1、智能交通综合管理与应急指挥中心工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 概述11.1项目背景11.2功能定位31.3建设目标41.4项目提供的服务内容41.5项目主要建设内容81.6项目与公安交通管理局监控中心2、的关系81.7项目可行性91.8项目投资101.9编制依据10第2章 现状及问题122.1国内外相关系统应用现状122.1.1概述122.1.2新加坡相关系统现状122.1.3荷兰相关系统现状132.1.4北京公众出行信息服务系统现状142.2XX市社会经济发展现状152.3XX市交通发展现状162.4XX市交通信息化发展现状172.5总结20第3章 项目建设的必要性23第4章 需求分析264.1用户定义264.2用户需求分析264.2.1政府管理部门的需求分析264.2.2 交通运输运营企业的需求分析304.2.3社会公众的需求分析334.3数据存储容量需求35第5章 项目提供的服务内容和建3、设内容385.1项目提供的服务内容385.1.1面向政府相关部门的决策支持服务385.1.2面向交通运输运营企业的运营管理支持服务405.1.3面向社会公众的出行信息服务415.2项目建设范围435.3建设内容44第6章 建设方案486.1总体结构486.1.1逻辑结构486.1.2数据流图526.1.3物理结构546.2数据综合管理中心建设方案566.2.1中心局域网建设方案566.2.2应用支撑环境606.2.3数据采集与接入软件626.2.4数据交换与共享软件626.2.5数据综合管理636.2.6发布网关656.3交通地理信息系统666.4基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统4、696.5智能交通监控指挥系统716.6路网管理与应急处置系统736.7全市交通信号区域控制中心系统786.8交通诱导中心管理系统796.9辅助决策数据支持系统816.10交通仿真决策支持系统836.11交通综合信息网站856.12交通服务热线906.13安全与管理系统946.13.1安全系统946.13.2管理系统1046.14机房改造方案108第7章 环保、消防、职业安全卫生和节能1107.1环保评价1107.2消防安全1117.3供电、电气安全1127.4职业安全卫生1137.5节能措施113第8章 项目组织结构与人员1148.1项目建设的组织实施1148.2运营机制与人员115第9章 5、实施计划117第10章 投资估算和资金来源11810.1编制范围11810.2编制依据11910.3编制说明11910.4设备购置清单12010.5总估算表13710.6估算金额13910.7资金筹措139第11章 效益分析14011.1直接效益14011.2社会效益14011.3示范效应14111.4战略效益142第12章 研究结论与建议14312.1研究结论14312.2建议143 第1章 概述1.1项目背景XX市经济持续快速发展，“十五”期间，XX市经济总量明显增长，全市地区生产总值五年年均增长13.2%，城乡人民生活水平进一步提高。由此带来交通需求的持续加速增长。机动车保有量增加迅速，6、截止2006年6月全市机动车总量达到154.2万辆，其中汽车63.8万辆，百人拥有机动车14.2辆，百人拥有汽车5.9辆；中心城区机动车总量49万辆，其中汽车39.6万辆，百人拥有机动车12.4辆，百人拥有汽车10.1辆；XX每天新增机动车500600辆。全年公路营运性旅客周转量114.7亿人公里，公路营运性货物周转量56.8亿吨公里，增长16.2。主城区总人口535.4万人，日出行总量1344.2万人次，其中，中心城区总人口421.8万人，日出行总量1086.3万人次，“十五”期间日出行总量增加28.3。在经济快速增长的背景下，XX市交通基础设施建设、交通管理方面也有了大规模的发展。到2007、6年底，全市公路通车里程达18089公里，其中高速公路437公里，公路密度146公里/百平方公里，高级、次高级路面率达74.8；市域内区（市）县1小时交通已成现实，市区相继建成了一环路、二环路、三环路、绕城高速公路等重要干道，已初步形成了市中心区为方格网状、向外为环状加放射的基本道路网络格局。交通管理方面，设置信号灯580个、监控路口235个，明显提高了路口通行效率。虽然XX市道路交通供给总量有了长足的进步，但是与高速增长的交通需求相比，两者的矛盾日渐显现，城市交通拥堵问题日益突出。地铁作为缓解城市道路交通拥堵的有效手段，正在加快建设，然而现阶段由于地铁施工对道路交通造成的干扰，使原本已难以满8、足出行需求的城市中心区路网承受了更大的压力，加剧了当前的道路交通拥堵。另外，私有车辆的不断增加使得公众出行离散度进一步加大，由于缺乏统一有效的交通管理、协调控制、交通诱导和信息服务，公众出行缺乏参考依据，路网整体运行效率不高。由此可见，面对XX市经济社会发展带来的日益突出的交通供需矛盾，XX市迫切需要应用先进的技术手段，为全市交通综合协调管理和应急指挥提供有力支持，进一步挖掘、提升现有交通设施的利用效率，有效削减和均衡道路交通需求，从提高供给、降低需求两个方面缓解日益加剧的交通供需矛盾，减少地铁施工、交通事故、紧急事件等对交通造成的影响，有效缓解城市交通拥挤。另一方面，随着区域经济的发展，XX9、作为西南地区交通枢纽，城乡交通一体化的趋势明显；航空、铁路枢纽的运输需求和能力不断扩大，长途客运、市内公交也在不断整合和发展之中，社会公众对于各种运输方式综合换乘和多式联运的需求日益显现。为此，XX市提出了“三化一枢纽”（即城乡交通一体化、区域交通综合化、交通管理智能化，将XX建设成为我国中西部地区一流的交通枢纽）的“十一五”交通运输发展战略目标。为了确保该目标的实现，XX市需要迫切需要通过先进的理念和技术手段，提升区域内大范围交通运输的协同管理水平和信息共享程度，构建公路客运、城市公交、民航、铁路等多种运输方式有效整合的综合运输体系。2006年2月，由XX市政府批准成立XX市交通委员会，XX10、市交通和运输领域的政府管理职能得到充分整合，在全国率先初步形成了交通和运输的一体化管理体制。当前XX迫切需要为一体化交通运输管理体制的顺利运行提供有效支撑的技术手段和综合平台，切实提高全市交通运输的综合管理决策和公众出行服务水平。在上述背景下，XX市交通委员会拟立项建设XX市智能交通综合管理与应急指挥中心（以下简称“智能交通综合管理与应急指挥中心”），整合全市交通信息资源，构建XX市统一的涵盖城市道路交通、公路交通、公共交通、长途客运、货运等各个领域的综合数据管理中心，建立与相关部门和企业的信息交换与共享机制及技术手段，实现全市统一的交通运输监控、协调的路网管理、高效的交通应急处置、交通信号控11、制资源的整合优化、以及科学合理的辅助决策支持，并通过交通综合信息网站、交通服务热线对公众提供综合交通出行信息服务。在XX市智能交通系统（ITS）总体发展规划中，确立了智能交通综合管理与应急指挥中心在全市智能交通系统中的核心枢纽地位。本项目的建设将为XX市ITS建设和发展奠定坚实的基础。1.2功能定位智能交通综合管理与应急指挥中心是XX全市公路、城市道路、城市交通、公路客货运输等各类交通信息采集、处理、分析、存储和发布的枢纽，是交通行业管理部门实施交通控制与管理、交通应急指挥与交通科学决策的基石，是政府为社会公众提供多渠道、多层次综合交通信息服务的重要手段。具体功能定位如下：（1） 全市交通信息12、资源综合管理的枢纽智能交通综合管理与应急指挥中心全面整合XX全市交通信息资源，涵盖公路、城市道路、城市交通、公路客货运输等各个领域，并进行交通信息资源的综合管理，是XX全市各类交通信息采集、处理、分析、存储和发布的枢纽。（2） 全市交通综合协调管理的支撑平台智能交通综合管理与应急指挥中心实现全市各相关政府部门和运输运营企业间的信息交换和共享，提供统一的交通地理信息和交通仿真决策支持，为全市交通综合协调管理提供有效的支撑平台，为交通规划、交通投资、交通政策制订等宏观决策提供科学合理的决策支持手段。（3） 全市交通监控和路网管理的中心智能交通综合管理与应急指挥中心通过接入全市交通监控信息，采集和分13、析处理路网动态交通流信息，整合优化交通信号控制信息，全面监控和动态掌握路网运行状况，在此基础上，通过路网交通信号协调控制、合理的交通诱导、高效实用的信息服务，对路网进行有效的调度管理，优化交通流在路网上的分配，提升既有交通系统的运行效率，有效缓解城市交通拥堵问题。（4） 全市交通应急指挥的中心智能交通综合管理与应急指挥中心对重点道路路段、桥梁、隧道等进行监控，针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理，实现紧急事件的会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援等。通过提供高效的交通应急处置服务，将事件造成的影响和损失降低到最小限度。（5） 全市公众交14、通综合信息服务的窗口智能交通综合管理与应急指挥中心通过出行信息服务网站、交通服务热线，并联合电台、电视台等公众媒体，面向社会公众，提供全方位、多方式、综合性、实用可靠、动态高效的出行交通信息服务，方便公众出行，全面提升全市交通系统的服务水平和运行效率。1.3建设目标本项目的建设目标是：充分发挥XX市一体化的综合交通运输管理体制优势，全面整合全市交通和运输信息资源，建成集全市交通信息资源综合管理枢纽、交通综合协调管理支撑平台、交通监控和路网管理中心、交通应急指挥中心、全市公众交通综合信息服务窗口于一体的XX市城市智能交通综合管理及应急指挥中心，全面提升XX市现有交通系统的运行效率和综合交通协调管15、理能力，有效缓解城市交通拥堵问题，有效提高XX市交通部门的政府管理和服务水平，提高交通运输运营企业的运营效率，提高社会公众的出行服务水平，为XX市智能交通建设的协调发展奠定良好基础，为XX市“三化一枢纽”的“十一五”交通运输发展战略目标的顺利实现提供有力支持。1.4项目提供的服务内容本项目建成后，将分别面向政府、交通运输运营企业和社会公众提供如下服务功能，为全面实现XX市城市智能交通综合管理及应急指挥中心的功能定位，全面提升XX市现有交通系统的运行效率和综合交通协调管理能力，有效提高XX市交通部门的政府管理和服务水平，提高交通运输运营企业的运营效率，提高社会公众的出行服务水平提供支撑。（1） 16、面向政府相关部门的决策支持服务1） 全面整合XX市交通运输信息资源。涵盖城市交通、公路、高速公路、运输等行业领域，积极纳入铁路、民航等其它交通运输方式信息，实现全市交通数据的统一采集和接入，形成XX全市统一的交通运输信息资源库。2） 全市相关政府部门间的数据交换与共享服务。根据全市相关政府部门的合理需要，实现XX市交通、规划、建设、公安交通管理等部门间信息资源的交换与共享，为实现需跨部门数据支持的综合管理和数据综合应用提供数据支撑。3） 全市交通运输信息资源的综合管理服务。对采集和接入的数据进行数据检验和规范化处理、存储备份、加工处理、挖掘分析，确保交通运输数据的完整性、可靠性，并在此基础上深17、层次的加工处理，为数据综合应用、部门管理决策、企业运营管理、公众出行服务提供支持。4） XX全市统一的交通地理信息系统支持服务。为基于GIS的应用开发提供统一的基础地理信息支持。5） 基于营运车辆GPS数据的路网动态交通运行状况信息分析处理服务。利用XX市现有装有GPS设备的出租车、长途客车等营运车辆的GPS动态数据，经分析处理，得到路网的动态运行状况信息，作为XX市路网运行动态数据的重要来源。6） 交通运输监控服务。接入XX市高速公路、主要客运枢纽站、公路大型桥梁和长大隧道等重点区域，以及城市道路主要路口、重要路段和事故高发地段的视频监控图像，在中心实现统一的交通运输监控。7） 路网管理服务18、。管理全市公路、高速公路、城市道路、桥梁、隧道等基础设施和附属设施；合理制订路网养护施工计划；基于路网运行动态，对全市路网进行宏观调度管理。8） 交通应急处置服务。接收全市范围内交通紧急事件报警，进行交通应急预案管理，紧急事件会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援，将事件造成的影响和损失降低到最小限度。9） 整合优化交通信号控制资源服务。初步搭建全市交通信号控制中心系统，接入条件成熟区域的交通信号控制数据，并逐步整合XX全市的交通信号控制系统资源，为提升全市路网通行能力和运行效率提供有力支持。10） 交通诱导的中心管理服务。初步搭建XX市交通诱导系统的中心管理系统，并具19、备与下端交通诱导显示屏通信的能力，为实施区域交通诱导奠定基础。11） 面向政府部门的决策辅助支持服务。面向政府部门特定的需求，进行定制化的数据综合分析，为该部门的特定决策提供辅助支持服务。如：统计分析交通量数据，总结路网交通运行规律，为路网规划、制订路网建设计划、优化交通组织管理方案提供依据；统计分析运力运量数据，为公交客运线网规划和优化提供依据；提供综合数据支持，为交通影响评价、全市交通综合运行分析提供依据等。12） 交通仿真决策支持服务。通过构建交通仿真决策支持平台，模拟XX市路网交通运行状况，对交通组织和控制管理方案、道路交通安全设计、交通工程改造方案、智能交通应用系统运行效果进行分析评20、价，为优化交通组织管理、交通工程理论研究、交通新技术测试等提供仿真环境和决策支持手段。（2） 面向交通运输运营企业的运营管理支持服务1） 全市交通运输运营企业的数据交换与共享服务。为全市高速公路、公交、出租、长途客运等交通运输运营企业提供数据交换与共享服务，使得各企业在一定的权限下，能够方便获取合理需求的全市交通信息资源，为其提供统一的交通地理信息系统支持，为其高效运营管理和服务提供跨部门数据支持。2） 面向高速公路运营公司的运营管理支持服务。向高速公路运营公司及时通报全市路网的重大交通事件信息、施工信息、运行动态信息，供其根据需要适时启动运营预案，并向其用户及时发布相关信息。本高速公路发生重21、大事件时，协调全市应急资源，向其提供应急处置的协调和协同处置服务。3） 面向客运企业的运营管理支持服务。向长途客运企业和公交公司及时通报重大紧急事件信息、交通管制信息、施工计划信息、重大活动信息、新建道路信息，以及其它可能影响客流变化的相关信息，协助其制订绕行路线和临时调度方案。在长途客运枢纽站实现两者客流和运营信息的交换，实现双方运营的协调联动。4） 面向出租车运营企业的运营管理支持服务。向出租车运营企业及时通报重大紧急事件信息、交通管制信息、施工计划信息、重大活动信息，提供民航、铁路、长途客运枢纽到发班信息，供驾驶员运营时参考。5） 面向货运企业的运营管理支持服务。向货运企业及时通报全市路22、网的重大交通事件信息、施工信息、运行动态信息，并为其提供路径规划服务，为其合理选择运输路线提供依据；运营途中一旦发生紧急事件，将为其提供高效的协调救援服务。（3） 面向社会公众的出行信息服务通过网站、呼叫中心等方式，面向社会公众，在其出行前、出行中、到达前等不同阶段，提供全方位、多方式、综合性、实用可靠、动态高效的出行交通信息服务。内容包括：静态路径规划信息服务、城市道路路况信息服务、高速公路路况信息服务、交通气象信息服务、公共交通换乘服务、公交线路调整与临时变更信息服务、全市道路基本属性信息查询服务、路桥收费信息查询服务、道路交通救援信息服务、停车场信息服务、加油站信息服务、车辆维修站和检测23、场信息服务、汽车租赁公司信息服务、长途客运出行信息服务、铁路客运基本信息服务、铁路与其它运输方式换乘信息查询服务、民航与其它运输方式换乘信息查询服务、主要旅游景点的交通解决方案服务等。1.5项目主要建设内容为达到本项目建设目标，实现应提供的各项服务内容，本项目主要的建设内容包括：（1） 建设数据综合管理中心（2） 整合建设全市统一的交通地理信息系统（3） 建设基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统（4） 整合建设智能交通监控指挥系统（5） 建设路网管理与应急处置系统（6） 初步建设全市交通信号区域控制中心系统（7） 初步建设交通诱导中心管理系统（8） 建设智能交通辅助决策系统（9） 建24、设交通仿真决策支持系统（10） 整合建设交通综合信息网站（11） 整合建设交通服务热线（12） 建设安全和管理系统1.6项目与市内其他监控中心的关系（1）从数字化XX的角度看，XX市智能交通综合管理与应急指挥中心是城市应急联动指挥调度中心在交通行业的二级平台，它为城市应急联动指挥调度中心提供交通应急预案和指挥调度。（2）从交通信息涉及的内容看，XX市智能交通综合管理与应急指挥中心涉及到了公路、城市道路、公路运输、城市公交、出租车、物流以及其它与交通相关的各类信息，是综合性的交通信息；公安交通管理局监控中心只涉及到城市道路监控信息，是单一的交通信息。（3）从交通信息的关联关系看，公安交通管理局监25、控中心的道路监控信息可来源于XX市智能交通综合管理与应急指挥中心，两中心的信息互通互联与共享。（4）从XX市交通管理的体制上看，公安交通管理局监控中心是XX市智能交通综合管理与应急指挥中心的二级平台，公安交管是交通信息的使用者，交委是交通信息的收集、处理、发布与管理者。1.7项目可行性XX市智能交通综合管理及应急指挥中心建设项目是全面提升XX市现有交通系统的运行效率和综合交通协调管理能力，有效缓解城市交通拥堵问题，有效提高XX市交通部门的政府管理和服务水平，提高交通运输运营企业的运营效率，提高社会公众的出行服务水平的必要手段，将为XX市智能交通建设的协调发展奠定良好基础，为XX市“三化一枢纽”26、的“十一五”交通运输发展战略目标的顺利实现提供有力支持。从管理体制上讲，XX市交通委员会是主管全市公路、水路、公共交通、出租汽车、城市轨道交通行业和交通运输综合协调的市政府工作部门。这种新的管理体制很大程度上减少了部门分割、职能分离，协调了分属不同部门的工作，便于统一交通管理，并已显现出良好的效果。部门职能的整合为城市智能交通综合管理与应急指挥中心的建设提供了政策面的支持。从建设方案上讲，本报告中提出的服务功能和建设内容明确、合理；系统逻辑结构对于系统功能有较好的可实现性及较强的可操作性；在物理层面的设计上考虑到了系统的可靠性、稳定性、安全、标准化和兼容等方面，并兼顾先进性和可靠性两方面要求，27、选用先进成熟的技术进行系统的构建。从实施条件上讲，技术选型兼顾先进性和成熟可靠性，可为系统的长期稳定运营奠定良好的基础。XX市交通委在推动交通信息化、智能化建设过程中已经培养和锻炼了大量的交通智能化、信息化方面的设计及管理专业人才，在技术及人力储备上能够满足本项目建设的需要。从项目效益上讲，项目的社会效益显著，通过提高管理效率、改进管理手段可带来一定的间接经济效益，环境影响较小，项目组织结构、运营管理机制合理、有效。综上所述，本项目建设是必要的，可行的。1.8项目投资项目总投资估算总额为：6845.41万元，已完成投资620万元，还需投资6225.41万元。其中，工程建设费：6046.55万元28、，工程建设其他费：233.64万元，预备费：565.22万元。项目资金主要从三个渠道解决：（1）申请市财政经费：4800万元，从每年市财政划拨给交委的城市建设与维护资金中安排解决；（2）交委自筹经费：1425.41万元；（3）已有的配套投入：共计620万元。集成共用目前交委信息中心已有软硬件设施，主要包括：服务器、通信网络设备，纳入整合的交通服务热线，以及SCOOT交通信号控制中心系统软件等。1.9编制依据1 XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，2006年1月；2 XX市城市总体规划2003-2020，中国城市规划设计研究院、XX市规划设计研究院，2004年3月；3 XX市城市交通发29、展白皮书，西南交通大学、XX市建设局、规划局、公安局交通管理局等，2005年；4 XX市土地利用总体规划(2004-2020年)，2005年4月；5 XX市公路、水路交通“十一五”发展规划，2006年1月；6 国家发展计划委员会、建设部颁发工程勘察设计收费标准2002年修订本；7 市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行），建设部建标1996（628号）；8 信息产业部（原电子部）电子工程建设概预算编制办法和费用定额（HVD41-01-2005）；9 信息产业部（原电子部）电子工程建设施工仪器仪表台班费用定额（HVD41-01-2005）；10 信息产业部（原电子部）电子工程建设机械台班台班费30、用定额（HVD41-01-2005）；11 信息产业部（原电子部）电子工程建设预算定额（HVD41-01-1999）第2、3、9册；12 国家计委 计价格19991283号文件；13 信息产业部原（原电子部）工程标准定额站（1999）电子设备安装工程材料价格表；14 全国信息化工作信息化工程金盾工程总体方案设计；15 ISO/TC204，ISO 14817：2002 Transport information and control systemsRequirements for an ITS/TICS central data registry and ITS/TICS data dicti31、onaries交通信息与控制系统ITS/TICS中央数据登记簿与数据字典要求；16 中国相关的国家标准，以及ISO、NTCIP、IEEE、ITU相关标准；17 其它标准及调研资料。 第2章 现状及问题2.1国内外相关系统应用现状2.1.1概述随着城市交通问题的日益突出，许多国家和地区已经开始寻求利用信息化手段提高交通运输管理的效率，解决城市交通拥挤问题，降低交通对环境的影响，减少能源的消耗，如新加坡、荷兰以及北京市，都通过在一定的信息化水平上建立智能交通综合管理与应急指挥中心或公众出行信息服务系统实现对交通信息更有效的管理，提高政府部门的服务能力。XX市交通委员会通过智能交通综合管理与应急指挥32、中心的建立，将会更好地发挥部门职能，有效应对城市交通问题，提高交通管理的效率，改善XX市综合交通运输的现状。2.1.2新加坡相关系统现状为缓解不断增长的交通需求与有限的道路资源之间的矛盾，1995年9月，新加坡成立了陆路交通运输管理局（LTA）主管全国陆路交通的发展。在职能上，主管全国公路、公共交通、出租汽车、城市轨道交通行业，承担城市道路技术规划、管理及车辆审查等行政管理职能。扫除体制障碍后，新加坡通过推行ITS技术、优化城市交通结构，以提高现有系统服务水平、服务效率为目标，通过交通需求管理实现城市交通的顺畅、有序、和谐。ITS技术应用方面，LTA建成了兼有数据采集、分析、处理及监控功能的交33、通综合监控中心。通过建立智能交通综合管理与应急指挥中心，新加坡整合了市内各种交通信息资源，实现了交通信息的统一、汇聚、共享和交换，提升了新加坡智能交通系统的综合实力和整体水平；通过建立智能交通综合管理与应急指挥中心，将分散在各行业交通信息系统内的各种实时交通信息进行汇集和整合，为公众提供基础的实时交通信息服务；通过建立智能交通综合管理与应急指挥中心，把一切与交通有关交通信息集中，逐步实现交通决策科学化、管理现代化和交通基础设施运行效率最大化。新加坡无论是在城市面积（626.4km2）、城市人口数量（401万人）还是机动车保有量（72.4万辆）均与XX市中心市区大体相当，其交通主管部门LTA职能34、也与XX市交通委员会基本相同。鉴于此，新加坡通过ITS，特别是智能交通综合管理与应急指挥中心的建设，提高交通效率及服务水平，改善城市交通的成功经验是值得XX市借鉴的。2.1.3荷兰相关系统现状荷兰国家交通信息中心（The Netherlands Traffic Information Center，简称NTIC，如图2-1所示）是由荷兰内务部（Ministry of Internal Affairs）和交通与水运部（Ministry of Transport & Waterworks）合作建成。TIC起到信息平台的作用：从各种可能的交通数据源采集数据，将原始数据加工处理成有用的交通信息，并将信35、息提供给信息服务商，再由信息服务商对信息进行深层次加工处理，以多种信息发布方式提供给交通参与者。图2-1 荷兰国家交通信息中心荷兰国家交通信息中心主要完成三个职能：数据采集、数据处理、信息发布。u 数据采集过程至1999年，检测线圈已经全部覆盖荷兰境内的干线公路网，可以快速准确地采集并向TIC传送交通流数据；在没有检测线圈的其它道路上，警察、道路管理部门、道路巡查部门负责向TIC报告交通事件信息；采集的数据还包括天气状况信息、道路施工信息、渡口服务信息等。u 数据处理过程TIC建成后，原来分别在各部门信息中心进行的数据处理过程，在TIC集中进行。TIC将数据转化为信息的过程大部分是通过计算机模36、型自动完成的，其目的是对交通状况提供一个一致、可靠、实时的概要描述。u 信息发布过程TIC将信息提供给信息服务商，再由信息服务商将信息通过某种手段发布给道路使用者。目前最常见的信息发布手段是交通广播，信息服务商有可能在将从TIC获取的信息发布给道路使用者之前，对其进行进一步的加工。2.1.4北京公众出行信息服务系统现状2006年4月，北京市公众出行信息服务系统示范工程的核心建设内容北京市公众出行网站正式对外开通试运行，标志着北京市公众出行交通信息服务系统正式建成。图2-2 北京市公众出行交通信息服务系统的物理构成北京市公众出行信息服务系统(如图2-2所示）主要包括交通数据采集与接入、通信网络、37、交通数据处理、交通信息发布四部分。其中，数据接入和采集的功能是通过不同的方式将多样化的交通数据传输到信息服务系统的数据处理平台，是系统的数据基础；通信网络为系统数据传递和信息发布提供了网络平台；数据处理平台主要实现数据的融合和加工处理功能，即对多源异构的交通数据按照一定的标准规范进行多层次的处理，最终生成综合性和个性化的交通信息；交通信息的多方式发布体现在两个方面：一方面体现在能够服务于多种出行方式的社会公众，另一方面体现在能够通过各种不同种类的发布终端显示信息。通过信息发布系统，各种出行模式的交通出行者可以在出行前、出行中通过多种方式获得各类交通信息服务。