1、路桥建设集团公司高速公路路面工程安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章总则1 第二章 安全管理方针和目标1 第三章安全生产组织机构2 第四章安全生产责任制度4 第五章安全生产责任制考核制度27 第六章安全生产例会制度29 第七章安全教育培训制度30 第八章安全生产费用管理制度38 第九章危险品安全管理制度40 第十章消防安全责任制度41 第十一章安全检查制度45 第十二章重大安全隐患挂牌督办制度47 第十三章 项目负责人施工现场带班生产制度50 第十四章安全奖罚考核制度52 第十五章生产安全事故调查处理及报告制度56 第十六章安全专项施工方案编制及专家论证制度52、8 第十七章施工机械设备管理制度59 第十八章劳动防护用品配备和管理制度62 第十九章道路交通安全管理制度63 第二十章施工现场临时用电安全管理制度66 第二十一章安全保卫管理制度68 第二十二章危险源识别与控制制度70 第二十三章 特种从业人员持证上岗制度73 第二十四章意外伤害保险管理制度75 第二十五章班前安全活动制度76 第二十六章事故应急救援预案管理制度76 第二十七章安全风险告知制度77 附图1安全生产组织机构框图79 附图2安全保证体系框图80 附表1交通建设工程生产安全事故快报表81 附表2交通建设工程生产安全事故统计月报表82第一章总则一、为了加强项目经理部安全生产管理工作，3、预防和减少安全 生产事故，保障工程建设中人身及财产安全，维护工程建设的正常 秩序，实现项目安全目标，根据国家有关规定，并结合项目经理部 实际，特制定本制度。二、本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、 规范、各上级单位和项目经理部对安全生产管理的规定进行编制， 凡在项目经理部管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个 人，必须遵守本制度。三、安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则，以及“谁主管，谁 负责”的安全生产责任制。四、安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、 严肃纪律、严格考核，接受政府行政部门、业主、监理及各4、上级部 门的监督和检查。第二章安全管理方针和目标一安全管理方针安全第一，预防为主，综合治理。二、安全管理目标六无”即：无施工人员死亡、无重大工程结构安全事故、 无重大设备、火灾、管线、交通事故；一杜绝”即：杜绝重伤 事故；三消灭”即：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性 事故；一创建”即：创建安全文明施工工地。第三章安全生产组织机构一、安全生产领导小组项目经理部成立安全生产领导小组，负责项目安全生产的领导。 领导小组由项目经理任组长，项目副经理、项目总工、项目副总工 任副组长，职能科室负责人、其他领导班子成员任组员。小组具体 人员名单如下：组长：张泽丰项目经理副组长：彭文耀项目总工雷荣华项目安5、全副经理周笃荣项目生产副经理陈文初项目机务副经理王易明项目副总工组员：易建湘综合办公室主任兼材料科科长易立维财务科科长胡任伟工程科科长孔德林合约科科长刘洋质检科科长龙邦名机务科科长黎红英试验室主任 张卫东 安全环保科科长 周雄专职安全员 欧阳耀明专职安全员 赵立星 专职安全员 姚佳专职安全员领导小组下设办公室，办公室设在安全环保科，具体负责日常 工作，由张卫东兼任办公室主任（联系电话：。二、机构配置项目经理部实行安全生产领导小组领导下各职能科室分工负责 及安全环保科归口管理的条块相结合的管理模式。安全环保科配备 安全工程师、安全内业资料员、专职安全员；班组配备兼职安全员。三安全生产领导小组职责6、（一）贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法规；研 究确定项目经理部安全生产管理目标；研究决定安全生产管理重大 事项。（二）建立、健全本项目安全生产管理体系，并保持持续、有 效运行。（三）定期召开安全生产工作会议，分析、部署、监督、检查 施工队的安全生产工作。（四）表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的科室、劳务 队和个人，处罚在安全生产及相关方面有重大责任的科室、劳务队 和个人，按照四不放过”原则，对相应等级的安全生产事故做出 处理决定或建议。（五）组织开展安全生产检查、评比活动。（六）及时向上级或有关部门报告安全生产情况。（七）确定项目经理部安全生产经费的具体使用与支付。四、安全生产组7、织机构框图（见附图1）五、安全保证体系框图（见附图2）第四章安全生产责任制度一、项目经理部各级领导安全生产责任（一）项目经理安全生产责任1. 组织项目经理部贯彻执行国家、行业、当地政府、业主、上 级有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度及其它要求，组 织建立项目安全生产保证体系和安全生产责任制、规章制度及安全 生产奖惩办法。2. 负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目安全生产投入 并有效实施，做好从业人员工伤保险工作。3. 督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4. 组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。5. 及时报告伤亡事故，配合上级科室组织的事故调查处理，落8、 实整改措施。6. 正确处理安全生产与施工进度的关系，合理安排施工，当进 度与安全生产有矛盾时，进度让路，安全先行，安全隐患未排除， 严禁继续施工，项目经理对安全生产负直接责任。（二）项目副经理安全生产责任1. 督促安全生产投入计划的编制和实施，在计划、布置、检查、 总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全 生产管理工作。2. 组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定 时间、定措施落实整改或报请上级单位解决，及时消除事故隐患。3. 组织本项目危险源辨识、风险评价和风险控制策划，制定有 针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的准备工作。4. 督促劳动防护用品、保9、健食品、清凉饮料、劳动护肤品的配 备，监督员工正确使用防护用品。5. 督促项目安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、 操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人 员、新上岗人员、转岗人员及劳务人员进行“三级”教育培训。6. 积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析， 采取措施，防止同类事故再次发生。（三）项目安全副经理安全生产责任1. 对本项目安全生产工作负直接领导责任，要做到“管生产， 必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把 安全工作贯穿到每一个环节中去，并协助项目经理认真执行安全生 生产方针政策、法律法规、制度。2. 组织审核施工组织总设10、计和总体施工方案及施工生产安全技 术、安全管理措施方案、重大危险源专项施工方案和安全措施经费 使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标。3. 领导组织本项目的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业 生产经营管理人员、安全环保科和特种作业人员持有效证件上岗。4. 领导组织本项目定期和不定期的全面或者专项的安全生产检 查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验。5. 组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职 工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交项目经理 审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产监督管理部门， 并在本单位内落实“四不放过”工11、作。6. 进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。）项目总工、副总工安全生产责任1. 对项目安全生产工作负技术管理责任；在编制工程项施工组织设计时，组织编制安全技术措施、方案，报批后实施；负责编制 新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落 实。2. 组织项目的安全技术措施交底，保证在技术上可行。3. 参与大型设备设施的验收，编制和落实安全技术措施。4对项目应急救援预案从技术角度进行审核，并督促进行演练、 进行相关人员的培训和交底。5. 负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施；6. 参加事故调查，组织项目12、技术人员对事故原因进行技术分析、 鉴定，提出技术上的改进措施；组织有关科室开展安全技术研究和 技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。二、项目经理部各级人员安全生产责任（一）安全环保科科长安全生产责任1. 协助项目经理建立健全项目安全生产保证体系和规章制度， 并督促有效运行，对项目安全生产监督管理工作负直接领导责任。2. 参与项目日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问 题，有权下令停工整改；对查出的问题，督促专职安全员定人员、 定时间、定措施落实整改。3. 负责项目安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。4. 参与项目危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急 救援预案的13、制定和监督实施。5. 参与上级企业、地方政府对项目所发生伤亡事故调查处理的 业务配合工作。6. 对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查 本项目特种作业人员培训与持证上岗和新上岗人员、转岗人员、劳 务人员的三级安全教育培训。7. 及时组织研究项目安全生产存在的问题，参与解决方案的指 定和督促落实；对长期存在的较大安全生产隐患未能及时整改、整 改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。8. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（二）财务科科长安全生产责任1贯彻执行国家、上级单位和项目经理部安全技术措施、奖惩 经费列支使用的有关规定，保证本项目安全生产14、的资金投入、隐患 整改项目的费用到位。2参与审定本项目经理部安全奖罚考核制度的制订和修订，并 督促项目各科室、工区认真贯彻执行。3. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（三）工程科科长安全生产责任工程科科长在项目经理、生产副经理和总工的领导下，具体负 责项目的工程技术管理工作，在施工安全生产中负技术管理责任。1. 贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产 指示。制定年度和分月施工计划时，确定安全技术要求和保障措施。 2主持、参与施工组织设计和技术方案编制，并督促现场执行 落实到位。3推广使用的新材料、新技术、新工艺、新设备“四新”技术。4. 主持项目风险识别和评价15、，参与重大安全隐患排查和项目安 全生产检查，对施工中的不安全因素，从技术方面提出整改意见和 防范措施。5主持、参与安全防护设施和设备的验收，发现问题及时采取 措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。6.负责科室业务工作安排，保证安全生产工作的顺利开展。7主持、参与项目生产安全和工程质量事故调查，从技术上分 析事故原因，制定防范措施。8.参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。）材料科科长安全生产责任1. 贯彻执行安全生产方针、政策，负责安全生产等材料供应,做到有计划、有安排、有措施，保证安全生产顺利进行。2. 保证供应的一切机具和附件材料都必须符合质量和安全要求。3.16、 对实现安全技术措施所需的设备材料和劳动保护用品保证及 时供应。4. 采购劳动保护用品，特别是“三宝”必须符合国家规定标准和提供产品合格证。5. 要定期检查劳动保护用品，不合格的要报废更新。6. 对安全防护的材料、设备做好出库检查和检修工作。7对易燃、易爆材料要严格库房管理制度。8. 库存的机电设备、劳动保护用品，要做到防雨、防潮、防霉 烂。9. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（五）机务科科长安全生产责任1. 负责本项目各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力 等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2. 参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操17、作规 程，并负责贯彻实施。3. 负责完成日常使用的设备技术资料的搜集、管理工作。4. 执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设 备的安全性能监督检查。5. 参加安全技术措施项目所需设备的制造和安装，管理、考核, 相关人员业务、使素质不断提高。6. 参加重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而 造成事故的意见。7. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（六）综合办公室主任安全生产责任1. 负责管理项目经理部交通、驻地、消防安全，并做好宣传教 育和对工区的业务指导。2. 督促项目经理部办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场 员工（含协作队伍）宿舍、食堂、淋浴、厕18、所等设施的配置以及传染 病的预防工作。3. 负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作, 发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。