1、井下作业公司基层管理手册(技术监督二站)x油田井下作业公司x年4月审 批 页井下作业公司基层管理手册依据x石油天然气集团公司、x公司、x油田公司及井下作业公司关于安全、环保、职业卫生等方面的管理规范和制度要求，从组织机构、风险管理、目标指标、沟通协调、生产运行管理、设备设施管理、能力评估及培训、承包商管理、作业许可管理、变更管理、监督检查、应急管理、环保管理、事故事件管理、作业现场管理、职业健康等16个层面，编制的一本“简练、完整、合规”的一线分公司管理指南，促使一线分公司工作目标、任务和方法明确，工作流程清晰，便于干部员工学习、掌握和执行。本手册适用于井下作业公司各一线分公司。编制人： 审核2、人： 批准人： 生效日期： 年 月 日目录总则11.组织机构与职责21.1组织机构及职责21.2岗位职责32.风险管理132.1风险辨识132.2风险评价153.目标指标183.1制定分解183.2结果性目标183.3过程性目标183.4跟踪考核184.沟通协调管理204.1会议204.2分公司领导值班214.3有感领导214.4外部沟通与协调224.5安全生产活动235.生产运行管理245.1技术管理245.2生产运行组织245.3生产运行及监控266.设备设施管理276.1设备管理指标276.2设备管理276.3油料管理287.员工培训与能力评估297.1培训指标297.2组织机构与职责23、97.3培训管理307.4能力评估318.承包商管理338.1安全交底338.2属地监管339.作业许可管理359.1项目识别359.2作业前风险分析369.3许可证办理369.4现场监督3710.变更管理3710.1人员变更3710.2施工工艺变更3810.3修井设备、设施变更3911.监督与检查4111.1监督检查方式4111.2分公司检查程序4111.3隐患管理4211.4动态安全管理层级确认4311.5分析改进4311.6考核4312.应急管理4412.1应急组织机构及职责4412.2应急预案4512.3应急物资4612.4应急演练4712.5应急响应与报告4813.环保管理4813.4、1环保管理目标4813.2环境因素识别4813.3环境保护管控4914.事故事件管理5014.1事故分类分级5014.2事件分类分级5114.3事故事件报告5214.4安全警示5315.作业现场管理5415.1作业现场管理5415.2作业现场监管5416.职业健康5416.1职业健康管理指标5416.2职业健康防护54总则为提升井下作业公司一线分公司标准化管理工作，明确管理制度、机构和职责，规范安全、生产、设备、培训、应急等方面的管理内容；规范员工日常行为，依据x油田公司和井下作业公司的相关管理规定及工作要求，按照组织机构、风险管理、目标指标、沟通协调、生产运行管理、设备设施管理、能力评估及培5、训、承包商管理、作业许可管理、变更管理、监督检查、应急管理、环保管理、事故事件管理、作业现场管理、职业健康等16个要素编制本手册。本单位安全主管人员每年组织修订、完善管理手册，当公司机构发生变化时，手册内容需及时更新，确保其实用性。1.组织机构与职责1.1组织机构及职责1.一线分公司组织机构一线分公司管理机构设置经理、党支部书记、生产副经理、安全副经理、工程师等岗位，下设生产保运组、经营核算组2个职能班组。书记经理工程师安全副经理生产副经理生产保运组经营核算组一线分公司组织结构图571.2岗位职责一线分公司“一岗双责”分公司职责HSE职责1.负责油田油水井措施作业、小修、大修、试油（气）工作。6、2.负责基层队生产运行管理、技术管理、井控管理工作。3.负责基层队安全环保监督管理工作，组织现场标准化检查、安全隐患排查、风险识别及削减措施制定，督促安全隐患整改。4.负责基层队结营管理及考核工作。5.负责应急抢险组织工作。6.负责班子建设、党组织建设、队伍建设及思想政治工作。7.负责员工劳动保护与健康管理，施工作业现场环境保护与管理，防止污染，落实各项防护制度和措施，确保员工人身安全与健康。8.负责员工的教育培训工作，提高员工安全技能和技术素质。9.负责抓好应急预案演练、做好事故现场的保护、处理与及时上报工作，负责对本单位未遂事件事故的分析并对员工进行教育。10.负责施工设备的管理与维护。17、1.负责各项施工资料收集编制上报、存档工作。1.贯彻执行安全生产法律法规、标准规范、操作规程及上级有关规章制度，完成安全环保工作目标。2.负责属地范围和井下作业施工领域内的安全环保监督管理工作，组织现场标准化检查、安全隐患排查、风险识别及削减措施制定，督促安全隐患整改。3.负责本级应急预案的编写，定期开展应急演练活动。4.负责基层队干部跟班作业的监督检查。5.负责本级安全意识教育和安全技能培训，组织开展安全文化活动。6.定期总结安全环保工作，分析隐患规律和安全环保形势，制定改进措施。7.及时、如实报告生产安全事故事件。生产保运组“一岗双责”生产保运组职责HSE职责1.负责本单位的生产保运工作。8、2.负责本单位设备设施管理和生产物资管理。3.负分公司设备维修保养、生产物资购置计划的制定落实，对设备维修保养和生产物资购置的计划、实施、验收工作进行全程监管，严格落实岗位安全环保措施。4.负责对下属各单位的设备检查、生产物资清查及各项HSE检查工作，对发现的问题及时上报主管领导，制定相应的风险防范措施，并对落实情况进行检查。5.定期组织本单位操作人员开展相关知识的培训工作。6.监督下属各单位操作员工严格执行各项操作规程，及时发现、纠正和制止各种违章行为，对违章行为有权进行考核问责1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位的设备设施管理和生产物资管理负直接领9、导责任。2.负责分公司设备维修保养、生产物资购置计划的制定落实，对设备维修保养和生产物资购置的计划、实施、验收工作进行全程监管，严格落实岗位安全环保措施。3.参加公司各种HSE会议和活动，贯彻、传达会议精神。4.定期组织开展对下属各单位的设备检查和生产物资清查工作，对发现的问题及时上报主管领导，制定相应的风险防范措施，并对落实情况进行检查。5.定期组织开展本单位操作人员对设备操作作规程、设备风险应知应会、新增设备风险等相关HSE知识的培训工作。6.监督下属各单位操作员工严格执行设备操作规程，及时发现、纠正和制止各种违章行为，对违章行为有权进行考核问责。经营核算组“一岗双责”生产保运组职责HSE10、职责1.按照公司成本核算管理制度，负责本单位的成本核算工作。2.根据公司下达的成本控制计划，将成本计划分解、落实到班组、岗位、人员和设备上。3.加强成本费用的监控，及时分析成本变化原因，提出降低成本的意见和建议。4.建立健全各种管理资料、台帐，并按要求及时填写上报有关报表。5.做好本单位的结算工作。6.负责本单位工资、奖金的发放工作以及后勤生活服务工作。7.负责业务范围内的安全环保工作，认真执行HSE体系。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位经营核算工作负直接领导责任。2.负责人员工资奖金、非生产物资用品的资金计划编制和上报工作，严格落实本岗位业务范围11、内的安全环保责任。3.协助主管领导对HSE相关资源进行合理配置，落实成本管理，对HSE资源配置合理性和问题提出整改建议。4.定期对经营收入和管理成本分析，协助分公司完成公司下达的安全环保工作要求。5.