1、广西省国家级自然保护区基础设施建设二期项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月66可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总论11.1项目提要11.2编制依据和原则31.3主要技术经济指标41.4结论5第2章 项目建设背景及必要性62.1项目建设背景62.2、2项目建设的必要性10第3章 项目建设条件133.1自然地理条件133.2社会经济情况163.3土地资源条件183.4保护区保护条件183.5外部协作条件20第4章 项目建设目标214.1项目建设目标214.2指导思想214.3建设原则214.4主要建设任务22第5章 项目建设方案245.1项目选址方案245.2项目建设技术方案25第6章 消防、安全、卫生和节能节水措施406.1消防406.2劳动安全与职业卫生406.3节能416.4节水41第7章 环境影响评价437.1生态环境现状437.2项目对环境影响437.3项目建设采取的环境保护措施45第8章 招标方案478.1招标范围478.2招标3、组织方式478.3招标方式48第9章 项目组织管理499.1建设管理499.2运行管理52第10章 项目实施进度5310.1建设期限5310.2建设进度安排53第11章 投资估算与资金来源5411.1投资估算编制说明5411.2投资估算5511.3资金来源55第12章 综合评价5712.1生态效益评价5712.2社会效益评价5912.3项目风险评价6012.4项目影响分析6012.5项目评价60第13章 结论与建议62第1章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称广西xx国家级自然保护区基础设施建设二期工程可行性研究1.1.2项目建设地点项目建设地点：广西xx国家级自然保护区1.1.3项目建设单4、位及法人代表建设单位：广西xx国家级自然保护区管理局法人代表：xx1.1.4项目主管单位xx1.1.5项目性质续建1.1.6建设目标通过完善保护基础设施，提升保护管理的能力和水平；加强宣教力度，提高社会各界的生态保护意识；加强森林防火预警监控系统、阻隔系统、通讯系统、信息指挥系统和专业消防队伍建设，进一步充实防火装备和物资储备，全面提升森林火灾综合防控能力；加强对野生动植物资源及生物多样性的科学研究与监测，以有效保护xx的山地森林生态系统，促进自然保护事业和经济社会的可持续发展。1.1.7项目主要建设内容及规模（1）保护工程营造生物防火林带10km，新建物理防火隔离带10km，维修林道15km5、，疏通防火护林道160km，新建植物防治检疫站200m2，防火瞭望塔1座，巡护车辆1批等。（2）科研与监测工程新建科研中心1000m2，补充部分科研设备，新建野生动物疫源疫病监测中心200m2，开展野生动植物监测与评估等。（3）宣教工程建设生物多样性展示中心1200m2，购置展示中心设备等。（4）基础设施及配套工程森林防火中心600m2，森林防火训练基地共5000m2及配套设施，冰灾受损房屋维修1200m2，重建56m2，冰灾破损水管维修4.8km，受损供电线路维修0.5km；新建10个保护站（点）的附属设施1300m2，供电线路改造15.5km，铺设供水管线15.0km，蓄水池20座，高位水6、池1座；建设森林巡更系统、森林防火预警视频系统各1套；建设通讯设施1批；建设小型高效污水土地处理系统一套，太阳能生态环保厕所3处及生物多样性展示中心等水电配套设施；购置保护站（点）办公配套设备及自动倾倒式垃圾压缩存储设备等。1.1.8建设期限与进度项目建设期2年，即2012年至2013年。1.1.9项目投资与资金来源项目建设总投资2992.2万元，其中工程费用2527.2万元，占84.5%；工程建设其它费用322.5万元，占10.8%；基本预备费142.5万元，占4.7%。（详见附表1）。资金来源：申请中央投资2394.0万元，占总投资的80.0；地方配套资金598.2万元，占20.0%。1.7、2编制依据和原则1.2.1编制依据(1)全国林业自然保护区发展规划（2006-2030）；(2)全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划；(3)广西壮族自治区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划（2001-2030）；(4)自然保护区工程设计规范(LY/T 5126-04)；(5)自然保护区管护基础设施建设技术规范( HJ/T 129-2003)；(6)林业建设项目可行性报告编制规定（试行）(2006)；(7)广西xx国家级自然保护区总体规划(2002)；(8)关于切实加强我区自然保护区抗灾救灾和灾后重建工作的紧急通知（桂林护发200810号）；(9)国家关于建设项目可行性研究的其他有8、关规定。1.2.2编制原则(1)保护优先、突出重点原则。坚持把保护放在首位，在严格保护的前提下，合理安排建设项目。(2)本着实事求是、全面论证的原则。(3)本着“可靠、经济、合理”的设计原则。(4)本着为用户及主管部门提供科学决策依据的原则。1.3主要技术经济指标拟建于各个站（点）的建筑工程在建筑材料运输中均发生二次运输费用，因此，均比在保护区山脚管理局处建设的建筑工程造价高。项目主要技术经济指标详见表1-1。表1-1 主要技术经济指标一览表序号项目工程量工程造价备注单位数量单位指标一基础设施及附属工程1土建工程用地规模hm2hm22新增建筑面积m25200m23生物多样性展示中心m212009、元/ m22500框架结构4科研中心m21000元/ m22500框架结构6森林防火指挥中心m2600元/ m22000框架结构7防火基地附属用房m2700元/ m21500砖混结构8野生动物疫源疫病监测中心m2200元/ m22500框架结构9保护站的附属设施m21300元/ m21800砖混结构10植物防治检疫站m2200元/ m21800砖混结构11护林道维修km22.5万元/km5.00 12防火护林道维修km160万元/km5.00 13生物防火带km10万元/km7.0014物理防火隔离带km10万元/km6.00二其他费用1勘察设计费按基本建设投资的3.0%计2建设单位管理费按基10、本建设投资的1.5%计3工程招投标费按基本建设投资的1.5%计4工程监理费按建安投资的2.0%计5工程保险费按基本建设投资的0.35%计6工程报建报监费按基本建设投资的5.0%计7基本预备费按基本建设投资的5.0%计三项目投资1项目投入总资金万元2992.2其中：建安工程费万元1783.1仪器设备购置费万元514.1其他费用万元695.02投资来源中央投资万元2394.0占80.0%地方配套万元598.2占20.0%1.4结论广西xx国家级自然保护区地处北回归线，其山地常绿阔叶林生态系统在国际国内是较为少有的，具有突出的代表性和重要的科学研究价值。第二期建设工程以完善保护区的基础设施、提高管理11、水平，提升森林火灾综合防控能力、提升科研和宣教能力为重点，项目的实施将使xx的自然资源和生物多样性得到更加科学有效地保护，对自然保护区的可持续发展具有重要的意义。项目建设内容和布局较合理，规模适宜，投资额度适当，与一期工程建设衔接较好。地方政府重视，配套资金能及时足额到位。综上所述，本项目建设生态效益和社会效益显著，项目建设可行。第2章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1保护区概况广西xx国家级自然保护区建立于1981年，初为自治区级，2002年经国务院批准晋升为国家级自然保护区。保护区地处广西中南部，地跨南宁市的武鸣、上林、马山三县，总面积16994.0hm2，主要保护对象是北12、回归线上生物多样性丰富的山地森林生态系统、黑叶猴等濒危特有动植物资源和独特自然景观。xx是桂中一座孤山，山体呈西北向东南走向，是广西六大暴雨中心之一，年均降雨量2630.3mm，是桂中重要的水源林区，提供周围74万人生产、生活用水和62座水电站的用水，直接影响范围2900km2，为下游的右江、红水河流域，乃至珠江流域提供重要的生态安全屏障。保护区生境类型多样，生物多样性丰富，已知维管束植物2023种，脊椎动物294种，国家重点保护野生动植物有53种，其中国家I 级重点保护物种有黑叶猴、金钱豹、林麝、蟒蛇和伯乐树。xx的山地森林生态系统保存完整，植被原生性好。在全球北回归线上的其他地区，基本都是13、干旱草原和沙漠，而xx尚保存完整的山地常绿阔叶林，是北回归线上不可多得的绿洲，其自然价值在国际国内是较为少有的。xx自然保护区也因此在1996年被世界自然基金会认定为中国40处具全球意义的自然保护区之一，1999年被接纳为“中国人与生物圈保护区网络”成员。南宁作为与东盟国家距离最近、交通最便捷的省会城市，是中国进入东盟的“桥头堡”。2003年10月8日，国务院总理温家宝在第七次中国东盟“10+1”领导人会议上提出“从2004年起每年在广西南宁举办中国东盟博览会”的建议，这一建议得到东盟各国领导人的普遍欢迎，并写入了会后发表的主席声明。中国东盟博览会由此永久落户南宁。良好的生态环境对南宁市来说尤14、为重要。xx国家级自然保护区距离南宁市中心仅93.0km，是南宁市的“生态绿肺”，生态区位非常重要。该保护区也是服务中国东盟博览会的重要场所，是广西与东南亚国家民族文化交流的重要载体。每年的中国东盟博览会期间，许多国外宾客和友人慕名前来参观考察，一些重要活动被安排在保护区内进行。因此，该保护区又是展示我国国际形象的一扇窗口。保护区的建设不仅对促进生态广西建设具有重要的示范意义，同时也具有重要的国际意义。广西xx国家级自然保护区总体规划于2002年由国家林业局中南调查规划设计院编制完成。2003年，国家林业局以林计发2003 12号文批复同意实施广西xx国家级自然保护区总体规划，并于同年以林计批15、2003194号文批复广西xx国家级自然保护区基础设施建设项目可行性研究报告，于2004年下达投资计划。2.1.2一期工程建设概况广西xx国家级自然保护区基础设施建设项目于2003年获国家批复，2004年下达投资计划。