1、第二人民医院精神卫生中心PPP项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月第二人民医院精神卫生中心PPP项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月65可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章5论5第一节5第二节6第三节7第二章11项目建设单位概况11第三章12项目建设的背景及必要性12第一节12第二节14第六十章“2、推进健康中国建设”中明确指出：完善国家基本公共卫生15三、项目建设是满足当地居民日益增长的健康需求的需要。15四、该项目的实施是xx市卫生和计划生育局自身发展的迫切要求16第四章18第一节18第二节18第五章24第一节24第三节26第四节27第六章30第一节30厂界环境噪声排放限值30第二节30第三节设计原则30第四节31第五节35第六节35生态环境影响结论35第七章36节能36第一节36第二节能耗状况和能耗指标分析37第三节节能措施和节能效果分析40第八章45职业安全卫生与消防45第一节45第二节45第十章50项目招标方案501、招标投标的基本原则502、招标50招标程序50第十一章52投资3、估算与资金筹措52第一节52第二节53第十二章55第一节55第二节57行业影响分析57第十三章58社会影响分析58第十四章59第一节59第二节59招标基本情况表64审批部门核准意见65第一章总论第一节项目名称及承办单位1、项目名称：xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：建设单位：xx市卫生和计划生育局法人代表：xx通讯地址：xx市邮编：xx第二节工作依据与研究范围一、工作依据1、建设单位与编制单位签订的工程咨询委托书与合同书2、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）3、中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法4、建设项目经济评价方法与参数、投资4、项目可行性研究指南5、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要6、潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要7、潍坊服务业发展规划纲要8、xx市城市总体规划、xx市城市规划管理办法9、项目用地范围内现状及周围环境等基础资料10、有关部门提供的证明和资料等二、研究范围1、项目背景及建设必要性2、建设条件与建设地址3、工程规划设计方案4、环境和生态影响5、节能6、职业安全卫生与消防7、施工计划与工程管理8、投资估算与资金筹措9、社会影响分析第三节研究结论1、建设地址该项目位于xx市2、建设规模该项目总用地面积26915平方米，总建筑面积68327.11平方米，其中地上建筑面积51911.93平方米5、(主要包括颐养护理楼9734.1平方米，精神卫生楼7314.02平方米，门诊病房综合楼34675.81平方米，污水处理站188平方米)，地下建筑面积16415.18平方米（地下停车场）。建筑密度33.0%，容积率1.93，绿地率27.7%。项目建成后拥有普通床位382个，精神专科床位218个，颐养床位177个，成为一所突出精神病专科、骨创伤专科兼有内、外、妇等科室，专科特色明显兼顾为朝阳街道居民提供公共卫生服务的综合医院。项目的建设使xx市医疗基础建设更加完善、管理运行更加规范、医疗环境更加优美、综合服务能力得以明显提升。3、实施计划该项目建设期为2年，于2017年5月开始筹措建设，2019年6、4月竣工投入使用。4、投资估算该项目总投资为39000万元，其中土建工程费27400万元，配套设施费2序号项目单位数量备注1总用地面积平方米269152总建筑面积平方米68327.113建设期月244建筑密度%33.05容积率1.936绿化率%27.77总投资万元390008正常年收入万元100809总成本费用万元1785.2110利润总额万元7750.4811经济评价指标12财务内部收益率%40.413财务净现值万元2837714投资回收期年3.5含建设期15总投资利润率%48.416总投资利税率%51.817盈亏平衡点%15.33300万元，其他费用6600万元，预备费1700万元。5、资7、金筹措项目建设资金主要由xx市财政局配套解决。6、社会效益分析xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）是为了加强医疗基础设施建设，改善医疗环境，提高综合服务能力而进行的建设项目；项目的建设将彻底改变精神卫生中心老院区办公、业务条件落后的局面，使干部职工有一个良好的工作环境，为满足患者日益增长的合理要求打下了坚实的基础，具有良好的社会效益。7、项目主要技术经济指标主要经济技术指标表3第二章项目建设单位概况xx市卫生和计划生育局是根据中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室批准的xx市人民政府机构改革方案(办字201016号)和中共高密市委、xx市人民政府印发的xx市人民政府机构改革实施意见(高发8、20105号)而设立的市政府工作部门。内设办公室、人事科、中医科、疾控科、业务科、医改办、计财科等。现有人员约20人。xx市卫生和计划生育局管辖xx市区的xx市中医院、xx市人民医院、xx市市立医院、xx市开发区医院、xx市精神卫生中心、xx市疾病预防控制中心、xx市地方病防治办公室、xx市皮肤病防治站等，全局在党委书记的带领下，全面贯彻国家及上级职能部门的指示精神，全心全意为当地人民的卫生健康服务。4第三章项目建设的背景及必要性第一节项目建设背景健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。改革开放以来，我国非常重视医疗卫生事业的发展，取得了很大的进步，主要表现为：第一，人民健康水平不断提高。按9、照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁)；婴儿死亡率，建国初为200，目前下降到25.5(美国、印度、尼日利亚分别为7、30、112)；孕产妇死亡率，建国初为1500/10万，目前下降到50.2/10万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/10万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。第二，基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，10、目前全国现有医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个。2004年，各类医疗机构床位数达到327万张，平均每千人3.1张(美国、印度、尼日利亚分别为每千人3.6，0.8，1.7张)，卫生人员总数525万人，平均每千人有执业医生1.5人(美国、印度、尼日利亚分别为2.7人，0.4人，0.2人)。此外，还有乡村医生和卫生员88万人。一个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。第三，初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。经过10年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公费医疗11、和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人，享受公费医疗的职工约有5000万人。从2003年开始，在全国31个省、自治区、直辖市的部分县，开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。2005年参加试点的农民人数达1.56亿人。5第四，重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪50年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第一位。经过多年的努力，目前下降到第9位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。我国虽然是一个自然灾害频12、繁的国家，但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。2003年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措施，建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。第五，妇女儿童卫生保健水平进一步提高。