组织本部门相关HSE知识教育培训，对下属各单位在经营活动中出现的问题及时上报主管领导，并有权进行考核问责。1. 一线分公司经理“一岗双责”岗位职责HSE职责1.全面负责本单位行政、生产、安全、经营管理等工作，确保各项生产任务和经营指标的完成。2.负责主持召开领导办公会和管理委员会会议，统一领导、协调各路工作，督促各分管领导工作。3.负责基层队考核，员工、工资、奖金、考勤、请销假管理工作。4.负责各12、项基础工作，建立、健全有关规章制度和基础资料、台帐。5.配合支部书记抓好班子、队伍建设、思想政治工作，确保队伍稳定。6.定期到现场进行检查、指导，解决各类问题。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位的HSE工作全面负责。2.组织实施HSE管理体系，健全、完善本单位安全生产责任制，并提出持续改进建议。3.负责所辖工作范围内人员、资金及其他各种HSE资源的保障投入，合理配置资源，落实安全环保措施。4.定期检查和考核落实下属各单位HSE体系运行情况，对直接下级履行安全环保责任进行定期培训，并对培训工作提出整改建议。5.掌握各岗位安全生产动态，对查出的各种事故隐13、患要及时组织整改，不能及时整改的应采取防范措施，并立即向上级报告。6.对本单位发生事故事件要坚持“四不放过”原则，及时报告和处理，负责保护事故事件现场，防止事态扩大。2. 一线分公司党支部书记“一岗双责”岗位职责HSE职责1.主持党支部日常工作，贯彻落实上级党委的决议。2.负责党、工、团建设、宣传教育、计划生育等工作，抓好队伍建设，确保双文明建设达标。3.负责开展形势任务教育、法制教育、党风廉政建设教育，开展有针对性的思想政治工作。4.负责民事调解，定期开展职工思想动态分析，保持队伍的稳定。5.负责办公设施、生活后勤管理工作。6.配合经理抓好生产、安全、质量和经营工作，确保各项生产经营任务的完14、成。7.定期到现场进行检查、指导，解决问题。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，完成业务范围内的安全环保工作目标。2.负责员工安全思想教育,及时掌握员工思想动态，控制人的不安全行为。3.负责为党务、文化建设、生活后勤及分公司内安保管理提供必要的技术资源、财力资源等，落实安全环保措施。4.定期检查和考核落实下属各单位HSE体系运行情况，负责办公室、井场厨房、库房等生活后勤设施的安全环保工作。5.负责分公司HSE文化建设，并动员和组织本单位人员积极参与HSE文化建设。6.定期参与检查和考核落实下属各单位HSE体系运行情况，参与员工HSE教育培训工作。3. 一线分公15、司生产副经理“一岗双责”岗位职责HSE职责1.负责生产组织、衔接、协调、运行工作。2.负责生产会议的组织召开。3.负责解决生产中出现的问题，井号资源合理分配。4.负责应急管理、防洪排涝工作，组织对应急突发事件的抢险和处置。5.定期到现场进行检查、指导，解决问题。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，落实本单位生产管理过程中的HSE责任。2.落实本岗位业务范围内的安全环保责任，做好生产管理过程中的HSE风险管控工作。3.合理配置生产、设备设施资源，负责各项生产工作中安全措施的制定与落实，并监督其执行，杜绝违章施工。4.参与本单位的安全生产检查，负责设备设施、应急管16、理等相关业务范围内隐患问题的整改工作和考核问责。5.及时报告和处理本单位生产过程当中的安全事故事件，参与事故事件的调查、分析工作。6.负责应急管理工作，制定各类应急预案，储备充足的应急物资，定期开展应急演练，不断提高员工应急处置突发事件的能力。7.负责下属各队作业设备管理和监管，确保设备安全可控，并组织分管业务相关的安全培训和教育工作。4.一线分公司安全副经理“一岗双责”岗位职责HSE职责1.负责工业安全、环境保护、职业健康管理工作。2.负责HSE管理体系的监督与运行，定期分析安全生产情况，制定安全生产工作计划。3.负责作业现场管理、“三标”建设工作。4.负责组织召开安全会议，及时解决安全生产17、中的问题。5.负责组织开展各项HSE检查，排查和治理安全环保事故隐患，查纠违章行为。6.负责对事故进行调查、分析、取证、处理工作。7.定期到现场进行检查、指导，解决问题。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，协助行政正职共同完成安全环保工作目标，对本单位的HSE工作负领导责任。2.负责HSE管理体系的监督与运行，定期分析安全生产情况，制定安全生产工作计划，落实各岗位的HSE责任。3.合理配置安全设施资源，落实各项安全环保措施，每月召开本单位的安全月度工作会议，及时解决安全生产中的重大问题。4.组织开展各项HSE检查，查纠各种违章行为，发现、监督、整改生产过程中产18、生的各种事故隐患。5.及时报告和处理本单位的安全事故事件，参与事故事件的调查、分析工作。6.负责制定和落实本单位安全生产规章制度及奖惩方案。7.组织本单位员工开展HSE培训及各项安全活动，不断增强员工安全意识和HSE能力。5.一线分公司工程师“一岗双责”岗位职责HSE职责1.负责技术、井控、质量管理工作。2.负责日常施工方案的审核。3.负责员工的技术培训和考核。4.负责解决施工中的技术问题。5.负责技术资料和档案管理工作。6.负责工程质量问题的调查、分析，提出纠正与预防措施。7.定期到现场进行检查、指导，解决问题。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位的19、井控安全工作负领导责任。2.负责施工设计的初审，对施工设计、新技术、新工具、新工艺的HSE风险提示和相应防范措施落实情况监督、检查。3.负责所辖工作范围内井控设备设施等HSE资源的保障投入，合理配置资源，落实安全环保措施。4.定期深入现场检查井控安全防范措施的落实情况，发现事故隐患及时组织整改，并进行考核问责。5.及时报告和处理本单位的井控事故事件，参与井控事故事件的调查、分析工作。6.负责对本单位员工进行井控知识、操作规程和操作技能等知识培训。7.负责制定和完善本单位分管工作范围内各项HSE规章制度，并落实执行情况。6.一线分公司经营核算组组长“一岗双责”岗位职责HSE职责1.按照公司成本核20、算管理制度，负责本单位的成本核算工作。2.根据公司下达的成本控制计划，将成本计划分解、落实到班组、岗位、人员和设备上。3.加强成本费用的监控，及时分析成本变化原因，提出降低成本的意见和建议。4.建立健全各种管理资料、台帐，并按要求及时填写上报有关报表。5.做好本单位的结算工作。6.负责本单位工资、奖金的发放工作以及后勤生活服务工作。7.负责业务范围内的安全环保工作，认真执行HSE体系。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位经营核算工作负直接领导责任。2.负责人员工资奖金、非生产物资用品的资金计划编制和上报工作，严格落实本岗位业务范围内的安全环保责任。3.21、协助主管领导对HSE相关资源进行合理配置，落实成本管理，对HSE资源配置合理性和问题提出整改建议。4.定期对经营收入和管理成本分析，协助分公司完成公司下达的安全环保工作要求。5.组织本部门相关HSE知识教育培训，对下属各单位在经营活动中出现的问题及时上报主管领导，并有权进行考核问责。7.一线分公司经营核算组经营核算岗“一岗双责”岗位职责HSE职责1.