1、建设工程公司施工及事故隐患报告管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1施工管理制度1.1开工报告审批管理制度1.1.1 工区总工程师，负责开工报告的审核、管理工作。1.1.2 开工条件：执行客专公司下发的管理制度标准化手册中的工程开工报告审批管理办法。1.1.3 程序一、单位工程的开工报告由该单位工程所在的工区编制，经项目经理部审核、上报。二、开工申请报告一式8份，工区存4份，监理1份，咨询单位1份，建设单位2份。1.1.4 审批、存档、考核一、单位工程开工申请报告由所管辖的工区负责办理并归档。二、考核要求:2、1.标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。2.在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。3.标段、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，文档格式按照建设单位要求办理。1.2施工组织设计编制管理制度1.2.1 工区各类实施性施工组织设计均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。1.2.2 工区工程管理部负责工区总体施工组织设计。1.2.3 已批准的各类实施性施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。1.2.4 工区工程管理部及有关3、部门应对实施性施工组织设计执行情况进行检查，如有重大变化应采取措施，及时修订。1.2.5 主要编制内容一、编制依据。二、编制范围。三、工程概况主要工程数量。四、施工总体方案:1.施工组织机构工区队伍分布。2.大临工程的分布总体设计。3.过渡方案和过渡设计。4.施工用电。5.施工用水。6.施工测试。7.内业资料(收集、整理、归档、移交)。8.施工程序(征地拆迁场地清理图纸审核测量放线现场核对开工报告工程实施施工自检报验签证试验检测质量评定工程验收土地复耕工程保修)。五、管段内一般工程的施工方法(分专业)、关键技术、工艺要点、工艺要求。六、管段内重点工程的施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺要点4、工艺要求。七、施工中采用的新工艺和新技术其工法整理安排。八、总工期进度计划安排、资金使用计划。九、主要材料、工程设备的使用计划和供应方案措施。十、创优规划和质量保证措施。十一、安全保证措施。十二、工期保证措施。十三、环保、水保、文物保护措施。十四、需附的图表:1.施工总平面布置图。2.过渡工程设计图。3.施工进度图(必须有网络图、横道图、形象进度图三种表现形式)。4.主要施工机械设备使用计划表。5.分年、季度的进度计划。6.分年、季度劳动力使用计划表。7.分年、季度主要材料、工程设备使用计划表。8.分年、季度完成工程数量计划表。9.分年、季度资金使用计划表。1.2.6 编制依据1.国家、铁道5、部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。2.国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。3.招投标文件、与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要。4.建设单位提供的工程设计文件、图纸。5.建设单位下达的指导性施组、工程施工安排要点、工期、质量、环境保护等方面要求。6.国家、行业、地方有关职业健康安全的要求。7.铁路客运专线现场调查的相关资料。8.现行的施工定额和工期定额，现行铁路施工、材料、机具设备定额等。9.工区的组成、机械设备、各类技术人员配备工区队伍施工能力的基本情况。10.其他相关依据。1.2.7 贯彻技术与经济统一、科技优先的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断6、提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。1.2.8 根据施工任务特点，充分发挥集团优势和各施工方的技术专业优势，合理部署施工力量。1.2.9贯彻因地制宜、就地取材原则。根据项目所处地区自然和气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡、连续施工；充分利用当地资源，减少施工运输投入。1.2.10 贯彻“正、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和利用，应充分利用永久征地，减少临时租地；要注意站前、站后工程以各相关专业的衔接。1.2.11 符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土资源文物保护、节能的要求。1.2.12 编制内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、7、语言简练，保证措施部分不写空话、套话。1.2.13 根据一级管理两级控制的管理模式，工区分别编制实施性施工组织设计。工区根据项目经理部实施性施工组织设计编制管段内的单位工程的实施性施工组织设计，经项目经理部审核后报监理单位、建设单位审批。1.2.14 控制工程、重点工程施工方案由工区组织编制，经项目经理部审核后报监理单位、建设单位审批。1.2.15 实施性施工组织设计应以正式文件的形式报批。1.3施工技术方案管理制度1.3.1 各类施工技术方案均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。1.3.2 工区负责编制施工技术方案，并交予项目经理部工程管理部负责施工技术方案的复核、组织技术专家审8、核及上报工作。1.3.3 已批准的施工技术方案需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。1.3.4 施工技术方案的主要内容：工程概况、施工方法、工艺流程、施工顺序、选用材料机械设备、技术要点、重要部位检算、施工过渡、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的应急预案。1.3.5 施工技术方案的分类：施工技术方案可分为一般、专项、重大三类。一、一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一般施工技术方案，一般施工技术方案纳入该项目施工组织设计中。二、专项施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性较大的工程需要单独编制施工技术方案，并附安全验算结果。1基坑支9、护工程：基坑开挖深度超过5m需采用临时支护结构施工的或开挖深度未超过5m，但因周围环境复杂影响放坡开挖，或易坍塌土层厚度在3m以上、基坑（槽）下部有流砂层、地下水位在坑（槽）底以上土质易坍塌、基坑（槽）范围内地下管线较多等工况的。2模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、挂蓝、造桥机、各种特殊结构模板工程（包括钢板桩围堰、双壁钢围堰、钢套（吊）箱等）。3起重吊装工程：包括龙门吊、塔吊。4支架工程：搭设高度超过20m的脚手架；塔架；跨度超过50m的拱架；架设桥梁用的导梁。5其他工程：桥梁的架设、拼装施工；特种设备的安装、拆除和走行；高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；沉井的浮运和下沉；既10、有铁路改造过渡工程施工；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程。三、重大施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并组织专家论证审查。1深基坑工程：开挖深度超过10m或深度虽未超过10m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2高大模板工程：模板支撑系统跨度超过18m、缆索吊机和移动模（支）架造桥机施工。3建设行政主管部门有规定或建设单位有要求的其他危险性大的工程。1.3.6 编制依据一、国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。二、国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。三、建设单位提供的工程设计文件、图纸。四、工程项目总体施工11、组织设计。五、建设单位下达的指导性施组、工程施工安排要点、工期、质量、环境保护等方面要求。六、该工程涉及的行业、地方有关穿（跨）越方面的要求。七、铁路客运专线现场调查的相关资料。八、编制内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，图文并茂，保证措施部分具有可操作性。1.3.7 一般施工技术方案由工区根据设计工程施工条件及以往施工技术经验资料，制定施工技术方案，纳入单位工程施工组织设计，报项目部按实施性施工组织设计的编制要求和审批程序办理。1.3.8 专项施工技术方案由工区负责编制并附设计计算资料，报项目经理部技术负责人审核并签字，报项目总监理工程师签字后实施。1.3.9 重大施工技术方案由工12、程项目经理部组织编制并附设计计算资料，报局工程管理部，由工程管理部组织专家论证审查，项目经理部按审查精神及时对方案进行完善，并将完善后的方案报局工程管理部确认，由局总工程师签字批准。批准后的方案由项目经理部报项目总监理工程师、建设单位批准后实施。1.3.10 专项、重大施工技术方案应经涉及到的公路、河道、铁路等有关部门审查，并办理施工许可。1.3.11 各类施工技术方案的选定，均应根据设计工程特点和现场施工条件，首先按照工程的工艺顺序确定各项工程在平面上分段和立面上分层施工顺序，然后选择技术上先进、经济上合理、安全上可靠、方法上可行的施工方案，并确定施工技术参数（标准）和操作技术要点。1.3.13、12 施工结构物在就地建造或安装时，应考虑作用其上的施工荷载（自重、作业人员及机具设备荷载、风荷载等），在构件制造、运输、吊装时应考虑作用在构件上的临时荷载。计算施工荷载时，应视其在各种工况可能发生的不利组合情况，分别采用各自有关的安全系数。1.3.13 施工技术方案实施的监督检查一、一般施工技术方案实施时，按施工组织设计管理规定由工区有关管理人员进行现场检查监督。二、专项施工技术方案实施时，由工区专职安全生产管理人员进行现场旁站监督。三、重大施工技术方案实施时，由项目经理部专职安全生产管理人员进行现场检查监督；方案中的关键环节施工时监理单位、建设单位的领导进行现场监督。1.4技术交底管理制度14、1.4.1 根据一级管理两层控制模式，技术交底实行项目经理部技术负责人、工区技术负责人、架子队技术负责人三个层次技术交底的原则进行，贯穿于工程施工全过程中，包括各单位、分部、分项工程。技术交底必须规范、完整，分层次逐级交底，向架子队的交底应分工序进行；技术交底必须以书面形式，交底内容简明扼要、图文相并、字迹清楚、完整，有交底人、接底人、复核人签字，并形成记录予以保存。1.4.2 工区由总工负责组织各架子队技术负责人参加业主、设计等相关单位进行施工图设计交底。1.4.3 工区工程管理部负责对各架子队技术负责人，进行设计意图、重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点新工艺、新技术采用的技术标准、材15、料设备及工装配备、安全质量标准、标段总体的实施性施工组织设计进行交底。1.4.4 工区总工程师对工区各部门及技术人员的技术交底主要内容包括：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡方案；主要施工技术方案、工程的重点难点、主要危险源；主要工程材料设备、主要施工设备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；变更设计内容、施工中应注意的问题。1.4.5 工区技术主管人员对架子队技术负责人进行技术交底，主要内容包括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；作业场所、作业方法、操作规程及16、施工技术要求；采用的新技术、新工艺的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、试验参数及配合比；测量放样桩位、测量控制网、重大危险源、施工注意事项。1.4.6 工区由技术负责人组织向架子队、班组进行交底。主要包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求：施工工艺流程及施工先后顺序：施工工艺细则、操作要点及质量标准：质量问题预防及注意事项：施工技术措施和安全技术交底：出现紧急情况下的应急措施、紧急逃生措施等。交底内容宜简单、易懂、图文相结合，主要是施工方法、工艺、安全质量措施等。1.4.7 工区技术交底的主要内容:一、重要的分部17、(项)工程的具体部位，标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置规格。二、各工序、各工种之间、施工班组之间在施工中交叉施工的部位和施工方法。三、流水和立体交叉施工施工阶段划分。四、重要部位冬、雨季、夜间等特殊条件下施工的操作方法注意事项。五、保证安全、质量措施。六、现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。七、预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。八、预埋件平面位置、规格、品种、数量走向、坡度、埋设标高等。九、砼、砂浆、防水、特殊水泥材料等配合比试件、试块的取样、养护方法等。十、其它应交底的内容。，1.4.8 技术交底的全部记录内容都必须归档。谁负责交底，谁负责填写交底记录并将记录移18、交给资料员进行归档。每次技术交底均应有交底会议签到表和交底内容记录主持人。1.4.9 交底资料按照交底先后顺序单位、分部、分项工程，编号装订成册，以便查阅。施工方案及施工工艺发生变化的应及时进行补充交底。1.5作业指导书编制管理制度1.5.1 特殊过程和关键部位由项目经理部组织编制施工作业指导书并向工区下发。1.5.2 工区对所管辖作业队发放作业指导书并组织实施。1.5.3 作业指导书的基本内容:执行建建2009107号文件铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法1.5.4 作业指导书的管理实施一、工区作业指导书的编制应按照建建2009107号文件并结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经项目经19、理部总工程师审批后施行。二、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、新技术、应用新型施工机械采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报公司审批后施行。三、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构安制、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程(如高性能混凝土的环境条件)、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报公司审批后方可施工。四、分部、分项工程施工前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部20、位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。五、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。作业指导书发放和接收必须做好编号和登记。1.6作业要点卡片编制制度1.6.1 组织机构职责工管部、安质部负责作业要点卡片的编制工作。1.6.2 执行的标准、内容、程序、时间一、作业要点卡片的标准要符合验标、规范及安全技术规程的要求；二、施工作业前，工区工管部进行作业要点卡片的编制，经工区总工审批后上交项目经理部审核；三、工管部部长，安质部部长将特种作业流程中的质量控制要点列举清楚，必要21、时列数据控制，并加以必要的示意图解析，要点卡片中要体现安全方面的注意事项；四、要点卡片编制要简明扼要，避免重复累赘的语句，五、要点卡片编制完成后要经总工程师审批，审批完成后及时下发，保证在对应项目作业开工前下发至操作人员手中。六、制作的作业卡片为11cm9cm的PVC卡片，便于操作人员随身携带，在操作过程中遇到不确定的地方可以随时查看，并能够熟记。七、作业要点卡片主要有：电工施工控制要点卡片、电焊工施工控制要点卡片、声测管控制要点卡片、木工安全控制要点卡片、架子工施工控制要点卡片、钢筋施工控制要点卡片、起重工安全控制要点卡片、防护员施工控制要点卡片、钻孔桩作业要点卡片、水下混凝土灌注作业要点卡22、片、钢筋加工场地作业要点卡片、梁场作业要点卡片、路基作业要点卡片等。1.6.3 审批、核对、下发一、工管部、安质部编制完成的作业要点卡必须经项目总工程师审批后下发；二、下发前的要点卡片要认真核对，数据和语言要准确无误；三、要点卡片要在作业开工前，工区以简要交底的形式下发至各个操作人员手中，达到即时有效。1.7施工图审核制度1.7.1 施工图交接、现场核对完善工作实行归口管理和分工负责的管理体制。工管部对管辖范围工程施工图交接、现场核对完善工作进行实施，并按专业管段分工逐项核对，将核对意见汇总逐级上报解决。工区对项目部下发的图纸及时进行审核，发现问题后以书面形式及时上报项目部工管部，工管部对图纸23、进行仔细的审查核对，确实有误后向设计院反映核实，经设计院答复后下发。1.7.2 对施工图纸进行妥善保管。一、将施工图纸按管段和工程专业情况进行分发，履行图纸发放手续。二、进行施工图现场核对工作，将有关问题以书面形式及时、准确上报项目经理部。1.7.3 施工图审核的依据:一、国家有关法律、法规。二、国家和铁道部有关规章和规范性文件。三、工程建设强制性标准。四、铁路客运专线初步设计其批复意见。五、建设单位、集团公司关于施工图审核的相关规定。1.7.4 施工图审核的内容:一、设计总说明书、专业分说明书:阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计原则上级主管部门的审批意见。二、相关标准图:设计文件中注明采用24、的标准图、通用图、参考图相关规范与设计文件对照阅读。三、平面图:各部坐标(里程)、直曲线要素是否符合技术规范和采用的技术条件。结合纵、横断面图各专业设计图有无改善设计的条件。四、纵断面图:是否符合设计规范和技术条件；设计标高与建筑物、与水位之间的关系。五、横断面图设计路肩(路面)标高与纵断面图对照，审核断面尺寸、挡护墙、桥涵等建筑物之间的关系。六、征地拆迁图设计地界拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围数量。七、排水系统图:与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否流畅。八、土石方调配图:土石成分、取弃土场位置、改良土拌和站、级配碎石拌和站、运距运输条件和实际对照；对环境的影响。九、设计要求的施25、工方法、工艺，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。十、桥梁、立交桥、挡护结构、涵洞等设计图:审核总体布局；结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性；结构尺寸所用材料的合理性；基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪要求；影响建筑物的防护方案，审核是否正确有效，是否可以优化。十一、既有铁路改造、高速公路和既有道路交叉等过渡性工程设计图:主要审核过渡性方案的可行性和合理性；是否有优化的可能；施工方案的安全保障措施等。十二、给排水、四电工程设计图:审核各种管线位置关系；布置是否合理；是否存在平面交叉；是26、否与既有设备兼容。十三、工程数量审核:对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，作为计量设计变更、索赔的依据。十四、关键工序施工方法是否符合实际情况设计意图不清楚的地方。1.7.5 施工图审核的要求和归档:一、设计文件审核要及时、全面、细致，将问题一次提出集中解决。二、设计文件审核应先整体后局部，先原则后细节，先分专业后衔接。各级技术负责人注重界面管理，处理好各专业衔接。三、设计审核应做好审核记录。四、建立施工图审核台帐。1.7.6 施工图交接程序要求一、施工图是工程实施的基本依据，工管部、各架子队均应加强对施工图交付后管理工作的领导。二、施工图的逐级收发必须做到有记录、27、有签字，手续齐全。所有施工图均应先经工管部签收，登记图纸名称、图号、册数、发放时间、领取人等情况并加盖图纸专用章后下发各。未加盖图纸专用章的施工图不准使用，否则后果自负。三、施工图必须妥善保管，防止丢失、损毁，作废文件应按有关规定处理。1.7.7 施工图现场核对完善条件、工作程序要求一、组织施工图现场核对的条件:在完成现场交接桩，经现场贯通复测无误，且施工图(施工资料)已到位的情况下，即具备现场核对条件。二、施工图现场核对工作程序:各架子队先按施工图现场放样，要求涵渠标出轮廓线出入口标高，桥梁应标出墩台(特别是跨越重要道路其他建筑物两侧的墩台)位置、轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线，取(弃)土场的28、位置，现场放样经复核准确无误后通知监理单位。1.7.8 现场核对后续工作要求:一、经现场核对无须完善的工点才能申请开工。已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，待设计单位按会议纪要要求编制变更设计图纸、文件经批准后，由工区实施。二、如现场需要补充地形资料，工区应于现场核对后3日内向建设单位指挥部提交书面要求。三、若需与地方政府、企业补充完善相关协议时，由建设单位组织办理，工区予以配合。1.7.9 专业设计现场核对表由工区填写，参加核对的各方均需签字，各执一份，并作为技术管理文件和监理批准工点开工的依据之一。1.8工程变更设计管理制度1.8.1 工区段工程变更设计管理为工程管理部负责，设计变更执行29、规范标准及建设单位相关文件。