妇女儿童是一个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和关心妇女儿童健康问题，中国历史上形成的高生育率、高死亡率的传统生育模式已经改变，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。目前，全国孕产妇产前医学检查率达到90%，住院分娩率(包括在乡镇卫生院分娩)达到83%。婴儿死亡率，由建国初的200下降到2013、03年的25.5。5岁以下儿童死亡率，由建国初的250-300下降到2003年的29.9。我国经济社会发展将呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化进程加快，人口老龄化趋势凸显。医改是保障和改善民生的迫切需要，无论是促进基本公共卫生服务均等化，推动解决部分群众因病致贫、因病返贫问题，还是更好地满足居民日益增长的健康需求，都需要提高医疗卫生服务水平。卫生事业的发展不仅为提高我国国民健康水平做出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动内需，扩大居民消费，促进相关产业的发展也发挥了积极作用。xx市精神卫生中心老院区是一所专科特色突出的综合性医院。也是高密市唯一治疗精14、神疾病的医疗机构。医院共有职工118人，设有26个科室，7个住院病区，开放床位180张。承担全市精神卫生工作，并在全市率先成功开展断指再植、后路镜微创治疗椎间盘突出症、微创无痛治疗肛肠疾病、心理咨询等高新技术项目。年收治门诊病人5.2万人次，住院病人约3100人次，其中重性精神病人530人次，逐步成为xx市东部地区专业专科特色鲜明的6服务人口6万以上需配套建设规模1000-2000m以上的社区卫生服务中心，区域性综合医院。现有两层门诊楼、住院楼各一栋，建于八十年代，由于年代建筑质量所限，造成阴暗潮湿、墙皮脱落等无法维修，及其它一些砖瓦平房，总占地14亩，建筑面积约5100平方米。精神科病房是医15、院临时在院外租赁一千多平方房屋开展业务。精神科由于是租赁房屋，无法达到国家规范设置要求，存在很多安全隐患；且无开展精神科工娱疗等常规工作的必需场所。另外，市精神卫生中心老院区还负责为xx市朝阳街道6.4万社区居民、企事业单位职工提供社区公共卫生服务。按国家2009年城市社区卫生服务中心建设标准，2现该院没有符合标准的社区卫生中心办公用房。xx市医疗布局偏重于中西部，根据城市总体规划，朝阳街道是东部新城的核心区、中心城区，缺少优质医疗资源配备。现拟在xx市立新街以南，秦岭路以东地块建设xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）项目。xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）项目建成后，总建筑面积达到16、68327.11平方米，拥有床位750个，内设骨科、内科、妇科等综合科室，及朝阳社区卫生中心、一体化接种门诊、综合服务、后勤保障等专业服务。将成为专业特色突出的区域性医疗中心。基于以上背景，xx市卫生和计划生育局提出实施xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）项目，加快医疗服务基础设施建设，提高医疗服务水平，既是xx市卫生和计划生育局自身发展的需要，也是为社会各界提供高质量医疗服务的需要。对xx市公共基础事业的长足发展，具有重大意义。第二节项目建设必要性医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府17、都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改7革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。加强基层医疗设施建设成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的基础性公益事业。对于落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。一、项目的建设符合国家相关的产业政策根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），该项目属鼓励类第三十六类“教育、文化、卫生、体育服务业”第29条“医疗卫生服务设施建设”的相关内容。因此，该项目建设符合国家产业政策，是国家产业政策鼓励发展的项目。18、项目的建设符合国家“十三五”发展规划要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出要“把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。”第六十章“推进健康中国建设”中明确指出：完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高服务质量效率和均等化水平。提升基层公共卫生服务能力。加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设。实施慢性病综合防控战略，有效防控心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等慢性病和精神疾病。三、项目建设是满足当地居民日益增长的健康需求的需要。我国医疗卫生事业19、的发展滞后于经济和其他社会事业的发展，医疗卫生服务体系与人民群众日益增长的健康需求的矛盾还很突出，卫生事业存在着不全面、不协调的问题。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。卫生资源不足，特别是优质卫生资源不足，是长期存在的主要问题。解决群众看病难的问题，最根本的是加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的现状没有得到根本改善。8务中心建设标准，服务人口6万以上需配套建设规模1000-2000m以上的社该项目的建设可大大改善当地医疗卫生系统现状，解决当地居民看病难、看病贵的难题。四、该项目的实施是xx市卫生和计划生育局自身发展的迫切要求xx市卫生和计划20、生育局下属的原市精神卫生中心是一所专科特色突出的综合性医院。也是全市唯一治疗精神疾病的医疗机构。医院共有职工118人，设有26个科室，7个住院病区，开放床位180张，承担全市精神卫生工作，并在全市率先成功开展断指再植、后路镜微创治疗椎间盘突出症、微创无痛治疗肛肠疾病、心理咨询等高新技术项目。年收治门诊病人5.2万人次，住院病人约3100人次，其中重性精神病人530人次，逐步成为xx市东部地区专业专科特色鲜明的区域性综合医院。该院现有两层门诊楼、住院楼各一栋，建于八十年代，由于年代建筑质量所限，造成阴暗潮湿、墙皮脱落等无法维修，及其它一些砖瓦平房，总占地14亩，建筑面积约5100平方米。精神科病21、房是医院临时在院外租赁一千多平方房屋开展业务。精神科由于是租赁房屋，无法达到国家规范设置要求，存在很多安全隐患；且无开展精神科工娱疗等常规工作的必需场所。此外，该院还负责为朝阳街道6.4万社区居民、企事业单位职工提供社区公共卫生服务。按国家2009年城市社区卫生服2区卫生服务中心，现我院没有符合标准的社区卫生中心办公用房。由于近几年医院业务的快速发展，医疗环境及建筑规模难以满足社会需求；病房住院条件差，无法满足患者日益增长的合理要求。xx市医疗布局偏重于中西部，根据城市总体规划，朝阳街道是东部新城的核心区、中心城区，缺少优质医疗资源配备。xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）的实施，将改善x22、x市卫生和计划生育局下属的原市精神卫生中心诊治、办公条件，提升医疗卫生部门的社会形象，充分展现设施功能、形象俱佳的医疗卫生系统风貌，为干部职工提供一个良好的工作、学习环境，从而更好地促进医疗卫生事业的不断发展。9综上所述，为了促进xx市医疗卫生服务水平的发展，使其更好地为高密市医疗卫生事业服务，xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）的实施是十分必要的。10第四章建设条件与建设地址第一节建设选址该项目位于xx市立新街以南，秦岭路以东地块。该区域基础设施配套完善，交通、通讯等条件便捷，是开发建设的理想地段。第二节建设条件一、项目地理位置概况（一）建设地区概况xx市位于xx省潍坊市东南部，全市总面23、积1605.6平方公里，辖7个乡镇、3个街道办事处，994个行政村（居委会）。全市总人口85.22万人，其中非农业人口22.24万人。xx已有2200多年的历史。春秋名相晏婴、汉代大司农大经学家郑玄、清代大学士刘墉（刘罗锅）出生在这里。被誉为中国民间艺术“三绝”的扑灰年画、泥塑和剪纸，久负盛名，誉满天下。xx地处中纬度，属暖温带半湿润性季风气候，其特点是春暖、夏热、秋爽、冬寒，四季分明。年平均气温12.7摄氏度，降水年际变化不大，年内分配不均。年平均日照总量2452.7小时，无霜期226天，生产桃、梨、杏、枣、苹果、李子等水果。xx有良好的区位优势和便利的交通条件。