1、区综合福利中心敬老养老中心二期扩建项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月区综合福利中心敬老养老中心二期扩建项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日83目录第一章 总论11.1项目提要11.1.1项目名称11.1.2项目性质11.1.3项目承办单位11.2项目提出的背景11.22、.1项目单位介绍11.2.2中国已经进入老年社会1国家对于老年事业的政策支持31.3报告编制依据和范围81.3.1报告编制依据81.3.2报告编制的范围81.4项目概况91、项目建设地点92、项目建设规模及建设内容93、项目实施进度94、投资估算95、资金筹措101.5技术经济指标10具体技术经济指标见下表101.6结论和建议111.6.1结论111.6.2建议12第二章 项目的必要性及可行性分析132.1项目建设的必要性131本项目的建设是解决当地老龄化社会问题的需要132、项目的建设是构建和谐社会的需要133、加快xx区社会福利事业发展的需要142.2项目建设的可行性分析142.2.1项目3、建设的技术可行性142.2.2项目建设的方案可行性152.2.3项目建设的经济可行性152.2.4交通条件152.2.5施工力量及材料供应15第三章 场址选择及建设条件163.1场址选择163.1.1选址原则163.1.2项目选址163.2建设条件173.2.1自然条件173.2.2交通条件183.2.3社会经济条件193.2.3基础设施条件21第四章 需求分析和建设规模234.1需求现状及建设规模的确定234.1.1老龄人口的发展现状234.1.3建设规模的确定294.2功能分析及建设内容294.3项目占地及土地使用情况32总用地面积：21140.25m232第五章 建设方案335.1项目设4、计理念及设计构思335.1.1项目设计的理念335.1.2设计构思335.2项目规划设计332、充分挖掘地块本身的环境优势，充分利用其周边的生态环境。331、新的类型学342、规划布局343、道路交通规划344、绿地规划345、公建配套原则356、居所规划357、美学358、着眼于形成具有认同感与环境协调的外部设计。369、室内规划3610、景观设计3611、安全规划3812、无障碍使用设计3812、考虑到未来需要的灵活性方面的设计385.3设计依据391、建筑设计依据392、结构设计依据39建筑地基基础设计规范GB 50007-2002395.4项目建筑设计401、平面功能设计402、总平面5、布置403、空间设计的要求434、活动的集中性435、建筑构造及设施的设计436、材质及细部455.5结构设计451、编制依据452、结构抗震设计及设计基准期限453、荷载取值464、建筑物的耐火等级465、结构设计安全等级476、结构体系477、基础型式475.6供电设计475.6.1电气设计475.6.2弱电系统设计485.7给排水设计505.7.1给水设计505.8暖通设计511、设计依据512、空调及通风系统方案515.9管线综合设计521、设计依据522、设计原则525.10绿化、环境设计52第六章 节能方案546.1节能设计依据546.1.1国家和省有关法律、法规546.1.2指导6、性文件546.1.3国家、行业标准及规范54中国节能技术政策大纲（计交能1996905号）546.2能耗状况556.2.1能耗情况556.2.2能源供应状况分析556.3节能措施和节能效果分析566.3.1建筑节能566.3.2电气节能措施576.3.3节水措施576.3.4主要管理节能措施58第七章 环境保护597.1设计依据及标准597.2项目周围环境质量现状597.3污染物分析607.3.1废水607.3.2固体废弃物607.3.3灰尘607.3.4噪声607.4环境保护措施607.4.1废水处理措施607.4.3废气治理617.4.4噪声污染防治617.4.5固体废弃物防治处理617.7、5绿化627.5环境管理及环境监测627.5.1环境管理627.5.2环境监测63第八章 劳动安全、卫生与消防658.1劳动安全卫生执行的标准、规范65劳动安全卫生专篇编写提要（劳动部第3号令）658.2劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施658.2.1防尘措施658.2.2防噪声措施658.2.3防电、防雷击措施658.2.4防机械损伤，防高温措施668.3消防668.3.1设计依据668.3.2总图防火66第九章 组织结构与劳动定员719.1组织机构及人员配置719.2人员培训71第十章 项目管理、进度与招投标7210.1项目管理721、工程管理722、资金管理7210.2项目进度73详见8、10-1项目进度表7310.3项目招标73项目进度表75第十一章 投资估算与经济评价7711.1 投资估算依据7711.1.1投资估算编制范围7711.1.2投资估算编制依据7711.1.3投资估算编制方法7811.2 投资估算79其它费用 2062.46万元，占 14.29%7911.3 资金筹措7911.4财务生存能力79建设投资估算表80第十二章 社会影响分析8212.1社会影响效果分析821、社会影响区域范围822、利益相关者识别823、社会影响效果8212.2社会适应性分析8312.3社会风险及对策分析83第十三章 结论和建议8413.1结论8413.2建议851、项目属于社会事业项9、目，建议财政拨款建设。853、制定项目建设资金的使用制度。85第一章 总论第二章1.1项目提要1.1.1项目名称xx区综合福利中心（区敬老养老中心二期）建设项目1.1.2项目性质扩建1.1.3项目承办单位xx区综合福利中心1.2项目提出的背景1.2.1项目单位介绍成都市xx区综合福利中心为区民政局下属事业单位，供养人员和工作经费由财政全额支付，供养人员和工作的配备比例8:1，单位实行独立核算。1.2.2中国已经进入老年社会我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄状态，我国50多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统10、计，近60年来，我国平均寿命比建国前增长了近30岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差：6个大人围着一个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。1999年我国进入国际公认的老龄化社会，60岁以上老年人口占全国总人口的10%，短短10年，我国老年人口就增加了5000万，超过江西省的总人口。民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示，截至2020年底60岁及以上人口为26402万人，占总人口的18.70%。2020年我国65岁以上人口占比达13.5%，“十四五”期间中国进入深度老龄社会，预计在2035年之前将进入高度老龄11、化社会，2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，三四个人中就有一个老人。随着老龄化的持续加剧，老年群体中的高龄化、“空巢”化问题严重。据全国老龄办测算，目前全国80岁以上老人正在超高速增长，约为老年人口增速的2倍，预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。与此同时，“空巢”老人增多。中国老龄科学研究中心调查显示，全国城市地区有近一半的老人没有子女相伴，而农村“空巢”老人的比重也占到四成左右。如果考虑农村大量劳动力外出打工因素，农村“空巢”化更加严重。此外，老龄化程度城乡倒置情况也十分突出。目前，农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占老年人12、口总数的七成以上，农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点，预计这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。1992年，成都市老年人口为101.1万人，占全市总人口的10.8%，开始步入老年型城市。此后，成都市老年人口增长速度加快，截至2021年底，全市老年人口(60岁及以上)320.80万人，占户籍总人口20.61%，比2020年增加5.53万人，增长1.75%，人口老龄化严重。国家对于老年事业的政策支持“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略。“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划提出，“十四五”期间老龄事业发展目标：“十四五”时13、期，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。养老服务供给不断扩大。覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务供给进一步扩大，家庭养老照护能力有效增强，兜底养老服务更加健全，普惠养老服务资源持续扩大，多层次多样化养老服务优质规范发展。老年健康支撑体系更加健全。老年健康服务资源供给不断增加，配置更加合理，人才队伍不断扩大。家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。老年人健康水平不断提升，健康需求得到更好满14、足。为老服务多业态创新融合发展。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰富，围绕老年人衣食住行、康复护理的老年用品产业不断壮大，科技创新能力明显增强，智能化产品和服务惠及更多老年人。要素保障能力持续增强。行业营商环境持续优化，规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策更加有力，从业人员规模和能力不断提升，养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。社会环境更加适老宜居。全国示范性老年友好型社区建设全面推进，敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚，老年人社会参与程度不断提高。