1、煤矿安全生产责任、办公会议、技术审批等制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一节 安全生产责任制度3第二节 安全办公会议制度5第三节 安全目标管理制度7第四节 安全投入保障制度10第五节 安全质量标准化管理制度11第六节 安全教育与培训制度13第七节 事故隐患排查与整改制度19第八节 安全监督检查制度22第九节 安全技术审批制度25第十节 矿用设备、器材使用管理制度28第十一节 矿用主要灾害预防制度32第十二节 事故应急救援制度32第十三节 安全与经济利益挂钩制度38第十四节 入井人员管理制度39第十五节 安2、全举报制度41第十六节 矿领导和管理人员下井及带班制度43第十七节 安全奖惩制度44第十八节 安全操作规程管理制度46第十九节 各科级干部、连队管理人员下井跟班制度49第二十节 事故隐患排查、治理、报告、制度50第二十一节 爆破器材使用管理制度54第二十二节 煤矿井下爆破安全管理制度59第二十三节 巷道贯通管理制度62第二十四节 防灭火、消防器材检查制度63第二十五节 重大安全隐患挂牌督办制度65第二十六节 安全生产信息管理制度68第二十七节 安全生产调度例会制度68第一节 安全生产责任制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神，以人为本，3、细化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任，强化安全生产管理，制定本制度。一、在每年年初职代会上，指挥长与各基层连队行政正职和业务保安部门负页人签订安全生产责任书。二、各连队行政正职及各业务保安部门负责人，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针，始终坚持“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。三、严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服“三乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产，全员的自发行为和源头治4、理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面。四、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制，连队行政正职每月下井班数必须达到16班以上，下井（含带班）人员的每月中班个数不得低于本人规定个数的1/3，夜班个数不得低于本人规定个数的1/5。带班每月不少于9个。五、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。六、发生事故和“三违”，必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。七、业务保安部门负责人要转变工作作风，强5、化业务保安，带头履行本职安全生产责任制，经常深入现场及时了解，掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然。八、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对连队行政正职及部门负责人按照矿一号文和安全标准化管理的制度追究责任，并对单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。九、安全责任书签字后一式两份，一份由队长、部门负责人持有，另一份由安监处备案。第二节 安全办公会议制度 一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安6、全规程，制定本制度。 二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。 三、煤矿每月至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。 四、安全生产办公会议由指挥长主持，特殊情况下，由指挥长授权的主管生产、安全的副指挥长或技术负责人主持。 五、安全生产办公会议参加人员：下列人员必须参加安全办公会议，由安监处负责考勤。矿各级领导、各级副总、党办、矿办、生技科、通防科、经营科、机运科、安监处等生产部门管理人员，各连队队长、书记、技术员。 六、安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是： 1.传达7、贯彻上级有关安全工作指示； 2.听取安全生产工作汇报； 3.分析安全生产形势，总结部署安全生产工作； 4.决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项； 5.研究其他相关安全生产事项。 七、召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通知与会人员。除了参加上级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加的，每次罚款50元。 八、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认真贯彻执行，对会上要8、求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按50至100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位， 而造成事故的，要追究有关人员的责任。 九、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职必须书面把情况汇报安监处。否则，按有关规定进行处罚。 十、安全生产办公会议设规范的专门会议记录。 1.准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点； 2.会议结束，会议记录由安监处拟稿出台正式文件； 3.会议记录保存2年，不准缺页、涂改。第三节9、 安全目标管理制度 一、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。 二、安全生产工作实行目标管理。在规划煤指挥长远发展的同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。 三、指挥长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。 四、依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管10、理计划，内容包括： 1.企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求； 2.年度安全管理目标； 3.保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施； 4.安全目标管理的实施、考核和奖惩。 五、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括： 1.事故死亡人数； 2.千人负伤率； 3.工日损失； 4.设备完好； 5.工程质量； 6.设备和财产损失； 7.安全教育与培训； 8.遵章守纪，制止“三违”。 9.各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。 六、制定和落实年度安全目标管理计划，矿与连队以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目11、标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括： 1.承诺的安全管理目标完成情况； 2.连队安全管理情况； 3.安全生产责任制执行情况； 4.遵章守纪，制止“三违”情况。 七、每一连队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。 八、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。1.每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。 2.各连队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。 3.安全生产目标管理执行责、权、利结合。 4.为加大安全目标管理力12、度，矿对各连队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。 5.矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。 九、煤矿鼓励职工参与安全目标管理。矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的连队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。具体条件是：1.完成考核期内的安全管理目标；2.履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。 十、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将连队、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡13、重伤事故，年度不得奖。 十一、奖励标准平均每月300500元，月考核，季兑现，年度一次结清。第四节 安全投入保障制度 一、为保证安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保护职工安全与健康，根据安全生产法和煤矿安全规程制定本制度。 二、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必需的设施和一切措施以及职工培训。 三、遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的同时，编制矿井安全技术措施计划。 