从新加坡、荷兰和北京的智能交通综合监38、控系统现状可以明确的是，交通综合监控中心是城市交通信息化发展到一定程度的必然产物，其主要职能大致上有：数据采集和接入、数据处理、信息发布等，对于提高城市交通服务水平和交通运输管理效率、解决城市交通拥挤，提高市民的交通满意程度、提高交通运输管理者决策科学性都有着重要的意义。目前,XX市的交通信息化取得了较大的进步，一系列交通运输管理系统的建设，如交通监控系统、交通诱导系统、城市综合交通公众信息服务系统、物流公共信息平台等，为中心的建设奠定了良好的基础。2.2XX市社会经济发展现状图2-3 2006年XX市一、二、三产业结构比例图作为西部的特大中心城市和国家规划定位的西南地区科技中心、商贸中心、金39、融中心和大西南最大的交通枢纽，XX市具有很大的区位优势、经济优势、科技优势和市场优势。进入“十一五”规划的第一年，XX市经济持续快速发展，经济总量稳步增长，经济质量得到了提高，产业结构由2005年7.7：42.5：49.8调整优化为2006年的7.0：44.1：48.9（如图2-3）。经济的快速增长，使得居民收入增加。2006年，全市实现地区生产总值2750.0亿元，比去年增长13.8%，城镇居民人均可支配收入达到12789元，比上年增长12.6%；农民人均纯收入达到4905元，比上年增长9.4%。从发展的规律和趋势来看，“十一五”期间，XX市在“建设中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合40、竞争力最强的现代特大中心城市”总体目标的指导下，将实现社会经济水平的不断提高，向工业化中后期迈进，进入城镇化加速发展阶段，达到中上等收入水平。2.3XX市交通发展现状XX是西南地区最大的公路枢纽，有6条国道在此交汇，形成了密集的公路交通网。目前，XX市公路里程达到18090公里，其中高速公路437公里，公路交通网的密集发展，决定了XX公路运输业的发达程度，为XX公路运输的发展创造了良好条件，也带来了极大的发展机遇。社会经济的快速发展也带动了交通运输行业的迅速发展，促进了机动车的迅猛增长，截止2006年末，全市拥有汽车69.7万辆，增长17.1%，其中，私人拥有55.5万辆，增长19.1%，位居41、全国第3位。日出行总量1344.2万人次，其中中心城区总人口421.8万人，日出行总量1086.3万人次，“十五”期间日出行总量增加28.3%。XX是全国45个公路主枢纽城市之一，已建成公路客运主枢纽客运站11个。自1996年成渝总站（五桂桥客运站）建成以来，昭觉寺客运站、石羊客运站、金沙客运站、茶店子客运站、城北客运中心、旅游客运中心、十陵客运站、站北客运站、北门汽车站、荷花池客运站等一批客运站投入运营（中心城区公路主枢纽布局见图2-4），发车方向包括绵阳、广元、乐山、都江堰等省内城市，重庆、拉萨、广州等其他国内大中城市。2006年,XX市的客货运输继续增长。全年营运性旅客周转量677.1亿42、人公里，其中公路114.7亿人公里，比上年增长6.1%；全年营运性货物周转量1205.3亿吨公里，其中公路运输56.8亿吨公里，增长11.5%。物流方面，截止到2004年底，XX市拥有仓储运输业300余家，各类仓库423个，为发展新型现代的物流业提供了十分便利的条件。到2007年，全市物流业将实现增加值300亿元，培育出十户以上业务辐射西南地区、经营收入20亿元以上的大型物流企业。同时，为工业、商业企业大发展创造良好的配套环境，把XX建设成为西部重要的现代物流中心。现阶段已建成的和在建的大型物流园区有：成华区物流中心、武侯物流园区、双流航空物流中心以及国际物流中心。另外，按照XX市现代物流业发43、展规划纲要，未来15年XX市将重点建设XX航空物流园区、国际集装箱物流园区、青白江物流园区，同时在二环路外设立若干物流服务站，预计到2020年建成50个左右。图2-4 XX公路主枢纽客运站布局图2.4XX市交通信息化发展现状目前，XX市社会经济持续稳步发展、交通需求日益增长，对交通运输管理提出了高的要求。为了城市交通、公路运输、水上运输、物流业健康快速发展，陆续建立了交通监控系统、交通诱导系统、城市综合交通公众信息服务系统、地理信息系统、物流公共信息平台、客运服务系统等一系列交通运输管理系统。1、 信号控制系统至2006年底，中心城区设置的信号控制路口共580个，路口信号控制率达64%，路口人44、行横道信号灯控制率51%，其中已接入SCOOT系统控制的路口268个，实现了路口信号的联网联动和集中优化控制，包括一环路、新华大道、蜀都大道、滨江路、东城根街、红星路、羊西线、光华大道、东大街等。大部分信号控制为单点定周期控制，适应性较差，二环到外环之间灯控率较低，信号控制缺口较大；部分路段实施了信号协调控制，只有23个连续路口进行了协调控制，整体控制效益较差。现阶段由于监控部门无法及时准确地了解整个路网的交通状况，对区域交通拥堵状况下的中心处理能力有限，仅能就局部交通状况做出反应。2、 交通监控系统该系统中，在42个点位设置了监控摄像机（含11套高点监控系统），实现对蜀都大道、人民路全线主要45、路口的交通状况及省委、市委、市府、天府广场、火车北站等重要位置治安状况实时监控；在“一环+#”项目中，对花牌坊等55个重点路口设置了监视点。XX市交通监控系统已经有一定的基础，但是限于系统规模和监控中心的容量，XX市区范围内纳入实时监控的点还较少、覆盖率低。3、 交通诱导系统交通诱导系统由VMS（可变情报板）和交通广播两个子系统构成。该系统通过西门子交通控制系统收集流量信息，经过分析和处理，自动发布到可变情报板上，达到均衡各路口路段的交通流量、缓解交通堵塞的目的，同时也可由人工发布有关道路施工、交通宣传、交通组织、天气情况和交通诱导等方面的信息。交通广播通过电视监视、交通控制及有、无线通信系统46、采集交通流量、交通事故等信息，实时传送到XX人民广播电台，通过交通文艺频道FM91.4MHZ和AM1485KHZ两个频率实施道路交通状况信息的发布。VMS（可变情报板）在市内的覆盖率较低，受众较少，由于信息采集手段、范围的限制，信息的质量和内容比较少，因此目前XX市主要的诱导方式还是交通广播。现阶段交通广播仅能发布市内部分路段交通情况与高速公路的开放情况，所提供的诱导信息有限。4、 城市综合交通公众信息服务系统XX市城市综合交通公众信息服务系统由9个分系统组成，各子系统是由各自的相关部门自行建立。该系统通过交通信息服务网站、交通服务热线、短信等方式提供交通信息服务。综合交通公众信息服务系统的947、个子系统都已经不同程度的实现，但是由于各子系统是由相关部门各自自行建立，没有进行汇总、发布，因此，信息的共享性、通用性较差，出行者大都仅能对一个单项进行了解，不利于进行综合查询。5、 地理信息系统XX市公路地理信息系统（GIS）已经顺利通过了GIS专家组的验收，选用MAPGIS6.6版软件作为公路信息系统开发的技术平台。该系统依托MAPGIS平台，由图层管理与地图显示控制子系统、设施属性数据导入导出子系统、设施属性数据编辑子系统、双向查询子系统、统计和报表子系统等组成，实现了图数定位、桩号定位、快速查询、报表生成、专题图层生成等功能，能够满足宏观管理及道路信息查询的要求。公路地理信息系统（GI48、S）的建成为未来综合监控的实现提供了技术上的重要支撑。6、 电子收费系统XX机场高速公路电子收费系统(ETC)率先使用无源电子标签，采用了可从ETC车道分流到人工收费车道的设计方案。安装有不停车收费系统电子识别卡的车辆可以在30公里的时速内不停车通过ETC专用收费车道，极大地提高了收费站通行效率，方便了过往车辆，同时降低了收费站管理成本。现阶段由于实施范围仅限于单点，整体效益体现不明显,加之市民的认知度有限，目前ETC系统还很难大规模实现。7、 物流公共信息平台目前，XX市物流办开始正式启动物流信息平台建设工作。物流公共信息平台可以通过对公用物流数据（如交通流背景数据、物流枢纽货物跟踪信息、政49、府部门公用信息等）的采集、分析及处理，为物流服务供需双方的企业信息系统提供基础支撑信息，满足企业信息系统中部分功能（如车辆调度、货物跟踪、运输计划制定、交通状况信息查询）对公用物流信息的需求，支撑企业信息系统功能的实现，以获取物流业规模化效率化为目的，以先进的信息技术为支撑，以信息共享为手段而建立的信息平台。物流信息平台在市ITS规划中是作为综合监控中心子系统之一，因此与综合监控中心有很好的兼容性，可以直接纳入中心内进行统一的协调控制。8、 客运服务系统目前，XX市主枢纽客运站装有联网售票系统、客运移动稽查系统、运力运量监控调度系统、旅游运输服务系统。通过联网售票系统，能够更好服务长途旅客出行50、，使市民能够就近购票，把整个行业及各主枢纽客运站的信息以及客票销售情况进行汇总，有利于政府进行行业监管，并对长途客运的主要业务环节加以统一规范，有利于提高整个行业的管理水平和服务能力。利用客运移动稽查系统可以检查过往车辆有无运营资格、道路运营证或包车牌等资质证明。记录并统计违章业户，建立违章业户劣迹档案。系统包含违章车辆及驾驶员的相关信息以及违章信息查询服务。运力运量监控系统可以实时监控各客运站客流量变化情况，收集班线、班次及上座率信息，为运输高峰期的客运调度提供基础数据。旅游运输服务系统审查旅游车辆和驾车司机的运营资格，实现旅游客运车辆网上签单（签发旅游签单牌）。旅游车辆在出行前通过因特网向51、旅游调度中心发送旅游运输企业、车辆、驾驶员等相关信息及安全运输责任书，经审核后方可发车；系统还提供旅游公司车辆运行情况查询服务。客运服务系统存在的问题与公众信息服务系统相似。由于信息的采集体制和能力，信息不能汇总、统一发布，因此，受众涉及面较窄，无法真正发挥其效能。2.5总结综上所述，目前XX市社会经济发展、交通运输发展已经达到了比较高的水平，交通信息化水平也已经有一定的提升。但是与国内外其他城市一样，城市交通问题仍然是XX市伴随社会经济快速发展而带来的“城市病”之一，主要表现在以下几个方面：(1) 城市交通拥挤问题伴随着社会经济的快速、持续发展，XX市机动车保有量迅猛增加，人均出行次数、出行52、距离也较以往有所提高，货物的运送距离也有所上升，而道路基础设施建设的投入远跟不上它们的增长速度。另一方面，道路施工，如道路定期的养护维修和改造、管道设施维修对道路的临时占用等，在很大程度上降低了路网的通行能力，尤其是近几年XX地铁建设施工大大降低了地铁线路沿线道路的能力，造成了交通拥堵，阻碍了城市交通功能的发挥。此外，停车问题对城市交通也有较大的影响。(2) 交通安全问题在交通发展过程中，交通安全问题始终是最令人关注的热点问题。2006年，XX市全年发生交通事故5578次，死伤人数7113人，其中死亡895人，占全市死亡总数的1.75%，事故造成损失折款1451万元。可以看出，XX市交通安全问53、题还很突出，给人民生命财产造成了相当巨大的损失，有待采取各种手段预告、发布交通环境中的不安全因素，提高交通安全管理的手段，从根源上消除、减少或者减弱交通事故。(3) 缺乏统一的应急指挥协调和支持XX市应急联动指挥信息系统通过公安部专家组的验收，标志着XX市三环以内已经建立了统一接警、统一指挥、联合行动和快速反应的系统；遇紧急、突发、特殊事件，该系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。系统项目把XX市现有的公安110、消防119、交警122、医疗急救120等指挥中心，整合到XX市应急联动指挥中心。将交警122服务台整合到了应急联动指挥信息系统，能够提供方便的紧急求助，快速反应，54、但是紧急救援部门赶赴现场的路径选择缺乏可靠依据，事件发生区域上游的交通分流、交通诱导则未能够有效开展，缺乏统一的应急指挥协调支持。在突发事件发生时，接到求助电话，及时使紧急救援部门行动起来，交通应急联动中心一方面通过交通信息发布中心及时提供交通诱导信息，另一方面生成紧急救援方案，调整信号控制系统为各部门提供到达现场最便捷的路径。(4) 交通规划、交通决策、交通影响分析等数据支持不足，部门间缺少数据共享交通系统是一个动态变化的复杂大系统，因组成要素的时空变化而瞬息万变，因此，蕴含在系统中的交通信息具有实时性、动态性和海量性。而目前的交通政策制定、交通规划、交通决策、交通影响分析、公交线路规划、客55、运班线运力的投放等是基于静态历史数据的分析做出的对交通系统的评价，不够真实反映交通系统的状态，不利于科学地做出判断。由于已有的系统由不同机构、部门分别建立，其信息的采集、接入都是根据各自业务需要，采用不同的数据格式，并且信息各自存储使用；交通部门之间也是根据需求层次收集数据。这不利于交通信息的共享，未实现数据的规范化和标准化。(5) 公众出行缺乏信息服务随着居民消费水平的提高，社会公众对交通的需求也日益增强，且对出行服务质量的要求更高，但公众出行的需求却缺少有效的手段为之提供相关信息服务。一方面不能引导公众绕避交通拥挤路段，将会增加公众的旅行时间，导致不必要的出行需求，也加大路网的交通压力；一56、方面不能实时了解出行相关信息，不利于公众做出出行路线规划，降低公众出行的质量。鉴于目前XX市交通发展现状及存在的问题，根据典型国家和城市的建设经验，XX市迫切需要智能交通综合管理与应急指挥中心，为各交通运输管理系统的交通信息提供信息接入平台，对相关信息进行规范化、标准化处理，并进行交通信息的挖掘、融合处理，提高交通信息的使用价值，提高交通运输管理的效率，应对城市交通拥挤问题，保障交通安全，为社会公众出行提供信息服务，为交委充分行使其职能提供必要的手段，实现交通各部门间、现有各系统之间的数据交换与共享。 第3章 项目建设的必要性3.1有利于提高交通管理效率，有效应对城市交通拥挤问题目前，XX市经57、济持续健康快速发展、人民生活质量不断提高，交通出行需求加速增长，交通基础设施建设也有大规模的增加，但设施建设的增长速度远远赶不上交通需求的增加，交通供需矛盾日益严峻。与此同时，城市交通控制系统运行效率不高，现有交通设施能力得不到充分利用。由交通供需矛盾所引发的交通拥堵成为严重的社会问题之一，这亟待有先进的解决手段。通过智能交通综合管理与应急指挥中心的建设，可以获得交通运输系统的静态、准动态、动态信息，更有针对性地实施交通管理手段，提高交通管理的效率，一方面可以提高交通运行的秩序，保障交通流有序运行；一方面可以引导出行者绕避交通压力较大的路段，以免发生交通拥挤。3.2有利于预告交通环境的不安全因58、素，提高交通安全性交通系统是城市系统的重要组成部分，随着私家车的进一步普及，XX市交通环境进一步复杂化，安全环境状况不断下滑，交通安全已经成为城市安全体系的薄弱环节。经调查，出行者对交通环境中的危险因素的忽视和不能及时识别不安全因素往往是引发交通事故的直接诱因。智能交通综合管理与应急指挥中心拥有对XX市市区内交通环境的实时监控、分析能力，可以实时监控城市道路、高速公路、主枢纽场站等交通环境的变化情况。通过其多样、快速的信息发布系统及时地将预警信息发送到正运行于不安全路段或即将进入危险路段的车辆驶入处，提醒驾驶员注意绕行，从而根本上减少交通环境中的不安全因素，降低其危害性，提高交通安全性。3.359、有利于提高应急处置的能力，降低交通事件的影响交通事故是城市交通系统的顽疾，局部路段的交通事故往往会造成城市较大范围内的交通拥挤甚至堵塞。交通紧急事件处理不当会演变成交通事故，对于交通事件的及时、妥善处理可以有效地减少交通事故、提高交通服务水平。交通紧急事件的快速处置应该能对事件的准确识别和应急处置方案的快速生成，并需要公安、消防、医院等多部门协同作业。因此，需要一个有强大信息采集与分析处理，即时与紧急事件处置部门联系协调的能力，而目前XX市在这方面还很不健全。智能交通综合管理与应急指挥中心的紧急事件快速反应体系通过前端传感器采集交通事件相关信息，判别道路交通运行状况，制定针对各种可能的交通事件60、的处置方案，并在实践中不断完善修改相应方案，形成各种紧急事件下的应急处置方案库。由于中心与各应急部门采用专线联接，可以保证方案快速、有效实施，提高应急处置的效率。另外，紧急事件快速反应系统建立之后，在非交通类事故的抢救方案生成、部门协调也可以发挥重要的作用。3.4有利于提升交通规划、交通决策、交通影响分析等的科学性，增强交通相关部门间、现有系统间的数据共享交通规划、交通决策及交通影响分析的合理与否将直接影响到城市未来的发展，公交线路、运营车辆的临时调整、客运班线线路和运力投放也与百姓的日常生活联系密切。智能交通综合管理与应急指挥中心的建设将提供一个强大的交通辅助决策数据库系统，可以对已有交通决61、策案例进行分类存储，并通过数据接口接入其它城市交通规划、决策、影响案例，辅助决策者综合考虑各种因素做出决策。同时，基于系统数据库开发的交通决策仿真系统，使决策者可以进行试验，并得到各类决策的可视化仿真结果，极大地提高XX市未来交通规划、交通决策、交通影响分析等的科学性、充分性。自2000年XX市开始规划建设交通信息化以来，许多交通相关部门为提高管理效率建立了各自的数据库、信息系统，但是各部门的数据库不能相互兼容，信息难以共享。智能交通综合管理与应急指挥中心的建设将为海量、异构的交通信息提供一个共享与交互平台，各部门信息、数据可以通过这个信息平台进行发布、交换。平台的建立使得交通信息更加流畅，各62、部门所需的信息能够得到最大限度的满足，交通管理效率与决策合理性都将得到提高。在降低信息系统建设成本的同时，整个城市的交通管理效率得到巨大的改善。数据平台还将对数据进行规范化、标准化，降低交通信息的冗余，保障信息的有效性和正确性，为XX市交通信息化、智能化建设奠定坚实的基础。3.5有利于交通“以人为本”理念的实现，为公众提供全方位、多层次的交通信息服务XX市政府提出了和谐交通的发展理念，以保障所有出行者都能选择舒适、快捷、经济上能承担的交通方式，充分体现了交通“以人为本”的方针，也对城市交通管理提出了更高的要求。交通需求是伴随着社会经济活动产生的派生性需求，XX市的社会经济水平已经有了较大的提高63、，居民的消费能力也有很大的增强，社会公众对交通的需求已不仅仅局限于空间的位移，还需要更有效的安全保障和全方位、多层次、多种方式的交通综合信息服务，以及所关注的交通信息的主动查询。对于驾车出行者，需要提供路况、突发事件、施工、沿途、气象、环境等信息；对于采用公共交通方式的出行者，需要提供票务、营运、站务、转乘、沿途等信息；据此，出行者可提前安排出行计划，变更出行路线，使出行更安全、更便捷、更可靠。这些相关的信息就需要通过统一的信息平台以适当的信息发布方式，这就必须有城市智能综合监控中心来提供统一的信息来源，以不同的发布方式，如网站、交通广播电台、热线电话等向社会公众进行实时发布和查询，以提供出行64、的信息支持。第4章 需求分析在用户定义的基础上，确定智能交通综合管理与应急指挥中心的所有用户，并针对比较迫切的用户进行需求分析。4.1用户定义智能交通综合管理与应急指挥中心的用户包括与交通、运输相关的部门和个人。为了便于分析，将本中心的核心用户分为三大类：政府管理部门、交通运输运营企业和社会公众。政府管理部门类用户如：市交通委员会、市信息化工作办公室、市公安交通管理局、市城管局等，交通运输运营企业类用户如：市公共交通集团公司、市出租汽车公司、市长途客运公司及枢纽站等，社会公众包括：驾驶员和乘客两类用户。4.2用户需求分析4.2.1政府管理部门的需求分析4.2.1.1市交通委员会市交委是主管全市65、城市道路、公路、水路、公共交通、出租汽车、城市轨道交通行业和交通运输综合协调的市政府工作部门。市交委对本中心的需求见表4-1所示。表4-1 市交委对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述研究起草本市交通行业政策、地方性法规、规章草案的数据支持在研究起草本市道路及交通运输方面的政策、地方性法规、规章草案时，需要提供国家、其它省市、乃至世界各国有关交通行业发展的方针政策和法律、法规、规章，如交通运输行业经营资质、市场准入的管理办法，交通运输、道路建设工程验收及道路维修养护的地方标准和经营服务规范，以便借鉴和参考；需要全面获取本市道路及交通运输行业管理中对法律法规和方针政策的需求。（为电子66、政务提供相关数据）研究制订本市交通发展战略和中长期规划的数据支持需要方便获取国家、乃至世界各国城市交通的发展战略、规划与趋势分析报告，本市国民经济发展战略，本市宏观经济发展的最新动向，本市交通运输领域的各类统计数据，本市交通需求与交通供给的预测数据等，以便其科学合理地研究制订本市交通发展战略，编制道路及其附属设施建设和交通运输行业的中长期规划。（为电子政务提供相关数据）。全市公共交通运输行业的调控与监管辅助支持通过视频、数据等方式，获取全市公共交通、长途客运、物流和货物运输等相关行业管理数据，具备对公共交通运输行业实时监管和调控的手段，为开通、调整、延长公交线路、长途客运线路、优化公交线网提供67、支持。综合交通运输管理平台通过获取全行业交通管理相关数据，搭建综合交通运输管理指挥平台，实施面向全市城市道路交通、高速公路、各大交通枢纽以及其它重点交通区域的综合的交通管理。全市道路交通的交通控制与管理基于全市城市道路交通、高速公路交通运行状态数据，通过信号控制系统、高速公路管理系统等手段实现对市域道路、市属高速公路的交通组织、管理与控制。根据道路施工占路信息，体育赛事、娱乐活动等重大活动信息，以及恶劣天气、重大交通事故等信息，辅助制定上述情况下的交通管制及其他相关措施。综合交通信息资源与公众需求信息的整合处理与协调通过建设交通诱导显示屏系统、公众信息服务网站、交通服务热线、电台、电视台等交通68、信息发布手段满足公众对交通信息的需求。交通安全、事故处理数据支持获取交通监控数据，为全市道路交通、高速公路、枢纽场站等安全监控提供手段，获取事故发生点段的交通相关数据，为事故原因判定，事故处理提供数据支持。制订交通建设与投资计划的数据支持通过获取全市各主要道路的交通量统计数据、全市各主要道路的路面状况数据、影响区域交通出行量的相关信息，并以全市交通建设中长期规划为依据，科学合理地制订全市道路的年度建设计划和资金使用计划。全面整合全市交通运输领域的信息资源通过全面整合全市交通运输领域的信息资源，切实提高本部门的政府管理与服务水平，为全面实现“综合管理本市道路及交通运输”的部门定位，提供有力支持。69、形成全市统一的交通地理信息系统通过获取全市基础地理信息，其它相关行业的专用地理信息，并组织建设交通运输领域的专用地理信息，形成全市统一的交通地理信息系统。及时全面掌握全市交通运输系统的运行状况通过视频图像的传输，实时监控全市城市道路、干线公路、高速公路、各大交通枢纽以及其它重点交通区域的交通运行状况；通过收集、处理浮动车、线圈检测器等采集的实时交通数据，以及其它方式提供的交通运行状况报告，及时全面地掌握全市交通运输系统的运行状况。为相关的交通决策积累数据，并为及时应对各种突发情况提供有力支持。协调处理交通行业重大突发性事件的数据支持在恶劣天气、自然灾害、重大交通事故、影响交通的重大公众活动等特70、殊情况下，及时获取事件报告，根据需要上报市政府，并为协调各相关部门尽快进行事件处理提供支持，以便将事件带来的影响减小到最低限度。政府部门间的数据共享与交换政府各部门有各自的职能范围和独立的交通相关数据，政府部门间需要对这些相对独立的交通数据进行共享和交换，便于部门间的信息共享以及政府部门的全面决策进行数据支持。交通管理的仿真决策支持对交通组织和控制管理、道路交通安全设计、交通工程改造、智能交通应用系统进行仿真方案比选。4.2.1.2市信息化工作办公室XX市信息化工作办公室既是XX市信息化工作领导小组的办事机构，又是负责本市信息化和无线电行业管理工作的市政府工作部门。XX市信息化工作办公室对本中71、心的需求详见表4-2。表4-2 市信息办对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述了解交通行业信息化建设现状通过智能交通综合管理与应急指挥中心了解交通行业的信息化建设现状，掌握全市交通信息化建设进程和发展水平。获取全市统一的交通地理信息系统通过获取全市统一的交通专用图层，为整合全市基础地理信息资源，形成全市统一的地理信息系统提供交通运输行业的支持。制定信息化政策法规的数据支持通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取交通行业对数据共享法规及共享数据内容的需求，对数据安全法规的需求，及交通相关部门颁布的信息化政策法规，为制定信息化政策法规提供数据支持。4.2.1.3市公安局交通管理局XX市公72、安局交通管理局承担全市道路交通安全与秩序管理。市公安局交通管理局对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-3。表4-3 市公安局交通管理局对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况根据智能交通综合管理与应急指挥中心提供的全市交通运输资源状况信息，为公安局交通管理局更好地完成其业务职能提供数据支持。协助制定临时交通管制措施根据道路施工占路信息，体育赛事、娱乐活动等重大活动信息，以及恶劣天气、重大交通事故等信息，协助有关部门制定上述情况下的临时交通管制及其他相关措施。完善交通管理的专用地理信息系统通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取及时更新的地理信息基础73、图层及其它相关部门的专用图层，以形成完善的交通运输管理专用地理信息平台，更好地完成本部门职能。紧急事件救援协调管理的辅助支持发生需要紧急救援的交通事件后，为交通运输管理部门、公安部门、拥有救援车辆的部门、医疗急救部门、消防部门提供协调配合的辅助支持。4.2.1.4市城市管理局XX市城市管理局是XX市政府主管城市管理和城市管理行政执法的工作部门。表4-4 市城管局对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述城市管理的中长期规划研究制定城市管理及城市管理行政执法工作的中长期规划和年度计划；编制城市管理工作经费的中长期计划和年度计划；会同有关部门对市容环境、市政设施的行政事业性收费进行监督管理74、；负责数字化城市管理模式的组织、试点和实施工作。城市道路（含人行道）行政管理负责对临时占用城市道路（含人行道）的行政监督管理；负责对利用城市道路设置建筑物、构筑物（路名牌、人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等除外）的监督管理。