一、雨水导排系统雨水导排系统由场外径流截排设施和场内径流截排设施等组成，可有效地减少进入垃圾填埋体的径流量。场外径流截排设施：包括沿库区垃圾最终填埋边界线设置的环库截洪沟和在库区车道上设置的排水边沟，可将垃圾填埋体以外区域的地表径流截排至场外的自然汇水沟中。场内径流截排设施：即填埋平台面排水设施。其作用是减少雨水对覆盖土的冲刷和向垃圾堆体的渗漏。已完成填埋作业坡面上的径流由各分层平台内侧的DN85、400半圆形排水沟分别接入环库截洪沟，然后排入场外天然水沟。二、防洪系统构筑物等级及防洪标准按照城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准规定，参考防洪标准和城市防洪设计规范，本处理场属III类建设规模，防洪标准按20年一遇洪水设计，按50年一遇洪水校核。填埋场洪水计算xx无害化垃圾填埋场总汇水面积为0.092km2，根据本填埋场汇水面积，当区域汇水面积小于10km2时，洪水计算公式采用公路科学研究所经验公式：QKFn其中：K为径流模数：设计重现期取25年，则K19 设计重现期取50年，则K191.222.8F为汇水面积，单位km2n为面积参数，因最大汇水区域面积F0.063km21 km2，取86、n1计算截洪沟20年一遇和50年一遇的洪峰流量如下表1-8：表1-8 洪峰流量计算表名 称汇水面积（km2）设计20年一遇洪峰流量（m3/s）校核50年一遇洪峰流量（m3/s）环库截洪沟0.0921.752.09截洪沟的设计截洪沟主要是对降雨进行导排，减少渗沥液的产生量。本工程截洪沟主要为沿垃圾最终填埋边界线设置的环库永久截洪沟，用于截流周围地面至垃圾填埋边界线所汇流的洪水及封场后垃圾体表面径流。截洪沟按20年一遇雨水进行计算，50年一遇雨水进行校核，其计算方法按明渠均匀流公式计算：Q=C式中， Q流量（m3/s） R水力半径(m) I渠道底坡C流速系数（m0.5/s）过水断面面积（m2）经计87、算，截洪沟断面为等腰梯形，上口宽1200mm，底宽800mm，沟深100800mm，沟底坡度0.01；截洪沟长1180米。1.2.8 填埋作业一、垃圾卫生填埋作业流程城市生活垃圾由环卫站的垃圾运输车运输至无害化垃圾填埋场，经垃圾填埋入口处的地磅秤重记录和检查后驶入垃圾填埋区，在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、摊铺、压实、覆土和洒药。垃圾按单元分层填埋。垃圾填埋作业流程见下图。生活垃圾地磅称重堆填、压实、中间覆土、喷药最终覆土封场绿化气体导出渗滤液收集至渗滤液处理间厂二、填埋方式及覆土来源填埋作业区划分为若干相对独立的作业区，然后按顺序逐区进行“单元式”填埋作业，单元数量和大小在设计过程88、中视具体情况而定，一般以一日一层作业量为一单元，每日一覆盖，其目的是最大限度的实现填埋区内的清污分流，减少渗沥液的产生量，确保填埋库区的成功运行，成功解决雨污分流问题。操作程序为：垃圾进场压实过磅后运至填埋单元推平、铺匀卸车覆土、压实按以上工序如此循环。分单元作业填埋场采用分层摊铺、往返碾压、分单元逐日覆土的作业方式。来自县城的生活垃圾经地磅计量后，通过作业平台和临时通道进入填埋库区的填埋作业小区卸车，然后由填埋机械摊铺、碾压和覆盖。填埋作业小区是填埋场的基本结构单元，为便于集中压实和减少覆盖土用量，其宽度应按尽可能窄的原则设置，但也要考虑方便垃圾运输车的进场卸车，并留有余地，以便应对紧急情况89、的发生等因素。根据本工程的垃圾处理规模与垃圾运输车辆的车型与车次，设计工作面宽度为10m，长度为10m，面积按100m2控制，每天堆填高度2.4m，可堆填垃圾量200t。垃圾的摊铺、碾压作业要求分层进行，一般将垃圾摊铺成4050cm厚度的分层，并压实到尽可能的薄层。根据国内垃圾填埋场的作业经验，每一松散的垃圾分层用压实机碾压35遍，每次碾压的重叠宽度大于300mm，压实密度1.0t/m3。为利于排除层面上的地表径流，减少渗沥液产生量，分层要形成一个坡向填埋区边沿截洪沟或集水管的弧面。阶段高度为10米，外坡坡度为13，各阶段之间设宽度为4m的马道平台，以通行填埋机械。马道平台上布置有截排坡面径流90、的排水管。排水管收集的雨水接入环库截洪沟，填埋完成后垃圾堆体的坡面总坡度为14.1，水平顶面的坡度5。覆盖作业覆盖作业是填埋场运行作业中重要的一环，对周围的生态和工人的工作环境有着极其重要的意义。填埋场的覆盖有三种：每日覆盖、中间覆盖和最终覆盖。每天填埋工作结束后，应对垃圾压实表面进行临时覆盖，这就是日覆盖。当多个薄层的压实厚度达到2.5m时，即进入覆土作业工序（覆土作业是将足量的覆盖土摊铺在垃圾上并压实，覆土厚度为0.2m）。2.5m厚的垃圾压实层与0.2m的覆土层，构成一个2.7m厚的填埋单元。为保证覆盖作业在每日收工之前进行，一般以一日为一个填埋单元。每日覆盖可以最大限度的减少垃圾暴露，91、减少气味挥发和垃圾碎片的飞扬，减少疾病通过媒介（如鸟类、昆虫、鼠类等）传播风险，减少火灾风险以及改善道路交通和填埋场景观。中间覆盖是在填埋场在完成一个区域较长时间段内不填埋垃圾情况下，为减少渗沥液的产生而采取的措施。5个单元层组成一个高度为近5m的填埋分层，进行中间覆盖，覆盖材料常用天然土壤，厚度通常为1.0m左右。最终覆盖即封场覆盖，见封场设计。三、填埋作业设备摊铺设备垃圾或覆盖土在填埋作业面倾倒后，为有利于下一步的压实作业，需要进行摊铺。根据垃圾堆体成份复杂、密度不均匀及含水率较高的特点，选择的摊铺设备必须具有接地压力适当、功率强劲，既能在相对较短的距离内将卸下的垃圾从一处推至另一处，又能92、在不平坦的表面甚至斜坡上移动等性能。根据垃圾日处理规模，本设计选用的摊铺设备是2台轮式推土机。碾压设备垃圾碾压设备是提高堆填在填埋库区的垃圾压实密度、节省库容的关键。它能最大限度地发挥投资效益、减少填埋场的不均匀沉降。目前，国内垃圾填埋场使用的垃圾碾压设备主要有履带式推土机和垃圾填埋专用压实机两种。国内中小城市垃圾填埋场由于受经济条件的制约，大多使用履带式推土机对垃圾进行摊铺和简单碾压。其主要优点在于低廉的价格和摊铺碾压的通用性，但由于推土机的工作重量相对较小、接地面积较大，其压实效果不理想，经压实后的生活垃圾的密度一般在0.6t/m3左右。垃圾填埋专用压实机配有专门设计的带齿压实钢轮，不但能93、获得最佳的压实密度，一般为0.81.0t/m3，而且还具有功率大、爬坡和作业能力强等特点。采用专用垃圾压实机可明显地提高垃圾的压实密度，增加填埋场的使用年限，经碾压后的垃圾堆体不易发生不均匀沉降，有利于运输车辆的通行和排渗导气系统的稳定。垃圾填埋专用压实机目前有国产与进口两类。国产垃圾压实机目前尚处于开发跟进阶段，产品规格单一，工作重量相对较小(22t)，发动机等主件仍依赖进口。与进口垃圾压实机相比，国产垃圾压实机的价格比较适中(约100万元/台)，但由于处理垃圾的能力较低(60t/h)，仅在部分省市的中小型垃圾填埋场有使用。国外目前主要有宝马、卡特彼勒、小松和万特等垃圾压实机生产场家，产品的94、规格比较齐全。特别是工作重量较大(30t以上)的压实机，处理垃圾的能力一般在100t/h以上，比较适合于大型垃圾填埋场。但由于进口垃圾压实机的价格 (约30万美元/台) 比较昂贵，目前仅在经济较发达城市的垃圾填埋场有使用。由于工程资金有限，为有效节省投资。技术上可以通过降低碾压层厚度的方式提高压实系数，弥补工作重量的不足，为了节省投资，选用国产填埋专用压实机。取土及喷药和洒水设备根据填埋作业每日覆土制度的需要，填埋场须配备挖土、装土和运土的设备和车辆，主要有挖掘机、装载机和自卸汽车。这些设备同时还可用于场区道路的维护和库区场地的平整等。为防止蚊蝇、昆虫的孳生和减少场区扬尘，垃圾填埋场采用洒水喷95、药多用车对填埋场及其周边地区的喷药(与人工喷雾器相结合)和产生扬尘场所的洒水。本工程选用喷药和洒水两用车一辆，规格为S5.25。防飞散设备根据国内垃圾填埋场的运行实践，为防止纸张、塑料袋等轻质垃圾在填埋过程中的随风扬散，设置移动式钢丝网平台(围拦)。根据风向，可放置在填埋作业区的下风处。根据工程规模、场区条件和作业制度选择的填埋设备情况见表1-9。表1-9 填埋作业主要设备明细表序号名称规格单位数量备注1覆带推土机THS200C台2垃圾和覆盖的平铺、压实填埋时推铺垃圾2自卸卡车5T台4运送覆盖土3洒水洒药车S5.25台2渗沥液回喷、消毒4工程巡视车台15垃圾压实机台21.2.9 填埋气导排系统96、一、填埋气体的特性填埋气体的特有组成决定了其特有的性质。根据监测分析表明，填埋气体除含有大量的甲烷、二氧化碳成分外，还含有浓度小于4000ppm的挥发性有机化合物，其中包括硫化氢、硫醇、氯乙烯、甲烷、乙烷、氯甲烷、二甲苯等。填埋气体像渗沥液一样，在所有填埋场中都有产生。填埋条件不同，其中的生物化学反应程度不同，产生的填埋气体的组分也会变化。填埋气体经垃圾堆体、填埋覆盖土和邻近的土壤迁移，进入大气，对环境产生如下影响。温室效应全球变暖被普遍认为是在大气中增加温室气体的浓度所致，包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、臭氧等。大气中甲烷约以每年1%的速度增加，二氧化碳约以0.4%的速度增加。甲烷由于其内部97、的辐射特性，每增加一个甲烷分子产生的热效应是增加一个二氧化碳分子产生热效应的24倍，一般认为甲烷要对地球趋热负20%的责任。引起臭味填埋气体气味是由微量浓度的硫化氢和硫醇引起的，这些化合物分别可在极低浓度被感官嗅到（0.005ppm和0.001ppm），引起人的不快。毒害影响和健康问题填埋气体可以引起窒息和中毒。在狭小空间充满填埋气体将取代此处的氧气，引起空气中氧气不足。健康影响一般与填埋气体中的微量气体有关，例如氯乙烯、硫化氢等。一些微量化合物达到足够的浓度时是有毒的，与之长期接触可以致癌。爆炸当空气中的甲烷浓度超过它的最低爆炸极限时，就存在爆炸危险。最低爆炸极限是甲烷浓度占空气体积的5%。98、爆炸危险与小空间的通风有关，与甲烷的迁移和积累有关。植被影响当填埋气体迁移通过土壤时，可使植物根部的氧被取代，造成植被恶化，在植被覆盖的地方发生植被的减少和侵蚀。潜在的好处填埋气体中甲烷含量一般在50%以上。甲烷的可燃性（CH4+2O2=CO2+2H2O+8813kJ/mol）决定了填埋气体的潜在价值。填埋气体的利用可代替相当数量的燃料的消耗；以其他燃料相比，甲烷是最清洁的燃料。填埋气体的利用将产生收益，抵消部分或全部的填埋场环境控制成本。二、填埋气体的收集处理在垃圾填埋初期，填埋气体量较少，没有实际的利用价值，为避免发生火灾及爆炸，一般直接排放入大气；在后期填埋气体量增加后，再考虑对其综合利99、用。填埋场气体收集系统的作用是减少填埋气体向大气的排放量和在地下的横向迁移，并回收利用甲烷气体。填埋气收集有主动收集和被动收集两种形式：被动系统一般用于释放填埋场内的压力及阻断气体的地表迁移，压力是气体运动的动力，被动系统具有排泄通道通畅、工程投资省等优点，一般填埋场在垃圾填埋作业期，采用被动控制系统。对本工程而言，初期拟采用被动控制系统。主动收集系统则采用抽真空的方法来控制气体的运动，通常用于已封场的填埋场，由填埋气导排井、集气/输送管道和风机三部组成。对本工程言，填埋单元已封场时采用主动收集系统并集中燃烧处理。填埋气的最终排放有两种方式：分散排放和集中排放。被动收集一般采用分散排放的方式，100、主动收集一般采用集中排放的方式。分散排放具有排气通畅、易于扩散和有害气体浓度较低的优点，但排气口过多，不利于封场后的园林建设和收集利用。集中排放是用水平导气管将4-6个石笼连接后排放。集中排放由于排放口数量较少，便于填埋封场后的土地恢复利用和气体的收集利用，但排气不够通畅。由于工程初期垃圾填埋量不大，所以填埋期初期采用分散排放方法，直接由导气石笼放空（导气石笼结构见图1.5）。导气石笼采用等边三角形布置，两石笼间距为40m，其底部与场底或边坡渗沥液导排盲沟连通，全场共有导气石笼30个。导气石笼导气管采用DN200的HDPE多孔管，管外有土工保护网外套，在多孔管和土工保护网之间填充鹅卵石，石笼随101、生活垃圾填埋层的升高逐渐加高。图1.5 填埋气体导排结构示意图三、填埋气体处理及利用对垃圾填埋场来说，从使用到封场，一般要经过十几年或几十年，因此其产气过程是一个漫长过程。在填埋场后期，当单井填埋气中甲烷含量超过50%，应当考虑对填埋气进行处理或利用。填埋气燃烧系统由于在填埋的初期填埋堆体内存在大量的氧气，有机物通过好氧分解产生二氧化碳或小分子物质，此时产生的二氧化碳和其它杂质较多，甲烷含量较少，且气体产生速度不稳定，利用价值较低。因此在填埋初期应以填埋气体无害化处理为主。设置燃烧器可以在填埋气体质量太差、回收利用装置停工或供气过剩时，高温焚烧处理多余气体，使有害物质焚毁或无害化。燃烧器分为敞102、开式燃烧器和封闭式燃烧器，敞开式燃烧器被认为是最经济的焚烧填埋气的方法，但天黑后可看见燃烧的火焰，并且受外界气候的影响，考虑到地区风力较强，本工程设计采用封闭式燃烧器。燃烧器设计选用进口成套设备，具有流量调节范围大（1002500m3/h）（标准米3）、燃烧温度高（1000）、污染物排放量低等特点，能够满足填埋场运行初期填埋气处理的需要。