一期工程核定总投资825万元，其中中央国债资金投入495万元，地方配套330万元。到目前为止，一期工程实际到位资金841万元，其中，中央国债资金到位495万元，地方配套资金到位346万元，为应地方配套及自筹资金330万元的104.8%。项目建设主要内容有新建管理局办公楼1000m2，4个保护站(含动物救护点和病虫害防治站)用房480m2，8个保护点用房640m2，动物救护点20016、m2，病虫害防治站150 m2，检查站(1处)100m2，动物围栏500m，隔离防护栏15km，瞭望塔2座，高位水池11座，气象观测站2处，水文观测站1处，地质监测点1个，固定样地30个，水、电、通讯等基础设施建设，保护、科研、监测、办公、交通、通讯等配套设备一批。一期工程建设于2005年开工，目前，工程建设已进入尾声，将于2011年8月完成竣工验收。2.1.3存在的问题和对策一期工程建设主要解决了部分站（点）的办公和保护设施问题，但是，保护区的基础设施仍不完善，自然保护区工作的“软肋”防火、科研、宣教，社区发展以及管理能力等方面仍然没有得到根本改善。主要问题体现在以下几个方面：(1)灾后重建17、任务繁重，资金紧缺2008年冰冻灾害对水电、房屋等设施损坏和林木损毁造成的直接经济损失达5000多万元，灾后重建工作约需资金500多万元，全体职工虽开展了自救工作，但灾后重建的资金缺口仍然较大。(2)保护区部分站点的交通、水、电等设施落后，亟需加以解决沟通天坪保护站、朝阳保护点及敢造保护点之间的道路路面损毁严重，朝阳等保护站点不通电，西燕保护站仍喝不上干净的水，橄榄河保护点饮用水源不足，这些设施亟需进行建设。要让保护区的一线职工用上电、喝上干净的水，解决职工的生活和工作的切实困难。(3)治安、防火、安全生产等形势严峻，保护的设施和技术手段亟待加强保护区周边的集体林区多是马尾松等极易燃烧的针叶林18、，农地也较多，人为活动频繁。加上冰雪灾害造成受灾林区可燃物急剧增加，导致区内森林防火风险加剧，有必要完善保护区外围防火林带。2007年起，随着各类旅游设施陆续建成并投入使用，进入保护区的游客数量逐年递增，2010年游客数量达到5.4万人次，保护区的治安、防火、安全生产和环境保护的压力和难度陡然增大，形势极其严峻，仅依靠人员巡视的办法难以适应这一形势变化需要，建设覆盖整个保护区的防火预警监控、微波监控及调度指挥系统，全面提升保护区森林火灾综合防控能力以及突发事件处置能力是十分迫切而必要的。(4)保护区内游客数量不断增多，污染防治需加大投入力度xx是广西对外交流的重要窗口之一。近年来，随着旅游开发19、力度加大，旅客数量不断增多，环境污染的压力越来越大。保护区的污染防治工作不仅需要加强，而且要有适度的超前性，尽量应用高新技术来防治污染，保护自然环境。考虑到天坪保护站一带的旅客较集中，服务设施较多，宜建设高效污水土地处理系统，建设太阳能生态环保厕所，购置自动倾倒式垃圾压缩存储设备等先进环保设施设备，切实保护好xx自然环境。(5)科研设施和科研力量不足，科研工作不能深入开展保护区现有科技人员专业结构较单一，同时，科研设施匮乏。受人才、设施、设备和经费等方面的制约，保护区深层次的科学研究和对重要保护对象的监测还不能有效开展，保护管理决策缺乏长期、系统的监测信息的支撑，无法实施有针对性的、科学合理的20、保护计划和保护措施，与保护区总体规划设定的建设目标还存在很大差距。建设科研中心将大大改善xx自然保护区的科研工作条件，促进保护区科研工作的开展，提升科研的能力和水平。(6)宣教培训的深度和广度不够其一是对保护区职工队伍的培训不够；其二是对社区群众的宣传、教育、培训不够；其三是对来访者的宣传不够；其四是主动地对外宣传不够。缺乏必要的宣教培训场所及相应设施设备是原因之一。xx每年的旅客超过5万人次，保护区的宣教工作必须面向这个广大的群体。一期工程建设虽在保护区管理局综合办公楼内设置了宣教室，但充其量只能算是小会议室，可用于职工一般性培训，规模和位置均不能适应开放性的、面向广大来访者的宣传教育工作的21、需要。因此，需要建设xx国家级自然保护区生物多样性展示中心，配备宣教设备，改善宣教的软硬件环境，全面提高宣教效果。2.2项目建设的必要性 (1)完善基础设施，更好地保护自然资源和自然环境的需要广西xx国家级自然保护区一期工程建设的主要设施有管理局办公楼，4个保护站、8个保护点、检查站、气象观测站、动物救护点以及病虫害防治站的用房，新建防火瞭望塔，建立固定样地等。一期工程建设改变了xx国家级自然保护区保护设施近乎空白的状况。但是，目前xx国家级自然保护区的保护设施还不完善。沟通天坪保护站、朝阳保护点及敢造保护点之间的道路路面损毁严重，朝阳等保护站点不通电，西燕保护站饮用水仍无保障，橄榄河保护点饮22、用水源不足，这些设施亟需进行建设。保护区周边与集体林区相接的地带多是马尾松等极易引发火灾的针叶林，且人为活动频繁，急需修建防火林带将保护区林与集体针叶林隔开。xx自然保护区是广西的旅游胜地，2007年起，随着各类旅游设施陆续建成并投入使用，进入保护区的游客数量也逐年递增，2010年游客数量达到5.4万人次。保护区的治安、防火、安全生产和环境保护的压力和难度陡然增大，形势极其严峻，仅依靠人员巡视的办法难以适应这一形势变化需要。建设覆盖整个保护区的防火预警监控、微波监控及调度指挥系统，全面提升保护区森林火灾综合防控能力以及突发事件处置能力是十分迫切而必要的。在天坪保护站建设高效污水土地处理系统、太23、阳能生态环保厕所，添置垃圾压缩存储设备等，是应对保护区内旅客数量大幅度增加，保护好xx自然环境而急切需要进行的建设项目。xx国家级自然保护区现有基础设施条件与广西xx国家级自然保护区总体规划中设定的将“保护区建成管理先进、设备完善、在国际上具有一定影响的自然保护区”的目标存在很大差距，也与xx国家级自然保护区作为“中国人与生物圈保护区网络”成员、中国40处具有全球意义的保护区之一、北回归线上“绿色明珠”、南宁市“生态绿肺”的重要地位不相适应，很有必要进行第二期基础设施建设，进一步完善xx自然保护区的保护管理体系，对促进保护区可持续发展和区域生态安全和生态文明建设具有重要意义。(2)营造良好的科24、研环境，更好地开展科研工作的需要xx自然保护区现存的季风常绿阔叶林，是全球同纬度地区山地森林生态系统的天然参照系，是开展自然保护和科学研究、科普教育和教学实习的理想场所。在条件十分简陋的科研条件下，xx自然保护区与国内外有关单位协作完成的科研项目和成果达十多项，取得较好成绩。自1980年以来，保护区先后接待国外专家学者200多人次，并已经成为数十家国内大专院校和科研院所的科研教学基地，科学研究的国内外交流日益频繁。一期工程建设没有科研中心项目，管理局在办公楼中设置有两间共36m2的实验室，不能满足较大项目科学研究人员交流多，技术要求高的需要。另外，实验室与办公室混合，互相干扰较大，有必要建设具25、有独立出入口的科研中心，既解决科研需要，还可以发挥科研人员的专业优势和影响力，扩大科普和宣传的效果。实施第二期工程建设，为保护区创造良好的科研工作条件，将大大促进保护区科研工作的开展，提升科研的能力和水平。(3)掌握保护区自然资源状况，实现科学有效管理的需要xx国家级自然保护区保存了大量宝贵的物种资源，已知有维管束植物2023种，脊椎动物294种。其中，国家I级重点保护的野生动植物有伯乐树、黑叶猴、金钱豹、林麝、蟒蛇等；国家级重点保护野生动植物有白豆杉、格木、黑熊等48种，xx特有植物有32种以上。保护的目的是进行科研与利用，而科研又是促进保护工作顺利开展的必要手段，只有认识自然，才能更好地保26、护和合理利用自然资源。然而，人们对xx自然保护区野生动植物资源的认识仍存在许多空缺，如中山地带黑叶猴种群习性与基因特性、山地常绿阔叶林生态系统群落结构及其演替规律等的认识甚少，无法采取具有针对性的、科学有效地保护措施。十分有必要在一期工程建设的基础上，进一步加强科研监测工作，强化监测手段，开展相关调查与监测，建立本底资源档案，为有效保护、管理和合理利用奠定基础。(4)扩大宣传教育覆面，有利于加强国际、国内交流与合作南宁是中国进入东盟的“桥头堡”，良好的生态环境对南宁市来说尤为重要。2006年5月，南宁市政府向国家环境保护总局提交了创建全国生态示范区的请求，同年6月获得批准。至2020年，要把南27、宁市建设成为山川秀美、经济发达、文化进步、人们生活富裕、人与自然高度和谐的“中国绿城”生态城市。xx自然保护区作为距离南宁市最近的国家级自然保护区，被誉为南宁市的“生态绿肺”，在南宁市生态安全和生态文明建设，乃至生态广西建设中居于关键的地位。xx自然保护区也是服务中国东盟博览会的重要场所，是广西与东南亚国家民族文化交流的平台，是展示我国国际形象的一扇窗口。每年的中国东盟博览会期间，许多国外宾客和友人慕名前来参观考察，一些重要活动被安排在区内进行。2010年，进入保护区的游客数量达到5.4万人次，这些人是保护区对外宣传的重要群体，对如此庞大的游客群展开宣传教育工作，是普及科技知识，增强公众生态保28、护理念的很好途径。xx自然保护区基础、科研及宣教设施的不断完善，也有利于开展国内外的合作交流，既可以和国内、国际组织及发达国家的保护区进行双边、多边、政府或民间的多种形式的合作交流，也可以采取请进来、送出去的方式有针对性地进行合作交流。从而不断提高保护区的管理和科研水平，提升xx自然保护区在国内保护区的影响力和国际上的知名度，繁荣生态文化，为生态广西建设发挥更好的示范作用。第3章 项目建设条件3.1自然地理条件3.1.1地理位置广西xx国家级自然保护区位于南宁市境内，属武鸣、上林、马山三县交界处，地理坐标为：东经1082010834，北纬23242330。保护区范围包括柑栏河大沟、朝阳大沟、公29、益山、尖岭、望兵山、龙头山、六毛峰、象头山一带，呈西北东南不规则长方形状，南北长约50km，东西宽约1030km，总面积16994.0hm2。保护区管理局现设在武鸣县两江镇汉安村那汉屯南侧。保护区对外交通方便，210国道从山脚通过，保护区管理局距两江镇12km，距武鸣县城51km，距南宁市中心93km。3.1.2地质地貌xx属于广西中南部弧形山地的西翼南段，山体脉络分明。