四、总工程师对编制矿井安全技术措施计划负责：组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计14、划落实，听取职工意见，接受职工监督。 五、安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副指挥长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。 六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的，应优先安排。 七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划的执行等。 八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计15、划的实施负责。 九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经指挥长批准，方可投入使用。 十、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系统、设备、设备，消除事故隐患，改善安全生产。 十一、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等应有可靠的资金来源，从安全投入资金中列支。第五节 安全质量标准化管理制度一、为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主的方针”，促进煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全生产，全面提升煤矿的整体素质，必须持久、扎实地开展安全质量标准化工作，特制定本管理制度。 二、矿属单位必须采取有16、力措施，深化推进煤矿安全质量标准化建设和矿井文明生产，必须把安全质量标准化建设和矿井文明生产与企业经济发展同步规划、同步实施、同步考核。 三、矿成立安全质量标准化管理领导小组，十一个专业指定专人负责收集管理材料。 四、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井十一项专业分别进行评估。 五、各专业负责人必须按煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法进行考核评分，并整理各专业的原始记录台帐。 六、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。 七、各专业负责人每月月末前必须把上月各专业评估材料送安监处备案。 八、安全质量标准化活动按公司安全质量标准化奖罚办法管理。 九、把精细化管理的原理和方法融入到作业现17、场的安全质量管理。 十、各单位必须把采、掘、机、运、通作业场所的安全质量标准、岗位操作质量标准张挂到现场。 十一、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员与生产技术部门组织人员依据安全质量标准考核验收标准验收当班工程质量、岗位工作质量、环境文明生产的制度，实现当班动态达标，考核验收结果作为当班班组及劳动作业人员的劳动所得依据。制订完善安全质量标准化管理、验收、考核办法，使安全质量标准化在结构工资总额中占有较大分额。 十二、安全质量标准化考核验收必须坚持公平、公正的原则，严把质量关，杜绝检查验收中的不实、不公、不严的现象。 十三、工程质量验收不合格的，应定期给以整改，并定期进行复查验收。 十四、18、认真落实班组每班、连队每日、矿井每旬、矿每季进行安全质量标准化考核验收制度，对验收考核结果进行公示，接受职工监督。第六节 安全教育与培训制度 一、为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据安全生产法及相关法律、法规、规章规定，制定本制度。 二、开展职工安全教育与培训，旨在使职工了解、掌握国家相关安全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必要的安全知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。 三、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受安全教育与培训的机会。 四、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安19、全教育与培训的义务，参加煤矿安排的各种安全教育与培训。 五、本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全教育与培训。 六、指挥长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。 七、其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责。 1.生产副指挥长：具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。 2.安监处：负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育与培训监督、考核。 3.技术负责人：协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安全技术知识培训。 八、各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活20、动，开展班前安全教育，协助矿年度安全教育与培训计划实施。 九、按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下列人员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质： 1.指挥长、分管生产、安全、机电、经营的副指挥长以及安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。 2.国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。 3.矿井生产连队负责人，参加三级培训中心培训。 十、新工人入矿，应由矿进行不少于80小时的安全教育与培训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，3个月后，考核合格，方可独立作业。新工人分配21、到班组，入井前，班组应对其进行安全教育。 十一、作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。 十二、新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术负责人编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。 十三、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育与培训。 十四、安全教育与培训应当包括：政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不同人员分别安排。 1.指挥长、副指挥长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，22、掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。 2.对特种作业人员重点进行安全知识、煤矿安全规程相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。特种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在煤矿安全生产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练操作。3.对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规章、标准、安全管理知识、安全技术知识的教育与培训。安全管理人员应当了解、掌握国家有关职业安全健康工作标准，安全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求 4.对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助其树立安全生产意识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质23、。 十五、根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单位具体情况，每年2月底以前制定出年度安全教育与培训计划。 1.教育与培训计划内容包括：培训对象、时间、内容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。 2.年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。 3.编制教育与培训计划时，各班组应提前1个月提出教育与培训建议。 4.教育与培训计划由指挥长批准后实施。 十六、特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。 十七、坚持开展经常性的安全教育活动： 1.建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。 2.班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作。 3.利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式进行24、安全思想教育和知识教育。 十八、每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考试、考核结果记入本人档案。 