1、危化品公司危险废物、经营许可证管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、总则1二、危险废物管理责任制度2三、标识管理制度6四、管理计划制度8五、申报登记制度9六、分类管理制度10七、转移联单管理制度11八、经营许可证制度12九、应急预案备案制度及应急预案13十、危险废物贮运管理制度17十一、建立危险废物台帐管理制度19十二、人员培训制度21十三、危险废物岗位劳动保护管理制度23十四、内部监督管理措施和制度25十五、烤漆房环保制度27一、总则一、目的为了加强公司危险废物的管理，防止危险废物污染环境，保障人身健2、康，促进经济和社会的可持续发展， 根据根据国家有关法规和公司实际情况，特制订本制度。二、编制依据1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国固体废物污染防治法3.危险化学品安全管理条例4.国家危险废物名录（2008版）5.废弃电器电子产品回收处理管理条例（国务院令第551号）6.废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环保部总局令 第27号）7.危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）8.危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令 第5号）9.环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场所（GB15562.2-1995）10.危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环保总局公告2007年 第 3、48号）11.固体废物污染环境防治条例12.危险废物经营许可证管理办法13.危险废物收集、贮存、运输技术规范14.环境保护条例三、适用范围适用于公司范围内列入国家危险废物名录（2008版）的危险废物的产生、收集、贮存、转运、转移等活动。二、危险废物管理责任制度一、危险废物管理小组设立以总经理为组长、分管副经理为副组长、各部门负责人组成的危险废物管理小组，对公司的各项危废管理工作进行决策、监督和协调。二、危险废物管理小组职责：1组长：总经理（1）公司总经理是危险废物管理的第一负责人，对全公司危险废物管理负全面的领导责任，并引导危废管理稳步向前发展。（2）对公司危险废物管理小组工作负全面的领导责任4、，指导和监督公司危险废物管理工作。（3）审查和批准公司危险废物经营和污染防治计划，并监督其实施；（4）审查、批准公司危险废物管理制度、文件和各类报表。（5）主持公司危险废物污染管理小组工作，对公司危险废物污染防治工作作出决策，确保公司生产建设与危险废物污染防治同步协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。2副组长：分管安全、环保副经理（1）公司危险废物管理的第二责任人，在总经理的直接领导下，负责主持危险废物管理职能机构的日常工作。（2）全面了解公司危险废物综合利用、处理和污染现状及其变化规律。（3）审批危险废物管理制度，并监督、检查、协调其实施。（4）组织公司员工学习和贯彻国家、地方环5、境保护法律、法规及有关规定、条例和决议，增强环境保护意识。（5）掌握公司资源综合利用、危险废物污染现状及其变化规律和发展趋势，及时向上级汇报；组织开展公司日常危险废物污染防治工作，建立建全档案、台帐。（6）组织编制和修定公司危险废物污染防治管理制度，并监督、检查、协调其实施。（7）参加建设项目环境影响报告书(表)的会审、工程设计审查，监督、检查建设项目环境保护工作的实施；参加工程竣工验收，防止二次污染。（8）组织危险废物污染事故调查，根据相关法律法规的规定，向公司提出调查报告和处理建议。（9）组织开展公司危险废物污染防治宣传教育和保护业务培训，提高公司员工危险废物污染防治素质。3环保工作专管员6、 （1）为环境保护第三责任人，具体负责公司危险废物的收集、分类整理、贮存、转运、转移，落实危险废物污染管理小组各项工作的实施情况。（2）全面学习和掌握国家、地方危险废物污染防治保护法律、法规；在管辖工作范围内坚决贯彻执行国家、地方法规、上级有关保护规定和公司危险废物污染防治管理制度。组织建立立相应的档案、台帐。（3）参与编制和修订公司危险废物相关管理制度、管理计划、应急演练方案、操作规程等文件。（4）参加污染事故调查处理，提出处理意见。（5）参加业务技术培训和环境保护管理经验和技术交流，努力提高自身的业务水平和管理能力。负责对员工开展业务、技术培训，监督和指导其工作。（6）落实危险废物按国家相7、关规定进行收集、贮存、转移具体情况。（7）规范接收、转移危险废物的管理，按转移联单制度进行，保管好转移联单，并报危废管理小组备案。4其他相关责任部门负责人（1）生产部门 负责将危险废物送至危险废物专用储存场所，并由专人管理危险废物的入、出库登记。 落实危险废物接收、贮存的种类、数量，协助运输单位装卸事宜。 