1、医疗投资有限公司设置专科医院项目申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月30可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 申 请 报 告 尊敬的xx市卫生局领导：为了促进医疗事业的发展，适应医疗市场的需求与竞争，本着以优质的医疗服务和良好的医疗质量，抱着为病客解除病痛，满足人民群众日2、益增长的医疗保健需求。我公司通过实地考察，发现贵地目前医疗卫生事业远远未能满足人民群众就医需求。我公司决定以独资的方式在贵市设立一家民营营利性的专科医院。我公司在医疗行业经过多年的运营，取得了良好的社会效应，希望贵市卫生局领导能给予我公司大力支持，让我们为医疗卫生事业作出应有的贡献，同时为广大的病客服务和促进医疗卫生事业的发展尽一份力，为此特向贵市卫生局领导申请设置医疗机构（xxxx医院）的申请报告。此礼xx医疗投资（香港）有限公司2013年5月15日置医疗机构申请书被申请机关:xx市卫生局设置单位(人):xx医疗投资（香港）有限公司 联系电话：申请核定项目类 别：专科医院名 称：xxxx医院3、选 址：所有制形式：民营申报性质：营利性床 位：100张服务对象：社会诊疗科目：内科、外科、儿科、妇产科、泌尿科、中医科、皮肤科、五官科、预防保健科、医学整形科、麻醉科、药剂科、医学检验科、医学影像科、手术室、消毒供应室、病案室投资总额：贰仟万元人民币注册资金(资本)： 100万元其他：提交文件目录:(1) 关于设置“xx医院”可行性研究报告； (2) 公司营业执照复印件； (3) 申请人身份证复印件； 设置单位(人):xx医疗投资（香港）有限公司 2013年5月15日目 录前言1、卫生改革的支持为民营医疗机构发带来了希望2、通过对xx医疗市场的调研增强了投资者的信心第一章 申请单位概况及申请4、人资料1、优良的业绩2、良好的业界背景3、领先的设备4、卓越的团队5、医院专业的服务特色6、申请人基本情况第二章 xx市人口、经济和社会发展情况1、行政区划、人口2、自然地理3、经济总量4、卫生事业第三章 xx市人群健康状况以及相关疾病患病率第四章 xx市医院资源分布情况以及医疗服务需求分析1、行业状况及分布2、xx市卫生体制发展政策3、医疗服务需求分析第五章 医院名称、选址等第六章 医院服务方式、时间、诊疗科目和床位编制第七章 医院组织结构、人员配备第八章 第一期医院仪器及设备（部分）第九章 医院环境与档次第十章 医院管理1、加强医院管理，健全各项规章制度2、实行目标标准化科学管，实施考核与5、奖惩3、建立人员培训、选任、考评的规章制度4、提高医护质量，保证医疗安全5、加强医德、医风、精神文明建设6、积极参加或举办社会公益活动第十一章 拟设医院与服务半径内其他医疗机构的关系和影响第十二章 医院的污水、污物、粪便处理1、生活污水、污物、粪便处理2、医疗污水处理3、医疗污物、废弃物处理4、射线防护设施5、空间设置第十三章 医院的通讯、供电、上下水道、消防设施情况1、通讯设施2、供电设施3、上下水道4、消防设施第十四章 医院资金来源、投资方式、投资总额、注册资金1、资金来源 2、投资方式3、注册资金第十五章 拟设医疗机构投资预算，拟设医疗机构年内的成本效益分析1、拟设医疗机构投资预算2、拟6、设医疗机构年内的成本效益分析 第十六章 总结前 言随着卫生事业改革的不断深入，国家出台了一系列优惠政策，极大地推动了多元化办医模式的发展，具有生机和活力的民营医疗机构犹如雨后春笋般应运而生，在这样良好的政策氛围下，使得我们有理由认为民营医疗机构将会有更为广阔的发展前景。一、卫生改革政策的支持，为民营医疗机构的发展带来了希望社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，大众对健康的需求意识也在逐渐加强。由此形成的健康消费观又对市场的服务内容和服务水平提出了更多、更高的要求。十七大报告针对“医改”工作提出了“两个坚持、四个分开”的原则。今后一段时期，是贯彻党的十七大精神、深化医药卫生体制改革、加快建立基7、本医疗卫生制度的关键时期“医改”的总体思路是：以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，不断强化政府责任，加大投入，鼓励社会参与，努力实现人人公平享有基本卫生保健目标。十七大报告还指出，要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为此，无论是公立医院还是民营医院，从小到细节上的医疗服务，大到药费、医疗费，都要积极为民众着想。民营医院在促进市场竞争、提供医疗服务方面起到一定作用。