1、煤业公司安全技术审批及环境保护管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录安全生产责任制度3安全会议制度4安全例会制度5安全目标管理制度7安全投入保障制度11安全质量标准化管理制度13安全教育与培训制度14事故隐患排查与整改制度16安全监督检查制度21安全技术审批制度29矿用设备器材使用管理制度31矿井主要灾害预防制度31事故应急救援制度33安全与经济利益挂钩制度34入井人员管理制度38安全举报制度39矿级领导及管理人员下井及带班制度41安全操作管理制度48安全管理奖惩制度49安全监测监控管理制度59重大危险2、源预控管理制度65劳动用工管理制度72人员不安全行为管理制度84煤矿环境保护管理制度88煤矿消防设施管理制度92职业卫生健康管理制度109民爆器材管理制度114事故信息报告和调查处理制度122安全管理人员职业资格准入制度129特殊工种职业资格准入制度131煤矿企业“变招工为招生”制度135煤矿企业技能人才队伍建设管理制度136安全风险评估和控制管理制度138安全绩效评定管理制度148安全生产标准化岗位达标指导标准151安全文件档案管理制度153岗位达标标准155新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度157相关方及外用工管理制度159安全办公会议制度161安全检查制度162公司领导下井带3、班制度163事故统计报告制度171矿井防治水管理制度175安全生产责任落实测评制度181引咎辞职制度185变化管理工作制度187安全生产责任制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确公司“六长”、各副总工程师、各部室各级安全管理人员在施工建设过程中安全监管和安全质量标准化管理方面的责任，强化安全生产管理，制定本制度。1、在每年年初职代会上，总经理与各级管理人员和业务保安部室部长签订安全生产责任书。2、各级安全管理人员及各业务保安部室部长，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方4、针，始终坚持“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。3、严细安全建设的组织管理，加强与“施工单位、监理单位”协调配合，从细微着眼，端正作风，按“严、细、实” 要求扎实工作，以安全生产责任落实测评和安全质量标准化考评工作为重点，强化隐患排查治理力度，严格落实好岗位责任和安全建设责任。4、严格执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规和相关文件精神及要求，严格落实建设单位、施工单位领导“双带班”、跟班制度，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制，认真按七条规定、煤矿建设六个标准和煤矿安全5、规程、作业规程、操作规程等要求，规范开展施工建设，强化各环节管理。5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，继续深化“基础强化年”的各项工作要求，抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重心，做到关口前移，超前防范。6、发生事故和“三违”，必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。7、各业务保安部室部长要强化业务保安，带头履行本职安全生产责任制，经常深入现场及时了解，掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然。86、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对相关责任人员按照公司一号文和安全标准化管理的制度、公司有关文件和奖惩制度予以相应考核和责任追究。 9、因上级有关文件精神和要求，须增设和补充相关岗位、完善有关健全相关责任要求，须经公司专题会议研究通过，责成有关责任部门做出相应补充、完善，统一下文后贯彻执行。安全会议制度一、每10天组织召开经理安全办公会议。二、会议由经理亲自主持，经理无法参加时由分管安全或生产副经理主持。三、参加人员：公司领导班子全体成员、各部门负责人、生产业务部管理人员、施工项目部全体领导7、及队长。四、会议内容1、安全经理通报上10天安全信息运行情况、上次安全办公会议安排整改落实情况以及上10天矿井安全情况，后10天安全工作重点。2、各业务部门和各施工队汇报上10天安办会问题落实情况，后10天安全管理重点以及现场存在的问题，若施工队无法解决需其他单位配合或需公司协调解决的重大安全问题。3、各分管副经理汇报上10 天以来分管范围内的安全情况和后10天安全工作重点及措施。4、经理对上10天安全工作进行总结的同时，对本次会议提出的问题进行安排限期整改解决，对后10天矿井安全工作重点进行安排部署。五、公司安监部做好记录，整理会议纪要，经经理或有关公司领导审查后，提交综合部复印，于次日调度8、会前将纪要下发到各有关领导和部门负责人。六、项目部各施工队长负责组织职工在每周安全活动日班前会进行本次安办纪要的学习，并做好传达贯彻落实。矿组织召开的会议结束前，都要严格执行逐级复述制度。 七、各业务部门和施工队将上10 天安全办公会问题落实情况、后10天安全管理重点书面报安监部。安全例会制度 为确保安全建设，严格落实规程、措施，及时解决应对安全生产中存在的各类隐患和问题，全面提高安全质量标准。对工程质量管理中存在的不足，提出有针对性的整改建议，实现动态质量达标、安全建设创水平的目标，经公司专题会议研究定于每周召开一次安全例会。一、例会时间：每周召开一次，时间为每星期四下午14:30，如因特殊9、原因，时间有变动另行通知。二、例会地点：二楼会议室。三、会议由安全副经理主持（安全副经理有因外出时，由安监部部长主持），总经理统一安排、部署。四、参加例会人员：1、公司“六长”、各副总工程师；2、各部门行政正职、副部长、各部室副主任工程师和副主任科员及另行通知的有关人员。3、施工队项目部经理、各分管副经理、各队阻队长。4、监理单位的监理工程师、总监代表及有关人员。五、会议的主要内容及任务：1、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令、通知、决定，传达有关安全生产的文件精神等；2、研究分析本周安全工作细节，部署下周全矿安全生产工作；3、通报有关安全生产方面的各项制度落实情况及组织安10、排安全活动；4、听取各部门、施工、监理单位的工作汇报，研究分析存在问题，提出解决办法、措施，并落实相关部门和人员的责任；及时研究解决各部门提出的安全生产意见；5、通报事故及隐患排查情况、“三违”落实整改情况，分别制定防范措施，研究和通报对事故的处理意见；6、对上周例会的特定情况进行通报，协调、解决安全生产中存在的问题。六、会议要求及考核：1、凡参会人员必须按时参加会议，因事外出不能参加会议时，公司各分管副经理要向总经理请假，其他人员需经安全副总经理批准后另行指定部门相关人员参加，并在会前报安监部，同时参会时要通报缺席人员事由；2、凡无故不参加会议的人员一次罚款100元；迟到、早退一次罚款50元11、（5-10分钟）；3、安监部要做好会议及签到时间记录，参会人员对本周安全情况提出合理化建议，安排部署对存在问题及隐患的整改落实工作。4、对会议安排的工作，各部门负责逐条整改落实并跟踪复查，安监部负责督查，对未能按期完成整改的给予责任人罚款100元-500元罚款，情节严重的追究系统领导责任；5、安监部每季进行一次考核通报，根据每季安全状况，结合工作实际及参加会议天数对公司“六长”、各副总工程师、各部室部长给予50元/每人次奖励；对公司各部室副部长、副主任工程师、副主任科员及其他相关人员给予30元/每人次奖励。七、必要时有关部门参加施工项目部的安全会议。八、本制度从九月份起执行。安全目标管理制度 12、按照党和国家的生产方针政策及公司2013年安全1号文件精神要求，为了进一步加强安全目标管理，结合我公司实际情况，更好地落实1号文件精神和各级、各部门安全生产责任制，加强安全质量管理，搞好安全建设施工,顺利实现2013年整体目标.特制定本制度，经公司领导及各部门参加的会议研究通过。 一、 指导思想： 认真贯彻落实科学发展观，严格执行党和国家的安全生产方针、政策、条例及法规，坚持以人为本，坚持“管理、装备、培训三并重”的原则，牢固树立安全发展的观念，结合我公司今年施工建设具体情况，加大安全监督检查力度，对五大灾害进行有效防范，切实加强现场的管理工作，确保一期建设工程高标准、严要求顺利完工。 二、工13、作目标：1、狠抓安全工作重点：严格一期工程质量标准，强化“一通三防”和“瓦斯治理”及机电、运输、顶板等管理工作，一期建设施工实现零伤亡，杜绝重伤事故，消灭重大非伤亡事故; 2、加强协调管理，确保一期工程、二期工程、地面土建工程安全质量标准化达省级；3、 狠抓职工的思想素质教育和培训工作，以条例及法规和三大规程为契机，注重实效，不断提高职工的安全意识，把各种隐患消除在萌芽期,做到安全为天，警钟长鸣，人人保安全； 4、加强现场管理和安全监察力度，对施工现场要严防死守，严格按章作业、规范行为，对“三违”人员严肃处理，绝不留情。 5、加强社会治安综合治理和生活后勤的安全管理，搞好矿区范围内的安定团结，14、使公司的经济和财产不遭受损失。 三、安全工作重点： 、加强领导，落实责任： 认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级有关文件精神，加强“一通三防”和瓦斯治理，把十二字方针落到实处。经理是公司安全第一责任人，定期召开安全办公会和安全例会，及时处理一期工程建设中发现的隐患及问题，依法改善劳动条件，严格落实安全措施。确保人身安全和国家财产不受损失，从严务实抓好安全工作。总工程师对安全生产负技术责任，对“一通三防”和瓦斯治理工作负直接技术管理责任。职能部门安监部、工程质量技术部抓现场，指导和督促施工项目部规范化生产和现场操作，完善各级安全责任制；监理单位要认真落实岗位责任，严格坚持有施必监的原则15、。狠抓“三违”和事故处理，把事故隐患消灭在萌芽之前。 、注重安全投入，提高新建矿井抗灾能力 根据国家规定安全基金必须做到专款专用，确保一期建设工程的质量标准，提高新建矿井抗灾能力，达到施工建设安全生产目的。特别是施工单位要负起主要责任，制定确实有效的各种管理制度并严格落实。 、狠抓安全教育，提高职工的安全意识1、安监部每月要监督检查各部门（包括施工单位）安全会议和安全教育活动的开展。定期组织对各级管理人员的安全教育和违规职工的停工安全教育。2、工程质量技术部审核施工项目部的作业规程和操作规程及安全规程。在作业现场出现地质变化要及时督促施工项目部制定补充技术措施和巷道贯穿前的安全措施。 3、各部16、门要按时参加每周二的“安全例会”安监部做好会议记录和会议考勤。4、各施工队组入井前必须开好班前会，布置好当班的安全生产工作。逐步提高管理人员和施工人员安全意识，严格按章操作，保证一期建设工程保质保量安全施工。5、施工队要在井口建立出入井检身考勤制度，对出入井人员进行登记，建设、施工单位带班入井领导必须在井口填写出入井日志，由安监部具体落实各级领导及上级有关安全检查发现的各类隐患的整改。 四、安全目标的控制要求1. 每年初要制定保证实现全年安全目标的安全管理措施。2. 制定安全目标管理方案，同时要明确相关部门和人员的职责，并定出完成任务的时间。3. 以年度安全目标为前提，针对各单位及部门部室性质17、及所分管范围的不同，经理与各部门签订安全目标责任书，将安全目标进行分解，落实到各部门，层层负责。4. 各部门要对照安全目标进行具体细化分解。根据所辖实际情况制定相应的措施，明确责任纵向到底，横向到边。实施中现场情况发生变化时,及时制定补充措施，确保安全目标的实现。5. 各部门每月要对本部门安全目标应对措施的落实情况和组织实施效果进行测评，并写成书面小结在次月10号前上报安监部。6. 安监部要严格按安全管理文件、安全目标管理方案组织实施并认真考核。并要组织有关部门每月对各部门分解目标的实施情况进行监督检查，将检查情况通报全公司，作为年终考核依据。7. 目标管理方案非正常变化时，安全办公会议应及时18、进行安全管理评审，并进行更新制定。 五、签定安全目标责任书1. 签定范围经理与总工负责考核各副职、部长、主任的同时签定2013年安全目标责任书。2. 考核内容经理与总工对安全目标进行分解落实，根据部门工作性质，安全责任分别制定出各部门详细的安全责任目标，并进行考核。3. 考核办法： 成立领导组： 组 长：总经理 副组长：总工程师 安全副经理 成 员：基建副经理 机电副经理 总经理助理 安监部部长 施工单位项目经理 监理总监代表 领导组下设安全考核办公室 ，地点设在安监部。 负责人 ：安监部部长。成 员 ：各副总工程师、各部室部长及其他相关人员 安全目标实行月检查制、全年兑现的办法。具体考核按责19、任书确定的指标分别进行相关考核，年底根据上半年、下半年平均分确定最终得分。 由综合部、调度指挥中心、安监部、技术部、地测部、机运部、通风部、计财部提供资料，考核组按规定检查考核，并将考核结果通报全矿。4、奖励规定： 在实现公司安全目标的前提下，对各单位领导兑现奖励。 调度指挥中心、安监、通风、机运、地测、技术等部。 85分以上正职8000元、副职6000元。 75分以上正职7000元、副职5000元。 其它部门。 85分以上正职6000元、副职5000元。 75分以上正职5000元、副职4000元。 公司领导正职9000元，副职8000元，各副总工程师8000元，井下员工3000元，地面员工220、000元 。 安全投入保障制度一、总经理对安全投入计划管理负全面责任，公司总工程师、安全副总经理对安全投入计划编制负领导责任，矿总工程师对通风专业和防治水专业安全投入的完成负领导责任，副经理对矿井维简费用的完成负领导责任。二、安全费用的提取，严格按照上级有关规定执行。当上级有关规定调整时，按上级新规定及时调整。三、工程质量技术部、机运部、地测部、调度指挥中心、通风部（各工队）等有关部门负责分管专业安全投入计划的编制、施工管理和竣工验收等工作，计财部门负责落实安全投入所需资金，物资供应部门负责安全投入所需设备、仪器、仪表、材料等供应，安监部负责监督检查。四、每年12月上旬，按照上级文件要求和下发21、的具体实施意见，由总工程师负责组织工程质量技术部、机运部、通风部、地测部、调度指挥中心、安监部等有关部门，结合矿井实际编制下年度的安全投入建议计划。五、各专业于12月25日前将本专业安全投入申报计划报到工程质量技术部，由工程质量技术部进行汇总，经公司领导审批。12月底报公司进行审查，各部室根据公司的审批意见对计划进行重新修改。六、每年元月20日前公司安全投入费用计划正式下发后，公司将制定实施计划，落实分管领导、实施单位、项目负责人，以确保安全投入费用的顺利完成。七、安全投入重点工程在开工前必须进行技术论证，提出设计方案和有关设计内容，主管部门必须严格按照有关规定进行审批。八、安全投入必须按设计22、要求组织施工，并编制安全技术措施，建立工程质量监督机制和责任追究制度，明确责任，确保工程质量和进度。九、工程项目竣工后，由分管部室提出申请，报分管公司领导组织验收，并填写竣工验收报告。十、技术部、机运部、通风部、地测部、调度指挥中心、计财部（材料管理和物资供应）等部门，必须设专人负责安全投入的管理，并于每月25日前将安全投入材料、设备的到货情况通知各专业分管人员。十一、每月25日前，各专业负责人将所负责项目的完成情况、完成资金数量及下月计划完成情况，报送工程质量技术部。要求报送内容齐全，数字准确。十二、各专业负责人每月根据现场情况结合本专业安全费用、材料到货情况，研究解决安全投入进展过程中出现23、的各类问题。要求各专业每月月底前将当月安全投入总结报送工程质量技术部。十三、每月由成本核算人员根据当月基建进度从成本中提取安全投入资金，主要用于安全维护和维持生产。十四、安全投入工程所需资金，必须列入矿财务年度计划，要按工程进度及时拨款，做到专款专用。十五、矿计财部门要根据安全投入计划提取安全投入工程资金。首先要保证“一通三防”专项资金的使用，用于通风、瓦斯监测、防灭火、防尘、防治水等系统的完善和改造。十六、安全投入计划材料的领取必须有单位负责人签字，并经总工程师、经理审查签字后，按分类管理权限进行审批。十七、安全投入工程项目实行责任制管理，各分管领导、副总和各专业分管人员为项目的负责人，负责24、项目的落实。安全投入工程的完成以投入使用为依据。十八、每季度最后一个月20日前，矿计财部门必须计算出本季度安全技措资金完成情况，并分别发送分管公司领导、安监部等备查。十九、安全投入工程重点项目不得随意调整，必须按期完成。二十、具体细则：1. 为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全。2. 安全费用按基建总造价的2.5提取。3. 安全费用的提取和使用严格执行煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财政部、安全监管总局201216号）及相关矿井基建文件规定，进行提取使25、用。 4.安全费用使用原则： （1）专款专用原则安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。（2）重点保障原则安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。 （3） 突出效果原则安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期的目的。5.总工程师负责组织制定26、安全技术措施费用使用方案；各业务部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。矿井安全费用计划审定后要上报东山煤电集团公司备案。安监部按规定对安全工程实行效能监察。6. 矿井年度安全工程计划、项目安排必须征求东山煤电集团公司和分管领导的意见。7. 安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。签订包干责任书，责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。8. 严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安全工程进行全过程监督。9. 矿井必须列27、出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表上报煤业公司对口业务部门。10. 安全费用项目的实施严格按照程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全部门必须参加，验收不合格不得投入生产使用。11. 设备支出由供应部门按照招投标价格对外签订供货合同，技术、机运、通风、安监、计财等有关部门必须参加与招投标，生产、机电、通风、安全等部门必须参加设备验收。12. 由矿井安监部牵头，组织计财、基建等相关部门每季度对各矿井安全费用项目进度、完成情况进行检查。计财、审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。13. 各实施单位，相关业务部门必28、须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施；不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同意、分管处长审核批准后报安全科，否则安全科严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。14.安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。 （1）工程项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。 （2）装备投入按年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。 （3）对未能完成计划的要进行原因分析和责任追究，对直接责任部室进行处罚。29、安全质量标准化管理制度为切实搞好矿井安全质量标准化建设，明确责任，严格落实各项目标，确保实现动态达标，促进矿井安全生产，结合实际，制定本制度。一、奋斗目标：掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理、职业健康防治等专业，在公司组织的检查验收中达到行业级标准，实现动态达标。二、检查验收标准1、严格按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法及集团公司下发的煤矿安全质量标准化实施细则执行。2、安全质量评估，按照东山五龙煤矿安全质量评估办法及相关补充规定执行。3、工程质量验收，按照东山五龙煤矿工程质量管理办法及相关补充规定执行。三、检查验收的内容：班评估、班验收30、旬检查、月验收。四、检查验收组织构成1、评估：由安全员对每班安全工程质量进行综合评估，并填写评估表，安监部存档备查。2、班验收：由施工队质量验收员每班对工程质量进行验收，并填写班验收记录表，报工程质量技术部存档备查。3、旬检查、月验收：由矿统一组织，各相关单位管理人员参加，对各开掘巷道及机电设备硐室进行全面检查验收，并依据煤矿安全质量标准化实施细则进行综合评定，定出等级。4、动态达标：实行安全工程质量动态达标，随时发现的问题隐患要随时进行落实整改。五、各专业人员要认真履行职责，服从专业负责人的安排，恪尽职守，根据上级要求和矿井安全质量标准化达标工作标准按时制定年度、季度专业达标规划和月度达标31、工作实施计划，坚持动态检查、旬检查、月验收相结合，踏踏实实的做好分管范围内的安全质量标准化达标工作。六、各专业年度达标规划，必须在1月10日前制定完毕；季度达标规划，必须在该季度首月5日前制定完毕，报送分管领导批准后组织实施；月度达标工作计划，必须在该月5日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标规划，在季度首月10日前研究制定。七、各专业年度达标总结、自检报告及自检表格，必须在12月10日前编制完毕；季度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该季度末月15日前制定完毕；月度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该月末25日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标总结、自检报告及自检表格，在季度末月15日前完32、成。七、严格按照煤矿安全质量标准化及考核评级细则及东山五龙煤矿工程质量管理办法相关规定对安全工程质量及文明施工进行综合评定，并进行考核奖惩。八、安全工程质量验收及安全质量评估结果，直接与责任单位班组职工工资收入挂钩，实行奖优罚劣。安全教育与培训制度一、凡新入矿职工岗前培训必须坚持三级培训制度，下井前必须经过安全教育培训，并经考试合格，具备入井实习资格，方准入井实习；在老工人带领下，签订师徒合同，实习四个月后，再进行相应工种的岗位安全培训，经考核合格，取得安全工作资格证后，方准上岗独立作业；未经培训，或培训考试不合格者，一律不得分配工作。二、凡下井的干部、职工都必须经过安全技术全员培训，并经考试33、合格取得安全工作资格证后，方准上岗；未经培训，或培训考试不合格者，干部不许指挥生产，工人不准上岗作业。三、因工作需要调岗的人员，劳资部门提出转岗意见，报请公司领导批准，安培中心按有关规定对其进行新岗位工种的安全教育培训，经考试合格后，方准到新岗位工作，否则，不准转岗。四、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种操作资格证后，方可上岗作业；未经培训或培训考核不合格者，不得上岗作业。五、安全培训时间：新入矿人员和转岗人员的岗前安全教育培训、安全技术全员培训以及特种作业人员初训、复训时间均不得低于上级有关规定要求。六、安全技术培训内34、容：1、新入矿人员的岗前培训，主要以煤矿安全生产方针与法律法规、矿纪矿规、劳动保护与劳动合同、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾害事故预防知识和自救、互救与创伤急救为培训内容。2、特种作业人员的初训内容严格按照煤矿安全培训教学大纲进行。主要以煤矿安全生产方针与法律法规、煤矿生产技术、矿井通风与灾害防治及各工种相关的专业知识为培训内容。3、安全技术全员培训及特种作业人员复训内容相同，以近期颁布的有关煤矿安全生产的方针、政策与法律法规；国内外安全生产的新形势、新要求；有关本岗位及其相关安全生产的新技术、新装备和新工艺；有关煤矿安全管理的新经验和新方法；近期典型事故案例分析；有重点的复习学过的安全35、生产知识，特别是重大灾害事故的发生规律及防治措施为主要培训内容。4、转岗人员的培训内容按新岗位工种的初训内容进行。七、安全技术培训中心在分管领导的指导下，会同安监部、劳资部等有关部门编制安全技术培训规划和年度培训计划，报经理办公会审批，经批准的安全技术培训计划，必须保证按期完成。八、综合部要搞好安全技术培训档案管理工作，把调进调出、调换工作转岗人员的安全技术培训档案及时进行整理。 事故隐患排查与整改制度第一章 总 则 第一条 为了进一步落实事故隐患排查与整改责任，及时发现并消除安全生产事故隐患，有效预防各类事故的发生，实现事故隐患排查整改工作的规范化、制度化，根据国家、省、市和集团公司相关文件36、要求，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条 总经理对全公司安全隐患排查治理负全面负责，各分管副总经理、总工程师、各副总工程师对总经理负责，负责组织本职范围内的安全隐患排查与治理。按规定组织对事故隐患进行排查和整改，并建立事故隐患的排查、认定、建档登记、整改落实、跟踪复查、信息反馈、资料报送等记录，实施闭环管理。安监部负责事故隐患的管理、监督和统计上报工作。第二章 事故隐患的分级和分类第三条 安全生产事故隐患（简称事故隐患）是指矿井建设（生产）现场、技术管理、装备设施等方面各环节和矿井周围附近区域违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存37、在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等不良因素。 第四条 事故隐患分级：事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。（一）一般事故隐患: 指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患，不影响正常生产。（二）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。1、按事故隐患的严重程度、排查整改解决难易分为三级：A级：危害严重或者治理难度大、须花费较多整改资金，需由上级部门（集团公司）协调解决的隐患。B级：危害比较严重或者有一定的工程量、需要落实整改资金或由相关部门协调配合，38、需由公司限期解决的隐患。C级：对矿井安全生产有一定影响，由施工队、业务部门解决的隐患。第五条 煤矿事故隐患分为十种类型：矿井通风、瓦斯治理、采掘布置、机电管理、顶板管理、水害防治管理、火工品管理、防止“三超”、自然灾害防治、应急救援措施落实、制度落实和其他。第三章 事故隐患排查分级责任划分第六条 总经理是煤矿事故隐患排查第一责任人，各部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，各部门主要负责人全面负责本单位的事故隐患排查治理工作。第七条 公司的安监部、调度中心、工程质量技术部、机运部、通风部、地测部、计财部、综合部，负责本职范围内的事故隐患排查治理工作，对事故隐患整改过程中的措施、预案、资金、材39、料和设备供应等工作负责。第四章 事故隐患排查整改分析会制度第八条 公司每月由总经理组织定期召开安全办公会议；每月由安全副总经理组织召开1次安全生产隐患分析会；每周由总经理组织召开1次安全例会（因公外出或有特殊情况时，委托安全副总经理或安监部部长组织召开相关会议），研究解决公司事故隐患的整改落实情况。第九条 安全生产隐患分析会的内容:（一）对前期事故隐患的整改情况进行落实，已整改完成的事故隐患履行销项手续，没有整改的要查找原因，重新制定措施，进行落实。（二）对新发现的事故隐患、按规定确定事故隐患等级，制定整改措施、落实项目、资金、解决时间和相应负责单位及责任者。（三）研究解决隐患整改中存在的问题40、，对隐患整改责任进行落实，对近期事故隐患进行分析，查找安全管理中的薄弱环节，制定针对性的预防措施，全面加强安全管理。对事故隐患举一反三，防止类似隐患的发生。同时，安排部署下一阶段安全建设隐患的排查与整改工作。（四）安全隐患的确认：每月安全隐患分析会上，由经理负责召集分管领导、各专业负责人以及有关技术人员对本月矿井安全隐患排查一次，并形成例会制度。根据安全隐患分级、分类标准，对本矿B、C级安全隐患直接确认，A级隐患提出确认意见，报公司确认。 