位于胶东半岛和xx内陆的结合24、部，东临旅游名城青岛，西依世界风筝之都潍坊。气候宜人，四季分明。境内胶济铁路、胶新铁路、济青高速公路纵横贯穿，高等级公路四通八达，连接济南、青岛、潍坊、烟台、日照等开放城市和港口城市，距青岛、潍坊机场不足70公里，是xx沿海地区通往内陆腹地的交通枢纽。xx有完善配套的基础设施。拥有先进的邮电通讯网络，电话总容量达到6万门，全数字光缆长途电路已达2040条，可通达世界180多个国家和地11区。程控电话、移动通讯、数据通讯、国际互联网等通讯设施达到世界先进水平，形成了多功能、高科技、大容量、高层次、立体化的信息传输网络。供电、供气、供水能力充足。建有2个热电站、20座变电站，变电容量达到45.2万25、千伏安，输电线路246公里，配电线路1498公里，低压线路1693公里。峡山、王吴等四座水库库容量14多亿立方米，地下水储量2亿立方米。全市自来水供水能力达10万吨/日，城市用水普及率达到93%，排水管网密度达到5千米/平方公里。xx有明显的产业优势。工业已形成轻工、纺织、印染、工艺品、机械、化工、建材、医药、酿造、服装等支柱产业，其中纺织、食品加工和机械制造三大产业优势明显。主要工业产品达1000余种，其中巾被系列产品、棉浆粕、双氧水、压力机、皮鞋、轮胎等名优产品，在国内外市场上享有盛誉。农业已形成了粮食、蔬菜、果品、蚕桑、酿酒葡萄、黄烟、银杏、肉牛、生猪、肉鸡等十几个主导产业，其中蔬菜面积26、发展到36万亩，无公害葡萄3万亩，蚕桑6万亩，肉类年总产量达到12.3万吨，禽蛋产量2.3万吨。到目前，全市蔬菜、银杏、酿酒葡萄、肉牛、肉鸡等农副产品深加工企业达到200多家，产品达10多类30多个品种。中国农业科学研产业化与生态农业实验基地建在这里，为xx农业化大发展奠定了更加坚实的基础。xx有广阔的投资发展空间。为给外商创业发展搭建更广阔的舞台，近几年来，实施了“一个中心、三个板块”的构想。一个中心、三个板块，是一个有机整体，相互促进，共同发展。“一个中心”，即xx旧城区，以商居为主，目前建成区面积已达22平方公里。“三个板块”，一是城东经济技术开发区，建于1992年，规划面积36平方公里27、，区内实现了“六通一平”，入区项目达182个，总投资42亿元；二是城北工业新区，规划面积28平方公里，从2001年开始建设，热电站、自来水站、污水处理站、主要道路、通讯等设施相继建成，入区项目达268个，总投资达到38亿元；三是城南加工区，规划面积42平方公里，目前大的框架已经形成，路、电、水等基础设施正在按照规划加紧建设，已有一批项目落户该区。12（二）自然条件1、地理位置该项目位于xx市城区内，xx市位于xx半岛中部，胶莱平原腹地。地理座标在北纬36844至364120、东经1192616至120038之间。东邻胶州市，西依安丘市、昌邑市，南连诸城市，北接平度市。南北最长60.1公里，东西28、最宽51.2公里，总面积为1605.55平方公里。气候宜人，四季分明。距省会济南265公里，距世界风筝都潍坊市75公里，距旅游名城青岛市70公里。胶济铁路、胶新铁路、海青铁路（在建）、济青高速公路、平日公路、沂胶公路、潍胶公路纵横贯通，四通八达，是xx沿海通往内陆的交通枢纽。2、地形、地貌、地质xx地区地质构造单元位于鲁东地质的xx-海阳坳陷区，境内全为中生代陆相盆地地层、地貌类型为剥蚀残丘。基底由白垩系三氏组泥质粉砂岩，砂砾岩组成，其上履盖第四系残坡积物和冲洪积物，地层自上而下划分为五层，即杂填土、亚粘土、含砂砾、石粘土、泥质砂砾岩强风化带和泥质粉砂岩中等风化带。第四系层厚在3.5-6米。各29、层承载力分别在80KPa、170KPa、200KPa和500KPa不等，各地段尚有一定的变化。该项目厂址用地范围内现状为平地，别无其他特殊建构筑物，建设地域内地势平坦，易于施工建设。3、水文、气候、气象xx境内主要河流有潍河、胶莱河、胶河、柳沟河、北胶新河。xx市属季风区暖温带大陆性半温润气候，春暖秋爽，夏热冬寒，四季分明。年平均气温：12.4最热月平均气温：26.24最冷月平均气温：3.84绝对最低气温：16.413年平均降雨量：591.9mm最大年降雨量：1286.7mm最小年降雨量：299.5mm日最大降雨量：148.8mm降雪年平均降雪日数：9.5天最大积雪量：240mm湿度年平均相对30、湿度：66年平均最高湿度：74年平均最低湿度：59风向、风速全年主导风向：东南偏南风年平均风速：3.5m/s最大风速：22.3m/s冻土历年连续最长冻土日数：87天最大冻土深度：54cm从地质、水文、气象等条件来看，对该工程无不利影响。二、场址现状项目所在区域内目前无大的工业污染源，环境质量总体优良。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。三、土地利用合理性分析项目用地性质为工业建设用地。该项目的建设符合国家产业政策和潍坊市发展规划，项目用地为规划中的工业建设用地，项目的建31、设符合了潍坊市14序号指标名称工业项目建设用地控制指标数量1总用地面积26915平方米2总建筑面积68327.11平方米3计容面积51911.93平方米4容积率1.93土地利用规划的有关要求。该宗土地区位优势明显，交通便利，场地周边配套设施完善，具有得天独厚的建设条件。符合该地块规划建设条件的有关要求，占地规模合理，符合国家及潍坊市集约和有效使用土地的有关要求。项目建设指标如下：15序号项目单位数量备注1总用地面积平方米269152总建筑面积平方米68327.113总投资万元390004建设期月245建筑密度%33.06容积率1.937绿化率%27.7第五章第一节工程建设方案建设规模一、建设规32、模xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）总用地面积26915平方米，总建筑面积68327.11平方米，其中地上建筑面积51911.93平方米，地下建筑面积16415.18平方米。建筑密度33.0%，容积率1.93，绿地率27.7%。项目主要经济指标如下：主要技术经济指标表第二节规划设计一、总图方案设计1、设计原则（1）创新精神在总体布局上注重办公、生活等功能区的有机结合，合理安排各项功能；在建筑风格上采用混合欧式风格，石材基座、坡屋顶、拱券柱式以及方尖塔的元素的融合。（2）尊重环境，因地制宜基于建筑物规模及基地特征，使建筑与环境有机融合。（3）灵活布局，功能齐全16建筑将不同的功能空间整合组33、装，强调空间组织的有机性，有利于资源共享，流线调理，节约用地。2、设计理念（1）总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，并根据需要适当预留发展用地。（2）建筑应合理组合，集中紧凑。建筑形式、建筑风格和室内布局等要力求体现内涵和时代特色。绿化、美化要结合建筑景观统一规划设计，以形成优美、人文、和谐的环境。二、规划设计1、总体布局该方案总体布局以尊重城市整体为基本原则，与城市建筑整体考虑布局，使单体建筑既有个体特质，又能融入到城市整体建筑中去。三、绿化建筑物周边以草坪绿化为主，乔木、灌木结合种植，铺地形式简洁明了，与现代建筑风格相呼应。其间设置花坛、休息椅、树阵、雕塑等元素，使其形成良好的氛围34、。四、立面造型强调建筑的清新明快，立面风格以简洁为主，具有自己的独特风格，并使整体风格相协调。以充满人情味的细部处理将大体量、长面宽划分为亲切近人的尺度，通过虚与实，横向与竖向的转换对比，使建筑物能较好地融入该区域环境中。五、道路交通1、该项目建于xx市秦岭路以东、立新街以南地块，主要交通道路应根据人流、车流、消防要求布置。室内外水、电、弱电系统等管线根据总体规划合理设置并符合国家规范要求，同时按照防火规范要求设置消防设施。水、电、暖设施在设计中应科学合理，充分体现安全、节能要求。2、主要出入口不得紧靠交通主干道。楼外侧须留有缓冲地带并设置警示17标志。并设置一定规模的机动车临时停车场。第三节35、土建工程一、建筑工程xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）总用地面积26915平方米，总建筑面积68327.11平方米，其中地上建筑面积51911.93平方米，地下建筑面积16415.18平方米。建筑密度33.0%，容积率1.93，绿地率27.7%。二、设计原则1、建筑物建设应贯彻经济、适用、安全、美观的原则。2、建筑物的建筑设计要考虑地域和环境条件，做到节能与环保。3、项目建筑采用框架结构，考虑使用的灵活性和改造的可能性。4、道路、车位及建筑物设计应符合无障碍要求。5、主要建筑物的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性能良好的产品。6、各建筑物的室内装修，应36、符合下列规定：（1）墙面、顶棚应易于清扫、不起尘、易维修。（2）地面用材应采用防滑、宜清洗的材料；（3）所有卫生洁具、洗涤池，应采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件。卫生间的洗手池和便器应采用非手动开关。