1.8.2 三工区成立变更设计管理领导小组，组织机构如下:组 长 工区经理副组长 工区生产副经理、总工程师、工其他相关副经理组 员 工区计财部部长、工管部部长、段长、1.8.3 工区变更设计领导小组职责1.8.3.1 按照铁道部、京沈客专(辽宁)公司工程变更设计管理办法规范组织变更设计，领导本标段变更设计工作。1.8.3.2 审定上报类和a类、b类变更设计。1.8.3.3 变更设计归口管理工作为工程管理部，其职责是:1、制定变更设计管理制度。2、负责组织类、a类、b类变更设计数量,初审后交成本预算部审核工程造价、资料汇总和上报建设、监理单位的工作。3、按照建设单位规30、定的程序上报变更设计，并负责向工区进行设计变更交底。4、负责建立本标段的变更设计台帐。5、完成领导交办的变更设计其它工作。1.8.3.4 计财部职责是:负责对发生的工程量进行核对，并对产生的量差进行核算。1.8.3.5 工区变更设计职责1、配合本管段内的变更设计工作，按照标段变更设计领导小组的要求提供基础资料。资料的收集整理，在工区的组织下，按规定报监理、设计、建设单位审批。2、根据领导小组指定的变更方案、按照规定的程序向项目部工程管理部提报变更资料。3、负责执行类、a类、b类变更设计。4、负责建立本管段内的变更设计台帐。5、完成领导交办的变更设计其它工作。1.8.4 根据铁建设200514631、号文件和建设单位的有关要求，结合本工程的实际情况，本标段的变更设计分为类、类，其中:类分为a类、b类。1.8.5 变更设计项目划分原则:1.8.5.1 同一工点同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；1.8.5.2 同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)；1.8.5.3 变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。1.8.6 变更设计原因和责任1.8.6.1 变更设计分为以下5种原因:1、完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善优化；2、工程质量事故的变32、更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计；3、标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计；4、不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；5、其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。1.8.7 程序和分工1.8.7.1 I类变更设计1.8.7.2 a类变更设计1、由提议单位填报变更设计建议书，提出变更理由和技术经济比较资料经总监理工程师签认后，上报京沈客专(辽宁)公司指挥部初审；2、提议单位将变更设计建议书和公司指挥部初审意见报客专公司工程管理部，由领导小组副组长牵头，工程管理部组织相关单位和33、部门进行现场踏勘，分析、研究、确定变更设计原因、责任单位和技术方案，形成变更设计会审纪要；1.8.7.3 b类变更设计由提议单位填报变更设计建议书，提出变更理由和技术经济比较资料，经总监理工程师签认后，报京沈客专(辽宁)公司指挥部；1.8.8 变更设计时限变更设计时限可以视情况适当调整，但应经公司同意，并向其他单位通报。1.8.9 涉及到既有线施工或跨越工程施工的，应严格按设计方案和防护措施施工，变更设计要从新审批。经路局或产权单位审查批准的施工方案和防护措施，原则上不予变更，确需变更的，必须报原批准单位同意。1.8.10 地方政府和其他单位提出要求变更设计时，由所在标段施工单位代办提议手续，34、按相应变更类别程序报批。1.8.11 变更设计引起的工程费用，按施工承包合同约定办理，属于总价包干范围的仅履行变更设计相关手续，属于总价包干范围以外，涉及投标包价调整的按合同约定的单价和计价方式确定的原则调整投标包价。1.8.12 工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担。1.8.13 变更设计引起的勘察设计费，建设单位管理费、监理费，按部有关规定办理。1.8.14 变更设计建议书应说明变更的原因、影响的工程范围、工程费用估算。1.8.15 会审纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案，确定费用处理方案。1.8.16 变更设计35、文件包括施工图、工程数量对照表、工程数量计算单、变更设计费用计算单以及甲供物资变更清单等。1.8.17 变更设计通知单应加盖变更设计专用章，由签发单位编号。编号格式“线标工区变7号”其中：建设项目名称(沈丹客专)；施工标段；工区； 工程专业简称；年度；签发单位简称；7顺序号。1.8.18 变更设计归档文件变更设计建议书；变更设计会审纪要；变更设计文件(含变更审计费用计算单)；铁道部审核批复文件(类变更)；变更设计通知单；1.9工程测量管理制度1.9.1 组织机构:工区设测量队，其中测量队长1人，队员7人，下设平面测量小组、高程测量小组、沉降观测测量小组。1.9.2 工区测量人员的主要职责，具体36、如下:1、负责日常施工测量工作，负责精密网控制点的保护工作，按客运专线相关测量标准、规范设计单位提出的精度标准要求，负责施工过程中各阶段的测量放样工作。2、参加项目经理部组织的各自管段测量设计交底，制定测量方案，点收设计移交的精密控制点，签署交接桩纪要。3、负责在设计加密施工控制点。4、在复测过程中发现差错资料与现场不符时，应立即书面通知项目测量队，以便及时处理。5、负责按照相关规定正确保存、使用精密测量成果。6、接受监理单位的监督管理工作，按监理要求提交相关测量资料。7、工区负责工区测量仪器设备保养、标定，负责加密控制网测量资料的整理与管理，项目测量队对工区的上述工作定期进行检查，监督。8、37、在项目测量队统一组织下按要求进行竣工测量。1.9.3 工程测量的基本内容，主要如下:1、土建工程施工测量。2、建筑物、构筑物变形测量、沉降观测。3、轨道工程施工测量。4、安装工程测量；竣工测量。1.9.4 测量依据1、经批准采用的有关技术标准、设计文件和测量方案。2、新建铁路工程测量规范(TB10101-99)。3、全球定位系统(GPS)铁路测量规程(TB1005497)。4、建筑沉降变形测量规程(JGJ/T82007)。5、国家一、二等水准测量规范(GB1289791)。6、客运专线无碴轨道铁路工程测量暂行规定(铁建设2006189号)。1.9.5 所有施工放样测量都必须进行换手测量。对工程38、项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目实行同级换手测量。彻底换手测量须更换测量人员、仪器计算资料；同级换手测量须更换测量和计算人员。1.9.6 工区指定专人负责测量工作和监控量测工作，并任命一名责任心强、测量技术水平高、具有相应资历的技术人员为测量主管工程师，负责组织和实施各项测量工作，随时处理测量过程中的问题。负责测量的技术人员和测量工应保持稳定，以保证持续有效地工作。1.9.7 测量人员必须熟悉国家行业的有关测量规范、施工规范、工程设计文件、施工图纸，了解工程设计与施工意图，做到对测量任务心中有数。1.9.8 测量人员必须熟悉测量仪器的性能和操作规程，并能熟练操作测量仪器，避39、免因操作不当对测量仪器造成损害使测量结果产生错误。1.9.9 测量使用的仪器精度指标必须满足相应技术标准、管理制度的要求。1.9.10 测量仪器必须按计量法规的要求进行定期送检。超过检定周期精度达不到要求的禁止使用，因仪器计量不合格产生工程测量事故要追究责任者。1.9.11 每台测量仪器和每件测量工具都必须指定专人负责保管，所有测量器具的使用、维修、保养、送检、调换、停用、报废等要有详细记录档案。1.9.12 工区均应建立测量仪器台账和使用档案，项目经理部定期检查测量仪器的使用和管理工作。1.9.13 测量仪器必须由经过培训能够熟练操作的人员使用，未经相关培训的人员不得擅自操作精密测量仪器。140、.9.14 工区测量队负责组织工区参加交接桩工作，与设计单位现场移交的控制点包括CPI、CPII平面控制点、二等精密水准点。1.9.15 现场控制点交接完后还应进行测量资料的交接，包括:CPI、CPII平面控制点坐标点之记；水准点高程成果点之记；中线逐桩坐标；曲线要素表；断链表。与设计单位交接桩后，交接的桩点、资料办理书面记录、双方签字存档。1.9.16 交接桩完成后项目测量队组织工区参加进行复测，发现问题时提交建设、监理、设计单位解决。1.9.17 测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。1.9.18 复测结果在客运专线铁路无碴轨道工程测量技术暂行规定铁建设2041、06189号相关标准允许的范围内时，采用设计成果进行施工；超出允许范围时，及时向监理单位报告，联系设计单位解决，否则不得作为施工依据。1.9.19 施工复测时，应向相邻标段至少延伸测量两个平面控制点和一个水准点，确保交界段中线、高程搭接正确；两个工区分界处的线路中线桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩(如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接两个控制桩)。搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何一方不得单方变更桩位，并由承担施工的工区负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点；工程因故停建缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证满足工42、程恢复施工时的测量需要。1.9.20 复测工作结束后时编制完整的复测报告，报监理工程师复查，复测报告由项目测量队长(主管测量工程师)负责、工区配合编制、整理、审核、上报。1.9.21 精密测量项目的测量，如CP测量、水准点测量、CP控制点测量，必须按照相关技术要求编制测量技术方案，技术方案须报项目测量队审批，需监理单位审批的技术方案和测量成果还需报监理单位审批。1.9.22 工区不得随意修改已批准的精测方案，确有必须修改的条款应陈述充分的理由并报项目测量队总工同意，需监理单位审批同意的还需报监理单位审批。1.9.23 精密测量项目的测量必须严格按照经过审批的测量技术方案进行施测。1.9.24 43、工区进行施工控制测量时，应及时通知监理工程师，在监理单位的监理下实施控制测量。1.9.25 本段路基、桥涵、轨道、房建、站场附属工程、给排水设备及四电等工程施工前，应按设计图进行施工放线，测量精度需符合相关标准、规范规定要求。1.9.26 对于大型和重点工程建筑物和设计文件中要求进行变形测量的工程，工区要按设计要求进行变形测量，质量控制要点如下:1、变形测量前应编制测量方案和测量计划报项目测量队测量工程师审核后再上报监理单位批准。2、每个工程至少需要设置3个稳固可靠的观测基准点，工作基点要选在比较稳定的位置。变形观测点应选在变形体上能反映变形特征的位置。3、变形测量的观测周期应根据建筑物、构筑44、物的特征、变形速率、观测精度要求和工程条件综合考虑。1.9.27 路基工程测量1、路基工程施工测量的控制重点包括路堤填筑中每填筑层的宽度、压实后的厚度、每层厚度的均匀性、每填筑层的平整度。当地面坡度与纵断面坡度不符时，应分段填筑压实，确保路基底层的顶面纵坡与线路纵断面一致，每填筑层均需按要求进行测量，经驻地监理确认合格方可进行下道工序的施工。2、线路路基施工放样的边桩可根据地形的难易情况采用断面法逐渐趋近法等测设。3、挡土墙、护坡等工程的施工放样，应符合设计规范的要求。1.9.28 桥涵工程测量1、桥梁施工放样应从CPI控制点、CPII控制点及加密控制点直接测设，当控制点无法直接放样时，不得连45、续支点进行放样，以防止测量误差积累。2、大桥、特大桥宜使用全站仪极坐标法进行施工放样，并应置镜不同控制点放样同一点进行复核。3、桥梁桩位放样完成后应丈量墩位、桩位间距进行复核。1.9.29 无碴轨道测量无碴轨道工程测量执行铁道部客运专线铁路无碴轨道工程测量技术暂行规定铁建设2006189号和本标段无碴轨道设计要求。1.9.30 其它工程1、其它工程测量包括附属工程、给排水设备等工程测量。2、工区按设计要求完成测量工作，报驻地监理复测确认合格，经总监理工程师审核批准后，方可进行施工。3、工序完成后，工区进行测量，报驻地监理复测确认合格后，方可进行下道工序施工。1.9.31 竣工测量由项目经理部主46、管测量工程师组织，工区有关人员参加。1.9.32 每次测量放样前必须对所使用的控制点进行常规复核，平面控制点复核控制点之间的夹角和距离；水准点复核相邻水准点间的高差，确认资料、桩点无误后方进行放样。1.9.33 工区在测量过程中应定期对施工控制点进行复核，将复核结果上报项目测量队，并报监理单位。当误差在相关标准、规范和设计文件规定的范围内时，由监理审核，按规定处置。1.9.34 粗差的报告制度和处置程序制度:1、施工过程出现粗差时，工区应及时报告项目测量队和监理单位，由监理单位主持调查原因，其他相关单位予以配合。2、发现粗差时使用其测量成果的工程必须立即停工，未查明原因不得继续复工。3、当粗差47、调查有争议时，应委托具有相应资历的第三方进行核查。1.10精密测量管理制度1.10.1 精密测量项目的测量，如CP加密测量、水准点加密测量、CP控制点测量，必须按照相关技术要求编制测量技术方案，技术方案须报项目测量队审批，需监理单位审批的技术方案和测量成果还需报监理单位审批。1.10.2 施工队不得随意修改已批准的精测方案，确有必须修改的条款应陈述充分的理由并报项目测量队总工同意，需监理单位审批同意的还需报监理单位审批。1.10.3 精密测量项目的测量必须严格按照经过审批的测量技术方案进行施测。1.10.4进行施工控制测量时，应及时通知监理工程师，在监理单位的监理下实施控制测量。1.10.5 48、加密控制点的布置与埋设1、平面控制点的选布加密桩选点时应充分利用设计单位的CPI、CPII控制点，并结合施工放样的要求，加密点应按少而精的选择选布。加密点应选埋在便于施工放样和保存的地方，应在设计单位的CPI或者CPII控制点间进行加密，两相邻加密点间的距离不应短于300米；相邻点之间要求通视，如采用GPS测量，加密点应埋设在开阔地带，远离高压线、发射塔、树木、房屋等遮盖物。选点位置直接影响GPS测量的观测质量，点位务必选在高度角15以上无障碍物遮挡的地方。2、加密水准点的选布平面控制点加密点应与水准点加密点结合布设，加密水准点应埋设稳固，位置应避开大型车辆碾压的地方，水准点加密测量应按附合水49、准路线在设计水准基点间进行加密3、加密点的埋设加密点的埋设深度应根据冻土线的深度分布确定，一般应埋设至冻土线以下0.3 m。客运专线施工工期较长，为保证控制点长期保存，避免锈蚀，加密点标心应采用不锈钢桩头，十字丝刻划，标石采用混凝土现场浇注，标石面规格为40cm 40cm。4、加密点名命名原则平面控制点命名原则为便于数据管理，防止加密点点名命名重复，在使用时造成混淆，以4位数来进行命名，且不含CPI或CPII字样、4位数中前两位为公里数，后两位为序号。如在里程约23公里附近加密两个点，第一个点名后缀为“-1”，第二个点名后缀为“-2”，依次类推，编号以线路前进方面为大号，点名应标识清楚，便于识50、别和保存。水准点命名原则单独埋设的水准点，点名前应冠以“BM”。1.10.6 平面控制点加密技术要求一、采用GPS测量进行加密1、GPS测量加密控点的技术要求测量等级和技术标准按客运专线无碴轨道铁路工程测量暂行规定和全球定位系统(GPS)铁路测量规程执行，按C级网的精度要求施测，GPS测量作业的基本技术要求如下表:对GPS接收机的硬件要求同施工复测。2、GPS测量网形设置应在相邻CPI、CPII控制点间布设加密点，不得中间跳开设计单位布设的CPI、CPII控制点，避免点位误差分布不均匀。控制网以大地四边形或三角形为基本图形组成带状网。每个控制点至少有3个以上的基线方向。3、GPS测量作业前准备51、工作根据投入作业的GPS接收机台数和控制网网形设计，提前一天编制作业计划。根据控制网技术设计所确定的作业模式，在接收机或控制器上配置预制参数，参与作业的接收机所配制的参数应相同。作业前，必须检查电池容量是否满足作业要求，数据存储设备应有足够的存储空间，仪器及其附件必须齐全。4、GPS测量数据处理GPS平面控制网采用GPS随机后处理软件进行基线解算和平差处理；基线处理时删除观测条件差的时段和观测条件差的卫星不让其参与平差，基线处理合格后在WGS-84坐标系内进行无约束平差。控制网约束平差时，中央子午线经度、坐标系统的椭球参数、投影面与设计成果保持一致，确保坐标基准一致。加密点约束平差前应对设计控52、制点进行检核，以经过复测确认正确无误的CPI、CPII控制点为固定点。1.10.7 采用导线测量进行加密的技术要求1、网形设计加密导线点应起闭于CPI、CPII控制点构成附合导线或导线网,因支导线缺乏必要的检核条件，不得采用支导线进行控制点的加密。2、精度要求应按四等导线测量的技术要求进行施测，设计测角中误差为2.5。3、导线水平角观测技术要求执行高速铁路工程测量规范TB10601-20094、距离测量技术要求距离应往返各观测2测回，并应进行气象改正，加、乘常数改正，投影改正。5、平差计算以经过复测确认正确无误的CPI、CPII控制点为固定点，采用严密平差计算。1.10.8 水准点加密测量技术53、要求1、水准点加密精度要求为满足线下工程变形监测的需要，水准点加密亦按二等精密水准测量的技术要求进行施测，设计每公里高差中数的偶然中误差为1mm。2、平差计算执行国家一、二等水准测量规范要求GB/T12897-20061.10.9 对在精密测量工作中玩忽职守、弄虚作假、编制或出具虚假技术资料的责任人，给予通报批评；造成严重后果的，责令所在单位及时弥补，并给予责任人相应处理。1.10.10 沉降观测执行有关方案及要求。二、质量管理制度2.1隐蔽工程检查制度2.1.1各项隐蔽工程必须经监理工程师到场检查、签字认可后，方可进行隐蔽，进入下一道工序施工。2.1.2隐蔽工程施工前的检查与签认要求：工区在54、隐蔽工程施工前，及时报告监理工程师到场进行检查和签字认可。1、凡验标中规定需要设计人员参加的工序检查，工区按程序要求提请检查，检查由质检工程师、监理工程师会同设计人员一起进行。未经监理工程师和设计人员检查、签认，不得进行下道工序施工。2、检查验收合格后进行数码实时成像。2.1.3进行隐蔽工程检查验收的主要工作项目有：1、路基工程：基底处理后填筑前；路基每一层的填筑；各类过渡段每一层填筑；挡土墙墙背回填。2、桥涵工程：桥涵明挖基础施工，包括基坑开挖成型检查验收，基础混凝土施工前钢筋模板检查，明挖基础混凝土施工中、施工完成后外观质量以及基坑回填的检查。2.1.4关键部位或实际情况与设计图纸有较大差55、异的隐蔽工程项目，工区要立即通知项目经理部和监理工程师，并邀请建设、咨询、监理、设计单位共同研究处理。2.1.5 隐蔽工程关键部位的检查签证应满足现行有关施工验标、施工指南、技术条件、监理单位、建设单位的有关要求。2.1.6 地质不良的基础暴露时间不宜过长的工程要尽快报检，监理签证后尽快封闭，以免破坏。2.1.7 隐蔽工程检查合格后，如长期未进行隐藏，在复工前应重新上报监理单位进行检查签证。2.1.8 隐蔽工程检查证应由负责该工区的技术人员填写，签认齐全，作为竣工文件保存；隐蔽工程和关键部位检查手续要及时办理，不得后补。2.2质量例会制度2.2.1为规范质量例会，确保有关质量会议决策的科学性、56、有效性和及时性，特制订本制度。2.2.2质量例会组织与程序一、会议时间工区每月至少召开二次质量例会，每月组织召开质量领导小组会议；也可由工区经理根据需要临时召开。二、工区召开质量例会参加人员，工区质量领导小组成员及作业队长、技术负责人，质量检查人员。三、会议程序与内容:1、汇报上次质量会议布置工作的落实情况和自上次质量会议以来的其它质量工作情况；2、分析阶段性(自上次质量会议以来的)质量问题；3、研究、制定下一阶段的质量防控措施；4、研究、制定实施计划。四、会议形式：会议由工区经理主持，采取集体讨论，主持人决策的议事方式。会议由综合部负责记录整理、形成纪要并督办落实。2.2.3质量会议决定的落57、实质量会议形成决议后，各分管领导和各部门要按照分工负责的原则逐级落实，并在下次质量会议上首先报告落实执行情况，直至完成。2.3质量检查、申报、签认制度2.3.1 工程实施过程中，工区应严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检。2.3.2 每道工序完成后，作业班组长对工序质量进行自检，自检合格后填写质量评定表并提交现场质检员。2.3.3 后续工序施工前，应对上道已自检工序进行交检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质检员，并不得进入下一道工序的施工。2.3.4 各工序完成后，由工区质检工程师进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监58、理验收。2.3.5 未经质检工程师、监理签认的，工区不予计价、拨款。有下列情况之一的，质检工程师不予签认：1、工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理的项目。2、由于施工错误或处理责任质量事故而增加的工作量。3、缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料及各种试验报告资料。4、原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料。进场原材料未经检验或检验不合格或使用建筑材料替代品。5、未按变更程序办理手续或擅自变更设计的项目2.4质量目标管理制度2.4.1 工区依据建设单位、中交一公局工程质量目标和安全质量责任书，确定中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区的质量目标59、。2.4.2 工区的质量目标必须满足业主的要和保证求上级质量目标的实现。2.4.3 工区要根据相应的质量目标落实质量措施，同时二级单位将目标细化分解到各作业队，也要制定相应的措施确保质量目标实现。2.5质量培训制度2.5.1 工区质量领导小组在开工前研究年度质量培训工作重点，部署全工区培训工作任务；审核年度常态培训项目、专项及临时性培训项目实施方案。