1、工业园区机动车道及人行道路面改造给排水工程项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月工业园区机动车道及人行道路面改造给排水工程项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月48可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章总论6一、项目简介66、拟对xx工业园区道路、给排水进行新建。6二、项目背景61、项目区概况67、可行性2、研究报告编制依据及设计法规88、编制原则及研究内容9三、项目概况103、主要建设条件104、项目投入总资金及效益情况11四、工程设计方案11四、 道路设计原则：12五、 道路纵断面设计原则：12六、 道路横断面设计：13七、 道路交叉口设计：13八、 路基、路面结构设计：13九、 交通安全设施设计：14十、 道路照明设计：15十一、 管线综合设计;16第五章环保专篇17一、环境质量标准17二、污染物排放标准17三、项目建设期的环境影响17第六章环境和生态影响评价19一、设计依据19二、环境影响分析201、环境和生态现状分析202、建设期环境影响分析203、运营期环境影响分析21三、环境保护措施3、211、施工期环保措施212、运营期环境保护措施22第七章项目的组织机构与人力资源管理23一、建设期间管理231、组织管理232、项目资金管理233、施工管理23二、建成后的组织机构24第八章项目实施进度24一、项目进度计划的起点和终点24二、研究确定项目的建设工期25三、项目进度计划表25第九章主要工程数量表25第十章投资概算与资金筹措31一、投资概算321、工程概况322、编制依据323、概算编制方法324、投资概算33二、资金筹措33第十一章招标方案33一、招标方案依据33二、招标范围34三、招标组织形式34四、招标方式34五、招标基本情况34第十二章社会效益评价35一、概述35二、经济4、效益36三、社会效益36四、环境效益371、道路建成后，使沿街整洁美观，改变了城市面貌。37第十三章社会稳定风险评估37一、项目影响分析371、噪音影响。372、施工期间交通影响38二、社会稳定风险分析381、社会稳定风险的表现形式及影响382、社会稳定风险可能性分析39三、风险防范措施401、噪声治理412、交通组织41四、社会稳定工作纲要421、基本要求432、社会稳定应急预案43五、分析结论45六、特别事项说明46第十四章结论和建议46一、结论46二、建议47三、结论47第一章总论一、项目简介1、项目名称：20xx年xx工业园区道路、给排水工程项目。2、建设单位：xx国有资产经营管理有限5、责任公司3、建设单位法人代表： 4、建设性质：机动车道及人行道路面改造5、初步设计代可行性研究报告编制单位：新疆四方建筑设计院有限公司6、拟对xx工业园区道路、给排水进行新建。7、项目投入总资金：1000万元，资金来源为申请江苏省无锡市对口援建资金480万元，县财政自筹520万元。二、项目背景1、项目区概况xx市位于新疆维吾尔族自治区西南，市中央批准农三师生产建设兵团设立的自治区直辖县级市，是五个“师市合一”的兵团城市之一。xx市地处南疆北通咽喉要塞，因其位于塔克拉玛干沙漠边缘、叶尔羌河流域水尾地区，而形成脆弱敏感的生态环境。地貌特征表现为平原、沙丘等。市内麻扎塔格、xx等山，呈西北北走向。水6、资源有突来买提河、克列根河以及小海子水库等。属温带极干旱荒漠气候，日照时间长，昼夜温差大，年平均气温11.6，最热月（7月）平均气温2526.7，最冷月（1月）平均气温-6.6-7.3，年平均无霜期225天，年降水量38.3mm。xx市是新疆生产建设兵团农三师建设起来的，实行师市合一管理体制，经国务院于2002年批复设立，2004年正式挂牌，行政区划面积1927平方公里，2013年总人口16万人，其中少数民族人口占63%。2004年1月19日，xx市挂牌成立。6月14日，兵团实行农牧团场机构改革,农三师以五十三团为中心，组建中心团场五十三团，五十团为进入团场;以四十四团为中心，组建中心团场四十7、四团，五十二团为进入团场。2005年9月21日，农三师将五十三团由中心团场调整为一般团场，将五十团由进入五十三团的团场调整为一般团场，五十三团与五十团分离;将五十二团正式并入四十四团，为中心团场四十四团。道路是市政基础设施的载体,随着城镇农牧民生活质量的不断提高,地下管线、地上杆线种类和数量将会不断增加,各专业地下管线、地上杆线的平面和竖向位置,需要统一规划和综合安排。本工程的建设为市政基础设施的建设提供了机会，项目实施后将极大的完善该区域的市政基础设施，满足居民生产、生活的需要。该项目通过绿化带、人行道、路灯的建设,也将美化环境,改善城市景观,为沿线农牧民提供一个方便舒适的交通条件，体现市政8、工程建设全心全意为人民服务的宗旨。为了完成“推进以人为本的新型城镇化建设，积极打造宜居宜业的良好环境”的工作目标，不断完善城乡基础设施建设，提高城镇居民的生活质量，在上级有关部门大力支持下对xx工业园区道路、给排水进行新建。7、可行性研究报告编制依据及设计法规（1）投资项目可行性研究指南（2）新疆克州阿合奇县城市总体规划（2010-2030）（3）阿合奇县土地利用总体规划（4）阿合奇县住房和城乡建设局提供的有关资料。（5）阿合奇县住房和城乡建设局关于委托编制阿合奇县城区市政道路改造工程建设项目初步设计（代可行性研究报告）的委托函。