十九、各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行年度培训工作总结。 二十、建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和存档管理。 1.本制度规定必须培训的人员： （1）新招收进矿的新员工； （2）从事特殊工种作业的人员； （3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员； （4）根据需要矿领导安排培训的人员； （5）下岗转岗再就业人员； （6）煤矿安全规程规定培训的有关人员。 2.每次培25、训，各有关区队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。 3.凡矿举办的培训班，有关的连队、科室，如不按通知要求将培训名单报送到安监处的，罚款该单位100元；开班培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%，罚款该单位50元。 4.特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10元。 5.工种调换时，劳资科必须将名单报到安监处，接收单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。 6.每期培训，必须进行考试和考26、核，考试要有成绩，考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监处、培训部门存档备案，并通知培训人员所在单位。 7.矿举办的培训班，送培的连队、科室必须由一名副职以上领导带队，否则罚款连队负责人30元。 二十一、安全副指挥长、技术负责人和安全检查员在进行业务检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检查。第七节 事故隐患排查与整改制度一、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。 二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。 三、本制度适用于本矿各类事27、故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。 1.认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。 2.各级领导、各职能部门领导、各连队负责人，必须经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，要有计划、有步骤、有措施。 3.安监员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，出井后，还必须填定好汇报记录。 4.安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，28、如果是主观因素的要追究责任。 5.施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。 6.安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通知书。 7.对于查出的重大安全隐患，矿安监处必须追踪检查整改完成情况，本矿无法排查的事故隐患，由安监处书面汇报股份公司协助处理。 8.重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“三不放过”原则，进行分析和总结。 四、指挥长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。 五、29、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人员的职责是：1.指挥长对事故隐患排查、治理负全面责任；2.分管副指挥长、技术负责人对指挥长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；3.班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理；4、安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。 六、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查一次。 七、对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。1、根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、爆破、顶板和其他。2、按严重程序、解决难易，事故隐患分为3级：A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿30、的。B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。 八、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。 九、排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，指挥长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。 十、重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、指挥长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。 十一、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组31、织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。 十二、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。 十三、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。 十四、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。 十五、贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经指挥长批准后执行。第八节 安全监督检查制度一、根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。 二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检32、查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。 三、对政府有关部门安排部署的安全检查，指挥长或生产副指挥长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，连队、班组、有关人员要积极予以配合。 四、指挥长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管指挥长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。 1.每月定期由指挥长负责组织（指挥长不在矿时，由代理行使指挥长职权的副指挥长组织）进行一次全矿性的安全大检查。 2.下列人员必须参加每月一次的安全大检查：指挥部领导、安监处正副处长、生产技术科正副科长、机运科正副科长，通防科正副科长、地质测量部正副部33、长、调度室正副主任。 3.凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款50元。 4.除了参加上级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。 5.各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款50元。 6.对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条500元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的34、责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监处，否则，按无故逾期不整改进行处罚。 7.对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。 五、定期进行安全检查，矿每周至少进行1次，定期安全检查由安监处组织，分管副指挥长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。 六、指挥长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管指挥长、技术负责人35、每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。 七、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。1.矿主管生产的副指挥长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作。2.安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于20次。3.班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。4.作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。 八、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。 九、作36、业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。 