2.5.2 综合部依据工程质量培训任务制定年度培训计划确定参加培训人员，并牵头组织工管部、安质部、物设部等编制质量培训教案，经专家评审后按培训计划实施。2.5.3 当采用新技术、新工艺、新材料施工时，工区工程管理部必须组织架子队的相关人员及作业人员60、进行培训，若工艺复杂可聘请有关专家授课。2.5.4 当采用新设备时，工区物设部负责参与对新设备的培训。2.5.5 工区及各单位从事质量监督检查工作的人员必须经过中交一公局的质量培训，经考试合格获得中国中铁质量检查员证上岗。2.5.6 试验检测人员必须经过专业培训，考试合格后持证上岗。2.5.7 特种作业人员必须经国家劳动部门培训，考试合格后持证上岗。接受工区的质量强化教育培训。2.5.8 工区要根据施工项目对不同工种进行针对性的质量培训，经考试合格后上岗。2.5.9 工区管理人员积极参加建设单位组织的客专质量培训。2.5.10 每期培训班结束前，由综合部负责通过召开学员座谈或问卷调查等形式，形61、成教学评价、总结。2.6质量信息管理制度2.6.1质量信息分为内部信息和外部信息一、内部信息的内容： 工区质量方针、目标及管理体系运行情况；质量管理工作的意见和建议；内部检查时发现的质量问题。二、外部信息的内容：1、有关质量的法律、法规、标准和条例时及时传递到工区。2、对外部相关方提出的有关质量意见或申诉，工区相关的部门应提出处理意见或建议，报主管领导批准，形成处理决定后尽快答复。3、工区及各作业队收到建设单位、监理等上级单位的质量信息时要及时传递到工区。2.6.2 质量信息交流形式：信息交流可通过口头传达、书面文件、工程简报、电话、传真、互联网等一切可利用的途径。2.7质量事故报告及调查处理62、制度2.7.1 铁路建设工程质量事故是由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需做返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。2.7.2 工程质量事故的分类、事故报告、事故调查处理严格按照铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定。2.7.3 质量事故发生后，现场负责人必须立即向项目经理报告。项目经理按相关法规向建设单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。2.7.4 报告内容：1、工程项目名称和事故发生的时间、地点；2、事故发生的简要经过和初步估计的直接经济损失；3、事故发生原因的初步分析判断；4、事故发生后采63、取的应急措施及事故控制情况。2.7.5 事故发生后现场负责人应立即采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场，配合上级单位做好质量事故调查。2.7.6 事故处理要坚持“四不放过”的原则。2.7.7 发生工程质量大事故、一般事故的，对有关责任人（直接管理者）追究处理按工程质量事故造成的直接经济损失费用的5%-10%给予经济处罚；造成严重后果或构成法律责任的当追究责任人和直接管理者的法律责任。2.7.8 发生质量事故隐瞒不报或人为缩小事故等级的，经核实后对事故单位按相应事故罚款2倍予以处罚，并严肃追究有关领导责任。2.8质量资料管理制度质量资料包括施工过程原始记录、质量检查记录、检验批、分项、分部、64、单位工程验收评定记录及试验资料，质量资料由工区相关部门收集、整理，各部门必须保证质量资料的完整和真实。2.8.1 质量资料的规格及表格样式严格按照建设单位统一制订的表格，规范使用。2.8.2 施工原始记录由作业队技术人员填写，必须保证施工原始记录齐全、真实。作业队技术人员及时收搜集整理报工区工管部，由工管部内业资料员归类标识管理，保持其可追溯性。2.8.3 检验批验收评定记录由工区技术人员填写设计或规范要求内容和数据，工区质检员填写现场检查情况和实测数据，报监理签认后交工区工管部内业资料员保管。2.8.4 分项、分部、单位工程验收评定记录由工区质检工程师汇总检验批资料后填写并报监理签认后交工区65、工管部内业资料员保管，并形成竣工资料。2.8.5 施工过程质量检查记录由工区质检工程师负责保管，保持其完整待查。2.8.6 试验资料由工区工地试验室负责管理，分类标识存放，保证其完整真实。部分资料待工程竣工后编入竣工文件。2.8.7 工区专职资料管理人员对各部门的资料管理情况要定期检查并提出整改意见。2.8.8 所有质量资料在施工过程中不得丢失、损坏。工程竣工未编入竣工文件的质量资料必须集中向上级单位相关部门办理移交手续。2.9原材料进场检验及储存管理制度2.9.1 物资进场后，物资人员依据产品采购计划对到场物资进行厂家、规格、数量、质量等清点查验，根据进料清单（发票、装箱单、出库单等）或项目66、物资设备部的电话通知，查验出厂合格证明文件，进行产品外观质量和数量的验收，对不合格材料严禁入库。2.9.2 验收、签认无误后做好验收记录及标识等工作，并将所验证的有关证明资料两日内移交技术部门存档。2.9.3 物资人员依据实（试）验规定，对须做复试的原材料由物资部门会同安质部门、监理人员等共同取样，由试验员送检。安质部门根据试验报告的结果在产品送检报告单上签署同意使用，并建立试验统计台帐。对于发生的不合格品通知采购供应部门，并严格执行不合格品处理制度。复试报告原件由技术部门存查归档，物资部门保存复印件。2.9.4 经质检员确认合格的物资要及时按照沈丹客专项目物资管理制度办理入库手续。2.9.567、 未经质检员确认合格的原材料不得投入使用。2.9.6 标识执行沈丹客专项目物资管理制度。2.9.7 对于施工现场中原材料、特殊物品的搬运，为保证其质量，应制定合理的搬运方案后执行。搬运危险品或有毒有害的物资须使用相应的防护用品用具，并严格遵守有关安全操作规程。2.9.8 各类物资依据产品性质及保管、保养要求应分类存放，存放区域均应设置必要足够的仓储设施，符合所保管的技术要求，防止产品在储存期间受到损坏、变质。2.10混凝土管理制度2.10.1 总 则一、为深入贯彻执行铁路建设项目标准化管理工作，加强质量管理，提高本项目混凝土生产水平，降低生产成本，结合本项目实际制定本制度。二、本制度包括原材料68、质量控制、配合比设计、施工配合换算、混凝土搅拌、运输、浇筑、拆模、养护、取样等要求。三、严格执行国家、铁道部各种有关的技术规范，加强原材料检测和混凝土的试配工作，抓好混凝土生产质量的检测和监督工作，不断积累可靠的经验，切实做到“事先控制，层层把关”，提高混凝土质量的预控水平。2.10.2 材料质量控制一、目的对材料供应商进行有效的质量监督，预防或控制不合格原材料进入生产流程，以及及时根据原材料的质量水平调整施工配合比。确保生产使用的原材料质量符合要求。保证混凝土生产质量的稳定性，混凝土生产成本的最优化。二、适用范围适用于拌合站原材料进场验收的全过程，并作为原材料采购及生产配合比调整的依据，以及69、生产过程中的原材料抽检。三、材料进场检验1、每批进场的原材料由物资部建立台帐，以书面形式通知试验室进行取样抽检，内容包括材料的品种、型号、规格、强度等级、批号、数量、进场日期、存放地点，同时应向中心试验室提供所取样品的产品质量证明单或产品合格证原件，当无原件时可使用加盖经销商单位红章的复印件。中心试验室接到通知后应尽快按相关规范、标准、方法的规定进行进场的检测，各项指标合格后，并将检测报告及时反馈给物资部门，由物资部根据试验结果挂牌标示，方可投入生产使用。2、材料进场检验，应根据相应的验收质量标准进行。3、水泥、外加剂、外掺料等原材料进场时必须提供出厂合格证及相应的检验报告，其中检验报告所采用70、标准必须现行有效，检验项目及结果必须符合相关标准要求。物资部门应在与材料供应商签订合同时对此进行明确。四、进场原材料不合格品的控制与纠正1、试验室在进场原材料的检验中发现其质量不符合标准要求时，应做好记录，并立即通知拌合站试验员和物资部，拌合站及时进行隔离，做好标识。2、物资部接到不合格通知后，应立即通知供方，要求其迅速整改。情况严重的应停止该供方供货。3、对停止供货的供方要求其在期限内进行。整改，并提供整改资料，达到要求时才允许其重新供货，并在规定的时间内加强对其供货的抽样检验频次。2.10.3 混凝土搅拌一、施工现场必须提前24小时与拌合站调度联系，提交浇筑任务通知单，明确数量、强度等级等71、各项技术要求。二、材料员应与各原材料供货方联系，确保生产时原材料的供应，保证原材料的质量与试验室样品一致。三、操作员在接到配合比通知单后，生产前必须对两台主机进行零点校核并作好记录，对搅拌机等设备进行全方位的检查、维护保养，保证计量准确及各项机械设备的连续运转。操作员将生产配合比输入电脑，试验室人员复核无误后方可按照生产流程开始生产。四、应严格按照经批准的施工配合比准确称量混凝土原材料，其最大允许偏差应符合下列规定(按重量计)：胶凝材料(水泥、矿物掺和料等)为1%；外加剂为1%；粗、细骨料为2%；拌合用水为1%。搅拌站应建立相应检查台帐，保留电脑中的生产记录，以备查验。五、搅拌时，宜先向搅拌机72、投入细骨料、水泥、矿物掺合料，搅拌均匀后加水并将其搅拌成砂浆，再向搅拌机投入粗骨料，充分搅拌后再投入外加剂，并搅拌均匀。自全部材料装入搅拌机开始搅拌起，至开始卸料时止，延续搅拌混凝土的最短时间应经试验确定，也可参照有关标准。六、混凝土出厂前，应对其工作性能(坍落度、含气量、泌水率、拌合物温度等)进行检测，合格后方可投入使用。2.10.4 混凝土运输一、混凝土应采用搅拌车运输。二、采用混凝土搅拌运输车运送已搅拌好的混凝土时，运输过程中宜以2-4r/min的转速搅动，当车到达浇筑现场时，应使罐车高速旋转20s30s后再将混凝土拌合物喂入泵车受料斗或混凝土料斗。严禁在运输过程中向混凝土内加水。三、混73、凝土运输过程中，应尽量减少混凝土的运输时间。混凝土从加水拌合到入模的最长时间，应由试验室根据水泥初凝时间及施工气温确定，并宜符合有关标准规定。2.10.5 混凝土浇筑一、混凝土浇筑前应根据结构物的具体情况制定浇筑工艺，确保混凝土施工质量。二、混凝土入模前，应测定混凝土的温度、坍落度、含气量、泌水率等工作性能；只有拌合物性能符合设计和配合比要求的混凝土方可入模浇筑。三、当设计无要求时，混凝土的入模温度宜控制在530。新浇筑与邻接的已硬化混凝土或岩土介质间的温差不得大于15。四、混凝土浇筑时的自由倾落高度不得大于2m；当大于2m时，应采用滑槽、串筒、漏斗等器具辅助输送混凝土，保证混凝土不出分层离析74、现象。五、混凝土浇筑过程中，应随时对混凝土进行振捣并使其均匀密实。振捣宜采用插入式振捣器垂直点振，也可采用插入式振捣器和附着式振捣器联合振捣。混凝土较黏稠时，应加密振点分布。预应力混凝土箱梁宜采用侧振辅以插入式振捣器振捣成型。2.10.6 混凝土养护一、应在浇筑完毕2.8小时内对混凝土加以覆盖并保湿养护，混凝土的养护包括自然养护和蒸汽养护。混凝土养护期间，应重点加强混凝土的湿度和温度控制，尽量减少表面混凝土的暴露时间，及时对混凝土暴露面进行紧密覆盖，防止表面水分蒸发。覆盖物在混凝土终凝前尽量不要接触混凝土表面。二、混凝土养护期间，应对混凝土的养护过程作详细记录。三、混凝土养护期间，混凝土内部最75、高温度不宜超过65，混凝土内部温度与表面温度之差、表面温度与环境温度之差不宜大于20(墩台、梁体混凝土不宜大于15)，养护用水温度与混凝土表面温度之差不得大于15。四、混凝土的具体养护措施及要求可参考铁路混凝土工程施工技术指南(TZ210-2005)中混凝土养护、冬季施工、夏季施工部分中的相应要求。2.10.7 混凝土拆模混凝土拆模时的强度应符合设计要求。当设计未提出要求时，应符合混凝土验收标准规定。2.10.8 混凝土试件的取样、制件及养护要求一、铁路项目预应力混凝土、蒸汽养护混凝土的抗压强度标准条件养护试件的试验龄期为28d，其他混凝土抗压强度标准条件养护试件的试验龄期为56d。二、铁路项76、目应制作强度试件、弹性模量试件、抗渗试件等，对混凝土的强度和耐久性指标进行检查，桥梁墩台、梁部等重要部位还应采用同条件养护试件检测结构实体强度。试件应在混凝土的浇筑地点随机抽样制作，其取样与留置应符合相关规定。2.11箱（T）梁场生产许可证制度2.11.1 梁场建场方案必须执行评估制度。在满足质量、安全、环保相关要求的前提下，必须满足制梁生产、存储及提、运、架等要求。2.11.2 梁场按相关要求及时申领营业执照。2.11.3 制梁场人力资源投入必须满足预制箱（T）梁及轨道板生产的专业技术人员及认证要求。2.11.4 建立健全质量、安全、环保管理体系，完善各项规章制度，明确质量、安全、环保责任。77、2.11.5 箱（T）梁场执行的规范、质量验收标准、技术文件及法律、法规及其他要求必须是现行有效的，满足全覆盖要求。2.11.6 箱（T）梁场严格按生产许可证实施细则中规定检验梁榀的数量进行生产，满足认证要求，不得超出范围。2.11.7 原材料、设备、构配件等检验、试验标准及检测频次满足相关标准。各种试验、检测报告齐全、有效。2.11.8 认证前的所有经营活动必须满足生产许可证实施细则中的有关规定，按标准要求配备资源。生产要素必须满足相关方要求。2.11.9 箱（T）梁场施工过程中的质量、安全、环保控制的措施必须全面、科学、合理，具有可操作性且满足相关要求。2.11.10 箱（T）梁场各种安全78、防护设施必须规范、有效，且满足相关法律、法规要求。2.11.11 箱（T）梁场生产许可证认证资料必须在通过中交一局及建设单位的预审合格后，方可申请认证。2.11.12 箱（T）梁场认证合格取得生产许可证后方可正式投入生产。2.12隧道工程措施2.12.1 开挖作业质量保证措施一、采用先进仪器如激光导向仪隧道限界检测仪隧道激光断面仪等辅助手段确定开挖轮廓线和炮孔位置，保证开挖断面尺寸符合设计要求，减小开挖轮廓线的放样误差。二、根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、掘进循环进尺、钻眼机具和爆炸材料等进行隧道开挖钻爆设计。钻爆设计根据爆破效果调整爆破参数。2.12.2 支护作业质量保证措施一、喷射混79、凝土喷射混凝土采用湿喷工艺；混凝土采用自动计量配料、强制搅拌机拌和；混凝土搅拌运输车（轮胎式）运输；喷射作业采用喷射机械手作业。二、锚杆锚杆材料的品种符合设计要求。三、钢筋网钢筋冷拉调直后使用，钢筋表面不得有裂纹、油污、颗粒或片状锈蚀。四、钢架型钢钢架采用冷弯成型；格栅钢架采用胎模焊接。2.12.3 防排水工程质量保证措施一、排水纵、环向盲管施工要求环向盲管沿纵向设置的间距满足设计要求，在地下水较大的地段加密12道或增大管径。纵向集水盲管与环向盲管、泄水管用变径三通连为一体，形成完整的排水系统。为防止水泥浆窜入，在盲管外面包一层无纺布，用U形卡和射钉固定。其设置位置结合洞内渗、漏水的实际情况，80、水量大的地段加密间距、加大管径。管路系统的连接牢固、畅通，通向水沟的泄水管有足够的泄水坡。二、防水板铺设防水板前对初期支护采用简单易行的锤击声检查，必要时辅以其它物探手段；对初期支护的渗漏水情况进行检查，并采取有效措施进行处理。初期支护表面平整，无空鼓、裂缝、松酥，并用喷混凝土（或砂浆）对基面进行找平处理，平整度用2m靠尺检查，表面平整度允许偏差满足设计要求。防水板在铺设前，按要求取样送具有防水检测资质的检测机构进行检测，合格后方可使用。防水板超前二次衬砌施工920m，同时与开挖掌子面应保持一定的安全距离。防水板厚度不能小于设计厚度，防水板铺设采用无钉铺设工艺，松紧适度；两幅防水板的搭接宽度不81、小于100mm，防水板之间的拼接采用双焊缝焊接工艺，单条焊缝的有效焊接宽度不小于10mm，焊接严密，不得焊焦焊穿；三层以上塑料防水板的搭接形式必须是“T”型接头。防水板铺设完毕经检查合格后方可进入下道工序。三、背贴式止水带施工背贴式止水带尽量采用与防水板材质相同的塑料止水带，其与防水板的连接采用双焊缝热焊于防水板上，另一面与二次衬砌密贴，对于设计为橡胶止水带时，其与防水板的连接采用粘接法连接。背贴式止水带安装完成后，及时在上面安装注浆软管，管壁梅花形布设适宜间距的注浆孔，注浆软管置于背贴式止水带两牙口内槽，用防水板边角料采用热焊（或冷接）焊在止水带上，焊点间距50cm。混凝土施工完毕后，及时注82、入水泥净浆，压力0.3MPa左右，充填止水带牙口内不密实的混凝土空隙。四、施工缝、变形缝、埋设件的防水施工。施工缝、变形缝、埋设件的防水施工符合现行规定。环向施工缝避开地下水和裂隙水较多的地段，并与变形缝相结合；纵向施工缝浇灌混凝土前，将其表面凿毛，清除浮粒和杂物，用水冲洗干净，保持湿润，再铺上一层厚2025cm的11水泥砂浆或涂刷混凝土界面处理剂并及时浇筑混凝土。3安全环保管理制度3.1安全自控体系3.1.1 总 则3.1.1.1 编制说明中交第一公路工程局第一公路工程有限公司承建沈丹客运专线TJ-1标三工区（DK36+638.12DK43+635.20和DK68+459.98DK77+0883、7.62）施工任务，为兑现合同承诺，规范施工管理，实现工程安全目标。工区将以全新的管理理念，科学的控制手段，严格的过程控制措施，确保实现安全管理目标。严格遵守国家法律、法规，认真落实铁道部、沈丹铁路客运专线辽宁有限责任公司的有关安全管理规定，实行过程安全责任制，健全工程安全责任追究制，加强作业层的过程安全控制。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，对工程建设进行全过程控制，不留死角，做到按规范操作、提前预防，以安全保质量，以质量保效益，以安全、质量、效益保信誉。本体系未涉及的有关工程，待条件具备后补充编制。3.1.2 安全方针与目标3.1.2.1 安全方针“安全第一，预防为主84、，综合治理”。3.1.2.2 安全目标企业职工安全生产责任事故死亡人数为零；企业职工安全生产责任事故重伤人数为零；杜绝较大及以上生产安全事故；遏制一般安全生产事故；杜绝因施工引起的较大及以上铁路交通事故；遏制因施工引起的一般事故；力保安全“零事故”。3.2安全体系组织机构3.2.1 组织机构中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区设置工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、综合部、试验室、测量队等职能部门，配备安全负责人、技术负责人及安全管理、试验检验、安全工程师（员）。明确分工，各司其职，保证安全自控体系有效运行。主要职责：贯彻执行有关安全方针；定期召开有关安全会议；审定安全制度85、规定；决策施工安全方案；总结和布置安全工作；组织培训和教育；落实安全责任制；对安全行为、过程控制和工程实体等进行监督检查；负责安全保障体系的正常运行。3.2.2 安全领导小组按照“管生产，必管安全”的原则，三工区成立以项目经理为组长，主管安全质量的副经理为常务副组长，其他副经理和总工程师为副组长，各职能部门负责人为成员组成的工区安全生产领导小组，领导和组织实施本标段施工安全生产管理，确保安全目标实现。安全质量部是工区常设职能部门，具体实施各项安全生产管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；工区安全领导小组是本项目工程范围内安全管理的组织实施机构，工区作业队安全工程师、工班安全86、检查员负责施工过程的安全监督。安全管理组织机构如下：安全管理体系框图见附图。安全保证体系框图安全保证体系经济保证制度保证组织保证思想保证工作保证提高全员意识项目经理部安全领导小组开工前检查国家安全法律法规奖罚分明各项安全生产标准规程安全质量部施工技术安全规则教育安全生产制度：1、安全生产责任制2、班前安全讲话制3、周一安全活动制4、安全设计制5、安全标准工地建设制6、安全教育制7、安全技术交底制、安全交接班制9、安全操作挂牌制10、安全生产检查制11、安全事故报告制12、安全生产奖惩制施工过程检查收尾过程检查工区安全领导小组工班、工种安全检查员安全为了生产生产必须安全安全生产第一经济兑现安全生87、产目标3.3工程安全职责3.3.1 工区经理安全职责1、对所承担管段工程的安全生产负全面领导责任。2、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。3、按照工区年度创建安全标准工地的规划要求，健全机构，明确部门职责，层层分解指标，实现规划目标要求。4、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，应以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境。5、领导工区安全领导88、小组的工作，及时对工区的安全工作进行布置、总结、奖惩。6、认真做到“五同时”。每月组织召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。7、组织制定并实施本工区的生产安全事故应急救援预案、安全设计（安全措施），对重点工程，关键部位和采用新技术、新工艺及本单位没有做过的工程，都必须单独编制安全设计（安全措施），按规定报批后方能施工。8、负责组织编制安全技术措施计划，报批后，积极组织，按期完成。9、每月组织一次安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，对查出的问题，要定人，限时解决。对本单位不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要立即停89、止作业,撤出人员。10、组织好本工区特殊工种人员的培训、考试发证工作。负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况。经考试不合格者（包括一般工种调换的工人）不得上岗操作。对无操作合格证的人员，不得分配工作。11、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，保证他们专职履行安全监督工作职责。12、发生安全生产事故，要立即赶赴现场处理。及时如实上报安全生产事故，组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报。3.3.2 工区副经理安全职责1、协助工区经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。2、认真做到“五同时”。参加安全例会和工90、区安全领导小组会议,分析安全生产情况和发展趋势，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。3、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收，未经验收合格不准使用，并需建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。4、参加每月一次安全大检查，每旬组织一次安全检查。经常深入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法，消除险情，并立即向上级报告。