燃烧室内衬抗高温、耐腐蚀的材料，点火通过自动点火装置完成，并可以通过局域网在远程对点火程序和火焰燃烧情况进行实施监测、报警和控制。填埋气体利用填埋气体是良好的能源和化工原料，目前国内外利用的途径主要有：直接作为燃料，用于发电和用作化工原料等，由于填埋周围居民较103、少，且用管道输送沼气在安全性和经济性上存在不足，再者，填埋场运行初期由于填埋量和填埋高度的影响，实际抽气量较小，利用起来也比较困难。因此本工程建议在填埋场运行初期（前三年）建议采用火炬燃烧处理，同时部分填埋气可以考虑用于本场冬季供暖用，第四年后可根据实际运行的抽气系统的抽气量来估算并重新设计合适的发电机装机容量，并发电上网，该发电上网工程可作为填埋场二期工程。1.2.10 封场和土地再利用一、封场填埋场的终场覆盖是填埋场土地利用的物质基础和先决条件，是隔绝垃圾与周围环境的最后屏障，可最大限度地减少垃圾渗沥液的产生和减小垃圾对环境的影响。根据城市生活垃圾卫生填埋技术规范和场区建设条件，设计选择的104、填埋场最终覆盖系统为人工材料覆盖结构，其由下至上的结构层依次为：防渗粘土层（厚度300mm，渗透系数不大于110-8cm/s），多孔材料PP排水层（厚度3050mm）和植被层（厚度25cm的营养土层和种植的草皮）。为防止风和雨水的侵蚀，避免植物根系对覆盖层的破坏，终场覆盖层的顶面应由中间坡向填埋区四周，平均坡度不小于5%。同时，还应加强对垃圾堆体沉降的巡查，及时修复因堆体沉降而发生坡度变化的覆盖层。填埋场封场后应继续进行填埋气体、渗沥液处理及环境与安全监测等运行管理，直至填埋堆体的稳定。填埋场填埋到设计标高后需进行最终封场处理，其目的是限制降水渗入垃圾层，以尽量减少渗沥液的产生量，同时可以有效105、地控制填埋气体的无规律外溢，以便对填埋气体进行合理处置，防止空气污染，保护环境，避免填埋气体爆炸及引起火灾。最终覆盖封场处理可使填埋场稳定化后进行场地开发和利用。最终覆盖系统一般要考虑防止渗水、阻气、保持水土、绿化、开发利用等方面的因素，还要考虑填埋气体的收集与填埋体的不均匀沉降及其稳定性问题。本填埋场封场采用人工材料覆盖结构，填埋场封场结构参见图1.6，其基本要求详见表1-10。图1.6 填埋场封场结构示意图表1-10 最终覆盖系统结构表序号名称采用材料厚度1植被层营养土0.25m2PP排水层粗粒、多孔材料0.30.5m3防渗粘土层渗透系数不大于110 cm/s0.3m二、土地再利用填埋场在106、运营阶段及封场后均宜开发利用，可选方案如下：成立专门的填埋场开发利用机构，配备相应的土壤、植物、花卉、病虫害防治，以及市场营销等专业人员；为xx建设提供花卉、草皮为主要经营方向，将填埋场建设成花卉苗圃和经济性草皮基地；配合教育部门的青少年环境保护知识教育活动，将填埋场建设成青少年环保教育基地或环保公园。1. 3 总图布置与运输设计 设计依据城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17-2004）城市生活无害化垃圾填埋场处理工程项目建设标准（建设部2001）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建设给水排水设计规范（GBJ 15）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（CB 50067-2006107、）厂矿道路设计规范（GBJ 22-87）国家现行各种规范和业主提供的相关资料 场址概况本项目工作区位于xx城东南12公里，拟建场区为平原区荒地，西临一排干200米，北临荒地，东临荒地，南临荒地，中间为开阔的平原，距养殖一队（村庄）5公里，北邻沿海公路，交通便利，地面高程为0.35-0.8m。该场址以粘性土为主，厚度稳定，地下水稳定水位在1.5米左右，防渗、防污性能较差。1.3.3场地竖向设计场区现状为平地，地面高程0.35-0.84米，工程建设初期需要对场地进行挖填和平整，我院参考沿海公路高程（2.8米），场区西侧一排干常水位1.5米及唐海地区排涝常水位1.6米，设计填埋场场内地面高程为5.5108、米。现状场地地下水位1.5米，地下水位相对较高，填埋场采用地下水导排系统加水平防渗的防渗措施后，可不受地下水位限制，场区底层为粉质粘土，本次工程场底就地下挖平均4米，既可增大库容，又可以满足场内生产管理区及填埋区道路基础等回填建设中所需的大量土方。场底的设计地面高程由南、东、西三个方向向北逐渐降低，坡度约为1。填埋区边坡顶部高程18.5米（地面上高度为13米）。防渗层底面横向从中心向两侧边坡呈1的坡度，以保证降水的顺利导排。渗沥液调节池地面设计高程为5.0米，池底最低处设计标高为0.5米，池边缘设计低于场内设计地面0.5米，以便节省地上空间。1.3.4 平面布置本垃圾填埋场总征地面积10公顷（109、150亩），土地类型为平原荒地。无害化垃圾填埋场总体布置分为填埋作业区、生产管理区两大部分其中生产管理区又分管理区和渗沥液处理区两部分。填埋区周围设截洪沟、道路及10米宽绿化隔离带。生产辅助管理设施包括进场道路、计量站、洗车台和环保监测设施等；进场道路位于场区的西北部；计量站及洗车台设于场区的入口处，环保监测设施包括地下水监测、环境卫生监测等。生产管理区设于场区西北侧，位于夏季主导风向的上风口。为保证实施清污分流，使进入填埋场未经污染或轻微污染的地表水或地下水与垃圾渗沥液分别导出场外，进行不同程度处理，从而减少污水量，降低处理费用，本设计在填埋区周围设截洪沟以截留雨水。项目总占地面积10.0公110、顷，其中：填埋区：占地9.232公顷；管理区：包括门卫、计量室、综合办公楼、附属间、车库、水泵房、调节池等，占地0.768公顷；其他用地：包括绿化和道路等，占地约3.12公顷。在具体布置时，应根据生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动卫生、施工和生活等方面的要求，结合场区的地形、地质和气象条件，按照规划垃圾产量，以近期为主，对所有建筑物和构筑物、管线及运输线路等进行统筹安排，力求做到布局合理、紧凑，用地少，建设快，投资省，运行安全、经济和检修方便。1.3.5 道路组织和运输设计根据场区与周围地形的关系，进场道路通过现有乡间生产道路与北侧沿海路相接，需修建配套进场道路约1870m。场外道路设计为三111、级道路，路面宽6m，路基宽度为1m，该路线处于平原地带，最大纵坡设计为1，路面结构设计为沥青混凝土，面层厚5，石灰土基层厚30cm。进场道路暂不列入本项目工程范围。 场区入口至填埋区之间，由于车辆进出频繁，所以该处设置了8m的混凝土道路。管理区内主要道路路基宽度为1m，路面宽度6m，采用混凝土路面，道路最大纵坡1。填埋区内道路均宽8m，采用混凝土路面，道路最大纵坡1%，用于运输车通行或填埋专业机具的调转。1.3.6 绿化在场区周围设10m卫生防护隔离带，种植抗污染树种，以改善景观，减少废气、臭味对周围环境的影响。在保护好填埋场四周良好的植被的同时，在填埋区形成的封场平台及边坡上及时种植经济林或112、草皮，不允许垃圾及覆土裸露，并结合场区道路两侧种植抗污染树种。生活管理区内配以花圃、水池，路旁种植树木、草坪等，尽量使空地绿化。填埋区四周种植高大乔木，填埋区内填埋完成后的最终覆盖面均进行绿化。以便有效改善填埋区环境。场区绿化将采取人工绿化与自然绿化相结合的方法。1.4 辅助工程设计辅助设施一、计量设施为记录运入填埋场的垃圾量，设计在车辆入场处进场道路右侧设置计量站，计量站设1台20吨电子地磅，该电子地磅具有自动识别、记录、打印等功能，又可人工控制，管理操作方便。二、洗车装置为防止出入填埋场的垃圾运输车将生活垃圾带到场外，污染场外环境，垃圾场设置了洗车装置。洗车装置分为移动式洗车装置、固定式洗113、车装置、人工洗车装置。设计在车辆出场处进场道路右侧设置1套移动式洗车装置，另配1套人工洗车装置。本填埋场最大运输车次为40车次/天，洗车用水来自集水池。三、维修设施为减少投资，本填埋场设备维修实行社会化服务，设备维修拟由xx有机修能力的单位协作完成，本填埋场只设车库和简单的维修设备间。四、综合用房为满足生活无害化垃圾填埋场日常管理、办公、生活等方面的需要，设置1座综合用房。综合用房总面积为268.25m2，共一层，砌体结构，主要功能分区：场长办公室、安全环保办公室、管理人员办公室、小会议室及中央控制室，值班室、接待室、男女厕所等。五、附属间在管理区设一附属间，内设浴室及食堂等，满足职工日常生活114、需要。六、安全保障设施在处理现场人员活动频繁而易发生跌落损伤地段，设置永久性或临时性安全围栏和警告牌。 建筑设计一、设计依据建设项目选址意见书。业主xx无害化垃圾填埋场工程项目申请报告的委托书及其他原始资料。国家现行的有关设计规范及标准：设计引用图集以河北省工程建设标准即05J1-05J12为主，当05J1-05J12设计标准不能满足要求时，可采用华北或国家标准图集。设计采用的主要规范及标准民用建筑设计通则 GB50352-2005建筑设计防火规范 GB50016-2006屋面工程质量验收规范 GB50207-2002地下工程防水技术规范 GB50108-2001建筑内部装修设计防火规范 GB115、50222-95民用建筑热工设计规范 GB50176-93民用建筑节能设计标准 JGJ26-95办公建筑设计规范 JGJ67-2006二、设计原则在满足工艺及其他使用功能的条件下，遵循经济、实用、美观的设计原则，并结合场区周围的环境与规划安排来协调，同时考虑场区建筑物的整体布局。以综合用房为主体建筑的场前区与填埋区建筑物及构筑物共同组成的建筑群体，整体环境的协调程度、空间变化直接影响到填埋场管理区形象，在重点突出场前区的同时，更要强调全场建筑物的协调统一。本工程设计主要设计原则如下：节约能源。水循环利用：利用透水性铺装保持地下水资源平衡。亲水设施调节水气候。空气循环：利用自然通风、采光、遮阳和116、立体园林使人充分接近自然，调解微气候。墙壁蓄热、防晒，屋顶隔热，屋面银粉保护层绝热。利用地方材料，可循环利用的材料。采用钢结构，压缩钢板等可循环利用的材料。减少建筑物使用过程中的废物排放，利用生态环境的自然分解。节约土地，采用联合建筑，集约化使用土地。三、环境处理目标花园式场区。根据工艺流程特点以及地形情况，建筑物集中或分散的布局于场区各处。各建筑物主要采用简洁大方的里面处理，并统一色彩、风格，使之与场区生产构筑物相互呼应，形成融洽的建筑群体与环境的协调统一。用绿化及小品形成庭园，可以培植低矮植物及各种花卉，构筑物的壁根部遍设花坛，种植常绿草木花卉，道路两侧可植冬青。环场区设绿化林带形成绿篱。117、场区空地遍植草皮，不现黄土，形成现代化花园式场区。建筑物外檐的色彩以较为柔和的中性色调为主，建筑及绿化经上述处理，不仅不会影响周围景观，而且可为城区增添一景。四、建筑总体效果填埋场的建筑特点：功能性强，构筑物多且大，建筑物少且小，同时布局分散。主要体现填埋场形象的除构筑物的体量和形式外，只有综合用房能起主导作用。据此我们在设计总构图中，确定以综合用房为主导，突出管理区形象，淡化生产区视觉功能的处理手法，用色彩和造型的手段使场区内的节奏和韵律与功能、环境达到协调统一，创造一个色调明快、形式生动、三维空间完美、环境宜人、具有时代特征的现代化的环境构造。 结构设计一、设计依据业主提供的原始资料及其他118、专业提供的基本资料。国家现行的有关设计规范及标准：设计引用图集以河北省工程建设标准即05J1-05J12为主，当05J1-05J12设计标准不能满足要求时，可采用华北或国家标准图集。设计采用的主要规范及标准工程结构可靠度设计统一标准 GB50153-92建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001建筑抗震设防分类标准 GB50223-2008建筑抗震设计规范 GB50011-2001（2008版）构筑物抗震设计规范 GB50191-93建筑结构荷载规范 GB50009-2001（2006版）建筑地基基础设计规范 GB50007-2002建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002混凝土结119、构设计规范 GB50010-2002砖体结构设计规范 GB50003-2001及局部修订多孔砖砌体结构技术规范 JGJ137-2001（2002年版）地下工程防水技术规范 GB50108-2001给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-2002给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程CECS138：2002给水排水工程管道结构设计规范 GB50332-2002混凝土外加剂应用技术规范 GB50119-2003河北省建设工程抗震设防审查要点中国地震动参数区划图GB18306-2001及冀震发200138号文二、设计内容工程地质工程地质较好，未发现不良地质现象，作为一般工业建筑物的天然地基是120、适宜的。基本地震烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，对场地20m深度内粉（砂）土，经计算判别，本场地内粉（砂）土层不液化。