1、城市道路改扩建项目工程可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月城市道路改扩建项目工程可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月68可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 概 述1第二章 社会经济与交通量发展预测14 第三章 技术标准及建设规模333.2技术标准34 第四章 建设条件与工程方案36 第五章 环境影2、响分析455.1.1 大气环境465.1.2 声环境46 第六章 投资估算与资金筹措49第七章 建设条件与实施安排51 第八章 经济评价538.1 评价依据538.2社会效益评价538.3 国民经济评价53 B11的计算公式为：58 B22的计算公式为：58 B31的计算公式为：60 B32的计算公式为：608.4 国民经济评价结论638.5 借款偿还计划64单位：万元64 第九章 问题与建议65第一章 概 述 1.1项目基本情况 项目名称：xx 市南三路(xx 段)改扩建工程建设单位：xx 市交通局编制依据：xx 市南三路(xx 段)改扩建工程可行性研究委托书；xx 市城市总体规划；xx 市3、市区交通体系专项规划；xx 市统计年鉴； 相关技术标准与规范。路段长度：5.881km建设标准：城市主干道级，设计速度60km/h，双向四车道，断面形式为：0.75m土路肩+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+4.0m分隔带+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+0.75m土路肩。工程估算总造价：7750万元工期安排：xx年410月1.2历史背景xx 市是我国最大的石油工业基地和重要的石化生产基地，是黑龙江省西部政治、经济、科技、文化、贸易、信息、旅游事业的现代化中心城市。近年来xx 市以路桥建设为重点，不断加大基础设施投入，先后实施扩建了一批城市4、主干道和次干道，大大改善了市内交通状况。目前xx 市道路网密度为0.38km/km2，市区道路网密度达到2.05km/km2，与1998年的1.4km/km2相比有了较大的增长，市区人均道路用地达到4.4m2/人，主城区主干路密度达到1.3km/km2，次干路密度达到1.46km/km2，各项指标在全省乃至全国大中型城市中均名列前茅。xx 市道路网受城市历史形成特点、背景和地理环境的制约，由于主城区布局分散，整个城市的拼凑组合缺乏道路网的整体性，同时也存在城市道路系统与油田公路系统使用与功能上混乱等问题，加上城市内部铁路的分割，城市交通整体畅通性受到制约。2004年xx 市对城市总体规划进行了5、修编，确定xx 市市辖区范围包括萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五区，规划面积5107平方公里。其中主城区为由王家围子、东风新村、万宝、青龙山、高新区、龙凤构成的东城区，由让胡路、乘风庄构成的西城区及萨尔图地区共同构成，规划面积584平方公里。 根据xx 市城市总体规划修编情况， 2005年，xx 市重新编制了xx 市市区交通体系专项规划，规划中确定主城区干线道路网为“九纵、九横”的格局，由组团内部道路及团间道路组成。南三路与龙凤大街、卧龙路作为东、西主城区组团间的重要联系道路列为“九横”之一，远期作为城市快速路列入规划中。 目前xx 市东、西主城区间的交通联系主要集中依靠世纪大道，市区东西向6、联系大部分经过城市中心区的道路，而主城区南部的区域缺少主干道的沟通，加重了城市中心区干线道路的交通负担，难以承担今后增长的交通流量。目前xx 市道路系统急需解决的问题是：分流市中心交通量，加强区域之间的横向联系通道。南三路的建设恰好可以解决这个问题，可以有效缓解市区中心及世纪大道的交通压力，重新分配城市交通流量。南三路位于xx 市主城区的最南端，起于东干线路口，途经光明村、采油二厂、乘风庄，于让胡路区西干线道口而终，道路全长11.98km。其中萨大路至西干线段道路长度为6.2km，已建成双向四车道标准，道路使用状况良好。而东干线至萨大路5.78km长的路段目前道路宽度仅为7米，双向二车道，虽已7、铺筑沥青混凝土路面，但破损较严重，车辙、龟裂、雍包等破损程度达到30%45%，无法保证车辆的快速通行，难以发挥其城市主干线和快速路的功能，亟需尽快实施扩建改造。据此，xx 市交通局于2006年12月委托xx 市规划建筑设计研究院开展本项目的工程可行性研究工作。1.3 研究过程简述准备工作阶段我院接受xx 市交通局委托后，立即成立项目组，开始项目的工程可行性研究工作。草拟工作大纲，与委托单位洽谈，了解项目有关情况，初拟路线走向和实施方案。资料收集、初步研究阶段a.调查、收集项目所在区域自然环境、社会环境和建设条件等资料，收集现有旧路的相关资料，调查旧路的使用状况，研究旧路利用的可能性和可行性，形8、成初步工程方案。b.收集项目所在区域的社会经济、城镇规划、道路网规划等资料，为社会经济、交通量预测提供可靠依据。c.工程地质调查除实地勘察外，收集项目沿线工程地质、水文地质情况等资料，同时调查沿线筑路材料的产地及运输条件。d.对外调资料进行汇总、整理，广泛征求意见，对工程方案进行必要的补充、调整，转入详细研究工作阶段。详细研究阶段根据初步研究成果，在详细研究阶段进一步深化研究内容完成路线方案平、纵面线形布设，开展各专业组工作，完成各专业工程数量估算；编制投资估算，并于xx年1月完成项目工程可行性研究报告的编制工作。1.4 研究内容建设理由和必要性社会经济与交通量发展预测技术标准和建设规模建设条9、件与工程方案投资估算和资金筹措建设实施安排经济评价问题与建议1.5 研究结论1.5.1建设必要性实施本项目是落实xx 市城市总体规划和市区交通体系专项规划的需要xx 市城市总体规划确定xx 市市辖区范围包括萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五区，规划面积5107平方公里。其中主城区为由王家围子、东风新村、万宝、青龙山、高新区、龙凤构成的东城区，由让胡路、乘风庄构成的西城区及萨尔图地区共同构成，规划面积584平方公里。根据xx 市城市总体规划，在xx 市市区交通体系专项规划中确定主城区道路为“九纵、九横”路网格局，主城区路网以组团内部道路及组团间道路组成，其“九纵”为南北向的九条主干路，分别为外环10、西路、西环路、中央大街和西干路、东环路、西一路、萨大路与萨环西路及友谊大街、东干路与中兴路、龙永路与龙凤大街及原301国道市区段、G301辅路；“九横”为东西向的九条主干路，分别为北一路、中三路、世纪大道、勤奋南路与凤阳路及龙华路、南三路与卧龙路、快速路、南二路、南八路以及大同区的同城路，同时构建了由南一、北一、南三、西一、中兴、外环西、南六、龙凤、东风等9条快速路组成的“两环、三轴”快速路网。南三路是主干路网中的“九横”之一，是引导城市合理布局，合理分配城市交通流量，连接城市南部近郊地区，沟通东、西城区的重要干线道路。南三路向东与龙凤大街对接，直接沟通东城区龙凤、卧里屯地区，向西接乘风西路，11、联系西城区乘风庄、让胡路地区，是xx 市主城区南部重要的东西向通道。实施本项目，可以有效疏导主城区交通，避免东西向交通集中穿过城市中心区，并缓解世纪大道的交通压力。因此，从xx 市城市地理位置、地形条件以及规划布局等方面考虑，实施本项目符合xx 市城市发展需要，是逐步落实xx 市道路系统规划、满足市区交通发展的需要。实施本项目是缓解城市中心区交通压力的需要xx 市市区交通体系专项规划交通流量调查结果显示，2004年xx 市城区主干道平均交通量为24610辆/日，次干道平均交通量为10880辆/日，与1998年相比分别增长17.05%和23.38%，交通量增长速度较快。由于近几年城市路网的加快建12、设，道路等级的提高，通行能力的加强，现状整体城市路网的服务水平较高，可以较好的满足现状交通需求。但也存在交通量出行过于集中，部分城区中心的主干路高峰小时系数和不均匀系数大，货车比重高，交通负荷重等问题，极易造成交通拥阻。xx 市的发展目标定位于特大型城市，城市人口总量和汽车保有量必将迅猛增长，势必对xx 市现状路网造成巨大压力。随着近几年来xx 市汽车消费热的兴起，主城区的汽车保有量迅速增加，使xx 市中心城区交通能力面临严峻挑战。近年来的路桥建设虽然在一段时间内缓解了市内交通紧张局面，但随着汽车保有量的迅速增加，交通出行将更为频繁，部分路段通行能力将很快达到饱和状态，难以满足城市日益增长的交13、通需求，必须将中心城区部分交通负荷向城市外围地区引导。 南三路处主城区南部边缘，是联系龙凤、卧里屯等东部城区与乘风庄、让胡路等西部城区的捷径，项目的建设可以极大地提高这条主干线道路的通行能力和服务水平，不但可以合理分流世纪大道的交通流量，缓解交通压力，同时也避免了对萨尔图、东风新村、青龙山、高新区等中心城区的穿越，保障了城市快速交通的实现。实施本项目是改善城市环境，促进经济发展的需要xx 市城市空间在南一路与中三路之间较为密集，土地成本高，人口过于集中，交通阻塞，环境污染等一系列问题，严重影响城市投资环境和经济发展。东城区、西城区交通不畅也成为xx 市“共同繁荣”战略受到制约的主要因素之一。南14、三路的建设一方面为主城区南部外围的人群和工厂企业提供了便利的交通渠道，促进城市边缘地区经济迅速发展，另一方面也提高了城市可达性和城市的交通效率，拓展了新兴的城市空间，优化了城市布局，促进城市区域功能调整，使中心区产业和人口向周边地区疏散，使城市环境得到改善，进而带动沿线区域经济发展。实施本项目是经营城市、促进土地升值的需要从国内外城市发展建设经验以及xx 市自身实践看，以路桥建设促进周边土地增值，带动相关产业发展，再以产业拉动土地增值，形成经济发展的良性循环，是一条非常成功的城市发展之路。南三路实施扩建后，交通条件将得到极大改善，中心区可达性将大大提高，势必带动沿线荒废土地的开发，不仅提高了土15、地资源的利用率，而且对道路沿线的土地增值和改善投资环境都具有巨大的推动作用。政府可以利用土地增值收益，投资城市其他基础设施建设，搞好城市经营。综上所述，为保证xx 市经济持续稳定健康发展，落实城市路网规划，加快城市发展建设步伐，尽快扩建南三路是必要和迫切的。