1、矿建分公司行政财务及工程施工管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章行政管理制度及细则6第一节总则6第二节考勤6第三节办公环境管理7第四节办公用品管理规定7第五节文书管理规定8第六节电话使用规定9第七节安全管理10第八节分公司印章管理规定11第二章 财务管理制度11第一节总 则11第二节财务机构与会计人员12第三节资金、现金、费用管理12第三章工程管理制度13第一节施工准备工作制度131.1施工手续准备131.2技术性准备141.3现场施工准备15第二节开工报告制度162.1开工应具备的条件162.22、编制开工报告。16第三节现场管理制度163.1施工进度管理163.2施工平面管理173.3施工现场文明施工管理制度173.4施工现场临时设施管理183.5施工现场消防安全管理制度193.6施工现场动用明火管理203.7特殊重点部位防火管理203.8施工现场临时用电管理制度21第四章工程施工管理制度22第一节技术管理责任制度221.1分公司经理技术责任制221.2各级技术人员技术责任制221.3工区技术负责人的责任制23第二节施工技术管理基本制度232.1图纸会审制度232.2图纸会审管理工作细则24第三节施工组织设计管理制度263.4施工组织设计编制原则263.5施工组织设计的编制和审批2633、.6施工组织设计的执行26第四节技术交底制度274.1总则274.2技术交底的主要内容27第五节工程测量、施工定位放线管理28第六节铁道工程施工管理286.7硫磺猫固296.8匀散轨枕316.10上配件、紧固。31第七节道岔铺设：317.1准备工作327.2铺设方法327.3道岔铺设后检查整理34第八节铺碴整道348.1施工准备工作348.2道碴的采备、装卸和运输358.3铺碴368.4上碴整道36第九节技术档案管理389.6.1竣工项目一览表。38第十节竣工验收制度3910.1竣工验收前提交的资料3910.2竣工验收40第五章工程质量控制制度405.11主要人员的质量职责：425.11.1领4、导小组的主要质量职责：425.11.2分公司经理的主要质量职责：425.11.3总工程师质量职责：425.11.4质量检查员职责：435.11.5技术主管质量职责：435.11.6班组长质量职责：445.12工程质量管理制度445.12.4现场工程开工前质量监督检查制度455.12.5现场工程施工过程中质量监督检查制度455.13贯彻图纸审核和技术交底制度465.13.3未经核对并确认签章的图纸，不准开工使用。465.14工程质量检查考核、奖罚制度465.15工程质量报告制度465.16工程质量档案工作制度475.17.3重视质量缺陷的修补及加固475.18工程质量管理考评475.19质量检查5、的主要内容48第六章安全管理496.1安全第一，预防为主496.2安全生产，规章制度是基础496.6.1安全生产检查制度506.6.2安全教育与培训制度516.6.3班前安全活动制度516.6.4特种作业人员管理制度526.6.5工伤事故报告、调查处理、统计制度536.6.6消防安全管理任务536.6.7治安保卫制度536.6.8雨季、夏季施工中电器设备的防火要求54第七章八大员职责547.1分公司经理岗位职责547.1.6认真贯彻执行公司质量管理体系标准。557.2技术负责人岗位职责557.2.2组织有关人员进行施工图自审及交底工作。557.3施工员岗位职责567.4安全员岗位职责567.46、.7参加对工伤事故的调查，分析处理总结、上报等工作。577.5质量员岗位职责577.6资料员岗位职责577.6.4协助分公司起草各类文件及打印复印文件资料。587.7测量员岗位职责587.7.1紧密配合施工，坚持实事实是、认真负责的工作作风。587.8预算员岗位职责59总则为加强分公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进分公司发展壮大，提高经济效益，在矿建总公司的框架内，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本分公司管理制度。一、分公司管理采用划片区管理，所承接的项目由分公司经理直接负责管理，项目的具体工作由分公司行政、后勤、材料协调并由工区直接负责管理。二、分公司所有人员由分公司经理7、负责，分公司经理有权对违反公司相关规定的人员依照公司规定进行处罚并报矿建总公司。分公司管理规定第一章行政管理制度及细则第一节总则1.1为完善分公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使分公司各项行政工作有章可循，照章办事，特制定本制度。第二节考勤2.1分公司工作时间实行每周五天工作日制，每日工作8小时，周六上午9：00分公司工程例会。2.2各工区可依据实际情况制定上班时间表，但必须向分公司行政管理报备。2.3职工上下班迟到早退519分钟1次，罚款20元；迟到早退20-29分钟，罚款50元；迟到早退30分钟以上按旷工半天论处；2.4职员因私无法出勤，须提前办妥请假手8、续，违者以旷工论。请假手续：2.4.1二天以下（含）填写申请单报分公司经理审批；2.4.2二天至五天（含）报分公司经理审批，并向总公司人事行政部报备；2.4.3分公司经理请假除按要求办理相关手续外，均应向总公司行政人事部报备。2.5职工请假需提前申请，如遇特殊情况无法提前申请，应事先电话告知直属管理者或分公司经理室，后续补办手续。2.6以上处罚、考评每月适时在工作例会上通报。第三节办公环境管理3.1为使分公司有一个良好的工作环境，每位员工必须进行办公环境的维护。3.1.1职工上班时间服装整洁大方。3.1.2职工上班时间应专心工作，不得串岗谈天，不得聚众喧哗，不得在工作区饮食，不得在上班时间看小9、说或非专业杂志，违者酌情予以申诫或记过处理。3.1.3上班时间不得玩电脑游戏或浏览非法、色情网站。违者予以记过处理。3.1.4公司内禁止讲粗话、骂人吵闹、打架等不文明行为，违者予以记过处理。3.1.5保持办公桌面整洁，文件有序摆放，不乱扔纸屑、烟蒂，乱倒茶水渣滓。3.1.6行政人员应在电话铃响3声内接听电话，接听时应注意礼貌用语的应用，来电未挂断前不得挂机；第四节办公用品管理规定4.1办公用品的购买与领用管理，由分公司指定人员负责，指定人员应长期保持与多家供应商的良好关系，以保证采购品物美价廉。特殊品或采购不易或耗用量较大物品，应酌量库存。4.2消耗品可根据历史使用记录及经验法则设立领用标准。10、4.3分公司设立“办公用品领用记录表”，由指定人员保管，办公用品领用时做记录使用，并控制领用状况。第五节文书管理规定5.1所谓“文书”是指业务工作上的往来公文、报告、会议决议、规定、合同、图纸、信件、参考书、公司内部制度、通知等公文。5.2文书处理的基本原则是“准确”与“及时”，基本规定如下：5.2.1凡重要事宜的指示、请示、汇报、报告、传达、答复等等，一律以“文书”形式进行。5.2.2在紧急状况下以口头或电话形式办理的重要事项，事后也必须以文书形式记录下来。5.3文书的收发、领取与寄送，原则上由分公司专人负责。5.4所有到达文书必须由分公司专人在 “外来文件一览表” 登记后，方可予以发送，总11、公司的文书及其它外来重要文书，分公司应留存一份备案。5.5文书的保存原则规定如下：5.5.1文书按内容进行整理后，按照所属部门、文件机密程度、整理编号进行整理和编辑，并在“档案分类编号表”上做好登记，归档保存。5.5.2制度规定、合同书等特别重要的文书，由分公司专人填写“重要文书目录”后，单独列档予以保存。5.5.3全部重要的机密文书，分公司指定专人负责重要文书的保存工作，如需借阅，必须做好登记工作，并注明归还日期。到期应归还时，专门负责人应负责催收。5.6文书制作原则规定如下：5.6.1文书必须简明扼要，一事一议，语言措辞力求准确规范。可以口头的通知的不必一定成文。5.6.2公司内部文书分类12、包括以下几种：5.6.2.1决定：对重要问题或行动，经会议讨论通过作出的决定及采取的措施，用“决定”。5.6.2.2通知：发布规章、任免人员、传达指示，向各工区布置工作，要求共同执行的，用“通知”。5.6.2.3通报：表彰先进、批评错误、交流经验，传达重要精神，用“通报”。5.6.2.4请示：向上级管理人员或总经理请求、批准，用“请示”。5.6.2.5报告：向上级管理人员或总经理汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级的询问或要求，用“报告”。“报告”与“请示”的区别在于不得夹带请求指示和批准事项。5.6.2.6批复：上级人员向下级部门答复请示，用“批复”。为减少工作复杂程度，一般可直接在“请示13、”上标注批复意见。