1、乡村用地3000平敬老院建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月75可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况41.3 问题与建议9第二章 项目需求分析102.1 项目区经济社会发展现状102.2 项目需求分析12、12.3 项目建设必要性12第三章 建设规模及建设内容143.1 建设规模143.2 建设内容14第四章 建设场址及建设条件164.1 建设场址现状164.2 建设条件16第五章 建设方案195.1 建设方案设计原则195.2 总平面布置195.3 建筑方案205.4 设备方案295.5 公用工程方案30第六章 环境保护396.1 建设地址环境状况396.2 设计原则396.3 环保质量标准及污染物排放标准396.4 主要污染物406.5 治理方案406.6 环境影响评价41第七章 消 防427.1 设计依据427.2 消防措施42第八章 节 能458.1 概述458.2 节能标准458.3 3、能源消耗分析468.4 项目所在地能源供应状况分析468.5 项目节能管理设计478.6 节能节水措施综述47第九章 项目管理及组织机构509.1 项目管理509.2 组织机构及劳动定员50第十章 项目实施进度安排5110.1 项目实施原则5110.2 项目实施进度安排5110.3 几点说明54第十一章 投资估算与资金筹措5511.1 投资估算5511.2 投资计划5711.3 资金筹措57第十二章 工程招标58第十三章 财务评价6013.1 编制依据及说明6013.2 单位功能投资6013.3 单位功能运营成本6013.4 财务评价结论63第十四章 社会评价6414.1 社会影响分析64144、.2 互适性分析6414.3 社会风险分析64第十五章 研究结论66第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称#县XX乡敬老院1.1.2项目性质新建1.1.3项目承办单位#县民政局#县民政局主要经营主管全县社会行政事务，社会保障。1.2项目提出的理由2000年2月27日，国务院办公厅发布关于加快实现社会福利社会化意见的通知（国办发【2000】19号）的要求，各级政府要根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利事业的投入，重点用在一些基础性、示范性社会福利机构的建设上。同时要求社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）特困群体的需求外，还要面向全5、社会老年人拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。根据#省民政厅关于加速推进全省基层民政服务机构基础设施建设有关问题的通知（川民发2007127号），在#县XX乡修建一所设施齐全的农村敬老院。因此，本项目的提出正是在国家对于老年人的社会福利政策下提出的。1.3报告编制依据和范围1.3.1报告编制依据1、关于加快实现社会福利社会化意见的通知（国办发【2000】19号）；2、老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）；3、老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范；4、#县城总体规划和#县城控制性详细规划；5、国家有关法律、法6、规和规范；6、项目单位提供其他相关资料。1.3.2报告编制的主要范围1、项目建设的必要性；2、建设内容、建设规模的确定；3、工程建设方案；4、环保；5、消防；6、节能；7、实施进度；8、投资估算与资金筹措。1.4项目概况1、项目建设地点本项目建设地点位于#县XX乡。2、项目建设规模及内容本项目按照老年居住建筑设计标准确定项目的建设规模。#县XX乡敬老院占地面积3000平方米，总建筑面积1484平方米。项目建设完成后，可收容老年人52人。3、项目实施进度该项目建设期计划为19个月。项目计划于2013年5月-2013年12月底完成项目前期工作，2014年4月开工，预计2014年11月工程全部竣工。7、4、投资估算该项目估算建设投资为374.85万元。其中：工程费用310.26万元，占82.77%; 其它费用46.74万元，占12.47%;预备费用17.85万元，占 4.76%.5、资金筹措本项目总投资为374.85万元，全部申请国家资金。1.5技术经济指标具体技术经济指标见下表表1-1 技术经济指标表序号项目面积（m2）备注1总用地面积30001.1建筑基底面积7422总建筑面积14843建筑密度24.73%4容积率0.495建设期19月6总投资374.85万元1.6结论和建议1.6.1结论1、该项目的建设将大力推进敬老院的改革开放，走上内涵外延相结合的发展道路，从封闭型向开放型，从救济型8、向福利型，从单纯供养型向供养康复型的转变。2、项目的建设使#县XX乡敬老院具备了服务设施、内外环境，维护了老年人的基本生活权益，帮助他们实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学的“五有”方针，为老年人提供了幸福乐园。3、项目周边交通便利，地理条件优越，公用设施配套齐全完善。4、本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。综上所述，该项目符合国家和#省社会福利事业的发展要求，符合甘孜州产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著。1.6.2建议1、本项目的建设设计要委托具有相应资质等级9、的设计单位设计，在确保安全的前提下，达到美观、实用，具有藏区民族特色。2、项目的绿化、美化要与建筑有机结合起来，为老年人创造一个优美的环境。3、项目建设应严格按照国家规定的“四制”（项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制）进行管理，确保工程质量，进一步提高投资效益。4、严格项目资金管理，建设资金做到专款专用，要按照国家基本建设财务管理的规章制度，认真编制工程用款计划，根据施工进度拨付工程款。第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景社会福利事业是社会保障制度和社会福利救济体系的重要组成部分，社会福利事业的发展水平，直接关系党和政府在人民群众中的形象，也是衡量一个国家，一个地10、区社会文明进步程度的重要标志。目前，在中央、省州党委政府的关心与支持下，甘孜州已建县一级农村中心敬老院11所，社会福利院9所。#县位于#省甘孜藏族自治州南部，历史上曾是雅砻江重要渡口之一。东邻康定县，南界凉山州木里县，西南靠理塘县，北连道孚、新龙县。面积7637平方公里。#县地处高原气候条件十分恶劣，加之农牧民生活贫困、地方医疗条件差，许多家庭因病无钱医治酿成大病，无法医治导致全县有许多孤寡老人。随着我国人口老龄化问题，该片区现有60岁以上老龄人近2300余人，无活动及健身场所，解决“老有所依、老有所乐”问题日益迫切。目前，#县XX乡无敬老院。XX乡敬老院 项目覆盖江西片区柯拉、红龙、XX、德11、差四乡。覆盖人口13000人。#县目前五保户较多，其中预备集中供养人数为52人，其余为分散供养，靠民政救济生活。因此，为了响应国家的号召，提高集中供养率，根据农村五保供养条例、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行办法等法律、法规的相关规定为维护社会稳定，保障人民安居乐业，实施#县XX乡敬老院项目建设势在必行。老人无活动、娱乐场所，更无医疗保健，康复活动场所等一系列配套设施，无法实现老人的“五有”方针，也难以实现从救济封闭型，向开放、福利、康复性的方向转变，因此，建设#县XX乡敬老院已势在必行，是当前亟待解决的问题。2.2项目建设的必要性2.1.1本项目建设是解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生12、组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又据预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一13、个严峻问题，#县也和全国一样，老龄化程度为日益增加。新建#县XX乡敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。2.1.2本项目建设是构建和谐社会的需要。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建#县XX乡敬老院，将为#县孤寡老人等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。2.1.3项目的建设有利于改善孤寡老人的生活住宿条件，实现#县的社会福利事业。实施修建#县XX乡敬老院14、，有利于改善他们的居住环境，有利于提高他们的生活质量，有利于各级政府和职能部门加强对孤寡老人的救助和管理，有利于他们看病就医，有利于维护社会的稳定，能充分体现社会主义制度的优越性，促进社会和谐。