危险废物储存点的日常检查，不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标识。保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁，不得有泄漏和流失，发现问题，按照技术要求及时处置。 针对生产过程中产生的危险废物，由各生产产生环节定期收集转运至暂存场所，暂存场所由专人管理，危险废物一定量时，专管员要及时8、上报，以便公司及时联系危险废物处置单位办理危险废物转移相关手续。 落实管理小组分配的其他相关危险废物管理工作。 （2）行政部门负责与危险废物处理资质单位联络审查工作；负责环保部门及其他政府部门接待及联络工作；负责协、助危险废物相关方审查工作；负责协助危险废物事故应急救援相关联络工作。负责危险废物相关资料的保管工作。配合公司危险废物管理需要，组织接触危险废物相关工作人员的业务及相关法律、法规、规章及制度的培训。 （3）财务部 负责危险废物贮存、危废委托处理相关财务工作，配合相关费用缴纳，以及危险应急等其他资金保障工作。 （4）物资部门负责环保设备，仪器、药品和备件等物资的供应工作，做好有毒有害物9、料的管理，防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境。负责按各责任单位制订的采购计划及时采购劳防用品，核实所采购的劳防用品符合国家有关标准。配合危险废物贮存、消防、安全等设施的维护、维修工作。（5）安保部门 负责运输危险废弃物车辆进出入管理与登记工作，防止无关人员进入厂区。通况及时上报。在事故救援过程中，负责现场保护、车辆管理和人员的疏散工作。三、组织机构框架图第一责任人：XXX第二责任人：XXX 第三责任人：XX 生产部行政部财务部物资部安保部三、标识管理制度一、危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。二、收集、贮存、运输、综合利用危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。危险废10、弃物的容器不能有破损、盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。 三、危险废物的标识必须符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场所（GB15562.2-1995）要求。附1：危险废弃物贮存、利用场所警示牌样式：附2：危险废弃物贮存场所标识牌样式：附3：危险废弃物包装、容器标识样式：四、管理计划制度一、 每年1月15日之前由各部门负责人根据危险废物收集、产生、贮存、转移台账汇总年度的公司的危险废物情况，总结上年度危险管理工作进展及存在的问题，并在此基11、础上提出下一年度的危险废物减排计划、危废减量化及整改措施。按照环保部门的要求填写危险废物管理计划。二、危险废物管理计划经公司危废管理小组负责人签字盖章，交各县（市、区）环保局，同时抄送南充市环保局备案。五、申报登记制度一、公司接收、贮存，以及生产过程中产生的危险废物种类、性质、数量、转移去向、危险废物的贮存场所，严格按照国家规定的内容和程序，如实进行申报登记。二、每年年初结合公司实际情况填写上一年度危废申报登记表，经危废管理小组确认后签字盖章，送交各县（市、区）环保局审核，再上交一份至南充市市环保局。三、年度危废申报登记表一式三份，一份由南充市环保局存档，一份由交各县（市、区）环保部门存档，一12、份盖章认可后由公司行政部门存档。六、分类管理制度一、收集、贮存、转移危险废物时，严格按照危险废物特性结合 国家危险废物名录（2008版）对危险废物进行识别并分类，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处置的危险废物。二、贮存危险废物时严格按照国家环境保护标准的防护措施，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。表6-1：公司综合利用的危废（废液）的种类及场所序号种类危废编号贮存、利用场所12表6-2：公司综合利用的危废（固废）种类及分布场所序号种类危废编号贮存、利用场所1234567910表6-3：公司产生危废种类及暂存场所序号种类危废编号产生量t/a12七、转移联单管理制度由公司生产13、部负责危险废物转移联单的领用、填写、报送、归档、保存等工作，危险废物转移严格遵守危险废物转移联单管理办法。一、危险废物在转移前，应当提前向交各县（市、区）环保局申请领取联单。二、危险废物产生每转移一车同类危险废物，填写一份转移联单，特殊情况如同时向同一家接收单位转移不同种类的危废且每种危废数量较少，可考虑合并在一份转移联单上，但每种危废名称、类别、数量等信息必须填写清楚。三、针对公司生产过程中产生的且不能自行利用的危险废物，公司作为危废产生单位在危废转移管理中需根据转移备案表及实际转移情况如实填写联单中产生单位项目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将14、联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。