第五章 事故隐患排查程序第十条 各部门管理人员在各类检查中，要按照安全建设的规章制度，认真进行检查，及时发现事故隐患，并在现场采取临时措施，避免事故发生。第41、十一条 检查结束后，对现场发现的事故隐患一律建档登记，由安监部负责筛选分级。第十二条 对于一般事故隐患，现场能整改的盯住整改；现场不能整改的，要当场与现场负责人认定并签字，落实整改时间、整改措施和责任人，并填写事故隐患“三定”表报安监部。第十三条 对于重大事故隐患报送公司安监部认定，由安监部负责组织有关领导及部门研究，并采取临时预防性措施后，报集团公司。第十四条 各部门接到重大事故隐患报告后，由安监部负责及时报送集团公司，由集团公司负责组织有关部门研究解决。第六章 事故隐患的治理第十五条 事故隐患的整改治理必须坚持贯彻行业管理与属地管理相结合的原则。对排查出的隐患，由矿总工程师负责组织编制治理42、措施，矿长组织整改落实。隐患涉及相邻其它矿井的，报公司、所在地县级及以上政府或行业主管部门协调、监控治理。隐患整改资金从安全技术措施专项费用中列支，不足部分从维简费用中列支。隐患整改做到七落实，即项目、措施、资金、时间、进度、人员以及责任落实。 第七章 事故隐患整改制度第十六条 事故隐患及治理情况要逐级汇总上报，每月定期将矿上月隐患治理情况和本月安全工作计划报送公司，安全隐患在未整改完前，必须每次都报。其他有关隐患管理的上报按照上级要求根据不同时期，不同活动的具体要求进行及时上报。第十七条 开展公司、部室、工队、班组、现场岗位五级排查机制，要求公司每月组织一次隐患排查，部室每周组织一次隐患排查43、工队每旬组织一次隐患排查、每班下井的各级管理人员配合班组进行隐患排查、现场跟班安全员与岗位工时时进行隐患排查。第十八条 公司每月组织一次事故隐患及治理情况会议，各部门、施工单位、监理单位必须汇报上月隐患治理以及下月公司、各专业安全工作计划。各部室、施工单位、监理单位应及时将该月隐患排查治理情况反馈安监部；各队组必须及时将隐患治理情况报施工单位；每班下井的各级管理人员对所检查区域查出的问题必须及时报本部室，填写“三定”表限期整改，由当班相关责任人签字落实整改，跟班安全员负责复查销号。第十九条 各有关部室、施工队组的周、旬隐患报表必须字迹清晰，参加排查人员和整改责任人签字章；现场班隐患台帐必须填44、写认真、字迹清晰，不得涂改。各有关部室、队组隐患必须及时跟踪复查，确保整改到位，做到排查、整改、反馈闭环式管理。第二十条 坚持不安全不建设的原则，凡是存在安全隐患的地点，必须制定可靠的防范措施，无措施不准施工。事故隐患治理完毕后，须由跟踪复查人员确认验收结果及时销号。 第二十一条 事故隐患排查治理不力或事故隐患整改措施不落实，导致发生事故的，将依据有关法律法规追究相关责任人的责任。第二十二条 加强对事故隐患的管理，把事故隐患的排查治理工作纳入安全办公会议、安全检查和安全考核的重要内容，研究、协调并督促安全隐患的整改，严防事故的发生。第八章 构建事故隐患排查治理体系第二十三条 树立“隐患就是事故45、”的理念，深化以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标的隐患排查治理活动，运用科技的信息手段，建立安全隐患排查治理体系，实现五级（岗位、班级、区队、专业部门、矿井）隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、和考核的全过程闭合管理功能；每级严格以排查、记录、汇报和请求协助处理、整改隐患或上报、复查和验收、考核与奖罚六个步骤抓好闭合，形成了“五个循环，环环相扣，每环六步，步步闭合”的分级闭合、全面控制的隐患排查治理和安全风险防控机制，实现了安全隐患的动态防控、快速落实、及时整改。第二十四条 深入开展以“零违章、零隐患、零事故”为主题的活动，每旬进行一次全面、系统、彻底的安全隐患排46、查治理，对排查出的各类隐患和各级监管部门、挂牌责任人查出的问题和隐患要进行“三定”，定期进行整改落实、跟踪复查。第二十五条 加强对要害场所、重点部位、关键岗位的动态监控管理，坚决杜绝违规违章现象、非法违法行为和重大安全隐患，有效防范事故发生。第二十六条、根据有关文件要求、定期进行隐患排查治理情况汇总报告。1、每月25日前将当月自查隐患整改落实情况上报市国资委、东煤公司。2、每季末25日前将当季安全生产隐患及排查整改情况上报省煤矿安全监察局市监察分局。第二十七条、建立重大隐患应急预案。第九章 附 则第二十六条 本制度解释权属太原东山五龙煤业有限公司，自下发之日起实施。安全监督检查制度 为了贯彻执47、行国家的安全生产方针，提高我公司安全管理水平，预防和杜绝各类事故的发生。保障一期工程高标准建设和职工的生命安全、健康，保护国家资源和财产不受损失，实现公司跨越式发展和做强、做大，促进公司安全生产的可持续发展，利用科技进步的战略目标来兴企、稳企、强企。根据中华人民共和国安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程、建设工程安全生产条例和山西省煤炭工业厅关于煤矿建设安全规定、煤矿建设项目安全设施监察规定等有关法律、法规和规定。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训三并重”的原则。建设成一个安全高效型、管理现代型的矿井，为打造“安全、高效、一流”及“七高、一文明”新标准要求的现代48、化矿井。经矿务会研究通过特制定如下制度：一、建设单位安全管理责任 1、建设单位负责施工现场的统一管理，有权对各个作业现场进行安全检查和工程质量监督、设备及设施的检查。发现工程质量低劣和存在隐患有权责令停止作业，限期返工整改。安监部要经常组织相关人员深入施工现场进行检查和不定期抽查。派安全员到各作业点巡查规程及措施执行落实情况；及时纠正不安全行为和堵塞各种漏洞。现场狠反“三违”。加大“三违”人员查处力度，确保年度安全建设和一期工程、二期工程目标顺利完工。 2、全力打造安全矿山，实现安全发展、科学发展、转型发展、跨越式发展的战略目标，为把我公司做强做大奠定良好的基础。强化现场管理、狠抓作业地点薄弱49、环节，严格执行领导干部跟、带班制度和特种作业人员持证上岗制度。不定期抽查现场工程质量是否符合质量标准要求。每月对施工地点的工程质量进行验收一次，评定等级，对作业环境文明卫生进行严格打分考核，安全考核与工程款结算挂钩。发现工程质量低劣、随意更改设计要求，作业环境较差要及时责令停止作业，严格按照设计要求及标准进行整改，经验收合格后方可复工复产。 3、建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位相关部门必须为施工单位提供必要的施工条件和技术资料及后勤服务，加强施工过程日常的安全监督管理。建立安全管理体制和安全机构，建立健全安全规章制度；建立安全目标管理制度，按照上级管理50、部门下达的年度安全目标，逐级分解、下达，并加以考核实施奖惩的制度。 4、必须定期组织召开由建设、施工、监理等相关人员参加，关于落实解决当前施工建设中存在的问题的安全例会。组织安全大检查，严格执行领导干部值班和下井带班制度，建立事故隐患排查制度。各级领导和职能部门要经常深入现场对重点部位、重要环节、重要岗位人员进行严格管理和监督。带班领导要增强安全责任感，对所经线路应承担安全责任，实现安全责任层层分解、落实到人的原则。 5、必须建立健全“一通三防”、提升运输、顶板管理、机电设备检查和检修等安全管理制度。完善职工年度安全教育培训制度，定期对职工劳动技能、安全技术、法律、法规知识的培训考核。经常为职51、工进行洗脑充电，接受安全教育，提高员工素质和业务水平、增强安全意识，使员工人人肩上感到有责任。二、施工单位安全管理责任 1、施工单位应当在建设单位的统一管理下，在施工范围内建立现场施工安全管理责任制，并积极组织实施开展工作。必须严格遵守并认真执行煤炭行业安全质量标准化标准，必须执行当地政府有关安全规定和行业主管部门颁布的有关安全生产的法律、法规、标准及各项规定。接受接待各级有关安全生产的检查工作等事宜，做好记录并认真落实解决完成。 2、必须具备相应的资质和装备，必须建立项目施工管理机构，建立安全、工程技术、质量监督检查等安全专业管理部门，要有专人、专门的机构负责施工区域的“一通三防”工作和日常52、安全检查管理工作。 3、作业现场必须设立专职安全检查员和工程质量验收员，开展日常的安全生产检查和班与班工程质量验收管理工作。必须严格按照工程设计要求进行施工，并确保规程及措施的落实，每班必须由队领导组织召开班前会，在安排生产的同时讲安全及注意事项。定期组织召开和参加建设单位组织的安全例会，接受各级专项安全大检查工作。 4、严格落实建设单位、施工单位领导双带班制度、特种作业人员持证上岗等制度。严格落实安全生产主体责任，必须班班有领导跟在现场。建立队长，班长跟班上岗检查制度，严格执行开工前队长、班长、安全员检查、排查、整改存在的不安全隐患，经检查完毕确认安全后，方可让员工进入施工现场作业。 5、实53、行全员培训制、新工人安全培训教育不少于一个月，入场安全培训教育不少于一周，严禁未经培训或培训不合格及不具备基本安全知识的人员上岗。在开工前必须有建设单位技术部门审阅的作业规程和安全技术措施，并有领导组织相关人员及员工认真学习并签名，从业人员经岗前培训考试合格后方可上岗。从业人员必须在公司安监部备案存档。 6、必须严格按照设计要求、作业规程、操作规程、煤矿安全规程、山西省煤炭工业厅关于煤矿建设安全规定、质量标准化要求等进行施工。建立健全岗位及作业人员安全责任制度，做到“责任到人、责任到岗”并加以落实、严格考核奖惩制度。 7、生产及安全管理的机构必须建立健全安全生产责任制和安全目标管理制度，按照安54、全目标建立健全符合本单位实际施工的安全规章制度，建立事故隐患排查制度。严格落实责任、层层分解、横向道边、纵向到底，各级管理人员 都应承担安全责任、落实到每个员工，使人人感到身上有责任。 8、严格按照建设单位和煤炭管理部门下达的年度安全目标，逐级分解下达、落实执行，并加以严格考核。确实做到超前预防，杜绝各类事故的发生。 9、严禁使用国家明令淘汰的机电设备，电器设备必须符合防爆要求达到完好率标准。电气设备必须有接地、过流、漏电的“三大保护”装置，属于煤矿安全标志（MA）管理目录内的矿用产品应有安全标志牌。 10、必须定期为职工发放合格的劳动防护用品，必须制定预防和防止职业危害及中毒事故的措施。供应55、的防护用品必须符合煤矿安全规程的要求。入井人员必须遵守建设单位出、入井相关规定，建立出入井登记制度和入井前检身及出井搜身清点制度并严格执行。 11、强化作业现场管理，成立专门探放水机构，配足人员，做到“预测预报、有掘必探、先探后掘”防患于未然，把事故及隐患消灭在萌芽状态。杜绝“三违”，及时纠正员工不安全行为，如有违章者按照奖惩规定处罚，并连带施工单位跟带班领导的责任。 12、严格爆破材料和火药库管理，建立台账和领退炸药、雷管的管理制度和“五大员”培训合格并持证上岗，制定火药库各项规章制度，做到“帐、卡、物”必须相符。电雷管必须由爆破工亲自运送。炸药由爆破工或在爆破工监护下由经过专门训练的人员运56、送。火药、雷管必须分装分运，严禁混装和揣入衣袋内运送。领到爆破材料后应直接送到施工作业地点，严禁中途逗留。火药箱及雷管箱必须放在顶板完好、支架完整、避开电器设备的地点，并加锁设专人看管，严禁乱扔乱放，必须放到警戒线以外的安全地点。爆破作业时，爆破员、班组长、瓦斯检查员严格执行 “三人连锁放炮制”和“一炮三检制”，当班剩余的火工品必须及时退库。放炮器钥匙必须由专职爆破员随身携带保管，任何人不得行使爆破员的职权，违者按照奖惩规定加倍处罚。火工品发现丢失和失盗，依法追究当事人法律责任。三、 监理单位安全监理责任 工程监理单位必须有相应的资质，受建设单位的委托并签订监理协议。代表建设单位进行项目监理的57、驻矿专业队伍，在项目建设过程中要规范监理行为，强化安全监理责任。 1、监理单位必须根据施工安全需要配足安全监理人员和监理工程师。 2、监理人员必须具备相应资质及安全专业技术知识和监理能力，经培训合格持证上岗。 3、要建立健全安全监理制度、监理人员安全监理责任制度、安全监理方案、安全监理细则，并严格落实、认真考核。规范监理技术资料管理，安全监理资料要定期存档妥善管理。 4、积极参加安全技术措施和专项施工方案等审查会，参加建设单位组织的安全专项检查及安全例会，及时反映对施工单位的监理意见。5、认真负责日常的安全监理工作，按规定实施旁站监理，对所监理工程负监理安全责任。 6、监理人员必须及时制止现场58、违规的作业行为和不按设计要求施工的现象。 7、负责检查施工设备合格证件、安全标志、安全防护措施和施工材料检验等是否符合强制性标准要求，对证照不全的设备、不合格的材料严禁用于施工建设工程，对安全设施不完善，和不合格的材料及时提出落实整改意见并反馈。 8、负责对施工单位自查情况进行抽查，对发现的各类安全隐患及时督促施工单位立即整改。情况严重的，监理单位应及时报告建设单位领导，要求施工单位立即停工整改。建设单位按照上述要求有权对施工单位、监理单位进行定期或不定期全面检查，对不符合要求的人员及行为，该整改的必须整改，该清退的立即清退。四、安全监督检查领导组： 组 长：经 理 副组长：总工程师 安全副经59、理 基建副经理 机电副经理 项目部经理 监理总监代表 成 员：经理助理 安监部部长 机运部部长 调度主任 技术部部长 地测部部长 综合部部长 计财部部长 公司各部室及施工单位和监理单位相关人员 五、安全监督检查主要形式： （一）日常安全检查 1、公司领导、部室领导安全检查； 2、部室管理人员安全检查； 3、安监部组织安全检查； 4、施工项目部安全检查； 5、群监网员、青监岗员安全检查； 6、项目监理安全检查。 （二）专业安全检查 1、雨季三防、冬季三防安全检查； 2、机电设备防爆、完好安全检查； 3、停、开工安全检查； 4、“一通三防”、“火工品”安全检查； 5、消防安全大检查； 6、运输专业60、检查； 7、顶板管理安全检查； 8、防治水安全检查； 9、其他各专业组的安全检查； 10、配合上级安全大检查。 （三）安全大检查 1、安全质量大检查； 2、矿井质量标准化检查； 3、矿区地面安全大检查； 4、特殊时期的临时安全检查；六、检查内容： 1、党和国家关于安全生产的法律法规、方针政策及上级有关安全生产的决定、决议和指令的贯彻落实情况。 2、安全生产责任制、业务保安责任制等各项安全规章制度的制定、贯彻、执行情况。 3、安全规程、作业规程、操作规程、安全技术措施的贯彻落实、现场执行情况，是否与实际相符； 4、安技措工程项目、安全重点工程项目的工程质量与工程进展情况。 5、安全装备、安全仪器61、仪表使用、检测、维修和报废情况。 6、采购、供应的安全设备、安全仪器仪表的质量，是否符合国家安全标准和煤炭行业安全标准，是否取得安全标志（证书和标识）。 7、执行国家有关劳动保护的规定，现场使用个体防护用品的情况。 8、各类人员培训落实情况和开展安全教育学习情况，是否持有有效证件。 9、对照规程、措施、图纸资料，对井下作业现场进行监督检查，检查通风系统、通风设施、瓦斯管理、综合防尘、内外因火灾防治、水害防治、顶板管理、机电设备安全管理、运输系统安全管理等情况。 10、对雨季前的防洪检查，内容包括组织机构建立，队伍、物资、装备到位，应急预案制定，气象预报，汛情监测，河道疏通，防洪工程构筑，汛期防62、洪宣传等。 11、灾害预防与应急处理计划和应急救援预案的制定、审查和演习情况。七、检查要求： 1、各单位要认真制定本单位的安全检查制度,制度要明确检查时间、检查形式、检查负责人、考核等,每次安全检查所查出的问题要按规定跟踪落实处理。 2、安监部牵头有关单位参加,定期组织一次全矿安全质量大检查及矿井质量标准化大检查； 3、公司调度指挥中心牵头组织有关单位参加,在雨季期定期组织开展矿区范围内的防洪安全检查。 4、机运部每月按规定对全矿大型机电设备进行安全检查 5、通风部每月按规定对全矿“一通三防”进行一次安全检查。 6、综合部牵头定期组织一次消防安全大检查。 7、综合部定期组织一次办公场所的安全检63、查。 8、计财部、安监部定期组织一次火工品安全检查。 9、各部门的安全检查要严格执行“谁检查、谁负责”的原则，要建立相应的安全检查档案，对所查出的问题必须 “三定”落实并登记台账。 总之，建设、施工、监理三方在建设施工过程中均有重要的安全责任，要切实做到“各尽其职，密切配合、齐抓共管、不留漏洞”，构建有力的安全管理保障体系，确保建设项目的安全生产。 施工现场严格执行请示报告制度；严格执行煤矿建设安全“十不准、两严格”的通知要求，在节假日严格执行省政府“十五严格、十五严禁”的特别规定，为把我公司打造成安全、高效、一流的现代化矿井而奋斗。安全技术审批制度一、矿井编制的各项设计、安全技术措施(如矿井64、设计、水平接替、采区设计、作业规程、操作规程、岗位责任制、安全管理制度、有关安全技术的会议纪要等)都必须按照煤矿安全规程的要求逐级进行审批。没有得到审批的设计和安全技术措施不得进行传达和贯彻实施。二、实行安全技术逐级审批制度，坚持“谁审批谁负责”的原则。三、从事煤炭生产与施工的单位，必须按煤矿安全规程及有关规定，编报作业规程、施工组织设计（安全技术措施），执行一工程一规程（措施），井上、井下涉及安全技术的任何工程都必须编报安全技术措施。四、作业规程、施工组织设计（安全技术措施）必须按国家有关规定编报，能指导施工全过程，并做到内容齐全、图表清晰、文字准确、装订整齐、符合档案管理要求，否则，不予审65、批，规程、措施份数为一式6份。五、回采工作面作业规程、单位工程施工组织设计（安全技术措施），必须在工作面回采前10日内报矿总工程师审批，其它作业规程、安全技术措施必须在开工前3日内报矿总工程师审批。六、各作业规程、施工组织设计（安全技术措施）编制完成，项目部必须进行审查，编制人及项目部领导签字后方可上报，不签字者不予审批。七、作业规程、施工组织设计（安全技术措施），由总工程师组织生产、机运、通风、安全、地测等部室、工队技术负责人进行审查，参加审查单位不全，不得批准作业规程，由此而影响矿井生产施工的，将追究有关部室负责人的责任。八、下属单位严格按照上级有关文件的审批意见认真进行整改落实。九、审查66、后的作业规程、施工组织设计（安全技术措施）由工队长负责组织，技术员负责传达学习考试，并认真贯彻执行，工队将参加施工所有人员的签字及考试成绩附在措施中，不参加学习或考试不合格者，不得参加施工。十、作业规程、施工组织设计（安全技术措施）审批后，凡参加会审签字的单位，每单位一份，工队如一份不够时，需增加的份数，由工队自己掌握。各单位所有措施要妥善保管，以便监督执行。十一、作业规程、施工组织设计（安全技术措施），各施工单位技术员应根据现场变化情况，及时提出变更申请；作业规程、施工组织设计（安全技术措施）每月由总工组织一次补充、完善和修订。十二、总工程师不在矿时，由分管副总行使总工程师权利。矿用设备器材67、使用管理制度 为加强全矿机电设备备品配件的管理，发挥设备潜能，服务矿井生产，特制定以下管理规定：一、机运材料小组负责全矿配件计划的整理汇总，做好到货后的验收入库，安排好自制配件的管理。二、每月25日前各单位将下月份所需配件计划交机运部，所需用的配件要详细写明主机名称、型号及配件名称、型号或图号、数量，机运部审核，材料小组汇总后及时落实库存，编写采购计划或安排机厂加工。三、使用单位要督促供应部购买、机修厂加工，保证生产正常需求。四、机运部、材料小组设备管理员要经常深入现场了解配件的质量、使用、消耗情况及有关的技术数据。五、各单位严格控制配件消耗，尽量修旧利废，节约开支，对修旧利废双增双节和小改小68、革成绩显著者予以适当奖励。六、所有配件（外购及自制）都必须经设备管理员验收后方能入库。避免劣质产品入库，否则使用单位有权拒绝领用和退库，谁采购谁退货，谁制造谁返工，因不负责任而造成的经济损失由经办人负责。矿井主要灾害预防制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和有关安全法律法规，保障煤矿生产安全和职工的人身安全，预防和处理煤矿事故，按照煤矿安全规程规定，特建立矿井灾害预防处理制度。一、每年初由总工程师负责组织工程质量技术部、机运、通风、地测、调度指挥中心等专业技术人员编制年度矿井灾害预防和处理计划，安监部参与审查和监督实施。二、矿井灾害预防和处理计划必须根据现场实际情况69、，详细论述可能发生事故的地点和种类，有针对性地提出预防措施和处理计划。三、灾害预防和处理计划的编制内容必须符合国家有关规定。对矿井存在的可能发生的各类事故进行认真分析、论证，并制定预防措施。四、灾害预防和处理计划的编制，对可能发生的各种事故的自然条件、原因和地点进行分析；编制预防瓦斯、突出、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电、提升运输、压力容器、高空作业事故、雷电事故等预防措施。五、灾害预防和处理计划的编制，必须明确各类事故发生时的避灾路线、地面消防材料、井下消防材料库储备材料、设备明细和发生事故后立即召集的单位和个人。六、灾害预防和处理计划编制、会审后，必须以文件形式报公司进行审批。审批后的灾害预70、防和处理计划，应根据公司批复文件要求进行修改、完善，直至符合要求。七、各单位必须抓好矿井灾害预防和处理计划的贯彻落实，并做好学习签字，由工程质量技术部组织一次全员考试，不合格的不准上岗，直至学习考试合格。八、每一位职工必须熟练掌握重大灾害事故的预防和处理措施，熟悉避灾路线。九、通过提前学习、准备，有效地预防各类事故发生，有效地控制事故的进一步扩大和迅速抢险救灾。事故应急救援制度一、为应对现场安全生产过程中可能出现的紧急情况，及时消除各类事故或将事故损失降到最低限度，防止事故扩大，特制定本制度。二、应急救援处理制度是煤矿安全规程规定必须建立的制度。必须在每年一季度前将下一年度事故应急救援预案结合71、现场实际情况进行补充和完善。三、应急救援预案的编制，必须符合煤矿安全规程规定和上级有关文件要求，由总工程师具体负责组织有关专业人员编制并组织实施，安监部参与应急救援预案的审查和实施，并进行监督检查。四、公司技术负责人必须组织全矿职工加强应急救援预案的传达、贯彻和学习，并组织好学习签字活动，让每一个职工熟悉应急救援预案的详细内容，防患于未然。五、各作业面队长具体负责组织本单位职工现场应急救援预案的学习，并实行全员学习签字制度。六、加强职工对水、火、煤尘、瓦斯、机电、运输、顶板等各种灾害的认识，让职工掌握发生各种灾害时的现场应急抢救基本知识。七、必须让职工如何正确使用自救器，每个职工必须熟记发生紧72、急情况时的报告程序和逃生避灾路线。八、加强职工自救、互救知识教育，必须让每位职工掌握一定的自救技能，能在紧急情况下实施自救与互救。九、发生事故时，矿应当及时启动应急救援预案，及时对发生事故进行抢救。安全与经济利益挂钩制度为充分发挥经济杠杆作用，本着细化考核、严格落实的原则，调动各方面抓安全的积极性和主动性，全面落实各级安全生产责任制，确保矿井的安全生产，特制定安全经济利益挂钩考核办法。一、考核范围为全矿从业人员二、考核细则及要求三、考核底分为100分管理人员考核1、安全生产 出现一人次轻伤事故或三级非人身事故，事故单位管理人员责任者罚款500元，当班安全员罚款200元。出现一人次重伤事故或二级73、非人身事故，取消事故单位当年安全奖励，处罚跟带班领导的安全风险抵押金，扣除季度安全管理人员安全风险抵押金50%，扣罚公司全体员工安全风险金的50%。发生重伤以上人身事故或一级非人身事故，全公司取消当季安全奖励，扣除公司所有参加考核人员的安全风险抵押金，并按照有关规定追究相关人员的责任。2、 下井 、安全生产业务部室管理人员每月下井不少于10次，调度指挥中心员工15次，检测监控人员15次。、开掘队长、技术员每月下井不少于20次，其他副队长下井不少于20次。、公司主要值能部室技术员每月下井不少于10次，其他人员下井不少于15次。、公司领导每月下井不少于6次，主要职能部室负责人每月下井部少于10次，74、副职每月不少于12次。、其他部室中层管理人员每月下井不少于4次。、专职安全员每月下井不少于22次。以上人员除后勤部室管理人员外，二夜班下井次数不得少于下井总数的1/4。3、反“三违” 生产部室管理人员、安监部室管理人员每人每月反“三违”不少于2人次。调度指挥中心每人每月反“三违”不少于1人次。后勤部室中层管理人员每人每月地面反“三违”1人次。4、安全大检查 生产业务部室管理人员及项目部和队长必须积极参加安全大检查，每少一次扣50元；对大检查中存在问题工队必须认真落实整改，一条不整改罚责任管理人员每人100元，不及时销号每条罚50元。5、经理安全办公会议 生产部室管理人员、其他部室副部级以上管理75、人员及施工项目部经理、监理代表必须按时参加安全办公会，查会议记录，每少参加一次罚100元。6、安全生产隐患排查 安全生产业务部室管理人员及各施工队长必须参加每月三次的矿井安全生产隐患排查，不参加者罚100元；整改负责人对排查隐患必须认真组织落实整改，否则每条罚50元。安全及质量考核1、工程质量 工程质量验收出现不合格品，该工作面队长及项目部相关人员每人罚200元。文明卫生验收较差的，该工作面班队长每人各罚100元。2、现场安全管理 现场存在较大、重大隐患，未发现或未采取果断措施处理直至影响安全的，每次发现罚当班安全员200元。对无规程措施施工或未按规程措施施工的行为，未加制止的，每次发现罚该班76、监理200元。对矿安全大检查表、信息站隐患台帐等登记的安全质量问题，不现场督办或及时复查销号的，每条罚该班队长100元。所填交接班记录与现场实际不符的，每次罚100元。3、劳动纪律 当班脱岗一次罚100元，罚当班班长100元。按时参加班前会，迟到每次罚50元。严格执行现场交接班制度，不交接班、早上晚下的每次罚班长100元。不按时参加公司组织的各种学习、会议等活动的，每次罚50元。4、“三违”情况 分管范围内出现“三违”，当班队干每次罚200元。因现场工作不负责任，被公司管理人员抓“三违”者，每次罚200元。5、安全生产具体考核同管理人员考核。职工考核1、按章作业，杜绝严重“三违”。出现一次一般77、“三违”罚50元，一次严重“三违”罚200元。2、正常出勤无旷工出勤达不到规定天数，旷工一天罚100元，当月月出勤达不到22天者取消当月奖励资格。3、规范施工，杜绝事故发生轻伤及以上的事故，取消当班组所有出勤人员的当月安全奖，并按规定追究有关人员的责任。三、奖惩兑现安全生产业务部室随分管专业考核；安监部人员随各自分工专业考核；非安全生产部室和安监部无专业分工人员一律随辅助地面考核。实行100分制考核，季度实现安全生产，根据个人考核得分情况，计算安全奖励数额，得分低于85以下时不得奖。 实行台阶式兑现奖励，季度实现安全生产，进行不同程度的嘉奖；若当季度未实现安全生产，发生事故的根据责任进行处罚。78、四、有关说明因出差、学习等公务影响下井考核指标的，月底由单位出具证明，经分管领导签字后交安监部，考核指标及奖励标准按比例折算。岗位变动，并在每月的上半月完成，进入下半月时按低岗位数额进行考核。被处罚人员，必须在次月10日内交情罚款，否则，加重处罚。五、安全信息奖励制度为切实提高各级管理人员下井质量，激励深入现场查隐患、反“三违”、抓安全的主动性，建立安全信息奖励制度。 抓一名“三违”人员罚款的30提成奖励，每查出一条安全隐患奖50元。月底根据个人排出名次，第一名一人，第二名两人，第三名三人，分别奖励300元、200元、100元。六、“三违”罚款返还月度全矿实现安全生产，本单位消灭轻伤及以上事故79、，将当月罚款的60返还，用于奖励遵章守纪、按章操作人员或实现安全生产的有功人员，以此促进矿井的安全生产。、安监部负责督查“三违”罚款返还制度的落实，月度结束后统计出各单位、各部门反“三违”罚款总额，进行返还兑现。、月度内本人出现1次一般违章的扣除30奖励，出现2次一般违章及严重违章的不享受返还奖励。、工队结合本单位实际情况，根据安监部提供的“三违”罚款数额及违章人员名单，负责制定出返还奖励措施和方案，报安监部审核，经公司领导审查批准后送公司计财部在当月工资中兑现。、各单位“三违”罚款返还奖励情况，定期在公司公告栏公示。入井人员管理制度为准确掌握井下作业人员和管理人员入井情况、外来各类检查、参观80、人员出入井，防止意外事故发生。施工项目部必须安排专职检身员，建设单位设安全信息检查员，24小时值守，保证矿井安全生产，特制定本制度。一、 建设矿井各部门管理人员入井时，必须到副井口信息站签到；施工项目部入井人员统一报送当班传票；监理人员入井时必须签到；出、入井人员必须接受井口检身员检查，接受检身后准许入井时，方可入井（施工项目部制定签到表）。二、 负责检身清点出、入井的检身员必须认真履行职责，严格执行入井检身和出井搜身清点销号制度。由于检查不严、不细，出现不符合入井条件的人员入井，按失职论处并严肃处理。三、 检身员负责维护井口出、入井人员的秩序，所有出、入井人员要自觉遵守秩序，如有违反出入井管81、理制度者及时制止。四、 所有入井人员必须随身携带矿灯、自救器、佩戴安全帽，入井前将帽带系好。严禁携带烟草和点火物品入井、严禁穿化纤衣服；入井前严禁喝酒。五、 凡入井人员必须听从检身员的指挥，不准携带违禁、滚动圆形物品和超长、超重量物料。六、 矿灯、自救器发放室人员，接班后两小时内应把本班入井人员的编号及花名和上一班未升井人员编号及花名报副井口信息站。施工项目部针对上一班未升井人员进行核实，查明原因后根据情况做出处理。 七、外来人员下井前必须接受入井培训，学习一般安全知识及注意事项；下井前要填写“外来人员入井通知单”，井口检身员未接到通知单和有关领导的批准，不准外来人员入井。上级领导检查及外来人82、员入井由主办单位领导陪同，陪同人员要负责上级领导检查及外来人员出、入井全过程的人身安全。 