（6）关于满足阿合奇县城区市政道路改造工程建设项目水电暖供应承诺9、函（7）投资项目可行性研究指南中国电力出版社（8）城市道路工程设计规范CJJ 37-2012（9）城镇道路路面设计规范CJJ 169-2012（10）城市桥梁设计规范CJJ 11-2011（11）城市道路交通规划设计规范GB 50220-95（12）道路交通标志与标线GB 5768-2009（13）无障碍设计规范GB50763-2012（14）城市道路工程施工及验收规范CJJ 1-2008（15）市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部2004.3（16）全国市政工程投资估算指标HG 247-103-96（17）公路路基设计规范JTGD 30-2004（18）公路沥青路面设计规范J10、DG D50-2006（19）沥青路面施工技术规范JTG F40-2004（20）公路桥梁抗震设计细则JTG/T B02-01-2008（21）公路桥涵通用设计规范JTG D60-2004（22）公路桥涵地基与基础设计规范JTG D63-2007（23）城市道路照明设计标准CJJ 45-20068、编制原则及研究内容(1)编制原则在城市总体规划下，以xx市社会经济、城市建设发展要求为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。根据xx市政道路的现状及发展规模，合理确定xx市政道路工程建设项目建设规模。对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究，确定最优方案，达到投资少、见效11、快的效果。本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。做到技术与经济相结合，以经济效益为基础，技术为前提，力求取得最好的社会效益和经济效益。(2)研究内容本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述：1)项目区人口、社会经济调查分析；2)项目建设的必要性、紧迫性、现实性及社会经济意义；3)项目社会特征与建设项目关系；4)道路工程设计方案5)环境评价6)建设项目招投标，建设进度安排；7)投资估算和资金筹措，8)社会效益和环境效益评价，三、项目概况1、拟建地点：xx市xx工业园区2、项目建设规模与目标（1）项目建设规模详见下表五号路八号路十二号路十四号路道路等级次干路次干路次干路12、次干路长度3024.103米800米1900米1800米规划红线宽度40米40米24米32米（2）该项目实施后完善城乡基础设施建设，提高城镇居民的生活质量。（3）促进xx市物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。（4）为xx市的和谐社会提供良好的社会环境和智力支持。3、主要建设条件(1)社会支持条件项目在xx市建设，各种生活服务设施齐全，建设该项目时可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。(2)法律条件xx市住房和城乡建设局是一个具有法人资质的部门，本次改造项目的创办、建设均得到了有关部门的认可，符合法律程序，因此该项目建设的法律条件充足。(4)社会依托条件项目处于xx市，附近各种生13、活服务设施齐全，建设该项目时可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。(5)施工条件该项目在施工期间，水、电用量不大，都可从附近的线路引入，所需用的砂、石油xx市供应，人行道砖由本地采购，水泥、钢材、沥青均由外地购入。(6)地质条件该项目区地势平坦，地质情况良好，可以满足该项目的建设要求。4、项目投入总资金及效益情况(1) 项目投入总资金：1000万元，资金来源为申请江苏省无锡市对口援建资金480万元，县财政自筹520万元。(2)效益情况四、工程设计方案本工程设计方案以道路规划为依据，在满足国家有关行业规范标准的前提，使方案设计最大限度优化，同时注意减低造价，节约成本。同时从实际情况出发14、，以xx市总体规划着重将本工程与xx时间建设环境建设，服务好区域生产问题紧密结合起来。工程方案设计原则：一、 在充分考虑城镇经济现状及发展规划，考虑城镇生态环境建设好保护及土地利用基础上，研究道路建设标准。二、 根据交通通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求前提下，研究工程规模及横断面布置。三、 认真调查研究，充分了解有基础设施及排水规划情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的排水方案。四、 道路设计原则：（1）道路平面位置应按xx市xx工业园区道路规划设计道路网布置。（2）道路平面现行应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准。（3）应处理15、好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径、用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。（4）根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑出入口、停车出入口、公共交通停靠站位置等。五、 道路纵断面设计原则：（1）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；（2）位满足非机动车行驶，最大纵坡按非机动车爬坡能力控制；（3）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地形管线、排水要求综合考虑；（4）线性组合应满足行车安全，舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。（5）道路纵断面设计标高主要根据规划网控制标高、现有道路标高、现状自然地面和地下水位标高、城市防洪16、标高、相交道路等控制性标高并适应沿路范围内地面水的排除来群定。（6）本项目纵断面设计方案，道路纵向以不大于2.5%，不小于0.3%进行控制。（方案比选）六、 道路横断面设计：（1）根据不同道路所处的区域，布置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。（2）充分考虑道路景观生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。（3）考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。