另外，国务院体改办等部门制定的关于城镇医药卫生体制改革的指导意见已明确规定了将医疗机构分为营利性和非营利性两类管理，这实质上是鼓励社会办医，为民间资本进入医疗机构提供机遇。当前民间资本进入医疗服务市场面临两个机遇8、：一是从完善社会主义市场经济体制的进程出发，政府的公共卫生服务职能必须到位。政府面对人民的公共卫生和基本医疗服务需求，必须集中人力、物力、财力。有限政府责任和功能的到位，也意味着为社会资本进入医疗服务市场腾出更广阔的发展和盈利空间。二是针对多样化的医疗服务需求，需要加快不同层次的医疗服务主体队伍，需要社会资本的共同参与。尽管中国医疗卫生事业发展目前取得了一些成就，但制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在。政府卫生投入与广大人民群众日益增长的医疗需求还存在较大差距，大量社会资本还没有得到有效利用，多元化投资和多渠道办医的格局尚未形成。鼓励社会力量办医，大力发展民营医疗机构，加强公共9、部门与私营部门之间的合作，是增加医疗卫生筹资渠道、扩大医疗卫生资金来源的有效途径。近年来，中国民营经济快速发展，广大城乡居民的医疗卫生需求日益增长，这些都为民营部门参与发展医疗卫生服务提供了广阔的空间。二、通过对xx医疗市场的调研增强了投资者的信心xx市总人口704万人，有多样化的医疗需求，这样庞大的医疗服务市场，需要与之配套的医疗建设，政府欢迎社会资本参与医疗服务市场建设，并提供各种政策支持和服务。xx市现有的各类医疗机构中，上等级的泌尿专科医院还比较缺乏，与辖区人口的医疗需求尚存在一定差距，给百姓就医带来不便，尤其是白领、商人等特殊人群的医疗机构均拥有比较大的发展空间。作为民营性医疗机构，10、我们非常乐意参与基层社区卫生医疗工作，如有可能分担一部分此类社会公益性工作，我们将倍感荣幸。 借助上述天时地利的有利条件，xx医疗投资管理(香港)有限公司拟在xx开办“xxxx医院”。我们将充分发挥公司资金、人才、设备、技术等优势，以做到与公立医院拾遗补缺、优势互补，把医院建成百姓满意、政府放心、投资者舒心的新型现代化医疗机构，为xx医疗市场的发展尽一份绵薄之力。第一章、申请单位概况及申请人资料一、优良的业绩xx医疗投资管理(香港)有限公司是以医疗投资、医院管理和临床医疗服务为主导产业的新兴投资管理公司，总部设于香港，公司通过投资新建、托管经营、全面收购等方式开拓国内医疗服务市场，已在北京市、11、华中地区、华北地区、华东地区、华南地区、西南地区、西北地区、东北地区等八大区域建立多个分属企业以及数十家医疗分支机构，逐步形成了医疗产业集团。公司以临床高科技、人才、资金、管理为依托，以技术、管理和品牌输出的形式将成熟的经营模式、全新的医院管理理念和企业文化注入所属医院，不断发展和强化专科建设，以特色专科、重点专科带动医院的技术发展，引进优秀人才，提高医院服务质量，坚持以社会效益和经济效益并重的原则，实现“产业报国，造福桑梓”的公司宗旨。二、良好的业界背景xx医疗投资管理(香港)有限公司是国内开展医疗投资管理的专业机构，公司拥有雄厚的经济实力以及专业的医学技术实力，并在泌尿外科、不孕不育等专科12、医疗与健康领域积淀了十分丰富的投资管理经验。从经济实力到投资理念，从经营机制到管理方式，从技术实力到人才储备都已是硕果累累，并打造了一套完整的现代医疗投资管理模式，为公司拓展更广阔的医疗领域和市场奠定了坚实基础。她的诞生是全国医疗服务行业的一个里程碑，揭开了民营医疗行业崭新的一页。在公司每一个成长阶段都得到了各级各部门领导的亲切关怀和医学泰斗的支持。xx医疗投资管理(香港)有限公司在创立之初就已凝聚了一大批在医疗科研、临床应用等方面卓有建树的专家学者、学术学科带头人和海外归国学子。公司以医疗的精湛深研为基础，依托于最前沿的高新科技，始终坚持以科研推动医疗，以医疗促进科研、加速科研成果产业化，为13、公司走在专科临床医疗技术最前沿提供了保障。与此同时，公司还与国际知名的医疗科研机构建立不定期合作关系，经常性的进行学术交流与临床合作，把世界上的先进技术引入我国，使广大患者享受到国际领先的前沿技术。三、领先的设备公司将不惜耗巨资全面引进国际最先进的医疗仪器：拟从美国、日本、德国等国进口GE180超声诊断仪、数字激光治疗仪、麦迪逊B超、顺康前列腺等离子刀、ALSA高频电刀、光电心电图仪、半自动生化分析仪、超净工作台、CCR细菌培养、性功能检测仪、奥林巴斯荧光显微镜等相应医疗设备，让世界高新技术服务于中国患者。四、卓越的团队xx医疗投资管理(香港)有限公司拥有一支医疗投资管理方面的杰出团队，这不仅14、是公司的宝贵财富，而且是确保事业成功的关键。