1、用地面积8700平老年护理院建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5一、项目简介 . . . . . .2、 . . . . . . . . . . . . . . . . .5二、项目建设的背景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7三、可行性研究报告编制的依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8第二章 项目中心定位、紧迫性及可行性（项目必要性）、建设规模分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9一、项目中心定位. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9二、项目紧迫性 . . . . . . . . . . .3、 . . . . . . . . . . . .9三、项目建设面积需求分析 . . . . . . . . . . . . . . . . 11第三章 项目选址及建设条件 . . . . . . . . . . . . . . . . .14一、地址选择 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14二、建设条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15第四章 建筑方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16一、设计指导思想和设计依据 . 4、. . . . . . . . . . . . . . . .16二、总平设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18三、建筑方案设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19四、结构方案设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21五、给排水方案设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24六、电气方案设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29第五章 消防设5、计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32一、建筑专业消防设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32二、给排水专业消防设计 . . . . . . . . . . . . . . . . .32三、电气专业消防设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . .34第六章 节能设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34一、 建筑节能 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34二、 给6、排水节能 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35三、 电气节能 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35第七章 环境影响评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36一、施工期的声环境影响分析及防治措施. . . . . . . . . . . 36二、施工期对大气环境影响分析及防治措施. . . . . . . . . . 36三、设计中使用达标的建筑材料. . . . . . . . . . . . . . . 36四、给排水环保设计. . . . . . .7、 . . . . . . . . . . . . . 36第八章 劳动安全卫生 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37一、劳动安全与防护 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37二、卫生防疫 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38三、生产过程中的职业危害因素分析. . . . . . . . . . . . 38第九章 项目实施计划及质量、投资管理 . . . . . . . . . . .39一、项目的组织机构 . . . . . . . . . . . . . 8、. . . . . .39二、项目的招标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39三、项目委托管理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41四、项目阶段划分 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41五、项目实施计划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42第十章 经济效益和社会效益评价 . . . . . . . . . . . . . .42一、经济效益 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9、. . . .42二、社会效益 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43第十一章 投资估算及资金筹措 . . . . . . . . . . . . . .43一、工程概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43二、项目投资估算依据 . . . . . . . . . . . . . . . . .43三、编制方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44四、其它 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .410、4五、资金筹措及使用计划 . . . . . . . . . . . . . . . .44第十二章 项目风险预测和防范 . . . . . . . . . . . . . .45一、工期风险 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45二、质量风险 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46三、资金风险 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47第十三章 结论及建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . .47一、结论 . . . .11、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47二、问题与建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 第一章 总论一、 项目简介1. 项目名称：XX地区老年护理院2. 项目承办单位： XX地区民政局3. 建设地点：XX市上海南路东面、扎德西路北面、科技路西面（现XX地区老年活动中心院内预留空地）4. 建设内容：新建XX地区老年护理院5. 建设规模：老年护理院的建设规模应根据所在地区的老年人口数并结合当地经济发展水平和机构养老服务需求等因素综合确定，每千老年人口养护床位数宜按1923张床测算。而XX地区60岁以上老人512、.738万，XX地区范围内无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的五保老人2333人，综上考虑床位暂定100床。按照老年护理院建设标准，200床老年养护院房屋综合建筑面积指标为44m2/床的规定，本方案中综合楼的面积控制为4900左右。