（4）横断面形式：五号路6米绿化带+2米人行道+4米绿化带+16机动车非机动车道+4米绿化带+2米人行道+6米绿化带=40米。八号路7米绿化带+2米人行道+5米绿化带+12机动车非机动车道+5米绿化带+2米17、人行道+7米绿化带=40米十二号路2米人行道+3米绿化带+14机动车非机动车道+3米绿化带+2米人行道=24米。十四号路2米人行道+6米绿化带+16机动车非机动车道+6米绿化带+2米人行道=32米。七、 道路交叉口设计：道路线交叉均为平面交叉，主干路与主干路相交采用信号灯管理，主干路与次干路相交视交通情况采用信号灯管理或加强交通管制。八、 路基、路面结构设计：水泥砼路面的优点：强度高、具有很高的抗压和较高的抗弯拉强度以及抗磨耗能力、稳定性好，水稳和热稳定性均较好；耐久性好；有利于夜间行车。水泥砼面缺点：对水泥和水的需要量大，有接缝，造成施工和养护复杂，容易引起跳车及导致面板磨损，开放式交通较迟18、，工期较长；修复困难。经过反复比较面层材料方案，结合实际情况及现有道路路面结构，考虑未来交通量及后期养护等因素，本项目采用沥青砼路面方案。路面结构初拟如下：机动车道非机动车道：4cm厚AC-13C细粒式SBS改性沥青混凝土上面层+中粒式(碎石)沥青砼(AC-16C)厚5cm+级配碎石20cm+天然砂砾垫层厚40cm+天然砂砾换填40cm。人行道：彩色砼人行道花砖厚6cm+ M10水泥砂浆3cm+级配碎石15cm+天然砂砾垫层厚30cm。人行道均进行无障碍设计，设置盲道，在道口和单位出入口出以及人行横道出设置斜坡道，以方便残疾人同行，与人行横道相对应。九、 交通安全设施设计：（1） 交通标志线设19、置交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道中心线、车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。标线采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线；导流线为倾斜平行实线；人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式，导向箭头为白色。（2） 减速让行线设置在相应人行横道前，距离人行横道2米处设置。减速让行线采用宽20厘米的白色虚线。交叉口进口道设置导向件箭头标明各车道车辆行驶方向。（3） 交通标志牌设置为保证道路行车快捷、通畅，以完全不熟悉该道路及其周围路网体系的外地司机为主要使用对象，兼顾沿线本地居民对本地出行要求，通过交通标志的引导，顺20、利、快捷、正确的进出本道路，抵达目的地或处境目的，不允许发生错向行驶、错误的选择出口；路段上根据实际需要在相应位置设置悬臂式标志牌。标志牌标明车道行驶方向和交叉口各支路名称。（4） 防护设施新建道路均应设置必要的防护设施。防护设施包括车行护栏、护栏、人行护栏、分隔物、防撞护栏等。（5） 交通与景观协调设计在进行交通与景观协调设计时，考虑行人，驾驶员的感受，关联街道的视线走廊以及景观本身的独特性，从而达到二者协调。十、 道路照明设计： 按照城市照明设计标准，快速路、主干路（含迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路，位于市中心的或商业中心的道路）平均照度20/30(lx)；照明均匀度采用0.21、4；次干路平均照度10/15(lx);照明均匀度采用0.4；支路平均照明度8/10(lx);照明均匀度采用0.4。；采用双侧对称布置，灯杆间距35米。绿化景观工程设计：道路绿化工程方案按照城市道路设计规范“道路绿化”部分设计。绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活的质量等作用。绿化工程包括道路分隔带、行道树、景观宽绿化带及道路用地范围内的吧边角空地等处的绿化。结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、形式、规模、采用适当的树种、草皮、花卉。充分利用两侧分隔带种植卉木、灌木等绿化。填方、挖方要进行美化修饰；对弃渣、弃土的周边应用片22、石、块石干砌成形或复耕、绿化、美化，使道路在整体上达到整洁、美观、经济的目的。尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的绿色通道，使路网成为覆盖园区的绿化网络。道路绿化重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线和遮掩道路指示标志，创造优美的道路景观。道路绿化为行道树，采用规划式种植，将受道路拓宽部分影响，应对移植合理利用。绿化工程方案实施应与园林部门协商进行。十一、 管线综合设计; 本工程管线综合内容有：给水管线、排水管线、雨水管线、电力管线、电信电缆通信管线。 根据各种管线性质、易损程度、建筑物对各种管线的安全距离要求以及各种管线相互间的安全距离要求，本着压力流避让重力流，易弯曲管线避让23、不易弯曲管线，临时性管线避让永久管线等原则，规划原则上对各种管线安排如下：雨水管线设置在车行道下，其余管线均设置在人行道下，路灯电缆放在路缘石内侧。第五章环保专篇一、环境质量标准环境空气质量标准(GB30952012) 中二级标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水质标准城市区域噪声标准(GB30961993)中I类标准二、污染物排放标准城市污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)建筑施工场界环境噪音排放标准(GB125232011)危险废物焚烧污染控制标准(GB184842001)污水综合排放标准GB8978-1996三、项目建设期的环境影响项目建设期的环境保护措施施24、工扬尘:对运输砂石、水泥、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落; 对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。