八、井口安全信息检查员负责统计建设单位出、入井人员情况、带班跟班日志、交接班内容，同时负责检查项目部检身员工作落实情况，和建设单位各级管理人员的出、入井统计；下井人员的名单每日报有关领导、安监部、综合部各一份，月底进行汇总。九、本制度从下发之日起执行。安全举报制度为强化公司安全生产的群众监督意识，鼓励举报重大安全隐患和违法、违规行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法、违规行为，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）等法律、规法及上级有关规定及公司奖惩83、规定，经公司会议研究决定制定本制度。 一、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对发现的重大安全隐患和有关安全生产的违法、违规行为向公司安监部举报。二、举报人可以采取书信、电话、直接汇报等举报方式。举报电话：79740588026、79740588025。三、公司安监部必须按照安全举报登记表的内容要求进行记录。在2天内将收集到的有关举报材料报公司分管领导，并由分管领导责成安监部协同相关部门核查、督办、确认举报事项，确保每一项举报均能在3日内办结，以鼓励全员参与，促进公司安全生产顺利进行。四、举报内容： 在生产、生活中存在严重危及员工生命财产安全，可能引发人员伤亡或重大财产损失的安全隐患； 安全生84、产中的各类违法、违规行为； 矿井及地面设施的重大安全隐患； 施工项目部领导违章指挥，强令工人违章冒险作业的； 员工个人违章作业，人为造成事故隐患的； 现场存在严重三违不及时制止或纠正的； 隐瞒不报或谎报、延报安全事故的； 现场存在安全隐患不及时整改，继续带隐患作业的； 举报其它安全生产违规违法行为的； 其它经公司认定的重大事故隐患或违法、违规行为的；（一般“三违”按照奖惩规定执行）。五、举报的事项，应是煤矿安全检查未被发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的。六、举报事项应当客观真实，举报人对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。七、奖励举报人员：举报的事项经调85、查属实的，由公司安监部负责依据举报的重大安全隐患或安全生产违法、违规行为的严重程度，给予501000元的奖励。八、多人多次举报同一事项的，给予实名举报的最先举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，奖励可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。九、举报人接到领奖通知后，应当在7日内凭有效证件到公司安监部领取奖金，逾期未领者，视为自动放弃。十、为了便于查证，鼓励实名举报，相关部门应当对举报人的信息进行严格保密，在举报内容进行转批的过程中，必须隐去举报人的一切信息。实际工作中严格执行保密纪律，严厉查处泄露举报人信息和打击举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。十一、受理的举86、报事项经调查属实的，由公司按照相关规定处理责任单位和责任人。举报人要求答复的，应当将核查处理结果用适当方式向举报人反馈，并依法保护举报人的合法权益不受侵害。十二、安全举报制度在井口、办公楼等人员较为聚集场所张贴公布，使所有员工熟悉安全举报制度内容和举报途径。十三、本制度从下发之日起执行，解释权属太原东山五龙煤业有限公司。 矿级领导及管理人员下井及带班制度根据国家安全生产监督管理总局33号文件煤公司领导带班下井及安全监督检查规定，结合公司实际情况，特制定如下制度：一、带班领导范围：公司经理、总工程师、副经理、副总工程师及其他领导班子成员。二、下井带班天数：执行每月末前由安监部下发的公司领导带班人87、员工作计划安排表，全月下井带班不能少于5天。三、下井带班职责：1、严格执行下井带班工作计划安排。2、认真组织协调当班的安全生产工作，对当班的安全生产负领导责任，确实掌握当班井下安全生产状况，及时发现和组织排查消除事故隐患和险情，制止“三违”，加强对各类下井管理人员的监督检查，发现问题及时处理并写入日志。3、发现危及员工生命安全的隐患和险情时，立即下达停工撤人命令，必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施同时上报相关部门和领导。4、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备运行情况、施工（作业环境）安全情况、施工任务（进度）完成情况等。5、带班人员必须做到“两同时、三不放88、过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。6、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为。7、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调各环节的作业，维护安全生产秩序。8、认真填写交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、应该注意的事项以及对下一班的建议等，填写在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。四、下井带班要求：1、每班下井带班领导按要求到副斜井井口信息站签到，相关信息在89、井口明显位置公示。2、带班领导严格手拉手交接班，做到你不来我不走，严禁中途脱岗和违章指挥，参加施工单位班前会，并有本人签名记录。3、升井后必须到副斜井井口信息站认真填写带班下井记录和交接班记录，将当班安全生产情况交清注明。4、当班因特殊原因确实不能下井带班的，要及时进行调班，履行调班手续报安监部，各种记录必须本人填写，严禁他人代签。五、下井带班档案管理：1、安监部指派一名责任心强的负责人，月末前提前做好带班下井工作安排。2、所有带班信息要统一归档管理，至少保存一年以上。3、信息员负责每班领导下井带班的公示牌变更。六、带班补助及处罚考核：每月由安监部负责对上月下井带班人员进行考核，并将结果报经理90、安全经理审核；1、带班下井领导每带一个班补助400元，二班加100元、夜班加200元，完成当月计划及指标、安全生产无事故、质量达标准奖励每人5001000元。2、当班未达到安全生产取消带班奖励，同时处罚责任人5001000元，并按事故调查组结果进行处理。3、对未按规定认真填写日志、交接班记录、迟到早退、脱岗、不履行调班手续的人员每次处罚500元，造成空班处罚3000元。4、带班下井领导原值班安排从即日起不再考核。七、本制度经公司经理会议通过，从下发之日起执行，原公司领导及生产经营管理人员下井带班跟班制度同时废止。附：领导带班相关计划、报告、交接班、奖惩考核、下井档案管理、公示等制度领导带班下91、井计划制度必须认真制定领导带班下井计划，每月底前及时将带班计划排班表，报送东煤公司安全监督管理处备案，并严格完成下井带班任务：1、每月底前由调度制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表）。2、计划中必须明确每日、每班带班领导的姓名和职务，并进行公示。3、公司领导严格按下井排班计划表完成下井带班任务，有事不能下井带班时，必须提前与相关领导调班。4、施工单位设专人每月底前将下月带班排班计划表报建设单位安监部，并严格按排班计划表完成下井带班任务，有事不能下井带班时，必须提前将调班情况报知建设单位安监部。5、公司调度、安监部每月28日前及时将带班计划排班表、值班安排表，报送东煤公司安全监督管理处备92、案。领导带班下井制度备案管理制度1、公司调度室负责建立领导下井带班档案：档案内容包括：领导下井带班排班表、交接班记录表、带班下井工作安排表、考核表等。2、公司领导升井后，要及时认真填写下井记录，严禁过期后补填、代填。记录要求真实，不准弄虚作假。 3、每位下井带班人员，对下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见、遗留的问题、交接班等有关情况进行登记。特别是对隐患的处理情况要作详细说明，以便备查。 4、领导下井记录、交接班记录，轨迹图、反“三违”记录等。5、调度员考勤弄虚作假的，每人次罚50元；下井人员填写下井记录弄虚作假的，每人次罚款50元；下井档案管理混乱、遗失的，按照档案管理相关93、规定处罚相关责任人，对于每月内出现两次违反规定者，调离原工作岗位。以上记录要装订成册，交矿档案室存档保管、备查，保存期不少一年。 公司领导带班下井交接班制度一、领导带班下井必须严格执行井下交接班制度，接班人按照规定时间及时入井接班，交班人必须在井下车场人员候车室等待接班人接班，交待好各工作面的安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项、隐患情况以及整改意见后方准离开。二、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。三、对于井下交接班，安全科、调度室要严格检查督促执行，发现不按规定交接班的，按制度给予责任人每次94、50元处罚；对未进行交接班而出现问题，按有关规定从严处罚。四、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。五、带班领导的姓名要在井口明显位置公示。公司领导带班下井举报制度为了确保公司领导带班工作能得到有效的落实，切实加强公司安全管理工作，根据公司要求，制定本举报制度。1、举报内容：（1）公司领导不执行带班下井的。（2）公司领导带班不在井下交接班的。（3）公司领导带班下井不履行职责的。（4）遇重大险情不及时处置的。（5）公司领导带班下井存在弄虚作假现象的。2、 举报形式：（1）意见箱举报，采用写纸条的方式将写有相关举报情况的纸条投入意见箱。（2）电话95、举报：举报电话0351-7974058或内线8000。（3）电子邮箱举报：。（4）到安监部、调度室举报。3、举报受理：调度室、安监部接到举报后要及时受理，并做好登记和保密工作，不得将举报人情况泄露出去。并应当认真调查核实，查证核实后，确认属实的，要依照规定从重处罚。并对举报人进行奖励50-200元。公司领导带班下井公示制度一、公示载体在副斜井信息站显著位置设立公示栏，根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要求班班挂牌公示，明确带班领导姓名、职务、班次、当班入井人数等信息。二、公示对象总经理、总工程师、安全副经理、基建副经理、机电副经理、总经理助理、各副总工程师等公司领导带班96、下井情况。 三、公示内容1、公司制订的矿领导带班下井计划；2、每月对公司领导带班下井情况的完成情况、考核结果等。四、公示要求1、公司领导带班下井计划必须符合上级相关文件的要求，详细制定下井班次和下井点次。2、公示工作必须由调度室对公司领导带班下井记录进行认真统计，与安监部记录信息核对，经矿长审核无误后，进行公示。3、公示栏填写内容必须确保真实性，填写人员必须认真核实，严禁出现徇私舞弊，弄虚作假现象。 4、公司领导带班下井公示接受上级部门、群众监督，如发现公示内容不实，可向有关主管部门检举。带班下井档案管理制度第一条 领导带班下井档案管理内容包括：公司领导带班下井交接班记录表、公司领导带班排班表97、及带班考核表、领导带班下井日志、带班记录表；第二条 要求公司安监部建立专项档案，按月将领导带班下井档案进行专项管理、存放备查。第三条 由公司安监部安排专人负责每日将公司领导带班下井交接班记录表、公司领导带班表、领导带班下井记录表，当月公司领导带班下井计划表存放于专项档案盒内备查。第四条 由安监部负责每月月初将上月公司领导带班下井交接班记录表、公司领导带班表及带班考核表、领导带班下井记录表等整理汇总、统一存档，保存期一年。第五条 由安监部将上年公司领导带班下井档案移交到公司档案室保管，保存期限不得少于3年。带班下井奖惩考核制度公司和施工单位要加强领导带班下井的内部考核与奖惩管理。将领导带班下井情98、况与经济收入挂钩，并把领导干部下井情况作为干部考核、评优、晋级、提拔的主要内容；建立领导带班奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励，对弄虚作假的要进行严肃处理。第一条 领导干部带班下井要有明确的目标和任务，结合自己的职责在井下做好现场检查和记录。对发现问题能够现场整改的要求立即现场整改，现场无法整改的要求限期整改。第二条 带班执行月考核、日公布的形式进行考核，杜绝弄虚作假；调度室负责每天班前会对前一天跟班、带班情况进行通报；每旬进行综合分析，月度进行总结考核。第三条 加强日常监督检查，由公司安监部牵头，公司相关部门配合不定期的进行抽查领导下井带班情况，并及时通报考核，月度对领导带99、班下井履责情况、制度执行情况进行全面评比。第四条 带班人员的下井带班质量及数量与带班作业人员的安全绩效、带班津贴挂钩考核。由公司安监部负责对带班质量、数量进行考核，未完成带班计划的根据公司奖惩规定给予处罚，并取消当月相应带班津贴。 第五条 公司下井带班人员不履行调班手续，造成空班的处罚带班人员1000元；施工单位带班人员不履行调班手续造成空班的，一次处罚施工单位3000元，相关带班责任人1000元。安全操作管理制度一、规范职工的操作行为，提高职工的操作技术水平，将“关口前移，预防为主”具体落实到位，特制定本制度。二、各工种具体分布情况1、开掘：开掘班组长、钻眼工、支护工、装岩机司机、绞车司机等100、。2、机电、运输：井下变配电工、水泵工、变电所配电工、10KV(6KV)变电所值班电工、空气压缩机司机、通风机司机、主提升机司机、钢丝绳检查工、绞车维修工、机修工、小型电器管理工、电缆管理工、电气管理工、机械安装维修工、电气焊工、矿车维修工、装岩机司机、信把工等。3、通风：测风测尘员、瓦检员、安全监测员、便携仪维修工等。4、火工品管理：爆破材料管理员、爆破员、爆破材料运输员、看守员、安全员等。5、其它：地质测量人员。三、操作规程的学习与考核1、各工队部室根据自身特点，组织操作规程学习，每个职工都要建立学习笔记，各工队部室将职工的学习情况作为月度考评的依据。2、安监部负责对学习的组织情况进行检查101、，保证学习效果。四、现场正规操作检查1、结合各工队部室内部考核、专业抽查考核的方式，对各岗位正规操作执行情况进行检查。2、现场非正规操作情况的处罚标准，参照公司安全奖惩制度执行。五、安全操作规程执行情况的检验分专业组织，对照操作标准，每年选取部分工种进行一次技术比武，由各专业负责人负责组织，制定考核标准，兑现奖罚。安全管理奖惩制度一、通则第一条 为认真贯彻执行国家的安全生产方针，保障职工的劳动安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，保证安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程等国家安全法律、法规的顺利实施，维护职工的劳动安全、卫生权益不受侵害，实现矿井安全生产目标，特制定本制度。第二条 本制度适用于我102、矿范围内施工、生产的所有单位和工作人员。第三条 经理是全矿安全生产的第一责任者，对全矿安全生产管理负总责；分管经理对分管范围内安全生产负责；总工程师对“一通三防”和技术管理负责；安全经理对全矿安全综合监督与管理负责；各业务部室对分管业务保安负责；各单位（部室、工队、）行政正职是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全生产负责；各班组长对本班组安全生产负责；各级管理人员必须模范执行国家的安全生产方针和法规，保护职工劳动安全权益不受侵害，不得强迫职工冒险作业，杜绝违章指挥。第四条 职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中，必须严格遵守和执行安全操作规程和有关安全法律、法规、措施，认真学习103、安全技术知识，提高安全业务技能，遵守劳动纪律，严禁违章作业。第五条 矿属各单位必须建立、健全各项安全管理制度，严格执行国家安全、卫生规程和标准，对职工进行劳动安全、卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。严格禁止任何违章指挥、违章作业行为以及违反劳动纪律的现象发生 。第六条 实行安全奖惩要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。第七条 要依靠科技进步，加大安全投入，不断提高装备水平，为职工创造一个安全的工作环境。二、奖励第八条 矿工会、行政部门要根据安全生产情况，适时召开安全表彰会议，表彰奖励为矿井安全生产做出突出贡献的单位和个人。第104、九条 有下列情况之一者，经单位推荐，矿工会、安监部审查，矿安全办公会议批准，给予记功和50010000元的奖励，并在全矿通报表彰：1、发现事故征兆，立即采取措施或及时向有关部门报告，避免事故或明显减轻事故危害程度的；2、在防止或抢救事故中，使国家和人民生命财产免受重大损失的；3、在抢救事故或抢险救灾中贡献突出的；4、在安全生产工作中做出重大贡献的。第十条 在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励2002000元。在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而解决了重大安全关键问题的，经矿或公司鉴定后，根据贡献大小实行重奖，可一次性嘉奖5005000元。105、第十一条 拣到一卷炸药，能落实到丢失单位的，奖励100元，落实不到丢失单位的，奖励50元；拣到一发雷管奖励100元，无编号或编号不清的奖励50元。第十二条 矿井安全质量标准化采煤、掘进、机电、提升运输、通风、安全创优、地测防治水、调度指挥中心、火工品、矿山救护等专业，季度实现动态达标的，对专业人员给予重奖；年度实现动态达标的，对专业负责人和专业人员分别给予重奖。矿井安全生产“双基”建设工作实现公司下达目标的，对有关人员分别给予一定数额的奖励。第十三条 月度、季度、年度实现安全生产目标，对做出贡献的单位和个人分别给予奖励。第十四条 模范执行职工“六项权利”的，由单位推荐，经工会审查，矿安全办公会106、议通过，对有功人员每次奖励3001000元。三、处罚 第十五条 凡出现下列情况之一者，按严重违章论处，罚款2005000元。 1、酒后下井者，地面特殊工种酒后上岗者；2、锚网、锚网喷支护的巷道施工时，连续出现3根锚杆不合格的责任者；3、锚网喷支护的巷道施工时，未按规定打锚杆、挂网或打锚杆、挂网不合格通过喷浆掩盖的责任者；4、锚索施工达不到质量要求的责任者；锚索外露长度超规定者。5、架棚巷道施工时连续出现3架棚不合格的责任者；6、采煤工作面液压支架或单体支柱连续三架或三棵初撑力达不到规定要求的责任者；7、采煤工作面上、下出口高度、宽度达不到作业规程规定的责任者；8、采煤工作面移架拖后作业规程规定107、5架以上时的责任者；9、乘车时，开车信号发出后、未打停车信号或车未停稳进出人车者；10、斜巷行车时行人不进入躲避洞者；11、斜巷提升超挂车辆的责任者；12、提升钢丝绳超规定使用或不使用标准销子的责任者；13、斜巷提升时不带电放车的责任者；14、提升运输安全设施未经矿有关部门验收并发放运行许可证，而私自使用的责任者；15、利用皮带、溜子运送物料或设备（无审批的特殊措施）的责任者；16、安全设施、安全装置不正常使用的责任者；17、未按规定佩戴自救器下井作业者、井下私自打开矿灯者；18、地面要害场所岗位工脱岗者，井下要害场所岗位工睡岗者；19、无规程、措施施工（含补充措施不及时）的责任者；20、带电108、作业的责任者；21、造成电器设备失爆的责任者；22、各种电气设备保护装置不正常使用者；23、采煤机、掘进机，内、外喷雾不能正常使用而又未采取任何防尘措施而继续截煤的责任者；24、采、掘作业时，干打眼的责任者；25、私自进入采空区的责任者；26、空顶作业的责任者；27、耙装机运行期间，耙斗运行范围内有人逗留或作业的责任者；28、无计划停电、停风造成掘进迎头停风时间超过20分钟的责任者；29、破坏通风、通讯、安全检测监控设施、设备的责任者；30、放炮未按规定设置警戒的责任者；31、不按煤矿安全规程规定处理拒爆、残爆的责任者；32、在提升运输过程中跑车、放大滑导致人身伤害者；33、井下放明炮、放糊炮109、的责任者； 34、斜巷提升时，蹬、爬车辆的责任者； 35、乘坐皮带的责任者； 36、携带烟火下井的责任者（因工程需要，有措施及安监部签发的入井证者除外）；37、瓦检员空班、漏检、假检（牌板、报表等）的责任者；38、瓦斯超限作业的责任者；39、瓦斯超限时，未制定排放措施私自排放的责任者；40、私自打开栅栏或密闭进入盲巷的责任者；41、井下要害场所岗位工脱岗的责任者；42、丢失火药和电雷管的责任者；43、盗窃火工品的责任者；私自将火药、雷管带到井上者；44、炸药、雷管不按规定退库私自存放的责任者； 45、无证放炮的责任者； 46、不坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则，而冒险施工的责任者； 47、110、故意破坏安全设施、安全装备的责任者；48、锚杆、锚索私自截断使用的责任者；49、井下打架斗殴的责任者；50、盗窃电器设备、电缆、接地线的责任者；51、对安全监察（检查）人员进行谩骂、威胁、殴打及借故进行报复的；52、因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，造成轻伤事故的责任者；53、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的；54、违反煤矿安全规程、作业规程、操作规程有关规定的相关责任人员。第十六条 凡出现下列情况之一者，按特别严重违章论处，罚款10005000元，并给予开除矿籍留矿察看的处分，同时严肃追究责任者所在单位第一责任人的责任。1、发生重大事故，不及时汇报、111、不积极抢救或临阵脱逃者；2、造成重大非人身事故的直接责任者。3、造成重伤事故的直接责任者；第十七条 工队被矿或上级检查集体罚款的，工队班子成员承担罚款数额的30%，剩余部分从工队当月工资总额中扣罚。第十八条 工队不按规定要求组织召开安全生产研究会议，不按时组织安全活动的，每次罚责任人 100元，罚责任单位1000元； 无会议记录或记录不全不细，无解决问题的具体措施的，每次罚责任人 50元（查资料记录），罚责任单位300元；不按规定进行每日一次的隐患排查，每少一次罚责任人 100元，罚责任单位500元；排查出的问题未认真组织整改的，每次罚责任人 100元。第十九条 矿每月召开一次安全办公会议，无112、故不按时召开或不解决具体安全问题，每一次罚经理200元（经理不在时，罚代理者）。应参加者每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。第二十条 每月24日前，由矿总工程师组织有关人员召开一次全矿重大隐患排查会议，并将重大事故隐患排查情况及时汇报公司。否则，每缺少一次，罚总工程师200元，对不按时参加会议者每次罚100元。第二十一条 未按规定整改重大隐患（若因材料、设备等问题影响不能按期整改时，必须提前写出延期处理的申请报告，并经矿总工程师批准签字后报安监部备案。）每拖一天罚单位第一责任者100元，罚单位500元。重大隐患整改落实后，必须及时反馈给安监部信息办，否则按未按期完成论处。第二十二条 矿召113、开的各种会议在会议期间，参加会议人员必须将手机关闭或打在振动上，否则，每发现有一人手机响，罚责任者50元；矿规定的各种会议无特殊原因必须按时参加，不按时参加人员，每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。 第二十三条 矿调度指挥中心每天必须有矿级领导（含副总）、生产、机电管理人员、调度指挥中心员各一人值班，值班人员值班期间不得离矿；调度指挥中心员不得离开调度指挥中心（吃饭、方便除外，但必须有生产、机电值班的管理人员代听电话）；生产、机电管理人员值班期间离开调度指挥中心时，必须向值班调度指挥中心员说明去向；值班人员必须掌握井下各作业地点的安全生产情况，交接班时必须有重点的听工队的汇报；值班公司领114、导按时向公司汇报矿井安全生产情况；否则每有一项达不到要求，罚责任人100元。第二十四条 矿安监部每天必须有一名管理人员和一名信息员在信息办值班。值班管理人员，必须亲自听盯班安全员的井下班汇报和主持盯班安全员的班前会，全面掌握井下安全情况；值班信息员必须对安全信息及时筛选、及时督促有关单位处理解决。否则每有一项达不到要求，罚责任人100员。第二十五条 工队干部必须坚持24小时值班制度，值班时必须亲自主持召开班前会，详细布置、安排安全工作，根据现场安全实际情况，提出针对性措施和要求，并明确责任人，且作好记录；否则，每发现一次不符合要求对责任人罚100元；第二十六条 矿和各基层单位值班人员必须坚守岗115、位，无故脱岗一次罚款100元。不执行矿有关规定提前离岗、脱岗，因而造成事故的，扣罚责任者3001000元。第二十七条 采、掘、运、安装工队，每小班必须有一名工队管理人员现场带班，带班人员必须同职工一起上、下井，并做到现场交接班；否则，每次罚责任人100元；出现一次空班罚工队长200元，带班责任人500元；第二十八条：矿每小班必须有一名安全生产管理人员到井下现场带班，并亲自指导安全生产工作，同职工一起上、下井，且做到现场交接班，否则，每次罚责任人100元。 第二十九条 发生事故后，事故单位要立即汇报矿安监部和调度指挥中心，矿调度指挥中心要立即汇报有关公司领导，通知有关部室、工队，有关部室、工队的116、负责人必须立即赶到事故现场组织抢救，并尽可能保护好事故现场。否则，每次对责任者2001000元。第三十条 事故发生后，由主要业务部室、安监部召集有关单位和人员参加分析，重伤以上事故由经理组织有关人员协助上级事故调查组调查分析；重伤、二级非伤及以上事故由分管公司领导、主管业务部室组织调查分析；轻伤及三级非伤事故由主管业务部室、责任工队组织调查分析。事故调查处理分析要坚持“四不放过”原则，分析事故后必须分析出事故发生原因、事故责任者、提出防范措施和对责任者处理意见，主管业务部室在规定时间内，写出事故分析报告，否则，扣罚有关责任者100500元；所发生事故与当班安全人员及去现场检查的机关工作人员失职117、有关时，根据事故性质给予有关人员100500元的处罚。第三十一条 各类工程质量、设备安装质量必须经检查验收，每缺一次，罚分管部室主要负责人1001000元。第三十二条 全矿组织的安全大检查，在矿的公司领导（含副总）、安全生产业务部室的负责人、采、掘、机、运、通、准备工队的主要负责人都必须按时参加（有事不能参加时必须经经理批准并签字报安监部存档），否则每次罚责任人100元。第三十三条 矿安监部下卡的安全隐患未按期整改或反馈的，每拖一天罚单位200元/条。第三十四条 对矿、安监部及各业务主管部门动态检查查出上安全检查表的隐患，不按时整改、反馈的，每拖一天罚单位负责人100元/条，情况反馈不属实、存118、在的问题反复出现的将加倍处罚；第三十五条 对公司、以及上级其他部门来矿检查出的重要安全隐患，每条对责任单位罚1000元；到期不按时整改的，每拖一天罚单位500元。第三十六条 作业规程、施工措施要在作业前510日对现场调查后编制，作业规程要与现场实际相符可行。不按要求编制送审的，每次罚单位技术主管100500元。各有关部室接到作业规程后，2日内必须组织审批，否则罚分管责任人50300元。第三十七条 作业规程学习考试不合格或未参加学习考试的人员上岗，按违章论处，每次罚责任者50元；贯彻作业规程要登记参加人员姓名、学习日期、考试成绩等，否则，缺一人罚单位主管技术员50元。严格按规程“十个环节”（编制119、审批、干科学习、工人学习、考试、补课签字、现场实施、复查规程、检查补充、再贯彻）操作。否则每少一个环节罚责任者50元，因此造成事故的，加重处罚直至追究刑事责任。 第三十八条 各采掘施工地点在开工前，必须配备符合现场实际的施工牌板（含支护断面图、爆破三视图、爆破说明书、避灾路线等）和班隐患排查登记台帐，否则每拖一天罚施工单位100元。第三十九条 由于保管不善，隐患查处登记台帐每缺一页罚责任者100元，若查不出责任人每缺一页罚责任单位200元。第四十条 特殊工种必须持证上岗，否则每次罚 100元 ；违章指挥无证人员上岗，每次对责任者罚100元，对责任单位罚1000元；特殊工种资格证必须按期审核，120、否则，对责任者处以50100元罚款。第四十一条 井下工作现场，出现危及人身安全的情况，安全员必须挂上停止作业牌，并汇报安监部和调度指挥中心，任何人不得强行做与整改隐患无关的工作。否则，对负责该地点的单位罚款1000元。隐患消除后，由安全员亲自将挂牌摘下，其它任何人不准摘牌或无故挪动、损坏，否则，加罚1000元，造成事故的要追究其责任。第四十二条 有下列情况之一者，要视情节轻重给予矿、工队和有关部室主要负责人3001000元罚款。1、不执行上级发布的指示和命令、决定等，强令工人冒险作业的；2、由于安全生产规章制度、安全设施和操作规程不健全，导致工人无章可循，放松对安全工作的领导，致使现场管理混乱121、的；3、不按规定对职工进行安全教育和技术培训，安排无证人员或培训考试不及格人员上岗操作而造成事故的；4、由于设备超过检修期运行，设备缺陷或作业环境不安全又不采取措施而造成事故的；5、作业人员因患有某种病症，应调离岗位而未作调离造成事故的； 6、在工作中不认真执行“作业规程”，发现违章作业不制止、不教育的；7、矿井灾害预防处理计划，不按时编制和不按季修改、补充，不认真传达贯彻执行的。