停车场规划布局与管理负责本市停车场（库）建设的中、长期规划布点并组织实施，研究拟订建设的配套政策；负责会同有关部门对临时占道机动车的规划定点工作；负责政府投资建设的机动车停车场的日常管理。4.2.2 交通运输运营企业的需求分析4.2.2.1市公共交通集团公司XX市公共交通集团公司是以经营城市公共交通汽车客运为主，业务范围辐射其它领域的、服务功能较全的大型城市公共交通客运企业75、。市公共交通集团公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-5所示。表4-5 公共交通集团公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取全市交通运输资源状况信息，为公共交通集团公司提高运营管理与服务水平提供数据支持。获取统一的交通地理信息系统获取全市交通地理信息基础图层以及属于其它相关部门的专用图层，自行添加公交专用图层，形成满足公交应用需要的交通地理信息系统。公交线路优化的数据支持通过智能交通综合管理与应急指挥中心获得相关信息，为开通、调整、延长公交线路，优化公交线网提供支持。公交运营调度的数据支持获取动态交通76、路况信息、交通事件信息、交通管制调整信息、占路施工信息、体育赛事及大型活动信息等，为公交部门制定运营调度方案、线路临时调整方案、应对突发客流，提供支持，从而提高公交运营调度和服务水平。与其它客运方式之间协调管理的数据支持获取其它客运方式的运营信息，合理调配运力，形成多种客运方式协调配合、优势互补的局面。当因道路严重拥堵、恶劣天气等特殊情况造成地面交通陷入瘫痪的情况下，由轨道交通车辆分担客运任务；当轨道交通系统发生严重故障时，调集地面运输工具，紧急疏散客流。4.2.2.2市出租汽车公司出租汽车公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-6所示。表4-6 出租汽车公司对智能交通综合管理与应77、急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取全市交通运输资源状况信息，为提高运营管理与服务水平提供数据支持。获取统一的交通地理信息系统获取全市的交通地理信息系统，满足出租汽车的运营调度和企业管理应用的需要。获取交通运输相关的政策法规、发展规划通过智能交通综合管理与应急指挥中心及时获取交通运输相关的（特别是客运）政策法规与发展规划等信息，为出租汽车企业制订发展计划、合法经营、规范管理提供支持。出租汽车调度管理的数据支持通过及时了解交通枢纽、大型集散地等重要地区的客流信息，大型公众活动信息，动态交通路况信息，出行需求信息，对出租汽车进行灵活调度，避78、免拥堵和空驶，提高企业运营效率和服务水平。4.2.2.3市长途客运公司及客运场站长途客运公司及客运场站对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-7所示。表4-7 长途客运公司及客运场站对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取全市交通运输资源状况信息，为提高运营管理与服务水平提供数据支持。获取统一的交通地理信息系统获取全市的交通地理信息系统，满足长途客运公司及场站的运营调度和企业管理应用的需要。获取交通运输相关的政策法规、发展规划通过智能交通综合管理与应急指挥中心及时获取交通运输相关的（特别是客运）政策法规与发展规79、划等信息，为长途客运企业制订发展计划、合法经营、规范管理提供支持。长途客运调度管理的数据支持通过及时了解客流信息、出行需求信息、动态交通路况信息、交通管制信息、占路施工信息，对长途客运线路进行灵活调度，避免拥堵，避免乘客滞留，提高运营效率和服务水平。长途客运线路规划与优化的数据支持通过智能交通综合管理与应急指挥中心获得相关信息，为申请开通、调整长途客运线路，优化长途客运站布局提供支持。4.2.2.4市高速公路运营公司高速公路运营公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-8所示。表4-8 高速公路运营公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况通过80、智能交通综合管理与应急指挥中心获取全市交通运输资源状况信息，为提高运营管理与服务水平提供数据支持。获取统一的交通地理信息系统获取全市的交通地理信息系统，满足出租汽车的运营调度和企业管理应用的需要。获取交通运输相关的政策法规、发展规划通过智能交通综合管理与应急指挥中心及时获取交通运输相关的（特别是客运）政策法规与发展规划等信息，为出租汽车企业制订发展计划、合法经营、规范管理提供支持。高速公路管理的数据支持通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取高速公路相关交通状况信息、高速公路的养护信息，以及相应的安全应急措施指挥信息。4.2.2.5市货运企业货运企业对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表481、-9所示。表4-9 高速公路运营公司对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求需求需求描述全面了解全市交通运输资源状况通过智能交通综合管理与应急指挥中心获取全市交通运输资源状况信息，为提高运营管理与服务水平提供数据支持。获取统一的交通地理信息系统获取全市的交通地理信息系统，满足出租汽车的运营调度和企业管理应用的需要。获取交通运输相关的政策法规、发展规划通过智能交通综合管理与应急指挥中心及时获取交通运输相关的（特别是客运）政策法规与发展规划等信息，为出租汽车企业制订发展计划、合法经营、规范管理提供支持。货运管理的数据支持通过及时了解交通枢纽、大型集散地等重要地区的客流信息，大型公众活动信息，动态交通82、路况信息，出行需求信息，对货运车辆进行灵活调度，避免拥堵，提高企业运营效率和服务水平。4.2.3社会公众的需求分析社会公众是智能交通综合管理与应急指挥中心的主要服务对象之一，其对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求可以分为交通信息资源查询、实时交通动态信息查询、公众出行服务等。公众出行服务部分完成公众出行前出行模式的选择、出行计划的制定，途中出行信息的及时掌握，改道、换乘等建议信息的获得等功能。下面按照不同的出行对象（驾驶员和乘客），分别提出其对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求。4.2.3.1驾驶员对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-10。表4-10 驾驶员对智能交通综合管理与83、应急指挥中心的需求需求需求描述基于道路信息的出行路径选择查询驾驶员输入出行起终点，系统基于道路属性信息，规划出行路径，为用户提供出行路径优化方案。停车信息查询查询指定区域内的停车场位置、容量、营业时间和收费情况，以及路侧停车位信息。加油站信息查询查询市域范围内符合查询条件的加油站位置、规模、油品种类、营业时间等信息。车辆维修站、检测场信息查询查询市域范围内符合查询条件的车辆维修站的位置、等级、规模、经营项目、营业时间等信息，以及车辆检测场信息。救援信息查询查询交通救援相关机构的信息，如事故处理、路政管理、拖车服务、车辆救援、医疗急救、消防等机构的联系方式、业务范围、服务方式、具体地点等信息。高84、速公路、快速路出入口信息查询查询高速公路、城市快速路的出入口设置情况，包括出入口类别、位置、前往方向、通行规定等。立交桥信息查询查询指定立交桥的类型、匝道设置情况、允许的行车方向、行驶路线与绕行方式、转向限制、邻近出入口的设置情况等信息。道路属性信息查询查询指定道路（包括城市道路、普通公路、高速公路、城市快速路）的各类属性信息。道路施工信息查询查询道路施工信息，以调整出行路线，避免施工对出行造成影响。路桥收费信息查询查询道路和桥梁收费站的数量、位置、收费方式、收费标准等信息。4.2.3.2乘客对智能交通综合管理与应急指挥中心的需求详见表4-11。表4-11 乘客对智能交通综合管理与应急指挥中心85、的需求需求需求描述公交线路查询查询公交线路的相关属性信息，如线路类型、首末站名称、站点设置、首末车时间、线路长度、票价、是否月票有效等。同时也可查询给定地点附近的公交线路。出租车上下站和出租停靠站查询查询道路上施划的出租上下站和出租停靠站的具体站位，以及禁止停车和上下客的路段，从而方便乘客，避免车辆违章。铁路客运基本信息查询为用户提供铁路客运的基本情况介绍，使用户对铁路客运有一个基本的了解，对于进一步深入细致的信息和服务，提供铁路部门的网站链接。民航客运信息查询为用户提供民航客运的基本情况介绍，使用户对民航客运有一个基本的了解，并为用户尽可能提供各类相关实用信息。长途客运站信息查询查询全市长途86、汽车场站的分布情况、位置信息、基本情况以及各场站到发的长途客运线路信息。长途客运信息查询查询全市运营的长途线路信息及线路到发的长途客运站，为长途汽车乘客出行提供参考依据。通过各长途客运站的联网，查询指定长途线路的票价、售票方式、售票地点、车票发售的实时情况等信息。换乘查询利用网站现有换乘方案算法，加入公共线路的信息，并兼顾轨道、出租车、铁路、民航，实现计算和查询用户给定起、终点间的多模式出行换乘方案的功能，可以选择不同最优条件下的最佳换乘方案。出行时间参考查询正常情况下到达目的站点所需的大致时间，给用户提供出行时间参考。汽车租赁公司信息查询查询中英文版的各车辆租赁公司的地址、联系电话、经营规模87、经营方式、业务范围等信息。租赁车型及收费查询查询中英文版的租赁车辆的车型、车辆状况、租赁方式、收费标准等信息。合租/合乘信息服务智能交通综合管理与应急指挥中心提供一个类似于BBS的界面，发布和查询用户合租合乘车辆的意象信息，以便寻找合租/合乘伙伴，方便租车者，提高租赁车辆的利用率，拓展汽车租赁公司的服务范围、提高服务水平。旅游景点查询查询XX市各主要旅游景点的简要介绍、地理位置、门票价格、开放时间等信息，以及与旅游网站的链接。旅游交通解决方案查询到达选定旅游景点的交通解决方案，包括可选的出行方式，各出行方式的出行线路建议、出行时间参考、参考价格。4.3数据存储容量需求为了合理确定存储系统与通88、信网络的建设规模与设备选型，通过数据量估算，进行数据存储与传输需求分析。城市智能交通综合管理与应急指挥中心数据存储与传输需求分析应当兼顾两方面的考虑，一是适用性，即根据实际需要设计；二是适度超前性，即系统的设计容量不仅要满足当前需求，还必须要考虑为今后需求的增长适当留有余量。因此，数据存储容量与传输能力估算应按照中远期的需求进行考虑。信息平台采集、接入、存储、交换及发布的数据主要由三部分组成:静态交通数据、一次动态交通数据和二次动态交通数据。其中，静态交通数据主要包括交通基础设施数据、交通运输系统运营管理数据、GIS-T数据、各项交通统计数据等；一次动态交通数据主要包括各类实时检测到的交通数据89、，如动态路况数据、视频图像数据、公交动态数据、占路施工数据、交通事故数据等；二次动态交通数据是对一次动态交通数据进行加工处理后得到的数据。上述三类数据合在一起，构成了信息平台的存储容量需求。4.3.1静态交通数据静态交通数据包括交通运输发展背景数据（如人口、经济、社会发展等）、交通政策法规数据、交通投资规划数据、交通基础设施数据、交通运输系统运营管理数据、GIS-T数据、航拍遥感位图数据、交通统计数据等。其中静态数据(见表4-12)主要有交通基础设施数据、交通运输系统运营管理数据、GIS-T数据(见表4-13)、航拍遥感位图数据和交通统计数据。鉴于静态数据的总估算数据量约为160GB，考虑一定90、的数据冗余，静态数据总的存储容量需求在0.5TB左右。表4-12 静态数据量估算表数据类别数据量（GB）交通基础设施数据20交通运输系统运营管理数据30GIS-T数据80交通统计数据10其他静态数据20总计160表4-13 GIS-T数据量估算表比例尺每层数据量（GB）总数据量（GB）备 注1：50000约0.21（10层）XX市地图（含郊县）1：10000约1.010（20层）XX市地图（近郊、八区）1：5000约1.520（20层）XX市地图（市区）1：2000约2.040（30层）XX市地图（市环内）1：500约0.004/路口2 500个重要路口总 计约804.3.2一次动态交通数据动91、态交通数据类型较多，更新频率也比较高，因此数据量非常庞大。动态交通数据主要有动态路况数据、探测车采集回传数据、视频图像信息（如路口、高速公路、重要场站等）、公交动态数据、动态交通管制数据、占路施工数据、事故数据、气象数据、环境数据等。1) 视频图像数据按照MPEG4格式存储进行估算，一路图像一小时的存储量为200MB/小时/路，一天存储12小时存储量约为2.4GB/天/路。为节省存储空间，选择一路图像存储四画面，200路图像存储1个月，总存储量为：200/42.430=3.6TB，考虑一定的冗余，视频图像数据的存储需求约为4TB。2) 交通数据存储量估算每天的动态一次交通数据总量大约是2.3G92、B（详见表4-14）,存储时间为6个月，因此一次动态数据的存储需求为2.3GB/天30天/月6月838GB，考虑一定的冗余，故设定一次动态交通数据的存储需求约为1TB。表4-14 一次动态交通数据数据量估算表一次动态数据每天数据量（GB）动态路况数据1.50探测车采集回传数据0.30公交动态数据0.10动态交通管制数据0.05占路施工数据0.05事故数据0.10气象数据0.05环境数据0.05其他数据0.10总 计约2.30二次动态交通数据是对一次动态交通数据进行加工处理之后得到的数据。 根据经验，二次动态交通数据每天的数据量约为一次动态数据量的1/3，为800MB，存储时间为5年，因此二次动93、态交通数据的存储需求为0.8GB/天365天/年5年1460GB，约1.5TB。综上，城市智能交通综合管理与应急指挥中心的数据存储需求总量为7TB。第5章 项目提供的服务内容和建设内容以用户需求分析为依据，考虑建设的可行性，划定城市智能交通综合管理与应急指挥中心项目的建设范围，并在此基础上确定城市智能交通综合管理与应急指挥中心示范工程阶段的建设内容。5.1项目提供的服务内容以需求分析的结果为基本依据，从XX市交通信息化发展现状以及交通基础数据资源状况等方面出发充分考虑实现的可行性，提出本项目建成后将为各部门和社会公众提供的服务内容。本项目提供的服务内容分为面向政府相关部门的决策支持服务、面向交94、通运输运营企业的运营管理支持服务和面向社会公众的出行信息服务等三大类。图5-1 服务内容示意图5.1.1面向政府相关部门的决策支持服务（1） 全面整合XX市交通运输信息资源全面整合XX市现有交通运输信息资源，涵盖城市交通、公路、高速公路、运输等行业领域，积极纳入铁路、民航等其它交通运输方式信息，实现全市交通数据的统一采集和接入，形成XX全市统一的交通运输信息资源库，作为访问全市交通信息资源的统一入口，为XX市交通数据综合管理、交通综合运行分析、综合决策、数据综合应用奠定数据基础。（2） 全市相关政府部门间的数据交换与共享服务根据全市相关政府部门的合理需要，实现XX市交通、规划、建设、公安交通管95、理等部门间信息资源的交换与共享，为实现需跨部门数据支持的综合管理和数据综合应用提供数据支撑，为提高各部门行业管理和服务水平、提升全市交通总体运行效率提供有力支持。（3） 全市交通运输信息资源的综合管理服务针对整合的XX市交通运输信息资源，对采集和接入的数据进行数据检验和规范化处理、存储备份、加工处理、挖掘分析，实现全市交通运输信息资源的综合管理。从而确保交通运输数据的完整性、可靠性，并在此基础上深层次的加工处理，为数据综合应用、部门管理决策、企业运营管理、公众出行服务提供支持。（4） XX全市统一的交通地理信息系统支持服务在现有XX市公路GIS系统的基础上，整合全市城市道路基础地理信息、高速公96、路基础地理信息、道路运输信息及其它相关交通信息，形成全市统一的交通地理信息系统，为基于GIS的应用开发提供统一的基础地理信息支持。（5） 基于营运车辆GPS数据的路网动态交通运行状况信息分析处理服务利用XX市现有装有GPS设备的出租车、长途客车等营运车辆的GPS动态数据，基于交通地理信息系统，经分析处理，得到路网的动态运行状况信息，作为XX市路网运行动态数据的重要来源。（6） 交通运输监控服务接入XX市高速公路、主要客运枢纽站、公路大型桥梁和长大隧道等重点区域，以及城市道路主要路口、重要路段和事故高发地段的视频监控图像，在中心提供可视化界面进行统一的交通运输监控，便于统一监控全市交通运输系统的97、运行状况，为路网管理与应急处置提供必要基础和有利条件。（7） 路网管理服务提供涵盖全市公路、高速公路和城市道路的路网管理服务。包括管理全市公路、高速公路、城市道路、桥梁、隧道等基础设施和附属设施；合理制订路网养护施工计划；获取路网运行信息，掌握全市路网运行动态，对全市路网进行宏观调度管理等。（8） 交通应急处置服务提供全市交通应急处置服务，包括接收全市范围内交通紧急事件报警，针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理，紧急事件的会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援等。通过提供高效的交通应急处置服务，将事件造成的影响和损失降低到最小限度。（9）98、 整合优化交通信号控制资源服务初步搭建全市交通信号控制中心系统，接入条件成熟区域的交通信号控制数据，并逐步整合XX全市的交通信号控制系统资源，为最终形成全市统一的交通信号区域控制系统奠定基础，为全面改善交通控制效果，提升全市路网通行能力和运行效率提供有力支持。（10） 交通诱导的中心管理服务初步搭建XX市交通诱导系统的中心管理系统，具备接入相关数据、路径规划、生成诱导方案等功能，并具备与下端交通诱导显示屏通信的能力。（11） 面向政府部门的决策辅助支持服务以经整合的交通信息资源为基础，面向政府部门特定的需求，进行定制化的数据综合分析，为该部门的特定决策提供辅助支持服务。如：统计分析交通量数据，99、总结路网交通运行规律，为路网规划、制订路网建设计划、优化交通组织管理方案提供依据；统计分析运力运量数据，为公交客运线网规划和优化提供依据；提供综合数据支持，为交通影响评价、全市交通综合运行分析提供依据等。（12） 交通仿真决策支持服务通过构建交通仿真决策支持平台，模拟XX市路网交通运行状况，对交通组织和控制管理方案、道路交通安全设计、交通工程改造方案、智能交通应用系统运行效果进行分析评价，为优化交通组织管理、交通工程理论研究、交通新技术测试等提供仿真环境和决策支持手段。5.1.2面向交通运输运营企业的运营管理支持服务（13） 全市交通运输运营企业的数据交换与共享服务为全市高速公路、公交、出租、100、长途客运等交通运输运营企业提供数据交换与共享服务，使得各企业在一定的权限下，能够方便获取合理需求的全市交通信息资源，为其提供统一的交通地理信息系统支持，为其高效运营管理和服务提供跨部门数据支持。（14） 面向高速公路运营公司的运营管理支持服务向高速公路运营公司及时通报全市路网的重大交通事件信息、施工信息、运行动态信息，供其根据需要适时启动运营预案，并向其用户及时发布相关信息。本高速公路发生重大事件时，协调全市应急资源，向其提供应急处置的协调和协同处置服务。（15） 面向客运企业的运营管理支持服务向长途客运企业和公交公司及时通报重大紧急事件信息、交通管制信息、施工计划信息、重大活动信息、新建道路101、信息，以及其它可能影响客流变化的相关信息，协助其制订绕行路线和临时调度方案。在长途客运枢纽站实现两者客流和运营信息的交换，实现双方运营的协调联动。（16） 面向出租车运营企业的运营管理支持服务向出租车运营企业及时通报重大紧急事件信息、交通管制信息、施工计划信息、重大活动信息，提供民航、铁路、长途客运枢纽到发班信息，供驾驶员运营时参考。（17） 面向货运企业的运营管理支持服务向货运企业及时通报全市路网的重大交通事件信息、施工信息、运行动态信息，并为其提供路径规划服务，为其合理选择运输路线提供依据；运营途中一旦发生紧急事件，将为其提供高效的协调救援服务。5.1.3面向社会公众的出行信息服务（18）102、 静态路径规划信息服务通过网站、呼叫中心等方式为出行者提供XX市市域范围路网的静态路径规划服务。根据出行者提供的出行起讫点信息，计算并生成从起点到讫点的可能路径，包括行车路线、里程及其收费参考等信息，以路书的形式提供给出行者，供其出行参考。同时可根据里程短、费用低等不同的最优原则，提供不同的推荐优选路径。（19） 城市道路路况信息服务通过广播、网站、呼叫中心、交通显示屏等方式提供市内重大道路交通事件、事故，道路施工、管制、封闭等信息，条件具备的区域发布动态路况信息。（20） 高速公路路况信息服务向公众提供途经市属高速公路的路况信息，包括高速公路关闭情况，高速公路事件、事故、施工养护等影响出行者103、路线选择的重要信息。（21） 交通气象信息服务为社会公众提供全市范围内主要道路的气象信息服务，包括雨、雪、雾、风等以及相应的等级等信息，为其提供出行参考。（22） 公共交通换乘服务提供市域范围内公共交通线路基本信息，如线路类型、首末站名称、站点设置、首末车时间、票价、是否月票有效等，并提供基于起讫点和其他约束条件下的公共交通换乘线路信息服务。（23） 公交线路调整与临时变更信息服务提供市域公交线路、轨道交通线路的开通、调整、延长信息；以及因重大活动、施工、交通管制等原因，临时变更线路或运营时间的信息。（24） 全市道路基本属性信息查询服务提供全市范围内主要道路、高速公路、国省道等道路的基本属性104、信息查询服务，包括名称、编号、起讫点、行政等级、技术等级、车道数、出入口设置情况、分隔情况等信息。（25） 路桥收费信息查询服务提供全市收费道路（含市属高速公路、国省道、桥隧等）的收费相关信息查询服务，包括收费站位置、收费方式、收费标准、支付手段等信息。（26） 道路交通救援信息服务提供全市范围内主要交通救援相关机构的信息查询服务，如服务范围、收费标准、服务方式、联系电话等信息。（27） 停车场信息服务通过网站、信息亭等方式，为自驾车出行者提供市区、以及市域范围内主要旅游景点等指定区域内的停车场位置、容量、营业时间和收费标准等信息。（28） 加油站信息服务通过网站、信息亭等方式，为出行者提供市105、域范围内的加油站位置、规模、油品种类、营业时间等信息。（29） 车辆维修站、检测场信息服务通过网站、信息亭等方式，提供市域范围内的车辆维修站的位置、等级、规模、经营项目、营业时间等信息，以及车辆检测场信息。（30） 汽车租赁公司信息服务提供各汽车租赁公司的地址、联系电话、经营规模、经营方式、业务范围、租赁车型、收费标准等信息。（31） 长途客运出行信息服务为社会公众提供主要长途客运站的发车方向、班次、班线、票务、售票地点、客运站位置及乘车路线等长途客运出行基本信息咨询服务。（32） 铁路客运基本信息服务为出行者提供XX主要铁路客运站到发的列车基本信息，包括车次、时刻、始发站、经停主要站点、终到106、站等信息，并提供铁路售票处联系方式。（33） 铁路与其它运输方式换乘信息查询为出行者提供由各主要客运站换乘其他交通工具的相关信息，包括火车站附近的公交路线及站位、轨道交通站点、出租车上下站与停靠站等信息，以及前往其它火车站、主要长途客运站、民航机场、主要旅游景点等的最佳路径。（34） 民航与其它运输方式换乘信息查询为出港旅客及欲由市区进机场的旅客提供机场巴士咨询电话，机场巴士的站位、路线、途经站点、发车间隔、首末车时间，机场附近的出租车上下站与停靠站、公交线路及站位、轨道交通站点等信息，以及前往各大火车站、主要长途客运站、主要旅游景点等的最佳路径等信息。（35） 主要旅游景点的交通解决方案为旅107、游者提供前往主要旅游景点的出行方式建议、出行路线建议、出行时间参考、价格参考等信息。5.2项目建设范围根据城市智能交通综合管理与应急指挥中心的建设目标，并结合实现的可行性，系统的建设主要限定在中心系统的建设，交通数据的接入与存储、交通信息的部门间共享交换与交通信息发布,以及通信管理方面的建设，不负责外场设备和通信系统的建设。城市智能交通综合管理与应急指挥中心的主要建设内容有：1) 建设数据综合管理中心2) 整合建设全市统一的交通地理信息系统3) 建设基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统4) 整合建设智能交通监控指挥系统5) 建设路网管理与应急处置系统6) 初步建设全市交通信号区域控制108、中心系统7) 初步建设交通诱导中心管理系统8) 建设智能交通辅助决策系统9) 建设交通仿真决策支持系统10) 整合建设交通综合信息网站11) 整合建设交通服务热线12) 建设安全和管理系统5.3建设内容5.3.1建设数据综合管理中心搭建数据综合管理中心软硬件系统，整合XX市全市交通信息资源，实现全市交通信息的采集和接入、检验与规范化处理、存储、交换和共享、综合管理、信息发布，为各业务应用系统提供数据综合应用支持，并为各业务应用系统的建设运行提供基本的软硬件支撑环境。其中主要包括：中心局域网、应用支撑环境、数据采集与接入平台、数据交换与共享平台、数据综合管理、发布网关等。5.3.2整合建设全市统109、一的交通地理信息系统在现有XX市公路GIS系统的基础上，整合全市城市道路基础地理信息、高速公路基础地理信息、道路运输信息及其它相关交通信息，形成全市统一的交通地理信息系统，为基于GIS的应用开发提供统一的交通地理信息平台。5.3.3建设基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统开发基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统，利用XX市现有装有GPS设备的出租车、长途客车等营运车辆的GPS动态数据，基于交通地理信息系统，经过分析处理，得到路网的动态运行状况信息，作为XX市路网运行动态数据的重要来源。