1、环境监控指挥中心项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月环境监控指挥中心项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月94可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 概 述11.1项目背景11.2项目概况2第二章 项目建设的必要性102.1 现状102.2 xx市环境监控指挥中心的功能102.3 项目建设的必2、要性11第三章 建设场址及建设条件203.1 场址选择的原则203.2 拟建场址选择203.3 拟建场址概况203.4 拟建场址的建设条件23第四章 工程建设规模与方案294.1原环保宣教大楼现状294.2 大楼建筑综合评价364.3建设规模374.4 项目的功能分区374.5 建设方案40第五章 公用工程425.1给排水425.2消防435.3供电、照明及防雷接地455.4空调及通风系统48第六章 环境保护与节能节水措施506.1环境保护506.2 节能节水措施526.3绿化53第七章 劳动保护与安全卫生557.1 危害因素和危害程度分析557.2 劳动、安全卫生措施方案55第八章 组织机构3、与人力资源配置588.1 组织机构588.2 人力资源59第九章 项目建设与实施进度619.1 项目建设安排与进度619.2 建设进度保证63第十章 项目招标与投标要求6410.1 招标范围6410.2 招标组织形式64第十一章 投资估算与资金筹措6611.1 投资估算6611.2 资金筹措与运用71第十二章 财务分析7212.1 编制说明7212.2 编制依据7212.3 支出费用分析72第十三章 社会效益与风险分析7413.1 社会效益7413.2 风险分析7513.3 风险防范措施76第十四章 结论与建议7714.1 结论7714.2 建议77第一章 概 述1.1项目背景项目名称xx市环4、境监控指挥中心项目主办单位单位名称：xx市环境保护局单位负责人：xx单位地址：xx市xx路1号市政府大院5#楼项目提出的背景目前xx市环境保护的日常监督管理任务十分繁重。全市环境执法人员仅有190多人，执法车辆30多台，每位环保执法人员人均对应GDP是沈阳的2.81倍、天津的2.3倍和大连的1.78倍。要进一步做好xx市几万家有一定规模的工业企业、饮食企业、店档、170万辆机动车、上千个施工工地的污染源的监控工作，如果不用现代化的监管手段来取代人查车巡的传统执法方式，将难以胜任日益繁重的环境污染控制任务。与此同时，全市因安全生产、交通事故等因素引发的环境污染和环境安全事故已进入高发期。20055、年，xx市共发生了有一定影响的环境安全事故19起，2006年，上升至31起，环境安全形势十分严峻。2005年发生的松花江特大水污染事故和广东北江镉污染事件，给环境安全敲响了警钟。全国许多城市明显加快了环境应急指挥中心的建设，其中包括不少经济欠发达地区的省会城市。为了贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，根据xx市市政府2005、2006年政府工作报告中有关“建设环境监控指挥中心，增强突发事件应急处置能力，维护环境安全”的工作部署，以及市政府常务会议纪要“关于xx市环境监控中心业务大楼项目资金缺口问题由市发改委、财政局负责研究解决”的精神（穗府12届123次200629号），xx市6、环境保护局在对北京、大连、沈阳等城市进行专项调研后，决定筹建xx市环境监控指挥中心。为此，该局委托xx市国际工程咨询公司编制xx市环境监控指挥中心项目可行性研究报告。1.2项目概况项目建设地点xx市环境监控指挥中心项目拟建地点位于xx路南坑东19号，xx路与环市中路交界处，原xx市环保宣教中心大楼工程所在地，该选址北面与广深铁路相邻，东面为居民住宅。详见图1-1、1-2、1-3。图1-1 xx市环境监控指挥中心建设项目区域位置图监控指挥中心项目选址图1-2 xx市环境监控指挥中心建设项目区域位置卫星图监控指挥中心项目选址图1-3 原环保宣教大楼 报告编制依据和范围.1编制依据xx市环境保护局关7、于市环境监控指挥中心建设情况的报告（穗环保2006211号）文。xx市环境保护局关于市发改委与市环保局就解决环境监控指挥中心业务用房建设问题有关事宜的备忘录（一）xx市环保培训中心综合楼工程地质勘察报告（1995年4月）关于xx市环保局综合业务大楼工程重新启动的评估报告（xx市建银工程造价咨询有限公司）xx市环保局综合业务大楼工程重新启动项目造价预算书（xx市建银工程造价咨询有限公司）.2编制范围本项目可行性研究报告对xx市环境监控指挥中心建设项目工程建设的必要性、拟建内容、建设方案、建设规模、建设条件、投资估算及财务分析等方面进行论述。项目建设的目标xx市环境监控指挥中心在功能上由123698、联动指挥平台、污染源在线监控系统、重点区域视频监控系统、卫星GPS定位调度系统、环境监控指挥辅助系统和环境仿真模拟系统六大模块组成，可以实现环境污染“预警、应急、指挥、处理”的有序协调和高效运转，切实解决日常环境监控、突发环境安全事件处置及社会经济发展科学决策辅助等难题。xx市环境监控指挥中心建设项目是为实现xx市环境监控中心的以上功能提供现实的物质基础。项目的投资与资金筹措表1-1投资计划与资金筹措序号项目名称合 计2007年2008年投资比例（万元） 617.102468.421.总投资（万元）3085.521.1 固定资产投资（万元）3085.52617.102468.421.2 固定资9、产投资方向调节税1.3 建设期利息1.4 流动资金2.资金筹措2.1 政府财政拨款（万元）3085.52617.102468.422.2 自筹资金2.3 借款 主要经济技术指标 xx市环境监控指挥中心建设项目的主要经济技术指标详见表1-2。表1-2 主要经济技术指标一览表序号指 标 项 目单 位指 标1总投资万元3085.521.1工程费用万元2503.391.2工程建设其他费用万元301.63 1.3预备费万元280.502总占地面积m21920.773总建筑面积m2147233.10.00以上建筑面积m211577.43.20.00以下建筑面积m23145.64容积率7.75项目建设期月210、06正常平均用水量m3/年328507正常平均用电量kW.h/年28800008中心定员人388 历史沿革原环保大楼的历史沿革详见表1-4。表1-4 原环保大楼的历史沿革一览表序号时间项目情况基建资金其他情况11993市规划局和国土局批地大楼位于xx路南坑东19号，xx路与环市路交界处，北与广深铁路相邻，东南为民居。21994市计委批准立项，暂名是环保培训大楼立项总投资3500万元预算未考虑建设周期拖长，人防工程、固定资产调节税、城市建设配套费等费用。31995大楼奠基41998大楼封顶51999下半年工程停工市财政局核定大楼建设资金5411万元。因工程停工，尚未进行工程结算和财务决算，项目的11、建设资金使用情况还待清理。1.2.7 问题与建议本项目是通过对原xx市环保局未完成的环保培训大楼的重新启用，并按环境保护监控指挥中心功能用房的需求进行改建的工程项目，从整体看本项目的建设实施会具有诸多的有利条件。但同时也应注意由于与原工程相距时间较长，不可避免地会存在一些不利的因素，因此在启动本项目时要引起重视，特别是要妥善处理好与原工程项目相关的遗留问题。第二章 项目建设的必要性2.1 现状拟建的xx市环境监控中心须整合xx市环境监察支队、xx市固体废物管理中心和xx市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着很多迫切需要解决的客观问题，并且由于散落在xx市区不同的区域，而无法有效12、地形成xx市环境监控的整体功能：（1）xx市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内，进出须经过一条30多米长、2米宽的胡同，胡同两侧为密集的住户和商业网点，只有小型汽车才能进出支队，支队也没有其他停车场地，极不利于环境应急事故的快速反应和处理；（2）xx市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公，没有独立的停车场，每年需交纳几十万元的办公场地租金；（3）xx市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在的工作地点；（4）xx市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差，业务扩展的空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。2.2 xx市环境监控指挥中心的功能xx市环境监控13、指挥中心是运用现代化信息技术、将环境保护执法系统、审批系统、信访系统、在线监测系统、排污收费系统、办公自动化系统等一系列环境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染“应急、预警、指挥、处理”相互统一、协调有序、高效运转的现代化环境保护工作保障系统，是进一步提高我市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力、保障人民群众生命财产安全的重要手段。该系统共有六大功能（见图2-1）。图2-1 xx市环境监控指挥中心基本功能示意图 2.3 项目建设的必要性2.3.1本项目是适应城市发展的重要举措城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。中国城市经济一14、直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增长模式，这带来污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁；城市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消费升级，都给原本趋紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。在许多传统的城市环境问题还没有得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。机动车污染问题更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有量的高速增长导致15、的空气污染是城市发展面临的严峻问题。城市自然生态系统受到了严重破坏，“城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。城市自然生态系统的退化，进一步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。 xx市是我国在经济大潮中得到迅速发展的城市之一，城市成长中所面临的问题，特别是环保问题，在xx市也逐步地凸现出来。