方案一基地面积：8656.7建筑基底面积：1666.16总建筑面积：6660.39综合楼建筑面积：4866.67职工周转房面积：1688.72配套附属用房面积：105道路面积：1686.62硬质铺装面积：817.36绿化面积：3558.76建筑密度：19.25%容积率：0.77绿地率：41.11%建筑高度：综合楼17.4m，职工周转房楼9.0m（至屋面高度）总体给13、排水、电照等方案二基地面积：8656.7建筑基底面积：1867.73总建筑面积：6777.79综合楼建筑面积：4984.07职工周转房面积：1688.72配套附属用房面积：105道路面积：1717.14硬质铺装面积：857.40绿化面积：4208.63建筑密度：21.6%容积率：0.78绿地率：48.6%建筑高度：综合楼19.2m，职工周转房楼9.0m（至屋面高度）总体给排水、电照等6.概算投资：项目方案一总投资为 2561.96万元、方案二总投资为 2558.42万元，资金来源: 为国家投资。 二、 项目建设的背景XX地区位于祖国西南边陲，青藏高原西南部，西衔阿里地区、北靠那曲、东邻拉萨与山14、南地区，外与尼泊尔、不丹、锡金等国接壤，国境线长1753公里。平均海拔4000米以上。 XX地区现设1个县级市（XX市）、17个县（江孜县、白朗县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、定结县、定日县、聂拉木县、康马县、亚东县、仁布县、南木林县、谢通门县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县、仲巴县）、1个口岸（樟木口岸）。共有203个乡（区、街道办事处），1760个村（居）委员会。现有耕地125万亩，草场可利用面积1.14亿亩，森林覆盖面积146.2万亩。XX农村的农民，一年要过四次年：公历的元旦、农历的春节、XX的藏历年和后藏的藏历年。生活在年楚河谷的农民，最看重的还是后藏的藏历年，过得最为隆重热闹。后藏地区素有歌舞15、之乡的美誉，民间舞蹈以热烈欢快的堆谐最为常见，还有场面宏大的果谐，各地都有极具特色的民间舞蹈。民歌有情歌、牧歌、酒歌、祝福歌等多种形式，在劳动和生活中男女老少随编随唱，自娱自乐。后藏也被看作藏戏的发源地，优秀藏戏节目文成公主、朗萨姑娘、诺桑王子等不仅在XX长演不衰，在国内外也深受欢迎。在藏族文学史上，米拉日巴的十万道歌、萨迦班智达的萨迦格言产生了深远影响。XX一带、日照充足，地处河谷地带、农业发达，是“XX的粮仓”之一。从拉萨沿雅鲁藏布江溯流而上，沿途有XX三大圣湖之一的羊卓雍湖，镶嵌于群山之中；而扎什伦布寺则是XX的象征，寺院依山而筑，壮观雄伟，可与布达拉宫比美，是历代班禅的驻锡地；江孜的白16、居寺十万佛塔拥有众多佛塔，被誉为“XX塔王”，寺内的壁画总观结构连贯，局部看自成一体，十分和谐，白居寺和XX的文化宝库萨迦寺都是XX的宗教中心。在这里还有为人们所敬仰的宗山遗址。从XX继续往南走，将到达美丽的冰川世界及“世界第一高峰” 珠穆朗玛峰。三、可行性研究报告编制依据3.1 甲方提供的设计委托书3.2 甲方提供的相关资料3.3 中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定3.4 党的十七报告中指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”3.5 相关国家现行技术规范，规程，标准及规定第二章 项目中17、心定位、紧迫性及可行性（项目必要性）、建设规模分析一、项目中心定位 本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理、护理住宿区、就餐、老年人休闲娱乐、集中会议等等为一体的综合服务中心。二、 项目紧迫性及可行性 社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国社会保障工作的重要环节。发展社会福利事业，加强福利基础设施建设，是构建和谐社会的一项重要措施，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。随着我国人口老龄化的日趋发展，XX地区老龄人口的数量也在不断增长。据XX自治区统计局统计，截止2008年底，我区6018、岁以上人口已达20多万人，约占全区总人口的8%以上，预计今后10年内，我区的老年人口已占全区人口的比例将达到10%以上。而XX地区60岁以上老人5.738万，约占全区老年人口总数的25%。 XX地区范围内无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的五保老人2333人中，目前仅有15所县级福利院和20所乡镇敬老院，五保老人集中供养率不到10%，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣、食、住、行、医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。其主要原因是：1、由于自然条件、经济财力的因素，现有社会福利机构规模小、设施简陋、床位不足、功能设施无法满足老年人及社会发展的需求。2、一部分老人希望在自己家里安度晚19、年，不愿离开他们最熟悉的环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。本项目XX地区老年护理院主要从全地区共18个县（市），203个乡镇，1668个村（居）委会， 60岁以上老人5.738万中接纳其中的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。XX地区老年人主要养老模式是传统的家庭养老，占90%以上。目前，XX地区共有五保户老人2333人，其中在全地区范围内的敬老院集中供养的老人有177人，占五保总人数的7.5%，另有少部分老人靠自己退休金或老两口居住，暂不需要子女或政府赡养之外其余都是家庭养老。一般老年护理院的入住率，主要取决于在敬老院集中供养以及单独居住的老年人。因此，地区老年护理院的20、入住率，可根据该地区的实际老年人人口数、相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。因此，本项目暂定护理院床位为100个。XX地区老年护理院为新建项目，目前没有职工周转房，为满足职工的住宿需求而建设职工周转房。根据该单位提供的编制人数设定职工周转房的入住户数。工作人员与入住护理院的老年人人数的比例要分别达到：工作人员与正常老人的比例为1:10；与生活不能自理老人的比例为1:3。现暂定周转房户数为24户。根据入住人数情况，护理院设置了餐厅、浴室、医务室、理疗室、保健室、康复室、丰富老年人生活的多功能室、阅览室、行政办公室、财务室等。为满足会议要求设置了民族会议室，大会议室（为老年人较为集中的21、会议提供了场所，满足125人），小会议室等。随着XX地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄工作，特别是党的十七大把老龄工作的地位提到了一个新的高度，现有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会、经济、自然条件等因素的影响，XX地区目前还没有一所老年护理单位，同社会经济的发展不相适应，无法满足XX地区老年人服务基础设施建设，提高老年福利服务水平，为XX地区老年护理机构提供示范和培训。目前，地委、行署和直地有关部门非常重视和支持新建XX地区老年护理院，该项目已列入XX地区“十二五”重点建设项目。鉴此，XX地区老年护理院建设已刻不容缓。三、项目建设面积需求分析：总用地面积8656.7，建22、筑面积6660.39。综合楼4866.67为框架结构，职工周转房1688.72为砖混结构。建筑面积需求分析如下：XX地区老年护理院建设项目的主要功能定位为综合服务中心。根据XX自治区老龄事业“十二五”发展规划精神，此次建设规模:1） 、老年住宿区根据老年人居住建筑设计标准第313 老年人居住建筑的面积标准不应低于表313的规定。a、100人的居住面积：100人X25/人2500b、相关配套建筑面积（楼内公共部分）：根据经验公共面积（会客室、走道、休息厅、楼梯、卫生间等）与居住面积比约为2：5可得：100人X25/人X2/51000所以老年住宿部分建筑面积为3500。2）、老年活动中心区根据老年23、人居住建筑设计标准第415 老年人居住建筑配套服务设施的配置标准不应低于表4 .1 .5 .1的规定。a、餐饮部分建筑规模根据饮食建筑设计规范（JGJ64-89）3.13条的要求餐厅建筑面积：100人X2/人X0.6=120，厨房建筑面积：120X1=120，b、活动室部分建筑规模娱乐用房：100人X1100学习用房：100人X1100c、医疗保健用房：医务室、药品室：30观察理疗(保健)：200床（人）X2%4床（人）4床（人）2X30=60d、办公部分：按6/人设计。可供20人办公。e、根据经验公共面积（门厅、超市、干洗部、走道、休息厅、楼梯、卫生间等）与功能房间面积比约为3：4可得：公共24、面积(a项+b项+c项+d项)= 3：4因楼梯与卫生间和老年住宿区重合即：公共面积约为600老年活动中心部分的建筑面积约为1250左右。 