施工噪声:从声源上，应该尽量选用低噪声设备，加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声，施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段，车辆出入应低速、禁呜；在声音传播中，可以采取声屏障措施，在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障，以减轻设备噪声对周围环境的影响。在施工时间选择方面要严格遵守城市城区环境噪声污染防治管理办法的规定，合理安排工作时间，除特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜25、间施工的，报环保部门审批。施工排水、弃土及垃圾:施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工人员产生的生活污水需处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，来自生产生活区的固体废弃物，由专用车辆统一运至市垃圾厂集中处理。项目建设期的水土保持措施:项目在建设过程中，由于地基的开挖，沙石料的堆放等建设活动将破坏原有的地形、地貌，可能会造成水土流失。因此，在项目建设时要做好防范工作：(1)开挖基坑应保持边坡稳定。深挖基坑保证开挖边坡稳定，必要时应进行边坡防护，并设置排水孔排泄雨水，以防滑坡。(2)开挖的土方应压实堆放，回填用的弃土应集中处置，并有覆盖，用作填低凹地、绿地，可及早按26、规划植树种草。如有多余弃土暂时不用的可先压实以防造成风沙或暴雨引起水土流失。(3)施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风期间加大洒水量及洒水次数；开挖土方集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填。注意土石方挖填平衡。项目运营期的环境影响：其他生活垃圾集中收集后，委托环卫部门外运处理。废水处理：本项目废水主要来源于清洗水，排入市政污水管网。环境评价结论：通过对该项目的环境进行评价后可以看出来，该项目对环境的影响因素主要有是生活垃圾方面，本次项目的建设若能严格按照环境保护程序采取措施，把对环境的影响降到最小程度，该项目在环境影响方面是完全可行的。第六章环境和生态影响评价保护环境是我国的一项基本国策，本27、项目设计中严格遵循国家有关环境保护法律、法规，控制环境污染，保护和改善生态环境。在项目建设时，环境治理必须与主体工程实行建设项目环境保护管理条例中规定的“三同时”原则。一、设计依据1、关于颁发建筑项目环境保护设计规定的通知2、建筑给水、排水设计规范（GD50015-2003）3、民用建筑隔声设计规范（GBT118-88）4、污水综合排放标准（GB8978-1996）5、声环境质量标准（GB3096-2008）6、建筑施工场界噪声限值（GB18489-2001）7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）二、环境影响分析1、环境和生态现状分析本项目所在地块交通便利，供水、供电、排污、通讯等公28、用工程已完善，配套条件较为理想，同时项目场址区域环境敏感程度低，项目选址符合区域规划要求。场址环境质量现状：附近无较重大气污染源，环境空气质量较好；附近无较重水污染源，水环境质量较好；区域内无严重噪声污染，噪声主要为附近道路交通噪声；工程区场地开阔平坦，无明显水土流失。2、建设期环境影响分析（1）污染源扬尘：主要是土地平整、开挖、回填、道路浇筑、建材运输、露天堆放、装卸等作业过程产生的扬尘。如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘会更严重。废水：主要为施工人员排放的生活污水及工程施工产生的泥浆水。噪声：主要为施工噪声，包括机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声等。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土29、机械、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声则属于交通噪声。固体废弃物：主要为建筑垃圾，包括有竹片、纸片、铁条、砖块、水泥块等、水土流失：本工程在施工期将大量扰动、占压原地表，产生一定的弃土弃渣，破坏现有地貌。如果让裸露、松散的表土任意堆放或弃土弃渣随意倾倒、堆放在道路沿线附近，同时对土地资源也将造成一定的破坏和浪费。（2）环境影响建设期产生的扬尘、生活污水、泥浆水、施工噪声、建筑垃圾等污染源均为暂时性的，随着工程施工的结束，各类污染源将逐步消失。建设单位只要在施工过程中对种类污染源采取必要的、适当的治理措施，各类污染源对环境30、产生的影响将会降到最低。3、运营期环境影响分析（1）污染源本项目是轻污染的公建项目，项目污染源主要是废水及固体废弃物。废水：主要为生活污水。固体废弃物：主要为办公垃圾。（2）环境影响运营期产生的生活污水、生活垃圾等污染源均为长期性的，如果治理不当将会对周围环境产生不利影响。因此，建设单位必须针对污染源的特点，并根据国家环境保护的相关法律和规范，采取相应的治理措施，尽量降低污染源对环境的影响。三、环境保护措施1、施工期环保措施（1）废水在施工场地中设置临时化粪池，对施工过程中产生的生活污水进行处理，达到入管标准后排入市政污水管网；用泥浆把施工中产生的泥浆水外运至环保部门指点的地点排放。（2）扬尘31、采取洒水抑尘、限制车速、保持施工场地的洁净、避免大风天气作业等措施抑制施工扬尘。（3）噪声合理安排施工时间，心里避免安全禁止在夜间施工；加强对施工期间建筑噪声的监督，使用先进低噪声的建筑机械和工艺；在沿施工场地四周构筑一道声屏障，采用240mm砖墙，双面粉刷粉层厚20mm，以阻隔噪声传播。（4）固体废弃物建筑垃圾应分类堆放，及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施，进行存放或采取其他有效措施，避免造成二次污染。