如何在发展中保护环境，在保护中发展城市也摆在了全市人民的面前。建设xx市环境监控中心是xx市政府发挥政府对环境基础设施投入的主导作用，也是完善本市环境监测网络的重要举措。2.3.2适应了城市环境监管形势发展的需要目前，xx市市、区两级仅有一支不足200人的执法队伍，执16、法车辆30多台，面对全市1.8万家工业企业和饮食企业、1000多个重点污染源、180多万辆机动车，环保日常监督管理任务日益繁重，环保执法人员人均对应GDP数高于国内多数城市，是沈阳的2倍、天津的2.4倍和大连的1.7倍（详见表2-1）。但目前xx的日常环境监测仍主要采用人查车巡的日常监管方式，环境监管力量分散，整体协同能力不强，环境信息传递不灵，环境监管效率不高、效果不好。对比厦门、成都和沈阳等城市在环境监控基础设施的建设的情况（见表2-2），一方面，可以看到全国各地特别是一些大城市的政府在实施环境保护方面的决心和建设力度，同时也进一步清楚地看到了xx市的差距。因此，尽快建立一个统一、实时、科17、学、高效的xx市环境监控指挥中心，对于有机整合本地环境监管资源、实现环境日常监管能力上一个新的台阶，适应城市环境监管形势发展的需要都有着十分重要的现实意义。序号1234城市xx大连天津沈阳GDP（亿元）5115.75 2290.00 3621.17 2240.00 常住人口（万人）949.70 273.23 752.21 488.66 环保执法人员数（人）197.00 157.00 320.00 243.00 每名环保执法人员对应GDP（亿元/人）25.96 14.58 11.31 9.21 每名环保执法人员对应常住人口数（万人）4.82 1.73 2.35 2.00 表2-1 部分城市国内生18、产总值与环保执法人属对比表注：以上为2005年的数据表2-2 三城市环境监控中心建设情况比较一览表项目名称城市名称厦门沈阳成都建设情况监控中心于1988年提出，1989年试点，2002年6月开始建设，2004年12月5日竣工验收。建设遵循4个原则：（1）由于外资企业多，故采用进口仪器（2）采用西安交大长天的软件（3）设定前台监测设备集成商（4）设定运营商进行设备维护管理。分为3期建设：（1）污水处理厂及各行业重点企业（2）非典时医院（3）重金属行业。到目前为止，监控点有52家企业（以水为主）。临时成立工程指挥部，管理、技术相结合，监理及局有关处室参与，国际招标流程繁琐，需时8个月，最终由南京的19、一家公司中标。系统包含污染源在线、感官视频、GPS车定位、12369等功能，并加入管理信息系统的内容，并不断进行建设。到目前为止已监控8个大气自动监测点位，5个污水厂（COD、流量）。2002年筹备，2003年开始进行建设，目的是（1）改变监控手段，采用GIS、GPS、无线通信等技术；（2）展现工作成果，整合各种数据；（3）12369调度指挥、排污费增收、办公自动化系统结合起来。建设完成已在网上进行发布，公众可通过网络查询开放的数据。项目建设设立领导小组、专家组和开发组。到目前为止，建设水污染源监测点100多个，指标包括COD、流量，个别还包括氨氮。以GIS、RS及GPS为基础平台监控中心无G20、IS功能，指挥中心现有GIS部分目前主要以遥感图像处理为主，其中查询部分是在ARCINFO公司的IMS基础上进行二次开发的，其移动数据采集部分硬件部分是使用PDA加GPS设备，软件部分直接使用ARCINFO公司的ARCPAD软件，数据采集自动化程度低，必须人工操作，而且步骤繁琐，不利于实时精确定位。GIS部分软件为购买车载GPS赠送的软件，目前未有矢量电子地图，使用的只是栅格地图，主要用于示意性的标记，由于没有地理基础图层和环保专业图层，无法进行空间分析，该系统内置GPS车载定位系统可示意性显示车辆位置，方便进行车辆调度。已实现13台执法车辆的卫星定位。查询部分是在ARCINFO公司的IMS基21、础上进行二次开发的，功能较简单，未根据环境保护工作的需要加入专用的空间分析功能，基本未采用移动办公设备，不利于机动执法及应急事故处理。（原先安装的GPS车载定位系统目前因故卸装不用。）基于Oracle及Websphere的跨平台WEB应用系统监控系统未与其它系统进行整合，采用客户机、服务器模式，无WEB应用模块，执法稽查系统采用了WEB方式，正处于测试阶段。监控系统主体采用基于客户机、服务器模式的iFIX软件。大部分系统采用传统的客户机、服务器的模式进行开发，但污染源在线监控和12369投诉的部分内容实现了WEB模式，能够较好的进行分布应用及对公众公开。实现各种子系统的有机集成（界面集成及数据22、集成）单纯的污染源监控，未进行12369等其它系统建设及集成。具有污染源监控、大气质量监控、GIS和GPS系统、视频监控以及12369等系统，但由于各系统在不同时间进行开发，尚未进行数据集成，只能通过多台计算机进行访问实现“共享”。具有污染源监控、GIS和GPS系统、视频监控以及12369等系统，但由于各系统在不同时间进行开发，无法进行数据共享和集成，只能统一开发集成进入界面，进行链接。采用多种通讯方式（无线网络、光纤网络、城域网络、卫星网络）第一、二期采用电话拨号的方式进行数据的传输。第三期使用GPRS进行数据传输。无视频监控点。前端监测仪器使用GPRS线路进行传输，视频监控点使用2MB的微23、波线路进行传输。前端监测仪器使用GPRS线路进行传输，视频监控点使用微波线路进行传输。支持多种操作终端（台式计算机、笔记本、PDA、手机）及前端监测设备监察稽查系统可以实现对PDA终端的支持，但由于监察稽查系统未与指挥中心进行集成，故无法实现监控指挥中心的个人集成。不支持PDA等手持设备。不支持PDA等手持设备。具有一定的辅助决策及应急指挥能力目前未考虑此部分内容。目前未考虑此部分内容。建立了水区域的流量模型，并确立了应急处理系统的雏形，在突发紧急事故发生时能够较快的形成处理方案及寻找、联系相应的专家。重点污染源排放情况的在线监管后台数据库为SQL server ，数据传递方式以GPRS与电话24、拨号方式相结合，数据独立，未与其它系统结合，用户必须使用专用的客户端软件进行查询，报警功能也只是屏幕报警。目前主要进行状态监控，正准备逐步改为数据监控，后台数据库为SQL server ，数据传递方式以GPRS与电话拨号方式相结合，数据独立，未与其它系统结合，用户必须使用制定的客户端软件进行查询，报警功能也只是屏幕报警。采用WEB方式实现了此部分功能，能够实现异常数据的报警。空气质量和噪声的实时监管无此部分功能直接将监测设备的数据传送到监控中心，然后在一副栅格图片上加以做区域示意性显示。噪声数据则未进行集成。无此部分功能。重点区域视频图像实时监控没有建设视频图像实时监控。目前安装了4个放大倍数25、为30倍的摄像头，配有全套摄像头控制硬件及软件系统，可分别使用软硬件控制上下左右移动、焦距调节、亮度调节、信号切换功能，并内置烟色辅助分析模块，监控人员发现异常后可使用该模块进行辅助分析，视频信号通过微波传输，是本次调研所到地区中视频监控最完善的一个。目前安装了2个放大倍数为30倍的摄像头，配有摄像头控制软件，可控制摄像头的上下左右移动、焦距调节等基本功能，但未有烟色辅助分析模块。12369投诉的调度指挥12369电话投诉系统是使用国家信访局的软件改造而成，功能单一，与其它系统未进行数据共享。12369电话投诉系统也是直接使用国家环保总局推荐的北京长城公司的软件，功能单一，与其它系统未进行数据26、共享。但后来增加了3方通信的功能。除使用西安长天公司的软件外，还在门户网站中加入了网上投诉功能。环保执法的实时互动有此部分功能，但由于未与监控指挥中心系统进行集成，导致功能有限。无此部分功能。无此部分功能。宏观的辅助决策功能无此部分功能。无此部分功能。水污染仿生系统，通过对水文数据及污染指标的模型化计算，初步预测污染的水系、污染的影响等情况，但由于需要的参数过多，目前仿生用到的原始数据不太完整，因此系统实用价值偏低。应急处理预案的自动生成无此部分功能。无此部分功能。已建立相关系统雏形，能够在紧急事件发生时根据有关资料迅速形成相关处理方案，推荐、联系有关专家，并能够进一步跟踪事件处理的进展情况。27、能够集中访问环保相关的各种法律法规、业务数据资源具有IISM元数据管理系统，能够查询各种类型的环保业务数据，但一方面数据量的数量和种类较为单位，另一方面未与监控指挥中心进行集成。无此部分功能。无此部分功能2.3.3 有利于及时应对环境安全事件与全国各地一样，我市环境安全事件上升势头迅猛正进入环境安全事件，特别是因安全生产、交通事故引发的环境安全事件的高发期。2005年我市共发生有一定影响的环境安全事件19起，而到2006年已升至31起。据统计分析，这些事故90%是因安全生产问题或交通事故引发的环境安全事件，且点多面广、防不胜防，给我市的大气环境和水环境带来了很大的安全压力，给群众的安全和健康带28、来威胁。面对严峻的形势，我市目前的环境安全应急力量分散、应急能力不强、应急效率不高等问题急需解决。环境监控指挥中心的建成，将通过高速的信息传输和处理，将现场监控、技术支持、后续处置等力量进行协同整合，迅速、规范、妥善地处理好环境安全事件。2.3.4 补充和完善城市管理决策体系建设数字化城市是现代化城市建设的重要组成部分，“数字化城市”广义上讲，是指城市的信息化。它既是城市信息化的概述，又是城市信息化的目标。是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调。“数字城市”为调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段，是对城市发展方向本质性的一29、种描述。狭义概念的数字化城市，就是要依托信息和网络技术，通过政府的组织行为，对城市各类信息资源进行有序、有效地整合，建设规范化和标准化的城市信息体系；建设具有统一信息平台和完善的各类信息数据库；开发地理信息、专业应用、社区服务等一系列应用工程，形成整个城市发展、管理、服务功能的信息数字化并为调控城市、预测城市、监管城市提供革命性的手段，使城市建设和发展提高到一个新的水平。环境监控指挥中心将通过建立环境容量模型，对社会经济发展规划和方案进行科学、快速的环境影响仿真模拟，分析和预测区域环境容量，为科学决策提供辅助手段，是建设数字化xx的重要内容。2.3.5有利于解决城建过程中遗留的历史问题本项目规30、划重新启用位于麓湖路的原环保宣教业务大楼烂尾楼，作为环境监控指挥中心的场地。该大楼于1994年经市计委批准立项，市财政局核定建设资金5411万元，1995年奠基，1997年正式动工，1998年大楼封顶，共完成拨款投资2930万元，后因多方原因于1999年停工，成为历史遗留问题。该大楼总建筑面积13491m2，实用面积达9000多m2，各方面均能够满足环境监控指挥中心及其配套系统的用房需求。利用环保局原有的烂尾楼，改建为新的环境监控指挥中心，即解决了xx市城建过程中遗留下来的历史问题，又节省了本项目的工程投资，同时，问题的解决是在同一部门中，是实现本项目的一个十分优越的和重要的外部条件。第三章 31、建设场址及建设条件3.1 场址选择的原则场址比选根据下列的原则进行：（1）选址场地应符合城市总体规划和市政规划的要求，场址有发展余地；（2）合理选择建设地点，充分利用地形，不浪费土地资源，尽量减少拆迁；（3）选择地势平坦位置，以便减少土方，但不得位于可能发生积水或受洪水威胁的地段。