抗震设计根据中国地震烈度区规划图，确定场地综合用房与水池等建筑物按基本地震烈度7度设防。基础处理由地形图看，场地现状高程在0.35-0.8m，部分构筑物作用在回填土上。回填土要求分层碾压并达到设计要求（压实系数达到0.95）。抗浮处理由于场地回填土较多，场内构筑物最大埋深约4m，如不考虑洪水影响，均可靠自重抵抗浮力，故可不做抗浮处理。结构选型项目土建工程主要管理区辅助设施及综合用房，详见表1-11。表1-11 建构筑物一览表序号建构筑物名称面积（）单位数量结构形式备121、注1办公楼268.25幢1砌体结构2附属间136.675幢1砌体结构3警卫室30.55幢1砌体结构4库房52.94幢1砌体结构5计量室19幢1砌体结构6车库100.14幢1砌体结构7泵房21.08幢1砌体结构深14米8渗沥液处理间161.2幢1钢混9渗沥液调节池1250钢混5000防渗漏设计水池一般采用钢筋混凝土自防水，根据构筑物水力梯度确定混凝土的抗渗标号。混凝土强度不小于C25，抗渗标号不小于S8，抗冻标号不小于F150。垫层混凝土C15，厚度100mm。钢筋采用HPB235、HRB335热轧钢筋。混凝土中添加适当外加剂，增强抗渗、抗裂能力，适当延长伸缩缝间的距离。其它请业主在施工图设计前122、，提供本场地的详细岩土工程勘察报告，以便为设计、施工提供必要依据。施工图设计时，力争做到经济、安全、合理。 电气系统设计一、设计依据业主提供的原始资料及其他专业提供的基本资料。国家现行的有关设计规范及标准：10KV及以下变电所设计规范 GB50053-94供配电系统设计规范 GB50052-95低压配电设计规范 GB50054-95建筑物防雷设计规范 GB50057-94建筑设计防火规范 GB50016-2006民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-2008建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB50343-2004工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65-83电力工程电缆设计规范 GB502123、17-2007通用用电设备配电设计规范 GB5055-93电力装置的继电保护和自动装置设置 GB5055-93建筑照明设计标准 GB50034-20043110kV高压配电装置设计规范 GB50060-92城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准2001中华人民共和国建设部批准的“国家建筑标准设计”电气专业部分。二、设计范围本设计包括场区变配电站、供配电、道路照明设计及电气控制的设计，电源从场区北面的10KV高压线路引入。场内线与外线的分界是以变配电站的穿墙管为界，穿墙套管外侧属外线工程。三、供电电源及供电负荷根据工艺要求，填埋场的负荷等级为三级负荷。管理区设一台变压器SCB9-160-10/124、0.4，变压器低压侧引出380/220V低压电源至低压配电室。表1-12 主要附属设施用电负荷名称设备及用途负荷办公楼照明及其它28KW附属间照明及其它10KW配电间照明及其它2KW车库及维修间照明及其它6KW水泵房潜水泵2台（一用一备）6KW计量室照明及其它3KW门卫室照明及其它3KW渗沥液提升井潜水泵2台（1用1备）6 KW地下水提升井潜水泵2台（1用1备）6 KW厂区及其它照明及其它15KW合计85KW全厂总负荷大约85KW，用电负荷等级为三级。四、电能计量在配电室低压柜内设三相电表，用于电能计算。五、电机启动及保护各构、建筑物电源均由配电室引来，在各构、建筑物的低压配电室电源进线处设配125、电室或总电源配电箱，由总电源箱以电缆或塑铜线向各分配电箱或设备供电，配电箱中选用国内外优质断路器、接触器、热继电器。 潜水泵采用断路器、接触器、热继电器保护。 六、电缆敷设厂区内采用电缆直埋敷设方式，车间内采用电缆穿钢管敷设。七、全厂的防雷、防静电及接地本工程低压配电系统采用TN-C-S系统；变压器中性点直接接地；各建筑物电源进线重复接地，接地电阻不大于10欧姆；各建筑物电源进线处加设浪涌保护器。全厂设备采用保护接地系统，电气设备不带电的金属外壳均须接地。主接地线采用 404镀锌扁钢，接地支线采用254镀锌扁钢，设备保护接地线采用124镀锌扁钢，接地极采用长2.5米50mm镀锌钢管。接地线连接126、采用焊接方式，并刷防腐漆。八、室外供电线路及照明厂内各建、构筑物的380/220V电源线路均由配电室以电缆放射式供电，电缆直埋敷设。厂区内设道路照明，主要道路路灯高8米，钢杆，配置1250W金属卤钨灯，在门卫室采用时钟控制，并在每个路灯处设短路保护和接地。各建筑物照明电源电压均为380/220V，电源引自变电所或建筑物内配电箱，办公室照度均300LX，由配电箱至灯具的导线穿钢管或PVC管暗敷设，办公楼采用荧光灯，浴室房采用防水防尘灯具。 仪表自控系统设计一、设计依据自控仪表设计依据填埋场的特点，考虑填理场运行管理，结合中国自控仪表行业的特点进行设计。采用国家现行的有关设计规范及标准：低压配电设127、计规范 GB50054-95民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-2008电力工程电缆设计规范 GB50217-2007过程检测及控制流程图图形符号和文字代号 GB2625-81自动化仪表工程施工及验收规范 GB50093-2002其他专业提供的相关资料二、设计原则按照分散控制和集中监测管理的原则建立二级计算机监控系统。根据电气设备的运行要求及主要工艺参数的控制要求，设置自动控制和自动调节系统。全部检测仪表及电气设备的运行信号的传送和显示。三、设计范围本设计范围为：自动称量系统（计量室） 工业电视监视系统四、自动称量系统主要技术指标最大称重车辆毛重：40t(取决于汽车衡)系统总不确定度：优于1128、.0%Fs系统响应时间：小于2sec(含触发、数据采集、代码转换、数据库生成时间)；系统组成计算机管理系统由P500微型工业计算机、A/D(数/模)板、20”彩色监视器、打印机等外设组成。称量原理称量系统对进场垃圾运输车辆及垃圾的重量进行称量，垃圾运输车辆进场后先进入地磅房，进入称量系统的车辆首先触发称量系统光电传感器，称量系统进入计量状态。电源系统向汽车衡送电，并启动称量系统设备，启动数据采集系统进行数据采集；车型及车号代码接受器接到运输车辆代码发射信号，并转换成数码信号，与计算机实现通讯；车辆进入汽车衡后，由汽车衡产生的重量信号送至A/D转换系统进行模/数转换；经计算机对重量信号进行分析后129、，获得该车辆的重量数据，同时将车型车号识别系统信号转变为该车号和车重数据；运行计算机数据库管理系统，将获得该车辆所载垃圾重量，并行成数据库；将本次车辆所载的垃圾净重通过D/A进行转换，驱动显示装置将本次的车号及所载垃圾净重进行显示；亦可驱动打印机将本次数据进行打印；地秤清零，本次称量结束，系统处于待机状态。软件工程本自动称量系统软件工程采用高级计算机语言编程，具有编程容易，修改方便人机界面友好等特点。 五、工业电视及监控系统系统组成工业电视监控系统由室外控制摄像系统和室内控制系统组成，室外摄像控制系统由彩色工业摄像机、三可变镜头、全天候云台、防护罩、解码器等组成；室内控制监视系统由监视器、长延130、时录像机、补偿器、四画面分割器等组成。云台设置由于本设计工业电视监测点多，室外云台按3台进行设置，分别为：计量室入口(摄像机1)：监视进、出场区的垃圾运输车辆，摄象机跟随车辆自动跟踪记录车号；垃圾填埋作业面，设2台(摄像机2、3)：监视垃圾清运车辆的倾倒及垃圾填埋作业情况；六、通讯拟在门卫及各办公室安装内线电话，配置一台小型交换机。 给排水系统设计一、 设计依据采用国家现行的有关设计规范及标准：生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）室外给水设计规范（GB50013-2006）室外排水设计规范（GB50014-2006）其他专业提供的相关资料二、给水系统表1-13 填埋场用水量表序号用水点131、用水标准用水户用水量（m3/d）排水量（m3/d）备注1洗车用水150L/车次40车次/天9.07.22绿化用水1.5 L/m2次18025m22703冲洒道路2.0L/m2天2400m24.804办公用水40L/人天30人1.21.25淋浴100L/人天30人3.03.06食堂用水2.51.07未预见水量9.53.020%计总计59.315.4所以总用水量为59.3m3/d，平均小时用水量为4.94m3，最大时用水量7.40m3。根据建筑设计防火规范GB50016-2006的规定，确定消防用水量为15L/s。在管理区内打水井一眼，井深300m，井内设变频潜水泵一个，输水管管径：DN100mm132、。集水池兼作消防水池（270 m3），设计管网为枝状布置，可满足全区供水及消防需要。管理区生活污水及填埋区渗沥液经污水处理达标后用于场区道路冲洒，绿化灌溉，垃圾运输车辆冲洗等，多余部分通过溢流管道排放至场区雨水管。三、排水系统填埋区雨水导排采用雨水边沟排放，排至填埋区西面自然汇水沟内。雨水边沟可有效地将外界及填埋堆体顶面、坡面雨水排除，避免干扰填埋作业。另外，在填埋作业区内建设临时性排水沟，排除未受污染的雨水。 暖通设计一、采暖设计根据工艺以及建筑物要求对综合用房、附属间、计量室、门卫等建筑物设置采暖系统。场区内建筑物采暖热源为场区内单独取暖，拟在综合楼及各功能房设电暖器及空调可满足冬季采暖和133、夏季冷气需要。二、通风、空调设计水泵房采用机械通风，以排出生产过程中产生的异味及热量，改善车间内空气环境。厨房操作间炉灶采用排气罩排风，防止高温油烟在操作间内扩散，有效地改善操作条件。厨房排烟系统设油烟净化装置，达到环保要求的排放标准。综合用房办公室、会议室、控制室、化验室及餐厅安装分体空调。办公室、会议室、控制室、化验室及值班室夏季空调室内计算温度为28；餐厅夏季空调室内计算温度为25。变配电间及各值班室安装分体空调。通风、空调系统中所有风机及空调机均采用低噪声设备，降低风机噪声传入室内。1.5 安全防火与劳动保护 安全防火xx无害化垃圾填埋场占地面积10公顷，场内设备均采用先进节能技术，根134、据场区地势、风向、各种管线道路的进出条件、工艺流程、安全防火及环境要求，分为填埋库区和生产管理区两个功能区。场内总体布置时，为达到防火要求，场内道路采用环状布置，路宽8m，在场区南侧设出入口与场外道路相通。所有构筑物之间防火间距均满足建筑设计防火规范（GB50016-2006）的规定。场区周围基本上均为农田，远离居民区，无特殊防火要求。一、防火等级变电站根据国家规定，定位丙类防火标准。场区内所有建筑物均按不低于二级耐火等级设计。二、防火措施建筑物的墙、柱、梁、楼板等均采用非燃烧材料，综合用房设两个出口。场区设置消防系统，本工程最大建筑物为综合用房，根据建筑设计防火规范的规定，需设置室外消火栓，135、其间距不大于120m，消防用水量15L/S，室外管网为枝状布置，设置地下式消火栓，水源由地下水池供给，与生产用水管道共用。室外消防采用常高压给水系统，当发生火灾时，县消防队可在规定的时间内到达场区内，满足消防所需的水压和水量要求。根据消防规定，本项目综合用房控制室内设置给水消火栓，室内消火栓用水量为15L/S，同一时间火灾次数为一次，火灾延续时间两小时，一次灭火用水量为108m3，其它房间设置干粉灭火器和泡沫灭火器。其它建（构）筑物生产类别属于丁、戊类，一、二级耐火等级，可燃物很少，因此不再设置室内消防给水，仅在变配电间、维修间等必要的位置设置干粉灭火器和泡沫灭火器，以保证防火与安全。控制室内136、设有自动喷水灭火装置。 劳动保护按照劳动法第五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用”的规定，对劳动安全卫生设施同时进行设计。垃圾处理项目的建设主要目的是控制固体废弃物污染，保护环境，造福人民，促进工农业生产的发展。但在垃圾处理消纳的过程中，也存在着影响职工安全的问题，对待这些可能出现问题，设计上作了周密的考虑，采取了必要的防范措施。一、主要职业危害垃圾处理作业时，存在垃圾裸露面，恶臭气体会扩散到空气中，影响操作人员的感官和情绪；垃圾处理机械设备作业时，噪声较大，是主要噪声污染源；处理区内由于环境卫生条件较差，易发生鼠害虫害137、，并易导致鸟类聚集；垃圾在稳定降解过程中产生的渗沥液是一种高浓度废水，如防渗措施不当会对地下水和地表水源构成潜在的威胁，同时产生的处理气体，含有有毒、有害和易燃成份，对环境和人身安全构成威胁；各种处理作业机械设备频繁活动，易造成跌落、损伤等事故。二、主要防范措施为保证安全生产，设计拟采用以下措施：场区总体布置方面根据生产工艺的要求，同时考虑到安全、环境影响等因素，结合环境状况进行总体布置。综合管理区、垃圾处理区进行有效分离，结合地形地势种植可吸收臭气、毒气和噪声的乔木，扩大绿化隔离带，可最大程度的减轻对职工和周边环境的危害。