4. 当发生生产安全事故后，负责组织相关单位，协助主管部门 做好善后工作。5. 协助安全环保科组织各种安全生产活动和安全教育培训工 作。6. 负责小车驾驶员的安全教育管理工作。7. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（七）合约科科长安全生产责任1. 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、 法规和上级有关要求。2. 组织制定项目劳务用工合同、安全生产协议、劳务分包合同 等文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法19、律法规的规 定。3. 指导、协调技术人员的日常安全生产管理工作。4. 及时组织签订相关合同、监督、检查劳务队（班组）安全生 产协议、资质证书、劳务分包合同，并定期清理。5. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。 （A）试验室主任安全生产责任1. 执行项目经理部各项安全生产、文明施工管理规章制度，做 好试验室安全管理工作，对试验室工作范围内的安全负责。2. 组织制定工地试验室安全管理规章制度，试验规程和各种试 验仪器、设备设施的安全操作规程，并检查督促执行。3. 负责所辖范围内人员的安全教育和安全管理，严格按照操作 规程进行各试验项目的试验作业。4. 负责对试验室的安全隐患提出治20、理方案和计划，配合其他部 门共同做好安全生产管理工作。5. 落实试验室的试验计划，组织做好工程施工质量安全的监督、 检查工作，把好质量安全关，并对工程施工试验质量安全负责。6. 带领试验室人员，积极参加项目经理部组织的安全生产事故 应急救援预案演练和应急培训，提高应急反映能力。7. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（九）测量组组长的安全生产责任1. 对全标段工程施工测量管理工作负责。2. 负责好测量管理工作，为工程施工组织设计、现场管理及领 导决策，负责提供正确的测量资料、作业规程、生产计划方面的有 关资料，并参加审查。3. 负责制定测量安全措施和作业规程，审查测量各种图纸21、资料。4. 深入工地做好测量安全管理、检查工作，及时发现错误的测 量数据，制定相应的整改措施。5. 参加安全生产例会，提出安全生产管理方面的合理化建议。（十）质检科科长安全生产责任1. 认真贯彻执行国家和上级颁发的各项安全生产法令、决议和 制度。2. 制度、审查方案时,要同时制定、审查安全措施，避免因质 量问题而引发的安全事故。.参加安全生产例会，提出安全生产 管理方面的合理化建议。3. 检查工程质量时，要同时检查安全网、脚手架、各种坑口 防护装置、标志、信号等安全设施的质量问题。4. 发现施工现场安全隐患时，及时汇报。5. 参与研究，处理重大安全技术问题。6. 参加安全生产例会，提出安全生产22、管理方面的合理化建议。（十一）路面工程师安全生产责任1. 在编制路面工程施工组织设计时，应对路面工程项目的风险 进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措 施，对危险性较大的路面分部分项工程编制专项方案；负责组织实 施路面工程的安全技术交底工作。2. 参与路面工程中挖掘机、装载机、压路机等设备的验收，参 与编制和落实安全技术措施。3. 参与路面施工现场安全文明工地现场布置设计并组织实施。4. 参与编制路面工程年度安全生产投入实施计划，监督落实。5. 参与路面工程方面应急救援预案的编制。6. 参与项目组织的对路面工程的安全生产检查。7. 参加项目经理部组织的安全会议，传达、落实会23、议精神。8. 配合上级科室调查处理路面工程施工过程中发生的安全事 故。（十二）质检工程师安全生产责任1. 认真贯彻、落实、执行国家和交通行政主管科室有关安全生 产的方针、政策、法律、法规和规章制度。2. 主持负责质检安全工作，提供各种数据和资料；负责传达贯 彻执行总监办和业主对本工程的有关指不、指令。3. 有权组织工程质量安全检测、保持安全控制系统有效开展工 作，及时搜集、汇总、反馈质量、安全进度信息，并履行工程开工、 停工、返工等各有关命令的下达。4. 在项目经理的领导下，会同技术负责人及时协调各类安全生 产组织要素、机械设备、其它资源的配置，保证安全生产、文明施 工。5. 负责整理有关安全24、生产、工程质量检测等方面的资料，并按 总监办和业主要求上报。6. 施工技术负责人不在工地时，负责技术、安全指导的工作。（十三）试验工程师安全生产责任1. 参与试验仪器设备的配备、安装、调试、使用、维护等过程 的安全管理，制定并执行仪器设备安全管理制度、操作规程。2. 负责试验室所使用的安全检测仪器设备维护、检定管理。3. 定期检查仪器设备安全状态，及时解决存在的安全隐患。4. 在试验检测实施过程中，落实相关安全措施。5. 负责试验检测人员的安全教育培训和安全技术交底工作。6. 参加项目经理部组织的安全会议，传达、落实会议精神。7. 配合上级科室调查处理试验检测过程中发生的安全事故。（十四）测量25、工程师安全生产责任1. 在编制测量工作实施方案时，应对测量实施过程中的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施; 负责组织实施测量人员的安全技术交底工作。2. 负责组织实施测量人员的安全技术交底工作。3. 在测量实施过程中，落实测量相关安全措施。4. 负责测量人员的安全教育培训和安全技术交底工作。5. 参加项目经理部组织的安全会议，传达、落实会议精神。6. 配合上级科室调查处理测量施工过程中发生的安全事故。（十五）计量工程师安全生产责任1. 贯彻执行国家、上级单位和项目经理部有关安全措施费用预算管理的规定；在审查概预算时，应对安全设施、劳动安全卫生等 经费进行审查，确保26、安全生产资金投入编入预算。2. 在审查施工生产预算计划时，同时审查安全措施费用计划;在检查落实施工生产预算计划时，同时检查安全生产措施费用计划 落实情况。3. 负责组织安全生产专项费用的计量工作。（十六）施工技术人员安全生产责任1. 现场施工管理人员是施工现场的直接指挥者，在施工过程中经常对所管辖的施工检查和督促安全生产，对安全生产直接责任。2. 在布置安排施工生产工作的同时，要做好安全技术交底工作,并以书面形式履行签认手续。3. 经常性地对负责施工管理地方的施工现场进行安全检查，对 危险性大的施工队现场必须做到班前班后检查，检查操作成员的施 工工具，安全设施，防护用品及安全操作规程的执行情况27、，并在施 工日志上反映。4. 发现安全隐患及时报告和整改。5. 保护好施工现场的安全宣传标语，安全警示标志。督促作业 人员遵守各项安全生产管理制度和安全操作规程。6. 发生安全事故必须立即报告项目领导，并采取措施及时处理 或保护现场，抢救伤员，协助调查等。（十七）专职安全员安全生产责任1. 参加危险源辨识评价和高中度风险及其危险源的确定；参加 编制施工安全技术措施，向班组作业人员进行安全技术交底；对高 危作业活动，进行跟班作业。2. 负责日常安全检查，参加定期安全大检查，督促工人执行安 全操作规程，制止违章作业，督促班组整改存在的问题。3. 负责落实安排施工现场、危险场所的安全警示牌和宣传标语28、。4. 负责建立特种作业人员持证台帐，定期检查特种作业人员持 证上岗情况。5. 督促班组进行班前讲话和班前、班中、班后检查。6. 有权制止班组违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权停 止施工，并报告项目有关领导及有关科室。7. 督促有关人员及时发放、合理使用防护用品及保健食品和防 暑降温饮料。（十八）质检员安全生产责任1. 认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度，以及 上级的指示决议。2. 在验收工程质量的同时，督促、检查安全生产的情况，发现 问题立即汇报上级，采取防范措施。3. 会同安全环保科、工程科编制安全教育培训计划，协助对民 工进行安全教育培训。4. 参加阅读的综合大检查工作，29、同时检查安全生产中存在问题, 提出整改意见及时整改。5. 发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面互相监督， 严于责己，带头执行。（十九）材料员安全生产责任1. 供应施工现场使用的一切机具等，在购入时必须有出厂合格 证明，发放时必须保证符合安全要求，回收后必须检修和检验。2. 采购的劳动保护用品，必须符合安全标准，特别是安全帽、 安全带、安全网必须符合国家规范标准。3. 负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本项目经 理科室（人员）提供使用情况。4. 对批准的安全设施所用材料应按计划采购，符合国家有关标 准，并及时供应。同时应通知安全环保科进行验收。5. 配合安全员对职工进行安全生产和30、遵守安全规程制度的宣传 教育。6. 经常指导、督促现场工人及时检收马丁、扣件、模板、元丝 等周转材料，并及时入库，同时应检查现场工人的工作是否符合项 目经理部有关安全生产的规章制度。7. 进入施工现场的原材料、半成品、成品应按施工现场平面布 置进行堆放、码堆，但必须符合标准。（二十）设备管理员安全生产责任1. 严格执行项目机械设备管理制度，负责处理机械设备、脚手 架的调度、维修、保养，以确保机械设备走运转过程中不发生因机 械不正常运转造成的意外伤害事故。2. 建立机械设备安全管理台帐、记录，做到内容准确，记录认 真。3. 制定、组织设备的安全管理制度，定期组织设备的维修、保 养工作，保证设备的31、正常运转，防止意外事故的发生。4. 负责组织设备的评比，开展创无事故设备的活动。5. 做好设备的安全技术工作，组织和参加设备事故的调查分析, 并提出处理意见。6. 认真贯彻安全操作规程和维护保养规则，使设备保持清洁、 整齐、润滑，保证设备处于良好的技术状态。7. 组织机械操作人员的安全技术培训，坚持持证上岗，机械操 作人员必须按规定戴好防护用品。8. 认真做好防火、防盗、防潮、防损等工作。9. 经常深入工地了解设备的维修、保养、使用情况，协助领导 做好各项材料设备的安全管理工作。（二）试验员安全生产责任1. 认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护政策以及上级有 关安全方面的指不。2. 严格遵守32、和执行国家关于材料、试验标准方法和技术规定。 负责工程原材料砂浆、混凝土及原构件的抽样试验，检验工作，以 确保工程质量达标安全无事故。3. 做好混凝土，砂浆配合比的设计及试配工作，并经常到工地 查验配合比使用情况，确保工程质量，安全无事故。4. 负责各种试验报告的填定、整理、汇总，将试验的结果及时 向领导报告。5. 经常深入工地了解情况，帮助工地掌握好混凝土、砂浆配合 比，测定砂石含水率、含泥量，及时做好试块的取样编号，养护送 压等工作。6. 维护好试验机械设备，对试模、试验仪器工具等擦拭干净， 整齐存放，妥善管理。7. 按标准方法做好钢材抽样复试和各种焊接接头的取样检验。8. 使用商品轻时，33、做好配合比监测统计、记录工作。9. 运用数理统计法对砂浆、论强度进行评定，并进行动态控制。10. 送检发现不符合标准的材料径及时向项目经理报告试验、 检测情况，以便及时纠正不合格产品的使用，将不安全因素扼杀在 萌芽状态。11. 认真整理各类检验资料备查。（二十二）劳资员安全生产责任1. 负责项目经理部培训工作的日常管理，及时组织人员参培， 并做好培训记录，建立岗位培训合格证、国家职业和执业资 格证等台帐。2. 协助上级劳资部门做好员工劳动合同签订、续签、指导等工作。（二十三）劳务队负责人安全生产责任1. 对劳务队的安全生产工作负责，落实本劳务队专（兼）职安 全员，具体负责安全管理工作。2. 按34、照项目工程施工的制度规定，做好各项安全技术交底，做 好本劳务队的安全思想教育，安全检查和事故隐患整改工作，提高 作业人员的安全意识和自我保护能力。3. 确保本劳务队的特种作业人员一律持证上岗，并协助有关科 室搞好岗前培训工作。4. 及时向项目上报新进场的名单，并协助项目做好新进场人员 进行安全知识学习。5. 抓好现场施工安全隐患的纠正工作，督促作业人员按各项操 作规程进行作业，杜绝：“三违”现象。6. 对因管理不善造成的责任事故负责，包括经济责任直至法律责任。（二十四）班组长安全生产责任1. 认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、 体力、思想等情况合理安排工作，对班组人员在生产35、中的安全、健 康负责。2. 班组长要模范遵守安全生产地各项规章制度，带领全班人员 安全作业，制止违章行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章 指令。组织全班人员学习安全技术、规范、标准及对新工人进行三 级安全教育。3. 班前要组织安全活动并对使用的机具、设备、防护用具、设 施及作业环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时消除。4. 对班组人员使用防护设施负有安全直接责任。教育本班组人 员要爱护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不 得任意拆除或挪作它用。5. 发生工伤事故或重大未遂事故，要立即报告工长，并保护好 现场，协助有关人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改, 吸取教训36、，提高安全意识，做到安全生产。6. 每日上班前将每个工人的操作部位位置特点和防护情况、安 全注意事项等内容作交底，并作班前安全交底记录。7. 组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任 何情况下，均不得违章作业。（二十五）兼职安全员安全生产责任1. 兼职安全员在专职安全员的指导下，协助施工现场技术人员 开展安全工作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。2. 经常组织本施工队工作学习和新工人以及转岗工人安全教育 工作。3. 协助班组长，坚持执行每日班前安全活动。4. 教育督促本施工队工人正确使用安全设备和个人防护用品， 并随时检查执行情况。5. 检查和维护班组的安全设施，做好作业现37、场状况自检工作， 发现生产中不安全因素应及时处理并报告。6. 负责对员工进行安全技术教育培训；对新进员工进行工区级 安全教育，对劳务工进行安全技术及岗前教育。7. 督促有关人员及时发放、合理使用防护用品及保健食品和防 暑降温饮料。（二十六）现场工人安全生产责任1. 牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。 积极参加安全竞赛和班前安全活动，接受安全教育。2. 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知 识，努力提高安全生产技术，自觉遵守安全生产的各项规章制度， 听从安全人员的指导，做到不违章盲目冒险作业。3. 