（3）场址具有良好的工程地质条件。（5）建楼工程费用节省，投资合理。（6）交通便利，其他水、电、排污等公用工程条件容易满足。3.2 拟建场址选择建设项目选址位于xx路南坑东19号，xx路与环市路交界处，东临麓湖路，南面连接环市中路，北与广深铁路相邻。该地点东南为民居，西北面有越秀公园，雕塑公园及麓湖公园环绕，此处交通32、便利，具有得天独厚的环境资源。3.3 拟建场址概况xx市是广东省省会，是广东省政治、经济、科技、教育和文化中心，也是华南地区的中心城市。xx市位于广东省中部，濒临南海，毗邻港澳，地处珠江三角洲腹地，北依绿色屏障白云山，南向狮子洋，东南和西南分别与深圳、珠海经济特区相邻；东江、西江和北江汇成珠江穿越市区而过。xx是一座具有2000多年历史的文化名城，是国务院第一批公布的24座历史文化名城之一。自古以来，xx是中国通向太平洋、印度洋和北欧的主要门户之一，以祖国“南大门”著称。xx现辖荔湾、越秀、海珠、天河、白云、黄埔、番禺、花都、萝岗、南沙等十个区和增城、从化等两个县级市，总面积7434.4平方公33、里，人口990万人，与国内的大城市相比，xx市的经济增长速度属于较高的水平。为适应经济和社会的发展，2000年xx率先全国编制城市发展战略规划，提出了“南拓、北优、东进、西联”的发展战略，建设以“山”、“城”、“田”、“海”为自然生态特征的适宜创业发展、适宜生活居住的现代化中心城市。至2010年，xx将建设成为空间布局合理、生态环境良好、基础设施完善、工作和生活条件方便舒适、城市风貌体现岭南特色的现代化区域性中心城市。2005年9月，xx市内行政区划调整，原东山区并入越秀区。越秀区东起xx大道，与天河区接壤；南临珠江，与海珠区隔江相望；西至人民路，与荔湾区毗邻；北面到白云山山脚，与白云区、天河34、区相邻。2005年，越秀区总面积为33.80平方公里，下辖流花、东风、洪桥、六榕、广卫、光塔、诗书、北京、大新、人民、东湖、农林、黄花岗、大东、大塘、白云、珠光、建设、华乐、梅花村、矿泉、登峰22条行政街道，总户籍人口为115万人，人口密度34024人/平方公里。其在xx市的地理位置详见图3-2。图3-2 越秀区在xx市的地理位置图越秀区调整后新成立的越秀区位于xx的市中心，是政治文化中心、商业中心和金融中心，是名副其实的经济大区、教育强区和文化名区，有着前所未有的独特发展优势。辖区内环境优美，百业兴旺，省、市党政军机关及中央驻穗单位高度集中，各国领事馆、商会众多。是目前xx市政治活动最频繁、35、文化教育气氛最浓厚、服务机构密度最大、从业人员最集中的城区。区内现代服务业蓬勃发展，金融、证券、科技、信息、通信和会展发展均处先发地位，各种服务业态齐头并进，形成了集聚互动发展的良好态势。以“智力服务区”著名的东风路现代服务产业区正蓄势待发，沿线云集的甲级写字楼，可提供近130万平方米的办公场所。流花展贸区的中国出口商品交易会会展业蓬勃发展，承办春秋两季的商品交易会，吸引了来自世界各地的参展商数十万人，为全市的服务业带来了数十亿元的巨大商机。区内黄花岗科技园被国家授予国家信息服务业示范园区，是高科技企业发展的乐园。环市东国际中央商务区（CBD），流花国际会展区，东风路现代服务产业区，北京路国际36、商贸区、沿江和中山路等高级商务区的建设，为总部经济的发展提供了强有力的载体和无限商机。区域内广播电视、文化艺术、新闻出版、信息网络服务、教育、旅游、体育、广告业等发达的文化产业，提供了浓厚的文化氛围。同时，区内还拥有xx市最成熟的国际中央商务片区、环市东中央商务区、五羊新城金融区和近100座星级酒店，高级写字楼宇200多座，商务配套完善，区域性金融及商务中心的地位已不可动摇。3.4 拟建场址的建设条件 地形地貌项目建设场地原为珠江三角洲冲积平原的后缘、白云山的山前地带，原麓湖冲沟东侧。多年前在场址北侧约400m处建有一小水库，即现在的麓湖，场区也都衍变成繁华的街区，建筑用地红线外仅数米已耸立着37、众多的高楼大厦。但整个地表仍有从北向南，由东向西缓倾的趋势。 水文地质拟建场址地下水主要是第四系孔隙性潜水和少量的基岩裂隙水，两者是互为连通的。其补给源主要是大气降水和人类活动的排放水。珠江河是本区地下水最低的排泄基面。地下水总体流向由北向南。含水层主要是粘粒为主的粘性土，即使是其中砂层，也含较多的粘粒，因而地下水的渗透性较差。但基岩中的构造破碎带则是地下水良好的渗透通道。场址地下水埋深较浅，在0.601.00m之间。地下水属重碳酸硫酸钙水，对砼无侵蚀性。工程地质场址地层有第四系杂填土（Qml），冲积土（Qal）和残积土（Qcl），基岩即为白垩系上统大朗山组三元里段K2d1粉砂岩与砾岩。现将场38、地地基各层岩土的工程特性有上到下分述如下：杂填土（Qml）该层上部多为砖、砼块等，松散状，下部则为粘性土混以垃圾等，湿、可塑状。该层分布近整个场址，仅东北角缺失。而西北角则为一高度近2m的防空洞。该层厚度一般在0.801.30m之间，欠固结，工程特性差。粘土、粉质粘土（Qal）以灰色为多、饱和，大部软可塑状，小部硬可塑状，成为淤泥质粘土。其孔隙比e1.000，塑性指数IP14.5，压缩指数v1002000.51MPa-1，属高缩性土。具偏低的力学特性，其天然快剪强度C5.37KPa，6.0。该层共作标贯8次，N值为2.76.4击，平均N4.2击。该层连续稳定分布于整个场址，顶板埋深02.00m39、，一般厚度2.005.00m。粉土、砂层（Qal）土黄或灰白色，主要由中粗砂粒组成，粘粒含量不均匀，含量多处为粉土甚至会是粉质粘土，粘粒含量少时则为砾性土。该层采得非扰动土样，其孔隙比e0.604，IP11.7，IL0.21，压缩系数v0.24MPa-1，属中等压缩性土。有较高的力学特性，其抗剪强度C37.9KPa，17.9。该层共作13次标准贯入试验，平均值N9.2击，小值平均值N小6.7击。由上述指标看，粉土或粉质粘土是硬可塑状，而相变成砂层时，则为松散状，局部稍密状。该层基本连续分布，顶板埋深2.105.90m。一般厚度1.603.00m，厚度6.40m。残积含碎石粉质粘土和含碎石粘土棕40、红色，属砾质土，组成以石英粉细粒为主，次为母岩风化的碎石和角砾，少量粘粒，局部夹具大孤石。该层工作9组土工试验，其e0.620，IP11.7，IL0.26，压缩系数v0.31MPa-1，属中等压缩性土，具较高的力学特性，抗剪强度C22.2KPa，22.3。该层共作17次标准贯入试验，范围值8.423.9击，平均值N13.8击。该层基本连续分布，但厚度变化大，层厚2.5017.70m，顶板埋深5.1210.10m。白垩系泥质粉砂岩和砾岩（K2d1）泥质粉砾岩棕红色，砾岩混以灰白色，主要由石英砂粒和各种成分复杂的砾石组成，钙质胶结为主，厚层块状构造，可见约2025的隐层理。场址基岩从总体看，上部多41、为泥质粉砾岩，局部细砾岩，向下过渡为砂粒岩、砾岩。风化程度有上向下逐渐减弱，岩石强度明显提高。但同一风化带的岩体，由岩性引起的岩石强度差异并不大，砾岩强度略比砂岩的低些。由于场内出现构造破碎带，致使基岩在垂直方向上出现差异风化。这主要是岩体构造破碎后，地下水易于沿裂隙下渗而加剧了风化。各风化带岩体特性如下：强风化带岩体风化强烈，顶部岩石已显土化，其标准贯入试验击数N58.0击，岩石强度显著降低，泥质粉砾岩单抗强度Rc5.16MPa。该带厚度变化不大，由0.659.60m，顶板埋深12.1522.50m，亦即基岩面的起伏大，且多处确实该带岩石。中风化带岩石强度有所提高，泥质粉砾岩单抗强度Rc8.42、85MPa。但上部岩体完整性较差，由于沿破碎带造成岩石差异风化，所以该带厚度变化大，由0.708.20m。顶板埋深变化亦大，在14.0020.05m间。微风化带岩石强度显著提高，泥质粉砾岩单抗强度Rc30.65MPa，砾岩单抗强度Rc30.10MPa。该带岩石完整性好，空间展布也稳定，但其顶板起伏仍较大，埋深在17.0024.00m之间，该带未见底。 气候条件xx属南亚热带海洋性季风气候，冬暖夏长，日照时间长。雨量充沛，雨季集中在49月。年平均气温 23.0最热月平均气温 28.5最冷月平均气温 9.5年平均日照时数 1875.11959.9h年平均相对湿度 77%年平均气压 0.10122M43、Pa冬季平均气压 0.10194MPa夏季平均气压 0.10045MPa年平均降雨量 1722mm日最大降雨量 284.9mm小时最大降雨量 101.1mm年主导风向 北夏季主导风向 东南冬季主导风向 北年平均风速 1.9m/sec极大风速 35.4m/sec年平均雷暴日数 82.4d/y 交通运输条件项目建设所在地位于xx市中心，北面是恒福路，东面是麓湖路，西面有xx路，南面为环市中路，均为市政主干道，多条公交车线路贯穿交错，项目位置近邻在建中的地铁五号线小北站，交通非常便利，详见图3-3、3-4。另外，为确保环境应急处理，充分利用周边资源，提高应急能力，可协调邻近的怡东大厦（内设地下停车场44、200多个停车位）、广东发展银行（内设地下、地上停车场300多个停车位）、峻峰大厦（目前市内最大的多层停车场，可提供500多个停车位）等多个对外服务的停车场，保障指挥中心对内对外的交通组织。 给排水条件建设场地附近环市中路上已有市政给水管网，可满足日常生活和消防用水量。建设场地附近环市中路上均有市政排水管，可以满足业务楼日常生活污水和雨水排放。 供电及电信条件目前，在建设场地南面的环市中路上有市政供电系统和电信通讯光缆，项目的用电可以由市政供电系统提供，市政电信通讯光缆可以满足监控指挥中心业务的需要。图3-3 紧靠项目选址的在建地铁5#线小北车站工地环市路xx路图3-4 项目选址交通出口现状图45、项目选址出入口xx路广深铁路第四章 工程建设规模与方案4.1原环保宣教大楼现状 项目的概述位于xx路南坑东19号的环保宣教中心大楼工程，1994年10月经原xx市计划委员会批准立项。1997年11月15日正式开工建设，由广东长城建设总公司、xx市沙河水电冷气工程公司、xx市恒生格林技术发展有限公司、xx市荔湾区大同水电安装公司、xx市海珠人防构件厂、xx市军区中人集团建筑总公司防水工程处、广东地质建设工程集团公司、广东省工程勘察院、湖南美特建材有限公司、xx市粤安消防工程公司、xx市重发康明斯机电工程公司、xx日立电梯有限公司、xx长城水电设备安装有限公司、广东雅景安装工程有限公司、广东金桥建46、筑工程监理有限公司和广东省冶金设计院等施工、监理、设计单位共同参建。该项目正式开工后，一直顺利进行，完成了主体的混凝土框架结构工程，同时进行了部分的外墙块料装饰镶贴及幕墙骨架安装，也开展了部分水电管道的安装工程，室内间隔按室内规划完成了大部分的内墙砌筑、抹灰，消防工程已部分启动，外水、外电工程已报建并部分启动。直至1999年10月，因政策变化和后续建设资金未能及时到位导致该工程被迫全面停工。4.1.2 工程的建筑与结构原环保宣教业务大楼为一座呈L型形状的钢筋混凝土框架结构建筑物。主楼为16层，首层800 m2，其余每层350 m2；附楼为8层，从二楼起，每层166 m2；地下2层，每层955 47、m2。