老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决，广大老年人更好地适应并融入智慧社会。成都市对老年事业的政15、策支持2021年成都市“十四五”养老服务业发展规划指出：到2025年，成都将力争实现所有街道和有条件的镇至少建成1个社区养老服务综合体，每个区(市)县至少建成1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施，并新增普惠养老床位1万张。规划采取“定性目标+定量指标”方式提出了目标任务，包括4个方面。进一步完善养老服务多元供给体系，到2025年，成都将力争实现所有街道和有条件的镇至少建成1个社区养老服务综合体，每个区(市)县至少建成1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施，新增普惠养老床位1万张，养老床位结构进一步优化，护理型床位占比超过60%，使服16、务能力大幅增强。提升养老服务发展质量效益，规划明确到2025年，65岁及以上老年人健康管理率75%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例55%，95%以上的养老机构达到养老机构服务质量基本规范国家标准，服务质量综合满意率达到85%以上。在养老服务产业创新融合提质升级方面，全市机构养老、居家社区生活照料和护理等服务将提供10万个以上就业岗位。养老服务发展要素支撑也将持续增强。不仅将建立健全养老服务业政策法规体系，还将进一步强化人才培养，使养老服务护理人员培训达到4.5万人次。同时，还要实现市本级社会福利事业的彩票公益金用于发展养老服务的资金占比55%，每千名老年人至少配套1名社会工作者的目标。规17、划是建设高质量养老服务业的重要举措，是主动响应群众需求变化带来的新向往新期盼。为构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，规划从提升基本养老公共服务水平、促进普惠养老服务提质扩面、推动养老服务产业多元发展、推进医养结合康养融合发展、赋能养老品牌升级品质发展、大力建设老年友好型社会、夯实养老服务发展支撑体系七大方面，锚定了成都养老服务工作的主要内容。“提升基本养老公共服务水平是我们兜底线的内容，我们将通过健全养老保险体系、完善社会救助制度、推进兜底整体解决，完善基本养老服务制度；通过提高服务质量效率、推进资源统筹整合、大力发展互助养老，补齐农村养老服务短板。”市民政局相关负责人说。为18、促进普惠养老服务提质扩面，规划提出，将通过完善居家养老支持政策、加强社区养老设施建设、推进居家社区养老试点，增强居家社区普惠服务能力；通过优化与城市发展格局相适应的空间布局、优化与人口发展趋势相匹配的产业布局、优化与需求发展变化相协调的业态布局，优化普惠养老服务发展布局。在推动养老服务产业多元发展方面，将通过扶持培植本土养老服务企业、积极引进知名养老服务企业、大力发展专业养老服务机构，加强市场主体培育；通过打造养老产业集群、繁荣老年产品市场、完善老年教育服务，着力发展银发经济。此外，规划还提出，要鼓励医疗机构设置老年医学科、增设老年病床位；通过推动成渝地区双城经济圈老龄便捷生活、创新成德眉资同19、城化发展养老合作模式、支持与省内其他区域协同发展，强化成都养老品牌建设和国际交流合作，深化协同开放合作；还要增加“老有所乐”服务场景，推进适老公共服务建设。xx区五举措开展为老服务工作：一是在全区29个新市民集中居住区建立健全了老年活动室，建立全区均衡发展的为老服务体系；二是开展“关爱空巢老人志愿服务行动”，对全区1179名空巢老人的生活状况、服务需求进行调查，定制个性化居家养老服务；三是推动7所乡镇老年教育规范化管理，组织专家讲课、业务培训5次，培训人员280人次；四是提高老年优待金标准，80岁以上农村老人敬老慰问金标准从每人每月10元提高至20元，百岁老人长寿生活补贴标准从每人每月100元20、提高至300元；五是为全区65岁以上的老人免费体检、80岁以上的老人免费建立健康档案；为全区70周岁以上的老人乘坐公交车办理免费乘车证。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，xx区根据*福利事业现状和长远发展规划，计划在新建一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的敬老养老中心，其主要工作职能是收养*城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的国家供养的城市三无老人和农村五保人员等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为xx区社会保障体系的一个重要组成部分。1.3报告编制依据和范围21、1.3.1报告编制依据2021年成都市“十四五”养老服务业发展规划；建筑设计防火规范 (GB50016-2014)；无障碍设计规范GB 50763-2012；老年人社会福利机构基本规范（MZ 008-2001）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；国家有关法律、法规和规范；项目单位提供其他相关资料。1.3.2报告编制的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。1.4项22、目概况1、项目建设地点项目建设地点位于xx区xx街办xx社区，项目紧邻xx区xx乡xx的核心景区和区xx街办xx社区xx园二期。2、项目建设规模及建设内容本项目按照老年人居住建筑建设标准标准要求，建设xx区敬老养老中心二期工程。项目占地面积21140.25平方米，总建筑面积62830平方米，将全区分散五保老人、城市孤老、乡镇敬老院的老人、全区的孤儿等约1500余人全部纳入集中供养，总计需床位数1200余张（其中收纳人员1000张，护理人员约130张，储备床位70张）。3、项目实施进度该项目建设期计划为1年。项目计划于第一年3月开工建设，期间完成综合楼土建安装工程、装饰工程、设备安装调试、场内绿23、化道路等项工程，预计第二年2月工程全部竣工。4、投资估算该项目估算建设投资为14432.25万元。其中：工程费用 11682.54万元，占 80.95% 其它费用 2062.46万元，占 14.29%预备费用 687.25万元，占 4.76%5、资金筹措成都市财政拨款1400万元；其余建设资金13032.25万元由项目单位自筹解决。1.5技术经济指标具体技术经济指标见下表技术经济指标表表1-1序号项目单位数量备注1规划建设净用地面积平方米21140.252绿地面积平方米7399.093建筑基底面积平方米7220.004总建筑面积平方米628304.11#（高层）建筑面积平方米479054.2224、#（多层）建筑面积平方米149255容纳老年人数人12965.11#老年人数人938老年病人数人685.22#老年人数人2606床位数张12006.1收纳人员张10006.2护理人员张1306.3储备床位张707容积率2.978建筑密度%34.159绿地率%3510总投资万元14432.2511资金筹措万元14432.2511.1财政拨款万元140011.2单位自筹万元13032.251.6结论和建议1.6.1结论1、本项目建成后，使敬老养老中心面积进一步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进一步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活25、，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。2、项目周边交通便利，地理条件优越，公用设施配套齐全完善。3、本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。综上所述，该项目符合国家和四川省老年人事业发展的要26、求，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著。1.6.2建议1、项目属于社会事业项目，项目建设资金紧张，建议部门建设款项使用财政拨款建设。2、在收缴城市配套费、劳保基金等费用方面，建议给予减免的优惠政策。第二章 项目的必要性及可行性分析2.1项目建设的必要性1本项目的建设是解决当地老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达2.6亿多，占全国总人口的18.70%。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人27、；预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国超过一半的老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。xx区的情况和全国一样老龄化程度为10%以上，项目主要面对全区的分散五保老人、城市孤老、乡镇敬老院的老人、全区的孤儿，人数共计1500余人。因此，项目的建设有助于解决xx区老龄化社会的问题。2、项目的建设是构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，xx区区委区政府也提出建设和谐社28、会的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建区敬老养老中心，将为xx区弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。3、加快xx区社会福利事业发展的需要xx区敬老养老中心二期工程实施后，将在一期工程的基础上，扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决xx区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧29、，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为龙泉一起区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在成都市社会保障体系中发挥较为重要的作用。