1.5.2交通量预测以汽车保有量与GDP进行相关分析，采用弹性系数法预测本段公路未来年交通量，预测结果见下表：远景路段交通量预测结果表远景路段交通量预测结果表 单位：（pcu/d）路段名称2008年2010年2015年2020年2027年南三路(东干线萨大路)198722398134185 4873264587小时交通量预测表 单位：（pc16、u/h）2008年2010年2015年2020年2027年全断面高峰小时交通量2186 2638 3760 5361 7105 设计小时交通量1312 1583 2256 3216 4263 1.5.3技术标准与建设规模1.5.3.1技术标准根据xx 市城市总体规划、xx 市市区交通体系专项规划中确定南三路等级性质的定位，结合本项目在xx 市市区道路网中的地位与作用、交通量预测、通行能力分析结果综合考虑，按照建设部颁发的城市道路设计规范中的规定确定本项目的技术标准。道路等级：城市主干道级。设计速度：60km/h荷载等级：汽车荷载：城市-A级；人群荷载：3.5KN/m2线形指标：平曲线最小半径：17、450m；最大纵坡：0.45%；凸型竖曲线最小半径: 8000m；凹型竖曲线最小半径: 5000m路基横断面布置：道路红线宽度60m， 路基宽度21.5m，具体尺寸为: 0.75m土路肩+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+4.0m分隔带+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+0.75m土路肩。1.5.3.2建设规模xx 市南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程，路段全长5.881km，系将现有三级道路改造为四车道沥青混凝土道路。主要工程数量见下表：主要工程量表主要工程量表工程项目名称单 位数 量备 注沥青混凝土路面m2110028路基填土方m34518、205路基挖土方m343665路基处理填砂砾m323914路缘石m10733混凝土预制块加固土路肩m12446 涵 洞道8管线交叉道27路 灯盏295箱式变电站座4交叉口信号控制处2公交停靠站处6 1.5.4工程方案1.5.4.1路线方案道路路线与原南三路走向完全相同，改造后的道路中线与东西两段中线保持一致，起点处在原道路向北侧拓宽1米机动车道、4米中央隔离带及8米机动车道，与西侧中线保持一致，K5+380米处设平置曲线过渡，终点处在原道路向南侧拓宽4米中央隔离带及8米机动车道，与东侧龙凤大街中线保持一致。1.5.4.2路面工程采用沥青混凝土路面，路面结构组合设计： 上面层：5cmAC16型中19、粒式沥青混凝土（改性沥青） 下面层：8cmAC25型粗粒式沥青混凝土上基层: 20cm 6%水泥稳定砂砾下基层: 20cm石灰:粉煤灰:土=12:35:53(外掺2%32.5号水泥)底基层: 20cm石灰:粉煤灰:土=12:35:53(外掺2%32.5号水泥)1.5.4.3路基工程路基横断面布置：0.75m土路肩+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+4.0m分隔带+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+0.75m土路肩。1.5.5投资估算与资金筹措1.5.5.1投资估算本工程项目估算总金额7750万元，平均每公里造价1318万元，投资估算汇总见下表20、。估 算 汇 总 表估 算 汇 总 表单位：万元项 目xx 市南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程第一部分 建筑安装工程6482.82一、道路工程4809.041、路基工程800.632、路面工程3630.363、桥梁涵洞工程308.044、临时设施70.00二、照明工程851.85三、绿化工程521.93四、交通设施300.00第二部分 工程建设其他费用639.621、建设单位管理费77.792、勘察设计费194.483、设计预算费29.174、监理费97.245、地质勘察费38.906、招投标管理费38.907、质量监督费12.978、建设期贷款利息150.17第一、二部分费用合计712221、.44预留费用627.50估算总金额7749.941.5.5.2资金筹措本工程项目估算总投资7750万元，初步拟定资金筹措方案如下：申请国内银行贷款4850万元(含建设期贷款利息150万元)，其余2900万元由xx 市自筹。1.5.6工期安排根据本项目的建设规模与设计方案，结合资金筹集、施工条件等因素，拟定项目建设工期为xx年4月至10月。1.5.7国民经济评价按方法与参数规定，国民经济评价采用效益费用比（EBCR）、净现值（ENPV）、内部收益率（EIRR）和投资回收期（N）四项指标，国民经济评价现金流量计算及评价结果见下表。国民经济评价成果表效益费用比(EBCR)净现值(ENPV)内部收益22、率(EIRR)投资回收期(N)1.323172万元16.87%14年评价结果表明，本项目经济净现值大于零，经济内部收益率大于社会折现率，同时项目具有一定的抗风险能力，从国民经济角度分析，项目的实施是可行的。1.6问题与建议本项目投资规模较大，资金问题是制约项目成败的关键。建议由政府出具承诺，落实好资金筹措渠道，加强资金筹措力度，确保贷款资金的落实。项目沿线属油田工作区，油气管线及电力设施较为密集，并必可避免的与本项目产生干扰。建议在道路工程动工之前做好与采油厂、电力等相关部门的协调工作，保证项目顺利实施。项目所处地区为无砂石地区，而且缺少路基填土。勘察设计阶段应对沿线土场、砂场进行详细调查，尽23、量减少运输成本，以降低工程造价。项目沿线地势低平，地质状况不良。在下阶段设计中应进行详细地质钻探，深入调查、试验，以确定最佳的设计方案，保证路基稳定。本项目为旧路改造项目，建设期间施工车辆必将给正常行车造成一定干扰，建设单位以及施工部门应做好交通管理和施工组织工作，尽可能保证车辆的正常通行。第二章 社会经济与交通量发展预测经济和交通量发展预测是建设项目可行性研究工作的重要环节之一，它直接关系到研究成果的可靠性和准确性，是决定建设项目技术等级、标准的重要依据，是为项目提供决策的重要理论依据。本项目南三路(xx 段)位于xx 市主城区南端，是xx 市城区道路网主干线的组成部分，也是沟通xx 市东、24、西城区的重要道路。根据项目对沿线交通、经济影响的强弱程度，结合各区社会经济、交通发展现状，确定xx 市及所辖五区为项目影响区。2.1 项目影响区社会经济概况2.1.1 xx 市概况xx 市地处黑龙江省西南部，松嫩平原中部。市区地理位置北纬4546至4655，东经12419至12512之间，东与绥化市的安达市、肇东市接壤，西与齐齐哈尔市区、泰来县交界，南与吉林省松原市隔江（松花江）相望，北与齐齐哈尔市依安县、富裕县毗邻，东南距哈尔滨市159公里。全市总面积21219 平方公里，其中市区面积5107平方公里。市辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五区和林甸、杜尔伯特、肇州、肇源四县，共计58个乡镇、25、485个行政村。2004年底全市总人口262.2万人，人口密度124人/平方公里。全市有蒙古、满、朝鲜、回等少数民族34个，少数民族人口约11万人。xx 油气资源优势突出，其原油产量、开采量分别占全省的99.4%和79.3%，xx 油田是中国目前最大的油田；地面有优良的耕地、湿地、草原和水面资源，主要农作物以玉米、大豆和水稻为主，是黑龙江省重要的商品粮、畜产品和水产品生产基地。社会经济发展现状xx 处于全国百强城市前列，在全省经济发展中地位举足轻重。2004年，全市生产总值达到1239.5亿元，比上年增长10.2%，增长速度达到1990年以来的最高水平。其中，第一、二、三产业增加值分别实现4026、.1亿元、1048.4亿元和151.0亿元，分别比上年增长14%、9.6%和14.2%。从全省范围看，xx 作为黑龙江的经济大市和工业强市，其各项经济指标均居全省前列。经济总量位列全省第二，人均生产总值和工业总产值等指标居全省第一，其中人均GDP为省平均水平的3.4倍。xx 市历年社会经济发展情况年份GDP （亿元）人口 （万人）人均GDP（元）工业总产值 （亿元）农业总产值 （亿元）1990169.0 225.8 7483.6 241.9 20.3 1991199.4 228.5 8725.2 282.4 21.3 1992222.5 231.5 9612.1 313.6 22.2 199327、282.7 233.8 12092.0 410.8 25.5 1994385.1 236.3 16295.8 600.0 37.0 1995438.3 239.3 18317.6 602.1 37.9 1996488.5 242.2 20169.7 674.2 46.5 1997580.5 243.6 23829.6 773.2 50.2 1998611.6 245.1 24952.7 777.5 43.5 1999712.9 245.8 29004.9 912.8 51.0 20001029.4 250.6 41075.4 1409.6 39.5 20011077.9 252.1 4275428、.9 1314.6 45.2 20021030.7 254.6 40481.1 1301.2 61.3 20031123.9 257.9 43586.4 1612.2 72.2 20041239.5 262.2 47271.0 1878.8 82.6 增长率1990-19954.76%1.17%3.55%3.00%0.58%1995-20008.38%0.93%7.38%9.44%2.76%2000-20048.92%1.14%7.69%-16.60%1990-20047.22%1.07%6.08%-5.72%注：数据来源于历年xx 统计年鉴；表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。x29、x 市作为我国最大的石油工业基地和重要的石化生产基地，产业结构比较单一，历年来工业一直占据主导地位。“十五”期间，xx 的经济结构调整初见成效，2004年全市三次产业比例为3.2:84.6:12.2，石化工业进一步巩固其作为最大接续产业的地位，畜牧业同现代服务业发展较快。但总的来看，第三产业所占比重仍偏小，在xx 逐步实施经济转型的过程中，产业结构将得到进一步调整和优化。xx 市产业结构变化图xx 市工业结构以石油开采、石化产品加工为主体，xx 石油管理局、油田公司和石化总厂等多家中、省直企业是市工业经济的支柱，2004年其工业总产值占整个xx 市的90%。