三、结构设计1、结构说明设计依据建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)混凝土结构设计规范(GB50010-2010)建筑抗震设计规范(GB500112010)建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)建筑结构荷载规范(GB50009-2001)（2006版）18砌体结构设计规范(JGJ3-2010)建筑物抗震等级本地区地震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，37、设计地震第一组。抗震设防类别为乙类，抗震构造措施按8度考虑，框架抗震等级为二级。场地土类别暂按类考虑。基本风压：0.45KN/基本雪压：0.35KN/2、结构设计设计标准本工程建筑结构的安全等级为二级，结构的重要性系数为1.0。在正常设计、正常施工、正常使用、正常维护的情况下结构主体的使用年限为70年。本工程基础应根据地质工程勘察报告提供的资料进行设计。结构选型校内建筑均采用框架结构。基础选型建筑采用钢筋混凝土柱下独立基础。采用主要原料：混凝土：基础部分：C40，上部结构：C25及C30；砌体材料：粉煤灰砖、烧结砖、水泥沙浆及混合砂浆。钢筋：一级钢-HRB235，二级钢-HRB335，三级钢-38、HRB400。第四节基础配套工程1、交通运输xx市交通条件相当优越，是xx中部重要的交通枢纽和物资集散地。xx有良好的区位优势和便利的交通条件，位于胶东半岛和xx内陆的结合部，东临旅游名城青岛，西依世界风筝都潍坊。气候宜人，四季分明。境内胶济铁路、胶新铁路、济青高速公路纵横贯穿，高等级公路四通八达，连接19济南、青岛、潍坊、烟台、日照等开放城市和港口城市，距青岛、潍坊机场不足70公里，是xx沿海地区通往内陆腹地的交通枢纽。该项目位于xx市秦岭路以东、立新街以南，此地块交通条件便捷。2、给水该项目用水由xx市自来水公司供水系统提供，其供水能力、供水水量、水质、水压均能满足项目用水需求，该项目只需39、自就近的供水管道接入，即可满足用水要求。3、排水该项目排水系统实行雨污分流制，雨水汇集后排入城市雨水管道，生活污水经沉淀后经过化粪池的处理后统一排放至城市污水处理厂进行处理后达标排放。4、供电该项目用电由xx市供电公司供给，供电公司在该区域有完善的供电网络，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。5、通讯条件xx市通讯设施先进，电话全部实现了程控自动交换，可直拨国内外。形成以高速宽带为主的高效迅捷的网络，各类信息能够及时传输交流，为项目的建设提供了便利条件。6、采暖该项目热源由xx市盛源热力有限公司供给，自就近的供热管线引入，即可满足该项目冬季采暖的需要。7、用气该项目餐厅厨房气源为天然40、气，由xx市交运天然气有限公司供给，自就近的供气管道引入，可满足项目餐厅厨房用气需求。8、消防xx市消防队根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“防消结合、以防20为主”的原则组织消防。整个城区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿城市主干道每隔120米设一消火栓，次干道每隔150米设置一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目的消防应按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。21第六章环境和生态影响分析第一节设计依据及标准一、环境质量标准环境空气质量标准（GB30951996）二级标准声环41、境质量标准（GB30962008）中的2类标准地下水质量标准（GB/T148481993）中的类标准地表水环境质量标准（GB38382002）类标准二、污染物排放标准大气污染物综合排放标准（GB162971996）中的二级标准污水排入城市下水道排放标准（CJ3432010）工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)类声环境功能区厂界环境噪声排放限值社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）类声环境功能区边界环境噪声排放限值建筑施工场界噪声限值（GB1252390）一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准（GB18599-2001）和生活垃圾填埋污染控制标准等第二节场区周围42、环境质量现状该项目位于xx市立新街以南、秦岭路以东地块，项目周围没有大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤自净能力较强。第三节设计原则最大限度利用资源，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。在项目实施中必须做到“三同时”，必须严格遵守国家关于基本建设项22序号设备名称声功率级不同距离处的噪声值5m10m20m40m60m80m100m150m200m1翻斗车1068478726663605855522装载车1068478726663605855523推土机1169488827673706865624挖掘机1088680746865626057545打桩机1361141043、81029693908885826混凝土搅拌车1108882767067646259567振捣棒1017973676158555350478电锯1118983777168656360579吊车10381756963605755524910工程钻机9674686256535048454211平地机10684787266636058555212移动式空压机109878175696664615855目有关环境保护的法令、法规。“三废”排放必须达到国家规定的排放标准。第四节生态环境影响治理措施一、施工中主要污染源、污染物及防治措施该项目实施过程中主要的环境影响有噪声、扬尘、建筑垃圾以及对交通的影响。144、噪声污染防治措施施工期噪声主要来源于施工机械，如推土机、挖掘机、载重汽车、搅拌机、振捣器等。虽然施工噪声仅在施工期的土建施工阶段产生，随着施工的结束而消失，但由于噪声较强，且日夜连续工作，将会对周围声学环境产生严重影响，极易引起人们的反感，所以必须重视对施工期噪声的控制。距声源不同距离处的噪声值见下表。预测距声源不同距离处的噪声值单位：dB（A）为了减轻施工噪声对环境的影响，拟采取以下措施：合理安排工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批23准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期。应选用低噪声的施45、工机械及施工工艺，从根本上降低源强。同时要加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。减少施工交通噪声：由于施工期间交通运输对环境影响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。2、施工扬尘污染防治措施工程施工中沟渠挖出的泥土46、堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工过程中应采取以下措施：工程承包者应按照弃土处理计划，即使运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，同时车辆应限速行驶。车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁。现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水、防止扬尘。施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。3、施工中建筑垃圾处理措施在该项目施工建设过程中，石料、灰渣、47、建材等的损耗与遗弃以及建筑物的拆迁将产生大量的建筑垃圾，拟采取以下措施：24应考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方或洼地填筑进行消纳。剩余部分垃圾可运送至市垃圾填埋场进行填埋。垃圾的外运车辆应加盖篷布，尽量减少沿路遗洒，影响环境。生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境造成的不良影响。工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证园内环境卫生质量。4、交通及基础设施影响防治措施由于工程施工作业，在某一段时期内，土、石、砂料的运输车辆可能急剧增加。如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，因此应当加强交通的管理和调度。运输车辆如48、果超载或被覆不当，途中常会撒落土、石、砂料，若不及时清除，将造成路面损坏，而且天气干燥时会造成路面扬尘，遇雨会造成水土流失。