四、在完成一次危险废物转移复核无误后，自留联原件交公司行政部门存档。联单保存期限为五年，贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同，环保部门认为有必要延长联单保存期限的，应当按照要求延期保存联单。八、经营许可证制度根据国家相关法律法规及环保厅要求，结合公司实际产生危险废物的种类、数量，公司产生的危险废物，考虑就近原则，均须委托符合条件的危险废物处理单位进行处理。因特殊原因暂不委托处理的，且存储期限超过一年的，需向县级以上环保部门上报批准。在签订委托处理危险废物合同时，须核实接受单位的危险废15、物经营许可证、运输单位持有的交通主管部门核发的道路危险货物运输经营许可证，同时要求运输驾驶员和押运员取得相应的危险品车辆驾驶资质和押运资质，核对危险废物经营许可证所列的危废种类是否与公司需转移的相符。在签订合同后需保存以上证明材料复印件。与接收单位签订危险废物处理协议（合同)后，应及时填写危险废物备案表，经协议双方及双方所在地环保管理部门盖章后生效。以上危废处理单位的危险废物经营许可证、道路危险货物运输经营许可证、委托处理协议、转移备案表等相关材料应当交公司行政部门统一保管。九、应急预案备案制度一、公司危废管理小组应根据厂区范围内危险废物的收集、贮存和转移过程中可能出现的污染、爆炸、燃烧、泄漏16、扬散、腐蚀等意外事故，制定危险废物事故应急预案。二、应急预案由应急领导小组负责人确认，经签发盖章后交南充市或各县（市、区）环保局及运管局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时，且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。三、依据危险废物事故应急预案规定，公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由公司应急领导小组组织实施，演练前需要制定演练方案（计划），演练后编写演练报告，针对演练中发现的问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改，从而确保在危险废物意外事故发生时，应急预案的有效实施。附：危险废物应急预案 阆中市凯凯汽修厂，其17、主要业务有：二类汽车维修业务、汽车维修业务、汽车保养业务 为了确保我市的碧水蓝天，国家财产不受损失和人民的生命安全，特制订应急预案。一、领导小组组 长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX副组长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX组 员：XXX XXX XXX XXX二、监督小组组 长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX副组长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX领导小组职能1. 根据中华人民共和国环境保护法制定应急求救预案，并按照应急预案展开抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。2. 根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3. 在本厂18、范围内紧急调用厂内消防队员、各类物资、设备、占用场地，事故处理后应及时恢复原状。4. 根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资迅速疏散。5. 配合上级部门进行事故调查处理工作。6. 做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7. 定期组预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。三、监督小组的职能1贯彻落实中华人民共和国环境保护法及相关规定。2监管危险废弃物的贮存、产生、转移等应符合环保部门的相关规定。3消防器材、消防设施使用、管理到位情况。4生产设备及要害部位的防火、防渗漏落实情况。5监督应急预案的实施。四、危险源本单位的危险源主要是前来维修车辆时产生19、的废旧机油、废棉布、废旧纸张、废电瓶等。为确保修理工及从业人员的人身安全，我们购置了有毒有害气体检测仪、消防手套、防毒面具和防辐射工作服等。五、预防措施1要求维修检测人员按要求佩戴防护用具，按操作规范进行维修。2对从业人员进行安全教育，专业技能培训，坚持持证上岗制度。无岗位证书人员不准维修车辆。3环保专管员对维修中产生的废弃物全面负责，负责人：侯泽强为第一责任人。聘侯重阳为危险废物管理员，严格执行各项管理制度，并负责检查落实。坚持全员、全方位、全过程、全天候的控制措施，按应急预案，加强监控，及时处理。4定期对设备进行标定，维修、保养，建立设备档案，相关负责人填写记录并签字。5定期对危险废物贮存20、场所进行安全巡视，定时清理内外卫生，随时做好登记台账。