5.6.2.7会议纪要：记载和表达会议主要精神和议定事项，要求相关部门共同遵守，用“会议记要”。第六节电话使用规定6.1电话为办公配备、使用。不得用电话进行长时间的聊天，不得拨打声讯信息电话，私事打市内电话不得妨碍联系公务。6.2未经许可不得拨打长途电话和发传真。违者除补交长途电话费外，给予罚款处理。6.3接听来电时，必须做好电话记录。6.4电话规范用语来电话时：6.4.1您好！6.4.2请稍等，我请他来听！6.4.3对不起，他不在，有什么事我能转告他吗？6.4.4请问您贵姓？对不起，他出差了，有什么事我能处理吗？6.4.6对不起，他正在开会，您方便留电话吗？我请他与您联系！14、6.4.7您好！这里是矿建xx分公司，我是xxx。6.4.8再见！打电话时：6.4.9您好！请问在吗？我是矿建xx分公司的，我是xxx。6.4.10麻烦您请他跟我联系，我是矿建xx分公司的xxx，谢谢您，再见！第七节安全管理7.1不得私自将分公司的内部文件、资料以任何的方式提供和透露给他人。7.2不得将公司的商业秘密以任何方式提供给他人。7.3未经许可不得私自进入他人电脑、阅览拷贝和破坏文件。7.4不得利用网络从事非法活动。7.5下班时必须关闭电脑电源、插座电源。7.6重要岗位（如：财务、人事等）的电脑必须设置操作口令。7.7分公司配备的办公设备由行政管理负责办理使用登记，未经许可不得移动任何15、办公设施。7.8下班之前必须检查所有电源是否关闭。7.9检查所有门窗是否关紧、上锁。7.10检查是否有烟火没有熄灭。第八节分公司印章管理规定8.1分公司章及项目章的申请需遵照公司流程进行审批，经公司总经理批准方可启用，同时报备其项目分管单位。8.2分公司章及项目章由负责人指定人员专管。8.3分公司经理可使用分公司章及项目章用于日常工作，不可用于签署各类合同及重要文件。第二章 财务管理制度第一节总 则1.1为加强分公司财务管理，根据国家有关法律、法规及总公司财务制度，结合分公司具体情况，制定本制度。1.2分公司财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮16、大分公司经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约、精打细算、在分公司经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。第二节财务机构与会计人员2.1分公司设财务室，财务室负责人协助分公司经理管理好财务会计工作。2.2出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。2.3分公司财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。2.4分公司财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销17、或拒绝执行。第三节资金、现金、费用管理3.1分公司财务要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。3.2分公司银行帐户必须遵守银行及总公司的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。3.3分公司银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。3.4分公司银行帐户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，不准由一人统一保管使用。3.5分公司库存现金不得超过总公司规定的限额。现金收支做到日清月结，确保库存现金的帐面余款与实际库存额相符，银行存款余款与银行对帐单相符，现金、银行日18、记帐数额分别与现金、银行存款总帐数额相符。3.6严格现金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投资、工程支出都必须通过银行办理转帐结算，不得直接兑付现金。3.7正常的办公费用开支，必须有相关票据，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经分公司经理审批，报总公司财务部审核及总经理审批后，方可报销付款。3.8严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。3.9按照上级主管部门的要求，及时报送财务会计报表和其它财务资料。3.10配合业务部门对项目工程的竣工、财务决算进行监督管理。第三章工程管理制度第一节施工准备工作制度19、1.1施工手续准备开工前，必须按开、竣工管理办法的要办完开工手续。对施工现场准备工作进行监督检查。1.2技术性准备1.2.1首先组织各级有关部门技术人员熟悉图纸，分析施工可能性，找出不符合政策、规范、安全规定和不便于施工的问题，发现图纸中的差错，并研究能取得更好经济效果的改进意见。1.2.2由建设单位组织各单位参加设计院作的设计交底，同时提出施工方面的会审意见，确定设计修改项目，三方共同进行一次性洽商，会后据此进行设计变更和预算调整工作。1.2.3编制施工预算。现场接到施工图后，要编制施工图预算，经建设单位审核后作为确定工程造价、进行拨款和结算的依据。编制施工组织设计。每个单位工程都应编制单位20、工程施工组织设计。本单位不熟悉的分部工程，还要编制分部工程施工设计。1.2.5建筑物的定位、放线、引水准控制点。工程的定位桩、轴线桩、水准基点，须在测设后经施工技术主管会同建设单位、设计单位和质检部门共同复验确认，才能作为整个施工期间的测量依据。这些桩点都应该设在安全可靠、不致遭受以后施工活动破坏的地方，并做好有效保护，一直保留到交工验收。1.2.6搭设必要的暂设工程。1.2.7技术、安全交底。按照工程重要程度，单位工程开工前，应由分公司、工区或施工项目技术负责人组织全面的技术交底。1.2.8冬雨季施工的作业准备。1.3现场施工准备1.3.1施工测量。施工现场首先需控制方格网测设，设置不受施工21、破坏的永久性坐标及水准基点。1.3.2三通一平。三通一平指的是在建设工程场地上接通供水、供电管网、修通道路和平整好场地。分公司要组织对现场“三通一平”的核查或受建设单位委托完成“三通一平”工作。1.3.3建立项目管理班子，调集施工力量。项目确定后，分公司经理要组建项目管理的领导班子，各级各项业务的技术、管理人员，选配各工种专业施工队组长。实现按项目需要优化组合，给项目创造良好条件，实现精兵强将上前线。1.3.4搭建临时设施。分公司要根据施工组织设计中的总平面布置和临时设施管理办法的要求，做出具体安排。分公司要于开工前基本完成设施的搭建工作。临时设施要贯彻因地制宜、精打细算、节约开支、合理使用的22、原则。1.3.5施工机械、机具准备。分公司要根据施工组织设计或方案的要求，具体落实施工机械和机具，并按计划组织进场。1.3.6分公司按施工组织设计的内容，在9个工作日内编制完成材料计划，并将其呈报总公司供应处，开工前分公司提出一次性备料计划，在保证工程按期开工的前提下，要积极做好材料设备进场计划。第二节开工报告制度2.1开工应具备的条件2.1.1初步设计（或扩大初步设计）已批准，施工图已齐备，能保证正常施工需要。2.1.2施工力量已进场，并已编好施工组织设计。2.1.3资金已落实，工程项目已列入年度施工计划。2.1.4生产性原料、燃料、动力及重要运输条件已落实，并签订了合同。2.1.5建筑材料23、施工机具已落实并进场。2.1.6协作配合工程，如输电、通讯线路、给水、排水、道路以及生活服务等设施相继落实。2.1.7施工现场已做好“三通一平”，生产、生活用房及临时设施已基本建成。2.1.8项目管理班子已建立并可进行经营管理运转。2.2编制开工报告。第三节现场管理制度3.1施工进度管理3.1.1项目经理不应按施工组织设计编排的进度计划施工，控制工程实际进度，及时发现计划和实际差异，采取必要的措施加以纠正，保证工程按期完成。3.1.2施工进度计划应与施工组织设计相对应。3.1.3施工进度计划必须满足合同工期的要求，并保证均衡、连续施工。3.1.4分公司和施工现场主管人员负责计划的贯彻落实，定24、期对进度计划执行情况进行检查分析和调整，重点问题应及时向主管领导汇报，并从劳力、材料、资金等方面予以保证。3.1.5分公司依据总体计划和月生产进度计划编制段材料计划，每月25日前报次月材料计划。3.2施工平面管理施工平面日常管理工作有以下几个方面：3.2.1检查施工总平面规则的贯彻执行的情况，督促按施工总平面的规定兴建各项临时设施、堆放大宗材料及生产设备。3.2.2根据不同时间和不同需要，结合实际情况，合理调整场地。