大楼总建筑面积13491m2，实用面积9000多m2。.1 总平面布置西边离规划路边线（xx路）为38.5m，东、南、北边利用地红线6.5m，北边按规划要求1/4H退缩。.2交通组织由于本大楼临街面较短（11m）故为了避免人流、车流的干扰和吵杂，将培训中心和办公楼的入口分别设在南边和西南边，汽车出入口布置在北边街口。.3 平面布置地下室设两层，首层为汽车库，并结合人防使用。二层为设备用房和仓库。地面以上首层为培训中心学员、职工食堂。二层为培训中心会议厅、大会议厅。三层至六层为学员教室、试验室，七至八层为办公室，九层为环保宣传教育演播中心及办公试验室，十层为各大小会议室、陈列室、司机办公室48、，十一层至十五层为办公试验室，十六层为图书馆。.4 垂直交通及消防设计本大楼共设封闭防烟电梯两部，楼梯两个，并以一部电梯一个楼梯为一组，两组分别设在大楼的中部和南部，既符合大楼附楼主楼顶使用要求，也符合消防、疏散要求，每个防火分区均小于500m2，大楼周边设有环形消防车道，有超过三分之一周长的登高扑救面供消防车停靠，消防车可直达消防电梯和消防控制中心。地下室每层设三个防火分区，每个防火分区之间以防火墙，防火门或防火水幕分隔。.5 构造及装修 本大楼原设计为现浇钢筋砼结构，桩基础，外墙贴瓷质面砖。蓝色镜面玻璃幕墙，铝合金门窗，内墙乳胶漆。卫生间瓷砖到顶，彩色水磨石和花冈岩地面、天面铝合金骨架矿棉49、板吊顶。4.1.3 工程的现状情况4.1.3.1 主体结构 主体钢筋混凝土框架结构工程已基本完成；4.1.3.2 外立面间隔 外墙砌体基本完成，并已经进行抹灰；4.1.3.3 外立墙面料装饰 外墙块料砖镶贴施工已部分完成，但由于停工时间过长；已贴的面砖未进行防护处理，造成外墙渗漏、部分面砖开裂，需全部去除并按环保要求进行重新设计和铺贴；4.1.3.4 外立面门窗 外墙铝合金已安装窗框，部分残损；窗扇为安装或已被盗。铝合金窗已不能再利用；室外门未安装；4.1.3.5 外立面装饰玻璃幕墙骨架基本安装完毕，饰面具不收口未完成。但幕墙已达到设计使用寿命年限，不能按现状继续使用；.6 围墙 大楼建有简陋50、的砖砌围墙，需重新设计和砌筑；4.1.3.7 室内间隔部分 按原室内规划的室内内墙间隔砌筑基本完成，内墙批荡完成40%，但需按新的功能要求重新设计和砌筑；4.1.3.8 室内装饰未开始施工；.9 供电照明系统4.1.3.9.1 外电系统地下室高低压变配电设备均已安装，并已接入负二层配电房内，但经历8年时间的放置，且位于负二层内，受水气等腐蚀并未进行保养，具体性能需经检测确定，以满足实际需要。4.1.3.9.2 备用发电机组现场336kW发电机已到位，排烟管已安装。机座锈蚀较严重，部分线路受腐蚀，柴油机及发电机需要检测以满足实际需求。4.1.3.10 给排水及消防系统.10.1 给水系统 室内、51、外给水管道均未施工，供水设备未安装；需重新设计安装。4.1.3.10.2 排水系统室内污水管、粪水管及室外排水管道均未安装，地下室排污水泵均未安装；需重新设计安装。.10.3 雨水系统室内雨水立管已安装，天面雨水斗及各层雨水地漏未安装，从现场看雨水管数量不足，需重新复核雨水量。4.1.3.10.4 消防水系统室内消火栓系统管网除地下室安装了部分干管外均未安装，同时考虑到现行的标准也有了较大的变化，需重新设计施工。喷淋系统已完成大部分管道安装，部分支管未安装；从现场看，水管外镀层较完好，内镀层需检测。部分阀门锈蚀严重，需更换。4.1.3.10.5 消防报警系统 消防自动报警管线未安装，消防报警控52、制中心未施工，设备未到位；4.1.3.10.6 气体消防系统 气体消防管道未开始安装，气体喷淋头未采购，气缸设备未采购安装；4.1.3.11 电梯工程两台电梯基本安装完毕未调试，但由于轿箱长期停靠负二层且缺乏保养，部分轨道及轿箱、线路板等受水气腐蚀，电梯已不能正常使用；4.1.3.12 地下室防排烟系统钢板送风管安装完成，由于长期受水气腐蚀及欠缺保养，已达不到设计及日后正常使用的要求，防排烟风机未装；4.1.3.13 人防门门框安装完毕，需进行翻新保养，个别位置部件需更换，人防门未安装；4.1.3.14 室外配套工程（1）室外化粪池及市政排水管道、检查井未施工；（2）室外道路未完成；（3）室外53、环境绿化未施工。具体详见图4-1、4-2、4-3、4-4、4-5。图4-1 项目选址现状图（一）图4-2 项目选址现状图（二）图4-3 项目选址现状图（三）图4-3 项目选址现状图（四）图4-3 项目选址现状图（五）4.2 大楼建筑综合评价根据xx市建筑科学研究院的xx市环保宣教培训大楼检测鉴定报告（2007年4月），原环保宣教培训大楼结构平面布置合理，实际结构平面布置与原设计基本一致；所抽检的轴线、梁和板的尺寸基本满足设计要求，但主楼顶层的梁、柱结构布置与所提供原结构设计图纸不符；部分抽检的框架柱截面尺寸与原设计偏差较大。所抽检结构件钢筋布置基本满足原设计要求；所抽检砼强度达到设计要求；所抽54、检砌体砂浆强度达到设计要求；历经8年后结构倾斜观测建筑物倾斜值满足规范要求；主体结构未有明显不均匀沉降；结构无结构受力或变形引起的裂缝或损伤。因此，大楼主体结构承载力基本满足当时相关规范下原设计图纸的要求，建筑物在正常维护条件下能满足当时规范下原建筑设计的安全和正常使用要求。根据xx市环保宣教培训大楼检测鉴定报告（2007年2月）和项目使用单位提供的建筑使用需求，对大楼的建筑内功能分划及公用工程设施评价如下表4-1。表4-1 对原环保宣教大楼现状综合评价一览表序号专业工程分项实施状况评价1主体结构实施完毕基本满足现行规范，根据中心性质，在对结构评价的基础上，需在主副楼顶层加装环保、节能设施构筑55、物。2外立面2.1 外墙按原设计尚未完成需按项目需求改造2.2 外立面门窗部分安装，但已不能使用重新设计、安装2.3 外立墙面装饰未实施重新设计、施工2.4 玻璃幕墙仅有金属骨架建议重新设计、施工3围墙（大门）临时砌筑重新设计、施工4室内隔墙部分实施重新设计、施工5室内装饰未实施重新设计、施工6给排水6.1 给水系统未实施重新设计、施工6.2 排水系统雨、污系统部分安装且不满足实际需求重新设计、施工6.3 消防水系统仅有少量干管重新设计、施工7消防7.1 消火栓未安装重新设计、施工7.2 喷淋系统干管安装，支管未施工重新设计、施工；同时充分利用原管道7.3 气体消防未实施重新设计、施工8供电照56、明8.1 外电系统供电设备位于-2层，设备腐蚀严重需实施较大的维护和检修处理工作，并做好防潮措施8.2 备用发电机位于-2层，部分锈蚀需实施较大的检测、维护和检修处理工作，并做好防潮措施8.3 室内电气管线已按原设计预埋不满足项目需求，应重新设计施工；同时考虑充分利用原管道8.4 照明系统未安装重新设计、施工9垂直交通系统9.1 电梯现有2部，锈蚀严重，需重新检测和维修为保障安全，建议重新购置，同时根据项目需求给附楼加装电梯1部（15人）9.2 楼梯不满足防火需求需重新设计，改造10人防仅有门框重新设计、安装11其他大楼内所有防火门应重新设计、安装4.3建设规模本项目用地1920.77，总建筑57、面积14291，建筑基底面积811，绿地576，道路533.77。建筑密度42.2%，容积率7.7，绿地率30%。本项目总建筑面积地上部分12014，建筑系数77%，地下部分（2层）2277；原有改造建筑面积13491，顶层改造构筑物面积800。项目功能用房总面积9200。4.4 项目的功能分区xx市环境监控指挥中心建设方案的主要内容是在原有宣教中心建筑布局的基础上按照新的功能要求进行重新规划和分区。4.4.1 “指挥中心”本部用房(1200m2)。1、中央控制室(大屏幕多功能演示厅):600 m2;2、数据处理系统等设备用房:200 m2;3、中心业务用室：150 m2;4、中心会议室:1558、0 m2;5、应急值班待命室：100 m2。4.4.2 “指挥中心”后台技术保障系统用房(860 m2)1、信息数据处理业务用房600 m2;2、设备用房260 m2;4.4.3 “指挥中心”前台管理应用系统用房(2370 m2)1、市环境监察支队应急执法用房1800 m2;2、市固体废物管理中心污染事故处置用房370 m2;3、现场应急处置防护用具仓库200 m2。4.4.4 环保辅助决策支持系统用房(500 m2)1、空气污染数据分析室80 m2;2、水质污染数据分析室80 m2;3、噪声污染数据分析室80 m2;4、放射性污染数据分析室80 m2；5、污染扩散模拟实验室180 m2。由市59、环境监测中心站、市环境保护科学研究所共20名中高级技术人员使用。 4.4.5 环保对外业务服务系统用房(1600 m2)1、12369环保投诉受理大厅用房800 m2；2、环境保护行政许可对外受理窗口及办证大厅用房 300 m2;3、环境保护政务公开大厅用房500 m2。 4.4.6 环境保护新闻发布系统用房(200 m2)主要由市环境保护宣传教育中心新闻宣传小组使用。4.4.7 预留环境监控中心发展用房(2470 m2)环境保护工作对可持续发展的要求很高，随着社会的经济技术的不断发展，环境保护的内容和深度会逐步的增加，利用本项目成熟的建设条件，适当考虑预留今后业务发展用房，以备应急使用。xx60、市环境监控指挥中心的建筑功能分区见表4-2。表4-2 xx市环境监控指挥中心序号项目名称单位数量比例1“指挥中心”本部用房m212009.99%1.1中央控制室m26001.2信息系统设备用房m22001.3中心业务用房m21501.4会议室m21501.5应急值班待命室m21002“指挥中心”后台技术保障系统用房m28607.16%2.1信息数据处理业务用房m26002.2设备用房m22603“指挥中心”前台管理应用系统用房m2237019.73%3.1市环境监擦支队应急执法用房m218003.2固体废物管理中心污染事故处置用房m23703.3现场应急处置防护用具用房m22004环保辅助决策61、支持系统用房m25004.1空气污染数据分析室m2804.2水质污染数据分析室m2804.3噪音污染数据分析室m2804.4放射性污染数据分析室m2804.5污染扩散模拟实验室m21805环保对外业务服务系统用房m2160013.32%5.112369环境投诉受理中心大厅m28005.2办证大厅m23005.3政务公开办公大厅m25006环保新闻发布系统用房m22001.66%7预留环境监控中心发展用房m2247020.56%小计m2920076.58%8其他m2281423.42%合计m212014100.00%4.5 建设方案1）玻璃幕墙因未最终完善，长时间风吹、日晒、雨淋导致镀膜部分脱落62、变色，且将近超出使用寿命，全部拆除重新装饰；2）外墙瓷砖局部未施工，部分出现开裂，全部拆除，重新设计施工；3）铝合金窗框有较多变形、锈蚀，全部拆除重新设计更换；4）内部已施工的墙体因不适合新的使用功能间隔，需要全部拆除，重新施工。如新功能布局需要，间隔不在结构梁上方，须使用轻质材料进行间隔；5）木框、木材损坏较多，已全部报废需全部拆除并销毁，重新设计施工；6）室内装修重新设计施工；7）设备设施用房按现行规范进行改造；8）电梯长期未使用、保养，已不能正常使用，需要原电梯品牌电梯公司派人进行检查维修；同时根据使用需求在附楼加装电梯一部，乘载定额为15人。