第四十三条 巷道贯通时，测量部门未按规定及时下达贯通通知书，每拖一天对责任者罚100元，造成事故的按事故分析处理意见进行处理。第四十四条 在矿井开采过程中，地质部门必须按规定及时搞好地质预测、预报工作，否则每违犯一次122、罚责任者100元；造成事故的按事故分析处理意见进行处理。不具备开工条件而挂牌开工的，罚责任者100500元。安全监测监控管理制度为贯彻落实煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-2007和煤矿安全规程等有关规定，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高煤矿安全生产保障能力，预防煤矿瓦斯事故，完善我矿的安全监控系统装备、规范安全监控系统操作、充分发挥安全监控系统的作用，发挥矿井安全监控系统在煤矿安全生产中的作用，结合我矿实际对矿井安全监控系统制定以下管理规定：一、总 则1、煤矿安全监控装备必须符合有关国家标准和行业标准，并取得“MA”标志和防爆合格证。煤矿安全监控设123、备之间的输入、输出信号必须为本质安全型信号。煤矿安全监控设备之间的连线必须使用专用阻燃电缆或光缆连接，并严格按信号电缆的要求进行敷设，吊挂整齐有序，严禁与调度指挥中心电话线或动力电缆共用，确保其本质安全防爆性能。矿井安全监控系统必须具备防雷保护，调度指挥中心负责定期对防雷接地进行检查和测试，并做好测试记录。2、安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧，严禁接在被控开关的负荷侧。当系统主机和主通信电缆发生故障时，系统由分站实施甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能。为了保证甲烷浓度的连续检测，当电网停电后，备用电池必须保证正常工作不小于2小时，且系统具有馈电检测，报警、显示、存储和打印报表124、功能。3、安全监控系统的主机、备机和服务器必须专人专用，不得安装与安全监控无关的软件，定期进行系统和数据维护，并及时进行系统更新，定期进行病毒检测。4、甲烷传感器和甲烷断电仪应具备下列闭锁功能：甲烷浓度达到或超过报警浓度时，发出声光报警信号；甲烷浓度达到断电浓度时，切断该设备所监控区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；甲烷浓度低于复电浓度时，自动解锁；与闭锁控制有关的设备未投入正常运行或故障时，应切断该设备所监控区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁，当与闭锁控制的设备工作正常并稳定运行后，自动解锁。5、煤矿的采区设计、采掘作业规程和安全技术措施，必须对安全测控仪器的种类、数量和位置125、，信号电缆和电源电缆的敷设，断电区域等做出明确规定，并绘制布置图和断电控制图。二、职责范围1、调度指挥中心负责对安全生产监控系统管理、维护和使用，从地面机房到监控分站及大巷、采区上车场主干线路由调度指挥中心负责维护，分站以下通信线路及各种传感器由使用单位负责日常维护和撤除。2、调度指挥中心负责根据现场实际布置及时绘制和修改安全监控系统设备布置图，并标明传感器、声光报警器、断电器、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、传输电缆等。安全监控系统管理及维护人员必须经技术和业务培训合格，并持证上岗。3、调度指挥中心负责按规定配齐系统所需要的监控设施及各种传感器，传感器的设置、数量、位置及断电126、范围应符合煤矿安全规程的规定要求。瓦斯传感器应垂直悬挂在巷道顶部，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不小于200mm。风速、温度、一氧化碳传感器应悬挂在能正确反映该点测值的位置。4、调度指挥中心要加强机房管理和值班制度，每天要安排专人值班并对安全监控系统及其设备进行监视，详细记录系统各部分的运行状态，严格执行24小时值班制度，对系统出现的问题要随时做好记录。5、监控系统出现报警时，调度指挥中心应立即分析、查找报警原因，同时立即通知有关单位和相关人员，及时联系现场进行核对，并做好报警和处理记录。6、调度指挥中心根据监控系统的布局，在不破坏各系统整体结构的基础上，科学合理给出安撤方案，不127、得以破坏布局与结构为代价而擅自调整。7、为保证安全监控设备灵敏可靠,调度指挥中心维护人员必须按规定对安全监控设备进行调试校正。甲烷传感器、甲烷超限断电每7天进行一次标校。风速、温度、一氧化碳等其它传感器每半个月进行一次校正，井下的安全监控设备运行半年后必须上地面进行检修，并做好传感器调校和断电测试记录。各使用单位必须按调度指挥中心要求及时更换调校后的各种传感器。8、属调度指挥中心职责范围内安装监控设备时，调度指挥中心必须在完好、畅通的情况下，将安装的设备设施转交使用单位，并由双方办理相应交接手续，今后该范围内的使用、维护、撤除由接收单位负责。如交接时存在监控设备故障或信号不通，使用单位有权拒绝128、接收。9、监控系统维护人员必须24小时值班，每天检查安全监控设备及电缆，并用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检测结果记录在册。当两者读数大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施，并必须在8小时内对两种设备进行标校完成。传感器经过调校检测误差仍超过规定时，必须立即更换。10、在安装断电控制系统时，使用单位和机运部门必须根据断电范围要求，提供断电条件，并接通电源及控制线，在连接时必须有监控维护人员在场。11、安装采煤机、掘进机的机（车）载断电仪，由司机负责监护，并经常检查清扫，每天使用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检测结果记录在册。12、相关单位129、对管辖范围或工作场所内的瓦斯、一氧化碳、温度、风速、风量、设备开停、风门开关、断电仪等监控传感器及传输线路等监控设备设施负有监护维护责任。三、管理规定1、监控系统出现通讯中断、信号故障时，调度指挥中心值班人员应按照处理措施和应急预案，立即安排人员分析、查找故障原因，属于调度指挥中心责任范围的，调度指挥中心应立即组织人员解决处理；属于其他单位责任范围的，调度指挥中心应严格按照故障处理程序通知责任单位处理，责任单位必须在接到通知后立即组织处理，不得以任何理由拖延处理时间。在更换和故障处理期间，必须采用人工监测等安全措施，超过2小时未处理完毕的，对责任单位处以100-200元罚款。2、工队检修与安全130、监控设备关联的电气设备，需要安全监控设备停止运行时，必须报告矿调度指挥中心，经同意后方可进行，未经批准不得私自改变或影响监控系统设备的正常供电。计划内停电、停风而影响监控系统的，要提前通知调度指挥中心，并制定安全措施后方可进行，否则以事故论处，并对责任单位处以200元/次的罚款。工队在拆除或安装与安全监控设备关联的电气设备、电源线及控制线时，必须与安全监控管理部门共同处理。 3、甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度必须按煤矿安全规程等规定中的要求整定，整定后的传感器非专职调校人员不得在井下拆卸或调整，一经发现对责任人和责任单位处以200-300元罚款。4、各使用单位应设专人负责监控传感器及131、缆线的维护、管理，及时掌握本单位安全监控设备的使用状况，应对监控设备精心管理，妥善保护，悬挂整齐，保证台台完好。5、调度指挥中心维护人员应每天对监控系统设备、设施、缆线进行监督检查，发现设备、设施、线缆达不到完好标准或野蛮使用的，督促责任单位进行整改，并对责任人或责任单位处于100-200元罚款。6、任何单位未经调度指挥中心同意不得私自改动监控设备，否则将对责任人给予200元的罚款。7、对需经常移动的传感器、声光报警器、断电器及电缆等安全监控设备，由所在的责任的工队长、班组长负责保管和使用。作业现场班组长必须明确专人负责按规定移动，严禁擅自停用。炮掘工作面爆破前，掘进班组长应安排专人将甲烷传感132、器撤到安全位置，防止爆破时崩坏设备，并在爆破结束后，及时将甲烷传感器移到规定地点。对需要经常移动的安全监控设备不按规定进行移动，导致传感器损坏的，对采掘班组长一次性罚款200元，对所在的采掘的工队长罚款200元。8、安全监控设备如有故障、损坏、丢失，使用单位应及时汇报调度指挥中心处理。凡升井的监控传感器等设备统一由调度指挥中心修理，调度指挥中心负责及时维修并提供备用设备。9、使用单位要保证所用监控设备、电缆等的完好和卫生，跟班电工应对使用中的传感器经常擦拭，清除外表积尘，保持清洁干燥，避免洒水喷浆，移动传感器应避免摔打碰撞，如发现传感器有积尘或有喷浆料、油污、淋水等现象，一次罚款100元，非正133、常原因造成传感器报废的，按原值的2倍进行处罚。10、掘进迎头在安装监控传感器及敷设线路时，必须按照质量标准化标准进行安装、吊挂，不得出现线路交叉、明接头、鸡爪子、羊尾巴或乱拉乱挂现象，否则对责任单位责任人及跟班电工给予100元以上的罚款处理。多余的缆线要按标准盘放整齐，坚决不允许图省事、怕麻烦而随意裁断，对随意裁截信号电缆的单位将给予电缆总长原值2倍罚款，并对工区负责人及跟班电工给予100元的罚款处理。11、采煤工作面的信号缆线随工作面的推进要及时回撤盘放整齐，回撤盘放过多的，可以从缆线接头处断开并及时升井上交。对随意裁截信号电缆的责任单位及跟班电工各处以100元的罚款。12、属调度指挥中心职134、责范围内撤除监控设备时，原使用单位要与调度指挥中心当场对设备设施及缆线的完好情况和数量进行清点交接签字。交接的设备设施及缆线数量要与初装时的数量相符。交接前如有损坏、短缺，由原使用单位负责赔偿。撤面时，使用单位先将使用设备现场与调度指挥中心交接，交接前缺少的缆线及设备由使用单位负责。13、瓦斯超限断电控制系统管理及使用规定目前在用的瓦斯断电装置为-型远程控制开关，以下简称远动开关，用于远距离控制设备的开关，可反映被控设备的状态，瓦斯探头、线路故障或瓦斯浓度超限等都将按照规程要求切断闭锁开关的电源，直至故障恢复或瓦斯浓度恢复到正常为止。使用单位负责对远动开关的使用和维护，远动开关必须按规定吊挂在135、配电点上方，电缆吊挂整齐，接线附件必须符合完好标准。任何人不得以任何理由甩掉远动开关或甩掉控制线路，否则处以100元的罚款。移动配电点需要改动远动开关时，必须提前向调度指挥中心申请，批准后方可施工，未经批准擅自变动的将给予100元的罚款处理。使用单位派人对所使用的远动开关及闭锁开关进行检查，发现问题及时汇报调度指挥中心和相关单位。出现故障必须在2小时之内处理好，严禁不通过远动开关闭锁供电，否则罚款100元。为保证远动开关正常工作，调度指挥中心将定期对远控开关进行现场标校。在接到通知后，使用单位必须安排电工积极给予配合。必须在保证闭锁装置工作可靠、闭锁开关完好的状态下，瓦斯电闭锁装置方能正常工作136、。禁止将闭锁开关的控制回路的保护装置甩掉，或甩掉本身的启动按钮。停止按钮损坏必须更换，不得短接，不准随便改变闭锁开关控制回路的电压电流参数，中间继电器及交直流接触器禁止用木头或其它物品塞住，否则将给予100元以上的罚款处理。瓦斯超限时，远动开关动作实现断电。当瓦斯数值降至复电值时，必须用启动按钮复电，禁止采用其他方式复电，否则将给予100元以上的罚款处理。14、对采掘工区未经监控部门同意私自拆除断电器、馈电监控、传感器和风门开关等，对工队长一次性罚款200元，对班组长罚款100元连带个人罚款50元。15、其它细则按AQ1083-2011中华人民共和国安全生产行业标准煤矿安全监控系统及检测仪器使137、用管理规范进行执行。对不按规范标准执行或执行达不到标准的（经矿主要负责人或主要技术负责人同意除外）,对其责任人每次处罚100至2000元。重大危险源预控管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实各级安全生产责任制，强化安全管理，及时发现和消除煤矿安全隐患，防止事故发生，经矿务会研究决定，特制订本矿重大危险源管理制度如下：一、总体工作要求：危险源是导致事故发生的根源，明确各级安全管理人员的职责，促使各级对重大危险源细致、有效地排查，摸清重大危险源，采取各种措施积极主动治理，实现消除各类重大危险源在萌芽状态的目标。切实消除重大伤亡事故，夯实安全基础。二、加强组织领导：为做好重138、大危险源排查治理工作，特成立重大危险源排查治理领导小组组 长：经理副 组 长：安全副经理成 员：总工程师 基建副经理 机电副经理 总经理助理 安监部部长领导组下设办公室：主 任：安全副经理副 主 任：安监部部长成 员：副总工程师、五部一中心正职及安监部领导三、岗位责任：经理：是本矿重大危险源排查、治理第一责任者，全面负责矿井重大危险源排查、治理工作。1、负责组织建立重大危险源排查治理的责任制。2、负责组织制定重大危险源排查治理管理办法。3、负责保障重大危险源排查治理所需资金的有效投入。4、负责监督、检查重大危险源排查治理工作措施的落实。及时消除重大危险源。5、负责组织制定实施重大危险源应急救援139、预案，如实报告重大 事故隐患。公司总工程师：负责本矿重大危险源排查工作及安全隐患治理措施 的制订、监督管理工作。副经理：负责所管辖范围内的重大危险源排查、治理工作。副总工程师：负责分管范围内的重大危险源排查、治理工作和监 督措施的落实。安监部：负责重大危险源排查、治理工作，负责全过程监督执行。业务科室负责人：负责本专业内的重大危险源排查、治理工作， 负责督促本专业范围内各区队重大危险源的排查、治理工作。业务部室技术负责人：负责本专业内的重大危险源排查工作和有 关措施的制定、监督实施。四、矿井重大危险源按类分工： （1）顶板：由分管副经理、分管副总工程师、生产科、采掘队负责。 （2）通防：由总工140、程师、分管副总工程师、安通工区负责。（3）机电运输：由分管副经理、分管副总工程师、机电工区、运输工区负责。 （4）地测防治水：由总工程师、分管副经理、地测科负责。（5）其他：由分管副经理、总工程师负责安排责任单位。五、重大危险源监测、评估、监控措施对煤矿企业影响其安全生产的重特大生产安全事故有：瓦斯、煤尘、水、火、顶板以及地面锅炉等事故，下面对可能发生各种事故的 自然条件、原因及地点进行详细分析：（一）可能发生瓦斯、煤尘事故的自然条件、原因及地点。1、采面因通风不畅造成瓦斯大量积聚或在煤层厚度变化地带瓦斯大量涌出遇火时；2、局部地区瓦斯超限，由于空班漏检或仪器失灵遇火时；3、掘进工作面因局部通141、风质量差，风量不足造成瓦斯积聚遇火时；4、掘进工作面因未执行风电、瓦斯电闭锁，因停电造成瓦斯积聚遇火时；5、巷道相向贯通掘进相距20米，停止一端，停风造成瓦斯积聚 遇火时；6、局部巷道风速过低造成瓦斯积聚遇火时；7、没有严格执行措施，瓦斯积聚遇火时；8、串联通风无严格执行措施，瓦斯积聚遇火时； 9、没有严格执行“一炮三检”制，瓦斯积聚放炮发火时；10、维修巷道、机电设备，瓦斯聚积带电作业产生火花时；11、电气设备接地系统不健全或检漏设施失灵在瓦斯聚积地点， 漏电产生火花时； 12、在瓦斯聚积地区，打开或修理矿灯出现火花时。 （二）可能发生火灾事故的原因和地点 1、采空区和废巷内留有大量浮煤或废142、坑木，遇老空封闭不严造 成微量漏风引起自然火灾；2、放炮使用失效炸药，放炮后没有完全爆炸导致起火或引起爆 炸；3、井下放炮违犯技术操作规程，如用明火放炮、放糊炮、用矿灯放炮、装药过少等引起火灾；4、电气焊时防护措施不得力或未严格执行措施引起火灾；5、井口生火、电气焊、使用电炉、大灯炮取暖等引起火灾；6、电器设备如：电缆、开关、变压器、接线盒、电机、放炮母 线等超负荷运行、短路、失爆等引起火灾；7、转动机械缺油，磨擦等引起火灾8、井下采区变电所变压器严重缺油超负荷运行引起火灾；9、油料的运输，保管和使用不当引起火灾；10、井口检身制度不严，人员带火种入井引起火灾；11、木料场管理不善，人员带火种143、进入引起火灾；（三）可能发生水灾事故的原因和地点1、由于地质资料不清在大断层附近出现小断层导水或所留保护 煤柱偏小；2、采掘工作面在施工过程中，由于煤层直接底直接覆盖于灰岩 之上或隔水层较薄时；3、掘进工作面在进至边界时无及时停止前进，致使保安煤柱减 少时；4、在雨季、地面洪水通过采动裂隙灌入井下时；5、井下排水系统及备用系统发生严重故障，不能及时排水时；6、因高压停电时间过长或供电系统发生严重故障致使主排水系 统不能工作时；7、邻近矿井违反开采范围越界开采，致使其老空水窜入本矿井 内时；8、沿空掘进巷道掘至可能有老空水时；（四）可能发生冒顶事故的原因和地点1、掘进工作面的支架没有按照作业规程144、及时架设或者架设质量 达不到质量标准，遇压力时；2、在采掘工作面使用或者更换不合格金属支架，致使放炮崩翻 棚子又未及时处理时；3、掘进工作面无按照作业规程施工，空顶距超过规程规定，以及无架棚空顶时间过长时；4、采掘工作面过老巷或遇地质变化，采取措施不得力时；5、半煤岩巷掘进，当煤在顶部，下部岩石较硬，放炮前未及时进行超前支护时；6、调整巷道未用临时支护时；7、各巷道的交岔点往往压力较大，支护材料长期失修时；8、回采工作面初次来压，周期来压，压力较大而措施又不得力时；9、采煤工作面单体液压支柱初撑力达不到规定，支架未按规程要求架设时；10、回采工作面在采煤过程中，放炮前未进行超前支护或备用荆笆、145、椽子不足时；11、在回收工作面上下辅巷的支柱而未打临时支柱时；12、端头支护无按作业规程要求进行操作时。（五）、地面锅炉安全事故重大危险源分析、评估（1）锅炉超压事故 锅炉超压的现象1、气压急剧上升，超过许可工作压力，压力表指针超过许可工作“红线”，安全阀动作后，压力仍在升高。2、发出超压报警信号，超压联锁保护装置动作。3、蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。（2）锅炉缺水事故1、水位低于最低安全水位线。2、水位报警器发生低水位报警信号。3、低水位联锁保护装置动作。4、过热器汽温急剧上升，高于正常出口汽温。5、锅炉排烟温度升高。6、给水流量小于蒸汽流量，如若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时，则出现相反现146、象。7、缺水严重时，可嗅到焦味。8、缺水严重时，从炉门可见到烧红的水冷壁管。（3）锅炉满水事故锅炉满水的现象1、水位高于最高许可线，或看不见水位，水位表玻璃管（板）内颜色发暗。2、双色水位计呈全部水相指示颜色。3、高低水位警报器发出高水位警报信号。4、过热蒸汽温度明显下降。5、给水流量不正常地大于蒸汽流量。6、分汽缸大量存水，疏水器剧烈动作。7、严重时蒸汽大量带水，含盐量增加，蒸汽管道内发生水锤声，法兰连接处向外冒汽滴水。（4）锅炉汽水共腾事故锅炉汽水共腾的现象1、水位表内水位上下急剧波动，水位线模糊不清。2、锅水碱度、含盐量严重超标。3、蒸汽大量带水，蒸汽品质下降，过热器出口汽温下降。4、蒸147、汽管道内发生水锤，法兰连接处发生漏气漏水。六、管理体系：重大危险源排查与治理实行闭合管理的体系（即：排查、治理、检查、验收）。每月由经理组织召开一次重大危险源排查；将排查结果在调度会公示并组基层区（队）认真组织学习。并在隐患公示栏公示。七、责任追究规定：1、经理每月必须召开一次重大危险源排查会议，对排查出的重大危险源排查必须分专业明确治理单位和责任人，限定治理期限。2、因重大危险源汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的非人身事故的责任者，除事故分析的责任处罚外，同时按事故造成的经济损失对责任人进行处罚。3、因重大危险源汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的人身事故责任者，除148、事故分析的责任处罚，情节严重的将依据法律、法规追究其责任。4、各级现场检查人员、跟班安监员要认真落实重大危险源的整改，对生产期间出现的隐患要先治理后施工，不排除不能生产。5、重大危险源在治理过程中，施工单位要明确项目负责人，在人员和物资的落实上要首先满足危险源治理的需要，保证工程按期完 成。6、重大危险源实行分级负责，责任落实做到“三不推”“五落实”，即班组能解决的不推给区队，区队能解决的不推给矿，矿能解决的不推给公司，项目、措施、资金、完成时间、责任人五落实。劳动用工管理制度第一章 总则 第1条为规范企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合企业149、的实际情况，制定本规章制度。第2条本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工；包括试用工和正式工；对特殊职位的职工另有规定的从其规定。第3条职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护，享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。第4条企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。第二章 劳动用工制度第一节 职工招用与培训教育第5条职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁，并持有居民身份证等150、合法证件。第6条职工应聘企业职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系，必须如实正确填写应聘人员登记表，不得填写任何虚假内容。第7条职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。企业录用职工不收取押金，不要求担保、不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。第8条企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。第9条企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行151、约定。第二节 劳动合同管理第10条企业招用职工实行劳动合同制度，劳动合同由双方各执一份，报劳动部门备案一份。第11条劳动合同必须经职工本人、企业法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖企业公章方能生效。第12条劳动关系自用工之日起建立，劳动合同自双方签字盖章时成立并生效。第13条企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期：合同期限不满6个月的，不设定试用期；合同期限满6个月不满1年的，试用期1个月；合同期限满1年不满3年的，试用期2个月；合同期限满3年以上的，试用期不超过6个月。试用期包括在劳动合同期限中。第14条 企业与职工协商一致，可以订立无固定期限劳动152、合同。有下列情形之一，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工提出订立固定期限劳动合同外，企业与职工一律订立无固定期限劳动合同：（1）职工在企业连续工作满十年的； （2）连续订立二次固定期限劳动合同，且职工没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第15条企业与职工协商一致可以解除劳动合同，由企业提出解除劳动合同的，依法支付职工经济补偿金；由职工提出解除劳动合同的，不支付职工经济补偿金。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬等。第16条职工有下列情形之一的，企业可以解除劳动合同：（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；（2153、）提供与录用相关的虚假的证书或者劳动关系状况证明的；（3）严重违反企业依法制定并公示的工作制度的；（4）严重失职，营私舞弊，对企业利益造成重大损害的；（5）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（6）被依法追究刑事责任或者劳动教养的；（7）法律、法规、规章规定的其他情形。企业依本条规定解除劳动合同，不支付职工经济补偿金。第17条有下列情形之一，企业提前30天书面通知职工本人，可以解除劳动合同： （1）职工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事企业另行安排的适当工作的；（2）职工不能胜任工作，经过培训或调整工作154、岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商就变更劳动合同内容不能达成协议的。企业依本条规定解除劳动合同，依法支付职工经济补偿金。第18条职工有下列情形之一，企业不得依据本规定第17条的规定解除劳动合同；劳动合同期满，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止：（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（2）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；（3）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；（5）在本企业连155、续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（6）法律、法规、规章规定的其他情形。第19条企业有下列情形之一的，职工可以随时通知解除劳动合同：（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2）未及时足额支付劳动报酬的；（3）未依法为职工缴纳社会保险费的；（4）企业的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5）因劳动合同法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动的，或者企业违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，职工可以立即解除劳动合同，不需事先告知企业。职156、工依本条规定解除劳动合同，企业应依法支付职工经济补偿金。第20条职工提前30日以书面形式通知企业，可以解除劳动合同。职工在试用期内提前3日通知企业，可以解除劳动合同。知悉企业商业秘密的职工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定。 职工依本条规定解除劳动合同，企业不支付职工经济补偿金。第21条职工有下列情形之一的，劳动合同终止：（1）劳动合同期满的；（2）职工开始依法享受基本养老保险待遇的；（3）职工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）企业被依法宣告破产的；（5）企业被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者企业决定提前解散的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。其中除企业维持157、或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，职工不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的；企业被依法宣告破产的；企业被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者企业决定提前解散的；企业应依法支付经济补偿金。第22条企业违反规定解除或者终止劳动合同的，应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向职工支付赔偿金。第23条职工违反规定解除劳动合同，对企业造成损失的，职工应赔偿企业下列损失：1、甲方为其支付的培训费和招收录用费；2对生产，经营和工作造成的直接经济损失；3本合同约定的其他赔偿费用。第24条企业应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为职工办理档案和社会保险关系158、转移手续。职工应当按照双方约定，办理工作交接。企业依照有关规定向职工支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 第三节 工作时间与休息休假第25条企业实行8小时工作制，对特殊岗位的职工实行不定时或综合计时工作制。第26条企业根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长日工作时间，但按国家规定执行。第27条其他休息休假按国家规定执行。 第四节 工资福利第28条职工基本工资不低于最低工资标准。