3.2.3做好土石方的平衡调配工作，取弃土石方的地点、数量和运输路线。掌握现场动态，定期召开总平面管理检查会议3.3施工现场文明施工管理制度3.3.1加强对职工进行文明施工、创建文25、明工地的教育。通过进场教育、各种交底、班前活动等各种形式教育职工树立文明施工、安全生产、建精品工程的意识；同时辅之以必要的奖罚，确保创建文明工地目标的实现。3.3.2切实做好安全工作。贯彻执行安全生产条例和安全第五预防为主的方针；进行安全教育，增强职工安全防范意识；执行各项安全生产规定和堆积切实做好安全防护工作。要正确使用各种安全防护器材。进入施工现场必需戴安全帽并系好扣带，不戴安全帽进入现场者每次罚款10元，不系扣带者每次罚款5元。实现安全生产，达到既定的安全生产目标。3.3.3施工区域营造良好的文明氛围。教育大家做文明职工，进行文明施工，为建设文明城市做出贡献。3.3.4工地内严禁财博、酗26、酒，违者每次罚款100-500元。工地内严禁打架斗殴，违者罚款500-1000元，情节严重者关交公安部门处理。3.3.5提高职工的整体素质，爱护施工机具和现场各种设施如有损坏照价赔偿。3.3.6各堆料场地，各种材料必须堆放整齐，并挂牌明示。施工区和生活区的卫生情况，分公司有关人员每周检查一次，对不合格的班组督促其及时纠正，对不服从检查，多次督促仍无改进的进行罚款。3.4施工现场临时设施管理3.4.1现场临时用电、安全防护、现场照明、消防保卫、防尘、防噪声污染的内容应专门编制方案。3.4.2编制临时设施方案应根据施工图纸和现场实际情况，认真了解地上、地下障碍物、市政管线、架空电力电缆线路、周边交27、通状况、居民出行居住情况，本着方便施工，厉行节约，不扰民、不影响交通，应根据建筑物位置和现场的实际情况，编制临设方案。3.4.3临时设施方案的编制由分公司经理负责，分公司副经理组织技术、生产、安全材料、消防保卫、行政卫生等业务人员讨论编制，在讨论中各业务人员要根据相关业务的有关要求，提出意见和建议由技术人员编制平面图并提出书面方案。3.4.4临设的位置、面积和主要内容，应编入正式的施工组织设计。3.5施工现场消防安全管理制度3.5.1项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：3.5.1.1制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预安和落28、实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。3.5.1.2配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。3.5.1.3对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动力火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。3.5.1.4组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。3.5.1.5全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警； 懂得消防器材的性能和使用方法协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。3.6施工现场动用明火管理3.6.1在具有一定危险因素的禁火区域内进行临时焊割等动火作业。节假日期间等动火作业，由项目施工29、负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。3.6.2在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人员签署意见后，报项目防火负责人审查，批准后方可动火。3.6.3项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。3.7特殊重点部位防火管理3.7.1不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作30、业场，不得堆放建筑物或可燃品。3.7.2各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目、齐全。3.7.3焊、割作业点与氧气瓶和乙炔瓶危险物品的距离不得于于10M。乙炔瓶和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔瓶焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。3.7.4施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。3.7.5严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消防火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造31、成严重后果的依法追究刑事责任。3.8施工现场临时用电管理制度3.8.1施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，没有效安全技术措施的电气设备不准使用。3.8.2必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完好，必须定期测试，对现场所用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换，并做好书面记录。3.8.3发现私拉电线、违章用电应及时制止、切断，违者要进行罚款。3.8.4夜间施工须有电工、机修班派员值班，及时安排作业区域的照明用电。3.8.5为确保安全严禁在使用电线路段挂钩用电，违者按工地治安综合管理奖惩制度处罚。3.8.6严禁用铜丝、铅丝替代保险丝，一经发32、现，违者处以10-50元的罚款，造成后果者，一切责任自负。第四章工程施工管理制度第一节技术管理责任制度1.1分公司经理技术责任制1.1.1贯彻各级技术责任制，明确各级人员组织和职责分工。1.1.2组织审查图纸，掌握工程特点与关键部位，以便全面考虑施工部署与施工方案。还应着重找出在施工操作、设备能力及物质条件供应等方面有实际困难之处，并及早与建设单位或设计单位研究解决。1.1.3主持技术交流，组织全体技术管理人员，对施工图和施工组织设计，重要施工方法和技术措施等，进行全面深入的讨论。1.1.4经常深入现场，检查重点项目和关键部位。检查施工操作、原料使用、检验报告、工序搭接、施工质量和安全生产等方33、面的情况。对出现的问题、难点、薄弱环节，要及时交给有关人员研究处理。1.2各级技术人员技术责任制1.2.1总工程师的责任制1.2.1.1全面负责技术工作和技术管理工作。1.2.1.2贯彻执行国家的技术政策、技术标准、技术规程、验收规范和技术管理制度等。1.2.1.3组织编制技术措施纲要及技术工作总结。1.2.1.4组织编制、审批施工组织设计和重大施工方案，组织技术交底和参加竣工验收。1.2.1.5主持技术会议，处理重大施工技术问题。1.2.2专业工程师的责任制1.2.2.1主持编制施工组织设计和施工方案，审批单位工程的施工方案。1.2.2.2主持图纸会审和工程的技术交底。1.2.2.3组织技术34、人员学习和贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和各项技术管理制度。1.2.2.4组织制订保证工程质量和安全的技术措施，主要工程的质量检查，处理施工质量和施工技术问题。1.2.2.5负责技术总结，汇总竣工资料和原始技术凭证。1.3工区技术负责人的责任制1.3.1全面负责施工现场技术工作的技术管理工作。1.3.2负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行验收规范和质量鉴定标准。1.3.3负责技术复核工作，如对轴线、标高及坐标等的复核。1.3.4负责整理技术档案原始资料及施工技术总结，绘制竣工图。1.3.5参加质量检查和竣工验收工作。第二节施工技术管理基本制度2.1图纸会审制度由总工程师组织图纸会35、审。2.1.2会审前有关人员要认真熟悉和学习施工图，结合施工能力和设备、装备情况找出图纸问题，对现场有关的情况要进行调查研究。2.1.3图纸审查的步骤可分为以下三个阶段：2.1.3.1学习阶段。学习图纸主要是摸清建设规模和工艺流程、结构形式和构造特点、主要材料和特殊材料、技术标准和质量要求，以及坐标和标高等。2.1.3.2初审阶段。