十、安全检查员日常监督检查，应当检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。安全检查员对作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违章行为有权提出处罚意见；对查出的事故隐患，应及时向指挥长或有关负责人报告。 十一、对未按规定开展安全检查和检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及37、企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。 十二、依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应的处罚标准，经指挥长批准后执行。 十三、安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以上。第九节 安全技术审批制度 一、为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根据煤矿安全规程，制定本制度。 二、本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。 1.井下所有的工作地点必须编制作业规程或操作规程和相应的安全技术措施。 2.作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及措施必须符合煤矿安全规程的有关规定。 3.作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审，并提出会审意见。 438、.作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最后报矿总工审批。 5.施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充措施，并报矿总工程师批准。 三、设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。 四、经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。 五、煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。 六、其他由矿批准的，如单项工程、单位工39、程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面采用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。 七、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。 八、设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。 九、设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。 十、经批准的安全措40、施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。 十一、超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。 十二、本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。第十节 矿用设备、器材使用管理制度一、为了做好煤矿矿用设备、器材的检查、检修工作，使其符合国家标准和行业标准，保障安全生产，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。 二、本制度所称矿用设备、器材，是指依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备41、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。 三、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门行设备、检测仪器的检修质量标准。 四、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。 五、依据矿山安全法规定，列入有特殊安全要求的矿用设备、器材，包括以下类别： 1.矿用设备：采掘、支护、装载、提升、运输、通风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置及各种防护装置等。 2.矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、电缆、钢丝绳、通讯器材、矿灯42、防灭火材料、支护材料等。 3.劳动防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。 4.安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。 5.经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。 六、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。 1.井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。 2.阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。 3.防爆电器设备应当有产品43、合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。 4.劳动防护用品应有安全鉴定证书。 七、建立设备、器材采购制度，严格购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。 八、矿用设备安装前，安装单位应当依照煤矿安全规程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试运转，确认安装合格，办理移交手续，方可运行。 九、矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前应对其安全性能进行全面检查。 十、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格44、后，方可投入安装使用。 十一、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。 十二、矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。 十三、建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。 十四、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。 十五、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批果抽45、检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。 十六、质量管理应当落实到人。建立健全法制矿用设备、器材的质量检查责任制，明确车间、班组和操作人员在保证设备、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。 矿负责： 1.制定矿用设备、器材检查、维修基本制度； 2.制定矿用设备、器材目录； 3.制定设备检测仪器质量标准； 4.每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。 班组和操作人员负责： 1.对矿用设备进行检查； 2.维护保养； 3.发现问题及时报告。 十七、建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及安46、全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。 十八、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。 十九、建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。第十一节 矿井主要灾害预防制度为防止矿井各类重大灾害事故的发生，确保矿井安全生产，现对按照川煤集团、广能公司的相关规定，结合龙滩实际，特制定本制度：一、在每年年末，由生产技术科负责牵头编制第二年的年度灾害预防和处理计划，并根47、据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。二、各部门必须对矿井可能存在的危害具有预见性。三、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。一、顶板事故预防安全管理制度1.各采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照煤矿安全规程及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报有关部门和总工程师审批后方可执行。2.采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它48、措施进行处理。3.采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。4.加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。5.采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进49、行压力试验。6.采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。7.