5.3.4整合建设智能交通监控指挥系统整合接入XX市高速公路、主要客运枢纽站、公路大型桥梁110、和长大隧道等重点区域，以及城市道路主要路口、重要路段和事故高发地段的视频监控图像，建设监控指挥系统大屏，开发监控指挥管理系统软件，在中心统一监控全市交通运输系统的运行状况，为路网管理与应急处置提供必要基础和有利条件。5.3.5建设路网管理与应急处置系统面向涵盖全市公路、高速公路和城市道路的路网，建设路网管理与应急处置系统。一方面，实现全市公路、高速公路、城市道路、桥梁、隧道等基础设施和附属设施的有效管理；合理制订路网养护施工计划；获取路网运行信息，掌握全市路网运行动态，对全市路网进行宏观调度管理。另一方面，实现高效的全市交通应急处置，将事件造成的影响和损失降低到最小限度，包括接收全市范围内交通111、紧急事件报警，针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理，紧急事件的会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援。5.3.6初步建设全市交通信号区域控制中心系统初步建设全市交通信号区域控制中心系统。进行覆盖全市的中心控制系统硬件平台的搭建，接入条件成熟区域的交通信号控制数据，并逐步整合XX全市的交通信号控制系统资源，为最终形成全市统一的交通信号区域控制系统奠定基础，为全面改善交通控制效果，提升全市路网通行能力和运行效率提供有力支持。下端设备及中心与下端设备间的通信系统的建设，不列入本项目的建设内容。5.3.7初步建设交通诱导中心管理系统初步搭建XX市112、交通诱导系统的中心管理系统，具备接入相关数据、路径规划、生成诱导方案等功能，并具备与下端交通诱导显示屏通信的能力。下端交通诱导显示屏及中心管理系统与交通诱导显示屏间的通信系统的建设，不列入本项目的建设内容。5.3.8建设智能交通辅助决策系统建设智能交通辅助决策系统，基于整合的全市交通运输信息资源，以及数据综合管理系统，构建辅助决策模型库和方法库以及专家库，面向相关政府部门和交通运输运营企业的特定需求，进行定制化的数据综合分析，提供政府管理和企业运营的辅助决策支持。本期实现的功能主要包括：统计分析交通量数据，总结路网交通运行规律，为路网规划、制订路网建设计划、优化交通组织管理方案提供依据；统计分113、析运力运量数据，为公交客运线网规划和优化提供依据；提供综合数据支持，为交通影响评价、全市交通综合运行分析提供依据；分别面向高速公路运营企业、公交和长途客运企业、出租车运营企业、货运企业，实现运营管理支持功能。5.3.9建设交通仿真决策支持系统建设交通仿真决策支持系统，模拟XX市路网交通运行状况，对交通组织和控制管理方案、道路交通安全设计、交通工程改造方案、智能交通应用系统运行效果进行分析评价，为优化交通组织管理、交通工程理论研究、交通新技术测试等提供仿真环境和决策支持手段。5.3.10整合建设交通综合信息网站在XX市公众出行信息服务系统网站的基础上，加大信息服务的范围，完善服务内容，为社会公众114、提供更加全面、实用、便捷、高效、可靠的出行信息服务。5.3.11整合建设交通服务热线本项目依托XX市114信息服务热线的交通栏目，依托现有系统，扩展服务内容，为社会公众提供更加全面、实用、便捷、高效、可靠的出行信息服务。5.3.12建设安全和管理系统为保证本项目的系统安全、网络安全和数据安全，以及系统优化配置和系统管理，需建设满足其需求的安全系统和管理系统。5.3.13改造中心机房为确保XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心系统功能的实现，尤其是视频交通监控功能的实现，需在现有机房基础上扩展机房面积，提高相关保障措施。 第6章 建设方案本章首先根据用户需求，分析中心提供的用户服务，用户服务的115、定义以体现当前迫切的需求并兼顾全局为原则；然后从逻辑结构、物理结构和数据流等方面确定系统的总体结构；接着，分析中心的各组成系统的技术方案、中心的组网方案，并对系统的安全与管理系统技术方案进行了分析。本系统的功能贯穿实时信息采集、处理/分析、指挥控制与发布三阶段，强调信息的共享性、时效性、方案的全局性。在进行该系统分析时应充分考虑系统的整体性、连通性，并尽量在软硬件功能和性能方面保持一致，以保证系统的稳定性。某些功能相对独立的部分宜单独抽出组合成一个整体，某些功能相近的模块则可共同组成一个综合性的系统。本系统分析应建立在现有交通设施的基础上，尽可能地使用现有系统和设备，保护已有的建设投资，改进和116、完善系统功能，扩大系统规模，提高系统工作的可靠性和稳定性。本系统还应考虑与其它相关系统的相互兼容性，因此，本系统的技术方案应具有很好的开放性、互联性和扩展性，使其能在较长的一段时期内适应新技术发展的形势，提高系统的灵活性。还要做到基于需求并能适度的超前于当前需求，以更好适应未来的交通发展。6.1总体结构6.1.1逻辑结构本中心的逻辑结构见图6-1所示。图6-1 智能交通综合管理与应急指挥中心逻辑结构图逻辑上，可以将智能交通综合管理与应急指挥中心划分为：数据层、数据综合管理中心、应用层和用户层，并包括交通地理信息系统和安全与管理系统两类支撑。各层的逻辑功能如下：(1) 数据层1) 信息采集与接入117、通过视频、线圈、微波检测器和浮动车，进行实时动态道路交通数据采集。此外，本平台接入公共交通、长途客运、物流、铁路运输、民航、水运、交通规划、气象和安全监控等部门采集的交通运输相关数据。并信息采集与接入点的数据采集与接入的接口和数据格式管理。(2) 数据综合管理中心主要包括了七部分功能：数据检验规范化、数据存储备份、数据加工处理挖掘分析、路径规划、基于营运车辆的路网动态交通运行分析、信息发布网关。2) 数据检验、规范化对采集和接入的数据进行质量检验和规范化处理，剔除错误的交通数据，保证数据质量，并根据各种存储需求进行数据初步的处理。3) 数据存储备份完成原始数据及经过整合、集成处理后的二次数据的118、存储与备份。4) 数据加工处理、挖掘分析根据数据综合应用的需求，对多源数据进行整合处理，并对数据进行加工处理与挖掘分析，通过数据管理功能，面向各应用生成所需的有效信息。5) 路径规划在交通地理信息系统基础上，基于动态交通信息开展最优路径的计算和选择。6) 基于营运车辆的路网动态交通运行分析获取长途客运车辆、出租车、公交等营运车辆的GPS卫星定位数据，以此为浮动车数据分析当前路网动态交通状态，为路径规划、城市道路和高速公路路况信息发布提供数据基础。7) 信息发布网关对各种信息发布手段进行统一的管理，是各种信息服务手段和数据管理中心间的信息交互管理。(3) 应用层8) 辅助决策面向相关政府部门和交119、通运输运营企业的特定需求，进行定制化的数据综合分析，提供政府管理和企业运营的辅助决策支持。9) 路网管理与应急处置实现全市公路、高速公路、城市道路、桥梁、隧道等基础设施和附属设施的有效管理；合理制订路网养护施工计划；获取路网运行信息，掌握全市路网运行动态，对全市路网进行宏观调度管理，接收全市范围内交通紧急事件报警，针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理，紧急事件的会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援。10) 监控指挥建设监控指挥系统大屏，开发监控指挥管理系统软件，在中心统一监控全市交通运输系统的运行状况，为路网管理与应急处置提供必要基础和120、有利条件。11) 信号控制接入现有纳入信号控制系统的路口，建成覆盖全市范围的交通信号控制系统中心系统。12) 交通仿真建设交通仿真决策支持系统，模拟XX市路网交通运行状况，对交通组织和控制管理方案、道路交通安全设计、交通工程改造方案、智能交通应用系统运行效果进行分析评价，为优化交通组织管理、交通工程理论研究、交通新技术测试等提供仿真环境和决策支持手段。13) 交通诱导根据获取的动态交通信息，对市域范围内的城市道路、高速公路等进行动态交通诱导。14) 数据交换与共享用于城市智能交通综合管理与应急指挥中心与各部门用户之间的信息共享、交换传递管理。15) 交通综合信息网站在XX市公众出行信息服务系统121、网站的基础上，加大信息服务的范围，完善服务内容，为社会公众提供更加全面、实用、便捷、高效、可靠的出行信息服务。16) 交通服务热线依托XX市114信息服务热线的交通栏目，依托现有系统，扩展服务内容，为社会公众提供更加全面、实用、便捷、高效、可靠的出行信息服务。(4) 交通地理信息系统支撑17) 交通地理信息系统在现有XX市公路GIS系统的基础上，整合全市城市道路基础地理信息、高速公路基础地理信息、道路运输信息及其它相关交通信息，形成全市统一的交通地理信息系统，为基于GIS的应用开发提供统一的交通地理信息平台。(5) 安全与管理系统类支撑18) 安全与管理为保证本项目的系统安全、网络安全和数据安122、全，以及系统优化配置和系统管理，需建设满足其需求的安全系统和管理系统。6.1.2数据流图系统的数据流图如图6-2所示。图6-2 智能交通综合管理与应急指挥中心系统数据流图6.1.3物理结构物理结构见图6-3所示。图6-3 智能交通综合管理与应急指挥中心物理结构图XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心建设工程可行性研究报告6.2数据综合管理中心建设方案搭建数据综合管理中心软硬件系统，整合XX市全市交通信息资源，实现全市交通信息的采集和接入、检验与规范化处理、存储、交换和共享、综合管理、信息发布，为各业务应用系统提供数据综合应用支持，并为各业务应用系统的建设运行提供基本的软硬件支撑环境。本部分主123、要包括：中心局域网、应用支撑环境、数据采集与接入平台、数据交换与共享平台、数据综合管理、发布网关等的建设方案。6.2.1中心局域网建设方案6.2.1.1建设原则XX市智能交通综合管理与应急指挥中心的组网力求既能适应新技术的发展潮流，又能兼顾技术上的成熟性，同时也能保证采用目前先进成熟的技术。中心局域网设计不仅考虑目前的业务需要，还要兼顾中远期业务的扩展和升级。因此，在网络选择、设备选型上遵守标准化、先进性、可靠性、安全性、易操作性、可扩展性等原则。(1) 标准化为保证网络系统具有兼容性、可用性、可靠性、可扩充性和可管理性，XX市智能交通综合管理与应急指挥中心应建立一个标准化的网络系统。(2) 124、先进性XX市智能交通综合管理与应急指挥中心网络系统要适应新技术发展的潮流，既要保证其网络的现代化，同时也要兼顾技术的先进性。(3) 可靠性为了使网络能可靠地运行，一方面，网络系统要选用高品质的产品，把故障率降到最低；另一方面，利用系统容错技术，确保故障时系统仍能继续运行、不停机，使故障损失降到最小。(4) 安全性XX市智能交通综合管理与应急指挥中心应采用相关的软硬件技术，提供较强的管理机制、控制手段、事故监控和网络安全保密等措施，从而提高整个网络系统的安全性。(5) 易操作性考虑到系统建设后使用和维护问题，在整个系统构建时应保证整个系统运行维护的便利性。因此需要无缝的连接多种网络管理平台，实现125、对整个系统网络设备的统一管理；同时要求提供友好的操作界面，实现网络管理人员对系统运行状态的清晰认知以及快速响应能力。(6) 可扩展性在网络选择、技术选用、设备选型上充分考虑中远期的系统升级和扩容需求，确保系统数据量不断增长和业务需求日益复杂的情况下具备平滑升级的能力。6.2.1.2方案描述(1) 系统组成中心局域网主要包括：主机系统、网络系统、存储系统。1) 主机系统：包括数据库服务器组、应用服务器组等。同时主机系统提供基础支撑系统的计算环境；2) 网络系统：网络系统主要由千兆交换机、千兆网卡、综合布线系统等构成。千兆交换机构成了网络的骨干部分，千兆网卡安插在服务器上，通过布线系统与交换机相连126、；3) 存储系统：主要设备包括磁盘阵列（SANNAS结构）与磁带库。用于存储与备份城市智能交通综合管理与应急指挥中心的各种静态、动态交通数据；中心局域网组网构成图如图6-4所示。XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心建设工程可行性研究报告图6-4 中心组网构成图(2) 系统特点1) 采用两台骨干交换机构成双链路冗余的交换网络系统，以充分保证数据中心局域网的可靠性；2) 核心网络构建千兆骨干交换网络，适应城市智能交通综合管理与应急指挥中心数据处理的高吞吐量需求；3) 网络拓扑结构简洁、易维护和管理；4) 系统具有较强的扩展能力；5) 主要应用系统网络连接的双链路冗余，可靠性高；6) 利用网络安127、全机制，提高系统的网络安全。(3) 主要设备选型依据根据对功能和存储需求的分析，对相关主要设备要求如下：1) 核心路由器考虑到多业务接入方向的要求，应选择接口扩展性好、处理能力强的路由器。主要用于相关系统接入和公共数据发布；2) 核心数据交换机从可靠性和通信处理能力角度出发，应选择两台企业级交换机作为中心交换机；3) 数据库服务器是系统的核心，要承担系统中诸多复杂计算应用，因此选择处理能力强的大型企业级服务器，从可靠性角度出发，应考虑双机备份结构；4) 中间件服务器、GIS服务器根据需要应考虑使用中型服务器，从可靠性角度出发，应考虑双机备份结构；5) 数据采集服务器、Web服务器等根据工作要求128、可以选择工作组级服务器,其中数据采集服务器从可靠性角度出发，应考虑双机备份结构；6) 数据存储系统根据前述不同数据的存储要求，采用SANNAS网络存储和磁带库相结合的数据存储网络体系，以满足各种不同需求的数据存储与备份要求。此结构中的SAN系统服务器连接到一个数据存储网络，增强与一个共有存储阵列的连接，高效率和经济的存储分配可以通过聚合和高磁盘使用率体现；NAS系统通过以太网接口连接到目前的以太网络中，同时具备共有的存储。在网络系统中平台对存储容量的需求主要包括静态交通数据、一次动态交通数据、二次动态交通数据等。 一次动态数据、计算过程中的相关数据存储在NAS存储系统中； 静态数据、二次动态数129、据存储在SAN存储系统中； 磁带库作为所有数据备份存储考虑。今后，随着XX信息网络系统的发展，应考虑异地数据备份问题。6.2.1.3设备选型(1) 数据交换系统 数据中心局域网使用高性能路由器1台，接入数据通信网络； 中高档性能企业级交换机作为中心交换机2台。(2) 数据存储系统 SAN存储系统，容量4T； NAS存储系统，容量1T； 磁带库，容量4T（二次动态数据存储3年）； 光纤交换机2台； 相关的备份软件系统； 维护终端计算机2台。(3) 服务器系统 大型企业级服务器2台； 中型服务器4台（用于中间件服务器、GIS服务器各2台）； 工作组级服务器4台（用于数据采集服务器2台、Web应用服130、务器1台、发布网关1台）； 为了便于整个系统的升级，在中心机房设立综合开发服务器1台，用于各种软件的测试和试运行，类型选择工作组级服务器； 集群软件及相关配件4套； 维护终端计算机2台。6.2.2应用支撑环境应用支撑环境主要指软件三层构架中的数据层和支撑层，为整个城市智能交通综合管理与应急指挥中心提供数据支撑及业务逻辑支撑，包括操作系统、中间件和数据库系统。应用支撑环境为所有的上层应用提供统一服务环境。(1) 操作系统平台选用的操作系统应能够为平台内各业务的正常开发和应用提供基础的支撑，要求具有多任务处理能力，多级系统容错能力等。(2) 数据库系统平台内的数据库系统应具备对海量数据处理的支持，131、支持国际互联协议和局域网协议，支持SQL标准及多种开发语言（如：Visual Basic、Power Builder、Delphi、Visual C+等）。另外要能够提供高效、可靠、安全的数据管理，并提供有效的备份与恢复机制。(3) 中间件指商用中间件平台。应能够运行于多种硬件和操作系统平台，支持分布计算，提供跨网络、硬件和操作系统平台的透明性的应用或服务的交互，支持标准的协议。同时应支持标准的接口，使业务逻辑容易划分，隔离应用构件与复杂系统资源，并支持软件重用，提供对应用构件的管理。例如消息中间件、交易中间件、安全中间件、WEB中间件、协同工作流、基于内容管理、短信服务（SMS）、基于位置服132、务（带图、不带图）、跨异质数据库访问、业务工作流等。(4) 基础构件此处的基础构件指专用的基础构件，需进行具体的开发。基础构件可以分为数据操作类、业务逻辑类等。其中数据操作类主要实现对业务相关的基础数据的描述或计算，如空间坐标转换、异构GIS平台的数据转换、数据抽取等功能。业务逻辑类构件实现对城市智能交通综合管理与应急指挥中心的基础数据有关业务逻辑部分的操作，如：拓扑关系更新、图层绘制、地理特征属性加工等。(5) 高层构件/构件管理此处的高层构件是指通过对各类基础构件的进一步封装而形成的直接对上层业务子系统提供支持的构件，可以实现对城市智能交通综合管理与应急指挥中心的业务应用模块的支撑，如地图133、匹配、路权赋值、报表制作等。平台软件开发及集成的重要思想是实现软件复用。实现软件复用的关键技术之一是构件技术（即应用中间件）。构件技术是支持软件复用的核心技术，其主要内容包括：构件获取、构件模型、构件描述语言、构件分类与检索、构件复合组装、标准化等。构件管理负责控制各构件的处理流程。相关的请求经业务模块传递给构件管理，根据业务逻辑与规则，调度相应的构件完成该任务请求，当任务请求完成后，根据定制信息将请求执行后返回的处理结果传递给指定的处理单元，同时并达到规范应用开发、屏蔽异构数据访问和系统集成的目的。6.2.3数据采集与接入软件数据采集与接入软件主要涉及两部分，一部分是装在各个前置机上的数据接134、入及预处理部分，另一部分是平台端的数据接收部分。前置机实现与当地数据库的对接，并根据配置文件完成对数据的预处理及传送；平台端的数据接收软件根据需要完成对各个节点采集到的数据的统一接收，并根据数据情况、系统要求产生配置文件。(1) 对象适配器：一个子系统对应有一个对象适配器模块，主要完成与该应用系统进行数据通信，并通过专用接口获得的交通信息组成一个对象，供其它子系统通过中间件数据总线来访问调用；(2) 配置文件：由平台端数据采集/接入系统产生对各前置机的配置信息，从而保证数据采集的正确性和合理性，并保证数据采集的灵活性；(3) 中间件系统服务：包括了中间件的命名服务、事件服务、交易服务、通知服务135、安全服务、对象生命期管理服务、资源管理服务、远程访问服务等。6.2.4数据交换与共享软件城市智能交通综合管理与应急指挥中心的一个重要功能就是要实现平台内以及各分布业务系统内相关数据的快速访问及共享，以便为政府决策部门提供基础数据支持及相关的决策支持功能，为此平台内需要对其中的数据进行统一管理，构建统一的数据目录、数据词典、纠错机制、数据库管理机制、更新机制等，以便各部门用户的访问。数据共享交换软件具有以下功能:(1) 数据库定义功能：用数据库的数据描述语言DDL来定义概念模式、外模式和内模式，给出数据库框架；(2) 统一的部门用户数据的访问、请求响应机制及数据库管理/维护功能；(3) 实时请136、求与并发处理功能：前端采集的相当大的数据是实时的、动态的，而用户的部分业务要求也是实时的、动态的，数据库的并发存取将成为一个关键；(4) 分布数据的访问与共享：系统支持用户对分布数据的访问及共享。6.2.5数据综合管理 6.2.5.1数据检验、规范化与存储智能交通综合管理与应急指挥中心的数据具有多源异构的特点，所以对于数据的处理将充分考虑数据的相关特性，完成对智能交通综合管理与应急指挥中心数据的检验、规范化与存储软件。(1) 数据检验、规范化完成对采集和接入的数据进行质量检验、控制和规范化处理，剔除错误的交通数据，保证数据质量，并根据各种需要进行数据集成, 进而对数据组织规范化存储。其中对于静137、态基础数据（如路网结构数据等）的处理主要是进行格式处理后以数据库或数据仓库加以存储，并定期根据需求进行维护更新，按访问权限提供查询。数据处理主要是针对实时动态数据，实时交通数据是构建智能交通综合管理与应急指挥中心的基础，而对实时交通数据的有效处理是实现智能交通综合管理与应急指挥中心各项功能的关键，在实时动态数据的基础上能够形成交通流历史数据库，针对历史数据库，可对交通发展态势等作出趋势分析，进一步还可实现数据融合。(2) 数据压缩与抽样数据压缩与存储的目标是最大限度地减少存储庞大、实时数据所需要的空间，同时又可满足现在和将来所有用户和用途对数据的已知和潜在的需求。(3) 数据存储平台对存储容量138、的需求主要包括静态交通数据、一次动态交通数据、二次动态交通数据等。一次动态数据、计算过程中的相关数据存储在NAS存储系统中；静态数据、二次动态数据存储在SAN存储系统中；磁带库作为所有数据备份存储考虑。6.2.5.2数据加工处理挖掘分析 数据加工处理挖掘分析软件使用相关的数据分析处理工具对海量多源数据进行加工处理，通过统计预测、综合分析、趋势分析、数据挖掘等，提高数据的深度和可用性，得到有用信息，为直接开展交通综合信息服务和数据应用支持打下基础。主要包括数据综合分析、抽取转换、数据集成度分析、数据融合、数据挖掘等模块。(1) 数据综合分析包括交通数据的统计、预测和规律分析等。通过智能交通综合管139、理与应急指挥中心，部门用户可以方便获取全市交通运输领域的各类统计、预测和分析数据（各种曲线图、饼状图、直方图及表格）等。(2) 数据抽取加载包括抽取函数定义表（记录抽取函数、转换函数、清洗函数和装载函数的名称和参数）、抽取调度表（记录待调度的抽取函数）、装载调度表（记录待调度的装载信息）、抽取日志表（记录各个抽取函数调度的起始时间和结束时间以及抽取的正确或错误信息）、装载日志表（记录各个装载过程调度的起始时间和结束时间以及装载过程执行的正确或错误信息。(3) 数据集成度分析不同集成度数据有不同的应用，例如:短时间间隔的数据用于实时交通控制、微观交通模拟模型和车流跟踪理论的研究等等；而长时间间隔140、（如24小时间隔数据）可用于拥堵监控、年平均日交通量估算和一般的规划等。(4) 数据融合由于智能交通数据的多源性，因此必须运用一种有效的方法合理协调多源数据，充分综合有用信息，提高在多变环境中正确决策的能力。数据融合技术是一种可满足该要求的良好工具。(5) 数据挖掘数据挖掘是针对交通历史数据所进行的深度分析和加工，从大量的数据中发现隐含的规律性的内容，解决交通数据的高层应用支持及数据质量等问题。充分利用有用的数据，废弃冗余数据，是数据挖掘技术的最重要的应用。数据挖掘一般是基于数据库和数据仓库进行的。6.2.5.3路径规划支持路径规划支持软件在数据采集及处理等系统的基础上，根据用户选定的优化规则141、，按照一定的路径优化算法，计算用户指定OD对间的最优路径，基于交通综合信息网站及交通服务热线等面向公众的信息发布系统，开展出行规划服务，提供出行路径选择的解决方案，并为车载终端提供路径规划服务的支持。路径规划支持软件主要包括：(1) 路网拓扑关系的描述方法和存储格式设定；(2) 量化路径规划的影响因素，确定道路的交通阻抗函数；(3) 基于路权函数的最优路径计算方法。路径规划支持软件的目标是要在给定道路网中按照某种准则（如距离、时间等）寻找从出发点到目的地之间的最优路径。要实现该目标，需要研究解决路网的描述与表达、路权赋值、最优路径规划算法等关键技术。6.2.6发布网关城市智能交通综合管理与应急142、指挥中心提供对外信息发布的统一出口。通过发布网关软件负责网站、交通服务热线、交通诱导显示大屏、交通电视台、广播等交通信息发布手段的信息与接口管理。主要功能如下：(1) 信息管理发布网关软件主要负责智能交通综合管理与应急指挥中心与信息服务方式之间异构系统数据信息的转换与处理，以及数据的分发和管理，同时实现与通信接口网关的连接和通信。发布对象包括：网站、交通服务热线、交通诱导显示大屏、电视台、交通广播。对应不同的发布方式及对象，发布网关提供相应的业务协议转换、数据分发及管理等业务模块。(2) 通信接口管理通过发布网关软件的信息，完成通信协议的转换，并实现与外部通信网关的连接、通信。(3) 用户服务143、记录用户服务记录对提供给用户的服务进行记录，为系统的业务统计、流量统计等提供基础支持，包括用户服务类型管理、用户服务记录与统计分析等功能。6.3交通地理信息系统在现有XX市公路GIS系统的基础上，整合全市城市道路基础地理信息、高速公路基础地理信息、道路运输信息及其它相关交通信息，形成全市统一的交通地理信息系统，为基于GIS的应用开发提供统一的交通地理信息平台。交通地理信息支持软件属支撑层内容，提供GIS平台、GIS引擎以及为开发各种基于GIS的可视化应用支持。(1) GIS平台GIS平台作为平台内各种GIS应用的基础支持，应选用主流的GIS平台，并且要求系统具有开放性，可以支持Oracle等流144、行数据库。开发工具除软件所带的宏语言外，还可以是Delphi、Visual C+、Visual Basic等其他开发语言。基于GIS系统所实现的平台的相关业务在应用软件中有详细描述，这里仅仅对GIS平台本身的基本要求。(2) 空间数据管理及数据引擎（SDE）城市智能交通综合管理与应急指挥中心空间数据的用户范围很广，其中包括交通相关部门用户、社会公众，对空间数据的要求差异很大，空间数据的更新并不仅仅在局限于城市智能交通综合管理与应急指挥中心的数据中心，各交通业务部门可以分别增删行业内部的空间数据，因此城市智能交通综合管理与应急指挥中心需要强大的空间数据维护引擎保障空间数据的一致性和准确性。空间数145、据管理维护引擎的主要作用包括：管理空间元数据、维护空间数据编码、空间数据的编辑、空间数据分层管理、建立并维护空间数据库（空间数据仓库）、长事务处理的监控与管理、海量数据存储等子系统。通过从测绘部门和相关交通部门获取基础地理数据，由空间数据维护引擎叠加交通相关的空间数据，形成交通专用的交通地理信息系统（GIS-T）。空间数据管理维护引擎包括的主要子系统如下：1) 空间元数据管理通过定义元数据描述数据源信息，提供集成化的元数据创建、提取、编辑、同步和发布机制。2) 海量数据存储具有管理和维护TB级数据的能力。3) 建立交通基础地理数据库此数据库是在空间基础地理信息数据集（包括正射影像、大地控制、高146、程、交通、水系、政区、街区、建筑物和公用地籍等数据）的基础上，删减无关基础地理信息，针对城市智能交通综合管理与应急指挥中心不同应用的数据需求，增加各种比例尺的交通专用数据，从而形成城市智能交通综合管理与应急指挥中心基础地理信息数据库。