2.2项目建设的可行性分析2.2.1项目建设的技术可行性项目建筑为一座高层47905平方米和一座多层14925平方米的建筑，不存在新材料、新技术的运用，尽管局部存在入口大堂较大跨度的形式，但总体属于一般建筑。项目所使用的技术已经成熟，因此该项目建设在技术上是可行的。2.2.2项目建设的方案可行性项目建设符合国家工程建设规范老年人建筑设计规范（JGJ122-99）、无障碍设施设计标准（DGJ08-103-2003）等规范、标准的要求，能够完全满足消防、卫生、绿化、取暖采光、30、保温隔热、给排水、交通等标准，满足规划局的规划要求，在方案上是可行的。2.2.3项目建设的经济可行性项目建设的投资比较大，但是xx区在本项目建设投资上给予一定的资金支持，一定程度上缓解了项目的资金紧张问题。2.2.4交通条件项目拟建地紧邻城市干道，交通十分方便，可利用现有公路，材料运输可以直达工地。材料运输均采用汽车运输。2.2.5施工力量及材料供应项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可通过招标由地方施工单位承建。第三章 场址选择及建设条件3.1场址选择3.1.1选址原则1、项目址选择纳入并符合城市规划的总体要求。2、项目选址应远离易燃、易爆场所，不应设在有31、污染腐蚀性气体源的下风向。3、项目选址应建在交通方便，便于利用，且城市公用设施比较完备的地区。3.1.2项目选址项目建设地点位于xx区xx街办xx社区30组，项目紧邻xx区xx乡xx的核心景区和区xx街办xx社区xx园二期农民集中居住区，地点之北为成龙路，距成龙路约1公里。项目周边交通便利，水、电、气等基础设施配套完善。项目净用地面积21140.25平方米，土地暂为租赁土地。项目位置图3-1 区域位置图3.2建设条件3.2.1自然条件1、气候条件xx区气候温和、生态环境优良，绿化覆盖率达36%，属亚热带季风气候，年平均气温16.3度，年均总降雨量889.4毫米，年均日照时间1031.3小时，无32、霜期280天以上。2、矿产资源及地质xx区境内中部、东部露出的为内陆河、湖相沉积的紫红色页岩、粉砂岩夹灰白色细粒长石砂岩、地层面积120平方公里以上，厚度约1000米，是建筑用条石的来源xx街道至黄土镇一线分布的零星出露的棕红色、砖红色泥质胶结是中、细粒砂岩、夹薄层泥岩，风化后较为疏松，是铸铁用型砂的好原料。探明的天然气储量在310亿立方米以上，可开采4亿-6亿立方米，供气已并入中石化和中石油管网。3、水资源及水质xx区水资源总量为3.8524亿立方米。主要由两部分组成：地表水资源3.24亿立方米（不含过境水量），地下水资源6124万立方米。地表径流主要由大气降水产生，相应降雨总量为5.43亿33、立方米，全区平均径流深330毫米，多年平均地表径流总量为1.84亿立方米。全区地下水天然资源可采量为2136万立方米，富含硅、锶、磷等微量矿物质，可以用作优质饮用矿泉水开发。3.2.2交通条件xx区交通便捷，境内拥有沪蓉高速公路、成渝高速公路两条出海大通道，成渝铁路、成昆铁路、成南高速公路穿境而行，以东沿线、成简快速通道、成洛路为骨干的交通网络覆盖全境。三环路、绕城高速路以及城市轻轨将龙泉与成都周边地区紧密相连，目前已开通8条对接成都市区的城市公交线路。此外，成昆铁路复线工程、成安渝高速公路（经过西河镇、洛带镇）、地铁2号线、4号线等重要交通干线建设项目，使得xx区形成了四通八达、海陆空便捷的34、交通网络体系。全区公路密度达2.63公里/平方公里，拥有5座互通式立交桥，8个等级客运站，5个公交场站，59条公交线路，其中跨区域15条，形成了五横三纵、四通八达、快速便捷的立体交通系统，实现xx区与主城区无缝对接和与周边区县的快速通达。本项目项目位于城市中心，面向城市主干道成龙路，与xx区发达的现代化交通形成一体，交通条件良好。3.2.3社会经济条件xx区位于成都市第二圈层，近年来经济发展突飞猛进，已连续四年跻身四川省经济综合实力十强县（区）的行列。2008年，全区实现地区生产总值218.71亿元，比上年增长18.3%，一、二、三产业比为11：63：26。全年实现全口径财政收入55.36亿元35、，同比增长37.8%；全社会固定资产投资完成151.38亿元，比上年增长36.4%。1、第一产业发展概况xx区农业发展态势良好，各类经济指标不断攀升，农业产业化程度不断提高，农业科技含量不断增加，为全区经济发展奠定了坚实的基础。2008年，全区实现农业增加值23.85亿元，比上年增长5.9%；全区实现农林牧渔业总产值41.35亿元，比上年增长6.3%。农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值比例为：143：1：122：7：5。图3-1：2008年xx区农业各行业产值2、第二产业发展概况2008年，xx区主要工业指标增长较快。全区共有工业企业1000多户，完成工业增加值118.61亿元，增长236、8.9%；规模以上工业增加值118.27亿元，增长29.0%；全年完成工业投资82.97亿元，增长65.6%，占全社会固定资产投资总额的54.81%，如图：图3-2：2007和2008两年xx区工业经济增长比较2、第三产业发展概况xx区第三产业比重较大，2008年全区第三产业实现增加值56.98亿元，占全区生产总值的26.1%，比去年增长15.7%；社会消费品零售总额29.95亿元，比去年增长21.2%；批发零售业消费总额11.2亿元，比去年增加433.3%。如图：图3-3：xx区第三产业总体情况比较3.2.3基础设施条件1、给水2008年，全年实现供水3210万立方米，其中自制水2312万立37、方米，制水量同比技改前增长32.6%。日均供水量达8.8万立方米，最高日供水量10.2万立方米。项目自来水管网离选址地很近，可采用DN200mm管经供水管从城市自来水总管接出。项目的排水主要是生活污水，量不大，可排入附近排水管道。2、供电xx区区域电网现有220kV变电站2座，主变压器4台，总变电容量660MVA；110kV变电站5座，主变压器12台，总变电容量483MVA；35kV变电站4座，主变压器7台，总变电容量58.9MVA；总计变电容量1201.9MVA。新建项目周边成龙路即有110V双回路供电线路，接入十分方便。3、供气xx区是四川石油管理局天然气试验区，输气主管接川东大网，输气能38、力为40万立方/日。同时，浅层天然气已开发成功并正在规模开采利用中，总供气能力达70万立方/日。项目周边即有天然气接口，接入十分方便。4、通信目前，全区装机容量15万门的程控电话主机楼已投入使用，无线通讯机站、城市IC卡电话、电视光纤、宽带网络覆盖全区。已开通国际国内直拨电话2万余门，区内移动电话覆盖全境，保证了联络的通畅，为项目投资打造安全、可靠、稳定、快捷的通讯网络。第四章 需求分析和建设规模4.1需求现状及建设规模的确定4.1.1老龄人口的发展现状据世界卫生组织发布的一份最新报告，在世界各国中，60岁以上老年人在总人口中所占比例以意大利为最高，达23%，其次为希腊的22.8%和日本的2239、%，再次是德国的21.8%和瑞典的21.7%。不过该组织预测，尽管以老人在全国总人口中所占比例为标准统计出的几个“老人大国”都是发达国家，但目前全世界的老年人有一半以上的老人生活在发展中国家。根据联合国提供的最新统计数字，2002年全世界60岁以上的老人为6.29亿，占世界人口总数的10%。到2050年，老人人数将猛增到19.64亿人，占世界总人口的21%，平均每年增长9000万。其中，世界经济发达地区的老人总数将由目前的2.36亿人增加到3.95亿人，占该地区总人口的比例将由目前的20%增加到33%，经济欠发达地区将由目前的3.93亿人猛增到15.69亿人，占总人口的比例将由目前的8%增加到40、19%，届时人口老龄化问题最严重的3个国家是西班牙、意大利和日本。表4-1 60岁以上人口占总人口的比率增长情况世界60岁以上人口占总人口的比率增长情况（）年 份1950196019701980199020002010全世界8.18.18.48.69.29.810.7发达地区11.612.614.515.517.619.221.2发展中国家6.46.16.16.36.97.68.5中 国7.27.26.87.48.69.911.7（资料来源：中国老龄科学研究中心）中国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上的老人有2.6亿。年轻人的出生比率在下降，长寿老人却越来越多，人口的迅速老龄化是41、中国从本世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段：第一阶段：从1982年到2000年是人口老龄化的过渡阶段；第二阶段：从2000年到2020年是人口老龄化的迅速发展阶段；第三阶段：从2020年到2050年是人口老龄化的高峰阶段。我国第七次人口普查，预计2025年60岁及以上老年人口将突破3亿，2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值。全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，60岁以上老年人的生命期内，平均有1/4左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。5的老年人有入住养老机构42、的愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为0.84，为老年人提供服务的设施严重不足。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结合、文化心态、社会发展等带来一系列的影响，成为21世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响：老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担；伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高；人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担；人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老43、年人口对物质和精神文化生活的特殊需求；人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代文明的具体体现，老年群体的特殊需求，也是社会、经济发展的一种动力，庞大的老年群体，可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力，是新的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的，机遇和挑战并存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造一个代际和谐、不分年龄，人人共享的社会。