掌握工程的基本情况以后，分工种详细核对各工种的详图，检查有无错、碰、漏等问题，并对有关影响建筑物安全、使用、经济等问题，提出初步修改意见。2.1.3.3会审阶段。指对施工图的审查。在初审的基础上对图纸是否相符，有无矛盾，消除差错。对图纸中有关影响建筑物安全、使用、经36、济等问题，提出修改意见。2.1.4图纸会审要抓住以下几个重点：2.1.4.1设计是否符合国家有关现行政策和本地区的实际情况。2.1.4.2本单位的技术特长和机械装备能力，施工现场条件是否满足安全施工要求。2.1.4.3图纸各部位尺寸、标高是否统一，图纸说明是否一致，设计的深度是否满足施工要求。2.1.4.4会审记录是施工文件的组成部门，与施工图具有同等效力。2.2图纸会审管理工作细则2.2.1目的2.2.1.1通过图纸会审，使设计图纸100%符合有关规范要求。2.2.1.2通过图纸会审，做到图纸表达清楚、正确无误，确保工程施工按期按质完成。2.2.2范围分公司新建项目和大修项目所有铁路线路、土37、建、信号及配套图纸。2.2.3职责2.2.3.1负责要求建设单位组织设计院、施工单位及相关部门等有关单位参加图纸会审。2.2.3.2负责对工程中的技术难点问题向建设单位及设计单位进行咨询。2.2.4程序2.2.4.1收到设计院图纸并审阅后移交文件管理员（包括图纸清单）。2.2.4.2文件管理员将图纸分发给有关专业工程师。2.2.4.3专业工程师负责监督对设计图纸进行阅读。2.2.4.4申请建设单位组织设计院、施工单位、设计部等进行图纸会审。2.2.4.5图纸会审及工程施工过程中，如遇技术难点问题，向有关专家作专题咨询。2.2.4.6图纸会审记录由设计院负责，并发放建设单位、施工单位。第三节施工38、组织设计管理制度3.1施工组织设计是以一个施工项目或建筑群体为编制对象，用以指导各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。3.2分公司承接的新建、扩建、改建的房屋建筑和构筑物、市政工程等工程项目均应编制施工组织设计（施工方案）。3.3施工组织设计应具有针对性和指导性，随主客观条件的变化及时调整不适的内容，并经分公司总工批准同意后实施。3.4施工组织设计编制原则3.4.1依据国家有关政策、法规、规范及规定编制。3.4.2科学合理地安排施工顺序。3.4.3合理规划施工平面图，做到文明施工。3.5施工组织设计的编制和审批3.5.1总工程师负责组织施工组织设计的编制。3.5.2施工设计编39、制完成后经分公司经理通过并报建设单位审批。3.6施工组织设计的执行3.6.1施工组织设计是组织施工生产的法规，有关人员必须认真贯彻执行，变更施工组织设计中选定的方案必须经过审批，对擅自行事、违反施工组织设计造成损失者要追求其责任。3.6.2施工组织设计未经审批不得施工。第四节技术交底制度4.1总则4.1.1技术交底必须使施工人员明确所担负作业项目的特点及技术要求、工艺流程、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。4.1.2明确交底人和接受交底人之间的责任。4.1.3技术交底必须在工程施工前进行。4.1.4技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和接受交底人应履行交接签字手续。4.2技术40、交底的主要内容4.2.1工程质量计划交底：要向全体施工人员交清工程质量管理体系情况，各类人员岗位责任制、质量体系基本运作程序、项目质量目标、各项质量管理措施。4.2.2施工组织设计交底：将施工组织设计的全部内容向施工人员进行交底，包括：工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、施工方法。4.2.3图纸交底：目的是使施工人员了解设计主要要求，以便掌握设计关键，做到按图施工。4.2.4设计变更交底：将设计变更的部位及变更原因向施工人员交代清楚，以免施工时遗漏造成差错。4.2.5结合工程的特点和实际情况，对设计要求、现场情况、工期要求、劳动组织及责任分工、施工准备、主要施工方法、质量标准及措施，以及施41、工、安全防护、临时用电、环保注意事项等进行交底。4.2.6季节性施工方案的技术交底还应重点明确季节性施工特殊组织和管理、设备及料具准备计划、工程施工方法及技术措施等项内容。第五节工程测量、施工定位放线管理5.1工程测量人员须坚持测量工作程序，遵循施工测量工作流程。施工准备阶段，要认真熟悉图纸，根据移交的测量资料做好复测、方案编制等工作；施工阶段，要严格控制测量精度，并做好测量记录；工程竣工阶段，做好竣工测量，及时准确地提出测量成果，以满足竣工验交的需要。5.2测量工作必须做好原始记录，坚持复核和签字制度，不得随意涂改和损坏。5.3测量工作必须有序，有利于安排工作，提高工作效率和质量。5.4确定42、红线或蓝线控制点，确保测量精度。5.5施工中要认真熟悉图纸，认真控制测量精度，并做好记录。5.6测量仪器要定期进行检查和维修，使用中避免仪器受震、倾倒和碰撞。使用后要随时清点仪器的附件、工具，及时擦拭，保持清洁。5.7为确保测量工作顺利进行，永久和半永久的标桩必须设置牢固，有明显标志，并且加以保护。第六节铁道工程施工管理6.1施工路基并对已有的路基进行检查，如果尚有过高或过低等凹凸不平、路面宽度不够等现象，进行整修，以符合设计要求。 6.2路基平面和纵、横断面的形状尺寸应符合设计要求。不同土质路基交界处按1%递减率做好顺坡，路面宽度如小于设计宽度的应予补够。6.3如果路堤欠填高度或路堑超挖深度43、不足5cm时，可不作处理，铺碴时用道碴填平;超过5cm时，应用同类土壤填补、夯实。如果路堤超填高度(路堤的超填高度必须是考虑沉落量后的高度，如果路基沉落量尚未完全沉落，则应定出施工坡度，在铺轨前整修好)或路堑欠挖深度不足5cm时，可不作处理;超过5cm时，应铲除。6.4路基面上的草皮、树根应彻底铲除;上面的污垢杂物应清除千净;整平坑洼及波浪起伏的路面。 6.5在铺轨之前应检查线路中桩以及临时线路标志的埋设情况。圆曲线起迄点、道岔交点等均须加钉永久中桩。6.6铺底层道碴。有垫层的道床，按垫层厚度铺足;无垫层的道床，铺碴厚度以1520cm为宜，并将顶面整平。6.7硫磺猫固6.7.1硫磺锚固就是用硫44、磺水泥砂浆将螺纹道钉固定在钢筋混凝土或混凝土枕的道钉孔中。硫磺水泥砂浆是将硫磺、砂、水泥以及石蜡按一定的配合比配置而成。硫磺锚固砂浆配合比6.7.2按选定的配合比称好各种材料，根据生产规模及熔浆器决定一次配制量。一般用两个铁锅或熬浆锅炉轮流熔制，先将砂子放入锅内，加热炒拌到100-120时，将水泥倒入，继续炒拌到130，最后加入硫磺和石蜡，继续加入搅拌，使硫磺熔液拌后均匀，并由稀变稠呈浓胶状蓝黑色液体，温度升高到160，即可使用。6.7.3为保证锚固质量，锚固时可用锚固钢模固定道钉于钢筋混凝土或混凝土枕预留孔中，然后灌入锚固浆液，经过1min左右的冷却凝固，即可利用起落架脱模。其质量要求如下:45、6.7.3.1抗压强度不低于0.4MPa，抗拉强度不低于0.04MPa，每个道钉抗拔力应大于6t;6.7.3.2道钉方盘底面应高出承轨槽面58mm，道钉应与承轨槽面垂直，歪斜不大于2，道钉中心线偏离钉孔中心线不得超过2mm。6.7.3.3灌浆深度应比螺纹道钉插人深度多20mm以上。6.7.4锚固注意事项：6.7.4.1熔浆火力要能控制，火候不可过猛，熔浆过程应不断搅拌，不得有水或雨雪进入锅内。熔液温度不得超过180。6.7.4.2熔浆地点尽量放在下风处，与锚固作业距离不宜过远、操作人员须配戴防护用品。6.7.4.3锚固前，应将预留孔内杂物及螺纹道钉上的黏土等附着物清除干净。道钉温度应保持0以上46、，低于0时，应先予以加热。6.7.4.4灌注时，送浆提桶不得过大，防止桶内熔浆离析，并应保持温度不得低于130，一孔一次灌完。锚固浆顶面宜与轨枕承轨槽面齐平，不得低于承轨槽面。6.7.4.5道钉锚固后，应将承轨槽面残渣清除干净。6.8匀散轨枕轨枕翻正后，应立即在轨枕承轨槽两侧散布配件，匀散扣板、缓冲垫片、弹簧垫圈及螺帽等配件。散布前，应按零件类型整理堆码好。6.9吊散钢轨。将钢轨吊到轨枕上相应的位置，然后再通过轨枕道钉纵向中心线的钢轨内侧，用白油漆划小圆点作为固定轨枕的位置。吊散钢轨时，为保持钢轨稳定，两端扶轨人员应用小撬棍插入钢轨螺栓孔内或拴缆绳牵行，不得用手直接扶持。6.10上配件、紧固。47、6.11轨距、轨枕间隔、接头错开量、安装质量等进行检查。如果发现有不符合的地方，应加以修整，最后色泽醒自的油漆进行编号。第七节道岔铺设：道岔结构复杂，零件较多，技术要求严格，因此道岔的铺设是一项细致复杂的工作。要保证道岔的铺设质量，必须依照其铺设程序，严格进行事前、事中及事后质量控制。