4) 空间数据分层管理提供图层管理的各项功能，包括层的显示、隐藏、迭加等多种操作。5) 长事务处理系统提供版本控制的功能。在多人同时操作同一区域的数据时，任何人对数据的操作都可以在生成一个反映数据库状态的“版本”上进行，版本之下还可以生成新的版本，如此逐级繁衍，形成一棵“版本树”。事务结束提交数据之前，由系统对数据的一致性进行检查即可。空间数据管理维护引擎软件的长147、事务处理能力可以保证数据的一致性和并发操作访问的实现效率。6) 多源数据无缝集成多源空间数据集成技术具有多格式数据访问、多源数据复合分析等特点。在多源数据集成框架下，通过数据引擎实现对多种数据格式的直接访问支持。(3) GIS支持软件GIS支持软件可以为城市智能交通综合管理与应急指挥中心提供空间数据分析和可视化信息服务,可以通过有线、无线公网及政务外网等为各类用户提供服务。包括：地理信息处理、交通数据空间分析、交通设施综合查询、交通专题图制作、GIS-T/GPS/MIS等系统的一体化数据结构，另外在技术等条件的允许下，实现交通电子地图分发服务等。GIS支持软件包括的主要功能如下：1) WebG148、IS信息发布城市智能交通综合管理与应急指挥中心基于分布式交通地理信息系统进行信息的发布，提供全市统一的交通地理信息系统（包括基础图层和交通各类专用图层）。城市智能交通综合管理与应急指挥中心把GIS扩展为分布式的、具有超媒体特性的、相互关联的WebGIS系统，因此可以基于Internet建立大范围的GIS信息服务，使其能够提供GIS数据和应用服务。城市智能交通综合管理与应急指挥中心的用户可以从WWW的任意一个节点，通过Internet浏览平台发布的交通地理信息。2) 基于GIS-T的交通实时事件表生成城市智能交通综合管理与应急指挥中心通过交通实时信息的采集及处理，经过融合加工，形成对全市范围路段149、内交通状况的事件表，通过发布网关进行广播式发布。3) 交通数据空间分析交通数据空间分析是城市智能交通综合管理与应急指挥中心的重要优势。系统利用采集的交通数据，结合GIS的空间分析功能，为交通数据分析提供支持。4) 交通信息综合查询查询功能是系统用户操作最为频繁的动作。系统允许客户端输入不同的查询条件进行查询分析，返回的结果以不同的地图表现形式，同时展现其相应的属性特征。5) 提供GIS-T、GPS和MIS一体化数据结构和接口GIS-T、GPS和MIS一体化数据结构设计已经逐渐成为GIS-T应用的重要领域，其成功实施可以大幅度提供政府部门的管理质量。系统提供GIS-T/GPS/MIS一体化数据结150、构设计及接口。6) 交通专题图制作城市智能交通综合管理与应急指挥中心提供各类交通专题图制作的功能，即将数据分析的结果以专题图的形式提供给相关的决策部门，例如占道施工专题图、交通流定期分析专题图等。7) 交通电子地图分发服务在技术等条件的允许下，实现交通电子地图分发服务。通过平台认证的用户可以向服务器提交电子地图服务申请，平台为用户提供相关的空间数据文件。6.4基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统开发基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统，利用XX市现有装有GPS设备的出租车、长途客车等营运车辆的GPS动态数据，基于交通地理信息系统，经过分析处理，得到路网的动态运行状况信息，作151、为XX市路网运行动态数据的重要来源。6.4.1功能分析基于XX市次干道以上的城市中心路网，以及装有GPS设备的出租车、长途客车等营运车辆，经分析处理，得到路网动态运行状况信息，为路网管理、公众服务提供路网运行动态数据。本系统主要有两大主要业务功能：（1） 全市统一的营运车辆卫星定位数据平台；（2） 基于营运车辆卫星定位数据的动态交通分析处理。应用软件主要功能包括：1） 通信管理选择适当的通信方式，实现车辆和中心的通信，并进行通信的监控和管理。2） 营运车辆卫星定位系统数据平台运营车辆卫星定位系统数据平台的主要功能有：存放监控系统中各车辆的基本属性数据和车辆的历史数据（包括各种静态以及轨迹数据、152、报警数据和监控终端下发的命令等动态数据）、存放Web地图、接收Internet查询服务包括Web地图查询、地图的地名查询、最短路径查询，以及车载信息查询等、行政管理方面需要的数据。3） 动态交通信息的分析处理采集装有卫星定位车载终端的各类运营车辆的卫星定位数据（位置、速度、行驶方向等），在预先设定好的路网内，对落入路网内的车载数据通过一定的浮动车数据处理算法，得到路网的交通状况信息，如平均车速、旅行时间等，为实现车辆到站预报、周边道路的交通诱导提供数据支持。6.4.2方案描述该系统主要通过软件的方式实现。系统由地图匹配、数据分析处理两个大的功能模块和原始的卫星定位信息数据库、地图匹配结果数据库153、以及周边道路电子地图组成。（1） 地图匹配模块主要用于对采集到的运营车辆原始卫星定位位置信息进行空间分析和计算，将其由一个单独的空间坐标点与车辆行驶所在的路线关联起来，确定车辆行驶的道路。地图匹配模块将周期性地扫描原始卫星定位信息数据库，对未进行地图匹配的数据进行地图匹配，将成功匹配后的结果存入地图匹配结果数据库，同时也剔除由于卫星定位误差过大、或者车辆出于非正常行驶状态等原因产生的无效数据。（2） 数据分析处理模块主要用于某一时间段周边道路平均车速的计算、周边道路浮动车覆盖率的计算以及相关的辅助功能，主要功能如下：1） 周边道路平均车速的计算：每隔一定时间周期从地图匹配结果数据库中提取该周期154、内相应道路上的样本点信息，进行路段平均车速的计算，计算结果存入数据分析处理结果数库。2） 周边道路样本点密度的计算与路段平均车速的计算同时进行，该参数用于判定路段平均车速计算结果的准确度。地图匹配结果与原始车辆位置信息的对比显示3） 原始卫星定位信息数据库作为车载终端卫星定位信息备份数据库，它的存在使得数据分析处理模块不必直接对各地区客、货运场站监控中心的运营车辆在途监控数据库进行访问，保证了监控中心数据库的安全性和性能。4） 地图匹配结果数据库地图匹配结果数据库主要用于存储地图匹配的结果。包括匹配点的原始信息和匹配后对应的新的位置点信息、路段ID号等。5） 预留接口预留接口，按照约定协议，条155、件具备时，可以考虑接入相关政府部门关于道路交通的实时信息。6.5智能交通监控指挥系统整合接入XX市高速公路、主要客运枢纽站、公路大型桥梁和长大隧道等重点区域，以及城市道路主要路口、重要路段和事故高发地段的视频监控图像，建设监控指挥系统大屏，开发监控指挥管理系统软件，在中心统一监控全市交通运输系统的运行状况，为路网管理与应急处置提供必要基础和有利条件。6.5.1功能分析监控指挥子系统主要对市内各主要路口、重要路段、事故高发地段等地区的交通状况进行实时图像监控。监控系统能够满足监控点图像实时传输及图像变焦、旋转、切换等监控设施的操作。监控图像源主要包括：城市道路交通监控、高速公路交通状态监控、枢纽156、场站监控等。监控指挥系统实现的功能包括：(1) 连续、实时接收外场视频检测器的交通信息，对XX市主干道路交通流进行实时监控：a) 及早发现交通拥挤，为交通信息发布平台提供拥挤信息，从根源上降低拥挤程度；b) 发现并记录交通事故的全过程，一方面及时通知紧急救援部门，另一方面为事故诱因分析、总结及处理提供有效力的凭据。(2) 对高速公路进行监控，实现对交通流运行状态及其交通设施和交通环境的监测和交通流行为的控制，以全面制定高速公路交通控制方案，预防偶发拥挤的发生，及时制止和纠正交通违章行为，并迅速检测出交通事件，特别是事故易发地点的监控，及时、有效排除和救援，为建立道路交通数据库为道路运行状况评价157、提供数据支持。(3) 实时连接车站，获取车站内外运营情况，辅助监督各主枢纽车站的运营管理和生产安全。6.5.2方案描述1 大屏幕投影系统设置大屏幕投影系统一套，显示板面由40块67单屏组成104规模的组合显示屏。大屏幕投影设备和与之配套的多屏拼接控制器具备较先进的功能和较强的图像处理能力，能支持所有图像整屏显示，可实现各种信号在屏幕墙上任意位置开窗显示，并且这些信号可以任意地缩放、移动、漫游等。大屏幕投影系统的规模一定程度上决定着监控机房的改造工程，如层高、面积、承重等要求。因此监视墙的布局不仅要从美观的角度考虑，还要结合具体的机房环境。本方案推荐大屏幕投影模块由104块67寸投影屏拼接而成，158、可显示交通监控图像数据以及交通状态数据、气象数据等。具体配置要求如下：(1) 大屏幕投影系统由大屏幕投影单元和多屏拼接控制器组成，以局域网连接方式接入智能交通综合管理与应急指挥中心的主交换机，可以平滑的连接并且可以兼容UNIX和Windows 98/NT/2000/ XP等不同的操作系统，网卡为10/100M自适应。这些网络画面信号均可放大到整个屏幕墙，并且当网络画面以最高分辨率整屏显示时画面刷新的速率小于1秒。(2) 智能交通综合管理与应急指挥中心多屏拼接控制器具有可接收40路视频输入的端口，能同时以开窗口方式显示160路视频信号。这些实时的视频信号任一路可以任意大小显示，没有物理边界的限制159、，可以放大到整个屏幕墙，并且整个屏幕墙画面刷新的速率小于1秒。(3) 可以通过操作软件对整个屏幕墙的显示内容进行设置和存储，并且可以进行定时安排，操作员在日常工作状态下，只需要对大屏幕墙进行事先显示的设置，大屏幕墙将按照预先的安排自行工作，操作员不需要进行额外的操作。(4) 大屏幕投影系统具有一年365天每天24小时连续运行的能力，整套系统具有先进性、稳定性和可扩充性。系统操作简单，维护方便，使用寿命长。(5) 整个投影屏幕具有较高分辨率、可调亮度和对比度范围宽，色彩还原真实，图像失真小，亮度均匀，显示清晰，单屏周边无眩光。(6) 系统应支持多屏图像拼接，画面可整屏显示，也可分屏显示，用户可灵160、活开启窗口，定义尺寸，画面能够自由缩放、移动、漫游、叠加，不受物理拼缝的限制，实现分区或分屏显示时的多个窗口的联动功能，采用软件控制窗口的拼接与分割，屏与屏间的拼缝不能影响汉字和图像的正确显示。2 会议及音响系统布设于应急处理指挥室，主要用于重大交通事件的应急指挥。(1) 系统描述会议及音响系统提供视频、音频的播放，集成指挥控制中心需要监听的各音源。与图像监控和大屏幕显示系统统一考虑音视频控制与切换。(2) 要求1) 控制中心和指挥室音响设备集成；2) 各种音源接入调音台并受其控制；3) 各个位置都能够清楚地听到讲话者的声音。声音效果要清晰明亮、饱满圆润，没有噪音干扰，既能够真实地再现讲话者的161、声音又能够对声音进行修饰和润色；4) 应有回声抑制措施；5) 指挥室和控制中心可通过音响系统相互通话，语音播放通过设置于各自区域的音箱进行播放；6) 在指挥室桌面配备手拉手话筒，与指挥室摄像头联动；7) 音频监控系统声音；会议音响与图像监控系统、大屏幕显示系统统一考虑。6.6路网管理与应急处置系统路网管理与应急处置系统是一个融合GIS、GPS、视频监控、视频会议、有线无线通讯、数据库等先进技术的综合性集成平台；是一个包括日常监测监控、突发事件预警、突发事件辅助评估、突发事件动态监测、资源调配与指挥、多方联动、事后处置等功能的综合管理平台；是一个平战结合的综合性业务管理系统。路网管理与应急处置系162、统面向涵盖全市公路、高速公路和城市道路的路网。一方面，实现全市公路、高速公路、城市道路等基础设施和附属设施的有效管理；合理制订路网养护施工计划；获取路网运行信息，掌握全市路网运行动态，对全市路网进行宏观调度管理。另一方面，实现高效的全市交通应急处置，将事件造成的影响和损失降低到最小限度，包括接收全市范围内交通紧急事件报警，针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理，紧急事件的会商，紧急状况下调度全市交通运输资源，并协调各相关部门组织救援。6.6.1功能分析根据日常应急管理所需，统计汇总公路损毁情况，各种公路灾害情况，气象灾害信息等，为“组织公路灾害防治、抢修及保通工作163、；统计汇总公路毁损情况，拟定抢险救灾的方案”等工作提供数据支持。（1）日常路网运行状态管理基于各高速公路、国省道公路等实时、定期报送的视频监控数据、交通流量数据、收费数据，基于营运车辆GPS平台的数据进行重点公路网等点段的日常监控与管理，生成全市路网交通流量、运行服务水平等统计分析报表。（2）公路交通辅助决策数据支持收集汇总全市的高速公路、重点国省道道路基础数据、收费等数据，交通量、交通事件等动态数据，获取交通枢纽的客运线路、班次、票务、客流等相关数据，地方政策法规等信息，为交通的交通发展战略、政策的评估、政策的制定提供数据支持。（3）预警功能分析采集来的实时路况信息和气象信息，预测应急事件是164、否发生，生成预警信息；或者通过电话、传真、手机、短信等方式，获取预警信息。预警信息需要根据事态的进一步发展而核实后，根据系统权限，向应急事件可能涉及的区域发布。（4）信息查询和展示功能在紧急事件的处置过程中，公路应急会商系统能够跟据决策者的查询指令，将与事件有关的路网信息、市政信息、事件信息、视频信息等展示在管理决策者的面前，以便于决策者能够更加全满直观的了解事件相关信息，正确、有效的组织协调相关部门进行应急处置工作。（5）灾害信息管理功能当事故发生时，应急管理系统将负责对事件的关键信息进行记录与存档，包括对市政府和各相关单位的事故救援情况的记录。建立灾害信息数据库，灾害现场数据（图片）处理和165、入库，历史事件查询，能分行政区域或分灾害类别进行灾情信息的统计、分析、评估，可在电子地图上以专题图方式展示灾害分布情况、损失情况、修复情况。事故后，相关管理人员应针对事故起因、过程、市政府及各相关单位的协调配合情况进行经验总结和事件的评价分析，建立紧急事件事后评估体系。（6）预案完善与生成功能根据系统事后评估功能，针对事件的性质、影响范围、涉及到的相关单位和资源状况，以及事件处理部门的工作表现与管理水平，可以对原有预案进行循序渐进的改善和修改，使得相关预案更加具有针对性，更加行之有效。在发生紧急重大事件时，应急系统可以生成紧急预案，指导工作人员紧急处理工作，并进一步提出建议性的技术解决方案，为166、管理者提供数据支持和决策支持。6.6.2方案描述（1）硬件组成路网管理与应急处置系统主要包括计算机网络系统和视频监视系统。计算机系统主要完成对高速公路技术信息、交通状况信息、交通事件信息、养护施工信息的采集、处理、分析、统计、存贮和信息的发布，并实现应急处置系统针对交通部管理部门、各省监控中心、社会公众所提供的各种服务，包括交通事件的统计、应急事件的协调、事件后评估和应急预案的完善等。视频监视系统主要完成上传图像的显示、存贮和监视，通过该系统可直观监视高速公路重点路段的道路运行状况、突发事件的现场情况，及时、准确、直观的提供公路交通的重大事件、突发事件、自然灾害等的视频信息，提高各类突发事件的167、应对处置能力，为制定准确、有效的事件处置办法提供有力支持。计算机系统的硬件设备主要包括系统服务器、磁盘阵列、PC服务器、PC工作站、打印机、网络设备等组成。视频监视系统的硬件设备主要包括视频显示系统、解码器等组成。（2）软件组成为公路网管理与应急处置子系统提供数据支撑及业务逻辑支撑，包括操作系统、中间件、数据库系统、网络管理软件、防病毒软件等。1) 操作系统子系统中的数据处理服务器、业务管理服务器负责数据的处理、是整个系统的核心单元，因此其操作系统必须具有较高的安全性、稳定性、可靠性等，支持多任务多用户的访问。2) 业务管理服务器、查询服务器、应用管理服务器。3) 工作站操作系统查询工作站、管168、理工作站、网络管理工作站。4) 数据库系统数据库是数据处理的重要环节，在很大程度上决定了系统数据的安全性和访问的时效性等。5) 网络管理网络管理主要完成故障管理、配置管理、性能管理、安全管理、用户管理等功能，并应与系统选用的网络设备（核心交换机、应用交换机、防火墙）做到无缝的集成。6) 中间件中间件应能够运行于多种硬件和操作系统平台，支持分布计算，提供跨网络、硬件和操作系统平台的透明性的应用或服务的交互，支持标准的协议。同时应支持标准的接口，使业务逻辑容易划分，隔离应用构件与复杂系统资源，并支持软件重用，提供对应用构件的管理。例如消息中间件、交易中间件、安全中间件、协同工作流、基于内容管理、业169、务工作流程等。7) 日常值守管理利用各种监测监控设施，通过监测网络，以GIS系统为主要工作平台，实现对重点监控目标的分布情况、运行状态的日常监控，并根据日常业务管理需要，进行路网和车辆的日常调度管理；通过电话、传真、互联网或其他应急平台，采集与公路交通应急相关外部信息；初步分析风险隐患，对可能发生的事件进行预测预警等。8) 预警管理在相关信息采集、初步分析的基础上，组织相关专家和决策人员进行分类评估，对预警级别超出本级应急管理机构决策权限的预警信息及时上报；通过对有关法律法规、政策、救援技术要求、以及处理类似事故的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，选择合适的预案，制定先期处置方案；通过170、大屏幕显示设备、视频监控系统、视频会议系统、GIS系统、无线通讯系统等多种技术手段，进行现场调度；当预警结束后的预警解除等。9) 事件处置在相关事件信息采集、初步分析的基础上，采取初步处理措施；组织相关专家和决策人员进行分类评估，对事件级别超出本级应急管理机构决策权限的事件信息及时上报；在选择相应预案的基础上，咨询专家意见，制定事件处置方案，并根据事件的进程不断调整；通过大屏幕显示设备、视频监控系统、视频会议系统、GIS系统、无线通讯系统等多种技术手段，进行现场指挥调度等等。与此同时，自动记录应急事件的处置过程，根据有关评价指标，对事件处置过程和能力进行综合评估。10) 辅助决策对事件所牵涉的171、各项客体、主体、外部因素进行多角度、多层次分析；通过将突发事件信息与历史相关数据对比，帮助决策者对事件等级和影响范围进行评估；调用应急知识库，对各类信息综合集成、分析、处理、评估，研究；根据事件进展信息和各项基础信息，对系统中各项预案进行对比分析；预警和事件信息的组合查询、统计分析等等。11) 灾害管理建立灾害信息数据库，灾害现场数据（图片）处理和入库，历史事件查询，能分行政区域或分灾害类别进行灾情信息的统计、分析、评估，可在电子地图上以专题图方式展示灾害分布情况、损失情况、修复情况。在事件结束后，对事件造成的人员、财产损失进行登记与统计；事件处置过程的成本与费用核算；事件处置过程的奖励与责任172、追究；保险理赔与善后处理等。12) 预案管理根据各类基础信息和历史案例信息，编制预案；预案审批；根据预警和事件的处置经验，不断调整和优化预案，实现预案的动态管理；预案演练；预案培训与考核。13) 应急资源管理包括GIS数据管理、应急机构管理、应急人员管理、应急专家库管理、应急设备管理、应急车辆管理、应急知识库管理等。6.7全市交通信号区域控制中心系统6.7.1需求和功能分析信号控制系统是交通控制与管理的基本手段，该系统的建设对城市的交通管理水平、交通管理秩序有着非常重要的意义。信号控制系统是本中心的信息采集手段，也是中心控制执行的手段之一，本系统主要进行覆盖全市的中心控制系统硬件平台的搭建，不173、负责下端设备及中心与下端设备间的通信系统的建设。信号控制子系统软件充分考虑到公安局交通管理局已有中心控制系统软件，从节省成本的角度考虑，暂不新购中心控制系统软件。本中心信号控制系统的系统容量为：保障全市范围内的信号控制系统进行统一中心控制。通过本中心信号控制子系统的建设主要实现以下功能：(1) 结合现状控制方案，形成不同地区的控制策略，并传输至信号控制器；(2) 依靠统一的平台实现关键区域的信号协调控制，从全市系统效益最高出发综合考虑关键交叉口实施信号配时，提高交通控制的效率及效果；(3) 实现信号控制管理职能和系统部署从XX市公安局交通管理局向市交委的迁移；(4) 负责将全市交通控制方案信息174、连接到中心数据存储设备，实现与其他管理部门传输共享。6.7.2方案描述XX市各地区交通强度不同、设施水平也不同。因此，对于不同地区应当采用不同的信号控制方案，整套控制系统建于一个统一的信息控制平台之上，便于信号子系统间的协调。信号控制系统中心拟部署一台数据库服务器，用于信号控制系统的管理和数据存储。该服务器可直接与中心存储系统连接，实时进行数据的存储与备份。一般来说，在中心控制系统中会设置控制子区，一是从区域交通组织的角度考虑，另外也是管理的需要，每个控制子区最多可控制100个路口。故此，根据XX市未来信号控制系统发展需要，部署5台客户端设备，其中四台客户端设备进行子区域信号控制系统的配时与管175、理，一台客户端进行下端信号控制器设备的芯片的写入、修改操作。这五台客户端设备和数据库服务器利用中心局域网进行互联，可单独组成虚拟局域网系统。6.8交通诱导中心管理系统交通诱导显示屏系统是面向广大在途驾驶员的最直接的信息发布手段之一，对城市的交通管理水平、交通管理秩序有着非常重要的意义。随着，交通管理需求的日益提高，该系统在国内大城市中的应用越来越广泛。本系统主要进行覆盖全市的诱导系统的建设，不负责下端设备及中心与下端设备间的通信系统的建设。本部分的硬件将共用数据综合管理中心的设备。本部分主要阐述软件系统的功能和控制策略。6.8.1系统控制策略研究对于大都市快速路道路网络，按遇到的问题范围可以分176、为两大类：一类是局部问题（区域内问题），另一类是全局问题（或跨区域问题）。这两类问题需要不同的处理方法，这两类问题出现的频率也有较大差别，大部分时间里出现的问题都是局部问题。根据XX市道路网络布局，建议分为三级诱导。第一级为总体协调层，即全局性协调诱导，以及需要跨区域协调的控制；第二级为区域诱导层，即根据出行OD特点以及大交通区划分，并根据主要快速路、高速公路、联络线等存在的问题以及各部分的相关联性，将交通大区内的道路系统分为几个控制区域，对于单元区域内出现的局部问题，独立处理，对于影响整个大区的交通问题上报区域控制中心，进行统一协调处理，对于全局性重大问题（重大交通事故、事件等），由总中心协177、调解决。第三级为直接控制层，该层直接映射到本地信息发布设备，存储控制预案，根据上端控制指令，进行发布内容、更新频率、刷新速率等方面的控制。6.8.2控制功能和流程系统基于电子地图，对数据采集的信息进行处理、分析、融合，生成对道路交通状态的详细描述，通常状态下，道路交通状态的描述信息通过文字或图形形式自动发布，无须人工干预；在道路交通状态异常情况下（如，突发拥堵、122报警等），进行人工干预，对道路交通事件予以确认，事件确认后，系统自动从事件预案库中选择适合的预案，经确认或根据当前交通状态进行后，将该方案下发给相关控制分中心。本系统是通过实时采集交通信息，经分析、处理，根据交通运行状况的判别分析178、，分级别向交通参与者及时发布，适时地诱导交通流合理分布，从而达到高效率使用道路网络，提高交通管理效率的目的，其系统功能主要包括：(1) 根据122报警信息和实时接入交通流信息、室外显示屏数据等，进行预处理，分析判断道路交通运行状况，并根据视频监控信息进行确认(2) 快速形成预案，并以可变情报板、LED显示屏等显示诱导信息，以供决策使用；(3) 要求能够针对实时交通信息优化出行路径，并引导车辆沿优化路径行驶，同时要求可以实现单车诱导和多车诱导；(4) 对于车载GPS导航系统，能实时完成信息的交互；(5) 能够实现停车诱导系统的衔接。中心软件系统的数据处理流程如图6-5所示：图6-5 交通诱导显示179、屏中心系统处理流程图6.9辅助决策数据支持系统6.9.1功能分析辅助决策数据支持系统主要为各交通相关部门的决策系统提供经智能交通综合智能交通综合管理与应急指挥中心处理、融合的有效数据，为其辅助决策提供数据支持；以及提供基本的数据转换、融合分析模型和基本算法库等。辅助决策数据支持系统应由数据处理模块、基础数据模型等部分组成。目前主要为交通委的交通规划、交通发展战略、交通行业政策和建设计划等提供数据支持，主要功能包括：(1) 提供交通运输领域的各类统计数据，交通需求与交通供给的预测数据等，以便其科学合理地研究制订交通发展战略，编制道路及其附属设施建设和交通运输行业的中长期规划等；(2) 根据来自各180、相关部门的数据，特别是交通政策信息、交通战略与规划信息、交通建设信息、交通投资信息，并对数据进行加工处理，同时充分借鉴国家、乃至世界各国城市交通的发展战略、规划与趋势分析报告，为制订全市交通宏观综合发展决策提供有力支持；(3) 根据道路及交通运输方面的政策、地方性法规、规章草案，如交通运输行业经营资质、市场准入的管理办法，交通运输、道路建设工程验收及道路维修养护的地方标准和经营服务规范等，为有关交通行业发展的方针政策和法律、法规、规章的制定提供支持；(4) 通过获取全市各主要道路的交通量统计数据、全市各主要道路的路面状况数据、影响区域交通出行量的相关信息，并以全市交通建设中长期规划为依据，为科181、学合理地制订全市道路的年度建设计划和资金使用计划提供支持；(5) 辅助公交等部门的运营计划的相关数据支持（如：根据客流及交通流量情况制定运行图等）；(6) 对现有综合交通体系运行状态的宏观评价提供数据支持，主要包括各系统（城市道路、公路、客货运）运行状况信息、道路交通基础设施项目建设信息、投融资信息投资执行信息、交通环境污染数据等的支持。其他辅助决策相关功能将根据实际应用需求逐步完善。6.9.2方案描述设立辅助决策支持室，使用单独的服务器设备，构建辅助决策基础信息模块，模型库和方法库以及专家库，构建决策支持的实体模型。主要构建的实体模型包括：n 交通发展战略、交通建设和行业中长期规划支持n 全182、市交通宏观综合发展决策数据支持n 交通行业发展政策制定支持n 道路的建设计划和资金计划决策支持n 辅助公交等部门的运营计划的相关数据支持n 对综合交通体系运行状态的宏观评价的数据支持6.10交通仿真决策支持系统6.10.1功能描述交通仿真系统是应用系统仿真技术研究交通行为，对城市道路交通流的运行状况随时间变化进行可视化显现的技术手段。交通仿真系统可以构造和重现接近真实的复杂、大规模交通现象，并可全面记录现象的发生过程，这样使用低成本、低风险地显示已发或未发生的事件。