专家团队国内外知名医学泰斗担任医疗总顾问;全国数十家知名医院数百位医学领域的教授、博导、国务院特殊津贴级的医疗专家组成强大专家顾问团，发挥品牌连锁优势，定期展开学术交流与讨论；一批具有高级职称、临床经验丰富的权威医学专家担任各大医疗专科的首席专家；一批高级医学人才组成各大专科医疗技术骨干，立足医学最前沿。整个专家团队是公司的骄傲，是患者可信赖的白衣英雄。护理队伍为追求更高境界的服务，入职前，严把护理人员的专业素质；入职后，严格考核筛选护理人员的专业技能。从而形成了一支护理经验丰富、服务意识优良、具有无私奉献精神的脚踏实地、吃苦耐劳的护理队伍，让每一个15、护理人员都成为患者最亲密的朋友。五、医院专业的服务特色 国际化服务 引入国际质量管理体系，严格执行世界卫生组织制订的诊疗标准，在医疗质量和服务模式上与国际接轨。推行国际通用的“专家15分钟聊病制”、“首诊负责制”等先进诊疗模式，配备通晓多国语言的专家教授为海外患者提供贴身服务，避免沟通障碍。专业化服务细化疾病分类，实现“专科、专家、专病、专治”的专业诊疗。建立一整套从患者入院到出院的专业化服务流程，把专业化的服务理念贯穿于医疗、护理的每个细节中。使患者充分享受到高科技专业化医疗带来的便利。人性化服务从患者舒心、方便、安全、满意的角度出发，推出“一医一患一诊室”服务，在软件和硬件上，都采取了一系16、列保护性措施，特设人性化的“私密门诊”，每一个科室都是医患“一对一”，保证病人的“绝对隐私，同时尊重患者的知情同意权和选择权。特色化服务“全程导诊“服务，从患者进院开始，专人一对一地贴心服务，帮患者分类挂号、带患者去科室候诊、替患者排队交费、取药，为患者领取化验结果，完全免除患者东奔西跑、劳神费力的苦恼。亲情化服务“不乱花患者一分钱，不浪费患者一分钟，不伤害患者一颗心”，以患者为中心，始终为患者着想，使患者更满意，积极解决医患信任危机，融洽医患关系。以高科技专业化医疗并具有特色专业的医疗服务水平为广大患者服务。同时为追求更高境界的服务，“xxxx医院”将引入高素质的服务体系，全体医护人员均接受17、星级化服务培训，并不断加强同全国同行业及全世界的学术交流与合作，公司秉承“团结、诚信、创新、高效”的精神，以“研发好产品，提供好服务，创建好品牌”为竞争策略，在经营变革和管理创新中，实现“医泽天下”的鸿鹄博志。人才、技术与资本的融合，必将释放出巨大的创造力，预示着“xxxx医院”一定能够为xx的卫生事业做出贡献。六、申请人基本情况申请公司：xx医疗投资（香港）有限公司申 请 人：韩伟青，女，41岁，甘肃兰州人身份证号码: 620102197210041122个人履历:1989年9月1991年6月，就读于兰州市卫校1991年9月1998年6月，任职于兰州军区第一医院1998年7月2003年7月，18、任职于上海亿豪医疗投资有限公司 经营经理2003年7月2012年6月，任职于黔林洲集团 运营经理2012年7月至今，任职于xx医疗投资（香港）有限公司 董事长助理第二章 xx市人口、经济和社会发展概况一、行政区划、人口 xx是一座有2000余年悠久文化历史的古城，早在春秋时期，就是楚国雄踞南方的战略要地之一。汉朝的刘邦立国之后，于公元前206年改临江为xx，并设立汉朝的属国xx国，自此之后，xx开始筑建城墙，并逐渐成为兵家必争之地。 xx市总面积11819.5平方公里（即1.18万平方公里），其中xx市城区面积1938平方公里，建成区面积约为342平方公里；xx市总人口704万人，其中户籍人口19、651万人（2010年），xx城区常住人口约410万(2011年)。xx市辖六区二县一市：xx市区（芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区）及xx县、宁乡县、浏阳市；总共辖82个街道、95个镇、14个乡。二、自然地理 xx市位于湖南省东部偏北, 湘江下游和长浏盆地西缘。其地域范围为东经11153-11415,北纬2751-2841。东邻江西省宜春地区和萍乡市，南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市，北抵岳阳、益阳两市。东西长约230公里，南北宽约88公里。xx属亚热带季风性湿润气候。气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。xx市区年平均气温17.2，各县16.8-17.3，20、年积温为5457，市区年均降水量1361.6毫米。全市土地面积11819.5平方公里，其中城区面积556平方公里。景观：岳麓山、桔子洲、天心阁、烈士公园、月亮岛等。三、经济总量2011年xx实现地区生产总值(GDP)5619.3亿元，同比2010年增长14.5%，GDP总量居全省首位、全国省会城市第7位、中部省会城市第2位。