（5）水土保持对因工程施工扰动、占压的土地分区，合理安排水土流失防治措施及实施进度计划；建设各渣场的工程防治措施，将工程开挖产生的弃土、弃渣集中堆放在规划的渣场内32、；工程完工后，水土保持方案措施全部到位，水土流失得到有效治理，使建设区的水土流失强度低于项目区原生水土流失。2、运营期环境保护措施（1）废水本项目的废水主要为生活污水，生活污水排至化粪池经沉淀处理；项目产生的废水经预沉淀处理后排入城市污水管网。正常情况下，不会对附近水环境造成影响。（2）固体废弃物本工程固废主要是办公垃圾，合理设置垃圾设施，对各类垃圾进行分类收集，然后由管理人员把垃圾清运至指定地点，交由环卫部门统一进行无害化集中处理。（3）绿化按规划要求设置绿化，并加强绿化的维护和管理，充分发挥绿化的隔音、降噪、吸尘作用，提升环境整体质量。第七章项目的组织机构与人力资源管理一、建设期间管理1、33、组织管理xx工业园区道路工程建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此落实项目法人负责制。法人代表： 项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。2、项目资金管理项目的资金管理实行专款专帐使用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。3、施工管理为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进一步加强工程的建设管理，提高项目工程建设的管理水平，确保工程质量和投资效益，为此本工程实行法人负责制、招标投标制、建设监理制。建立与完善项目管34、理的规章制度，科学规划制定目标，按期完成。工程实行项目法人制度。确定该项目的法人代表是 ，负责项目从立项到竣工验收的全过程。工程建设实行招标制度。为了保证项目的公正、公平、公开性，增加透明度，该项目的施工实行竞争性招标制度。工程实行监理制。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家有关部门批准的工程建设文件、有关法律法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监理工作。工程实行合同管理制度。工程合同管理包括勘察、设计合同管理、建设监理合同管理、材料、设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。二、建成后的组织机构根据现有xx市市政组织管理机构35、现状，其组织机构和领导班子均已形成，领导班子由上级行政主管部门聘用，目前领导班子和组织机构合理，不需调整。第八章项目实施进度一、项目进度计划的起点和终点项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。以目前所处的初步设计（代可行性研究报告）为起点，以建成竣工验收为终点。二、研究确定项目的建设工期建设工期是项目进度计划中的主要部分，包括拟建项目永久性工程开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间，建设工期所指范围是工程进度，主要包括现场项目实施和竣工验收。三、项目进度计划表项目进度计划表序号项目2016年567-10111初步代可研2施工图设计3招投标及前期准备4项目实施5竣工验收第九章主要工程36、数量表一、五号路工程数量表部位序号项目单位数量车行道1土方量m31546592清表m3106693清表后换填m3106694抛石挤淤173285沥青砼上面层568286粘层油568287沥青砼下面层568288下封层568289级配碎石基层6023110天然砂砾底基层6295611土工膜6909612天然砂砾换填6909613立缘石m680014L混凝土基础m6800绿化带15土方量m32565016Dn160Upvc管m1072017Dn110Upvc管（立管）m644人行道18彩色人行道花砖1543419M10水泥砂浆卧底1543420级配碎石2047421天然砂砾垫层2700622立缘石37、m1321023混凝土基础m13210构筑物24指路、禁令、警告标志等套1825热熔标线275226LED信号灯套8道路照明27路灯套16028美式箱变套3二、八号路工程数量表部位序号项目单位数量车行道1土方量m3289432清表m341583清表后换填m341584抛石挤淤146955沥青砼上面层146956粘层油146957沥青砼下面层146958下封层146959级配碎石基层1575110天然砂砾底基层1765811土工膜2150612天然砂砾换填2150613立缘石m210814L混凝土基础m2108绿化带15土方量m31080016Dn160Upvc管m240017Dn110Upvc38、管（立管）m149人行道18彩色人行道花砖521419M10水泥砂浆卧底521420级配碎石699221天然砂砾垫层922222立缘石m443623混凝土基础m4436构筑物24指路、禁令、警告标志等套825热熔标线72126LED信号灯套8道路照明27路灯套3828美式箱变套1三、十二号路工程数量表部位序号项目单位数量车行道1土方量m3757742清表m390003清表后换填m390004抛石挤淤239365沥青砼上面层316836粘层油316837沥青砼下面层316838下封层316839级配碎石基层1575110天然砂砾底基层3382011土工膜3360012天然砂砾换填3939113立39、缘石m427114L混凝土基础m4271绿化带15土方量m3600016Dn160Upvc管m316017Dn110Upvc管（立管）m190人行道18彩色人行道花砖885819M10水泥砂浆卧底885820级配碎石1210021天然砂砾垫层1616222立缘石m810023混凝土基础m8100构筑物24指路、禁令、警告标志等套1425热熔标线170026LED信号灯套9道路照明27路灯套10228美式箱变套3四、十四号路工程数量表部位序号