石化工业是xx 最大的接续产业，现已30、形成以炼油、化工、化纤、塑料为主体的化工产业群，地方工业以园区建设为中心，实现产业集群化发展。2004年，工业总产值实现1878.8亿元，其中规模以上工业实现增加值953亿元，同比分别增长9.8%和9.5%。工业总产值构成情况示意图 按行业分 按隶属关系分xx 市的农业已形成以粮为主，牧、副、渔并举的发展格局，并正逐步推进“农转牧”战略实施，形成了奶牛和生猪、大鹅“一体两翼”的畜牧业模式。2004年，全市粮豆薯总产量达到171.9万吨，比上年增长34.7%；农林牧渔业总产值实现82.6亿元，比上年增长17%，产业化水平大幅度提升。xx 第三产业主要包括服务、旅游、交通和房地产业，近年来始终保持31、以较高速度发展，2004年全市第三产业总产值为151亿元，同比增长14.2%。xx 市旅游业繁荣兴旺，独特的石油文化、湿地景观、温泉等旅游资源吸引了大量的国内外游客。2004年全市旅游外汇收入126万美元，同比增长14.5%，接待海外游客8000人次，同比增长14.3%。 2.1.2 xx 市区概况xx 市区包括萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五区，面积5107平方公里，2004年底市区总人口121.2万人，占全市总人口的46.22%，人口密度237人/平方公里，其中萨尔图、让胡路及龙凤是xx 的三个中心城区。市区内蕴藏了xx 市绝大部分的油气资源，各大油田开采场及中、省直企业也分布于该区域内32、。社会经济发展现状市区是整个xx 市的政治、经济与文化中心，其经济总量和人均水平均居全市前列。市区生产总值自1997年以来均保持8%以上的速度增长，2004年达到1165.9亿元，占全市的94.1%，比上年增长10.0%。其中，第一、二、三产业实现产值9.4亿元、1027.8亿元和128.8亿元，分别比上年增长30.4%、9.5%和14.0%。人均GDP达到96200元，为全市平均水平的2.04倍，大大高于其它四县。市内各区的经济发展主要依托区内各大中、省直企业，经济总量中的较大部分都由其创造，其中xx 油田公司、石化分公司和炼化分公司三大主体企业2004年共实现利税总额900.3亿元。市区历33、年社会经济发展情况见下表。市区产业结构明显呈现以工业为主的特点。2004年，三次产业比例为0.8:88.2:11.0，第二产业占绝对主导地位，第三产业具备一定规模，第一产业所占比重很小。2004年市区产业结构如图所示xx 市区历年社会经济发展情况年份GDP （亿元）人口 （万人）人均GDP（元）工业总产值 （亿元）农业总产值 （亿元）1990154.8 94.1 16452.7 9.6 6.1 1991183.9 95.8 19191.0 11.2 6.6 1992206.3 96.9 21292.1 14.6 7.2 1993264.0 98.7 26751.8 15.2 8.0 1994334、59.2 100.4 35771.9 28.8 10.1 1995408.6 102.8 39742.2 43.8 9.4 1996452.0 104.7 43173.8 64.9 12.8 1997538.5 106.0 50798.1 73.2 14.4 1998575.0 107.7 53391.8 95.9 13.3 1999666.3 108.8 61244.5 104.1 -2000987.6 110.7 89215.0 126.7 9.2 20011031.5 112.9 91366.7 154.0 11.3 2002974.9 114.9 84847.7 208.6 14.1 35、20031060.9 118.0 89909.3 261.0 19.7 20041165.9 121.2 96199.7 318.9 21.7 增长率1990-19954.99%1.78%3.15%23.67%0.20%1995-20008.67%1.49%7.08%30.15%-2000-20048.72%2.29%6.28%-1990-20047.36%1.82%5.43%-注：数据来源于历年xx 统计年鉴；表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。xx 市区2004年产业结构图近年来，市区地方工业发展势头迅猛，2004年实现工业总产值318.9亿元，是1990年的33倍，占整个xx36、 市工业总产值的17%。市区历年工业总产值增长趋势如图所示。市区农业主要集中在大同区，2004年农业总产值达21.7亿元市区历年工业总产值增长趋势图（以1990年为基准） 市内各区社会经济情况简述一 萨尔图区萨尔图区位于xx 市北部，全区总面积548平方公里，现有人口27.3万人。萨尔图区为xx 市中心区，市委市政府所在地，是全市政治、经济、商贸、交通和文化中心，经济总量位于全市各区县前列。2004年，全区实现生产总值86.3亿元，人均生产总值27835元。从产业结构来看，萨尔图是商贸大区，经济发展主要依靠商贸流通业，第三产业占GDP比重达70%以上，商贸中心与货物集散市场众多，已形成了覆盖全37、区、辐射周边地区的商业发展格局。工业发展速度较快，主要依靠xx 油田采油一厂、采油三厂和采油十厂等大型石油骨干企业。受用地不足的限制，农业基础较为薄弱，所占GDP比重不足1%。 一 让胡路区让胡路区位于xx 市西北部，处于黑龙江省哈大齐工业走廊的中心地带，区域总面积1394平方公里，2004年底全区总人口39.3万人，人口密度282人/平方公里。2004年，全区生产总值达到88.4亿元，是1995年的25.3倍，人均GDP达到22494元，居全市第二，仅次于萨尔图区。让胡路区是xx 石油管理局、油田有限责任公司和炼化公司三大中直企业总部所在地，工业以石油石化为主，大力发展园区经济，初步形成了建38、材、化工、汽配等一批具有规模优势的产业集群。农业以实施“农转牧”和棚室经济为重点，大力发展规模化、集约型和效益型农业，打造了庆新、红骥、星火、银浪四个优质奶牛核心群。 一 龙凤区 龙凤区位于xx 市东部，是三个中心城区之一，辖区内有xx 石化总厂和xx 石化公司中直企业，本区经济以工业为主，其中石化为主导产业。“十五”期间龙凤区经济实现了快速稳定增长，2000年至2004年间，区生产总值年均增长率高达44.56%。2004年，全区实现生产总值28.2亿元，比上年增长20.24%，人均生产总值16516元。其中，第一、二、三产业实现产值1.02亿元、12.44亿元和14.7亿元，分别比上年增长139、3.9%、23.3%和18.1%。龙凤区地方工业以乡镇企业为主，形成了化工化学、机械制造、建筑建材三大产业体系，同时也依托石化总厂积极发展石化产品的精深加工产业。农业以蔬菜种植、畜牧业为支撑，初步形成了以棚室蔬菜、养猪为主的多种经营农业格局。第三产业中商贸服务及餐饮等行业发展速度较快。 一 红岗区 红岗区位于xx 油田腹地，区情区貌呈现城郊型区位、组团式格局、资源性城区、一体化经济的显著特点。区内油气资源丰富，作为xx 市油田主采区，每年天然气和原油产量约占整个油田总产量的60%和40%。“十五”期间红岗区倾力打造生态工业重镇，使全区经济呈现快速增长，2004年，全区生产总值实现20亿元，人均40、生产总值14993元，财政和税收实现“双过亿”。工业是红岗区经济发展的重点，其在三产中所占比重达59.3%，2004年工业总产值达到34.45亿元，初步形成了以建材产业为主干，化工、食品加工、钢材、橡胶轮胎、玻璃产业为分支的工业格局。区内农业主要依托草原资源发展畜牧业。 一 大同区大同区位于xx 市区南部，总面积240平方公里，2004年末全区总人口24.7万。九十年代以来，大同区国民经济和社会发展取得了长足的进步，生产总值保持了较高的增长态势，1990年至2004年地区生产总值从1.61亿元增加到14亿元，人均GDP由729元增加到5666元。大同依托区内自然资源积极发展地方经济，初步形成了41、以工业、农业、化工产业为主的基地型市郊区的发展格局。与以北几个区相比，大同区农业所占比重较大，经济结构现正逐步向工业化方向调整。2004年与1995年相比，三次产业比例由60.1:24.1:15.8调整为29.2:45.3:25.5，基本实现了由一产向二、三产的过渡。2004年市内各区社会经济发展情况区名/指标GDP （亿元）人口 （万人）人均GDP（元）工业总产值（亿元）三产比例萨尔图区86.3 27.3 27834.7 52.90.5:24.4:75.1让胡路区88.4 39.3 22493.6 -3.7:36.2:60.1龙凤区28.2 16.5 16516.2 34.4 3.6:44.42、2:52.2红岗区20.0 13.4 14992.9 34.5 6.7:55.1:38.2大同区14.0 24.7 5665.5 22.3 29.2:45.3:25.5注：数据由各区统计局提供，经济数据不含中省直企业。2.2 xx 市社会经济整体分析2.2.1 社会经济综合评价xx 市与全省、全国2004年人均GDP对比如下图所示。xx 市与全省、全国2004年人均GDP对比图从图中可以看出，xx 及其市区人均GDP远高于全省和全国同期水平。 按照经济发展一般规律，以第二、三产业为主的产业结构模式，对应着较高的经济发展水平。xx 市经济发展明显呈现工业“一业独大”的特点，产业结构以第二、三产业43、为主，生产力和经济发展远远高于全国平均水平。由于油气资源和各大中、省直企业主要集中于xx 市内五区，故市区经济发展水平显得更为突出。xx 市与全省、全国2004年产业结构对比如图所示。2.2.2 产业发展分析秉承国家“振兴东北老工业基地，全面建设小康社会”的发展战略，黑龙江省积极进行了区内产业发展的战略构架。项目直接影响区xx 市作为黑龙江省工业重镇，属于典型的资源型城市，产业高度集中于采掘及原材料工业，单一的产业结构缺乏良好的弹性，油气资源的开采带来了大片的盐碱地，给当地农业发展和生态环境造成了不利的影响。为了合理整合区域资源，调整产业结构，实现地区科学、可持续发展，黑龙江省提出并实施了哈大44、齐工业走廊的发展战略。哈大齐工业走廊位于黑龙江省西南部滨洲铁路沿线，是以哈尔滨为龙头，以xx 和齐齐哈尔为区域骨干，包括肇东、安达等市县在内的经济区域。其建设思路是以哈大齐三市沿线重度盐碱地开发为主，依托现有工业基础、产业和资源优势，构建以高新技术产业为引领、以优势产业和朝阳产业为重点，多种产业协调发展的经济区域。