因此，要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育和环境监理，并派人员负责撒落物料的清除。该项目施工过程中一定保证进入施工现场人员的安全。项目施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆及供排水管道等，若作业不当就可能将它们挖断。因此，要求开工前，施工单位必须与沿途有关单位密切配合，列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理。万一发生事故，应按照抢救预案及时进行处理。二、项目建成投入使用后主要污染源、污染物及防治措施该项目建成后，主要产生生活垃圾、生活污水、废气和49、噪声、医疗卫生垃圾等污染源。1、生活垃圾处理措施项目投入使用后内设垃圾收集点，服务半径小于70m，并设有垃圾中转站，由保洁人员组织清运，保证园内清洁卫生。并建立相应的管理措施：（1）建立完善的管理制度，明确责任，定时清扫，定时收集。25（2）垃圾实现袋装化，采用易降解的垃圾袋。（3）规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致的垃圾散落。（4）每天至少固定运送垃圾一次。（5）选择合适的临时垃圾堆放场所，防止垃圾的气味污染环境，影响居民生活，同时，还要注意防雨，以免垃圾的滤液污染地下水。（6）对职工进行环境教育和宣传，使每一位职工能够从自身做起，从个人所产生的生活垃圾的投放50、做起，并尽量减少生活垃圾的排放量。2、生活污水的处理措施在该项目施工期间，必须严格执行“三同时”制度，生活污水处理装置在项目投入使用后必须保证同时运行，必须有专门的人员负责维护、管理处理装置，必须将该项目产生的生活污水完全按照要求进行处理。该项目生活污水经城市污水管统一收集后，进入市政污水处理厂经处理后排放。3、废气污染控制措施该项目产生的废气主要为少量的汽车尾气，公园内大面积绿化可以有效改善空气环境质量。4、噪声污染防护措施项目建成后的噪声源主要是汽车、水泵等设备。对此采取以下措施：（1）对进出院内汽车禁止鸣喇叭，限速行驶。（2）水泵及其它转动设备采用低噪声设备，并将其设置在独立的房间房内。51、（3）在项目区周围和内部加大绿化面积，降低噪音的传播强度。5、医疗卫生垃圾项目产生的医疗卫生垃圾将由专人通过专用运输工具送往专用地点，交给已取得环保部门批准的危险废物经营许可证的集中和处置单位进行处理。26第五节生态环境影响分析拟建项目由于是基础设施建设项目，建设场地较为平坦，不需施工取弃土，对地表植被的破坏很小,该项目的建设运行会对当地的生态环境产生影响较小。由于拟建项目用地量占所在区域较小，排放的污染物也较少，且对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以该项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，该项目的建设是可行的。第六节生52、态环境影响结论该项目位于xx市立新街以南、秦岭路以东地块，符合当地的土地利用总体规划和城市总体规划。该项目符合国家和潍坊市的产业政策。产生的各种污染物经相应措施处理后能做到达标排放。该项目正常营运后，产生的污染物经治理达标后对当地的环境影响不大，环境质量基本仍能维持现状。综上所述，从环保角度而言，该项目只要落实上述提出的各项治理措施，严格执行项目“三同时”，在安全生产前提下，加强环保管理以确保污染物达标排放，该项目建设是可行的。27第七章节能第一节用能标准和节能规范一、政策、规定1、关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）2、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）53、3、关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）4、固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）发改环资200721号）5、中国节能技术政策大纲（2006年）6、关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）7、关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信部节2010135号）8、国家节能中心固定资产投资项目节能评估工作指南（2010年本）9、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）10、xx省发展和改革委员会关于印发xx省发展和改革委员会实施细则(试行)的通知(鲁发改办20101691号文)11、关于进一步54、严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知（鲁政办发200759号）12、关于进一步做好固定资产投资项目节能评估审查监督管理工作的通知（鲁节能协字200915号）13、潍坊市固定资产投资项目节能评估和审查办法（潍政发20166号）14、潍坊市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则（潍政办发28201110号）二、国家、行业标准及规范1、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）2、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）3、单位产品能源消耗限额编制通则（GB/T12723-20084、供配电系统设计规范（GB/T50052-2009）5、节电技术经济效益计算与评价方55、法（GB/T13471-2008）6、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）7、建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）8、建筑照明设计标准（GB50034-2004）9、建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）10、公共建筑节能设计标准（xx省）（DBJ14-036-2006）第二节能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况1、供电该项目用电取自xx市供电公司，供电公司在城区有完善的供电网络，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。2、供水该项目所需用水由xx市自来水公司供给，可从就近的市政供水管网接入即可满足项目用水需求。3、供暖该项目拟采用市政集中供暖的56、方式，市政供热管线已铺设至该项目区域，市政供热充足，能满足项目供热需求。4、供天然气该项目设置餐厅一处。供医生员工以及病人和家属使用，该餐厅使用天然气，由xx市交运天然气有限公司提供，供应充足，能满足项目用气需要。29序号项目名称依据年消耗量（t）备注1生活用水100L/（床d）17280750*0.82未预见用水量室外给水设计规范1728以上项的10%总用水量19008序号类别建筑面积（）单耗装机功率（kW）需要系数年需用时间（h）耗电量（万kWh）1地上建筑51911.9360W/m23114.720.3310360370.032地下建筑16415.1810W/m2164.150.331057、36019.503小计389.534损耗（2.5%）9.74合计399.27该项目用电负荷按建筑面积进行估算，地上建筑用电负荷平均按60W/m计，建筑面积51911.93m；地下建筑用电负荷平均按10W/m计，建筑面积16415.18m。按需要系数法估算用电量，需要系数为0.33，每年360天，每二、能耗分析1、能耗构成该项目在日常过程中消耗的能源主要是电、冬季采暖耗热、天然气、水等。2、项目能耗分析（1）耗电量2222天10小时；变配电及线路损耗按2.5%计，则项目年总耗电量估算见下表：用电量估算表量及管道渗漏按以上用水量的10%考虑，则该项目年用水总量约为19008m。（2）用水量根据建筑58、给水排水设计规范（GB50015-2010），该项目用水平均按100L/（床d）计，共计750床位，按照80%入住率，其他用水和未预见用水3用水量估算表30名称年消耗量折标准煤系数（当量值）折标准煤（t）占比（%）电399.27万kWh1.229kgce/KWh490.7043.68热量16146.71GJ0.03412tce/GJ550.9349.04天然气60208m1.33kgce/m380.087.13水19008t0.0000857tce/t1.630.15合计1123.34100负荷指标按30W/m计，采暖面积为51911.93，则采暖负荷为1557.36KW，餐厅年耗天然气量约为59、60208m。（3）供热该项目地上建筑等拟采用集中供热的方式，热源由xx市盛源热力有限公司供给，自就近的供热管线引入，可满足该项目冬季采暖的需要。