9）发电机由于长期未使用、保养，已不能正常63、使用，需要原发电机品牌公司派人进行检查维修，并将原设计在负二层的发电机房改为上调至地面一层；10）所有预埋镀锌线管、线盒、线箱均锈蚀严重，且由于功能布局的改变，基本已无法使用，需重新设计安装；11）消防管部分可以继续使用，但由于长期欠缺保养，部分闸阀锈蚀严重，且功能布局及消防规范均已不同，除部分主管外其余管道拆除更换，原有消防管需重新补漆12）因改变使用功能，则原来施工的电气预埋管等已不能满足实际使用要求，均要报废，原设计电气、配电均要改变，重新设计13）排水管道因只做了小部分，且管道放置时间太长，全部拆除重新施工14）外水、外电均需重新报建、施工、检验、检修、保养；15）中心构筑物放置时间较64、长，且附近靠近山地，现场堆置模板等废木材较多，需增加白蚁防治处理；16）中心广场绿化、楼顶园林绿化重新设计施工；17）空调系统原设计没有考虑，需重新设计施工；18）弱电、楼宇自控、综合布线、保安监控系统原设计没有考虑，需重新设计施工；第五章 公用工程5.1 给排水5.1.1 设计规范1） 建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)；2） 室外给水设计规范(GB50013-2006)；3） 室外排水设计规范(GB50014-2006)；5.1.2 给水1） 用水量xx市环境监控指挥中心每日用水总量90m3/d。详见表5-1xx市环境监控指挥中心用水量一览表。表5-1 xx市环境监控指挥中心65、用水量一览表用水项目用水标准单位数量日用水量（m3/d）日常用水200L/人d人38877.6未预见水量2015.52总计93.122） 给水系统xx市环境监控指挥中心拟建在xxxx路南坑东19号，为原xx市环保局宣教中心，有完善的市政供水网络，生活给水由市政自来水直接提供，水压不足处由无负压供水设备加压共给。目前，建筑物内已设给水泵房和给水管道。考虑消防用水，对已有管道进行更新改造后，可满足xx市环境监控指挥中心的日常用水和消防用水。5.1.3 排水1） 污水排放系统xx市环境监控指挥中心拟建在xxxx路南坑东19号，为原xx市环保局宣教中心，有完善的市政排水管网。项目采用雨水、污水分流排放66、。污水量按给水量的90%计。2） 雨水排放系统（1） 雨水量雨水量按xx市暴雨强度公式计算： 2510.884（1+0.471LgP）q =(t+10.302)0.678q暴雨强度，L/shaP设计重现期，取两年t集水时间Q=qFQ流量L/s径流系数，绿地取0.15，其它取0.9F汇水面积ha（2） 雨水管网本区内雨水采用重力流排放，雨水经雨水管收集，直接排往市政雨水管网。5.2 消防5.2.1 设计依据1） 高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95)(2005年版)；2） 自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001)；3） 建筑灭火器配置设计规范(GB501402005)。4）67、 汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GBJ39-97 )5.2.2 建筑概述xx市环境监控指挥中心为原环保宣教业务大楼为一座呈L型形状的钢筋混凝土框架结构建筑物。主楼为16层，首层800 m2，其余每层350 m2；附楼为8层，从二楼起，每层166 m2；地下2层，每层955 m2。大楼总建筑面积13491m2，实用面积9000多m2。5.2.3 水源和水量xx市环境监控指挥中心消防用水由市政给水管提供。消防用水量包括室外、室内消防栓用水和自动喷水灭火用水，用水量详见表5-2消防用水量一览表。表5-2 消防用水量一览表用水项目用水量标准用水单位用水时间(h)用水量(m3/d)室外消火栓25L68、/s1次/日190室内消火栓25L/s1次/日190自动喷水系统6L/minm2160 m20.528.9小计208.95.2.4 消防系统1）消防给水系统室外消防管采用环状管网，室外消防水由市政给水管提供并在室外给水管道上设置2个室外消火栓SS100。室内消火栓给水系统采用环状布置，每层均设置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置。在每个消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置，保证火灾时消防泵能及时启动。除了不能用水灭火的部位外，其余均设置自动喷水灭火系统。每个喷头的保护面积在12 m2左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过800个。防火区内设感烟探测器的火灾69、自动报警系统，将火警信号传至消防控制室，与此同时启动消防水泵，实施自动喷水灭火。由于室外市政供水压力不能满足室内消防用水，故室内消火栓用水和喷淋用水采用水泵加压供给，加压水泵设备布置在地下泵房内。泵房内设置二台消火栓消防水泵和二台喷淋消防水泵，均一台工作一台备用。室外设置消防水泵接合器，以便火灾时及时向室内消火栓管网和喷淋管网提供消防水。2）气体灭火系统中央控制室、数据处理系统设备用房、变配电室、资料档案室等设置二氧化碳灭火系统。二氧化碳设计浓度按58%计算，抑制时间视防护区对象而定。防护区内设置感温、感烟探测器的火灾自动报警系统。若防护区内发生火警，由感温、感烟探测器传至消防控制室，确定火警70、后，由控制器打开选择阀，后启动容器阀，向防护区喷射二氧化碳灭火。3）灭火器配置根据建筑物使用性质和火灾的种类配置手提式灭火器，以扑救初始火灾。5.3 供电、照明及防雷接地5.3.1 设计规范和原则1） 设计规程、规范（1） 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)；（2） 低压配电设计规范(GB50054-95)；（3） 供配电系统设计规范 (GB50052-95)；（4） 通用电设备配电设计规范 (GB50055-93)；（5） 电力工程电缆设计规范 (GB50217-94)；（6） 高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95)(2005年版)；（7） 建筑与建筑群综合布线系统工程设71、计规范 (GB/T50311-2000)。2） 编写原则线路布设形式采用输电电缆穿管电缆沟内布置方式，并与通讯线路和其它管线的布置综合考虑，符合上述各规程规范的要求。5.3.2 负荷分级及供电要求本项目的消防设备、消防控制室、防排烟设施、火灾自动报警、事故照明、疏散指示标志等消防设施电源为一级负荷，其它负荷属于二级负荷。根据xx市环境监控指挥中心用电负荷的性质和用电要求，拟采用双回路市政电源供电模式，供电回路从市政供电网络高压馈电线路引入，经变电房降压后，通过地下室配电房低压配电柜、低压电力电缆分别引至各功能区。主要通道安装充电应急照明灯与安全出口灯。5.3.3 用电负荷计算本项目负荷计算是根72、据负荷性质按负荷密度法和需要系数法进行估算。具体计算见表5-3电气负荷估算计算表。项目负荷计算结果为：低压母线有功计算负荷Pjs=933.842kW，补偿后功率因数达0.92；视在计算负荷Sjs1015.04kVA。 表5-3 电气负荷估算计算表功能区名称负荷预测(kW)需用系数有功计算负荷(kW)功率因数(补偿后)视在计算负荷(kVA)指挥中心本部用房2400.61440.92156.52 后台技术系统用房1720.751290.92140.22 前台管理应用系统用房4740.6284.40.92309.13 环保行政决策系统用房4140.6248.40.92270.00 环保辅助决策系统用73、房1000.75750.9281.52 环保对外业务服务用法4000.62400.92260.87 环保新闻发布用法400.6240.9226.09 其他450.522.50.9224.46 负荷估算小计18851167.31268.80 负荷估算总计0.8933.841015.04 5.3.4 配电系统及主要电气设备选择根据本项目负荷计算结果，有功计算负荷为933.84W，考虑功率因数补偿到0.92，变压器负荷率为80，合计变压器总装机容量为1195VA，本项目设置一个变电所供各用电负荷使用，并设置2台630kVA变压器，采用高压电源进线。在低压配电系统设置母联开关，母联开关设自动投入装置，74、正常时两台由变压器同时运行，当其中一路市政供电中断供电时或变压器出现故障时，母联开关自动投入，以保数据系统、消防系统等重要设施用电设备电源的可靠性。配电房内除配电盘柜外，设置静电电容器功率补偿盘，补偿后功率因数不小于0.92。变电室主要设备见表5-4。表5-4 变电所主要设备名称规格、型号单位数量备注电力变压器SC-630kVA台210kV开关柜KYN27-12(Z)手车式开关柜台6VS1-10真空断路器低压配电屏GCL抽出式开关柜台18低压静电电容柜GZJ台6建筑物内的电气线路敷设，采用塑料护套电缆穿管埋地板下敷设方式，并注意地下电缆沟供电电缆管的防水问题和电缆接头位置等的保护，尤其在雷雨季75、节。5.3.5 电气照明本项目的电气照明分正常和事故照明。在指挥中心、业务用房、设备房、消防控制室等事故照明和正常照明同时使用，照明电源可自动切换。在建筑物内重要地区和公众通道和分散的事故照明地区，采用设置应急照明灯的方式。在楼梯间出入口、疏散通道、安全出口、电梯、公共场所出入口等设疏散诱导照明。建筑物外部绿地与道路，分别选用草坪灯、投光灯、彩灯和各种各样特别形式灯具，配合自然、和谐、优美的景观，营造浪漫、轻松、休闲的氛围。外部照明可采用高压钠灯。正常照明照度标准如下:业务用房照明:20OIx设备房、控制室照明:15OIX计算机房照明:20OIx户外照明:20OIx5.3.6 防雷接地按xx平76、均雷暴日和项目所处位置特点计算，本项目建筑属于第二类防雷建筑物。按照有关设计规范，建筑物应有防直击雷、防雷电感应、防雷电波侵入的措施。在建筑顶层，宜采用装设避雷网(带)接闪器，利用钢筋混凝土板、梁柱和基础的钢筋焊接成环形接地网。电气设备保护接地就近与环形接地网相连，并将电缆进出线的进出端和电缆的金属外皮、钢管与电气设备接地相连。接地电阻应小于1。在四周空旷的地方，加设避雷针，使各类活动的人员，均在防雷保护范围之内。设置避雷针时除计算保护范围外，还应注意和环境结合考虑，不影响整体景观与人员活动。5.4 空调及通风系统5.4.1 编制依据采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）5.477、.2 通风项目在有必要的区域拟设置机械通风和防烟/排烟系统（含空调鲜风）。在建筑物中卫生间及人员较多的地方设置机械通风，安装挂墙式排风扇，加快换气速度。5.4.3 空调根据各功能用房的需要及考虑xx地区的实际情况，本项目设置多联变频空调系统。