按照公司成本核算管理制度，负责本单位的成本核算工作。2.根据公司下达的成本控制计划，将成本计划分解、落实到班组、岗位、人员和设备上。3.加强成本费用的监控，及时分析成本变化原因，提出降低成本的意见和建议。4.建立健全各种管理资料、台帐，并按要求及时22、填写上报有关报表。5.做好本单位的结算工作。6.负责本单位工资、奖金的发放工作以及后勤生活服务工作。7.负责业务范围内的安全环保工作，认真执行HSE体系。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求。2.负责本部门经营核算相关HSE责任制和相关规章制度、工作标准的建立健全和完善。3.落实业务范围内的安全环保责任，负责各种低值易耗品、固定资产等非生产物资、HSE材料用品的领取和发放工作。4.定期对本单位的成本进行分析，对出现的利润亏空、超成本等重大经营管理问题及时上报主管领导，并提出合理化整改建议。5.参与本部门相关HSE知识教育培训，对下属各单位在经营活动中出现的问题及23、时上报主管领导，并有权进行考核问责。8.一线分公司生产保运组组长“一岗双责”岗位职责HSE职责1.负责本单位的生产保运工作。2.负责本单位设备设施管理和生产物资管理。3.协助副经理做好HSE管理体系的监督与运行。4.负责站内设备维修保养、生产物资购置计划的制定落实，对设备维修保养和生产物资购置的计划、实施、验收工作进行全程监管，严格落实岗位安全环保措施。5.定期组织开展对下属各单位的设备检查、生产物资清查及各项HSE检查工作，对发现的问题及时上报主管领导，制定相应的风险防范措施，并对落实情况进行检查。6.定期组织本单位操作人员开展相关知识的培训工作。7.监督下属各单位操作员工严格执行各项操作规24、程，及时发现、纠正和制止各种违章行为，对违章行为有权进行考核问责。1.贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求，对本单位的设备设施管理和生产物资管理负直接领导责任。2.负责站内设备维修保养、生产物资购置计划的制定落实，对设备维修保养和生产物资购置的计划、实施、验收工作进行全程监管，严格落实岗位安全环保措施。3.参加公司各种HSE会议和活动，贯彻、传达会议精神。4.定期组织开展对下属各单位的设备检查和生产物资清查工作，对发现的问题及时上报主管领导，制定相应的风险防范措施，并对落实情况进行检查。5.定期组织开展本单位操作人员对设备操作作规程、设备风险应知应会、新增设备风险等25、相关HSE知识的培训工作。6.监督下属各单位操作员工严格执行设备操作规程，及时发现、纠正和制止各种违章行为，对违章行为有权进行考核问责。9.一线分公司生产保运组设备管理岗“一岗双责”岗位职责HSE职责1.负责本单位的生产保运工作。2.负责本单位设备设施管理和生产物资管理。3.协助副经理做好HSE管理体系的监督与运行。4.负责站内设备维修保养、生产物资购置计划的制定落实，对设备维修保养和生产物资购置的计划、实施、验收工作进行全程监管，严格落实岗位安全环保措施。5.定期组织开展对下属各单位的设备检查、生产物资清查及各项HSE检查工作，对发现的问题及时上报主管领导，制定相应的风险防范措施，并对落实情26、况进行检查。6.定期组织本单位操作人员开展相关知识的培训工作。7.监督下属各单位操作员工严格执行各项操作规程，及时发现、纠正和制止各种违章行为，对违章行为有权进行考核问责。1.贯彻落实国家和上级部门有关设备设施安全环保工作的要求，协助分公司完成设备设施安全和节能降耗工作目标。2.主要负责站内设备维修、保养计划的落实情况，上报设备维修项目或设备保养项目，对设备维修、保养及现场设备运行工作进行全程监管，确保设备安全施工。3.参加公司各种设备管理工作会议，并负责贯彻、传达会议精神，落实设备管理岗位HSE工作相关要求。4.负责设备日常维修、保养与安全管理工作，保证设备不带病运行，落实本岗位业务范围内的27、安全环保责任。5.参与对下属各单位的设备检查，对发现的问题及时上报组长，参与制定相应的风险防范措施，并定期进行检查和复查，对违章行为有权进行考核问责。6.开展本单位操作人员对设备操作作规程、设备风险应知应会、新增设备风险等相关HSE知识的培训工作。2.风险管理2.1风险辨识2.1.1风险辨识范围风险辨识以“五控”法为核心，针对行为、作业、设备、环境、管理五个方面的风险控制，形成井下作业公司一线分公司危害因素清单。行为风险：在生产经营活动过程中产生的不规范、不履职、不作为，以及“三违”行为等产生的风险。作业风险：操作过程中存在的风险，包括设备操作、工艺操作、检维修及承包商作业等。设备风险：指设备28、本体及附件存在的风险。环境风险：指生产经营活动过程中对自然、社会和工作环境造成的有害的影响。管理风险：指各单位管理过程中因管理流程缺陷、制度不完善、履职不到位等因素造成的风险。2.1.2日常危害因素识别1.基层队站干部在部署工作任务时，提示作业风险、削减措施及应急处置程序，填写派工单。2.各班组长必须组织岗位员工针对当班的生产任务，进行工作前的风险识别、制定相应的防范措施、进行班前讲话，并填写班组HSE活动记录。3.分公司应及时组织识别新增HSE风险、制定相应措施，并上报质量安全环保科备案。2.1.3定期危害因素识别自下而上地开展全员危害因素识别活动，从岗位到班组、基层队站、分公司逐级识别，分29、公司每季度收集基层单位意见，及时完善本部门危害因素清单。2.1.4风险辨识动态管理根据人员、工艺、设施设备等变更情况，定期组织危害因素动态更新完善，主要包括以下几种情况：每年针对岗位员工行为、设备、管理、环境等要素，由安全副经理组织开展一次全员、全过程、全方位的风险辨识工作。当设备、工艺流程、生产业务发生变更或者出现新设备、新工艺、新技术、新材料时，由分公司相应的主管领导组织风险辨识工作。当人员及组织机构发生变更，由安全副经理组织风险辨识工作。2.2风险评价危害因素风险评价结果分为重大风险、中度风险和一般风险三级。2.2.1后果严重性评价对采用直接判断法为“非”的危害因素，对照表1从人员伤亡程30、度、财产损失、停工时间和对声誉的影响等四个方面，对后果的严重程度进行评价取值，取四项得分最高的分值作为其最终的S值。表1评估后果的严重性（S）分数人员伤亡程度财产损失停工时间对声誉的影响5死亡终身残废丧失劳动能力50万元30天引起公众的反应；持续不断的指责；国家级媒体有大量负面报道。4部分丧失劳动能力职业病、慢性病住院治疗5万元5天引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量有报道；国内媒体报道，当地或国家政策可能有限制措施3需要去医院治疗，但不需住院1万元1天一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视2皮外伤短时间身体不适小于1万元半天公众对事件有反应，但是没有表示31、关注1没有受伤无没有误时没有公众反应2.2.2危害发生可能性评价对照表2从发生偏差的频率、安全检查的频率、操作规程的执行情况、员工的胜任程度、现有防范和控制措施的有效性等方面，评价危害事件发生的可能性，取五项中分值最高的分值作为其最终的L值。