工业走廊规划产业布局以装备制造、石化、食品、医药、高新技术产业等为重点，以现代物流业等服务业为保障，谋求整个区域经济协调发展。工业走廊规划的实施，为xx 市乃至整个黑龙江省西部地区经济发展提供了广阔的平台。根据规划的指导，xx 市产业发展的重点主要为石油天然气化工、农副产品深加工、电45、子信息等方面，在油气资源日趋枯竭的环境下，通过发展接续产业和新兴产业，实现资源型城市经济转型。伴随规划的逐步推进，哈大齐走廊带所处的西部地区将逐渐成为振兴黑龙江省老工业基地的核心区域。2.3社会经济发展趋势2.3.1 xx 市从未来发展趋势看，今后几年，xx 市将以经济结构的战略性调整为首要任务，在巩固油气采掘业基础上，以哈大齐工业走廊构建为契机，进一步壮大非油接替产业，优化所有制及城乡经济结构，逐步实现城市和产业转型。工业方面，保持石油工业的较高生产水平，全面提升石化产业整体规模和综合竞争力，发展壮大乳制品和农产品加工、机械电子、纺织皮革、新能源等替代产业集群。其中石油工业将加大勘探和开发力46、度，采取各种综合措施提高主油田采收率和难采储量动用率。同时加快天然气增储上产步伐，力争实现“以气补油，油气当量”，弥补由于石油减产对经济的影响。农业以畜牧业的优化提升为主导，壮大牛、猪、鹅经济。发展种植业中的绿特色产业，构建粮食、蔬菜、瓜果等产品的绿色产业带和无公害生产基地。第三产业将加快发展旅游业，培育金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业。旅游业发展将依托高寒地区温泉优势，以世界最大的冰雪温泉主题社区为特色，着力打造特色精品项目，预计将保持较快的发展势头。商贸流通等传统行业将通过培育专业批发市场、发展电子商务等多种手段，实现信息化和产业化，在第三产业中占据主要份额。根据xx 市国民经济和47、社会发展第十一个五年规划，“十一五”期间，xx 市主要经济和社会发展目标为：市区在全省率先基本实现现代化；到2010年全市实现生产总值2000亿元，年均增长8%，人均GDP达到7万元；三次产业比例调整为4:76:20，非油经济比重占50%；进出口总额达6亿美元，年均增长20%以上；城镇居民人均可支配收入达到1.8万元，农民人均纯收入达到5000元，人民生活迈向全面小康。2.3.2 xx 市区市内五区位于黑龙江省哈大齐工业走廊的中心地带，未来几年，各区将在黑龙江省和xx 市的宏观指导下，依托自身优势，实现经济的持续发展。“十一五”期间各区社会经济发展趋势简述如下：萨尔图区萨尔图区将全力推进“辐射48、型商业、园区型工业、城市型农业”三型经济的快速发展，将自身打造成为商贸大区、工业强区和农业精品区。农业推行精品化、产业化和生态化，开发重点集中在基础较好的春雷地区；工业重点培育发展电子信息、新型材料和现代中药等高科技产业，发展粮豆薯、果蔬及畜产品精深加工项目；第三产业主要加快区内现代物流及社区服务业的建设发展。让胡路区让胡路区工业重点发展精细化工、机械电子、塑料产品加工、农副产品加工五大产业，并依托各产业推进园区建设；农业大力发展以奶牛养殖为核心的畜牧经济，扩大绿特色产业的种植规模；第三产业未来仍将占主导地位，着力构建西城商业中心，打造龙南、东湖、让胡路火车站三个繁华商业区，积极培育现代服务业49、。龙凤区龙凤区经济主体将由传统工业向现代工业逐步过渡，依托哈大齐工业走廊龙凤项目区的建设契机，推进工业结构战略性调整，培育以石化产品深加工为主，食品、新型建材和机电产品等产业为辅的重点行业；农业大力推进产业化，发展农副产品加工和绿色农业；提升第三产业的规模和质量，积极拓展物流、金融及旅游等产业。红岗区红岗区未来经济发展仍将以工业为主，围绕建材、化工、橡塑、玻璃和食品等产业引进项目，大力发展园区经济，打造生态工业重镇；农业逐步调整结构，实现由种植业向畜牧业的过渡。大同区大同区经济结构将逐步向工业化方向过渡，但“十一五”期间农业仍将是经济的主导，发展区域畜牧经济，优化农产品种植结构；工业以园区为载50、体，重点发展轻纺、纸业、农副产品深加工和天然气加工等产业；商贸服务业以加强太阳升粮食加工贸易区为重点，围绕园区发展物流业。2.4 社会经济预测2.4.1 预测思路本报告主要依据对各影响区社会经济发展趋势的分析，结合地区社会经济历史发展规律，并参考xx 市国民经济和社会发展“十一五”规划，采用定量和定性相结合的方法对项目影响区社会经济发展主要指标进行预测。定量预测采用基于时间序列的回归分析法。为了保证预测的可靠性，使指标样本的选择具有完整性、连续性和统计口径一致性，同时考虑社会经济与交通运输需求的相关关系，采用人口和地区生产总值作为预测指标。本报告将社会经济预测特征年定为2010年、2015年、51、2020年和2030年。预测思路详见图。2.4.2 预测模型根据趋势线与历史数据的拟合程度，各影响区人口和生产总值预测模型采用多项式模型：yat2+bt+c式中：y人口（万人）或GDP指数；t年份（1990年为1，1991年为2，余类推）；a、b、c参数。人口和生产总值指数预测回归方程见下表。2.4.3 预测结果及分析由于上述模型更适合近期预测，对中远期的预测，主要结合目前所处的宏观经济环境，定性分析各影响区经济发展规划及规律，通过进行指标的横向、纵向以及人均水平的综合比较，再结合专家指导意见修正确定。从国内宏观经济形势看，自改革开放至今，我国经济经历了长达二十七年年均经济增长率达9.3%的持52、续高速增长，目前正处于工业化加速时期，这意味着未来一段时间内，我国经济仍将保持持续高速增长之势。根据 “十一五”规划，未来5年我国年均经济增长率仍将达到7.5%。项目影响区域是我国实施振兴东北老工业基地战略的重要地区之一，也是黑龙江省构建哈大齐工业走廊的核心地带，拥有雄厚的经济实力和工业基础，是未来黑龙江省经济发展的重要增长极。预计随着国内工业化进程的加快、南方产业的逐步北移以及资源型城市替代产业和接续产业的逐步崛起，该地区仍将保持较高的经济增长速度，其中20042010年间xx 市经济增长率可达9.0%。后期根据经济发展的一般规律，经济发展速度将逐步放缓。影响区人口和经济预测结果见下表。2.53、5拟建项目所处地区道路交通现状2.5.1xx 市现状干线道路系统概况xx 市主城区干线道路主要由油田道路和市政道路组成，按使用功能分为城市道路（城市道路横断面形式）及组团城市间的连接道路（公路横断面形式）。目前xx 市道路网密度为0.38km/km2，市区道路网密度达到2.05km/km2，与1998年的1.4km/km2相比有了较大的增长，市区人均道路用地达到4.4m2/人，主城区主干路总长185.72km，路密度达到1.3km/km2，次干路总长209.22km，密度达到1.46km/km2，各项指标在全省乃至全国大中型城市中均名列前茅。xx 市主城区现状干线道路网基本呈“四横三纵”式布局54、：“四横”即东西向的中三路，世纪大道（西滨路、中七路、卡尔加里路、东风路），凤阳路、卧龙路，以及南三路、龙凤大街、龙永路；“三纵”即南北向的西干路、萨大路、东干路三条干道。组团城区间的交通联系：中三路、中七路联结了东风新村、萨尔图、让胡路三个组团城区，卧龙路、凤阳路主要联络卧里屯、龙凤和萨尔图，南三路、龙永路则沟通了乘风庄、龙凤和高新技术开发区。对外交通：东部有东风路连接哈大高速公路，北部有让林路、301国道连接林甸，西有让杜路连接杜尔伯特，南有东干路、萨大路、西干路连接大同区。过境交通：过境交通以哈尔滨、肇东、安达至林甸、杜尔伯特方向为主，其中至林甸方向的过境交通主要由东风路和301国道承担55、，基本上可绕城通过；至杜尔伯特的过境交通主要由中三路和中七路承担，需穿越市区，对市区产生较大交通压力；大同至林甸、杜尔伯特方向的过境交通也需经萨大路、西干路、东干路穿越市区通过。2.5.2本项目在干线道路网中的作用南三路是xx 市规划“九纵、九横”主干线道路网和“两环、三轴”快速路系统的重要组成部分，起终点分别与龙凤大街、乘风西路衔接，并与东干线、萨大路、西干线等三条纵向干线道路交叉，共同构成xx 市南部城区的骨架路网。路线呈东西走向，与世纪大道走向基本平行，是骨架道路网中起到连接、贯通作用的重要干线公路。项目的实施将极大地加强卧里屯、龙凤区与乘风庄和让胡路区之间的沟通功能，增加组团城区间交通56、联系的便捷程度，同时还可以避免部分过境车辆直穿萨尔图主城区，有效缓解世纪大道的交通压力。因此，拟建项目的实施，将极大地完善xx 市南部城区干线道路网，形成合理的道路网布局和交通流分布，有效解决中心城区交通拥阻问题，进而提高整体道路网络的服务水平。2.5.3 现状交通调查断面交通量观测依据xx 市市区交通体系专项规划中交通量观测结果，本路段2004年断面交通量为14073辆/日。现状车辆保拥有量根据xx 市交警支队提供的机动车统计资料，截止2005年未，xx 市机动车保有量为130856辆，其中市区汽车保有量已超过11万辆，19902005年间，客、货车年均增长分别达到24.67%和14.73%57、，增长速度较快。2.6 交通量增长率预测 弹性系数法交通运输需求是一种派生性需求，经济活动、社会活动等本源性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小。通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，可较准确地把握交通需求的变化规律。交通出行量预测依据社会经济预测结果，应用弹性系数法预测未来年的交通量。弹性系数法就是从总体上把握经济发展和交通运输的相关关系。弹性系数的公式如下：根据有关指标的分析，一般选用主要道路断面交通量、汽车保有量、客货运输量与地区生产总值进行回归分析，推算其弹性系数，并最终确定未来汽车出行量的弹性系数。一般而言，汽车的出行量与公路断面交通量有着直接的相58、关关系，公路断面交通量也可以认为是汽车出行量在公路上的具体表现，但由于公路断面交通量受道路条件和自然条件的影响大，公路网中新建道路的通车、道路维修、道路状况以及过境交通量的变化等情况都会对在局部路网中调查得到的断面交通量结果产生明显的影响，且公路断面交通量指标不够完整，所以在对本项目进行弹性系数的历史分析时，主要利用汽车保有量指标进行相关分析。 现状汽车出行弹性系数分析 根据我国的产业发展政策，汽车制造业是未来四大支柱产业之一，汽车工业将成为我国工业发展的重要组成部分，而以小轿车为龙头的客车生产与销售又是汽车工业的发展重点，在我国汽车产业政策的指导下，客车保有量仍将保持较快的增长速度，客车弹性59、仍将在较长时期内要高于货车弹性。根据经济与交通发展规律分析，在经济发展的初期阶段，经济发展对运输需求量大，交通出行量的发展快于经济的发展，此时货车出行量弹性大于1。