正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护安全标志，服从 分配，坚守38、岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不 无证进行特殊作业。严格遵守岗位责任制和安全操作规程。4. 随时检查工作岗位的环境和自己使用的工具、材料、电气、 机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及 时处理或上报。5. 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析， 吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产、改善劳动 条件的合理化建议。6. 发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮 助，互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全 设施和用具，做到正确使用，不准随便擅自拆改。7. 对不遵守安全生产、安全操作要求的行为，随时提出批评意 见39、，并向班长、值班人员反映；有权拒绝违章指挥，并向上一级领 导反映。8. 一旦发生事故，积极设法抢救，并立即向现场负责人报告。（二十七）电工安全生产责任1. 在项目经理的领导下，提高自身职能素质，严格按照施工现 场临时用电管理条例和施工用电施工组织设计施工。2. 严格管好电气设备，人离岗即断电并上锁，不准非电工代替 本人操作。3. 上岗时不准随便离岗，并不准喝酒。4. 经常检查电气设备，保证机电设备的正常运转。5. 不准违章作业和机电设备带病运转，以及电气超负荷作业。6. 加强电气防火工作，杜绝火灾事故发生。、7. 施工用电严格执行“三相五线制”，三级配电，二级漏电保 护，机械设备应有保护接零措40、施。8. 发生触电事故，首先切断电源，抢救患者，并保护好现场。（二十八）机械设备操作工安全生产责任1设备操作工必须经过专业培训，经考试合格后，持证上岗,严禁将机械设备交给无证人员操作。2. 设备操作工在上岗时不得擅自离开工作岗位，更不准看书报或与人闲谈。3. 严格管理机械设备，实行专机专制专人的“三专制” o4. 严禁在机械运转中维修和保养，防止意外事故发生。5. 设备操作工在工作时应做好机械及安全报警运转装置记录， 在交接班时并有签字交接手续。6. 下班后断电，锁好电源开关箱。（二十九）汽车驾驶员安全生产责任1. 驾驶员出车前应经常检查车况是否良好，如有问题应及时督 促修理，进行维修和保养。41、2. 驾驶员在装运货物时，严禁超载，以免损坏车辆。3. 驾驶员在行车时，严禁高速行车及超车，以免造成碰车事故。4. 驾驶员严禁酒后出车，以免造成交通事故。5. 驾驶员在运输过程中，严禁沿途撒泥及轮胎带泥进入市区道 路，污染城市环境。三、项目经理部各科室安全生产责任(-)安全环保科安全生产责任1. 组织贯彻执行安全生产的法律法规、规章制度和其他要求。2. 负责项目危险源汇总、分析、评价，参加针对重大风险的控 制措施和应急救援预案编制和施工组织设计中安全技术措施、安全 专项施工方案的审核，组织和配合有关科室制定安全生产管理制度 和安全技术操作规程。3. 负责汇总年度安全生产资金计划，对安全生产资金42、的使用进 行监督和检查。4. 组织有关科室开展安全生产宣传教育和安全技术培训，负责 对项目经理部新入场工人进行三级安全教育和特殊工种作业人员的 日常管理。5. 参加施工现场职业健康安全控制情况的监督、检查，发现隐 患监督整改、验证，负责检查及整改结果记录的收集与保存。6. 参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技 术、新材料、新工艺、新设备的安全技术措施的审查。7. 对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监 督、检查。8. 督促有关科室做好员工职业健康体检和女工劳动保护工作。9. 会同有关科室组织开展安全生产竞赛、评比、奖惩活动。10. 参加事故调查与处理，对纠正与预防43、措施的落实情况进行监督、检查，负责生产安全事故的统计、报告，建立事故档案。（二）工程科安全生产责任1. 编制项目实施性施工组织设计时，应对本工程项目的风险进 行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施, 对危险性较大的分部分项工程编制专项方案；负责组织实施项目的 安全技术交底工作。2. 对“四新”项目中带有髙危险性的施工任务，负责组织制订 或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技 术培训。3. 负责安全文明工地现场的布置设计并组织实施。4. 牵头编制项目年度安全生产投入实施计划，监督落实。5. 参与本项目组织的安全生产检查。6. 配合上级科室调查处理安全事故。44、（三）综合办公室安全生产责任1. 负责项目安全保卫和交通、消防安全及综合治理工作。2. 负责指导办公生活区各类设施的配置、管理和传染病的预防 工作。3. 参加对办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全检查指 导，对发现隐患，提出整改措施并组织实施。4. 负责小车班、食堂等方面的安全、卫生管理。5. 负责项目经理部全员的健康体检工作。6. 负责项目的综合治安，配合安质部做好消防工作。7. 负责对劳动保护用品的发放进行监督检查。）材料科安全生产责任1贯彻执行安全生产方针、政策，负责安全生产等材料供应,做到有计划、有安排、有措施，保证安全生产顺利进行。2. 保证供应的一切机具和附件材料都必须符合质量45、和安全要 求。3. 对实现安全技术措施所需的设备材料和劳动保护用品保证及 时供应。4. 采购劳动保护用品，特别是三宝”必须符合国家规定标准 和提供产品合格证。5. 要定期检查劳动保护用品，不合格的要报废更新。6. 对安全防护的材料、设备做好出库检查和检修工作。7. 对易燃、易爆材料要严格库房管理制度。8. 库存的机电设备、劳动保护用品，要做到防雨、防潮、防霉 烂。（五）机务科安全生产责任1. 负责本项目各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力 等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2. 参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规 程，并负责贯彻实施。3. 负责完成46、日常使用的设备技术资料的搜集、管理工作。4. 执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设 备的安全性能监督检查。5. 参加安全技术措施项目所需设备的制造和安装，管理、考核, 相关人员业务、使素质不断提高。6. 参加重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而 造成事故的意见。7. 对机械操作人员进行专业技能考核，特种作业人员必须执证 上岗。8. 加强对操作手的安全思想教育，监督各种违章操作行为。9. 协助安全环保科定期或不定期组织操作手学习安全操作规 程，开展安全教育活动。接受安全检查科室的监督，及时处理解决 安全隐患现象。（六）计合部安全生产责任1. 认真贯彻执行国家的劳动保护47、的方针政策、规定。2. 在编制成本计划和核定分包单价时，应列明安全生产、劳动 保护所需的费用，确保安全生产费用投入。3. 督促、指导项目正确提取和使用安全生产投入费用。4. 负责劳务队伍资质审查。5. 建好安全奖罚收支账目。（七）试验室安全生产责任1. 负责试验仪器设备的配备、安装、调试、使用、维护等过程 的安全管理，制定并执行仪器设备安全管理制度、操作规程。2. 负责试验室所使用的安全检测仪器设备维护、检定管理。3. 定期检查仪器设备安全状态，及时解决存在的安全隐患。4. 负责试验室环境、卫生、消防管理。（A）测量队安全生产责任1. 了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事 故应48、急措施。并对安全生产工作提出建议。2. 有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章 操作和强行冒险作业进行相应处理。3. 若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者 采取应急措施，保证人身财产安全。4. 在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全 生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用 品。5. 发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及 时报项目领导。6. 负责保护好测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能的人 员动用仪器。7. 做好本职工作，积极配合现场施工员、安全员的工作。8. 在施工过程中，对现场质量、安全生产有责任进行管理，发49、 现隐患，有权督促纠正、整改、通知相关人员，落实整改并汇报上 级领导。9. 遵守国家法令，认真学习熟悉质量、安全生产规章制度，努 力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。10. 坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决 不姑息，敢于阻止和教育。（九）质检科安全生产责任1. 认真贯彻执行国家和上级颁发的各项安全生产法令、决议和 制度。2. 制度、审查方案时,要同时制定、审查安全措施，避免因质量 问题而引发的安全事故。3. 检查工程质量时，要同时检查安全网、脚手架、各种坑口防 护装置、标志、信号等安全设施的质量问题。4. 发现施工现场安全隐患时，及时汇报。5. 参与研究，处理重大安全技术50、问题。四 劳务队安全生产责任1. 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作 规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康 负责。2. 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安 全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安 全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3. 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部 门申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教 育后方准上岗。4. 根据上级的安全交底，组织本队各工种安全交底，针对当天 任务、作业环境等情况，召开上岗前安全生产会，监督其执行情况, 发现问题及时纠正、解决。5. 定51、期和不定期组织检查本队人员作业现场生产状况，发现问 题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。6. 发生安全事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上 报有关领导。第五章安全生产责任制考核制度为了贯彻项目经理部安全生产责任制，将安全生产责任落到实 处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件 件有人抓的管理机制，实现安全生产目标，特制定本制度。一适用范围适用于对项目副经理、项目总工、各科室负责人、各科室管理 人员、劳务队的安全生产责任进行考核。二、考核方式考核分三级制，即项目经理对项目副经理、项目总工、科室负 责人进行考核；项目安全副经理和安全环保科对劳务队进行考核； 各科室负52、责人对各科室管理人员进行考核。安全环保科负责安全生产责任及目标考核的归口管理，汇总各 科室、劳务队、个人考核情况。三、考核频率每季度考核一次，考核结果实行逐级审查，逐级上报。四、考核标准（一）考核按照项目经理部制定的安全生产责任制、安 全生产目标责任书中规定的安全责任及目标进行考核。（二）每次考核结果作为评优、晋升、奖金评定、降级、处分 等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称 职。称职为85分以上，基本称职为70-85分、不称职为70分以下。 对于各科室、劳务队考核，单位内每次考核全部人员称职，该单位 为称职；单位内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该单位为 基本称职53、；单位内每次考核有50%不称职，该单位为不称职。五、考核奖惩（一）每季度考核都称职的科室、劳务队、个人都可以入围先 进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（二）第一次考核基本称职的科室、劳务队、个人，项目经理 部对其进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称 职的科室、劳务队、个人进行罚款（科室、劳务队负责人罚款500元, 科室内不称职的每人罚款800元，劳务队不称职的罚5000元）并提 出警告处分。（三）第三次考核仍然不称职的科室、劳务队负责人，个人视 情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、加倍罚款。（四）由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究 其个人责任和经济54、处罚外，将移交司法机关追究其刑事责任。第六章安全生产例会制度为加强对安全工作的领导，落实各职能科室、人员的安全管理 制度和安全质量标准化工作，及时研究解决施工生产中存在的安全 问题，特制定本制度。召开时间 频次安全生产例会，每月至少一次，由安全环保科召集，分管安全 生产副经理主持。召开时间为每月15日，地点为项目经理部会议室, 但是在特殊情况下可以进行调整。二参会主要人员参会主要人员有：项目经理、项目副经理、项目总工、各科室负 责人、工区长、场站负责人、劳务队负责人等。其他需要参加会议的人员由安全环保科另行通知。三、主要内容（一）检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工 作。（二）传达55、贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件， 并研究提出本项目中的贯彻落实措施。（三）对发生的安全生产事故进行通报，并按照“四不放过” 的原则做出处理和决定。（四）结合安全生产管理检查情况，对安全生产管理不到位的 单位提出批评和处罚，表彰和奖励安全生产典型和事迹。