表2危害事件发生的可能性（L）分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生从来没有检查没有不胜任（无任何培训或意训不够、缺乏经验）无4每月发生偶尔检查或大检查有，只是偶尔执行不够胜任不完善3每季发生月检有，只是部分执行一般胜任有，但没有完全执行（如个人防护用品）2每年发生周检有，但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，32、偶尔失去作用或出差错1偶尔或一年以上发生日检有，且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施2.2.3风险评估分级确定了S和L值后，依据表3进行风险评价分级，评价结果分为以下三种：一般风险R=L*S=14；中度风险R=L*S=59；重大风险R=L*S=1025。表3风险评估表R严重性S可能性L1234511234522468103369121544812162055101520253.目标指标3.1制定分解每年年初按照公司制定的目标指标内容，由分公司安全副经理组织对其进行细化分解，分解至每个作业队伍，由分公司经理、书记与各作业队队长签订年度HSE责任书。3.2结果性目标3.33、1.1杜绝井喷事故。3.1.2杜绝一般B级及以上生产安全责任事故；遏制一般C级及以上生产安全事故。3.1.3杜绝环境事件。3.3过程性目标3.2.1属地管理职责、直线责任落实率100%;3.2.2安全隐患问题整改率100%；3.2.3特种作业人员持证上岗率达到100%；3.2.4HSE教育培训执行率100%；3.2.5安全环保资料台账健全率达到100%。3.4跟踪考核每月分公司依据月度检查结果检验各单位目标完成情况，并纳入月度考核中。3.3.1发生一起一般C级事故，按照本单位井下作业公司生产安全事故与环境事件处罚规定进行考核。3.3.2隐患问题、违章行为的处罚：根据井下作业公司事故隐患管理办法34、，重大隐患记10分；较大隐患（A类记8分，B类记6分，C类记5分）；一般隐患（A类记4分，B类记2分）；其它一般隐患不记分，给予责任人通报并罚款50元；同类隐患重复发生或者未按要求及时整改的升级记分；分公司（技术监督站）所属单位每季度出现2次重大隐患，对分公司（技术监督站）经理、相应主管领导各扣1000元；对直线部门的问责执行井下作业公司“一岗双责”履职考核办法。3.3.3鼓励各级部门积极上报急救箱事件、未遂事件等，一经核实对上报单位给予奖励。4.沟通协调管理4.1会议4.1.1晨会目的：了解掌握基层队伍工作开展情况，安排各项工作，协调处理各项问题。每天早晨7:00由生产副经理主持分公司晨会，35、参会人员为分公司领导及各作业队干部各一名。会议内容主要包括：（1）各作业队汇报当前生产进度及需要协调解决的问题。（2）各分管领导安排业务内的工作并协调解决各作业队的困难、问题。（3）有效传达上级工作要求或会议精神。（4）主要领导对当天工作提出具体要求。另外：周末、节假日晨会由值班领导组织召开。4.1.2安全生产例会目的：总结上周安全生产工作，分析主要隐患问题，传达和学习近期重要会议精神、文件和各部门要求，安排部署本周重点工作。每周二16:00由安全副经理主持安全例会，参会人员为分公司领导、生产保运组组长、各作业队全体干部，会议内容主要包括以下几个方面：（1）参会单位轮流进行安全经验分享。（2）36、学习传达上级文件和会议精神，通报上级安全部门查出的井控、安全隐患问题。（3）总结上周安全环保工作，分析存在的问题，结合当前形势，安排部署下周安全环保重点工作。（4）结合施工井况做井控安全重点风险提示。4.2分公司领导值班4.2.1分公司领导按照值班表轮流值班，值班时间：早晨：每天6:407:40；夜间：每天19:0022:00；周末及节假日：全天。4.2.2值班领导职责（1）全面了解掌握分公司当天生产运行情况，及时协调、处理生产中遇到的各类问题。（2）参加当天的晨会和生产会。（3）关注重点井、高风险井、复杂疑难井以及重点工序的施工运行，必要时须到现场指挥协调。4.2.3值班要求（1）严格遵守值37、班作息时间。（2）认真做好值班记录。（3）值班期间要保持手机24小时开机。4.3有感领导4.3.1有感领导活动内容：开展分管业务范围内的HSE工作；参加安全环保活动，如HSE会议、检查、培训、工作安全分析、隐患治理等；开展联系点（分公司内部）活动记录、现场活动记录；对下属进行培训；进行安全经验分享等。4.3.2四个亲自、四个带头：每年至少一次亲自对员工进行HSE知识的培训，每季度亲自参加一次HSE检查，每月亲自参加一次危害识别活动，每年亲自参加单位HSE审核与评审；带头制定并落实具体可操作的个人HSE行动计划，带头遵守HSE法规制度标准，带头进行安全观察与沟通，带头进行安全经验分享。4.3.338、分公司班子成员应每月对安全承包联系点进行一次安全生产检查指导和参加一次班组安全活动，并将工作要求、发现的问题或隐患记录在井下作业公司领导干部HSE活动手册。检查指导内容包含：（1）岗位巡回检查、班前会及风险辨识。（2）员工培训及应知应会掌握情况；干部员工思想动态。（3）班组安全经验分享、应急演练是否落实。（4）检查并协调解决作业队现场的隐患问题。检查指导方式方法：安全观察与沟通、座谈、现场检查等。4.4外部沟通与协调4.4.1生产报表管理（1）工程师负责每日的晨报审核、提交；每天7:30、14:30负责收集并审核新井、试油井等生产报表，并负责向甲方发送。（2）生产副经理负责与甲方沟通、协调生产39、中存在的问题，负责跟踪解决工农关系。4.4.2结算管理分公司经理、经营核算组负责与甲方进行结算过程中存在的问题、异议进行沟通协商。生产副经理负责车辆路单的审核，设备外委维修的批准与审核。4.5安全生产活动4.5.1分公司安全副经理按照公司总体安排，定期开展作业队标准化建设、风险辨识与评价、安全隐患问题检查与治理、井下公司三月份“安全月”及“3.12”安全警示教育、六月份全国“安全月”、“6.5”环境日等活动。4.5.2党支部书记组织劳动竞赛活动。4.5.3生产副经理负责大班司机、操作手业务知识培训。4.5.4工程师负责员工培训管理。5.生产运行管理5.1技术管理5.1.1施工设计（方案）管理：40、作业队技术员负责编写施工设计，分公司工程师负责设计初审。5.1.2技术交底管理：作业队技术主管负责技术交底，分公司工程师负责监督指导，交底内容包括：井身结构、施工步骤、技术要求、井控技术、操作要点、风险辨识等。5.1.3现场技术把关：以下情况分公司领导需跟班把关：（1）权限范围内的拔钻、解卡，详细内容见下表：岗位现场修井机拔钻负荷（KN）带压25035045055065073油管73油管73油管89油管73油管89油管73油管89油管钻杆73油管89油管钻杆小队干部550450550650600700645800900645800900分公司6005006006806457506458509541、006458501000工艺所64555064570064580064590010006459001100公司领导视情况处理（2）大型挤注灰、二固、压裂等；（3）含硫化氢井（硫化氢含量超过安全临界浓度30mg/cm3）；（4）应急抢险。5.2生产运行组织5.2.1工作任务安排接到生产运行科生产指令后，生产副经理负责组织作业队搬迁上修，并通过电话、腾讯通等形式及时向作业队下达生产指令。（1）生产副经理根据井深、施工内容、风险类别等进行上修井的队伍安排。（2）生产副经理、作业队队长负责上修井的井场勘察，确定施工现场的摆放。（3）生产保运组负责生产物资、设备的调配。（4）生产保运组负责单井生产运行计42、划的制定。