3、职工宿舍楼按照每户70X241680综上所叙：老年护理院综合楼设计的建筑面积4866.67与规模分析的面积4750规模接近；职工宿舍设计的建筑面积1688.72与规模分析的面积1680规模接近；同时也符合甲方提出的设计要求。3)结论通过2）项的分析，不难看出：该设计方案既满足相关规范要求，同时又满足甲方使用要求。建筑功能房间面积表功能项目构成主要内容使用面积控制要求（）使用面积（）建筑面积（）老年护 理用 房医疗护理医务室67.2574.16理疗室69.25、6678.72保健室33.7739.12药品间31.8336.77住宿区休息间1393.791613.18公共厨房136.24155.18管理用 房行政管理办公室6/人 设计 111.76129.2会议接待会议室包含民族会议室、小会议室、会议室分别按0.8/座、1.8/座 366.45424.13辅助 用 房后勤服务值班室18.722.42餐厅2/人209.38244.60干洗店54.262.74超市52.3858.90理发店30.7436.10资料、档案室51.9460.11库房51.9460.11卫生间149.38172.7网络机房18.722.42入住登记用房56.167.26其它楼梯326、08.16364.8电梯9.5211.02走道736.19542.07门厅47.4053.52使用系数K0.864建筑面积合计4866.67注：包含综合楼使用功能第三章 项目选址及建设条件一、地址选择本项目拟建于XX市上海南路东面、扎德西路北面、科技路西面（现XX地区老年活动中心院内预留空地）。二、建设条件 本项目位于XX市上海南路东面、扎德西路北面、科技路西面，水、电管线、通讯、消防等配套设施教齐全，建设条件情况具体如下：1、交通：城区内规划道路早已形成，交通状况良好，便于建筑材料的运入。2、绿化：在交通道路修建的同时，也注意植物绿化的辅设。因此，整个绿化状况较好。3、市政配套设施：经过多年27、建设，场地周边已具备供水、供电、通信、道路等市政配套设施。4、场地卫生条件：场地周边无有害物质排放源，无工业噪声干扰，无电磁波等物理污染源，周围无娱乐场所、垃圾站、传染病医院等，场地符合国家规范要求的规定，是良好的建设用地。5、气象条件a、地理条件：XX市地处XX西南部、雅鲁藏布江及其主要支流年楚河的汇流处，总面积3875平方公里，地形以平川为主，市区平均海拔3836米。属高原温带半干旱季风气候区。常住人口10万余人，常年流动人口6万余人，市辖10个乡、两个街道办事处。城市规划面积50平方公里，现市区建成面积20平方公里。XX，藏语意为“水土肥美的庄园”，是一座古老的城市，距今已有600多年的28、历史，1986年12月经国务院批准，XX县改为XX市（县级市）属XXXX地区管辖至今。同年被国务院命名为“国家级历史文化名城”。b、气候与气象条件：气候温凉寒冷，属高原温带半干旱气候，在XX十个气候分区中属于雅鲁藏布江流域高原温和半湿润气候区。气候划分各冬半年（十一月至次年四月）和夏半年（五月至十月），昼夜温差大，冬季最低气温达-25，夏季最高温度+23，年平均气温为6.3。每年10月至次年五月初为风季，主导风向为西南风。气候干燥，紫外线强烈。年平均日照为3233小时，这里阳光充足、气候温和，是夏季避暑、旅游胜地。6、本项目场地地质条件：建设场地位于XX市上海南路东面、扎德西路北面、科技路西面29、（现XX地区老年活动中心院内预留空地）。拟建场地内地形较平坦，无不良地质作用，为相对稳定场地，适宜建筑。根据国家建筑抗震设计规范(GB 50011-2001)，该区地震基本烈度为7度（具体地勘资料将在初步设计阶段给予补充）。第四章 建筑方案一、设计指导思想和设计依据：1、设计指导思想：按照国家相关的规范，结合当地的气候和地理环境，以安全、适用、经济、美观、节能、环保的手法创造出良好的建筑及环境。整体设计突出现代建筑风格与民族特色相统一，结合当地环境，符合城市规划和城市风貌要求。2、设计特点：a、合理功能布局，建筑物与周边环境协调统一。b、结合当地自然环境及民族特色进行设计，尊重城市在历史发展中30、的机理，尊重当地环境及民族特色。c、XX市的地理位置、气候特征使人们一如既往地关注阳光和自然环境，同时结合传统建筑，用现代手法表现出来。d、贯彻“尊重民族特色、尊重环境、融于环境“的理念，以设计为综合活动场所为目标。3、设计依据：a、XX地区民政局下达的设计委托书b、甲方提供的设计任务书c、国家相关设计规范。老年护理院建设标准（征求意见稿）老年人建筑设计规范 JGJ122-99疗养院建筑设计规范 JGJ40-87办公建筑设计规范 JGJ67-2006城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-2001建筑设计防火规范 GB50016-2006民用建筑设计通则 GB50325-2005屋面工程技31、术规范 GB50345-2004民用建筑采暖设计标准 DB54/0015-2007公共建筑节能设计标准 GB50189-2005工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）各类建筑必须满足其使用功能要求：（1）建筑应符合卫生、检疫的有关标准（2）易燃、易爆场所应符合防火、防爆规范的要求（3）具有温度特殊功能要求的建筑，应采取保温、防潮措施二、总平设计：总平面布置原则：遵循国家有关建设方针和XX市城市总体规划要求，尽量节约用地，节省投资。必须满足不断发展老年人队伍的使用功能要求，分区要明确，布置要紧凑合理，保证交通线路短捷，避免人流交叉、车流路线的相互干扰。同时应满足卫生、环保、消防、安全32、灯技术规范和规定的要求。本项目总平面设计概况：1、XX地区老年护理院功能分区合理、空间紧凑集中、交通便捷、流畅并疏密得当、管理方便有效，尽可能的投资省，效益高，努力创造一个符合使用要求，环境优美的综合性服务性场所。2、功能分区：XX地区老年护理院综合楼欲建设为5层楼房建筑，职工周转楼为3层楼房建筑，本综合服务中心的功能主要为广大老年人服务，集为老年人理疗服务、为老年人保健服务等多项功能为一体。3、交通组织：进院道路沿用地区老年活动中心的进院道路，为水泥路面，路面宽5.0m，路基宽6.0m。院内道路顺着地区老年活动中心的道路由北向南布线，再沿着南向围墙，形成院内环道。且院内环形道可保证机动交通良33、好的可达性，并满足消防设计要求。5、景观设计：绿地规划布置点面状绿化系统，形成既统一又与各具特色的绿化分区。建筑物两侧及中间为小花园，园内小径贯通，同时设置了健身场地，以及休息区。绿化及生态停车位相结合。6、总平面图布置及各项经济指标详见总平面图。三、方案设计及方案比选：建筑是环境的主体，是人类赖以生存的重要物质。本项目本着以人为本，为国家节省投资，充分利用面积的原则进行设计。现将XX地区老年护理院欲叙述如下：方案一：XX地区老年护理院欲建设综合楼为地上5层楼房建筑，职工周转房为地上3层建筑，建筑高度分别为17.4米、9.0米（至屋面高度），建筑面积6660.39平方米（综合楼4866.67平34、方米、职工周转房1688.72平方米）。耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防烈度为7度，设计使用年限为50年。a、综合楼平面一层包括就餐区（供100人左右）、医务护理区、干洗店、理发店、超市等；二层主要为办公区、大会议室、老年人宿舍区等；三层主要为小型会议室、民族会议室、档案室、公共厨房、入住登记房、老年人宿舍区等。四层主要为阅览室、棋牌室、公共厨房、入住登记房、老年人宿舍区等。五层主要为公共厨房、入住登记房、库房、老年人宿舍区等职工周转房以职工住宿为主。b、剖面：本方案综合楼一、二层层高为4.2米 ，其余为3.0米；职工周转房均为3.0米层高。c、立面：传统高雅的立面形象：在立面造型35、上，底层用风包石包砌，以上从上到下贯穿建筑仿本地石材SKK勾缝。窗饰、柱式及门饰等均采用极具后藏特色的传统藏式元素进行装饰。女儿墙采用传统藏式手法，使整个建筑看上去庄重大气。建筑造型力求庄重、高档的形象，既具有后藏藏式传统建筑的造型与特色。方案二：XX地区老年护理院欲建设综合楼为地上5层楼房建筑，职工周转房为地上3层建筑，建筑高度分别为19.2米、9.0米（至屋面高度），建筑面积6777.79平方米（综合楼4984.07平方米、职工周转房1688.72平方米）。耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防烈度为7度，设计使用年限为50年。a、综合楼平面一层包括就餐区（供100人左右）、医务护理36、区、干洗店、理发店、超市等；二层主要为大会议室、老年人宿舍区等；三层主要为阅览室、棋牌室、公共厨房、老年人宿舍区等。四层主要为书法室、办公室、公共厨房、老年人宿舍区等。五层主要为公共厨房、老年人宿舍区等职工周转房以职工住宿为主。b、剖面：本方案综合楼一、二层层高为4.2米 ，其余为3.6米；职工周转房均为3.0米层高。c、立面：传统高雅的立面形象：在立面造型上，窗饰、柱式及门饰等均采用极具后藏特色的传统藏式元素进行装饰。