1、矿业公司建设项目环境保护管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 矿业公司建设项目环境保护管理制度1目的加强建设项目的环境保护管理,落实国家相关政策，达到生产与环境 保护同步发展，严格控制新的污染，保障职工身体健康。2范围本办法适用于舞阳矿业公司一切新建、扩建、改建、技术改造、大 中修改造等建设项目（以下简称建设项目）。3引用文件环境影响评价法口清洁牛产促进法口建设项目环境保护管理条例一 I河南省建设项冃环境保护管理条例口舞阳矿业公司环境保护工作条例口4职责舞阳矿业公司所属牛产经营、设备管理、财务、安全环保等主管部 2、门是贯彻执行建设项目环保“三同时的主要部门，必须按照各自职责范 围，依照有关的法规，把好各自关口，防止违法建设项冃的产生。安全环保部是建设项廿的环保监督管理部门，参加立项前的准备、 可行性研究、治理方案的审定、初步设计审查、坏境影响评价等工作, 对环保设施施工进行监督管理，负责工程的环保预验收、验收及投产后 的环保考核管理。建设项目的主管部门必须按要求向安全环保部提供可行性研究、初 步设计、施工设计等项资料，以便于建设项目的环境保护管理。5管理内容和要求建设项冃必须严格执行国家及地方的有关法律、法规。环保设施必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设项日建成后，其污 染物的排放应达到环3、评批复的标准及总量控制要求，符合有关环境保护 法律、法规的规定。建设对生态环境有影响的项目，必须采取生态保护、 生态恢复与补偿措施，预防、控制和减轻对生态环境的影响和破坏。建设项冃必须采用能耗物耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺, 提高资源和能源的利用率，消除或最大限度地减少“三废”排放，防止环 境污染和生态破坏。5.1建设项冃的环境影响评价拟建项H的单位，在建设项H立项前，应将项H建议书首报安 全环保部，由安全环保部按规定进行项冃的坏境评估，批复同意后进行 项目立项及可行性研究；公司立项投资部门委托安全环保部办理环评手 续，拟建项目单位积极配合安全环保部开展环境影响评价工作。环境影响报告书或4、报告表完成后，依据工稈项冃的大小和对坏 境影响的程度，按管理权限报有关政府主管部门审批。公司主管项目的 部门必须依照审批意见委托设计或修改设计。环境影响报告书或报告表是指导工程设计的依据之一。公司基 建办或公司外委的设计单位，依照立项单位的委托要求，参照环境影响 报告书或报告表对工程设计提出的要求，认真核实污染源及污染物的性 质和数量、落实污染治理措施。5.2建设项目的设计和引进技术、设备管理污染的治理在设计屮要遵照技术上先进成熟、应用上可靠适宜 的原则，有效地控制工程对环境的污染。引进国外的生产技术和设备，要符合国家和地方环境保护的有 关规定和坏境公益。引进国外生产技术和设备的同时，国内的环5、保技 术、设备不能配套解决其产生的污染的，必须同时引进配套的环境保护 技术和设备，严禁引进无治理技术而又产生污染的设备和技术。引进国外技术和设备的合同中，应有环境保护条款，明确当事人各 方在环境保护方面所承担的义务和责任。总图布路必须给环保设施留足位路，考虑到今后生产发展必须 预留因增产而扩建的环保设施用地。在无环保用地情况下，主体设施不 准立项、设计。设计部门的可研报告、初步设计说明书中，要有环境保护篇章, 详细叙述环境保护的内容和污染治理设施的选择情况。污染防治设备的 选型必须经安全环保部审查批准方可纳入设计及设备定货。对没有初步设计的工程项必须做方案设计，方案设计同样要有 环境保护篇章，6、并报有关环保部门批复。施工设计必须严格按国家建 设项目环境保护设计规定匚和批复内容实施，否则责任由原设计部门承 担。初步设计经公司和冇关部门、单位及环保主管部门审查通过后，方 可进行施工设计。施工设计必须按照初步设计的审查意见，修改完善 环保设施设计内容。财务部门凭环保部门的批复方可支付环保项冃设计费。5.3建设项日的施工管理建设项目开工后，施工单位和建设单位未经设计部门和审批部 门同意，不得随意改变环境保护设计的方案和内容。在建设过程中，不 得挤占、削减或挪用环保投资。建设项冃在开工前，施工单位应与公司各相关部门签订施工 现场环境保护责任卩。