项目单位数量车行道1土方量m3759292清表m386403清表后换填m386404抛石挤淤340525沥青砼上面层340526粘层油340527沥青砼下面40、层340528下封层340529级配碎石基层3610310天然砂砾底基层3774511土工膜4144912天然砂砾换填4144913立缘石m409814L混凝土基础m4098绿化带15土方量m31200016Dn160Upvc管m316017Dn110Upvc管（立管）m190人行道18彩色人行道花砖839419M10水泥砂浆卧底839420级配碎石1146821天然砂砾垫层1616222立缘石m1531823混凝土基础m7678构筑物24指路、禁令、警告标志等套1125热熔标线162026LED信号灯套7道路照明27路灯套9628美式箱变套3第十章投资概算与资金筹措一、投资概算1、工程概况x41、x工业园区道路工程建设项目建设地点在xx。项目区内水、电、暖供应齐全，生活服务设施及室外配套设施投资较少。2、编制依据（1）定额执行新疆维吾尔自治区建筑消耗量定额（实体项目）（上下册）（2010版）（2）新疆维吾尔自治区建筑消耗量定额（措施项目）下册（3）全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额（4）新疆维吾尔自治区建筑安装费用定额2010年（5）新疆维吾尔自治区安装消耗量定额（6）估价执行新疆维吾尔自治区建筑、安装及装饰装修工程预算（消耗量）定额2010年克州地区单位估价表（7）材料执行克州地区2015年二月份材料信息价3、概算编制方法建设单位管理费按照财政部文件财建2002394号文件执行。施工42、图纸审查费按新发改医价2012830号文件执行。勘察费按2002年国家计委、建设部发布的计价格200210文件标准执行。设计费按2002年国家计委、建设部发布的计价格200210号文件标准执行。工程建设监理费按国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），新发改医价2007584号文件执行标代理服务收费管理暂行办法 （2002年10月15日国家发展计划委员会计价格20021980号发布），2003年和2011年，国家发改委分别以国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准43、规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）文件了补充和修改收费标准文件执行。4、投资概算本项目总投资概算为1000.0万元，总投资费用由建筑工程费用、工程建设其它费用、预备费三部分组成。(1)建筑安装工程费用，共计857万元。(2)工程建设其它费用，共计95.3万元。(3)预备费，共计47.6万元。详见投资概算表。二、资金筹措项目投入总资金：1000万元，资金来源为申请江苏省无锡市对口援建资金480万元，县财政自筹520万元。第十一章招标方案一、招标方案依据1、国家计委令第9号（2001年6月18日）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定2、国家计委第3号令44、（2000年5月1日）工程建设项目招标范围和规模标准规定4、招标投标法的规定：全部或部分使用国有资金投资，关系社会公共利益的公用事业项目，必须进行招标。二、招标范围根据新疆自治区建筑工程招标投标管理办法，工程勘察、设计、监理等项目，由政府或公有制单位投资（含控股、参股）的二级以上的民用建筑工程的设计、30万元以上的岩土工程、水文地质工程，必须进行招标；由政府或公有制单位投资（含控股、参股）100万元以上或建筑面积1000平方米以上的建筑工程的施工，必须进行招标；估价在50万以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。因此本项目的招标情况如下：1、工程设计费为37.8万元，需要进行招标；2、工程45、监理费为12.9万元，需要进行招标。3、建筑工程安装费857万元，必须进行招标三、招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。四、招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标形式。五、招标基本情况详见招标基本情况表：招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计37.8建筑安装工程857.0监理12.9其它情况说明本项目的建筑工程属于招标范围，其它不需要进行招标，项目在实施过程中对上述内容进行招标。 建设单位盖章 2015年046、5月第十二章社会效益评价一、概述建设项目经评价包括财务评价和国民经济评价，本项目属城市基础设施建设，属非盈利性公益事业，项目本省无财务收益，因此不需对该项目进行财务评价。另外。本项目工程属限额以下的小型建设项目，同时建设期较短、无建设期利息、不涉及进出口平衡，因此亦不做国民经济评价。鉴于以上原因，本评价只对该项目的经济效益、社会效益和环境效益作定性描述。二、经济效益本项目经济效益包括：道路畅通减少堵车的效益，提高运输质量的效益，减少交通事故的效益，城区地价增值的效益。(1)道路畅通减少堵车产生的效益工程投入使用后，道路畅通，将大大降低车辆拥挤，减少堵车提高运输效率和质量，同时，降低燃料消耗，车47、辆磨损等，从而产生效益。(2)减少交通事故的效益道路建成后，路况大大改善，可降低交通事故的发生，从而产生效益。(3)城区地价增值的效益道路建成后，方便了附近地段的交通，改善了投资环境，提高了土地等级，从而产生效益。三、社会效益该项目的实施，可产生无法定量描述的社会效益：1、道路建成后，可以满足城镇发展对交通的要求。2、可以改善投资环境，促进经济发展。3、可以增加很多就业机会。4、有利于设计、监理、施工以及管理人员的技术进步。5、为实现宜居城市创造基础条件。6、实现基础设施的公平供给。7、可缩小城乡差距。四、环境效益该项目的实施，对环境将产生巨大的影响1、道路建成后，使沿街整洁美观，改变了城市面48、貌。