老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业44、瞄准的“蛋糕”。如今，“养儿防老”的观念已在中国的家庭尤其是城市家庭中发生彻底的改变，越来越多的父母不指望孩子以后能承担养老的责任。在未来的几十年中，必将会有大批的老年人选择敬老院作为自己颐养天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。根据2022年，国务院印发的“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划提出， 到2025年，我国养老服务床位总量达到900万张以上，明确了“十四五”养老服务发展硬指标。中国人口老龄化的迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口迅速增长，是前所未有的。已经引起中国政府的高度重视，也引起了全社会的共同关注。大力兴办养老院等养老机构，是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响45、的主要手段。中国目前已进入老龄化社会，新一代的独生子女已经成人，下一步中国的家庭将形成“四二一”结构，老年人到养老院安度晚年将是社会必然的趋势。老年养老敬老服务设施发展现状1、老年养老设施市场潜力巨大中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的一部分，最初以为三无老人服务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈亏方面。由于民政系统财力的限制、加之没有有力的投资发展环境，养老设施的发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的。在未来的5-10年中，养老设施供需的矛盾会随着老龄人口的迅速发展而日趋加大。据有关部门的调46、查表明，与目前超过2.6亿的60岁以上的老年人相比较，我国只有38000多所的养老机构，所拥有的床位480多万张。 2022年全国共有4.56亿人参保城镇职工基本养老保险，其中参保职工3.29亿人，参保离退休人员1.28亿人；2022年度基金收入4.44万亿元，支出5.13万亿元，年度基金收不抵支，但基金总体安全，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余4.83万亿元。据中国老龄产业发展及指标体系研究显示，按2010年价格计算，在2017年至2020年期间，中国老年人口的群体消费总量约为3.3万亿元至4.8万亿元，与全国GDP的比率约为4.8%至5.8%，预计2030年中国老年人口消费总量约为1247、万亿元至15.5万亿元(人民币，下同)，与全国GDP的比率将提高至8.3%至10.8%；到2050年中国老年人口消费总量约为40万亿元至69万亿元，与全国GDP的比率将提高至12.2%至20.7%。而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年人住宅产业是一个极待开发的产业。2、老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一48、方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。3、家庭因素催生养老院产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，养老院敬老院呼声高涨，呼之欲出。4、国家鼓励49、开发商进行老年人住宅地产的开发面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从事老年人住宅的开发。xx区的分散五保老人、城市孤老、乡镇敬老院的老人、全区的孤儿，人数共计1500余人。因此，建设xx区敬老养老中心的建设势在必行。4.1.3建设规模的确定根据老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）的规定，区敬老养老中心二期计划收容1500人，按照老年人居住建筑设计标准的规定，养老院居住建筑面积为25平方米/人，区敬老养老居住中心的居住建筑面积为1500*25=350、7500平方米。公共配套服务设施（一期由于未建公共配套建筑以及二期需要的配套建筑的总建筑面积）的建筑面积为25330平方米，二期项目的总建筑面积62830平方米。4.2功能分析及建设内容根据老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）的规定，老年人居住用房主要设置：多功能用房包括：服务用房、阅览室、办公室、书画室、厨房餐厅等；活动用房应包括：书画室、棋牌室、健身室、治疗室、观察室、舞厅等；居住用房包括：宿舍、服务用房、员工宿舍、流浪人员标间、三无人员标间等； 功能用房分析及建筑规模预测表表4-2层数功能房间单位建筑面积备注1#高层一层多功能用房服务用房、阅览室、办公室、书画室、厨房51、餐厅平方米4355二层活动用房书画室、棋牌室、健身室、治疗室、观察室、舞厅平方米4355三-五、七-九层居住用房宿舍、服务用房平方米4355六、十层综合用房书画室、观察治疗室、棋牌室、餐厅平方米4355十一层特护区理疗室、药品室、护理用房平方米4355小计平方米479052#多层一层多功能用房餐厅、医务室、宿舍标间平方米2985二层居住用房员工宿舍、居住用房平方米2985三-四层居住用房流浪人员标间、三无人员标间平方米2985五层综合用房孤残儿童标间、会议室、办公室平方米2985小计平方米14925合计平方米628304.3项目占地及土地使用情况本项目属于公益性项目，土地通过暂通过租赁方式取得52、，项目土地使用情况如下：总用地面积：21140.25m2其中：建筑基底占地面积：7220.00m2，建筑密度34.15% 绿地面积：7399.09m2，绿地率35.0% 其他用地面积：6521.16 m2，占总面积的30.85% 项目用地平衡见下表项目用地平衡表表4-3序号项目单位数量备注1规划建设净用地面积平方米21140.252绿地面积平方米7399.093建筑基底面积平方米7220.004总建筑面积平方米628304.11#（高层）建筑面积平方米479054.22#（多层）建筑面积平方米149255容积率2.976建筑密度%34.157绿地率%35第五章 建设方案5.1项目设计理念及设计53、构思5.1.1项目设计的理念1、国际化、现代化、人性化、生态化2、建筑像酒店、景观像公园3、出户见小景、出门见中景、出院见大景5.1.2设计构思建筑整体设计取意“回”字，寓意是让那些社会弱势群体回到快乐的幸福家园。建筑布局构图采用“回”字形,形成四个由院子围成的组团，每个组团用休闲长廊联系在一起。使居住在这里的人能享受到自然生态环境带来的好处，做到人与自然和谐相处，回归自然回到快乐的幸福家园。5.2项目规划设计规划原则1、充分利用项目的内部用地，形成有特色的景观空间，创造舒适健康的居住环境。2、充分挖掘地块本身的环境优势，充分利用其周边的生态环境。3、充分考虑居住的实用性和舒适性，将生态绿色的54、概念作为项目设计主题。5.2.2规划理念1、新的类型学该片区是一个依照国际标准来开发的全面而具有创新性的项目。其中认真的对待设计的每一个方面，以确保创造一种家庭式的与年长者、三无人员、儿童期望相适宜的环境。项目团队对居所的位置，规划和布局，所提供的设施及服务的标准，材料的使用以及细节的处理均进行了严格的审查，并辅以建筑场址以外的模拟公寓来了解弱势群体的需求和期望，项目的运营效率以及建造可行性。2、规划布局项目位于“xx”景区，组团东南向布置。3、道路交通规划交通规划原则：适应项目交通规划的要求，综合利用现有道路，建设一个方便快捷的生态园区。项目内道路以人行小道为主，停车场布置在入口处，力求做到55、分区明确、流线顺畅、动静分离、没有干扰。4、绿地规划根据本项目的特点，用地周边种植高大乔木，园区内部以四季常青树木为主。在园区内引入水景，呈带状线形布局，尽量使每个方向都能看到好景致。5、公建配套原则依据福利住宅配套要求，设置了功能集中的公共建筑6、居所规划在均衡了使用者希望拥有多种多样的设施的愿望，并同时保持这些设施在狭小的场址中的实用性之后，项目将设置：全面的护理设施，包括一处护理看顾中心和康复健康中心。娱乐设施，包括多功能厅、业余爱好室、游戏厅、阅览室、健身室、水池、共用活动区以及拥有花草自植区、太极区、鱼塘、舒展足部的小径和配备居住者运动器材室的底座花园。辅助设施，包括多处提供餐饮服务56、的中心餐厅，洗衣房以及护理看护中心提供的废物收集和更多的看顾及护理辅助，可由连接两栋建筑的人行天桥到达。7、美学保持空间的简明是同样重要的，这样居住者就能够轻松享用各种设施，通过对色彩与材料的仔细选用，努力令使用者有陶然其居的感受，并使居住者的日常生活丰富多彩。这是为一种更为深远的目的服务的美学，真正促进生活的的舒适和身体的康泰。8、着眼于形成具有认同感与环境协调的外部设计。建筑的形象往往能左右人们对建筑的认识，供弱势群体修养生息之用的住房往往与机构化的形象联系在一起，不够人性化，也不为人们所认同。该项目设计打破了这一成见。项目设计决定遵循优质化建筑规范。外立面迥异于机构化的福利院，而与商品化57、的公建楼相似，为居住者带来居家的感受。9、室内规划设计是以用户为中心的，考虑到居住者的变化的身体状况，易于辨别性、方向感以及空间的差异化对于创造一种居住者可以轻松惬意享受的环境有着至为关键的意义，通过提供明晰、易于理解的建筑布局，借助色彩及统筹协调的标识设计的使用，为使用者享受多样化的空间体验提供了便利。