人均GDP超过1万美元，比2005年增长1.87倍。xx在改革开放初期发展速度一度相对较慢，逐渐落后于沿海城市。经过1990年代中期开始的迅速发展，差距已有所缩小。2009年xx市全市地区生产总值(GDP)3744.8亿元，同比增长14.5%。地区生产总值在全国省会城市中排21、名进入前12位。按常住人口计算，人均GDP突破5万元大关，达到56620元，居中部各市之首。xx经济总量在2010年GDP4547.06亿，位居全国18位。2012年xx预计地区生产总值6510亿元，实际生产总值一说为6399.91亿元，政府相关网站暂未公布。xx是湖南省“一点一线”建设的核心城市，长株潭经济一体化的核心城市，主城区与株洲、湘潭相距均不足20公里。xx正在加速创建“一小时经济圈”，同时，xx也与武汉联手，建立经济协作区，与各个中部城市进行经济合作。湖南也加入了华南地区的“泛珠三角”，接受粤、港、澳三地的经济辐射。四、卫生事业 xx市共有卫生机构1557家，其中医院117家、卫生22、院135家，疾病预防控制机构12家，妇幼保健机构11家，卫生监督机构12家，社区卫生服务中心43家，诊所1154家。共有床位28845张，其中医院床位数23452张，卫生院3788张。全市卫生技术人员共31180人，其中执业（助理）医师12692人，注册护士10536人。全市医疗机构（不含诊所）总诊疗人次数为1464.5万人次，出院病人74.6万人次，实际占用总床日数为7778262床日。全市传染病发病率为239.75/10万，孕产妇死亡率为18.24/10万，新生儿死亡率为5.11，农村改水累计受益率为99.65%。2006年，全市开展新型农村合作医疗的区县（市）共10个，覆盖农村人口39023、.5万人，实际参加农村合作医疗农民330.3万人。第三章、xx市人群健康状况以及相关疾病患病率世界卫生组织于20世纪80年代中末期在25个国家的33个中心调查结果显示发达国家约有8%15%的人受到泌尿疾病的影响，发展中国家一些地区泌尿疾病的患病率可高达30%，我国约为10%20%，且每年以数十万的速度递增发病率的递增趋势可能与生活节奏快、长期压抑、环境、饮食、婚前同居、多个性伴侣、工作压力大等相关。一方面与发展迅猛、就业竞争激烈、工作压力、精神压力较大、人际关系淡漠、公共心理卫生服务不够等因素有很大关系；另一方面也与生殖健康教育和人群生殖健康促进工作薄弱有关。同时，环境质量恶化，居民健康意识滞24、后，缺乏体育锻炼、运动不足、生活不规律、个人行为习惯不良、吸烟和过度饮酒、简单不合理膳食结构、部分微量营养素不足、超重和肥胖、精神心理等因素，也影响了泌尿健康素质的提高。所以随着市场经济发展，人民物质文化生活水平改善，生物心理社会医学模式转换，健康观念变化，以及医疗消费支付能力提高，医疗服务需求的多样性与多层次性日趋凸现，人们对于生殖健康求医欲望的日益明显，与之相适应，医疗市场的进一步开放，医疗服务结构的全方位调整，将有利于满足社会多层次医疗服务需求，并将在一定程度上带动生殖健康相关产品与相关产业的发展。与发展卫生事业相适应，建立属于新的生殖健康概念意义上的健康需求，服务对象群体正在不断扩大。25、随着人们生活水平的不断提高，人民医疗服务需求也日益增长，构筑多层次、全方位的医疗服务框架成为趋势。所以，“xxxx医院”的建立就是为了满足现代都市医疗、保健、咨询等多方面的需求。而且特色专科医院的优势在于它对病种进行细化的基础上进行更有针对性的治疗，医疗质量更高。第四章、xx市医疗资源分布情况以及 医疗服务需求分析1、行业状况及分布.医疗卫生资源总量相对短缺。xx市千人口床位、千人口医生低于全国城市平均水平，医院病床使用率远高于全国平均水平。.医疗技术水平和服务质量与城市发展不适应，泌尿专科特色不明显。xx市医疗技术总体水平有待提高，泌尿专科建设相对滞后，缺乏在全国、全省有权威的学科带头人，医26、学科研能力有限，省级以上科研项目和成果不多；医疗服务质量也有待提高。.医疗服务模式不能满足群众的需求。目前大医院看病拥挤，服务不尽人意，而社区健康服务未能全面覆盖，投入不足，运行机制欠完善，全科医生十分短缺，再加上双向转诊机制尚未健全，导致病人不能合理分流。国家将进一步采取有效的鼓励政策，引导社会力量参与医疗卫生事业的发展，在宏观层面上形成多种所有制医院并存，公平有序竞争的医疗服务格局。.高端医疗服务资源不足。xx市现有大部分医疗机构系传统的医院，具有专科特色的医疗机构甚少，尤其是缺乏专门的泌尿生殖专科医院，有也仅仅是医院下属的一个科室（部门），规模较小,无法提供全面、精致、完善的医疗服务，这27、对生活水平不断提高而追求更高层面的健康需求的消费者带来了极大的不便，不能适应新概念意义上的健康需求。