1、投资公司风电厂项目建设安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录 一 目 的1二 适用范围1三 引用文件1四 术语、定义与解释2五 安全管理机构与职责2六 安全管理岗位责任制6七 安全例会制度7八 违章处罚条例9十 安全检查制度15十一 施工道路管理16十二 施工机械管理规定17十三 施工用电、水管理规定20十四 事故调查处理办法21十五 项目交通安全管理程序23十六 安全文明施工奖惩规定29十七 项目部需保存的项目安全管理记录33十八 附件34附件一：安全会议纪要35附件二：安全检查记录36附件三：安全处2、罚通知单37附件四：安全工作台帐38附件五： 设备能力认可表39附件六：典型安全管理检查表（表单一）40附件七：典型安全管理检查表（表单二）44附件八：交通安全检查表47附件九：安全检查记录表48一 目 的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范在建项目的安全管理活动，保证建设活动过程中人身、机械设备和材料的免遭损失，安全施工方法正确，工程施工环境整洁，特制定本制度。二 适用范围本制度适用于投资有限公司在建所有风电厂的全过程安全管理活动。三 引用文件下列文件所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在制度出版时，所示版本均为有效。所有文件都会被修订，使用本制度的各方应探讨，使用下列3、文件最新版本。中华人民共和国安全生产法电力建设安全健康与环境管理工作规定建设工程项目管理规范电力建设安全工作规程 （第一部分火电发电厂）电力建设安全工作规程 （电气和热控篇）电力建设安全工作规程 （架空电力线路部分）特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）企业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第75号）火灾统计管理规定公安部消防安全管理规定公安部道路交通事故处理管理办法国务院四 术语、定义与解释：投资有限公司的简称项目部：投资开发的风电项目及控股项目公司常务副总经理：主持全面管理工作，总经理不在时，代表并行使总经理职权，承担总经理责任的副总经理。安委会：安全管理委员会。管理（咨询）4、公司：聘用的项目管理技术服务、咨询、管理等公司的简称，未聘用管理公司的，本制度中的职权由天润项目部承担。五同时：计划、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。三定：定人、定时间、定项目。三交：交任务、交安全、交技术。三查：查衣着、查三宝、查精神状态。三宝：安全帽、安全带、安全网。四不放过：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过安监人员：经上级安全监察培训合格，并持有安全监督执法证件的施工单位为的工程师。五 安全管理机构与职责1 安全管理领导机构1.1安全管理领导机构公司设立安全管理委员会，是公司安全管理工5、作的最高领导机构，委员会成员包括公司高管、各部门部长。其中常务副总经理担任委员会主任、工程副总经理任常务副主任、开发副总经理和建设管理部部长担任副主任，其他各部门部长担任成员。委员会下设安全管理工作办公室，办公室设在建设管理部。1.2 公司安全领导机构主要工作： 安全委员会的主要工作1）负责建立健全本公司安全管理体系并推动其正常运行；2）制订本公司安全管理方针和目标；3）贯彻执行国家和上级有关指令，决定本公司安全管理的重大措施。4）通过并发布公司各部门和项目应该遵守的安全管理制度。5）制订本公司安全管理考核奖励制度；6）定期召开公司安全管理工作会议，分析和解决安全管理工作出现的问题。7）组织对6、重伤、死亡以及死亡以上以及公司范围内重大设备安全事故的调查处理，组织对本公司重大环境事故的调查处理，制订事故处理方案，发布事故处理信息。 安全管理工作办公室主要工作安全管理办公室是本公司安全管理工作的常设机构，负责安全管理的日常工作，主要工作包括：1）具体负责本公司安全管理体系的建立和日常运行；2）负责安全管理工作的监督检查和考核工作；3）落实委员会关于安全管理的决策和方案；4）对安全管理方针和目标进行动态管理，及时跟踪和修订安全管理工作，以保证目标和方针的实现；5）完善安全管理考核奖惩制度；6）协助委员会组织安全管理工作会议；7）协助委员会组织公司重大安全、环境事故的处理，参与事故调查、处理7、和信息发布。8）完成委员会交待安全管理其他任务。1.3项目安委会是本工程建设的安全管理领导机构安委会由项目经理（项目负责人）担任主任；监理单位的总监理师和管理（咨询）公司项目经理、各标段施工单位的项目经理担任副主任；管理（咨询）公司专工、监理单位的专业监理工程师、施工单位的主要负责人、安监人员任委员, 项目经理在成立项目安委会人员的同时指定安委会办公室。1.4 安委会的主要工作 贯彻国家、上级有关安全工作指令，决定本工程建设中安全管理的重大措施； 通过并发布各参建单位必须遵守的安全工作制度； 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案； 协调各参建单位间涉及安全施工问题的关系； 制定安全考核奖惩8、办法，并严格执行； 安委会在工程开工前召开第一次会议,以后每月召开一次工作例会。2 风电项目部安全职责2.1负责本工程建设全过程安全工作的监督、管理，发布安全目标和主要保证措施，明确必须遵守的法律法规；2.2负责向参建单位提供安全与文明施工基础条件；2.3对未认真执行安全环境管理协议的承建单位有权： 要求撤换负责人； 扣罚安全文明施工保证金； 中止合同。3 管理（咨询）公司安全职责3.1 监督检查各参建单位执行安委会决议、相关法律法规情况；3.2 对工程中重大安全文明施工问题，向安委会提出处理意见；3.3 监督、检查、协调现场日常安全文明施工管理及安全技术措施落实情况；3.4 向安委会提出对各9、参建单位的考核奖惩意见；3.5 负责建立项目安全工作及工程事故台帐；3.6 编制年度安全工作计划和安全考核目标；经审批后负责实施和检查；3.7 组织季度安全大检查，并负责监督纠正、预防措施的实施及验证；3.8 参加人身伤亡及重大事故的调查、处理；4 监理单位的安全职责4.1 设计监理单位负责对设计产品安全要求的审核，并对其后果负主要连带责任；4.2 施工监理单位是合同范围内现场安全第一责任人，对现场施工安全后果负主要连带责任；应建立以安全责任制为中心的安全监理运行体系；4.3 工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。4.4 负责依据施工组织设计10、安全技术施工措施（方案）及现场施工平面布置监督检查施工单位的安全文明施工状况；4.5 负责调查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；监督检查施工机械安装拆除、使用、维护过程中安全技术状况，发现问题及时督促整改；4.6 负责审查危险性作业（如大件吊装、大型设备的拖运等）的安全措施，并监督实施；4.7 协调处理各施工单位交叉作业、工序交接中的安全文明施工问题、并跟踪控制；4.8 协助管理（咨询）公司组织季度安全大检查，并督促落实整改措施；4.9 参加人身伤亡和重大安全事故的调查处理。5 施工单位安全职责5.1 负责承建工程项目施工现场的安全管理，并承担自身原因造成事11、故的直接责任；5.2 负责制订施工安全目标，编制安全保证计划，并组织实施、改进；5.3 负责按电力建设安全健康与环境管理工作规定附录 C 和附录 E 编制工作程序和规章制度；5.4 负责所辖区域的现场整洁、美观；安全防护及安全标志的设置；5.5 负责执行安委会的有关决定。六 安全管理岗位责任制1 项目经理（项目负责人）1.1 项目经理（项目负责人）是本项目的安全第一责任人， 负责建立健全本项目安全管理体系与安全管理制度，并落实本项目的各级安全管理工作责任制，对本项目的安全健康与环境工作负全面责任；1.