（5）生产副经理负责穿插作业的管理与调度。5.2.2作业队层面组织（1）技术员每天18:00前通过生产管理系统进行生产车辆计划的申报。（2）技术员通过内部结算系统、油管杆管理系统等进行生产物资、材料的申报。（3）队长负责现场施工的安排，确保工序的有效衔接，避免长时间停等。（4）队长负责单井生产运行计划的落实，确保在生产周期内完井。（5）技术员负责施工井资料录取、施工质量。5.2.3操作规程所有常规作业活动都编制操作（作业）规程、操作要点，并实行动态管理，分公司每年向基层员工收集意见和建议，需要变更或更新的内容及时上报直线部门进行更新，员工熟练掌握本岗位操作规程。5.3生产运行及监控543、.3.1按照公司夏季“十防”、冬季“八防”工作要求，由安全副经理组织编制、修订分公司级夏季安全生产防范措施和冬季安全生产防范措施，各专业主管按照“管工作管安全”的要求负责落实。5.3.2巡回检查监控。一线员工进行岗位巡回检查，队干部负责督导，分公司领导进行抽查。6.设备设施管理6.1设备管理指标（1）特种设备、监测设备、安全附件检测率100%。（2）设备完好率98%。（3）消防设备设施完好率100%。6.2设备管理6.2.1责任划分（1）分公司主管设备领导及生产保运组设备岗负责对设备资料、运转情况、卫生、岗位员工操作等每月进行一次检查。（2）负责对操作手的设备管理规定及修井机十大野蛮操作行为的44、检查落实情况。（3）分公司主管设备领导负责对管辖内的设备使用进行协调，满足现场施工需要。（4）负责对基层单位操作手的教育培训工作。（5）负责对皮卡、双排等生产车辆的管理工作，负责车辆使用协调、皮卡车的上站保养；组织内部准驾人员参加教育培训。6.2.2检查确认（1）设备日检：操作手每天按照岗位巡回检查表内容进行班检，发现隐患及时填写动态安全管理隐患日报表，并及时上报维修整改。（2）设备月检：分公司设备管理人员依据公司设备管理办法，对设备进行月度检查，发现隐患及问题及时录入“风险管控”系统，不能整改的，上报分公司主管设备领导。6.2.3基础资料按照公司“一机一档”要求，各级设备管理人员应建立运行设45、备设施档案，指定专人进行管理，其资料按“档案管理”进行借阅。设备档案主要内容包括但不限于：（1）设备使用说明书及出厂合格证（复印件）。（2）设备运转记录。6.2.4运行保养（1）设备自修：各队负责设备的日常检修维护，将维修保养内容记录在“设备运转记录”中。（2）设备设施外委维修：分公司内设备设施需要外委检维修时，必须填报“申请单”，经公司机动部门审批后，方可外委。6.3油料管理6.3.1修井机、发电机等设备的机油、液压油、润滑油等油料的使用，作业队填报“申请单”，生产保运组审核，分公司主管设备领导审批，油料使用完后需将油桶交至分公司。6.3.2远控台液压油的使用，作业队填报“申请单”，生产保运46、组审核，分公司工程师审批，油料使用完后需将油桶交至分公司。6.3.3修井机、发电机燃油管理由生产保运组负责，严格控制油料使用，对超油单位进行考核。7.员工培训与能力评估7.1培训指标7.1.1培训矩阵岗位覆盖率100%。7.1.2评估不符合项10%，岗位员工能力评估90分为合格，合格率至少90%，班长能力评估90分为合格，合格率100%。7.1.3培训课件覆盖率100%。7.1.4培训计划执行率100%。7.2组织机构与职责7.2.1培训领导小组组长：经理、党支部书记副组长：工程师组员：副经理各队技术员（兼职培训师）7.2.2小组人员职责（1）经理负责审批、签发本单位的培训需求矩阵、能力评估标47、准和年度培训计划。（2）工程师负责组织全员培训工作，主要工作包括：审核本单位的培训需求矩阵、能力评估标准、制定分公司级年度培训计划。（3）培训师员负责具体实施，主要工作包括：组织建立本单位培训需求矩阵、能力评估标准。制作培训课件与建立题库等资源库。建立培训档案和员工培训信息的录入。（4）各单位培训负责人及培训师，按照本单位培训计划，采取集中、分散、一对一等多种方式进行授课。7.3培训管理7.3.1新员工（转岗员工）培训（1）新员工（转岗员工）培训分为分公司级安全培训（24学时）、队级安全培训（24学时）、班组级培训（8学时）和外部培训（取证培训）4个方面。（2）离岗一年后重新上岗人员，按照新员48、工进行队级安全培训、班组安全培训、岗前培训，考核合格后方可上岗。7.3.2人员变更培训主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行变更（统称为“三项”人员变更），按照公司培训要求进行相应的培训，尤其主要负责人和安全管理人员的变更后，需取得相应的资格证书。7.3.3按要求组织上报特殊岗位取证培训。7.3.4技能鉴定培训（1）工程师依据本单位员工技能鉴定需求，向公司人事科上报井下作业工、井下作业修井机操作工的初级、中级、高级、技师、高级技师技能鉴定个人信息。（2）相关操作人员参加公司组织的专项技能鉴定前培训。（3）相关操作人员自学、自练相关技能鉴定考核项目和理论知识。7.3.5周培训作业队结合岗位员49、工能力需求矩阵和生产实际需要，制定“每周”培训计划，并组织实施。7.4能力评估7.4.1培训矩阵的建立及应用（1）建立培训需求矩阵，制定评估标准。每年12月份，培训师修订本单位HSE培训需求矩阵，依据培训矩阵编制能力评估标准，依据评估标准开展全员能力评估工作，根据评估结果制定井下作业公司一线分公司年度HSE培训计划，具体职能分工如下：经理、党支部书记负责副经理、工程师、队长、经营核算组人员的能力评估。生产副经理负责生产保运组的能力评估。工程师负责技术员能力评估。作业队干部负责岗位员工的能力评估。（2）评估方式：提问、座谈、笔试、现场模拟、实际操作等。7.4.2培训计划的制定和实施（1）培训计划50、的制定，各队技术员负责对本队全员能力评估结果组织汇总，根据岗位员工能力评估结果中不合格项制定相应的个性化培训计划。（2）培训实施者为本单位管理人员、技术人员、培训师、班组长。（3）培训方式包括：典型案例分析、技能强化培训、应急技能培训、实际操作培训、岗位练兵等。几种培训方式可结合使用，如：课堂讲授+实际操作培训。（4）培训效果评价。组织培训后，通过员工自评+主管领导反馈的方式，检验每一次培训效果，有效促进员工操作技能的提升。7.4.3培训改进每年年末，工程师总结全年的培训工作，组织培训小组成员进行讨论，进一步修订完善培训需求矩阵、能力评估标准，探索实用、有效的方式方法，进一步推进本单位的培训工51、作，提高全员业务素养和操作技能。8.承包商管理8.1安全交底作业队现场负责人员应与承包商负责人和施工主管人员到作业现场，明确进入现场作业人员人数，并学习施工现场入场须知。相互告知作业存在的风险及规避措施，并在相关方告知书上签字。对进入井场的承包商施工人员进行安全教育，并在教育培训记录上签字确认。8.2属地监管8.2.1作业许可审批。承包商作业方如需在井下施工现场用电、动土、动火等作业，必须在作业区办理作业许可票。8.2.2人员资质和状态审查。（1）承包商作业相关人员应当持有国家有效的特种作业操作资格证书和作业许可资格证。（2）承包商作业人员应当劳保齐全，精神状态良好，无酒后上岗、带病上岗。8.52、2.3工具器具审查。（1）承包商施工车辆必须佩戴防火帽并关闭挡板方可进入施工现场，车辆摆放位置必须和现场干部商定，严禁私自停放车辆。（2）承包商在现场使用的防喷管等工具、设备必须在检验合格期内。（3）旋转工器具必须配有防护设施，电动工器具绝缘层完好，无破损。