2.1.4项目的建设有利于建设#县的全社会保障制度近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及我国老龄人口基础大增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长，原有的社会福利服务已难以满足人民群众对社会福利服务需求日益增长的需要。#县同全国一样存在着这些问题，必须加快推进#县社会福利社会化的改革进程，抓住机遇，与时俱进，加快发展，建立适应社会主义市场经济体制下的社会福利服务体系，进一步15、建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步，对此，改善#县社会福利院的基础设施和办公条件，有其必要性和现实意义及深远意义。因此，建设#县XX乡敬老院是必要的。2.3项目建设的可行性分析2.3.1场地条件的可行性该项目选址位于#县XX乡土地利用总体规划确定的城镇规划范围内，其用地符合#县土地利用总体规划。项目建设的场地条件具备。2.3.2排污及环保#区排水系统已形成，该项目地污水、雨水可直接排到市政设施内流走，不会滞留；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点有垃圾车运走；该项目产生的污染物对环境影响甚微。2.3.3交通条件项目拟建地紧邻城市干道，交通十分方便，可利用现有公路，材料运输可以直达工地。16、材料运输均采用汽车运输。2.3.4施工力量及材料供应项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可通过招标由地方施工单位承建。2.3.5其他条件1、党和国家十分关心弱势群体的生产和生活，出台了农村五保供养条例。省民政厅出台了#省民政厅关于加速推进全省基层民政服务机构基础设施建设有关问题的通知（川民发2007127号）为项目实施提供了重要的政策依据。2、#县委、政府十分重视#县XX乡敬老院项目建设工作，召开专门会议研究敬老院项目工作。3、#县XX乡请求实施#县XX乡敬老院建设的积极性很高，并积极配合主管部门搞好各项协调工作，并积极动员广大农牧民群众对集中供养点建设进行17、投工投劳，为#县集中供养点建设打下了坚实的群众基础。4、县卫生局拟定每季度派出一名医生和一名护士在#县XX乡敬老院义务工作，随时为孤寡老人治疗。并设季度一次为这些群体免费检查身体。第三章 场址选择及建设条件3.1场址选择3.1.1选址原则1、项目址选择纳入并符合乡镇规划的总体要求。2、项目选址应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向。3、项目选址应建在交通方便，便于利用，且城市公用设施比较完备的地区。3.1.2项目选址#县XX乡敬老院建设地址位于#县XX乡。该地块占地面积3000平方米。该地块的取得是县政府通过行政划拨的方式，无需缴纳土地费用。3.2建设条件3.2.1地理位置#18、县位于#，位于#省甘孜藏族自治州南部（北纬29033030，东经1001910126），历史上曾是雅砻江重要渡口之一。东邻康定县，南界凉山州木里县，西南靠理塘县，北连道孚、新龙县。面积7637平方公里。#县XX位于#省甘孜藏族自治州#县境内，距县城西南63公里处，是大香格里拉旅游环线上的生态旅游区。这里深处横断山脉崇山峻岭中，森林草原植被丰富，雅砻江支流穿行其间。本项目位于城市干道旁，交通畅通，方便。市政建设包括强弱电系统、供水等基础设施齐全完整。3.2.2自然条件1、地形地貌地处川西北丘状高原山区，地势北高南低。县境属大雪山中段，西沙鲁里山。西南部是极高山地貌，海拔5000米以上；中部为河谷19、地貌；东北和西北部为山原地貌。山原占92.5%，极高山占5%，平坝占2.5%。大部分地区海拔3000米以上，山脊超过4000米，海拔5000米以上山峰35座。东缘努其巴山峰，海拔5252米，为全县最高点，最低为牙衣河乡布林永河口，海拔2266米。雅砻江由县西北入，纳鲜水河、卧龙寺沟、吉珠沟、霍曲诸水，南流出境。 2、气象条件属青藏高原亚湿润气候区，年平均气温11，1月均温1.4，7月均温18。年降水量650毫米，无霜期188天，年均日照2319小时。3.2.3地质水文条件建筑场地区域地质构造稳定，无影响声地稳定及建筑物安全的不良地质作用，场地目前无暗藏的河道，沟浜、墓穴及地下管网分布，不存在影20、响拟建筑物安全的不良地质作用，场地与地基稳定性良好，适宜建筑。3.2.4征地拆迁条件该项目建设用地由政府统一征用，项目单位没有直接的征地和拆迁任务，用地手续简便。3.2.5外部条件1.交通运输该项目区域内交通顺畅，满足建设条件，大型施工器械能顺利进入施工场地。在施工期间应告知附近居民，避免运输车辆与相邻道路的停靠车辆因拥挤造成交通堵塞。2.周围建筑物和环境条件 虽然周边噪声敏感建筑物较少，按照国务院1998（253）号令建设项目环境保护管理条例要求对施工废水、废气、固体废弃物和噪声进行严格控制，则不会对周边环境和建筑产生严重影响，尤其应防止施工噪声对周围居民生活产生的影响。因此只要对项目污染源21、采取合理的处理和监控措施，就不会对周围环境造成较大影响。3.公共设施社会与依托条件项目所在区域的市政基础设施比较完善，城镇供电、给排水系统、通讯电缆等设施均已建成；其生活福利设施能满足项目的需要。4。项目施工条件项目施工的技术队伍来源丰富，甘孜州施工队伍较多，拥有先进的施工技术和先进的施工装备，通过项目的招投标，完全能找到有能力承担本项目的施工企业。现场施工用电，城市给排水系统，通讯设施等均已通至施工现场，均能满足现场施工建设需要。 3.2.6主要建筑材料来源项目现场施工用的主要建筑材料（砂、石、水泥、木材等）均可由当地建材商提供。项目的建筑材料来源充足。3.3现状及建设条件分析#县用水、用电22、等城镇基础设施建设条件成熟。建设场地适合机械化施工作业，具有很好的施工条件，适宜项目建设，项目建设条件成熟。项目所在地周边均是城镇市政道路，四通八达，交通条件十分优越。第四章 需求分析和建设规模4.1需求分析、建筑规模的确定4.1.1甘孜州老龄化现状甘孜州的人口老龄化不断在加快，据统计，全州60岁以上的老人近11万人，占全州总人口的12。随着人口老龄化的加快和在现代化过程中，人们的生活节奏不断加快，人口迁移日益增多，家庭规模逐步缩小，空巢家庭日益增多，特别是“四二一”（两个中年人，赡养四个老人，抚育一个孩子）家庭结构的出现，家庭养老育幼的压力增大，使社会养老、育幼的服务需求急剧增长，必然要求提23、供形式多样，内容广泛的社会化服务，这就为甘孜州福利院的发展和今后向社会化方向发展，提供了可靠的保证。4.1.2#县现状#县XX位于#省甘孜藏族自治州#县境内，距县城西南63公里处，是大香格里拉旅游环线上的生态旅游区。这里深处横断山脉崇山峻岭中，森林草原植被丰富，雅砻江支流穿行其间。XX乡是#省甘孜藏族自治州#县辖乡。清属理塘崇喜土司，1958年置XX乡，1974年改XX公社，1984年复XX乡。XX乡位于县境西北部，距县城60公里。面积650.6平方公里。辖杰珠、俄洛堆、汪堆、苦则、牛角桐5个村委会。XX乡以牧为主，草原面积广阔，畜产品有牛、羊肉、皮毛等。#县地处高原气候条件十分恶劣，加之牧民24、生活贫困、地方医疗条件差，许多家庭因病无钱医治酿成大病，无法医治导致全县有许多孤寡老人。目前，#县五保户人数较多，其中集中供养人数为52人，其余为分散供养，靠民政救济生活。因此，根据农村五保供养条例、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行办法等法律、法规的相关规定为维护社会稳定，保障人民安居乐业，实施#县XX乡敬老院项目建设势在必行。4.1.3建筑规模的确定本项目根据选址意见书、甘孜州的城市发展规划以及老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）标准确定项目的建设规模。本项目根据#县人口老龄化状况、#县五保户、孤寡老人的现状确定项目的建筑规模为1484平方米，一次性收容老年人52人。25、表4-1 建设规模表序号建设规模单位建筑面积一总用地面积30001总建筑面积m214842道路4233绿化18354.2建设内容本项目按照老年居住建筑设计标准确定项目的建设规模。#县XX乡敬老院用地面积3000平方米。总建筑面积为1484平方米。项目建设完成后，可收容老年人52人。其具体建设内容详见下表：表4-2 建设内容表序号建设内容单位数量一建筑物14841土建工程14842装饰工程14843安装工程14843.1给排水工程14843.2消防工程14843.3采暖通风工程14843.4电气工程14843.5弱电工程1484二附属及总平工程1大门处12围墙m2203绿化18354室外给排水管26、网4.1室外给水m604.2室外排水m655室外强弱电5.1室外弱电m705.2室外强电m756道路4234.3项目占地及土地使用情况本项目属于公益性项目，土地通过行政划拨的方式取得，本项目不存在拆迁，项目土地使用情况如下：总用地面积：3000m2其中：建筑基底占地面积：742m2，建筑密度为24.73% 项目用地平衡见下表表4-2 项目用地平衡表序号项目面积（m2）备注1用地面积30001.1建筑基底面积7422总建筑面积14843建筑密度24.73%4容积率0.49第五章 建设方案5.1项目设计的指导思想及建设原则5.1.1项目设计的指导思想1、贯彻国家的有关政策、法令，严格执行国家的相关27、设计规范。