（五）对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措 施和方法等。四、其它（一）参加安全生产例会的全体成员都必须执行会议签到制度, 会议后对会议内容进行记录整理，由安全环保科负责。（二）会场布置由综合办公室负责。第七章安全教育培训制度为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高项 目经理部全体管理、施工人员的安全生产意识，树56、立安全生产的思 想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的 技能，实现项目经理部安全生产管理目标，特制定本制度。安全教育培训因不同的对象，对掌握的知识和内容有所区别， 所以有不同的教育内容和方式。项目经理部安全教育的对象主要包 括：项目经理、管理人员、专职安全管理人员、特种作业人员、转 岗、新进场从业人员安全教育培训等，具体规定如下：一项目经理安全教育培训的规定（-）项目经理安全教育培训的主要内容：1. 国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准 及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规 范性文件。2. 工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识。57、3. 重大事故防范、应急救援预案、事故报告制度及调查处理方 法。4. 集团公司和项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制定方法。5. 施工现场安全生产监督检查的内容和方法。6. 国内外安全生产管理经验。7. 典型事故案例分析。（二）项目经理安全教育培训的方法：每年参加规定学时的安全生产培训再教育（具体由公司安排）。二、专职安全管理人员安全教育的规定（一）专职安全管理人员安全教育培训的主要内容：1. 国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准 及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规 范性文件。2. 重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法以 及防58、护救护方法。3. 集团公司和项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制 度。4. 施工现场安全监督检查的内容和方法。5. 典型事故案例分析。（二）专职安全管理人员安全教育培训的方法：1. 每年参加规定学时的安全生产培训再教育。三、特种作业人员教育培训规定（一）从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安 全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准持 证上岗。（二）特种作业人员进入施工现场时，还应接受三级安全教育 和考试。(三) 特种作业人员三年进行一次复审，连续从事本工种10年 以上的，经知识更新教育后，可每4年复审一次。(四) 项目经理部特种作业人员上岗操作证由安全员负责管理59、。四、新进场工人三级安全教育规定 ()三级安全教育的范围：新进场工人(包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工 及实习生)必须接受公司、项目经理部、班组的三级安全教育和考 试。(二) 三级安全教育的具体内容：1. 公司级安全教育(由公司质安部主持)，主要内容是：(1) 党和国家的安全生产方针、政策；(2) 安全生产法规、标准和法制观念；(3) 集团公司施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；(4) 本项目安全生产形势，事故的发生原因及教训；(5) 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。2. 项目经理部级安全教育(由项目经理部主持)，主要内容是:(1) 施工特点及施工安全基本知识；(60、2) 施工安全规章制度、规定及安全注意事项；(3) 本工种的安全技术操作规程；(4) 机械设备、电气及高处作业等安全基本知识；(5) 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全 疏散知识；(6) 防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。3. 班组级安全教育(由班组长主持)，主要内容是：(1) 本班组作业特点及安全操作规程；（2）班组安全活动制度及纪律；（3）爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品 知识；（4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求； 考试合格后方准上岗作业。考试内容由公司统一命题，三级安全教育61、登记卡和试卷由项目经理部安全环保科存档。五、待岗、转岗、换岗人员的安全教育培训规定对职工待岗三个月以上、变换工种及换岗、新调入、临时参加 生产人员应视同新工人进场，应进行上岗前的三级安全教育，考试 合格后方准上岗施工，成绩填入三级安全教育卡。六、项目经理部其他管理人员的安全教育培训规定（一）施工生产性质，施工流程、方法，施工危险区域及其安 全防护的基本知识和注意事项。（二）机械设备运输的有关安全知识；（三）有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业 安全知识；（四）施工生产中使用的有毒有害原材料或可能散发出有毒有 害物质的安全防护基本知识；（五）消防制度及灭火器材应用的基本知识；（六）个62、人防护用品的正确使用知识等。七经常性的安全教育规定（-）把经常性的安全教育贯穿于管理全过程，并根据接受教 育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法， 以取得良好的效果。（二）经常性安全教育的形式：定期的班组安全学习、工作检 查、工作交接等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教典型经 验宣传教育等；项目应用广播、电视、板报图片等工具进行的安全 教育。（三）经常性教育如主要内容包括：1. 上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；2. 部门和每个职工的安全责任；3. 事故安全案例及教训和先进安全技术、革新成果等。4. 釆用新技术、新工艺、新设备、新材料时应由有关技术部门 制订操63、作规程，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育, 未经教育不得上岗操作。八、安全教育培训的其他规定（一）违章教育规定:1. 三次违章指挥的管理人员进行停工教育;2. 三次违章作业的工人进行停工教育;3停工期间工资待遇按有关规定执行，经教育开始合格后方可上岗。4. 要加强纠正违章教育，对由于违反安全操作规章规程而导致 发生重大险情，造成事故或未遂事故的职工，必须进行四不放过” 教育。针对违反的规章条文及事故危害，使受教育者充分认识自己 的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育外，还 应通过适当的形式给予经济处罚以达到扩大教育面的目的。（二）“安全生产月”活动教育培训规定六月份是64、全国“安全生产活动月”，项目经理部在安全生产活 动中，要在工地、生活区张挂安全标语、口号，利用工地板报宣传安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识， 营造安全生产声势和气氛。（三）“三抓紧”安全教育规定1、工程突击赶任务时往往不注意安全，要抓紧开工前的安全教 育和安全技术交底教育。2、工程接近收尾，容易忽视安全，要抓紧安全措施的落实，防 止发生意外安全事故；3、施工条件不好时，容易麻痹，要抓紧操作人员的安全措施标 准化管理和安全措施的验收。（四）职业病预防教育规定对从事有毒、有害作业的工人，项目经理部应在工作前进行尘 毒危害和防治知识的教育后，方可岗位。（五）复工安全教育规定1.65、 职工离岗3个月以上的（包括3个月）或工伤康复后上岗前 均要进行岗前安全教育。2. 项目因故停工，复工时应对职工进行复工岗前安全教育。3. 复工安全教育内容同三级安全教育。（六）季节性安全教育规定1. 在季节到来前，应结合季节的特点，开展有针对性、灵活多 样的超前思想教育。2. 夏季天气闷热高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳， 由于闷热不能好好休息，白天在班上更是无精打采，同时还影响他 人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别要教育职工不要搞“疲劳战术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力。 同时，应设法改善工作环境，辅以必要的防暑降温设备和药品。3. 在冬季，天寒地冻，天气干66、燥，这个季节安全工作的重点是 防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。（七）节假日安全教育规定1. 节假日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全 教育。国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时 期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情 绪波动大。2. 节假日前，要开“稳心会”，多讲节日出事的教训，解决职 工的福利待遇和个别职工的实际困难。3. 节假日后，应开收心会”，使职工在上岗后一心用在工作 上。（八）班前安全教育活动规定1. 认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组 人员工作；2. 班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安 67、全检查，发现问题立即采取改进措施；3. 组织操作人员学习操作规程，监督工人正确使用个人劳保用 品，不断提高自保能力；4. 认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲 话，不违章指挥，不冒险蛮干；5. 检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上 报有关领导；6. 检查的重点是班组使用的架子和设备，手动、电动工具，安 全带、安全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。九 安全教育的形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立一线工 人培训学校、举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典 型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为 内容的书画摄影展68、览，举办安全知识竞赛，出板报、墙报，编印简 报等，或给职工家属发送安全宣传品，动员职工家属进行安全生产 监督。总之，安全教育可以采取各种生动活泼的形式，并要坚持经 常化、制度化，突出实效。同时，应注意思想性、严肃性、及时性。 进行事故教育时，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的 原因及防范措施。十、安全教育培训的学时安全教育培训的时间应符合交通运输部公路水运工程施工安 全标准化指南规定的学时。1、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；2、专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年 还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；3、其他管理技术人员每年接受安全69、培训的时间，不得少于20 学时；4、特殊工种（包括电工）在通过专业技术培训并取得岗位操作 证后，每年仍必须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时;5、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；6、待业转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受安全培训, 时间不得少于20学时。十一、安全教育培训的奖惩规定（一）安全教育培训的处罚规定1.项目经理部管理人员需持有安全生产考核合格证书，否则不 能担任相应的岗位职务。如发现无证上岗或证件不在有效期内的， 每次罚违反者200元。不参加规定的每年安全教育的每次罚违反者 100 元。2. 特殊作业人员必须持有有效资格证书，持证上岗，否则每次 罚违70、反者200元，并立即清退出施工现场。3. 对全体员工、新工人、转岗、换岗、待岗及项目管理人员、 技术人员必须进行三级安全教育考试合格后方可上岗。否则，每发 现有未受教育上岗者，每人次罚项目负责人50元。4. 安全生产教育培训工作被上级部门通报批评的，处罚责任人 200 元。（二）安全教育培训的奖励规定安全生产教育培训工作被上级部门通报表扬的，奖责任人200o十二、安全教育培训的考核 登记项目经理部建立职工的安全教育培训档案，没有接受安全培训 教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。第八章安全生产费用管理制度为搞好我项目经理部的安全生产专项费用管理工作，保障安全 生产专项费用能够落到实处71、，切实维护企业员工的合法权益，确保工 程施工正常有序地开展.根据中华人民共和国安全生产法和公 路水运工程施工安全标准化指南的各项规定，结合本项目经理部的 实际情况，特制定本制度。一、为保证安全生产投入，按照国家有关规定，（按工程造价 比例1.5%）资金保障保证安全生产专项费用，单独建立安全生产专 项费用台帐，用于安全生产，不准挪作他用。二、安全生产专项费用应当按照项目计取、确保需要、项目统 筹、规范使用的原则进行管理。财务部门应将安全生产专项费用纳 入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督 促其合理使用。三、安全生产专项费用使用范围：（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施支72、出。（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出。