当经济较发达时，随着工农业产品技术含量和内在价值逐步增加，单位价值产生的工农业产品产量将逐步下降，对运输需求的强度也将随之下降，这时货车出行量的发展趋势与经济发展趋势由相互一致到落后于经济的发展，货车出行量的弹性系数则相应由接近于1到逐步小于1。从项目影响区域各时期客、货车弹性系数分析表可以看出，项目影响区域弹性系数总体水平较高，主要是因为xx 市经济快速发展，产业结构不断调整，人均收入提高较快，私人汽车拥有量增长迅速，导致汽车出行60、增长速度较快，汽车弹性系数较高。xx 市各时期汽车保有量未来汽车出行量的弹性系数预测 一般而言，在经济发展的初始阶段经济发展对运输需求量较大，交通出行量的发展快于经济的发展，此时汽车的出行量弹性大于1。当经济较发达时，随着工农业产品的深加工，其技术含量和内在价值逐步增加，单位价值产生的工农业产品产量将逐渐下降，对运输需求的强度也将逐步减小，这时汽车出行量的发展趋势与经济发展趋势逐步由相互一致到落后于经济的发展，汽车出行量的弹性系数由接近1到逐步小于1。从xx 市各时期客、货弹性系数发展变化趋势看，客运弹性要明显高于货运弹性，虽从总体上看呈现下降的趋势，但客运弹性仍将在一定时期内高于货运弹性。按61、此趋势推算，未来xx 市客货弹性将会逐渐减小，且客车弹性系数要高于货车弹性系数。本次预测xx 市汽车出行量弹性时，主要依据xx 市1990年2005年的汽车保有量的弹性系数水平及发展趋势，再根据产业布局、结构以及区域发展规划等相关因素，同时考虑国家汽车产业政策的影响，咨询有关交通经济专家对分析结果进行修正，得到xx 市未来交通出行量弹性系数见下表。客货弹性系数预测表 出行增长率预测 根据未来经济发展预测结果及各时期的汽车出行量的弹性系数的预测，计算出未来年客、货车出行量增长率，结果见下表。客货交通出行增长率预测表2.7交通量预测结果根据交通量增长率预测结果，推算本项目各个预测年度内的远景交通量62、。具体见下表。根据城市道路设计规范规定，设计小时交通量按下式计算： Nh= Ndak Nh= Ndak式中：Nh设计小时交通量（pcu/h）； Nda设计年限的年平均日交通量（pcu/h）； k设计高峰小时交通量与年平均日交通量的比值，k11% 主要方向交通量与断面交通量的比值，0.6； 根据上述公式，计算可得本项目各预测年度内的设计小时交通量。具体结果见下表。2.8 通行能力测算根据城市道路设计规范，在城市一般道路与一般交通条件下，并在不受平面交叉口影响时，一条机动车道的可能通行能力可采用下表：一条车道可能通过能力根据交通量预测结果，到2027年道路全断面高峰小时交通量为7105pcu/h，63、远期应选择双向六车道标准。考虑拟建路段前后衔接路段目前均为四车道断面，根据今后一段时期内的使用需要，本次建设暂按双向四车道实施，待交通量趋于饱和时（2020年），再选择适宜时机扩建为双向六车道。 第三章 技术标准及建设规模 3.1 设计依据 xx 市城市总体规划 xx 市市区交通体系专项规划城市道路设计规范CJJ3790；公路工程技术标准（JTG B01-2003）；公路路基设计规范（JTJ013-95）公路软土地基路堤设计与施工技术规范（JTJ017-96）公路路线设计规范（JTG D20-2006）；公路沥青路面设计规范JTJ 014-97公路沥青混凝土路面施工技术规范JTG F40-2064、04公路路面基层施工技术规范JTJ 034-2000公路桥涵设计通用规范（JTJ021-89）民用建筑电气设计手册城市道路照明设计标准CJJ45-9道路交通标志和标线（GB5768-1999）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）全国统一市政工程预算定额黑龙江省估价表。3.2技术标准根据xx 市城市总体规划、xx 市市区交通体系专项规划中确定南三路等级性质的定位，结合本项目在xx 市市区道路网中的地位与作用、交通量预测、通行能力分析结果综合考虑，按照建设部颁发的城市道路设计规范中的规定确定本项目的技术标准。道路等级城市主干道级。设计速度采用60km/h的设计速度交通设计年限2065、年（2008年2027年）荷载等级汽车荷载：城市-A级人群荷载：3.5KN/m2线形指标平曲线最小半径：450m最 大 纵 坡： 0.45%凸型竖曲线最小半径: 8000m凹型竖曲线最小半径: 5000m路基横断面布置道路红线宽度60m, 路基宽度21.5m,采用两块板断面形式，机动车道为双向4车道，路面宽度为2X8.0m，中间设4.0m分隔带。具体尺寸为: 0.75m土路肩+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+4.0m分隔带+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+0.75m土路肩。 3.3、建设规模xx 市南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程，路66、段全长5.881km，系将现有三级道路改造为四车道沥青混凝土道路。主要工程数量见下表： 第四章 建设条件与工程方案4.1建设条件4.1.1地形、地貌路线位于松嫩平原，地势低平，相对高差小，海拔高度在146150m之间。线位所经地带地表以荒草地为主，排水条件差，局部路段雨季路基两侧积水，部分季节性积水处呈现出盐碱低洼地状态。4.1.2 项目所在地区气候及自然区划本项目经过地区地处中纬度，气候属大陆季风性气候，冬季被强大的蒙古高压控制，天气寒冷干燥；夏季受东南季风影响，气候温和，光照充足，且降雨集中；春季多偏南大风，降水较少，易发生春旱；秋季天高气爽，降温较快，常有早霜危害。中温带大陆性季风气候，67、冬长雪少、天气寒冷，平均气温为14.1，夏短高温、降水集中，平均气温为21.4，春季风大、气候干燥、多风沙，秋季气候变化急骤，气温骤升骤降。年平均日照2821小时，无霜期l50天，土壤结冻期2l5天，冻土最大深度2m。年平均气温在3.33.5之间，极端最高气温为39.6，极端最低气温为36.2；降水量较少，年降雨量在220mm664mm之间，降雨期集中在59月，约占全年降水量的88%；年平均日照2821小时，无霜期150天，地面稳定冻结日期为10月初，稳定解冻日期为翌年4月下旬，年平均土壤结冻期为205天，最大冻土深度为2.15m。项目所在区域公路自然区划为3区，即东北西部润干冻区，主要自然病68、害为翻浆、盐碱，局部路段路基易沉陷，路基和路面基层应选用水稳性和冻稳性好的材料，提高路基路面的整体强度，防止冻胀、翻浆等病害的发生。4.1.3 地质、地震地质构造本项目工作区位于一级大地构造单元东北断块区内，区内自西向东分为三个二级构造单元，即：大兴安岭隆起带、松辽坳陷带和张广才岭老爷岭隆起带。项目处松辽盆地中央坳陷带与东南隆起区交界附近的隆起西部边缘地带,基底为北东向槽地,两侧均发育有断裂带.基底岩性由古生界变质岩和燕山晚期花岗岩组成.覆盖层有侏罗系、白垩系、第三系以及较厚的第四系。本区新构造运动比较强烈，控制着地貌形态分布规律，使中部嫩江平原以下沉为主，东西两侧山地以上升为主。地表主要为盐69、碱地和旱田，旱田路段地势稍高，表层2025cm为种植土，以下为中液限粘土。盐碱地路段地势低洼，表层1.0米盐碱含量较大，呈软塑状，其下为低液限粘土和粉砂土，地表季节性潮湿。 区域地震据工程区地震峰值加速度分区图，本项目沿线地区的地震动峰值加速度系数为0.05，依据交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B012003）的规定，构造物不需进行专门的抗震设计，仅采用简易构造设防措施。4.1.4水文xx 市地处松嫩平原中部，地势低平开阔，起伏不大。嫩江纵贯xx 市西部，乌裕尔河从市北部流入，呈无尾河漫流，河水一部分渗入地下，抬高地下水位；一部分汇集地表洼地形成星罗棋布的大小湖泊，由于排水不畅，地表水长70、期滞留，加之气候较干旱，年蒸发量远大于降水量，使水溶性盐逐渐积聚于地表，并在低平地带形成大面积盐渍化土壤。起伏的沙岗地、湖泊沼泽地、盐碱低平地构成工程地质与水文地质的基本条件。4.1.5自然条件对工程的影响项目沿线地势低平，排水条件不良。低洼地段由于地表积水和地下水埋藏较浅，且地质条件不良，对路基稳定会产生一定的影响，故应采取相应的软基处理措施，加强基底承载能力，并注意换填粗颗粒等透水性好的粒料。路线地处寒冷地区，公路自然病害主要是冻胀和翻浆。冬季水份积聚，形成聚冰带；春季升温缓慢，水份不易下渗，对路基、路面的强度与稳定性产生不利影响。工程方案设计应特别注意防止冬季路基水聚冰冻胀和春融季节的翻71、浆，防止路面出现冻胀、开裂、渗水等病害。项目所在区域冬长夏短，建设施工季节每年仅六个月左右的时间，且多处雨季，有效施工时间短，应做好施工组织工作，保证施工工期。此外，本项目所处区域为我省无砂石地区，公路建设所需砂石材料全部外购，将对工程造价产生一定影响。4.2 筑路材料及运输条件项目所处区域属无砂石地区，沿线筑路材料缺乏，工程所需砂、石材料等均需外购。本着减少材料运输费用，节省工程造价的原则，并根据运输条件的影响确定材料来源。经调查分析，综合比较材料原价、运输费用后，确定碎石、片石、块石主要由碾子山石场购进，砂砾由冯屯砂场购进，水泥由哈尔滨水泥厂购进，生石灰由xx 购买，沥青由xx 沥青储运站72、供应；钢材、木材由xx 市供货；其它地产材料，可由当地供货，亦可由xx 市购买。由xx 市购入的筑路材料可直接经由萨大路、东干线汽运至施工现场，长途运输筑路材料可由火车运至xx 卸货，然后汽运至项目沿线。对于筑路所需大宗物资、砂石材料等，施工前要做好储运工作。4.3工程方案4.3.1工程设计指导思想和原则指导思想以安全、美观、实用、经济、技术合理、先进为建设方针，考虑远期发展，切实确定工程功能和各项标准，方便以后的施工，节省资金。设计原则按照城市总体规划的要求和建设地段、地形、地物条件设计，线形标准流畅，交通功能齐全。结构新颖、美观、实用、设计优化。总体造型布局美观，与周围景观协调。道路的建设73、应不防碍城市的进一步发展，并能起到促进作用。充分利用现有道路，并结合实际地形，尽可能减少占地及各种建筑物的拆迁数量。4.3.2建设方案4.3.2.1路线方案线路走向道路路线与原南三路走向完全相同，改造后的道路中线与东西两段中线保持一致，起点处在原道路向北侧拓宽1米机动车道、4米中央隔离带及8米机动车道，与西侧中线保持一致，K5+380米处设平置曲线过渡，终点处在原道路向南侧拓宽4米中央隔离带及8米机动车道，与东侧龙凤大街中线保持一致。 