2、根据建筑物的用途和目的，本着满足使用要求、保证使用安全、节省投资，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益。3、项目满足老年人居住建筑的使用功能，按照老年人居住建筑设计标准设置各功能用房的建筑面积、建设标准和各项指标，要求重在科学、方便、实用。设计方案要坚持方便老人的原则，达到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。设计中遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的技术经济政策，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。新建建筑力求发挥最大的使用价值。4、节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能。5、建筑设计的标准化和多样化相结合。6、建筑和环境综28、合考虑防火、抗震等安全措施。5.1.2项目建设的原则建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分，建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素，以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。为此，需注意以下设计原则：1、满足建筑使用功能要求根据建筑物所处环境和使用性质的不同，往往会对建筑设计提出不同的技术设计要求。2、确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，本项目属民用建设工程，门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都必须在构造上采取相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。3、考虑建筑的经济、社会和环境的综合29、效益各种构造设计，既要注意整体建筑物的经济效益，也要注意它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既要注意节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又要有利于降低经营运行、维修和管理费用。还须保证工程质量，绝不可为了节约、追求效益而偷工减料，粗制滥造。4.注意美观应据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计，确保工程美观协调。建设项目的建筑标准应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。 建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。结构形式的选择还应有利于老年人居住生活的30、需要。建筑设计应注重标准化与多样化相结合。5.2设计依据1、建筑设计依据民用建筑设计通则（GB 50352-2005）；老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）；老年人建筑设计规范（JGJ 122-1999）；无障碍设计规范（GB 50763-2012）；公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）；国家、地方有关规范、条例和规定。2、结构设计依据建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2001；建筑结构制图统一标准GB/T 50105-2001；建筑结构荷载规范GB 50009-2012；建筑地基基础设计规范GB 50007-2011；混凝土结构设计规范GB 50031、10-2010；砌体结构设计规范GB 50003-2011；建筑抗震设计规范GB 50011-2010；建筑工程抗震设防分类标准GB 50223-2008。5.3建筑工程设计5.3.1总平面布置总图布局应具备前瞻性，并充分利用和改造区域内原有的环境设施，进一步提高区域内的环境质量，努力营造功能分区合理、动静分离的规划布局，创造一个和谐、安康的老年人的居住生活环境。本项目建筑为凹形建筑，与周围的围护建筑保留适当消防间距及防火间距。主要建筑物之间保留适当消防间距及防火间距。建筑应按服务功能和技术流程要求进行布置，做到分区合理，流线通畅，并有必要的无障碍设施。设计分区合理，安排紧凑，闹静分离，配套齐32、全，符合项目的建设要求。以独特的建筑语言表述了强烈的时代音符。5.3.2平面设计#县XX乡敬老院用地面积3000平方米。建筑面积为1484平方米。项目建设完成后，有房间26间，每间住2人，可收容老年人52人。项目平面布置如下：一层为双人居室（有房间13间，每间住2人）、办公室、储物间、洗衣间、卫生间、餐厅、食品库、厨房，层高为3.3米；二层为双人居室（有房间13间，每间住2人）、办公室、储物间、洗衣间、卫生间、活动室、医务室，层高为3.3米。5.3.3立面设计本项目建筑的功能决定了其外观的亲和性及其区别于其他建筑的独特性。考虑到现实的经济水平和工程造价因素，外墙饰面主要采用当地住建局规定选用的33、价格较低的装饰材料。建筑装修，应体现人文关怀的特色，与周围环境相协调，并有明显标识；内部装修应符合卫生、环保、亲切、温馨的要求。5.3.4建筑设计1.老人居室老人居室的单人间使用面积不小于10平方米；双人间使用面积不小于14平方米；三人间使用面积不小于18平方米；合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米。本项目采用双人间设置。根据老人实际需要，居室应配设单人床、床头柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶、床头牌等，介助、介护老人的床头应安装呼叫铃。室内家具、各种设备应无尖角凸出部分。2.餐厅应配设餐桌、坐椅、时34、钟、公告栏、废纸桶、窗帘、消毒柜、洗漱池、防蝇设备等。3.卫生间及浴室应配备安装在墙上的尿池、坐便器、卫生纸、卫生纸专用夹、废纸桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池垫和淋浴垫、浴室温度计、抽气扇等。4.有必备的洗衣设备，应有洗衣机、熨斗等。5.建有老人活动室。有供其阅读、写字、绘画、娱乐的场所。该场所应提供图书、报刊、电视机和棋牌。6.室外活动场所不得少于150m2，绿化面积达到60。7.公共区域应设有明显标志，方便识别。8.有一部可供老人使用的电话。9.医务室：根据老人健康情况，必须准备足够的医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等。5.4结构设计5.4.1编制依据建筑结构荷载规范（GB50035、09-2012）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）；建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；建筑工程设计文件编制深度规定（2003年4月）；工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分（2009年版）。5.4.2工程概况本工程位于#省甘孜州#县，所在地区建筑抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第三组。5.4.3采用的设计荷载基本雪压： 0.5KNm2基本风压： 0.35 KN/ m2双人居室等 2.0 kN/m36、2走廊、门厅： 2.0 kN/m2楼梯： 3.5kN/m2上人屋面: 2.0kN/m2不上人屋面： 0.50kN/m2冻土深度在80-100之间，具体详地勘。5.4.4结构设计建筑结构安全等级为二级，设计使用年限50年；建筑抗震设防烈度7度，设计地震分组第三组，设计基本加速度值为0.15g。采用框架结构。建筑耐火等级为二级；屋面防水等级为二级；地基基础设计等级及基础选型待提供工程地质报告后确定；5.5供电设计5.5.1设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JBJ16-2008）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（3）老年人建筑设计规范（JGJ 122-1999）；（4）符合37、设备和照明用电负荷要求。5.5.2设计范围及内容（1）电器线路；（2）低压配电系统；（3）照明、动力系统；（4）防雷、接地系统。5.5.3负荷及负荷等级消防用电负荷为二级负荷；日常生活用电及室外照明用电负荷等为三级负荷。用电电压为220/380V，采用双回路电源。消防和疏散设施等均配备自备电源。5.5.4照明照明系统包括：日常照明，值班照明，事故照明、应急标志照明、室外照明等。照度要求：双人居室 1520 Lx活动室等 50100 Lx一般照明以日光灯为主，走道等处采用白炽灯。5.5.5供电电源本项目电源由城市高压供电线引入，进线电压为10KV高压电源线。