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及时批阅上级有关安全健康与环12、境保护文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；1.3 主持召开安委会会议，研究解决安全工作中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实和计划、布置、检查、考核、总结五同时；1.4 保证安全监督机构及其人员配备符合规定的要求，保证安全监督部门职权的行使；1.5 组织制订年度安全目标，落实责任，分级控制，确保年度安全目标的实现；1.6 贯彻重奖重罚的原则，审批本项目安全奖惩办法；1.7 按照电力建设安全健康与环境管理工作规定和电业生产事故调查规程中的有关规定，参加或主持有关事故的调查处理。2 管理（咨询）公司项目经理2.1 管理（咨询）公司项目经理是合同规定工作范围内的安全第一责任人13、，应对分管工作范围内安全健康与环境工作负领导责任，并向业主项目经理（代表）负责；2.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及时批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件，结合分管的工作提出具体意见并组织落实；2.3 组织安全工作规程、规定的学习；2.4 参加工程阶段性安全大检查， 并对复杂的安全问题整改项目协同业主和相关单位研究落实整改。2.5 按照电力建设安全健康与环境管理工作规定中的有关规定，参加有关事故的调查处理，提出防止事故重复发生的技术措施，并督促整改落实。2.6 完成业主项目经理（代表）交代的安全管理工作。3 各专业专工3.1 认真贯彻执行国家有关安全生产14、的方针、政策、法规、法令、规章制度及上级文件精神。3.2 经常深入施工现场，掌握工程进展情况，及时发现解决影响安全质量问题，做到全过程的安全技术管理。3.3 负责审查本专业承包单位施工组织设计中的安全文明施工措施，并督促监理工程师检查施工单位落实情况。3.4 督促、检查监理单位落实施工现场监理工程师职责。配合监理单位及时协调解决施工单位在交叉作业中存在的安全文明施工问题。3.5 施工中由于施工质量原因造成的事故，要坚持“四不放过”的原则，查明原因，落实防范措施。七 安全例会制度1 职责1.1建设管理部负责公司级各种安全会议的组织和管理工作。1.2 工程部负责工程建设管理过程中各种安全会议的组织15、和管理工作。1.3 项目部负责组织本项目安全会议，主持安全会议，监理公司协助项目经理负责本项目各种安全会议的组织和管理工作，形成纪要并落实实施。1.4 各施工单位负责本单位各种安全会议的组织工作。2 程序2.1 公司每季度召开一次安全工作分析会议（可随公司季度其他会议同时召开）。 会议由建设管理部组织，公司常务副总经理或主管工程副经理主持，公司有关部门负责人参加和各在建项目及运行风电场的的负责人。 会议主要是贯彻、落实上级关于安全工作指示、要求，研究分析上季度安全生产情况，工程部汇报上季度安全文明施工的基本情况，运维部负责汇报上季度电厂安全生产的基本情况，查找问题和不足，部署下季度安全生产工作16、重点，解决重大的安全施工、生产问题。2.2 项目部每月召开一次安全生产工作会议。 项目部组织，项目经理主持，监理公司、各施工单位负责人及安监人员参加。 会议主要是研究、协调、解决安全施工的具体问题，检查安全施工目标计划和安全措施计划实施情况，总结上月安全生产情况，提出下月的安全工作重点要求。2.3 施工单位每月至少召开一次安全工作会议。 单位负责人主持，技术负责人、专工、施工员（管理人员）和班组长参加。 会议主要是检查、了解本单位各施工项目和各工种、各工序作业的安全情况，提出改进措施，布置、指导施工单位安全工作。2.4 项目安全专题会议 项目部组织，项目经理主持，各施工单位负责人人和安监人员参17、加。 会议主要是根据现阶段工作过程中出现的问题和季节性变化等因素可能引起的危害，提出纠正预防措施，直到项目部的安全工作。2.5 每周工地例会要对本周安全工作情况进行分析通报，对下周安全工作进行布置。2.6 项目部建立每周不低于一小时的安全学习制度，并组织项目成员每周进行不少于一小时的项目安全学习会，建立学习记录。2.7所有的安全工作会议均应形成会议纪要，并建档备查。八 违章处罚条例1违章分类1.1作业性违章：在设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、上级主管部门以及公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。1.2装置性违章：生产、工作现场的环18、境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、上级主管部门以及公司有关规定、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。1.3指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的各项规定及技术措施进行劳动组织与指挥的行为。1.4管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、上级主管部门、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。2 处理对所有违章，都要按照教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理。219、.1 教育 对查处的所有违章现象（行为），通知主要责任者单位负责人，对主要责任者进行安全教育，同时相关单位负责人负连带责任。主要责任者必须离岗培训，并经考核合格后恢复工作，具体离岗培训时间根据违章性质确定，但不少于1天。 工程期内发生两次违章离岗培训者，施工单位必须将其劝离本项目施工现场。2.2 曝光 由项目部监理公司建立安全违章台帐。 在项目部设立违章曝光牌，对违章主要责任人进行张贴曝光处理。 对发现查处的违章现象必须及时曝光,要及时通报违章处罚情况主要责任人员和相关单位负责人。2.3 处罚 对查处的所有违章现象（行为），必须进行经济处罚，对于违章个人的处罚，同时连带责任人进行的经济处罚。 20、违章处罚标准详见本条例第3条款的有关规定。 违章处罚由监理公司按照规定开具违章处罚通知单，被处罚人（或单位）按规定时间（2日内）上缴本项目部管理（咨询）公司，作为安全奖励基金。 对违章处罚逾期不交的，由公司在结算中加倍扣除。2.4 整改 对各类违章要同样重视，都要按照“四不放过”的原则调查分析。 违章整改要按照“三定”原则以最快的时间纠正和整改，要制定出相应的整改措施和纠正措施。 各项目部要充分运用统计分析技术，做好月、季、年度的违章统计分析工作，项目部每月5日前必须写出分析报告，真正找到违章产生的根源，确定分阶段工作重点和治理目标，确保工作成效。3 典型违章处罚细则3.1 对下列违章行为，处21、以30元罚款（连责处罚10元）：作业性违章： 进入现场不戴安全帽或佩戴不合格安全帽或安全帽使用不当。 进入现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或从事加工、制造、高处作业等不按规定着装。 酒后进入施工现场。 无证进行高处作业。 在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆或躺着休息。 起重指挥不按规定使用哨子和旗语。 在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业。 不按照规程正确使用砂轮机、磨光机、车、刨、铣、钻床等作业。3.1.9 拖拉机、翻斗车违章载人。3.1.10 厂区内车辆超速行驶。3.1.11 非工作人员跨越（进入）安全围栏或警戒绳（区域）。3.1.12 不采取措施站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型简易22、结构的屋面上施工。3.1.13 在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走或用手触摸运转中的机械的转动、传动和滑动部分。3.1.14 在带电裸露体附近，使用卷尺、皮尺等进行测量工作。3.1.15 现场未经批准使用明火或碘钨灯取暖。装置性违章：3.1.16 施工机械无安全操作规程。3.1.17 电动工器具未装漏电保护开关，电焊线漏电、气焊带漏气。3.1.18 现场低压设备开关护盖不全，导电部分裸露。3.1.19 梯子架设在不稳固的支持物上进行工作，梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳。3.1.20 中小型施工机械安全保护装置不全或不灵敏。3.1.21 车辆载货没有固定封牢。3.1.22 起23、吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施。3.1.23 脚手架没有搭设合格的平台、围栏及上下通道。3.1.24 脚手架通道、平台等不按规定搭设挡脚板和腰栏。3.1.25从事电焊、气割、气焊等，个人防护用品不全或无防火措施或不使用回火防止器。3.1.26 使用木制配电盘或直接用插座代替配电箱。3.2 下列违章行为，处以50元罚款（连责处罚20元）：作业性违章：3.2.1 高处作业不使用安全带或不正确使用安全带。3.2.2 非特种作业人员从事特种作业（如无证操作起重机械、非起重工指挥吊车作业非起架工搭设或拆除脚手架、非电工从事电气作业等）。3.2.3 乘坐非载人吊笼者及指挥者。3.2.4 私自24、拆除安全标志、标示者。3.2.5 线路送电操作或电气设备检修不执行监护制。3.2.6 高处作业不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物体，高空作业的工器具无防坠落措施。3.2.7 使用不合格劳保用品（安全帽、安全带等）。3.2.8 使用不合格脚手架、架杆、安全网、爬梯、梯子等。3.2.9 施工电梯超载，工器具、索具超载使用。3.2.10 屋面板、联系梁等串吊时，未采取可靠的安全措施。3.2.11 运行带电设备检修及在带电设备附近进行起吊作业，未办理作业票。3.2.12 在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内作业不使用行灯照明。3.2.13 绝缘用具未按规定定期校验。3.2.14 高处作业时，施工材料、25、工器具等放在临空面、通道或孔洞附近。3.2.15 吊物捆绑、吊装方法不当，在吊物上堆放、悬挂零星物件。3.2.16 启动龙门吊等大型机械，未启动警告铃。3.2.17 脚手架上堆物超过其承载能力。3.2.18 在易燃、易爆区域及重要防火位置（如发电机充氢等），进行电、气焊、切割等动火作业时，未办理动火作业票。3.2.19 用栏杆、金属架杆或脚手架等当作起吊点。3.2.20 未办理安全作业票使用潜水泵。3.2.21 未采取措施，就对盛过油的容器进行动火作业。3.2.22 野蛮施工，挖（压）断电缆、管道但没造成严重后果。3.2.23 高处作业垂直上下不使用攀登自锁器或速差自控器防护。3.2.24 高26、空落物没有造成人员伤害或其它损失的。装置性违章：3.2.25 现场存在不合格脚手架、架杆、安全网、爬梯、梯子等。3.2.26 高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网，垂直交叉作业无隔离防护措施。3.2.27 对地电压127V以上的电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保护。3.2.28 冬季高处作业，无防滑防冻措施。3.2.29 施工现场高处临空面没有设置临时栏杆或水平绳等防护，孔洞未装设盖板或其它防护措施。3.2.30 起重机械安全防护装置不全或不起作用。3.2.31在金属容器内进行电、气焊或气割作业，无通风排烟措施，出入口无人监护。3.2.32 现场滤油无人看管，且无通风排烟措施。3.227、.33 夜间作业或在炉膛内等区域作业照明不足。3.2.34 登高工器具不合格。3.2.35 现场挖坑、断路没装设明显警示标志，夜间无警告指示灯。3.2.36 氧、乙炔瓶混放或安全距离不够。3.2.37 龙门吊、塔吊等机械不按规定采取防风措施的。3.3 对下列违章行为，处以100元罚款（连责处罚50元）：作业性违章：3.3.1 擅自拆除或破坏安全设施但未造成严重后果的。3.3.2 未经使用单位同意擅自拆除脚手架。3.3.3不按措施或作业票进行施工作业的。装置性违章：3.3.5 起重机械、工器具、索具等未定期检验或检验不合格但仍使用的。3.3.6 链条葫芦的起重链拆成单股使用或直接捆绑重物管理性违28、章：3.3.7 没有施工措施或虽有施工措施但没有按照规定进行技术交底。3.3.8 按照规定应办理作业票但没办理作业票或未按作业票要求施工的。3.3.9 对安全检查中发现的问题没有按期整改或对安全管理人员下发的安全问题通知书（隐患整改通知单）等未按期整改反馈的。3.3.10 安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作。3.3.1 安监人员发现违章现象不制止或没有照规定进行处理的。3.3.12 不按规定组织安全学习的。3.3.13 对特殊、大型、危险作业项目没有按照规定进行施工风险分析或进行安全技术培训的。3.4 下列违章行为，处以500元罚款（连责处罚200元）：作业性违章：3.4.129、 酒后高处作业者。3.4.2 酒后操作施工机械的。3.4.3 在带电设备或高压线附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。指挥性违章：3.4.4 恶劣天气安排作业的。3.4.5 有其他指挥性违章行为的。管理性违章：3.4.6 使用未经审查或审查不合格工程分包方的。3.4.7 未办理任何手续擅自安排临时工跟班施工的。3.4.8 没有措施组织安排施工的。3.5 下列违章行为，处以1000元罚款（连责处罚500元），所在单位停工停产进行安全整顿，：3.5.1 对安监部门（安监人员）送达的文件、处罚通知以及安全检查整改通知单、安全隐患整改通知单等拒不执行或未采取行动的；3.5.2 安监人员在行使职权、执30、行纠正违章，或进行事故调查、处理、分析时，进行粗暴干涉，无理狡辩、指责、漫骂等；3.5.3 重大特殊、危险作业未办理作业票进行施工的，或使用无效作业票；3.5.4 未办理一级动火作业票进行施工的，或使用无效作业票；3.5.5 野蛮施工（如拆除排架抛掷架杆、架板等），存在重大事故隐患的；3.6 下列违章行为，处以2000元罚款（连责处罚1000元），所在项目（或单位）立即停工整顿，违章主要责任者下岗培训6个月：3.6.1 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危急情况而不采取有效措施，造成一定后果的；3.6.2 发生事故后，弄虚作假、隐瞒真相或以各种方式阻挠事故调查的；331、.6.3 发生事故后，隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供事故情况和资料的；3.6.4 一个月之内连续发生两次未遂事故的；3.6.5 安全管理人员在监督检查过程中玩忽职守、徇私舞弊，对施工单位或有关人员恶意打击报复的。3.7 对上述条款中没有明确界定的违章行为，由业主/管理（咨询）公司/监理公司参照相近条款认定并进行处罚。3.8 同一违章行为含多类型违章，按照相关条款分别进行处罚。3.9 上述罚款针对单位，不对个人，由施工单位指定人员，将罚款上交项目业主（管理（咨询）公司）。4 安全处罚过程中形成相应的记录，管理（咨询）公司建立安全处罚管理台帐。十 安32、全检查制度1 职责1.1 公司项目经理部负责安全检查的总体规划和组织实施。1.2项目经理负责本项目部安全检查的总体规划和实施的组织，同时负责组织对上级安全检查提出问题的整改、落实和反馈。2 程序2.1 工程施工期间，公司项目经理部每季度组织一次安全大检查，项目部每月至少组织一次。2.2 项目部应在不同施工阶段，根据现场施工情况和事故苗头，组织安全检查，采取措施，做好事故的预控、预防工作。2.3 项目部不定期对各施工单位的安全管理情况（安全例会、安全监察、各类台帐的建立等）进行检查考核，不定期检查各单位安全管理情况。项目部每季度应对本项目部所有单位安全记录的抽查次数不少于一次。2.4 各级安全管33、理人员应深入施工现场，进行监督检查，对发现的不安全问题及时处理，督促整改。2.5公司组织安全检查时，各项目部主要领导及有关单位负责人必须积极参加并做好配合工作。2.7 安全检查的主要内容是：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。2.8 对公司/项目部组织的各类安全检查中发现的问题，责任单位必须按“三定”“四不放过”原则组织整改，并将整改情况在规定的期限内进行书面反馈。2.9 对安全检查中发现的隐患，必须进行整改反馈和验收关闭。2.10 对公司/项目部布置的专项检查，各单位对查出的问题按照要求组织整改落实，并将整改情况报项目部。