主要控制点南三路的主要控制点为萨大路、东一路、东干线。4.3.2.2工程方案南三路全长5.881公里，道路红线宽60米，拟建道路全宽21.5米，采用双向四车道标74、准，两块板断面形式，路面宽度为2x8.0m，中间设4.0m分隔带。具体横断面尺寸为：0.75m土路肩+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+4.0m分隔带+0.25m路缘带+2x3.75m机动车道+0.25m路缘带+0.75m土路肩。路基工程路基标高按规划控制标高、道路两侧永久建筑物、相交路口标高及规范要求进行控制设计。根据不同的地质条件对路基进行质量控制。不良地质地段的处理措施：a.对边沟湿地路段均进行基底换填处理，挖除路基范围内的淤泥及淤泥质粘土，换填透水性好的天然砂砾，隔断毛细水的上升，以保证路基的稳定。b.对翻浆旧路基泥进行换填处理，挖除翻浆旧路基，基底换填透水性75、好的天然砂砾，隔断毛细水的上升，以保证路基的稳定。路基压实度采用重型压实标准，按公路工程技术标准 中的规定执行，具体见下表：路基压实度 填挖类型路面底面以下深度（cm）压实度（%）CBR值填方路基上路床0-30968下路床30-80965上路堤80-150944下路堤150以下933零填0-30968 路基填土主要由取土场集中取土。 路面工程 本项目所在地区标准冻结深2.00m，路面设计需考虑最小防冻厚度问题。在满足道路技术要求前提下，本着因地制宜，就地取材，便于施工，节约资金的原则，选择路面结构。 a.路面面层对水泥砼路面和沥青砼路面两种方案比较如下表：比较项目沥青砼路面水泥砼路面使用寿命设76、计年限15年，可通过维修延长使用年限设计年限20年造 价低稍高平坦性及震动噪音行车舒适、噪音和震动小产生接缝震动、噪音稍大明色性路面反光能力弱，视觉柔和路白光较强，视觉效果差施工性受环境因素影响小，施工进度快受外界影响大，养生期长，工期长抗变形能力及耐磨性材料选择不当时易产生车辙，耐磨性差，寒地易出现裂缝难以产生车辙变形，耐磨性强，基层压实度不均匀时易产生裂缝维修难易养护维修工艺简单维修规模大，复杂地下管线维修及增设便于地下管线维修与增设不便于管线维修、增设，路面不易恢复，费用高材料来源便利，重交通沥青需从辽宁运进便利 从以上比较并结合xx 市多年设计、施工经验，推荐采用沥青砼路面结构。b.基77、层为适应不断变化的交通增长需求，选择以水泥、石灰、粉煤灰、土为主要材料的三灰和水泥稳定砂砾结构。这种半刚性路面基层温度收缩、干缩系数小，刚度比较适当，抗拉强度高，水稳定性与抗冻性好，且施工比较容易，材料来源充足。c.路面结构组合设计上面层：5cmAC16型中粒式沥青混凝土（改性沥青）下面层：8cmAC25型粗粒式沥青混凝土上基层: 20cm 6%水泥稳定砂砾下基层: 20cm石灰:粉煤灰:土=12:35:53(外掺2%32.5号水泥)底基层: 20cm石灰:粉煤灰:土=12:35:53(外掺2%32.5号水泥)桥涵工程结合规划以及现状，南三路沿线共设置8道板涵。交叉工程a.道路开口对于较密集的78、街区路口进行了适当合并，路口间距宜大于200米，但由于南三路两边油田设施密集，所以造成部分交叉口间距小于200米。井排路预留道口。b.中央分隔带形式及开口中央分隔带每隔300500米开口。中央分隔带采用99x15x30cm花岗岩缘石砌筑，缘石高出路面15cm，中央分隔带在平交道口处设置一处开口，开口端部为圆形，开口长度为3040m。c.非机动车、行人过街交通组织非机动车、行人在人行横道线受交通信号灯控制过街，以保证非机动车、行人的交通安全。交叉口间距较大的路段中间，应在适当位置（一般在公交停靠站附近）设置人行横道线。d.交叉口渠化将萨大路路口、东干线路口进行渠化处理，设置信号灯岗。照明工程a.79、设计依据依据城市道路照明设计标准（CJJ45-91），根据道路断面、平面及道路周围情况进行设计，国际照明委员会（CIE）的有关标准及CIET46道路照明技术委员会对不同种类道路提出的照明基准推荐值。A类道路标准，路面平均亮度0.8cd/m2，路面平均水平照度20LX进行设计。b.设计内容南三路范围内的道路桥梁照明设计。c.供电电源高压电源10KV电源供电，由附近的10KV线路引来。具体引线位置及变电站位置与供电部门协商后确定。10KV线路采用埋设电缆敷设方式。设箱式变电站。d.光源和灯具选择光源的选择：可选用进口或合资生产的高效、节能长寿命的高压钠灯。灯具选择：本工程选择合资生产的性能好，结构80、新颖独特、造型美观大方COS=0.9，IP=65的灯具。灯具布置：灯杆设在人行道上距边石0.7米的位置和中间绿地边，对称矩形布置，灯距45米，灯杆选用镀锌钢杆。e.敷设方式本工程采用VV-1KV电缆穿PVC塑料管埋地敷设，过路口穿镀锌钢管保护。f.照明控制路灯照明控制采用时间程序器控制，按四季时差自动启、闭路灯，同时为了节能。采用半夜灯控制。g.接地及保护所有带电设备外壳及灯杆均做接地保护，接地电阻不小于4欧姆。交通设施南三路全线5.881km范围内，为确保交通安全和有效的管理在完善主体建设的同时需完善交通设施，包括地面标线，地上标志，显示牌，安全防护设施等。 公共交通近年来，随着城市建设的发81、展，城区的不断拓展，居民出行依赖公共交通的比重明显提高，公共交通地位日益重要，优先发展公共交通应作为城市交通政策的核心组成部分，并在具体工程中加以实施。南三路主要承担大量跨区域及道路两侧各用地功能分区之间的客运交通。公交交停靠站点主要根据道路两侧的用地性质，一般设在大型住宅区、商业中心、主要相交道路（次干道以上）路口附近等人流较集中的地方，站点间距500600米，以方便人流的疏散及公交的换乘，设计共设置了6组公交停靠站。其中公交停靠站采用港湾式，宽度3.0米，长度以停靠2个车位考虑。 第五章 环境影响分析城市路桥项目在建设期与运营期会对沿线社会环境、自然环境产生一定程度的影响，因此，应对路线位82、置、设计和施工环节及车辆行驶产生的污染采取必要的技术对策和工程措施。 5.1 建设地区的环境现状5.1.1 大气环境根据xx 市环境监测中心站的监测结果，南三路沿线二氧化硫日均值为0.008mg/m3，二氧化氮年日均值为0.024mg/m3，可吸放颗粒物年日均值为0.112mg/m3，年平均空气污染指数55，一年中有200天大气环境质量达到国家一级标准，其余各天达到国家二级标准。根据国家大气环境质量标准，将功能区分为三类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇居住区、商业、交通及居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。相应地，环境空气质量标准83、分为三级：一类区执行一级标准，二类区执行二级标准，三类区执行三级标准。南三路沿线所在地区属于二类区，应该执行二级标准。国家二级标准各项污染物的浓度限值 单位：mg/m3污染物名称年平均浓度限值日平均浓度限值1小时平均浓度限值二氧化硫0.060.150.50二氧化氮0.080.120.24可吸入颗粒物0.100.15 对照国家标准可以看出，南三路沿线的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等污染物浓度均在国家二级标准以内，说明南三路沿线所在地区的大气环境质量状况良好。这种情况下，大气环境本身的自净能力强，沿线建设所产生的污染物排入大气这后，容易被稀释、净化、消散。5.1.2 声环境南三路沿线所经过的地84、区现状用地主要由弃置地、农牧用地及油田用地组成。国家城市区域环境噪声标准见下表，南三路沿线所处地区主要执行2、4类标准规定。城市区域环境噪声标准等级声级LAeq(dB)适用区域类别昼间夜间疗养区、高级宾馆等特别需要安静区域05040以居住、文教机关为主的区域15545居住、商业、工业混杂区26050工业区36555道路干线两侧区域47055 根据对项目沿线的调查，区域环境噪声昼间平均4555dB，远远低于国家标准。说明项目所在地区环境本底噪声较低，声环境状况良好。在这种情况下，项目建设产生的噪声污染只有达到一定程度时才会对周围环境和居民的生产、生活造成干扰和破坏。5.2 环境影响分析及措施5.85、2.1 自然环境和社会环境南三路的建设对改善沿线的交通运营条件，促进国民经济发展和人民生活水平的提高均起着重要的作用，建设本路的重要意义是十分明确的。但是，项目建设不可避免地对自然环境和生态环境产生影响，例如，占用土地、破坏地表植被、改变原来的自然状况和降雨径流等。南三路建设还会带来建筑物拆迁、居民安置等一系列社会环境问题。在本项目可行性研究阶段的路线方案设计中，充分注意合理利用土地资源，力求使建设用地取得最佳的社会效益、经济效益和环境效益，确保道路建设用地的科学性和可行性，使项目对原规划和周围地区居民生产、生活的影响降到了低。由于本项目拆迁规模不大，不会对群众的生活居住条件产生太大影响。5.86、2.2 环境空气和环境噪声南三路的建设会对所在区域的环境空气和环境噪声质量产生不利影响，其影响主要表现在施工阶段和营运时期：施工期施工阶段产生的扬尘会对周围区域的大气环境质量产生不利影响，施工机械产生的噪声和尾气污染也会对两侧区域居民生产、生活产生干扰和空气污染。对此，一方面应在施工作业的时间上予以考虑，保证对居民的干扰降到最低；另一方面应采取降噪和除尘措施，使有害气体和噪声的不利影响降到最小。营运期工程竣工投入运营期间，道路带状区域内，由于车辆行驶产生的有害气体，如氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物等，会对沿线大气环境造成污染，并对人类和周围植物产生一定程度的危害。另外，随着汽车交通量87、的不断增加，车辆行驶也必将带来大量的噪声污染，对区域声环境和居民的生产、生活造成不利影响。以上影响应通过合理的绿化措施和加强环境管理加以防治。5.2.3 其它环境影响施工阶段驻地的生活污水和垃圾，将对周围环境产生不利影响。施工驻地的废物应按环卫要求，妥善处理，做到垃圾集中堆放，集中清运，生活污水排放到对环境无影响的地方，避免引发疾病，影响工人的居民健康。道路建设过程中还会产生景观破坏、振动等方面的不利影响。根据建设方案，南三路已做了详细的绿化设计，将建成一条生态景观大道，通过大面积的绿化可以有效降低道路建设和车辆运营带来的不利影响。5.3 环境保护建议上面已对工程建设产生的环境影响及其预防措施88、进行了分析，为了将不利影响降到最低，重点应注意以下两方面问题。