10KV架空进线在终端杆及母线两处设避雷保护。用电设备均做接地保护，低138、压用电设备选用三相四线制，办公等辅助建筑供电采用三相五线，加漏电保护。危险品（药品、易燃物品）设在偏僻处，周围20米内没有其他建筑物，不会给职工造成危险。选用性能可靠、安全性高、低噪声的处理作业机械设备，保证职工的人身安全。同时设置临时围栏，防止作业时垃圾飘散。制定操作规程和机械设备管理条例，规范职工的操作行为，杜绝事故的发生。在作业人员、车辆活动频繁而又容易发生跌落、损伤的地段设置永久性或临时性的安全围栏和警示牌。填埋气容易在建筑物、下水道、洞穴、沟槽等地聚集，应进行每周一次的气体检测，防止发生火灾事故；填埋场内的下水道、沟槽、人工洞穴内不能直接进入工作人员，人员在不得不进入坑道作业时，要采139、取安全措施，配戴防毒面具及吸氧设备，以保证作业人员安全，且应先化验坑道内气体成分，使用通风设备充入氧气至安全状态。当作业人员进入时，须配备安全带，地面两人拉住安全带，一旦发现危险，能够马上将作业人员拉出坑道。采取有效防渗措施，避免垃圾渗沥液对水环境的污染，同时将收集导排出的垃圾渗沥液经调节池后排入污水厂妥善处理。填埋区、沼气风机站及汽车加油站严禁烟火，并有醒目标志；要求进入填埋场内作业的车辆配备干粉灭火器；场内常备覆盖土，也可有效地用来灭火，当发现填埋场表面着火时要及时灭火。当表面火源被消灭后，还应向下挖掘，确认火源已被彻底消灭。在挖掘时若发现火源，在挖掘过程中会有火势变大的现象，应采用灭火器140、及水车一起使用的方法，把火源彻底消灭。及时喷洒高效低毒的杀虫剂，减少虫害和飞禽积聚。加强对地下水、地表水、大气的监测，随时发现潜在的安全隐患，并采取必要的措施。职工生活设施，如：职工宿舍、职工食堂、浴室等均设在综合管理区，方便为职工服务。1.6 项目招投标xx无害化垃圾填埋场工程是xx重要的基础设施建设项目，为了保证本项目的工程质量，通过引入竞争机制合理降低工程投资并有效规范工程项目的管理、建设行为，本项目应按中华人民共和国招投标法及建设项目申请报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定的有关规定，对勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料实施招投标。 招标依据依据中华人民共和国招投标法和有关141、法律、法规的规定，确定招标方案。 招标范围工艺设备：工艺设备是指所用与填埋场处理场工艺有关的设备，包括工艺设备、电气设备、自控设备、仪表等。通用设备：包括摊平设备、碾压设备、喷药和洒水设备等；材料：包括防渗材料、主要工艺管线的管材、涂料、建筑材料等。土建施工：包括土方工程、道路工程、建（构）筑物、管道工程等项目。 招标组织形式本项目的主要设备、材料、施工等的招标组织形式应以委托符合要求的，具备资质并有同类项目组织招标良好业绩的招标服务代理机构组织进行。 招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标142、活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本报告的招投标方案。在招投标中要遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，并应当接受依法监督。 招标方式按照有关规定，本项目的主要设备、材料、施工等的各招标方式应为公开招标；如根据实际情况需以邀请招标方式进行的，业主也可向有关管理部门对采用邀请招标的理由做出书面说明。招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量、便于工程实施的组织管理、合理降低工程投资的目的加以确定。垃圾填埋场的建设为专业性较强的系统工程，组织管理复杂，工艺设备之间联系紧密，不仅要保证其设备机械性能，同时必须考虑整体的工艺性能；土建施工、管线施工也具有一定的专业性，在确定招143、标方式时应予以充分考虑，宜采取整体性较强的招标方式。如工艺设备采用邀请招标，应规范建设实施并保证工程建设质量。招标基本情况见表1-14。河北省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称xx无害化垃圾填埋场建设单位xx环境卫生管理处项目单位负责人及电话刘子扬项目联系人及电话建设内容日处理200吨垃圾的处理场项目建设地点和时限xx东南12公里三农场荒地2009年09月开工2010年10月竣工总投资额5131.99万元资金来源及构成全部建设投资的30%为财政拨款，70%为自筹资金是否含有或拟申请国有投资或国家融资合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标144、公开招标邀请招标勘察设计工程监理建筑工程设备及安装工程合计拟选择的招标公告发布媒介河北省招标投标综合网（）情况说明：1.本项目共划分4个标段：勘察设计、工程监理、建筑工程、设备采购及安装工程2.本项目工程采用招投标价款一次性包干，其材料采购由中标单位自行采购。 建设单位（盖章） 2009年 08月 日注：本表一式四份，由项目建设单位填写1.7 项目管理及实施计划 实施原则及步骤一、xx无害化垃圾填埋场工程项目的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序，为工程的顺利进行创造有利条件。二、按现代企业管理要求，成立填埋场法人单位；项目的法人代表，负责项目实施过程中的决策、组织、协调和管理工作。三、145、项目实施过程中的决策、指挥、执行以及设备的订货合同洽谈与联络等均由项目管理机构的相关部门负责实施。四、项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任按国家的有关法律法规执行。五、项目管理单位应为项目尽快建设实施创造有利条件，还应与项目履行单位协商制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。 建设项目的管理机构在县政府的领导下，成立了xx鸿程建设投资集团有限公司作为填埋场的法人单位，建立完备的生产管理层次，负责垃圾填埋场的运行和管理。本项目实行公司经理负责制。 项目实施计划根据工程的需要，本工程项目实施计划详见表1-15。表1-15 项目实施进度表项目2009201146、02468101224681012前期工作初步设计及审批施工图设计招标土建施工设备供货安装调试人员培训竣工验收试运转 垃圾填埋场的运行管理和人员编制一、运行维护措施为保证垃圾填埋场的正常运行和效益目标的实现，保证操作人员的安全，必须在垃圾填埋场的运行操作和维护管理方面采取以下措施：建立完备的生产管理层次，配备专业齐全的管理和操作人员（包括填埋场工艺、给排水工艺、生物、化学、电气、仪表、机械及自动化等专业），对入场职工进行必要的资格审查。明确职责，确保填埋场的正常安全运行。制定每个处理工序、车间和主要设备的技术操作与维修规程，操作人员必须严格执行。对操作人员进行专门培训，经考核后才能上岗操作。选147、派专业技术人员去其它运行管理较好的填埋场培训，以提高对填埋场的运转管理水平。组织专业技术人员提前上岗，参与施工安装、调试、验收的全过程，为填埋场正常运转奠定基础。及时整理、定期汇总分析运行记录。建立健全技术档案，并根据场地、渗沥液变化调整运转工况，以保障稳定运行及渗沥液的处理效果。二、填埋场的运营方式垃圾填埋处理运营经费的保证，是维护填埋场正常运转和设备维修的基础条件。根据公共事业设施有偿使用精神，建立合理的垃圾处理收费制度，常年向服务用户征收垃圾处理费，用于支付运行费用，使填埋场逐步过渡到企业化管理上来，逐步实现自负盈亏，是减轻国家财政负担，保证填埋场的正常运行，发挥其预期的社会、环境和经济148、效益的根本途径。三、人员编制根据城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准的要求，并结合无害化垃圾填埋场工艺特点、技术水平和自动控制水平，按照简单的填埋场劳动定员标准，并参考目前国内填埋场劳动定员实际情况确定无害化垃圾填埋场劳动定员30人。垃圾管理与技术人员在上岗前，需要到国内城市垃圾无害化处理较好的城市参观考察学习。处理场各工种制定相应的技术安全岗位规程，并定期进行教育培训。对从事特种设备的操作、维修人员，如锅炉操作工、天车操作工等，须经劳动部门专门培训并取得物质特种设备的操作、维修人员操作证后，方可上岗操作。表1-16 xx无害化垃圾填埋场的人员编制表分段工段名称岗位定员生产人员称量与检查工149、段3填埋工段8变配电间2化验室3辅助生产人员维修班3司机班3食堂、锅炉房、浴室2管理人员厂长办公室2财务科2人劳科2总 计301.8资金筹措1.8.1 投资估算一、编制说明xx无害化垃圾填埋场工程，工程设计规模：200吨/日；污水处理量70吨/天。工程内容包括：管理区、垃圾填埋厂、污水处理站以及与之配套的其他工程，工程投资估算见下表：工程总投资序号项目名称金额（万元）1第一部分工程费用4067.672第二部分工程费用659.453预备费用378.174基建总投资5105.295流动资金26.716工程总投资5131.99二、编制依据严格按建设部关于市政工程可行性投资估算编制办法的通知规定及投资150、项目项目申请报告指南的方法进行编制；根据xx无害化垃圾填埋场项目申请报告报告提供的工艺内容、现场内部及外部条件、建设单位提供的其他条件进行计算；投资估算指标采用及参考：（1）、采用建设部颁布的全国市政工程投资估算指标并结合当地人工、材料、机械价格进行调整计算；（2）、参考河北省省建筑、安装、市政工程预算定额、费用定额及近年来的同类工程预、决算资料。（3）、主要材料估算价格2009年第七期XX市工程造价信息计算。三、工程建设其它费用（1）建设单位管理费按财建（2002）394号文规定计取；（2）勘察测量费、设计费按计价格（2002）10号文规定计取；（3）招标代理服务费按计价格（2002）198151、0号文规定计取；（4）项目前期工作费按计价格（1999）1283号文规定计算；（5）工程监理费按发改价格（2007）670号文规定计算；（6）工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用0.3%；（7）竣工图编制费按设计费的8%计算；（8）联合试运转费按第一部分工程费用中设备费的1%计取；（9）基本预备费按8%计取；（10）办公及生活家具购置费：按设计定员每人2000元计算。四、流动资金估算流动资金为生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付公司及其他经营费用等所需的周转资金。本工程流动资金估算按详细估算法计算，经计算本工程流动资金估算总额为26.71元。详见流动152、资金估算表。五、项目总投资金及分年投入计划1、项目总投资：本工程总投资为5131.99元，建设投资5105.29(其中：基本预备费用378.17万元)，流动资金26.71万元。其它详见总投资估算表。2、投资分年使用计划见分年投资计划及资金筹措表。根据工程进度安排，拟将建设投资在二年建设期内投入使用。六、资金筹措本项目工程总投资为5131.99万元，其中30%为财政拨款，70%为企业自筹资金。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析 国家与河北省政府相关政策根据建设部、国家环保总局、科技部联合制定的城市生活垃圾及污染防治技术政策：“应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃153、圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以和利选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放”。 河北省人民政府关于进一步加强城市污水和垃圾处理工作的实施意见提出，到“十一五”末，154、全省城市（含县城）污水处理和垃圾处理率要分别达到80%和70%。完成这些任务，还要新建89座城市污水处理厂和40座生活垃圾无害化处理场。各级各部门要充分认识污水和垃圾处理工作的重要性和紧迫性，真正把污水和垃圾处理工作摆在更加突出的位置，作为一项必须完成的硬任务扎扎实实地抓起来，确保如期完成各项目标任务。河北省人民政府关于推进节能减排工作的意见为深入贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，落实国家节能减排全民行动实施方案和河北省节能减排综合性实施方案，确保按期实现“十一五”节能减排目标，制定本意见。总体要求。按照党的十七大提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式155、消费模式”的新要求，坚持以科学发展观为统领，以体制机制创新为保证，把节能减排与转变经济发展方式相结合，与推动产业结构优化升级相结合，力求在淘汰落后产能、企业节能减排、加强依法监督三个方面实现新突破，形成政府主导、企业主体、全民参与的节能减排新格局，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会。 