5、91、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级”教育，经考试不合格者，不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）。严格执行特殊工种持证操作制度，特种作业人员持证上岗率必须100%；对无合格证的工人不得分配工作。6、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。7、督促检查班前安全讲话制度，认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。8、按照安全标准工地建设的要求和计划，认真贯彻实施，按期建成安全标准工地或样板工地。9、发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。10、充分发挥92、安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不安排他们做非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责。3.3.3 工区安全工程师安全职责1、负责对施工现场安全工作的监督和检查。2、贯彻执行职业健康安全生产安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。3、监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。4、做好施工现场的安全巡视。对各项安全防护设施和装置，经常性的检查，发现问题监督整改措施的落实。5、负责施工现场人员佩带和使用劳动保护及防护用品的监督检查。6、做好安全管理内业资料、记录工作，做到及时、真实、规范。7、有权对违章指挥、违章操93、作的行为人，按奖惩办法给予处罚；对冒险蛮干的人员及时教育，对不听从者有权停止其作业。8、负责项目危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。9、施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。10、负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。3.3.4 现场保安安全职责1、该项目工程量大，投入的机械设备和各种材料较多，施工点多面广。为了加强施工现场的保卫和安全工作，拟在施工现场成立保安队，并与当地公安部门建立联系。2、所有施工现场和生活驻地均采用围护措施，生活驻地和各施工点均安排保安值班看守。管理人员和施工人员全94、部佩戴标识，与工程施工无关的人员，严禁进出施工现场。根据施工情况，由保安全天候24h巡查。3、积极与当地公安部门联系，事先了解当地治安情况，重点防止各类恶性治安案件的发生。3.3.5 生产班组长安全职责1、认真执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；进行岗位安全技术交底，讲解工作内容、存在的危险性、采取的安全技术措施、安全操作要领、岗位责任及注意事项等，并根据班组成员的技术、身体、思想等情况合理安排工作。2、对新调入或调换工作岗位的工人，进行岗位安全技术教育，在工人未熟悉本岗工作前，不得分配独立操作，并指定专人负责管好他的人身安全。坚持执行特种作业人员持证上岗，定期安排复审。3、组织班组安95、全生产活动，开好班前班后安全生产会议，进行安全生产自检，做好上下班工作交接，并作好记录。4、服从专职安全员的指导，接受班组安全员的建议，组织班组职工为促进安全生产提合理化建议，讨论安全技术措施计划，作好记录汇总上报。5、组织班组成员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵章守纪，坚守岗位，正确使用个人劳动防护用品，不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气设备及各种安全生产设施等，制止违章作业，不违章指挥。6、经常检查施工现场安全生产动态，发现问题及时解决，一时不能解决的要求采取临时措施并上报领导。7、本组发生工伤事故，要立即组织人员进行抢救，及时上报领导，保护好事故现场，组织全体人员96、认真分析事故原因，吸取教训，采取安全措施，稳定班组人员思想，防治重复事故的发生。8、有权拒绝违章指令，对强迫工人违章作业有权越级上告。3.3.6 班组安全员安全职责1、模范执行各项安全生产规章制度，协助班组长做好安全工作，接受专职安全员的业务指导。2、协助班组长组织安全生产活动，进行安全生产教育参加班组安全生产检查，安排特种作业人员进行安全技术培训、复审，及时向领导和专职安全员反映班组安全生产情况和职工要求，搞好安全学习，并做好检查记录。3、协助班组长督促检查班组人员作业前对使用的工具、机械电气设备、施工设施、作业环境、个人劳动防护用品、安全设施等进行检查，发现隐患及时处理，不能处理的要及时报97、告班组长采取措施。4、检查、维修保养本班组的安全用具、设施、标志等。5、发生事故后立即上报，协助班组长对受伤人员进行抢救，保护事故现场，参加事故调查，协助班组长召开事故分析会，分析事故原因，落实整改措施，稳定班组人员思想。6、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。3.3.7 作业人员安全职责1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，认真学习，掌握本工种安全技术操作规程及安全知识，积极参加安全生产活动，努力提高自身安全素质和自我保护能力。2、遵章守纪，服从工作分配，坚守岗位，服从安全员的指导，认真履行岗位职责，不违章作业，不私自开动或使用他人操作的机械、电98、气设备、工具及设施，特种作业人员持证上岗。3、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，不得私自拆改，爱护安全标志。4、工作前必须检查本岗位工作环境、机电设备、工具、材料、安装装置、设施、个人劳动防护用品等性能是否良好、安全有效，发现隐患要及时处理或向班组长报告。工作中集中注意力，认真操作，随时检查，确保安全。5、发生事故或未遂事故，要立即报告班组组长或安全员，保护事故现场，参加班组事故分析，听取教训，提出改进意见。6、发扬团结友爱精神，互帮互助，互相监督，制止他人违章作业，向新工人传授安全生产知识，指导他们安全操作，关心他们的安全，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。7、99、有权拒绝严重危害人身安全和身体健康而无安全卫生保障措施的作业，并可立即报告领导或越级报告。3.3.8 电、气焊工安全职责1、焊工是特种作业人员，应经过专门培训，掌握电、气焊安全技术，并经过考试合格，取得特种作业证书后方能上岗。2、焊工作业时要穿好胶底鞋，戴好防护手套，正确使用防护面罩；不得光膀子、穿拖鞋或赤脚作业。3、更换焊条时要戴好防护手套，夏天出汗及工作服潮湿时，注意不要靠在钢材上，避免触电。4、电、气焊作业时，由于金属的飞溅极易引起烫伤、火灾，因此要切实做好防止烫伤、火灾的防护工作。5、电、气焊现场必须配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监防。严禁在储存有易燃、易爆物品的室内或场地作业100、。6、高处作业时，应仔细观察作业区下面有没有其他人员，并采取相应措施，防止焊渣飞溅造成下面人员烫伤或发生火灾。3.3.9 钢筋工安全职责1、拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松解，不得一次松开。2、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时先用脚踩紧。3、人工断料，工具必须牢固。掌克子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把挟，并在外侧设置防护箱笼罩。4、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。5、在101、高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。6、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4m以上，应搭设工作台。柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。7、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。8、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架或安全网。绑扎时挂好安全带。9、起吊钢筋，下方禁止站人，必须待钢筋降落到离地lm以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。3.3.10 架子工安全职责1、架子工是属国家规定的特种作业人员，必须经过有关部门进行安全技术培训、考试102、合格，持特种作业操作证上岗。2、脚手架的搭设、拆除作业是悬空、攀登高处作业。年龄不满18周岁者，不得从事高空作业。3、患有心脏病、贫血病、高血压、低血压、癫痫病及其他不适应高空作业的病症者，不得从事高空作业。4、酒后禁止高空作业。5、六级以上风力（风速10.8ms）雷雨天气、禁止露天高空作业。6、在架子上作业人员上下均应走人行梯道，不准攀爬架子。7、高处作业人员，在无可靠安全防护设施时，必须先挂牢安全带后再作业。安全带应高挂低用，不准将绳打结使用，也不准将挂钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上使用。8、架子上作业人员，不要太集中，堆料要平稳，不要过多过高，以免超载或坠落。9、施工作业层的脚手103、板必须封闭铺满、铺稳，并不得有探头板、飞跳板；翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时必须挂牢安全带。工具应随手放人工具袋。10、搭设、拆除脚手架时严禁碰撞附近电源线，以防止事故发生。3.3.11 模板工安全职责1、凡遇到恶劣天气，如大雨、大雾及6级以上的大风，应停止露天高空作业，风力达到5级以上时，不得进行大块模板、台模等大件模具的露天吊装作业。2、在高空拆模时，作业区周边及进出口应设围栏并加设明显标志和警告牌，严禁非作业人员进入作业区。垂直运输模板和其它材料时，应有统一指挥、统一信号。3、脚手架的操作层应保持畅通，不得堆放超载的材料。交通过道应有适当高度。工作前应104、检查脚手架的牢固性和稳定性。4、在模板支撑系统末钉牢前不得上人，在未安装好的梁底板或平台上不得放重物或行走。5、登高作业时，连接件（包括钉子）等材料必须放在箱盒内或工具袋里，工具必须装在工具袋中，严禁散放在脚手板上。6、装拆组合钢模时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装随转运，严禁从高处向下抛掷。已松动件必须拆卸完毕方可停歇，如中途停止拆卸，必须把松动件固定牢固。3.3.12 企业职工安全职责企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。1、施工人员进入现场戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；2、三米以上高空作业，应系好安全带；3、高空作业时，不准往下或往上105、抛扔工具、材料等物品；4、非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；5、各种电动机械设备，有可靠有效的安全接地和避雷装置；6、爆破及吊装区域内，禁止非操作人员入内，吊机机臂垂直下方严禁站人；7、特种作业人员持证上岗。3.4职能部门安全职责3.4.1安质部安全职责1、安质部在管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。2、监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。3、参加或组织（按分级权限）审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者，有权制止使用。4106、参加审查施工组织设计，并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。5、参加生产会议，对本单位的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产的问题，提出建议和要求。6、督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。7、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“监察记录簿”或“监察通知书”，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。8、协107、同有关部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。9、在考核评比工作中，安质部参加审核把关，坚持安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。10、参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活动的部署安排。11、按照管辖范围负责对消防工作进行监督检查。12、参加伤亡事故及行车、汽车交通、锅炉等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。13、根据国家和上级规定，监督劳动防护用品108、保健食品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。3.4.2 工程部安全职责1、应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本工区安全工作负施工管理和技术管理责任。2、根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。3、负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。4、负责编109、制或审查吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。5、经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。6、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。7、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。3.4.3 物设部安全职责1、按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的110、各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。2、组织大型机械设备操作人员的技术安全教育，监督特种岗位持证上岗。3、负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。负责对油库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。4、归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复并会同安质部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。5、对本工区机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。6、加强对111、在用机具和防护用品的管理，对自有及协作队伍自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。7、负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。8、发生生产安全事故，工区应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。9、定期组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“四不放过”原则，制定防范措施，防止事故发生。10、负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督112、执行。严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械和车辆。3.4.4 计划财务部安全职责1、负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安全活动等经费，并监督专项资金的使用情况。2、负责安全生产保证金和事故罚款按时拨付与收缴，专款专用。3、做好本部门的安全保卫工作,存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。4、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。3.4.5 综合部安全职责1、参与劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进行检查。2113、负责工区交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。3、负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理及传染病的预防工作。4、负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全指导工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。5、当发生生产安全事故后，要及时上报并立即启动应急预案，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。6、负责培训工作的组织安排，相关部门提供培训计划，综合部参与培训工作。3.5安全管理制度3.5.1安全生产责任制建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底114、，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的13%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守国家有关安全生产的法律法规和铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003）有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产，必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管115、理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本项目工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。3.5.2 安全生产教育制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。指挥部每月、项目作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产116、情况，研究本周生产安全措施。本标段将使用部分当地农民工，对农民工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并“以师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。3.5.3安全生产交底制度工区部在编制施工组织设117、计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。3.5.4 安全生产检查制度1、开工前检查施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制是否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。2、坚持经常和定期安全检查坚持日常安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月、工区每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备、龙门架、运架梁等。并对防坍塌、118、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施整改。3、专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修等进行检查。4、季节性、节假日安全生产进行专项检查。3.5.5 安全标准工地建设制度开工前，工区制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。做到符合安全、环保的要求，实现文明工地。3.5.6 安全事故报告和处理制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政119、责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。3.5.7 安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，编制有关工程施工方面的安全、质量及控制措施，并由工区总工程师组织有关人员进行审查，并报项目部、监理和建设单位审批后执行。3.5.8 安全操作挂牌制度把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。3.5.9 班前安全交底制度1、班组长是该班组安全生产的直接责任人。