2、xx市卫生体制发展政策随着中国加入WTO，医疗市场全面竞争的时代已经到来。从中央到地方的卫生行政主管部门，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展卫生事业，使各种所有制形式医疗机构在市场竞争中能够发挥各自优势。针对xx市现有医疗资源存量的状况，xx市医疗机构改革在现阶段应首先考虑对现有医院进行改制。全资出让或股份制改造，优先盘活这部分资产，一方面加强对政府保留下来的医疗卫生机构建设，减轻不必要的财政负担，另一方面也为吸纳民间资本注入提供出平台和空间。新建医疗机构必须符合城市区域卫生规划或医疗资源28、总体布局；新增机构的投资者应是具有一定资金实力，投资观念清晰、注重长线投资、管理模式现代化的良性投资；在引导投资方向上，应避免低水平重复建设，鼓励有一定规模、专科特色明显的专科医院建设，鼓励参与现有医疗机构改制。卫生主管部门在发展专科医院的基本思路是：突出特色，增加数量，健全类别，满足需求。不同类型专科医院的布局引导其集群设置。同时在技术、设备、诊疗特色等方面应体现现代医院形象。卫生主管部门在卫生事业发展模式上，已经从扩大规模转到提高卫生服务质量、服务效率和完善医疗卫生服务体系上来，不断优化资源配置，建立与社会主义市场经济相适应的卫生服务运行机制，提高卫生服务综合效益，达到卫生事业单位低投入、29、高产出的目标。与此同时，对医疗机构的设置进行规范审批，严格市场准入机制，维护公平有序的医疗秩序。尤其对经济实力强、管理运行规范的民营医疗机构更是给予了无微不至的关怀和大力支持，给投资者提供了极大的信心保证，使投资人有信心为经济社会发展和人民健康需求提供更好的医疗服务。3、医疗服务需求分析目前，经济的发展带给了人们难以承受的压力，长时间紧张工作状态给疾病的入侵提供了更多的机会。为此，xxxx医院将把患者健康看作医院成长的第一定义。在这样的背景里，xxxx医院将始终把患者健康、患者健康教育摆到当前的重要议事日程上来。紧紧围绕人们在健康方面存在的问题，大力普及健康知识，提高家庭生活质量新理念，促进家30、庭和谐幸福、社会文明进步。xx市特殊的区域位置、优秀和充足的人才资源、优越的生活居住环境、充裕的资金和广阔的市场，每年吸引数万名高素质的人才和外商从外地流向，医疗投资环境较好，尚有相当大的市场需求空间。针对医院市场竞争激烈现状，xxxx医院把服务对象定位在包括疾病人群、亚健康人群、健康人群，针对不同人群的不同健康需求，采取不同的服务措施，提供预防、保健、医疗、康复等全方位的服务。在xx市开设上等级的泌尿专科医院，在医疗服务需求方面具有一定的优势，立足xx,面向全省,并与沿海地区高等院校、高水平医疗机构密切合作，通过国际前沿的诊疗技术，高精尖的诊疗设备，为广大患者朋友全方位把脉健康，科学规范治疗31、迎合白领和中高端人群的医疗需求，填补医疗需求的空白，促进和提升民营资本办医的水平，此项目符合时代特征和需求，发展前景广阔。第五章、医院名称、选址1、医院名称为：xxxx医院2、地址：劳动中路101号 选址原则：符合医疗机构设置规划。医疗楼建筑面积5000平方米，基础设施齐全，有宽敞停车位、步行梯、消防梯等。3、功能：专业治疗泌尿系统疾病。4、任务：为xx市及周边地区的居民及流动人口的健康服务5、服务半径：xx市及周边地区第六章、医院服务方式、时间、诊疗科目和床位编制1、服务方式：咨询、普通门诊、护理、治疗、住院、外科手术、药房以及技术交流、研讨会、人才培训等。2、服务时间：8：0020：00（32、节假日不休）3、诊疗科目设置：外科（普通外科泌尿外科）、内科（呼吸内科专业消化内科专业肾病学专业内分泌专业）、皮肤科（性传播疾病专业）医学检验科（临床体液血液专业、临床微生物学专业、临床化学检验专业、临床免疫血清学专业）、医学影像科（X线诊断专业、心电诊断专业、超声诊断专业）、妇科专业、生殖健康与不孕症专业、中医科（内科专业外科专业皮肤科专业）麻醉科、康复理疗科、预防保健科等。 4、床位编制:病床拟设80张。第七章、医院组织结构、人员配备1、管理模式医院采用香港现代医院管理体制，董事会为医院最高领导机构，下设院长全面负责医疗质量管理、营销与服务质量管理。实行“一长五部制”管理，全面引入现代化市33、场理念和经营机制。实行全员岗位聘用制、全程经济核算制、医护科室目标责任制、医疗设备操作保养规程化、手术、治疗程序化等规范运作，严格管理。2、管理组织结构（1）高级管理人员：院长、业务副院长等3人。（2）院长负责营销策划部、行政人事部、财务核算部，医疗发展部、药械采供部。A、营销策划部下设:专科中心、市场中心、企划中心、客服中心；B、行政人事部下设：人事、后勤、采购、文秘、法律顾问等岗位；C、财务核算部下设：会计、出纳、核算员、网管等岗位；D、医疗发展部下设：医务科、护理科、院感科等科室，直接管理、指导各临床、医技科室；E、药械采供部下设：药械采供主任、药房主任等岗位。