在铺设前，应详细审核图纸，全面掌握技术要求，详细检查轨料及其零件。在铺设时，要严格遵循铺设程序，严格各个部件的尺寸，对铺设质量时刻进行监控。在铺设后，要认真检 7.1准备工作7.1.1熟悉图纸。道岔的设计标准图，包括道岔布置图和道岔各组成部分的构造图，是铺设道岔最主要的依据。7.1.2整理料具。道岔钢轨、道岔前后48、的短轨、配件、岔枕等，运到施工现场后，要详细清点、检查、整理，并丈量各部尺寸，编号、分类堆放好。若有尺寸、类型不符或缺损者，应立即更换补齐。7.1.3测量。即测设道岔位置桩，定出道岔中心桩;按道岔图测量基本股道起点的位置;并量取从道岔中心到尖轨尖端的长度，定出岔头位置桩;再测量辙叉根的位置，定出岔尾桩。一般情况下，岔头与岔尾不会正好在钢轨接缝位置，故需要在道岔前后插入短轨加以调整。7.2铺设方法 7.2.1铺轨枕。先把道岔前后线路仔细拨正，拆除岔位处的原有轨道，把岔枕间隔固定在岔位靠基本股道的一侧，按间隔绳散布岔枕，并使全部岔枕在基本股道的一侧取齐。7.2.2散布垫板及配件。垫板与各类配件必须49、严格按设计散布与安放，不允许随便互换，特别是辙后垫板与辙叉的护轨下垫板不得弄错。7.2.3岔枕钻眼。由于道岔垫板的型式、尺寸及位置不一样，岔枕道钉孔位置必须逐一量画，并打出道钉孔位置印。7.2.4铺设道岔钢轨。道岔钢轨的铺设顺序，通常都是先直股后弯先外股后里股，共分4步钉完，如图所示。铺钉直线上股钢轨和护轮轨。按编号顺序铺设直股基本轨和护轨1-11-3，并使得1-1的前端与岔头桩对齐。连接钢轨接头，并按直股轨距要求，铺设钢轨2-12-4和辙叉2-5。7.2.4.2铺钉直线下股钢轨、尖轨及辙叉。以拨正的上股钢轨为准，根据各点的轨距要求，摆正垫板，钻好道钉孔，每块垫块先钉两个道钉，待全面钉完，拨正50、道岔直线方向使道岔与前后轨道方向顺直，经检查后再补钉其余的道钉。7.2.4.3铺钉导曲线上股轨和尖轨。 根据道岔布置图或查导曲线支距表上的导曲线支距，从轨根部接缝上即导曲线起点开始，按支距法铺钉3-13-3的钢轨，连接接头，铺好垫板后即可钉道钉。先钉支距点枕木上的道钉，用撬棍拨移钢轨，然后钉道钉。打钉时，应先钉外口后钉里口，以确保支距的正确。7.2.4.4铺钉导曲线下股钢轨和护轮轨。以导曲线上股为准，按规定的轨距及递减距离(前三后四)铺钉4-1 4-2钢轨，连接钢轨接头，铺垫板，拨正钢轨然后钉道钉。7.2.5安装连接杆。安装连接杆，尖轨摆动必须灵活，尖轨尖端与基本轨必须密贴，且摆度必须合乎规定51、(152mm)。7.2.6安装转辙机械。转辙机械应设在侧线一侧的两根长岔枕上，一般在安装信号时进行，对刚铺的道岔，可采取临时措施扳动。7.3道岔铺设后检查整理7.3.1各个接头轨缝要符合标准；7.3.2基本轨正确顺直，导曲线圆顺。如不圆顺，原因一般有以下三种:支距尺寸不准;支距起、终点位置不对;未按支距铺钉。找出原因后，正确进行处理。7.3.3轨距容许误差:尖轨尖端为士1mm，其它各处为3mm,-2mm；7.3.4转辙机械是否灵活、牢固、尖轨与基本轨是否密贴，检查两个岔枕间隔尺寸是否符合规定的要求；7.3.5配件是否齐全，所有螺栓是否都拧紧，垫板位置是否正确，有无错置、倒放以及轨底未落槽等现象52、；7.3.6道钉与钢轨是否密贴，岔枕是否方正。第八节铺碴整道所谓铺碴整道就是将道碴垫入轨枕下铺成设计要求的道床断面，并使轨道各部分符合新建铁路铺轨工程竣工验收技术标准的要求，主要包括采碴、运碴、卸碴、上碴、起道、整道等作业。8.1施工准备工作8.1.1测设起拨道控制桩。起拨道控制桩，是控制轨道中线和水平标高的依据，通常把起道和拨道标记设置在同一桩位上。起拨道桩的设置：直线地段每50m设置一个，圆曲线每20m设置一个。此外，圆曲线的起迄点，线路纵断面的变坡点等，也应设置控制标桩。起拨道桩的位置：直线地段应钉在线路前进方向左侧的道床坡脚处;曲线地段设在曲线内侧的道床坡脚处。桩距轨道中心一般控制在253、.3m左右。桩的顶面应与设计轨顶等高，并标出道床顶面高度以便控制起道作业。8.1.2汇总技术资料 根据设计文件及测量所得数据，把各控制桩的里程与名称、线路、纵坡、曲线要素、起道高度、超高量、曲线正矢及其它轨道标准等计算汇总成表，并按规定将整道的有关数据用铅油标在钢轨轨腰上，以便整道时使用。8.1.3整平路基面 铺碴整道前应进行一次路基面检查，如有损坏(如冲毁、坑穴等)或路基顶面有轨枕压成的陷槽时，应用与路基同类土壤修补夯实，使路基面保持规定的横向坡度，以利排水，严禁用道碴填塞陷槽，以免积水，形成病害。8.2道碴的采备、装卸和运输8.2.1用碴量计算 铺碴整道所需的道碴数量，可根据道床横断面计算54、，再加运输、卸碴、上碴时的损失和捣固后道床挤紧及沉落等原因，其增加率一般为，碎石道碴11.5%;卵石道碴21%,砂子道碴14%。8.2.2道碴采备、运输。8.2.3卸碴。卸碴一般有风动卸碴车卸碴和人工卸碴(平板车)两种。8.3铺碴 按照在道床上的使用部位，道碴分为垫层和面碴两种。垫层一般是在铺轨前按设计的垫层厚度直接铺到路基面上的道碴。其作用，一是防止在铺轨时压断或损坏轨枕;二是防止铺轨后轨枕被压入路基面内，形成陷槽积水，造成路基病害;三是铺轨时能将钢轨摆平，便于钢轨接头的连接，并可便于铺轨后线路纵断面的调整。面碴是在铺轨以后用卸碴列车将道碴均匀散布在轨道两侧的路肩上，再由人工或机械回填到道床55、内。面碴的作用，一是将机车车辆的荷载均匀地传递到路基上;二是增强轨道的弹性和稳定性;三是便于排水，使轨枕经常处于干燥状态;四是便于整正轨道。8.4上碴整道上碴整道是将卸在线路两侧的道碴铺到轨道内，并将轨道逐步整修到设计规定的断面形状，达到稳定程度。使轨道的轨距水平、高低方向等都达到规定的技术标准。8.4.1整正轨缝整正轨缝前应进行现场调查，将轨长、轨缝及接头相错量按钢轨编号逐一列表计算作出全面的整正计划。施工前将计划好的钢轨移动量及其移动方向写在相应的钢轨上，使之符合要求。轨缝整正工作量较大时，往往会牵动轨枕位置，使轨枕脱离捣实的道床，因此在轨缝整正后，应进行起道、方正轨枕及捣固等工作。8.456、.2起道新线起道时，先选择一个标准股，在预先用水准仪测设好的水平桩外，按要求的高度起好，并按轨枕下串实道碴作为起道瞄视的基准点，每次至少起好两个基准点。人工起道瞄视方法与检查轨顶纵向水平的方法相同。当标准股连续起平3040m后，使轨枕中线与轨腰的间隔印相一致并垂直线路中心线。起道后应将路肩处的道碴填入轨枕盒中，以便进行捣固。但应注意，在已起道与未起道的相接地段，应作成不大于5的顺坡，在末次起道时，为防止道床沉落和轨顶标高不足，可将起道高度适当提高35mm。8.4.3捣固线路起道后必须进行捣固。捣固范围:混凝土枕应在钢轨外侧50cm和内侧45cm范围内均匀捣固;木枕在钢轨两侧各40cm范围内捣固57、道床，钢轨下应加强捣固。此外对钢轨接头处和曲线外股，应加强捣实上述规定范围内的道床。人工捣固时，一般2人或4人为一组，同时捣固一根轨枕，打镐顺序先由轨底中心向外，然后再由外向内。根据起道高度分别捣1828镐，相邻镐位应略有重叠，落镐位置应离枕底边1030mm，以免打伤轨枕，并能把轨枕底部道碴打成阶梯形的稳固基础。人工捣固时应做到:举镐高度够、捣固力量够、八面镐够、捣固镐数够及捣固宽度够。8.4.4拨道新线拨道时，主要按经纬仪测设的中心桩进行，把钢轨及轨枕一起横移一定距离，使其符合线路中心线的位置要求。为了不妨碍铺碴整道工作，保护中线的准确位置，中线桩一般均自线路中心位置外移，与起道用的水平桩合58、并设置。人工拨道一般使用68个拨道器，均匀分布在两根钢轨的同侧，分布范围约3.54m,1人指挥，其它人用拨道器用力拨道。机械拨道则可用激光准直仪直接控制起拨道机拨道。第九节技术档案管理9.1技术档案包括三方面，即工程技术档案、施工技术档案和大型临时设施档案。9.2工程技术资料必须真实地反映工程实际情况。9.3按系统归类整理，保证完整准确。9.4工程项目施工技术资料应随施工进度随时汇集整理，所需表格按有关规范、规定的相应格式认真填写，做到自己清楚规整，项目齐全，准确真实。9.5签字手续必须齐全，严禁伪造和后补资料。9.6工程技术档案工程技术档案是为工程竣工验收提供建设单位的技术资料。它反映了施工59、过程的实际情况，并为该项工程的竣工使用、维修管理、改建扩建等提供不可缺少的依据。主要包括以下内容：9.6.1竣工项目一览表。9.6.2设计方面的有关资料。包括原施工图、竣工图、图纸会审记录。9.6.3材料质量证明和试验资料。包括原材料、成品、半成品、构配件和设备等质量合格证明或试验检验单。9.6.4隐蔽工程验收记录和竣工验收证明。9.6.5工程质量检查评定记录和质量事故分析处理报告。9.6.6永久性水准点位置、施工测量记录和建筑物、构筑物沉降观测记录。9.6.7施工单位和设计单位提出的建筑物、构筑物使用时应注意事项的有关文件资料。