第六章 环境保护与节能节水措施6.1环境保护6.1.1 环境保护执行标准中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年）；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国环境噪声污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法；xx市环境空气质量功能区区划（穗府199923号）；大气环境质量标准（GB3095-1996-2000）；大气污染物排放限值(DB44/27-78、2001) ；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；水污染物排放限值（DB44/26-2001）；城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。6.1.2 环境现状xx市环境监控指挥中心拟建于xx市xx路南坑东，位于xx市中心区域，周边主要为民居、商铺和写字楼等。6.1.3 主要污染源分析1）施工期污染源在场地平整和项目施工阶段，将会产生一定量的扬尘、噪声、固体废弃物及含有大量悬浮固体的雨水径流。其中包括施工机械和机动车辆行驶排出的废气；施工过程中粉尘对大气的影响；施工过程中施工机械和设备、运79、输车辆等造成的噪声；建筑垃圾和施工人员生活垃圾等固体废弃物丢弃等。2）运行期污染源整个项目建成并投入使用后，运行期产生的污水主要为城市生活污水。参考同类污水的水质监测数据，该废水水质如表6-1所示。表6-1 废水主要污染源、污染物浓度序号污染源污染物名称（单位：mg/L，PH除外）PHCODCrBOD5SS动植物油1生活污水6925015010015项目建成并投入使用后，运行期空气污染源主要来自交通车辆和发电机房排放的烟气。项目建成并投入使用后，运行期噪声污染源主要来自行驶中的交通车辆以及机械设备的运转。6.1.4 环境保护措施1）施工期污染治理在施工期间，注意文明施工，以减少扬尘及噪音对周边80、环境的影响。区内路面的混凝土用量很大，采用商业混凝土，可减少水泥粉尘污染、大量节约水泥包装纸袋，有利环保。建设材料运输、施工设施采用清洁环保能源，减少对空气的污染；遇到连续晴天又起风情况下，对施工地面适当洒水，防止尘土飞扬；对施工的噪声要求施工单位尽量采用低噪声设备或采取降噪措施，遵守xx市文明施工和夜间施工有关规定等。2）运行期污染治理污水处理排水系统采用分流制。污水和雨水分别采用独立的排水系统。生活污水经化粪池处理后与其他洗涤废水汇合排入城市污水排水系统，再由市政污水管道送至污水处理厂处理，达标后排入水体。噪音治理对机械产生的噪音可以采用隔震、消声的方法降低噪音。对要求较高的地方也可以采用81、吸音材料，降低噪音。固体废弃物处置固体废弃物主要来自指挥中心日常的生活垃圾及其它固体废物。生活垃圾产生量按居民每人每天产生1kg的50计算，业务人员为388人，生活垃圾排放量为0.19t/d。每天由城市清洁车定时外运。气体污染物治理发电机房排烟均需经处理后方可排入大气，烟囱设计应符合规范要求并美观实用，不影响建筑外观。6.2 节能节水措施6.2.1 节能节约能源是多方面的，xx市环境监控指挥中心项目的节能措施主要通过建筑节能、技术节能和管理节能来实现。1）建筑节能建筑节能是重要环节，本项目建筑节能主要通过下述措施实现：在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标82、准；在建设中采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等；建筑内部的墙体和天花板使用颜色较浅的涂料，地板使用反光度较高的材料；建筑设计充分考虑华南地区气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射室内阳光，降低空调制冷和照明能耗。2）技术节能项目主要能耗是电能，空调、照明、通风、给水等系统都含电能消耗，因而对电气设备的选择、配置很关键。在技术节能方面从以下几个方面考虑：方案选择时考虑节能在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将能耗低作为建设方案选择的主要因素来考虑。将公用工程尽量布置在负荷中心，合理布置负荷流向，减少线路长度，有利于降低能耗。3）选择节能型的83、产品选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如高压水银灯、高压钠灯、金属卤素灯）。中心内的室外场地、道路及围墙照明等尽量采用高光效、长寿命的高强度气体放电灯。在满足防尘、防潮的前提下，少采用含有格栅、保护罩等附件的灯具。选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。机电设备选型积极选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以有效降低产品的能耗。如选择节能型的变压器，节能型风机、水泵等。设备容量选择要适宜，台数要合理用电设备的容量、数量应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调84、速等技术以提高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。装设功率补偿设备为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功功率损耗。4） 智能化运行节能在项目投入运行期间，采用智能化控制系统，通过对建筑物内的照明控制系统、给排水系统、消防喷淋系统和动力设备运行系统等进行合理调控，达到最佳节能效果。6.2.2 节水1）采用新型的节水器具采用节水型生活用给水和清洗的各种器具，洗手盆采用红外线感应龙头，洗涤盆龙头采用汽水混合式龙头，大便器冲水采用节水型水箱等，并采取措施避免跑冒滴漏现象。2）采用高效优质设备xx市环境监控指挥中心的生活、消防给水系统选用高效优质设备85、节能的供水设备。水泵运行时扬程和压力等指标，尽可能选择在接近额定值的范围，避免水泵滴漏现象，并采用变频调速装置加以控制，以达到最佳的节水、节能效果。6.3绿化xx市环境监控指挥中心总占地面积约为1920m2。按30的绿化面积计算，绿化面积576m2。建议设置公共绿地，美化场区环境。道路两侧设绿化保护隔带，场区内可以通过种植乔木满足露天停车的遮阴要求，并可通过绿化带分隔停车区域。场区地面可以考虑敷设植草砖，以减少地面反射热。场地应充分利用植被和原有树木来美化环境、净化空气，创造一个环境优良的指挥中心，这样既能减少工程投资，又能达到绿化的规划要求和美化环境的目的。第七章 劳动保护与安全卫生7.1 86、危害因素和危害程度分析7.1.1 工程危害 本项目属于在未完成建筑物上重新建设的项目，按照项目的要求会存在不少的拆、建工程，由于该建筑物地处xx市交通繁忙路段边缘，且与地铁站建设工地和民居紧密相连，项目实施过程中如采取的保护措施不当，不慎跌落的下坠物可能会造成伤亡事故。7.1.2 电气危害 电气危害主要包括高压配电室、各种用电设备、静电以及雷电产生的危害。如没有按照安全规程作好保护措施，将会危及人身和设备安全。7.1.3 作业噪声 作业噪音主要为施工动力设备和电机等机械运转时产生的噪声。由于离居民点很近若所选用的这些设备不良，超标的噪声会对附近的居民的听力和心理造成损害。7.1.4 火灾危害 87、火灾危险源主要存在于变压器间、配电间、焊接现场以及焊渣落下区域、装饰材料等，火灾引发的原因主要为电气线路与设备、焊花、易燃材料。7.1.5 交通危害由于项目选址位于市区人口稠密地区，进出工地的交通要道相对狭窄，并且与交通繁忙的地段相连接，容易造成交通安全事故。7.2 劳动、安全卫生措施方案7.2.1 应执行的劳动安全卫生法律法规（1）中华人民共和国劳动法（2）建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定（劳动部第3号令）（3）建设项目（工程）劳动安全卫生设施和技术措施验收办法（劳安字19921号）（4）生产过程安全卫生要求总则（GB1208-191）（5）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-19888、5）（6）建筑设计防火规范（GBJ1967-1987）（7）建筑防雷设计规范（GB50057-1994）（8）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）（9）电气设备安全设计导则（GB6064-1983）（10）起重设备安全规程（GB6067-1985）（11）安全色（GB2893-1982）（12）安全标志（GB2894-1996）（13）企业职工劳动安全卫生教育管理规定（劳部发1995405号）（14）劳动保护用品配置标准（试行）（国经贸安全2000189号）（15）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）7.2.2 卫生安全保护措施为了保障员工在劳动过程中的安全与健康，确保项目89、建设以及运行过程中符合职业安全卫生方面的法规和标准，要做到以下几点：（1）建设期间，应根据有关规定要求采取职业安全与卫生的技术措施。（2）充分考虑机械设备操作过程中及突发事故对操作人员的人身安全的影响，尽量采用高标准、自动化程度高的处理设备，室内设强制抽风装置及安全与卫生防护装置。（3）在酸碱等危害物质存储和使用场所配置紧急冲洗设备。（4）作业人员配备必要的劳动保护用品，包括工作服和手套、防尘口罩等。（5）操作人员要严格按操作规程操作，并应当接受专业培训，经考核合格，方能从事该项工作。特殊工种人员必须持证上岗。（6）化验室设专门的通风柜，涉及有毒物品和产生有毒气体的化验操作均应在柜中进行。（790、）制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施，以及有关的规章制度，尽量减少人员伤害和环境污染事故的发生。7.2.3 劳动安全设施为保证安全作业，采取如下的措施：（1）建筑物的耐火等级不低于二级。（2）各种外露电气设备均加安全防护罩。（3）各种用电设备均按国家标准接地零保护，电器设备的布置注意留有足够的安全距离。（4）结构设计考虑抗震措施，按地震烈度七度设防。（5）在实施项目建设时必须制定交通安全管理办法。第八章 组织机构与人力资源配置8.1 组织机构xx市环境监控指挥中心的整体结构包括了行政决策、前台操作和后台支持三个层面，是一个集环境投诉、日常监管、辅助决策、执法调度、应急处置、信息发布等91、功能于一体的综合体系，须将局机关各业务处室、环境监察支队、固废管理中心、环境信息中心等部门纳入其中，并进行全天24小时轮值监控。“指挥中心”的组织机构详见图8-1。图8-1 xx市环境监控指挥中心组织机构图8.2 人力资源xx市环境监控指挥中心主要组成部门的定员及工作职责详见表8-1。表8-1 xx市环境监控指挥中心定员表序号部门名称定员主要职责1环境保护管理决策中心20负责全市环境保护行政管理和决策的职能2污染控制管理中心12负责组织水、气的环境污染事故处理、指挥环境应急现场处置，协助总指挥进行应急处理工作。