10、景观设计绿化花园为居住者提供了一个绿色的健康的环境。在狭小的可用面积之内，还原赋予了各个区域独特的个性，令居住者难以忘怀。花园为居住者提供了多样的设施与景观，如供动态使用的舒展足部的小径和健康中心，供静态使用的带有鱼塘的水体景观、亭子、座位以及花草自植区，声、光、色、味的交互作用起到了激58、发感官的作用。植物的种类经过精心的选择，以使居住者对其的感受更为细腻。质感坚实的景观制作的细节处理被精心地融入质感柔弱的景观制作，实现了一种整体上的浑然一体的设计。11、安全规划逃生楼梯处设前室，屋顶也被设计成具有避难功能的房顶，此外，安装了通常不要求居住性公寓安装的喷洒器，烟雾与高温探测器，以进一步强化火灾防范。在一般的安全性方面，整个大厦安装了呼叫护士系统，以使护士能够及时回应居住者的紧急呼叫。12、无障碍使用设计由于年长者变化的身体需求，颐乐居充分考虑需要使用轮椅或助步工具的居住者的需求，但是，应对那些不需要这样的助步工具的居住者的心理需求被认为是同等重要的。在缜密的研究及与年长者看护方59、面的专家和潜在用户进行模拟审核之后，项目确立了“均衡提供”的理念，及提供平衡物理设施，以确保体弱的需求得以满足，同时不提供太多的有侵扰性的，可能使健康的居住者产生消极情绪的功能设施，以确保在需求与理想之间始终保持一种细腻的平衡。12、考虑到未来需要的灵活性方面的设计要为有着一系列身体问题的居住者提供居所，因此将灵活性纳入设计之中，以满足因住客的变更或因住客本人身体的虚弱程度的变化而产生的需求。怀着为实现“安枕无忧”、“颐养天年”、“休养生息”所需要的住房及护理服务支持提供一种一站式解决方案的理想，它达到了高远的标准，同时也实现了一种确保身体状况参差不齐的人们轻松方便使用的具有创新的功能规划。此60、外它更有一系列的设施和护理服务，并在一块场地上提供了大量高价值的居所。5.3设计依据1、建筑设计依据民用建筑设计通则GB 50352-2005老年人建筑设计规范（JGJ122-99）；老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）；疗养院建筑设计规范（JGJ 40-87）；无障碍设施设计标准（DGJ08-103-2003）；公共建筑节能设计标准GB 501892005国家、地方有关规范、条例和规定；2、结构设计依据建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2001建筑结构制图统一标准GB/T 50105-2001建筑结构荷载规范GB 50009-2001（2006年版）建筑地基基础61、设计规范GB 50007-2002混凝土结构设计规范GB 50010-2002砌体结构设计规范GB 50003-2001建筑抗震设计规范GB 50011-2001（2008年版）建筑工程抗震设防分类标准GB 50223-2001（2008年版）5.4项目建筑设计1、平面功能设计总平面的确定是建立在满足基本生活需要和保证一定居住质量的基础上的，相对于简单的公寓设计，本项目设计了老年人居住区域、三无人员居住区域、儿童居住区域、医护区域以及公共活动区域，每一层均设有就餐区域，同时对应了老龄与残疾的特性，轮椅的使用也是无处不在的，在主要的交通空间设置能够容纳担架、轮椅以及保证日常大量老年人进出的医用电62、梯同样是可取的，此外，虽然绝大多数的人都喜欢分床睡，但是我们考虑到在这样一个公共性的居住群体中的特殊性，还是设置了供夫妻双人居住的房间，满足居住者一些心理及生活上的需要。需要补充的是，由于大多数的老年人的实力衰退，所以我们认为，老人常去的空间应尽量能够直线到达，故在设计中采用了最简单的直线走廊来组织所有的功能，而不需要过多的空间变化，方便居住者的使用。2、总平面布置xx区敬老养老中心二期工程分为两幢楼（1#楼和2#楼）。1#楼为高层建筑（建筑面积47905平方米），其总平面面布置如下：一层：为多功能用房，主要功能房间为服务用房、阅览室、办公室、书画室、厨房餐厅等；二层：为活动用房，主要功能用房63、为书画室、棋牌室、健身室、治疗室、观察室、舞厅等；三-五、七-九层：为标准层（居住用房），主要功能用房为宿舍、服务用房；六、十层：为综合用房，主要功能房间为书画室、观察治疗室、棋牌室、餐厅等；十一层：为特护用房，主要功能房间为理疗室、药品室、护理用房等。2#楼为多层建筑（建筑面积14925平方米），其总平面面布置如下：一层：为多功能用房，主要功能房间为餐厅、医务室、宿舍标间；二层：为居住用房，主要功能房间为员工宿舍、居住用房；图5-1 总平面布置图和建筑效果图三-四层：为居住用房，主要功能房间为流浪人员标间、三无人员标间；五层：为综合用房，主要功能用房为孤残儿童标间、会议室、办公室。3、空间设64、计的要求考虑居住者与大多数来访邻居的特性，室内的空间尺度是以轮椅的活动为基本尺度标准，公共走廊的宽度达到2.8米，能够满足一辆轮椅驻足时，其他的轮椅或行人仍然能够顺利通行，而居室内的走道最窄处宽度为1.2米，满足一辆轮椅与一个正常人的共同通过，公共的娱乐室等起居房间可容纳多个轮椅同时活动，各个房间内均可满足一张轮椅的旋转。4、活动的集中性为了避免轮椅使用者频繁移动的不便，我们将公共活动的地点尽量集中，每个单体建筑均设置了集中的公共活动区域。5、建筑构造及设施的设计地面：由于居住者的室内活动大多依靠轮椅，为保证其方便与安全性，室内地面尽量保持平整，对于一些如门口线之类的必要高差均以舒缓的坡道进行65、过渡。同时由于老年人平衡能力的下降，我们不建议采用较光滑的地面材质，防止对老年人造成不必要的伤害，此外采用采暖效果更加均匀舒适的地暖，同样避免了突出的暖气片易与使用轮椅的老年人的脚部发生碰撞的安全隐患。公共走廊：所有门厅及公共走廊距离地面650及900高处分别做靠墙扶手，并推荐采用手感舒适的木质制等非金属材质。此外，在墙面距地350高处设软质踢脚护墙，防止轮椅碰撞。室内设施：为方便老人夜间上卫生间，床的规格长度宜为2.0米，高度为0.45米，可以床尾与床侧双侧上床。床的0.3米以下为凹入部分，深度为0.3米，方便使用轮椅的老人脚步伸入。床头柜的高度宜为0.7米，可以作为坐起时的扶手使用，另外可66、具有较大的容积，用于存放老人的药品及小物品。此外老年人一般喜欢坐在阳光充足的地方，故居室内设有一个视线开阔的阳台是十分惬意的。最后，起居室内卫生间的设计是非常重要的，我们设置了完整的洗浴、洗漱、坐便等卫生设备，使正常的和有残疾的老人均能使用。卫生间的门采取外开的形式，方便了轮椅在内部的自由旋转。用浴帘保证空间的干湿分区，并为坐便器设置了安全抓杆，便于行动不便以及身体残疾的老年人坐起时使用。同时，为了有效的利用空间，我们选择了淋浴的方式，并采用可翻起的淋浴登。翻起时，正常人也可使用淋浴，而对于体力不好的老年人尤其是身体残疾的老年人可方便地坐于淋浴器下方的浴登进行洗浴，并通过旁边设置的安全抓杆坐起67、，具有一定的安全性。最后，洗脸盆的设置高度宜为0.7米，且下部中空，可供轮椅插入。6、材质及细部家具及部分设备的材质多采用木制、塑料等牢靠也手感舒适的材料，尽可能避免使用金属，玻璃等感觉冰冷或易碎的材料，使其具有一定舒适程度的同时也能保证其安全性。5.5结构设计1、编制依据建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）；建筑设计防火规范（GBJ16-87）；人防空地下室设计规范（GB50038-94）；工程建68、设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）；建筑工程设计文件编制深度规定（2003年4月）；2、结构抗震设计及设计基准期限本工程主体结构的设计基准期限为50年，本工程位于四川省成都市，所在地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g设计地震分组为第三组。3、荷载取值风荷载。根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为C类。基本风压：0=0.5KN/m2风荷载标准值：K=ZSZO竖向荷载楼面均布荷载、屋面均布荷载按建筑结构荷载规范取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑。均布活荷载标准值取值如下：办公室、服务区、阅览室 2.0KN/m2；厕所 2.0KN/m2；走廊，门厅、楼梯 2.5K69、N/m2；上人屋面 3.0KN/m2；阳台 3.5KN/m2；宿舍 5.0KN/m2；机房 7.0KN/m2；4、建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按一级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范（GBJ16）中有关条文设计。5、结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统一标准，本工程结构安全等级为一级。根据建筑抗震设计规范，本工程框架抗震等级为一级，按抗震烈度度设防采取抗震措施。6、结构体系本工程为多层建筑物，采用框架结构体系。7、基础型式基础拟采用桩基。5.6供电设计5.6.1电气设计1、设计依据供配电系统设计规范；民用建筑照明设计标准；民用建筑电气设计规范；2、电源、电源设施和外70、部条件供电电源线路由市政供电引入项目区变压器，再由变压器直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。3、低压配电配电方式为低压220V，由变压器直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。4、照明室内使用节能照明灯具。公用照明系统科学设置，力求新颖别致，确保足够的照度。5、防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠71、连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地可采用联合接地形式。接地电阻不大于1。5.6.2弱电系统设计1、设计依据民用闭路监视电视系统设计规范；火灾自动报警系统设计规范；建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范；综合布线设计技术规定；2、火灾报警与消防火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总线制，项目区内设安全保卫消防控制室，由安全消防值班队员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织项目区消防人员报告当地消防部门，同时利用项目防火设施进行防控。