9.7施工技术档案主要包括施工组织设计和施工经验总结；新材料、新60、结构和新工艺的试验研究及经验总结；重大质量事故、安全事故的分析资料和处理措施，技术管理经验总结和重要技术决定，施工日志等。4大型临时设施档案主要包括临时房屋、工棚、围墙、临时水、电管线设置的平面布置图和施工图，以及施工记录等。第十节竣工验收制度10.1竣工验收前提交的资料10.1.1竣工工程项目前一览表。包括单位工程名称、面积、开竣工日期，以及工程质量评定登记和竣工图。10.1.2图纸会审记录。包括技术核定单、设计修改通知。10.1.3隐蔽工程验收单。包括工程质量事故的发生经过和处理记录，材料的试验和检验记录，永久性水准点和坐标记录。10.1.4施工记录。10.1.5施工单位和设计单位提供的建61、筑物使用说明资料。10.1.6工程结算资料和签证。10.2竣工验收10.2.1工程竣工首先必须经分公司自查合格，再将所有工程技术资料（包括竣工图）汇总整理报送建设单位；由建设单位组织验收。10.2.2经竣工验收组织审查，确认工程达到竣工验收的各项条件后形成竣工验收会议纪要和工程竣工验收报告。10.2.3分公司应及时将完整的工程技术资料一式叁份交业主单位，并办好工程技术资料档案移交清单。10.2.4工程交付后，根据建筑工程工程质量管理条例有关规定对工程质量实行保修，并按规定进行回访。10.2.5参加验收的各单位负责人在竣工验收报告上签字后要加盖公章，作为竣工决算的依据。第五章工程质量控制制度5.62、1分公司必须依法按照资质等级许可范围承揽工程施工任务，依据国家、行业有关工程建设法律、法规、技术标准、规定、规程及合同文件等进行施工，并对其承建的工程质量负责。5.2按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检” 的工程质量监督管理模式，各工区树立责任期质量负责的观念，建立健全工程质量保证体系。5.3管理目标方面，按照验收标准要求质量检验合格率达到100%；减少质量通病，杜绝工程质量较大事故及以上等级事故；实现工程质量的“零缺陷” ；管理方法上，运用“四新”技术，进行标 准化作业，按照法律、法规、和合同协议依法管理；管理重点方面，确保路基及防护工程的内外在质量和站场设施的可靠。5.4分公司应根63、据国家、行业、上级单位及本办法，逐级制定有关质量管理规章制度和实施细则，并具体组织实施。5.5质量管理依据：经有关方批准的本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和合同文件。5.6质量方针：百年大计，质量第一；预防为主，过程控制；严格标准,科学管理；5.7质量目标：确保全部工程达到冶金企业铁路工程质量验收标准。5.8分公司工程质量实行“分公司监督、各分部管理、各工区控制”的监督管理体系。5.9分公司制定、落实工程质量分级管理责任制，完善岗位质量职责、质量检查考核办法。根据上级相关管理文件，结合其工程施工特点，制定切实可行的质量方针和目标。5.10经理部所属各分部的负责人是工程质量的第一责任64、人， 对承建工程的质量负主要领导责任；主管工程质量的副职负直接领导责任；总工程师对工程质量负技术责任；相关管理负责人对工程质量负相应的管理责任；5.11主要人员的质量职责：5.11.1领导小组的主要质量职责：认真贯彻国家有关工程质量的法律、法规、条例以及规范、规定、标准等；5.11.1.2建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规 划，建立质量管理的规章制度，完善管理机制和质量责任制；5.11.1.3定期组织召开质量管理领导小组会议，研究解决存在的问题，确保工程质量保证体系及工程质量处于良性运转和可控状态；5.11.1.4定期或不定期地组织工程质量检查和评比，促进工程质量水平的不断提65、高。形成和建立工程质量监督机制，严格奖惩制度，调动各工区创优质工程的积极性。5.11.2分公司经理的主要质量职责：5.11.2.1认真贯彻执行国家质量法规和政策，建立健全各级质量管理组织机构，配齐所需资源。5.11.2.2坚持“百年大计、质量第一”的思想，组织对员工进行质量意识教育。5.11.2.3主持本工程的质量管理策划，监督检查质量责任制的落实，督促各部门及各工区加强工程质量管理；5.11.2.4.表彰奖励质量管理先进集体和个人。5.11.3总工程师质量职责：5.11.3.1.按照技术标准和质量方针，组织编制本标 段质量管理计划，制订质量保证措施。5.11.3.2监督检查质量管理体系的运行66、，不断强化和更新质量监测及控制方法。5.11.3.3组织制定确保工程质量创优的技术保证措施。5.11.3.4组织制定施工过程中的纠正和预防措施。5.11.4质量检查员职责：5.11.4.1执行分公司管理制度，履行合同规定的质量承诺。5.11.4.2落实项目质量目标,实施项目质量管理规划，执行项目自控体系。5.11.4.3对管辖范围内的项目实施全面质量管理。对进场的生产要素 进行优化配置和动态管理。5.11.4.4对管辖范围内的工程施工质量负责。5.11.4.5接受分公司和建设单位对质量工作的检查、指导与监督。5.11.4.6进行现场文明施工管理, 及时纠正不合理事项。5.11.4.7根据项目管67、理人员岗位质量责任制对所属管理人员进行培训、检查、考核和奖惩。5.11.5技术主管质量职责：5.11.5.1执行分公司技术管理制度，制定技术管理制度实施细则。5.11.5.2参加分公司组织的施工图纸审查和现场核对。5.11.5.3组织主要人员的技术学习、经验交流。落实项目培训计划，按分公司要求组织专业技术培训和职工技能培训。5.11.5.4组织做好测量及其复核工作。5.11.5.5积极配合对质量管理中存在问题和质量事故的调查、分析,及时组织有关人员进行技术上分析，查找原因,提出处理建议,落实纠正措施。5.11.6班组长质量职责：5.11.6.1认真执行项目质量管理制度,接受领导和技术人员的质量68、指令,对工序作业过程质量负直接责任。5.11.6.2熟悉工艺流程, 掌握工序质量关键控制点和工艺标准,按作业指导书、技术交底书及施工测量放样结果组织施工。对技术交底资料或测量结果有疑问时,及时向技术人员反映。5.11.6.3坚持施工程序, 开展班组自检,参加互检和交接检查。5.11.6.4接受技术、质检人员的检查指导，为检查人员提供相应的数据，对技术和质检人员提出的工程质量问题,按要求整改。5.11.6.5如实向上级报告施工中出现的质量问题和质量事故,提供真实情况和数据,配合事故调查处理。5.12工程质量管理制度5.12.1参加工程施工的所有员工必须认真学习施工规范、规则、规定和验标，熟悉施工69、的程序和质量要求，了解工程特点。5.12.2特殊工种操作人员必须进行岗前培训，经考核合格后，方可持证上岗。5.12.3坚持质量标准，进行质量策划制度，坚持各项质量标准，严格执行施工规范和验收规范，认真落实质量方针和目标，确保本工程项目质量目标的实现。5.12.4现场工程开工前质量监督检查制度5.12.4.1施工合同已签订，开工报告已办理。5.12.4.2设计文件、施工图纸能满足开工需要。5.12.4.3施工调查及复测工作已完成，并有记录。5.12.4.4图纸会审、技术交底工作按规定进行，并有记录。5.12.4.5实施性施工组织设计已编制、审批。5.12.4.6新上岗、转岗人员（含劳务工）已进行70、岗前培训。特种作业 人员已按国家规定培训考核、持证上岗。5.12.5现场工程施工过程中质量监督检查制度5.12.5.1施工测量放线正确，精度符合要求，并有复测记录。5.12.5.2按照设计文件、技术标准和现行施工规范要求组织施工，操作方法正确，工程质量符合设计、合同及验标要求。5.12.5.3变更设计已履行审批程序。5.12.5.4工程日志等原始质量文件记录填写及时、真实、准确、完整、规范、清楚，签认齐全、符合要求，并妥善保管。5.12.5.5有关保证工程质量的措施，已制定和落实。5.12.5.6施工中的质量通病及特殊工序制定有针对性的预防措施。5.12.5.7建筑材料、成品、半成品、设备等按71、规定检验，试验报告、出厂合格证齐全，并经相关人员签认。5.12.5.8严格执行班组“三检制(自检、互检、交接检)”和成品保护制，发现问题及时处理，相关记录齐全。5.13贯彻图纸审核和技术交底制度5.13.1接到设计图纸后，由分公司经理部、总工程师组织有关技术、质量管理人员认真熟悉审核图纸，并积极参加建设单位组织的施工技术交底，领会设计意图，确保施工设计图的正确性和有效性。5.13.2各工区应进行施工图的核对、完善工作，发现缺陷应及时向分公司反馈信息。5.13.3未经核对并确认签章的图纸，不准开工使用。