3机动车污染控制中心112负责组织机动车类型的环境污染事故处理、指挥环境应急现场处置92、，协助总指挥进行应急处理工作。4辐射环境与固废污染防治中心12负责组织辐射与固体废物的环境污染事故处理、指挥环境应急现场处置，协助总指挥进行应急处理工作。5政策法律咨询中心12负责协助组织其他部门参与环境污染事故处理工作，指导现场执法人员进行执法取证工作。6环境应急监控中心30负责日常119个视频监控点，108台（套）在线监测系统的运转管理，环境污染事故发生时，作为环境应急总指挥部。712369环保投诉热线30负责xx行政区域内，环境污染事故报告立案及环保投诉的手里，转办、督办工作，负责与110、12369等部门的业务联系工作。8环境应急执法中心90负责xx行政区域内环境污染事故应急现场的处理93、，包括开展事故调查，立案取证，善后处理。9固废管理中心25参加环境污染事故应急现场处理，组织环保救援单位（机构）开展环保救护和污染物清理善后工作。10信息网络保障中心20负责全市环保部门的业务网络维护，负责环境应急指挥中心与现场指挥车及现场处理人员的网络保障，负责应急指挥系统的日常维护。11后勤保障中心25负责指挥中心的日常维护、管理及后勤保障工作合计388第九章 项目建设与实施进度9.1 项目建设安排与进度为确保本工程在2008年12月完成，工程进度力求安排紧凑，相互衔接，相互交叉，以利于缩短建设周期。各有关部门一定要统筹协调，抓紧时间，以保证按时、按质完成项目建设。进度初步计划如下：前期工94、作阶段： 2007年4月2007年7月设计、施工及监理招标阶段： 2007年8月2007年11月土建施工及装修阶段： 2007年12月2008年11月设备安装及调试阶段： 2008年8月2008年11月竣工验收及全部投入使用阶段 ： 2008年12月具体进度详见表9-1表9-1 xx市环境监控指挥中心项目进度表9.2 建设进度保证本项目建设过程中工作量大、耗时较长的内容有：（1）需要拆除的由于存在安全使用隐患的建筑构建物、设备、线路以及管道等。（2）现场土建施工与装修。（3）设备的安装运行与调试。为保证项目建设及时完成，建议建设单位从以下方面考虑加快工作进度：（1）加快相关项目建设审批程序。（95、2）建立高效的项目管理架构和先进的管理制度。（3）选择适合的建设模式，如代建制或“交钥匙”等项目总承包方式。（4）在工程实施中加强施工管理，配备对于相关项目施工管理经验丰富的管理人员和施工队伍，确保工程进度按计划实施，力求施工质量达到最优。第十章 项目招标与投标要求10.1 招标范围根据中华人民共和国招标投标法及广东省建设工程招标投标管理条例等有关规定，本项目的招标范围为：施工、工程监理及重要设备和材料均采用公开招标方式进行。 通过公开招标，可以在较广的范围内择优选用信誉良好、技术过硬、具有专业特长和丰富经验的设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量，降低工程造价，鼓励竞争、96、打破垄断，缩短工期，提高工程项目的社会效益和影响。10.2 招标组织形式建设单位在xx市建设工程交易中心的监督和指导下，可以采用委托招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。 按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书刊号、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。 本项目招标的具体要求详见表10-1。表10-1 招标基本情况表项目名称：97、xx市环境监控指挥中心招标项目招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围招标估算金额（万元）招标单位资质等级要求拟划分标段（个）委托招标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标设计甲级建筑安装工程一级多监理甲级1重要设备一级多重要材料一级多情况说明：建设项目单位盖章200 年 月 日第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1 投资估算的编制范围本投资估算编制范围为项目重新启动所需要的建设投资，按照从新启动后需要继续完成建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。本投资估算的编制范围不包括原来已建设的主体工程的投资（原工程的投资情况见节）。建筑安装工程主要包括土建工程、98、装饰工程、安装工程和园林绿化工程等。土建包括原有外墙饰面和部分内墙改造的拆除、内墙砌筑、金属结构工程、天面防水层、天面隔热层工程等；安装工程包括电气系统（包括高低压变配电系统、动力照明及防雷系统、电梯、备用发电机工程）、弱电系统（包括综合布线系统、有线电视系统、保安监控系统、楼宇自控管理BA系统、停车场管理系统、智能照明系统）、给排水工程、消防工程（包括消防喷淋系统、消防报警系统），空调与通风系统工程等。工程建设其他费用包括项目从新启动所涉及到的建设单位管理费、前期工作费、招标代理费、工程设计费、工程监理费、工程保险费、白蚁防治费、工程质量监督检验费、施工图审查费、施工图预算编制费和竣工图编制99、费等与项目从新启动有关的工程建设其他费用。11.1.2 投资估算编制依据1、2005年xx地区建筑安装工程造价资料。2、国家计划委员会、建设部联合以“发改投资20061325号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知”颁发的文件及其有关规定、方法（第三版）；3、投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司1998；4、国家和地方发布的有关规范要求；5、广东省、xx市有关建设工程定额及近期工程造价信息，部份设备造价参考市场行情估算。 11.1.3 投资估算编制说明1、本投资估算只包括项目重新启动建设所需要的建设投资，不包括原来已建设的主体工程的投资。2、建设单位管理费的计费标准按财建200239100、4号“财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知”的有关规定计取。3、前期工作费包括编制可行性研究报告等与项目从新启动有关的前期费用，按计价格19991283号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计取。4、原建筑工程鉴定评测费用指项目从新启动前对原建筑工程进行鉴定和评估所实际发生的费用，包括：2006年8月11日，为对原大楼的现状和环境监控指挥中心所需费用作粗略评估，环保局与xx市建银工程造价咨询有限公司签订编制工作预算委托合同，价格为5万元；2007年1月8日，根据市发改委的指导意见，对原大楼进行费用和造价鉴定，并对原大楼的质量进行检测，环保局与xx市国际工程咨询、xx市建筑科学研究院分别签订建101、设工程造价咨询服务委托合同、技术服务合同书，价格分别为7.5万元和14.8万元；2007年2月13日，为解决原大楼历史遗留问题，并为建设过程提供法律服务，环保局与广东信利盛达律师事务所签订的法律服务合同书，律师服务费为8万元。5、工程监理费按发改价格2007670号国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知执行。6、工程设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费收费标准按照计价格200210号文国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计取。7、招投标服务代理费根据中华人民共和国国家计划委员会计价格 20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法计取。8、102、保险费根据广东省建设厅颁发广东省建筑工程计价办法和广东省建筑工程综合定额的通知（粤建价字200379号文）按建安工程费的0.4%计取。9、工程质量监督费根据广东省物价局关于调整工程质量监督收费计算方式的复函（粤价函2004477号文）计取。10、预备费包括基本预备费、涨价预备费。按计投资19991340号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费费率取零。基本预备费按10%计算。11、项目为xx市环保局的xx市环境监控指挥中心，环保局是财政拨款的机关事业单位，项目运营期所需要的流动资金由财政拨付，本报告对流动资金不予以估列。 12、本项目建设投资资103、金来源为市财政拨款，建设期利息为0。11.1.4 估算结果经估算，本项目总投资为3085.52万元，其中建设投资为3085.52万元，建设期利息和流动资金为0万元。建设投资中：建安工程费为2503.39万元；工程建设其他费为301.63万元；预备费为280.50万元。 投资估算详见表11-1。11.1.5 原环保宣教业务大楼投资情况 原xx市环保宣教业务大楼位于xx路南坑东19号，为一座呈L型形状的钢筋混凝土框架结构建筑物。大楼于1994年10月经原xx市计委批准立项，xx市财政局核定批复的建设资金为5411万元。该项目最初由xx市环保局下属单位xx市环保宣教中心负责建设管理，1997年6月由104、xx市环保局收回自主组织建设投资管理，1999年10月，因政策变化该工程全面停工。经对该项目已完成工程量和已安装的设施设备进行的初审，工程已完成造价为4185万元，工程已实际支出3285万元，xx市财政局共拨款3210万元，实欠工程款为900万元。另外，因工程停工造成的窝工人工费、各种材料损失费、进度款利息及合同欠款等各种费用620万。截至目前为止，原项目欠工程款和停工造成的各种损失费初审合计为1500万。