3、人员配备（1）医院总编34、制为128人，总人数及各类人员比例：按80张床位编制，先以床位与人员比1：1.6计算，总人数为128人。卫技人员按照人数的72%计算，需92人，卫技人员中临床医师占25%，为23人；护士占50%，为46人；医技人员占25%，为23人。行政、后勤人员须占总人数的28%，为36人，其中管理人员按总人数8%配置，为10人左右，其余的行政后勤人员占20%，为26人左右。按以上编制人数，刚开始运行估计不会有大的问题，但半年后，病人渐多,则有些科室的人员会感觉稍紧张，到时可根据情况适当调整或增补。（2）配备精通英语医务人员8-10名，以方便外籍人员就诊。4、人员培训人员培训是医院发展的必要措施。培训内容包35、括医院文化、专业技术、服务意识、职业风范等。公司特别强调让每一位员工都参加ISO90002K医院指南质量管理体系认证培训，通过培训增强员工的质量意识、竞争意识、客户意识、风险意识，有效提高员工素质和工作质量，达到不断提高员工职业技能，增强职业责任目的。第八章、第一期医院仪器及设备（部分设备）编号设备名称产地数量1磁性均相酶联免疫定量测定仪深圳1台2VLH-HS不孕症诊疗工作站北京1台3美国通用GE180超声诊断仪美国1台4BC-2800血液细胞分析仪广东1台5光电心电图仪美国1台6前列腺电解治疗仪国产1台7新一代改良微波治疗仪国产1台8数字激光治疗仪美国1台9PUZS-300全自动生化分析仪江36、苏1台10精子质量动（静）态成像分析北京1台11性激素测定仪国产1台12半自动生化分析仪美国1台13超净工作台美国1台14药敏试验设备国产1台15CCR细菌培养日本1台16ALSA高频电刀美国1台17光谱治疗仪国产1台18NK-808型半导体激光治疗仪国产1台19CM-200骨密度测定仪日本1台20奥林巴斯荧光显微镜日本1台21麦迪逊Accuvix V10彩超美国1台22IMS-927 电解质分析仪系列深圳1套23多功能局部治疗系统 UV802上海1台24腹腔镜国产1套25TH超微病原体可视检测系统江苏1台26DF-312A医用X射线诊断系统上海1套第九章、医院环境与档次医院定位主要服务中高收37、入阶层，从环境、设施等各方面要做到xx市一流水平。1、医院整体装修上参照星级酒店要求，在实现医疗功能的同时，为患者打造温馨、舒适、典雅、高贵的星级就医环境。2、医院设施有局域网络系统、宽带接口、广播系统、安全监控系统、闭路电视系统、终端电话、中心供氧、吸引系统等。3、医院布局合理，实行全程导医，引入航空式、酒店式服务理念，热情、周到、细致、舒心的星级医疗服务，使病人就医检查、治疗非常方便舒适。4、住院部设有豪华病房、标准病房、普通病房，以满足不同层次患者的需求。5、收费标准：（1）药品执行国家限价，同时利用集团采购优势做到药品价格向药店看齐。（2）医疗服务价格，按照平均水平略低于大型医疗机构标38、准执行，突出服务附加值。（3）其它服务价格，实行按档次分级收费。6、医院实行网络化管理，全面实施绩效考核、以人为本的管理模式。7、医疗技术倡导无痛微创，服务推行人性化服务，环境突出温馨舒适，经营突出创新与特色的健康时尚理念。第十章、医院管理1、加强医院管理，健全各项规章制度医院质量管理是医院管理的核心，是决定医院社会效益和经济效益的基本因素，也是医院管理最基本的任务和目标，而医院管理是以全员、全过程、全方位为内容的系统过程，要体现以医疗管理为中心，经济管理为手段，目标管理为特征的医院综合管理的思想，所制定的管理方案，要求全体人员必须落实到工作中去，也作为各科室管理的依据和手段。医院各项规章制度39、是加强医疗工作管理、提高医疗工作效率和质量、保证医疗工作正常秩序和良性运行的规则，依据国家有关卫生法规结合本院的工作实际制定出适合本院的规则、规章制度。诸如请示报告制度、值班交接班制度、消毒隔离制度、处方制度、医疗质量管理制度、急诊和住院制度、感染监控制度、医疗场所环境卫生制度、分级护理制度、接诊制度、医疗仪器设备管理制度等等，都要体现在医疗活动和工作实践中。医务人员的岗位职责是以国家的有关规定为依据，医院以实际工作为基础，对各级各类人员的技术岗位的规定包括岗位工作的内容、任务担负的责任，行使的权利以及完成岗位任务的标准，强化责任意识，必须各负其责，各司其职做好本职工作。2、实行目标标准化科学40、管理，实施考核与奖惩工作有目标管理、有标准考评，用现代科学管理方法和手段对医院的医疗技术和经济进行有效管理，即在对人、财、物、时间、信息管理中以尽可能少的人力、物力消耗，创造出尽可能多的社会、经济效益。