2、班组长每天开工前应120、先检查当天作业环境，看是否达到和满足安全生产的必要条件，并做好记录。3、作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会，重点介绍作业任务，安全操作规程，注意事项并检查工人的劳保用品、身休状况及工作情绪，看是否达到上岗要求，并做好记录。4、发现作业环境存在不安全因素，应立即通过项目经理部组织整改及采取防范措施后，方可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工作并安排休息或治疗。5、班前安全活动记录本应定期交项目经理部安全生产工作组进行检查，该记录本也是阶段工资结算的主要依据。3.6安全防护用具管理制度为加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的安全管理，防止因不合格产品流入121、施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，制定本制度。本制度所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机械设备。3.6.1 安全防护用具1、安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。2、安全防护设施，包括各种临边、洞口的防护用具等。3.6.2 电气产品包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。3.6.3 架设机具包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。3.6.4 施工机械设备包括大中型起重机械、挖掘机、装载机、推土122、机、打桩机、混凝土搅拌机、龙门架、提移梁设备等施工机械设备。3.6.5 安全防护用具及机械设备的采购资料：1、产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）、和出厂产品合格证。2、产品的有关技术标准、规范。3、产品的有关图纸及技术资料。4、产品的技术性能、安全防护装置的说明。工区负责施工现场安全防护用具及机械设备使用的具体安全管理工作。工区对施工现场使用的安全防护用具及机械设备，应进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。要建立安全防护用具及机械设备管理档案，并建立健全采购、使用、检查、维修、保养的责任制。施工现场123、新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须经有资质的检测单位进行检验，检验合格后方可使用。对违反本规定的单位，按照安全生产管理办法有关规定进行处罚。3.7安全用电制度3.7.1施工现场临时用电安全管理必须执行JGJ6488施工现场临时用电安全技术规范。3.7.2 施工现场临时用电必须采用“三相五线制”系统。一、二级配电箱外壳必须设重复接地，三级配电箱在比较集中的地方应设重复接地。3.7.3 塔吊、龙门架、搅拌机等设备的金属部分必须有接地（零）保护。3.7.4 每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。开关箱与其所控制的固定式用电设备124、的水平距离不宜超过3米，漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配。3.7.5 开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。3.7.6各级配电箱内应设专用零线和保护零线端子，不得相互混接；箱内电气元件应排列整齐、牢固，配线横平竖直、美观，并且绑扎牢固；箱底引出线口应加橡皮绝缘互套，箱门应配锁。3.7.7 各级配电箱周围2米以内不得堆放杂物，并且应设防雨措施。3.7.8 室外照明灯具应采用防水灯具，距地面高度不得低于3米；室内照明灯具距地面不得低于2.4米；照明灯具的金属外壳必须有保护接零。3.7.9手持照明灯具、地下室、金属容器内、潮湿等场所，照明时必须使用36V及以下的安全电压。36V变压器严禁使用自125、耦变压器，必须使用双绕组变压器。金属外壳有可靠的保护接零。3.7.10 照明电线不能栓在金属脚手架、龙门架、塔吊等其它金属上，严禁在地面上乱拉、乱拖。3.7.11 架空线路应采用铁横担，瓷瓶水平架设，距地面一般不低于4米，跨越道路不低于6米。3.7.12电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷设。3.7.13橡皮电缆应采用埋地穿保护管及沿墙或电杆等敷设，在沿墙或电杆敷设时用绝缘子固定，在金属构件上敷设时，应与金属构件之间做绝缘处理。3.7.14电缆、电线严禁使用金属裸线绑扎固定。3.8交通安全管理制度3.8.1 为了减少项目机动车辆发生交通事故，保障人生安全，特制定本制度。场内所有机动车驾126、驶人员要经过道路交通安全法的学习，提高其交通安全意识。3.8.2 机动翻斗车在作业现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；往坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m处应减速行驶，在坑边12m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。3.8.3 临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。3.8.4 装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除行车人员外，不得搭乘其他人员。3.8.5 项目所有车辆驾驶人员严禁酒后驾车，带故127、障上路和疲劳驾驶。所有车辆一律不允许超载和超速行驶，严格遵守交通规则。3.9安全生产培训制度为确保项目的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知识，掌握安全生产的操作技能。特制定本制度。3.9.1 培训原则要本着“要精细、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。3.9.2 培训内容安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。工区培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；工区（班组）培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备128、的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。3.9.3 培训形式学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。3.9.4 培训学时要求1、工区经理每年不少于30学时。2、工区副经理每年不少于35学时。3、专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外，每年安全专业技术业务培训不少于40学时。4、其他管理和技术人员每年不少于20学时。5、特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。6、其他职工每年不少于15学时。7、待、转、129、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。8、新工人在工区、班组培训时间不少于23学时。3.9.5 “四新”安全教育新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得特种作业人员操作训证，做到持证上岗。3.9.6 建立培训档案，实行登记存档制度要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。3.10安全费用预算审批制度3.10.1 按照国家及行业规定要求，提取项目总造价的1.5%，作为安全技术措施专项费用。3.10130、.2 财务部门应将安全技术措施费用纳入项目财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。安全技术措施费用应当用于下列安全生产事项：1、安全技术措施工程建设；2、安全设备、设施的更新、改造和维护；3、安全生产宣传、教育和培训；4、劳动防护用品配备；5、其他保障安全生产的事项。3.10.3 将劳动保护、安全生产纳入项目经济活动分析中去，对应实施而未实行三同时的工程项目经费应拒绝支付。3.10.4 每一笔安全技术措施费用的支出都必须得到项目经理的审批，任何人不得随意支配。3.11安全奖惩制度为加强安全管理工作，贯彻国务院、铁道部及中交股份有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照局安全生产奖131、惩实施细则并结合实际情况特制定本项目安全生产奖惩与考核制度。安全奖罚坚持依法执行的原则，坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅的原则。对在施工生产安全工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的单位和责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。3.11.1 奖励1、全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。3、安全生产管理台账齐全，记录准确的。4、在安全教育培训中工作突出的。5、一年中未发生轻伤132、重伤等安全事故的单位。6、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及部门，项目将视情节予以奖励。3.11.2 处罚根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接责领导处以 元罚款对直接责任人处以_元罚款。2、接到违章通知书后未按期进行整改或整改不力的，按相关规定予以处罚并通报。3、特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以_元罚款。4、安全管理台账不健全或丢失的，视情节予以_元罚款。5、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节处以罚款并予以通报。6、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予133、以重罚直至追究刑事责任。3.12安全文化活动和建设制度为提高全体职工的安全意识和安全知识水平，特制定此制度。3.12.1 工区标识标牌必须做到规范、统一、美观，体现安全重点。3.12.2 加强安全教育，开展创建安全型单位、安全型工地、安全型班组、安全型职工活动，形成具有职业特点的安全文化。3.12.3 经常开展安全学习活动，进一步加大安全教育培训力度，鼓励职工自学、自考，取得安全文凭后，学习费用予以报销。3.12.4 工区每月组织对职工进行一次安全知识培训。3.12.5 工区年内组织一次业安全知识竞赛，大力开展安全知识答辩、演讲比赛、安全事故剖析等活动。3.12.6 鼓励职工总结项目安全工作经134、验，编写安全论文。3.12.7 组织安全人员积极收集安全事故案例，仔细分析事故原因，吸取教训，将总结的经验、预防事故的方法以板报、简讯的方式告知全体员工。3.12.8 安排专人及时报道项目安全状况，将事故消灭在萌芽状态。3.13重大危险源识别和应急预案启动制度3.13.1 重大危险源概念重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。3.13.2 危险源的辨识内容1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质135、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；4、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；6、危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；7、特殊装置、设备：锅炉房136、危险品库房等；8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；9、各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等；10、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。3.14危险源辨识清单随着现代科学技术和生产建设的迅猛发展，在为人类提供更好的物质生活条件的同时，也隐藏着极为严重的潜在危险。这些危险、有害因素一旦引发事故，都会造成人员生命和财产的损失，环境破坏。为保证中交一公局在沈丹客专TJ-1标三工区铁路施工生产、生活中的人员和财产的安全，现就办公生活区、现场生活区、施工现场及作业活动区有关场所存在的危险源、危险源可能导致的事故、危险源控137、制措施进行公布。全体员工要认真学习，采取相应措施，降低和防止危害的发生。工区要针对所承担的工程对象，对照项目经理部危险源清单进一步进行危险源辨识，并编制危险源辨识台帐，在施工中新出现的危险源要及时添加，制定相应控制措施并贯彻到施工过程当中，切实做好危险源的防范工作。本危险源辨识清单由项目经理部安质部负责解释。本危险源辨识清单自公布之日起开始执行。3.15重大危险源的管理制度3.15.1 必须组织或聘请有资质人员按规定对项目重大危险源定期进行检测、评估；安质部对项目的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。3.15.2 根据项目事故应急预案对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。3.15.138、3 每年不得少于一次举行安全应急演习活动。3.15.4 项目每季不得少于一次进行专项安全综合检查。3.15.5 凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。3.15.6 在日常工作中发现事故隐患，要及时报告或消除。3.16重大危险源的管理办法3.16.1 存在重大危险源的生产经营部门，其主要负责人全面负责本部门重大危险源的安全管理与监控工作；3.16.2 重大危险源分为以下四级：1、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2、二级重大危险源：可能造成特大事故的；3、三级重大危险源：可能造成重大事故的；4、四级重大危险源：可能造成一般139、事故的。3.16.3 重大危险源的具体等级认定按照国家有关标准执行。3.16.4 工区应成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。3.16.5 工区应保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。3.16.6 工区应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。3.16.7 工区应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。3.16.8 工区应在重大危险140、源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。3.16.9 工区应对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。3.16.10 工区应对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。3.17应急预案的启动事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。项目经理部主管安全负责人应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急141、救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件的发生，减少事故对员工、居民和环境的危害。一旦发生紧急事故，应尽快通知应急预案救援小组，根据事故情况，启动应急救援预案。每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。3.18防洪、防汛安全制度3.18.1 工区要成立防洪、防汛领导小组，组成抗洪、抗汛抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。3.18.2 设立气象汛情预报站，获取有关气象、汛情、洪等情报资料，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。3.18.3 合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线线142、路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施。3.18.4 保证施工现场与工区、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。3.18.5 在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查。3.19安全内业资料管理制度3.19.1 安全内业资料管理实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定，各级安全监督检查人员职责要完善。3.19.2 工区安全内业实行标准化管理，统一管理，分类归档，做好标识。分类如下：1、报表：月度、季度、年度报表，职工伤亡事故快报登记表。2、台帐：特种作业人员统计台帐，防护员、安143、全员统计台帐，大型设备台帐、场内机动车、起重设备台帐，压力容器台帐，劳保用品发放台帐。3、档案：职工因工重伤事故档案，职工因工死亡事故档案，各级安全监察人员档案，工程项目安全技术管理档案。4、文件：业主监理文件分类存档，集团公司主管部门文件分类存档，本项目各部门文件分类存档，各级传真电报统一存档。5、资料：本部门书面汇报，半年安全总结和年终安全总结，有关安全工作经验等材料。6、文本：安全会议记录，安全教育记录，安全检查整改记录，文件收发记录等过程工作记录；安全整改通知书、安全监察罚款通知单等过程管理记录。分类存档，以备查看，实现可追溯性。7、制度：安全领导小组及组织机构设置体系，各级、各部门的144、安全生产职责，各项安全管理规章制度、各项安全技术操作规程、各项安全技术措施、考评及奖罚标准等统一汇编装订，分类归档。3.20安全隐患排查治理制度3.20.1 班组每天上岗前检查和作业中检查，工地安全员每日巡回监督检查，不间断地收集动态信息。3.20.2 安全、技术、施工、卫生等各种人员的不定期检查，了解关键设备、重点部位、受监控的危险点（源）和安全卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握安全信息。3.20.3 定期进行安全生产大检查，例如季节性安全检查、节假日前安全检查、每月一次的项目大检查等，查找现场存在的问题、缺陷及安全隐患等并相应整改。3.20.4 生产中进行隐蔽工程验收，分部、分项质量评145、定等，从中发现结构安全隐患或缺陷、问题。3.20.5 机械设备大检修、中修或紧急停机后的抢修，获取有关机械设备的实际安全信息。3.20.6 及时进行事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。3.20.7 利用危险性预测分析、安全评价、风险评估、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。3.20.8 辨别动态的隐患。隐患存在是事故的成因，要运用监测监控手段、管理手段、技术手段，开展经常性安全检查，做好查找、整改隐患的工作。3.20.9 重大事故隐患的管理和组织整改。主要领导要督促、监督并协助对重大事故隐患的管理和整改。发现并评估确定存在重大事故隐患，由安质部对作业队签发停工指令146、书。接到停工指令书的作业队必须立即停产。存在重大事故隐患的作业队，各作业队主要负责人必须亲自主持并立即采取相应的整改措施。完成重大事故隐患整改的作业队，由安质部组织验收，合格并取得书面报告后，由安质部签发复工通知书，各作业队方能复工。3.21安全生产费用管理办法3.21.1 总则1、为了加强中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。2、本办法适用中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。3、安全生产费用是指工区147、按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。3.21.2 提取标准及方式1、提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。2、以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本，专项储存，专项用于安全生产。本工区按照1.5提取。3、工区按各自所承担工程造价的1.5提取使用。3.21.3 使用范围和要求一、安全生产费用应当在以下范围内使用：1、安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护措施、设备包括：临时用电的安全设施、临边防护、洞口防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、营业线施工安全防护、消防器材和设施支出等148、。2、文明施工措施和环境保护支出。文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。3、配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。4、为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。