在地质构造上，xx属于以龙山系为轴心的穹窿背斜层，整个背斜组成的岩层中部以下古生代寒武纪地层及泥盆纪地层的砂、页岩系为主，加里东期褶皱成山，准平原化后发生沉降，沉积了泥盆系地层，印支期再度褶皱隆起而成。xx主脉西北东南走向，全30、长68km，最宽处23km，一般海拔1200m左右，主峰龙头山在山体中部武鸣与上林两县交界处，海拔1760.4m，相对高1563m，是广西中南部最高的山峰。在xx的南面和西面为武鸣盆地，北面为马山槽谷盆地，东南为上林盆地。自然保护区属中山地貌类型，其地势是西北主峰一带高而东南低，受断层影响，西南坡坡度大，相对陡峭，东南坡相对较平缓。山体中心主要由寒武纪的浅变质岩石英砂岩、板状页岩、千枚岩构成，地势较平缓，形成“天坪”，水陈峰一带较平坦，为泥盆纪的坚硬砂页岩所包围，形成锯齿状起伏的山峰，崖壁裸露，整个xx山体坡度在2540之间。3.1.3气候特征xx自然保护区地处北回归线上，属南亚热带季风气候区31、南缘。xx年平均气温15.1 ，极端最高温28.6，极端最低温-6.0，最冷月1月平均5.8，最热月8月平均21.9，10积温5047.7。xx气温垂直变化明显，山体东北坡平均气温垂直递减0.51/100m，西南坡平均气温垂直递减0.59/100m，年无霜期292312天。xx年均降雨量2630.3mm。降水量地域分布表现为东南坡多于西北坡，中低山区多于山脚丘陵地区。雨季为49月，旱季为10次年3月。xx是广西的暴雨中心之一，降水性质多以暴雨形式出现，暴雨日通常59天，最多达19天之多。xx植被茂密，终年空气湿度大，年平均相对湿度为91%，相对湿度月变幅为11%。3.1.4土壤条件在母岩、母质32、气候、植被、海拔等多种因素的综合作用下，xx形成了丰富多样的山地垂直土壤类型。保护区范围的主要土壤类型(亚类)有赤红壤、山地赤红壤、山地黄壤、山地灰化黄壤和山地表潜黄壤，局部地区分布有山地草甸土和山地灰化草甸土。总的特征是随着海拔的升高，土层厚度减薄，但有机质含量增加，C/N比增大，并且在海拔1200m以上的山地，土壤普遍存在灰化现象。3.1.5水文xx是广西六大暴雨中心之一和重要的水源林区，是上林县清水河、武鸣县武鸣河等河流的主要源头，是周边四个县工农业生产和人民生活用水的主要水源区。自然保护区境内溪涧河流纵横交错，发源于xx的主要河流有33条，其中流向武鸣县的有达响河、汉江河等15条，全33、部流入武鸣河后依次进入右江、邕江、郁江；流向上林县的有柑栏河、东春河等16条，全部流入清水河后依次进入红水河、黔江；流向马山县的有达栏沟和水绵沟2条，汇入姑娘江后依次进入红水河、黔江；最后这些河流全部汇入浔江，属珠江水系。这33条河流的集雨面积近700km2，年产水量115758万m3，汇入33座大小水库(有效库容18626万m3)，561口山塘(总容量321万m3)，每年流向武鸣县43915万m3，上林县48581万m3，马山县16031万m3，宾阳县7231万m3，有效灌溉周围农田3.2万hm2，影响稻谷产量20万t，提供周围74万人生活用水和62座水电站(装机容量8208kW)的用水，直34、接影响范围2900km2。3.1.6植物资源xx自然保护区森林面积15319.3hm2，其中针叶林312.1hm2，阔叶林15007.2hm2。森林覆盖率93.25%。xx自然保护区活立木蓄积量720256m3，其中森林蓄积量717548m3。xx的植物群落依次发育为地带性南亚热带季风常绿阔叶林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针叶林、针阔混交林和山顶苔藓矮林。在xx保护区核心区保存着近6000hm的原生植被。保护区已知有维管束植物2023种，隶属209科764属(被子植物按恩格勒系统统计，详见广西xx自然保护区综合科学考察报告)，其中蕨类植物42科84属250种，裸子植物7科9属18种，被子35、植物中的双子叶植物138科544属1531种，被子植物中的单子叶植物22科127属224种。按照植物的性状统计，木本1094种，占54.1%；藤本285种，占14.1%；草本644种，占31.8%。在丰富的植物资源中，属国家I级保护植物有伯乐树(钟萼木)1种，II级保护的有桫椤、白豆杉、福建柏、格木等15种。xx特有植物有32种以上。此外，xx自然保护区还生长着大型真菌18目31科78属202种，具有食用价值的有20种，具有药用价值的有43种。3.1.7动物资源xx自然保护区已知有脊椎动物294种，分别隶属于5纲31目90科208属。其中鱼类22种，两栖类19种，爬行类42种，鸟类151种，哺36、乳类60种。属国家重点保护动物有37种，其中 I 级保护的有黑叶猴、金钱豹、林麝、蟒蛇等4种，II 级保护的有黑熊等33种。3.1.8自然景观资源xx地处北回归线上，是桂中南最高蜂。具有险峰峡谷景观、瀑布景观、原始森林景观、高山气象景观和壮乡神话传说等，是我国最南端的赏雪胜地，电影神女峰的迷雾、雾界、心泉等的外景多拍摄于xx，其生态旅游资源丰富，类型齐全。“春之岚，夏之瀑，秋之云，冬之雪”是xx四季景观的缩写，在大南宁旅游圈中具有一定独特性，被誉为“广西庐山”，已成为南宁北部旅游的龙头。3.2社会经济情况3.2.1人口及劳动力据武鸣、上林、马山、宾阳4个县2009年统计，xx自然保护区周边8个37、乡的人口为31.9万人，有瑶、壮、汉等多个民族，其中：壮族26.3万人，汉族4.5万人，瑶族为1.1万人；壮族人口大多居住在保护区的外围周边地区；保护区内没有村组分布，也无乡村居民居住。3.2.2经济（1）保护区经济保护区2010年经费来源总额为3276万元，其中：其中:国家森林生态效益补偿基金125万元；自治区财政下拨管护经费补助40万元，南宁市财政拨付事业经费1444万元，世界银行全球环境基金赠款项目（GEF项目）补助经费164万元，南宁市财政拨入旅游基础设施建设经费1171万元，南宁市旅游局、发改委拨入旅游发展基金95万元，门票等事业收入209万元，其他收入28万元。（2）地方经济xx自38、然保护区周边涉及武鸣县、上林县、马山县和宾阳县，人均耕地面积0.064hm2，2009年地区生产总值273.07亿元，地方财政收入14.57亿元，农民人均纯收入4187元，农业和牧业是保护区周边乡镇的主要支柱产业。3.2.3交通条件xx自然保护区外部交通方便，由南宁通往全国各地的交通网已经形成。水南高速公路从武鸣县境的xx旁经过，与保护区管理局现所在地武鸣县两江镇的那汉屯之间有二级公路连接。xx自然保护区内部交通不便，除汉江至二天坪由交通部门养护的林三级公路32.0km以及天坪保护站至望兵山微波站林三级公路3.6km外，保护区内仅有至朝阳和敢造保护点的两段林区便道11.4km。3.2.4通讯条39、件xx自然保护区管理局所在地与外部的通讯较方便，已接通了程控电话，能及时与周边的县乡和大部分行政村进行通讯联系；但保护区内部通迅全靠高频无线电对讲机联系。管理局设有一个能与周边县、乡、村联网的无线对讲台。保护区管理局建有卫星地面接收站，可收看10个电视台节目。3.3土地资源条件3.3.1土地权属xx国家级自然保护区内土地全部为国有，总面积为16994.0hm2，1988年至1990年分别由武鸣、上林、马山3县人民政府颁发了山界林权证书，保护区四至地界清楚，山林权属无争议。3.3.2土地现状xx国家级自然保护区土地总面积为16994.0hm2，其中林业用地面积16902.4hm2。按行政区域划分40、，属于武鸣县境内7062.0hm2，占总面积41.6%；属于上林县境内8519.0hm2，占总面积50.1%；属于马山县境内1413.0hm2，占总面积8.3%。3.4保护区保护条件3.4.1保护机构和技术力量广西xx国家级自然保护区管理局是国有事业单位，机构规格相当处级。根据总体规划，xx保护区采用“管理局保护站保护点”三级管理体系。保护区管理机构定编218人，现有在职职工186人。在职职工中，管理人员39人，专业技术人员98人（具有高级技术职称的3人、其它人员或技工的95人）。除管理人员外，其余人员从事多种经营生产和旅游开发工作。保护区管理局下设11个二层科室（党政办公室、计划财务科、规划41、建设科、科学研究科、旅游发展科、经营开发科、护林防火科、安全生产监督科、南宁办事处、人事科、接待办公室）、1 个公安派出所、4个保护站（西燕保护站、天坪保护站、铜矿保护站、汉江保护站）、18个保护点。此外，保护区与周边4个县18个乡镇组成了“xx林区管理委员会”，负责协调林区的管护工作。3.4.2保护设施设备保护区已设置界碑34块，界桩439根，标志牌3146块，永久性宣传牌31块，瞭望台5座，微波差转台1座，购置数码照相机3台，手持对讲机20台，安装固定电话10部。保护区内现有林三级公路35.6km，林区便道11.4km，以雷江210国道入口处的上山公路为主干线，呈“枝叉状”分布，分别通达敢42、造、朝阳、天坪保护站和水陈峰、望兵山顶等地。保护区现有的交通车辆7辆，其中公安车1辆，防火指挥车1辆，消防车2辆，巡护吉普车2辆，货车1辆。各保护站尚未配备巡护车辆，不能满足保护及生产的要求。3.4.3保护成效、经验(1)保护成效xx国家级自然保护区的森林覆盖率从1990年的89.0%上升到目前的93.3%，连续十七年无森林火灾，保护区的自然生态系统迅速恢复，成为南宁市的“生态绿肺”、周边四县70多万人民家园的“生态屏障”。保护区积极参与周边村屯的扶贫开发工作，参与当地的产业结构调整，当地群众从中得到一定的实惠，保护区与当地群众关系比较融洽。1986、2002年被授予全国自然保护区管理先进集体43、；1999年被自治区环保局、林业局、海洋局、地矿局授予自然保护区管理先进集体；同年，被接纳为“中国人与生物圈保护区网络”成员，并被纳入全球环境基金（GEF）资助的广西石灰岩地区生物多样性保护项目。(2)保护经验xx保护区在多年的保护工作中，总结出了一系列的保护经验，主要有以下几点：地方政府和有关部门重视和支持是搞好保护区管理的重要条件。南宁市政府于2005年批复将xx国家级自然保护区管理机构全员纳入地方财政预算，并将保护区管理局的机构规模由副处级事业单位提升到正处级事业单位，解决了长期困扰保护区健康发展的重大问题。