低压电源线均由变电室引至各用电点，一、38、二级负荷均为双回路供电末端自动切换。本项目建设后直接引入电源即可。5.5.6设备选型及安装（1）动力配电箱采用XL（X）型，照明配电箱采用PXTR或XM型。（2）照明配电箱、计量箱均为暗装，底距地1.4米；配电控制箱，动力箱为明挂，底距地1.4米。开关箱均为暗装，底距地1.8米，暗插座距地0.3米；跷板开关距地1.4米。5.5.7导线及敷设线路及其敷设：室内线路均为BV-0.5KV导线穿管暗敷或穿线槽明敷。室内配电干线均为YJV-0.5KV电缆明敷；配电支线均为BV-0.5导线穿管暗敷。5.5.8防雷、接地（1）屋顶设镀锌圆钢避雷带，防雷引下线利用基础中钢筋自然接地极，要求接地电阻小于1欧。（39、2）供电线路采取漏电保护措施，各建筑物采取总等电位联结措施，各护理室采取局部等电位联结措施；配电系统接地保护型式采用TN-C-S。保护接地与防雷接地共用接地极。5.5.9弱电部分防报警系统:本建筑设置消防报警系统。报警区域应根据防火分区或楼层划分。探测区域的划分：探测区域应按独立房(套)间划分，一个探测区域的面积不宜超过500。系统设计：每个防火分区至少应设一个火灾警报装置，其位置宜设在各楼层走道靠近楼梯出口处。警报装置宜采用手动或自动控制方式。火灾自动报警系统应设有自动和手动两种触发装置。火灾报警控制器容量和每一总线回路所连接的火灾探测器和控制模块或信号模块的地址编码总数，宜留有一定余量。一40、个报警区域宜设置一台区域火灾报警控制器或一台火灾报警控制器。消防控制设备由下列部分或全部控制装置组成：(1)火灾报警控制器；(2)自动灭火系统的控制装置；(3) 防烟、排烟系统的控制装置；(4) 常开防火门、防火卷帘的控制装置；(5) 电梯回降控制装置；(6) 火灾应急广播的控制装置；(7) 火灾警报装置的控制装置；(8) 火灾应急照明与疏散指示标志的控制装置。5.6给排水设计1.设计依据（1）建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003）（2009版）；（2）室外给水设计规范（GB 50013-2006）；（3）室外排水设计规范（GB 50014-2006）；（4）建筑设计防火规范（GB41、 50016-2006）；（5）建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；（6）自动喷水灭火系统设计规范(GB 50084-2001)，2.设计范围本工程设计范围包括本项目用地红线内的室内外给水、污水排水及雨水排水，室外消火栓设计，建筑灭火器配置。由于#县为寒冷地区，因此，室外给排水管道在设计施工中应采取冬季防冻措施。给水管线上的给水栓应采用防冻栓，并宜设置于背风向阳处。管线直接埋地敷设施工简单、安装方便、能降低造价。3.给水工程（1）用水量计算本敬老院按60人（含老年人、工作人员）考虑，按每人每天用水测算，本项目最高日用水量14.07吨，最大时用水量3.4吨。详见表5.1：表5.42、1 项目用水量表序号用水类别用水标准使用数量用水时间th(h)最高日用水量m3/d时变化系数Kh最大时用水量m3/h1老年人100L/人d60人24620.52餐饮20L/人次180人次123.62.50.753绿化及道路浇洒2L/ m2次1837一天一次每次2小时3.6711.844小计12.793.095未预见水量10%1.280.316合计14.073.4（2）给水水源：本工程紧邻的市政干道下有市政给水主干管，由城市自来水给水管上引入一根DN150给水管，并沿着敬老院四周布置形成环网，供区块内室外消防用水和室内生活用水。给水水质达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）标准的要求，43、供水压力0.300.35MPa。（3）给水系统本项目给水管网给水压力为0.300.35Mpa，能保证给水系统供水压力，无需设加压设备。室外埋地管拟采用PE给水管，室内给水管拟采用PP-R塑料管。（4）消防给水系统（1）室外消火栓设计根据建筑设计防火规范，消防站室外消火栓用水量为20L/S；自动喷淋用水量为15L/S；火灾延续时间室外消火栓为2小时，自动喷淋为1小时。见表5.2：表5.2 消防用水量表用水类别用水标准（L/S）灭火时间（h）总用水量（m3）备注室外消火栓202144总计144室内明装管道：用热侵镀锌焊接钢管。消火栓系统供水由市政给水管网供给。在给水环状网上涉若干套室外消火栓，按间44、距不大于120m进行布置。（2）建筑灭火器配置火灾种类主要为A类和B类，设计按中危险级考虑。在每层设置灭火器，设计采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4.排水工程（1）排水系统本项目排水系统采用雨污分流制。（2）污水排放按生活给水量的80%计，则最高日排污量11.26m3/d，最高时排污量4.01m3/h。室内生活污水采用双立管排除，各层卫生间的污水均排入生活污水管，集中排入室外污水管。室外污水管采用聚氯乙烯HDPE双壁波纹塑DN300，橡胶圈承插连接。室外污水管直埋于消防站主道路下。污水经设在室外污水管网集中后，自流排入市政预留污水管。（3）雨水系统A.设计参数降雨历时取5分钟，设计重现期取P=145、0 年，则#县地区小时雨厚度H=111mm/ t，设计降雨强度q5=3.49L/S100 m2，屋面雨水径流系统0.9。B.雨水设计屋面污水系统采用外排水系统，该系统为直接外排式封闭系统。消防站屋面雨水排水为重力流，雨水经屋面天沟收集后用雨水斗及排水立管接往室外。屋面雨水经雨水斗收集再经雨水立管排至室外雨水管道，场地雨水经雨水蓖收集后排至室外雨水管道。室外雨水管道用钢筋混凝土承插管DN400，承插连接。5.7暖通设计1、设计依据（1）采暖通风和空气调节设计规范（2）实用供热空调设计手册（3）其它专业提供的设计资料（4）采暖通风与空气调节设计规范（5）民用建筑热工设计规范2、采暖系统室内采暖采用46、独立空调。3、通风防排烟工程房间采用自然通风，卫生间采用机械通风，卫生间污浊空气通过独立设置的卫生间通风器和通风竖井排至室外。4、远期规划由于#县属于严寒地区，由于采暖期长，不论是从节省能耗或节省运行费用来看，通常都是采用热水集中采暖系统更为合适。因此，本项目建设完成后，建议在远期能纳入城市集中供暖。 #县属于寒冷地区，长期使用空调取暖不利于城市的节能环保，因此，若在未来，该地采用集中供暖将大大减少能耗，方便人民群众的生活。5.8管线综合设计1、设计依据城市工程管线综合规划规范（GB50289-1998）2、设计原则该工程管线包括给水管、污水管、雨水管、0.4KV电缆、10KV电缆、电信电缆。47、当工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按下列规定处理：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不宜弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。5.9绿化、环境设计在道路两侧、建筑物周围进行绿化、美化、净化环境；分隔部分种植灌木，中间植草，期间点缀种植乔木，绿化率为61.17%。该工程不会产生污染环境的有害气体，但要做好生活污水的处理和排放。第六章 节能方案6.1节能设计依据6.1.1国家和省有关法律、法规中华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产促进法节约用电管理办法6.1.2指导性文件国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究48、报告“节能篇（章）”编制及评估的规定6.1.3国家、行业标准及规范中国节能技术政策大纲（计交能1996905号）中国节水技术政策大纲国家发改委 2005.04.21用能单位能源计量器具配备和管理导则GB17167- 2006综合能耗计算通则GB2589-1990产品单位产量能源消耗定额编制通则GB/T17167-1997 节能中长期专项规划国家发改委2004评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998评价企业合理用热技术导则GB/T3486-1993评价企业合理用水技术通则GB/T7119-93采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003建筑照明设计标准GB50034-2004建筑49、采光设计标准GB50033-2001低压配电设计规范GB/T50054-1995供配电系统设计规范GB/T50052-1995通用用电设备配电设计规范GB50055-93建筑给水排水设计规范GB50015-2003室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-200610kV及以下变电所设计规范GB50053-943-110KV高压配电装置设计规范GB50060-926.2能耗状况与指标分析6.2.1能耗情况#县XX乡敬老院主要耗能设施为宿舍、食堂、公用设备用电及房间、公共场所照明用电，老年人房间采暖用电，生活用水等。能源品种为电力、水。项目为公共建筑，使用的能耗品种50、为：电、水。能源消耗量按建成后每天按8小时，天数按365天测算，建筑面积1484平方米。