其主要功能包括：(1) 模拟现状道路交通流，实现对道路交通流的分析；(2) 对城市道路网运行状况进行判别，为各种交通工程设施的交通183、影响分析提供手段，并对具体路段制定相应的交通管制方案；(3) 基于交通流运行状况和路网负荷，进行道路交通需求分析；(4) 指导城市道路交通网络规划的实施，并对规划方案进行评估；(5) 进行道路交通安全分析，辅助制订安全应急预案；(6) 辅助支持智能交通预测和效果分析；(7) 为交通工程理论研究及交通工程改造方案评估提供基础平台；(8) 测试应用新交通技术和新设想。图6-6 交通仿真系统层次结构示意图6.10.2方案描述XX市交通仿真系统可以实现对交通流运动随时间和空间的变化进行跟踪描述，将有助于提高城市交通设施的规划、设计、建设与管理水平，提高城市道路交通预测能力，为政府管理部门决策提供技术支184、持。因此，交通仿真系统应满足以下要求：(1) 系统能提供实时动态三维可视化用户界面；(2) 应具备与XX市投入使用的SCOOT系统进行实时数据交换的能力；(3) 具备实时在线仿真能力；(4) 系统仿真软件应支持二次开发的能力；(5) 应具有支持模拟无限大路网、交叉口无限多的能力，并能对单一车辆进行微观处理；(6) 应该支持多用户并行计算，以提高交通仿真的速度；(7) 应为各种格式、类型交通数据接入提供良好的输入界面，具有集成出行OD矩阵估计、交通控制方案评价、交通预测、道路交通工程设施改造方案评估、理论研究等应用支持模块。6.11交通综合信息网站本项目在XX市公众出行信息服务系统网站的基础上，185、加大信息服务的范围和内容，为公众提供多种交通方式的交通出行相关信息。6.11.1服务内容(1) “交通信息资源”栏目具体内容包括：1) XX市交通概况2) 与交通相关的政府管理体制情况3) 与公众出行、客货运输企业、车辆、驾驶员管理相关的规定与政策法规4) 交通主要业务领域的基本情况 道路（公路、城市道路、轨道交通的建设现状与规划、运营管理情况、相关统计数据等） 客运（主要客运方式公交/地铁/小公共/出租/长途、运营企业的情况包括公共交通集团公司/运通、承担客运量的比例、相关统计数据等） 货运（货运枢纽、货运公司、相关统计数据等） 交管（适当介绍XX市交通管理的一些基本情况，或直接提供公安局交186、通管理局的链接）5) 交通主要建设成就展示6) 紧急救援相关信息7) 交通知识的普及(2) “交通动态信息”栏目交通动态信息的涵盖面应当广，涉及到全市与交通相关的所有动态信息，包括： 公交线路开通、调整、延长信息 公交线路临时调整方案信息 轨道交通运营调整信息 交通规划动态信息 交管通告 交通管制信息发布 交通与道路工程建设动态信息 道路、桥梁建设、维护、施工信息 影响交通的其它施工信息（如电信、市政等） 影响交通的重大活动信息 重大交通事件信息 各部门与公众相关的业务动态信息 全市与交通相关的新闻(3) “公众出行服务”栏目交通综合信息网站为公众提供出行服务的方式为：以出行方式划分不同类别公187、众用户，通过点击相应栏目，进入为某种特定用户提供信息服务的页面。这一部分内容（称为“公众出行服务”栏目）可作为网站的主体和核心栏目。1) 面向自驾车用户的出行信息服务自驾车用户包括驾驶私车出行的用户，也包括驾驶公车办理公务的用户，反映了一般驾驶员对出行信息服务的需求。提供的主要服务包括： 基于道路信息的出行路径选择查询 停车信息、加油站、车辆维修站、检测场信息查询 救援信息查询 立交桥信息、高速公路、快速路出入口及道路属性信息查询 道路施工信息查询 路桥收费信息查询2) 面向公交（含地铁）乘客的出行信息服务提供的主要服务包括： 公交（含地铁）换乘查询 公交线路查询（包括到达长途汽车站的线路信息188、） 票务信息查询 公交线路调整与临时变更信息查询 出行时间参考3) 面向出租车驾驶员与乘客的出行信息服务既考虑出租车驾驶员的运营需求，又考虑出租车乘客的乘车需要。两者的需求有些情况一致，有些情况不同。提供的主要服务包括： 出租上下站和出租停靠站查询 禁停路段查询 出租车车型及计价标准查询 出租车费信息参考4) 面向长途客运乘客的出行信息服务对于长途客运乘客，城市智能交通综合管理与应急指挥中心提供的主要服务是使得乘客能够方便快捷地选择合适的客运场站和线路、便捷地购票、出站后能够方便地换乘市内其它运输方式尽快到达目的地。提供的主要服务包括： 长途客运站、线路、票务、乘车规定信息查询 长途汽车临时变189、更信息发布5) 面向旅游出行用户的出行信息服务提供的主要服务包括： 旅游景点查询 旅游交通解决方案6) 面向租车出行用户的出行信息服务主要考虑租赁汽车出行的用户，为其方便地租赁汽车出行提供支持，并考虑为合租合乘提供某种方式的支持。提供的主要服务包括： 汽车租赁公司信息查询 租赁车型及收费查询 合租/合乘信息服务7) 面向铁路旅客的出行信息服务中心为铁路旅客提供的服务可从两方面考虑：一是对XX市铁路客运的基本情况进行概要介绍，使用户对XX铁路客运有一个基本的了解，对于进一步深入细致的信息和服务，提供网站链接；二是为铁路旅客出站后，换乘市内公交及其它运输方式，以及为旅客顺利到达车站提供支持。提供的190、主要服务包括： 铁路客运基本信息查询 铁路与其它运输方式换乘信息查询8) 面向民航旅客的出行信息服务在现有情况下，城市智能交通综合管理与应急指挥中心为民航旅客提供的服务可从三方面考虑：一是对民航客运的基本情况进行概要介绍，使用户对民航客运有一个基本的了解；二是为民航旅客出机场后换乘其它运输方式，以及从市内快捷到达机场提供支持；三是鉴于目前民航旅客在市内没有获取航班出发延误信息的有效途径，可考虑与民航部门合作，发布此类信息。提供的主要服务包括： 民航客运信息查询 民航与其它运输方式换乘信息查询 航班出发延误和临时变更信息查询6.11.2逻辑结构网站系统的逻辑结构见图6-7。图6-7 公众出行交通191、综合信息服务网站逻辑结构图网站的体系架构可以分成互相影响的应用功能层：(1) 数据层通过EAI引擎、工作流引擎、规则引擎为各种应用提供标准平台和接口，整合现有的各个系统。(2) 支撑层基于现今流行的体系架构（如J2EE），利用各种可用的先进技术，如EJB、JDO等。JDO使应用具有以下优点：可以定义对象级的持久化；完全支持对象模型；完全透明持久化，这使得业务对象完全独立于任何数据库技术；通用持久性；强壮的事务模型。(3) 业务层提供了最终用户接口和管理接口，用于定制门户网站页面的内容以及页面的外观和布局；为用户提供丰富多彩、个性化的界面；目录服务提供对用户的认证、授权以及目录服务。6.11.3192、物理结构网站的物理结构图见图6-8。图6-8 公众出行服务网站物理结构如图6-8所示，公众出行服务网站的物理组成包括Web服务器、数据库及应用服务器等。Web服务器完成信息发布、查询功能，数据库及应用服务器提供基础数据。系统通过交换机连通内外网，入侵检测、防火墙等设备保障系统安全。系统的各类用户，在已经联入Internet的浏览器上进行浏览、查询操作。用户向系统提出请求，系统接收到请求后，进行分析、处理，以HTML、JSP等页面的形式返回到各种终端设备，并显示于浏览器中。6.12交通服务热线本项目依托XX市114信息服务热线的交通栏目，依托现有系统，扩展服务内容，为社会公众提供更加全面、实用、193、便捷、高效、可靠的出行信息服务。(1) 公众设施信息选择查询功能描述：通过移动电话获得兴趣点的确定位置信息，如政府部门、餐饮娱乐场所、加油站、停车场等位置信息。通过和座席人员的交互，驾驶员还可以获得兴趣点的一些相关信息（如营业时间、收费标准等）；支持数据：基础地理信息，餐饮娱乐场所、停车场、加油站、收费方式及收费标准、规模、营业时间。(2) 紧急救援信息查询功能描述：查询维修站的位置信息，拖车服务机构、车辆救援机构等机构的联系方式、具体地点等信息，以便遇有车辆简单故障、损坏道路设施等情况时，能够尽快获得救援服务；支持数据：维修站、拖车服务等机构的联系方式、业务范围、服务方式、具体地点。(3) 194、公交换乘查询功能描述：利用现有的公交换乘方案算法，加入运通和小公共线路的信息，并兼顾轨道交通，实现计算和查询用户给定起、终点间的多种公交出行换乘方案的功能，可以选择距离最短、换乘次数最少、费用最低等不同最优条件下的最佳换乘方案，并可提供不乘坐地铁、不乘坐小公共、仅乘坐月票有效线路等特殊查询方案；支持数据：基础地理信息、公交线路信息、轨道交通线路信息、小公共线路信息、运通线路信息、线路运营临时变更信息。(4) 公交线路查询功能描述：查询公交线路（包括公共交通集团公司线路、运通线路、轨道交通线路、小公共线路）的相关属性信息，如线路类型、首末站名称、站点设置、首末车时间、票价、是否月票有效等。同时也195、可查询给定地点附近的公交线路；支持数据：基础地理信息、线路号、线路类型（公交、巴士、运通、小公共、轨道交通等）、首末站名称、线路长度、所属公司、售票方式、是否空调车、是否月票有效、站点位置、首末车时间、票制。(5) 票务信息查询功能描述：查询公交、运通、小公共、轨道交通的售票方式（有人售票/无人售票/IC卡等）、票制票价，还可查询月票相关信息（包括月票发售点的位置、新购月票的办理方法、发售时间、月票票价、月票使用范围）及离休证和免费乘车证的使用范围；支持数据：运营线路的售票方式、票制票价、月票发售点的位置、新购月票的办理方法、发售时间、月票票价、月票使用范围信息、离休证和免费乘车证的使用范围。196、(6) 公交线路调整与临时变更信息查询功能描述：查询公交线路、运通线路、小公共线路、轨道交通线路的开通、调整、延长信息以及因重大活动、施工、交通管制等原因，临时变更线路或运营时间的信息；支持数据：线路开通信息、线路调整信息、线路延长信息、重大活动信息、施工信息、交通管制信息、线路临时变更信息。(7) 出租车车型及计价标准查询功能描述：查询出租车运营车辆的车型信息、各车型的基本情况及各车型的计价标准；支持数据：出租车运营车辆的车型信息、计价标准信息。(8) 出租车费信息参考功能描述：查询正常交通状况下乘坐某车型出租车在给定起、终点间的出行费用参考；支持数据：基础地理信息、出租计价标准、收费站收费197、标准、起终点间的大致里程数。(9) 长途客运站信息查询功能描述：查询全市长途汽车场站的分布情况、位置信息、基本情况以及各场站到发的长途客运线路信息，方便长途客运乘客选择合适的场站及线路出行；支持数据：全市长途客运站的分布情况、各客运站的地理位置、基本情况、规模、周边的公交线路、所能到达的城市、到发的线路、发车时刻表、售票方式、票制票价等。(10) 长途客运线路信息查询功能描述：查询全市运营的长途线路信息及线路到发的长途客运站，为长途汽车乘客出行提供参考依据；支持数据：长途客运路线的起终点、沿途站点、到发的场站、发车时间、车辆类型（如是否卧铺、有无空调等，最好有车辆照片）、参考旅行时间、票制票价198、运营线路的公司等。(11) 长途客运乘车规定信息查询功能描述：查询长途客运的乘车规定信息，如携带物品属性、体积、重量限制等，保证长途客运运营安全、避免乘客因不了解规定造成乘车的不便和延误；支持数据：长途客运的乘车规定信息，如携带物品属性、体积、重量限制等规定。(12) 旅游景点查询功能描述：查询XX市各主要旅游景点的简要介绍、地理位置、门票价格、开放时间等信息，提供和旅游网站的链接；支持数据：各主要旅游景点的简要介绍、地理位置、特色景点、门票价格、开放时间、交通方式等。(13) 旅游交通解决方案功能描述：为旅游出行者提供到达选定旅游景点的交通解决方案，包括可选的出行方式，各出行方式的出行线路199、建议、出行时间参考、参考价格；支持数据：基础地理信息、公交旅游线路信息、长途客运线路信息、铁路车次信息、汽车租赁公司计价标准、联系方式及其它相关信息、公交票价标准、出租车计价标准等。(14) 汽车租赁公司信息查询功能描述：提供各车辆租赁公司的地址、联系电话、经营规模、经营方式、业务范围等信息的查询，方便用户找到合适的汽车租赁公司；支持数据：各车辆租赁公司的地址、联系电话、经营规模、经营方式、业务范围、拥有的车型、租赁方式等。(15) 租赁车型及收费查询功能描述：提供的租赁车辆的车型、车辆状况、租赁方式、收费标准等信息查询，方便用户完成汽车租赁过程；支持数据：租赁车辆的车型、车辆状况、租赁方式、200、收费标准等。(16) 相关政策及规章查询功能描述：可以直接面向市民提供交通行业政策咨询、与交通相关的政府管理规章，与公众出行、客货运输企业、车辆、驾驶员管理相关的规定与政策法规；支持数据：交通相关政策、法规信息。为考虑长途客运出行的人群提供出行前预订和信息查询服务。本项目使用已有系统的设备，仅进行发布内容的扩展，不单独进行设备的购置和改造。6.13安全与管理系统6.13.1安全系统6.13.1.1需求分析(1) 资产分析本项目中的所有资产根据不同的存在和应用方式可划分为物理资产、软件资产和数据资产三大类。1) 物理资产：物理资产包括主机服务器、中心路由器、中心交换机、防火墙、入侵检测器、通信线201、路、网络布线、打印机、图形工作站、监控中心管理工作站、监控中心安全工作站、专用存储系统设备、大屏幕显示设备、电源、空调、照明等辅助设备。2) 软件资产：软件资产包括操作系统、数据库管理系统、网络管理软件、监控中心应用系统软件等。3) 数据资产：数据资产包括系统数据和业务数据，系统数据是智能交通综合管理与应急指挥中心本身运行必需的一些系统参数数据，主要包括网络系统设置参数、操作系统设置参数、数据库管理系统设置参数、用户管理系统数据。业务数据是交通信息数据，主要包括智能交通综合管理与应急指挥中心的原始数据及经过加工的二次数据等。这些数据分布在各个服务器、网络设备、甚至包括工作站内部。(2) 安全威202、胁与脆弱性分析智能交通综合管理与应急指挥中心的安全风险来源于内部和外部两方面的威胁以及系统的弱点，智能交通综合管理与应急指挥中心的每一种资产都客观存在着弱点，同时面临着威胁，从而构成智能交通综合管理与应急指挥中心的安全风险。以下对面临的威胁进行分析。智能交通综合管理与应急指挥中心面临的威胁主体主要为：非法用户（外部和内部）、合法用户、系统开发者、系统管理员、系统使用者、系统软硬件、物理环境等。本项目中资产面临的安全威胁可以概括为以下五大类：1) 逻辑的威胁逻辑的威胁主要包括：用户身份的假冒，是用户对未获得访问许可的资产的访问企图；应用程序的非授权使用，是指用户使用被授予访问权限的帐户来达到未授203、权使用目的；损害或破坏性程序的引入，这些程序包括各种病毒、特洛伊木马、蠕虫、逻辑炸弹等；系统资源的不正当使用，是指工作人员使用智能交通综合管理与应急指挥中心的设备等资源来完成与工作无关的活动。2) 通信的威胁通信的威胁包括：通信渗透、通信侦听（数据在传输过程中被窃取的可能性）、通信操纵（通过网络进入系统窃取数据并进行破坏性操作的可能性）、抵赖及恶意代码的嵌入等。3) 技术故障的威胁技术故障的威胁主要包括：主机技术故障、存储设备技术故障、网络分布组件技术故障、网络管理/服务技术故障、网络接口技术故障、系统或网络软件故障、应用软件的故障、电源故障、空调故障等。4) 人员操作错误的威胁人员操作错误带204、来的威胁主要包括用户在执行操作任务时犯的错误以及在执行维护任务时犯的错误等。5) 物理和环境的威胁物理和环境的威胁主要是来自于火灾、水灾等自然灾害以及偷窃、人员故意损害等原因造成的威胁。(3) 影响分析智能交通综合监控指挥中心面临着上述五类安全威胁，一旦条件成熟，安全威胁发生成为安全事件，就有可能对整个智能交通综合管理与应急指挥中心的安全环境造成很大的影响。1) 用户身份的假冒、应用程序的非授权使用可能会导致系统软件、业务软件被破坏，影响软件的相关功能，甚至使软件不能运行。2) 操作错误和维护错误是人为的原因，因此对所有物理资产、软件资产和数据资产都会有影响；线路的意外错误会对业务数据等网络通205、信中传输的数据资产产生影响，影响业务的正常运行。3) 通信渗透、通信侦听、通信操纵、恶意代码的嵌入对软件资产和数据资产会产生影响。4) 主机、工作站技术故障的威胁会使这些设备的可用性受到影响，另外，依附在它们上面的软件资产和数据资产也可能因此受到破坏，甚至造成数据的丢失；存储设备技术故障是针对数据资产而言的，这种威胁一旦发生，就会导致数据的丢失或破坏，从而影响整个工作和业务的正常进行。5) 网络分布组件、网络管理/服务技术故障、网络接口技术故障、系统或网络软件故障对软件资产和数据资产都会产生影响，如果出现问题，可能会影响到网络设备及传输中的业务数据和办公数据等，会导致数据资产不可用或在传输中被206、破坏和泄露。6) 电源故障、空调故障等可能会造成部分硬件的损伤、损坏，而电源故障对数据资产的影响很大。7) 火灾、水灾、自然灾害以及偷窃、人员故意损害也将是对物理资产、软件资产和数据资产的威胁。6.13.1.2建设原则通过资产、威胁和脆弱性影响的分析，为了保护智能交通综合管理与应急指挥中心的安全，提出高层安全目标如下：(1) 保密性即保证只有经过适当授权的访问者方可访问智能交通综合管理与应急指挥中心的资源。智能交通综合管理与应急指挥中心资源在这里包括系统中的重要设备、软件、数据和服务。(2) 可用性即智能交通综合管理与应急指挥中心提供的服务不应有非预期的中断。例如，公众假日期间是预期之中的正常207、中断，或由于“黑客”的非法活动或技术故障使系统停止工作导致中断。(3) 完整性即智能交通综合管理与应急指挥中心资源不应未经授权而被修改。系统资源在这里包括系统中的重要设备、软件、数据和服务。(4) 责任性即信息系统中的任何活动都留有充足的记录，指明该活动的授权、结果和所涉及人员。这里的活动包括访问、配置、修改、删除、使用等。(5) 抗抵赖即使用系统进行活动的各方不可否认自己所进行过的活动。这里的活动包括访问、配置、修改、删除、使用等。(6) 可靠性即系统的工作应当稳定可靠，数据处理结果应准确无误，并不受任何无关因素影响。6.13.1.3方案描述（1） 安全系统的框架结构依据智能交通综合管理与应208、急指挥中心的安全目标、系统建设的原则，利用各种技术手段，并将这些技术手段分布于安全系统的各个层次，得到为保护智能交通综合管理与应急指挥中心的整体安全框架，用此整体安全框架全面保护整个智能交通综合管理与应急指挥中心的安全，详见图6-9。图6-9 智能交通综合管理与应急指挥中心安全系统体系框架单一的产品并不能解决智能交通综合管理与应急指挥中心的所有安全问题，安全必须是全方位、综合性的，应由多层次的安全技术构成一个整体安全框架。通过划分整体安全防御层次，当系统受到入侵时，各安全防御层会分级阻止违规行为。智能交通综合管理与应急指挥中心的安全体系框架正是基于这种思路考虑的。（2）安全系统的组成1) 安全209、管理规章制度a) 应急响应系统针对系统制定完整的各部分的应急方案，并定期加以演练。当系统的一部分或全部发生故障时，应当根据系统的应急方案进行应急处理，应急方案包括系统硬件故障的检修和更换方式、系统软件和数据的恢复步骤和方法、作应急处理的人员和单位。应制定针对硬件设备的独立的应急方案和针对网络中安全事件的应急方案，包括当某一重要设备出现故障时的应急处理方法、所需要的人员和技术支持情况等。b) 安全管理系统安全管理系统包括安全风险分析和评估、安全管理制度文档体系的开发工作、对各类人员进行安全培训、安全风险分析和评估。安全管理制度文档体系的开发不涉及直接的软硬件设备投资，但需要进行大量的分析和文档起210、草工作。安全管理制度主要内容包括机构人员管理、机房场地管理、软件管理、设备管理、网络管理、通信管理、运行管理和安全防范管理等。2) 物理安全a) 环境安全对系统所在环境的安全保护，如区域保护和灾难保护。参见国家标准GB50176.1-93电子计算机机房设计规范、国标GB2887-89计算站场地技术条件、GB9361-88计算站场地安全要求。智能交通综合管理与应急指挥中心的建设需考虑机房环境对设备的影响。包括：电源、温度、湿度、粉尘等参考指标，必须满足所使用设备提出的最低环境要求。根据所有使用设备的环境要求，布置机房环境。b) 设备安全各子系统主要设备的物理性能应满足相关的国家强制性标准。主要包211、括设备的防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防止线路截获、抗电磁干扰及电源保护等。考虑设备硬件的冗余，防止设备或设备上某个模块引起的系统故障。各子系统的主要设备的关键部件需要具备一定的冗余系数，可以实现热备份、热插拔。c) 媒体安全包括媒体数据的安全及媒体本身的安全。为保证智能交通综合管理与应急指挥中心网络系统的物理安全，除在网络规划和场地、环境等要求之外，还要防止系统信息在空间的扩散。d) 物理安全常用防范措施对主机房及重要信息存储、收发部门进行屏蔽处理：即建设一个具有高效屏蔽效能的屏蔽室，用它来安装运行主要设备，以防止磁鼓、磁带与高辐射设备等的信号外泄。本地网、局域网传输线路传导辐射的抑制：由212、于电缆传输辐射信息的不可避免性，现均采用了光缆传输的方式，大多数均在Modem出来的设备用光电转换接口，用光缆接出屏蔽室外进行传输。终端设备辐射的防范：终端机在设备上尽量选取低辐射产品。3) 网络安全智能交通综合管理与应急指挥中心提供多种接入方式以满足各种上层应用以及数据采集的需要，所以智能交通综合管理与应急指挥中心的连接方式是多种多样的，可分为以下几类： 通过政务外网与信息办、公安局交通管理局、公共交通集团公司等接入节点进行连接，实现数据采集和信息共享； 通过租用专线与公共交通集团公司连接； 通过Internet进行信息发布； 通过无线公网进行信息发布； 通过无线寻呼向移动终端广播发布动态交213、通信息。智能交通综合管理与应急指挥中心所连接的众多外部系统给数据综合管理中心局域网以及政务外网的安全带来了极大的隐患，所以在智能交通综合管理与应急指挥中心所采用的安全策略应该是多种多样的，既要能够保证核心系统的安全，又能够保证用户和智能交通综合管理与应急指挥中心之间数据传输的安全，同时还要严格地保障政务外网上其他系统的安全。a) 防火墙防火墙可对智能交通综合管理与应急指挥中心的数据综合管理中心局域网和接入网络之间采用防火墙隔离，通过部署防火墙，可以将智能交通综合管理与应急指挥中心的数据综合管理中心局域网和接入网络有效分隔为内部网络、外部网络以及中立区，通过对每个区域配置不同的安全级别，可以保证214、核心业务系统的安全。在智能交通综合管理与应急指挥中心数据综合管理中心采用2台核心防火墙双机热备，用于隔离智能交通综合管理与应急指挥中心数据综合管理中心局域网和外部授权网络。在智能交通综合管理与应急指挥中心网络和信息办、公安局交通管理局、公共交通集团公司等接入节点上分别部署1台防火墙，通过过滤非法的信息传输，保证正常业务信息的传送，防止恶意的数据窃取和数据破坏。b) 漏洞扫描系统使用漏洞扫描系统1套，安装在智能交通综合管理与应急指挥中心安全工作站上，用于整个智能交通综合管理与应急指挥中心的数据综合管理中心局域网的安全漏洞扫描。通过对整个网络的各个端口的扫描，以发现智能交通综合管理与应急指挥中心系215、统中存在漏洞和配置的缺陷，进行及时的修补和调整。漏洞扫描系统是一个自动化的安全风险评估工具。c) 入侵检测系统使用基于网络的实时入侵检测系统1套，用于整个智能交通综合管理与应急指挥中心的局域网的安全检测。入侵检测系统在中心交换机上安装1台入侵检测用的传感器,用于监控和获取网络上的数据信息；并使用1套入侵检测管理程序对网络上的安全状态进行检测。入侵检测管理程序运行在IDS控制台上。d) 防病毒系统计算机病毒历来是信息系统安全的主要问题之一。在网络环境下，计算机病毒具有不可估量的威胁性和破坏力。现在由于各级网络的广泛互联，威胁计算机和网络设备安全使用的病毒传播途径增多，速度大大加快，智能交通综合管216、理与应急指挥中心为每台主服务器配备实时网络防病毒系统，用于整个智能交通综合管理与应急指挥中心的数据综合管理中心局域网的病毒防范。e) 关键路由保护为保证关键业务主机能持续提供服务，消除单点故障，每个重要主机（如数据库服务器）应接到2台中心交换机，保证在一条线路故障时，仍可访问到服务器。4) 数据安全a) 备份恢复系统数据存储采用SAN+NAS的方式实现硬件冗余和数据备份，其余系统采用单机工作方式，分别对它们采取相应的备份措施。此外，为在整个网络系统内实现全自动的数据存储管理，在数据存储系统中结合使用1套备份管理软件。b) 主机系统安全对主机及其计算环境实施保护是为了： 建立防止有恶意的内部人员217、攻击的首道防线； 防止外部人员穿越系统保护边界并进行攻击的最后防线。智能交通综合管理与应急指挥中心的网络中，关键业务服务器分别为Web发布服务器、应用服务器、数据库服务器等。智能交通综合管理与应急指挥中心的主机系统采用双机热备份的方式，主机系统本身达到C2级以上的安全标准。c) 数据库权限控制数据库通过权限控制，可避免非法用户存取和修改数据。数据库提供分层次的权限控制方式。根据数据库系统中不同人员的不同角色，赋予操作人员从数据库实例到数据库表的不同权限和特权，从而保证每个人只能对自己能够操作的对象进行操作。d) 数据库身份认证要使数据库系统不被非法用户侵入，它应尽可能地堵住潜在的各种漏洞，防止218、非法用户利用它们侵入数据库系统。合法的数据库用户可以通过操作系统、网络服务、数据库或其他软件进行身份确认及访问控制，保护数据库的安全。e) 数据完整性和一致性保护数据库自身提供了一系列数据完整性和一致性的保护措施，如用约束和触发器提供数据完整性保护，避免在对数据库进行插入、删除、修改操作时，写入非法数据；用事物概念提供数据一致性保护，事务保护修改丢失、数据值不一致以及多用户并发冲突等问题的解决。对于分布式数据，数据库还提供了两阶段提交技术来保证分布式数据的完整性和一致性。在数据库表设计时，尽可能通过数据库自身的主外键约束来保证数据的完整性和一致性，否则必须通过用户程序来保证数据的完整性和一致性219、。f) 数据库审计为了保证数据库操作的不可抵赖，数据库系统应提供操作审计功能，也即系统能够以一种比较安全的方式记录下需要跟踪的操作，然后提供给数据库审计人员。除了利用数据库系统本身提供的审计功能外，数据库应用程序开发人员可编写相应的程序对一些重要数据库表的操作进行日志记录。g) 访问控制系统访问控制的实现是通过对中心交换机和主干路由器的访问控制列表的调整，对各个VLAN和各种用户对系统的访问进行控制。使用专用的访问控制软件可不再完全依赖于原有操作系统的安全机制，而是从操作系统核心层次对授权机制进行了粒度细化，并且完成了权限分配和标记访问控制的任务，达到了B1级别的安全性。智能交通综合管理与应急220、指挥中心在每台主服务器上安装1套访问控制软件。