（详见附件8）表11-1 投资估算表 单位：万元序号项目技术经济指标建筑 工程设备购置及安装其他费用合计比例单位数量单价(元）一建设投资1087.491415.90 582.13 3085.105、52 100%1工程费用1087.491415.90 2503.39 81.13%1.1土建及装饰工程1069.4911070.49 34.69%内外墙砌筑工程m31302.8530039.0939.09 1.27%轻质墙板m243135015.0915.09 0.49%金属结构工程(天面钢结构)t(榀)13.02900011.7211.72 0.38%屋面及防水工程m21988.5613025.8525.85 0.84%保温隔热屋面m2617.8503.093.09 0.10%装饰装修工程m213738.94700961.73961.73 35.56%围墙工程（大门）m24058012.92106、113.92 0.45%1.2安装工程m213738.94301414.90 1414.90 45.86%给排水系统m213738.94120164.87164.87 5.34%电气系统m213738.94220302.26302.26 9.80%垂直交通工程(电梯)台33200009696.00 3.11%消防系统m213738.94180247.3247.30 8.01%弱电系统m213738.94250343.47 343.47 11.13%空调及通风系统m29000250225225.00 7.29%人防工程 3636.00 1.17%1.3园林绿化工程m21818.00 0.58%2107、工程建设其他费用301.63 301.63 9.78%2.1建设单位建理费27.30 27.30 0.88%2.2前期工作费27.00 27.00 0.88%2.3原建筑工程鉴定评测费用35.30 35.30 1.14%2.4招标代理费11.01 11.01 0.36%2.5工程设计费87.62 87.62 2.84%2.6工程监理费78.00 78.00 2.53%2.7工程保险费9.10 9.10 0.29%2.8白蚁防治费4.12 4.12 0.13%2.9工程质量监督检验费3.41 3.41 0.11%2.1施工图审查费8.53 8.53 0.28%2.11施工图预算编制费5.69 5108、.69 0.18%2.12竣工图编制费4.55 4.55 0.15%3预备费280.50 280.50 9.09%3.1基本预备费280.50 280.50 9.09%3.2涨价预备费二建设期利息三流动资金四总投资(一+二+三)1087.491415.90 582.13 3085.52 100%11.2 资金筹措与运用本项目总投资3085.52万元，项目资金来源于xx市财政资金。本项目计划在2008年上半年竣工验收并投入使用，建设期为20个月。建设期2007、2008年的投资比例依次为20%和80%，资金来源由市政府安排解决。资金筹措与资金使用计划表详见下表资金筹措与使用计划表。表11-2资金109、筹措与使用计划表 单位：万元序号项目合计2007年2008年1总投资3085.52617.102468.421.1建设投资3085.52617.102468.421.2建设期利息0.001.3铺底流动资金2资金筹措3085.52617.102468.422.1财政资金3085.52617.102468.422.2借款第十二章 财务分析12.1 编制说明环保局是财政拨款的机关事业单位，项目为xx市环保局的环境监控指挥中心，属非赢利性的社会公益事业项目，项目建设资金来源于政府财政投入，建成后营运每年所需的事业经费来源于政府财政拨付，所以本项目不存在着清偿能力和赢利能力的分析计算。本财务评价只对其今110、后正常运转所需的日常经费作出初步的测算，以便为政府财政拨付经费以维持其正常运作提供初步的依据。12.2 编制依据1、事业单位会计准则（试行） （财预字1997286号）2、事业单位会计制度 （财预字1997288号）3、建设项目经济评价方法与参数4、其他有关的经济及税务法规12.3 支出费用分析本项目所预测的日常主要费用支出包括建筑物、设备的维护和日常维修保养和水电费用。人员工资福利和其他办公管理费用由财政预算按实际安排解决，本财务分析不予以测算。经测算，项目建成后，年支出为450.02万元，其中包括：12.3.1水费项目平均日用水量为90m/d，年均用水量为3.24万m,水价按穗价20052111、39号文规定的机关事业单位2.24元/ m计取（含污水处理费0.63元/ m），项目年均水费为7.26万元；12.3.2电费项目年用电量按288万千瓦时计，电价按xx市2002年5月1日起电价标准非、普工业用电每千瓦时0.78元计，项目年电费为224.64万元。12.3.3 维修保养费维修保养费用指建筑物、设备的日常维护费用费用。年均维修保养费按总投资(本次投资3085.52万元和原主体工程已投资4185万元合计)的3%计，年均维修保养费为218.12万元。第十三章 社会效益与风险分析13.1 社会效益13.1.1提升xx市环境保护的形象，促进环境友好型社会的建设在2006年第六次全国环境保护112、大会上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。我们一定要充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护摆在更加重要的战略位置，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面协调可持续发展。建设xx市环境监控指挥中心，充分表明了xx市政府有能力搞好本地区环境保护的坚强信心，必将提高我市环境保护的能力和工作的整体效率，促进xx市环保事业的发展，提升xx市环境保护工作的管理水平，对建设xx市环境友好型社会的国际化大都市具有极为重要的作用。13.113、1.2 搭建完成xx市环境保护快速反应数据平台一个有效性的环境保护监控系统由管理监控中心、数据采集中心、排污现场监控、行政执法机构四大部分组成。系统运行质量的好坏取决于这四部分的建设，四者相辅相成，缺一不可。本项目建设的管理监控中心，主要用于对环境污染数据进行统计、分析、管理的计算机平台，通过它对现场采集的数据进行处理，在监控中心能对排污状况进行公示。能做到对排污单位进行数据查询，远程监控管理，自动输出各种数据信息报表，实现数据集中管理、信息资源共享，并为建立市级、省级、国家级环境监察信息网提供基础源数据、通讯手段和管理平台，为搭建xx市环境保护快速反应处理体系奠定了基础。13.1.3整合和提114、升了xx市环境保护系统现有资源的优势xx市环境保护监控系统，经过多年的建设与发展已经初步形成了一个完整的体系，组成这个体系的多个相关子系统都在执行着各自的环境保护监控的功能。如何统筹和有效运用这些子系统实现环境保护监控的整体功能，目前xx市环境保护管理部门在可以利用的现代化信息管理手段和平台方面还略显薄弱，本项目建成以后，就会为这些子系统提供了一个相互沟通和联系的关键节点，整合和提升xx市环境保护系统现有分散资源的优势，实现建立一个统一、实时、科学、高效的xx市环境监控指挥中心的目的。13.2 风险分析13.2.1工程风险xx市环境监控指挥中心项目土建工程部分主要是在原有的烂尾楼的基础上改造，115、该烂尾楼原为培训中心，其功能设计与本项目的功能要求存在一定的差距，并且其主体建筑框架结构已全部建成，要在这个基础上按照新的使用功能重新设计，能否很好地实现目标，设计和施工难度都比较大。13.2.2法律风险本项目拟在原培训中心项目的基础上重新启动，原有项目、新建项目以及新旧项目之间会存在着诸多的相关法律关系，涉及到工程、财务、经济、合同等多方面的问题，需要慎重考虑和处理。13.2.3工程费用风险原项目已经安装上的设备由于闲置时间过长，能否通过必要的维护后便能启用还需由专业机构对设备进行仔细的测试以后才能确定，若出现相关设备需更换部分机件才能使用，而原设备生产厂家已经无法提供这些配件的情况，就会带116、来重新整体购置该设备的问题，无疑将会增大项目的投资总额。另外，在实施项目处理原有建构筑物的过程中，也不可避免地会遇到一些不可预测的隐蔽问题，超出了预想的范围，处理这些问题也会增加项目的投资额。13.2.4 交通组织风险本项目实现以后，按照建设单位的设想，该中心将兼顾对全市环境保护的监控和日常管理的功能，相关业务往来的车辆在这一区域的聚合不可避免。由于该项目的选址位于xx市交通繁杂地段，同时进入项目选址地的交通通道和停车条件都不甚理想，如何进行有效的交通组织，将极大地间接影响到本项目的工程效果。13.3 风险防范措施13.3.1 工程风险 进行xx市环境监控指挥中心项目工程设计时，在考虑新功能设117、计的同时要充分地利用原有烂尾楼的基础架构，优化和合理规划新的功能设置内容，尽可量地减少对原有项目主体结构作太大的变动，以降低本项目的工程风险。13.3.2 法律风险 在启动本项目的时候，应首先详细清理原项目的工程建设档案资料，特别是各类与项目相关的合同资料，以明确原有项目所遗留的工程问题及其原合同的执行情况，在此基础上理顺相关的法律关系，以降低本项目的法律风险。13.3.3工程费用风险 尽可能使用原项目已经建成的构筑物，和已经购置和安装的设备，同时加强对新项目的建设管理工作，严格控制项目建设资金的使用，以降低本项目的工程费用风险。13.3.4 交通组织风险 项目建设单位应根据指挥控制中心的业务118、情况，及时研究和制定交通组织方案，按轻重缓急严格控制直接进入指挥控制中心停车场的车的种类，重点解决和保证指挥控制中心核心业务的交通需求，以降低本项目的交通组织风险。第十四章 结论与建议14.1 结论1、随着xx市的经济和社会的发展，人民的生活质量也迅速地提高，客观上对我们赖以生存的环境提出了更高的要求。然而，经济发展所形成的种类繁多的各类企业、服务业，除了给我们带来更多的经济和社会效益之外，也在无意之中在破坏着人类生存的自然环境，特别是这些经济实体在运行过程中出现事故，所带来的影响就更为严重。环境保护已经成为了我们全社会聚焦关心的敏感问题。在xx市被评为国家环境模范城市的时刻，xx市环境保护局119、提出建设xx市环境监控中心非常及时，项目的建设是十分必要的。2、根据项目建设的必要性、项目选址情况、建设条件、建设方案、建设投资以及社会效益与风险等内容的分析研究结果，本项目的建设是可行的。3、原环保宣教大楼因停工时间较长，原施工许可证已过期，许多规范要求已不同，室内外装饰设计完成后，需要重新到规划部门、消防部门、建委等部门办理各种施工许可证。4、原大楼未进行主体验收，需要求原施工单位完善相关手续，或由后续施工企业进行。整体验收可待本项目工程完成后一并进行。5、本项目的启动会牵涉到与原工程的衔接问题，要妥善处理好新旧工程之间的各种关系。14.2 建议1、现行的政府政策与七年前有所不同，重新开工120、若要延续原施工合同和监理委托合同及其他合同，理顺历史遗留问题较为复杂，建议项目建设单位聘请专业单位或人员对这些问题进行认真的研究和清理。2、原环保宣教大楼的许多己安装的设备，由于大楼停建这些设备长期处于闲置状态，同时缺乏基本的维护保养，所以这些设备现在基本上都不能直接启用。能否继续使用，还须经过严格的检测后才能明确。建议在下一步工作中，依据检测的结果，需对这些设备继续留用还是重新购置的方案进行专项的技术和经济比选，选择较佳的设备方案，以减少本项目的投资和运营费用。3、由于本项目的供电工程已考虑了双回路供电的方式，根据监控指挥中心的实际情况，建议可以考虑不配置备用发电机组的供电方案，以节省投资以及今后的运营成本。附件与附图附件1关于市环境监控指挥中心建设情况的报告穗还报2006211号2关于统一建设环境保护培训中心的批复穗府环计字199332号3关于下达xx市城建系统一九九三年固定资产投资计划（草案）的通知穗计基（批）19932号4xx市建设项目申请报告表穗环管控字（95）400号5中华人民共和国建设用地规划许可证穗城规东片地字（1993）第356号6中华人民共和国建设工程规划许可证穗城规（东片）建字（1996）第4号7单位工程开工报告广东长城建设集团有限公司8关于对已报送xx市环境指挥中心大楼建设项目补充说明的函（穗环函2007361号）