2、道路绿化带植物采用喷灌浇灌，绿化率提高，使空气清闲，使城市美观。3、良好的工作和生活环境可使人们身心更愉悦，有利于人们身体健康提高工作效率。4、为实现宜居城市创造基础条件。5、实现基础设施的公平供给。第十三章社会稳定风险评估一、项目影响分析根据工程建设实际情况，确定交通影响、施工影响、噪声影响等项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。项目施工过程中，农户或相关单位可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。1、噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住点停留的老人和49、小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求：务必杜绝夜间高噪声施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境；在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。2、施工期间交通影响本项目道路上通行的交通量大。施工期为保证道路的畅通，保证各项工程的施工顺利进行，拟采用半封闭施工车道。施工期设置必要的临时交通安全设施，全施工路段50、利用锥形交通标分离或封闭车道，夜间安装施工警告灯，并采取专人指挥维持双向通行，以保障行驶车辆及司乘人员的安全。施工期间利用另一幅双向通车路段，建议限制车速为20km/h。二、社会稳定风险分析1、社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐51、上访、超级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。2、社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也52、是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过上一章的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、相关单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研分析过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小（施工区交通量低），另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见表。序号风险因素风险可能性风53、险评价1施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运运营期均存在噪声影响，线路两边住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。较大2沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。一般3施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的风险。一般同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；54、另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。三、风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程征地拆迁、环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。本章将结合这些措施的制定及落实情况，并针对社会稳定问题进一步完善相关措施。1、噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程程可研报告、环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环55、境保护施工，措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。2、交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄；经过学校、市场、交通道口等人区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保56、障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。虽然工作区域原理闹市区居民点，但考虑到附近居民相关单位的工作和项目可能存在时间上的重合，因此，必须考虑到项目范围内居民的正常生活和休息，严格执行相关法律法规，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工对周边环境的影响，其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等。社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访、防洪、防灾和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：（1）通过电视、报纸、广播、网络、开通57、热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；（2）加强与周围村、相关单位的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；（3）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；（4）建立各施工标段与村、相关单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。