6.2.2 项目能耗分析1、用电1）电能消耗种类电能消耗种类为照明，空调、办公、设备机房等电器设备设施耗电等。2）参数计算本项目属公共建筑，其电耗按照公共建筑节能设计标准，并参考我国公共建筑能耗现状测算。3）电能消耗项目耗电主要包括照明，电器设备用电。办公建筑照明功率密度值为11W/m2,电器设备功率为20 W/m2。按以上指标可得设备装机总容量： 设备装机总容量=（111484+201484）/1000=46KW设备装机总容量：46KW本项目预测总装机容量为46KW，需要系数取0.95，项目年耗电量：年用51、电量约：46kW0.95365天8小时=0.13106 KWh。年用电量约0.13106kwh/a，包括了电器设备用电以及照明用电。2、给水1）用水种类分生活用水、绿化用水、未预见用水。2）用水量年用水量5.14*103t/a用水情况见表6-1表6-1 用水情况表序号用水类别用水标准使用数量日用水量m3/d1老年人100L/人d60人62餐饮20L/人次180人次3.63绿化及道路浇洒2L/ m2次18373.674小计12.795未预见水量10%1.286合计14.073、项目能耗统计项目能耗见表6-2，年总能耗为16.42吨标煤。表6-2 年总耗能分析表序号能源种类实物量折标准煤系数折合标52、煤数量（t标煤/a）数量计量单位1电（当量值）0.13106kwh/a0.1229kgce/kwh15.982新水5.14*103t/a0.0857kgce/t0.44合计16.426.2.3 能耗指标分析1、用电量指标公共建筑国家还未制定统一的耗能指标极限，本项目耗电量指标是借鉴国内目前公共建筑能耗水平并确定的。充分考虑建筑节能，在实际使用中照明将完全采用新型节能型光源，分户式空调将会根据需要设置。所以实际能耗应小于该指标。2、用水量指标本项目给排水参照建筑给排水设计规范（GB50015-2003）中对业务用房的相关规定进行设计安装。给排水管道均采用新型塑料管材，符合国家节能要求。给排水洁具53、配件选用，按节水型生活用水器具标准CJ164-2002的相关规定采用节水型产品。用水量较80年代标准建筑将大幅减少。6.3节能措施和节能效果分析6.3.1建筑节能敬老院建筑工程在建设过程中，建议推选优秀设计方案，并采用“四新”（新技术、新工艺、新材料和新产品）技术，以缩短工期，降低造价。同时，#县属于寒冷地区，房屋应采取以下保温、防冻节能措施。1、外墙尽可能采用煤矸石砌块和多孔模数砖，保温防水应采用新材料，在保温隔音上要有新突破，达到节能50%的节能型住宅标准。2、楼板钢筋采用冷拔螺纹钢或冷拔带肋钢等。3、建筑体形系数易控制在0.30及0.30以下；若体形系数大于0.30，则屋顶和外墙应加强保54、温。4、寒冷地区中制冷负荷大的建筑，外窗（包括透明幕墙）宜设置外部遮阳。寒冷地区建筑的外门宜设门斗或应采取其他减少冷风渗透的措施。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%；外窗的气密性不应低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB 7107规定的4级。5、在建筑采用气密窗或窗户加设密封条的情况下，房间应设置可以调节的换气装置或其他可行的换气设施。6、围护结构的热桥部位应采取保暖措施，以保证期内表面温度不低于室内空气露点温度并减少附加传热热损失。6.3.2电气节能措施所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不得选择国家已公布淘汰的机电产品。电器设备应选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数55、，减少电损耗。 每个开关控制不超过一个灯具，公共场所采用声光控自熄开关，利于节能。6.3.3节水措施该项目用水主要是生活用水、公建用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：制定用水计划，做到合理用水。设计中应采用节水型卫生洁具，严禁使用铸铁阀门和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴和一次冲洗水量为6升以下的坐便器。敬老院场地内供水系统采取防渗、防漏措施，减少不必要的损失。配套建设中水处理系统，处理后的中水可用于冲洗厕所、浇灌花木、清洁道路、清洗车辆等，提高水的重复使用率，节约水资源。6.3.4主要管理节能措施加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行56、检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。第七章 环境保护7.1 编制依据大气污染物综合排放标准GB16297-1996声环境质量标准（GB 3096-2008）环境空气质量标准（GB 3095-1996）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令，1998.11建设项目环境保护设计规定，国家计委、国家环保总局，1987.3中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2005年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国城市区域环境噪声标准7.2项目执行标准及污染控制目标7.2.1项目环境保护采用的标准1、环境空气质量标准环境空气拟执57、行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准，饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001），具体标准值见表7-1。 表7-1 环境空气质量标准 单位：mg/m3评价标准级别 污染物取值时段SO2NO2TSP二级1小时平均值0.500.24/日平均值0. 150.120.302、地表水环境质量标准地表水拟执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中II类水域标准。3、声学环境质量标准声环境质量拟执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，具体标准值见表7-3。表7-3 声环境质量标准 单位：dB(A)类 别标 准 值昼 间夜 间2 类60507.2.2污染物58、排放标准1、环境空气污染物本项目建设期间有一定量的废气、粉尘排放，运营期间几乎无废气排放和污染。废气拟执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级新污染源大气污染物排放限值，具体标准值分别见表7-4。表7-4 大气污染物综合排放标准 单位：mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值浓度监控点SO20.40周界外浓度最高点NO20.12TSP1.02、水污染物本项目生活污水执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。 3、施工噪声施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)，具体标准值见表7-5。表7-5 建筑施工场界噪声限值 单位：dB(A)施工59、阶段主要噪声源噪声值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构施工混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65554、固体废物生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）或生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）;工程建筑固体废渣、建渣执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）;7.2.2污染控制目标建设期间：将施工噪声、扬尘的影响控制到最低限度。建成运营期间：不改变工程所在地环境功能，污染物排放应不导致受纳水体、环境空气、声学环境的环境质量级别发生下降。具体污染控制目标如下：（1）宿舍60、及餐厅生活污水：排入化粪池。 （2）固体废弃物：生活垃圾定点收集，定期由环卫部门运送至垃圾填埋场填埋。（3）噪声：项目建成运营期间，功能区噪声应满足不低于声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。7.3项目区环境现状1、项目区环境概况#县位于青藏高原东南缘，甘孜藏自治州西北部，北纬3138-3320，东经9848-10100。地处两省（#、青海）三州（本省的阿坝州、甘孜州、青海的果洛州）六县（阿坝的壤塘、本州的甘孜、炉霍、石渠，果洛州的达日、班玛）结合部，东邻阿坝藏羌族自治州壤塘县，北与青海省班玛、达日两县接壤，西、南海拔4127米，辖1镇16乡、66个行政村。2、项目周边环境现状本项61、目建设地点位于#县XX乡附近。项目周边无工厂企业分布，基本无高噪声、废气和其他污染干扰，外环境条件有利于项目的建设管理。