在一期工程建设中，南宁市政府不仅足额落实了基础设施建设项目的地方配套资金，还给保44、护区管理局建设划拨了建设用地，在报建手续办理等方面提供了优质、便捷的服务。加强社区共管是搞好保护区管理的基础。保护区常年和周边县、乡政府、派出所保持联系。保护区与周边4个县18个乡镇组成了“xx林区管理委员会”，共同实施“xx林区管理办法”。加强职工队伍建设是搞好保护区管理的关键。3.5外部协作条件(1)各级政府大力支持地方各级政府一直十分关心xx国家级自然保护区的建设，1986年南宁市、南宁地区行署制定了广西南宁地区xx水源林保护区管理办法，成立了南宁市、南宁地区xx水源林区管理委员会，并在保护区管理局设立了公安派出所。1990年6月，划定了保护区的境界，武鸣、上林、马山三县政府分别给保护区45、颁发了山界林权证，区、地、县每年还给保护区拨付一定数量的保护经费。保护区与周边4个县18个乡镇组成了“xx林区管理委员会”，实施社区共管。2005年南宁市将xx国家级自然保护区管理机构全员纳入地方财政预算。(2)项目技术支撑广西大学、广西师范大学，广西区野生动植物和自然保护区管理站、广西植物研究所、广西林业勘测设计院等单位是xx自然保护区的科研合作单位，可为项目建设提供技术支撑。第4章 项目建设目标4.1项目建设目标通过项目实施，进一步完善广西xx国家级自然保护区的基础设施、森林火灾防控、科研监测和宣教培训体系，提高保护区管理能力与水平，同时创建良好的科研环境，提升科研宣教能力和水平，有效保护46、xx的山地森林生态系统；加强对野生动植物资源及生物多样性的科学研究与监测，加强宣教力度，提升保护区影响力；努力完善保护、科研、宣教和利用体系，促进自然保护事业和经济社会的可持续发展。4.2指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以建设生态文明示范区和林业强区为核心，以优生态、惠民生为宗旨，以保护xx典型山地森林生态系统和以黑叶猴为代表的珍稀濒危生物资源为主要目的，进一步完善保护工程、基础设施工程建设，加强科研与监测、宣传教育和社区共管，促进社区经济与保护事业的协调发展，把xx自然保护区建设成为设施完备，管理先进，在国内有较大影响，在国际上47、有一定知名度的自然保护区，繁荣生态文化，为生态广西建设发挥更好的示范作用。4.3建设原则(1)保护优先原则建设项目应有利于保护xx森林生态系统和自然景观，有利于拯救以黑叶猴为代表的濒危珍稀物种。建设项目不破坏自然资源、自然景观和保护对象的生长栖息环境，不造成新的环境污染。(2)因地制宜、讲求实效原则项目建设要符合保护区的实际需要并留有一定的发展余地，要充分利用保护区和周边现有设备和设施，不搞重复建设。(3)全面规划、分步实施原则在遵循保护区总体规划的前提下，对建设项目类型与性质、建设目标与功能、建设任务与重点进行系统规划，按目前实际需要、先科研、宣教基础设施后其他设施的建设顺序，分阶段、按步骤48、有计划地进行建设。(4)坚持安全、经济、持续发展原则有效防控保护区范围内的火灾及治安事件，正确处理社区进步与保护事业发展，自然保护与资源利用的关系，稳妥利用资源优势改善目前保护现状，按需建设，增强保护区功能，通过与社区合作，扶持社区居民改善生产生活条件，实现区域内环境、资源、人口、社会相互协调的可持续发展。4.4主要建设任务（1）保护工程营造生物防火林带10km，新建物理防火隔离带10km，维修林道15km，疏通防火护林道160km，新建植物防治检疫站200m2，防火瞭望塔1座，巡护车辆1批等。（2）科研与监测工程新建科研中心1000m2，补充部分科研设备，新建野生动物疫源疫病监测中心20049、m2，开展野生动植物监测与评估等。（3）宣教工程建设生物多样性展示中心1200m2，购置展示中心设备等。（4）基础设施及配套工程森林防火中心600m2，森林防火训练基地共5000m2及配套设施，冰灾受损房屋维修1200m2，重建56m2，冰灾破损水管维修4.8km，受损供电线路维修0.5km；新建10个保护站（点）的附属设施1300m2，供电线路改造15.5km，铺设供水管线15.0km，蓄水池20座，高位水池1座；建设森林巡更系统、森林防火预警视频系统各1套；建设通讯设施1批；建设小型高效污水土地处理系统一套，太阳能生态环保厕所3处及生物多样性展示中心等水电配套设施；购置保护站（点）办公配套50、设备及自动倾倒式垃圾压缩存储设备等。第5章 项目建设方案5.1项目选址方案5.1.1项目选址依据与原则(1)项目选址依据中华人民共和国自然保护区条例(1994)；森林和野生动植物类型自然保护区管理办法(1985)；广西壮族自治区森林和野生动植物保护区条例(1990)；自然保护区工程总体设计标准(LYJ126-88)；自然保护区工程设计规范(LY/T5126-04)；自然保护区管护基础设施建设技术规范( HJ/T129-2003)；广西xx国家级自然保护区总体规划(2002)；广西xx国家级自然保护区生态旅游规划(2006)。(2)项目选址原则项目选址总的原则为：一是有利于自然资源和自然环境的日51、常保护，二是有利于开展科研、宣教工作，三是有利于保护区周边群众脱贫致富和社区经济的发展。5.1.2项目选址方案(1)生物多样性展示中心广西xx国家级自然保护区总体规划中原称“xx自然博物馆”，其功能定位为宣传教育和陈列展示一体，经研究认为，改称“生物多样性展示中心”更为适宜。2007年2月，国家林业局以林护发2006115号批复了广西xx国家级自然保护区生态旅游规划，公众教育是生态旅游的一项重要内容。天坪保护站一带，地形较平坦、开阔，是游客较集中的区域。将生物多样性展示中心建设在天坪服务区，可以非常方便地为广大游客提供宣传教育和展示服务，充分发挥展示中心作为对外交流窗口的作用。因此，规划将生物52、多样性展示中心建于天坪保护站。(2)科研设施科研中心。为方便科研工作开展，兼顾生活与信息交流，科研中心建设在天坪保护站旁，设置单独出入口。野生动物疫源疫病监测中心。拟建于天坪保护站旁。植物防治检疫站。建在保护区外围，汉江保护站旁。(3)基础设施建设管理局森林防火专业队训练基地。为增强xx保护区森林防火防备设施建设以及应急队员（80名）备训需要。拟建设于保护区管理局旁。保护站（点）办公楼及附属用房。建于各保护站（点）。道路维修。根据“保护、生产、科研、教育、旅游”需要，建设期内主要是维修现有林区公路，解决行路难问题。维修的路段有三条：天坪保护站至望兵山、上山公路22.5km处至朝阳保护点、汉江中53、段保护点至敢造保护点。瞭望塔。拟建于飞鹰峰；飞鹰峰为xx自然保护区内道路能通达的至高点，于该处建设瞭望塔有利于森林火灾的监控。5.2项目建设技术方案5.2.1保护工程 (1)防火隔离带建设保护区周边的集体林区多是马尾松等极易引发火灾的针叶林，农地也较多，人为活动频繁，火灾隐患大，需要修建周界防火林带。拟营造生物防火带10km，宽度30m；新建物理防火隔离带10km，宽度为30m。生物防火隔离带在保留原有阔叶树的基础上，人工加密补植火力楠等本地树种，使林木单位面积密度控制在3000-3300株/hm2之间。人工种植部分按1.52m整地挖穴。种植穴规格为605050 cm，栽后抚育3年。(2)林道54、维修天坪保护站至望兵山、上山公路22.5km处至朝阳保护点、汉江中段至敢造保护点等三段共15.0km路段的路面损毁严重。其中通往朝阳保护点的路段，因时常无法通车，影响了保护点保护工作的开展及基础设施的使用和维护，需要进行维修。见表5-1。表5-1 林区道路维修规划表线路起止点里程(km)单价(万元)投资额(万元)合 计15.075.0天坪保护站至望兵山3.65.018.0上山公路22.5km处至朝阳保护点7.25.036.0汉江中段保护点至敢造保护点4.25.021.0(3)疏通防火护林道为提升保护区范围内的森林火灾防控能力，需疏通宽1.5m防火护林道160km。(4)植物防治检疫站为加强植物55、防治检疫工作，在汉江保护站建设植物防治检疫站，建筑面积200m2。(5)购置保护站巡护用车xx保护区周边村庄众多，人为活动频繁，极易发生火灾及各种治安事件。但是各个保护站（点）目前配置的巡护交通工具尚不完备，为提高保护区范围内的巡护效率，提升火灾及治安事件的防控能力，需在一期已购置并配备基础上，再增加巡护汽车（皮卡）8辆，摩托车10辆。详见表附表2。(6)瞭望塔飞鹰峰为xx自然保护区内道路能通达的至高点，为有效地对该区域的森林火灾实施监控，规划于飞鹰峰上建设瞭望塔1座，架空结构，3层，设值班房。5.2.2科研监测工程(1)科研中心xx国家级自然保护区地处北回归线，现存的季风常绿阔叶林，是全球同56、纬度地区山地森林生态系统的天然参照系，是开展自然保护和科学研究、科普教育和教学实习的理想场所。自1980年以来，保护区接待了来自菲律宾、澳大利亚、日本、美国、香港、澳门等国家和地区的专家学者200多人次。xx国家级自然保护区已经成为中国科学院植物研究所、中山大学、中央民族大学、广西大学、广西师范大学、广西林科院等数十家国内大专院校和科研院所的科研教学基地，同时也是全球环境基金（GEF）资助的广西石灰岩地区生物多样性保护项目的实施单位之一。国内外的专家、学者访问、考察xx自然保护区的次数逐年上升，人员往来较频繁。保护区现有专业人员36名，已具备一定的科研能力。为了给科研工作提供良好的基础条件，规57、划在天坪保护站旁建设科研中心，设置单独出入口，框架结构，3层，建筑面积1000 m2，内设实验室、化学分析室、计算机房、科技资料室、科技档案室、标本贮藏室、标本陈列室、会议室、科研流动站、仪器设备贮藏室、药品贮藏室等。(2)补充购置常用科研仪器设备一期工程已购置一批科研仪器设备，详见表5-2。尚有部分常用的科研仪器设备需要补充，详见表5-3。表5-2 一期工程已购置科研仪器设备一览表。