对科室和医、药、护、技各类人员的工作（工作质量、数量、效益、时间）制定统一的目标、标准，以此衡量其优劣。要通过考核考试、分析，作出综合评价，发挥其激励作用，对个人的考核着重从德、识、能、绩四个方面进行全面综合考核。3、建立人员培训、选任、考评的规章制度“xxxx医院”在人事制度方面将采用全员聘用制，按劳取酬、工资上下不封顶，奖勤罚懒，打破大锅饭，充分发挥每个人的主观能动性和技术才能，建立一个崭新41、的医疗集体和酬劳分配方案，以符合医院改革发展的需要。培训：在于提高智力、知识、能力、使之适合岗位要求。考评：确认人员是否认真负责、是否与岗位要求相符，并为人员的选任、奖罚、岗位变换提供依据。选任：根据考评结果把符合岗位要求的人有选择的安排到岗位上。4、提高医护质量，保证医疗安全医疗质量就是医疗服务效果，狭义讲，表现在诊断要准确、治疗要彻底、疗程要短、并无医疗缺陷。医疗质量直接关系到病人的安危，所以医疗质量管理是医院管理工作的中心，是医院质量管理的核心，必须加强，这就要求对每一位病人的检查、诊断、治疗过程中用适宜的技术、最低的成本，高效率达到最优化的治疗效果。为保证医护质量的提高制定各类人员必须42、遵守的规范和具有科学性、可行性、经济性和政策性的指标，使每个医务人员牢记全心全意为伤病员服务的宗旨，明确自己的使命，不断提高医护质量、严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、医院规章制度和诊疗护理规范，以保证医疗安全。5、加强医德、医风、精神文明建设，促进物质文明建设要求全员遵守医德规范，服务态度良好，正确对待伤病员的合理要求，廉洁行医；对患者一视同仁，对病人的生命、安全、健康负责；按岗位职责规定做好专业诊疗护理等本职工作，完成好各项医护指标、数量和质量，在实践中积极学习科学文化和专业技术知识，不断提高学识水平和能力，积极开展新业务，新技术、新疗法、为医院创造更好的社会效益和经济效益。6、积极参加43、或举办社会公益活动如：义诊、咨询、专题宣传等，并通过各种传媒宣传医院信息，让社会了解医院，以便更广泛、更好的为社会、为人民服务。第十一章、拟设医院与服务半径内其他 医疗机构的关系和影响“xxxx医院”将充分依托庞大的医疗人才网络、技术资源以及在医疗领域积淀的丰富的服务经验和理念，充分发挥集团人才统筹安排及专业方面的优势，以高起点的专有技术占领并细分市场，与传统的医院形成优势互补，完善医疗服务体系，立足xx,面向全省,与台湾地区高等院校、高水平医疗机构密切合作，通过国际前沿的诊疗技术，高精尖的诊疗设备，为广大患者朋友全方位把脉健康，科学规范治疗，不断迎合白领和中高端人群的医疗需求，填补医疗需求的44、空白，创造更好的经济效益和发挥更大的社会效益，全方位的服务于人民。我们认为：xxxx医院的创立，有利于丰富xx市医疗市场，为广大xx市朋友提供“一站式”的人性化服务。使更多患者在就医时有了更加针对性、明确性的选择。不论是从社会效益，还是经济效益来讲都是有益的，也是切实可行的。我们相信，只要按照社会主义市场经济的规律办事，无论公立还是民营医疗机构，公平竞争，规范运作，共同开发、引导和规范xx市医疗市场，必将对社会、人民作出有益的贡献。第十二章、医院的污水、污物、粪便处理为了加强专科医院的感染管理，保障医疗安全，提高医疗手术的质量，医院在院长的统一指导下，由各科室部门的主管组成医院的感染管理小组，45、制定管理制度并组织实施。医院对生活、医疗污水、污物，医疗废弃物及射线防护设施等拟进行如下设计：1、生活污水、污物、粪便处理生活污水、粪便汇集污水处理池，后排入市政污水管网系统。生活污物设置专门的储放地方，每日按环保部门要求按时清理。2、医疗污水处理（1）污水量测算根据我国医院污水水量计算技术规范，小型医院(100张以下)：平均污水量为250300L/床.d，kd2.5，kd为污水日变化系数。拟设立的“xxxx医院”病床为80张，可采用上述系数，但作为一家专业医院，医疗污水的实际排放量远小于上述数据。（2）处理方法目前对于医院产生的含有病毒的污水，国内市场上可提供的成套设备主要是二氧化氯发生器和46、臭氧发生器，这些设备基本可以采用自动化操作方式，设备选型根据产生的污水量而定。根据拟设立医院污水的排放情况，拟采用二氧化氯发生器，达到xx市水污染物排放标准(DB3200200488)中相应的标准。3、医疗污物、废弃物处理（1）一次性无菌医疗用品一次性无菌医疗用品实行专管制度，专人负责。用过的输液器、注射器等一次性使用医疗用品，使用完经消毒毁形后置于防渗透、耐穿刺的容器中，用双层黄色塑料袋分层封装送至污物处理间由卫生管理部门指定的专业机构回收。