（三）重大危险源和事故隐患的评估、监控和整改支出。（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。（六）安全生产宣传、教育、培训支出。（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出。（A）安全设施及特种设备检测检验支出。（九）其它安全生产费用支出。四、项目安全员应建立安全生产专项费用台帐，记录安全生产 专项费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。五、项目经理对安全生产专项费用全面领导。审批安全生产专 项费用提取、安全投入计划。六、财务科负责对安全生产73、专项费用进行统一管理，审核安全 生产专项费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安 全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保 安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目经理部安全 投入计划，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目经理部安 全经费投入台账，编制年度安全经费提取和投入情况报告。八、安全生产专项费用实行专户核算。项目应当按规定范围安 排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生 产专项费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、各科室负责人按照职责分工对有关专业安全生产专项费用 计取、支付、使用实施监督管理。十、发现安74、全生产专项费用支取人擅自挪用安全生产专项费用 的，项目经理部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班 子研究决定。第九章危险品安全管理制度一、危险品包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等物品。二、危险品的采购应根据使用情况定量采购，常用的一般按三 个月使用量为准，其余为一年，统一采购。三、每种危险品应逐一登记库量，领用危险品应填写领用单， 经批准方可领取，并登记名称和数量。四、危险品设专人保管，放置场所应完全可靠，无关人员不能 随意拿取，经常检查存放容器是否完好，防止泄漏，附近应备配灭 火装置。五、危险品使用应做到安全第一，使用者必须严格按照操作规 程进行操作，并掌握一定的自救方法。六、对需75、要进行处理的危险废液等，必须严格按照安全规定进 行处理，不得随意倾倒，防止对人身及环境造成损害。七、一旦发生起火或有害、腐蚀性物品泄漏，操作人员应保持 清醒，应立即采取自救措施，以免延误时机。使损失降低到最低点。八、对未按规定使用、保管危险品而造成意外损失或危险品去 向不明的有关人员，将视其情节严肃处理。第十章消防安全责任制度为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾 危害，保护公私财产和人民生命安全，根据中华人民共和国消防 法结合本项目实际，制定本制度。消防工作是全体工作人员的共同责任，项目经理统一领导，督 促和动员各施工单位力量参与项目消防工作，实行消防安全责任制。消防安全责任76、制实行“安全第一，预防为主，防消结合的方 针，坚持谁主管，谁负责”、谁在岗，谁负责”的原则。一项目经理部防火制度的建立（一）施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。（二）建立消防安全领导小组，项目经理任组长。（三）建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善, 并有监护措施。二项目经理部消防器材的配备（-）临时搭设的区域内，配备10L灭火器。（二）大型临时设施，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄 砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。（三）临时木、机具间等配备合适的灭火器，油库、危险品仓 库应配足够数量、种类合适的灭火器。三、施工现场的防火要求（一）项目经理部在编制施工组织设计时，施工总77、平面图、施 工方法和施工技术均要符合消防安全要求。（二）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓 库、易燃废品集中站和生活区等区域。（三）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无阻， 并要安排力量加强值班巡逻。（四）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技 术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临 时性建筑物或堆放可燃物品。（五）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、 定期更新，保证完整好用。（六）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙烘发生器等危险物 品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达 不到上述要求的，应执行动火审批制78、度，并采取有效的安全隔离措 施。（七）乙烘发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m,使 用时，二者的距离不得小于5m。（A）氧气瓶、乙烘发生器等焊割设备上的安全附件应完整有 效，否则不准使用。（九）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行 “十不烧”规定。（十）冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：1. 采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良 好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。2. 采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人 员同意后方可使用。3. 采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应 安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。（一）施工现79、场的动火作业，必须执行审批制度。1. 一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措 施方案，报指挥部协调部审查批准后，方可动火。2. 二级动火作业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请 表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。3. 三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产 的副经理审查批准后，方可动火。四、项目经理消防职责（-）项目经理是工程项目消防安全工作的直接责任人，对消 防安全负全面责。（二）认真贯彻落实上级和公司的安全管理制度和措施，落实 中华人民共和国消防法，支持安全管理人员独立的和积极开展安全工作，督促和检查。（三）项目经理必须执行消防法规、80、规定和上级制订的防火安 全制度，在履行总包对防火安全负全面责任的前提下，明确工程项 目各分包单位，各施工管理部门和施工管理人员以及各施工生产岗 位的防火安全职责。（四）依据施工组织设计，落实防火安全技术措施，工程项目 实行三级动火审批制。（五）发生火灾事故要及时向公司报告，并及时采取有效保护 措施，同时组织有关人员对所发生的事故进行认真的分析，找出事 故的原因，制订行之有效的整改措施，消灭一切火灾事故的发生。五、场站、驻地负责人消防职责（一）认真贯彻执行消防工作方针，组织实施上级公安消防管 理部门和本项目的各有关消防法规条例。（二）以单位利益为重，树立全局思想，以高度的责任心和爱 岗敬业的事业81、心，依法规范化管理，以身作则，公正无私，“严” 字当头，克服麻痹思想，确保在工作中不发生任何问题，对存在的 火灾隐患必须做到心中有数，保证检查中无漏洞，无拖延现象。（三）完善和修改各项消防安全管理制度，组织学习各项消防 法规条洌，监督检查日常消防安全管理工作。（四）及时传达单位的各项指示精神，对于检查中发现的问题, 及时向领导汇报，保证各项工作顺利开展。（五）负责组织管理本项目的专职消防队，负责组织实施本单 位的消防安全宣传工作，定期组织人员对员工消防知识掌握情况及 灭火器材的使用情况进行定期和不定期的抽查考核，提髙全体员工 防火意识及自防自救、灭火作战的能力。（六）负责本单位各项消防设施的配82、置和管理工作，定期组织 人员检查、擦拭、维修各种消防设施。（七）严格查处各种违章行为，对检查中发现的隐患及漏洞及 时督促整改，着令下发火灾隐忠整改通知书，决不拖延、放松。六 工区负责人消防职责（-）认真贯彻执行上级的安全生产和要求，把安全生产消防 列为重要内容。（二）坚决制止一切忽视安全的行为，坚决支持队安全员开展 安全工作，并落实好中华人民共和国消防法。（三）坚持定期安全检查，对事故隐患和上级检查指出的问题, 应认真组织有关人员进行研究，督促有关人员抓落实，及时整改。（四）发生火灾事故要立即组织抢救，处理和制定预防措施， 避免事故重复发生或扩大，要及时向上级报告事故情况，查明原因, 追究其责83、任。消防安全责任人序号单位责任人备注1项目经理赵剑波2项目经理部驻地易建湘3一工区路面施工现场杨冬初4二工区路面施工现场何思乐51#水稳拌合站王业军62#水稳拌合站周雄7沥青拌合站赵立星8小型预制构件场姚佳（五）要对本单位进行经常性的消防安全教育，经常性的消防 安全检查，把消防安全工作真正落到实处。第十一章安全检查制度为及时发现和消除安全隐患，预防和减少事故发生，根据建 筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、建设工程安全生产管理 条例（国务院令第393号）等要求，制定本制度。一、日常检查1项目经理部负责人、安全负责人、技术人员定期或不定期地 对施工安全监督、检查，发现问题及时处理。2施工84、员、专兼职安全员经常检查施工环境，机具设备运转情 况，发现问题，立即处理并及时汇报，监督检查现场施工人员情况, 确保正确施工，保障施工安全。3.特殊工种岗位持证上岗，施工中作业人员作好自检互检工作, 及时纠正违章作业和不规范的操作行为。二、定期检查项目经理部检查频率为每月1次，做好检查中发现的存在问题, 处理措施，整改反馈记录。三、专项检查（含易燃易爆、压力容器） 项目经理部对一些专业性的安全问题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项 检查、验收。不合格的设备、设施不得投入使用。四、节前节后和季节性检查节假日前后项目经理部领导应组织有关人员对各施工区进85、行安全检查，特别是重大节假日、重大政治活动期间，防止从业人员纪 律松懈、思想麻痹。五、检查的依据相关的安全生产法律、法规、规章制度，业主、总监办、集团 公司和公司及其他上级部门下发的文件要求，企业施工安全技术规 范、标准和安全操作规程、安全作业指导书等。六 检查的方法组织领导：各种安全检查都应根据检查要求配备检查人员，合理分工。目的明确：各种安全检查都应明确检查的目的和检查项目、内 容及标准。检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。 隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。整改：安全检查的整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。安全检查中发现的隐患除登记外，还应要求受检单位或86、部门限 期、定人、定方法地进行整改。对有即发事故危险的隐患，检查人 员要责令停工，被检查单位必须立即停工进行整改，只有当事故危 险隐患解除后，经检查人员确认并具备安全施工（作业）时，方可 继续施工（作业）。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当 场指出，进行纠正。安全负责人对整改的部分要进行复查，经复查 合格，进行销案。第十二章重大安全隐患挂牌督办制度为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实 国务院公路工程安全生产管理条例、交通运输部关于印发公 路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知（交质监发2012577号）和业主相关文件精神要求，消除安全 隐患，有效遏制事87、故发生，根据本项目工程实际情况，制定本制度。、安全隐患防控主体（一）项目经理部是安全隐患排查、治理和防控的责任主体， 项目经理是防控第一责任人，应组织本项目所有安全隐患的整改落 实。（二）项目经理部各科室应加强安全隐患排查治理工作的监督、 检查和指导，督办安全隐患的整改落实。二、安全隐患分级安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产 法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者 因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危 险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（一）一般安全隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立 即整改排除的隐患。一般隐患不作为挂牌项88、，项目经理部应按照定 人、定时间、定措施的“三定”原则迅速整改。（二）重大安全隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或局 部停工，经过一段时间整改治理后方能排除的隐患，或者因外部因 素影响致使项目经理部自身难以消除的隐患。重大安全隐患包括（不限于）：危险性较大分部分项工程实施 措施缺陷，现场临建设施、消防设施缺陷，以及其它可能造成群死 群伤事故而无安全措施的活动。重大安全隐患应逐项作为挂牌督办内容。三、隐患挂牌督办机制（一）项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。各级安全管理人员、工程技术人员和项目各岗位人员参加的安全生 产隐患排89、查。