xx发展规划xx国民经济和社会发展第十一个五年规划第一编第一章 “十一五”规划的指导思想、主要发展目标：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“发展、创新、突破、作为”这一主题，深入实施“依港兴县、科教兴县、工业强县”156、三大主体战略，紧紧抓住XX工业区开发建设的历史性机遇，大力优化经济结构，转变增长方式，完善机制体制，加快城镇化进程，提升综合竞争力，促进人的全面发展，提高人民生活水平，推进文明和谐唐海建设，实现更快更好地发展，建设临港经济强县，进入全省20强，为实现全面建设小康社会和工业化、城市化乃至现代化的宏伟目标奠定坚实基础。二、主要发展目标按照上述指导思想，到“十一五”末要把我县建设成为经济更发展、设施更完善、环境更优美、人民更富足、社会更和谐的新唐海。到2010年，我县国民经济和社会发展的主要发展目标确定为：经济总量。2010年，全县生产总值达到65亿元（按2005年价格水平计算），平均每年增长18%157、左右，力争比2000年翻两番半；2010年，人均生产总值达到4万元以上；全部财政收入达到6.5亿元，其中地方一般预算收入2.9亿元，平均每年分别增长21.4%和19%；2010年，全社会固定资产投资达到32亿元，平均每年增长25%，五年内累计达到100亿元。产业结构。2010年，全县非农产业比重提高到80%以上，比2005年提高16个百分点以上。现代农业加快发展，优势主导产业支撑作用持续增强，服务业全面发展。一、二、三产业增加值比重由2005年的35.4:33.3:31.3调整到2010年的19:44:37。城市建设。2010年，城区面积达到15平方公里，城市品位明显提升，城市基础设施建设达到158、全国中小城市水平。全县城镇化水平提高到55%以上，达到全省较高水平。对外开放。五年间，实际利用外资额累计达到7000万美元，引进到位省外资金18亿元，平均每年分别增长36.6%和20%；出口创汇总额累计达到1亿美元，平均每年增长15%以上。社会事业。建成较为完善的科技进步、国民教育、公共卫生和医疗服务、先进文化和全民健身等基本公共服务体系。科技创新能力显著增强，市级以上科技成果转化率达到87；全县人均受教育年限提高到11年；新型农村合作医疗人口覆盖率达到90%以上；全县每千人口拥有医院病床数达到4张；文化大县建设取得明显成效，人们的文化精神生活更为丰富和充实。人口规模。2010年，全县总人口增159、长到20万以上，城镇人口规模达到10万左右，全县人口自然增长率控制在4.5以内。人民生活。2010年，城镇居民人均可支配收入达到13000元左右，农民人均纯收入达到6300元左右，平均每年分别增长10%和8%。城镇登记失业率控制在4%以内。第五编 人口、资源与环境要围绕切实转变经济增长方式，突出“节约、集约、循环、环保”的理念，深挖节约潜力，推进集约生产，发展循环经济，加强环境保护，努力建立起资源节约型和环境友好型社会，实现经济、社会的可持续发展。1.人口：坚持依法管理和政策引导并重，建立稳定低生育水平的利益导向机制，稳定人口低生育水平。积极推行优生优育，大力提高人口品质。完善计划生育服务网络160、，开展以技术服务为重点的各项服务工作，提高人口和计划生育管理服务水平。加快流动人口“属地化管理、居民化服务”信息平台建设。“十一五”期间，全县人口年平均自然增长率控制在4.5以内，政策生育率达到98%以上。到2010年，全县人口出生率稳定在10.5，长效节育措施落实率达到85%以上。2.资源：要实行开发与节约并举、把节约放在首位的方针，鼓励开发和应用节能降耗新技术，对高能耗、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。积极转变生产方式和消费方式，实施清洁生产，发展循环经济，实现物质能量最大化利用和废物最小化排放，建设资源节约型社会。一是水资源坚持“全面节流、多方开源、厉行保护、依法治水”的方针，逐步形成161、保护有效、安全可靠、合理开发、高效利用的水资源保障体系，实现水资源可持续利用，为全县经济社会发展提供支撑。到“十一五”期末，所有企业实现工业污水达标排放，达到万元GDP用水量113立方米的标准，用水重复利用率达到82%，初步建成节水型社会。二是土地资源要加快土地利用方式向集约化、节约化转变，实现土地资源的可持续利用；严格耕地特别是基本农田保护制度，控制耕地非农化；在耕地数量保持基本稳定的前提下，不断增加建设用地的供给量，优先保障基础设施和重点项目建设用地；优化土地利用结构和布局，积极开展土地整理和复垦；继续以土地开发整理为重点，建立合理的土地利用体系，最大限度地提高土地利用率，满足工业化社会发162、展的需要。到“十一五”期末，完成增加农用地6000亩的指标，土地整理任务基本完成。三是积极转换能源消费结构，积极开发地热、沼气、太阳能等新能源和其他可再生能源，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。3.环境：要加强对县城和工业园区的环境保护工作；加大乡镇和农村的环境治理、推广秸秆综合利用和无害化处理；继续加大环保投入，加大工业污染防治和监管力度。以改善生态环境质量和维护生态环境安全为核心，加快构建和完善污染监管、科技支撑、资金投入及公众参与体系。严格控制污染物排放总量，打击破坏生态环境行为，保护和改善自然恢复能力，促进经济、社会和环境协调发展。到2010年：工业废水排放达标率要达到100%，城163、市生活污水处理率要达到85%。工业废气排放达标率100%。工业固体废弃物综合利用率达到100%。空气环境质量好于二级以上天数达到80%以上。生活垃圾无害化处理率要达到90%以上。xx城总体规划（2008-2020年）第三章、第八节环境保护规划、环境卫生设施规划相关内容：第五十三条 2010年生活垃圾无害化处理率达到80%，垃圾封闭清运机械化程度达到100%，新建居住小区生活垃圾全部实行袋装收集，其余的生活垃圾袋装收集率达到80%，二类（包括二类）以上公共厕所达到80%。2020年垃圾无害化处理率达到95%以上，生活垃圾袋装分类收集率达到100%，二类（包括二类）以上公共厕所达到95。第五十四条164、 环卫设施规划1.生活垃圾转运站垃圾转运站数量近期宜按5座，远期按12座设置。2.公厕城区公共厕所平均密度按每平方公里规划建设用地4座配置，城区拥有公共厕所2010年为60座，2020年为83座。3.垃圾处理场以基础设施共建共享为原则，xx与XX新城一起建设垃圾处理场，实现垃圾资源化。 项目分析根据国家节能减排的要求，河北省xx已把城市生活垃圾无害化处理工程列为该县“十一五”发展规划。xx无害化垃圾填埋工程，是节能减排综合治理项目，既可解决城市生活垃圾对环境的污染问题，同时又使土地资源得到循环利用，其项目目标与建设内容符合xx国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求。本项目选址符合xx总165、体发展规划和土地利用规划，项目占地面积规模相对较小且土地性质为非耕地，符合保护耕地的要求，符合“因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民”的原则，当地土地管理部门已出具意见，符合土地管理的政策法规要求。垃圾填埋场现选址便于利用现状土坑，减少了工程挖方量，且进场道路只需在原路线基础上略加改造即可满足垃圾运输要求，无需征地新建，有利于节约建设投资。项目建设用地使用权取得方式为以协议方式出让取得，其协议价格相当于同类土地的公平交易价格。项目建设用地不占用耕地，不涉及拆迁及移民。2.2 产业政策分析2002年，由国家改革和发展委员会、建设部、国家环保总局联合提出了关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展166、的意见，这个意见明确提出要解放思想，采取有利于加快建设、加快发展的措施，切实推进城市污水、垃圾处理项目建设、运营的市场化改革。推进城市污水、垃圾处理产业化的方向是改革价格机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局。近几年，国内垃圾处理产业在一些地方得到较快发展，但垃圾处理产业的规模和产业水平在GDP中的比值还很小。随着国家“十一五”规划纲要的实施，到“十一五”期末也就是2010年城市污水处理率不低于70%，城市生活垃圾无害化处理率不低于60167、。因此，在今后相对较长时期内，国家及社会投入都会向环保产业倾斜，其中垃圾处理产业会成长为新的经济增长点。因此，要抓住这个战略机遇，加快出台相关政策，积极推进城市垃圾的产业化处理，不仅可以改善环境，还可以创造产值、增加就业，一举多得。建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准第五十二条指出：“ 填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、办公、生活的需求。填埋场总占地一般要满足其使用寿命810年以上；填埋区占地应达到每平方米可填埋510m3以上垃圾。”本项目实际使用年限可达11年，每平方米可填埋13.52m3的垃圾，完全符合项目建设标准要求。xx无168、害化垃圾填埋场工程是xx人民政府实施的重点建设工程，在国家发展和改革委员会第40号产业机构构调整指导目录（2005年本）中，属于鼓励类建设项目，且符合国家有关法律、法规和政策规定。项目建成后，在服务年限内平均日处理垃圾量为200吨，服务年限为11年（2010-2020年），可实现xx生活垃圾减量化、无害化、资源化处理，对xx城市发展具有积极的推动作用。故该项目建设符合国家相关产业政策的相关要求。2.3 行业准入分析城市生活垃圾处理及污染防治技术政策规定: 鼓励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化。鼓励社会各界积极参与垃圾减量、分类收集和回收利用。 xx无害化垃圾填埋场169、建设单位xx鸿程建设投资集团有限公司，正式注册时间为2006年，经营范围市政、环保（国家法律、行政法规禁止的项目除外；国家法律、行政法规限制的项目取得许可后方可经营）法人代表：李学孟xx无害化垃圾填埋场工程属城市基础设施类项目，是以服务社会、造福人民为主要目的，项目建设具有明显的社会效益和环境效益，满足行业准入条件。第三章 资源开发及综合利用分析3.1 资源开发方案我国是世界人口最多的国家，约占全球总人口的五分之一，而国土面积却位居世界第三位，人均土地、尤其是可利用土地面积相对较少，土地资源十分宝贵。中华人民共和国土地管理法计有八章八十六条，其中第三章第十七条规定：“各级人民政府应当依据国民经170、济和社会发展规划，国土整治和资源环境保护的要求，土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。”第四章第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。”第五章第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准本集体经济组织农民集体所有的土地时，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准农民集体所有的土地的除外。”中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院第26号令1998年12月24日）第五章第二十一条规定：“具体建设项目需要使用土地的，建设171、单位应当根据建设项目的总设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据项目申请报告报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。”该项目是为了处理生活垃圾防止污染环境、保护生态环境而兴建的，符合国家的供地政策，xx规划及国土资源等相关部门均同意本工程建设。本项目为节能减排项目，非资源开发及综合开发类项目，项目建设期和运营期虽占用少量的废弃土地，但当项目建成后，该处的废弃土地将变成有用的城市的景观资源。各项雨污分流措施可以避免带出垃圾中的有害物质污染地表水，填埋区的雨水不会对周围地表水造成污染；剩余渗沥液处理达标后外运至污水厂，对水环境影响甚微；在实施水平防渗措施、172、渗沥液回喷技术，及时覆土、绿化并对水环境定期监测等防治措施后，垃圾渗沥液对地下水环境不会造成明显影响。项目建设地点位于xx县城东南12km、三农场现状荒地。本项目利用荒地填埋垃圾，有效利用自然资源，减少土地利用量。3.2 资源利用方案 封场和土地再利用本项目为节能减排项目，非资源开发及综合开发类项目，项目建设期和运营期虽占用少量的废弃土地，但当项目建成后，该处的废弃土地将变成有用的城市的景观资源。本项目封场后宜开发利用方案如下：1.