报警系统的信号线、重要设备控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZRRV阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。3、电话通讯与计算机网络系统在项目区内72、设置电话光端机房，初步考虑中继线400对。小区内分区设匹线架及HUB。计算机网络系统同步引入。每户科端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。4、闭路电视监控系统项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。5、有线电视系统老年人各居室、老年活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。6、紧急呼叫系统公寓楼居室床头、厕所，公共厕所、活动中心各厅室均设置紧急呼叫按钮。5.7给排水设计5.7.1给水设计1、 设计依据建筑给水排水设计规范GB50015-2003；建筑设计防火规范GBJ16-87（73、2001版）。室内给水设计规范（GBJ1386）。2、设计原则根据项目区全部建筑物规划设计，合理分布项目区供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。确保最高楼层的最不利位置有一定的水压，并保证每天24小时不间断供水。3、水源和供水设施项目区供水使用自备井和无塔供水增压器供应。给水管管材选用铝塑复合管。4、消防给水系统根据建筑设计防火规范和有关规定设置。消防水源由项目区自来水管网供应，室内消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。排水系统1、设计依据建筑给水排水设计规范；污水综合排放标准；2、排水方式采用分流制系统，污、雨水分系统排出。污水排74、放：生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。项目区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。5.8暖通设计1、设计依据建筑设计防火规范（GBJ16）（2001年版）；民用建筑节能设计标准（JBJ26）；采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19）（2001年版）。2、空调及通风系统方案空调系统根据成都市的气候及本工程的特点，空调主要以送冷气为主。本项目设中央空调。通风系统排风系统与排烟75、系统合并，风机平时运作排风，火警时由消防中心控制或自动控制，作排烟运行。主要设备选型空调主要设备选型空调设备拟选三台溴化涅吸收式制冷机作为冷热源，选三台超低噪声方形横流冷却塔。排风排烟系统的通风机。可采用国产普通钢制离心式通风机，如T4-72型、4-68型、C6-48型等或采用防火排烟专用通风机。5.9管线综合设计1、设计依据城市工程管线综合规划规范GB50289-982、设计原则该工程管线包括给水管、污水管、雨水管、采暖管、0.4KV电缆、10KV电缆、电信电缆。当工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按下列规定处理：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不宜弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让76、大管径管线。5.10绿化、环境设计在道路两侧、广场、建筑物周围进行绿化、美化、净化环境；分隔部分种植灌木，中间植草，期间点缀种植乔木，绿化率为35.00%。项目设备用房，内墙面做吸声处理，门做隔音门，以利于吸声减噪。该工程不会产生污染环境的有害气体，但要做好生活污水的处理和排放。第六章 节能方案6.1节能设计依据6.1.1国家和省有关法律、法规中华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产促进法节约用电管理办法6.1.2指导性文件国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定6.1.3国家、行业标准及77、规范中国节能技术政策大纲（计交能1996905号）中国节水技术政策大纲国家发改委（）用能单位能源计量器具配备和管理导则（GB17167- 2006）综合能耗计算通则（GB2589-1990）产品单位产量能源消耗定额编制通则GB/T17167-1997 节能中长期专项规划国家发改委2004评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998评价企业合理用热技术导则GB/T3486-1993评价企业合理用水技术通则GB/T7119-93采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003建筑照明设计标准GB50034-2004建筑采光设计标准GB50033-2001低压配电设计规范GB/T50054-78、1995供配电系统设计规范GB/T50052-1995通用用电设备配电设计规范GB50055-93建筑给水排水设计规范GB50015-2003室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-200610kV及以下变电所设计规范GB50053-943-110KV高压配电装置设计规范GB50060-926.2能耗状况6.2.1能耗情况该项目主要耗能设施为手术室、病房、办公室、公用设备用电及房间、公共场所照明用电，房间采暖用汽，生活用水等。能源品种为电力、汽、水。6.2.2能源供应状况分析电力供应状况该项目用电取自城市配套电网，电力供应比较充足，供电有保证，该项目区建设变电站79、并配套变压器及相应的设施一套，接入线路为专线，可满足项目需要。供汽该建设地点有城市区域供热管线接入，具备接入城市供热的条件，可满足项目用热需求。水供应该项目用水由市政供水管网供给，供给压力、供水量有保证。6.3节能措施和节能效果分析6.3.1建筑节能屋面：100厚憎水膨胀珍珠岩块保温层；外墙：240厚烧结实心砖，外做40厚聚苯颗粒保温层；不采暖楼梯间隔墙：采用240厚烧结实心砖，外做30厚聚苯颗粒保温层；不采暖地下室上部楼板：底做100厚聚苯颗粒保温层；门窗：外围窗均为塑钢单框中空玻璃。封阳台采用单玻塑钢窗。分户门均采用防盗保温门；门窗气密性等级为级。采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强80、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各住户主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。建筑节能指标表表6-1项目单位细则限值体形系数0.35外墙平均传热系数W/(m2k)0.60屋顶平均传热系数W/(m2k)0.50采暖期天数d114度日数d2132室外平均温度-0.70建筑物耗热量指标W/m214.276.3.2电气节能措施所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不得选择国家已公布淘汰的机电产品。电器设备应选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。 每个开关控制不超过一个灯具，地下室等公共场所采用声光控自熄开关，利于节81、能。该工程采用紧凑型荧光灯、T5高效节能灯管等高效光源和高效灯具，配电子镇流器。6.3.3节水措施该项目用水主要是生活用水、公建用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：制定用水计划，做到合理用水。设计中应采用节水型卫生洁具，严禁使用铸铁阀门和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴和一次冲洗水量为6升以下的坐便器。区内供水系统采取防渗、防漏措施，减少不必要的损失。配套建设中水处理系统，处理后的中水可用于冲洗厕所、浇灌花木、清洁道路、清洗车辆等，提高水的重复使用率，节约水资源。控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快82、蒸发。6.3.4主要管理节能措施加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。第七章 环境保护7.1设计依据及标准大气环境质量执行环境空气质量标准GB3095-1996中二类标准；废气排放执行大气污染物综合排放标准GB16297-1996中二级标准；地面水执行地面水环境质量标准GB3838-88中类标准；地下水质量标准执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准；污水排放执行污水综合排放标准GB8978-1996表4中二类污染物二级标准；声环境执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的类标准；7.2项目周围环境83、质量现状该项目周围没有大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤自净能力较强。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。7.3污染物分析该项目实施后的主要环境问题是生活过程产生的废水，固体废物，锅炉房和洗衣房的噪声。7.3.1废水废水来源主要为厨房、餐厅、洗衣房、浴室的清洗废水和生活区的卫生用污水。这类废水无毒、无害。医务室产生少量医疗废水，搜集消毒后与生活污水一起进入污水处理站处理。7.3.2固体废弃物固体废弃物主要来源于厨房食物原料处理后的废渣，生活区生活垃圾，废弃的包装材料，煤渣、医务室产生的少量医疗废物。