基本工资是职工完成法定工作时间应享有的工资报酬。 第29条企业实行计时工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。计时工资以劳动合同约定或单价协议书为准。第30条安排职工加班的，企业按国家有关规定支付加班工资。第31159、条企业以现金形式发放工资或委托银行代发工资，企业在支付工资时向职工提供其本人的工资清单（一式二份），职工领取工资时应在工资清单上签名。第32条企业以货币形式按月足额支付职工工资；本月工资于次月15日前支付；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后5日内一次性付清职工工资。第33条非员工原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，企业按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，员工没有提供正常劳动的，企业按照不低于最低生活费标准支付工资；员工提供了正常劳动的，企业按照不低于最低工资标准支付工资。 第34条因职工原因给企业造成经济损失160、的，企业可以要求职工赔偿或依企业规章制度对职工罚款的，可从职工当月工资中扣除。 罚款和赔偿可以同时执行，但每月扣除的不超过职工基本工资的20%，扣除后余额工资不低于最低工资标准。第35条有下列情况之一，企业可以代扣或减发职工工资而不属于克扣工资： （1）代扣代缴职工个人负担的社会保险费；（2）扣除依法赔偿给企业的费用；（3）扣除职工违规违纪受到企业处罚的罚款；（4）法律、法规、规章规定可以扣除的工资或费用。第36条企业建立正常的工资调整机制，逐步改善和提高职工各项福利待遇，改善职工食宿条件和工作条件。第三章 职工劳动纪律制度第一节 劳动纪律与职工守则第37条职工必须遵守如下考勤和辞职制度：（1161、）按时上班、下班，不得迟到、早退；（2）必须自己打卡或签到，不得委托他人或代替他人打卡签到；（3）因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡的，必须由本部门经理或主管签卡方能有效；（4）有事、有病必须向部门经理或主管请假，不得无故旷工；（5）请假必须事先填写请假单，并附上相关证明（病假应有医生证明），在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续；（6）一次迟到或早退30分钟以上的，应办理请假手续，否则以旷工论处；（7）未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处；（8）职工因故辞职，应提前一个月向部门经理或主管提交辞职通知书；（9）职工辞职由部门经理或主管批准，162、辞职获准后，凭离职通知书办理移交手续。第38条职工必须遵守如下工作守则和职业道德：（1）进入或逗留厂区，必须按规定佩戴厂牌和穿着工作服；（2）敬业乐业，勤奋工作，服从企业合法合理的正常调动和工作安排；（3）严格遵守企业的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制；（4）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作；（5）平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持企业环境卫生清洁；（6）爱护公物，小心使用企业机器设备、工具、物料，不得盗窃、贪污或故意损坏企业财物；（7）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用163、；（8）搞好企业内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；（9）关心企业，维护企业形象，敢于同有损企业形象和利益的行为作斗争。（10）上班时间一到即刻开始工作，下班之后无特别事务不得逗留；（11）遵守企业的保密制度，不得泄露企业的商业秘密。第39条职工必须遵守如下安全守则和操作规程：（1）生产主管和领班要做好机器设备的保养、维修和用前检查工作，在确保机器设备可安全使用后，方可投入使用；（2）操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，保证产品质量，维护设备安全及保障人身的安全；（3）设备使用过程中，如发现有异常情况，操作工应及时告知车间主任和相关技术人员处理，不得擅自盲目操作；（164、4）发现直接危及人身安全的紧急情况，要立即采取应急措施，并及时将情况向领班、部门主管或部门经理报告；（5）工作场所和仓库的消防通道，必须经常保持畅通，不得放置任何物品；（6）对消防设备、卫生设备及其他危险防止设备，不得有随意移动、撤走及减损其效力的行为；（7）维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；（8）非机械设备的操作人员，不得随意操作机械设备；（9）危险物品必须按规定放置在安全的地方，不得随意乱放；（10）严禁携带易燃易爆、有毒有害的危险物品进入企业；（11）收工时要整理机械、器具、物料及文件等，确认火、电、气的安全。第二节 奖励与惩罚第40条为增强职工责任165、感，调动职工积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，企业对表现优秀、成绩突出的职工实行奖励制度。奖励分为表扬、晋升、奖金三种。第41条职工品行端正，工作努力，忠于职守，遵规守纪，关心企业，服从安排，成为职工楷模者，给予通报表扬。第42条对有下列事迹之一的职工，除给予通报表扬外，另给予晋升、奖金的奖励：（1）对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的；（2）节约物料，或对废料利用具有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的；（3）遇有灾情，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使企业利益免受重大损失的；（4）敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害企166、业利益行为，使企业避免重大损失的；（5）其他应当给予奖励的。第43条为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，企业对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。惩罚分为：警告、记过、罚款、解除劳动合同四种。第44条职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次书面警告1次，并罚款5至20元：（1）委托他人打卡签到或代替他人打卡签到的；（2）无正当理由经常迟到或早退（每次10分钟以上）的； （3）擅离职守或串岗的（4）消极怠工，上班干私活的；（5）非机械设备的操作者，随意操作机械设备的；（6）擅带外人到生产车间逗留的；（7）携带危险物品入厂的；（8）在禁烟区吸烟的；167、（9）违反企业规定携带物品进出厂区的；（10）有其他与上述情形情节相当的情形的。第45条职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次记过1次，并罚款20至50元；一个月内被记过3次以上或一年内被记过6次以上的，予以解除劳动合同：（1）无理取闹，打架斗殴，影响企业生产秩序和职工生活秩序的；（2）利用工作或职务便利，收受贿赂而使企业利益受损的；（3）将企业内部的文件、帐本给企业外的人阅读的；（4）有其他与上述情形情节相当的情形的。第46条职工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，予以解除劳动合同：（1）连续旷工时间超过15日，或者一年以内累计旷工时间超过30168、日的；（2）提供与录用有关的虚假证书或劳动关系状况证明，骗取企业录用的；（3）违反操作规程损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成企业经济损失1000元以上的；（4）盗窃、贪污、侵占或故意损坏企业财物，造成企业经济损失1000元以上的； （5）违反企业保密制度，泄露企业商业秘密，造成企业经济损失1000元以上的；（6）有其他与上述情形情节相当的情形的。第47条职工违规违纪对企业造成经济损失，除按规定处罚外，还应赔偿相应经济损失。 第48条对职工的违纪处理，由违纪职工所在的车间主任根据本规章制度相关条款提出书面处理意见，并提交人事部门，再由人事部门提交总经理室审批。经批准后，由人事部门向违纪职工送达169、处理决定书，处理决定必须包括职工违纪事实、违纪证据、处理原因、处理依据、处理结果等五项内容。整个处理过程不得超过30日。第49条职工对企业处理不服的，享有申诉权利。申诉程序：第一步向部门主管申辩事实与理由；第二步对部门主管再次处理不服的，向人事部门申辩事实与理由；第三步对人事部门再次处理不服的，向总经理室申辨事实与理由，总经理室作出的再次处理决定为本企业最终处理决定。第四章 保密制度与竞业限制第50条为了维护企业利益，保护企业的商业秘密，特制订本保密制度，企业全体职工必须严格遵守。第51条本规定所称的商业秘密是指不为公众所知悉，能为企业带来经济利益，具有实用性并经企业采取保密措施的技术信息和经170、营信息，以及企业依法律规定或者有关协议的约定，对外承担保密义务的事项。第52条可能成为企业商业秘密的技术信息包括技术方案、工程设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、实验数据、实验结果、图纸、样品、模型、模具、技术文档、操作手册等等。 第53条可能成为企业商业秘密的经营信息包括客户名单、客户订单、营销计划、采购资料、财务资料、进货渠道、产销策略、经营目标、经营项目、管理诀窍、货源情报、内部文件、会议纪要、经济合同、合作协议等等。第54条严格遵守企业秘密文件、资料、档案的登记、借用和保密制度，秘密文件应存放在有保密设施的文件柜中，借用秘密文件、资料、档案须经总经理或办公室主任批准；171、不得在公共场所谈论企业秘密事项和交接秘密文件。第55条秘密文件、资料、档案不得私自复印、摘录和外传。因工作需要复印时，应按有关规定经总经理或办公室主任批准。第56条职工调职或离职时，必须将自己保管的秘密文件、资料、档案或其他东西，按规定移交给企业总经理或办公室主任，不得随意移交给其他人员。第57条企业根据实际情况和需要，与知悉或可能知悉企业商业秘密的职工另行签订保密协议，协议内容包括保密的内容、范围、权利、义务、期限、保密费和违约责任等事项。第58条未经企业同意，职工在职期间不得自营或者为他人经营与企业同类的营业。第59条企业根据实际情况和需要，与知悉或可能知悉企业商业秘密的职工另行签订竞业限172、制协议，约定职工从离开企业后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业内任职，企业按月向职工支付一定数额的补偿费。第五章 附则第60条本制度是劳动法律、法规、规章规定的具体化，本规定与现行劳动法律、法规、规章有抵触的，以现行劳动法律、法规、规章的规定为准。第61条本制度与劳动合同有抵触的，以劳动合同为准。第62条本制度未尽事宜或法律规定更新时，通过通告的形式补充或更新。第63条本制度已由职工代表大会（或全体职工）讨论，并与工会协商后确定，并向全体职土公布。向每位职工发放本手册，职工签收以此作为已向职工公示的证明。第64条本制度自下发之日生效。人员不安全行为管理制度煤矿安全事故的发173、生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度，请矿属各单位及全体职工认真贯彻执行。一总则对人员不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。二、对不安全行为的检查1 安全监察科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。2 检查执行定期174、检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周三次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由职能科室人员、机关跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。3 定期检查每旬与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。4 动态检查除公司领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安监科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。5 不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。6 检175、查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。7 检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作176、业活动。10 各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。11 带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安监科进行处理。12 区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。13 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全177、班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。14 班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。15 每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。16 各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。17 各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要178、使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。18 各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安监科，由安监科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。三、员工不安全行为观察与预警健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。1 针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。2 由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。3 观察时179、要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。4 观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。5 班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。6 在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。7 通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。四、对员工不安全行为识别与研究1 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕180、不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。2 针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。3 对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班职能科室、机关跟班人员到现场进行责任认定。4 职能科室、机关跟班人员到现场后，要及时联系责任区域带班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿生产办、设备办等生产技术部门人员到现场进181、行认定。5 对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。6掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。7 对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安监科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。五、员工不安全行为评审1 安全办每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总182、，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。2 通过每月召开的安全例会及每周安监处针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。3 每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。4 安全办每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。5 日常员工安全行为规范按照员工岗位行为规范执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。煤矿环境保护管理制度环境保护管理条例1、为贯彻国家、省、市环境保护方针政策，结合我矿环境保183、护工作实际，防止和治理煤炭资源开采、储运、加工利用过程中带来的废水、废渣、废气、噪声等污染，创造清洁生产环境，把西南呈矿井建设成为环保绿色新型能源基地，实现生态可持续发展企业。2、环境保护方针：预防为主、超前预防、防治结合、综合治理、化害为利。3、环境保护的任务：主要是合理开发利用资源，防止污染，促进生态建设，实现可持续发展即经济与环保双赢。4、总经理是我公司环保工作的第一负责人，在矿长的领导下环保工作由矿总工程师具体主管环保工作，综合部设专职管理人员负责全矿环保管理工作。各分管副经理、各业务科室和队组行政领导分别将环境保护的有关工作纳入自己管理范围，要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成184、部分，纳入科研、设计、更新改造、生产计划中去，坚持生产、环保一齐抓。5、根据谁污染谁治理的原则，各单位（部门）、施工单位、监理单位都必须积极主动地把本单位所管辖的污染源（废水、废气、废渣、粉尘、噪声等）加强管理，做好防治工作，将污染隐患消除在生产过程中。6、凡新建、扩建、改建的工程项目，必须有环保内容，严格执行“三同时”制度，杜绝新的污染源产生。7、凡本矿现有的环保设施和设备各分管单位必须认真维护，保证正常使用和运转，充分发挥其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必须申报矿综合部，并写出书面报告经批准后做出处理。8、不断加强科学技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职185、工素质稳定。9、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平。10、积极配合环保部门的检查、验收。环境保护设施管理制度1、环保设施要固定操作人员和设备维修人员，建立健全岗位责任制，设备维护保养制和操作规程。使设备完好率、开机率达到100%。2、各环保设备必须建立设备台帐和运行记录。3、井下生产污水和地面生活污水必须经矿井污水处理站和生活污水处理站处理达标外排，化验人员做好日常监测，发现问题及时汇报综合部。尽量提高水资源复用率，满足复用要求后少量外排。4、锅炉房废气经TXD型陶瓷多管除尘装置处理，确保烟尘和SO2排放浓186、度符合国家大气排放一级标准，对除尘设备定时检查，定时维护，保证除尘设备正常运转。5、对道路和车辆运输过程中造成粉尘的无组织排放进行有效治理，采用道路洒水和车辆限量不超载、上蓬布围护处理。6、生产车间或作业场所的噪声，首先从整体设计考虑，尽量把噪声源与人群密集的场所远离，在厂界周围、高噪声车间、办公楼周围、及厂区道路两侧种植乔木、灌木和林带绿化，设备须安装减振基础，布置在厂房内，人员操作应设隔音操作室。7、加强排矸场的管理，严防矸石自燃和经雨水冲刷而流失，对矸石沟周围进行绿化，积极开展矸石、渣等废弃物的综合利用工作。8、对首采区开采要设站进行地表移动变形观测，总结本矿的地表移动变形规律，影响范围187、程度和特点，以便用于以后矿井生产和煤柱留设的科学性及可靠性，提高保护效果。环境监测管理制度为保证矿井的环境保护措施处理效果，日常运转工作提供科学、可靠的数据，我矿设立了化验室对污水处理进行日常监测。1、矿井污水、生活污水的日常监测由后勤队化验室承担，每季度监测一次。 2、锅炉房烟气每年至少监测一次。3、粉尘、噪声每年至少监测一次。4、生活饮用水后勤队负责余氯的日常监测，综合部负责委托长治市卫生局卫生监督所对西南呈矿生活饮用水质每季度监测一次。环保办管理人员要对监测结果做认真的分析，当污染物排放发生较大变化时，环保办与生产单位共同查找原因，并及时采取措施，如不能解决问题要及时向环保处汇报，防止188、污染事故扩大。环境质量管理规定根据矿山企业污染物防治与环境保护强制性标准的各项规定，并结合西南呈矿井环境保护工作的实际，我矿各项环保措施执行标准如下：1、锅炉房除尘器：锅炉烟气达标验收执行锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）中二类区时段标准，烟尘小于200mg/N m3，so2小于900 mg/N m3。2、空气质量：执行环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准。污染物TSPPM10SO2单位1小时平均0.50mg/Nm3日平均0.300.150.15年平均0.200.100.063、生活污水站、矿井水处理站水质验收：指标要求达到污水综合排放标准GB89781996中的城189、市二级污水处理厂一级标准，SS（悬浮物）20 mg/l、CODgr60 mg/l、 BOD520 mg/l、PH在69之间。4、生活饮水：执行生活饮用水卫生标准（GB574986）中的标准：细菌总数小于100mg/L；总大肠菌数3个/L；游离余氯在与水接触30min后应不低于0.3mg/L，集中式给水除出厂水应符合上述要求外管网末梢水应低于0.05 mg/L。5、压风机房、锅炉房鼓引风机、洗煤厂机电设备等设施噪声：执行工业厂界噪声标准GB1234890中标准，昼间60Leqdb（A）、夜间50Leqdb（A）。6、固体废弃物：执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准GB185992001处190、理规定。环境保护考核制度综合部要加强对全矿污染防治工作的不定期检查，每月不少于三次，其中每月有一次由综合部环保组组织有关领导、科室对各单位进行全面检查，好的给予表扬，差的给予批评，对检查中提出的问题限期整改，完不成者对单位行政主管给予经济处罚。奖励：为了强化环境管理，提高全民环境意识，对在以下环保工作中做出突出贡献的单位和个人，年底给予表彰，根据实际情况给予经济奖励。1、对环保设施严格管理，保证正常运行，未发生事故的；2、对环保设施进行重大改造、革新，效果显著的；3、积极研究推广新型环保设施，为防治环境污染做出突出贡献的。惩罚：凡出现以下情况之一者，对本单位负责人和责任人分别给予经济罚款100191、500元，性质严重给矿上造成不好影响的，给予行政纪律处分。1、有污染治理设施而不正常运行或擅自拆除设施者。2、拒报、谎报污染防治设施运行情况或在检查时弄虚作假者。3、行为影响环保设施正常运行造成环境污染者。4、不认真填写环保设施运行记录或记录不全者。5、阻挠环保检查人员检查工作或以过激行为报复环保检查人员者。6、不积极配合环保工作，扯皮、推委者。7、拒绝或妨碍环保部门对防治污染设施进行检查，管理不善造成污染事故的。煤矿消防设施管理制度一、消防安全教育、培训制度1、每年定期创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，每季度考192、核一次，并与工资挂钩，切实做到依法防火，防患于未然。3、“建设、施工、监理”三方应各自管理范围针对相关岗位特点进行消防安全教育培训。4、加强对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、定期对员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。二、防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、公司每月定期进行消防设施、消防安全检查并复查追踪整改落实。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、对检查中发现的火灾193、隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。三、安全疏散设施管理制度1、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;井下施工现场、行人通道必须畅通可靠，发现问题及时处理。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、应急照明等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。四、消防设施、器材维护管理制度(一)消防器材配备的地点和要求1、进回风井上下安全出口、掘进面、煤仓、井下变电硐室、设备集中摆放点、重要机电设备硐室必须装设消防器材。2、消防器材的安设地点必须保证宽敞、干燥，悬挂位置醒目。194、3、装设的器材有：灭火器、消防铲、消防桶、砂箱、沙和沙袋。4、消防器材的存放点应标识设置“消防器材管理牌板”以示警示。(二)安设要求及标准1、安设要求砂箱：1000600600(长宽高)干粉灭火器：离地面不得低于150，高不得超过1500沙袋：10-20袋，要求牢固包沙的袋(2kg/袋)消防铲：1-2把沙：粉末细沙，砂箱装沙量不得低于0.3m3(三)使用和维护1、消防器材由消防器材设置点的管理负责单位负责管理，井下消防材料库的消防器材由救护队负责管理。2、消防器材的使用管理单位应清楚有效使用期，保证消防器材在有效期内使用，更换后的过期消防器材由原使用管理单位升井交消防办处理。3、公司每年在冬防195、夏防期间定期两次对灭火器进行普查实施灭火器更换工作。4、公司派专人加强消防设施、设备管理，每旬定期巡查消防设施、消防器材的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好，保证处于完好状态。5、井下消防器材在有效使用期内丢失、损坏的由综治办负责对使用单位按该消防器材价格的二倍数额进行处罚，并重新配备安设。6、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职人员定期检查了解消防设备、设施的情况，发现问题及时安排处理，使设备保持完好的技术状态。五、火灾隐患整改制度1、各单位对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情196、况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各单位应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向公司消防安全责任人报告，以便及时妥善处理。4、对矿井责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内整治并写出隐患整改汇报材料上报矿井。六、用电安全管理制度1、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。2、电气线路、设备安装应由持证电工负责。3、各场所、办公室下班后，该关闭的电源应予以关闭。4、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。