（4）设备接电线必须合格。（5）严禁人员和车辆携带危险品进入施工现场。9.作业许可管理在作业施工现场区域内，从事工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如挖掘、吊装、临时用电、动火、进入受限空间等）作业前必须办理作业许可证。9.1项目识别9.1.1作业许可范围（1）实行作业53、许可管理、办理“作业许可证”的工作包括但不限于：偏离安全标准、规则、程序要求的工作。交叉作业。缺乏操作规程的工作。对不能确定是否需要办理许可证的其他高风险作业。（2）在作业活动中包含以下高危作业，必须办理专项作业许可证：挖掘作业。移动式吊装作业。临时用电作业。动火作业。进入受限空间作业。9.1.2人员资质要求：作业申请、方案批准、现场作业批准、作业实施、气体检测、作业监护、属地监督、作业关闭等人员必须经过作业许可专项培训和能力评估,取得公司作业申请、监督资格或上一级授权方可承担工作（仅限公司领导对基层班子成员授权）。9.1.3作业许可升级管理。本单位对夜晚、节假日期间、异常天气等特定时段、特定54、区域、特定作业实行升级管理。9.1.4作业许可流程。作业许可管理流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。9.2作业前风险分析针对每份许可证组织项目主管、现场监护人员对作业内容、作业环境等进行危害识别和风险评估，作业人员应参加危害识别和风险评估，并根据其结果制定相应控制措施，风险较大的作业，按照公司作业许可管理办法编制安全工作方案，将风险控制到可接受范围内。危害识别和风险评估其结果及时向作业人员、监护人员、相关方人员等进行有效沟通。9.3许可证办理9.3.1作业许可办理。实施作业现场负责人是作业证申请人，施工前针对施工作业和安全技术交底内容，填写“作业许可证”，经属地负责人55、审批后，方可进入现场施工。9.3.2许可证权限划分：（1）作业队班长、技术员、队长负责办理作业队申请权限的作业许可证。（2）作业区属地管理单位、作业队现场干部负责基层班组审批权限的作业许可证。9.4现场监督为有效落实作业过程安全措施，做到安全监护、监管到位，要求每一项危险作业设有现场监督，做好检查记录，确保风险全面受控。9.4.1作业队现场干部、班长负责本单位挖掘、吊装、非井口动火等作业的现场监督。9.4.2井口动火分公司领导需到现场进行监督。10.变更管理10.1人员变更人员的变更必须在不影响安全生产的前提下实施，按照“持证上岗、同岗替代、备员补充”的原则，严格执行人员变更管理流程，确保上（56、替）岗人员具备上岗能力及资格。10.1.1关键岗位人员变更（1）关键岗位人员变更前，分公司班子成员应评估人员变更对现岗位安全生产的影响，选择合适人选。分公司关键岗位包括：班长、操作手、一岗、技术员、队长。（2）作业队队长负责有计划培养一线操作关键岗位的后备人员。（3）分公司主管领导负责明确业务范围的关键岗位人员任职的知识、技能、资质。（4）工程师、培训师负责建立关键岗位“培训需求矩阵”，依据岗位相应的“培训需求矩阵”对关键岗位变更人员进行能力评估，根据评估结果进行培训并对培训效果进行测评，已到达岗位能力需求。（5）关键岗位变更人选不能满足知识、技能、经验岗位需求，必须停止变更。（6）关键岗位人57、员变更应填写“关键岗位人员变更申请审批表”所涉及的文件、资料应及时归档。主要包括：人员变更的审批信息。发生岗位变更员工的个人信息。变更过程中的培训及考评信息。确保满足岗位需求所采取的其他措施信息。10.1.2班组岗位上（替）岗（1）新员工入厂按照要求开展公司级、分公司、作业队、班组级教育，考核合格后，签订师徒合同，取得相应的特种设备操作证和硫化氢防护证书后,签订师徒合同后，与师傅同班作业。（2）班组长对上（替）岗人员要进行技能考评，并对考评结果负责。（3）替岗应经班长审批核准方可进行，严禁岗位员工之间私自进行替岗。10.2施工工艺变更10.2.1变更职责划分（1）工程师负责组织本单位工艺变更工58、作。（2）工程设计变更时，需出具工艺变更通知单。（3）作业队负责编写变更设计。10.2.2相关要求（1）工艺变更设计由施工单位负责编写，工艺研究所负责审批。（2）编写要求规范、美观，单位统一使用国际单位制，各种符号、单位、规格等要统一，无错别字、数据准确、无缺项。（3）编写要求工序合理，符合方案要求及相应的操作规程、井控实施细则、管理规定等。10.2.3工艺变更的执行（1）施工中若出现新情况、发现新问题或方案变更等，现场必须有变更通知单和补充设计。有关单位临时改变方案电话通知施工队的，施工队不得擅自施工。补充施工设计的编写人、审核人及审批人，要对工序施工变更可能带来的有害影响及风险进行分析、评59、价，并制定可行的控制措施。（2）施工中必须严格执行施工设计、相关技术标准、安全操作规程、作业有关管理规定，防止施工复杂化，保持作业全过程处于受控状态。（3）工艺变更后现场施工必须开展全员技术交底。10.3修井设备、设施变更10.3.1修井设备、设施变更范围包括：修井机、井控设备设施。10.3.2设备设施变更管理：（1）生产副经理（设备工程师）负责修井机的变更管理。（2）工程师负责井控设备设施的变更管理。10.3.3修井机变更的相关要求。（1）修井机损坏或不能满足现场施工负荷，作业队需提前通知生产副经理（设备工程师）更换设备。（2）生产副经理（设备工程师）负责启用备用动力或调配其他队伍的设备。（60、3）生产保运组确保备用修井机的性能完好。（4）生产副经理（设备工程师）组织新设备的交底及操作使用注意事项的告知。（5）机动科负责设备变更的审批登记。10.3.4变更审批内容：（1）变更目的。（2）变更涉及的相关技术资料。（3）变更内容。（4）变更带来的健康安全环境影响（危害分析及风险削减措施）。（5）涉及操作规程修改的，审批应提交修改后的操作规程。（6）对人员培训和沟通的要求。（7）变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）。（8）强制性批准和授权的要求。10.3.5变更实施涉及投用前安全检查，执行启动前HSE检查表；涉及作业许可，开具并审批相关作业票据。10.3.6变更涉及的所有资料以及操作规61、程都应确保得到适当的审查、修改或更新。10.3.7变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。10.3.8完成变更的工艺、设备在投用前，应对变更影响或涉及的人员进行培训或沟通，培训内容包括变更的目的、作用、程序、变更内容、变更中可能的风险和影响以及同类事故案例。变更影响或涉及的人员包括：（1）变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等。（2）变更管理涉及的人员，如工艺管理人员、培训人员等。（3）其他相关人员，如承包商、外来人员、供应商等。10.3.9变更单位应建立变更工作记录，以便做好变更过程的信息沟通。工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登62、记表等。11.监督与检查11.1监督检查方式一线分公司监督检查分为：岗位员工巡检、队干部监督检查、分公司领导日常巡检和月检、节前安全生产检查、季节性安全检查、设备设施定期检查、井控检查等。11.2分公司检查程序11.2.1分公司领导日常巡检应持本岗位的巡回检查表，按检查表内容逐项检查，检查频次每周不少于2次。