7.3.3灰尘生84、活过程中不产生灰尘，锅炉产生的烟尘。7.3.4噪声根据卫生部和劳动总局颁发的工业企业噪声卫生标准对新建企业的规定，8小时允许噪声要降为85DB（A）。本项目建成后噪声源主要为锅炉房和洗衣房等声压级在85DB以上，超过规定标准，危害工作人员健康。7.4环境保护措施7.4.1废水处理措施本项目的生活废水，主要组成是生物类物质。设置日处理能力为50m2/d的污水处理装置一套。采用向流曝气生物滤池污水处理新工艺和一体化地埋式污水处理设备。通过处理以后，可达到国家一级排放标准。7.4.3废气治理锅炉产生的烟气拟采取湿式水膜除尘器进行处理后由高50m的烟囱排放，湿法除尘效率一般为9095，SO2去处率约为85、15，处理后的烟尘和SO2排放浓度分别为171.9mg/m3和502 mg/m3。可满足GB132712001锅炉大气污染物排放标准时段二级标准。7.4.4噪声污染防治首先要进行合理的总图分区设计，高噪声房间和设备，应尽量与生活区分开布置。并远离要求安静的区域；高噪声设备应尽可能低位布置，以减少噪声污染范围；高噪声机器和设备，宜集中布置在单独房间内，以缩小噪声污染面和便于采取相应措施；采用隔、吸、消音等综合防治措施；并在隔声间的内墙加装隔声和吸声材料，以消除强噪声对生活环境的干扰。采取上述措施后，一般均可使高噪声设备对环境的影响不超过规定标准的要求。7.4.5固体废弃物防治处理燃煤炉渣出售给砖86、厂作制砖原料，厨房、餐厅、生活区产生的生活垃圾由环保部门处理。医务室产生的少量医疗废弃物集中搜集，由xx区废弃物处置中心定期收集处理。7.5绿化绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具有较好的调湿、调温、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能。特别是由于绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，因此，该项目在建设的同时，必须进行绿化方面的规划设计。要求其绿化面积应占地总面积的35以上。建议在新建场区四周的围墙两侧种植防护林带，并在围墙两壁种植攀缘木本植物形成绿篱。场前区在绿化布置上应以美化为主，并注意与周围环境和谐协调，讲究艺术效果，力求美观大方，布局整齐，色彩和树种等均应与建87、筑物协调。在保证净化环境的前提下，种植一些具有经济价值和观赏价值的花草树木和草皮，并建设喷水池。本项目道路的绿化，沿主次道路布置行道树，以形成纵横交错的绿化网，行道树的布置采用乔木灌木套种，并在行道的适当地区设置假山、水池、花坛等建筑小品，以美化场容、力求建成花园式新区。根据要求本项目种植不产生花絮和绒毛的花草树木，以防花絮和绒毛对环境的污染。7.5环境管理及环境监测7.5.1环境管理本项目应从建设起步阶段就应严格执行“三同时”规定，环境保护起点高，从领导到机构，从制度到目标力求形成一套科学的管理体系。首先要认真贯彻执行国家有关环境保护管理条例规定以及有关环境标准，认真落实环境影响评价报告及其88、审批意见所确定的各项环境保护措施。本项目建成后要将完善环保管理制度作为环境保护工作的前提，结合场区实际，制定“环境保护管理规定”、“废水处理系统岗位责任制”、“执行GB89781996排放标准考核细则”，并把这些规章制度场区管理，使环保工作有章可循，对所有废水和废气排放点以及废水处理设施排放口，定期进行监测，严格控制，达标排放。定期测试设备废水和废气处理设施的处理效果，发现问题及时组织维修，所有处理设施都必须建立技术档案。本项目配备兼职环保管理人员一名，负责环保工作。7.5.2环境监测为了确保本项目投产后，生产中的“三废”排放严格符合国家有关环境标准要求，严格执行GB89781996的规定，通89、过监测执行：排放废水PH6-9，COD100mg/L，BOD20mg/L，SS70mg/L环境监测人员除定期监测污染排放是否达标外，还负责污染事故的监测并及时向有关部门报告。根据监测结果检查“三废”治理设施的运行效果，发现问题及时督促组织“三废”治理装置的检查维修，确保环保治理装置的正常运转。废水监测项目：PH、COD、BOD、SS。监测布点：废水监测取样点设在废水处理站的废水池以及处理后的排放口。监测频率：废水处理装置每次开机运行都必须取样监测。第八章 劳动安全、卫生与消防8.1劳动安全卫生执行的标准、规范劳动安全卫生专篇编写提要（劳动部第3号令）中华人民共和国安全生产法采暖、通风和空气调节90、设计规范GBJ17-87生产设备安全卫生设计总则GB508885建筑物防雷设计规范GBJ57-83建筑设计防火规范GB50016-2006劳动部关于生产性建设项目职业安全卫生监督的暂行规定8.2劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施8.2.1防尘措施为了消除建设过程中粉尘对环境的污染，对项目采取了排尘、除尘装置、则采取增湿措施，防止粉尘飞扬。8.2.2防噪声措施对产生噪声的各种建筑工程机械加消音器外，降低噪声对人体的危害 。8.2.3防电、防雷击措施根据建筑环境不同特性，设置防雷、防静电设施和接地保护。对较高的建筑物设置屋面避雷装置，烟囱设避雷针，高出厂房的金属设备及管道均考虑了防雷接地以防雷击91、。8.2.4防机械损伤，防高温措施所有转动，运转机械均有安全可靠的保护设施，防止因机械运动而发生意外人身伤害。对产生高温的设备、管道均采取保温隔热，在一些温度较高的岗位设置机械通风，在一般休息室，生活室设风扇，控制室设空调系统。8.3消防8.3.1设计依据建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；8.3.2总图防火1、厂区四周为环形通道2、根据卫生要求，人、物严格分流，防止交叉污染。结合项目区地形特点，在项目的不同方向设置2个主要出入口，即人流出入口和货流出入口，并以生活区为核心组成环形通道，路宽主干道6米，支干道4米，满足消防要求。3、本项目建92、筑耐火等级均为二级，其房屋间距设计应满足建筑防火规范要求。建筑防火1、建筑物结构类别为钢筋混凝土框架结构和砖混结构，主体构件为现浇钢筋混凝土柱、楼板、屋面板、楼梯，建筑物耐火等级为二级。2、建筑平面中设置多处出口，作为疏散出口，与生活区有机联系。各建筑内设置的安全出入口，其疏散距离、数量和宽度应满足防火规范要求。3、建筑物装修材料均为阻燃材料。4、锅炉房与职工浴室、洗衣房之间必须采用防火墙隔开。电气消防1、全场供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。2、配电箱（柜）外壳，所有正常带电设备外壳均可靠接93、地。3、各建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采取相应的防雷措施。4、火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20mim。5、消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。6、建筑物内设疏散应急照明灯，其最低照度不应低于0.5LX。配电站设置事故应急灯，以保证在停电及火灾情况下，人员疏散及操作变配电设备。7、在项目区内设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统采用TA1000系统并配备应急电源。消防给水本项目的消防给水一般与生产、生活给水管合并，采用合流给水系统。依据有关规范及现场条件，本设计采用临时高压消防94、系统。当采用高压给水系统消防时，管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m；室内两股水柱水量保证同时达到室内任何部位，管道内压力保证水枪出口充实水柱不小于10m。1、消防水源依据现场条件，本项目消防水源为自来水管网水源、消防水池供水水源。消防水池与喷水池合建。2、消防用水量室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按15升/秒，室内消火栓水量按5升/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。3、消防设施室外消火栓本项目在厂区内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在场区内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于195、50米，以提供消防水量保护整个场区。室内消火栓依据GBJ16-87，楼内消防用水量为5升/秒，二股水柱。楼内消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布置应保证有两只水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。 消防水池在项目区内设置250立方米的消防水池并与厂区景点喷水池合建。配设BJ手抬式机动消防泵2台。楼内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器（手提式），手提二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。依据有关规范及现场条件，本设计采用如下给水消防场区消防水池室外消防管网室内消火栓系统场区管网水源室内消火栓系统建筑灭火器火点消防水压栓口压力应大于0.96、2Mpa，自动喷淋喷头压力应大于0.1Mpa。火灾时最大消防流量180m3/小时。第九章 组织结构与劳动定员9.1组织机构及人员配置应本着按需设岗、精兵简政的原则设置机构和配备人员，建立一支年龄结构与知识结构合理、行政人员与业务人员比利适当的队伍。项目建成后，不足人员通过统一考试招聘或社会招聘方式聘用。本项目组织定员为115人，制定岗位责任制，进一步扩大技术服务项目与范围，实行一科一技，定编定岗。增加技术服务人员的危机感，增强技术人员的责任心，提高技术服务人员的技术水平。9.2人员培训本项目对员工素质要求较高专业技术人员应具备大本及以上学历及相关的上岗资质；入职后，还要根据每个人的不同情况和计97、生站的具体需要，再进行相关培训后才能正式上岗。第十章 项目管理、进度与招投标10.1项目管理1、工程管理抓好规划设计的招标评优，确定一个较高水平的规划设计方案，使该项目规划布局合理、结构清晰、空间序列明确，创造良好的环境。