6定期检查安全设备、电气线路、消防器材，保持完好有效。危险作业场所要设置警示标志牌。7做好防火、防渗漏宣传工作。加强职业道德教育，提高从业人员的安全素质，开展事故预防、消防演练等活动，对防火、救护有功人员进行奖励。六、发生险情的预案1一旦发生险情，首先要分清危险废弃物的种类，根据危险废物的性质进行补救、控制，同时拨打1192领导小组接到报告后，应迅速采取有效措施，控制险情，防止恶性事故发生，把人员伤亡和财产损失减少到最低程度，并保护现场。3一旦发现现场人员有烧伤、中毒，及时拨打120急救电话，使伤者得到及时救治。4在事故的处理方面。必须做到21、事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整整改措施为落实不放过、有关人员未受到教育不放过。严惩事故的责任人和逃匿瞒报，谎报事故，失职、渎职等严重违法、犯罪行为。5出现人员伤亡，做好家属的安抚工作。6全厂每位职工都要做到：听从领导小组的统一指挥，做到平时会防，有险会救，会拨打119火警报警电话、120急救电话。参考文献中华人民共和国环境保护法、生产安全事故报告和调查处理条例实施手册 XXXXXXXX汽修厂 XXXX年XX月XX日十、危险废物贮运管理制度一、根据相关法律法规的要求，公司生产排放以及接收的危险废物，必须送至危险废物专用贮存点。并由专人管理危险废物的入、出库登记台账。二、危险废物贮存22、点不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标识。三、应保持贮存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。四、产生危险废物的部门，应及时联系危险废物暂存场地管理部门做好企业内贮运工作。 五、环保工作专管员按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理，做好危险废物产生、暂存、堆场库存台帐，台帐每月报危废管理小组备案。六、专管员每天必须对贮存的危险废物进行检查，贮存场所必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撤危险废物。发现问题，按照技术要求及时处置。七、当危险废物贮存一定量时，专管员要及时上危废管理小组，由危废管理小组通知生产部门核实是否能够综合利用，不能23、综合利用的，及时办理危险废物转移相关手续。八、严格按照国家对危险废物的相关要求和公司的相关规定办理危险废物转移工作。九、在由危险货物运输车辆装车之前，必须对车辆所运输的危废类别及其数量与转移联单进行核对确保无误。十、危险废物贮存库必须符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法的相关规定，同时符合消防安全的相关要求。十一、在贮存库显眼位置必须设置危险废物标识，同时设置危险废物危险告知牌和相关管理制度。十二、按照安全消防巡查制度进行每日巡查，发现隐患问题，应及时处理，不能及时处理的要立即报告相关领导。十三、按照规定定期对安全消防设施和器材进行维护、保养和检查工作，保证安全消防设施在位有效，确保安全疏24、散通道和安全出口畅通。十一、建立危险废物台帐管理制度一、建立危险废物台账的依据固体法第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生产量、流向、储存、处置等有关资料。”二、建立台账1. 建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、贮存、流向等信息，提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性。 2. 危险废物的产生数量、流向必须有严格的台账记录，记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失、利用或处置。附：原材料入、出库记录、危险废物产生和处置记录、台账1原材料入25、库记录入库日期： 年 月 日 入库单编号： 时间危废编号危废名称物理状态存放位置容量数量重量12本批总重：采购 部 门：废 物 运 输 车 号：废 物 运 输 人 员：（签名） 贮 存 部 门 经 手 人：（签名）2原材料出库记录出库日期： 年 月 日 出库单编号： 时间危废编号危废名称物理状态出库位置送达位置废物利用处置方式代码容量数量重量12本批总重：贮存（或物流） 经手人：（签名）利用部门：利用部门经办人：（签名）3公司生产产生危险废物收集记录：危废收集记录表日期危险废物名称收集量贮存位置记录人4. 危险废物台账汇总表:公司生产产生的危险废物台账批次日期危险废物名称收集量累计贮存量贮存、26、位置记录人转移量转出单位经手人十二、人员培训制度一、环保工作专管员根据实际情况每年年底向危废管理小组提交下一年危险废物管理相关培训需求，并与分管副经理协调安排年度培训计划。二、公司危险废物管理培训对象是全厂人员。三、培训内容主要有危险化学品培训、岗位知识培训、危险废物规范化管理培训等，培训方式为现场讲授结合PPT演示，培训人员为公司管理人员。