女儿墙采用传统藏式手法，使整个建筑看上去庄重大气。建筑造型力求庄重、高档的形象，既具有后藏藏式传统建筑的造型与特色。方案比选：方案一从平面布局的流畅性、空间利用的便捷性、房间功37、能合理性及外观立面设计都优于方案二。因此经过两个方案的比较，推荐方案为方案一。四、结构方案设计： 1、本工程结构方案设计所遵循的规范、标准、规程序号名称代号1建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20012建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20083建筑结构荷载规范（2006年版）GB5000920014建筑抗震设计规范GB5001120105混凝土结构设计规范GB5001020106建筑地基基础设计规范GB5000720022、工程概况本工程为XX地区老年护理院，该方案建筑面积6660.39平方米。 3、建筑结构的设计使用年限和安全等级结构的安全等级二级设计使用年限50年地基基础设38、计等级丙级4、自然条件4.1 风、雪荷载基本风压基本雪压地面粗糙度0.3 KN/m20.15 KN/m2B类4.2 抗震设防的有关参数抗震设防烈度设计基本地震加速度设计地震分组建筑场地类别7度0.15g第三组初定类5、荷载5.1 屋面及楼面均布活荷载标准值类别活荷载标准值（KN/m2）屋面上人屋面2.0楼面卫生间 盥洗间2.5办公室、培训教室 2.0走廊2.5消防疏散楼梯3.5多功能综合会议室5.0会议室2.56结构设计 6.1 主体结构本建筑采用钢筋混凝土框架结构，建筑抗震设防类别为标准设防乙类，框架抗震等级为二级。6.2 屋盖及楼盖结构本建筑均采用钢筋混凝土现浇楼板。6.3地基基础由于建设39、单位未提供岩土工程勘察报告，基础采用钢筋混凝土独立基础， fak=180kpa。6.4 主体结构隔墙：框架结构的填充墙：地下与土体直接接触的墙体采用MU7.5混凝土实心砌块，M7.5水泥砂浆砌筑，地上墙体采用MU7.5混凝土空心砌块，M7.5水泥砂浆砌筑。6.5钢筋：梁柱箍筋、现浇板受力筋 HPB235级钢筋 fy=210N/mm2现浇板受力筋（直径12） HRB335级钢筋 fy=300N/mm2梁、柱主筋 HRB400级钢筋 fy=360N/mm26.6 焊条： E43XX型（用于HPB235级钢）E50XX型（用于HRB335、HRB400级钢）6.7型钢、钢板、预埋件：Q235B五、给40、排水方案设计： 5.1设计依据5.1.1甲方提供的本工程建筑红线图5.1.2甲方提供的该工程设计任务书及设计要求。5.1.3国家颁布的相关现行设计规范。建筑给排水设计规范GB50015-2003 2009年版室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-2006办公建筑设计规范JGJ67-2006建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005（2005年版）建筑工程设计文件编制深度规定建筑设计防火规范 GB50016-20065.1.4甲方提供的有关周边道路及市政资料；5.2工程概况：5.2.1本工程位于XX市上海南路东面、扎德西路北面、科技路西面（现XX地区老年活41、动中心院内预留空地）5.2.2本工程由XX地区老年护理院组成。5.3设计范围：5.3.1设计范围：本工程红线范围内建筑室内外给排水系统及消防系统。5.3.2室外工程：本院内生活及消防给水系统、室外雨水、污水管道系统。5.3.3室内工程：设计范围内单体建筑室内给排水系统、消火栓系统及建筑灭火器配置。5.4室外给排水设计5.4.1室外给水设计：1.水源：本建筑生活用水水源取自市政给水管网，根据甲方提供资料，由市政给水管网引两根DN100进水管；市政管网供水压力为0.25Mpa，管径DN300。2.用水量：a.生活用水量参见表1。b.消防用水量参见表2。c.室外生活给水管道与消防管道合用，进入院内总42、体后，生活与消防管网分开，各成系统。管径DN100，消防管网成环布置。表1 各用水项目用水量统计表用 水量项目用水单位用水量标 准最高日用水量（m3）用水时间（h）时变化系 数最大时用水量（m3/h）业务综合用房80人50L/d人4.0102.40.96绿化用水800m22.0L/ m2d1.621.00.8道路浇洒700m22.0L/ m2d1.421.00.7未预见水量上述用水量的10%0.70.24合 计7.72.7表2 消防用水量标准及一次灭火用水量用水量系统名称消防用水量标准(L/s)火灾延续时间（h）一次灭火用水量（m3）备注室内消火栓系统152108由室外管网供室外消火栓系统2043、2144由室外管网供合计252d.管材及防腐：1)室外给水管选用球墨铸铁管，管道公称压力不小于1.25Mpa；给水管埋设于地下时，管顶覆土不小于1.2m。2)管道、管件及阀门的公称压力不小于1.0Mpa。e.水表井及阀门井均用砖砌筑，设置铸铁井盖、井座，位于人行道或绿地下的井盖为轻型井盖，位于车行道下的井盖为重型井盖。5.4.2室外排水设计：1.排水体制：室外排水采用雨、污分流制。2.排水条件：该建筑临近市政道路有市政雨污水管网，允许综合楼雨污水排入。3.室外污水系统：a.污水排水量参见表3表3 排水量统计表排水量项目排水单位排水量标 准最高日排水量（m3）排水时间（h）时变化系 数最大时排水44、量（m3/h）业务综合楼排水量80人0.9x50L/d人36102.48.64未预见水量上述用水量的10%9.149.14合 计58.6421.02b.院内生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。5.4.3室外雨水系统：1.雨水量：q=K1Fwq5x10-2a.蓄积能力系数：K1=1.5b.暴雨强度：q5=2.57c. 汇水面积：F1.36万 m2 q=6168L/Sd. 地面综合径流系数：0.65e. 雨水量：Q=68.15L/s2、在道路交汇处和最低点、建筑出入口、雨落管附近、绿地低洼点设置雨水口，雨水口低于周围地面2030mm；在有路牙的路面采用边沟式雨水口，无路牙的平缓地面采用平篦式雨45、水口；场地雨水由雨水管网收集后排至市政雨水系统。5.4.4管材及排水构筑物：1.室外雨、污水管均采用双壁波纹管，弹性密封圈连接，管道敷设于道路下时，其环刚度应大于8KN/m2，敷设于绿地下时，管道环刚度应大于4KN/m2；室外雨污水管在检查井内均采用平顶连接，管道基础采用中粗砂基础层。2.雨水口采用砖砌雨水口，化粪池为钢筋混凝土化粪池，雨污水检查井均采用砖砌检查井，井盖均为铸铁井盖。5.4.5室外消防设计：1.室外消防水源采用市政给水管网供水。2.室外消防用水量为20L/S；火灾延续时间2h。3.室外消防管道与室外生活用水管道合用，室外设室外消火栓，其间距不超过120米，距路边不大于2米，距建46、筑物不小于5米。4.室外消防采用低压制，发生火灾时，由消防车从室外消火栓取水经加压后进行灭火或经消防水泵接合器向室内管网供水。5.自市政给水管网引二根DN100进水管；室外消防管道成环布置。5.4.6室内消防设计：1.室内消防设计包括：各单体建筑室内消火栓系统及建筑灭火器配置。2.消防水源：室内消火栓系统由室外消防管网供水1）设计参数a.消火栓系统：室内消防系统为低压系统，室内消防用水量：15L/s；火灾延续时间：2h ，水枪充实水柱长度为10米。b.建筑灭火器危险等级：火灾危险等级为中危险级。2） 室内消火栓系统：a.系统设置：院内各单体建筑室内消火栓系统均采用临时高压给水系统，单体建筑设屋47、顶消防水箱，屋顶水箱供消火栓系统使用，水箱设置高度满足最不利消火栓7米静压要求。b.管网及组件：室内消火栓管网成环布置，消火栓的布置能保证同层任何部位有两支水枪的充实水柱同时到达，消火栓及水龙带口径为65mm，水枪口径为19mm，水龙带铺设长度25m。3.建筑灭火器配置：灭火器设置场所火灾种类：A类灭火器种类：建筑公共部分设置MF/ABC3型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4.管材及防腐：室内消火栓管道采用内外壁热镀锌钢管，管径100mm时，采用丝接；管径大于100mm时，采用卡箍连接，消防埋地管外作沥青加强防腐。六、电气方案设计：6.1设计依据6.1.1建筑概况：本工程为XX地区老年护理院6.1.48、2根据建设单位所提供的设计委托书及有关设计功能要求。6.1.3相关专业提供的工程设计资料。6.1.4国家现行的电气设计标准、规范、规定主要有：低压配电设计规范（GB50054-2002）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）建筑物防雷设计规范（GB50057-94 2000年版）6.2设计范围6.2.1强电部分包括： a.电力配电系统；b.照明系统；c.建筑物防雷、接地系统及安全措施（没有红线外市政工程）。