根据采暖通风与空气调节设计规范，该地区属于采暖地区，采暖热2全年采暖120天，每天24小时，则采暖年用热约为16146.71GJ。（4）供天然气该项目餐厅所需的燃气自就近的xx市交运天然气有限公司燃气管线接入，在本区内设1座调压站降压，管线全部采用管径为DN100低压燃气管线为主管，防腐保护地下直埋敷设，供餐厅使用。根据潍坊地区人均天然气用量统计数据，居民生活用气耗热指标为2930MJ/人年（即75.26m/人年），该项目医生员工人数约为120人，760、50个床位，按80%的入住率，每个床位有1人陪护，只考虑中、晚饭，则该项目33、综合能耗该项目正常运行时消耗的能源品种为电力、天然气、热力，耗能工质为水。其中年耗电量为399.27万kWh，年耗天然气60208m，冬季采暖耗热16146.71GJ，年耗新鲜水量为19008t，则项目综合能耗折标准煤1123.34tce。项目综合能耗一览表综合上述情况，该项目的建筑达到公共建筑节能条例中新建建筑节能的要求。项目综合能耗折标准煤约为1123.34tce，单位建筑面积能耗为31项目单位细则限值设计指标体形系数0.350.32门窗气密性等级不低于4级4级外墙平均传热系数2W/(m.k)0.60.57建筑61、物耗热量指标2W/m14.2713.95采暖耗煤量指标2Kg/m11.210.2616.44kgce/m。由此可见，项目采取了切实可行的节能措施，节能效果显著。2第三节节能措施和节能效果分析一、能耗设计指标分析建筑能耗设计指标分析见下表建筑能耗设计指标分析表二、建筑节能建筑节能包含两部分内容，一部分是加强围护结构的保温隔热能力，另一部分就是从供暖、供冷的热源、输送渠道及实现方式来节约能源。一般的房子，30的热量从窗户跑掉。如果选用双层玻璃，中间再充上惰性气体，就可在一定程度上阻断热量散发。35热量从墙体散发，如采用隔热材料，增加保温层，节能效果就很明显。该项目在建设过程中，必须严格执行建设部民62、用建筑节能管理规定和xx省建设厅颁布的公共建筑节能设计标准（xx省）。应推选优秀设计方案,应推选优秀设计方案，并采用新技术、新材料，以降低造价，减少能耗。应采取以下节能措施。（一）墙体节能技术措施的采用在建筑外围护结构中，墙体所占比重最大，通过围护结构的传热耗热量约占75%-80%。因而外墙体的保温设计相当重要，必须改变以往老的外围护设计，改为采用新的节能墙体材料。实施公共建筑节能设计标准（xx省）。增加保温效果，将承重粘土砖改为承重空心砖，增加了砖的空隙率，对保温起到了一定的作用。32外墙热阻1.87(m.K/W)外墙传热系数0.53W/(m.K)分隔墙热阻0.88(m.K/W)分隔墙传热系63、数1.13W/(m.K)层间楼板热阻0.99(m.K/W)层间楼板传热系数1.01W/(m.K)热桥柱热阻1.56(m.K/W)传热系数0.64W/(m.K)热桥梁热阻1.56(m.K/W)传热系数0.64W/(m.K)热桥过梁热阻1.56(m.K/W)传热系数0.64W/(m.K)1、外墙：聚合物抹面抗裂砂浆（5.00mm）+膨胀聚苯板(EPS)（60.00mm）+水泥砂浆找平层（20.00mm）+煤矸石空心砖（240.00mm）+石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）222、分隔墙：石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）+聚苯颗粒保温浆料1（20.00mm）+煤矸石空心砖（190.00mm64、）+石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）223、层间楼板层间楼板构造：水泥砂浆（20.00mm）+细石混凝土(内配筋)（50.00mm）+挤塑聚苯板(XPS)（20.00mm）+水泥砂浆（20.00mm）+钢筋混凝土（100.00mm）+水泥砂浆（20.00mm）22热桥柱（框架柱）构造：水泥砂浆（20.00mm）+膨胀聚苯板(EPS)（60.00mm）+钢筋混凝土（240.00mm）+石灰水泥砂浆（20.00mm）22热桥梁（圈梁或框架梁）构造：水泥砂浆（20.00mm）+膨胀聚苯板(EPS)（60.00mm）+钢筋混凝土（240.00mm）+石灰水泥砂浆（20.00mm）22热桥过梁（过65、梁）构造：水泥砂浆（20.00mm）+膨胀聚苯板(EPS)（60.00mm）+钢筋混凝土（240.00mm）+石灰水泥砂浆（20.00mm）22热桥楼板（墙内楼板）构造：水泥砂浆（20.00mm）+膨胀聚苯板(EPS)33热桥楼板热阻1.54(m.K/W)传热系数0.65W/(m.K)非采暖楼梯间隔墙热阻0.88(m.K/W)非采暖楼梯间隔墙传热系数1.13W/(m.K)周边地面热阻3.09(m.K/W)非周边地面热阻6.22(m.K/W)4、外窗采用塑钢中空玻璃窗(5+6A+5中空玻璃)，传热系数2.70W/m.K，5、非采暖楼梯间门采用节能保温门，传热系数2.00W/m.K。（60.00m66、m）+钢筋混凝土（240.00mm）22非采暖楼梯间隔墙：石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）+聚苯颗粒保温浆料1（20.00mm）+煤矸石空心砖（190.00mm）+石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）22周边地面类型：水泥砂浆（20.00mm）+页岩陶粒混凝土1（80.00mm）+轻质粘土（300.00mm）+夯实粘土1（200.00mm）2非周边地面类型：水泥砂浆（20.00mm）+钢筋混凝土（100.00mm）+挤塑聚苯板(XPS)（60.00mm）+石灰，水泥，砂，砂浆（20.00mm）2（二）门窗节能技术措施的采用在建筑外围护结构中，通过门窗缝隙空气渗透耗热量约占20%-25%67、。所以改善门窗的绝热性能是节能工作的重点。窗户是引起辐射热的有利方面，但又是传热损失冷风渗透损失都比较大的不利方面，即窗缝透气，玻璃和窗框的热阻太小，在符合窗墙面积比条件下其节能主要措施：1、采用传热系数小的窗体材料，就目前来讲，采用塑钢门窗，尽量减小开窗面积等节能措施。2、减少冷风渗透，加设密封条，提高气密性，如泡沫聚氨脂，泡沫聚乙烯等。3、加强办公室教室门保温，采用节能保温门。2自身遮阳系数0.81，气密性为6级，水密性为3级，可见光透射比0.40。2（三）屋面节能技术措施34屋顶热阻2.05(m.K/W)屋顶传热系数0.49W/(m.K)屋顶热阻2.09(m.K/W)屋顶传热系数0.4868、W/(m.K)为了满足节能要求，高效保温材料已广泛应用于屋面，如水泥聚苯板等，采用该材料保温性能大大提高一般采用内保温。目前正在研究外保温，即倒置式屋面，它是将防水层设在保温层之下，防止防水层直接暴露在大气中受日晒交替冻融等作用老化，使防水层得到保护，从而大大提高其耐久性。目前所有保温材料为挤塑聚苯乙烯保温隔热板，它具有闭孔型结构，使得材料吸水率和透湿率均很小，压缩强度大，具有出色的保温隔热性能，优越的抗湿性和很高的抗压强度。符合建筑节能技术发展方向。1、屋面类型（平屋顶）：水泥砂浆（25.00mm）+细石混凝土(内配筋)（40.00mm）+水泥砂浆（20.00mm）+挤塑聚苯板(XPS)（569、0.00mm）+水泥砂浆（40.00mm）+膨胀珍珠岩1（30.00mm）+钢筋混凝土（120.00mm）222、屋面类型（坡屋顶）：细石混凝土(内配筋)（40.00mm）+挤塑聚苯板(XPS)（70.00mm）+沥青油毡，油毡纸（4.00mm）+水泥砂浆（20.00mm）+钢筋混凝土（120.00mm）22三、电气节能措施1、供配电系统设计变配电室应尽量靠近负荷中心，缩短供电半径减少线路损耗，合理选择变压器的容量和台数，适应季节性负荷变化，减少轻载运行造成的电能损耗。2、减少线路损耗选用电阻率较小的导线，适当增大导线截面积。3、照明节能设计充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机结合，按70、照照明设计规范规定有效控制单位面积灯具安装功率，采用高效节能灯具，使用低能耗光源用电附件，改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置。四、节水措施351、采用新型节能环保型管材。水平干管和管井内的给水立管采用内涂塑热镀锌钢管，避免管道的腐蚀现象，极大提高管道的使用寿命。高层区供水管道的高压部分采用加厚钢管。各层给水支管采用不锈钢管，卡压连接，埋地部分采用球墨铸铁给水管。生活给水管道DN50采用全铜质闸阀；消防管道阀门采用双向铸铁蝶阀。高压区管道选用公称压力不小于2.5MPA的阀门及管件。2、卫生洁具卫生洁具均符合国家和部颁现行标准的技术质量规定，使用节水型产品。便器采用自动感应式冲洗阀。五、主71、要管理节能措施加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。六、节能结论节能设计完全可以达到xx省建设厅颁发的公共建筑节能设计标准（山东省），并符合省政府的要求“2006年，城市新建公共建筑全面执行节能50%设计标准”。