7.4环境影响分析施工期主要污染源：施工噪声及施工场地物料运输产生的扬尘及少量施工废水。运营期主要污染源：生活污水、生活垃圾、少量噪声。7.3.1施工期1、大气环境影响分析本项目在施工期间对大气环境的主要污染因子为施工扬尘、施工机械运行产生的无组织排放废气，其中以施工扬尘对空气环境的影响最大。在整个施工期间，产生扬尘的作业环节主要有土地平整、打桩、开挖回填、砼浇注、建材运输和装卸等过程，其中车辆运输、装卸及施工开挖造成的扬尘最为严重。施工期产生扬尘的另一个原因是露天堆场（如水62、泥、砂石、弃渣场等）和裸露场地的风力扬尘。根据项目实际情况，项目周围外环境较为敏感，附近为县城城市建成区，人口密度较大，环境敏感点主要是政府机关、商业和居民点。因此在施工过程中必须采取相关的防尘措施，减少对周边环境的不利影响，该项目属小型房建类建设项目不存在对大气环境的明显影响。2、水环境影响分析施工期废水主要来源于施工产生的生产废水和民工生活污水。生产废水包括砂石料冲洗废水、混凝土养护废水、设备及机械冲洗水和运输车辆冲洗水等。施工废水污染物主要以SS为主，pH值呈弱碱性，并带有少量油污。施工废水经过相应隔油池和沉淀池处理后可回收利用。施工期生活污水主要来自施工人员日常生活，生活污水主要污染物63、为CODcr、BOD5、NH3-N和SS，该废水经过化粪池处理后可作为绿化用水；施工废水产生量少，且根据当地气候环境特征分析可知当地蒸发量大于降雨量，施工废水经沉淀处理可二次利用。本项目施工生产废水和生活废水在采取上述措施后，不会对当地水体产生明显不利影响。3、声环境影响分析施工期噪声源主要包括固定声源和流动声源。固定声源主要来自土石开挖、工程打桩、场地清理使用施工机械等作业面，流动声源为施工运输车辆产生。施工期间产生的建筑噪声及交通噪声会对当地居民生活和工作等产生一定不利影响。4、固体废物影响分析本项目施工期固体废物一是施工人员的生活垃圾。施工人员产生的生活垃圾经过袋装收集后由项目环卫部门统64、一清运处理，不会对当地大气环境和水环境产生潜在影响；项目建设期产生的另两类固体废物是挖方弃渣和建筑垃圾，这两种固体废物均可用作土地整治和绿化，但应对有机废物（如油漆、塑料制品等的残留物和包装材料）进行回收，如此可减免有机废物对周边水体和土壤等的潜在污染。7.3.2运行期1、大气环境影响分析项目设置食堂，油雾用吸风罩集风，以排气筒高空排放。根据GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）。厨房食用平均耗油系数以20g/人次计，烹饪过程油的挥发损失率约8%。2、水环境影响分析项目运营期产生的雨水、生活污水采用分流处理，既经济又实用。雨水、绿化用水和地坪冲洗水均不进入污水管网，而进入雨水导排管65、网作沉淀处理后达标排放；项目运行期废水主要来源是少量生活污水，生活污水经化粪池处理后可用于绿化和农灌，对当地水体环境不会产生明显影响，不会影响水体功能。3、声环境影响分析项目运行该噪声不会对声环境产生影响，不会对项目内部和外环境的正常工作和学习造成不利影响。4、固体废物影响分析本项目运行期固体废物主要为生活垃圾，项目建成后内部设立垃圾收集系统，定期由城市环卫部门负责组织每天进行清运填埋，对环境无明显影响。7.5环境保护措施7.4.1施工期环境保护1、施工期废水污染源分析施工用水在城市用水中是用水大户，主要为工程、生活用水。工程用水主要用于工程养护，工程养护中约有70%的水流失，流失时同时夹带泥66、沙、杂物，处理不当会污染环境，必须经沉淀池处理后回用，以免对环境造成污染，堵塞污水管道。生活用水主要源自施工人员的日常生活，排水主要是临时食堂污水、粪便污水、洗浴污水，主要污染物是CODCr、BOD5等。项目施工期道路将采用砼硬化路面，场地四周将敷设排水沟（管），并修建临时沉淀池，含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，肆意排放会造成周边河道的堵塞，必须排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用，不得随意排放。2、施工期废气污染源分析主要为土地开挖时产生的扬尘污染，其来自环节主要有机械施工、余土堆放、运输过程及场67、地自身等，而这其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节。施工扬尘是施工活动中的一个重要污染因素，将对环境空气质量造成影响。施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大。扬尘的影响范围一般集中在施工线路的两侧。其对环境空气的影响有以下几个特点：局部性。扬尘影响的范围只相对集中于一个特定的区域。流动性。随着建设期不同施工地点的不断变更，扬尘对环境空气的影响范围亦不断移动。短时性。扬尘的污染时间即为施工期。通过类比调查，未采取防护措施和土壤较为干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土量的1%，而在采取一定的防护措施和土壤较湿时，开挖的扬尘量约为0.1%。考虑以上特点，该项目建设68、扬尘对周围环境影响较小。3、施工期噪声污染源分析建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混泥土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。建设期主要施工机械设备的噪声源强（见施工期施工机械设备的噪声源强表），当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，一般不会超过10dB。由“施工机械噪声衰减距离表”可知，施工机械的噪声由于声级较高，在空旷地带衰减较慢，离声源69、设备80200m的距离仍可能超标。打桩机作业时，噪声甚至可影响15002000m的距离。在地形复杂、建筑物密集区，迎声源面的第一、二排建筑物会受到噪声干扰，因此对区块内和区块周围的居民会造成一定的影响，干扰居民的休息。针对施工期噪声特点，本评价建议：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声强度；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；在施工现场，采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，既可抵挡建筑噪声，又可拦住杂物等；禁止夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）进行产生高噪声的作业，避免对周围环境造成噪声污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声70、污染，考虑施工的短时性，对环境影响较小。项目建成使用后，产生的污水、垃圾和废弃物对环境有一定污染，经过治理措施可以满足环保要求。7.4.2运营期环境保护项目建成投入使用后污染物主要为废水，其次是生活垃圾。为了有效地治理污染源，确保污染物达标排放，本评价提出以下环境保护治理措施和对策，供建设单位参考。1、废水项目所在地生活污水经过化粪池处理达到污水综合排放标准GB8978-1996中规定的三级排放标准后排出。2、废气项目产生油烟废气、油雾初始浓度约10.0mg/Nm3。厨房烹饪活动产生的油烟废气，含有苯并(a)芘、焦油、CO等污染物，其中苯并(a)芘具有强烈的致癌作用，一方面危及厨房员工健康，另71、一方面会恶化环境空气质量，因此必须采取有效的油烟净化措施，确保油烟废气中的油雾排放稳定达到GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行），并通过附壁风管接至屋顶进行高空扩散排放，排气筒出口应设约1.5m长的平直管段，不会对附近环境产生明显的不利影响。对于油烟废气，项目要选用国家环境保护总局登记认可的油雾净化器，净化效率不低于80%，即能确保油烟净化后油雾排放稳定达到GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）规定要求。收集所得废油应交由取得相关处理资质的专业处置单位集中处理，不得擅自排放、倾倒。3、噪声项目主要噪声源包括车辆行驶噪声、生活噪声，对车辆噪声应合理安排行使路线，同时加强项72、目区内车辆行驶，对周围环境影响较小。4、固体废物固体废物主要为项目生活垃圾，统一收集后集中运往城市垃圾处理场进行填埋处理。为了维护项目的环境卫生，防止生活垃圾乱堆乱放带来的负面影响，建议项目内设置塑料垃圾桶，内装相应大小的塑料袋，作为垃圾临时堆存点，袋装垃圾经环卫管理人员统一收集后，运往城市垃圾填埋场集中处理。7.6水土保持 项目施工期是水土流失发生的主要时段，工程在投入运行后水土流失将逐步稳定，待到林草植被恢复并发挥作用后，水土流失将得到有效控制，使工程用地内的水土流失达到轻度以下水平。随着植被的生长恢复，工程用地内的水土流失可基本控制在原有水平。因此，本项目的水土流失防治重点应放在施工期的73、防护措施上，做好临时工程占地区的水土保持工作。 在施工进度安排上，土石方开挖尽量避开雨季，不能避开的，准备必要的临时覆盖措施。边坡在适宜的季节及时进行绿化，施工临时占地区施工结束后清除建构筑物及部分建筑材料，及时进行迹地恢复，减少表土裸露时间。 