劳动保护用品参照项目经理部职工劳动防护用品管理办法有关规定。5、安全生产检查与评价支出。6、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。7、从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种149、作业人员培训取证等。8、国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、试验费用支出。9、安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。10、危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。11、其他与安全生产直接相关的支出。二、本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。三、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运转、野外、深基坑等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。四、为150、职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。五、对于投标报价中工程量清单已经明确（或隐含在投标报价工程量清单中）、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。六、提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。七、提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。八、应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。九、安全生产费用不得以任何形式挪用。3.21.4 管理程序1、工区的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。必须保存151、原始发票，协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。项目经理部安质部保存其他部门（工区）提供的安全生产费用清单以备查用。2、工区每月末25日提供当月发生的安全生产费用的清单、原始发票，协议、支付凭证（后三项为复印件），不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。3、工区发生的安全生产费用由财务部门保存原始发票，协议、支付凭证，每季末25日向安质部提供安全生产费用清单以备查用。4、工区于每年一季度将上一年安全费用提取和使用情况报项目经理部安质部和计合部备案。3.21.5 财务监督1、应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的152、提取和使用的具体情况。2、工区财务、安质部门对工区的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查，并有权向所属工区的公司反映情况。3、未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求、挪用安全生产费用或弄虚作假的单位，工区将依据安全生产奖惩制度予以处罚。3.21.6 附则1、安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。2、本办法解释权属中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区安质部，执行过程对该办法的修改建议要及时反馈，以便修订。3、本办法自发布之日起施行。3.22隧道工程安全管理办法3.22.1 编制依据根据铁道部关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知（铁建设153、函20071007号）、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）文件的规定，结合实际制定本办法。3.22.2 隧道工程安全方针与目标一、隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。二、隧道工程安全目标1、杜绝3人(含3人)以上的重大伤亡事故；2、杜绝责任死亡事故；3、杜绝严重塌方、突水、突泥事故；4、杜绝火灾、爆炸事故；5、杜绝爆破物品丢失事故。3.22.3 隧道工程安全管理职责工区职责1、负责隧道工程安全管理的全面策划和组织实施工作，检查督促施工、设计、监理单位认真履行职责和合同，全面做好安全管理工作；2、组织隧道154、工程各实施阶段的风险评估，督促各参建单位做好风险评估和风险管理工作；3、负责组织编制重难点隧道的指导性施工组织设计，审查批准施工单位实施性施工组织设计；4、组织审查重难点隧道工程的重大专项安全技术方案，并批准实施；实施隧道工程安全管理的过程控制，利用各种检查手段和控制方法，实施过程控制管理；5、实施对设计、监理及施工单位的监督、检查与考核。3.22.4 隧道风险评估与管理机制1、根据铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）要求，隧道参建各方应主动、及时、动态地进行风险管理，以保证风险评估可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确及时。2、各参建单位必须设立专门的风险管理机构，进行工155、程项目风险的预测、辨识、评估和风险管理计划的制定；在工程项目实施的各阶段对风险管理计划的执行情况进行监督和评价；进行风险的监控和跟踪。3.22.5建立隧道分级管理制度一、工区根据隧道风险评估报告确定的隧道风险等级，将隧道划分为安全重(难)点隧道和一般隧道，进行分级管理，明确安全责任。二、安全重(难)点隧道主要指：初始安全风险等级评估为“极高”、“高度”的隧道以及被确定为全线控制工程的隧道。三、工区对每一座安全重(难)点隧道在开工前明确对高风险段落定期检查的频次、内容，明确定期考核和安全工作报告的要求，并建立每座安全重（难）点隧道安全动态管理档案。四、工区健全以“一把手”为核心的横向到边，纵向到156、底的隧道安全检查责任，对每座安全重（难）点隧道的风险段落加强日常检查。1、工区经理每半月不少于一次对管内所有重(难)点隧道高风险段落施工进行重点检查，分管领导每半月检查不少于两次；2、工区负责人每周检查不少于三次，分管领导每天检查不少于一次；3、各级检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题跟踪复查。对安全管理松散、存在较大安全隐患的隧道，施工单位项目经理部分管领导蹲点整顿。4、落实监理单位的安全检查责任。总监理工程师对安全重（难）点隧道高风险段落每周检查不少于两次，对安全问题的整改复查不少于50%，监理人员对高风险段落施工进行全过程监督，对安全问题的整改复查达到100%。3.22.6 隧157、道安全检查的重点和处理措施隧道安全的检查重点1、设计开挖方案的实施情况；2、光面爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护(包括二次衬砌、仰拱施工)跟进进度和施工质量、地质情况（是否与设计相符）；3、瓦斯隧道的瓦斯监测和防治；4、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、应急物资装备保障情况；5、安全员履行职责及特殊工种持证上岗情况等。3.22.7 建立隧道安全定期例会、分析、报告制度1、公司每季度组织施工、勘察设计、监理单位召开隧道安全分析例会，集中梳理解决隧道施工安全中存在的问题，建立隧道施工安全分析记录。2、公司安全质量部每月对公司及监理单位的检查记录进行收集、核查、归档，梳理、分析隧道工程158、安全存在的问题及处理、整改的情况，并做好记录。3、公司每季度对管内的隧道工程安全管理情况进行通报，并下发隧道工程安全工作的重点。3.22.8 施工单位隧道工程施工须知1、工区编制的隧道工程施工组织设计，必须将安全生产，危险源识别评价与控制，应急救援预案等作为主要内容，尤其在编制穿越断层破碎带、岩溶、岩爆、瓦斯、软岩变形等不良地质和膨胀岩等特殊岩土专项施工方案时，必须将安全生产保证措施作为重要内容。隧道施工必须按审查批准的施工方法组织实施。2、工区编制的不良地质、特殊岩土、深埋长大等重(难)点隧道专项施工方案，必须经本企业组织专家评审、主管领导审查、报总监理工程师审核批准，报公司备案后实施。3、159、施工方法或重大施工方案调整须经总监理工程师组织设计、工区研究后报公司批准实施。3.22.9 超前地质预报管理1、超前地质预报是预防各类突发性地质灾害的有效手段，各单位必须将超前地质预报纳入工序管理。2、设计单位对全线超前地质预报工作技术上负总责。3、超前地质预报实施单位应按照投标承诺和隧道施工需要配备超前地质预报设备，根据设计单位编制的超前预报方案编制超前地质预报实施细则。4、工区专业地质人员要对掌子面围岩进行详细的描述和记录，并作出掌子面地质素描图，地质工程师应对围岩进行准确判断。5、对特殊地质和不良地质地段，要求采用TSP、红外探水、地质雷达、地质素描等方法，进行综合地质预报，同时采用超前160、水平钻探方法（必要时加深炮眼）进行准确预报围岩的工程地质和水文地质条件。6、地质描述与超前预报成果采取日常检验批验收与专题报告相结合的资料收集模式进行管理。地质工程师每天采集地质素描，进行分析和汇总，并向技术负责人汇报；每周进行汇总，提报监理单位核备；每两周向设计单位和建设单位提供情况说明和图件，并提供分段成果报告。7、对地质条件与设计变化较大、可能产生地质灾害或影响隧道施工安全的地段(断层、岩溶富水地段，煤层瓦斯段等)所做的地质超前预报，要及时将专题预报成果提交公司、勘察设计及监理单位，以便及时进行动态设计；情况紧急时，要及时采取防范措施，确保施工安全。8、工区将加强监督和检查工作，重点检查161、超前地质预报人员和设备的配备、预报方案的实施和质量、隧道施工现场安全控制等情况，并将检查结果纳入信用评价。3.22.10隧道工程施工管理要求1、工区必须按照合同约定配备相关人员，超前预报、监控量测、隧道开挖及支护等关键工序，必须是参加过相应工作的企业职工或架子队工人。各作业工区必须配备施工现场专职安全管理员，专职负责施工安全监控工作，规范做好施工情况记录。隧道洞口应设置值班室，严格出入洞人员登记制度。2、不良地质段隧道施工时，严格遵循“早预报、先治水，短开挖、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的施工原则，保证隧道不坍方。严禁擅自改变施工工法。采用双侧壁导坑法、CD法、CRD法等工法掘进时，要保证162、临时支撑喷射混凝土强度及厚度。3、洞内支护坚持“随挖随支护”的原则。如遇石质破碎、风化严重时，应尽量缩小支护工作面。钢拱架架立时不得置于虚碴或松动石上，软弱围岩地段基底夯实加设垫板或加设垫块楔紧。4、软弱及不良地质隧道仰拱施做应紧跟，所有隧道仰拱和二次衬砌距开面距离必须满足信用评价补充规定的要求。5、隧道施工现场必须符合通风、照明、粉尘和有害气体控制等作业环境标准，安全防护设施必须按规定配备到位。对长大隧道要进行通风设计，配足通风设备。对富水隧道、反坡施工隧道的洞内要认真做好抽排水工作，严禁洞内长时间积水。6、隧道开工前，工区应规范编制应急预案，经本企业评审后报监理单位审核实施，公司备案，隧道163、施工现场应规范配备报警、救援、逃生等设施，严格开展应急培训和演练，对作业人员进行逃生教育。7、工区要加强火工品管理。严格按照火工品管、用的相关规定做好爆炸物品的采购、运输、储存、领发料及爆破操作过程中的管理，工区工区经理必须每月、安全质量部负责人必须每半月对炸药库进行一次全面的安全检查。8、隧道施工采用的大型机械设备进场前必须检验合格，确保使用功能、安全可靠、状态良好。9、做好洞内交通组织。洞内运输车辆限速行驶，作业地段车速每小时小于10公里，严禁超车。在衬砌台车(或作业台架)作业地段应设置慢行、警示标志。10、各种电气设备必须设置漏电保护、安全隔离、安全警戒设施。电线路严禁搭靠或固定在易导电164、的金属上。各种机械、金属设备上所有照明及易发生电击危险场所的照明和行灯应使用36v及以下安全电压；潮湿环境下行灯必须低于12v，并应有绝缘良好的手柄和护罩。11、严格隧道施工安全管理，对存在以下安全隐患之一的要立即停工整顿：(1)擅自变更隧道施工方案、施工工艺导致安全风险加大或变更审批手续不规范、安全防范措施不当；(2)没有按照设计要求和有关规定实施超前地质预报；(3)没有按照设计要求和有关规定实施监控量测；(4)仰拱或衬砌距离开挖面距离大于规定值；(5)风险隧道应急物资、装备未按应急预案要求配备；(6)施工现场安全管理混乱；(7)专职安全人员不到位或未按规定履行职责；(8)未采用架子队管理模165、式；(9)安全隐患反复检查存在、反复整改不到位。3.22.11责任追究制度实行问责制，严格责任追究制度。对出现以下安全问题之一的要追究责任：1、没有建立安全责任体系；2、对问题处理不及时，造成危险、危害的；3、管理不力、措施不落实造成损失的；4、工作不到位、不作为造成损失的；5、发生一般及以上隧道安全事故。3.22.12应急处置程序1、信息报告突发事件发生后，有关参建单位要立即向公司突发事件应急领导小组报告，同时根据法律、法规规定，通报当地地方政府和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2、先期处置突发事件发生后，事发单位在报告突发事件信息的同时，要根据职责启动相关的应急预案，及时、有效地166、进行处置、控制事态。3、应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事件，公司、指挥部要在现场立即成立应急指挥机构，开展现场处置工作。4、应急结束突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。3.22.13 工作要求1、积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予抚恤、补助或补偿，并提供必要的其他援助。同时邀请有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。2、工区各部门应根据职责分工，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和复工等问题进行调查评估。在情况稳定或应急处置工作结束后167、，要及时组织恢复施工。3、突发事件的信息发布应当客观、准确，公司应及时请示上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。4、突发事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究相关单位和当事人的责任。3.23营业线施工安全管理规定1、编制依据根据铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、沈阳铁路局沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法（沈铁总发200975号），为确保营业线施工。2、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，凡进入铁路建筑限界内的施工必须利用天窗进行作业。3、施工负责人对施工前168、的准备，施工中安全、质量、进度及作业组织，施工后的放行列车条件负责。4、严禁无计划施工，施工单位必须严格按施工计划审批程序进行审批，施工中禁止擅自增加施工内容或扩大影响范围。5、未签订安全协议、安全协议内容不齐全及安全协议未经有关部门审批的，不得报批施工计划。6、新线引入、站场改造等对运输影响较大的施工项目，必须编制施工与运输组织设计文件。7、需限制列车运行速度的施工计划(含停电时引导接车)，施工单位必须与相关机务段办理会签手续。8、施工单位在提报施工计划时，对引起既有行车设备发生变化的施工项目，必须详细注明施工后设备变化情况及使用条件，并报送设备管理、使用单位及局业务处室、运输处（技术设备、169、车站科）、调度所。9、对影响行车房管设备稳定的工务、电务、通信等施工作业，施工单位必须在施工作业前与设备管理单位及其主管部门进行会签；施工作业过程中，施工单位必须按照限界要求进行施工作业；施工作业结束后，施工单位必须与设备管理单位共同进行限界测量，并经设备管理单位签字确认，否则不得开通使用。10、影响接发列车及到发线使用的既有设备改造完成时，施工单位必须向有关单位提供施工竣工图等相关技术资料，否则不得开通使用。11、在线间距不足6.5米地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h以下，并按规定进行防护。施工单位在提报施工计划申请时，应170、提出邻线限速的条件。12、施工单位应根据铁道部和铁路局规定的限速标准，准确设置限速标志。13、营业线施工作业时，施工单位要在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护。14、施工单位（含配合单位）应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业。施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，应及时向车站值班员办理销记手续。15、营业线线路、桥梁等施工销记后，必须达到放行列车的条件，经施工单位、建设单位、监理单位、设备管理单位及主管处室共同确认。16、施工单位要对既有设备布置进行现场171、核对，严格按照设计文件和批准的施工过渡方案进行施工。17、施工开通前必须按照试验表格完成联锁试验项目，联锁试验不彻底严禁开通。18、影响道岔表示的施工，开通后由施工负责人组织对道岔表示与实际位置逐台进行再次核对，对多动道岔每台转辙机应分别试验。19、设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。20、监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理细则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。21172、施工单位对、级施工要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。22、施工单位经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须进行营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。23、施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局主管业务处培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。24、严禁施工前超范围准备，施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件时严禁违章放行列车。25、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业。26、施工机械、车辆进入站内或铁173、路线路安全保护区内施工作业，施工单位必须与行车和设备管理单位签订施工安全协议，并填写施工机械、车辆站内施工作业审批表报批。27、设备主管单位监控人员未到现场不准施工，作业及防护措施保证不了安全不准施工。28、施工机械距既有线应留出足够的安全距离，靠近正线、到发线作业，安全距离必须保证5米以上，设置安全警示绳。机械、车辆等在站内静态停留时，必须停在指定地点，留人看守。29、施工现场安全防护员对施工机械要实行一车一人防护制。驻站联络员要及时向现场防护员通报两线列车运行情况；现场防护员接到来车通知后，必须立即通知司机停止作业；机动车辆必须停在安全可靠地点；起重机、挖掘机司机接到通知后，必须及时将吊臂174、（挖掘臂）转向与邻线平行方向。30、施工机械在站台作业时，必须留出足够保证旅客安全乘降的通道，在距站台边缘两米处设立警示绳，在作业范围设立围档及标有“此处施工，注意通行”警示牌，必须有专职防护员防护。31、施工机械、车辆需跨越站内正线、到发线的道口（含平过道）作业时，必须在车站人员引导监护下通过。32、施工单位对靠近营业线的长大施工机械必须采取可靠措施防止机械向营业线倾倒或侵限。33、临近营业线施工均须按规定设置警戒绳。34、距离营业线20米以内的基坑开挖、管桩施工等可能影响路基稳定的施工均须制定专项施工方案并组织专家论证，逐级审批后方可开工。35、距离营业线5米以内所有金属杆件或机械要安设保175、护接地。36、所有机械和人员与接触网均须保持2米以上安全距离。37、动土施工前须请设备管理单位人员现场确认地下缆线位置。38、机械施工处所要提前进行人工挖探，挖探后用白灰或警戒绳限制机械作业区。39、零小路料要及时清理，做到工完料净；大型轨料要防止侵限、堆码整齐、派人监护。40、靠近营业线进行CFG桩施工时，要严格控制钻机数量和施工进度，科学确定钻孔工序，施工、监理和设计单位要及时确认地质条件，缓解对营业线路基的影响。41、临近营业线进行钻孔桩施工时，禁止在营业线附近打井或抽水，避免造成地下水下降，合理确定钻孔桩施工进度和钻机数量，以确保营业线路基稳定。42、临近营业线进行大面积开挖或抽地表水176、施工时，由设计单位制定有效的指导性施工组织方案。施工时要合理采取防护措施，控制降水速度，缓解对路基的影响。43、临近营业线施工时，施工单位需在营业线安设定位方向桩、纵断水平桩，定期观测并通报设备管理单位。44、路基施工清表之后必须换填平整，确保CFG桩钻机进场平稳。45、CFG桩钻机必须利用列车间隔进行移位，移动过程中必须保持底盘长轴垂直营业线方向。46、CFG桩钻机工作时，必须采用八字揽风绳防护，揽风绳的线径、地锚埋设须30.47 吊车作业过程中，禁止吊臂正对营业线方向，防范吊车刮碰营业线设备的风险。3.24消防安全管理办法1、编制依据根据中华人民共和国消防法（主席令2008第6号）和铁路消177、防管理办法（铁公安200995号）文件的规定，结合实际制定本办法。2、本办法适用于本工程建设期的消防安全管理，参建单位均应遵守执行。3、各参建单位应当按照消防法规，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，履行消防安全职责，坚持专职安全人员检查管理与其他人员群防群治相结合的原则，实行防火安全责任制。