h) 数据加密智能交通综合管理与应急指挥中心的数据加密考虑了两个方面：备份数据的加密，在需要时可以对备份数据进行加密，确保备份数据的安全性；对传输的数据进行加密，保证智能交通综合管理与应急指挥中心专有信息的安全及保护，本功能在软件设计方案的用户管理模块中有具体描述。智能交通综合管理与应急指挥中心面向操作用户层面封装了对数据和应用程序进行授权、身份认证、审计、数据加密等功能，提供了统一的用户管理界面，本功能在软件系统的用户服务管理软件中有具体描述。在后期的建设中，智能交通综合管理与应急指挥中心需要建设完备的PKI、PMI体系，以保证智能交通综合管理与221、应急指挥中心的运营安全。（3）安全系统软硬件配置(1) 智能交通综合管理与应急指挥中心安全工作站 处理器：主频2400 MHz以上； 内存：容量512MB以上； 硬盘：容量80GB以上。(2) IDS控制台 处理器：主频2400 MHz以上； 内存：容量512MB以上； 硬盘：容量80GB以上。(3) 核心防火墙 双机热备； 分别配备3个千兆以太网口； 分别可扩展到6个以上以太网口； 纯文本吞吐量：1.0Gbps； 同时连接：50万； 每秒连接数：7000。(4) 防火墙 配备2个以上百兆以太网口； 可扩展到6个以上以太网口； 纯文本吞吐量：1.0Gbps ； 同时连接：10万。(5) 入侵检222、测系统 入侵检测Sensor硬件，直接联接主干交换机的监控端口； 千兆以太网口； 报表和日志管理功能； 对来自内部和外部的非法入侵行为及时响应，并可采取一定的防御和反入侵措施； 监控局域网内多个网段间的数据包。(6) 访问控制软件 支持NT、UNIX等操作系统； 运行于系统各个主服务器； 对各个VLAN和各种用户对系统的访问进行控制。(7) 漏洞扫描软件 运行于智能交通综合管理与应急指挥中心工作站； 对整个网络的各个端口的扫描； 发现系统中存在漏洞和配置的缺陷； 及时的修补和调整系统漏洞和缺点； 定期对网络系统进行安全性分析。(8) 防病毒软件 支持NT、UNIX等操作系统； 运行于系统各个主223、服务器； 整个内部网络的病毒防范、清除和隔离； 定期更新病毒库。6.13.2管理系统6.13.2.1需求分析中心网络结构复杂，由多种硬件设备构成，运行各种复杂的软件，为保证中心业务及工作的正常运转，应配置平台管理工具，监控设备及应用程序。对于日常维护人员来说，平台管理软件应具有安装方便、使用简单的特点，能替代网管人员完成一些日常重复性工作。中心维护人员需要： 确保关键的Unix服务器、Window服务器以及Internet应用系统稳定可靠的运行； 及时得到、定位、隔离并解决网络与系统的故障； 减少管理人员的工作强度，提高工作效率； 保障信息的安全和数据的维护； 分析系统及网络的性能，及时发现性224、能瓶颈和错误情况； 能够适应不断扩展的网络与系统规模的要求； 了解客户信息，提供新业务，吸引更多的客户，掌握商业契机； 能够提供客户化的信息浏览或报告，为客户提供有价值的商业信息； 满足面向服务的管理。6.13.2.2建设原则(1) 经济性构建中心的管理体系需要巨大的资金和投入。方案的制订、产品的选型、服务的选择方面都尽可能体现经济性的原则。(2) 标准化无论是通过事实上的还是独立的标准进行控制，各种标准在应用和管理解决方案中应该具有一致性。灵活、自适应的体系结构可随着标准的发展支持适当的标准。理想的中心管理解决方案必须提供对来自传统及非传统的渠道或提供者的管理信息的访问。这包括基于标准的提供225、者，例如：SNMP、COM、CORBA、Enterprise JavaBean （EJB）、MAPI、WBEM、XML 和 CIM。(3) 可扩展性为了使管理解决方案能够适应并集成到环境中，体系结构必须支持广泛的扩展和应用程序接口，提供支持真正分布式应用所需的所有数据源和信息。管理服务必须便于使用和访问，可按照运营惯例定制解决方案，允许快速集成第三方的解决方案和应用。(4) 管理系统中立性中心涉及大量复杂的应用系统，因此需要管理多个操作系统、数据库、网络设备等等。为了对之进行积极有效的管理，体系结构必须支持这些跨异构平台和环境。6.13.2.3方案描述1 中心管理系统的框架结构中心利用平台管理226、软件实现网络状况自动监控、动态监测网络、网络诊断、被管对象的分组管理、故障管理、网络服务管理、网络性能管理。在中心管理工作站上安装中心管理的服务器端模块；在中心的主机设备上安装管理代理模块；利用标准的网管协议（如SNMP等）对中心的网络设备、存储设备进行管理。中心管理系统的系统架构如图6-10所示。图6-10 中心管理系统架构示意图2 中心管理系统的组成中心需要对网络结构和节点进行集中式的管理，中心管理系统决定了对完成管理一个网络的活动进行单点控制的能力，使中心系统管理员通过网络上一个单一的图形界面就可控制和管理多个网络系统和应用程序，探测故障、判别故障类型并对故障定位，采用相应方法，纠正中心227、故障，保证中心正常运行。中心管理系统包括网络管理、系统性能分析管理、数据库管理等主要功能。(1) 网络管理中心需要对网络结构和节点进行集中式的管理。在网管中心对网络设备进行配置管理。网管中心负责全网网络结构和骨干设备的管理，同时可以对网络结构进行监视和分析。在管理中心，对中心中的IP网络设备进行配置和系统软件升级。网络管理主要实现以下功能： 自动发现和智能交通综合管理与应急指挥中心的网络状况； 动态监测网络； 网络诊断； 被管对象的分组管理； 故障管理； 网络服务管理； 网络性能管理。(2) 系统故障和问题管理为整个系统的管理平台提供统一的操作界面，以解决系统中的各种问题。它也是整个IT环境的228、一体化管理平台；系统故障和问题管理的内容包括系统硬件、操作系统的重要问题，提供管理对象的故障检测，报告故障类型、严重级别，提供潜在问题报告并建立故障详细情况的日志。(3) 系统资源管理通过自动地搜集、验证、跟踪和管理被管对象资产信息的各个方面，包括硬件，如CPU、MEMORY、网卡等，以及应用软件的详细信息，帮助用户在分布式、多机种环境下，从单点有效地管理企业的所有资产。(4) 数据库和应用程序管理对数据库系统的性能进行多方面的监测，如数据库的进程状态、表空间的使用情况和I/O的吞吐量、读写缓存的命中率等，并可以对指定的性能指标设定阀值，使一旦性能达到瓶颈时执行处理动作并生成报警；对用户关键应229、用程序的运行状态进行监控以及对应用程序的分发进行管理等。(5) 系统性能分析主要是对操作系统的性能管理。提供性能数据的统计和分析，包括资源的使用率统计值和分析报告，性能事件的捕捉与检测。性能管理软件应支持性能管理和主动问题解决、端到端解决方案、资源规划和服务管理等。此外，性能管理软件应是一款强大的图形化分析和规划工具，可分析和计划未来的资源利用率与性能趋势。3 中心管理系统的软硬件配置(1) 管理工作站 处理器：支持2个以上CPU； 内存：容量4GB，可扩展到8G； 硬盘：80G以上，支持双硬盘。 维护终端：20英寸液晶显示器。(2) 管理软件1） 网络管理功能 自动发现和智能交通综合管理与应230、急指挥中心的网络状况； 动态监测网络； 网络诊断； 被管对象的分组管理； 故障管理； 网络服务管理； 网络性能管理。2） 系统资源管理功能；3） 数据库管理功能；4） 系统性能分析功能。6.14机房改造方案机房改造方案主要包括中心机房改造、其它配套工程建设等。6.14.1建筑配套工程(1) 机房位置数据中心机房拟设置在XX交通委员会现址大楼23-24层内，需要对现有的办公用房进行改造，以适应中心对机房的要求。(2) 机房及配套用房机房含：信息中心监控大厅、电力室、网络设备室、信息服务室、交通地理信息室（GIS-T）、信息采集与处理室、维护维修用房等用房。配套用房含：办公室、会议室、保卫室等用房231、。(3) 数据中心机房数据中心机房的建设采用自有房屋进行机房改造方式建设。生产及办公配套用房为400m2。(4) 改造建设依据YD500398电信专用房屋设计规范YD506598供用电子数据交换业务网工程设计规范(5) 机房建设要求1) 中心机房应符合XX市防火及防震相关规定。机房应完成装修，清洁、无尘，且有隔热密封措施，能防止任何腐蚀性气体、废气、化工废物的侵入。机房内不允许有上、下水管线通过。达到机房净高、地面载荷、地面材料、照度及温湿度等要求。2) 防火：机房的耐火等级不宜低于二级。机房内应配置灭火设备及烟雾告警、高温告警探头。3) 防震：新建机房应按当地建筑抗震基本设计要求提高一度设计232、。交换机房敷设抗静电地板，必须采取相应的抗震加固措施，达到抗8级以下地震要求。交换机架底座与水泥地面、相邻机架之间需用螺栓连接，机柜之间需用型钢连为一体等。交换设备抗震加固由厂商具体负责。4) 防水：机房严禁漏水、渗水并避免各种水管穿越机房。5) 照明及电源要求：机房照度要求。6) 接地：接地电阻要求小于1欧姆。如果大楼现有的接地系统不能满足要求时，应改造接地装置，确保接地电阻小于1欧姆。7) 电源：本项目供电主要考虑使用两路市电供电方式。核定电力机房楼板有效载荷，电池组尽量采用平铺放置。8) 空调：采用机房专用分体空调机，空调应选用有断电自启动功能和定时转换功能的类型，安装两台，互为备份，交233、替工作。空调机采用抗胶减震基础。空调机冷凝水管就近引出室外，排水管保证足够坡度。管道、电源线管穿墙后楼板后，要用防水材料密封。6.14.2其他配套工程由于本项目的中心机房及配套用房采用改造的方式，其他水、电、气等的供给不再进行考虑。第7章 环保、消防、职业安全卫生和节能7.1环保评价7.1.1环境质量现状调查1) 空气质量环境质量现状调查表明，评价区内环境空气质量达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准，空气环境质量状况良好。2) 声环境质量环境质量现状调查表明，评价区内环境噪声质量达到GB3096-93城市区域环境噪声标准2类标准，声环境质量状况良好。7.1.2项目建设期间对环境的234、影响本项目的建设是在已有土建设施基础之上的交通信息系统建设，对环境的影响非常小，主要体现在机房装修、综合布线、设备安装等过程中。原有土建工程对环境造成的影响，不计入本项目中。机房装修有可能产生固体废物、扬尘、噪音等对环境造成不利影响的因素；综合布线和设备安装过程中产生的固体废物也可能对环境造成一定的影响。7.1.3环境保护措施本项目拟采用的环保措施如下表所示。表7-1 建设项目拟采用的环保措施及预期治理效果 内容 类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果固体废物施工期 （施工场地）装修废料安装废料尽量采用环保材料，废料全部运至指定地点填埋。对环境影响较小大气污染物施工期 （施工场地）扬235、尘由于是建筑内部施工，只需做好封闭工作即可。对环境基本没有影响噪声施工期 （施工机械）噪声严格执行相关建设施工环境噪声管理法规，合理安排施工时间，避免扰民。对环境基本没影响（注：由于本项目建设本身对环境影响非常小，只需采用常规的环保措施即可，其费用较小，不另计，直接计入工程建设费）7.1.4结论本项目的建设对环境影响非常小，采用了上述环保措施后，项目对环境的影响可以得到有效解决。因此，项目的建设从环保角度度量完全可行。7.2消防安全机房装修、设备安装需严格按照GBJ16-1987建筑设计防火规范规定执行。室内设置“禁止吸烟”警告牌，防火设备的设置位置要合理。除此之外，应制订完善的消防安全制度，236、建议如下：1） 非机房内工作人员不得进入机房。2） 机房内不得会客、吸烟、动用明火、储存杂物和建筑用品，不准堆码商品及易燃易爆物品，要有防火标志。3） 定期或不定期检查空调、电脑、电源开关、电源线等电器设备，发现安全隐患要及时整改和上报有关部门，保证设备运转正常。4） 管理人员必须熟悉本岗位的防火要求，熟悉所配灭火器的使用方法，严格执行各项操作技术规程，切实重视人员的安全教育和培训。5） 计算机较集中的机房，要安装烟感报警系统和自动灭火系统，小型机房必须配备足够的灭火器，并放置在明显的地方。6） 保持机房内通道畅通，机房出入口处应配备事故应急照明装置。7） 机房内的电源、电缆、地线及灯具等电器237、应严格按规范要求进行安装，不准乱拉乱接电源；计算机停止使用时，必须关机和切断电源。8） 管理好消防设施、器材，严禁损坏、丢失、挪用，并进行定期检查和维护，保持器材性能良好。7.3供电、电气安全供电、电气安全主要体现于综合布线及各种设备的安装调试过程中，为保证安全，减少事故隐患，拟采取以下措施：1） 所有电气装置安装应符合GB50169-1992电气装置安装工程接地装置施工及验收规范的要求；2） 对重要负荷设备采用UPS作为备份电源，以保证供电的可靠性；3） 由于铜线不易氧化腐蚀且机械强度高，故电缆及导线宜采用铜芯；4） 建筑物内应作等位连线，插座回路应设置漏电保护装置；5） 为防止中性线漏电对238、人体可能造成的伤害，进线开关应采用可同时断开相线与中性线的开关电器；6） 各弱电子系统电子设备的接地采用联合接地系统统一接地，联合接地的接地电阻小于1欧姆。7） 防雷器件凡布置在机房内的，其防雷器件接地，统一纳入机房内的接地子系统（小于1欧姆）；凡位于现场的，其防雷器件接地，统一接PE地（小于4欧姆）。8） 对进入楼内的铜芯电缆以及楼内重要关键设备进行防雷击保护。对于低压配电的防雷采用三级防雷，即双电源切换配电柜进线端、UPS、稳压器的输出端、末级配电箱。7.4职业安全卫生依据中华人民共和国安全生产法，对本项目施工过程中的施工技术人员提供劳动保护。对于机房装修过程，要针对粉尘、有毒有害物质对施239、工人员提供必要的防护措施，严格按照安全的施工工艺流程和进度施工；对于综合布线过程，要注意对相关人员进行防触电保护；同时，为所有项目建设工作人员提供舒适的休息地点。7.5节能措施响应国家号召，减少能源浪费，拟采取以下措施：1） 淘汰各类旧式变压器，推广S11及以上新型变压器，降低变损； 2） 尽量使用节能照明设备；3） 尽量采用冰蓄冷空调技术，降低用电高峰时段电力负荷，同时减少电费支出；4） 降低空调用电负荷，夏季将室内空调温度控制在摄氏26度以上，室内无人时应关闭空调；5） 下班后注意关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头。第8章 项目组织结构与人员8.1项目建设的组织实施8.1.1组织机240、制本项目的建设单位为XX市交通委员会，负责系统的建设组织和管理。该中心为一项复杂的系统工程，为保证顺利实施须建立合理而有效的协调机制，为此应成立项目领导小组、专家小组和项目实施小组。1) 项目领导小组项目领导小组由交委主管信息化的负责人及技术负责人组成，负责协调系统建设过程中各种行政事务和重大技术问题的决策，组织协调不同部门间的相互配合。2) 专家小组特聘交通信息化方面的专家组成，并派专人负责联络。主要负责协调重大技术问题，为工程质量、进度、资金使用情况进行把关。3) 项目实施组由科技信息处、信息中心、综合规划处等相关人员构成。负责项目招投标工作，以及与设计单位、建设单位、监理单位之间的协调、241、督促和检查。8.1.2人员培训要求1） 管理人员了解系统组成、各设备及软件的工作原理、传输特性等各项性能指标。2） 系统应用人员熟悉系统组成、各设备及软件的工作原理、传输特性、验收测试方法、验收技术标准及其它技术要求，能全面掌握各设备及软件，并能指导其它技术人员的维护工作。3） 系统维护人员掌握设备及软件的详尽工作原理、操作使用、一般维护方法，能正确使用全部设备，并能进行常见故障排除。8.1.3工程管理为确保本项目工程质量和建设要求，应加强工程施工管理，严格执行招标制、承包合同制及工程监理制度。1） 施工组织管理在项目领导小组的统一部署下，由项目实施组负责编制项目招投标文件，通过招标选择工程承242、包单位，指定相应规章制度。项目领导小组负责协调各方面工作，为工程实施创造必要条件。2） 严格执行工程监理制度应通过招标，确定工程质量监理单位，全面负责工程的监理工作，并实行监理工程师责任制，以保证工程质量和建设工期要求。8.2运营机制与人员8.2.1运营机制智能交通综合管理与应急指挥中心的基本职能有：交通控制与管理、交通应急指挥、交通信息采集、处理、分析与发布，主要目的是：第一为社会公众提供综合交通信息服务提供技术保障和服务手段；第二为交通行业管理进行科学决策提供数据支撑和辅助决策；为政府部门之间进行信息交换与共享提供技术支撑。该中心为非盈利性机构，可在市交委信息中心的现有基础上进行扩编，调整243、有关职能，负责有关职能的履行和中心日常的维护和管理工作，有关运营管理费用建议纳入财政预算。8.2.2人员要求中心设置主任1人，副主任2人，总工程师1人，办公室3人，财务室2人，系统工程师2人，负责系统软硬件的日常维护工作，应用工程师10人，负责交通应用系统管理与维护，其中，交通信息采集2人，数据处理3人，信息发布3人，交通监控与信号优化2人。监控指挥系统值班员，可通过社会招聘的方式，招聘具备一定专业技能的人员，24小时值班，人员需求约为20人。共需正式和非正式人员41人左右。第9章 实施计划本工程建设主要包括工程设计、工程招标、系统开发和测试、系统安装调试、系统验收五个主要阶段，每个阶段又包含244、若干步骤。根据工程量和特点，参照相关工程经验，确定本工程进度安排如表9-1所示。按照项目进度，本工程正常的建设周期预计为16个月。表9-1 工程项目进度一览表第10章 投资估算和资金来源10.1编制范围XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心项目的投资估算内容主要包括：（1） 数据综合管理中心，包括 通信网络 中心局域网 应用支撑环境 数据采集与接入平台 数据交换与共享平台 数据综合管理 发布网关（2） 交通地理信息系统（3） 基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统（4） 智能交通监控指挥系统（5） 路网管理与应急处置系统（6） 交通信号区域控制中心系统（7） 交通诱导中心管理系统（8245、） 智能交通辅助决策系统（9） 交通仿真决策支持系统（10） 交通综合信息网站（11） 交通服务热线（12） 安全与管理系统（13） 机房改造系统（14） 人员培训（15） 工程所需工器具及备件10.2编制依据1 国家发展计划委员会投资项目可行性研究指南2002；2 市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行），建设部建标1996628号；3 国家发展计划委员会 建设部颁发工程勘察设计收费标准2002年修订本；4 信息产业部（原电子部）电子工程建设概预算编制办法和费用定额（HVD41-01-2005）；5 信息产业部（原电子部）电子工程建设施工仪器仪表台班费用定额（HVD41-01-2005）；246、6 信息产业部（原电子部）电子工程建设机械台班台班费用定额（HVD41-01-2005）；7 信息产业部（原电子部）电子工程建设预算定额（HVD41-01-1999）第2、3、9册；8 国家计委 计价格19991283号文件；9 XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心示范工程可行性研究报告有关工程量；10 国家发改委、建设部、XX市等其它相关规定。10.3编制说明(1) 因为目前国内没有适用本工程的估算指标，设备安装工程费主要根据信息产业部（原电子工业部）颁发的电子部电子工程建设概预算编制办法和费用定额、电子工程建设预算定额测算。安装费用中涉及的人工费、辅材费、机械台班费、仪器仪表均依据该部247、标准。安装工程费用单价中已经包括其他直接费、计划利润、税金等费用。根据本项目工程技术新、难度大、设计层面多的特点，在安装工程费中计取了系统集成联调费用。(2) 工程设备报价根据当前市场价格编制。工程需要的备件、工具、仪器仪表根据实际需要计取。(3) 工程建设其他费用的所列科目与取费费率主要依据XX市相关规定，同时参考信息产业部的相关规定。其中：n 建设单位管理费：3.48n 工程质量监督费：0.15%n 工程监理费：2.00n 定额编制管理费：0.12n 设计文件审查费：0.10工程设计收费按照国家发展计划委员会 建设部颁发工程勘察设计收费标准2002年修订本中新的规定重新计取。简述如下：工程248、设计收费工程设计收费基准价（1浮动幅度值）工程设计收费基准价基本设计收费其他设计收费基本设计收费工程设计收费基价专业调整系数复杂系数附加调整系数工程设计收费基价：按计费额查表计算得到。其他设计收费包括：总体设计费、主体设计协调费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。工程设计收费计费额：建安工程费设备与工器具购置费联合试运转费。专业调整系数取0.9，复杂系数取1.15。(4) 预备费按照信息产业部（原电子部）电子工程建设概预算编制办法和费用定额有关规定计取，取费费率为9。10.4设备购置清单XX市城市智能交通管理及交通应急指挥中心工程项目的设备购置清单如下表所示。设备清单表项目名称：XX市城市智能249、交通管理及交通应急指挥中心项目 费用计量单位：人民币元序号设备名称型号规格单位数量单价合价备注设备费53659378一数据综合管理中心29096650一）通信网络中心部分31160001硬件31160001.1分插复用器ADMSTM-16等级,传输速率2.5Gbit/s 套17500007500001.2程控数字交换机近期300线，远期可扩充至2000线套14500004500001.3图像编解码设备采用MPEG2图像压缩技术套1175000017500001.4电源系统300AH 后备8小时套2750001500001.5光纤配线架可安装FC、SC等多种适配器，满配置不小于120芯套1850250、085001.6音频配线架(500线) 50%保安配置套175007500二）中心局域网104622501硬件99422501.1中心路由器基于RISC和SRAM配置的系统处理器，每秒钟最高可以交换30万个数据包；背板速率2Gbps；插槽13个，接口处理器插槽11个；至少配置热插拔双电源冗余；启动内存256K，共享内存16M，内存可扩展到256M；4个千兆以太网接口，10个E1/T1接口；支持MPLS、支持VPN，支持多通道连接。台286800017360001.2网络交换机12-或24个10BaseT/100BaseTX自适应端口，支持千兆位以太网端口，基于802.1Q标准的VLAN主干台2251、1320002640001.3视频网络交换机12-或24个10BaseT/100BaseTX自适应端口，支持千兆位以太网端口，基于802.1Q标准的VLAN主干台15700005700001.4数据库服务器64位体系结构；Intel P4 Xeon CPU,标称主频2GHz；至少配置4个CPU（可扩展）；至少配置8GB内存（可扩展）；一次可以访问512个ECC保护的数据位；支持1000Mb/秒以太网口； 易于外部存储以及SAN/NAS系统集成环境台295000019000001.5GIS及中间件服务器配置2CPU，4G内存；易于外部存储以及SAN/NAS系统集成环境；千兆以太网口台345600252、013680001.6采集服务器主机采用SMP体系结构；Intel P4 Xeon CPU,标称主频2GHz；CPU当前配置4颗；内存当前配置4GB；系统内部硬盘当前配置2块，单盘容量73GB，10000rpm；I/O子系统1000Mbps网卡2块，为热插拔光纤接口设备台21620003240001.7采集前置机和操作终端Intel CPU主频2.4GHz；内存1GB；硬盘80GB；主板，显示器及相关配件（如鼠标、键盘等）均采用主流产品台108000800001.8图形工作站Intel PentiumD915 CPU, 主频2.8GHz，主板采用INTEL 945P/ICH7芯片组， 800M253、Hz系统总线，1G DDR2 667内存 (可扩展到4G)，40G 硬盘，PCI-E 16X图形加速卡支持，相关图形软件台2890001780001.9激光打印机纸张尺寸:A3, A4, B4, B5等；打印速度彩色8ppm / 黑白35ppm；内存64MB(可采用SDRAM DIMM扩展至1GB)；自动双面打印台240000800001.10工程扫描仪1.5英寸每秒的彩色扫描速度或3.0英寸每秒的单色扫描速度；2400 x 2400 dpi的扫描分辨率；扫描介质可达43英寸(1092毫米)宽和0.6英寸(15.2毫米)厚；使用触摸屏控制面板台150000500001.11笔记本电脑英特尔迅驰254、二代处理器 1.60GHz以上；内存512MB /2GB；硬盘60GB；15TFT显示器；CD-RW/DVD-ROM台416000640001.12UPS不间断电源系统脉冲80kVA长机，三进三出大型双变换在线式UPS，超宽的输入电压抗扰范围多达6台主机分散式并联技术台22500005000001.13操作台6mx1m套61000006000001.14转椅把1535052501.15SAN存储阵列一期配置存储容量为4TB，具有动态容量添加功能，远期可在不中断运行的情况下使用磁盘扩展机箱，容量扩展不少于16TB套19150009150001.16FC交换机不小于16 端口光纤通道交换机，2Gb255、it光纤通道能力，汇聚速度可达 8Gbit/s台22010004020001.17NAS存储系统一期配置存储容量为1TB，远期至少可扩展到3TB套14310004310001.18磁带库一期配置存储容量为4TB，2个驱动器，驱动器和介质技术的选择范围广，驱动器与磁带匣数量可扩展并可升级套14750004750002软件5200002.1备份软件SAN存储系统备份套1520000520000三）应用支撑环境58678001软件58678001.1办公软件主要包括数据维护客户端及若干Note Book内的办公软件系统套203900780001.2中间件中间件+J2EE开发环境套1250000025256、000001.3GIS平台选用可支持对空间数据进行处理的具有较好开放性的主流GIS平台16380006380001.4数据库软件Oracle 10G套1198000019800001.5集群软件和配件支持大于8个节点的集群软件套41000004000001.6Java开发环境包含Java集成开发环境一套套124800248001.7软件开发包包含面向对象的软件开发包一套套134000340001.8Rational RoseUML建模语言开发工具套1213000213000四）数据采集接入平台3600001软件3600001.1对象适配器完成与该应用系统进行数据通信，并通过专用接口获得的交通信257、息组成一个对象，供其它子系统通过中间件数据总线来访问调用套11150001150001.2配置文件生成由中心端数据接入系统产生对各前置机的配置信息，从而保证数据采集的正确性和合理性，并保证数据采集的灵活性套11360001360001.3中间件系统服务包括了中间件的命名服务、事件服务、交易服务、通知服务、安全服务、对象生命期管理服务、资源管理服务、远程访问服务等套1109000109000五）数据交换与共享平台9270001软件9270001.1数据库定义通过数据库数据描述语言DDL来定义概念模式、外模式和内模式，给出数据库框架套11380001380001.2用户访问机制为部门用户提供统一的258、用户数据的访问、请求响应机制，及数据库管理/维护功能（包括统一的数据目录、数据词典、纠错机制、更新机制等）套11800001800001.3共享数据库管理/维护提供统一的部门用户数据库的管理/维护功能套11800001800001.4实时请求与并发处理提供统一的对部门用户实时并发请求的处理功能，及数据库的并发存取功能套12300002300001.5分布数据的访问与共享支持部门用户对分布式数据的访问及共享套1199000199000六）数据综合管理38210001软件38210001.1数据检验、规范化完成对采集和接入的数据进行质量检验、控制和规范化处理，剔除错误的交通数据，保证数据质量，并根259、据各种需要进行数据集成套13800003800001.2数据压缩与抽样减少存储数据存储所需空间，同时又满足各类用户对数据的已知和潜在的需求套12730002730001.3数据综合分析包括交通数据的统计、预测和规律分析等套13100003100001.4数据抽取加载包括抽取函数定义表、抽取调度表、装载调度表、抽取日志表、装载日志表等套12990002990001.5数据集成度分析根据各类应用的不同要求对数据的不同集成度（如不同时间间隔）进行分析套16690006690001.6数据融合交通数据的信息融合对来自各信息源或子系统的动态数据信息与系统当前的静态信息进行横向、纵向融合，包括加权平均、神260、经元网络、卡尔曼滤波、贝叶斯估计、多贝叶斯估计、统计决策理论等套16490006490001.7数据挖掘运用多种数据挖掘手段对历史数据进行分析挖掘，包括OLAP联机事务处理等，模糊推理、证据推理、产生式规则等套12730002730001.8路径规划软件主要包括路网拓扑关系的描述方法和存储格式，量化路径规划的影响因素，道路的交通阻抗函数，基于路权函数的最优路径计算方法等套1968000968000七）发布网关45426001软件45426001.1接口网关软件包括中心与信息服务服务方式之间异构系统数据信息的传递与处理模块，另外包括与通信接口网关的连接和通信模块套18780008780001.2261、用户服务记录管理软件对操作用户进行管理，包括授权、身份认证和审计等套13880003880001.3基础构件指专用的基础构件，需进行具体的开发。