5.3.1 增加绿化面积绿化能够有效降低道路交通建设和营运过程中产生的环境污染和破坏，增加植树绿化面积，可以吸收尘土和空气中的有害物质，降低噪声，改善景观。为将南三路建设和营运过程中所产生的空气污染和噪声污染降到最低，在改造过程中，应结合两侧景观在道路红线内地行大面积绿化。绿化时应从环境保护的角度，注意树种的合理选择和搭配种植。5.3.2 保护环境敏感点对于项目沿线住宅区、单位等环境敏感点除了合理选用吸尘、吸收有害气体和降噪能力强的绿化树种并加大绿化面积外，还应采取以下措施予以重点保护：合理进行施工组织设计，将产生振动、噪声较大的作89、业时间尽量安排在昼间，避免深夜施工。路面施工中，面层、基层均应采用拌和站拌和，拌和站必须设在距居民区500m以外的常年风向为下风位置，且到河流及饮用水源距离不小于200m，地下水位深度大于2m处。拌和站建立时还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并在取得施工所在地环保部门的测定与允许后方可予以生产。在运输与堆入易于扬尘的筑路材料时，应采取可靠的遮盖措施，减少材料运输、堆放时对居民区的污染。对施工产生的扬尘应适时采取洒水等降尘措施，尤其在风大、干燥等气象条件下应避免其在周围区域的扩散。 第六章 投资估算与资金筹措6.1 投资估算xx 市南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程，建设里程590、.881km，全路段统一编制估算。 6.1.1 编制依据道路部分估算执行交通部公路工程预算定额。道路照明及绿化部分执行2004年黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额2005年xx 市单价表及相关分册；费用定额采用2004年黑龙江省建筑工程费用组成及计算规则。材料价格执行黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额2005年xx 市单价表、2006年xx 市工程造价信息第11期信息及结合市场价格确定。6.1.2 投资估算结果本工程项目估算总金额7750万元，平均每公里造价1318万元，投资估算汇总见下表。6.2 资金筹措本工程项目估算总投资7750万元，初步拟定资金筹措方案如下：申请国内银行贷款485091、万元(含建设期贷款利息150万元)，其余2900万元由xx 市自筹。估 算 汇 总 表单位：万元项 目xx 市南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程第一部分 建筑安装工程6482.82一、道路工程4809.041、路基工程800.632、路面工程3630.363、桥梁涵洞工程308.044、临时设施70.00二、照明工程851.85三、绿化工程521.93四、交通设施300.00第二部分 工程建设其他费用639.621、建设单位管理费77.792、勘察设计费194.483、设计预算费29.174、监理费97.245、地质勘察费38.906、招投标管理费38.907、质量监督费12.978、建设期92、贷款利息150.17第一、二部分费用合计7122.44预留费用627.50估算总金额7749.94第七章 建设条件与实施安排 7.1 工程实施的条件及特点本工程项目南三路(东干线至萨大路段)改扩建工程，道路全长5.881km。自然条件项目所在地区属北寒温带气候区，属大陆性季风气候。其主要特点是：春季风大，季风交替，夏季湿热多雨，秋季早霜气温变化急剧，冬季寒冷干燥。由于高寒影响，工程施工受气候条件制约较大，施工季节很短，给施工带来一定的困难。因此筑路材料的准备工作可在冬季进行，以保证在计划工期内竣工，按期投入营运。另外，受地形、地质条件限制，项目区域内筑路材料相对缺乏，部分材料需长途外运，使得工93、程造价升高。运输条件远运筑路材料可由铁路运至xx 市，再由汽运至项目沿线。区域内道路支线较为发达，汽车运输可作为筑路材料的主要运输手段，运输便利。社会条件工程用电、用水、临时场地建设等较为方便，加上市政府支持，人民群众响应，总的来讲，施工条件较好，有利于工程的顺利进行。本项目是xx 市区交通基础设施重点建设项目，时间紧，任务重。因此，各项工作安排必须紧凑，特别应抓好施工的有利时期，合理有效地利用施工条件。7.2 实施方式根据交通量调查及交通量预测结果，考虑到近期交通需求以及城市发展的需要，道路工程、交叉工程、附属工程一次建设实施。7.3 施工工期安排根据本项目的建设规模与设计方案，结合资金筹集94、施工条件等因素，拟定项目建设工期为xx年4月至10月。7.4 施工力量及工程监理经过近年来大型工程项目的施工，黑龙江省施工企业积累了丰富的北方寒冷地区城市道路、公路的建设经验，各在施工企业拥有众多经验丰富的施工技术人才和大量的先进施工设备，完全可以承担本项目的工程建设任务。本项目采用招标的方法，公平竞争，确定最佳施工单位。本项目的施工管理应采用工程监理负责制，项目工程监理对工程质量、进度及投资进行全面控制。 第八章 经济评价8.1 评价依据国家计划委员会、建设部颁发的计投资1993530号文建设项目经济评价方法与参数（以下简称方法与参数）交通部公规院公路建设项目可行性研究指南交通部公路建设项95、目可行性研究报告编制办法8.2社会效益评价xx 市南三路(东干线至萨大路段)的建设，对于加强xx 市东城区龙凤、卧里屯和西城区乘风庄、让胡路地区的沟通功能、合理分流中心城区交通流量、促进经济发展、完善城镇功能、加强区域间的交通联系、改善沿线居民的出行条件乃至促进xx 市城市的总体发展都将发挥重要的作用。项目的实施将使xx 市城市道路网化布局更加趋于完善，缓和城市道路交通拥挤状态，使城镇交通运输体系更加合理化，为城市人口生活范围的扩大、提高生活的便利性提供了方便条件，必将产生良好的社会效益。此外，拟建项目的实施还将产生较大的派生需要效益。通过项目的建设可提高道桥工程的计划、施工、营运和管理技术，96、 也可培养人才，为交通发展奠定良好的基础。同时由于道桥建设需要大量的物资和材料，这会进一步引起对其他部门的派生需要，诱发并波及其他相关产业的发展。8.3 国民经济评价国民经济评价的参数是按照公路建设项目可行性研究指南中的有关规定选取的：社会折现率为10%；影子汇率换算系数为1.08；影子工资换算系数1.0；铁路货运影子价格换算系数1.84；公路货运影子价格换算系数1.26；贸易费用率取6%。国民经济评价残值按公路建设费用的50%、以负值计入评价末年的费用中。本工程项目拟定xx年4月开工，当年10月竣工通车，按办法规定，项目建成后预测期为20年，则评价末年为2027年。8.3.1 费用调整以现行97、物资价格计算项目的投资估算，不能真实地反映工程项目所投入的国民经济价值，要用影子价格进行调整。依据办法规定，国民经济评价时，应对所占比重大，且价格明显不合理的投入物，以影子价格进行费用调整，使扭曲的价格得以纠正，实现社会资源的合理配置和有效利用。本工程项目评价期内总投资费用，包括项目的建设费用、大修费、日常养护费用等，均需分别调整为经济费用。8.3.1.1 建设费用的调整本项目建设费用，包括建筑安装工程费、其它费用、预留费三项，对其主要投入物进行调整。 材料的影子价格主要材料的影子价格，只考虑了项目建设所需的大宗材料如水泥、沥青、钢材、木材等四种。根据调查，除使用的水泥为非外贸货物，应按分解成98、本进行调整外，其他材料均为外贸货物，应按影子价格进行调整。沥青已含贸易费用率。主要材料影子价格计算表材料名称单位供货地点口岸价格或分解成本（元）铁路运输公路运输影子价格（元）平均运距（km）运费（元）平均运距（km）运费（元）钢材t大连445711087513.574872原木m3大连95711087513.571162锯材m3大连144011087513.571674水泥t哈尔滨3801641113.57433沥青t大连160011087513.571748注：影子价格为口岸价格贸易费用运费 劳动力工资的调整综合考虑本项目所在地区的实际情况，影子工资换算系数取定为1.0。 土地费用调整根据指99、南中的有关规定， 城镇土地的影子价格按市场价格计算，主要包括土地出让金、征地费、拆迁安置补偿费等。因此本报告考虑拟建项目的土地影子价格按估算价格计算，不另作调整。 扣除建设期贷款利息等转移支付部分费 用 调 整 表单位：万元 费 用 名 称建 设 费 用经 济 费 用第一部分 建筑安装工程6482.826198.321、道路工程4809.044611.872、照明工程851.85780.243、绿化工程521.93515.884、交通设施300.00290.33第二部分 工程建设其他费用639.62485.101、建设单位管理费77.7973.442、勘察设计费194.48194.483、设计100、预算费29.1729.174、监理费97.2497.245、地质勘察费38.9038.906、招投标管理费38.9038.907、质量监督费12.9712.978、建设期贷款利息150.170预留费用627.50601.51估算总金额7749.947284.94 换算系数0.94 8.3.1.2 项目大修费、养护费用调整根据对项目所在地区xx 市城市道路实际大修、日常养护费用的调查，确定出本项目大修及日常养护费用。本项目评价期内城市道路养护费，平均每年每公里为25万元，考虑本项目运营后，随着交通量的逐年增长，路面的破损程度也将逐年增大，因此，每年所需的养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为3%101、。大修为本项目建成后使用第10年，平均每公里费用为250万元。按项目建设费用的调整系数进行调整，调整后的大修费为1380万元/年，养护费用为每年138万元/年。8.3.1.3 汽车运输成本经济费用调整汽车运输成本是道路经济效益计算中的一个十分重要的因素，道路经济效益中有很大一部分是由于项目建成后汽车运输成本降低而形成的。汽车运输成本是道路运输承运者进行客货运输所消耗的以货币形式表示的一切费用。道路汽车运输成本一般包括燃料、润滑油、轮胎、车辆折旧和保养修理、利息及人员工资等项费用。其中除保险、利息等固定费用与道路交通条件的改善相关性不大外，其他变动成本不仅受运输量、车辆性能等内部因素影响，还与道102、路交通条件的好坏密切相关。按照国民经济评价效益和费用计算口径对应一致的原则，对汽车成本中占比重大的各项费用进行调整。调整的原则是用影子价格计算燃料消耗费，剔除轮胎磨耗、车辆折旧、养路等项费用中的国民经济内部转移支付部分，剔除车船使用税。