5、严禁带电检修、搬迁设备、开关，严格执行停电、验电、放电制度。七、矿井外因火灾事故的预防1、预防明火197、。井口房和通风机房附近20米内禁止烟火，也不准用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。井口房和井下不准电焊、气焊或用喷灯焊接，如果一定要在井下焊接时，必须制定安全措施，经批准并有专人在现场检查和监督，而且要求事先清除附近的易燃物品，备足消防用水、砂子、灭火器等，并随时检查瓦斯和煤尘浓度。井下硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱和布头等必须集中存放，定期送到地面处理。预防放炮引火。井下严禁使用不符合高瓦斯规定的炸药，严格执行放炮规定，煤矿井下不准放糊炮，严禁用煤快、粉煤、炮药纸等易燃物品代替炮泥，同时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。预防电气引火。要正198、确选用易熔断丝(片)和漏电继电器，以便电流短路、过负荷或接地时能及时切断电流。不准带电检修、搬迁电气设预防摩擦生火。应做好井下机械运转部分的保养维修工作，及时加注润滑油，保持其良好的工作状态，防止因摩擦生热而引起火灾。预防火焰蔓延。井下使用绝缘阻燃电缆、不延燃橡套电缆、阻燃输送带，运输皮带机安装烟雾传感器，并灵敏可靠。2、地面和井下都要建立消防材料库，储备消防器材。消防器材库储存的消防材料要定期检查和更换。3、矿井地面和井下都应建立消防供水系统及其有关设施。井下消防即可利用地面水池供水，也可利用上部水仓的积水。消防管路应每隔50米安装标准的管接，以便连接水龙带。4、在工业场地、井口和井下各主要199、工作地点按有关规定设置相应消防器材。消防安全管理实施细则为了加强公司消防安全管理，贯彻落实消防法，使公司的消防安全管理走向标准化、科学化，根据（公安部61号令）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，结合公司实际、制定本消防安全管理实施细则。第一章 总 则第一条 消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照公司统一领导、部门全面负责，职工积极参与的原则，实行消防安全管理逐级责任制。第二条 公司董事长、总经理、监事会主席、各副总经理、总工程师、总经理助理.各部门行政正职，为公司、各系统、基层部门的消防安全责任人，对所管辖部门的消防安全负责。第三条 公司任何部门和个人都有维护消防安全、保护消200、防设施、预防火灾、报告火警、参加有组织的灭火任务。第四条 本细则适用于公司地面办公场所、工作场所、单身宿舍、文化娱乐场所、人员聚集场所、大型活动场所的消防安全管理。井下（井口以下）消防安全管理执行煤矿安全规程，由管辖部门负责。公司对外承包、租贷、委托经营的场所，产权单位在签订合同时应明确各方的消防责任，落实谁主管、谁负责、谁承包、谁负责的原则。受益方在使用、管理期间履行消防安全职责，接受产权单位的消防监督。第二章 消防安全责任第五条 公司消防安全责任人应履行下列消防安全职责： 一、总经理职责1、总经理是公司消防安全的第一责任人，对公司的消防安全工作全面负责。2、督促检查公司的消防工作决议的实施201、情况，根据国家消防法设置公司消防管理机构，确保消防工作正常运行。 3、审批重大的消防报告，对重要的消防开支作出批示。4、贯彻落实消防法律、法规，是公司消防工作的主要领导者，对消防工作负全面领导责任。5、将消防工作与公司安全生产经营管理等统筹安排，批准实施消防工作计划；6、确定逐级消防安全责任，实施消防安全管理制度和消防安全操作规程；7、落实防火责任，实行消防工作奖励与处罚。三、分管消防安全领导职责1、在总经理的领导下，抓好公司消防安全工作；2、拟定消防工作计划，实施日常消防管理工作；3、组织制定符合本单位的灭火应急疏散预案，并实施演练；4、组织防火检查，整改火险隐患，及时处理涉及消防安全的重大202、问题；5、协调有关公司消防审批事宜。四、各系统副总经理、总工程师职责；1、做好本系统管辖单位的消防工作；2、贯彻落实消防法规及公司消防安全管理实施细则；3、落实消防安全责任制，督促公司各部门、施工单位消防安全责任人做好消防安全检查、隐患整改工作。4、审批公司重点部位一级动火手续。(总工程师职责)五、各部门消防安全负责人职责1、落实消防安全责任，明确部门消防安全管理人，结合本部门实际情况制定消防管理制度。2、开展消防宣传教育，提高员工防火意识和灭火技能及火场应急疏散能力；3、健全义务消防组织，按时完成培训任务；4、开展防火自查，整改火险隐患；5、督促消防管理人管好消防设施和器材；6、按时向分管领203、导汇报本单位的消防安全情况，确保消防无火灾事故。第六条 消防办公室人员职责1、 公司消防办公室设在保卫部，办公室主任由保卫部长担任。成员由保卫部副部长、内勤、全体治安人员组成，负责日常消防管理工作；2、 制定消防工作计划，建立消防档案，督促检查消防专篇中消防设施的建设情况，总结年度工作情况，做好消防奖惩考核；3、 实施防火检查，督促整改火险隐患；4、 管理消防设施，负责公司各部门配备、维修消防器材；5、 签发公司重点部位动火证；6、 开展消防宣传活动，贯彻落实消防法律法规及消防安全管理实施细则；7、 接待上级消防部门来公司安全检查，完成消防部门部署的各项任务；8、 及时向公司消防责任人汇报消防204、安全工作动态；9、 完成公司消防安全责任人交办的其它任务。第七条 各部门消防管理人职责1、各部位消防安全管理人要为部门消防安全责任人负责，全面落实本岗位消防安全职责，完成好本岗位的消防安全工作；2、开展群防群治活动，预防火灾事故，做好自查自纠工作；3、实行逐日检查制度，及时整改火险隐患确保本岗位消防安全；4、消防器材指定专人负责管理，保证不发生故意损坏、丢失消防器材的行为；5、积极配合专职消防员安全检查，及时向部门消防安全责任人汇报检查情况，落实整改措施；6、落实公司消防考评制度，完成消防责任人交办的其它消防工作。第三章 消防安全检查第八条 消防安全检查制度1、 基层单位、各班组每日自行检查；205、2、 专职消防员周检查；3、 消防办公室月检查；4、 公司组织季度大检查；5、 大型活动重点查，发现火情及时查。第九条 检查内容1、 各单位建筑物内电器线路是否老化，有无超负荷运行情况；2、 用火、用电有无违章情况。3、 易燃易爆、危险化学品管理、使用情况及重要物资、易燃易爆物品防火措施落实情况；4、 消防设施水源、灭火器材管理、配备情况；5、 火险隐患整改情况及防火措施落实情况；6、 公众聚集场所、大型活动场所、集体宿舍等消防通道是否畅通，应急照明是否完好，疏散标识是否明显，火灾情况下安全门是否能打开便于人员疏散撤离；7、 重点防火部位人员及其他员工消防知识掌握情况；8、 消防安全管理制度落206、实情况；9、 防火巡查情况；10、 其它需要检查的内容。第四章 火险隐患整改第十条 当场整改基层部门，消防监督部门，公司消防安全检查组在消防安全检查中查出的“一般隐患”能够当场整改的，隐患单位应及时整改。 第十一条 限期整改对在检查中查出的“较大隐患”本部门又无法解决，需要协调有关部门解决，检查部门应将火险隐患报告保卫部门落实“三定”限期整改。隐患单位应采取临时性保护措施，保证整改阶段的安全。第十二条 停产、停业进行整改对查出的“重大隐患”检查部门应逐级上报公司消防安全负责人，公司采取停产、停业进行整改。第五章 消防安全宣传教育与培训 第十三条 公司宣传部门、消防部门应采取多种形式利用广播、电207、视、举办板报、张贴图片等向公众宣传防火、灭火、疏散逃身知识、熟练掌握防、灭火技能和“四懂四会”。 第十四条 四懂四会 一懂本单位在生产经营过程中的火灾危险性； 二懂本单位在生产经营过程中的防火措施； 三懂本单位生产经营过程中的灭火方法； 四懂发生火灾后疏散人员及逃身自救办法。 四会：一会报警；二会使用消防器材；三会扑救初期火灾；四会自救逃身。第十五条 基层单位应利用班前会学习时间等向职工宣传消防法律、法规和消防安全管理实施细则，通过宣传教育提高员工的消防安全意识和扑救火灾能力。 第十六条 人力资源部应对单位消防安全负责人、消防安全管理人、义务消防员、重点防火部位人员、特殊工种操作人员、新工人进208、行分期分批消防培训，按计划完成消防外培任务。第十七条 培训内容包括：一、消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、公司消防安全管理实施细则等；二、本部门、本岗位的火灾危险性及防火措施；三、消防设施的性能、灭火器的使用、保养；四、报警、扑救初期火灾及自救逃身知识；五、火灾事故应急预案知识和引导在场群众疏散知识。第六章 消防器材第十八条 消防器材的维修、购置统一由保卫部做计划报公司领导审核，根据各部门实际情况及消防专篇要求进行配备，按消防部门要求实行报废。第十九条 地下消火栓、室内消火栓由使用部门负责管理。第二十条 地下、室内消火栓供水、维修、保养、更换由公司工程部负责。第二十一条 地下209、消火栓小井维修、室内消火栓外挂箱更换、维修由公司工程部负责。第二十二条 基层各部门配备的消防器材，部门消防安全责任人应指定专业人员负责管理，按时进行维修更换，对人为损坏消防器材的责任人或部门的负责人给予赔偿损失、罚款处理。第二十三条 灭火器应放置于方便操作显眼处（统一规格)，灭火器顶端距离地面高度不得大于1.5米，底部距地面不得少于0.2米。装修后的建筑物内统一使用灭火器座箱摆放。室外灭火器要做到防晒、防潮、防雨淋确保灭火器材完好无损。第二十四条 消防设施、灭火器材周围不得堆放任何杂物遮挡、覆盖，使消防设施、器材时刻保持正常状态。第二十五条 公司新建筑工程必须按照消防部门要求安装配套消防设施并210、保持正常使用。第七章 灭火应急疏散预案第二十六条 公司重点防火部门应根据本部门消防工作特点制定应急疏散预案，并组织演练。其他部门和施工单位应结合实际制定相应的应急方案。 第二十七条 公司重点防火部位：一、 调度指挥中心；二、 机电部变电所；三、 供应部物资库；四、 信息中心机房；五、 综采设备库；六、 机修车间；第二十八条 公司任何部位发生火灾，现场第一发现人都应向公司消防部门、调度报警，报警电话内线8202，调度电话：6；外线电话：5986100，火警电话：119。第二十九条 报警内容：1、 发生火灾单位、部位详细地址；2、 燃烧物资、火势大小；3、 报警人姓名及电话号码；4、 必要时派专人211、到路口接应消防车到达；第三十条 发生火灾部门应立即组织人员利用现场灭火器材扑救初期火灾，控制火势蔓延，所有人员都有参加扑救火灾的义务。第三十一条 灭火应采取“救人第一”，先控制后消灭，先重点后一般的原则。第三十二条 灭火战术应采取堵截包围、重点突破、穿插分割、逐片消灭的方法进行。第三十三条 灭火方法应采取冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法扑灭火灾。第八章 奖惩第三十四条 公司将消防工作纳入年度考核评比内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。第三十五条 公司对未履行消防安全职责或者违反消防安全管理规定的给予下列处罚：第三十六条 在禁烟区内使用明火吸烟尚未造成火灾事故212、，有下列行为之一的给予责任人100300元的罚款；1、 在重点防火部位，存放易燃易爆危险化学品库区、容易发生火灾的区域等不听工作人员劝阻吸烟的；2、 在上述区域内检查发现烟头的（处理管辖部门负责人）；3、 井口、风机房50米内吸烟的；4、 存放低质易耗品库房吸烟的；5、 档案、电教、广播、电视室吸烟的；第三十七条 违反电器操作规程，尚未造成火灾事故，有下列行为之一的除令其当场整改外，处责任人100500元罚款：1、 用铁丝、铜丝乱搭保险的；2、 使用胶木灯口点100w以上灯泡的；3、 私拉乱接电源、电线的；4、 不用灯口吊灯泡照明的；5、 电线有明口或点长明灯的；6、 使用胶织线点大灯泡或电磁213、灶的；7、 灯距、顶距不符合防火要求的；8、 营业、工作场所未经批准使用汞灯、碘钨灯的；9、 配电箱内存放杂物的；10、 违规使用电炉子取暖、做饭的。第三十八条 违反易燃易爆物品管理规定，尚未造成火灾事故有下列行为的之一的，除没收物品外给予责任人100500元罚款：1、 单身宿舍、办公场所私自存放汽油、酒精、稀料的；2、 在集体宿舍内使用液化气罐、气化炉做饭的；3、 在集体宿舍、办公场所、工作场所、公共场所澡塘更衣箱内存放、销售烟花爆竹的；4、 在禁止燃放烟花爆竹的区域、时间内燃放烟花爆竹的；5、 违反规定私自存放危险化学品的。第三十九条 违反消防器材管理规定给予直接责任人和单位消防安全责任人214、下列处罚：1、 丢失消防器材的，按其购进价23倍赔偿；2、 灭火器材管理不当，造成人为的损坏和释放的，按照维修价给予35倍的赔偿，查不到直接责任人的给予单位领导罚款500元的处理；3、 私自挪用、遮挡、覆盖消防设施、器材的给予直接责任人300500元的处罚；4、 公司各部门在参加扑救外单位火灾时所损耗的灭火器材，收取一次性的维修费用，每具灭火器200-300元；第四十条 消防通道堵塞，经检查后不整改或者消防通道不达标，有下列行为之一的给予部门100500元的处罚；1、 埋压圈占消防水源、消防栓的；2、 私自改装安全出口，致使安全出口无法通行的；3、 堵塞消防通道、封闭消火栓箱影响灭火供水的；4215、 在楼道内堆放杂物影响通行的；5、 公共聚集场所安全门上锁，紧急情况下无法打开影响人员疏散撤离的。第四十一条 消防安全责任人、消防安全管理人员不履行消防安全职责，尚未造成后果，有下列行为之一的给予5001000元处罚：1、 部门无消防管理制度、应急预案、应急方案的；2、 部门存在火险隐患不能按时整改的；3、 不履行消防安全检查或检查无记录的；4、 不按时参加消防培训的；5、 部门无防火标志或重点防火部位防火标志不明显的；6、 阻碍消防安全检查，隐患整改的；7、 消防安全管理人不按时汇报本部位的消防情况存在严重隐患的；8、 消防安全责任人不履行消防安全职责的。第四十二条 各施工单位按照所属系统216、进行管理，并制定周密的消防措施，施工单位人员违反公司消防管理规定的按照本细则执行。第四十三条 外来因素引发火灾，造成公司财产损失的报请上级消防部门处理。第四十四条 公司对违反消防安全管理实施细则规定的行为人除给予赔偿损失、罚款处理外，对造成火灾事故的根据情节给予行政处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。第九章 附 则第四十五条 本细则与国家法律、地方法规有抵触时以法为准。第四十六条 本细则经公司党政会议通过，从下发之日起执行。第四十七条 本细则解释权属公司消防领导组。消防安全管理制度 为了加强消防安全管理、预防火灾事故的发生、保护员工和企业财产安全，根据公司消防安全管理实施细则的规定制定下列制度：217、一、 消防安全教育培训制度1、 公司各级消防安全责任人，应根据本部门消防工作的特点，结合实际对员工进行消防安全教育，贯彻落实消防法律法规和公司消防安全管理实施细则，通过宣传教育使员工认识火灾危害、掌握预防火灾的常识，不断提高遵守消防法律法规的自觉性。2、 公司宣传部门应利用广播、电视等宣传消防法和公司消防安全管理实施细则，通过宣传不断提高员工的防火意识和扑救火灾的能力。3、 公司人力资源部应根据上级消防部门的要求和公司培训计划的安排对重点防火部位在岗人员、特殊工种操作人员、进厂新工人进行消防安全培训，并按计划完成外培任务。4、 消防部门对专职防火员要进行集中培训并按时参加消防部门组织的外培学习218、，通过培训不断提高专职防火员的业务技能和消防安全管理水平。二、 安全检查、隐患整改制度1、 消防安全检查要认真落实经常检查与季节性检查相结合，班组检查与专门机关相结合，重点检查与普遍检查相结合的方法开展。2、 公司组织重大节日、每季度大检查；消防办公室进行月检查、专职防火员周检查、基层各部门每日查的安全检查制度。3、 在检查中发现的隐患能当场整改的立即整改，暂时不能整改的隐患要上报保卫部门落实“三定”限期整改，对限期整改的隐患要进行跟踪监督并采取临时性措施进行防范，直到隐患彻底整改。三、 易燃易爆物品管理制度1、 易燃易爆危险化学品在存储时必须采取分类、分项、分区专储原则，严格按照规定进行定品219、种、定数量、定库房、定专人进行保管。从事易燃易爆危险化学品的管理人员、看守人员和作业人员必须是经过专业培训取得合格证的人员担任。2、 领用易燃易爆危险化学品时必须严格审批手续，专人专车负责领用，相抵触的易燃易爆危险化学品不得同时领用或同车拉运。3、 民用爆炸物品库看守员应严格履行看守责任，坚持24小时值班看守制度，严禁无关人员进入库区，火工品出库要做好登记，值班人员在岗期间按规定对库区进行巡视，充分发挥人防、技防、物防作用，确保库区安全。4、 从事易燃易爆化学品作业人员必须严格遵守安全操作规程，确保易燃易爆危险化学品在运输、储存、使用过程中不发生任何事故。四、 用火、用电、建筑审批制度1、 凡220、在公司要害部位、重点防火部位、存放易燃易爆品的场所动用电焊、氧焊作业的部门在施工前由部门写出书面申请报消防办公室批准办理动火手续，并由施工单位派专人负责监控在确保安全的情况下作业。2、 民用爆炸物品库、油库等易燃易爆物品库动用电焊、氧焊作业时需部门书面申请拿出预防措施报公司主管安全副总和总工程师批准，办理动火手续，在确保安全的情况下进行施工。3、 因工作需要使用电炉子的部位由单位申请，报消防办公室批准办理动火手续。地面工作场所冬季取暖需用火炉子的单位由单位申请报消防办公室批准办理动火手续后方可使用。任何单位或个人不得私拉乱接使用电炉子取暖做饭。4、 公司重大建筑、装修项目、改扩建工程须报请上级221、消防部门审批，按照消防部门要求合理布局消防设施，经消防部门验收合格后使用。5、 冬季取暖需要生炭火的部门，由部门报公司消防办公室批准，办理动火手续后方方可使用。6、 使用电暖气的部门，使用前要对电源线路进行安全检查，电源插座是否符合要求，电暖气要间断使用。禁止和大功率电器和合并使用，超符荷运行。预防电线短路引起火灾。7、 职工食堂使用大功率电器进行蒸饭、炒饭、烘烤食品时一定要按照说明书的规定进行操作，严禁违章操作。电气线路发生故障要及时报告，派专业电工处理。电工厨具发生故障要请专业人员修理。非专业人员严禁处理电器故障。8、 配备电脑、电视、大功率电器的办公场所和部门，部门负责人要经常检查线路。222、发现问题及时更换、维修。下班时要关闭电源，防止引发电火。9、 各部门要加强对作业场所、施工单位、办公地点、办公场所照明灯具的管理，预防电器火灾的发生，确保消防安全无事故。五、 消防器材维修管理制度1、 公司所需配备的消防器材由消防办公室做计划，企管计划部审核，按照消防部门的要求到指定厂家购置、维修，并根据各部门实际情况配备。2、 各部门配备的消防灭火器材要指定专人负责管理，定期进行更换维修并按照消防部门的要求合理放置便于使用。3、 地下消火栓、室内消火栓要定期检测，消防设施、器材周围不准堆放任何杂物埋压、遮挡器材。专职消防员要对各部门配备的消防器材进行监督检查，按时更换维修。4、 对故意挪用、223、损坏、擅自拆除消防设施器材或者丢失消防器材的部门，公司将对部门的消防安全负责人进行考核。六、 消防工作奖惩制度1、 公司对在消防安全管理和扑救火灾、抢险救援中作出的贡献的部门和个人给予表彰奖励。2、 对消防工作重视不够发生火灾的部门给予通报批评，取消年终评先资格。3、 对违反消防法律、法规造成重大火灾事故的直接责任人或部门的消防责任人根据情节依法处理。职业卫生健康管理制度1、坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。2、采取有效职业病防护设施，并为职工提供个人使用的职业病防护用品。3、在产生职业病危害的场所，设置醒目公告栏，公布职业病危害因素的检测结果。4、对产生严重职业病危害的作224、业岗位，在醒目位置，设置警示标识和警示说明。 5、劳动防护用品的发放，实行专人管理，并对使用情况进行经常性检查。6、每年对职工进行一次职业卫生培训。7、每两年对从事职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康检查，检查结果如实告知职工，并进行建档管理。8、女职工在月经期、已婚怀孕准备期、怀孕期、哺乳期，由于生理特性，在劳动和工作中遇到特殊困难，应给予特殊劳动保护。9、对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置。二、职业病危害告知制度为了执行国家职业危害防治有关法律、法规、规章、标准和政策方针，履行职业危害因素告知职责，特制定本制度。1、与职工签订劳动合同，在合同中明确载明所从事的工作225、岗位，可能存在的职业危害因素及其后果，职业危害防护设施和待遇，不得隐瞒或欺骗。2、职工在履行劳动合同期间，因工作岗位或工作内容发生变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害作业的，应与职工履行如实告知义务，并协商变更原劳动合同相关手续。3、按规定组织职工进行岗前、岗中、离岗体检，并将体检结果和建议及时如实告知职工。4、在本单位醒目地点设立公示栏，公布单位职业危害防治管理制度和操作规程，公布作业场所职业危害检测、监测、评价结果。5、存在严重职业危害的作业场所，应设置警示标志和中文警示说明，应急处理措施。 6、组织对员工进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训教育，普及职业健康知识226、，督促职工遵守职业危害防治法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。三、职业安全健康宣传教育、培训制度一、职业安全健康宣传1、通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。2、要利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。二、职业健康教育培训1、单位主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训总经理（主要负责人）、安全生产管理人员、特种作业人员分别由省、市安监部门负责培训、考核和发证。根据证件有效时间，到期进行复训。2、安全教育培训凡入公司新工人，由综合部办公室组织进行三级安全生产教育，培训时间不少于七十二小时。经考试合227、格后，方准上岗工作，成绩归档存查。（1）培训教育内容：、党和政府关于安全生产的方针、政策、和安全生产法、职业病防治法、作业场所健康监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法、劳动防护用品监督管理规定等、公司近远期规划、组织管理措施及生产工艺流程等基本情况。主要危险区域和典型事故分析及防范措施。、各种安全生产管理制度和安全技术规程。（2）班组教育由班组长负责进行培训，主要内容：本班组生产工艺流程。本班组作业中的危害因素和应急防范措施。本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。、本班组主要设备性能、安全规程及主要环节的危害防范注意事项。本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。3、调换新岗228、位和采用新工艺人员的教育培训凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。同时告知岗位工人，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。4、特殊工种的安全教育培训对从事电气作业、金属焊接、装载机、挖掘机等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。（1）、由相应培训资质的培训机构培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。并根据证件的有效时间，到期进行复训。（2）、每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。（3）、凡新增或调换的特殊工种人员，必须由市安监局教育培训，考试合格取得操作资格证后，才能上岗作业。5、一般职工安全教229、育培训每年对班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。每年必须对在职工人进行不少于二十小时的防治职业危害安全教育培训，要有培训教育计划、培训教案培训花名册。四、劳动防护用品使用和管理制度为了规范劳动防护用品的使用和管理，保证职工安全与健康，预防生产安全事故发生和职业危害，特制定本制度。1、安排专项资金购买、更换符合国家标准或作业标准的劳动防护用品。2、定期为职工免费发放足够的劳动防护用品，不得以现金或其它物品替代。3、本公司所发放的劳动防护用品：凡是产生粉尘危害的，分工种每年发放手套2双、防尘口罩3个，有噪声危害的岗位每半年发放耳塞1只，有高温危害的安装电扇、230、排风扇等降温设施。4、教育和督促职工正确使用和佩戴劳动防护用品，职工违反规定，未使用和佩戴劳动防护用品的，给予批评教育，并处罚款十元。5、防尘口罩、手套、防噪声耳塞应每半年检测一次，发现不符合规定的，应立即更换，重新配发。6、检查、参观人员进入作业现场，应按规定使用、佩戴劳动防护用品。五、职工职业健康监护档案管理制度为了加强职工职业健康管理工作，保证职工健康安全，特制定本制度。1、职业健康监护档案管理由职业健康管理办公室负责，一人一档，按照规定的期限妥善保存，方便查询、提取。2、按规定与有资质的职业健康体检机构签订体检协议，组织职工进行岗前体检、岗中体检和离岗体检，支付体检费用，及时如实将体检231、结果告知职工。3、不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的职工，应调离原岗位，妥善安置，并享受规定的待遇；对未进行离岗前职业健康检查的职工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。4、职工离开公司时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，应当如实无偿提供，并在所提供的复印件上签章。5、不得安排未成年人从事接触职业危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。六、职业危害申报制度一、总则为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据职业病防治法、安全生产法、作232、业场所职业健康监督管理暂行规定等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制订本职业危害申报制度； 二、申报1、公司职业危害安全办公室应向县安监局申报职业病危害报表，申报内容应当包括：（1）用人单位的基本情况；（2）产生职业病危害因素的生产技术、工艺或材料； （3）作业场所职业病危害因素的种类、浓度或强度； （4）作业场所接触职业病危害因素的人数及分布；（5）职业病危害防护设施的配备情况；（6）个体防护用品的配备情况；（7）接触职业病危害因素作业人员的管理情况；（8）安监局规定的其它应当申报的资料。2、公司应当建立职业危害管理档案。职业危害管理档案应当包括生产区内存在职业危害233、因素的单位数量、职业危害因素种类、接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。 3、公司作业场所的职业危害应每年通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报一次，并向县安监局提供职业危害纸质文本相关资料。 5、 当公司在生产经营中发生下列重大变化事项时，应当按照本条规定向原申报机关申报变更： (1)、进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； (2)、因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； (3)、单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化234、的，在发生变化之日起15日内进行申报。 三、本办法自发布之日起施行。民爆器材管理制度民爆器材领取清退制度1、严格按照民用爆炸物品管理条例和上级有关规定，严格执行领取清退制度。2、专职爆破员在现场使用民爆物品时，严格执行当班领取，当班清退规定。3、现场代班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。4、爆破员下班时，将剩余的爆炸物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。5、保管员对支出和清退入库的爆炸物品要认真清点查对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。爆炸物品库区管理规定(一)六严禁：1、严禁非工作人员进入库区，需要进入库区时，必须遵235、守规定，并做好出入登记。2、严禁在库区吸烟，动用明火。3、严禁把易燃物品带入库区。