4、各参建单位及人员都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加有组织的灭火工作义务。5、公司对客运专线建设工程消防安全进行领导、检查、监督和管理，监理单位协助公司进行消防安全管理工作。各参建单位对自身的消防安全管理负责，施工现场的消防安全由施工单位负责。6、公司成立消防安全工作领导小178、组。公司总经理任组长，副总经理任副组长，公司各部门、各参建单位负责人为组员。消防安全工作领导小组负责指导消防安全工作，对消防安全管理的重大问题进行决策。领导小组办公室设在公司安全质量部，安全质量部负责日常消防管理工作。7、各参建单位的第一管理者是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作负全责。各参建单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。归口管理职能部门和专（兼）职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。8、各参建单位应当落实消防安全逐级责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的179、消防安全责任人。9、各参建单位应建立消防领导小组，在消防安全责任人领导下定期召开会议，组织协调本单位的消防工作。10、各参建单位应履行下列消防安全职责：(1)贯彻执行消防法规，制定消防安全制度和消防安全技术规程；(2)实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人；(3)针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育和培训；(4)定期或不定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；(5)按照国家和铁道部有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；(6)保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；(7)制定符合本单180、位实际的灭火和应急预案，并实施演练；(8)建立消防安全台帐，做好日常检查记录。11、各参建单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高参建员工消防安全意识和灭火救灾的技能。进场后对新上岗和进入新岗位的员工应立即组织一次上岗前的消防安全培训与考核，考试合格后方可上岗；对参建员工每年至少组织一次消防安全培训与考核。12、对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。13、设计单位应严格执行国家及铁道部的消防技术规范，不得降低消防设181、计标准。对重点工程、重点部位应作消防设计详细说明，编制消防设计专册，并做好现场人员自身的消防管理工作。14、各参建单位在开工前，应做好火灾、易燃、易爆等危险源的识别，制定详细的防范和应急处理措施，自觉接受有关部门的检查和监督。15、在施工组织设计中，要有专门的消防技术措施和应急预案，经有关部门审核批准后，公司或监理单位方可签发开工报告，否则不准开工。16、各参建单位所采用的材料、设备应符合国家消防强制性标准要求。做好建设工程成品与半成品的消防保护工作，对造成损失的，公司将追究相应责任。17、各参建单位应当按照有关规定，定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、182、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。18、施工现场应遵守下列规定：(1)因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料；(2)使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业；(3)施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的仓库防火安全管理规则；使用后的废弃物料应及时消除。新建工程设施内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料；(4)安装电器设备、进行电气焊、切割作业等，必须由183、合格的焊工、电工等专业技术人员操作；(5)冬季施工使用电热器，须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料；(6)施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料；(7)施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。19、施工现场应根据工程规模和特点配备消防管理人员和义务消防员，重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。20、各参建单位要结合天气预报及森林火警预告，及时做好森林防火工作。21、发生消防事故后，现场人员应在第一时间向所在单184、位报告和报警。在消防人员到达前，发生事故的单位应立即采取措施制止事故进一步扩大，救助遇险人员，尽力排除险情，并求得邻近单位予以支援。22、发生严重消防事故的，在事故发生24小时内应向公司和指挥部及有关单位书面报告。23、公司和指挥部、监理单位与相关部门根据事故的严重程度，有权封闭现场，下达停工停产令。24、发生事故的单位应按要求做好现场保护，如实提供相关材料，接受铁路和地方消防管理部门的事故调查和处理。25、各参建单位要加强消防安全的日常检查，对本单位消防安全每月至少进行一次全面检查，对易燃、易爆等消防重点部位应进行经常性防火巡查。监理单位每月对管内各施工单位至少进行一次消防安全检查。26、消185、防安全检查的内容应包括：(1)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；(2)用火、用电有无违章情况；(3)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；(4)灭火器材配置及有效情况；(5)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；(6)消防安全重点部位的管理情况；(7)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；(8)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；(9)防火巡查情况；(10)其他需要检查的内容。防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。27、各参建单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。火灾隐患整改完毕186、，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备查。28、各指挥部每季度对管内各参建单位至少进行一次消防安全检查，公司每半年对全线进行一次消防安全大检查。29、公司将消防安全工作纳入对各参建单位的安全检查、考核和评比的内容。30、对在消防工作中成绩突出的单位和个人，由公司予以通报表彰，发放奖牌；对违反本办法规定或未履行消防安全职责的单位，公司将予以通报批评；对引起火灾，造成严重后果的，依法追究责任。3.25冬期施工管理办法3.25.1 目的和依据为保证建设项目冬期施工的质量和安全，依据客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160号）、客运专187、线铁路工程施工技术指南（铁经规标准2005110号）、客运专线高性能混凝土暂行技术条件（铁科技基2005101号）等相关规定，结合实际对冬期施工管理制定本办法。3.25.2 范围和对象本办法适用于中交一公局沈丹客运专线TJ-1标项目经理部三工区的冬季施工管理工作。3.25.3 准备工作一、工区根据调整后的施工组织设计，将计划进行冬期施工的具体项目，经监理审查后上报公司。二、工区要结合工程特点，制定相应的冬期施工方案和技术措施，监理单位审批后报指挥部和公司。三、工区应做好以下冬期施工准备工作1、加强与气象部门联系，及时收集整理寒流、低温、风力、风向等气象资料；2、配备冬季施工的所需测温用品及防寒188、材料、备用机具及职工用防寒用品；3、配齐合格的管理人员，特别是安质专职人员，并针对冬季施工措施认真的进行岗前培训及技术交底；4、加快建设各项保障设施，确保冬期施工正常进行。公司、指挥部、监理站将组织对冬期生产的混凝土拌和站进行二次验收，确保各项冬期施工措施落实到位。3.25.4 检查与考核为确保冬期施工质量满足设计和使用要求，参建各方均需将其作为重要工作来抓，公司和指挥部加大检查力度，并将执行情况纳入到信用评价和激励约束考核当中。3.25.5 冬期施工相关要求一、冬季施工标准1、混凝土工程当环境昼夜平均气温(最高和最低气温的平均值或当地时间6时、14时及21时室外气温的平均值)连续3d低于5或189、最低气温低于-3时，即进入冬季施工，应采取相应的冬季施工措施。2、路基土石方工程昼夜平均气温在0以下且连续15d时，路基施工按冬期施工办理。二、冬季施工要求1、原材料质量控制(1)水泥：水泥优先选用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥，应注意其中掺合材料对混凝土抗冻、抗渗性能的影响，水泥标号不宜低于42.5级。对胶凝材料储罐应采用包裹保温措施。(2)骨料：粗细骨料必须置于防风、防雨的棚内，保证骨料清洁，不得含有冰雪冻结物及易冻裂的矿物物质，其他指标满足客运专线高性能混凝土暂行技术条件的要求。(3)外加剂：严禁使用含氯盐类防冻剂，严禁工区在施工现场自行将减水剂与防冻剂混合使用。外加剂应存放在室内保温，储罐190、要包裹保温，防止液体外加剂结晶。(4)钢筋：钢筋和预应力筋应存放于室内或进行严密覆盖，选择低温韧性良好的焊条。钢筋和预应力筋加工在棚内进行，加工棚三面用墙板封闭挡风（迎风面必须封闭）。钢筋闪光对焊宜在室内进行，环境温度不低于0，焊毕后的钢筋应待完全冷却后才能运往室外。钢筋采用电弧焊焊接时，应有防雪防风及保温措施，焊接后的接头严禁立即接触冰雪。(5)其他混凝土用原材料：必须符合客运专线高性能混凝土暂行技术条件的有关规定。2、混凝土拌和(1)混凝土搅拌必须在暖棚内进行，棚内设取暖措施，棚内温度不低于10；(2)混凝土原材料使用时的温度根据热工计算和实际试拌情况确定。主要措施应以加热拌合用水为主，辅191、以骨料、外加剂保温，水的加热温度不宜高于80；(3)搅拌时应先投入骨料、水，充分搅拌后再投入水泥、矿物掺合料、外加剂等。搅拌时间以最后一种材料投入搅拌机内开始计算。搅拌时间一般较正常温度下延长50%左右；(4)输水管、送料带应采取遮蔽、包裹等保温措施，对于拌和用水的水温应基本保持一致并供应及时，以免造成砼的坍落度不一致，影响砼施工质量。3、混凝土运输、输送为了防止混凝土在装车、运输过程中的温度损失过大，在拌和楼周围要做保温、防风处理。砼拌制好后，应及时运至浇注地点，在运输过程中，要注意防止砼热量散失、表层冻结、坍落度变化等现象，对砼罐车用保温材料棉帆布进行包裹保温。另外，混凝土输送管道也应做相192、应的保温处理，管道采用棉帆布包裹、接头位置采用防水电热毯包裹防止混凝土在输送过程中的温度损失，保证钻孔灌注桩砼入孔温度、承台和墩台身入模温度不低于5。4、混凝土浇筑(1)浇筑现场应采取防风、防冻的保护措施，浇注前应安排人员将模板、护筒和钢筋上的冰雪和污垢清理干净；(2)混凝土入模前，应采用专用设备测定混凝土的温度、坍落度、含气量及泌水率等工作性能。只有拌合物性能符合设计或配合比要求的混凝土方可入模浇筑；(3)当旧混凝土面和外露钢筋（预埋件）暴露在冷空气中时，应对距离新、旧混凝土施工缝1.5m范围内的旧混凝土和长度在1.0m范围内的外露钢筋（预埋件）进行防寒保温；(4)当混凝土不需加热养护且在规193、定的养护期内不致冻结时，对于非冻胀性地基或旧混凝土面，可直接浇筑混凝土；(5)混凝土浇筑应分层连续浇筑，分层厚度不得小于20cm。并尽量缩短每层浇注的分段长度，减小混凝土的散热面。5、同条件养护试件制作冬期施工的混凝土除应按规定制作标准混凝土试件外，还应根据养护、拆模和承受荷载的需要，增加与结构同条件养护的施工试件不少于2组。同条件养护试件的养护条件必须与结构物的养护条件完全一致。6、墩台身施工(1)混凝土浇筑成型后，应立即进行防寒保温，保证混凝土结构小环境温度不得低于5；(2)冬期施工不得直接洒水养护，宜喷涂养护剂或保湿增湿措施；(3)当混凝土抗压强度达到设计强度的30%，且高于5MPa后方194、可拆除模板，浸水冻融条件下混凝土强度不得小于设计强度的75%；(4)安排专人对结构物进行温度测量，拆模时混凝土芯部与表面，表面与环境的温差不得大于15。当养护完毕后的环境温度仍在0以下时，应待混凝土冷却至5以下且混凝土与环境之间的温差不大于15后，放可拆除模板；(5)拆除模板时，应边拆除模板边对拆除部分进行包裹，包裹时间自拆除模板时计不得小于21天。采用暖棚法时，混凝土模板拆除完毕后可拆除暖棚。7、箱梁预制(1)冬期预制梁混凝土蒸汽养护分静停、升温、恒温、降温四个阶段。在施工前应预设保温养护棚，保温棚应包裹严密不透风，保温棚与梁体顶板间应保留一定净空，四周均应有富余量；(2)在预制厂内设置锅炉195、房，安装全自动锅炉及其配套设备，铺设蒸汽管道到每个生产台座，并在其旁边设置蒸汽管道出汽口，安装专用的供气阀，以控制蒸汽的输送速度。锅炉的吨位应选择合理，满足使用要求；(3)养护罩内蒸汽管道的布置要合理，要能使棚内的蒸汽充分对流，温度均衡，又不至于产生很大的浪费；(4)在梁体混凝土浇注完毕后应立即用养护棚将其封闭，通过预通蒸汽的方法保证静停期间棚温不低于5，灌筑完4h后方可升温，静停时在棚内温度较低情况下可适当延长静停时间至6个小时。升温速度不得大于10/h，恒温养护期间蒸汽温度不宜超过45，混凝土芯部温度不宜超过60，个别最大不得超过65；降温速度不得大于10/h。恒温养护时间应根据梁体拆模（196、放张）强度要求、混凝土配合比及环境等通过试验确定；(3)严格控制梁体养护温度和升、降温速率。工区试验室应模拟现场实际达到的养护方式进行试验，必要时需调整混凝土配合比，使混凝土的力学及耐久性能满足要求。梁体蒸汽养护避免出现温差过大、温度过高，而导致混凝土开裂；(6)选择箱梁进行测温，合理布置温度测量点，以能测量出梁体各部位的温度为宜。具体做法是箱梁两外侧蓬内、内箱、混凝土芯部、混凝土表层各布置两个点。安排专人连续观测记录，升温阶段每0.5h观测一次、恒温阶段每1小时观测一次并填写记录表。及时绘制温度曲线图，当发现混凝土浇筑温度、内外温差或升降温速率出现异常时，立即报告，分析原因，采取措施；(7)197、蒸养期间保证梁体混凝土芯部与表层、表层与环境温差不超过15；(8)模板拆除后，应立即喷洒养护剂。养护龄期自拆除模板时开始计算不小于14d。8、预应力孔道压浆(1)应搭设暖棚，保证棚内温度在5以上，确保预应力孔道压浆施工在正温下进行；(2)预应力孔道压浆浆体要求不泌水，适当早强。浆体搅拌时，适当控制水温，水预热温度不能影响到浆体稠度以及其他性能。水泥应保温，不得露天存放。浆体应采用700转/分钟的高速搅拌装置，降低水灰比至0.3以下；可增加保水性材料（如粉煤灰、硅灰）减少泌水；可添加高效减水剂降低水灰比，并适当掺加引气剂；应用毛细水泌水试验，检验浆体的泌水性能；(3)压浆前，应对梁体进行预热，孔198、道及两端必需密封，用高压水或高压风将管段内吹净，管道内不得存水。然后进行压浆；(4)压浆后，应加强蓄热保温养护，三天内梁体及环境温度不得低于5。9、箱梁运架(1)进行冬期施工的架梁工程项目或工序，在入冬前应编制冬期施工方案；(2)运架梁前应派人巡视路基、涵洞桥梁有无病害，并进行整治。清除通道上冰雪，采取防滑措施，运梁车辆两边必须安排人员监护，运梁车行驶时应降低行走速度。运梁车装梁时，要严格检查，防止偏载造成事故。运架梁设备发动机、液压系统应采用冬季施工同等温度下的柴油、润滑油、液压油；(3)做好现场准备工作。根据冬期施工方案安排，提前组织有关机具、设备和保温材料进场。作好冬季施工支座锚固砂浆及199、外加剂的试配试验工作。施工时，运梁施工、架梁施工、顶移梁作业工序等要采取防滑措施，电源开关、控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电触电；(4)冬季架梁施工作业时，锚固砂浆料要存放在防寒棚内，水要进行预加热，搅拌时间要适当延长，浇筑完成后，要采用围挡和覆盖措施，直到落梁为止。10、CFG桩施工(1)成桩时桩顶应加盖不小于冻结深度的土层保证冻结深度达不到桩身。应对CFG桩砼原材料进行保温或加热，保证浇注时砼温度在5以上。CFG桩成孔后立即浇筑砼，然后立即用保温材料覆盖桩顶，进行蓄热养护，在CFG桩强度达到设计强度后方可挖凿桩头；(2)CFG桩施工完成后必须及时施作褥垫层，并保证填土覆盖厚度200、大于当地的冻结深度。(3)水泥搅拌桩要保证成桩质量，成桩时桩顶应加盖不小于冻结深度的土层，保证冻结深度达不到桩身，应对水泥浆液进行保湿和加热，保证水泥浆液温度在5以上，水泥搅拌桩成孔后，应立即注浆，然后立即用保湿材料覆盖桩顶，进行蓄热养护，在桩身强度达到设计强度后方可挖凿桩头。(4)复合地基处理施工要作好材料、设备保温，材料随拌随用，不得含有冰雪或冻块。(5)复合地基处理后应进行覆盖土层保温，土层铺设厚度不得小于冻结深度。3.26事故隐患报告制度和奖励制度生产单位一旦发现（重大）事故隐患，应立即报告工区安全生产领导小组，并会同相关部门对事故隐患进行初步评估和分级。经评估确定存在重大事故隐患，工201、区隐患治理小组应对报告隐患的单位或个人根据实际情况给予奖励，同时提出有针对性的隐患治理整改措施并实施以消除隐患。3.26.1 劳动保护及职业危害预防制度一、总则（1）为了提高职工的预防意识，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康，根据中华人民共和国职业病防治法，特制订本规定。（2）在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。二、预防措施（1）工区应配备有效的通风、排毒、除尘、消音、防202、振、降温、保暖、供氧等职业病防护设备和应急救援设施，并为劳动者提供防尘（毒）口罩、耳塞、防护服（鞋帽、手套、眼镜）等个人使用的职业病防护用品，并将其发票复印件及发放清单报项目经理部安质部。（2）工区应有专人负责对职业病防护设备、应急救援设施、个人防护用品的经常性的维护、检修，保证其性能和效果，并将其详细资料报项目经理部安质部。（3）在工区醒目的位置设立公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、急性职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果等，在严重职业病危害的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明（职业病危害的种类、后果、预防和应急救治措施）。（4）工区不得将产生职业危害的203、作业转移给不具备职业病防护条件的单位或个人。（5）工区负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律法规，依法组织本单位的职业病防治工作；并组织劳动者参加上岗前、在岗期间的定期（每年一次）职业卫生培训，学习相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律法规、规章制度、操作规程，正确使用、维护职业病防护设施和个人防护用品，发现急性职业病危害事故隐患及时报告。（6）应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备。（7）不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。三、职业健康监护（1）与劳动者签订劳动合同时，应当将生产204、过程中易产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者。（2） 将劳动者职业健康检查结果连同劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业病诊疗有关个人健康等资料归入职业健康监护档案，指定专人负责保管。（3）发生急性职业病危害事故时，应当立即启动应急救援预案，对遭受或可能遭受急性职业危害的劳动者及时组织救治、进行健康检查和医学观察。四、职业病危害事故的处理（1）一般危害事故：发生急性职业病危害事故伤及10人以下的。（2）重大危害事故：发生急性职业病危害事故伤及10人以上50人以下或者死亡5人以下的；（3）特大危害事故：发生急性职业病危害事故伤及50人以上，或者死亡5人以上的；（4）发生急205、性职业病危害事故时一般危害事故应于2小时内向项目经理部安质部报告，特大和重大危害事故应同时向地方相关部门报告。报告时应说明危害事故发生的时间、地点、现场情况、伤亡人数、发生危害事故的可能原因，已采取的有效措施和发展趋势。（5）一般急性职业病危害事故由项目经理部领导带队,安质部调查处理；重大及以上职业病危害事故由企业主管部门会同地方有关部门进行调查、处理。3.26.2 安全事故责任追究制度一、工区经理对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：1、重大火灾事故；2、重大交通安全事206、故；3、重大建筑质量及危房安全事故；4、危险药品和化学危险品重大安全事故；5、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；6、大型活动重大安全事故；7、外来暴力侵害重大安全事故；8、流行传染病重大安全事故；9、食物中毒重大安全事故；10、其他重大安全事故。二、对重大安全事故的防范、发生负有直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。三、重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。四、重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。