序号仪器设备名称规格型号单位数量备注1实验桌柜批12超净工作台(单人)苏州SW-CJ-1BU套23双筒生物显微镜上海XSP-4CZ台14生物显微镜梧州 XSP-204台15分析天平湖南TG328-A台16真空干燥58、箱(数显)上海实验2K-82B台17电热鼓风干燥箱上海实验101A-1台18土壤粉碎机黄骅DWF-102台19水分测定仪上海精密SH10A台110紫外可见分光光度计上分752台111蒸馏水器北京 20L个112电子灭菌器浙江JR88-MX-2台113高压灭菌锅上海LS-B50L个114霉菌培养箱广东医疗MJX-250II台115隔水式培养箱山东 数显360 36242台116电热恒温箱上海实验DHP120台117土壤速测仪河南台118调速振荡器深圳国华HY-2台119电动搅拌器常州JJ-1 60W台120电动离心机北京LG-15W台121根系分析仪器套122种子置床仪台123数显电导仪上海雷磁59、DDB-303A台124自动电位滴定仪上海雷磁ZD-2台125数字酸度计上海雷磁PHS-3S台126数粒仪上海PME1台127光合作用仪台128动物幼仔培养箱宁波YP-100台229解剖镜台130x光机台131四孔冷光无影灯上海L734台132心电图机广东11C台133乙种刀包上海68-B套134实验器皿批135实验药剂试剂批136防护设备批137冰箱台138抽湿机大岛220台139空调台240数字地形图套141电脑台342打印机台143数字化仪台144罗盘仪台445测高器台547林分速测镜台447GPS台448其他测量工具套1表5-3 需补充购置的科研仪器设备一览表序号仪器设备名称单位数量备60、注1洗瓶机 台1XP-22超声波清洗机 台1KQ22003培养基自动定量灌装机 台2PLT504医用小推车辆2PLTC5电子天平记录仪台2DTJ-26移液器架副5A型7精密可调移液器副32-10mL8超纯水发生仪台1JUPT系列9风淋室个1PLT-FLS10高效臭氧发生器 个2PLT-F2511体视显微镜台212数显照度计个2JD-1A-2D13接种器械灭菌器个2JZ-114自动菌落计数器台1上海 PR-QL-30型15晾瓶架 副5PLT-416试剂柜个2LYPG09A.B,17中央实验台米5PR-ZYT-118高效节能培养架幅4PLT-型19接种专用三防工作服套10连体式20程控定时器个1061、Sb671721植物生长箱台1ZSX650GS(3)野生动物疫源疫病监测中心为加强野生动物疫源疫病监测工作，拟在天坪保护站建设野生动物疫源疫病监测中心，建筑面积200m2。5.2.3宣传教育工程(1)生物多样性展示中心(总体规划中称“自然博物馆”)加强宣教力度，实现对外树好形象、对内提高管理能力的目的，为更好的开展保护工作服务。xx国家级自然保护区的生态旅游正在稳步开展，2007年起，随着各类旅游设施陆续建成并投入使用，进入保护区的游客数量也逐年递增，2010年游客数量达到5.4万人次。公众教育是生态旅游的重要内容之一，保护宣教工作需要同步跟进。生物多样性展示中心的建设既有利于加强保护区的宣教62、培训工作，同时将进一步推动保护区生态旅游的健康发展。生物多样性展示中心设在天坪保护站，建筑面积1200m2，框架结构，展示中心内设：多媒体室、放映室、图片室、标本陈列室和资料室等。对外介绍保护区的基本情况，宣传国家有关自然保护区的法律、法规和政策，环境保护法规和知识，宣传与保护区有关的地理学、生物学基础知识，展示保护区管理成效等。(2)视频会议系统配合自治区林业厅正在建设的林业系统视频会议系统，在xx国家级自然保护区管理局综合办公楼建立视频会议分会场终端。(3)添置宣教常用仪器设备一期工程已购部分宣教常用仪器设备，详见表5-4。表5-4 一期工程已购宣教常用仪器设备一览表序号仪器设备名称规格型63、号单位数量备注1数码照相机台12摄像机台13投影仪套12000流明度以上4笔记本电脑台15DVD影碟机台16大屏幕电视机台17音响设备套18展示桌柜批1本期应增加购置两套非偏视频采集卡，一套视频编辑软件，用于影像资料的采集、编辑，制作宣传视频。5.2.4基础设施与配套工程(1)森林防火基地及配套设施保护区周边的集体林区多是马尾松等极易燃烧的针叶林，农地也较多，人为活动频繁。加上保护区游客数量的逐年增加，保护区的防火的压力和难度逐渐增大，形势极其严峻，仅依靠人员巡视的办法难以适应这一形势变化需要。为增强xx保护区森林防火防备设施建设以及应急队员（80名）备训需要，规划在保护区山脚管理局旁建设森林64、防火指挥中心及5000m2防火专业队训练基地。森林防火指挥中心、防火专业队训练基地基础设施建设及配套设施，具体如下表：表5-5 森林防火基地及配套设施一览表序号建设项目单位数量备注1管理局森林防火基地基础设施建设m21300.01.1森林防火指挥中心m2600.01.2森林防火基地附属用房m2700.02管理局森林防火基地配套设施2.1防火队员体能训练场座12.2室外体育运动设施批1 单双杠、跑道、沙池等2.3配套设备2.3.1训练器材批12.3.2室内训练场灯光设备批12.3.3会议用桌椅批1可同时容纳300人开会2.3.4会议音响套14个音箱6个无线话筒2.3.5消音设备套12.3.6厨房65、用具（橱柜、炊具等）批12.3.7餐具、用餐桌椅套102.3.8柜式空调台42.3.9配套床铺床30原木子母床1.2m1m2.3.10办公桌椅套302.3.11吊扇台162.3.12对讲机台30(2)各站（点）冰灾受损设施维修西燕、橄榄河、矿社、天坪、铜矿、下水源、16公里等8个保护站（点）冰灾受损设施维修，具体如下表：表5-6 各站点冰灾受损设施维修一览表序号维修项目单位数量备注1站点冰灾受损房屋维修m21200.01.1西燕保护站m2640.01.2橄榄河保护点m2200.01.3矿社保护点m2100.01.4天坪保护点m2260.02铜矿保护点冰灾受损危房重建m256.03站点冰灾破损水66、管维修km4.753.1下水源保护点km0.73.2矿社保护点km0.83.316公里保护点km1.73.4天坪保护点km1.554站点冰灾受损供电线路维修km0.5324.1西燕保护站km0.54.2天坪保护站km0.032 (3)保护站（点）附属设施建设xx自然保护区共设4个保护站，18个保护点，每站（点）有员工5-10人不等。由于保护站（点）为保护区管护和森林防火前沿，性质和地位的重要，往来人员多，属总体规划中的建设重点。一期工程1个检查站、4个管理站及8个管护点办公用房共计1752 m2，但部分站（点）办公楼及附属用房等前尚未完备，需进一步完善。因此，本期规划在汉江、西燕、天坪、铜矿、67、西燕拉最、16公里及大门入口等站（点）建设办公楼及附属用房，共新增建筑面积1300m2。具体如下表：表5-7 各保护站（点）附属设施建设一览表序号建设项目单位数量备注1汉江保护站附属用房m2100.0 2西燕保护站附属用房m2100.0 3天坪保护站附属用房m2100.0 4铜矿保护站附属用房m2100.0 5敢造保护点办公及附属用房m2200.0 6飞鹰峰保护点办公及附属用房m2200.0 7西燕拉最保护点办公及附属用房m2100.0 8内朝保护点办公及附属用房m2100.0 916公里检查站用房m2100.0 10大门入口检查站用房m2200.0 11围墙m1000.0 (4)保护站（点）68、引水工程保护区内汉江、西燕、天坪、铜矿等4个保护站及各个保护点的供水管线及设施绝大多数不完善，为了使各站（点）职工的基本生活条件得到有效保障，需对各站（点）的引水工程进行改造或重建。建设规模具体如下表：表5-8 保护站（点）引水工程建设规模一览表序号建设项目单位数量备注1供水管线km15.0 2蓄水池（10 m3）座20每个站点1-2座(5)保护站（点）供电工程 敢造保护点低压照明线路、汉江站中段至敢造保护点供电线路、内朝电站至朝阳站供电线路及上里至16公里保护点线路由于老化及扩能增压，需要进行改造。具体规模如下表：表5-9 保护站（点）供电线路建设规模一览表序号建设项目单位数量备注1敢造保护69、点低压照明线路改造km1.5 2汉江站中段至敢造保护点线路改造km2.0 3内朝电站至朝阳站供电线路改造km5.75包括低压和高压线路4上里至16公里保护点线路改造km6.25包括低压和高压线路(6)保护站（点）配套设备在汉江、西燕、天坪、铜矿、敢造、飞鹰峰、西燕拉最、16公里及大门入口等站（点）新增建设附属设施，因此，有必要购置办公配套设备一批，同时需购置野外巡护设备一批。具体如下表：表5-10 保护站（点）配套设备购置一览表序号建设项目单位数量备注1台式电脑台42传真机台43打印机台44扫描仪台45固定电话台186办公桌椅套227档案柜个48用餐桌椅套189野外巡护设备套20睡袋、帐篷、炊70、具等(7)森林巡更监测系统 为了加强对保护区巡护人员的管理，提高巡护工作的效率，拟建立巡更监测系统1套。需要购置的设备如下表：表5-11 森林巡更监测系统设备购置一览表序号建设项目单位数量备注1软件套12巡更棒根1203点读器（识别器）台304台式电脑台3(8)森林防火预警视频系统 保护区内人员活动频繁，火灾隐患大。为了加强对游客相对集中区域及容易发生火灾点进行监控，及时发现火情，提早扑灭，拟建森林防火预警视频系统1套。需要购置的设备如下表：表5-12 森林防火预警视频系统设备购置一览表序号建设项目单位数量备注1软件套12不锈钢塔架座153摄像头套154台式电脑台15用于安装监控摄像头(9)生71、物多样性展示中心配套设备拟建设的生物多样性展示中心需配套附属设施。具体如下表：表5-13 生物多样性展示中心配套设施一览表序号建设项目单位数量备注1引水管线km3.0 2供水管线km1.5 3高位水池座14排水沟km1.5引往污水处理系统5供电线路km0.5架设6变压器台1(10)购置野外调查设备一期工程购置了实验室设备、动物救护设备、病虫害防治设备、气象水文观测设备以及宣教办公等设备，但野外调查设备不齐备，需要补充购置的野外调查设备如表5-14。表5-14 野外调查设备购置一览表设备名称单位数量备 注GPS台4观鸟望远镜架1Nikon Fieldscope ED82A 加摄影接口、变焦镜头数72、码双筒夜视仪架1BUSHNELL 542数码照相机架1尼康 D80 单反数码红外线自动照相机架2进口大比尺数字地形图幅201/1万，全范围20幅野外充气尼龙帐篷顶5其它小件调查工具套5含测绳、钢卷尺、枝剪、手铲、小刀等(11)通讯设施为了提高保护区范围内的通讯能力，加强站（点）间以及站（点）与管理局的联系，提高工作效率，拟建连接各个站（点）之间以及站（点）与管理局的局域网、微波站无线通讯基站天线和微波监控及调度指挥系统。