4、严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进库区。5、严禁在库房内住宿、会客和进行其它活动。6、严禁在库房、周围放牧和打猎。(二)十不准1、无公安机关的批准手续不准发放。2、无计划手续不准发放。3、手续证件有涂改不准发放。4、未持证的雇用人员不准发放。5、炸药、雷管箱，箱子上无锁子不准发放。6、雷管未编号不准发放。7、运输工具不合格不准发放。8、超期变质的爆炸物品不准发放。9、洒后领取不准发放。10、违反规定的不准发放。民爆物品安全操作规程1、雷管、炸药都是容易发生爆炸的危险物品，要求在储存运输和使用时，小心谨慎，妥善保存，236、不准混拿混放，不准同其它铁器碰撞、摩擦。2、炸药、雷管库房内，必须有10厘米的垫木，存放时要离开墙壁10到20厘米，箱与箱之间应留有间隙，以便空气流通。3、存炸药、雷管，商标朝外，堆垛整齐，按购买的先后次序分别存放，以便核对和查看。4、发放火工品时，严禁无关人员进入库内，并按审批手续和各种规定进行发放，严禁雷管、炸药一起发放或领用。5、爆破人员必须由市民爆科培训，经考核合格领取证件后方可上班作业。不经培训不准上岗。6、放炮员在装炮时，不准在电器设备附近和人多处装配，放炮时有专人指挥，并设置警戒岗哨和标记，不准放明炮、糊炮、明火放炮明火作业。7、放炮后，发现有瞎炮时，要及时按规定处理，放炮器应随237、身携带，不准同火工品放置在一起或无人管理。民爆物品安全管理、教育制度1、相关人员要熟悉国家在民爆器材安全管理方面的方针、法规、条例及有关规定。 2、对接触民爆器材的人员，要经常教育，使其懂得民爆器材的特点、性能和保管、看守、发放、使用、运输等安全技术要求。3、分管领导要经常教育管理民爆器材人员，对民爆物品及库房要及时检查，把事故消灭萌芽状态。4、“六大员”必须熟悉本专业的操作规程。5、从事爆破作业的人员，要经过专业培训，考试合格后，发给作业证，方准上岗。民爆物品安全管理警卫看守制度1、看库人中央政治局定要坚审工作岗位，经常察看库区周围的情况，及时处理库区的隐患。2、严禁非工作人员进入库区，不准238、在警卫室内饮酒、请客和留宿外人;对因公需要进入库区的人员、车辆，要认真检查，做好登记。3、坚持昼夜值班，巡逻制度，加强防盗、防火和防破坏等工作，杜绝各类事故的发生。4、看库人员经常检查库区的安全设施，发现损坏和失修，要及时报告领导，并督促迅速采取措施。5、值班领导和分管领导要对看守人员，经常实行定期和不定期的检查，发现问题和隐患，要及时解决消除，以确保火工品库安全。民爆物品安全管理运输制度1、长途运输民爆器材时，必须到公安机关办理爆炸物品运输证，严禁无证运输。2、运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求，拉运民爆器材时，必须备有篷布，包装牢固、严密，配有灭火器材和危险标志，禁止用电瓶车、翻斗车239、畜力车、拖拉机和拖挂等车辆运输民爆器材。3、性质相抵触的民爆器材，不准同车混装，不准同车载运易爆物品和无关人员。4、运输途中，要按指定时间、路线行驶，严禁超速行车，前后车辆要保持安全距离，途中停歇时要建筑物和人烟稠密的地方，并派专人押运，并随车携带公安机关核发的许可证，服从有关人员检查。押运员不准座在驾驶室内，禁止在车上吸烟，动用明火。民爆物品安全管理岗位责任制度1、对民爆器材管理的领导，必须按照“民爆条例”的要求，对民爆物品进行严格管理，考察配设工程技术人员，等的业务能力和责任心，对不符合的人员要及时更换。2、主管民爆器材的领导，每月要召开一次专业全会，研究各项制度的落实情况，做到会议有记240、录，整改有措施，落实有效果。 3、安全员、爆破员、保管员、看守员、押运员和汽车驾驶员，各自坚守守岗，遵守操作规程，发现问题，及时报告主管领导和公安机关，并主动采取措施，消除隐患，以确保安全。4、使用民爆器材人员，都要与主管民爆器材的部门签订安全责任书，并要认真发行自己的职责，如有违反，必须严肃处理。5、在实际工作中，遇有和岗位责任制不相适应的地方或特殊情况，要及时向主管领导报告，经矿务会研究，做出决定，不得擅作主张或自行修改。民爆物品安全管理定员量制度1、使用民爆器材，一定要根据当班生产任务，确定当班领用的数量。2、火工物品执行逐级上批制度，审批时一定要核实用量审批，违者要追究责任。3、当班剩241、余的火工品，必须如数清退、严禁私存乱放、转赠他人。4、从事爆器材使用的人员，一定要按照安全操作规程作业，防止事故的发生。5、库房储存量，应按照分安机关核定定量储存，严禁超量存放。民爆物品安全管理批购制度1、爆炸物品的购销渠道，必须遵守国家和有关部门的规定。2、批购爆炸物品时，由分管副矿长携带公安机关核发的爆炸物品销售证和爆炸物品购买证进行批购。3、对公安机关所批复的火工品单据，必须妥善保管，不得遗失，更不得涂改，并及时与财务人员对帐。4、临时、少量地购买民爆器材时，须经上级主管部门审查同意，凭公安机关签发的爆炸物品购买证到指定供应点购定。民爆物品安全管理检查制度1、分管民爆物品的领导，负责组织242、本矿民爆物品安全检查工作。2、检查各项规章制度是否落实，有无隐患和漏洞及整改措施。3、检查库房门窗、门锁是否牢固坚实，库区内的避雷、照明、通风、消防、防扩网等设施是否齐全有效。4、检查民爆器材，帐物是否相符，发放手续是否健全。5、检查“六大员”是否持证上岗，能否坚守岗位和认真负责地按操作规程进行操作。6、检查主管领导对民爆器材的安全管理工作是否重视，是否列入议事日程，对存在的问题，是否及时研究、检查和整改。民爆物品安全管理废品销毁制度 1、经检验，确定不能使用或失效的民爆器材，要及时销毁。2、需要销毁的民爆器材，必须认真清点，按品种、数量分类登记，报上级主管部门审查同意后，由市公安局审核批准，243、严禁任何单位与个人自行处理。3、爆炸物品的销毁必须场制定销毁方案，经分管领导签字，市公安批准，方可执行销毁。4、销毁后，严格清理现场，对未爆和飞散的物品，应及时收集再次销毁，直到彻度销毁完为之。民爆物品行业管理制度1、一定要认真贯彻落实民爆条例和民爆物品九种安全管理制度，十项管理责任制及上级部门的有关规定。2、购买爆破器材时，根据单位用量做出计划，提出书面申请，经分管领导批准后，到所在地派出所申述盖章，再到公安局民爆科办理购买，后持有关证件和手续到物资公司购买，绝不能私购乱买，并保证储用安全。3、库房内储存的爆炸物品数量，不能超过设计容量，性质相抵的爆破器材，要分库储存，要专库专用，不能存放其244、它无关物品，库房24小时执行双人看管，并养犬，实现人防、物防、犬防；以防万一。4、要建立健全出入库检查、登记、收发制度，爆破器材的发放要做到帐目清楚，帐物相符。5、放炮员领取爆炸物品时，要根据放炮指示单的要求，做出计划用量，并经领导批准后，持指示单向保管员领取爆破器材，保管员审查后，按领导批示的数量发放，不能多发，也不能少发，无领导批示的保管员不得发放爆破器材。6、放炮员领到爆破器材后，不得在中途停留或让人转捎转带，更不准乱扔乱放，要直接送到使用地点，放在牲畜难以到达、不被雨淋和阳光爆晒、地势较高面放炮员又能随时看到的安全地点。7、爆破完毕后，经认真核对和剩余的各类爆破器材，及时清退，不准挪作245、它用或交下一班使用。8、运输爆破器材，要指定专人押运、并持有公安机关核发的证件，服从有关人员的检查运输途中，不准吸烟和动用明火。9、利用班前班后和中午休息时间，对接触爆破器材的人员进行安全教育，把事故消灭在萌芽状态。10、凡使用的雷管，都必须编号，不编号的雷管，不得发放使用。防止民爆物品丢失措施1、主管民爆工作的领导，每月要召开一次专业性例会，研究、监督各项规章制度的落实情况，对从事民爆工作的五大人员，进行法律、法规、条例及有关规定的学习，使其熟悉民爆器材的性能、特点、使用方法、注意事项，把事故消除在萌芽状态。2、必须保证库房的门窗、门锁坚实牢固，库区的防盗、防爆、防潮、防火、照明等安全技术设246、施，齐全有效，而且要养犬，实行“人防、技防和犬防”三结合，防患于未然。3、爆破器材的购买，必须严格执行国家和有关部门的规定，办理审批手续后，到指定的地点购买，严禁超区域审批，跨乡镇购买和供货，更不能自由买卖，违者追究责任。 4、爆破器材的发放使用，必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，领导不得批示，无计划和爆破指示单的，雷管未编号的，超期变质的性能不详的保管不能发放使用，而且要做到“出入库登记天天有，数字清帐物符，日清月结差错无”5、爆破现场使用的民爆器材，必须严格执行当班领取，当班清退的规定，对实际消耗和剩余的民爆器材，安全员要监督检查，严格清点，及时退库保管，且要认真填写使用，清247、退登记，即放炮指示单，不得漏填，不得徇私，否则按有关规定严肃处理。6、爆炸器材的运输，以公安机关办理爆炸物品运输证后，按指定的时间、路线方准运输、短途运输或免办。拉运民爆器材时，包装一定要牢固、严密，并配有灭火器材和危险物品的标志，性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，不准在人烟稠密，重要建筑物旁停留，押运员要随车押运，不准私自离开，保证运输途中的安全。在到达库内时，要协助保管员清点入库数字，确认无误方可离开。7、严禁使用柴油车、翻斗车、拖拉机、电瓶车、摩托车、自行车运输民爆物品。8、停工整顿期间，要将本单位的民爆器材，送市物资总库保管，职工回家时，要严格检查，集中送站，绝不能把民爆器材带走，流失248、于社会，造成不安全隐患。事故信息报告和调查处理制度第一章 总 则第一条 为规范公司生产安全事故信息报告和事故调查处理，实现安全信息的及时传报，最大程度减少事故带来的损失，强化事故责任追究，有效预防各类事故的发生，根据生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿生产安全事故报告和调查处理规定、山西省煤炭工业厅关于下发的通知（晋煤救发201216号）等相关法律法规规定，结合公司生产安全实际情况，特制定本制度。 第二章 事故信息报告第二条 公司或个人上报的事故安全信息要及时、准确和完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，公司处置上报信息要遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。第三条 公司事故信息调度机构设在调249、度指挥中心，负责事故信息报告和处置工作，实行值带班领导、部门领导24小时不间断调度值班，受理事故信息报告；公司建立事故信息报告制度，设立事故信息调度机构，明确各自的事故信息报告和处置工作的职责和程序，实行24小时不间断调度值班，受理事故信息报告。第四条 建立事故信息汇报制度，及时向集团公司调度指挥中心和上级有关部门汇报事故信息。公司调度要将各级领导、上级相关部门通讯联络方式及信息汇报程序悬挂于调度室内。 第五条 事故信息报告的范围包括已经发生的煤矿生产安全事故、较大涉险事故、非伤亡事故的信息和各类安全隐患举报信息。第六条 公司发生各类安全生产事故时，应当按如下规定上报事故情况：1、发生轻伤或重250、伤事故，现场人员必须立即打电话报告公司调度和当班带班、值班领导，同时通知公司医疗救护站，进行紧急抢救，防止伤势恶化。2、一般非伤亡事故发生后，应立即报告公司调度和当班带班、值班领导，采取紧急措施抢救，防止事故扩大。3、发生非伤亡重大事故，造成重大经济损失的；发生自然灾害或群体事件造成严重后果的；必须按事故汇报程序立即报告公司经理，并在30分钟之内上报集团公司调度、安全监督管理处和市国资委 。4、发生一次死亡1-2人的事故，必须按事故汇报程序立即报告公司经理，并在30分钟之内上报集团公司调度、安全监督管理处、市国资委、市煤炭局。5、发生一次死亡3人或3人以上的重、特大事故，必须按事故汇报程序立即251、报告公司经理，在30分钟之内，将事故情况上报集团公司调度、安全监督管理处和市国资委，同时上报当地政府、市煤炭局。情况复杂时，先汇报事故概况而后随时补充汇报，待情况查清后填卡报表。事故具体情况暂时不清楚的，调度要先使用电话快报事故概况，随后补充上报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，调度也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，公司调度指挥中心应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。第七条 使用电话快报，必须包括下列内容：（一）事故发生煤矿企业的名称、地址、性质；（二）事故发生的时间、地点252、；（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）第八条 事故信息处置公司调度指挥中心要建立事故信息处置工作机制，完善相关制度，做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。（一）公司调度指挥中心接到矿井事故信息报告后，迅速进行核查，并适时调度、跟踪事故进展情况，并及时续报。（二）公司发生重伤、一级非伤亡、重大未遂事故后，公司要立即研究、确定，启动公司应急预案，组织实施相关处置措施，并组织相关人员立即赶赴事故现场，并根据发生事故的危害程度分级进行事故应急。第三章 事故调查处理第九条 事故调查规定（一） 凡发生二、三级非伤亡事故，由公司安监部组织生产、调度、机运、通风、地测、工253、会等部门参加，对事故进行调查，调查处理结果报集团公司安全监督管理处及相关业务处室。（二）凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由集团公司安全监督管理处组织生产、调度、机运、通风、地测、工会、人力资源、纪委等部门参加，对事故进行调查。（三）轻伤事故，由公司安监部组织生产、调度、机运、通风、地测、工会等部门参加，对事故进行调查，调查处理结果报集团公司安全监督管理处及相关业务处室。（四）重伤事故，由集团公司安全监督管理处组织，生产、调度、机运、通风、地测、工会、人力资源、纪委等部门参加，对事故进行调查。（五）凡发生人身伤亡事故的，由上级部门组织事故调查，集团公司及公司相关部门积极配合。（六）事故调查组254、职责：1、查明事故发生的经过、原因和人员受伤、经济损失等情况；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出事故处理意见和防范措施的建议；4、提交事故调查报告。（七）事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得阻碍、拒绝，或干涉事故调查组的正常工作。第四章 事故分析第十条 事故调查结束后，进入事故分析和事故责任确定及责任追究程序，具体执行以下规定：（一）基本原则1、实事求是、客观公平原则；2、依法办事、规范处罚原则；3、惩前毖后、治病救人原则；4、科学分析、超前防范原则。（二）分析步骤：1、整理和阅读调查材料；2、按以下七项内容进行分析：（1）受伤部位；（2）受伤性255、质；（3）起因物；（4）致害物；（5）伤害方式；（6）不安全状态；（7）不安全行为。（三）确定事故的直接原因：直接原因是指直接引发事故的因素，包括：人的不安全行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的不安全状态，如机械、物质、环境等方面的事故隐患等。确定事故的间接原因：间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括：设计、技术，管理机制或制度上的缺陷；2、劳动组织不合理；3、未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术；4、没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善；5、对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；6、256、对事故隐患没有及时整改或整改力不足；7、没有或不认真实施事故防范措施；8、其他。（五）事故责任分析：根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等间接原因的人员属间接责任。事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者和一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员，包括现场两员两长、部门、队组管理人员、矿级领导。其中领导责任又分257、为：主要领导责任者、重要领导责任者和一般领导责任者。第五章 事故处罚规定第十一条 依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，结合公司实际情况，对工作人员的处分种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。第十二条 事故处罚规定（一）矿井发生轻伤及三级非伤亡事故由公司自行制定具体处罚办法；（二）矿井发生二级非伤亡事故及以上事故，根据集团公司奖惩规定进行处罚；第十三条 根据事故调查组对事故责任者的认定，对事故责任人员处1000-10000元的罚款，上级部门对事故调查处理形成调查处理意见的，按上级部门意见进行处理。第六章 附 则第十四条 本制度与国家、省、市有关法律、法规相抵触258、者，按上级规定执行。第十五条 本制度解释权属太原东山五龙煤业有限公司，自下发之日起实施。附件1：一、伤亡事故等级划分1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、较大涉险事故1、259、涉险10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、其他较大涉险事故。三、非伤亡事故等级划分 凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故： （1）发生的事故使全矿井停工8以上或采区停工3昼夜以上； （2）瓦斯煤尘燃烧、爆炸； （3）井下发火封闭采区或影响安全生产； （4）水灾使矿井全部或一翼停止生产； （6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产； （7）采煤工作面冒顶长10（含10）以上； （8）掘进工作面冒顶5（含5）以上； （9）巷道冒顶10（含10）以上。 凡符合下列情况之一者为二级非伤亡事故： （1）发生的事故使全矿井停工2以上，但不足8或采区停工8以上，但不足3昼260、夜； （2）井下发火封闭采掘工作面； （3）因水灾使采区停产； （4）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产； （5）采煤工作面冒顶长度超过5（含5）； （6）掘进工作面冒顶超过3（含3）； （7）巷道冒顶长度超过5（含5）。 凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事故： （1）凡所发生的事故使全矿井停工30至2或使采区停工28； （2）通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3； （3）范围不大的井下发火； （4）因水灾使一个采掘面停止生产； （5）采煤工作面冒顶长度超过3（含3）； （6）掘进工作面冒顶3以下； （7）巷道冒顶长度5以下。安全管理人员职业资格261、准入制度一 总 责一、为进一步加强和规范我公司安全生产培训工作，结合实际情况，特制定安全生产管理人员准入制度。二、安全生产培训严格按国家统一制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织培训。培训机构要严格按规定的培训大纲组织教学，建立健全并严格执行各项培训教学管理制度，完善培训档案管理。安全生产管理人员的培训、考试资料由考试组织单位负责建档管理。三、煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训由具备二级以上资质的煤矿安全培训机构承担；B类安全生产管理人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担；二 安全管理人员分类一、主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产262、决策权的人员。具体指：煤矿企业（含集团公司、总公司、子公司、下同）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）。二、A类安全生产管理人员：煤矿企业安全、生产、机电副总经理、总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产机电副矿长（副经理）、总工程师、副总工程师、通风区（队）长。三、B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；煤矿企业安全生产部门负责人。三 准入条件一、煤矿企业总经理、矿长（经理）和A类安全生产管理人员要求具备煤炭相关专业大专以上学历；从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历；矿长（经理）还必须具备安全生产技术、管理岗位2263、年以上的工作经历。二、B类安全生产管理人员要求具备煤炭相关专业中专或技校以上学历；从事煤矿安全生产相关工作2年以上经历。四 培训与考核一、煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于72学时，再培训时间不少于24学时。二、B类安全生产管理人员安全生产培训时间：初训时间不少于90学时，再培训时间不少于24学时。三、安全管理人员培训考试严格按“教考分离”组织实施。（一）煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训的组织管理、考核、发证由省煤炭工业厅负责。（二）煤矿B类安全生产管理人员安全生产培训、考试由集团公司负责组织管理，省煤炭厅审核发证。四、煤矿主要负责人和264、安全生产管理人员培训考核严格按照国家局制定的标准进行考核，考试统一使用国家局组织编制的考试软件，采用计算机操作方式，集中组织进行，总分100分。（一）A类安全生产管理人员满60分及格。（二）B类安全生产管理人员满80分及格。五 领取证书一、煤矿矿长资格证书、安全资格证书有效期均为3年，自取得证书次年起每年参加1次再培训，证书到期复训换证；持证人要在证书到期前3个月内参加复训；超过有效期3个月的，不再予以复训换证。二、持有A类安全资格证书的可直接到B类安全生产管理岗位任职，持B类安全资格证书的不得直接到A类安全生产管理岗位任职，需重新参加培训，取得相应类型的资格证书。资格证书在有效期内，如服务单265、位与证书载明的工作单位名称不一致的，应按有关规定及时到发证机关办理变更手续。六 相关规定一、煤矿矿长必须取得煤矿矿长资格证书和安全资格证书。二、矿长以外的其他主要负责人和A类安全生产管理人员必须取得安全资格证书。三、B类安全生产管理人员必须取得安全资格证书。四、资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，如证书丢失或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。五、资格证书的变更由集团公司负责办理，报煤炭省厅备案。六、严格抓好各类安全管理人员培训管理，做到持证上岗。特殊工种职业资格准入制度为了认真贯彻落实全省煤矿从业人员素质工程，尽快提升公司从业人员整体素质，根据省市相关文件精神、集团公司推进煤矿从业人员“人266、本安全、培训教育、素质提升”相关文件要求，结合公司基建实际，经公司专题会议研究讨论，特制定特种作业人员、班组长和特有工种学历和执业资格准入制度：一、煤矿企业特种作业人员、班组长和特有工种专业学历及专业职业资格准入1、特种作业人员、班组长准入标准：煤矿特种作业人员（包括煤矿井下电气作业、井下防爆作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别需特种作业操作证上岗人员和班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历，必须取得中级技能（四级）以上职业资格证书。达标时间：（1）专业学历：2013年本矿特种作业人员和班组267、长专业学历具达到准入标准60%以上，2015年底全部达到准入标准。（2）职业资格：2012年底职业资格达到准入标准。奋斗目标：（1）专业学历：2013年本矿特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业大专以上学历达到5%以上；到“十二五”末， 具备煤炭相关专业大专以上学历达到15%以上。（2）职业资格：2013年底本矿特种作业人员和班组长取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到30%以上；到“十二五”末， 本矿特种作业人员和班组长取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到35%以上。2、特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准：（1）学历：特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须具备268、高中以上学历或经过中等职业（含绩效）教育并取得毕业证书。（2）职业资格：必须取得初级技能（五级）以上职业资格证书。达标时间：（1）学历：到2013年底，本矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到60%以上；到2015年本矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历全部达到准入标准。(2) 职业资格：2012年底特有工种职业资格达到准入标准。奋斗目标：（1）学历：到“十二五”末，本矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）中专以上学历达到60%以上。(2) 职业资格：中级工：到2013年末，全矿特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到40%以上；到“十二五”末，全矿全269、矿特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到45%以上。高级工：到2013年末，全矿特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到%以上；到“十二五”末，全矿全矿特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到5%以上。技师：到2013年末，全矿特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书的人员达到%以上；到“十二五”末，全矿全矿特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书的人员达到%以上。高级技师：到2013年末，全矿特有工种取得高级技师技能（一级）以上职业资格证书的人员达到%以上；到“十二五”末，全矿全矿特有工种取得高级技师技能（一级）以上职业资格证书的人员达到5270、%以上。二、保证措施：1、专科、中专（高中、技校）学历：按照集团公司统一组织的学历提升班，分专业、分层次、分批次，对照各类人员标准，按照两级公司计划指标，严格培养方向，严格培训人数，统筹推进本矿职工的学历提升工作，按照既定目标按时达到准入标准。3、职业资格：按照公司年度安排部署，及时选送特种作业人员、班组长初级到高级职业资格人员到集团公司培训中心参加培训学习，综合部配合集团公司煤炭职业技能鉴定站组织职业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书。4、公司负责特有工种初级到高级职业资格的培训工作，配合集团公司煤炭职业技能鉴定站组织职业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书271、。5、对现有特种作业人员和班组长的分批次，分专业进行学历和执业资格选送培训，对不参加培训人员和经培训，未取得资格证的人员建议劳资科按照相关程序进行解聘下岗。三、相关规定要求1、按标准配备煤矿特种作业人员。特种作业人员取得操作资格证后，3年内不得调整岗位。特种作业人员调整岗位时，必须提前个1月提出“岗位调整计划”报职教中心审查，经培训取得操作资格证后，劳资部门方可办理岗位调整或调动手续。2、特殊工种人员因工作需要调动时必须到综合部、相关部门办理有关手续、按有关规定进行相关再培训工作。3、为了保证特种作业、特殊工种人员定编定岗设置的相对稳定和有效管理，凡调动时未经培训部门会签的人员，调动后一律不准272、再进入特种作业、特殊工种岗位。4、特种作业、特殊工种人员一律强制实行规范化的台帐式管理方式进行管理，具体要求是：综合部应建立特种作业、特殊工种人员管理体制台帐。