水土保持措施包括工程措施和植物措施两类。以工程措施控制大面积、高强度流失，并为植物措施的实施创造条件；同时以植物措施与工程措施配套，提高水保效果、减少工程投资、改善生态环境。7.7结论1、拟建项目是#县XX乡敬老院，建设场地较为平坦，不需施工取弃土，对地表植被的破坏很小，该项目的建设运行会对当地的生态环境产生影响较小。2、由于拟建项目用地量占所在区域较74、小，排放的污染物也较少，且对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以该项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，该项目建设是可行的。第八章 劳动安全、卫生与消防8.1劳动安全卫生执行的标准、规范劳动安全卫生专篇编写提要（劳动部第3号令）中华人民共和国安全生产法采暖通风和空气调节设计规范GB50019-2003生产设备安全卫生设计总则GB 5083-1999建筑物防雷设计规范GB 50057-2010建筑设计防火规范GB50016-2006劳动部关于生产性建设项目职业安全卫生监督的暂行规定8.2劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施875、.2.1老年人人身安全防范措施1、敬老院宿舍地面保持干燥、平整、无障碍物。2、老人衣、鞋合身、合脚3、宿舍内光线适度4、在书面告知下，使用安全带、护栏床等安全保护措施。5、关注老人的心理状态，做好心理安抚工作，有自杀倾向的专人看护。6、易走失老人使用识别牌、标识背心。7、有帕金森病症等行走不稳的限制自行活动。8、定期、随时检查设备功能，保持老人床、轮椅、便器等使用物品完好状态。9、禁止使用热水袋、电热毯。10、防虫害、鼠害，以及猫狗咬、抓等伤害。8.2.2防噪声措施对产生噪声的各种建筑工程机械加消音器外，降低噪声对人体的危害 。8.2.3防电、防雷击措施根据建筑环境不同特性，设置防雷、防静电设76、施和接地保护。对较高的建筑物设置屋面避雷装置，烟囱设避雷针，高出建筑物的金属设备及管道均考虑了防雷接地以防雷击。8.3消防8.3.1设计依据建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；8.3.2总图防火总图布置时本项目与其他建筑物间的防火间距均满足现行防火规范要求，在主要建筑物周围均设有宽度大于4.5m的环行消防通道，符合有关消防车道的设计要求。8.3.3建筑结构防火根据建筑设计防火规范GB50016-2006，建筑物设计符合民用建筑耐火等级、防火分区的要求，并设置了足够的出入口和楼梯间，完全满足人员的安全疏散要求。建筑物耐火等级均为二级，采用非燃77、烧性的建筑材料砌筑，并按建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005要求配置消防设备，满足消防要求。8.3.4 消防给水本项目为二层建筑，根据规范要求，每一层设置一个防火分区。防火分区内的隔间应采用耐火极限不低于3h的隔墙和乙级防火门分隔。室外消火栓系统用水量为20Ls，火灾延续时间为0.5小时。本项目消防给水系统设计为生活消防合一的低压给水系统，消防用水量及场区给水设计详见给排水设计说明，给水系统管网设计为环状网。室外消火栓间距不超过120m，消火栓距路边不超过2m，距房屋外墙不超过5m。当发生火灾时由城市消防系统的消防车从给水系统管网上取水灭火。8.3.5 电气防火所有电气设备均设短路保78、护、过负荷保护装置，一旦出现不正常情况便发出报警或切断电源，以消灭火灾隐患或缩小事故范围；设计时必须满足国家现行有关电气消防设计规范要求。8.3.6敬老院消防安全措施1、安装消防设施，并定期检查维护。2、计划性地消防培训与演习。3、禁止老人床上抽烟。4、蚊香放置墙边，不得放置在床单元、被服周围。5、安全使用氧气。6、禁止使用大功率电器，定时检查电路、电器，保证完好使用状态。第九章 项目管理9.1 项目建设管理9.1.1 建设管理机构本项目在前期工作和建设阶段由#县民政局负责管理，在项目建设中，对工程的设计、监理等进行比选并委托有资质的监理单位对工程的质量、资金、进度等进行监理，具体负责工程建设79、中的各项管理工作、资金筹措和向上级领导汇报工程情况。9.1.2项目管理制度1项目投资管理项目投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，及时纠正产生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，应首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。2合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资80、进度、质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。3协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是81、工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。4安全建设管理施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督并要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度，必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。5资金管理项82、目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用，专人管理。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。6工程监理制通过招投标委托有相应资质的监理单位，对项目工程进行监理，工程监理单位应根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，在监理过程中，应依照国家的法律、行政法规及有关的技术标准，设计文件和承包合同，对承包单位在施工质量、工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。9.2 人力资源配置应本着按需设岗、精兵简政的原则设置机构和配备人员，建立一支年龄结构与知识结构合理、行政人员与业务人员比利适当的队伍。项目根据国家标准以及实际情况配置敬老院人员编制。项目建成后的管理：根据集83、中供养工作人员与供养对象的比例按1:10进行配备的要求，#县XX乡敬老院拟定集中供养为60人，一般由县民政局社会事务办公室负责具体运营与管理，配有院长一名和工作人员3-4名，对院长、炊事员、护理人员等人，实行以岗定人、以人定责，做到职责清晰，任务明确；并制定工作目标、考核标准、考核办法，强化对工作人员的考核奖惩。 9.3运行方式1、供养对象：为#县江西片区柯拉、红龙、XX、德差四乡境内的五保户。2、供养经费：入住敬老院采取自愿入住，管理中心不收取任何费用，供养人员入住后所产生的费用由财政全额拨付。3、主要管理活动：五保户入住后，无偿提供饮食、住宿等条件；保障入住人员的人身安全，提供必要的药品。84、第十章 项目实施进度10.1 建设期该项目建设期计划为19个月。项目计划于2013年5月-2013年12月底完成项目前期工作，2014年4月开工，2014年10月完工， 2014年11月工程竣工验收。10.2实施进度安排1.工程前期进度安排：2013年5月至2014年3月。2.工程施工进度安排：本项目施工期8个月，即2014年4月开始实施，至2014年10月（每年12月-次年3月为冰冻期，不能施工）。（1）场地平整及地下管网工程（2个月）：2014年4月至2014年5月；（2）土建工程（4个月）：2014年6月至2014年8月；（3）安装工程、附属工程（2个月）：2014年9月至2014年1085、月。3. 竣工验收（1个月）：2013年11月。项目实施进度表序号时间项目2013年2014年5-7月8-9月10-11月12月1-3月4-5月6-8月9-10月11月一项目前期工作二工程施工阶段1场地平整及地下管网工程2土建工程3安装工程、附属工程三试运行及竣工验收注：2013年12月-2014年3月为冰冻期，不能施工。第十一章 项目招标11.1 招标依据1、中华人民共和国招投标法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令工程建设项目施工招投标办法；2、#省国家投资工程建设项目招标投标条例；11.2 招标方案11.2.1 招标范围本项目招标范围包括：勘察、设计、监理、施工。1186、.2.2 招标组织形式勘察、设计、监理、施工均实行委托招标。11.2.3 招标方式施工采用公开招标的方式，勘察、设计、监理采用比选的方式。11.2.4 发包数量本项目初步拟定分为4个标段：勘察、设计、监理、施工。11.2.5 招标基本情况表详见下表：表11-1 招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察比选设计比选监理比选施工第十二章 投资估算与资金筹措12.1 投资估算依据12.1.1投资估算编制范围本次投资范围包括主体建筑土建工程及装修费用、设备及器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费用。