11.2.2开展月度检查、节假日前检查、季节性检查、设备检查、井控检查，并要准备相应的检查表。11.2.3检查出的问题要有记录，有整改，有反馈，有考核。11.2.4检查出的问题要在2日内录入风险管控系统。11.2.3上级部门检查出的隐患问题要及时整改销项，并进行反馈。由安全副经理（HSE工63、程师）按照“管工作管安全”的原则，分解到相关主管领导进行处置并跟踪闭环；属于油田公司或井下公司由“风险管控”平台提交的问题，要求附带整改照片或其他印证性文件。11.3隐患管理11.3.1排查与处置程序（1）当班人员正常巡回检查发现的隐患或问题，能够进行处置的，在现场进行处理，并由资料员做好记录。（2）当班人员无法处理的问题，资料员做好记录，班长或当班干部及时向队部汇报，一般隐患要求当日汇报，较大及以上隐患无法整改的要求发现后立即汇报；重大风险未能得到有效控制的，要求停工整改。（3）作业队无法整改处置的隐患问题在1个工作日内要及时汇报分公司主管领导。（4）分公司接收到基层单位汇报的隐患后，要在164、个工作日内组织整改，由分公司主管领导负责落实整改进度及效果；分公司无法整改处置的隐患问题要在1个工作日内及时向相关科室或公司领导汇报；重大隐患无法立即整改的要书面报告给机关部门对应科室，上报人要明确掌握现场具体隐患问题，在整改完成前要采取措施有效控制风险。（5）上报整改的隐患问题整改完毕后要及时向基层单位反馈，形成闭环管理。（6）对发现的隐患或问题及时录入风险管控系统，并提交到相关科室或负责人。对隐患或问题实时跟踪，直至其闭环为止。11.4动态安全管理层级确认11.4.1HSE技术员工作确认。各队HSE技术员依照岗位员工巡回检查标准，每周对班组员工巡检进行一次全覆盖式确认，对责任不落实或落实不65、到位的员工进行通报、考核。11.4.2安全副经理（HSE工程师）工作确认。安全副经理（HSE工程师）每月对作业队队干部工作进行一次全覆盖式确认，对责任不落实或落实不到位的员工进行通报、考核。11.4.3主要负责人确认。分公司主要负责人依据副职干部工作检查标准，每月对副职干部进行一次全覆盖式确认，对责任不落实或落实不到位的干部进行月度通报、考核。11.5分析改进安全副经理（HSE工程师）每月就分公司排查、治理的隐患进行统计、分析，深入剖析反复出现的同类隐患，查找人为因素和管理缺陷，对人为产生的隐患或责任落实不到位的人员进行直线追责，并制定出相应的整改措施，做出下月重点工作安排。11.6考核11.66、6.1分公司考核。本单位员工积极进行隐患排查、处置和上报，视情况给予奖励。对重大隐患的第一发现人进行奖励；每季度对本单位隐患排查进行汇总评比，并作为年度安全先进个人评选的重要依据。考核依据为一线分公司动态安全管理考核办法。对于各单位存在的隐患问题，依据公司事故隐患管理办法进行记分考核。11.6.2公司考核。发现重大隐患、安全盲区或是对安全管理提出积极意义的建议、安全生产新办法新发明的上报公司，由公司进行奖励。11.6.3基层站队处罚。本单位事故隐患及问题的处罚，参照生产、设备相关管理办法进行处罚，处罚结果纳入责任人的月度HSE绩效考核。12.应急管理12.1应急组织机构及职责12.1.1机构及67、职能总指挥：经理副指挥：副经理、工程师成员：一线分公司各队队长、保运组组长职能：建立本单位兼职应急队伍，负责分公司范围的应急抢险公司，响应公司及以上级别的应急抢险。应急指挥小组下设执行小组4个：战斗组，后勤保障组，通讯联络组，检测组。12.1.2职责总指挥：总体负责应急救援工作，负责下达分公司应急预案启动指令和终止指令；进入应急状态时，主持应急处理会议，负责应急行动的总体指挥。副指挥：协助组长组织应急救援工作，负责分析险情，指挥应急救援行动。必要时根据应急领导小组组长的授权，代行总指挥职责，完成应急处置指挥和应急演练工作。传达并执行井下公司应急抢险指挥小组的各项指令。抢险组：由兼职应急队伍（人68、员）、生产保运组组成，负责现场应急抢险处置。后勤保障组：由兼职应急队伍（人员）组成，负责设立警戒区域，疏散无关人员及车辆，输送抢险物资，做好受伤人员的救援工作。通讯联络组：由兼职应急队伍（干部）组成，负责收集信息、报警，向公司应急办公室、上级主管领导汇报事故情况，做好应急救援工作的对外、对内的联络及上传下达工作，并做好记录。检测组：由兼职应急队伍（员工）组成，穿戴正压式呼吸器对事故现场的可燃气体、有毒有害气体浓度检测并及时将检测结果汇报总指挥、副总指挥，便于抢险、施救；协助战斗组切换工艺流程并进行应急处置。12.1.3应急处置范围井控方面：溢流、井涌、可控范围内的井喷处置。可控范围的火灾。可控69、范围内的硫化氢泄漏。12.2应急预案12.2.1编制分公司、作业队队两级应急预案。分公司应急预案为本单位整体应急预案，适合分公司内所有作业队使用。作业队应急预案为单井应急预案，包括：酸化、压裂、防硫化氢、交叉作业、空间受限等，适合单井使用。12.2.2评审与签发。分公司应急预案由生产副经理组织人员编制，并组织分公司班子成员召开应急预案的评审会议，审核其内容的可操作性和符合性。评审结束，参会人员填写应急预案内部审核意见表和应急预案管理评审意见表，并由分公司经理审批、签发。作业队应急预案由队干部负责编写，队长审核，分公司生产副经理审批。12.2.3培训与沟通（1）经本单位主要负责人审批、签发的现场70、应急处置预案和现场应急处置程序提交到公司生产办公室实施备案管理。（2）修订完善的现场应急处置预案和现场应急处置程序下发到作业队，由队干部组织岗位人员学习。12.3应急物资12.3.1应急物资配备根据作业井实际情况，配备充足的应急物资，主要是消防器材、硫化氢检测仪、正压式呼吸器。不含硫化氢井配备1台硫化氢检测仪2台正压式呼吸器，含硫化氢（或有硫化氢提示）井配备4台硫化氢检测仪6台正压式呼吸器。大修、试油井场应配35kg灭火器2具、8kg灭火器4具，消防锹4把，消防桶4个，消防钩2把，消防斧1把，消防砂2方。小修井场应配8kg灭火器4具，消防锹4把，消防桶4个，消防钩2把，消防斧1把。12.3.271、标准化管理（1）生产副经理负责本单位应急物资管理，每月组织对应急物资的使用进行培训、考核，做到人人能够熟练使用和正确操作；每月下旬组织应急物资检查，确保其完好、充足。（2）现场应急物资的摆放按照现场标准化建设要求摆放。（3）调用应急物资须由站经理或生产副经理审批，应急物资消耗要及时进行补充，确保物资充足。（4）保管员按照检验周期对应急物资检查，填写检查记录。12.4应急演练12.4.1制定演练计划（1）分公司演练计划。生产副经理年初针对生产实际制定分公司年度应急演练计划，内容涵盖井控、硫化氢、火灾等。经过分公司经理审批后，上报井下作业公司生产运行科主管副科长确认，由生产副经理组织实施。（2）作72、业队演练计划。作业队按照要求，每班每月根据四种工况各进行一次井控应急演练、一次硫化氢应急演练及其他突发应急演练。12.4.2编制演练方案生产副经理按照分公司年度应急演练计划，编制应急演练方案，方案内容包括：演练时间、应急处置程序、参演单位、动用的设备设施、通讯联络方式、应急小组的职责与分工等。12.4.3现场演练选择合适的现场及作业队后，分公司经理或生产副经理在生产现场启动本单位应急预案，进行现场实战模拟，在实践中提升全员应急操作和自我保护能力。