局域网购置服务器、路由器、交换机等设备。微波站无线通讯基站天线拟在天坪建设微波无线通讯基站天线。微波监控及调度指挥系统xx周边人口密度大，人为活动频繁。随着生态旅游业的快速发展73、，游客人数日益增多，治安、火灾和各种意外治安事件发生的隐患急速增加。保护区现有的巡护手段是人工巡护和瞭望台监控相结合，保护手段落后，加上地形复杂、瞭望范围有限、巡护人员少，造成巡护、瞭望的盲区大，难以实现全面、高效地保护自然资源。因此，保护区管理局规划建设涵盖保护区范围的微波视频监控系统，利用这一系统，实时、快速、准确地获取区内资源及人为活动情况，提高保护区的指挥调度效能和快速反应能力。解决方案：监控系统主要由前端、传输、主控三部分构成。如图5-1。图5-1建设内容：根据xx自然保护区的地理情况分析，以基站加多级中继站的方式，建立覆盖林区的无线网络。中继站。需设置公益山、望兵山两处中继站。各配74、备网桥、微波接收/传输设备、抛物面天线等1套。前端监控点。设置牛头岭、公益山、望兵山、水陈峰、龙头山等5个监控点，各安装全天候云台和高清晰数字摄像机，相应的传输、解码等配套器材，架设铁架。监控中心。设置在保护区管理局。采用CDMA数字微波技术进行信号传输，将监控范围的图像、风速、湿度、温度、植被、林木病虫害、烟火、人员活动情况，传送到监控中心，实现对林区全面视频图像的实时监控，利用GIS/GPS技术，实现准确定位，形成高效的指挥调度系统。指挥中心可利用主站、子站、移动站之间的电话会议系统，实现面对面的指挥调度。利用这一系统可实时调度管理保护区管护人员，实现管理的科学、高效；还可实时监控各旅游点75、的游人活动状况，及时发现问题，确保游客的安全。 (12)小型高效污水土地处理系统一期工程已安排解决了保护区管理局址的污水处理问题。本期环保重点应安排在天坪保护站一带。与生物多样性展示中心等新增建筑配套，建设一座小型高效污水土地处理系统。污水土地处理是利用土壤-微生物-植物组成的生态系统对废水中的污染物进行一系列的物理的、化学的和生物的净化过程，使废水的水质得到净化和改善的生态系统工程。毛细管润湿式污水自然净化技术，根据自然界净化的原理，采用毛细管技术将可回收利用的废物进行筛选组合作为生物载体，大大提高了土壤的自然生物净化功能。其特点是：适用于小规模的处理设施。利用毛细管的虹吸作用输送污水，使污76、水中的有机成分不断的供给毛细管发达的填充材料，而被其表面上的微生物分解，无需投加化学药剂。运转费用低，维护费用仅为常规活性污泥法的1/10左右。污水不会下渗污染地下水。无需动力消耗。出水水质符合国家排放标准，无臭无味对周围环境不形成二次污染。毛细管润湿式污水自然净化技术现已在日本的一些城市得到了很好的应用。该技术作为分散处理系统的技术可以将污水就地处理利用，不需要大规模铺设管网，建设费用低，消耗电力少，运行管理简单，运行费用低。(13)太阳能生态环保厕所太阳能生态厕所是一种新型的环保型厕所，其房顶上安装了大型的太阳能采集板，将太阳能转换成电能，采用微生物降解原理，通过除臭-分解-酵化-消灭-蒸77、发等步骤将大小便及厕所用纸等清除，随后转换成有机肥，将污浊气体转换成二氧化碳排放到空气中，对周围环境基本没有影响。通过特殊培养的微生物对粪便及厕所用纸进行处理的现代环保产品。既不浪费水资源，更重要的是对粪便处理很彻底，人工清运量小，对环境没有任何污染。具有清洁、安全、节能等特点，可节约大量的水并减少污水排放量。据测算，一个10蹲位的生态厕所，一年可减少3566m3的污水处理量。在保护区的天坪与望兵山两地游客密集区安装3座太阳能生态厕所。(14)购置环卫设施设备购置自动倾倒式垃圾压缩存储设备，它具有：封闭储存、自动破碎、消毒除臭、有效压缩、排除污水、自动化控制、占地面积小等优点。另购置自卸密封式78、垃圾车、保洁机、垃圾箱等。第6章 消防、安全、卫生和节能节水措施6.1消防(1)认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，强化施工人员安全防范意识，防止火灾的发生。(2)严格遵守中华人民共和国消防法的有关规定，科研中心、生物多样性展示中心大楼设计疏散楼梯，安装火源探测仪、消防栓、消防水龙头等。(3)在林区人流较多的地方和居民区设置防火警示牌，加强防火宣传和火源控制工作。(4)建设xx微波监控及调度指挥系统，改善林火监测手段，实现实时监控。6.2劳动安全与职业卫生6.2.1职业安全各建设施工单位和个人都应严格遵守中华人民共和国安全生产法，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全79、生产条件，确保安全生产。对施工人员进行安全生产教育和培训，保证施工人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。在施工环境较恶劣的地方，应设置必要的防护设备，危险作业必须采取保护措施。依法参加工伤社会保险，为施工人员缴纳保险费。6.2.2职业卫生严格遵守中华人民共和国职业病防治法的有关规定。施工单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生粉尘和有毒、有害物质等职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示80、标识和中文警示说明。警示说明载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。施工单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。在职工培训中，增加安全卫生教育的内容。夏季施工应注意防暑降温。6.3节能外窗可开启面积不小于50%；建筑物每个朝向的窗面(含玻璃幕墙)占墙面面积的比例控制在70%以下。围护结构采用重质材料，屋面隔热处理。生物多样性展示中心大楼等主要建筑实施“绿色照明”，楼内采用高效节能莹光灯系列，道路照明采用节能型庭园灯。在保护区及周边社区推广沼气池、节柴灶，太阳能、风能的利用。6.4节水加强民众节水意识与节水知识的宣传，让群众树立水是一种宝贵资81、源，节约用水即是节省资源的观念。在公共场所内的张贴节约用水的宣传标识。推广节水型便器冲洗设备。生物多样性展示中心、科研中心等建筑应使用具有双冲洗水量控制装置的坐便器或延时自闭冲洗阀式小便斗或自动感应冲洗小便斗。主要建筑内应使用自闭式龙头、感应式龙头或充气龙头，可起到节水作用。科研工作站内应使用节水型淋浴设施，如加气淋浴喷头等。提高管材、附件和施工质量，严格控制水资源跑冒滴漏。重视水的二次利用。第7章 环境影响评价7.1生态环境现状目前，xx自然保护区内由于管护到位，森林受破坏程度轻，因而森林生态系统保存完整，原生性更强。大气质量达到国家大气环境质量(GB3096-1996)一级标准，地表水质量82、达到国家地表水环境质量(GB3838-2002)一级标准，土壤质量达到国家土壤环境质量(GB15618-1995)一级标准。7.2项目对环境影响7.2.1对声环境的影响护林道路的改造、维修，生物多样性展示中心等各种建筑物建设等均会产生噪声污染。本项目建设对保护区声环境的影响集中在施工期。尽管工程施工区均处于保护区的周边，且四周山体绵延，对施工噪声存在一定的阻隔，但由于山冲形成的管道效应，施工中产生的噪声、特别是爆破声对附近的野生动物造成惊吓。7.2.2对大气环境的影响项目建设对保护区大气环境的影响主要在施工期，主要污染源是施工区和进场公路。施工燃油机械排放的废气和施工中的扬尘是主要污染物。在保83、护区的实验区也有施工工地，因此施工产生的废气、交通扬尘等均会在短期内对保护区产生一定影响。7.2.3对水环境的影响(1)生活废弃物污染项目建设将使进入保护区的人员增加，生活污水、生活垃圾会随着施工人员和旅客人数的增长而增加。(2)水土流失项目建设可能造成的水土流失主要包括两个方面：一是扰动、破坏原地貌而造成的水土流失；二是由于工程弃渣的乱堆乱放而造成的水土流失。项目安排有建筑物、施工道路等建设，工程建设使地表受到不同程度的破坏，局部地貌发生较大的变化，如不采取水土保持措施，将对区域生态环境及河道冲淤变化等产生一定程度的影响。水土流失对保护区的影响是间接的，主要表现在水土流失造成河流水质污染，使84、水域水体功能下降，影响生态平衡，主要影响因子是水生生物及其生境。7.2.4对生物多样性的影响生物多样性是地球上动物、植物、微生物及其所构成的生态综合体，包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性3个层次。由于建设项目多数被安排在保护区的周边，少部份安排在实验区原有的建设用地范围之内，不发生新占用林地问题，不会造成保护区生物总量的减少，更不会造成物种的消亡，对保护区生物多样性、生态系统多样性和完整性不会造成影响。7.2.5对野生动物的影响基础设施施工对野生动物的影响主要表现在噪声直接干扰和人为直接干扰。噪声直接干扰：施工区的爆破声和大型机械噪声，以及往来施工区和各料场之间的汽车产生的噪声，有可能85、使野生动物受到惊吓而逃逸。人为直接干扰：如果施工人员保护意识淡薄，或者施工管理和保护区管理不到位，可能导致随意捕杀野生动物的现象发生。设备设施干扰：基础设施施工对野生动物产生一定的干扰，由于大部分陆生野生动物是以大山体或小气候形成的生态区域为活动范围，施工区域不是野生动物的主要活动范围，所以项目建设对保护区内的绝大部分陆生野生动物的影响不大。7.2.6对景观资源的影响由于人工景观与环境的对比度较高，醒目程度高，直接影响到区域背景景观的连续性。在建筑设计方面充分考虑建筑造型、外立面、高度、规模等与自然景观的和谐统一，建筑物高度控制在10m以下，将项目建设对自然景观的影响降到最低。项目建设不涉及古86、树名木、文物、名胜古迹，项目的建设对保护区自然景观的负面影响是局部的。7.3项目建设采取的环境保护措施(1)加强环境教育和环境监理，科学设计施工方案。