采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。8.掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。9.采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。10.生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。50、二、矿井瓦斯事故预防管理制度1.瓦检员必须严格按照公司规定对所负责的区域进行进行检查。2.瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写履职表。3.通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。4.各生产连队必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按煤矿安全规程的有关规定执行。5.井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合煤矿安全规程的有关规定。6.采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到15时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。7.井下所有51、的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。三、矿井水灾事故预防管理制度1.由地测部门负责在每年年底编制第二年的防治水规划和年度防治水计划。2.由调度室负责牵头，相关部门配合在雨季对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。3.地测部门必须要定期对矿井水文地质和周边小煤窑的水情资料进行收集，并形成资料。4.地面防治水：(1)低于历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术52、措施；(4) 排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；(5)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。5.井下探放水制度：(1)井下探放水工作必须有专人负责；(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；(3)掘进工作面在掘进前，必须严格按照规定施工探水孔；(4)通风防突队必须严格按照地测部门要求及时施工探水钻孔，地测部负责派人现场指导。第十二节 事故应急救援制度一、为改善和提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井灾害的预防，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少到53、最低程度，防止事故进一步扩大。根据相关法律、法规和国家有关规定，结合本矿实际，特制定事故应急救援制度。 二、矿技术负责人必须根据相关规定结合矿井实际制定矿井应急救援预案和矿井灾害预防及处理计划，并根据矿井实际变化及时修改补充完善。 三、煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。 四、矿井应急救援预案和矿井灾害预防及处理计划由指挥长负责组织实施。 五、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工程师组织有关部门及人员编制年度矿井灾害事故应急救援预案。 六、矿井灾害事故应急救援预案54、应对矿井可能发生的灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。 七、事故应急救援预案经矿总工程师批准后，矿必须组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，熟悉避灾路线。 八、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对演习过程中发现的存在问题应及时进行修改补充和完善。 九、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援预案规定的通知顺序通知有关领导和单位，开展抢险救灾工作。 十、按照煤矿安全规程规定每年至少组织一次救灾演习。 十一、企业法定代表人必须与就近的救护队签订救护协议。 十二、矿技术负责人应组织对矿工进行教育培训，使每位矿工熟悉矿井应急救援预案和55、矿井灾害预防及处理计划的内容，了解各种灾害的预兆、性质和特征。熟练掌握自救器材和救灾器材的使用方法。第十二节 安全与经济利益挂钩制度 为体现“以人为本，安全发展”的发展观，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，强化全员、全过程、全方位的安全管理思想，体现安全一票否决制的原则，充分调动广大干部职工安全工作的主动性、积极性，落实各级人员安全生产责任制，保证各项安全制度办法的有效性，全面推动安全工作的落实，实现矿的安全规划目标，特制度本制度。 一、基本原则 （一）贯彻落实国家安全生产基本方针、政策、安全生产法律、法规和部门规章制度。 （二）实行全员安全风险抵押金制度。 （三）实行安全一票否决制。 （56、四）实行井下职工安全个人技能账户管理制度。 （五）实行各级干部安全绩效考核制度。 （六）实行安全结构工资制度。 （七）实行安全排名排队，奖优罚劣和单位月度工资总额纳入安全绩效考核制度。 二、考核办法 按照分级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公平、公正原则，严格对照矿安全工作意见进行考核。 三、考核职责及奖罚权限 （一）安监处负责对同级单位职能部门、基层连队干部的业务保安考核奖惩。 （二）各基层单位负责对所属班组级岗位人员的考核奖惩。 四、考核要求 （一）各级考核部门必须建立健全考核管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真、公平、公正，考核结果公开，一级对一级负责，57、奖惩兑现严格，维护制度的严肃性、有效性和公平合理性，真正起到促进安全的作用。 （二）本制度中所涉及的处罚，有安监处负责执行，处理结果要通知当事人，并及时公布，重大问题及时请上级 有关部门和领导处理。第十三节 入井人员管理制度一、为保证入井人员安全和生产安全，根据煤矿安全规程，制定本制度。 二、生产作业人员、管理人员，以及外来检查工作、参观学习人员入井，依照本制度进行入井检身和升入井清点。 1.为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，确保入井人员安全，严格管理，必须严格执行本制度。 2.井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班漏检。 3.检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗争。 4.检58、查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一次，罚款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处理。 5.每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒绝，否则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处理。 6.检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让他人代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元 三、生产作业人员应当按照国家相关法律、法规规定的培训时间和内容接受安全教育培训；未经培训，不得入井，外来检查工作和参观学习人员须由矿方进行安全注意事项介绍，登记后，由有关人员陪同方可入井。 四、本矿生产作业和管理人员入井，应当按矿灯牌号领取矿灯和自救器。升井后，应立即交灯、换牌，不59、许升井后不交灯或延时交灯。 五、有下列情况之一者，不准下井：1.班前喝酒的；2.未戴安全帽或未携带自救器、矿灯的；3.穿化纤衣服或着装不整齐的；4.带烟草和点火物品的；5.休息不好，精神恍惚的。 六、矿灯实行集中管理，专人专灯专号使用。矿灯房应对矿灯统一编号，禁止无牌发放矿灯或乱发矿灯。 七、管理人员、安全检查人员下井，实行入井挂牌、升井摘牌制度。 八、作业人员下井，实行班前点名、班后考工制度。班前未点名者禁止下井；班后2小时未考工者，值班人员应当查明原因并向指挥长报告。 九、班组长负责掌握当班作业人员入、升井情况。当班作业结束，班组长应当最后离开作业现场。 十、每班换班2小时后，矿灯房须把尚60、未归还矿灯人员的名单报矿值班室。确因工作需要延时升井的，作业班组长或本人应事先报告值班室。 十一、违反本制度，根据情节和后果，依照安全处罚规定实施处罚。第十四节 安全举报制度为搞好矿井安全生产工作，充分调动广大职工的参与安全管理的积极性，集思广益，群防群治，依法依规查处失职渎职和违章违规行为，企业建立举报奖励制度，一经查实，对违纪行为进行严肃处理。一、企业职工有权利和有义务检举他人“三违”，矿将对举报人员进行保护。二、安全举报中心设在安监处，举报电话：0826- 8985296 井下内线3 手机V网短号：66566，举报中心对举报的内容要做好记录，设专人保管，同时要为举报人保密。三、安监处一旦61、接到举报，要及时派人调查，如果事实准确，立即组织追查处理。四、职工检举揭发、抵制和制止违章行为，一经核实，凡举报重大安全隐患，奖励举报人1001000元；举报“三违”行为，奖励举报人2002000元；举报管理人员不按规定履职、履职不到位、遥控指挥、违章指挥等现象，奖励举报人2002000元。五、对举报人员进行打击报复的，行为轻者给予批评教育、罚款等处理，造成人身伤害的要移送司法机关处理。