12.4.4评价与改进应急演练完毕，由生产副经理进行现场评价，评价内容：人员操作技能、处置程序是否正确、预案是否完善、应急物资配备及使用情况等，填写应73、急预案演习和评价记录，对演练中发现缺陷制定改进措施，进一步完善分公司现场应急处置预案。12.5应急响应与报告（1）值班干部接到当班干部或班长报告后，立即向应急指挥小组组长汇报，汇报现场情况及采取的处置措施。（2）事件扩大时，由值班干部向应急办公室（8763382、8763383）汇报事故信息（事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包扩事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等）。13.环保管理13.1环保管理目标杜绝环境事件。13.2环境因素识别井喷、井喷失控造成环境污染。井场油水无节制乱流。设备设施跑、冒、滴、漏。现场工业、生活垃圾。13.3环境保护管控74、13.3.1防井喷，杜绝井喷失控。13.3.2控制井场油水（1）油管、杆桥、40方罐、15池等处铺设彩条布。（2）井口附近铺设彩条布、修葺溢油池、存放大桶等，防止油水乱流。（3）设备设施修护保养，控制跑冒滴漏现象，禁止跑冒滴漏设备上路。（4）工业生活垃圾管理含油垃圾垃圾处理。含油垃圾包括公司生产作业场所产生的废油手套、油棉纱、井下作业用的废彩条布及其它含油垃圾。作业完毕后由作业队对以上垃圾进行分类，废油手套、油棉纱、工衣工鞋全部装袋，彩条布卷成一堆。交井队将该垃圾统一收集拉运至G75含油垃圾存储点存储。油泥、砂、石硝处理。现场施工产生的油泥及清罐产生的油泥砂，由施工队伍进行装袋，交井队进行回收75、，油泥砂统一回收至G37污泥污油处理站，袋子回收至G75含油垃圾存储点统一存放。生活垃圾处理。生活垃圾指现场非生产作业环节产出的各种不含原油垃圾。生活垃圾要实行定点堆放，每天由各作业队负责统一收集、装袋，回收至井下作业公司院内垃圾桶内，承包商队伍自行收回，交井队现场不对生活垃圾进行回收。14.事故事件管理14.1事故分类分级14.1.1生产安全事故类别（1）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故；（2）道路交通事故，是指各单位车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事76、故；（3）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。14.1.2事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者177、000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。14.2事件分类分级14.2.1事件类别（1）工业安全事件：在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；（2）道路交通事件：企业车辆在道路上因过错或者意外造成人员轻伤以78、下或直接经济损失小于1000元的情况；（3）火灾事件：在企业生产、办公以及生产辅助场所发生的意外燃烧或燃爆事件，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；（4）其他事件：上述三类事件以外的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。14.2.2事件分级。事件根据损害程度分为五级：（1）限工事件：人员受伤后下一工作日仍能工作，但不能在整个班次完成所在岗位全部工作，或临时转岗后能在整个班次完成所转岗位全部工作的情况。（2）医疗事件：人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。（3）急救箱事件：人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次79、工作的情况。（4）经济损失事件：在生产活动中发生，没有造成人员伤害，但导致直接经济损失小于1000元的情况。（5）未遂事件：已经发生但没有造成人员伤害或直接经济损失的情况。14.3事故事件报告14.3.1事故报告（1）发生一般C级及以上事故，现场人员应立即向本单位经理、安全副经理报告，分公司负责人应在30分钟内向质量安全科及人事组织科报告，启动事故应急处置预案进行应急处置，组织救护伤员，并保护事故现场。影响生产的事故或需要应急抢险的事故需要同时上报生产运行科；出现设备类事故需同时上报机动科；出现工程技术类事故需上报工程技术科与工艺研究所。（2）安全副经理（或主管领导）立即赶赴现场，进行事故调查80、。（3）24小时内向公司质量安全环保科或其他部门出具事故情况报告。（4）将事故传达到分公司每个作业队伍，避免类似问题重复出现。14.3.2事件报告（1）发生安全生产事件，现场人员应立即向队长和分公司安全副经理报告，并现场进行处置。（2）分公司安全副经理立即赶赴现场，进行事件调查，分析事件发生的原因，制定有效的预防措施，针对本单位制度或管理缺陷提出完善和改进建议，并将调查情况向本单位经理进行报告。（3）安全主管人员负责事件调查，分析产生的原因，形成事件报告，提交分公司领导小组讨论，吸取教训，确定考核结果，并在8小时内上报公司质量安全环保科备案。（4）迟报事故、事件的，扣发责任人月奖1000元；瞒81、报事故、事件或伪造、毁灭证据、阻挠事故调查的责任人，扣发三个月的月度业绩奖（带系数）并取消安全先进评先资格。14.4安全警示14.4.1事故事件处理要做到“四不放过”，即：所有事故均应按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。14.4.2将本单位发生的事故事件分类进行统计，制作安全经验分享和安全警示教育材料，进行全员学习，提升员工安全风险和自我保护意识。15.作业现场管理15.1作业现场管理15.1.1管理标准。本单位生产现场管理依据井下作业公司现场规格化标准执行，实施目视化管理和标准化摆放，提升现场管理水平。15.1.2作业现场摆放要根据季82、节风向，执行夏季与冬季现场摆放要求。15.2作业现场监管分公司安全副经理负责作业现场监管，作业井上修后即对作业现场进行检查，现场摆放是否符合标准和施工要求。施工过程中要不定期进行抽查，作业现场标准化水平是否能保持。16.职业健康16.1职业健康管理指标16.1.1全年员工职业病发病率为“0”。16.1.2员工职业健康体检率为100%。16.2职业健康防护依据职业病防治法相关要求，在本单位作业活动和作业环境两个过程中，进行危害因素辨识，发现涉及职业健康主要危害是硫化氢。16.2.1硫化氢防护（1）在进行有硫化氢井施工时，施工现场配备4台硫化氢检测仪6台正压式呼吸器，岗位员工每2小时检测一次硫化氢含量并做好记录。（2）在进行有硫化氢井施工时，井口及操作手操作台处均要配备便携式硫化氢检测仪，实施作业过程全程监控。（3）组织全员防硫化氢取证培训，每三年复审培训一次，培训合格后方可上岗。（4）在施工现场设置防硫化氢警示牌，公示硫化氢危害。16.2.2危害辨识和监测（1）分公司应对下属作业队工作场所职业危害进行有效辨识，定期监测，监测结果满足标准要求。（2）职业健康防护：确保职业健康防护设施齐全完好，员工熟知工作场所的职业健康危害和防范措施，正确使用个人防护装备。（3）职业健康体检：员工职业健康体检计划得到落实，职业禁忌人员得到妥善安排。