加强对建筑施工人员和管理人员的生态环境知识宣传教育，项目建设严格执行自然保护区条例及其它相关的法律法规，强化环境监理，做到规范施工、科学管理，切实做到三废防治、生态保护措施与项目建设“三同时”。(2)严格施工防护措施，做好水土保持。合理安排施工组织设计，尽量避免雨季破土开路，以减少水土流失和对环境的污染。施工现场产生的生活污水和生活垃圾，应设置简易处理池和临时堆放场地。施工弃土应有妥善的处置方案，如构建挡土墙、植树绿化等，不得随意倾倒建筑垃圾，以87、避免扬尘、雨季流失而污染环境，减少对景观的不良影响。(3)建筑物设计要结合自然资源保护的需要，建筑物造型要与周围环境相协调，选材要接近自然，不建设与自然资源无关的建筑物。(4)区内道路布设仅限于沟通保护站，核心区和缓冲区严禁开设公路，实验区公路建设以满足保护和科研需要为限。(5)倡导生态旅游，特别是徒步旅游，禁止在保护区内遗弃一切污染物。加强环境保护知识的科普宣传，并采取适当的经济措施激励和引导游客自觉维护保护区的自然环境。(6)建设高效污水土地处理系统、太阳能生态厕所，购置自动倾倒式垃圾压缩存储设备、自卸密封式垃圾车、保洁机等环保设备。(7)保护区内所有的建设项目，必须先进行可行性研究，必须88、做好环境影响评价，经主管部门审核、批准后方可实施。(8)适当提高进入保护区的道路等级，严格控制进入保护区的车辆数量，尽量减少尘埃、废气和噪声污染，最大限度维持保护区洁净、清新的空气。第8章 招标方案根据中华人民共和国招标投标法、国家林业局林业固定资产投资建设项目管理办法和中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法的有关规定，为了确保国家和地方政府资金的正常使用，提高资金使用效益，促进廉政建设和公平交易，维护市场竞争秩序，遵守公开、公平、公正、诚实信用、独立及接受行政监督的原则，必须对符合招标投标条件的建设项目依法开展招投标工作。8.1招标范围本项目建设属生态环境保护建设项目，根据工程建设项目招标89、范围和规模标准规定第二条的有关规定，必须进行项目招标，以保证项目建设的顺利实施，保证项目资金的合理使用。项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。8.2招标组织方式为了加强对项目招标工作的领导，设立项目招标工作领导小组，由保护区管理局90、局长组长，管理处其他领导为成员。由项目建设单位提出招标方案，报自治区林业厅会同自治区发改委审定，按审定后的招标方案开展招标工作。8.3招标方式主体工程和主要设备采购采用公开招标方式，一些特定工程和特定设备采用邀标（定向）方式开展招标工作。（1）公开招标：按审定的招标方案，由项目建设单位选择有资质的招标中介公司通过指定的媒介发布招标公告，选择工程建设单位。（2）邀标（定向）招标：以投标邀请书的方式邀请项目投标人。对符合下列条件之一的项目，采取定向招标的方式：对技术复杂、专业性强或者有其他特殊要求，只有一个或少数几个潜在投标人可供选择的；项目未引起有效竞争或投标人未对招标文件做出实质性响应，或发生91、其它情况的；法律法规规定不宜公开招标的。公开招标采购应严格按照法定程序办理，一般经过制作招标文件、发布招标公告、招标商资格审查、发标、招标、投标、开标、评标、定标、签订采购合同，履行监督、验收程序。第9章 项目组织管理9.1建设管理9.1.1组织机构（1）机构设置本项目建设单位是广西xx国家级自然保护区管理局。保护区内部实行“管理局保护站保护点”三级管理。管理局内设党政办公室、计划财务科、规划建设科、科学研究科、旅游发展科、经营开发科、护林防火科、安全生产监督科、南宁办事处、人事科、接待办公室等11个科室以及汉江保护站、铜矿保护站、天坪保护站和西燕保护站4个保护站，18个保护点，并设公安派出所92、。保护区管理机构完善，人员结构较合理，其指挥能力、管理能力、组织协调能力、运作方式等可满足项目建设的需要。保护区管理局成立项目建设领导小组，由局长兼任领导小组组长，工程建设由保护区现有业务部门实施管理。（2）机构职责负责项目的整体组织领导，研究制定与项目有关的重大问题与建设实施方案，安排使用项目建设资金，协调项目内外及上下关系，并具体负责项目工程管理、物资管理、资金管理，确保项目保质保量完成。（3）人员设置项目建设所需人员通过建设单位的内部人员兼职解决，不增加新的人员编制。（4）人员培训计划业务技术人员及操作工人需进行岗前技术、安全生产知识、法律法规等的培训，并取得上岗证书，以培训班的形式进行93、培训。9.1.2项目管理（1）计划管理保护区管理局在项目建设前期及建设过程中应做好各项工作计划。依据项目设计文件，编制年度作业计划；根据施工安排，做好物资采购供应、劳动力、机械设备及其他保证性计划。财务部门根据项目实施进度，编制年度使用资金计划，实行统一管理，专款专用，确保各项工作按计划完成。（2）工程管理项目质量管理建立健全质量保障体系，主要落实以下几个方面：一是人员培训，持证上岗；二是推行工程项目招投标制、项目监理制；三是实行建设合同管理制，项目建设单位与承建单位签订建设合同，合同内容必须明确工程进度、技术要求、质量标准、双方的权利和义务、违约责任及其它需要约定的事项。项目费用控制按照会计94、法和有关法律、法规的规定，设立项目独立银行账户，实行独立的会计核算制度。由财务部门履行具体的财务管理职能，按项目建设进度，做好计划和定额管理，严格控制建设投资和现金拨放，对投放到项目的资金，专款专用。定期向各级项目主管部门报送财务报表，适时反映项目建设的业务活动、资金使用情况。财务收支和资金管理接受主管部门和审计部门的管理、监督与审计。严格控制设计概算，认真审核概算依据的合法性、时效性及其适用范围，总概算不多估、不留缺口。严格控制工程设计变更，严格工程计量，大宗、重要物资实行招标采购制。项目进度控制项目进度控制应以实现施工计划日期为最终目标。项目进度控制总目标应进行分解，可按单位工程分解为交工95、分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为时间目标。项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人，计划人员，调度人员，作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。（3）资金管理按照会计法和有关法律、法规的规定，设立项目独立银行账户，实行独立的会计核算制度，由财务部门履行具体的财务管理职能，按项目建设进度，做好计划和定额管理，严格控制现金拨放，对投放到项目的资金，专款专用。要定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。财务收支和资金管理接受主管部门和审计部门的管理、监督与审计。项目验收时，要附有审计96、部门的审计报告。（4）信息管理项目建设要独立建档，所有原始凭证和管理记录都应归档，并录入信息管理系统，由专门管理技术人员进行管理。9.1.3政策保障（1）国家与地方相关法律法规目前我国现行的有关自然保护区建设和管理的国家法律法规有中华人民共和国森林法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国自然保护区条例、中华人民共和国森林法实施条例、中华人民共和国野生植物保护条例、森林和野生动植物类型自然保护区管理办法等。目前广西壮族自治区现行的有关自然保护区建设和管理的地方法律法规有广西壮族自治区森林和野生动植物保护区管理条例、广西壮族自治区旅游管理条例等。（2）特殊优惠政策自然97、保护是立足当前，面向社会，着眼未来的公益事业，应该得到全社会的理解和关心。国家已初步建立起生态效益补偿机制，南宁市政府已将xx国家级自然保护区的保护经费管理由财政差额补贴改为财政全额拨款，保护经费得到了稳定的保障。保护区地处山区，交通不便，信息不灵，经济文化较落后，保护区周边群众为保护区的建设作出了较大的牺牲。国家和地方政府应在政策上、资金上向周边群众倾斜和扶持，如加大基础建设投资；林业政策性贷款、山区综合开发贷款、财政扶贫资金应优先考虑保护区周边群众的需要；地方政府在供电、交通、通讯等基础设施以及沼气池建设亦应优先考虑保护区周边群众的需要。（3）人才政策搞好自然保护区的保护、管理和建设，迫切98、需要众多热爱自然保护事业的专业技术人才和管理人才。保护区可向社会公开招聘多种经营和旅游开发管理人员；也可拿出部分科研课题向社会招标；采取多种措施，鼓励在职职工继续学习，不断提高自己的专业知识和业务能力。为了引进人才，留住人才，保护区和地方政府应在工资待遇、家属就业、子女入学、住房和户口等方面采取优惠政策。9.2运行管理项目建设竣工验收后交付广西xx国家级自然保护区管理局管理使用，具体按照国有资产管理办法实行。第10章 项目实施进度10.1建设期限项目建设期2年，即2012年至2013年。10.2建设进度安排项目建设主要工程年度安排详见表10-1。表10-1 项目建设主要工程进度安排表序号建设内99、容进度安排(年)序号建设内容进度安排(年)20122013201220131.1保护工程1.3.1生物多样性展示中心1.1.1营造生物防火林带1.3.2生物多样性展示中心设备1.1.2新建物理防火隔离带1.4基础设施及配套工程1.1.3护林道维修1.4.1防火基地基础及配套设施1.1.4疏通防火护林道1.4.2保护站（点）引水工程1.1.5植物防治检疫站1.4.3保护站（点）供电工程1.1.6巡护车辆1.4.4保护站（点）附属设施1.1.7防火瞭望塔1.4.5保护站（点）配套设备1.2科研监测工程1.4.6展示中心等配套水电设施1.2.1科研中心1.4.7野外调查设备1.2.2科研设备1.4.100、8森林巡更监测系统1.2.3野生动物疫源疫病监测中心1.4.9森林防火预警视频系统1.2.4野生动植物监测与评估1.4.10通讯设施1.3宣传教育工程1.4.11环保设施第11章 投资估算与资金来源11.1投资估算编制说明11.1.1投资估算依据投资估算主要依据财政部基本建设财务管理规定(财建2002394号)、国家发改委投资项目可行性研究指南(2002)、原林业部林业部建设工程概算编制办法(1999)、国家林业局自然保护区工程设计规范(LY/T 5126-04)、自然保护区工程项目建设标准（试行）（2002）、林业建设项目可行性报告编制规定(2006)和广西xx国家级自然保护区总体规划等有关101、标准和规定，并参考了已实施的广西xx国家级自然保护区基础设施建设一期工程的技术经济指标，及南宁市现行的投资估算定额和费用标准。