六、举报内容：按特别规定所列的十五条重大安全隐患为准，违反条款之一者，均属重大安全隐患；凡作业场所，直接威胁作业人员人身安全的，属重大安全隐患；违背安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规，违反作业规程，简化安全技62、术措施，不按作业措施操作的“三违”行为；管理人员不按规定履职，违章指挥或造成安全事故、构成重大安全隐患的行为等。七、举报人原则上要求以真实姓名进行举报，举报的内容要具体、真实，以便于调查核实、整改、处理和兑现奖励。 第十五节 矿领导和管理人员下井及带班制度 一、为搞好煤矿安全生产，防止事故发生，保障职工生命和财产安全，根据国家有关规定，特制定本制度。 二、煤矿指挥长是执行法定代表人和管理人员下井带班制度的责任者，法定代表人和其他管理人员必须支持指挥长的工作，自觉执行本制度。 三、调度室负责安排并及时公布领导下井带班的日程和班次；指挥长每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副指挥长和总工每月下63、井不得少于15次。 四、井下每班必须确保至少1副总或以上管理人员在现场带班。 五、带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，特别是“一通三防”，督促各科、队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律、法规和各项措施细化落实到科、队和班组。 六、当班管理人员有事外出，由调度室提前安排在矿的其他领导代班，不得空班。 七、由调度室建立领导下井带班考勤记录，并负责考勤。 八、指挥长和其他管理人员下井带班必须认真负责，对全矿井的生产安全工作进行全面了解，对隐患提出整改意见和安排，并认真写好带班工作记录。第十六节 安全奖惩制度一、为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据劳64、动法、安全生产法等相关法律法规规定和煤矿安全规程，制定本制度。 二、实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。 三、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。 四、职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规， 遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。 五、有下65、列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励： 1.完成年度安全管理目标单位的负责人； 2.有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人； 3.由于个人行为而避免重大事故发生的个人； 4.在抢险救灾过程中表现突出的单位或个人； 5.提出合理化建议明显改善安全状况的个人； 6.其他煤矿认为应当给予奖励的。 六、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚： 1.违章指挥或违章作业的； 2.违反企业安全生产规章制度的； 3.违反劳动纪律影响安全生产的； 4.未完成安全管理目标的单位或个人； 5.对生产安全事故负直接或间接责任的。 七、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处66、罚前由安全检查人员弄清事实，取得证据，指挥长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。 1.违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重和屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚； 2.职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。 八、贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于100元；对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过100元，由职工工资中扣除。每月罚款额度最高不超过150元。 九、玩忽职守，违反煤矿安全规程和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的67、，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有产规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资收入中扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收入的15%；能够迅速改正错误表现良好的，经指挥长批准，赔偿金额可酌减。 十、建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象和行为的，必须到矿安全检查部门登记。 十一、连队队长、书记、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现违章而不制止的，按违章给予处罚。第十七节 安全操作规程管理制度 一、为了保障煤矿职工人身安全和煤矿安全生产,防止各类安全生产事故的发生,根据煤炭法、矿山安全68、法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等的规定，结合我矿的实际，制定本管理制度。 二、各安全操作规程的编制工作由总工负责领导技术科及其他工程技术人员组成编制小组进行编制，主要编制的技术人员必须具有相应的技术资格。 1.安全操作规程由项目、工程具体管理的技术人员进行编写。 2.安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场过程的各个操作环节。 3.要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危和危害。 4.安全操作规程初稿编好后，由总工程师组织有关部门及人员进行会审，并根据各部门人员提出的问题进行修改补充完善。69、 5.安全操作规程完稿打印后，施工单位负责人要组织操作人员进行学习，熟悉后才能进行操作。 6.安监部门对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。 三、安全操作规程的编制必须严格按照国家有关法律、法规、规章、制度、行业标准、煤矿安全规程、各类设计、鉴定报告、规范的规定和各类设备、设施操作要求等结合煤矿实际进行编制。 四、编制结束的安全操作规程必须报送矿技术审查组进行审查， 编制小组并按照技术审查组审查出的问题进行修改后，经技术审查组指定的技术人员再审通过后，送交综合科出版。 五、各职能机构和各岗位人员收到安全操作规程后，必须在操作本工程、项目、设备、设施前70、向本部门的所有职工进行贯彻签字学习，直到掌握并识记操作规程的内容和要求，严格操作顺序。 六、各职能机构和各岗位人员在操作过程中如发现安全操作规程有不符合规定和要求的，必须立即报告矿技术科，技术科立即对发现的问题进行研究、审核、修改，并按照新安全操作规程的要求进行贯彻签字学习，及时归档。 七、各职能机构和各岗位人员对贯彻签字学习的安全操作规程，必须报送一份到矿技术档案室进行存档备案。 八、矿各级领导和各安全监察、检查人员在抓“三违”和日常安全检查工作中必须对各职能机构和各岗位人员执行安全操作规程的情况进行检查，发现问题必须当场纠正并给予适当的经济处罚。 九、新项目、新技术、新工艺、新设施设备在实71、施和使用前，必须严格按照本制度第三条的规定进行制定安全操作规程，并按照本制度的要求贯彻学习，签字实施。 十、本制度各职能机构和各岗位人员必须严格执行。第十八节 各科级干部、连队管理人员下井跟班制度 一、各科级干部、各连管理干部必须深入井下，对全矿区范围内的工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产的顺利进行。 二、当班人量的数量，要根据工作岗位的需要和安全生产的需要进行配足配够，人员不足的严禁下井作业。 三、当班调度员在了解各工作面情况的同时，对各科级干部与各连队长管理干部下井情况进行考勤，督促其下井进行跟班。 四、各科级干部与各连队管理人员在本班工作前，要会班组其他人员72、对工作面先进行全面的安全检查，对于查出的安全隐患，要督促本班及时彻底处理，确保安全生产，不安全不生产。 五、矿级领导在查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗人员的，要立即令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产的（如放炮警戒等），要通知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。 六、对于脱岗、离岗、睡岗的人员，各科级干部与各连队长管理干部要及时下达“三违”通知单，交安监处进行处理。 七、各科级干部与各连队长管理不下井或不跟班的，调度员要及时反映给安监处，由安监处进行处理。 八、安监处要经常对各科级干部与各连管理人员下井跟班盯岗情况进行监督检查，对于弄虚作假的有关人员，要进行严肃处理。第十九节 事故隐患排查73、治理、报告、制度 一、为认真贯彻执行国务院及煤矿安全监察局有关职工伤亡事故报告、处理、统计的法规，加强事故管理，及时准确报告、处理、统计处发生的伤亡事故，保障职工的合法权益，并接受事故教训，杜绝类似事故的发生，结合我矿实际情况，特制定本制度。 二、本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括死亡事故、伤残事故和其他造成财产损失的生产中断事故。三、本制度适用于生产过程中发生的各类事故的报告、调查和处理。四、发生死亡事故，应当按下列程序及时、准确报告：1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向调度室报告。调度室接到报告后，应立即向指挥长、副指挥长报告。2.