成立专门的填埋场开发利用机构，配备相应的土壤、植物、花卉、病虫害防治以及市场营销等专业人员，为xx建设提供花卉、草皮为主要经营方向，将填埋场建设成花卉苗圃和经济性草173、皮基地；2.配合教育部门的青少年环境保护知识教育活动，将填埋场建设成青少年环保教育基地或环保公园。 填埋气体利用填埋气体是良好的能源和化工原料，目前国内外利用的途径主要有：直接作为燃料，用于发电和用作化工原料等，由于填埋周围居民较少，且用管道输送沼气在安全性和经济性上存在不足，再者，填埋场运行初期由于填埋量和填埋高度的影响，实际抽气量较小，利用起来也比较困难。因此本工程建议在填埋场运行初期（前三年）建议采用火炬燃烧处理，同时部分填埋气可以考虑用于本场冬季供暖用，第四年后可根据实际运行的抽气系统的抽气量来估算并重新设计合适的发电机装机容量，并发电上网，该发电上网工程可作为填埋场二期工程。3.3 174、资源节约措施按建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准第五十二条要求：“填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、办公、生活的需求。填埋场总占地一般要满足其使用寿命810年以上；填埋区占地应达到每平方米可填埋510m3以上垃圾。” 本项目土地资源节约措施得当，每平方米可填埋13.52m3的垃圾，本项目实际使用年限可达11年。xx无害化垃圾填埋场工程是xx人民政府实施的重点建设工程，在国家发展和改革委员会第40号产业机构构调整指导目录（2005年本）中，属于鼓励类建设项目，且符合国家有关法律、法规和政策规定。项目建成后，在服务年限内平均日处理垃175、圾量为200吨，服务年限为11年（2010-2020年），可实现xx生活垃圾减量化、无害化、资源化处理，对xx城市发展具有积极的推动作用。本项目充分利用自身资源条件，建设垃圾卫生填埋厂项目。项目采用国内成熟的填埋工艺，不仅节约土地资源，而且具有投资较少、消纳量大、处理安全等优点。项目建设符合国家资源节约政策。第四章 节能方案分析能源、人口、环境问题是当今世界面临的重大挑战，也是我国面临的重大课题。从可持续发展的战略高度来审视，必须处理好经济建设、生态平衡和环境保护协调发展的关系。为实现八届人大四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要所确定的主要奋斗目标，关键是实现两176、个具有全局意义的根本性转变，其中之一就是要积极推进经济增长方式的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，应当贯彻“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的方针。“资源开发与节约并举，把节约放在首位”是党的十四届五中全会提出的要求，节约能源对保证我国经济的快速发展、提高经济效益、推进技术进步、合理利用资源、减少环境污染、提高人民生活水平等起着重要的作用，也是实现我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要途径和实施“可持续发展战略”，实现科学发展观的必要措施。能源是国民经济发展的物质基础，从长期供需预测看，供177、需矛盾仍很突出，从消耗能源产生“温室效应”导致全球气候变暖的现实，我国更面临环境问题的新挑战。因此，促进能源的合理和有效利用，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。按照中华人民共和国节约能源法，中国节能技术政策大纲，民用建筑节能条例，民用建筑节能设计标准，公共机构节能条例，公共建筑节能设计标准等政策法规的基本要求，本章将对建设项目的节能方案进行分析。4.1 节能规范和用能标准中国节能技术政策大纲相关规定一、重视建筑节能到2000年，建筑耗能（包括采暖、空调、降温、家用电器、照明、炊事、热水供应等所使用的能源）将增到1.79亿吨标准煤，占全国能源消费量的13.6%。今后，建筑节能应首先保证178、和改善建筑质量和室内热环境，实现采暖区冬季室温达到18的要求，争取城镇建筑夏季室温低于30，与此同时，寒冷地区新建采暖居住建筑要全面执行建筑节能设计标准，与80年代初通用住宅设计相比，节能率不低于30%。到2000年要求执行新建采暖公共建筑新节能标准，节能率达到50%。重视建筑节能设计，强制执行有关建筑节能技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、空调系统以及采光照明系统节能设计，考虑厨房、沐浴间的通风条件，预留排烟道口，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采光和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。积极推广使用新型建筑材料。大幅度减少使用实心粘土砖，积极采用能耗低的179、空心粘土砖、空心砌块、粉煤灰制品、加气混凝土。积极开发、利用发泡聚本乙烯、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩及各种高效保温材料。改革传统外墙和屋面，因地制宜地推广保温性能好的围护结构，发展节能型墙体和屋面，重点推广外保温墙体，采用合理的窗墙比及建筑体型。大力推广节能型门窗、门窗密封条及热反射保温隔热窗帘等。提高建筑物保温、隔热和气密性能。加强建筑节能标准化工作。加速制订各项建筑节能标准，逐步配套成为系列，其中包括室内热环境标准、能耗定额标准等基本标准，民用建筑采暖能耗检测、空调能耗等通用检测方法标准，空调制冷机房运行等管理标准以及新建采暖居住建筑节能设计标准，已建采暖居住建筑节能改造设计和各类公共建筑节180、能设计等标准。优先采用节能型采暖、空调设备及采光照明系统。加强管道保温，改善供热（冷）系统的水力平衡，提高其运行效率和自动化程度，充分利用自然光，积极发展高效、长寿节能光源和灯具。积极开展对现有建筑的节能改造，加强用能的组织管理，改进运行维护，以降低能耗。城市供水排水要统筹规划，配套建设，开源与节流并重。供水泵应按国经贸（1994）763号文要求进行节能技术改造。城市与工业供水、排水系统要因地制宜，合理布局，有条件的地方可实行分区、分质、分压供水，引水、输水工程尽可能选用重力自流或局部压力送水方案。城市排水要加强规划，积极维护生态平衡，做好雨污分流，压缩排放污水量和提高污水处理设备的运行率。选181、用低能耗污水处理工艺，污水处理要人工与天然净化相结合，集中处理为主工业分散为辅，除必须预处理的工业废水外，提倡集中处理。充分利用河湖水系调节暴雨迳流。推广循环用水、污染水处理综合利用，提高工业用水重复利用率，降低用水单耗。推广稳定、可靠、高效、低耗的水泵机组和鼓风曝气系统，推广电子技术在供水、排水系统中的调控和节能管理方面的应用。二、节电机电产品风机。发展50个系列节能风机，比老产品的效率平均提高10%15%，使通用风机效率平均达到84%；改善风机的运行状况，改进风机的调速系统，使30%运行在不同负荷工况的风机实现调速运行；应用三元流改进离心通风机的叶片型线；开发研制新型矿用风机和局扇，工业锅182、炉用高效节能风机、罗茨鼓风机新系列；淘汰落后产品，推广已开发成功的节能风机。泵。开发三元流、二相流技术在泵上的应用，改善泵的性能，变负荷运行的泵实现调速运行；扩大型谱范围，增加品种，使泵的效率达到国际水平。开展泵用新材料研究，包括新型耐腐蚀、耐磨损的高强度合金钢和非金属材料的性能和制造工艺；淘汰低效泵，推广已开发成功的37个系列泵。压缩机。到2000年，发展100种节能新产品，比功率平均降低0.2kw/ m30.5kw/m3，产品范围包括：动力式、往复活塞式、螺杆式、滑片式、无油润滑、隔膜、微型、移动式、摩托式压缩机。制冷空调。“八五”期间重点开发105万千焦/时新型高效螺杆冷水机组，效率提高183、4%5%，每台年节电16000千瓦时，节水4000吨5000吨。通过对螺杆齿形新型线研究，使压缩机效率提高8%9%；重点推广小型全封闭制冷压缩机；带经济器螺杆制冷机；空调用旋涡式全封闭制冷压缩机；研制保护环境的新型制冷剂制冷机。电机调速装置。发展各种交流调速系统，包括串极调速、PWM交交变频调速，开发大容量交流电机调速装置，交交变频调速装置要达5000千瓦，交直交电流型要达到2000千瓦，PWM变频调速中GTR元件和装置容量要达到200千伏安。同时，发展液力偶合器、油膜离合器、滑差离合器等机械调速装置。发展稀土永磁同步电动机、开关磁阻电机等调速系统。开发并推广调速范围较窄的简易价廉的风机、水泵184、专用的调速装置。电焊机。用可控硅弧焊机代替电机驱动的直流弧焊机；开发可控硅式逆变电源、晶体管逆变弧焊电源、可控式多用电源及埋弧焊机、二氧化碳混合气体保护焊机等。研制焊接机器人，减少更换焊条时间，提高劳动生产率。中小型电动机。在普遍开展对电机通风、温升、噪声、电磁场进行优化设计的基础上，重点开发以下节能产品：1.风机、水泵专用多速异步电动机系列，满足不同工况要求，形成系列产品。2.开关磁阻电机系列，是高技术的机电一体化产品，其运行效率可达82%91%，并可满足各种特性要求的任意形状的转距转速特性。3.中小型永磁同步电动机系列，使电机力能指标提高5%7%，效率提高1.5%2.5%。4.高效率三相异185、步电动机，效率比Y系列平均提高1%2%，进一步完善系列，降低成本。电力变压器。开发新一代铜线及铝线低损耗变压器系列，采用0.3毫米低损耗优质硅钢片，改进线圈结构、油道结构等，每千伏安容量年损耗较SL7下降20千瓦时。开展降低变压器空载、负载损耗以及杂耗的研究。研制和推广非晶态合金磁性材料变压器，新增和到期更新的变压器应按比例采用非晶态合金磁性材料变压器，逐步提高其在配电变压器中的比重；进一步研究无氧铜导线、高导磁冷轧硅钢片在变压器上的应用，进一步降低损耗。城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准相关规定新建填埋场能耗指标可按下列指标控制：填埋作业机械的燃料消耗汽油（柴油）应小于0.5kg/m3186、。渗沥液排导、处理过程中每吨污水的电耗应小于3.55.0kWh。节约用电管理办法相关规定鼓励下列节约用电措施：推广用电设备经济运行方式；加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率；”推广高频可控硅调压装置、节能型变压器。4.2 能耗状况和能耗指标本项目主要能耗是燃油、电能，水用量较少。该填埋场距10kv供电线路约100米左右，可以保证电力供应；供热有自备电暖器及空调供暖，可以保证冬季取暖需要。项目所在地xx有关部门已出具承诺，为项目提供水、电供应。因此，项目能源供应是可行、可靠的。 项目能源消耗电力：生产设备用电、辅助生产设备用电、办公生活设备用电、照明用电、采暖用电。燃油187、：工程机械和运输车辆使用。水：生产、生活用水。表4-1 项目能耗表项目年耗量系数折合标煤汽油25290kg/年1.4714kg标煤/公斤37.21吨标煤/年柴油15470kg /年1.4571kg标煤/公斤22.54吨标煤/年水65700m3/年0.243kg标煤/m315.97吨标煤/年电力38.9万Kwh /年1229kg标煤/万Kwh47.85吨标煤/年合计123.57吨标煤/年由上表可以看出，本项目垃圾填埋场处理垃圾消耗标煤量1.69kg/t。 能耗分析xx无害化垃圾填埋场处理垃圾消耗标煤量1.69kg/吨；填埋作业机械的燃料消耗汽油（柴油）小于0.5kg/ m3；渗沥液导排、处理过程188、中每吨污水的电耗小于5.0kWh；项目年耗水总量65700吨，其中新水21024吨，占总用水量的32%；渗沥液再生水回用44676吨，占总用水量的68%。以上各耗能参数均符合城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标（2001）101号对新建填埋场能耗指标控制要求：填埋作业机械的燃料消耗汽油（柴油）应小于0.5kg/m3；渗沥液排导、处理过程中每吨污水的电耗小于3.55.0kWh。项目的能耗较低，节能、节电效果显著。 能耗指标国家发改委节能中长期专项规划中明确规定：主要耗能设备能效指标：2010年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平（见下189、表）。主要耗能设备能效指标单位2000年2010年燃煤工业锅炉（运行）%6570-80中小电动机（设计）%8790-92风机（设计）%7580-85泵（设计）%75-8083-87气体压缩机（设计）%7580-84汽车（乘用车）平均油耗升/百公里9.5房间空调器（能效比）%2.43.2-4电冰箱（能效指数）%8062-50家用燃气灶（热效率）%5560-65家用燃气热水器（热效率）%8090-95建筑物十一五期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。4.3 节能措施（1）在建筑设计中，墙体、门窗、屋面保温材料等均按照国家有关规范要求选用保温、节能材料。