36第八章职业安全卫生与消防第一节职业安全卫生一、编制依据1、中华人民共和国传染病防治法实施办法1991年12月6日卫生部令第17号2、中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日中华人民共和国主席令第59号3、各种污染对象的常用消毒方法卫生部疾病控制司（2003年4月2日）4、卫生部国家救灾防病与突发公共卫生事72、件信息报告管理规范（2003版）二、劳动保护与安全防护措施1、认真贯彻执行国家有关劳动保护的规章制度。2、设备均带有安全防护罩。3、在供配电设计中，采用预防性安全措施，涉及熔断器、断路器、漏电保护开关、低压开关、保护接地等。4、严格按照国家规定的安全生产规定进行实习，重要工序、重要设备的操作人员上岗前必须接受专门的技术培训，必须持证上岗，熟悉设备性能，严格操作规程，做到能及时有效地处理可能出现的故障。5、各种标志齐全，设置醒目。三、劳动卫生1、人员进出监控室要进行消毒处理。2、对监控室做到按时消毒。3、对试验垃圾和生活垃圾及时清理，做到日产日清。第二节消防一、依据和有关标准规范37名称用水标准73、一次灭火时间一次灭火用水量室外消火栓用水量20L/S2小时3144m室内消火栓用水量10L/S2小时372m1、xx省建委、省公安厅鲁建1996140号“关于印发建筑防火设计专篇要点的通知；2、建筑防火设计专篇要点3、中华人民共和国消防法4、建筑设计防火规范5、建筑灭火器配置设计规范6、民用建筑设计通则二、消防措施1、总平面布置总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。实施地内现有各建筑物间距均大于10m，主干道为12m，转弯半径为8.0米，有较大面积空场可用于消防回车。院区设室外消防栓74、4个，消防半径120米，能满足该项目的消防要求。2、建筑与结构在建筑与结构设计中，均按照各建（构）筑物的火灾危险性及最小耐火等级要求进行了防火设计。在楼房内还设有安全通道，便于发生火灾时灭火和疏散人流。3、消防给水园内设有消防管网及相应设施，水压0.35Mpa，按同时火灾次数1次计，消防水量20L/S计，一次火灾消防灭火用水量如下表：消防用水一览表合计一次灭火消防用水量216m；消防采用消防水管网消防用水，消防最大用水量216m/h。火灾时由消防3338中危险及A类火灾设计，灭火器最小配置级别为5A，最大保护面积为15m/A。泵加压至消防管网。在主要道路上围绕主建筑连成环状。4、建筑灭火器配置75、根据建筑灭火器配置设计规范，本工程基本属于中、轻危险级，按2所有消火栓箱均配置MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器两具。5、防雷根据建筑物防雷设计规范的规定，本工程的防雷保护主要安全措施有：防止雷击：本工程年预计雷击次数为0.068，属二类防雷建筑，在屋顶设避雷带，并做不大于1010米的避雷网格。防雷电波侵入。防雷击电磁脉冲。做好接地保护。39时间项目名称2017.052019.04项目报告编制、立项施工准备施工图设计工程施工设备购置及安装竣工验收第九章施工计划与工程管理一、项目施工计划该项目立项后，应立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定76、施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设。该项目建设期为2年，于2017年5月份开工建设，期间完成项目的土建、设备安装调试等项工程，2019年4月工程全部竣工。详见实施进度表：实施进度表二、工程管理为保证该项目的建设进度和质量，拟采取以下质量保证措施：一是抓好规划设计的招标评优，确定一个较高水平的规划设计方案，创造良好的客运环境；二是通过投标竞争选定一批实力雄厚、管理上套、重视信誉、积极配合的施工队伍和设备材料供应厂家；三是实行工程监理制，聘请有实力的监理公司对工程建设实行全方位、40全过程监理，从而保证工程建设各个环节都得到科学有效的控制；77、四是实行优质优价，利用经济杠杆把质量、目标与施工单位的效益紧紧挂钩，促其自觉地实行全面质量管理，保证工程质量；五是引入风险机制，目标责任制，从领导到每个职工都确定明确的责任目标，根据目标实施情况，奖优罚怠；六是实行定期碰头会制度，确定最佳施工方案和施工工艺，及时处理工程建设中出现的问题，确保工程按计划进度组织实施。41第十章项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法等有关规定，该项目的建设应依法进行招标，以提高建设工程质量。1、招标投标的基本原则根据中华人民共和国招投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，该项目建设的各主要环节应78、通过招标方式进行。根据该项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。2、招标招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行79、：建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构办理。发布招标公告或招标通知书。对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。42编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签发的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。招标方案招标方案主要包括：设计招标，施工、监理招标等。设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。施工、80、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。招标基本情况详见xx省建设项目招标方案。对中标单位的要求对中标的工程施工、工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通讯标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。该项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。具体情况见附件：xx省建设项目招标方案43序号项目估算价值设备购置费安81、装工程费建筑工程费其它费用其中(万美元)合计(人民币)一固定资产1363.40109.0734227.5335700.00(一)主要生产装置1363.40109.0734227.5335700.001引进部分0.000.000.002国内配套部分1363.40109.0734227.5335700.00第十一章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、估算依据及说明1、国家计委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、国家计委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价方法与参数实用手册3、中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南4、建筑工程按当地询价估列5、装置性设备、材料购置82、按市场询价估列6、固定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发1999158号文件有关规定暂缓征收7、建设单位管理费按工程费用的3%计列8、基本预备费按工程费用和其他费用之和5%计列，价差预备费按国家计委计投资19991340号文件费率为0%。二、投资估算该项目建设总投资为39000万元，其中土建工程费35700.00万元，土地费1600.00万元，二次设计费1700.00万元。项目资本金11700万元，占项目总投资的30%。详见下表：总投资估算表单位：万元44(二)辅助生产装置0.000.000.00(三)公用工程0.000.000.00二无形资产1600.001600.001供电工程贴费0.83、002场地及场地占用费1600.001600.003技术转让费0.00三二次设计1700.001700.001手术室700.00700.002ICU化验中心600.00600.003供应中心400.00400.00四投资方向调节税五建设期利息0.00固定资产投资小计39000.00六流动资金0.00铺底流动资金0.00全额流动资金0.00七资金来源项目资本金11700.00建设投资借款0.00流动资金借款0.00八建设项目总投资(万元)39000.00第二节资金筹措该项目总投资为39000万元，项目建设资金主要通过以下三条途径解决：（一）投资模式：项目建设资金主要由xx市财政局配套解决。（二）84、返还模式：采用非现金模式补偿。（1）原址置换。原址11亩土地置换资金1650万元，规费免返资金1000万元，共置换资金2650万元。