（二）组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环 节和突出问题，注重隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型 事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一 反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出 的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整 改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全 技术措施、复查人员及应急预案。（三）在出入口悬挂隐患公示牌，项目安全主管及项目总工对 排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告和提示。（四）各科室、工区在接到下发的隐患整改通知书后，要及时 整改。对检查出的隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐90、患的挂牌督 办、监控，实现闭环管理。（五）项目安全环保科具体负责日常安全生产隐患排查治理工 作。经常性的组织各科室人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登 记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号。项目安全环保科负责 下发整改通知书并予以追踪督促认真整改，对经复查确认整改完备 的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不 力的，要严肃追究有关责任人的责任。（六）现场各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查 处违章指挥、违单作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患, 要立即停止生产，并立即向项目经理报告。（七）一般隐患由项目安全主管定隐患整改责任人，责成立即 整改或限期整改。对限期91、整改的隐患，由整改责任人负责监督检查 和整改验收，验收合格后报主管领导审核签字备案。（A）重大隐患由项目经理组织制定隐患整改方案、安全保障 措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围、整改措施等, 并组织实施。整改结束后要认真自检。（九）对存在重大事故隐患的工区，要及时下达整改通知书， 加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无 法保证安全的，应当责令隐患工区暂时停工，事故隐患排除后，经 审查同意后方可复工。（十）重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐 患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的，相关责任人当月考评不 合格，经予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位92、或经再 次培训学习、重新考核合格后上岗等处理。（十一）对被挂牌工区要制定切实可行的整改方案，建立隐患 台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。 被挂牌工区要限期将隐患整改到位，复查合格后即可摘牌。第十三章 项目负责人施工现场带班生产制度为贯彻落实交通运输部关于印发公路水运工程施工企业项目 负责人施工现场带班生产制度（暂行）的通知（交质监发2012 576号）和区交通厅广西壮族自治区交通运输厅办公室关于转发 交通运输部印发公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生 产制度（暂行）的通知（桂交办安监（201319号）等相关文件 精神，根据本项目工程实际情况，特制定本制度：一、93、本制度所称的项目负责人，是指项目经理部的项目经理、 项目副经理、项目总工和项目副总工。项目负责人施工现场带班生产，是指项目负责人在施工现 场，组织协调和指导安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事 件应急处置。二、施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项 目经理是安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面 领导责任。三、项目负责人因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定 其他项目负责人承担其带班工作。四、项目负责人带班生产方式主要有：（一）现场巡视检查：对当日施工作业区进行巡视检查，了 解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工 程、事故多发易发的施工环节或部94、位。（二）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现 场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危 险性较大的分部分项工程，或作业区蹲点带班生产。五、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：（一）检查本项目安全生产条件落实情况：1. 专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现 场临边防护的规范性；2. 特种作业人员持证上岗情况；起重机械、翻模和架桥机等设 备检验验收与安全运行情况；3. 承重支架或满堂脚手架的运行情况；4. 安全技术交底与班前会落实情况。（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情 况；（三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，及时制止“三 95、违”行为；（四）及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；（五）填写带班生产工作日志并签字归档备查；（六）做好交接班记录，负责把安全工作遗留问题向下一班的 带班领导交待清楚；（七）做好带班记录并签字，作为项目安全管理资料归档备查。六、项目负责人施工现场轮流带班生产计划，由项目工程科根 据月度施工计划进行编制，与月度施工计划一同下达，带班记录由 项目安全环保科存档。七、项目负责人施工现场带班制度执行情况的检查与考核按公 司相关文件执行。第十四章 安全奖罚考核制度为认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理”的安全生 产方针，完善安全生产约束和激励机制，强化安全生产管理工作， 提高项目经理部的安全管理96、水平，增强项目的综合竞争能力，特制 定本制度。建立安全生产激励机制和约束机制。项目经理部设安全生产奖 励基金，基金专款专用，奖励基金从安全生产经费总额中提取一定 比例和平时的安全检查、事故罚款组成，对在安全生产中作出突出 成绩的科室、劳务队或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励； 对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。一奖励（一）定期检查安全奖。1. 项目经理部每月对各劳务队为单位进行安全检查评比，以书 面形式下发检查情况通报，对综合得分获得前三名的施劳务队组：1通报表彰；2颁发安全生产流动红旗；3分别给予1000元（其中 劳务队负责人300元）、800元（其中劳务队负责人200元）、97、500 元（其中劳务队负责人100元）（根据所担负工程任务大小调整奖 励金额）。2. 每一季度对劳务队进行安全奖励。季度分值=（劳务队3个 月综合得分之和）/3。季度安全生产达标的施劳务队组参加综合评 比，综合得分90分（含）以上奖励基数为2000元，得分每递增1 分增加200元/分；得分在75分（不含）一90分（不含）之间不奖 不罚；低于75分（含）处罚2000元，得分每递减1分处罚200元/ 分。对受到业主检查通报表扬（或批评）的单位，项目经理部将另 行给予奖励（或处罚）。（二）每年末对安全生产中作出突出成绩的科室、劳务队或个 人分别给以表彰和奖励500-2000元（具体由项目安全生产领导98、小组 决定）。二、处罚（一）违章作业、违规施工但未造成事故时的处罚施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一 般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，处罚50500元。 具体标准如下：序号违章项目处罚标准（元）备注单位个人1文明施工混乱，现场无安全标识牌2002机械设备操作人员擅自离岗2003驾驶室内存放易然、易爆物品5002004电气设备未接地接零，未设置漏电开关, 未设防雨篷，未按规定保护接零，未实行 一机一闸一漏一开关箱制，未每箱上锁5005电工带电操作2006用电设备未安装漏电保护器2007班前喝酒及在工地不戴安全帽、穿拖鞋、 赤脚、赤膊100100第二次及以上200899、高处作业不系安全带2001009易燃易爆物品存放处未配设消防器材20010氧气瓶与乙烘瓶同室储存20011危险部位无安全标志30012生活区乱堆放垃圾，出现“脏、乱、差” 现象，影响文明施工50013机械操作人员违反操作规程操作20010014机械设备维修保养不到位，安全装置不齐 全或失效50015违章指挥、野蛮施工的50020016室内、隧道内熬制沥青、硫磺砂浆200030017易燃易爆场所吸烟10018特种作业人员未无资格证书上岗作业20010019特种设备未取得安全使用证投入使用20020随意抛撒施工垃圾50010021吊装作业无专业指挥人员20022污染路面100023非机械操作人员（100、或司机）开动机械设备50020024违反动火安全规定20010025隧道内施工不穿反光背心（每人次）20010026装载机、压路机上载人500100司机200元，乘坐人员100元（二）专职安全员不到位的处罚条款专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次 对责任人处罚100元。（三）引发安全事故的单位的处罚条款1. 职工伤亡事故经济处罚：（1）对发生责任事故的劳务队，按下列条款进行处罚：发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人给单位处以1万 元、主要责任人500元的罚款；发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人给单位处以2万元、101、 主要责任人1000元的罚款；发生一次12人死亡事故的，每死亡1人给单位处以4万元、 主要责任人2000元的罚款；发生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，每死亡1人给单位 处以5万元、主要责任人5000元的罚款。（2）职工非因工死亡事故的施劳务队组经济处罚执行上级有关 规定。2. 重大经济损失事故经济处罚：发生机械设备火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上 的，给单位处以15万元、主要责任人10005000元的罚款。3. 对造成职工死亡事故负有责任的领导，按集团公司有关规定 给予处理。（四）引发安全事故的责任人的受罚条款根据公司有关规定，如发生安全事故，除对事发单位责任人酌 情给予行政处分外102、，还对事故主要责任者进行经济损失有限赔偿， 赔偿标准如下：经济损失1万元以内的，个人赔偿200至1000元；经济损失10万元以内的，个人赔偿1000至2000元；经济损失50万元以内的，个人赔偿2000至4000元； 经济损失100万元以内的，个人赔偿6000至10000元。（五）安全检查处罚。在日常安全检查中，对发现存在的问题 由项目安全环保科下发“整改通知单”，责任单位未按规定进行整 改，给予责任单位1000元的处罚；对未按规定时间上报整改材料的, 将对责任处以500元的罚款；在项目经理部每月定期检查安全中对 发现存在的问题以书面形式进行通报并视情况给予处罚。（六）项目经理部对下罚款罚至劳103、务队，受罚劳务队（包含队内个人）的罚款由项目合约科在计量款中直接扣除。第十五章生产安全事故调查处理及报告制度为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据生产安全事故报 告和调查处理条例（国务院令第493号）等法律法规和业主、公 司有关文件要求，制定本制度。一、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目经理报告。 项目经理接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者 采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损 失。二、事故发生后，项目经理部必须以最快方式将事故的简要情 况向上级主管部门及主要领导报告。事故报告的一些要求：104、（一）事故上报要求分级管理、对口上报。项目经理向公司总 经理、分管安全质量的副总经理及总工程师汇报，安全科长向公司 安全委员会汇报。（二）发生事故，项目经理部应立即上报公司安全质量监察部, 并对口汇报给相关公司领导。项目经理接到报告后，应于1小时内 向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门报告。三、事故报告应当及时、准确、完整，报告事故应当包括下列 内容：（-）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明 的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的105、措施；（六）其他应当报告的情况。四、各劳务队对事故不得瞒报、谎报、迟报。项目经理部安全 部应以生产安全事故快报表格式，连同不少于4张能充分反映事故 现场实际情况和全貌的电子版照片及说明，在1小时内报至公司安 质部；过二小时未上报的，属迟报；故意隐瞒事故事实，与调查事 实不符的，按瞒报处理。对故意隐瞒、谎报、迟报事故的单位和主 要责任人员，将按处罚条款从重进行处罚。五、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及 相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因 抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场 物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存106、 现场重要痕迹、物证。