汽车运输单位经济成本表 单位：元/千吨（千人）公里车型单位成本车辆费用企业管理费工资提取职工福利基金燃料轮胎保修大修折旧养路费运输管理费车船使用税其它客车78.437.060.7415.12.916.756.265.027.980.9204.9120.76货车409.1930.13.05114.518.2255.829.1424.447.234.35016.93103、65.52 8.3.2 国民经济效益计算本项目国民经济直接效益按“有/无”对比法计算。根据评价年内不同时期交通量动态变化，有、无此项目时新老路运营时速也为动态变化的情况进行分析计算。项目建成后道路使用者所获得的总效益由以下部分构成:.1 降低营运成本效益拟建项目建成后，部分交通量转移到新建的道路上，改善了行车条件，降低了汽车的运行成本，此项效益（B1）计算公式如下：式中：拟建项目降低营运成本的效益；原有相关道路降低营运成本的效益； B11的计算公式为：式中： “有项目情况” 下，拟建项目的正常交通量（自然数，辆/日）； “有项目情况” 下，拟建项目的总交通量（自然数，辆/日）；“基准情况”下，104、原有相关道路在正常交通量条件下各种车型车辆加权平均单位营运成本（元/车公里）；“有项目情况” 下，拟建项目在总交通量条件下各种车型车辆加权平均单位营运成本（元/车公里）； 原有相关道路的路段里程（公里）； 拟建项目的路段里程（公里）； B22的计算公式为：式中： “有项目情况” 下，原有相关道路正常交通量（自然数，辆/日）； “有项目情况” 下，原有相关道路总交通量（自然数，辆/日）；“有项目情况”下，原有相关道路在总交通量情况下各种车型车辆加权平均单位营运成本（元/车公里）；.2 旅客节约时间效益根据办法规定，旅客节约在途时间的价值以旅客旅行时间缩短、从而可多创造国内生产总值来考虑，并根据有105、关调查研究，认为其节约的时间将有40%60%将会得到利用。xx 市各特征年人均国内生产总值详见下表。xx 市各特征年人均国内生产总值预测表年 度2008年2010年2015年2020年2027年人均国内生产总值（元/人）1199314957209782942339375旅客节约时间效益（B2）的计算公式如下：式中： 拟建项目旅客节约时间效益（元）； 原有相关公路旅客节约时间效益（元）； B21的计算公式为：式中： 旅客单位时间价值（元/人小时）； 客车平均载运系数（人/辆）； “基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下各种车型客车加权平均行使速度（公里/小时）； “有项目情况”下，拟建项目106、在总交通量条件下各种车型客车加权平均行使速度（公里/小时）； “有项目情况” 下，拟建项目客车正常交通量（自然数，辆/日）； “有项目情况” 下，拟建项目客车总交通量（自然数，辆/日）； B22的计算公式为：式中： “基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下各种车型客车加权平均行使速度（公里/小时）； “有项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）； “有项目情况” 下，原有相关道路客车正常交通量（自然数，辆/日）； “有项目情况” 下，原有相关道路客车总交通量（自然数，辆/日）；.3 减少交通事故损失的效益的计算公式为：式中： 拟建项目减少交通事故107、效益（元）； 原有相关道路减少交通事故效益（元）； B31的计算公式为：式中： “基准情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）； “有项目情况” 下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）； “基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）； “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）； B32的计算公式为：式中： “有项目情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）； “有项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；国民经济效益计算，按方法与参数中规定的方法计算。本项目建成通车后产生的国民经济效益108、见下表。 国民经济评价指标按方法与参数规定，国民经济评价采用效益费用比（EBCR）、净现值（ENPV）、内部收益率（EIRR）和投资回收期（N）四项指标，国民经济评价现金流量计算及评价结果见下表。国民经济评价成果表效益费用比(EBCR)净现值(ENPV)内部收益率(EIRR)投资回收期(N)1.323172万元16.87%14年国民经济效益构成表单位：万元年度降低运营成本效益减少交通事故效益节时效益总效益货车客车货车客车客车20082874153924183947200930844645262051030201033147952282291119201135551461302551215201109、238155170332851319201340859081353181431201443663193383541552201546667410740395168220164977191234344018222017530766140474901972201855680415449528209120195838441695256822152020611884184556122346202164092620158659248320226709692176170926262023700101423464762277420247321059250678192928202576511062647188110、0308720267981155277759453249202783212042867910153415国民经济评价现金流量计算表单位：万元年度总费用总效益合计净效益净效益现值累计值建设费用经营费用合计20077285072850-7285-7285-72852008138138947809723-656220091421421030888708-585520101461461119973692-5162201115115112151065677-4486201215515513191164660-3825201316016014311271644-3181201416516515521387111、628-2554201517017016821512611-1943201617517518221647594-13492017138013801972592191-1158201818518520911905548-610201919119122152024520-9120201971972346214949340220212032032483228046786820222092092626241744213102023215215277425594171727202422122129282706394212220252282283087285937224932026235235324930112、1535028432027242242341531733293172 国民经济评价敏感性分析国民经济评价中，有很多不稳定因素，导致经济费用和经济效益可能发生变化，必然会引起国民经济评价指标变化，使项目投资具有一定风险，所以必须进行敏感性分析。本项目取经济费用增加10%，同时经济效益降低10%的不利的情况下，效益费用比为1.08，内部收益率为13.58%，投资回收期为18年。敏感性分析的计算结果详见下表。国民经济评价敏感性分析表变化因素及幅度效益费用比(EBCR)净现值(ENPV)内部收益率(EIRR)投资回收期(N)费用增加5%1.252726万元16.04%15年效益降低5%1.252568113、万元16.00%15年费用增加5%同时效益降低5%1.192122万元15.19%16年费用增加10%1.202281万元15.27%16年效益降低10%1.181963万元15.10%16年费用增加10%同时效益降低10%1.081072万元13.58%18年8.4 国民经济评价结论综上所述，本项目经济净现值大于零，经济内部收益率大于社会折现率，同时项目具有一定的抗风险能力，由此，从国民经济角度分析，项目的实施是可行的。8.5 借款偿还计划由于本项目属于公益项目，建成通车后不收费，项目本身无财务收益，因此不需进行财务评价。由于本项目建设资金拟利用国内银行贷款4850万元(含建设期贷款利息15114、0万元)，为保证贷款的如期偿还，应制定还款计划，并将归还贷款本息纳入地方财政预算，确保还款资金。还款方式采用等额还款法，还款期限暂按15年计（含5年宽限期）。还款计划见下表。借款偿还计划表 单位：万元年份当年借款支用年初贷款累计当年应付利息当年还本金额偿还贷款本息来源自筹资金地方财政资金200747000150150200847003003002009470030030020104700300300201147003003002012470030035065020134350278372650201439772543966502015358122942265020163160202448650115、201727111734776502018223414350865020191726110540650202011867657565020216113961165020220000 第九章 问题与建议9.1 本项目投资规模较大，资金问题是制约项目成败的关键。建议由政府出具承诺，落实好资金筹措渠道，加强资金筹措力度，确保贷款资金的落实。9.2 项目沿线属油田工作区，油气管线及电力设施较为密集，并必可避免的与本项目产生干扰。建议在道路工程动工之前做好与采油厂、电力等相关部门的协调工作，保证项目顺利实施。9.3项目所处地区为无砂石地区，而且缺少路基填土。勘察设计阶段应对沿线土场、砂场进行详细调查，尽量减少运输成本，以降低工程造价。9.4项目沿线地势低平，地质状况不良。在下阶段设计中应进行详细地质钻探，深入调查、试验，以确定最佳的设计方案，保证路基稳定。9.5 本项目为旧路改造项目，建设期间施工车辆必将给正常行车造成一定干扰，建设单位以及施工部门应做好交通管理和施工组织工作，尽可能保证车辆的正常通行。