（2）政策扶持。建议市政府借鉴校舍改造做法，减免市精神卫生中心项目有关费用。对工程项目涉及的行政事业性收费和政府性基金全部予以免收；涉及的经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的，按规定标准的30-50%收取，有上下限的按不超过下限标准收取（详细的减免收费项目参照潍财综201041号附件）。45（3）土地补偿。市政府以土地置换方式给予投资方补偿。（三）自筹模式：医疗设备配套由医院自筹解决。46第十二章第一节经济影响分析经济效益分析一、经济效益分析的依据185、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、建设项目可行性研究指南二、经济效益分析1、计算期该项目建设期为2年，经营期按10年计算。2、经营收入该项目投产后，正常年可实现经营收入10080万元。3、营业税、税金及附加该项目营业税率为5%，城市建设维护税为营业税的5%，教育附加费为3%。4、总成本费用（1）原材辅料该项目无原辅材料费用。（2）燃动力该项目正常年燃动力消耗量383.08万元。（3）职工工资及福利该项目定员120人，工资及福利共计360万元。（4）折旧该项目形成固定资产按分类折旧，其中房屋建筑物折旧年限20年，残值率为5%；设备折旧年限为10年，残值率为5%。（5）摊销该项目无形资产按86、30年摊销；递延资产按10年摊销。（6）维修费47维修费按固定资产折旧费的10%计。（7）财务费用该项目不产生财务费用。（8）其他费用该项目其他费用主要是管理费用。（9）成本计算该项目正常年份总成本费用1785.21万元，其中固定成本1402.13万元，可变成本383.08万元，经营成本867.28万元。5、利润该项目正常年利润总额为7750.48万元，年所得税1937.62万元，年税后利润5812.86万元。三、盈利能力分析1、内部收益率、财务净现值、投资回收期该项目全部投资税后内部收益率为40.4%；投资回收期为3.5年（含建设期）；财务净现值为28377万元。2、投资利润率投资利润率=年87、利润总额/总投资100%=48.4%3、投资利税率投资利税率=年利税总额/总投资100%=51.8%四、盈亏平衡分析以经营能力表示的盈亏平衡点固定成本盈亏平衡点=100%=15.3%经营收入-税金及附加-可变成本即经营能力达到15.3%时企业可保本不亏。五、评价结论由以上经济效益指标可以看出，项目财务评价指标均优于行业基准值，48项目盈亏平衡点也较低，经营安全率高，抗风险能力强，从财务角度评价，项目是可行的。因此，应注重宣传措施，尽可能地增加经营收入，以期取得较好的经济效益。第二节行业影响分析该项目的建设符合国家产业政策，在同行业中增强了影响力，提高了知名度，同时，项目的建设增加了就业率，稳定88、了社会。因此，该项目的建设具有较高的社会效益。49第十三章社会影响分析该项目是xx市卫生和计划生育局为提升市民医疗保障水平作出的一项重大决策，是围绕破解群众“看病难”问题实施的一项实事工程、民心工程，它既是xx市创建新型城市总体布局的客观要求，更是城区广大居民的迫切愿望。该项目通过加大资金投入、完善基础设施、强化队伍建设等一系列举措，可促进xx市卫生事业的长足发展，使医疗救治和健康保障水平不断提高。同时，该项目的建设也适应了xx市城市范围的迅速扩大、市民生活品质的日益提高等需求，使城区卫生资源布局不合理、档次不高的现状得到了改善。项目建成后，随着xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）工作领域89、的逐步拓宽，现代化设备和仪器增多，诊断技术的提高，服务领域的扩大，公共服务和社会管理职能必将大幅度提高，有利于改善基层医疗单位的工作环境、提高xx市医疗卫生系统的整体业务能力，更好的为社会各界提供优质、及时的医疗服务。50第十四章第一节结论和建议结论1、根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），该项目属鼓励类第三十六类“教育、文化、卫生、体育服务业”第29条“医疗卫生服务设施建设”的相关内容。因此，该项目建设符合国家产业政策，是国家产业政策鼓励发展的项目。2、xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）符合国家及地方政策。该项目的实施对于改善xx市医疗卫生基础设施，提升硬件环境，提高自动化90、现代化程度，提高医疗卫生服务能力，发挥基层医院在推动区域经济社会发展中重要作用具有重大而深远的意义。该项目的建设将大大提高市精神卫生中心服务质量和水平，为经济社会发展和人民生活质量的提高保驾护航。具有良好的社会效益。第二节建议1、建议项目在建设过程中，根据实际情况科学安排工程建设进度，合理调度，严格控制投资，节约使用资金。2、项目要尽快落实设计、勘察、环评等工作。建设标准必须要高于当地一般民用建筑，要具有较高的抗震等级。3、建设单位要充分整合原有和新增的资源，对各种设施在全面优化和统一规划的基础上，整体布局、统筹安排、科学配置，以发挥最佳的效益。51xx省建设项目招标方案项目名称：xx市第二91、人民医院（xx市精神卫生中心）建设单位：xx市卫生和计划生育局（盖章）2017年2月xx省发展和改革委员会监制建设项目招标方案（一）项目概况1、建设规模和建设内容：该项目总用地面积26915平方米，总建筑面积68327.11平方米，其中地上建筑面积51911.93平方米(主要包括颐养护理楼9734.1平方米，精神卫生楼7314.02平方米，门诊病房综合楼34675.81平方米，污水处理站188平方米)，地下建筑面积16415.18平方米（地下停车场）。建筑密度33.0%，容积率1.93，绿地率27.7%。项目建成后拥有普通床位382个，精神专科床位218个，颐养床位177个，成为一所突出精神病92、专科、骨创伤专科兼有内、外、妇等科室，专科特色明显兼顾为朝阳街道居民提供公共卫生服务的综合医院。项目的建设使xx市医疗基础建设更加完善、管理运行更加规范、医疗环境更加优美、综合服务能力得以明显提升。2、建设地点：该项目位于xx市秦岭路以东，立新街以南地块。项目选址符合城市总体规划用地功能分区要求，该地块配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜该项目的建设。3、省重点建设项目：否4、建设起止年限：该项目规划建设期为2年，于2017年5月开始筹措建设，2019年4月竣工投入使用。5、经估算，该项目总投资为39000万元，其中土建工程费27400万元，配套设施费3300万元，其他费用6693、00万元，预备费1700万元。资金筹措：项目建设资金主要由政府投资补助解决。（二）项目提前招标情况：无。（三）项目招标内容建设项目招标方案的内容包括：1、招标方案招标方案主要包括：设计招标，施工、监理招标，材料及设备招标等。设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。施工、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。2、招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备大型自行招标所需的编制招标文件和组织评、定标的相应资质，因此该项目均采用公开招标形式，即委托具有相应资质的招标单位进行公开招标的94、形式。3、招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构办理。发布招标广告或招标通知书。对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。签订标包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签发的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。4、对中标单位的要求对中标的工程施工、工程监理以及安装单95、位，其项目负责人、技术负责人通讯标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。形式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察128.40设计104.63建筑工程28698.39安装工程109.07监理56.12设备1363.40重要材料572.16其他130.55合计31162.72情况说明：xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）建设单位：xx市卫生和计划生育局建设项目名称：xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）附表一招标基本情况表单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他审批部门核准意见说明：xx省发展和改革委员会建设项目名称：xx市第二人民医院（xx市精神卫生中心）审批部门核准意见