1、历史文化名城发展的系统综合之道 张 兵 中国城市规划设计研究院 总规划师 2013.11.23 提 纲 一、理解“历史文化名城” 二、历史文化街区真实信息的保护 三、历史文化街区保护中对原社区的尊重 四、历史文化街区可持续发展的关键 五、总结：什么是街区保护整治的正确道路什么是街区保护整治的正确道路 一、理解“历史文化名城” 一个独属于中国的、有法律意义和专业内涵 的术语。 “经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具 有重大历史价值或者革命纪念意义的城市”。 引自国家标准历史文化名城保护规划规范 （2005） 11“历史文化名城”的内涵 具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、 名2、镇、名村： （一）保存文物特别丰富； （二）历史建筑集中成片； （三）保留着传统格局和历史风貌； （四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军 事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历 史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或 者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 引自历史文化名城名镇名村保护条例第七条（2008） 12作为荣誉称号的“名城” 作为一个城市的荣誉， “名城” 宣示城镇村 拥有深厚的历史与文化渊源，宣示在我国 城乡人居环境的建设发展历史与文化方面 具有突出的、独特的、甚至是唯一的价值 。 13作为法律术语的“名城” 作为法律术语，表明这座历史3、城市是经过国务 院或省级人民政府认定。 申报专家考察主管部门选定名单上报国 务院批复 1982年第一批国家历史文化名城。 在2008年历史文化名城名镇名村保护条例之后 ，主管部门促进了申报、评估工作的制度化。 依法要求历史文化名城的保护遵循正确的保护原则 和措施。（条例中有专章） 例：国家历史文化名城保护评估（2010） 定量评估 保存文物特别丰富保存文物特别丰富（综合度文物、其他遗产、非遗产） 历史建筑集中成片历史建筑集中成片（街区质量：规模、完整性） 保护管理措施保护管理措施（保护规划、保护机构、历史建筑建档挂 牌、法制建设、保护资金、社会监督公众参与等） 定性评估 保留着传统格局和历史风貌保留着传统格局和历史风貌（环境、格局、街区风貌） 城市历史文化特色与价值城市历史文化特色与价值 （历史地位和价值、各类价值 、名城与当代社会经济发展的关系） 14作为保护措施的“历史文化名城” 作为