四、社会稳定工作纲要1、基本要求（1）坚持以人为本，切实维护社会和谐稳定各级政府部门、项目建设单位及其他有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本，尽量避免和减轻对群众可58、能带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识，努力维护社会和谐稳定。（2）加强组织保障，落实责任主体设立维稳工作组织，各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导、强化责任意识、明确建设单位、施工单位、职能部门、基层组织的责任。（3）完善措施手段，加强宣传引导总结借鉴以往经验教训，加大相关投入，做实做细维稳风险方法措施。利用多种途径加强工程建设、施工的宣传和解释工作，取得公众认可和支持。（4）健全维稳职能，提高维稳应对能力要设立维稳工作岗位，配备专兼职维稳工作人员，建立维稳首问负责制。加强维稳工作人员知识技能培训，不断提高维稳接待和处置能力，解决引导社会稳定问题通过正常途径反映59、和解决问题。2、社会稳定应急预案本项目建设规模大、时间跨度大、社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。（1）工作原则应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。（2）组织保障各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。（3）制定保障1）把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关机构社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，60、分析可能出现的重大问题研究对策。2）落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。3）坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、居住点，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。4）坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。（4）应急措施发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：1）对已发生的群61、体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。2）第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。3）对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。4）把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。5）对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。（5）62、通信保障有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。五、分析结论1、对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。2、各有关部门紧密配合，做好工程建设的秩序稳定工作，针对企业煽动群众于干扰正常工程建设的，加强监控。3、该项目风险较小，但仍应严格按照本项目社会稳定风险分析报告，落实各项具体措施。六、特别事项说明1、推行重大建设项目社会稳定风险分析，既是推进科学民主决策、维护社会稳定的新路子，又是实践科学发展观的载体。推助公路建设顺利进行，催生和谐工程，其目标是：机制63、作保障，源头创和谐。2、工程项目由主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，各工作组做到了责任落实，措施具体，人员到位，形成了协同配合，上下联动，并做到防范在前。立足抓早、抓苗头。3、对涉及基础设施损毁修复及资金组织与管理、工程建设等方面存在的不稳定风险，制定周密的预案，确保一旦发生突发事件能迅速果断处置，避免事态扩大。第十四章结论和建议一、结论综上所述，xx市xx道路工程建设项目的建设势在必行，它的建成有如下益处：1、本次改造工程实施后，将极大的改善居民出行条件，美化县城环境。2、本项目位于阿合奇县县城中心区域，它的建设进一步完善县城市政基础建设，将有利于沟通各地块之间的联系，带动周边地块产业发展，在64、加速推进城市化进程中起着重要的积极作用，完善城市功能，促进经济的发展。二、建议1、市政道路工程的建设是一项规模较大、内容繁杂的工程，需要各专业部门密切配合，协调好各方面的关系，与供热、给排水、燃气、电力、电信等得联系，完成专项设计工作。市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的损失。2、在学校附近或居住集中区，应考虑施工对行人安全和环境造成的影响，应尽采取必要的防范措施。3、地面交通组织，建议分段合理施工，使县城道路改造工程施工在安全有序的状态下进行。4、本设计依据阿合奇县总体规划内容和道路设计有关规范进行，两者有不相符处时，以上级的有关批文为准，进行必要的修改。三、结论1、本项目是按照小城镇总体规划的要求，并结合拟建道路沿线的地形，地址、水文和交通特点进行设计的，在技术上是合理可行的。2、当地工程建设材料充足，并具备一定的施工技术和力量，完全有能力使该项目顺利实施。3、本项目的实施将使小城镇的面貌焕然一新，从根本上解决县城基础设施严重短缺、环境脏、乱、差的问题，改善居民的生活条件，带动经济发展，因此建设该项目是必要的、迫切的。4、项目的建设是功在当代、利在千秋的工程，将对阿合奇县的各项社会经济发展起着巨大的推动作用