事故现场保护的措施：（-）将事故重要部位、痕迹、血迹、破损物件等做出标记， 对其中容易消失的痕迹，可当即收集并做好记录，请目击人或肇事 见证人签字。（二）伤者在现场急救或送往医院前，将伤者原来躺卧的部位 作上标记。如伤者神志清醒，要及时讯问、录取口供。（三）将事故现场拍成照片或影像，并在照片上对事故重要部 位作出标志、记明数据。（四）圈定事故现场保护区，由公安或指定专人看守，以防破 坏。（五）监护肇事人。不经同意不准肇事人与他人谈论事故情况。（六）注意在事故现场寻找见证人。六、发生工伤事故后，无论事故大小，必须在1小时内将事故 快报报公司安全质量监察部和社管中心。因上报不107、及时造成工伤无 法认可的要追究项目领导及相关人员的责任。七、要求事故单位本着四不放过”原则、内部管理从严与规 范的总体要求，在事发后7天内向公司提交事故原因初步分析、事 故直接经济损失、整改措施、现场复工情况和对事故有关直接责任 人员的初步处理意见报告。八、交通建设工程生产安全事故快报表（见附表1）九、交通建设工程生产安全事故统计月报表（见附表2）第十六章安全专项施工方案编制及专家论证制度为加强对不同风险的工程进行安全管理，根据危险性较大的 分部分项工程安全管理办法（建质200987号）要求，制定本制 度。一、危险性较大的分部分项工程施工前应编制安全专项施工方 案，并报监理单位审核；对于超过一108、定规模的危险性较大的分部分 项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。二、危险性较大分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的 分部分项工程范围和具体编制内容见（建质2009187号）。三、安全专项施工方案由项目总工程师负责组织，项目工程科 主责编制，项目安全环保科参与编制。第十七章施工机械设备管理制度为加强项目经理部机械设备、施工机具及车辆的安全管理，确 保设备、机具使用和行车安全，降低使用成本，提高设备、机具、 车辆的完好率、利用率，更好地为工程建设和行政办公服务，制定 本制度。一管理部门及管理范畴（一）项目机务科负责机械设备、施工机具、车辆的安全管理, 对机械设备、车辆的停放、维护、安全状况109、监管，并指导施工队做 好机械设备、施工机具的安全管理。（二）机械设备、施工机具、车辆管理贯彻谁使用、谁负责 的原则，使用人对所使用的设备、机具、车辆负责。二 台账建立（-）项目机务科负责建立本工程机械设备、施工机具安全管 理台账：（二）项目机务科应编制本项目机械设备、施工机具清单。按 照分类管理原则，建立管理台账。（三）项目机务科应按照设备管理要求，建立大型机械、特种 设备、关键设备的一机一档”及中小型设备机具的管理台帐。（四）项目机务科编制的设备机具清单中应明确每台设备编号, 大型设备应有准确的进出场时间。（五）大型设备的一机一档”中应有维修、保养记录。（六）起重机械应严格按照国家特种设备监110、察管理条例管理， 其台账中应有设备检验检测合格报告、操作人员特种作业操作证、 保养维修记录、使用记录、班前点检记录。（七）项目机务科应指定专人负责机械设备、施工机具的台帐 管理。三、机械设备、施工机具（-）对现场使用的机械设备、施工机具的管理由项目机务科 实施安全监督管理。（二）各工区凡需使用汽车吊的，应首先在合格分包商名录中 选择，需要向社会租赁的机械设备，由使用工区向项目经理部提出 申请，经项目经理部领导批准后租赁进场。（三）进场的租赁设备在进场前必须经项目机务科、安全环保 科验收，合格后方能进场，进场后执行项目经理部机械设备的管理 规定。（四）劳务队机械设备应定人操作，操作手定机配备。因111、人员 调动，机械可暂由他人（持有效证件）进行操作。（五）各劳务队在每天施工结束后，机械设备、车辆的停放应 紧靠驻地、集中停放、配备夜间值班人员。现场施工机具应摆放有 序并便于操作。四、机械设备的维修、保养（一）各劳务队对机械设备落实保养责任人，按项目经理部要 求做好机械设备的日常维护与保养工作，维护与保养应有记录并留 存备查。（二）各劳务队应将大型机械设备的运转及使用情况的作详细 记录，在设备维修、保养时落实以下要求：1. 机械设备操作员必须执行例保制度，发现有故障，必须停车 修理不得带病作业。2. 机械设备操作员必须按照设备使用说明要求定期做好保养 （指更换三滤，刹车油、液压油、制动片、防冻112、液等）。3. 机械设备的维修、保养应放在集中停放点进行，如技术力量 不足，应向设备生产厂家求助。4. 机械设备操作员，应妥善保管维修、保养记录，对设备的安 全器件、易损件的检查要记录在案，留存备查。5. 机械设备如需外修，由各设备所有人自行负责。6. 机械设备的日常维修、保养，由各劳务队自行完成，项目物 资设备部负责对设备维护情况进行监督检查。五、机械设备的安全管理规定（一）操作员、驾驶员在操作机械和行车时，必须严格遵守机械设备操作规程，严禁酒后、无证、疲劳上岗。（二）违反机械设备操作规程，一律作违章作业处理，并依据项目经理部安全奖惩考核制度对违章行为进行处罚；违反道路 交通法规和城市管理规定113、，被公安交警或城管部门处罚的人员，项 目经理部将对其进行再教育。（三）机械设备发动前和车辆出车前，操作员、驾驶员应仔细检查车况，在作业环境较为复杂和人车混合场合施工时，作业区周 围必须设监护和警戒，严防机械伤害事故发生；车辆驾驶员在出长 途前，应对车辆的轮胎、水箱、电路、油路、制动系统等作仔细检 查，认真做好出车准备工作。（四）所有机械设备事故（指机械设备损坏、机械伤害事故），由各级调查组认定事故责任，对事故责任人按有关法律、法规和公 司机械设备、安全管理制度处理;（五）机械设备安全工作由项目机务科负责监督，发生事故后, 设备操作员、车辆驾驶员应立即向“110”、“120”报警和求援， 如受损114、设备和人员向保险公司投保的，还应向保险公司报案；事故 现场有关人员或负责人应立即向领导报告事故情况，同时积极配合 有关部门调查处理事故。第十八章劳动防护用品配备和管理制度为保障员工在生产过程中的安全与健康，减少和预防职业病、 工伤事故，根据中华人名共和国安全生产法（中华人民共和国 主席令第七十号）、劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家 颁发的劳动防护用品配备标准以及公司有关规定，特制定本制度。一、劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的， 使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装 备。二、项目经理部统一为全体从业人员按不同工作岗位工作条件 和性质配备必要的劳动115、防护用品，不得以货币或者其他物品替代应 当按规定配备的劳动防护用品。三、为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者 行业标准，不得超过使用期限。四、劳动保护用品由材料科从合格供方中进行采购，供方应提 供具有产品合格证，提供特种劳动防护用品的供方还必须取得安全 生产许可证及产品安全鉴定证。五、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩 戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。六、员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、 不送人、不变卖。七、员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般 劳保用品。八、凡属个人116、保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿 （包括借用的）。九、需补领的防护用品经本人申请，项目经理部领导审批，交 赔偿费后，向材料科领取补发。十、由材料科负责劳动保护用品的采购、安全环保科进行验收, 材料科负责入库保管和发放工作，并建立劳动防护用品发放台帐。十一、材料科定期和不定期的对劳动保护用品进行送检，对已 不满足使用功能的劳动防护用品进行报废处理。十二、安全环保科负责对所有从业人员劳动防护用品佩戴情况 进行监督检查，发现未按规定佩戴的，按安全奖惩考核制度中 相关条款进行处罚。第十九章道路交通安全管理制度为了贯彻中华人民共和国道路交通安全法和中华人民共 和国道路交通安全法实施条例，结合项117、目经理部施工过程实际情 况，制定本制度。项目经理部在市内、国道、省道、主线便道及支线施工便道上驾驶的机动车辆，包括运输车辆、指挥车辆、场内机动车辆如油罐 车、洒水车、装载机、挖掘机等，均应当遵守本制度。综合办公室负责经理部各种指挥车辆的派遣工作，安全环保科和机务科分别负责日常安全教育及维修保养管理工作。一、车辆安全驾驶（一）所有机动车辆驾驶人员必须持有公安交通车辆管理部门 颁发的驾驶证。严禁任何人违章无证驾驶，严禁在工地上私自学习 开车等行为。（二）严禁驾驶员酒后开车和醉酒开车，如果因为酒后开车和 醉酒开车被交警查处，所有违章罚款均由驾驶人员本人承担。同时 项目经理部还要视其严重程度，给予经济118、处罚。（三）机动车辆驾驶员在工地违章驾驶和酒后开车、醉酒开车, 项目经理部各级领导和管理人员均有权进行制止和批评教育，情节 严重的要给予经济处罚。（四）严禁驾驶员违反规定将车辆交给无证人员（无论会不会 开车）驾驶，否则，一旦发生道路交通事故，将追究无证驾驶人员 和专职驾驶员的同等责任。（五）严禁在工地上将车辆交给任何职工和个人学习开车和练 习。一经发现，严格进行处罚。（六）在施工便道上行驶的车辆，严格按照规定限制车速。施 工便道上行车速度不得超过40公里每小时。（七）严禁任何车辆在工地上人料混载，严禁施工人员违章在 驾驶楼外爬车，严禁人员在装载机、挖掘机等厂内机械上搭车代步。（A）在施工便道上119、行驶，必须严格遵守交通规则。做到“不 抢道、不占道”，服从疏导人员的指挥，防止在施工便道上发生堵 塞，给车辆行驶和施工生产造成影响。二机动车辆的日常维修保养（一）机务科应制定机动车辆维修保养制度，加强车辆车况的 安全检查，严禁带病行驶。（二）各级驾驶人员应随时掌握车辆的车况，发现车辆出现问 题，要立即向主管领导汇报并及时进行维修，确保安全行驶。（三）在冬季和雨雪季节，要严格执行冬季车辆保养规定。如雪天必须安装防滑链等安全设施。三、施工便道的日常维修和保养（一）要加强施工便道的维修保养，确保路况良好。达到规定的道路等级，保证无大量积水、淤泥、陷槽、山坡滚石、危石等。（二）项目经理部在本管辖区域的120、施工便道分段成立临时养路作业队，进行路面的养护和维修。确保道路畅通，从而保证施工车 辆安全行驶和材料机具的运输。（三）在施工便道上，每300500米必须设置加宽会车道，确 保便道畅通，不发生车辆堵塞。（四）在施工便道上，要在加宽段每隔一段距离存放一定量的 养护用砂石料，确保便道养护质量。（五）在半挖半填的危险路段，要设置必要的安全警示标志和安全防护栏杆，防止车辆发生道路安全事故。四、道路交通事故应急救援（一）建立应急救援机制，在每个工点一旦出现道路堵塞、车辆抛锚、损坏等情况，驾驶人员应立即通过手机向主管领导报告, 主管领导应立即联系所在管段的项目队领导，安排人员和救援车辆 进行处理，确保在发生121、问题后能够迅速处理解决，防止长时间造成 道路堵塞。（二）在施工便道一旦发生交通事故，所在单位领导应立即组织救援，采取保护措施，防止事故进一步扩大。并根据事故严重程 度决定是否报警，一旦出现因道路交通事故造成人员伤亡，则必须 立即打110或120电话进行报警。第二十章施工现场临时用电安全管理制度为了加强施工现场临时用电的安全管理，预防触电事故的发生, 确保施工用电设施的安全运行，使施工现场临时用电始终处于受控 状态，根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）等 规范要求，制定本制度。一、适用范围本制度适用于项目经理部各施工现场作业、办公、加工、生活 区临时用电安全的控制与管理。二 122、管理职责（-）机务科负责施工现场临时用电施工组织设计的编制及实 施，机务科、安全环保科负责施工现场临时用电的监督检查。（二）专职电工负责施工现场临时用电设施的日常管理和检查。三、工作程序（一）临时用电的设置与验收1 临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上的施工现场，必须按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005和本项工程施工组织设计编制的施工现场临时用电施工组织设计执行。2. 临时用电施工组织设计由机务科编制，报相关上级部门审批。3. 按临时用电施工组织设计布置的施工电源接至施工现场，具 备供电条件时，安全环保科或机务科组织相关人员（电工参加）进 行联合验收，123、经验收合格后方可投入使用。（二）电源的使用和验收1. 施工现场电源采用TN-S接零保护系统”的供电方式，配电箱应采取有效的防护，按“一、二、三级分类。现场所有开关 箱按“一机、一闸、一漏、一箱“的原则进行配置，由持证电工负 责管理，并编号、挂牌、上锁。2. 供电系统投入使用前，工程部应向现场管理人员及作业人员 进行现场用电安全技术交底，并做好记录。3. 机电部对现场临时用电建立安全用电技术档案，其内容应符 合施工现场临时用电安全技术规范的要求，并建立档案。档案 应包括以下内容：a. 用电组织设计的全部资料；b. 修改用电组织设计的资料c. 用电技术交底资料d. 用电工程检查验收表；e. 电气设124、备的试、检验凭单和调试记录；f. 接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表;g. 定期捡（复）查表；e.电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。4. 施工用电电线路及设备的检修和恢复送电，应按检修和恢复 送电操作程序执行。其检修操作程序为：断开电源、悬挂标志牌或 设专人监护、验电及接地、检修。恢复送电操作程序为：检查工作 人员是否离开现场、摘下标志牌、拆除接地线、电气试验、恢复送 电。现场的一切电气设施的安装拆除，电气线路的维修检查应至少 由两名电工完成，一人监护一人操作，电工必须持证上岗。5. 施工现场的临时建筑和劳务队伍宿舍照明距离地面小于2、5米时，配电箱及安全变压器应设专人管理125、并挂警示牌。6. 项目经理部对现场临时建筑及劳务队伍宿舍和食堂的安全用 电情况管理，每月进行一次安全检查，工区每旬检查一次，班组每 日检查。（三）供电系统的检查与维护1. 现场电工对现场范围内的供电系统设施进行日常巡查，认真 并填写电工日巡查维修记录表，记录要详尽，要记载时间、地 点、设备、维修内容、技术措施、处理结果等，并将记录保管好。2. 电工每天对现场所有配电箱内漏电保护器进行测试，并将测 试结果填写漏电保护器测试记录，粘贴在配电箱门内。3. 雨期前，电工对现场接地系统、防雷接地进行接地电阻测试, 并填写接地电阻测试记录表。4. 安全环保科在各种检查中发现不符合项应立即填写隐患整 改通知126、单，责任各工区按要求整改完成并反馈。