指挥长接到汇74、报后，亲自或责成有关人员立即报告主管部门，同时报告煤矿安全监察局，公安等有关部门。事故报告内容包括：事故发生单位、时间、地点，事故类别、原因、简要经过，伤亡或涉险人数，采取的应急措施。书面报告应附现场示意图。五、轻伤、重伤和生产中事故按下列程序报告：1.轻伤、重伤事故，受伤害者或班组长应报告安监处并记录。报告和记录内容包括事故地点、时间、经过、伤害部位和伤害程度。重伤事故，安监处要及时报告指挥长。2.机电、运输、顶板、瓦斯超限等生产中发现事故隐患，应立即报告矿调度值班室，调度值班室报告主管指挥长或相关工程技术负责人。3.重伤事故，应及时将伤员送往医院抢救。六、事故调查、分析事故调查分析坚持“四75、不放过”原则，即事故原因不清、事故责任者和群众未受到教育、没有制定防范措施、事故责任者未受到严肃处理不放过。七、按照国务院企业职工伤亡事故 报告和处理的规定及其他相关规定由安全监察机构组织调查处理的事故，煤矿相关人员应积极配合事故调查，如实反映有关情况，不得干扰、阻挠事故调查工作。八、煤矿发生死亡事故时，应当在事故调查人员到达现场前，由生产副指挥长或安全检查员准备好下列与事故有关的材料，以便随时提供给事故调查人员：1.采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和指挥长资格证等相关证照；2.安全生产办公会议记录；3.安全生产管理基本制度；4.领导成员的安全生产责任制；5.作业规程；6.工人安全操76、作规程；7.瓦斯检查记录；8.伤亡或涉险人员名单和劳动合同；9.事故的简单情况介绍，包括时间、地点、类别及事故抢救、控制情况；10.事故现场示意图；11.事故调查组要求提供的其他相关资料。九、死亡事故以外的下列各类事故由矿组织调查：1.一般事故隐患和个人违章行为，由班组长组织调查分析；2.轻伤事故，由矿安监处组织受伤人员及所在班组长调查；3.重伤事故，由指挥长或委托副指挥长组织安全、生产、技术及班组相关人员调查；4.非伤亡的重大、特大事故，由指挥长或委托副指挥长组织安全、生产、机电设备及车间、班组相关人员调查。对事故的调查分析，由安全检查部门记录。十、按以上3、4款开展事故调查，应写出事故调查77、报告。报告内容包括：事故原因、过程、伤亡人数和经济损失、事故的责任者处理意见、防范措施等。十一、事故处理发生死亡事故，应当立即组织救援工作。重、特大事故，应及时启动应急救援预案。要注意保护事故现场，确因抢救必须改变事故现场的，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、井下火灾和突水事故，不论危及人数多少，均应立即通知矿山救护队。事故发生后，仍可能危及其他人安全时，要及时中止相关作业，立即撤出受威胁区域全部人员。十二、凡属责任事故，应根据国家有关规定以及企业制定的安全处罚制度，追究有关责任者的责任：1.死亡事故按煤矿安全监察机构批复的处理意见处理；2.死亡事故以外其他各类事故由事故78、调查组依据调查情况和国家有关规定，15日内提出处理意见；重大事故、重伤事故报指挥长批准后执行。十三、开展事故调查分析时，要对已制定的措施进行审查，不符合的要及时纠正；结合事故教训，在风险评估的基础上，制定预防、避免事故措施。十四、安全检查部门负责监督检查防范措施的执行情况和各类事故的报告、统计分析、调查与处理记录及事故档案管理。十五、未按本制度规定，瞒报、迟报、漏报事故的，未能落实防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。第二十节 爆破器材使用管理制度 一、为加强煤矿爆炸材料管理，保证公众安全和生产安全，根据民用爆炸物品管理条例和煤矿安全规程，制定本制度。 二、本制度所称爆炸材料是指煤矿许用79、炸药和雷管。 三、爆炸材料的运输、装卸、储存、保管、支领和清退、销毁和雷管编号应当遵守民用爆炸物品管理条例、煤矿安全规程和本制度。 四、煤矿应当建立涉爆人员的岗位责任制，明确所涉人员在爆炸材料管理、使用中的职责；建立工人安全操作规程，保证工人在运输、搬运、使用中正确操作。 五、从事运输、装卸、保管和使用等涉爆人员应经过专门培训，考核合格，取得资格证书，持证上岗。 六、煤矿组织涉爆人员学习国家相关民用爆炸物品管理的法律、法规，认真执行煤矿安全规程、安全操作规程。 七、由地面向爆炸材料库、向矿井运输爆炸材料，应当使用专用车辆，由专职人员装卸和押运，在指定地点卸车。库管人员负责验收，验收合格，填写爆80、炸材料领料单，并立即装专车（爆炸材料专用车）运往井下爆炸材料库。 八、从地面向井下运送爆炸材料，应事先通知机车司机、约定运送时间，保证车辆优先通行。 九、井下爆破工领取雷管，必须使用雷管箱，亲自运送，不准委托他人代运。炸药由井下爆破工或在井下爆破工监护下由熟悉爆炸材料有关规定的人员运送。运送炸药和雷管时，应当分装在药包和雷管箱内；背送乳化炸药应使用玻璃钢药箱。领到爆破材料后，要直接送到工作地点，严禁中途逗留。到达工作地点后，炸药、雷管应分别放在合格的炸药箱、雷管箱内，并上锁。严禁在交接班时间携带爆炸材料沿井筒上下。 十、井下爆炸材料库的设计应当符合煤矿安全规程规定，经相关部门批准后方可施工。施81、工结束必须经相关部门验收，合格方可投入使用。 十一、井下爆炸材料库、硐室存放的爆炸材料应有煤矿矿用产品安全标志、厂家验收合格证、生产厂家及生产批号，数量应符合煤矿安全规程规定。 十二、爆炸材料库管理人员应当遵守操作规程，规范操作；不得空岗、漏岗和随意脱岗；要实行现场交接班，做好交接班记录。 十三、除库管人员外，其他人员不准擅入爆炸材料库；检查人员须持要害证或保卫科信件证明，方可由库管人员陪同检查。进入库区的人员应当详细登记。 十四、库内防火设施符合要求。照明灯须加防爆套，禁止携带矿灯进入库区。 十五、应当建立爆炸材料出、入库账卡，做到手续齐全，日清月结，账、卡、物相符。发放爆炸材料应及时报送收82、支库存班报表。 十六、失效报废的炸药、雷管要单独存放，建账建卡，交接班或清点时，发现问题应及时汇报有关部门及有关人员。 十七、库管人员每日应对库区进行安全检查，发现问题及时处理、报告。 十八、使用爆炸材料的单位，应依据当班的工作定额，填写领料单，经主管领导批准，方可领取。 十九、井下爆破工持井下爆破工证和批准的领料单（爆炸材料领退记录本），领取爆炸材料，并根据领取的数量，填入爆炸材料领退记录本。 二十、当班火药、雷管实际使用量，由井下爆破工核实，填入火药领退记录本，经当班队长审查签字；余量由井下爆破工当班全部退回爆炸材料库，不得带到丌下或井上其他地方存放。库管人员应当面验收入库，确认领取量和退83、回量无误后，方可在火药领退记录本上签字；如果数量有误，须由井下爆破工查明原因。 二十一、电雷管须经过电阻检查合格和编号，专人专号发放使用。未经电阻检查或检查不合格以及无编号的，不准发放。 二十二、水炮泥实行专人编号使用。水炮泥与雷管按比例发放。 二十三、退回的炸药和雷管，经验收不合格的单独存放，定期销毁。 二十四、爆破材料实行批号管理。发放时应坚持先进先发，保质保量，阻止受潮；不合格的不得发放。 二十五、电雷管发放前，须进行全电阻检查，逐个编号。全电阻检查和编号应当分别在各自的硐室内进行，应有完善的安全防护设施，铺有防静电的橡胶皮。 二十六、全电阻检查和编号的硐室，应当有定员定量标志牌。定员不84、过3人，定量不超200发。编号应当打在指定的安全部位。 二十七、不许用铁器开启雷管箱，不许用强力将雷管拆捆抽把。电阻检查仪的输出电流不得超过30mA。 二十八、全电阻检查应当登记下列内容： 1.生产厂家； 2.出厂日期；3、测定日期，数量、合格数量、不合格数量，电阻检查人等。 二十九、经检查，不合格的雷管应单独存放，检查结束后交库管人员。 三十、报废的炸药、雷管应当单独存放，建立账卡，定期销毁。销毁爆炸材料应由主管单位提出申请，矿总工程师制定安全措施，公司总工程师或主管副总工程师批准，由主管领导组织安监处、供应站有关人员，组成销毁小组进行销毁。每次销毁炸药不准超过100kg。 三十一、销毁爆炸85、材料地点应当保证与周围的村庄、建筑物有可靠的安全半径。引爆前，应布置好警戒，防止车辆、行人进入危险区域。 三十二、销毁电雷管应当由专职井下爆破工使用放炮器引爆，手柄钥匙应由井下爆破工携带，确认其他人员撤离后，由现场指挥人员下令引爆。 三十三、销毁电雷管应先把脚线剪下，放入纸盒内，最多不超过300发。选择无石、周围无杂物的地点，将电雷管埋在土坑中引爆销毁。禁止销毁无外装的电雷管。雷管引爆后，应对现场进行检、清理和再处。 三十四、用溶解法销毁炸药时，炸药在水中经过溶解过程后，应将不溶解的捞出处理，杜绝私人使用。 三十五、销毁结束，处理小组应写出处理报告，记录报废原因、数量、厂家和批号、日期，在场人86、员签字盖章，存入销毁火药档案备查。第二十一节 煤矿井下爆破安全管理制度一、为了杜绝井下爆破事故，保证安全生产，根据煤矿安全规程，制定本制度。 二、井下爆破须由专职井下爆破工操作。井下爆破工应当经过专门培训，考核合格，持证上岗。 1.井下爆破工作心须由放炮员担任，放炮员心须严格按照作业规程要求进行爆破作业。 2.每一放炮员必须经过安全技术培训， 经考试合格后，持证岗。 3.当班需用的炮药、电管由当班放炮员持证限量领取，放炮员要严格执行爆破物品清退领用制度。 4.放炮员领取炸药、电管后，直接将炸药、电管安全运送到工作地点，并放置在安全地点，装箱上锁，不得乱丢乱放。 5.井下放炮必须严格按照放炮技术87、操作规程进行操作。 6.必须严格执行“一炮三检”制度，当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%的，严禁装药放炮。 7.如工作面来压，棚架损坏，存在伞檐，巷道不畅，出现透水征兆或者工作面风量不是的，严禁装药放炮。 8.爆破前，班组中必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作警戒人员必须在安全地点警戒。 9.对于放炮距离，拐弯长度不得小于75米，直线距离不得小于100米。 10.放炮线必须符合有关规定，放炮拉接线过程中，不得与任何电缆或导体接触。 三、火药、雷管的支领、运送、存放和引药制作，应当符合煤矿安全规程和安全操作规程规定。 四、装药前，作业班组长、井下爆破88、工应当先检查工作面安全情况。发现顶板有塌冒、离层，煤壁、巷道两侧有片帮、支架不牢、缺梁、断柱等不安全因素，应当处理，未处理好不许装药。瓦斯超限时，不准装药。 五、装药和脚线连接，可由经过专门训练的作业班组长协助井下爆破工进行；放炮母线连接脚线、检查线路和起爆，只许井下爆破工本人操作。 