5.13.4实施性施工组织设计送审确认后，由总工程师组织全体人员认真学习施工方案，找出质量重点72、监控部位和监控点，按照施工任务划分，各分管的主管工程师负责对所担负的工程任务，向作业班组分项进行经过复核的书面交底，施工过程中全程实行技术指导。5.14工程质量检查考核、奖罚制度分公司要开展优质样板工程创建活动，采取定期检查、不定期检查、专项检查的方法，开展工程质量检查。按照管理文件对工程实体、内业资料、机构建设等项进行考核，奖优罚劣。每次质量检查结束后，应对检查情况进行全面总结，重点分析施工质量情况，指出质量管理中存在的问题，并提出整改措施、改进建议，督促落实。5.15工程质量报告制度各工区按规定时间及时向经理部上报工程质量管理情况。月报在每月25日前，季报在每季末25日前上报。各工区每半年73、应对本单位质量工作进行总结，报分公司。质量事故的报告按本钢建设工程质量事故处理规定的程序及时逐级上报，并妥善保管有关资料，不得隐瞒，谎报或拖延不报。5.16工程质量档案工作制度要求各工区按照有关标准建立质量台帐，明确专(兼)职责任人，做好签认、收集、整理、归档工作，为全面、真实反映工程质量，编制竣工文件做好基础工作。各工区主要负责人对该项工作负领导责任。5.17在施工进程中或完工后，工程存在着技术规范不允许的质量缺陷，应根据其性质和严重程度，按以下方式处理：5.17.1当施工中发现可能引起质量缺陷时，应立即制止，并及时查 不合格因素，更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或改变不正确的施工74、方法及操作工艺；5.17.2当质量缺陷发生在某道工序，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生不良影响时，应对质量缺陷产生的原因及责任做出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理，经检查符合要求后方可进行下道工序或分项工程的施工；5.17.3重视质量缺陷的修补及加固5.17.4工程质量事故的调查处理按照统一领导、分级负责的原则进行。5.17.5分公司所属各分部应根据工程特点，编制工程质量事故预防、报告及处理细则，防止因工程质量事故引发安全生产事故。5.18工程质量管理考评分公司每季度对各工区进行一次质量综合检查考核;每半年实施一次综合评定并实施奖罚;一季度考评得分带入上半年奖罚;三季度75、考评得分带入下半年奖罚;按四个季度得分累计，评出年度质量优胜单位名次，给予表彰和奖励。5.19质量检查的主要内容5.19.1质量保证体系、质量管理制度是否建立健全并规范运作；5.19.2质量管理机构是否健全，人员配置是否合理，责任是否落实到人，各工区内部是否签订质量责任书；5.19.3施工方案中是否明确质量保证措施和工艺标准；5.19.4各类工程内业资料是否齐全、真实、规范；5.19.5质量验收标准是否在作业层达到应知应会，执行状况如何；5.19.6工程实体质量是否达到设计规范要求，并做到内实外美；5.19.7工程中是否违规使用了不合格的原材料；5.19.8是否发生工程质量缺陷或事故5.19.76、9现场文明施工环境评价。5.19.10质量检查考评的程序与时间安排：5.19.10.1每年3月25号、6月25号、9月25号、12月25号前，分别由各工区按考评表自行打分，报分公司组织质量检查和考评；5.19.10.2由所有参加检查考评人员对考评对象进行打分；5.19.10.3检查考评结束5日内，由分公司提出检查考评结果，并通报公布；5.19.10.4按考评得分，对有关单位进行奖罚。第六章安全管理安全与质量是企业的主题，在现场施工过程中，质量可以导致安全事故，安全亦可引发质量事故。“安全第一，预防为主”，不断建立健全安全生产自控制度和措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标77、；切实加强工程质量管理，提高工程质量水平，保证建设工程质量，为了今后更好地搞好施工安全和工程质量工作。现就某条新建铁路安全质量工作的管理与控制阐述如下。6.1安全第一，预防为主严格遵守建设工程质量管理条例，坚持“以人为本，规范管理”的方针，提高员工的自我防护的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，真正做到“安全第一，预防为主”，确保生产安全。6.2安全生产，规章制度是基础建立健全安全质量组织机构和保证体系，认真落实安全生产责任制。6.2.1“安全生产，人人有责”，开工之初，成立安全质量工作委员会，用以检查、指导、督促、落实安质工作的各项规章制度78、。6.2.2要制订安全生产、工程质量奖惩考核实施办法、关于及时报告工程质量和安全事故的通知、安全、质量标准工地建设暂行办法、安全管理处罚实施细则的通知、关于施工现场文明施工建设牌、图设置的通知等管理制度和措施，并由分公司牵头，各工区落实各级安全保证体系。6.2.3各工区根据所施工工程、工序特点，制定出安全生产的具体保障措施和操作规程，并将其制成各种图牌置放于施工场所，提醒施工人员随时注意安全，确保安全。6.2.4建立及时上报工程质量和安全事故的报告制度。对隐瞒事故者进行重罚，对无安全、质量事故的单位进行奖励。6.3安全生产，检查整顿是关键6.4大力开展“安全、质量标准工地建设”活动在新建铁路积79、极开展“安全、质量标准工地建设”活动，有效地促进现场工地的安全生产、文明施工。制定安全、质量标准工地建设暂行办法以及安全、质量标准工地建设检查有关内容，并将其作为新建铁路搞好安全质量工作的主要措施。6.5提高素质，积极开展全员安全质量教育工作6.6制订各种制度，保证安全生产6.6.1安全生产检查制度6.6.1.1分公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。6.6.1.2工区组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。6.6.1.3施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全80、生产注意事项，班前班后对作业环境安全状况进行检查。6.6.1.4施工现场每个职工在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检活动。6.6.1.5安全员随时随地检查指导安全生产工作。6.6.1.6对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育。6.6.1.7对重大不安全隐患，要及时整改，有必要时上报公司安全科。6.6.2安全教育与培训制度根据以往安全生产工作中积累的经验，经常对职工进行安全生产宣传教育，特别是加强施工高峰、署季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的安全生产思想教育，使职工能够正确认识生产与安全的辨证关系，提高全员安全素质、安全管理水平，防止事故，从而实现安全生产。6.6.81、2.1凡新工人（包括民工、临时工）必须经过公司、项目部、班组三级安全教育合格后，才能进入操作岗位。6.6.2.2对电工、起重工、焊工、各种施工机械操作工人，都要进行安全培训，并经过考试合格后方能操作。6.6.2.3坚持每周开展一次安全活动。6.6.3班前安全活动制度6.6.3.1为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各工地安排生产的同时，必须安排安全生产工作，使职工除了解应注意的事项外，还要充分熟悉自己的责任，加强安全管理工作。6.6.3.2上班前由工地负责人（工长）对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。6.6.3.3由工地技术人员作相应的施工技术交底，并把82、必要的数据规范地向班组长进行书面交底。6.6.3.4班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。6.6.3.5上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。6.6.3.6记录要齐全、详细、认真并有针对性，签字齐全。6.6.4特种作业人员管理制度6.6.4.1特种作业人员必须持证上岗。6.6.4.2特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。6.6.4.3特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。