第二十一章安全保卫管理制度为维护项目经理部正常的生产秩序、工作秩序，确保财产安全 和生产安全，特制定本制度。一、安全保卫工作，要认真落实责任制，项目经理是项目安全 保卫工作责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、 部署，对项目的安全保卫工作负全责。二、项目经理部的安全保卫人员，定期检查安全保卫工作，发 现问题，及时采取措施解决。三、项目经理部的安全、防火、防盗等保卫工作由安全保卫人 员负责。项目下属施工队应根据实际需要设专职或兼职的安全保卫 责任人，切实负起安全保卫责任。四、建议对所有人员及固定资产购买保险，确保人员及资产安 全。五、购买足够的消127、防灭火设备，并指派专人定期检查或更换灭 火设备：六、易燃、易爆物品要按消防规范要求完善存放，并派专人保 管，不得乱放、混放。七、新的场地或工作面未落实消防措施的，不得投入使用。八、进行明火作业（如电焊等），应持有相关证件、同时采取 必要的防护措施才能上岗工作。九、各防火通道必须保持畅通，严禁准放任何物品者塞防火通 道；十、宿舍与工作区及仓库应分开，保持安全间隔，严禁混杂在 一起。十一、任何人不得私自乱接乱拉电线，项目经理部应指派专人 负责电气线路的检查和维护。十二、电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换。十三、配电房、油库、火工材料库房，严禁吸烟和使用明火， 非专业管理人员，不得随意进入。十四128、各重要地点，除安排人员负责保卫工作外还应安装有相 应的电子防盗设备。十五、重要部门的房间要设置铁门、铁窗，办公房间无人在内 时要关好门窗和电灯。十六、公家财物不能随便乱放，重要文件及贵重物品必须锁好。 十七、车辆应停放在指定区域，并采取必要的防盗措施。十八、安全保卫人员要有高度的责任感，要经常检查，督促安 全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不负 责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司 法部门追究刑事责任。十九、全体员工都有遵守本制度及有关安全规定的义务。凡违 章造成事故的，一律追究责任，情节严重构成犯罪的，移交司法部 门追究刑事责任。第二十二章危险源识129、别与控制制度为识别和有效控制危险源，保障从业人员的生命安全和健康， 根据中华人民共和国安全生产法等法律法规和公司相关要求， 制定本制度。一危险源辨识评价目的(-)通过对施工生产过程和各级机构办公场所的危险源进行 识别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效的控制， 消除安全健康风险或将安全风险降到最小，防止安全事故的发生。1. 通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的 危险，自觉严格按要求作业，正确使用个人防护品，加强自我防范; 使管理人员了解所管项目的不安全因素及其风险水平，开展有针对 性的安全检查；2. 为进行有效的安全教育培训提供基础。(二) 危险源辨识范围危险源辨识范130、围：项目经理部所辖工程项目实现过程中的所有 场所、活动，包含：1. 场所：主要分为与施工生产有关的场所、生活场所和物质存 储场所。2. 活动：常规活动（正常活动）：如正常的施工生产活动（如： 路面施工，营业线旁的施工等作业活动）；非常规活动：包括异 常活动（如施工设备维修、临时抢修活动等）和紧急情况下的活动（如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动）；3. 所有进入现场、作业场所、各级机构办公场所及与办公区域 难以划分的生活区的人员（包括相关方人员）的活动等。（三）危险源辨识与风险评价方法危险源辨识与风险评价方法分为三步：1. 项目经理部根据自己所管项目的实际情况（包含工程项目： 路面施工；作业人员131、的技能要求；作业场所的内、外部环境等）， 辨识、确认本单位/本项目所包含的危险源；2. 根据本项目风险发生的频率和后果，确定本项目的高中度风 险清单。3. 高、中度风险的控制方式策划：高中度风险的控制方式分为“目标与管理方案”、“运行控制” “应急准备与响应”三类。a. 目标与管理方案对于需要加强或重点控制的高中度风险，宜通过建立目标、制 定管理方案来实现。管理方案中措施的制定，要有针对性和可操作 性。b. 运行控制所有的高中度风险均实施“运行控制”。对于纳入“运行控制”的，要编写运行控制准则，运行控制准 则的要求和方法可从人、机、料、法、环等方面考虑。C.应急准备与响应对于在紧急状态下才会发132、生的风险（紧急情况或事故），在采 取了“运行控制”和/或“目标与管理方案”控制之后，仍应进行“应 急准备与响应”控制一一制定应急预案并落实、培训、演练，进行 应急准备。d.高、中度风险清单及控制方式的发布在确定高、中度风险及其控制方式后，应填写高中度风险清 单，经项目经理批准后发布到项目相关场所进行实施控制。四、管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（一）建立健全危险源管理的规章制度建立健全各种规章制度，包括重点危险源控制实施细则、安全 操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、 考核奖罚制度等。（二）明确责任、定期检查应根据各个危险源的等级，分别确定各级的负责人，133、并明确他 们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规 定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安全人员要对各级人员 实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭 合。（三）加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。 搞好安全值班交接班，按安全操作规程进行操作等；领导和安技部门定期进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查 考核情况进行奖惩。）抓好信息反馈，及时整改隐患要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整 改的情况，各级领导和安全环保科要进行定期考核134、的奖惩。安全环 保科要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断 改进危险源控制管理工作。（五）搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理制度的基础，建立健全各项规章制度外，还应 建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。（六）搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求量化，划分等级。定期严格考评评价，给予奖惩并与评先进结合起来，促使危险 源控制系统的水平不断提高。第二十三章 特种从业人员持证上岗制度为加强特种从业人员的安全技术培训、考核与管理工作，实现安全生产，提高安全意识，特制定本制度。一、本项目特种从业人员范围1、电工作业；2、金属焊135、接（切割）作业；3、起重机操作；4、特种设备驾驶人员；5、民爆物品管理人员; 二从事特种从业人员的条件（一）年龄满18周岁；（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺 陷；（三）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技 术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;（四）符合相应工种作业特点需要的其它条件：特种作业人员 必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理 论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上 岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。 已按 国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学， 并接受136、过实际操作技能训练的职业髙中、技工学校、中等专业学校 毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。三、特种从业人员持证上岗要求（一）特殊工种从业人员上岗前必须经过安全技术培训，经考 试合格，取得相应的上岗资格证书。（二）所有取得相应上岗证书准备从事特殊工种的从业人员， 上岗前必须经过身体检查，合格后方准上岗。（三）特种从业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全 操作规程作业，履行岗位职责，不得擅离职守。（四）服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒 绝，并有向上级举报的权利。（五）特种从业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人 身安全的事件时，有采取紧急避险的权利。（六）单位不得安排有职业禁137、忌的人员从事其所禁忌的工作。（七）特种从业人员的上岗证要在劳资科室和安全管理科室 登记备案。（A）从事特种作业的各班组应严格履行“三工”教育制度， 并做好相应的记录。（九）特种从业人员离岗半年以上重新上岗的，应重新经实际 操作考试合格，并取得相应的上岗证书后方可上岗。（十）取得特种从业人员操作证的人员每三年进行一次复 审，超过期限不复审的，不得继续独立作业。连续从事本工种10年 以上的，经单位进行知识更新后，每4年复审一次。（十一）未经复审或复审不合格者，其操作证自动失效不再具 备上岗资格。第二十四章意外伤害保险管理制度项目经理部建立“以人为本”的思想理念，根据项目实际情况, 为施工现场危险性138、较大的岗位和人员办理意外伤害保险，保证员工 生命和财产安全。根据中华人民共和国建筑法第四十八条规定，建筑职工意 外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权 益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业 安全生产的重要手段。一意外伤害保险的范围项目经理部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活 动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保 险、支付保险费，范围应覆盖工程项目。如有已在企业所在地参加 工伤保险的人员，到项目从事现场施工时，仍然参加项目的意外伤 害保险。二、建筑意外伤害保险的保险期限项目保险期限从项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣139、 工的，保险责任自行终止。因延长工期的，项目经理部应办理保险 顺延手续。第二十五章班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全 意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径，班组必须认真做好此 项活动。一、每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进 行安全活动。总结前一天安全施工情况，发现事故隐患及时布置整 改，要坚持先整改后施工的原则。并结合当天施工内容进行安全技 术交底，认真做好交底和记录。二、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织全 班人员对安全技术操作规程及有关资料的学习。三、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护设施、防护 用品、周围环境等要140、认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进 行作业。四、班组长每月5日前要将上月安全活动记录交到安全员。五、安全员检查、登记并提出改进意见之后交资料员保管。第二十六章事故应急救援预案管理制度依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则MQ/T9002 2006、主席令第70号中华人民共和国安全生产法、中华人 民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法等法律、法规 的要求，项目经理部及所属各单位必须高度重视应急救援预案的编 制、交底、培训和演练工作，切实抓好应急救援预案的编制、演练 和应急储备工作，真正达到“以人为本，预防为主”的要求。一、项目经理部成立由项目经理任组长，项目副经理、项目总 工任副组141、长，其他领导班子成员和各部门负责人为组员的事故应急 救援领导小组，负责应急救援预案的编制和演练以及组织领导突发 事件和事故的应急救援工作。二、项目经理部各单位要对危险源进行确认，四新项目必须进 行补充辨识，并针对工程项目特点和重大危险源制定有针对性的应 急救援预案，科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和 影响程度，并据此编制。如：营业线行车、坍塌、高处坠落、有毒 有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案，应急救援预案 的内容编制必须全面，尤其是发生事故后的报告、救援、现场维护、 联系人、紧急疏散通道、就近医疗点及统一对外报导等必须详细和 周全。三、项目经理部安全环保科负责组织编制各142、类事故或紧急情况 下的应急救援预案，并组织培训和演练，做好演练记录，不断完善 应急救援预案。第二十七章安全风险告知制度为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障 人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制度本制度。安全风险的告知方式1.采用安全技术交底的方式：对于本标段每个施工项目存在的 危险源采取安全技术交底的形式，对现场施工作业人员进行安全交 底，详细讲解对于本标段在施工中存在的安全隐患，提醒在施工中 注意防范，对于主要危险源采取有效的防范措施。2采取现场明示的方式：对于每个施工作业点采取在标示牌上 明示的方式告知作业人员，标示牌上注明了在本项施工作业活动中 存在的危险因素以及需要注意事项和预防措施。3.采取安全教育培训的方式：对每个单项工程施工的施工队采 取单项工程施工存在的安全隐患，分班组进行单项教育的方式。教 育地点可以在施工现场，也可以在施工人员驻地集中教育。附图1安全生产组织机构框图附图2安全保证体系框图