6.2.2弱电部分包括：用于建筑室内的a.有线电视系统; b.电话系统; c.网络系统。6.3配电系统6.3.1负荷等级确定：本次项目除疏散照明为二级负荷外其它均为三级负荷。6.3.249、供电电源：本工程从配电房引来两路220/380V电源。6.4电力配电系统：低压配电系统采用交流220/380V放射式与树干式相结合的方式配电。6.5照明设计6.5.1主要场所照度标准及光源选择：普通办公用房 300Lx 会议室 300Lx 主要光源为高效节能荧光灯。6.5.2照明、插座分别由不同的支路供电。6.5.3应急照明：1.疏散走廊、公共出口按正常照明的10%-15%设置。2.在大空间用房、走廊、楼梯间及其前室、主要出入口等场所设置疏散指示照明。3.应急照明持续供电时间不小于90分钟。6.6电缆、导线的选型及敷设低压进线电缆选用YJV-0.6/1kV型电力电缆；分支线采用BV-450/750、50V型及阻燃型铜芯线穿阻燃型塑料管或钢管沿墙、顶板、地板暗敷，吊顶内穿钢管敷设。6.7建筑物防雷、接地及安全6.7.1本建筑按民用三类防雷设计。6.7.2防雷接地、电气设备的保护接地共用统一接地极，要求接地电阻不大于1欧。6.7.3 本工程采用总等电位联结。在计算机网络机房等处设局部等电位联结。6.8弱电部分6.8.1电话系统：由室外交接箱引入电话电缆至设备房；办公室每间设1对电话，每层预留电话分线箱。6.8.2网络系统：由市网引来一数据光缆至弱电机房，干线采用多模光纤，水平采用超五类八芯非屏蔽双绞线，每间办公室设两个网络插座。6.8.3有线电视系统：电视信号由室外市有线电视网引来，电视前端51、箱设在弱电机房；干线采用SYWV-75-9型电缆，支线采用SYWV-75-5型电缆。电视系统采用邻频传输，用户端电平为644dB。第五章 消防设计一、建筑专业消防设计1、设计依据：建筑设计防火规范GB50016-2006。2、建筑类别：本方案高度未超过24米，属多层民用建筑。3、总平面：总平面沿所有建筑周围布置有环形车道，消防车可通过主次干道到达任何一栋建筑物。干道为5，转弯半径2.5-7.5米。4、本方案严格执行建筑设计防火规范GB50016-2006，立足自防自救，采用可靠的防火措施，达到安全、方便、经济合理。5、耐火等级：本方案使用的建筑材料无高档的室内装修及易燃物品，满足建筑设计防火规52、范5.1.1条“建筑构件的燃烧性能和耐火极限大于或等于一级标准”，因此，将所有子项的耐火等级均定为二级。二、给排水专业消防设计1、设计范围：本工程设计范围包括室内外消防系统设计；室内消防设计包括：单体建筑室内消火栓系统及建筑灭火器配置、室外消防设计包括室外消火栓系统。2、室外消防：a、消防水源：采用市政给水管网。b、室外消防用水量为20L/S；火灾延续时间2h。c、室外消防管道与室外生活用水管道合用，室外设消火栓，其间距不超过120米，距路边不大于2米，距建筑物不小于5米。d、室外消防采用低压制，发生火灾时，由消防车从室外消火栓取水经加压后进行灭火或经消防水泵接合器向室内管网供水。e、自市政给53、水管网引两根DN100进水管；室外消防管道成环网布置。f、室外合用给水管选用球墨铸铁钢管，管道公称压力不小于1.25Mpa。3、室内消防：（1）、消防水源：室内消火栓系统由室外给水管网供水，消防用水量标准及一次灭火用水量参见下表。 表4用水量系统名称消防用水量标准(L/s)火灾延续时间（h）一次灭火用水量（m3）备注室内消火栓系统152108由市政管网供水室外消火栓系统202144由市政管网供水52252（2）、设计参数：a.消火栓系统：室内消防系统为临时系统，室内消防用水量：15L/s；火灾延续时间：2h ，水枪充实水柱长度为10米。b.建筑灭火器危险等级：火灾危险等级为中危险级。（3）、室54、内消火栓系统：a.系统设置：设计范围内各单体建筑室内消火栓系统均采用临时高压给水系统，单体建筑分别设有屋顶消防水箱，有效容积12m3，材质为不锈钢水箱，水箱设置高度满足最不利消火栓7米静压要求,室内消火栓系统分别设置水泵接合器，屋顶设置检验消火栓。b.管网及组件：室内消火栓管网成环布置，消火栓的布置能保证同层任何部位有两支水枪的充实水柱同时到达，消火栓及水龙带口径为65mm，水枪口径为19mm，水龙带铺设长度25m。（4）、建筑灭火器配置：a.灭火器设置场所火灾种类：A类。b.灭火器种类：设置MF/ABC3型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、管材及防腐：室内消火栓管道采用内外壁热镀锌钢管，管径不大55、于100mm时，采用丝接；管径大于100mm时，采用卡箍连接，消防埋地管外作沥青加强防腐。三、 专业消防设计本工程为二类防火建筑。火灾自动报警系统的保护对象分级为二级。第六章 节能设计一、 建筑节能改善公共建筑的室内环境，提高能源的利用效率，是我国重要决策之一。目前，XX地区大部分城乡建设均由国家投资，但节能保温这块的资金，国家尚未投入因此在此种情况下，如何改善公共建筑的室内环境，提高能源利用率，是本区每一个设计人员的责任，本次项目的节能设计从以下几个方面来考虑：（一）、规整体型，减小体型系数：规整体型，目的使建筑物整体传热损失尽可能的小。根据公共建筑节能设计标准GB501892005第5页456、.1.2条：“严寒、寒冷地区建筑的体形系数应小于等于0.3”。（二）、加大南向窗的面积，充分获取阳光的辐射热。根据热工基本理论，窗墙面积比越大，传热系数也大，可以看出，南向由于开窗大，窗墙面积比则较大，但夜间外界温度低，室内温度容易向外传导，由此可以采取加装厚窗帘的作法来降低夜间向外界传热的阻力，以保持室内温度较长时间不变。（三）、采用外墙保温材料：本次墙体均采用200厚加气混凝土砌块，外墙增加40厚聚苯板保温材料，也就增加了建筑物向外传递热能的阻力。通过以上3个方面的措施，来抵御XX高原低温高寒环境，对本建筑物的影响。（四）、屋面采用卷材防水保温构造，挤塑泡沫保温板，沥青膨胀珍珠岩找坡；外窗57、采用铝合金窗中空玻璃；外墙采用聚苯乙烯挤塑板。二、 给排水节能水箱溢流水位设置报警装置，防止进水阀故障时长时间溢流排水。三、电气节能1、所有气体放电灯采用电子镇流器或节能型电感镇流器，功率因数COS=0.9以上。2、所有荧光灯均采用细管径直管荧光灯或紧凑型荧光灯（高效节能荧光灯）。3、楼梯间及走道照明控制开关选用环保节能型声光控制延时开关。4.总体照明局部采用太阳能及风能路灯第七章 环境影响评价环境保护的目的是使大气环境、水资源保持优良的空气质量和水质量， 本项目在施工期对周围环境，大气环境，景观环境有一定的影响，因此，在设计上应尽量遵循环保的原则，在建设期内要采取相应的保护措施，使其不良影响58、降到最低程度。一、 施工期的声环境影响分析及防治措施 建设施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆，施工中有些机械产生的音高于100db（A），这种级别较高的噪声长期作用于人体。会诱发多种疾病。为了保护施工人员的健康，建设施工单位合理安排操作人员进行噪声和低噪声的工作时间，禁止超长时间接触高噪声，给工人充分恢复听力的时间。同时注意加强维护和保养机械，按照有关规范合理操作，尽量使施工机械降到最低声级水平。二、 施工期对大气环境影响分析及防治措施 施工期大气污染主要是施工机械排放污染物，燃料、燃烧沥青烟、粉尘和施工运输车辆排放物，临时丢撒及未铺装道路路面起尘。施工期车辆、机械排放的大气污染由于排放总59、量不大，其污染影响范围是有限的。三、 设计中使用达标的建筑材料节约能源，控制噪声，为了达到上述要求，本设计严格控制含射线，超标和有毒、挥发性建筑材料，例如：涂料、油漆、墙体砌块、外墙砖、铺地材料等必须符合国家标准。围护墙体、外门、外窗采用保温节能的材料和构造。四、 给排水环保设计本项目属于一般性民用建筑，不产生特殊的污染源，只产出普通的生活污水，本项目处理办法为：各单体排出的污水，用管道收集后排入室外的化粪池，经化粪池处理后，排入市政管网。第八章 劳动安全卫生为贯彻安全第一，预防为主的方针，确保本工程施工过程符合建设项目（工程）劳动卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第3号）等劳动安全卫生标准60、，保障工作人员的安全和健康。一、 劳动安全与防护:为了保证施工过程中的劳动安全，必须采取有效的措施来保证施工的顺利进行。1、建立专人负责制，有专人负责劳动过程中的安全措施监察，应急预案的制定等。2、职工工作过程中使用有毒、有害物品时，对容易造成泄漏、火灾或者危害身体健康的操作过程，必须依照有关规定采取事故防范措施。3、在项目建设过程中，加强施工队伍管理，严肃施工纪律，杜绝违章施工，加强施工电器设备的检查养护及易燃建筑材料的保管，设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章，制定施工期间对重要建筑内部展品的安全防范措施。