（2）所有敷设在非采暖房间及地沟内的采暖190、管道均保温，保温材料为50mm厚岩棉管壳，降低管道热损失。（3）供配电设计本着经济合理，技术先进，节省电能为原则，用电设备选用自然功率因数高，损耗低、性能先进的电气产品。（4）实施绿色照明，确定科学的照明控制方式，选用高效节能照明光源。（5）水、电、气等能源供给系统采取计量措施，加强用能的管理和监督。（6）所有用水器具都选用节水型产品，严格控制各用水点的水压和水量，安装计量仪表，以免管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费。（7）建立健全节能管理制度，加强节能管理。4.4 节能效果分析结论与建议经过分析、比较，针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各191、类能源的消耗。项目生产选用了目前国内先进的工艺流程和设备。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1 项目选址及用地方案xx无害化垃圾填埋场位于县城区东南，距县城12公里处，为平原荒地，占地面积约150亩。该场址不占用耕地，距人畜居住点较远，符合选址要求。一、本项目选址符合xx总体发展规划和土地利用规划，项目占地面积规模相对较小且土地性质为非耕地，符合保护耕地的要求，符合“因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民”的原则，当地土地管理部门已出俱意见，符合土地管理的政策法规要求。二、垃圾填埋场的距离最近192、居民居住区大于500m，场址选择符合生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）中生活垃圾填埋场选址的要求，满足国家及行业关于垃圾填埋场防护距离的要求，建设及运营期间不会对居民产生不利影响。经初步勘察，项目选址不压覆矿床和文物，对防洪及排涝基本无影响，亦不会影响通航及军事设施安全。垃圾场所在区域及附近没有自然保护区、珍稀动植物资源以及人文景观，工程的实施不会对区域内生态环境产生明显影响。三、城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准第五十二条指出：“ 填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、193、办公、生活的需求。填埋场总占地一般要满足其使用寿命810年以上；填埋区占地迎达到每平方米可填埋510m3以上垃圾。”本项目实际使用年限可达11年以上，每平方米可填埋12.9m3的垃圾，完全符合项目建设标准要求。因此，项目选址是合理、可行的，符合国家建设项目土地利用政策。项目建设用地使用权取得方式为以协议方式出让取得，其协议价格相当于同类土地的公平交易价格。5.2 土地利用合理性分析一、位置及权属xx无害化垃圾填埋场位于县城区东南，距县城12公里处，属于平原荒地，用地类型为未利用地。二、供地政策我国是世界人口最多的国家，约占全球总人口的五分之一，而国土面积却位居世界第三位，人均土地、尤其是可利用194、土地面积相对较少，土地资源十分宝贵。中华人民共和国土地管理法计有八章八十六条，其中第三章第十七条规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划，国土整治和资源环境保护的要求，土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。”第四章第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。”第五章第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准本集体经济组织农民集体所有的土地时，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准农民集体所有的土地的除外。”195、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院第26号令1998年12月24日）第五章第二十一条规定：“具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据项目申请报告报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。”该项目是为了减少生活垃圾污染环境，保护生态环境，符合国家的供地政策，且本工程规划及国土资源等相关部门均同意工程建设。三、土地利用本项目使用的土地是xx三农场西部荒地，场址东、南、北三面均临荒地，西距一排干200米，用地类型为未利用地，根据xx总体规划和规划要求，占地包括填埋区占地和管理区占地两部分，均符合总体196、规划和项目选址的相关要求，较合理可行。xx无害化垃圾填埋场项目，总占地面积10公顷公顷。其中：本工程占地面积：100000 m2；填埋区占地面积：92323 m2管理区占地面积：7677 m2道路面积10184 m2；绿化面积：16434 m2（封场前）；89434 m2（封场后）绿化系数为：16.4%（封场前）；89.4%（封场后）。管理区的各项指标如下：总建筑面积：1004 m2；建筑物占地面积：1004 m2；构筑物占地面积：1317m2；道路面积960 m2；停车场面积：200 m2绿化面积：4194 m2；绿化系数为：54.6%建筑系数：20.24%；利用系数：45.36%土地利用合197、理。5.3 征地拆迁及移民安置项目占地现状为集体未利用地，无征占拆迁，占地周围开阔，施工期间不受影响。项目建设用地使用权取得方式为以协议方式出让取得，其协议价格相当于同类土地的公平交易价格。项目建设用地不占用耕地，不涉及拆迁及移民。第六章 环境保护与监测设计垃圾处理项目本身就是一项处置城区固体废弃物的环境治理工程，但在工程运行期间产生的污染是可以防治的。因此，本工程的建设能对服务范围内的垃圾实现无害化处置，对xx县城环境质量的改善是肯定的，在建设和运行中应该严格管理，使垃圾处理项目的污染源得到真正有效的控制。6.1 工程污染源分析本工程是以处理为宗旨，城市生活垃圾在垃圾处理过程中可能会产生二次198、污染。污染源及污染物主要有以下几个方面（1）主要污染源：填埋作业区渗沥液和生产管理区生活污水；填埋气、臭气、粉尘；作业时的设备噪声、运输噪声；蝇类孳生。（2）主要污染物：废水中的悬浮物（SS）、化学需氧量（CODCr）、生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH4-N）和大肠杆菌值；废气主要由于垃圾中的有机成分分解产生，主要污染物是CH4、NH3和H2S，CH4是可燃气体，与空气混合后在一定体积范围内（515）易发生爆炸，NH3和H2S为刺激性气体，具有恶臭气味，而且H2S对人体毒性较大；填埋场粉尘主要是由于覆土及运输车辆产生，作业区和道路扬尘与气候条件有关，干燥时节，有较强风力时，扬尘较大；填埋作业199、区内填埋机械的动力源均系内燃机，主要有推土机、挖掘机、运土汽车和压实机等，其噪声值可达80100分贝。无害化垃圾填埋场项目的建设，能有效地处置城市人口在日常生活中产生的固体废弃物，有利于改善和提高服务区域内的环境质量。但由于上述污染源及污染物的客观存在，在项目建设及运行期间，如果疏于管理，将会对处理场附近区域的水环境、空气环境、声环境、生物环境以及生态环境等造成一定影响。6.2 环境保护措施 大气污染控制一、垃圾堆体产生的废气的收集、控制及利用填埋区建立由排气管群组成的导气系统，用于收集并导出填埋场内部的甲烷、二氧化碳、硫化氢等气体。在垃圾填埋作业初期，落实定时监测制度。在填埋作业后期具备条件200、时，可对废气加以回收利用，这样不仅可以有效地防止废气对周围环境的影响，还可以取得一定的经济效益。二、恶臭防治填埋场填埋时严格执行分单元逐日覆土填埋，可以有效地控制恶臭物质的扩散。三、粉尘控制 进场公路和场区通道等区域实施定期洒水措施，以防止粉尘对周围的影响，对填埋场作业区通过分单元逐日覆土填埋来控制粉尘扩散。四、消毒 为防止填埋场成为蚊蝇和病菌的孳生地，除每日进行垃圾覆盖外，还定期对垃圾作业面及管理区、运输车辆、渗沥液调节池及邻近地区进行药物喷洒。 水源污染控制一、清污分流措施 清水（主要为雨水径流）和污水（垃圾渗沥液）各自形成独立的排出系统，分别进行控制。清水排场外集水坑，垃圾渗沥液汇同生活201、污水排入污水调节池。二、地下水污染防治措施填埋场场底及边坡均按标准采用可靠的人工防渗层，防止污染地下水。渗沥液妥善处理措施填埋场垃圾渗沥液通过渗沥液导排系统收集后，用密闭槽罐车运至城市污水处理厂统一处理，可满足处理排放标准。 噪声污染控制一、本场址远离城市居民居住区，最近的居民点距本场址距离约650米。二、所有的设备全部选用符合环保要求的低噪声设备，在选择填埋作业机械设备时，注意对设备噪声技术指标的要求，减少噪声对周围环境的影响。 卫生环境污染控制为保证填埋场及周边区域的环境卫生免受污染，采取以下措施：一、填埋作业采取“当日填埋、当日覆盖”的方式，避免填埋垃圾对环境的不利影响。二、填埋场内注意202、环境卫生维护，定期喷洒药物杀虫剂，防止鼠害虫害。三、场区内不影响车辆运输作业的地方均种草植树，起到净化环境和与周边区域隔离的作业。6.3 环境监测 垃圾处理设施运行管理涉及很多方面，环境监测是运行管理的重要环节之一。它是综合处理厂规范化运行管理的重要标志。环境监测是垃圾处理设施运行状况的评价等级，环境监测内容涉及到大气、地下水、污水、渗沥液、噪声、沼气等所有环境因子及各项污染物，可全面反映环境状况。通过环境监测可以发现运行管理中的问题，并提出改进措施。垃圾处理设施环境监测项目必须按照标准要求定期分次进行。根据本工程所处的地理环境和特点，可由现有的监测部门负责环境管理和监测。现阶段应立即着手进行203、厂区环境本底值的监测调查工作。xx无害化垃圾填埋场环境监测依据生活垃圾填埋场环境监测技术标准执行。（1）为监控防渗系统的防渗效果，在填埋库区四周设置了本底监测井、污染监测井和污染扩散监测井共4座。监测井的平均孔深为35m。（2）在填埋场主导风向的上风向，场内部和下风向布设各设1个监测点，主要监测H2S、NH3、甲硫醇、恶臭，每季各测1次。6.4 环境影响分析通过制定以上环保措施，并加强管理，切实贯彻执行，本项目的实施对环境影响可以达到以下效果：（1）水环境。各项雨污分流措施可以避免带出垃圾中的有害物质污染地表水，填埋区的雨水不会对周围地表水造成污染；剩余渗沥液处理达标后外运至污水厂，对水环境影204、响甚微；在实施水平防渗措施、渗沥液回喷技术，及时覆土、绿化并对水环境定期监测等防治措施后，垃圾渗沥液对地下水环境不会造成明显影响。（2）空气环境。通过采取以上环保措施，拟建工程场界NH3、H2S及臭气浓度满足国家相关标准。（3）噪声环境。填埋场运行后，各场界噪声预测值均可达到工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）中类标准。（4）生物及生态环境。运营期间对周围景观影响程度较大，封场后影响较小；对周围生物及生态环境影响不大。垃圾填埋场的距离最近居民居住区大于600m，场址选择符合生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）中生活垃圾填205、埋场选址的要求，满足国家及行业关于垃圾处理场防护距离的要求，建设及运营期间不会对居民产生不利影响。经初步勘察，项目选址不压覆矿床和文物，对防洪及排涝基本无影响，亦不会影响通航及军事设施安全。垃圾场所在区域及附近没有自然保护区、珍稀动植物资源以及人文景观，工程的实施不会对区域内生态环境产生明显影响。第七章 经济影响分析7.1 经济评价该项目的经济评价是在投资估算的基础上进行的。依据国家发展改革委、建设部二零零六年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资20061325号文的方法及规定，按照国家现行的财税制度和有关行业标准，对本方案进行经济评价，以确定项目实施的可行性和必要性。7.1.1206、 主要参数：基准收益率；投资回收期财务基准收益率是建设项目评价财内部收益率指标的基准判据，也是计算财务净现值指标的折现率，是行业内投资资金的边际收益率。根据目前垃圾处理行业的特点，又基于基准收益率的确定方法并结合xx的现状等综合因素，取定财务基准收益率：4%；基准投资回收期（静态）：15年。7.1.2工程实施进度及投资分年使用计划本项目拟1年建成，填埋期为11年，计算期为12年。固定资产投资分年使用，按建设进度设想进行分配，投资分年使用计划详见投资计划与资金筹措表。7.1.3 成本预测按要素成本估算法进行成本估算。