可分为数据操作类、业务逻辑类等套15750005750001.4高层构件通过对各类基础构件的进一步封装而形成的直接对上层业务子系统提供支持的构件。可以实现对监控中心的业务应用模块的支撑，如地图匹配、路权赋值、报表制作等套17126007126001.5构件管理负责控制各构件的处理流程，达到规范应用开发、屏蔽异构数据访问和系统集成的目的套16930006930001.6软件测试包括软件功能、软件系统的处理能力、并发用户响应能力、处理速度、数据准确性等重要262、系统指标的测试，另外包括对中间件、基础构件以及应用软件的性能测试及部署测试、系统完整性测试等套112960001296000二交通地理信息系统25750001软件25750001.1空间数据管理及数据引擎（SDE）包括交通专用数据的购买及加工，另外包括数据维护软件，如空间元数据管理，长事务处理，多源数据无缝集成等套16000006000001.2WebGIS发布基于WebGIS平台的GIS引擎开发基于GIS的信息发布功能套13540003540001.3基于GIS的事件表生成由数据接入/采集系统有关交通流的数据加工融合成为可供下发的实时交通事件表套12190002190001.4交通数据空间分263、析基于GIS的空间分析功能，开发交通专用的空间数据分析功能套12750002750001.5交通综合查询响应客户端输入的不同的查询条件进行查询分析，返回的结果以不同的地图表现形式，同时展现其相应的属性特征套13110003110001.6交通专题图制作提供各类交通专题图制作的功能，即将数据分析的结果以专题图的形式提供给相关的决策部门，例如占道施工专题图、交通流定期分析专题图等套14600004600001.7地图分发中心认证的用户可以向服务器提交电子地图服务申请，中心为用户提供相关的空间数据文件套12280002280001.8一体化数据接口提供GIS-T、GPS和MIS一体化数据结构套112264、8000128000三基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统4000001软件4000001.1数据处理软件支持矢量数据转换、地图分类及显示和电子地图显示，具有实时计算，车辆到站预测功能等套1400000 400000 四智能交通监控指挥系统74230001硬件70230001.1视频切换矩阵256路输入，16路输出套11350001350001.2视频编码器数字信号编码器套40150006000001.3液晶监视器显示屏尺寸:29”，解析度: 450线台107800780001.4大屏幕系统104块，67”大屏幕投影拼接墙系统；显示墙应用管理软件控制平台；集中控制系统；会议讨论系统；265、音响扩声系统套1600000060000001.5LED显示系统显示面积14m1m套12100002100002软件4000002.1监控系统软件视频控制系统管理。套1400000400000五路网管理与应急处置系统14120001硬件6940001.1系统主机处理器：RISC芯片 4路64位台1105000105000 1.2GIS服务器，预案服务器Dell PowerEdge(TM) 2800，英特尔(R)至强(TM) 处理器 3.2GHz/2M,EM64T,800MHz 前端总线，512MB (2x256), DDR-2 400MHz ECC 1R内存，73GB Ultra320 (10266、K RPM, 80-pin) SCSI Hard Drive，集成双英特尔千兆网卡，集成双通道 Ultra 320 SCSI控制器台235000700001.3工作站用于查询、协调管理、数据管理、业务管理服务台48000320001.4视频解码器SOLID SD911台2200040001.5等离子无缝拼接系统含等离子拼接架、图形拼接处理器套1135000 135000 1.6视频编码服务器Dell PowerEdge(TM) 2800，英特尔(R)至强(TM) 处理器 3.4GHz/2M,EM64T,800MHz 前端总线，1GB (2x512), DDR-2 400MHz ECC 1R内存267、，146GB Ultra320 (10K RPM, 80-pin) SCSI Hard Drive，集成双通道 Ultra 320 SCSI控制器，集成双英特尔千兆网卡台148000480001.7应急指挥电视电话会议系统 视频、音频的播放，集成指挥控制中心需要监听的各音源。与图像监控和大屏幕显示同一进行切换。套13000003000002软件7180002.1Java开发环境包含Java集成开发环境一套套124000240002.2路网管理软件含基础平台，路况填报、审核、发布模块套12860002860002.3应急交通协调管理支持由数据分析、配置文件及指令生成、调度指令配发等软件模块套14268、08000408000六交通信号区域控制中心系统16750001硬件1750001.1交通控制系统数据库服务器64位体系结构；Intel P4 Xeon CPU,标称主频2GHz；至少配置4个CPU（可扩展）; 至少配置8GB内存（可扩展）；一次可以访问512个ECC保护的数据位；支持1000Mb/秒以太网口； 易于外部存储以及SAN/NAS系统集成环境台11350001350001.2客户端Intel CPU主频2.4GHz；内存1GB；硬盘80GB；主板，显示器及相关配件（如鼠标、键盘等）均采用主流产品台58000400002软件15000002.1信号控制中心系统SCOOT系统，利用已有269、系统。套115000001500000七交通诱导中心管理系统10000001软件10000001.1交通诱导中心系统软件基于电子地图，对数据采集的信息进行处理、分析、融合，生成诱导方案，并进行设备的监控与管理套110000001000000八智能交通辅助决策系统9649001硬件160001.1操作终端Intel CPU主频2.4GHz；内存1GB；硬盘80GB；主板，显示器及相关配件（如鼠标、键盘等）均采用主流产品台28000160002软件9489002.1交通发展战略、交通建设和行业中长期规划支持提供交通运输领域的各类统计数据，交通需求与交通供给的预测数据等，以便其科学合理地研究制订交通270、发展战略套198000980002.2全市交通宏观综合发展决策数据支持根据来自各相关部门的数据，特别是交通政策信息、交通战略与规划信息、交通建设信息、交通投资信息，并对数据进行加工处理，同时充分借鉴我国、乃至世界各国交通的发展战略、规划与趋势分析报告，对交通宏观综合发展决策提供数据支持套11200001200002.3交通行业发展政策制定支持根据道路及交通运输方面的政策、地方性法规、规章草案，如交通运输行业经营资质、市场准入的管理办法，交通运输、道路建设工程验收及道路维修养护的地方标准和经营服务规范等，为有关交通行业发展的方针政策和法律、法规、规章的制定提供支持套198000980002.4道271、路的建设计划和资金计划决策支持通过获取全市各主要道路的交通量统计数据、全市各主要道路的路面状况数据、影响区域交通出行量的相关信息，并以全市交通建设中长期规划为依据，为科学合理地制订全市道路的年度建设计划和资金使用计划提供支持套11300001300002.5辅助公交等部门的运营计划的相关数据支持辅助公交等部门的运营计划的相关数据支持（如：根据客流及交通流量情况制定运行图等）套11309001309002.6对综合交通体系运行状态的宏观评价的数据支持对现有综合交通体系运行状态的宏观评价提供数据支持，主要包括各系统运行状况信息、道路交通基础设施项目建设信息、投融资信息投资执行信息、交通环境污染数据272、等的支持套11140001140002.7数据分析基础模型提供基于专家系统、人工神经网络、遗传算法、规则推理和模糊逻辑等理论和算法的基础模型套1258000258000九交通仿真决策支持系统20800001软件20800001.1交通仿真软件提供实时动态三维可视化用户界面,在线交通仿真功能；二次开发接口；无限路网范围和路口数套12800002800001.2软件二次开发实现交通仿真软件与交通控制系统、诱导系统软件等的数据交换套13000003000001.3路网模型开发路网的模型、交通控制评价模型、道路交通工程设施改造评估模型的开发和测试套115000001500000十交通综合信息网站912273、0001硬件4860001.1WEB服务器、发布网关服务器和综合开发服务器主机采用SMP体系结构；CPU采用P4 Xeon CPU,标称主频2GHz；CPU当前配置4颗；内存当前配置4GB；系统内部硬盘当前配置2块，单盘容量73GB，10000rpm；I/O子系统1000Mbps网卡2块，为热插拔光纤接口设备台31620004860002软件4260002.1交通网站软件包括服务器端Web服务的部署等模块组成套1426000426000十一交通服务热线10000001硬件10000001.1呼叫中心系统硬件：交换机；CTI服务器；IVR/FAX；录音节点；数据库/文件服务器；应用服务器；网管维274、护工作站；管理和坐席终端；应用网关；局域网/座席交换机。交换机系统要求：支持2E1的接入；支持2NO.7号信令套110000001000000十二网络安全及网络管理系统39740001硬件13800001.1安全工作站处理器：主频2.4GHz以上；内存：容量512MB以上； 硬盘：容量80GB以上台28000160001.2核心防火墙双机热备；分别配备三个千兆以太网口；分别可扩展到6个以上以太网口；纯文本吞吐量：1.0Gbps ；同时连接：50万 ；每秒连接数：7000套22470004940001.3IDS控制台处理器：主频2.4GHz以上；内存：容量512MB以上；硬盘：容量80GB以上台275、1800080001.4防火墙配备两个以上百兆以太网口；可扩展到6个以上以太网口；纯文本吞吐量：1.0Gbps；同时连接：10万套6420002520001.5入侵检测系统入侵检测Sensor硬件，直接联接主干交换机的监控端口；千兆以太网口；报表和日志管理功能；对来自内部和外部的非法入侵行为及时响应，并可采取一定的防御和反入侵措施；监控局域网内多个网段间的数据包套13140003140001.6管理工作站处理器：主频2.4GHz；内存：容量4GB；硬盘：容量80GB以上；20英寸液晶显示器套21440002880001.7管理操作维护终端工作站维护终端台1800080002软件25940002276、.1访问控制软件(NT)支持NT、UNIX等操作系统；运行于系统各个主服务器；各个VLAN和各种用户对系统的访问进行控制套235000700002.2访问控制软件(UNIX)套6630003780002.3漏洞扫描软件运行于安全工作站；对整个网络的各个端口的扫描；发现系统中存在漏洞和配置的缺陷；及时的修补和调整系统漏洞和缺点；定期对网络系统进行安全性分析套173000730002.4防病毒软件（NT）支持NT、UNIX等操作系统；运行于系统各个主服务器；整个内部网络的病毒防范、清除和隔离；定期更新病毒库套111000110002.5防病毒软件(UNIX)套64200252002.6中心管理软件277、网络管理；系统资源管理；数据库管理；系统性能分析软件（服务器端）套113280001328000网络管理；系统资源管理；数据库管理；系统性能分析功能（客户代理软件）套652300313800数据库和应用管理软件套277000154000介质、用户手册套1241000241000十三机房改造3350001机房装修M23009002700002承重改造站150000500003防雷、接地改造套11500015000十四人员培训5684001高级人员培训人/周10 *459502380002中级人员培训人/周10*642002520003技术人员培训人/周10*4196078400十五工程所需工器具278、及备件23234281工程备件项17174287174282网络抢修车辆12500002500003维护工具示波器、毫伏表、稳压电源、数字万用表等项11000001000004仪器仪表网络综合测试仪一台、通信综合测试仪一台项1120000012000005技术文件项150000500006机房配套工具项16000600010.5总估算表表10-1 总估算表序号工程或费用名称单位数量概（预）算金额技术经济指标各项费用比例（%）备注第一部分 建筑安装工程费处150611305061129.507.39包含计划利润、税金1城市智能交通监控系统处150611305061129.50【1】设备安装费用项279、147261304726129.50【2】机房改造项1335000335000.00第二部分 设备及工器具购置费处15540437855404378.2580.94设备购置处15540437855404378.251需要安装的设备处15251255052512550.00【1】城市智能交通监控系统处15251255052512550.00含软件费用2不需要安装的设备处128918282891828.25【1】城市智能交通监控系统处128918282891828.25含备件、工具、培训一、二部分费用合计处16046550860465507.75第三部分 工程建设其它费项1233640023364280、003.41建设单位管理费项12960762960761建设单位管理费项11761271761273.480%2工程质量监督费项1759275920.15%3工程监理费项11012231012232.00%4定额编制管理费项1607360730.12%5设计文件审查费项1506150610.10%勘察设计费项120403242040324一、二、三部分合计：项16280190862801908预留费用项1565217256521728.26预备费项1565217256521729%总计:项1684540806845408010010.6估算金额项目总投资估算总额为：6845.41万元。其中，工281、程建设费：6046.55万元，工程建设其他费：233.64万元，预备费：565.22万元。10.7资金筹措项目资金主要从三个渠道解决：（1）申请市财政经费：4800万元，从每年市财政划拨给交委的城市建设与维护资金中安排解决；（2）交委自筹经费：1425.41万元；（3）已有的配套投入：共计620万元。集成共用目前交委信息中心已有软硬件设施，主要包括：服务器、通信网络设备，纳入整合的交通服务热线，以及SCOOT交通信号控制中心系统软件等。第11章 效益分析11.1直接效益智能交通综合管理与应急指挥中心建设工程项目，是面向政府、企业、社会公众提供交通综合信息服务的一个重要步骤，利用监控中心的机制和282、技术手段，将交通系统涉及到的各个主体有效地协调起来，实现信息和资源的充分共享，发挥XX市交通资源的最大效益。本工程项目的直接效益主要体现在：通过建立智能交通综合管理与应急指挥中心，为客货运输企业及时提供实时路网的动态运行状况信息、客货流信息等，使其合理实施线路规划及优化、运力调配，安排运营计划，降低运营成本，相应带来直接的经济效益，包括：运输距离的缩短，减少了燃料的消耗；运输速度的加快，减少了运输的时间，从而减少货物的资金占用、降低其损耗、节约其成本，减少人员旅行时间，增加其创造的价值，提高公共交通的吸引率；提供可靠的物流信息，从而提高运输车辆的实载率，提高运输效率，减少运输次数，降低运输成本283、。此外，通过智能交通综合管理与应急指挥中心，能够为社会公众提供及时、准确、权威的综合交通信息，方便其规划出行方式及出行路径，由此节省的时间成本是不可估量的。11.2社会效益通过智能交通综合管理与应急指挥中心工程的建设，将使交通系统信息流畅，改善交通系统的运行条件，加快XX市社会经济的运行速度，建立起XX市良好的城市形象，大大改善投资环境，给XX市经济带来更大的活力，由此将带来巨大的潜在社会效益。通过智能交通综合管理与应急指挥中心工程的建设，将为XX市交通运输各个子系统提供数据通信网络以及信息交换和共享的平台，从而为XX市ITS的建设和实施提供前提和基础，保障XX市ITS的顺利实施和发展。通过智284、能交通综合管理与应急指挥中心工程的建设，将实现XX市ITS相关各政府部门之间信息和资源的共享，为各部门的业务管理和决策提供科学依据。通过智能交通综合管理与应急指挥中心工程的建设，将为交通运输企业提供辅助决策，为线路规划、运力投放、运输组织等提供数据支持。通过智能交通综合管理与应急指挥中心工程的建设，将使大量杂乱无序的数据经融合之后形成丰富的交通信息资源，从而极大地提高交通资源的利用效率，为社会公众提供高质量的出行服务，由此带来的社会效益和间接经济效益是不言而喻的，主要体现在： 良好的交通引导信息将使得交通出行更加顺畅、平稳，由此将提高交通安全水平，减少交通事故，减少人民生命财产的损失，这方面的285、效益更是不易用经济指标来衡量的。 良好的信息服务将减少无效出行，改善交通拥堵状况，由此将减少对环境的污染，除了改善人们的生活环境以外，一方面减少了交通设施建设对XX市的环境压力，另一方面也减少了大量的环境治理费用，其环保方面的社会效益也是很显著的。 将提高交通系统整体效益的发挥，使交通基础设施的建设相应减少，节省土地的占用，减少基础建设的投入，由此而带来的社会效益是无法估算的。 有助于形成“安全、快捷、舒适、方便”的交通环境，提高人流、物流的效率，由此带来的社会效益是不可估量的。11.3示范效应智能交通综合管理与应急指挥中心工程项目的建设，将为国内城市、特别是大城市的交通运输综合控制中心的开发286、以及城市交通信息服务系统的建设，提供有价值的、可供借鉴的经验，产生良好的示范效应，具备较高的推广价值。具体表现在以下方面： 部门间信息共享机制、交通综合控制中心的建设机制； 交通综合控制中心的总体设计、技术选择、实施与管理维护方案； 通过交通综合控制中心实现ITS应用系统集成的技术要求与相关经验； 与交通综合控制中心相关的接口设计、数据结构与交换格式设计，将为相关国家标准的制定提供基础和依据； 交通信息服务系统的建设与运营机制以及技术方案，包括服务内容、服务方式等。11.4战略效益通过智能交通综合管理与应急指挥中心工程项目的建设，首先将为监控中心下一步的建设工作奠定良好的基础；其次将在交通行业287、中引进、应用当今的高新信息产业技术，提高交通行业技术等级，提高相关从业人员的素质；再次，将进一步推动ITS国家标准和协议的建立与应用推广，打破各厂商各自为战、不能互通的局面，从而极大地推动系统设备供应商、终端设备供应商、运营商、内容服务提供商这一产业链的形成，带动交通设施经济产业结构向高层次转化，向着以提高整体效益的良性方向发展。同时，可以进一步普及、推动、完善系统的标准化、规范化工作，对我国智能交通系统的健康发展具有深刻的战略意义。第12章 研究结论与建议12.1研究结论智能交通综合管理与应急指挥中心建设项目是提高为公众提供全方位、多层次交通信息服务的需要，是提高部门间信息交换与共享、提高部288、门决策科学性的要求。从管理体制上讲，XX市交通委员会是主管全市公路、水路、公共交通、出租汽车、城市轨道交通行业和交通运输综合协调的市政府工作部门。这种新的管理体制很大程度上减少了部门分割、职能分离，协调了分属不同部门的工作，便于统一交通管理，并已显现出良好的效果。部门职能的整合为智能交通综合管理与应急指挥中心的建设提供了政策面的支持。从建设方案上讲，本报告中提出的服务功能和建设内容明确、合理；系统逻辑结构对于系统功能有较好的可实现性及较强的可操作性；在物理层面的设计上考虑到了系统的可靠性、稳定性、安全、标准化和兼容等方面，并兼顾先进性和可靠性两方面要求，选用先进成熟的技术进行系统的构建。从实施289、条件上讲，技术选型兼顾先进性和成熟可靠性，可为系统的长期稳定运营奠定良好的基础。XX市交通委在推动交通信息化、智能化建设过程中已经培养和锻炼了大量的交通智能化、信息化方面的设计及管理专业人才，在技术及人力储备上能够满足本项目建设的需要。从项目效益上讲，项目的社会效益显著，通过提高管理效率、改进管理手段可带来一定的间接经济效益，环境影响较小，项目组织结构、运营管理机制合理、有效。综上所述，本项目建设是必要的，可行的。12.2建议为促进项目的尽快落实和有效组织，建议如下：（1） 关于智能交通综合管理与应急指挥中心场地的考虑根据政府职能调整的有关文件，原来由XX市公安交通管理局负责的XX市交通信号控290、制中心系统、XX市安全监控系统、交通诱导系统的运营管理职能划归XX市交委，但是，目前，XX市交委还缺乏上述系统运营管理的技术手段，该形势下，体制和管理之间的矛盾日益突出，不利于理顺管理，不利于交通效率的发挥。交委信息中心建有内部机房，主要负责交委内部局域网管理，仅能运行办公自动化系统，系统容量已经趋于饱和，扩容能力有限，从办公环境需求和系统容量角度上，无法满足智能交通系统综合监控中心的要求。利用交委办公大楼22-24层，通过改造装修，能够满足智能交通综合管理与应急指挥中心发挥其职能的需要，而且具有节省投资，减少工程土建的时间，见效快的优点。（2） 项目招标方案项目实施期间，与招投标相关的有两个291、阶段：工程设计阶段和工程实施阶段。工程设计阶段的招投标工作主要指确定工程设计单位。工程实施阶段的招投标工作指确定系统集成、应用软件开发的承担单位，硬件和系统软件的供货商以及工程监理单位。根据中华人民共和国招投标法、XX市政府投资建设项目管理暂行规定和XX市政府采购办法的相关规定，采用公开招标或邀请招标的形式确定工程设计单位、工程建设和工程监理单位。鉴于本项目是一个复杂大型系统，牵扯的专业领域较广，因此，建议工程建设采用分项招标建设的方式。初步的分项招标方案如下：1) 交通信息采集与接入平台、综合交通信息处理中心及信息共享与交换平台分项；2) 监控指挥系统、交通信号区域控制中心系统、路网管理与应292、急处置系统、辅助决策支持系统以及监控指挥平台集成分项；3) 信息发布平台集成分项等。（3） 加快项目组织实施的进度建议本项目将进一步落实交委的有关管理职能，为更好的提高政府部门的管理效率，落实交通行业为百姓服务理念，建议尽快立项实施。（4） 信息共享机制为促进部门间信息的有效互通，有必要建立较为完善的信息共享机制，主要通过信息共享的政策法规、标准规范两方面予以保证。1) 信息共享的政策法规应依据国家即将出台的政府信息公开法，起草和制定地方交通信息资源共享的政策法规。以地方法规的形式，明确与交通相关的各部门在信息资源共享中的责任、权利和义务，规定交通信息资源共享的一般原则，包括共享信息内容的原则、共享范围与访问权限的设置原则、利益补偿的原则等。2) 信息共享的标准规范通过制定相关的标准规范，包括数据管理机制、数据编码、数据交换格式、数据传输协议、各类中心间数据接口的标准化等方面，为实现数据共享提供技术规范上的保障。