二、 防疫:业主以及工程承包单位应与当地环卫部门联系，即时清理现场的生活废弃物；61、工程承包单位应对施工人员加强环卫教育，保证工人工作环境卫生质量。为了进一步保障施工过程中施工人员和周围群众的健康安全，具体卫生防疫要求和措施如下：1、施工场地内应尽量保持清洁，整齐，施工垃圾日产日清。2、施工现场内禁止吸烟。3、加强卫生管理，建立完善的公共卫生管理制度。三、 生产过程中的职业危害因素分析 本工程为综合楼项目，主要危害来自生产过程中形成的废弃物等。第九章 项目实施计划及质量、投资管理一、 的组织机构:在本工程施工过程中，为确保工程建设管理的科学性与有效性，初步设想对工程项目采取以下的管理控制方式，并聘请具有相应资质的勘察设计单位、监理单位、招标代理单位和施工单位共同完成项目建设。62、项目组织机构图如下：甲 方招标代理单位工程监理单位勘察设计单位施工单位二、项目的招标:根据我国招投标法第三条的规定，本项目的施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购，必须进行招标。1、监理单位招标：为保证参与本工程建设的施工监理水平，监理单位的选择须采用公开的招标方式，经初选和资格审查后，选择3家以上的监理单位进行最终投标。监理单位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位尽早地参与工程管理。2、施工招标根据我国目前工程建设的特点，基础建设上的施工招标一般需要多次完成，本工程施工招标也是如此，因此在工程管理过程中要科学地安排。（1）、施工总承包招标本项目将由有资质、实力强、业绩突出63、和信誉良好的施工总承包单位，总体负责项目的施工任务，尽量减少各种分包，坚决杜绝转包，以利于保证项目建设的质量。（2）、专业项目施工的分包招标本项目的建设工程中，将包括不同的专业工程子项目，这些专业工程项目招标要在不同的阶段进行，招标内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此合理的安排专业工程招标对完成本项目的实施，控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。（3）、材料、设备的采购招标由于本项目属于预算内投资安排，建设单位将按照政府采购法律法规的要求，委托有经验和资质的咨询公司组织设备的采购招标。建设单位必须对采用的材料和设备进行招标采购。进场次序、时间要求严格，建设单位要组织专门的部门或者委托有64、经验的咨询公司组织招标。建设单位招标采购的设备应重点放在品质要求高，材料价格昂贵，用量较大的重要材料和设备，设备的采购招标要根据工程的施工组织要求进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。三、项目委托管理:1、招标代理的委托按国家相关规定，本工程的一切招标活动，应委托具有相应资质等级的招标代理公司实施，对招标代理公司的委托应在考察和了解的基础上确定。考察和了解的重点应是企业的工作业绩、信誉程度、有无出现违章违规行为的问题。2、项目管理公司的委托项目管理公司选定按国家有关规定可采用直接委托的方法进行，但必须注重对承担管理任务公司的业绩和资源配置及信誉度的考察，应该符合监理方面的资质要求。总之65、，本工程的建设管理工作、招标投标工作应充分调动监理单位的积极性，控制工程指挥部门的编制规模，做到精干和高效。四、 项目阶段划分:根据本工程的建设内容，可将本工程的建设进程划分为前期准备、项目招标、项目建设施工、竣工验收四个阶段。1、前期准备阶段前期准备阶段包括项目前期立项，可行性研究，取得相关项目建设的政府批准文件和开工手续等工作内容。2、项目招标阶段招标阶段包括工程设计招标、工程施工招标、工程监理招标。3、建设施工阶段包括局部土建工程、设备采购和安装工程等内容。4、竣工验收阶段在项目施工阶段基本完成后，将对各单项工程进行全面验收，并对整体工程进行最终调试和检测，并通过竣工验收。五、 项目实施66、计划:本项目是一个系统工程，为了更好管理项目的实施过程，顺利实现预定的建设目标，必须采取科学的方法，制定切实可行的实施方案，在建设过程中，更好的协调各单位、各部门之间的关系，充分调动人力、物力及财力，做到人尽其才、物尽其用，优质、低耗的完成本项目的建设。第十章 经济效益和社会效益评价一、经济效益通过该项目的完成，在“十二五”期间，可促使XX地区老年人福利事业得到极大进步并逐步趋于完善；解决他们的住宿以及简单的就医、理疗、保健等问题，为老年人的集聚提供场所，这将极大地缓解地区民政局经费紧张问题，经济效益十分可观。二、社会效益该项目建成后，能够能更好的完成新时期赋予民政部门的任务，为部分老年人的晚67、年生活增添色彩。XX老年护理院可以为该地区老年护理机构提供老年人护理示范和培训，新建的98个床位可以为部分老年人提供设施齐全、功能完善、环境舒适的科学服务和护理，填补XX老年人护理培训的空白，满足部分老年人入住的需求。这对于进一步实现XX地区老年人事业发展目标，推动XX以及XX社会福利事业的快速发展，维护社会稳定，建设和谐平安XX、XX有着十分重要的意义。总之，通过该项目建设可产生良好的社会效益和经济效益。第十一章 投资估算及资金筹措一、工程概况本项目为XX地区老年护理院，估算表附后。项目方案总投资为2561.22万元。二、项目投资估算依据 1国家、XX自治区相关的政策法规和基本建设收费标准 68、2XX自治区建筑、安装工程费用定额（2006年） 3XX自治区市政工程消耗量定额及统一基价表（2006年） 4XX自治区安装工程消耗量定额及单位估价表（2006年） 5XX自治区建筑工程消耗量定额及统一基价表（2006年）6.XX自治区建设工程量清单计价定额 7类似工程技术经济指标 8有关生产及销售厂家对设备及工器具的报价和设备及工器具的市场价格信息 9建标1996628号全国市政工程可行性研究投资估算编制办法 10XX自治区建设工程投资估算指标11.方案图纸三、编制方法工程估算采用工程实物量法，类似工程概算法，指标法进行编制。四、其它根据有关文件规定取消了投资方向调节税，涨价预备费。五、资金69、筹措及使用计划1资金筹措方式及来源本项目资金来源:国家投资2 项目建设实施进度 项目计划2011年内完成设计任务，并根据项目实施进度计划投入资金的使用。第十二章 项目风险预测和防范鉴于项目目前准备阶段和实施过程中尚有很多不确定的问题存在，这将影响到项目正常的工作秩序。一、工期风险:由于该工程是在堆龙德庆县城镇内建设，势必对周边单位的日常工作和管理带来影响，如何协调好工程的进行和其他部门的关系非常重要，协调不好工期将受到影响。项目设计方案技术复杂程度和施工设计的质量水平也是影响项目施工工期的重要因素。鉴于项目施工图设计尚未进行，单项施工工期暂按常规经验估计安排2个月左右，但实际所需要合理工期将会70、与暂定施工工期存在差异。同时不排除项目进行过程中出现技术难题，影响到项目的施工进行，这也是项目施工工期控制不可忽略的。1、项目工期风险的防范：为了减少或降低影响项目工期正常进展的风险和因素，建设方应针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应预案。重要的是在整个项目实施过程中的各个阶段，其工期安排均应留有一定的弹性。2、工期质量风险及防范。能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平，涉及任务书的条件深度，实际质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及取决于项目所需各种材料的品质保证。二、质量风险:项目管理水平的高低将决定着项目实施的71、质量控制能力，是项目实施的至关重要环节。如果项目管理不力，势必造成项目实施出现资源、时间、资金的低效率使用和运转，由此必将导致项目建设过程中各个工作阶段和环节出现质量问题，最终使项目建设达不到所要求的质量标准。设计任务书的要求深度和未来建筑内各方面的具体是能够要求的明确程度，设计过程中的主观差错是影响项目设计质量的主要因素，若项目设计任务书未能表达明确或是留待施工期间现场协调的难题过多，增加了施工期间的变更和调整的内容，由此必将导致施工费用的增加、工期延长，以及质量问题的产生。另外，在设计条件明确的情况下，工程设计本身的质量控制也将影响项目的建设质量。若设计单位没有严格的质量控制手段，其在工程72、设计中出现计算错误、图纸表达错误、系统设计不匹配等问题，则施工质量控制得再严格也是没有意义的，项目最终质量是不可能有保证的。施工企业的施工质量管理水平和技术手段能力，也是项目实施保证最终质量的关键。若施工企业的技术水平不高、设备和施工手段落后，没有健全的质量管理体系，对采购的建材，设备没有严格的检验手段和验收制度，那么，项目的验收质量是无法保证的。在当前实行的施工监理制度下，选择好的施工监理机构是不可缺少的重要环节，若选择的监理结构不能得到有效的监督，其自身技术能力和管理水平不适应项目的需要，也将对项目建设质量产生不利影响。