四、培训具体时间根据公司总体培训计划统一安排，具体人员由各部门审核、提交。具体培训内容由危废管理小组提交，行政部保留记录。五、培训过程由环保专管员跟进，并负责保留培训教材、签到、考核等培训相关记录。危废管理小组可以根据需要向行政部申请提取培训相关记录。表127、2-1：人员培训记录表培训组织部门培训时间培训教师培训地点培训目的培训主要内容培训人员名单（签名）姓名部门姓名部门附表12-2：应急预案演练记录表演练组织部门演练时间演练的地点演练目的演练主要内容演练人员名单（签名）姓名部门姓名部门姓名部门十三、危险废物岗位劳动保护管理制度一、物质部负责编制危险废物岗位劳防用品和保健品发放标准，并按生产实际及时做出调整。二、各责任单位按规定拟订归口劳防用品和保健品的采购计划，并报采购部门采购。 三、根据作业性质、条件（空气中的氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品器具发放到各操作岗位。四、生产管理、人员、保卫、安全检查28、以及实习、外来参观者等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。五、各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，环保专管员应经常检查。六、各单位负责按核批的劳防用品和保健品种类、数量正确领取、发放劳防用品和保健品，并建立本单位劳动防护用品和保健品的发放台账。 表13-1 职业卫生防护器具及个体防护用品管理台帐序号名称规格存放地点配备数量单位生产日期有效期配备日期检验周期管理人使用人工种报废日期备注十四、内部监督管理措施和制度危废管理领导小组应制定检查方案（包括拟检查的问题类型及检查频率），由环保专管员具体实施，定期对29、生产经营过程中针对以下情况进行排查：一、危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏；二、危废转移、消防及安全设施及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道、电闸等）是否存在泄漏和无组织排放；三、防火通道是否畅通；四、污染防治设施是否正常运行；五、危险废物收集过程、贮存场所是否存在分类不规范现象。 表14-1 内部检查方案案例区域或设备检 查 要 素 和 内 容检查频率1 安保设施监视系统检查操作是否正常每天一次警示标识检查标识是否存在每季度一次主要道路检查是否有坑、洞，或其他路面损坏每周一次2 安全及应急设备防护设备检查供应是否充足检查是否老化、损坏每月一次每月一次急救设备检查供应是否充足每月一30、次应急淋浴及洗眼设施检查是否正常启动和关闭每周一次警报系统是否正常操作每周一次内部及外部通讯联络系统是否正常操作每天一次灭火器检查封口，确保未被使用过检查标签，确保每年均由专业部门维护过检查通向灭火器的通道未被堵塞每月一次每月一次每周一次4 贮存设施贮存场所检查贮存场所是否按照规定分类贮存检查贮存场所标识、标签是否规范检查贮存场所是否有防风、防雨、防渗措施是否落实，是否有泄漏每天一次每周一次每月一次反应罐检查罐体外部是否有裂缝、漏隙或其他明显的变形检查罐体厚度及完整性每天一次每年一次压力或温度仪表等泄漏探测设备核查压力或温度仪表的数据是否正常每天一次贮存容器检查容器是否老化、漏隙或膨胀检查是否31、溢漏每周一次每周一次装卸区域检查是否存在泄漏物质检查地板、排水坑是否有裂缝、缺口等每天一次每天一次十五、烤漆房环保制度一、喷烤漆房的操作必须严格按照厂家提供的操作规程进行，严禁擅自更改操作流程。二、调漆作业应在密闭空间内进行，喷漆作业应采用高效喷涂设备;使用有机溶剂清洗喷枪，应采用密闭洗枪设备，或在密闭设施内清洗并配备挥发性有机物处理设施。 三、所有喷漆、烤漆作业应在密闭喷、烤漆房内进行，废气经挥发性有机物处理设施处理后达标排放;应建立挥发性有机物处理设施运行台账，至少保存3年。四、应穿戴符合作业要求的服装和安全防护用具才能进入喷烤漆房进行操作。非相关人员不得进入喷烤漆房。五、各种油漆、稀料、32、汽油等易燃品，应妥善存放在指定的地点，用后不准乱倒乱放，储存时桶盖要封严。六、空气净化排放设置中，活性碳应定期检查测试净化效果，确保空气净化质量，定期更换。七、每天清洁房内墙壁、玻璃及地台底座，以免灰尘和漆尘积聚。每周清洁进风隔尘网。如房内气压无故增加时，必须更换排风隔尘网。每半年应清洁整个喷烤漆房及地台网、检查循环风门，检查燃烧器的排烟通道，清洁油箱内的沉积物。每年应清洁整个热能转换器，包括燃烧室及排烟通道。八、空气过滤系统更换1进气过滤棉和底棉一般使用100小时左右或30-35辆车检查一次，进行吸尘清理或更换。2顶棉一般使用400小时左右或100-150辆车检查一次，进行吸尘清理或更换。如发现喷漆时浓雾排不出时，顶部过滤棉将需要更换。3活性炭一般连续喷漆100小时左右或大喷漆70-80辆车进行更换。4更换后的含漆废物及废漆渣存放在工厂指定的危险废物存放点，由公司统一交由有处理资质的公司处置。九、送、排风电机外壳及风叶应定期清理，不得有油漆、污垢堆积。十、风道中油漆经过的所有路径应定期清理。