需上报公司的整改记录，由项目部审核、汇总后报公司项目经理部。2.11各34、项安全检查，应同时保存有关检查记录。十一 施工道路管理1 职责1.1项目部负责施工现场交通安全的监督管理，根据现场的实际情况，制定本项目施工道路管理办法，确保施工现场交通安全有序。1.2 各施工单位，负责本施工范围现场道路的日常维护及交通安全环境的管理。2 管理要求2. 1 施工现场的道路应坚实、平坦，形成环形网状。2.2 施工现场道路不得任意挖断或阻断，因施工需要开挖道路必须向项目部或授权单位办理申报手续，并限期修复，施工期间需设置护拦，夜间应设红灯警示，开挖期间必须采取另设过道或架设便桥等措施保证道路畅通。现场道路管理单位应及时将开挖或阻断道路的信息通知各相关方。十二 施工机械管理规定1定35、义1.1 施工机械:使用年限在一年以上、单机价值在2000元以上、基本上能独立发挥作用的生产用机械。1.2 起重机械：包括塔式起重机、龙门式起重机、履带吊、汽车吊、电梯、液压提升装置等用于起重作业的机械。2 职责和权限2.1 项目部或监理单位负责对各施工单位施工机械管理的监督、检查与定期考核工作。2.2 施工单位负责所属施工机械的管理工作。3 工作程序3.1 进场要求 施工机械必须按施工单位投标文件的承诺配置，在工程项目开工进入施工现场。 各施工单位进入风电场项目建设工地的起重机械必须是持有起重机械安全技术监督检验合格证书。 各施工单位必须向项目管理公司和监理单位提供进入本工程施工机械的随机文36、件复印件以备检查。 监理单位负责组织对进入本工程施工机械进行能力认可,填写设备能力认可表。3.2 施工机械安装（拆卸） 在现场进行起重机械安装的单位，必须持有安全许可证书。 安装专业队伍配备的工种人员, 须经专门培训并取得相应有效证件。 机械的安装（拆装）作业必须依据制造厂说明书进行；大型机械特别是大型起重机械的安装（拆装）应事先编写作业指导书及相应的负荷试验方案报监理单位审批，并将安装（拆卸）人员名单报监理单位。 起重机械安装（拆除）作业前，安装（拆除）单位应对参加作业的全体人员进行作业指导书（包括安全保证措施）的交底工作，并做好相应的记录，在做好各项准备工作后，方可实施安装（拆卸）工作。 37、大型起重机械的安装（拆除）要严格按作业指导书（包括安全保证措施）分步有序进行，在实施过程中相关单位要加强监督实施。 起重机械安装完毕后，组织机械专业检验人员及监理工程师、管理公司相关人员按规定进行检验。 各种起重机械的负荷试验监理工程师、管理公司人员必须到现场监督和协调。负荷试验完后, 起重机械检验人员、机械管理工程师及监理工程师对设备应认真检查, 并汇总试验检查情况，提出检验结论，签字认可。对设备遗留的问题要限期整改, 整改结束后监理工程师应再次检查确认。 起重机械使用前须按规定向所在地区的地、市质量技术监督局申请安全技术监督检验。3.3 施工机械的使用与管理 起重机械安全管理规章制度至少包38、括下列内容:.1 司机守则（岗位职责等）；.2 起重机械安全操作规程；.3 起重机械维护、保养、检查和检验制度；.4 起重机械安全技术档案管理制度；.5 起重机械作业和维修人员安全培训、考核制度。 起重机械的安全技术档案，内容包括： （不限于）.1 设备出厂技术文件；.2 安装、修理记录和验收资料；.3 使用、维护、保养、检查和试验记录；1 ）安全技术监督检验报告；2 ）设备及人身事故记录；3 ）设备的问题及评价。 起重机械作业人员应持有有效的特种作业证。 施工机械的检查.1 有大型起重机械的施工单位应按规定设置专职机械巡检员 。.2 施工单位应按制度经常检查施工机械的技术性能和安全性,包括年39、度检查、每月检查和每日检查，并按要求生成各种记录。.3 监理单应对施工机械的技术状况、维修保养、安全操作和执行制度的情况，实行监督管理和考核。.4 各单位对检查出的问题应下达问题整改通知单 ，并由责任人负责组织落实。对监理单位的整改通知单，应按规定期限整改, 整改结束后需先向监理单位回复。对于按期限无法解决的问题，要反馈当前的处理情况及解决问题的预测期限及防范措施。.5 施工机械在使用过程中，当其生产技术能力或安全运行发生问题时，由机械所属单位负责人组织对其进行安全技术鉴定并报监理单位。发现起重机械有异常情况时，必须及时处理，严禁带病运行。.5 各施工单位必须按期向所在地区的地、市质量技术监督40、局申请在用机械安全技术检验，更换起重机械准用证。 维护和保养.1 各施工机械使用单位必须建立健全施工机械保养制度、规程，保养制度应强制执行，不允许只用不养或以修代养，各使用单位应根据施工机械数量设立保养人员或保养队伍。.2 施工机械使用单位根据保养规程和施工机械技术状况编制保养计划，按计划进行保养，不能以施工生产忙而挤掉保养。.3 监理单位应监督、检查施工单位保养计划的实施。 施工机械的撤出和报废.1 工程现场的施工机械达到使用报废年限、或因意外事故使机械设备受到严重损坏无法继续使用，可办理报废，并向监理单位备案。.2 各单位不得继续使用已报废的施工机械；经使用单位批准报废的施工机械不得转让和41、出租外单位。.3 根据工程进度，可将不会再使用的施工机械撤离施工现场，撤离前需向监理单位提出申请并得到允许。.4 不论施工机械的撤出的和报废，施工单位都必须持续保证施工现场对施工机械的需求。十三 施工用电、水管理规定1 项目部/监理公司1.1负责施工用电、用水的总体规划和布置。1.2 负责对施工单位用电、用水申请的批准、协调。1.3负责与供电、供水单位的联系；负责供电、供水系统的调度。1.4 定期组织有关单位进行用电安全检查，督促各施工单位安全用电、节电、节水。2 现场水电管理单位2.1负责供电、供水主要设施的日常运行、维护、操作( 配备足够专用工具) 。2.2 负责各施工单位用电、用水申请的42、审核。2.3 及时统计、平衡每月用电、用水量，办理结算手续。2.4 参与施工用电安全检查工作。2.5 发布有关停送电、水通知。3 各施工单位3.1 应配备合格的施工用电、用水维护人员，名单报现场水电管理单位，负责本单位施工用电、用水的管理和维护。3.2 经常对本单位施工用电、用水进行检查，保证用电安全可靠。教育广大职工，提高安全用电、节约用电、用水的意识。3.3 参加施工用电、用水检查工作。3.4 各施工单位必须爱护施工用电、用水设施，并按谁使用谁维护、谁损坏谁处理的原则进行管理。十四 事故调查处理办法1 职责和权限1.1 项目责任单位对事故的全过程负责；1.2 监理单位参加、督促责任单位对事43、故报告、调查、分析、处理；1.3 管理（咨询）公司参加安全健康和环境事故的调查、分析和处理；1.4 项目经理负责组织安全事故的处理，参与重大安全事故的分析活动；1.5 公司建设管理部负责组织重大安全事故的调查处理，起草事故调查报告。1.6 公司安委会负责批准事故调查报告和公司内事故处理意见。2 工作程序2.1 环境污染 对环境污染事故的调查处理执行电力建设安全健康与环境管理工作规定第六章环境保护的有关规定； 对已发生相关方投诉的污染事故( 事件) 要配合接受环保部门的调查、处理； 对已造成员工人身伤亡的污染事故按人身伤亡或职业卫生事故进行调查处理。2.2 安全事故 安全事故的调查处理应执行电力44、建设安全健康与环境管理工作规定第十三章的规定； 安全事故分人身事故、机械设备事故、交通事故、火灾事故、职业卫生事故等； 安全事故的调查除执行2.2.1条的规定外还应执行：1） 对特大人身（机械设备）事故的调查，执行特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）；2）对重大人身（机械设备）事故的调查，执行企业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第75号）；3） 对重伤以下及机械设备事故由事故发生单位根据电业生产事故调查规程及本单位有关规定调查，监理单位、管理（咨询）公司参加，调查报告报业主项目经理；4） 火灾事故按公安部火灾统计管理规定及消防安全管理规定进行调查处理；5） 交通事故按国务院道45、路交通事故处理管理办法及工程现场交通安全管理办法执行；6） 职业病、急性传染性疾病、食物中毒等事故由事故发生单位根据国家卫生防疫有关规定执行；事故报告应报监理单位及管理（咨询）公司；对于在本工程范围内发生的危害较大、传染性较强的疾病，各单位除应积极做好救护工作外，还应加强控制传染源，做好隔离措施，防止事态扩大，并立即向当地卫生防疫部门报告。 