建设项目在施工过程中，要保护好施工现场的环境，做到7、安全、 文明施工，严格按照公司现场管理的要求进行，严禁各种施工器材和原 料随意堆放；施工现场必须采取有效措施，防止固废、二次扬尘和噪声 污染。安全环保部必须定期或不定期抽查施工现场，以保证环保设施 与主体设施的同步建设、调试和投运。5.4建设项冃的竣工验收541建设项H建成后，应在符合环境保护有关法律、法规规定的情 况下申请验收，验收分为预验收和竣工验收。预验收应在主体工程完工后立即进行，以确定建设项IJ“三同 时，执行情况。环保设施不经预验收或预验收不合格者，不能进行主体 工程的验收，更不准擅自开工生产。预验收前曲项目的主管部门与工程完工后设施的使用单位编 写竣工报告，并填写建设项目环境保护8、设施验收申请报告送安全环保 部，由安全环保部组织有关部门验收合格后按项目管理权限报政府有关 部门，由政府主管部门组织竣工验收。预验收首先审查建设项日环境保护设施验收申请报告及有 关资料，在现场检查环保设施和预防事故性排污措施的落实情况后对项 目的坏保工作作出审定结论，对遗留问题提出改进和处理意见，整改合 格后方可中请竣工验收。545环保设施预验收合格后，施工单位方可进行工程决算。但财务 部门应留取环保工程总投资的10%作为工程环保设施的质量保证金，待 正式竣工验收合格后，凭环保部门正式验收报告支付保证金。属于内部转帐结算的工程项冃，纳入经济责任制进行考核，验收不 合格者，根据工程的大小和对环境9、影响的程度扣罚责任单位奖金。建设项冃环保设施的正式竣工验收一般在试运行三个刀内进 行。止式竣工验收由政府主管部门组织，安全环保部负责验收的联系和 协调工作，工程项目的使用单位负责准备有关资料。建设项目的环保设施试运行期间，要对污染物的实际产生量和 排放情况进行监测，验收监测按国家规定执行，并与环境影响报告书（表） 核实，是否达到了预定的国家或地方坏境保护标准要求。环保设施竣工验收所需资料。a、建设项目环境保护设施验收申请报告匚及监测报告或调查表和 项目坏保执行报告。b、经有关部门审查批准的可行性研究报告、初步 设计。c、经环保主管部门批准的环境影响报告书（表）、建设项冃环境 保护设计审查表口。10、d、环保设施运行记录。e、施工图纸和说明、主要的生产和环保设施工艺流程、操作规程、 设备技术说明书、财务决算及其有关文件。f、引进项H的合同附件及国外提供的设计文件、规范标准等。环保设施正式竣工验收后，生产单位凭正式竣工验收合格通知 予以接收，投入止常运行。其管理考核按有关环保管理制度执行。验收 合格前其管理仍由主管单位负责。公司大包工程（交钥匙工程）在政府环保主管部门进行环保验 收前应先组织项H配套环保设施内部验收，其验收管理参照舞阳矿业 公司环保工程与坏保设备内部验收管理制度相关规立执行。5.5责任与奖罚551对在建项目环保管理工作中做出显著成绩的单位和个人，经评 审给予精神和物质奖励。拟11、建项H单位和投资立项单位在建设项廿立项前，未向环保部 门报送有关材料，未办理有关手续，造成建设项冃违法的，依法追究单 位领导的责任，并处以罚款，罚款数额按项目管理权限确定，同时限期 补办各冇关手续。项目投运后造成环境污染的按照污染事故进行处理, 情节严重的，追究有关人员的行政和法律责任。设计单位违犯设计审批文件规定或环保部门的审查、审批意见, 使环境保护措施设计漏项或设计错误（包括选型不当）而延误工期或造 成环境污染的，对设计单位处以1000020000元。，并限期整改。项目建设过程中没有完全执行环境保护“三同时制度，处以施 工管理单位或责任单位500010000元，并限期整改。凡没有经环保设12、施预验收的建设项目不得投产，擅自投产的扣 立项主管单位2000030000元奖金。，并追究有关人员的责任，直至 停产为止。建设项冃的使用单位，对建设项冃的环保“三同时管理负有督 促把关的责任，对未严格执行“厂同时的建设项LI,不能接管，不能投 产。对把关不严，致使环保设施滞后，造成污染的，扣使用单位奖金 2000一5000 元。施工单位在施工过程中有违反环保法律法规行为或出现污染 物超标排放的，公司环保主管部门有权责令停工整顿并进行处罚。安全环保部是公司建设项目环保设施经济责任考核单位。5.6附则本制度实行后，公司有关规定与本制度抵触的，按本制度执行。本制度解释权归安全环保部。6记录施工现场环境保护责任书