质量风险的防范：应把好设计、施工、监理队伍选择的各个环节，所有的合作和73、服务关系均依法签定合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险影响因素降到最小程度。三、资金风险:本项目所需建设资金申请劳动部门专项资金投资。为保证项目建设进度，项目主管方内部应协调好各个项目实施单位的关系，在资金方面加以切实保障，建立良好的资金使用和控制管理制度，引进社会会计师事务所，严格审计，保证资金的合理使用。第十三章 结论及建议一、 结论新时期XX地区民政工作的总体目标中包含：加大社会福利机构建设力度，新建1所地区老年护理院，全地区五保对象集中供养率达到40%以上，加快发展老龄事业，积极开展各类老年主题公益活动。本项目建成后，将填补XX老年人护理培训的空白，满足部分老年人入住的需求。74、能更好的完成新时期赋予民政部门的任务，最大限度的为老年人提供优质的生活，进一步增强民政部门的服务功能。XX地区老年护理院的建设是形式所需。二、 问题与建议本项目对于堆龙德庆县劳动力保障、教育、培训等意义重大，已经刻不容缓，恳请相关部门给予大量协助，以便本项目能尽快实施。63附加三严三实文档中国电子科技集团领导分赴联系点指导基层“三严三实”第三次专题学习研讨11月12日，河北石家庄通信事业部，江苏无锡中科芯（58所），中国电科党组书记、董事长熊群力，党组副书记、总经理樊友山于同日分赴联系点单位，参加指导“三严三实”第三次专题学习研讨。党组成员联系点，是中国电科党组为贯彻落实中央从严治党要求，结合75、集团公司实际出台的重点工作事项。每年年初确定每位党组成员联系点单位，以三年为一个周期实现成员单位全覆盖，既强调以上率下，又加强交流互动。“三严三实”第三次专题学习研讨会，是按照中央指示精神和集团公司党组统一部署开展的重要会议，旨在通过扎实推进专题学习教育，与抓巡视整改相结合，转变认识，谋划发展。本次专题学习研讨会主题聚焦“严以用权，真抓实干，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”，各单位主要领导率先垂范，结合自身学习和工作实际，谈理解，讲认识，查摆问题，分析原因，明确下一步工作思路和举措，涤荡了灵魂，启发了思路，收到了较好的效果。“这次专题学习研讨气氛很好，大家收获都很多，这76、次让事业部各成员单位的主要领导也参与进来，为下一步各单位召开第三专题学习研讨，打下了很好的基础。”熊群力在研讨讲话中，对学习研讨和通信事业部组建运行以来取得的成绩给予充分肯定，并着重从四个方面谈了认识，提出了希望和要求。第一，专题学习研讨，准备充分，很务实。研讨中很多同志能够结合单位实际，把自己摆进去，分析很具体、态度很端正、组织很规范，开得很成功。但是，一定要正确认识，专题学习研讨结束了，并不意味着“三严三实”教育工作结束。评价这次教育工作有没有效果，关键还在于看各单位改革发展的成效，看问题的整改是否到位。大家要化“三严三实”精神为改革发展的行动，不断在通信领域加强事业部的活力、控制力和影响77、力。从这个意义上说，“三严三实”为大家提供了思想动力，而下一步的发展则是“三严三实”教育成果的检验。第二，总体运行情况良好，符合预期。通信事业部组建至今，已经拿出了一个发展规划，组织管理也有一定作为，基本上已经作为一级组织形象开始发声，这证明集团公司“三级架构、两级经营”的理念没有错，更坚定了我们推行板块化、事业部和子集团发展模式的信心。第三，规划做好，事业才能扎扎实实地往前发展。通信事业部组织力量完成了规划初稿，还需要进一步结合十八届五中全会新的精神，进一步思考、细化，明确以军事通信为核心、以军民融合发展为主线的发展思路。未来的规划，要能在一定程度上代表我军通信业务的发展，代表军民融合通信的78、发展走向和水平，可以从技术、市场、经济、现代企业制度建设以及党建和企业文化建设等五个主线条做好规划。第四，通信事业部还要加快发展的步伐。改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技创新体系建设、资源整合和布局，以及党的建设、思想文化建设。只有加快发展步伐，才能使得通信事业部作为一级组织尽快明晰起来，从而及时抓住机遇，尽快形成发展合力，体现事业部的价值。樊友山在听取了中科芯（58所）领导班子成员研讨发言后指出，中科芯（58所）党委此次专题学习研讨会总体上是成功的，推动了班子的作风建设，班子思想统一、积极向上，作风状态、精神面貌有了很大的变化，运行状况较以往上了一个台阶。不过，仍然有思想认识79、上的问题需要给予高度重视，有些领导在查摆问题时触及到了肌肤还没有触及到灵魂，对问题分析的深度还不够。针对中科芯（58所）下一步工作和发展，樊友山提出四方面要求：一是以“三严三实”专题教育为契机，全面加强党的建设，把纪律和规矩挺在前面，从而端正作风，净化思想意识，凝聚广大干部职工的智慧和力量。在此过程中要提高党委掌控全局、把握发展方向的能力，在构建现代企业制度过程中充分发挥党委的政治核心作用；二是认真谋划中科芯（58所）的战略定位，努力提升研发能力，和以研发能力为基石的核心竞争力。要认真谋划如何凭借自身的芯片技术、掩模技术在智慧城市、智慧小镇等产业领域里形成有中国电科特色的、有中科芯特色的产业；80、三是切实以市场运作规律为目标来加强中科芯（58所）的机制建设，并以此提升人才队伍建设水平。要在下一步产业发展过程中体现领军人物、核心技术骨干的利益，要适应集成电路产业的市场规律来构建相应的机制；四是善于用市场运行的规律来调整运作方式，全面提升管理水平和运作水平。要全力以赴抓好智慧中科芯园区建设，通过以智慧中科芯园区建设为试点，探索集团公司信息化建设3.0版，真正实现协同设计、协同发展；为集团公司物联网发展模式提供探索，形成整体的基于中国制造2025、“互联网+”的智慧运作区域；要思考出基于互联网概念的运作模式，满足可互动、可体验、可展示的要求。党组成员、副总经理王政（兼任通信事业部管委会主任）81、，在专题学习研讨会上分享了他对“严以用权”的认识，并向事业部提了几点要求：一是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神，重新审视并做好事业部的“十三五”发展规划；二是统一思想、坚定信心，推进通信事业部的各项工作；三是确保2015年通信事业部经营目标的全面实现，着手部署好2016年的工作；四是按照“三严三实”要求，加强党风廉政建设，班子成员要切实履行好一岗双责。作为全程督导“三严三实”专题教育工作，并参加本次学习研讨的第三推进组组长陈永俊和第四推进组组长王菊明，对两个单位的学习研讨给予了高度评价，认为会前准备工作充分，撰写发言稿认真，会上能够畅所欲言、不拘形式，坚持问题导向，以正82、反两面为镜子，对严以用权认识深刻，与本单位的改革发展结合紧密，研讨内容丰富，会议达到了预期效果，是一次高质量、深层次的会议。通信事业部总经理涂天杰、中科芯（58所）总经理刘岱在表态发言中表示，一定要按照这次专题学习研讨的精神，牢记使命和责任，坚持从严从实的作风，以实际行动做实各项工作，为集团公司高质量进入世界500强和“国内卓越、世界一流”目标的实现贡献力量。宝钢举行党委中心组“三严三实”第三次专题学习研讨“严以用权，首先要弄清楚权力是谁赋予的，权力要有约束，有权不能任性。严以用权不是不作为、不担当，权力与责任是对等的。党员领导干部要用好手中的权，反对消极懈怠无所作为，要以饱满的精神状态接受冬83、常态的考验，带领员工，推动宝钢深化改革和转型发展。”11月6日，宝钢集团公司党委书记、董事长徐乐江在党委中心组“三严三实”第三次专题学习研讨会上谈学习体会，并对党员领导干部提出要求。围绕严以用权，宝钢集团公司领导班子成员结合宝钢当前的生产经营现状、分管工作实际和个人思想作风实际，深入研讨如何用好手中的权力，推动宝钢二次创业。徐乐江主持会议，宝钢集团公司总经理陈德荣出席会议。按照党中央部署、国资委党委要求和宝钢党委的计划安排，在宝钢领导人员中开展“三严三实”专题教育。今年6月、9月，党委中心组分别围绕严以修身、严以律己开展了专题学习研讨。第三次专题学习研讨的主题是：严以用权，真抓实干，实实在在谋84、事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，坚持敢于担当的履职准则，解决“肩膀过硬”问题。集团公司专门编发了学习材料，集团公司领导班子成员带头学，并要求各单位在自学基础上，召开一次专题组织生活进行学习讨论。同时，还及时组织传达学习了党的十八届五中全会精神，组织学习了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等相关文件，深刻领会、准确把握两部党内法规的主要条款和精神实质，为开展好此次“严以用权”主题的研讨做好准备。集团公司工会主席朱义明作宝钢管理者问卷“三严三实”专题教育专项调查情况报告。调查报告显示，大多数基层员工认为所在单位能够按照“PDCA+认真”要求，将“三严三实”专题教育做扎实、做细85、致、做到位。