安全事故的即时报告1）当事故发生后，事故现场有关人员或发现者应立即采用一切可能手段向有关单位报告、呼救，并及时采取措施保护现场，防止事故扩大；2）监理单位和、管理公司和项目经理接到发生人身伤亡事故的信息后应立即组织人员去现场救援并了解详情；根据事故严重程度46、向主管单位和当地安全主管部门报告，对人身死亡事故应在 12小时内报告投资有限公司；3）即时报告内容a）事故发生时间、地点、单位；b）事故发生简要经过、伤亡人数、经济损失估计；c）事故发生原因的初步判断。 安全事故的处理1）安全事故的处理，必须按“四不放过”原则进行，各单位应建立事故档案；2）对人身伤亡及人员中毒事故，发生单位首先对负伤人员进行救护，减少死亡，防止事故扩大；做好记录，按规定上报；3）事故调查确定责任后，调查组应按国电公司安全生产奖惩规定及安全文明施工奖惩规定，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，由有关单位按权限处理。2.4 公司内事故报告程序 公司各项目在事故发生后一小时内由本47、项目经理（风电场场长）报告本部门负责人，部门负责人在接到报告后，一小时内报送建设管理部部长和主管安全人员，建管部部长报送公司高管层。 报告过程应该以书面（含电子邮件）形式逐级汇报，说明事故发生的地点、时间、经过以及事故造成的后果，同时，报告人并以电话的形式向被报告人确认信息。 特殊情况下，项目负责人（项目经理或风电场场长）可以直接电话向公司高管报告。十五 项目交通安全管理程序1 目的加强项目部机动车辆的安全管理，提高驾驶人员的安全操作水平，确保交通安全，特制定本程序。2 范围适用于开发风电项目部各有车单位车辆和驾驶人员的管理。3 术语车辆：指项目部所属各单位能在道路上行驶的各类机动车，包括汽车48、电瓶车、拖拉机、摩托车、轮式专用机动车和履带式专用机动机械等。4 职责4.1 项目经理是本项目交通安全的管理第一责任人，负责建立健全本项目交通安全管理制度和体系。4.2 监理公司负责项目部范围内各单位车辆的及其驾驶人员的审核、审查、登记工作。4.3 项目部内各单位负责人是本单位交通安全管理第一责任人，负责本单位车辆和驾驶人员的安全管理工作，负责本单位交通事故的处理工作和重大及以上交通事故的处理、统计和上报工作。5 程序5.1 车辆管理 项目部各单位所属机动车辆，均须在监理公司登记；凡挂有机动车牌照的车辆，同时必须报项目部登记，以便集中管理，填写安全管理制度中附件五设备能力认可表，并将车辆驾驶49、员证件和车辆证件作为附件上报。 车辆养路费、运管费、货运基金、车辆保险等费用的缴纳及车辆入户、转籍、过户等工作由各单位负责办理；各户籍机动车、驾驶员年度的检审及其他证件的验证工作也由本单位组织进行，手续不全车辆严禁进入项目部。各单位机动车必须按车定人，保持相对固定，做到驾驶、日常维护保养专人负责制。各单位必须做好车辆运行的月报。准确统计安全行驶里程或运行时间，并安排车辆进行有计划的强制性维护保养工作，不得无故“脱保”、“拖保”，保证车辆安全技术状况良好。 车辆在维护过程中，要重点检查车辆的制动系统、转向系统、行驶系统、灯光信号系统。 坚持做好机动车出车前、行驶中、回车后的安全检查，按规定做好车50、辆的日常维护工作，保持车辆状况良好，保障安全行车，严禁车辆“带病”上路、施工。 大型货车、自动倾卸车、起重车等都要在汽车上设置油箱保护装置，油箱盖要严加密封，所有车辆上都不准用塑料制品盛/运汽油。各单位定期组织对机动车进行安全技术状况检查，并认真做好检查记录，对检查中发现的问题必须限期整改。项目部所属车辆及外来车辆必须按各驻地的要求停放车辆，按规定的时间、路线行驶，厂区、现场生活区时速不得超过20km/h。专用施工机械在公路上行驶时，要靠边慢行，并使用声响设备；一旦遇到险情，应鸣喇叭警告；夜间行车应打开前照灯和后尾灯；压路机还应有反光标志；大型平板车拉运笨重物件时，白天应悬挂红旗，夜间应开前后51、灯。在低能见度气象条件下（能见度小于50米时），雨雪等天气，非紧急情况下车辆不准外出。 各单位按国家规定达到报废标准及维修费用过高并不能保证安全行车的机动车辆，必须停止使用。5.2 驾驶员管理 专职机动车驾驶员必须持有中华人民共和国机动车驾驶执照后准许上岗。外聘的驾驶员必须持有正式驾驶证，经本单位、监理公司进行安全教育，全部考试合格后方可准许上岗。未经考核、批准，任何单位不得外聘驾驶员。 项目部各单位所属车辆，必须由专职驾驶员驾驶，不准外单位驾驶员和本项目部未经批准的有证人员驾驶。专职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆。 严禁无证人员驾驶车辆。 凡不按规定、不按时参加年审、脱审的驾驶52、员，清出本项目部。 任何驾驶员不得私自动用车辆，不得私自将车辆交与他人驾驶。 各单位新招聘驾驶员，如从事驾驶工作不满一年的，不能进入项目部。 严禁酒后驾车，在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。 驾驶员在驾车前和驾车中不得服用有碍安全行车的药物。如镇静、催眠、镇痛、抗高血压、抗过敏、镇咳、止喘等药物。项目部各单位主要负责人要了解每一位驾驶员的作息习惯，引导驾驶员养成良好的作息习惯。如发现本单位驾驶员有疲劳现象，特别是有积蓄性疲劳现象、应禁止其开车，让其休息，屡教不改者，清出本项目部。发动机长时间运转时不得坐在车上。对无视交通法规、玩忽职守并多次发生交通肇事的驾驶员，要停止其驾驶工53、作并做出相应处理决定，清出本项目部。因事故被公安机关吊销驾驶执照的专职驾驶员不得再从事驾驶工作。所有专职驾驶员每年必须进行一次体检，对生理上不再适合从事驾驶工作的人员清出项目部。 项目部所有单位驾驶员下班后，将车辆停靠在指定位置，钥匙交回本单位指定人员保管。 持有驾驶证件天润派驻项目工作人员，需将驾驶证件报送建设管理部备案后，却因工作需要，驾驶车辆外出，项目经理以下人员，需要经项目经理批准后，方可驾驶车辆。工程部派出项目经理驾驶本单位车辆需要经过工程部部长批准后，放可驾驶车辆。5.3 安全培训教育 项目部各有车单位驾驶员的安全教育和学习应由各单位安全部门统一安排。 驾驶员进入项目部，要经过项目54、部组织的考试，考试不合格者立即清出本项目部。5.4 运输（行车）管理 项目部各单位机动车驾驶员要对自己驾驶的车辆负安全责任，必须按派车单所规定时间、行驶路线行驶、施工，外出车辆不得私自改变行驶路线，不准私拉带捎货物。乘坐人员途中要求改变行车路线和地点办理私事，驾驶员有权拒绝；如因公需要改变行车路线和地点，驾驶员可以服从，但必须及时向派车单位主管领导反映情况。天润项目部的车辆实行派车单制度和车辆运行日志制度（表单见附件）。 机动车外出必须携带有效证件，凡因证件问题扣罚，一律由驾驶员本人承担经济责任。 凡驾驶室内配有安全带的车辆，驾驶员在驾车时必须扎上安全带，副驾驶座位和后座有安全带的（轿车、皮卡55、和其他客车），驾驶员应要求乘员扎上安全带。 货运车辆、半挂车、平板车、起重车、自动倾卸车、罐车、拖拉机不得人、货混载。 因违反交通法规被交通管理机关处罚的费用自理。5.5 道路管理 此处所指的道路，是指项目部施工工地厂区及通往生活区的道路。 任何单位和个人未经项目部批准，不准占用道路停放车辆、堆物作业和其他妨碍交通的活动。 因施工需要占用、挖掘道路时，须经项目部管理（咨询）公司同意后方可进行。施工现场，须设置明显标志和安全防护设施。竣工后，须及时清理现场，修复路面和道路设施。 除业主项目部授权外，其他任何单位不准在道路上擅自设置检查点拦截、检查车辆。5.6 事故及处理 发生交通事故，驾驶员首先56、保护现场，抢救伤者，并向当地交警部门报案，同时向本单位负责人和公司建设管理部报告，详细说明出事地点及情况。 项目部50公里内，因项目部工作原因，肇事车辆单位接到驾驶员报案后，立即通知本单位上级领导和业主项目经理、管理（咨询）公司负责人、监理公司负责人（不得超过24小时），重大及以上交通事故要立即报本单位公司分管领导和当地公安机关。 责任单位分管领导及其管理人员要及时赶赴现场，配合公安机关对交通事故进行处理。重大及以上交通事故管理（咨询）公司和监理公司与责任单位主要领导和专职管理人员参加处理。 交通事故中的所有费用，必须经公安机关认可，由交通事故责任单位处理。 交通事故经公安机关结案后，责任单位57、须在一周内提出对责任者的处理意见并报公司项目部监理公司和管理（咨询）公司。5.7 处罚 对违反反违章处罚条例的，执行反违章处罚条例。以下项目执行： 将车交给外单位驾驶员和本项目未经批准的有证人员驾驶，对当事人处以500元罚款；如果发生事故，驾驶员负主要责任。 