消毒毁形回收过程如下：A、消毒毁形：输液（血）器、注射器使用后即刻将针头分离，针头用钳子夹弯90度以上，然后浸泡于2000mg/L含氯消毒液中1小时以上47、；输液器剪下插头部分（未污染部分），另放于清洁处保存，其余部分剪成三段；注射器用钳子夹断乳头，浸泡于500mg/L含氯消毒液中1小时以上。浸泡后分类用专用黄色塑料袋进行密封式打包，与其它医疗垃圾严格区分盛装。B、回收、登记：每日由供应部门派专人与卫生管理部门指定的专业机构联系；回收时输液器以剪下的插头为准，注射器以具体数目为准，清点准确数目，进行登记后，双方签字。（2）医疗污物（人体切除组织）人体切除组织根据当地标准执行，置于防渗透、耐穿刺的容器中，用双层黄色塑料袋分层封装送至污物处理间由卫生管理部门指定的专业机构回收。（3）其他医疗污物A、分类收集，并按照类别放置于防渗、防漏、防锐器的专用包48、装物或密闭的容器内。B、损伤性医疗废物应当直接放入耐穿刺、防渗漏的容器中，外运时必须严格密封，并在其外部套装医疗废物专用的黄色塑料袋。（4）要求A、建立医疗废物暂存间，定期消毒清洁。B、指定专人负责医疗废物的处理，并送其经过医疗废物处理流程、医院感染控制、自身防护、意外事故处理等知识的培训。C、医疗废物由卫生管理部门指定的专业机构回收，暂存场所等及时清洁，遇污染时及时用1000mg/L的含氯消毒剂或0.2%的过氧乙酸消毒。D、医疗废物收集容器应符合有关部门的要求，所有废物盛装量不应超过容器或包装袋的3/4。E、对外运的医疗废物必须做好交接工作，并认真记录，内容包括医疗废物的种类、数量、交接时间49、集中处置单位以及经办人签名。登记资料至少保存两年。4、射线防护设施为了确保人民身体健康,医院将根据国家最新颁布的法律法规, 把射线防护工作做到万无一失。5、空间设置污水、污物的处理间位置将合理选择，与周边居民居住区保持一定的距离。我公司将请经环保部门认可的专业环保公司对医院的污水污物处理设备进行设计和施工。完工后由相关卫生和环保部门验收，进行排污申报登记，办理相关许可证书。第十三章、 医院的通讯、供电、上下水道、消防设施情况1、通讯设施拟安装直拨电话10部，设立昼夜值班电话，各科室安装程控交换机，传真机3部，上网用电脑15部。2、供电设施主线与供电局主线连接，220V/380V，计划1万千瓦50、/时电缆配置，xx市供电充足。另配4千瓦发电机2台，停电宝8台，以备停电使用。3、上下水道自来水采用市区管线供应，医院内部上下水道按医院设置要求，根据施工图纸布线建立。4、消防设施医院消防设施按照相关的消防管理条理要求，设置专用消防通道、安全楼道、消防设施，并在院内公布消防管理规定，有安全保卫专人负责消防工作，定期检查。所有消防工作由xx市消防大队进行验收，以保证达标。第十四章、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）1、资金来源：投资总额为贰仟万元，资金由xx医疗投资管理(香港)有限公司出资。2、投资分两期进行。3、投资方式：独资。4、注册资金（资本）：100万元第十五章、拟设医疗机构51、投资预算；拟设医疗 机构5年内的成本效益分析拟设医疗机构投资预算为使即将设立的医疗机构顺利地在xx落户并逐步发展壮大，必须充分预计到投资可能存在的风险，通过对xx医疗市场缜密的调研，拟采取如下对策：l 对服务半径内居民的收入水平和医疗消费要求进行调查分析，以确定专科的定位。l 对xx各级医院相关设备的运行状况进行分析，对大型高端的医疗设备根据业务发展需要实行分批购置投入。l 在全国范围内，以优厚的福利待遇和良好的工作条件吸引学科带头人和业务骨干，确保医院整体诊疗水平在短期内得以提升。医院主要以特色专科为主，为xx市中高收入阶层朋友提供人性化、高质量的专业医疗服务。同时发挥综合实力优势，为周边居52、民或医保人员提供优质平价医疗服务。拟设医疗机构5年内的成本效益分析1、按日门诊量172人/次，每人一次500元，则全年收入：172人次500元365天=3000万元2、预计日均收入为8.5万元，按25%毛利率，日均毛利为2.1万元，年毛利预计为760万元。3、日均运行费用计1.7万元，日均纯利为0.68万元，年纯利预计为248万元。4、预计4年内收回全部投资，第5年起实现赢利。第十六章、总论综合上述，我公司具有领先的理念、雄厚的资金、高级的人才技术储备、先进的医疗诊断治疗设备、严格的管理措施、科学的管理方法，加上又有广阔的医疗市场需求。因此，在xx设立这样一家面向中高端的泌尿生殖专科医院，既可以方便群众就医，又可使民间资本进入了医疗卫生事业，在政府不用投资的情况下，加大了对卫生事业的投入。又由于这所医院定位于中高档，专业化上档次，必将受到广大市民的欢迎！必将带来一股清新的民营资本兴办特色医院之风，是一件一举数得的好事。xx医疗投资管理(香港)有限公司二0一三年 五 月十五日