六、掘进工作面一次装药应当一次全部起爆。回采工作面可以分组装药，一组装药应当一次全部起爆。同一作业区域由一个井下爆破工起爆。回采工作面只许使用一个发爆器起爆。 七、装药后，每个电雷管脚线应当扭结短路，挽起悬空，严禁电雷管脚线、放炮母线与运输设备、电气设备等导体接触。炮线连接结束，必须立即离开放炮地点。 八、起爆前89、，班组长应当亲自布置专人警戒，撤离警戒必须由专人通知，不许事先约定信号。警戒人员应当在警戒线挂“起爆禁止进入”的警示标志。未接到班组长撤离指令，不准擅自离开警戒地点。 九、爆破必须使用水炮泥。水炮泥的水袋规定为：炮眼深度超过1.2m使用2个，低于1.2m使用1个。 十、起爆前，作业班组长应当点清人数，将作业人员撤出放炮警戒区。井下爆破工应最后离开放炮地点。起爆指令由作业班组长发布，井下爆破工接到起爆指令后，应当发出起爆警号（大喊三声或吹口哨三声）后，至少再等5秒种，确认无误后，方可通电起爆。起爆距离、地点由井下爆破工按有关规定选择。 十一、爆破后，井下爆破工和作业班组长应当检查爆破地点通风、瓦90、斯、煤尘、顶板、支架、瞎炮、残炮等情况，如果有危险，立即处理。经井下爆破工检查爆破后无瞎炮，爆破结束，作业班组长方可撤回警戒人员。 十二、爆破结束，井下爆破工应当收集未爆的雷管。 十三、每次爆破和当班爆破任务完成后，作业班组长要认真审查炸药、电雷管的消耗情况，并在井下爆破工的“火工品支领单”上签字。班后，井下爆破工应将剩余的爆破材料送回爆炸材料库。 十四、井下爆破工作应按作业规程规定的爆破图表及说明执行，如遇情况变化，需改变爆破方式时，就当由技术负责人编制补充措施。 十五、违反本规定的作业人员，依照安全处罚规定给予经济处罚。第二十二节 巷道贯通管理制度一、为了加强巷道贯通管理，预防瓦斯事故，根91、据煤矿安全规程，制定本制度。 二、巷道贯通前应当编制专门的安全技术措施；没有安全技术措施，不准进行贯通作业。 三、巷道贯通由主管生产的副指挥长统一指挥，组织地测、通风、机电和施工单位共同做好巷道贯通工作。1、地测部门应对贯通的巷道及时测量，并在两工作面距离接近20m前向技术负责人报告，贯通相距20米时，必须停止双向施工，一段施工，另一段保持正常通风并设好警戒。2、通风队应在巷道贯通前做好调整风流的准备工作，保证被贯通的巷道正常通风。贯通后立即调整风流，保证风量充足和通风系统风流稳定。3、机电队应在贯通前对贯通巷道的机电设备进行检查、处理。4、施工单位在贯通前应坚持先探后贯，保证贯通无误。贯通前92、应当检查贯通地点支护情况。如有支架损坏、支护不牢，应及时处理；贯通时应按安全技术措施布置警戒。 四、巷道贯通的安全技术措施由技术负责人组织编制。编制时应当就防瓦斯、透水、冒顶事故、通风管理、放炮管理等制定具体措施，并组织通风、地测、机电和施工单位共同进行审查，然后再向有关单位或部门贯彻。参加审查和贯彻的人员，应认真负责，签字备查。 五、巷道贯通的现场指挥由生产副指挥长或其指定的通风、施工单位的负责人一人负责。参加人员应当服从统一指挥。 六、巷道贯通时，每次放炮前应当检查通风、瓦斯，出现异常情况应先处理，后放炮。 七、编制安全技术措施应符合煤矿安全规程规定，贯通作业应当执行安全技术措施。 八、巷93、道贯通后应对通风和瓦斯情况进行检查，确认风流稳定、风量充足，瓦斯降到1.0%以下时才能恢复作业。 九、违反本规定造成事故的，根据事故后果和违章情况，承担相应的责任。第二十三节 防灭火、消防器材检查制度一、为保证矿井消防、防灭火措施、设施可靠，有效预防火灾事故，根据煤矿安全规程，制定本制度。 二、各有关人员应当遵守本规定，按安全生产责任制规定的职责范围，认真做好消防器材检查工作。 三、建立矿消防器材检查领导小组，负责对矿消防、防灭火工作的组织领导。矿消防器材检查领导小组组长由主管生产的副指挥长担任。 四、井上下绞车房、材料库、主要通风机房、空气压缩机房、变电所和井下机电设备硐室，应当按有关规定配94、备灭火器材，其数量、性能和存放位置应保证灭火需要。 五、开采有发火危险的煤层，应当编制防止采空区自然发火的设计，并有防灭火、防止漏风和其他气体泄漏的预防措施；掘进工作面的冒顶区应及时进行消防处理。 六、对残存火区要定期采集气样，进行气体分析。 七、矿组织安全检查，应同时检查消防灭火工作。由主管生产副指挥长负责，每月进行一次消防灭火工作专项检查。 八、在有消防灭火设施岗位的作业人员应当了解灭火器材的性能和使用方法，对责任区域内消防灭火设施进行检查，发现消防灭火设施不足、失效等情况应及时处理，处理不了的应及时报告。 九、安全检查工应对负责区域内的防火密闭、高温点等，每班检查一次，发现异常情况及时报95、告。 十、安全检查员和其他有职责的人员检查中发现消防火措施缺陷，消防灭火系统、消防灭火设施等偏离标准，应下达整改通知单，落实整改措施、时间和责任人。 十一、对有发火倾向的煤层、工作面、采空区和其他高温火点，主管生产副指挥长应当安排专人定期检查，发现问题及时处理。检查人员应当将每次检查结果记入消防灭火记录。 十二、违反本制度、未认真进行消防灭火检查、未认真落实整改措施的，依照安全奖惩制度处罚，导致事故的依照国家有关规定处理。第二十四节 重大安全隐患挂牌督办制度 为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，根据四川华蓥山煤业股份有限公司广能96、安2014151号文件精神，制定本制度。 一、事故隐患分类 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因数影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 二、防控主体 1.煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。 2.矿要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。 三、97、事故隐患分级管理 1.重大事故隐患分为三级：一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤。或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患；二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患：三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。 2.重大安全隐患“挂牌督办”制度。要求煤矿对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限、督办单位。 3.根据规定，一级重大事故隐患由川煤集98、团有限公司负责挂牌督办：二级重大事故隐患川煤集团四川华蓥山煤业股份有限公司负责挂牌督办；三级重大事故隐患由李子垭南煤矿负责挂牌督办。挂牌督办制度要求煤矿对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限、督办单位。对排查不彻底、报告不及时、责任不落实、整改不到位的部门和相关人员，要依法严肃追究责任；因隐患整改不力，导致发生生产安全事故或造成严重后果的，要从严从重予以责任追究。 四、隐患治理机制 1.重大事故隐患治理必须采取必要的防范措施，隐患治理前或治理过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令停产停业、停止施工或者停止使用，限期排除隐患；完成隐患整改的，隐99、患单位要向公司安监部门及督办单位申请隐患销号。2.挂牌督办工作结束后，矿要在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报四川华蓥山煤业股份有限公司安监局备案；30日内将行政责任追究、经济处罚等相关文件报四川华蓥山煤业股份有限公司安监局备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行宪司法程序后，将相关法律文书报四川华蓥山煤业股份有限公司安监局备案。对无故拖延、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，将依法严肃追究责任。第二十五节 安全生产信息管理制度一、井口调度为安全生产信息传递的枢纽，是领导、管理干部与井下一线安全信息联系的桥梁。 二、井口调度必须做好上情下达、下情上传工作，对于接100、收到的安全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。 三、井下一线对于安全生产上存在的问题，必须要汇报中层管理干部和矿领导解决的，可直接问领导者汇报，但必须在当班向调度汇报记录。 四、领导向管理干部、井下一线布置工作时，接到工作布署的管理干部或其他职工必须在当班报调度做好记录- 五、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监督安全生产落实情况。 六、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不到及时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成事故的，追究其责任。第二十六节 安全生产调度例会制度 为了更好贯彻执行国家安全生产方针及时传达上及安全工作意见和贯彻执行上级安全指令，有组织地参101、加安全生产调度例会，特制定本制度。 一、安全生产调度会议为生产副指挥长定期召开，由调度负责组织通知，做好传达工作。 二、安全生产会议，由生产科负责考勤。下列人员必须参加会议：矿领导、安监处领导、生产科全部领导及调度员、通防科全部领导、机运科领导、采掘连队的领导（除一人下井值班），财务及矿办领导。 三、各单位的人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向生产副指挥长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不参加会议处罚。 四、各单位的正职领导收听安全生产调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中去。 五、凡是规定要求参加安全调度会议的人员不经批准擅自不参加的，每次罚款50元，外包队长罚款100元。