“三严三实”专题教育开展以来，宝钢领导人员在“严以律己”方面改变较为明显，大多数能够做到“严以用权”，落实中央八项规定精神，深化作风建设成效较为显著。报告也反映了一些问题，有基层员工反映领导干部中还存在“凭关系办事，不讲规矩，内外有别，公私不分”、“独断专行、家长作风、搞一言堂”等问题。还有员工们建议，领导人员落实“三严三实”要“一级做给一级看”，防止“一级说给一级听”。希望领导能以身作则，多一点鼓励、指导，少一点形式主义，能融入群众之中，共同面对问题、解决问题。陈德荣围绕“宝钢新一轮战略发展、存在的困难和挑战，领导干部应以怎样的精神状态，敢于担责、干事创业”谈学习体会。陈德荣指出86、，严以用权首先要弄清权从哪里来、权该为谁用、权应怎么用等问题，自觉提升践行严以用权的自觉性。“严以用权”包含了四层含义：坚持用权为民；按规则、按制度行使权力；把权力关进制度的笼子里；任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权，必须要畏权如用火。领导人员要充分认识到公权滥用、公权私用的危害性，管住自己的欲望，管好手中的权力。严以用权，必须要民主使用权力。领导人员必须要坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策制度。这不仅是工作方法问题，更是执政能力、执政水平和党性修养的体现。严以用权，必须还要体现勇于担当。严以用权的落脚点是必须用好权，要认识到严以用权与敢于担当是辩证统一。权力意味着责任，权力越87、大责任也越大。不能为官不为。要围绕“上下同欲者胜”，拿出干事创业的精神状态，把严以用权落实到应对行业严冬，转型发展、创新创业等实际工作中去，切实做到严以用权的同时勇于担当、善谋善成。严以用权也是对公司治理水平的反映。在公司治理层面，严以用权的落脚点应该是如何建立起科学有效的管理架构、决策机制和责任机制。陈德荣表示，要充分发挥表率作用，始终保持攻坚克难的勇气，正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，严以用权，敢于担责、干事创业，团结领导班子成员，在深化国企改革的大背景下，积极应对复杂多变的市场形势，激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。集团公司副总经理周竹平围绕“在新一轮发展88、中，如何真抓实干，推进企业调整改革、转型发展”谈学习体会。宝钢正处在深化改革、转型发展的关键时期，能否顺利实现公司深化改革和转型发展目标，一支作风清廉、业务精熟、勇于创新、严以用权的干部队伍是关键因素之一。要以这次专题教育为契机，引导各级领导人员把“三严三实”要求转化为改进作风、敢于担当、干事创业的强大动力，为公司的深化改革和转型发展提供强有力的政治保证。周竹平结合自己分管的工作和宝钢实际，对宝钢深化改革和规划工作的认识和初步设想作了阐述。他表示，新的经济形势、产业趋势和市场环境，赋予宝钢“二次创业”以新的改革发展背景和内涵，宝钢要积极探索新的改革思路、提出新的变革举措，在深化改革中凤凰涅槃、89、再创辉煌。伏中哲、戴志浩、赵周礼等党委中心组成员作了互动交流发言。他们表示，严以用权就是要牢固树立正确的权力观。领导干部要始终想到手中的权力是人民赋予的，要始终把公司利益、员工利益放在第一位。认真对待手中的权力，要时刻提醒自己为谁掌权，为谁服务。按原则、按制度行使权力。严以用权既是党性修养的内在要求，也是为官做人，干事创业的关键所在。领导干部对手中的权力要始终保持如履薄冰的谨慎，坚决守住干净为官的底线。严以用权不是不作为，而是为官有为，保持昂扬向上的精神状态，以上率下，上下同欲，为二次创业作出更大贡献。徐乐江从三个方面谈学习体会。第一，党员领导干部要清醒地认识到手中的权力是谁赋予的。通过“三严90、三实”教育，结合中央巡视组向宝钢反馈的情况，党员领导干部要提高对权力的认识，要坚持权为民所用、为公所用。第二，有权不能任性。中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等相关文件的出台，是党中央从制度建设的角度，要求党员干部严守廉洁从业底线，不敢腐、不能腐、不想腐。徐乐江要求各级党组织过一次组织生活，认真学习，让准则和条例真正成为党员和领导干部的自觉行动。第三，权力就是责任，有权必须担当。必须履职尽责，为官有为，坚决反对消极懈怠，无所作为。徐乐江指出，权力和责任是对等的，严以用权，不是不担当、不作为，遇到难题绕道走，而是要以饱满的精神状态，应对困难的决心，迎接“冬常态”的考验。坚定信念，率先91、垂范，带动各级管理者和员工，在宝钢当前面临的前所未有的挑战中，走出一条路来，推动宝钢深化改革和转型发展。集团公司党委中心组成员，总部部门负责人、二级单位党委书记参加了学习研讨。国资委党建局组织处魏征同志参加会议。国开行党委中心组举行“严以用权”专题学习研讨国开行党委书记、董事长胡怀邦11月10日在京主持召开党委中心组学习（扩大）会议。党委班子成员联系对照正反两方面典型，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，做忠诚、干净、担当的好干部”这一主题，紧扣国开行实际，把自己摆进去，进行专题学习研讨。正在国外访问的国开行党委副书记、行长郑之杰提交书面发言。党委副书记、监事长刘梅生，党委委员、副92、行长李吉平、王用生、袁力，党委委员、纪委书记周清玉，党委委员、副行长丁向群、张旭光出席会议并作学习研讨发言。中央国家机关纪工委委员、办公室主任张俊森，中组部有关部门同志应邀到会。国开行总行有关部门负责同志列席会议。胡怀邦带头作学习研讨发言。他强调，能否严以用权是对领导干部对党忠诚、个人干净、敢于担当的考验。就国开行而言，严以用权是用好金融资源、服务经济社会发展的必然要求。领导干部必须过好权力关，把严以用权落到实处。一是为民用权，树立正确的权力观。必须牢记“权为民所赋，权为民所用”，带着感情做好民生工作，把国家的惠民政策落到实处。二是依法用权，按照规章制度行使权力。自觉尊法学法守法用法，建立权力93、清单、责任清单、行为清单，严肃查处违法违规用权行为。三是尽职用权，担当起谋事创业之责。进一步强化责任意识和担当意识，推进国开行改革发展，更好地服务国家战略。同时加强干部考核工作，坚决整治庸政懒政怠政不作为现象。四是公正用权，处理好公与私的关系，为全行干部员工作出表率，在行内营造风清气正的政治生态和从业环境。五是阳光用权，主动自觉接受监督。党委班子成员要带头配合巡视，主动接受巡视监督；全行每一位领导干部也都应积极配合巡视监督，让权力在阳光下运行。郑之杰在书面发言中指出，严以用权是领导干部为官从政的基本准则，是践行“三严三实”的关键，必须树立正确的权力观，做到“四有四用”。一是心中有法，依法用权；94、二是心中有民，秉公用权；三是心中有戒，廉洁用权；四是心中有责，勤勉用权。国开行作为国有开发性金融机构，肩负着代表国家和人民行使金融权力的重要职责，必须正确认识和对待金融机构的权力，更好地运用金融来服务经济社会发展。下一步，一是加强学习，增强履职用权的本领；二是扎实推动业务发展，有效防控风险；三是加强制度建设与监督，切实把依法治行从严治行落到实处。刘梅生在发言中指出，我们的党作为执政党，权力来自人民，用权就是要为国家为人民谋利益。党员领导干部，一是应当立根固本，为民用权。要坚定理想信念，不断加强学习、勇于实践，真正担当起权力赋予的责任。二是应当遵章守纪，严以用权。要正确对待权力、规范使用权力，不95、断提高党性修养，自觉接受监督，切实做到务实、公正用权。三是应当忠诚担当，谋事创业。当前，我国经济下行压力依然较大，国开行服务国家战略可谓任务重、责任大，党员领导干部必须率先垂范，发挥带动作用，切实承担起应尽的职责。出席会议的其他党委班子成员结合工作和思想实际，依次作学习研讨发言。大家一致认为，严以用权是领导干部作风的核心问题，是每个领导干部的第一道门槛和第一堂必修课。作为国开行党委班子成员，必须树立正确的权力观，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做忠诚、干净、担当的“好干部”，积极推进开发性金融为服务国家战略作出更大贡献。最后，96、胡怀邦对国开行前一段“三严三实”专题教育工作进行总结，并对下一步工作进行部署。他要求，要继续抓好“三严三实”专题教育后续工作，配合好中央巡视有关工作。一是强化学习教育长效机制，坚持不懈抓学习。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届四中、五中全会精神，加强主观世界改造，强化思想自觉。二是以高度政治责任感全力配合开展好专项巡视工作。三是继续突出问题导向，抓好整改落实。坚持即知即改、边学边查边改，制定整改台账，落实责任人和时限要求，实时更新。四是切实加强党建和落实“两个责任”，加强民主集中制，加强干部队伍和基层党组织建设，强化监督和党章党纪意识，始终把纪律挺在前面。五是全力以赴完成年底各项工作任务，编制好国开行“十三五”业务发展各项规划，更好发挥开发性金融服务国家战略的独特作用。