11.1.2投资估算原则本着公益性事业以中央投资为主，经营性项目走与市场结合的原则，统筹安排本项目的资金渠道。项目投资由中央政府和地方财政共同承担。本项目投资测算的中央投资和地方配套资金原则按8：2比例进行分解。11.1.3投资估算说明标准设备原价采用厂家信息价，非标准设备原价按目前市场造价估算，建筑材料按当地市场价调差。设备价格由设备原价加上运费、采购及保管费、安装费等组成。（1）建设单位管理费：按基本建设投资的1.5%计；（2）勘察设计费：按基本建设投资的3.0%计102、；（3）工程监理费：按建安投资的2.0%；（4）工程招投标费：按基本建设投资的1.5%；（5）工程保险费：按基本建设投资的0.35%；（6）工程报建报监费：按基本建设投资的5.0%；（7）基本预备费：按基本建设投资的5%计取；（8）其余费用按现行有关规定或标准计算。11.2投资估算项目建设总投资2992.2万元，其中工程费用2527.2万元，占84.5%；工程建设其它费用322.5万元，占10.8%；基本预备费142.5万元，占4.7%。（详见附表1）。工程费用中，保护工程426.0万元，占16.8%；科研监测工程413.8万元，占16.4%；宣传教育工程340.6万元，占13.5%；基础设施103、及配套工程1346.8万元，占53.3%。有关固定资产投资构成情况详见表11-1。11-1 项目投资估算表 单位：万元序号建设项目投资小计按费用构成分建筑安装设备其它合 计2992.2 1783.1 514.1 695.0 一工程费用2527.2 1783.1 514.1 230.0 1保护工程426.0 211.0 85.0 130.0 2科研监测工程413.8 300.0 13.8 100.0 3宣传教育工程340.6 300.0 40.6 4基础设施及配套工程1346.8 972.1 374.8 二其它费用322.5322.5三基本预备费142.5142.511.3资金来源保护区基础设施104、建设工程是社会公益事业，建设投资由中央投资和地方自筹配套解决，中央投入和地方投入比例为8：2。根据估算原则，项目总投资2992.2万元，其中：中央投资2394.0万元，地方配套投资598.2万元。项目运行管理费用由广西xx国家级自然保护区管理局从上级拨付的管理费用调剂解决，不足部分从生态旅游等多种经营收入中解决。第12章 综合评价12.1生态效益评价广西xx国家级自然保护区是一个具有多种功能的非营利性事业单位，具有显著的社会效益和生态效益。根据国内外专家学者对森林生态效益评估方法和研究成果，森林的生态价值一般为其经济价值的619倍。如国内的福建为11.7倍，国外的日本为11.7倍，美国为9倍，105、芬兰为3.1倍，前苏联为4倍。从xx国家级自然保护区自身的特点分析，生态效益与经济效益比至少是8：1。项目的建设将使xx国家级自然保护区的社会效益与生态效益更为显著12.1.1生物多样性保护效益项目实施后，xx自然保护区内的自然资源和自然环境将得到更好的保护，成为野生动植物特别是珍稀濒危野生动植物自然生长繁衍的理想场所。同时，通过积极开展科学研究，有目的培育和发展野生动植物资源，xx自然保护区的森林生态系统及其生物多样性将得到有效地保护。12.1.2涵养水源效益xx国家级自然保护区森林涵养水源的能力为4211.7万t，每年向外输出径流量为3.1亿t。在雨季时，有林地的洪峰径流量是无林地的8.4106、6%，在枯水季节产水量为无林地的2.6倍。按 1999年我国大型水库库容需 1.23元/m3计算，相当于为我国节省水利建设投资引5180万元。12.1.3固土保肥效益xx国家级自然保护区森林每年保土能力为50.3万m3，相当于每年减少石山面积83.8 hm2，按目前土地地价的三分之一(25.8万元/hm2)计算，相当于每年节省土地购置费2166万元投资，按土地全价计算，相当于每年节省土地购置费6486万元投资。据水文考察结果，xx自然保护区森林每年保土能力为39.6万t，每年因保护土地中的N、P、K的总量，相当于节省普通化肥费达1090万元。12.1.4固碳制氧效益树木通过光合作用吸收了大气中107、大量的二氧化碳，减缓了温室效应，这就是通常所说的森林的碳汇作用。森林是大气CO2的主要吸收汇，森林每生产10t干物质需吸收16t的CO2，同时释放12t的O2。森林群落每年的生物量净积累为7.73t/hm2。xx国家级自然保护区有森林面积15319.3hm2，森林覆盖率92.3%，每年可释放氧气14.2万t，可吸收二氧化碳19万t。按工业氧气生产成本350元/t的计算，xx国家级自然保护区森林释放氧气的效益每年为5000万元。按世界银行生物碳基金的碳汇价格计算，每吨二氧化碳约3到4美元，折合每吨碳约11到14.7美元。按每吨二氧化碳4美元，折每吨二氧化碳31元计算，xx自然护区的森林每年的固碳108、效益为700万元。12.1.5净化大气效益据有关测定资料，阔叶林每年单位面积可散发5kg/hm2植物杀菌素，可吸尘68t，可节省除尘费用为 80.7元/hm2，可吸收二氧化硫180kg，减少污染费用损失为99元/hm2。据此估算，xx自然保护区的森林每年可为社会节省治污费用275万元。通过净化空气和水质，可大大地改善当地的自然生态环境。12.1.6调节气候和保健疗养效益据有关资料介绍，森林上空的含水量比无林地多20%，森林对空气的温度、湿度、降雨量和风力、风速均能产生不同程度的影响，能使林内的局部区域形成良好的小气候，为游客和当地居民提供舒适宜人的生活环境，减少人们的发病率，节约医疗费用，产生109、可观的保健疗养效益。按每年森林减少保健疗养费用36元/hm2计算，xx国家级自然保护区可为游客和周边居民减少保健疗养费用55万元。12.2社会效益评价(1)满足人们精神生活多样化的需要随着我国国民经济的持续快速发展，城市化进程逐步加快，人们的生活水平在逐步提高，人们的闲暇时间一年年增加，远离喧闹的城市，回归静谧的大自然已成为人们休闲度假的越来越主要的选择。xx国家级自然保护区夏无酷暑，冬无严寒，空气清新，气候宜人。这里有一望无际的森林，有奇峰，有峭壁，有狭谷，有天坪；有汩汩清泉，有啾啾鸟鸣。xx有北回归线上罕见的冰雪奇观，是我国最南的赏雪胜地。(2)带动周边农村社会经济的发展xx自然保护区的建110、设加速了周边农村的公路建设步伐，既增加了通车里程，又提高了道路等级；xx保护区的建设加速了电力、通讯、广播电视由“村村通”向“屯屯通”发展的步伐。在项目实施过程中，保护区通过资金、技术的扶助，再加上政府优惠政策的扶持，可以帮助和引导周边居民调整农业产业结构，发展特色农业，促进农村经济的发展。(3)为周边群众创造就业机会xx自然保护区在建设和管理中，森林管护、多种经营、生态旅游、道路建设需要大量的劳动力，有利于为周边居民创造更多的就业机会。(4)为生态科普宣传、科研教学提供良好的基地xx自然保护区保存有原生性的山地森林生态系统，类型多样的森林植被，丰富多彩的生物资源，为人们认识自然、探索自然、改111、造自然提供了不可多得的参照系统。项目建设，在加强野生动植物及其生境保护的同时，也将改善xx自然保护区科研宣教环境，是良好的科研教学基地。(5)提高广西的知名度xx自然保护区的建设将吸引国内外科研教学单位前来进行课题研究、学术交流；xx保护区的建设可以吸引国内外游客前来参观游览、投资创业。人流的增加，势必引起物流的增加，信息流的增加，势必会提高xx、以至广西的知名度，进而促进区域经济社会的发展。12.3项目风险评价项目建设过程对实验区及保护区外围的生态环境会产生局部的影响，对xx保护区生物多样性及其森林生态系统几乎不造成影响。但是，部分建筑物分布在保护区内部，对保护区的自然性会造成一定影响。项目112、建设必须严格控制建筑物的规模、高度和外立面，采取严格的环保措施，以确保项目建设对自然环境负面影响降到最低。项目实施风险较低。12.4项目影响分析项目建设旨在完善保护区基础设施建设，增强宣教与科研实力，促进保护区可持续发展。伴随项目的实施，保护区的生态效益与社会效益将显著提高，切实采取方案中相关措施，可最大限度地降低不利影响。12.5项目评价经过对项目的分析研究，评价如下：(1)本项目建设范围是xx国家级自然保护区，地处北回归线，以山地森林生态系统、黑叶猴等濒危特有动植物和自然景观为主要保护对象。其季风常绿阔叶林山地森林生态系统在国际国内是较为少有的，具有突出的代表性和重要的科学研究价值。(2)113、项目建设将大大提升保护区的防火、科研、宣教和保护管理的能力与水平，对自然保护区的可持续发展具有重要的意义。项目建设非常必要。(3)项目建设单位有一支能吃苦耐劳的职工队伍，并设有公安派出所，制定有xx保护区建设工程质量检查验收办法，管理机构健全，机制完善，人员较充实，基本能保障项目的顺利实施，达到预期的目标。(4)项目所在地南宁市政府十分重视xx自然保护区的建设，依法落实了保护区土地使用权，组织建立了“xx林区管理委员会”。项目建设地方配套资金能及时足额到位。(5)项目建设内容中的建筑物、公路等工程均布局于保护区外围或实验区内，体现了“保护第一”的指导思想。建设内容适当。(6)项目建设属续建性质114、，投资额度适当，布局较合理，符合xx自然保护区的实际。(7)项目建设将采取有效的环境保护措施，符合国家环境保护政策，符合中华人民共和国自然保护区条例的规定。第13章 结论与建议广西xx国家级自然保护区是广西与东盟各国文化交流的重要窗口之一。第二期基础设施建设工程以完善保护区的基础设施，提高管理水平，提升火灾防控、科研和宣教能力为重点，对保护xx的自然环境和自然资源、维护森林生态系统的完整性、稳定性和连续性、促进科研发展、保障生态安全，实现生态文明，促进生态环境建设、社会可持续发展等方面都将起到十分重要的作用。综上所述，本项目建设可行，建议上级主管部门批准立项，确保xx国家级自然保护区的建设与保护达到预期成效，实现可持续发展的目标。