专职驾驶员若驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆，处以1000元罚款。 对私自动用车辆和将车辆交与他人驾驶者，除按规定补交运费外罚款500元；如果发生交通事故，驾驶员负主要责任者，一切费用自理；情节严重的，项目部驾驶员予以清退，项目部其他单位人员清出项目工地。 无证驾驶机动车辆者经查实给予1000元经济处罚；发生交通事故立即辞退，费用自理。58、 酒后驾车者，对当事人处以2000元罚款，清出本项目部，我公司的知情人员必须阻止，并向建管部制度监察主管汇报，隐瞒不报的罚款1000元；如果酒后驾车发生交通事故，除罚款外，移交地方公安机关处理。 人、货混载者，对当事人处以500元罚款。 对于重伤事故，责任在项目部相关单位时，扣除与其签订合同中安全施工保证金的50%，对发生1人及以上交通死亡事故的（含责任在项目合同单位，对方有人员死亡的），扣除合同中安全施工保证金100%。管理单位和监理单位同样按照此标准扣除安全施工保证金。业主项目经理和项目副经理扣除当月绩效工资。5.7.9 派出人员使用车辆发生同等责任以上重大事故时，项目经理扣除其三个月的绩59、效工资，主要责任人员留岗查看6个月，降级留用，直至辞退。项目经理是主要责任人的，留岗查看6个月，降级留用，直至辞退。同时将事故经过报送公司安全管理委员会，安委会根据事故的性质，提出处罚意见，处罚决定取本文规定的和安委会处罚意见中重的，不进行累加。 项目部天润派出人员交通管理过程有相互监督的权利和义务，天润派出人员有权制止违章行为。同时，因项目部人员发生交通事故，项目经理负主要领导责任或主要责任人；项目经理违规发生交通事故，项目部其他人员负连带责任。5.7.11 如果因工发生交通事故发生的除保险公司赔偿以外的损失，20万元以内的（扣除保险公司赔偿费用），当公司人员的在事故中占全部责任时，个人承担60、损失的40%，公司承担60%；当事故责任中占主要责任时，个人承担损失的30%，公司承担70%；当事故责任同等责任是，个人承担损失的20%，公司承担80%；当事故责任中占次要责任时，个人承担损失的10%，公司承担90%；发生无责任事故造成的额外损失由公司全部承担。 如果因工发生交通事故发生的除保险公司赔偿以外的损失，超过20万元的（扣除保险公司赔偿费用），由公司安委会提出费用划分标准，执行公司安委会决议。5.8 公司内非项目用车的交通安全管理，参照本文执行。十六 安全文明施工奖惩规定1 目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司安全管理要求，利用经济杠杆，激励现场安全施工管理和提高安全61、文明施工水平，特制订本规定。2 适用范围本规定适用于所有参加风电项目建设的单位和个人。3 定义、术语和缩略语奖励：指对安健环体系健全、安全状况良好及安全文明施工工作突出所给予的各种奖励。惩罚：指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括：罚款、通报批评、停工整改。习惯性违章：指在施工现场范围内的所有施工人员违反电力建设安全工作规程、电业安全工作规程的行为。三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。四不放过：指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。事故的定性和等级划分按电业生产事故调查规程执行。4 职责和权限4.1公司62、安委会负责项目安全专项奖惩基金的核定，重大安全事故的调查和处理。4.2建设管理部负责安全专项基金的管理。4.3项目安委会安委会负责审批本项目奖惩方案。4.4项目部负责对监理单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核和参与施工单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核和考核结果的审核工作，提出奖惩意见。4.5监理单位负责组织对施工单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。5 工作规定5.1 总则 安全工作实行重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距，严禁平均分配。 施工单位发生安全事故， 除应及时上报上63、级主管部门和有关单位外， 还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，施工单位根据事故的大小，按照“四不放过”原则，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。 人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法机关进行处理。 安全工作具有一票否决权。5.2 奖励 奖励分单位奖励和个人奖励。.1单位奖励。单位奖励分为：授予荣誉称号；通报表扬；发放一次性奖金；.2 个人奖励。个人奖励分为：授予荣誉证书、通报表扬、发放一次性奖金。 奖励实施.1 对单位的奖励，在季度总结评比时，由安委会提出建议、批准。.2对个人的奖励，由各施工单位推荐，经监理单位审核和安委会批准后实施。 有下列情况之一的单位64、和个人，给予奖励：.1 认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违” 、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，一次性奖励500元。.2 长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，一次性奖励500元。.3 发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，一次性奖励1000元。.4 发生事故时， 积极抢救， 防止事故扩大， 使职工生命和国家财产免受或减少损失者 （事故责任者不在此例） ，一次性奖励1000元。.5 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提65、出重要建议，有重大发明创造或科研成果（经专家评审确认）成绩显著者，奖励一次性奖金2000元，并授予荣誉证书。.6 安全活动中成绩突出者给予一定奖励。.7 被评为季度安全文明施工的先进个人，每人每次给予奖励500元。.8 每季度组织的安全、文明施工大检查评比优秀单位，通报表扬，并给与一次性奖励1000元。5.3 惩罚 安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚500-1000元。 违反电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程中有关条款及有关项目安全文明施工管理规定的，每次处罚30元-2000元（违章处罚条例中包括的执行文件，其余视违章情节而定） 。 施工单位未履行承发包工程安66、全环境管理协议中有关条款的，处罚200-2000元（视违章情节而定） 。 发现安全文明施工责任制不落实者，处罚500-2000元。 安全工作不规范、不按要求组织开展安全活动者，处罚500-2000元。 重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者，处罚500-3000元。 施工现场未按合同规定配置专职安全员，每少一人处罚2000元。 各施工单位安监人员对违章行为不按规定处罚的，一经发现，处罚安全主管500元和该单位负责人连带责任500元。 安全监察网络不健全，处罚500-2000元。 业主工程管理部在安全检查中发现：67、安全体系运作不正常；施工现场无安全措施或措施不落实；安监人员监督不到位；连锁处罚施工监理100-2000元。 凡重复发生习惯性违章作业者，当事者清退出施工现场，并处罚该责任单位1000-2000元。 同一施工区域发现三人及以上群体违章的，对该责任单位按罚金总和加倍处罚。 凡重复发生同类型违章的，处罚该责任单位1000-2000元。 对违章罚款说情者给予同额罚款。 被照片曝光或整改通知或罚款各项累计达 1 0次，现场安全文明施工状态仍不能彻底改变者，将对其发停工整改通知，同时在停工整改期间每天罚款 1000-3000元。