6.6.4.4特种作业人员必须服83、从领导的安排和指挥。6.6.4.5特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。6.6.4.6严禁机械、机具带病工作。6.6.4.7特种作业人员严禁酒后操作。6.6.5工伤事故报告、调查处理、统计制度6.6.5.1严格执行国务院第75号令企业职工之伤亡事故报告和处理规定中的条款。6.6.5.2伤亡事故发生后，保护好现场， 积极抢救伤者，立即书面上报公司安全科。6.6.5.3公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。6.6.5.4对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过；不采取改进措施不放过；责84、任人和职工群众不受到教育不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。6.6.5.5对事故责任人根据情节轻重、损失大小给予不同的处理。6.6.6消防安全管理任务6.6.6.1认真贯彻消防条例、规定、规范办法和上级机关的有关消防安全工作的指示，布置消防安全工作，逐级落实责任制和岗位责任制。6.6.6.2制定分公司消防安全管理制度和办法。6.6.6.3进行消防安全教育。6.6.6.4组织消防安全检查，研究整改火险隐患，改善安全消防条件。6.6.6.5把消防生产纳入生产、经营和行政管理之中。6.6.7治安保卫制度6.6.7.1分公司成立治安综合治理领导小组，以分公司经理为组长，安全员为副组长，其它管理85、人员及班组长为组员。6.6.7.2分公司经理从整体上抓好分公司的治安综合治理，各班组长具体负责本班组的治安保卫工作，搞好班组的安全生产。安全员及其它管理人员监督管理施工现场与周围环境的治安保卫工作。6.6.7.3领导小组每天对工地进行治安巡逻值班。6.6.7.4建立联防体系，与当地派出所、居委会等有关单位联系，搞好治安，确保一方平安和工地材料不丢失。6.6.8雨季、夏季施工中电器设备的防火要求6.6.8.1雨季施工来到之前，应对每个配电箱、用电设备进行一次检查，都必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。6.6.8.2在雨季要随时检查有树木地方电线的情况，及时改变线路的方向或砍掉离电线过86、近的树枝。6.6.8.3乙炔气瓶氧气瓶、易燃液体等应在库内或棚内存放，禁止露天存放，防止因受雷雨、日晒发生起火事故。第七章八大员职责7.1分公司经理岗位职责7.1.1分公司经理负责工程项目的内外协调工作，负责自合同签订至工程竣工验收全过程中的成本、安全、进度和质量的项目管理工作。 7.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策，法规和上级有关决议，并负责检查实施，确保工程安全生产。7.1.3对工程必须严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范，确保工程质量全面达到优良（公司内部标准）。7.1.4组织编制、部署、审批工程的施工进度计划及具体实施情况。督促检查工程各职能部门人员的执行情87、况，并安排有关的计划及调整措施，确保本工程按时完成。7.1.5负责组织和参与工程的生产会议，遇重大问题及时向公司领导汇报。7.1.6认真贯彻执行公司质量管理体系标准。7.1.7搞好施工现场管理和精神文明建设，关心职工生活，确保安全生产，抓好消防保卫，保障职工人身、财产的安全。依法参与涉及职工利益的重大决策，维护职工利益。7.2技术负责人岗位职责7.2.1对工程施工中的安全、质量、进度等一切技术问题负全面责任，并协助分公司经理加强本工程的全面管理。7.2.2组织有关人员进行施工图自审及交底工作。7.2.3负责施工项目的技术、质量、计量的标化管理工作，组织学习和贯彻执行有关的技术标准、规范及质量检88、验标准。7.2.4负责与业主、设计单位洽谈施工项目的有关技术问题，并负责技术资料的签证。7.2.5负责对关键部位进行技术交底，负责技术协调、技术难关处理，并督促落实整改措施。7.2.6负责审核竣工验收资料和组织绘制竣工图。7.2.7参与调查处理质量事故和安全事故。7.3施工员岗位职责7.3.1协助分公司经理及技术负责人对本工程的现场管理，对施工现场出现的一些施工问题负主要责任。7.3.2读通施工图，参加施工图自审和会审，学习掌握和贯彻工程施工中的各项规章、规范和标准，并严格按照施工图相关规范和施工组织设计的计划要求组织施工。7.3.3编制施工现场的进度计划，编制相应材料、周转材料，劳动力、机械89、设备使用计划，并报分公司经理核准后实施。7.3.4做好对作业班组的技术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。7.3.5认真做好施工日记的记录工作，及时搜集和整理本工程的技术资料和竣工验收资料。7.3.6负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的事故隐患和问题进行检验和整顿。7.4安全员岗位职责7.4.1协助分公司经理及技术负责人对工程的安全管理，对施工现场出现的安全问题负主要责任。7.4.2贯彻执行国家地方有关主管部门关于安全的方针政策、规范、制度的规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针。7.4.3认真检查督促施工现场的安全生产的劳动保护及各项安全规定的落实。7.4.4参加施工方案90、中安全生产技术措施的条款拟定工作，检查督促条款的实施，负责安全措施标识的管理和使用，及时记录好安全台帐。7.4.5负责本工程的常规安全检查活动，并做好检查记录，协助落实奖惩措施，对违章现象进行制止，对一般事故做出处理和记录。7.4.6对进入施工现场的新工人进行安全教育及日常生产的安全教育工作。7.4.7参加对工伤事故的调查，分析处理总结、上报等工作。7.5质量员岗位职责7.5.1协助分公司经理及技术负责人对本工程施工质量管理工作，对施工现场出现的质量问题负主要责任。7.5.2以有关工程质量缉拿眼评定标准和验收规范为依据，对各项工程的工程质量进行检查监督。7.5.3负责技术资料的监督、检查及收集91、，做到技术质量资料的完善与工程施工进度目标的完成。7.5.4检查评定工程质量等级，及时办理有关质量检查记录手续。7.5.5检查督促质量整改的落实情况，参加工程质量事故的调查分析工作，提出处理意见和防范措施。7.6资料员岗位职责7.6.1负责保管工程项目的文件，图纸、工程设计变更、通知等资料的签收交接。7.6.2负责工程现场签证单、工程联系单等有关与建设方联系资料的签字盖章确认工作。7.6.3负责工程项目资料的收集整理、建档、归档工作，便于有关部门查阅和调用。7.6.4协助分公司起草各类文件及打印复印文件资料。7.6.5负责办公室及宣传栏、黑板报的有关文件、通知的发布或张贴。7.6.6负责工程竣92、工资料的收集、编制以及各方的签字盖章确认工作。7.7测量员岗位职责7.7.1紧密配合施工，坚持实事实是、认真负责的工作作风。7.7.2测量前需了解设计意图，学习和校核图纸；了解施工部署，制定测量放线方案。7.7.3会同建设单位一起对红线桩测量控制点进行实地校测。7.7.4测量仪器的核定、校正。7.7.5与设计、施工等方面密切配合，并事先做好充分的准备工作，制定切实可行的与施工同步的测量放线方案。7.7.6须在整个施工的各个阶段和各主要部位做好放线、验线工作，并要在审查测量放线方案和指导检查测量放线工作等方面加强工作，避免返工。7.7.7验线工作要主动。验线工作要从审核测量放线方案开始，在各主要93、阶段施工前，对测量放线工作提出预防性要求，真正做到防患于未然。7.7.8准确地测设标高。7.7.9负责及时整理完善基线复核、测量记录等测量7.8预算员岗位职责7.8.1认真学习、贯彻执行国家和建设行政管理部门制订的建筑经济法规、规定、定额、标准和费率。7.8.2熟悉施工图纸（包括其说明及有关标准图集），参加图纸会审，参与投资项目的预算编制。7.8.3熟悉单位工程的有关基础材料（包括施工组织设计和甲、乙双方有关工程的文件）及施工现场情况，了解采用的施工工艺和方法。7.8.4掌握并熟悉各项定额、取费标准的组成和计算方法，其中包括国家和本地区、本行业的规定。7.8.5根据施工图预算的费用组成、取费标准、计算方法及编制程序，编制施工预算。7.8.6经常深入现场，对设计变更、现场工程施工方法更改材料价差，以及施工图预算中的错算、漏算、重算等问题，能及时做好调整方案。7.8.7在竣工后，协助有关部门编制竣工结算与竣工决算。7.8.8完成公司领导交办的其他工作。