通过投标竞争选定一批实力雄厚、管理上套、重视信誉、积极配合的施工队伍和设备、材料供应厂家。实行工程监理制，聘请有实力的监理公司对工程建设实行全方位、全过程监理，从规划到建设都要有专家参与，从而保证工程建设各个环节都得到科学有效的控制。实行优质优价，利用经济杠杆把质量、目标与施工单位的效益紧紧挂钩，促其自觉地实行全面质量管理，保证工程质量。2、资金管理建立项目资金专户、设置专账98、，及时将上级专款和本级配套资金拨入专户，实行专账、专人管理，并实行先入后拨的办法对中央和地方财政有偿资金进行管理。加强对各专项资金使用后的监督检查，定期不定期地对各专项资金使用情况等进行专项检查，以便及时发现问题，堵塞漏洞。10.2项目进度该项目立项后，应立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设。该项目建设期计划为1年。项目计划于2011年3月开工建设，期间完成综合楼土建安装工程、装饰工程、设备安装调试、场内绿化道路等项工程，预计2012年2月99、工程全部竣工。详见10-1项目进度表10.3项目招标根据中华为人民共和国招标法及四川省建设工程招标管理条例等有关规定，项目的设计和施工均采用公开招标方式进行。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招投标法律和法规的有关规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标单位名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书刊号、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。根据中华人民共和国建筑法及有关规定，该建设项目将实施工程监理制度，通过公开招标的形式选取具有相应资质条件的监理100、公司代表业主监理建筑工程。建筑监理公司依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承建单位施工质量、建设工期、生产安全和建设资金使用等方面，代表业主单位实施监督。详见10-2招标基本情况表。项目进度表表10-1项目2010-2012月份1212345678910111212项目前期工程招标工程设计土建施工设备安装专用设备调试运行竣工验收招标基本情况表表10-2项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程设备及材料监理其他合计第十一章 投资估算与经济评价11.1 投资估算依据11.1.1投资估算编制101、范围本次投资范围包括主体建筑土建工程及装修费用、设备及器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预期费用。工程费用中主要包括：主体土建、安装及装修，室外工程费用、绿化工程、道路广场工程。11.1.2投资估算编制依据1、国家计委和建设部计投资（1993）530号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知。国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。2、中国国际工程咨询公司咨经（1998）11号关于印发经济评估方法的通知。中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南。3、国家发展计划委员会办公厅计办投资（2002）15号国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知。4、国102、家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）。5、本报告所确定的技术方案和工程量。6、项目承办单位提供的有关投资费用资料。11.1.3投资估算编制方法单位工程、设备建安费用参照四川省预算定额基本建设标准、根据类似工程按照指标法估算。其他费用按如下标准：1、主体建筑建安工程费由建筑工程费用、设备及工器具购置费及安装工程费组成。2、本次投资估算不包括土地取得及 “三通一平”费用。3、建设单位管理费用按工程费用总额的5%计。4、建设单位临时设施费按工程费用总额的1%计。5、勘察设计费按计价格【2002】（10号）文件计算。6、可行性研究报告费按工程费用总额的0.5%计。7、施工图审查103、费按勘察设计费的13%计。8、施工图预算编制费按勘察设计费的10%计。9、基础配套设施费参照照省物价局、省财政厅川价费2001157号第三条规定。本项目按照小城市15元/平方米计算。10、劳动安全卫生评价费按照工程费用0.1%计算。11、工程建设监理费按发改价格【2007】（670号）文件计算；12、工程保险费按工程费用总额的0.8%计；13、招标代理服务费按照计价格【2002】（1980号）文件计算；14、基本预备费按照工程费用和其他费用之和的5%计。15、涨价预备费：计投资19991340号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费率取零。11104、.2 投资估算该项目估算建设投资为14432.25万元。其中：工程费用 11682.54万元，占 80.95% 其它费用 2062.46万元，占 14.29%预备费用 687.25万元，占 4.76%投资估算详见表11-1 建设投资估算表11.3 资金筹措1、成都市财政拨款1400万元；2、其余建设资金13032.25万元由项目单位自筹解决。11.4财务生存能力本项目为行政事业性单位，运营资金由政府直接拨款，每年财政拨款满足项目运营需求，财务方案可行。建设投资估算表表11-1序号工程或费用名称估算价值（万元）比例技术经济指标备注建筑工程安装工程设备工程其它费用小计单位数量单位造价（元）一工程费105、用9675.822006.720.000.0011682.5480.95%（一）主体工程9675.821947.730.000.0011623.55M26283018501土建工程5968.855968.85M2628309502给排水工程408.40408.40M262830653消防系统565.47565.47M262830904电气工程534.06534.06M262830855暖通工程439.81439.81M262830706室内装饰工程2701.692701.69M2628304307室外装饰工程1005.281005.28M262830160（二）配套工程0.0058.990.0106、00.0058.991室外市政配套工程58.9958.992绿化工程59.1959.19M27399.09803道路广场工程71.7371.73M26521.16110二其它费用2062.462062.4614.29%1建设单位管理费584.13584.135%*工程费2建设单位临时设施费292.06292.061%*工程费3勘察设计费510.92510.924可行性研究报告编制费58.4158.410.5%*工程费5施工图审查费66.4266.4213%*勘察设计费6施工图预算编制费51.0951.0910%*勘察设计费7劳动安全卫生评价费11.6811.680.1%*工程费8工程建设监理费107、320.67320.679招标代理服务费73.6273.6210工程保险费93.4693.460.8*工程费三预备费687.25687.254.76%（一+ 二）5%1基本预备费687.25687.252涨价预备费0.000.00四建设投资合计9675.822006.720.002749.7114432.25100.00%比例67.04%13.90%0.00%19.05%100.00%第十二章 社会影响分析12.1社会影响效果分析1、社会影响区域范围本项目为xx区综合福利中心建设区敬老养老中心二期工程项目，项目建成后将有效解决xx区区老年人的居住环境，改善其生活质量。同时对于推升该区域城市形象108、促进区域经济发展、构建和谐社会也会产生深远的影响。2、利益相关者识别人口老龄化给xx区区的经济、政治、文化、社会等方面的发展带来了巨大挑战，特别是老年住宅问题，已引起社会各界的广泛关注。为了落实党的十七大提出的“住有所居”和“老有所养”的目标，积极推动老年住宅事业的发展，为老年人创造一个舒适、方便、安全、充满亲情的和谐居住环境，促进xx区经济社会的持续健康发展，xx区综合福利中心结合村内实际情况，建设区敬老养老中心二期工程项目。本项目的建设将进一步老人无人照顾及子女负担重的问题，周围居民对本项目总体上持赞成态度。3、社会影响效果拟建项目的建设规模相对较大，能够缓解xx区区老年居住难及老年人无109、人照顾的问题，对促进就业、增加居民收入、保持社会繁荣稳定等方面均将产生深远影响。12.2社会适应性分析根据对拟建项目的的跟踪调查，受城市化进程的影响，作为康复中心主要利益相关者的老年人，对本项目的建设普遍持乐观、肯定的态度，对项目建设出力献策，积极推动各项工作的正常进行。拟建项目的规划建设，符合xx区城市建设规划发展目标。同时该项目在规划过程中，详细考察了周围自然和人文环境，力求工程建设与周围环境相协调，成为增加城市和协的点睛之作。12.3社会风险及对策分析本项目是在合理利用土地的基础上进行开发建设，本项目主要为运用市场化操作，大大提高了服务的质量，得到社会的一致认可，但本项目总体上不会对社会110、产生负面影响，故本次不对社会风险及对策进行分析。第十三章 结论和建议13.1结论1、本项目是落实党中央国务院有关文件精神的实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。2、目建设方案总体布局分区合理，很好地结合了老年人健康和心理特点，配套合理。3、项目承办单位对管理敬老院、养老院有很多成功经验，这是本项目实施的可靠保证。4、本项目建成后，使敬老养老中心面积进一步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进一步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。综上所述，本项目建设是可行的。13.2建议1、项目属于社会事业项目，建议财政拨款建设。2、在收缴城市配套费、劳保基金等费用方面，建议给予减免的优惠政策。3、制定项目建设资金的使用制度。87