经过整改达到要求，被责令停工整改者须提出问题原因分析报告，确保复工后安全文明68、施工的措施及复工申请书等文件，经监理单位和项目部对文件及现场验收合格后方可复工。 被发安全通报批评的, 罚款5000元。 发生未遂事故者，根据未遂事故性质， 每次处罚200-5000元。 发生轻伤事故，每人次罚款5000元。 凡发生设备事故和火灾事故, 按直接经济损失的10%处罚。 发生重大责任交通事故者，每次处罚责任单位10000元。 发生重伤事故，每人次扣安全保证金50%。 施工单位因安全设施不完善，或因“三违”， 造成一人死亡及以上事故扣除全部保证金，必须责令停工整顿。追究安全第一责任人及有关人员的责任，同时给予经济处罚，其处罚意见由事故单位申报，监理单位审核，建设单位批准。情节特别严重69、者，其直接责任者应依法遣送司法机关处理。 上述罚款由监理公司开具罚单，项目部分管生产人员核准，项目经理签字后执行。以上处罚只对单位，不对个人。 各单位应在接到处罚单五日内及时交纳罚金，逾期未交，从工程款中加倍扣除。十七 项目部需保存的项目安全管理记录1 项目部需保持的记录：1.1 项目安全管理规划1.2 安全管理会议纪要1.3 安全检查纪要1.4安全管理工作台帐 1.5 安全处罚通知单 1.6 安全违章纠正与预防措施 1.7 设备能力认可表 1.8 本项目安全管理组织机构1.9 本项目安全管理网络1.10 本项目安全管理责任制文件1.11 本项目安全检查制度1.12 本项目安全例会制度1.1370、 本项目安全文明施工奖罚制度1.14 本项目安全教育培训管理制度1.15 本项目承包商/分包商安全管理制度1.16 本项目危险源分析清单及重大危险源预防控制方案1.17 本项目事故应急预案十八 附件附件一：安全会议纪要（）项目会 议 纪 要编号： 主题： 签发人：日期： 地点：主持人： 记录人：参会人员：主要内容： 单位（公章）附件二：安全检查记录（）项目安 全 检 查 记 录签发人： 编号： 时间： 地点： 组织人：范围： 参加人员：检查类型：（ ）季度检查（ ）月度检查（ ）周检查（ ）专项检查总体情况：违章处罚事项：整改要求： 单位（公章）附件三：安全处罚通知单（）项目安全处罚通知单 编71、号：至： 今有贵单位 同志在 施工过程中，违反项目安全管理规定中 款 条，经项目部监理公司/管理（咨询）公司研究决定，对 同志处于 元罚款，同时连责 同志处于 元罚款，请务必与 日之前上交 处，逾期不交，从工程款中进行两倍于罚款数额扣除。 单位 ：日期：此单监理和违章单位各一份，持单缴纳罚款，盖章有效。安全处罚回执今收到编号为： 安全违章处罚单罚款 元，交款人（本人签名）： 。 收款人（公章）： 日期：附件四：安全工作台帐 （）项目安 全 管 理 工 作 台 帐序号日期违章事由安全处罚通知单编号主责连责缴款人收款人备注第 页/共 页附件五： 设备能力认可表 项目设 备 能 力 认 可 表施工单72、位： 填表日期：设备名称制造厂家管理编号购置日期规格型号鉴定日期技术性能情况安全运行情况文明环保能耗鉴定结果监理公司：建设单位：附件六：典型安全管理检查表（表单一）工程名称：检查时间：年月日序号考核项目评 分 标 准扣分及原因1安全管理体系与例行工作（50分）1.1安全管理组织体系（5分）未执行单位工程开（停）复工报告制度，未开展例行安全检查和例行检查不规范，每项扣1分（最多扣3分）（重点）未依据建立健全项目安全管理体系，扣1分施工安全管理网络不健全，未按规定配置专兼职安全员，每人次扣1分（最多扣1分）1.2安全生产规章制度（9分）工程项目安全目标管理责任制度、项目安全监督检查制度、项目安全文73、明施工措施补助费使用管理等制度不齐全，每项扣1分（最多扣1分）未建立施工安全生产责任制、工作例会、安全检查、教育培训、事故统计报告、考核奖惩、承发包管理等安全生产规章制度、记录，每项扣0.5分（最多扣2分）安全投入制度执行情况、违章人员暴光、离岗培训情况、记录。（最多扣3分）（重点检查）上级有关基建安全管理的文件未及时传达（或转发）到工地，每份扣1分（最多扣2分）；项目部、监理单位、施工单位无传达、学习记录的，每份扣0.5分（最多扣1分）1.3工程施工方管理人员资格管理和安全教育培训（7）工程施工管理及分包制度不规范，施工方范围划分，分包项目清单和分包管理制度，每类扣1分（最多扣2分）承包方和74、分包方现场项目经理、专职安全管理人员取证、持证情况。（2分）三级安全教育培训情况、特种作业人员取证情况（3分）1.4安全亮点工程管理情况4分是否有现场标示牌（2分）安全管理记录、施工日志、安全日志、安全会议记录等（2分）1.5安全文明施工检查（5分）项目建设管理单位未编制安全文明施工总体策划或未明确项目安全管理目标、主要管理措施等，扣1分施工单位未编制安全文明施工二次策划方案（或实施细则）扣2分；引用标准失效或错误、编制不具体、无针对性和可操作性，发现一类扣0.5分（最多扣1分）监理单位未编制施工安全控制方案，扣2分；审批手续不满足规定要求，或引用标准失效或错误、编制不具体、无针对性和可操作性75、，发现一类扣0.5分（最多扣1分）1.6事故应急救援预案（2分）未制定事故应急救援预案，扣2分；操作性不强（人员分工、联系方式不明确，现场医疗急救药品未配备等），每项扣0.5分，最多扣1分1.7危险因素辨识预控（2分）未针对工程或作业场所实际情况开展危险因素辨识，或未制定项目危险因素预控措施，扣2分；措施缺乏针对性、可操作性扣1分1.8施工方案编制、交底与执行（9分）重要施工工序及特殊作业未单独编制专项安全施工方案（措施），每缺一项扣1分（最多扣3分）方案（措施）缺乏针，每份扣0.5分（最多扣1分）施工方案（技术措施）未按规定履行审批手续，扣1分；不规范（签字、责任人等）扣0.5分未进行安全技76、术交底，扣2分，未全员签字扣1分不按经审批的方案施工，扣2分1.9安全监督检查（7分）项目部未按规定每月组织一次安全检查的，每次扣1分（最多扣3分）承包商定期检查记录，每次扣1分（最多扣2分）未针对查出的隐患及时处理，未作隐患整改反馈或未采用曝光、点评等手段促进整改效果,每项扣0.5分（最多扣2分）2现场安全文明施工（50分）2.1安全设施标准化（16分）建筑脚手架搭设不合格、不规范(间距、斜撑、立杆支垫、脚手板等)，每类扣1分（最多扣3分）；跨越架搭设后，未经验收签证或挂牌就投入使用，扣1分临边未设置安全围栏等防护设施，孔洞无盖板，每处扣1分（最多扣2分）；围栏、盖板不规范，每处扣0.5分（77、最多扣1分）高处作业垂直攀登和水平移动无有效的安全防护措施，每处扣1分（最多扣2分）危险作业场所未设置安全围栏，发现一处扣1分（最多2分）。未设危险警示（警告）牌的每处扣0.5分（最多扣1分）施工现场（材料库、食堂、宿舍、易燃品库等地）缺少必要的消防器材，每处扣0.5分（最多扣1分）消防器材过期、失效，每件扣0.5分（最多扣1分）氧气、乙炔搬运、存放、使用不符合安规要求，扣1分基坑开挖积土堆放不符合要求，扣1分浇注混凝土的通道跳板未固定，扣1分2.2施工用电管理（8分）不符合“三级配电两级保护”要求，扣2分违反“一机一闸”的，每处扣0.5分（最多扣1分）接地或接零保护不符合要求的，扣1分配电箱78、无漏电保护器或漏电保护器失灵，每处扣1分（最多扣2分）电线老化、破损未妥善处理，每处扣0.5分（最多扣1分）；电缆架设或埋设不符合要求，扣1分2.3文明施工管理（10分）未按规定设置工程项目施工“四牌一图”（工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌、安全文明施工纪律牌和施工现场总平面图），每块扣0.5分（最多扣1分）道路、搅拌站积水、路面不清洁的，扣1分成品保护措施不完备、成品破损或“二次污染”，每处扣0.5分（最多扣1分）设备、材料、工具、模板未定置堆放，或堆放不整齐、不符合安全文明施工要求的，每处扣1分（最多扣2分）。 未按规定标识或标识不规范的每处扣0.5分（最多扣1分）现79、场未设置垃圾箱和废料箱，或存在垃圾或废料乱扔乱放现象，扣1分未做到“工完料尽场地清”的每处0.5分（最多扣1分）施工人员流动吸烟的（现场非吸烟区发现烟蒂视为流动吸烟），每人（处）0.5分（最多扣1分）施工人员进入现场未正确佩戴安全帽、安全带等防护用品的，每人次扣1分（最多扣2分）个人防护用品保管不善（随意堆放、不防潮、未定期检验等），扣0.5分（最多扣1分）作业人员未统一着装、持证上岗，每人扣0.5分（最多扣1分）2.4机械管理（7分）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签订安全协议的，每台扣1分（最多扣2分）设备吊装区域未设置围栏并设专人负责监护，起重物下方有人逗留或穿行，80、高处作业人员随意抛掷物件的，每类扣1分（最多扣2分）转动部分无防护装置 ，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限，起重钢丝绳使用（绳套插接长度、绳卡安装等）不合格或承力钢丝绳未在棱角处采取保护措施，起重机支垫不符合要求，每处扣1分（最多扣3分）2.5办公生活区管理（4分）施工作业区与办公、生活区未明显隔离，扣0.5分； 临时建筑物不符合管理规定，扣0.5分。