工程费用中主要包括：主87、体土建、安装及装修，室外工程费用、绿化工程、道路工程等。12.1.2投资估算编制依据1、国家计委和建设部计投资（1993）530号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知。国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）。3、本报告所确定的技术方案和工程量。4、项目承办单位提供的有关投资费用资料。12.1.3投资估算编制方法1、本项目不考虑土地费用。2、本项目包含建筑主体和配套附属工程。3、参考同一地区、同类建设项目已完工项目竣工决算、已招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算，并且参考建标（2008）988、7号文件给定的部分民用建筑造价参考指标进行估算。4、工程建设其他费用；1）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）；2）投资项目前期工作费用标准：国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283号；3）工程勘察设计收费标准：国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格200210号；4）施工图审图费：川发改价格2011323号； 5）工程监理收费标准：国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，发改价格2007670号；6）建设单位管理费：财政部关于基本建设财务管理规定的通知财建89、2002394 号；7）招标代理费：国家计委招标代理服务收费管理暂行办法的通知，计价格20021980号；8）环境影响咨询费：国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知，计价2002125号；12.2 投资估算该项目估算建设投资为374.85万元。其中：工程费用310.26万元，占82.77%; 其它费用46.74万元，占12.47%;预备费用17.85万元，占 4.76%.投资估算详见表12-1 建设项目投资估算表。12.3 资金筹措本项目总投资为374.85万元，全部申请国家投资。12.4 总投资分年计划按照建设进度安排，本项目总投资374.85万元分年计划为：第1年90、投资174.85万元，占总投资的46.6%；第2年投资200万元，占总投资的53.4%。表12-1 建设投资估算表序号项 目估算费用（万元）技术经济指标建安工程费设备及工器具购置费其它费用合计单位工程量单位指标（元/单位）投资比例(%)第一部分工程费用310.26 310.26 82.77%一宿舍楼270.83 270.83 1484.00 72.25%1土建工程163.24 163.24 1484.00 110043.55%2装饰工程51.94 51.94 1484.00 35013.86%3安装工程55.65 55.65 1484.00 14.85%3.1给排水工程12.61 12.61 91、1484.00 853.37%3.2消防工程9.65 9.65 1484.00 652.57%3.3采暖通风工程8.90 8.90 1484.00 602.38%3.4电气工程14.84 14.84 1484.00 1003.96%3.5弱电工程9.65 9.65 1484.00 652.57%二附属及总平工程39.43 39.43 10.52%1大门2.50 2.50 处1.00 25000 0.67%2围墙4.84 4.84 m220.00 2201.29%3绿化9.18 9.18 1835.00 502.45%4室外给排水管网5.30 5.30 1.41%4.1室外给水2.70 2.7092、 m60.00 4500.72%4.2室外排水2.60 2.60 m65.00 4000.69%5室外强弱电9.15 9.15 2.44%5.1室外弱电3.15 3.15 m70.00 4500.84%5.2室外强电6.00 6.00 m75.00 8001.60%6道路8.46 8.46 423.00 200 2.26%第二部分其他工程费用46.74 46.74 12.47%1建设单位管理费4.65 4.65 财政部财建2002394号文1.24%2工程保险费0.93 0.93 第一部分工程费用的0.3%0.25%3场地准备及临时设施费3.10 3.10 第一部分工程费用的1%0.83%4招93、标代理服务费2.47 2.47 计价格20021980号文0.66%5勘察及设计费17.21 17.21 计价格200210号文4.59%5.1勘察费3.10 3.10 第一部分工程费用的1%0.83%5.2设计费14.11 14.11 计价格200210号文3.76%6招标清单及控制价编制费1.20 1.20 川价发2008141号文0.32%7审核竣工结算1.51 1.51 川价发2008141号文0.40%8工程监理费11.37 11.37 发改价格2007670号3.03%9可行性研究报告费3.12 3.12 川价字费（2000）35号0.83%10施工图审查费0.62 0.62 第一94、部分工程费用的0.2%0.17%11环境影响咨询费0.55 0.55 发改价格2011534号0.15%第一、二、部分合计357.00 95.24%预备费17.85 4.76%1基本预备费17.85 第一、二部分工程费用之和的5%4.76%建设投资374.85 100.00%第十三章 社会效益分析#县XX乡敬老院属于公益性项目，故本报告着重针对社会效益进行分析。13.1社会效益分析#县XX乡敬老院的建设，不仅会有效地维护社会的安定，而且充分体现我国社会主义制度的优越性，体现党和政府对孤寡老人的关爱。切实解决了他们衣、食、住、行，实现了老有所养、老有所乐，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境95、。综上所述，#县XX乡敬老院的建设将会产生积极的社会效益。13.2 项目互适性分析1、不同利用群体对项目的态度及参与程度#县XX乡敬老院的建设实施，不仅会有效地维护社会的安定，而且充分体现我国社会主义制度的优越性，体现党和政府对孤寡老人的关爱。切实解决了他们衣、食、住、行，实现了老有所养、老有所乐，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。因此项目的建设必将得到广大干部群众的积极拥护和支持。2、各级组织对项目的态度和支持程度（1）县党委、政府把敬老院建设作为关系群众需求，大力支持，促进社会经济发展，构建社会和谐的大事来抓。多次深入实地调查研究，对项目的建设做出了重要的指示，帮助协调解决项目建设96、资金不足的问题，是项目实施的重要组织保障。（2）民政局以高度负责的态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目的各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。13.3 社会评价结论通过本项目的社会影响和互适性分析，可得出如下结论：1、本项目的建设是一项深得广大干部群众拥护的民心工程，必将得到各级党委、政府和上级部门及承办项目单位的积极支持和拥护，不会对社会产生负面影响。2、本项目实施后，将改善长期以来#县孤寡老人日益增多的问题，各项设施能更好的发挥作用，可以更好的满足当地老人老有所养的服务需求，具有十分重要的作用。第十四章 结论和建议14.1结论1、#县XX乡敬老院的建设改善了#县XX乡敬老院的97、服务设施，改善了内外环境，维护了老年人的基本生活权益，帮助他们实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学的“五有”方针，为老年人提供了幸福乐园。2、项目周边交通便利，地理条件优越，公用设施配套齐全完善。3、本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。综上所述，该项目符合国家和#省社会福利事业的发展要求，符合甘孜州产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著。本项目在技术、市场、管理、经济、社会等各个方面都是合理的，整个项目具有现实和未来的可行性，其建设意义深远，建设方案切实可行，社会效益显著，建设条件优越，因此，项目的实施是必要和可行的。14.2建议1、本项目项目的建设设计要委托具有相应资质等级的设计单位设计，在确保安全的前提下，达到美观、实用，具有时代气息。2、项目的绿化、美化要与建筑有机结合起来，为老年人创造一个优美的环境。3、项目建设应严格按照国家规定的“四制”（项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制）进行管理，确保工程质量，进一步提高投资效益。4、严格项目资金管理，建设资金做到专款专用，要按照国家基本建设财务管理的规章制度，认真编制工程用款计划，根据施工进度拨付工程款。