5、综合部严格按照特种作业人员和班组长学历和执业资格准入条件聘任竞争上岗。6、综合部严格执行集团公司“变招工为招生”政策，力争“十二五”末全公司职工达到准入标准。煤矿企业“变招工为招生”制度 为认真贯彻落实山西省煤炭工业厅要求全面提升我矿从业人员整体素质、提高煤矿安全生产管理水平促进煤矿企业的可持续发展根据晋煤培发【2011】1224号文件关于推进煤矿从业人员专业学历提升及“变招工为招生”特制定本制度。 1、对于现有管理人员和科室人员通273、过函授、自考等途径提高从业人员煤炭相关专业学历水平。 2、结合煤矿特有工种学历提升要求对现有班组长50岁以下人员集中举办中专班培训提升煤炭专业学历对文化基础差且年龄较大的职工随新工人的上岗逐步调整到“十二五”末井下职工全部实现中专或技校以上学历。 3、采取委托培养、订单培养、对口单招等形式积极同煤炭职业大中专院校和煤炭专业技工学校合作办学。要充分利用省内外原煤炭部所属专业院校的教育资源。对本科生教育要以中国矿业大学为龙头的十多所原矿业学院为主体院校结合各单位多年来与这些院校合作的经验优选教学管理好、教师队伍强、教学质量好的院校建立长期战略合作伙伴关系院校选择要相对集中便于监督教学情况。对大、中274、专学历教育主要依托以太原理工大学为龙头的煤炭类大、中专院校和技工学校进行培养。 4、严格控制新招入煤炭相关专业中专、技校以上的毕业生比例每年逐年增加招生数量减少招工数量到“十二五”末全省所有煤矿新招从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用不再从社会上招用煤矿从业人员队伍基本实现专业化从而全面提升煤矿从业人员整体素质。 5、强力推行“变招工为招生”开展多种形式、多种渠道的职业教育采取委托培养、订单培养、对口单招等形式积极同煤炭职业大中专院校和煤炭专业技工学校合作办学。“变招工为招生”采取“新人新办法、老人老办法”。对现有老职工制订计划加强安全培训。结合煤矿特有工种学历提升要求对年轻职工有组织地进行275、继续教育开展多种形式的教育活动提升煤炭专业学历对文化基础差且年龄较大的职工随新工人的上岗逐步调整到“十二五”末井下职工全部实现中专或技校以上学历。 2012至2015年我矿每年新招从业人员直接招生的比例要分别占到35%、55%、75%、100%每年逐年增加招生数量减少招工数量到“十二五”末全部实现“变招工为招生”。对现有老员工制定计划加强安全培训。要结合煤矿特有工种学历提升要求对文化基础好的年轻员工要有组织地进行继续教育开展多种形式的教育活动提升煤炭专业学历对文化基础差且年龄较大的员工随新工人的上岗逐步调整出生产一线岗位到“十二五”末全部调整出井下一线岗位井下员工全部实现中专或技校学历。煤矿企276、业技能人才队伍建设管理制度随着公司机械化程度的不断提高,设备的更新,各种工艺的改进,科技含量一直增加,无论是地面管理还是井下现场的操作,对矿工的知识水平、业务能力，操作能力有了更新更高的要求，为了适应不断提高的机械化水平，必须加强全公司职工人才培养和业务知识培训，特制定煤矿企业技能人才队伍建设管理制度。一、人才培养方面的奖惩1、首先是职业技能鉴定。各单位要在力配合职教办搞好职业技能鉴定工作，综合部组织职工参加集团公司培训中心在职业技能鉴定前的集中培训。2、参加职业技能鉴定的人员在参加考试期间，由综合部报工考核。4、鼓励各部室年轻技术人员积极报名提升学历，参加与期实际工作相关的各类培训教育考试，277、公司根据有关制度报销相关培训费用。二、职工培训方面的奖惩1、当集团公司有相关培训要求和计划时，综合部及时通知相关参加培训人员，安排好接送车辆和有关住宿等后勤服务。2、参加外培的人员，必须严格遵守培训中心的一切规章制度，若因旷课和不认真学习，受到批评时，将按旷工论处，若能遵守纪律认真学习，取得好的成绩时，给予一定的奖励。在学习结束后考试不及格者，重新培训和补考人员，一切费用自理。3、接到公司培训职工的通知时，各部室、各队组应在规定时间内确定人员，及时将确定的人员名单报综合部；有一次不及时报回名单，罚相关负责责任人每次50元，若不按时派员参加培训的，有1人次处罚责任领导200元。 4、参加培训人员278、必须遵守培训中心制定的每一项规定，若有违反规定的，视情节予以处罚，上课不遵守课堂纪律，吸烟、喧哗者，按“三违”论处，由综合部交安监处进行调查处罚。5、每次培训结束后，以考试成绩的优劣不同给予奖罚，具体办法如下：凡考试得到第一、二、三名者，分别给予300、200、100元的奖励，考试不及格的倒数一、二、三名，分别处以300、200、100元的罚款。集体均分第一名奖队领导100元。对于只学习，不考试人员处以200元的罚款。三、技能人才待遇（一）、对于大中专院校分配来的学生，由综合部根据需要、专业和本身能力分给有关科室或部门。工程技术类和政工类的由公司统一管理，按从事的岗位给予待遇。（二）、对已取得279、的成人毕业、结业人员，各科室根据所设岗位的需要，有针对性地选择使用，本人也可以向综合部提出申请，请求到与自己专业相符合的管理岗位，经有关领导批准后，可以从工人岗转调到管理岗位，按岗位标准给予待遇。（三）、对于现已取得高级技师及技师的人员，必须从事与自己聘任时所定专业的工作，矿上即按原有的聘用文件为依据，给予高级技师及技师职务津贴，津贴标准如下：1、高级技师每出勤一天给予12元；2、技师每出勤一天给予8元。（四）、对于已聘任的高级技师及技师，原则是不充许调动，但因特殊情况调离原岗位，新调入的单位与与原聘任专业相符合时，可以申请另外聘用，仍享受技师待遇，新调入的单位与原聘任时的专业不符时，属自行解280、聘，取消其高级技师及技师待遇。（五）、对于通过职业技能鉴定，拿到资格证书的人员（高级工、中级工），根据工作需要可以享受矿统一规定的待遇。从享受待遇之时起，必须从事其资格相符的工作工种，若工种有变时，待遇自动取消。、高级工每出勤一天给予5元；2、中级工每出勤一天给予3元。（六）、未尽事宜严格执行上级相关规定。安全风险评估和控制管理制度目的识别企业在生产（管理）、服务、活动过程中能够控制与可能施加影响的危害，评价和确定一级风险、二级风险和重大风险，以确定一般危害和重大危害，作为制定安全标准化目标的基础与依据，并进行有效控制。2范围公司全体员工。3内容3.1评价组织及职责（1） 本公司成立风险评价小281、组组长为本公司安全第一责任人，副组长为分管安全生产的副经理和安监部部长，成员为相关部门负责人和安监部成员。（2）职责组长：直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序；审批重大风险及控制措施清单。副组长：协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审；成员：对各单位上报的工作危害分析（JHA）记录表、安全检查（SCL）分析记录表进行调查、核实、补充完善，确定公司的重大危害和重大风险并编制重大风险及控制措施清单和重大隐患项目治理方案；负责相关方风险评价和风险控制。3.2风险管理（1） 危害识别1）在进行危害识别时，应充分考虑：火灾和爆炸；一切可能造成时间或事故的282、活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射)；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、 照明不足等)；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄漏；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。2）同时还应考虑：人员、原材料、机械设备与作业环境；直接与间接危险；三种状态：正常、异常及紧急状态；三种时态：过去、现在及将来。（2）人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行类别：1）283、操作错误(忽视安全、忽视警告)。2）安全装置失效。3）使用不安全设备。4）手代替工具操作。5）物体(成品、材料、工具等)存放不当。6）冒险进入危险场所。7）攀坐不安全位置。8）在起吊物下作业(停留)。9）机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。10）有分散注意力的行为。11）不使用必要的个人防护用品或用具。12）不安全装束。13）对易燃易爆等危险品处理错误等。（3）物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件（防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺乏或有缺陷；生产场地环境不良。）1）物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；2）物体：防护、284、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。（4）有害作业环境：1）作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。2）作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。（5）安全管理缺陷：1）设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）；2）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌作业等；3）工艺过程、作业程序缺陷；4）相关方管理缺陷。3.3危害识别的范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2285、）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等；（10）后期服务活动。3.4危害识别的方法危害识别以事先分析为主的思想为指导，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表（SCL）、现场观察法等多种方法，可单独或联合使用。（1）工作危害分析法（JHA）：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过286、风险评价，判定风险等级，制定控制措施。（2）安全检查表（SCL）：安全检查表分析方法是一种经验的分析方法，是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。（3）现场观察法：由专家和咨询师组成现场调查组，通过现场实地观察、询问、交谈，从而快速识别出部门的环境因素；3.5危害识别的步骤（1）安监部负责设计危害识别所用的工作危害分析（JHA）记录表、安全检查（SCL）分析记录表表格，发至各部门；（2）各部门负责组织人员，从本部门班组的287、活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害，填写工作危害分析（JHA）记录表、安全检查（SCL）分析记录表，经本单位负责人审批后，报送安监部；（3）安监部对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类，分类形式可按不同的危害分类；（4）安监部组织人员进行调查、核实、补充完善，经风险评价小组讨论后制定相应的控制措施。3.6风险评价（1）风险评价范围1）生产经营活动；2）生产装置；3）储存设施；4）检维修作业；5）新改扩建和技术改造项目工程；6）拆迁工程；7）后期服务活动。（2）评价准则的依据1）有关安全法律、法规要求；2）行业的设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）合同规定；5）288、企业的安全生产方针和目标等。（3）评价准则采用事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R进行，R=LS1）事件发生的可能性L参照表1来制定表1 事件发生的可能性L判断准则等级标 准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类289、似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。2）事件发生后果的严重性S参照表2来制定表2 事件后果严重性S判别准则等级法律、法规及其他要求人财产(万元)停工环境污染、资源消耗本公司形象5违反法律、法规和标准死亡50部分装置(2套)或设备停工大规模、本公司外重大国际、国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力252套装置停工、或设备停工本公司内严重污染行业内、集团本公司内3不符290、合本公司的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病101套装置停工或设备本公司范围内中等污染地区影响2不符合本公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适10受影响不大，几乎不停工装置范围污染本公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损3）风险的等级判定准则及控制措施和实施期限参照表3来制定表3 风险等级判定准则及控制措施风险度R等级应采取的行动/控制措施实施期限2025巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻1516重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改912中等可考虑建立目标、建立操作规291、程，加强培训及沟通2年内治理48可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录（4）风险等级的确定1）在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：火灾和爆炸；冲击和撞击；中毒、窒息和触电；有毒有害物料、气体的泄漏；其他化学、物理性危害因素；人机工程因素；设备的腐蚀、缺陷；对环境的可能影响等。2）在确定重大风险时，应考虑：有关法规、标准的要求；风险发生的可能性和后果的严重性；企业的声誉和社会关注程度等。3）按风险度R=可能性L严重性S，计算出风险值。风险值R8的确定为一级风险；风292、险值R在912的确定为二级风险；风险值R在1516的确定为三级风险；风险值R在2025的确定为重大风险。3.7危害的分级管理（1）危害管理分为二级：对判定为一级风险和二级风险的危害，作为一般危害，由其所在单位制定相应的控制措施进行控制管理；对判定为三级风险和重大风险的危害，由其所在单位制定相应的控制措施，并报公司安监部备案，安监部负责对各单位上报的控制措施进行整理、汇总，形成本公司重大风险及控制措施清单，报本公司评审小组组长批准。并将批准后的本公司重大风险及控制措施清单反馈到各单位。（2）对确定为重大风险的应制定重大风险及控制措施清单。重大风险及控制措施清单序号危害潜在事件及后果风险等级部门、293、装置、工艺、设备改进措施操作、技术人力资源需求限制评估负责人备注12（3）对确定为重大隐患的项目的风险，本公司应制定隐患治理方案，明确责任人、责任部门、技术方法、资源、时间表，并定期对方案的实施情况进行检查，确保隐患治理方案的有效实施。重大隐患项目治理结束后，有关部门应进行验收，形成报告。本公司对重大隐患的项目应建立档案，对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。档案应包括以下内容：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告。3.8风险的控制（1）本公司应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控294、制在可接受的程度，预防事故的发生。本公司在选择风险控制措施时，应该先考虑消除危害，再考虑抑制危害，修订或制定操作规程，最后采用减少暴露的措施控制风险；同时还应考虑：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先进性和安全性、控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况、可靠的技术保障和服务。（2）控制措施的选择应包括：1）工程技术措施，实现本质安全；2）管理措施，规范安全管理；3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；4）个体防护措施，减少职业危害。3.9风险信息更新本公司应不断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。（1）识别、评价的时机1）对于常规的295、活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。2）对于非常规性（如拆除、新改扩建设项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）的危险性较大的活动，在活动开始之前进行危害识别风险评价，在此基础上编制实施方案（施工方案、施工组织设计等），并经有关领导严格审批。如果有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且要在活动或施工之前进行演练。3）当下列情况发生时，应及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作变化或工艺改变；3）新建、改建、扩建、技改项目；4）有对事故、事件或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。（2）危害（风296、险）的更新按以下原则进行：1）各部门将更新的工作危害分析（JHA）记录表和安全检查（SCL）分析记录表交所在部门领导审核后，交本公司安监部。安监部负责组织人员（或评价小组）在15个工作日内审核判定，修改后发放至各相关部门。2）安监部、对口部门分别保存危害更新所产生的记录。安全绩效评定管理制度 安全管理绩效是一个组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和清除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。安全管理是一项系统性很强的工作，评价其绩效问题应以系统的观点作出客观、公正的评价，不能因为出了一起人身伤害事故把安全管理工作全部否定掉。造成人身伤害事故的原因是多方面的，如因设备缺陷、维护不善带病运297、行导致事故，或者是工艺指标规定不科学、不合理，以及操作控制不稳定等，或者是操作不熟练缺乏经验、违章操作等，或者是作业环境本身就存在不安全因素等等。因此，人身伤害事故的发生是由很多不安全因素所造成的。在工作中把每起事故都做出全面调查分析，查找出事故原因、确定事故性质、分清事故责任，然后作出判断评价会比较客观、公正些。 既然事故的发生是由多方面原因所致，那么对安全管理绩效的评价也应从多方面综合评价较为客观、公正。在评价安全管理绩效问题时，其指标与其它方面的不同，一般的评比指标都是以数字大为好，而安全管理绩效指标是以数字小为好，如事故为“零”，违章纪人数为“零”等。因此对评比指标要有深刻的认识，知道298、每一项工作如何考核、如何评比、如何制定指标等，否则搞评比工作会适得其反达不到预期的效果。 1 评价安全生产责任制落实情况 安全生产责任制已详细规定了各部门、各级人员的安全职责。如果公司每位领导、每位员工都认真履行安全职责，明确各自的安全权利与义务，真正实现全员参与安全管理，充分认识到安全管理并不是哪个部门的事，而是与每个人都有直接关系的，在看待事故问题时自然就较为客观些。有些领导、员工一旦出了人身伤害事故，就片面地怪罪安全管理部门，把责任往安全管理部门推。其他安全管理职能部门也有他自己的管理职能和权限，你说他一点责任也没有是说不过去的，起码也得负点管理责任吧，比如安全教育、检查、指导、监督、管299、理不到位等等。因此说评价安全管理绩效时应先认真检查各部门、各员工是否认真履行各自的安全职责。 2 评价各职能部门是否按要求建立了各项安全管理制度、岗位安全操作技术规程等 制度齐全是管理的基础，没有制度那不成无章可循了吗？做什么事情都得有个章法，规定哪些事可做又如何去做，要达到什么效果等。只有这样才能评价哪些事做了，哪些事没做，其效果如何等，否则就无从谈起评价之事。 3 评价各项制度、规程的执行情况 安全管理工作最重要的是督促落实各项制度、规程。制度是长期生产实践的经验与教训的结晶，有些内容甚至是用鲜血和生命换来的。要严格贯彻落实各项制度，才能杜绝事故的发生或将事故损失降低到最低限度。 评价基础300、管理工作，评价各单位是否建立各级安全生产会议制度，是否建立安全管理网络，是否建立各项安全管理台帐记录及登记制度等等。基础管理工作量大、工作繁锁，并且其不产生直接的经济效果，甚至有人认为可做可不做，因此，基础管理工作容易被忽视或者说不够重视。“高楼大厦起于基石”，各项工作都也应从基础做起，才会取得预期的效果。 4 评价死亡事故人数 事故为“零”是安全生产管理的最终目标，但现实生产经营活动不可避免地会发生些死亡事故。虽然，这是谁也不愿意看到的。可我们得面对现实。既然事已发生，就得认真地去调查分析事故原因，确定事故性质，落实事故责任。从事故中总结经验教训，制定事故防范措施，杜绝同类事故再次发生。评价301、死亡事故当然就不能以死亡人数多少为标准了，如果是因人为所导致即责任事故，那得纳入评比考核，如果非责任事故、意外事故所导致死亡，那就不应该考核。 5 评价重伤事故受伤人数 同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受重伤的人数越多，说明安全工作越差，反之亦然。 6 评价轻伤事故受伤人数 同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受轻伤的人数越多，说明安全工作越差，反之亦然。 7 评价事故频次 如果事故接连不断地发生，说明安全管理有问题，值得认真思考。 8 评价事故经济损失情况 一起事故所造成的损失越大，说明事故越严重，反之亦然。 9 评价违章违纪人数 在安全检查中如果发现302、违章违纪的人数越少，则说明员工的安全意识增强，自觉遵章守纪，严格按制度办事，这是安全工作的好势头。否则，应从管理上找原因。 10 评价社会效益 人身伤害事故社会影响较大，同时，会给员工造成一定的思想负担，无意中留下安全生产事故隐患。 11 设备事故、工艺事故、火灾事故、交通事故、未遂事故等也应给予评价。 这些事故所造成的社会影响没有人身伤害事故的大，但其经济损失是相当之大的，而且事故频次多。对于任何一种事故都应认真分析，查找事故原因，确定事故性质，分析事故责任，总结经验教训。 因此，组织的最高管理者应定期或不定期对安全管理绩效进行评审，总结一段时期内的安全管理工作所取得的成绩和存在的问题，指出303、需要改进的方针、目标等，为下步工作打下基础。安全生产标准化岗位达标指导标准一、岗位管理制度要求：1、岗位职责规定。2、岗位人员基本要求（思想政治和职业道德、专业知识、身体条件等）。3、岗位安全生产责任制。4、岗位安全操作规程。5、岗位主要安全管理制度（如：危险作业审批制度、教育培训制度、持证上岗制度、岗位交接班制度、自觉抵制“三违”承诺制度等）。6、其他安全管理制度。二、岗位安全活动要求：1、开展岗位学习。学习内容应包括：国家有关安全生产法律法规、各级有关部门和公司内部下发的文件规定、公司安全生产规章制度、安全通报和安全生产知识、事故案例、安全操作技术（规程）应急救援预案、安全生产标准化知识等304、。2、 开展“手指口述”活动。岗位员工应对本岗位（工序）安全操作规程、存在的主要危险有害因素及其预防控制措施、岗位关键点和主要工业参数的控制、设备的使用性能、个体劳动防护用品佩戴使用要求、自救互救及应急处置措施等都能做到“手指口述”。3、开展隐患自查自纠活动。积极参加公司、厂（中心）、车间、班组组织的隐患排查活动，及时识别岗位作业中存在的安全问题或事故隐患，提出解决问题和隐患的建议，并建立隐患排查整改台帐；要开展人人都当安全员活动，相互查纠“三违”行为。4、定期组织开展现场应急处置措施、自救互救演练，并形成演练记录。5、自觉参加公司、厂（中心）、车间、班组组织的其他各类安全生产活动。三、岗位现305、场管理要求：1、管道、设备按照安全色标准规范着色、设备有铭牌标识、管道有物料流向标识、阀门有开关标识、停用设备要挂牌。2、根据岗位实际需要配备适用的个体防护器材，其数量应不低于当班员工数量，并有备用器材。3、个体防护器材、应急救援器材、检测报警装置以及设备安全附件等安全设施设备应落实责任人员，有使用、维护、保养记录，并把完好情况纳入交接班记录。4、在危险源处和工作场所正确设置醒目安全标识、标志等，符合国家和行业标准规定要求。5、员工严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业，按规定佩戴安全防护306、用品等。6、本岗位各类安全防护设施配置齐全有效（防滑踏板、防护罩、防护栏杆、安全阀、灭火器材、可燃（有毒）气体报警设施、设备（设施）接地线等）。7、现场清洁生产、文明生产，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业标准要求；各类操作工具、器材等物品定置摆放；安全通道畅通，应急照明正常。8、现场设置岗位定置摆放图、应急疏散路线图等。9、其他要求。安全文件档案管理制度1 目的为确保安全生产相关档案管理的完整性、合理性、科学性，使其为今后安全工作开展提供参考资料和文献，特制定本管理制度。2 范围 本制度适用于炼钢厂各车间、科室。3 职责3.1厂部设备科负责项目竣工资料、设备设施随机资307、料以及技术类书籍等资料和文献的收集、保存。3.2厂部安监部负责上级安全生产法律法规、规范、安监部门下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见及其他要求等文件料的收集汇总和传达。负责钢厂安全管理制度的制定、修订、发放管理工作。资3.3设备管理部负责特种设备和特种作业人员资料的管理，钢厂安监部负责特种作业人员台帐管理。3.4集团阅览室负责安全图书、杂志、报刊等的订购及管理工作。3.5安监部、技术科、设备科负责安全规程、工艺规程、设备操作规程的编制、发布、评审、修订、存档等工作。3.6钢厂下属车间、班组等负责涉及安全类通知、隐患整改单、规程等的传达、学习及使用。3.7其他单位或部门负责与本308、单位有关的安全类文件档案的日常管理（包含收集、学习、使用、归档等环节）。4 管理要求4.1安全生产管理工作必须建立安全档案，实行分级管理。4.2上级主管部门下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等必须编码归档备查。4.3归档文件要做到及时、准确、清晰、专人管理。4.4资料管理人员随时做好安全档案的保管，注意防盗、防火、防蛀、防潮湿、防遗漏。若发生遗漏和失误要追究相关人员的责任。4.5查阅技术资料、图书等需办理借阅手续，借阅者必须爱护并按期归还。4.6相关安全类资料制定和管理归口部门，修订原档案资料时，要做好记录。当法律法规及其它要求发生变动时，应及时予以修订。凡修订后的安全309、资料均应在各单位安监部备案。4.9凡如各类规程等重大资料的制定和修订，资料制定和管理部门应邀请安全、设备、工艺等相关人员共同审核确定，且发布前应组织进行评审，经评审通过后方予以实行。4.8各类资料、档案至少保存2年，并建立销毁台帐。法律法规对特殊档案有其他要求的，遵循相关规定。5管理方法 5.1有统一的分类标准，将文件分门别类。 5.2采用目录制，即总目录，分目录，文件名，并编号。 5.3目录须能按照文件编号，制定日期和批复及文件更改。 6文件和档案的修订管理、评审6.1每年根据文件和档案的执行情况由厂部组织各相关车间、科室进行评估、修订、报废。7相关文件和档案记录7.1文件发放记录和档案明细310、表7.2文件和档案检查记录岗位达标标准序号项 目内容1岗位人员基本信息姓名年龄学历 初 中上岗资格证 小绞车（提升机）司机职业禁忌症煤（粉）尘危害2岗位职责描述掌握本岗位职责，并进行岗位描述1、小绞车司机必须要有上岗证。并且在工作时要持证上岗。2、必须按时开班前会，明确当班任务。3、开绞车前先要检查绞车周围顶板支护情况。4、检查绞车闸带和离合器是否完好，绳是否完好无断股或断丝的现象，检查老钩、保险绳是否完好，检查铁轨是否正常。5、严格执行小绞车“行车不行人，行人不行车”管理规定。6、严格按照坡度和小绞车相关规定进行，空、重车数量的控制。7、听清信号后，方可进行小绞车操作程序。8、严禁违章操作。9、工作结束后，将绳缠到滚筒上，并认真交接。熟练进行岗位危险因素辨识安全确认1、周围环境确认2、机械设备完好确认3、作业人员到位确认4、作业期间互相提醒5、常见故障：制动力矩不足；闸带发热或局部过热；液压推力气发热；绞车无力，电力发热，电流超过额定电压等等。能够按照岗位工序流程操作工艺流程：信号检查-电器开关检查-钢丝绳、钩头检查-安全设施及固定螺丝检查-人员到位检查-开车-停车停电（闭锁开关）3岗位知识和