食堂、办公、生活区不整洁、卫生，每处扣0.5分（最多扣1分）办公生活用电不规范的每处扣0.5分（最多扣1分），防冻保暖、防暑降温、防煤气中毒等措施不完善，扣1分。检查结果（得分率）检查得分率=得分率=(100-未施工项目分值-总扣分)/（10081、-未施工项目分值）检查人（签字）： 陪同人签字：附件七：典型安全管理检查表（表单二）工程名称： 单位名称： 检查时间：序号检查项目重要度扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数一场区道路关键检查内容1施工现场场地不平整、坚实或严重凹凸不平，扣5分。2施工现场未建设排水设施或排水不通畅，扣5分。3施工现场道路不畅通、不平整或强度不满足要求，扣5分。4施工现场场区内未明确划分文明施工责任区或未挂牌标识责任单位、责任人，不便于检查、监督的，扣5分。5施工现场未设置固定吸烟室或室内无消防设施、器材，扣5分。10分一般检查容1路面有积水，扣2分。2无防止泥浆、污水、废水排放和污染措施，扣2分。3沟道盖板未82、整齐放置，扣1分。4有施工专业技术要求的地面未进行硬化处理，扣2分。5主要道路未设置明显路标及限速标志，扣1分。6主要道路的死角转弯处未设置反射镜，扣1分。7施工现场未对粉尘源覆盖遮挡，扣1分。8施工现场地面不清洁，有垃圾、废料、油污等污染源，扣2分。二物、料管理关键检查内容1基坑边堆置土方和物料距坑边少于0.8米或堆置高度超过1.5米，扣5分。2施工材料、构件未按照品种、分规格整齐放置，扣5分。3废桩头处理作业中废桩头未及时清除出基坑，扣5分。4弃土未及时运出、临时堆土占用通道或长期堆放，扣5分。10分一般检查内容1施工材料、构件未设置标牌管理（名称、规格、进货日期、检验状态）或码放不整齐、83、成型，扣2分。2未砖成垛，砂、石成方或未对易扬尘物料实施苫盖，扣2分。3作业过程中物料未安全、合理摆放，扣2分。4施工作业未执行工完、料尽、场地清，扣2分。三防火防暴关键检查内容1消防水源不畅通或有灭火器失效现象，扣5分。2氧气站/瓶、乙炔站/瓶周围3米内动用明火，扣5分。3施工机械加油时有吸烟或动用明火现象，扣5分。4针对不同区域及具体作业特点，未合理配置灭火器材，扣5分。5各类消防设施放置未有防雨、防冻措施，扣2分。6有堵塞、占用消防通道现象或影响消防器材取用，扣2分。7施工机械加油区无设置灭火器或消防沙土，扣2分。8零星气瓶存放未使用专用铁笼，扣3分。9乙炔气瓶倒放使用，扣3分。10分序84、号检查项目重要度扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数四现场安全防护关键检查内容1基础开挖施工无施工方案或针对性差不能指导施工，扣10分。2基坑周围距边缘0.8米处未设置固定围栏，扣10分。3对深度超过5米的基坑，无支撑防护措施的，扣10分。4基坑内未设置排水设施或排水不通畅、不及时扣10分。5支护设施产生变形未采取相应改善措施，扣10分。10分一般检查内容1基坑周围边缘0.8米内堆土或摆放物品，扣5分。2基坑无设置有上下台阶的通道（扶梯）或通道（扶梯）无设置扶手、护栏等防护设施，扣5分。3基坑开挖时，无防止地表水流入基坑的措施扣5分。4施工现场厂区、道路、施工作业区未配置足够的照明设施或照明85、不满足夜间施工和人员通行安全要求扣5分。5坑、沟、孔洞等无与地面齐平的可靠盖板或防护围拦，扣5分。五机械设备、工器 具关键检查内容1施工机械进场未经验收合格后就投入使用，扣10分。2在基坑顶部周围移动施工机械时，未与基坑边缘保持相应距离（大于坑深度的1.2倍），扣10分。3施工机械、机具安全制动装置失效或不灵敏，扣5分。4施工机械设备未及时消除故障，带病运行或超负荷运行，扣5分。5施工机械设备未保护接零、无漏电保护器的，扣5分。6水泵的绝缘和密封性不可靠，扣5分。7钢丝绳及吊钩磨损超过安全规范规定数值，扣5分。10分一般检查内容1施工机械设备无安全操作规程牌，负责单位及人员标牌，扣5分。2当日86、或阶段工作完毕后施工机械未定位放置管理，扣2分。3施工机械或设备因检修、故障停止使用时，未挂牌明示，扣3分。4挖土机暂停作业时，挖斗处于悬空状态或行走时未于地面保持1米左右高度，扣3分。5木工加工、钢筋加工机械无防雨设施或机械转动、传动部位无防护罩，扣2分。6空气压缩机输气管有急弯或压迫现象，扣3分。7水泵放入水中或提出水面时，未先切段电源，扣3分。8零散布设的电焊机未设置在干燥场所或无防护棚遮蔽，扣2分。序号检查项目重要度扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数六施工用电关键检查内容1配电箱、开关箱不符合“三级配电，保护完善、可靠”要求的，扣5分。2未执行“一机、一闸、一保护”原则，扣5分。387、工作接地重复接地不符合专业要求，扣5分。4保护零线和工作零线混接，扣5分。5用其他金属丝代替熔丝，扣5分。6电缆架设或埋设不符合专业要求，扣5分。7电器装置带电部位裸露，扣5分。8潮湿作业未使用36V以下安全电压的，扣5分。10分一般检查内容1配电箱、开关箱内配线排列不整齐，未绑扎成束并固定，扣3分。2施工现场电缆、电线出现老化或破损，扣2分。3横过通道的电缆、电线未实施防护的，扣2分。4电柜、电箱无锁或未锁、无防雨措施，扣2分。5配电箱、开关箱无防火、防雨功能，未明示管理单位，扣2分。6用电设备的电源引线长度大于5米，扣3分。七宿舍、生活设施关键检查内容1厕所不符合卫生要求或无专人负责管理，88、扣3分。2食堂工作人员无健康证，扣5分。3员工食堂不符合卫生要求，扣3分。4现场无固定的饮水器，扣3分。5生活区无浴室或浴室冬季无暖气或浴室无专人管理，扣5分。6宿舍内有使用通铺现象，扣3分。7宿舍及其周围的环境卫生不整洁无卫生保洁制度扣3分。8有在电线上挂晒物料现象，扣3分。9宿舍内有私接乱拉电源现象，扣5分。10使用电炉、电热毯和其它电加热器取暖现象，扣5分。15分八安全标志、标牌一般检查内容1“五牌一图”不齐全的，扣5分。2施工现场无宣传栏、读报栏的和无安全标语，扣3分。3未在带电区、禁火区等危险区域、部位设置安全标志的，扣5分。4施工现场各种安全标志不整洁、不醒目，扣3分。5油库、木工89、间及易燃易爆品仓库无“严禁烟火”标志，扣5分。6基坑周围无设置警告标志，扣3分。7施工机械存放、加油固定区域无严禁吸烟或动用明火作业警示牌，扣3分。10分九环境管理一般检查内容1土石方开挖、运输过程中，无防泥石散落、防扬尘措施，扣2分。2泥石运输沿途发生散落现象，扣2分。3施工现场废水直接排入市政污水管道或河流，扣5分。4施工现场有焚烧有毒、有害物质现象，扣5分。5施工现场垃圾未分类存放，及时清理，扣2分。6施工现场未采取降低施工噪声的措施，扣2分。10分十医疗急救管理一般检查内容1现场区域无医务室、专职医生或未配备医疗急救器材，扣5分。2未制定急救措施，扣3分。3未定期培训急救人员，扣2分。90、4宣传栏未定期开展卫生防病宣传，扣1分。5分检查人： 陪同人：附件八：交通安全检查表序号检查内容扣分标准扣分原因1体系（10）未建立项目交通安全管理网路，扣4分；未制订本项目现场内交通管理办法扣4分；未明确相关岗位责任扣2分；2车辆管理（10）未建立交通车辆台帐，扣2分；手续不齐，扣2分；保养记录不齐，扣2分；未定人定岗，扣2分；车辆安全技术状况差，扣4分；3驾驶员管理（10）无指定专职驾驶员，扣4分；驾驶员未经过教育，扣2分；未建立项目驾驶员档案，扣2分；驾驶员驾驶项目内部车辆有违反交通法规行为，扣4分；4运输管理（10）未建立派车单制度，扣4分；未建立车辆运行日志制度，扣4分；有违反交通法规记录，扣4分；5道路管理（10）厂区内施工行走道路无规划，扣4分；厂区内施工道路不畅，扣4分；现场道路查验，不能满足施工现场要求，扣210分；检查人陪同人附件九：安全检查记录表工程名称： 单位名称： 检查时间：序号检查内容检查记录检查人陪同人