一、基础数据综合折旧费：9%修理及日常维护费：1.0%应收帐款次数： 12次 应207、付帐款次数： 12次现金周转次数： 12次 所得税： 25%项目计算期：22年（包括2年建设期）定员： 30人二、总成本费用计算（1）动力费电度电费： 0.75元/度煤： 650元/t（2）工资福利定员：30人 工资福利费用： 12000元/人（4）折旧费用综合折旧费：4.8%（5）无形及递延资产摊销费无形资产按10年摊销，递延资产按5年摊销7.1.4 流动资金流动资金是按分项详细估算法计算，全部流动资金采用自筹。7.1.5 损益表损益表反映了项目再计算期内各年的利润总额，所有税前和税后利润的分配情况，以及项目的投资利润和资本金利润率等指标。理论垃圾处理价格的确定该项目属公共事业项目，其建设和208、运行均需要一定的资金投入，本着保本微利还贷的原则，为使所得税前财务内部收益率达到行业基准收益率得要求，并有一定得利润能如期偿还贷款。经测算，本项目垃圾处理的理论收费价确定为130元/吨，本次测算暂按补贴后的价格进行项目的盈利能力和清偿能力分析。二、税金根据国家财税税字1997117号和199775号文，垃圾处理属于列入财政专户管理的行政专业性收费，不征收营业税及相应的城市建设维护税和教育附加费。本项目得销售税金及附加取消。赢余公积金按税后利润的10%计取，公益金根据情况按税后利润的5%计取。所得税按利润总额得25%计取。7.1.6 项目的盈利能力（1）财务现金流量表（全部投资）是视全部投资为自209、有资金，用以计算财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等各项评价指标。（2）财务现金流量表（自有资金），适用贷款项目，该表以自有资金为计算基础，计算借款利息和本金偿还以及自有资金的财务内部收益率和财务净现值。财务评价指标序号指标名称财务评价指标目标值1工程总投资5131.992投资利润率2.27%4.00%3资本金利润率2.28%4.00%4财务内部收益率4.71%4.00%5财务净现值200.37万元 ic=4.00%6投资回收期（动态）9.43年7所得税前财务内部收益率:6.70%8所得税前财务净现值771.04万元 ic=4.00%9所得税前投资回收期（静态):8.61年10盈亏平衡点（210、%）：73.11%11盈亏平衡点(以产量表示)：5.34万吨以上结果表明所得税后的财务内部收益率（全部投资）均大于基准收益率4%的标准。企业赢利能力超过行业规定的水平，财务净现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受的。投资回收期低于行业基准回收期15年的标准，说明该项目能按期回收投资。另外投资利润率和投资利税率的计算结果可以预测出该项目的投资赢利能力和对国家积累的贡献能力已达到同行业的平均水平。项目的清偿能力分析清偿能力分析是依据资金来源与运用表和资产负债表，计算出资产负债率，反应出项目的财务状况和贷款偿还能力。从资金来源与运用表可以看出项目在建设期内各年资金收支平衡，生产期内各年均有赢余资金211、。从资产负债表中可以看出项目资产负债率在建设期第一年最高，在生产期内逐年下降，在生产期末最低。流动比率和速动比率至计算期末逐年提高，这表明该企业具有较强的偿债能力和抗风险能力。财务生存能力分析财务生存能力分析是指在项目运营期间确保从各项经济活动中得到足够的净现金流量以维持项目的持续生存的能力。通过财务计划现金流量表，可以看出按理论收费价格计算，本项目拥有足够的经营净现金流量，可以实现自身的资金平衡，不需要短期借款，各年累计盈余资金未出现负值，表明本项目在财务生存能力上是可行的。项目的不确定性分析（1）敏感性分析项目的敏感性分析是通过预测项目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资得财务评价212、指标得影响程度，从中确定最主要得影响因素，制定相应合理的措施。以最小的投入，获得最大的经济效益。本可研只对项目的固定资产投资、经营成本和销售收入分别采取提高或降低10%的变化幅度，来测定财务内部收益率受影响的变化程度。垃圾处理敏感性因素分析结构表项目名称基本方案固定资产投资经营成本销售收入+10%-10%+10%-10%+10%-10%财务内部收益率4.712.986.724.075.377.352.02由财务敏感性分析表可见，各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入的变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本的变化影响相对小些。因此，科学合理地确定垃圾收费价格是项目213、实施的关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。（2）盈亏平衡分析由成本费用估算表计算出项目投产后年平均固定成本和年平均可变成本，以生产能力利用率表明盈亏平衡点（BEP）。按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点（BEP）：年固定成本BEP（生产能力利用率）= 垃圾收费年可变成本年税金及附加 =73.11%计算结果表明：BEP生产能力利用率80%，项目具有一定的抗风险能力。根据以上几个方面分析得出，该项目得财务状况和自身效益较好，由较强得偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行的。风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在的风险，214、以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析。项目主要风险因素的识别根据对xx垃圾处理的调查和掌握的资料并对xx无害化生活垃圾填埋场工程进行细致的预测和分析，认为本项目的主要风险因素有如下几种。（1）、市场方面的风险（2）、资金风险（3）、工程风险（4）、资源风险（5）、外部及协作条件风险（6）、技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以得出，市场的风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生的可能性也不大；另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目的政府扶持程度，本项目的风险等级为一般风险。其它几项风险按同样方法分析得出均为一般风险。防范和降低215、风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细的调查研究和掌握第一手资料的前提下，风险就会得到有效控制；工程风险、外部及协作风险、资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件、水文地质、资源的储量、供水、供电的配套条件，使风险降低到最低；资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，加大筹资的力度，减少弄虚作假，资金的风险也会到有效的控制。经济评价结论本项目财务评价中确定的理论垃圾处理价格是可行的，从而得出所得税前财务内部收益率（全部投资）高于基准收益率4%，其投资回收期低于基准回收期15年的标准216、。净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目得赢利能力分析结果是好得，在财务上是可行的。经分析项目在，如能满足上述计算所确定的理论收费价格，那么本项目就能够维持自身的资金平衡，资产负债率等各项指标也在允许范围内，表明该项目清偿能力和抗风险能力是好的。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理指定处理垃圾价格，以此来促进该项目的实施，保证项目建成后的正常运行。由于该项目费用与效益比较直观，不涉及进出口平衡问题，财务评价的结果已能满足决策的需要，根据【建设项目经济评价工作的若干规定】第三条，不再进行国民经济评价。第八章 社会影响分析8.1 社会影响效果分析（1217、）社会影响区域范围及影响对象项目影响范围：xx城区、XX城区及南堡开发区城区，服务人口约24万人。 影响对象：xx城区、XX城区及南堡开发区城区内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等。（2）社会影响效果xx是河北省重要的工农业城市，环境质量的好坏直接影响到社会经济的可持续发展，影响到人民的身体健康。本项目的建设能在很大程度上解决城市生活垃圾侵占城市建设用地以及对自然环境（包括水环境、空气环境、生态及生物环境等）的污染问题，这对树立xx良好城市形象，改善投资环境，促进经济繁荣有着重大的意义，其社会效益显著。8.2 社会适应性分析随着城市建设和经济218、的快速发展，人口城镇化水平的不断提高，城区人口不断增加，生活垃圾数量也大幅增长。由于垃圾的污染，空气中含有了各种悬浮微粒、溶胶、有毒恶臭、易燃易爆的气体，它们的蔓延会严重地危害自然环境、人体健康，并成为诸多事故的隐患，对城区生活垃圾进行有效处理已刻不容缓。本工程属于城市基础设施项目，同时又是以处理城市生活垃圾、保护环境为主要目的的环境保护项目，项目的建设既是社会经济发展的迫切需要，又是相关群体的极大需求，对维护公共利益、构建和谐社会亦有积极作用。因此项目具有良好的社会适应性。8.3 工程风险及对策分析在工程施工及项目投产运行中，严格执行环保措施，加强管理，降低或避免噪声、废水、废渣等对周围环境219、的破坏；采用参与式途径增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理；充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与，防止或尽量减少项目对地区社会文化造成的损毁。 地震风险分析地震是一种不可抗拒、破坏性很大的自然灾害，影响范围很大。一旦发生大地震，必将使构筑物受到损坏，甚至使填埋场处于瘫痪状态。根据中国地震烈度区规划图（1990年河北地区），确定场地内建筑物与水池均按7度设防，以使一般地震对管理区构筑造成的破坏减少到最小。 机械故障及天气影响分析垃圾填埋场一旦出现机械故障或停电，会直接影响到填埋作业的进行，所以对填埋作业设备要定期维护，总结运行管理经验，确保填埋场正常运行，尽可能把机械故障及停220、电给环境造成的影响减少到最小。填埋作业系统维修风险分析垃圾填埋及渗沥液处理系统在维修中突发性事故的发生，会给维护、维修的工作人员造成身体损害，严重时会危及生命。因此，在维护两个系统正常运行过程中会有风险发生。填埋场在进行填埋的时候时刻做到安全作业，密切注意对填埋气体的监测和及时的疏导。渗沥液处理系统在运行时，如发生水泵不能正常工作、管道损坏、池子泄露溢流等情况时，维修人员应及时检修，必要时得进入管道或井内操作，因渗沥液含有多种有毒、有害物质，这些物质有些以气体存在，如此H2S，SO2等，在这种情况下，如操作人员不采取防护措施就会造成中毒、昏迷、甚至死亡。本工程在设计中对经常需要维修、自然通风条221、件差的构建筑物设置通风装置，尽可能降低这种风险。填埋场对工人要经常进行安全教育，建立一套合乎实际的管理制度，建议采取下列措施：（1）定期对渗沥液的各个处理构筑物进行检测与检修，发现问题及时反馈，以降低渗沥液处理设施瘫痪的风险。（2）定期对监测井、监测点、污水管内的污水或气体进行监测、分析，尤其是填埋气CH4含量的监测，填埋场上方甲烷气体含量必须小于5%；建（构）筑物内，甲烷气体含量严禁超过1.25%。需检修的工段由专人在工作现场负责，并备有必要的急救措施和设备。（3）提高一线工人福利保健待遇，增强工人体质。8.4 环境效益和社会效益1.xx无害化垃圾填埋场工程总占地约10公顷，填埋场库容约10222、5.6万m3，日处理垃圾200吨，服务年限11年，总投资为5131.99万元。2.垃圾填埋场位于xx城东南12km、沿海路以南3.4km，三农场荒地。占地面积10公顷（合150亩）。土质以粘土、沙性土为主，常年地下水位1.5米。附近600米内没有居民居住区，周围环境良好。3.垃圾处理工艺采用卫生填埋法。本工艺设备简单，容易操作，投资小，处理费用低，处理量大，符合xx经济发展水平及城市建设发展要求，是xx生活垃圾无害化处理切实可行的方法；4.该填埋场采用单层复合衬里防渗技术，渗沥浓缩液采用回灌和运至城市污水处理厂的方式处理，确保填埋场投入后对周围环境的污染减少到最低，实现垃圾真正意义上的卫生填埋；5.本项目实施后，解决了xx城区、XX城区及南堡开发区城区所有生活垃圾的消纳问题，减少了城市生活垃圾对县城周边耕地的侵占，具有一定的经济效益；本工程采用的城市生活垃圾集中处理方式及环境保护措施，减少了城市生活垃圾对周边环境所造成的污染及危害，为居民创造了洁净的生活、工作环境，提高了xx总体发展水平和形象，具有显著的环境效益和社会效益。综上所述，xx无害化垃圾填埋场工程技术可行、工艺可靠、经济合理。本项目的实施，不仅为xx的居民创造洁净的生活工作环境，也将为xx的经济持续发展创造良好的基础环境，进而为xx早日步入小康社会发挥重要的作用。建议有关主管部门给予批准立项。143