五、工区应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行207、政措施，在本合同范围内实施安全监督管理，保障管段内参建人员生命、财产安全，对管段内防范重大安全事故的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责任。六、工区应每半年至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由工区主要负责人召集其他有关人员参加，分析、布置、督促、检查管段内防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。七、工区应按照职责分工对管段内容易发生重大安全事故的区域、设施和场所安全事故的防范明确责任、制定措施，并组织进行严格检查。八、工区应制定本项目安全事故应急处理预案。九、工区经理部对员工进行劳动技能教育培训或者安全教育培训,，以及组织员工参加公益208、劳动等社会实践活动，必须确保员工安全。严禁以任何形式、名义组织员工从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将施工场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。十、重大安全事故发生后，应当按照相关法律法规规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。十一、重大安全事故发生后，工区应当迅速组织救助，有关人员应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。十二、重大安全事故发生后，由项目经理部协同有关部门组成调查组对事故进行调查，并由调查组提出调查报告，调查报告应包括对209、有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。3.26.3 突发事件应急处理办法一、目的为及时有效地处理突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人民群众的生命和财产安全，保证工程建设顺利进行，结合实际制定本办法。二、分类本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：1、自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草原火灾等；2、事故灾难。主要包括重大安全质量事故、铁路公路交通事故、环境污染和生态破坏事件等；3、卫生安全事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和群体性食物中毒事件210、等；4、社会安全稳定事件。主要包括施工现场暴力冲突、恐怖袭击和集体上访事件等。三、工作原则1、统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。2、居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3、以人为本，减少危害。把保障生命安全作为首要任务，最大程度地减少环境破坏，积极减少财产损失。4、快速反应，协同应对。加强以参建单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠211、当地地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。四、组织机构及分工1、公司成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，部门负责人、指挥长和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急管理和处理工作。领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公室设在工程管理部，负责突发事件应急处理的日常管理和信息收集工作。2、各参建单位应成立相应的突发事件应急处理管理机构，依据各自的职责，负责其管理范围内相关突发事件的应急处理。3、各参建单位应根据工程特点制定相应的突发事件应急预案，报公司突发事件应急处理领导小组审查批准；并结合实际，有计212、划、有重点地组织对相关预案进行演练。4、各参建单位要针对各种可能发生的突发事件，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。5、工区要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对准备工作，同时根据相关预案切实做好应对突发事件的人员队伍、物资设备、交通运输、通信等方面的保障工作，保证应急救援工作的需要。3.26.4 冬期施工安全措施1、临近既有线的冬期施工必须严格执行沈阳铁路局营业线施工有关安全的相关制度和规定，认真落实公司制定的临近既有线施工安全的卡死措施，确保冬期施工期间营业线的绝对安全，做到万无一失。2、冬期气候寒冷，施工场地内的冰雪多，供暖火源多，用电量大，冬期施工必须严格执213、行以下安全保证措施。(1)针对冬季施工的特点，制定防寒、防冻、防滑、防火、防煤气中毒等安全措施。对参加冬期施工的全体员工进行冬期施工安全知识培训，做好安全技术交底；(2)进入冬季前，施工现场应提前做好防寒保暖工作，人行道路、作业场所等应采取防滑措施，检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，作好冬季防火灾、煤气中毒、触电等工作，配备必要的灭火用具、通风换气设备，杜绝安全事故发生采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒的措施，排水设备及土建工程均应按照有关冬季施工的规定办理；(3)冬季施工操做机械时，应有防冻措施，驾驶车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶，上下坡和急转弯时，应避免紧急制动，雾天加强214、信号瞭望；(4)施工中涉及用水的工作，要做好排水系统的规化和建设，防止施工废水漫流结冰，形成安全隐患。霜雪天后，及时清除施工场地和道路上的冰雪，上下人员的楼梯、工作平台等人员活动多的部位要保持干燥，设置必要的防滑设施，防止溜滑发生安全事故；(5)加强机械设备冬期防寒、防冻、防火、防滑安全管理，机械设备要使用与气温相适应的防冻剂，防止冻胀事故；(6)安排专人负责热源、火源的管理，供暖设备使用中不得离人，使用完毕后做到人走火灭，暖棚内、工棚内禁止用明火取暖。火灾危险地区、人员聚集地区，配备足够数量的消防灭火器材；(7)加强各种压力容器的管理，压力计等仪器仪表工作状态良好，禁止对乙炔瓶、氧气等压力容215、器加热，并应远离热源，严防爆炸事故发生；(8)加强用电管理，供用电系统由专业人员安装和管理，禁止非专业人员随意拆改。经常检查维护供电线路和电力设备，根据最大用电量检查供电线路和设备是否有足够的容量，用电设备要采取防漏电措施，防止触电事故的发生；(9)作业人员必须配戴防寒、防冻、防溜、防滑劳动保护用品，特别是提梁机、架桥机、运梁车装梁人员等需要高空作业的人员，必须穿戴防滑鞋和防寒服，同时拴好安全带，带好安全帽。以防高空坠落和防冻；(10)采用燃煤取暖炉加热，必须将炉的排气管引出棚外，将烟气排到棚外。以防止煤气中毒和二氧化碳浓度过高加速混凝土的碳化；(11)为确保设备安全，当最大风力为五级或以上，216、架桥机不应过孔作业，最大风力达到六级或以上，架桥机不应架梁，最大风力达到十一级，架桥机应采用锚固防护。3.26.5 环境保护措施严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家、地方的环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则。一、加强施工期生态环境保护管理，建立高效、务实的生态环境保护管理体系，制订相应的生态环境保护管理办法。主动接受省、市林业部门等主管单位的监督管理。聘请自然保护区方面的专家，对工程施工人员和管理人员进行培训，加强施工期生态环境保护知识普及和宣教活动。委托有关专业单位按照施工期生态环境监测计划进行生态环境监测，落实施工期污染控制与生态环境保护措施，建立完善的217、监测结果报告制度二、加强工程招投标工作中的生态环境保护管理。明确制定在每一标段中的生态环境保护目标，明确工程承包商对生态环境整治的责任和义务。施工单位应承诺其生态环境保护责任和义务，自愿接受建设单位、省市林业部门等单位的监督和检查。三、施工单位必须自觉遵守和维护有关生态环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。充分利用原有的地形、地物，以尽量少占土地为原则，施工中严格按设计的取弃土场规定取土、弃渣，尽量减小和有效控制对生环境的影响范围和程度。做到文明施工，规范施工，按设计施工。四、施工单位对施工人员进行野生动植物保护法规宣传，加强施工人员爱鸟护鸟的宣传教育工作，提高施工人员218、的保护意识，制定相关规定和监管制度。施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在湿地公园内及其周边捕杀、毒杀和高价诱使他人捕杀、毒杀野生动物。禁止施工人员下湖(河)捕鱼或毒杀鱼类等行为。在施工过程中，如果发现建设区域沿线有其它重点保护植物要尽快报告省、市林业部门，并采取必要措施组织挽救，移栽它处。严禁擅自毁坏重点保护植物。五、尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾场集中处理。六、选用低噪声施工机械、设备和工艺。振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维219、护和保养，保持良好运转，降低噪声。七、敏感水体附近严禁设置料场、借土场、弃渣场和开采砂、石料。散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，减少起尘量。八、铁路景观绿化应结合沿线的特点，体现“景观路、生态路、旅游路”的特色，淡化人工痕迹，使铁路融入周围景观，协调一致。植物选择坚持“适地适树”、“以乡土树种草种为主，严禁引种外来物种”。九、按照国家有关法律法规，给予公园生态环境受损补偿，并做好工程完工后生态环境的恢复工作，尽量减少植被破坏及对水土流失、水质和水生生物的不利影响。十、施工期间加强临时堆渣体防护，加强施工人员的各类卫生管理。施工营地生活垃圾和生活污水不得随意排入附近水体，生活垃圾集中堆220、放，由施工车辆送城市垃圾场。施工用料的堆放应远离水源和其他水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方。部分施工用料若堆放在桥位附近，应在材料堆放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体，影响水质。各类材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的临时堆土区，要按照水土保持的要求，对其进行防护。在水中进行桥梁施工时，禁止将污水、垃圾及船舶和其它施工机械的废油等污染物抛入水体，应收集后和大桥工地上的污染物一并处理。桥梁施工挖出的淤泥、渣土等不得抛入河流中。3.26.6 做好文明施工的宣传教育工作文明施工是现代物质文明和精神文明的体现，是一个施工企业综合素质的缩影。我们坚持科技领先、以人为本、文明施工，把221、文明施工作为强化企业管理，不断提升企业素质和增强企业竞争能力的重要内容，保质、保量地完成施工任务，加大文明施工的宣传力度，树立良好的企业形象，为创优质工程提供良好的施工氛围。在施工工地上设立规范醒目的宣传栏，营造文明施工氛围，使每个参战人员争做文明职工。积极宣传修建本工程的重大意义；宣传党的方针政策，民族政策；宣传尊重科学、不畏艰险、无私奉献的精神，鼓舞全体员工的斗志。3.26.7 文明施工方案开展创建文明标准化工地活动，做到“两通、三无、五必须”，即施工现场道路畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通；施工中无管线事故，无重大伤亡事故,施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域严格分隔，222、施工现场必须挂牌施工和管理人员佩卡上岗，现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁，现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。3.26.8 文明施工措施一、场容场貌（1） 根据场地实际情况合理布置，工程设施、施工设备按平面布置图规定设置堆放，并随施工结构不同阶段进行调整。（2） 道路、场地与大门围栏道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。场地平整不积水，无散落物，场地排水系统畅通，建筑垃圾集中堆放，及时处理。大门设立标志，有门卫室。沿主要路段道路的围栏不低于2.5m，其它围栏不低于1.8m，材料采用楞铁，并应全封闭。二、材料、器材（1） 砂石分类堆放，集中成方，钢材按不同规223、格分类堆码整齐，并按要求悬挂材料标牌。（2）周转设备、器材，周转施工设备摆放整齐，擦洗干净，并覆盖。大型周转器材成堆放稳，角度正确；小型周转器材分类集中存放。三、水泥库、工具间（1） 水泥库库房搭设符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。各品种水泥不混放，按标号分类插标挂牌。并标明生产日期。库内挂有水泥库管理制度，有专人管理，且帐、牌、物三相符。遵守先进先用，后进后用的原则。库容整洁，场面无明显积灰。（2） 工具间有专人管理，有收、发、存管理制度及台帐。各类物品堆放整齐，帐、卡、物三相符。工具间整洁，场面、货架、物品无积灰。四、构件成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置，按品种、规格、分类摆224、放整齐，有收、发、存保管制度。砼预制构件堆放时，楞木垫头上下对齐、支牢、放稳，不超高。特殊构件要求有相应的保护措施。五、生活设施生活基地必须用标准活动房搭建，有围墙，“五小设施”齐全，即：设置食堂、宿舍或更衣室，男女简易浴室或清洗设备、男女厕所、茶水棚（亭）。（1） 食堂符合食品卫生法规定，配备冰箱，做到生熟分开；若食堂不直接供应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的，必须有防尘和保温措施；不准将再生塑料桶（盒）作食品盛器。食堂内外清洁整齐，有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施，工作人员持有效证上岗。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。（2） 宿舍、更衣室明亮通风，门窗齐全、牢固，室内整洁，无违章用225、电、用火及违反治安条例现象。（3） 厕所内配冲水设施，化粪池、集粪坑加盖并喷药，严禁将粪便直接排入河道和下水道，厕所内无气味。（4） 茶水棚（亭）的茶水桶做到加盖加锁，并配备茶具和消毒设备，保证茶水供应，严禁食用生水。（5） 工地设置医务室，并配备急救医药箱。六、现场保洁（1） 生活卫生纳入现场管理总体规划，设卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，并落实卫生打扫制度和门前卫生责任制度，现场有卫生宣传牌。（2） 落实消灭蚊蝇孽生地承包措施，与承包单位签订检查监督约定，以保证措施落实。（3） 生活垃圾应集中归堆遮挡并及时处理，保持现场清洁卫生。（4） 现场配备合格的可供食用的水源（如自来水）。（5） 226、遵守国家有关环境保护的法律规定，有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。七、现场保安（1） 现场进出口设门卫，昼夜值班。设备齐全，制度、职责分明。非施工人员不经批准，严禁进入施工现场。进入现场须进行登记，离开工地要销号。（2） 施工道路与主干道交叉处或居民出入口，设置值守人员，维护交通保证交通安全，并进行便民服务。现场有安全生产宣传牌，在主要施工部位作业点设立醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌。4计划合同管理制度4.1合同管理制度4.1.1 总则一、为了进一步规范中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区合同管理工作，减少经济纠纷，防范企业经营风险，制227、定本制度。二、根据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法等相关法律、法规的规定，结合企业产品、管理模式及社会资源利用的实际情况，编制本制度。三、本制度适用于中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区对外签订的合同。四、本制度为通用合同管理办法，与其他专业合同管理办法互为补充，当部分条款发生冲突时，以专业合同管理办法条款优先。4.1.2 合同管理职责划分一、合同管理实行“统一领导、业务归口，分级、分类管理”；自上而下建立局、公司、项目经理部三级合同管理网络。二、工区的职责1、负责在企业法人书面授权委托的范围内签订合同，书面合同是对外合同的唯一表现形式。2、负责贯彻、228、落实上级相关合同管理制度，规范合同基础管理工作。负责合同文本起草、相关部门会签、报上级审核、按批准意见修订、进行合同签订、落实权利与义务、做好过程服务与监控、合同终止、合同归档等全过程管理。3、负责合同纠纷的协调、处理，诉讼案件报上级主管单位协助处理，对移交上级单位的合同诉讼案件，负责配合案件处理。4、负责施工队伍、材料供应商、设备租赁商的资格审核、选择确定、协调服务、监督管理、信用评价工作。三、各部门分工1、对业主施工合同，由上级单位负责签订。2、工程分包合同、劳务施工合同等工程施工类合同，由计财部负责签订、管理。3、材料类合同，其中甲控类材料合同由项目经理部物资设备部负责签订、管理，送项目229、经理部计财部备案；其余材料合同由各分部物资设备部负责签订、管理，送各分部计财部备案。4、机械类合同，由物资设备部负责签订、管理，送计财部备案。5、劳动类合同，由人力资源部负责签订、管理。6、房屋租赁、买卖、调整合同，由综合办公室等归口管理部门负责管理，送计财部备案。7、技术合同，由技术部门负责签订、管理，送计财部备案。8、贷款合同，由计划财务部门负责签订、管理。9、其他合同，由计财部负责签订、管理。四、业务管理部门的主要职责1、负责制订、完善和修改部门主管的合同管理办法，经批准后组织实施；2、负责部门管理合同的起草、审批、签订、履行、检查、考核、档案等管理工作；3、搜集、整理、分析本系统合同管230、理信息，不断改进合同管理工作。4.1.3 合同内容一、合同内容由当事人约定，一般包括以下条款：1、当事人的名称或者姓名和住所；2、标的；3、数量；4、质量；5、价款或者报酬；6、履行期限、地点和方式；7、双方的权利和义务；8、违约责任；9、解决争议的方法等。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。二、遵守原则1、遵守平等互利、等价有偿的“双盈”原则，做到合同内容公平合理。2、合同内容不得违反国家法律、法规和行政规章制度。3、合同内容完善、条款齐全、文字清楚、违约责任明确具体。三、起草1、合同起草应遵循合同范本优先原则，局制订的合同范本优先于各公司制订的合同范本，各公司制订的合同范本优先于其他231、合同范本。范本说明中规定不能删改的内容，不经范本制定部门同意不得随意改动。当同类合同没有上级制订合同范本时，按本办法第十一条、第十二条规定起草。2、报酬的预控标准应有费用分析说明，费用分析说明只提供给本级单位合同主管领导参考，未经允许不得对外公布。四、会签1、对合同内容的审核执行同级相关业务部门会签制度，各相关部门会签人员应针对合同内容提出修改建议。业务部门会签后呈合同主管领导签批修改意见。合同会签表请见附件1。2、合同起草部门按照主管领导批示意见进行合同内容修订。4.1.4 当事人的选择一、选择方式1、工程施工类合同：工程分包合同（不含业主指定分包合同）、劳务施工合同按照局或公司有关规定进行232、公开招标或邀请招标。对于分包工程量规模较小或零星劳务工程施工，可采取议价方式。2、材料类合同：大综材料采购须采取公开招标或邀请招标方式，零星材料及辅助材料采购采取询价制度，实施限价采购方式。3、机械类合同：批量设备或大型设备采购和批量设备租赁采取公开招标方式，其他情况可采取询价制度，实施限价采购或租赁方式。4、其他类合同，可由各实施单位结合实际情况选择适当的方式。二、资格审核1、审查对方当事人的履约能力和资信情况。2、审查对方当事人按我方要求提交的书面资料及履约承诺或履约担保。3、采取互联网调查、现场调查、局或公司网站信息库查询、电话调查等多种方式核实。三、当事人确定通过资格审查的当事人，按第233、十四条规定的选择方式择优确定。4.1.5 合同审批一、工程施工类合同由计财部以电子文本报所属公司经营部门审批，对于局资质中标项目，总价在100万元（人民币）以上的合同须由公司批注意见后报局预算合同处审批。二、材料采购合同、机械租赁合同须经计财部门审核修订后，再以电子文本报各公司相关业务主管科室审批。三、其他合同报批要求结合局或各公司的相关规定执行。四、合同批复采用书面传真形式，从收到报审合同至批复周期不得大于5个工作日。4.1.6 合同签署一、合同实施部门应按局或各公司对合同的审批意见再次对合同内容进行修订。修订后的合同作为签约的正式合同，之前要求对方当事人对合同进行确认，确认后双方签订合同。234、二、合同签字当事人应具有法定签约资格，提供书面签约资格证明材料。三、合同一般经过签字、加盖合同章（或公章）后生效。在特殊情况下，代理人可以依照明确的授权，直接签字盖章生效。合同书每页均须由当事人双方签字或加盖合同章。四、订立合同，除当场能履约并结算、支付终止的合同以外，均须采用书面形式。五、合同依法成立，即具有法律效力，当事人必须全面履行合同义务。4.1.7 合同交底合同签订后须由业务分管部门组织合同履约相关部门人员进行合同交底，交底应有书面记录。4.1.8 合同履约合同当事人双方应严格按照合同约定履行合同规定的权利与义务。合同管理部门应本着“双盈”的理念，营造合同履约环境，提高服务水平。对合235、同履约过程进行时时监控，对发现的问题，应分析产生问题的根源，帮助对方当事人及时采取改进措施。对方当事人不予配合时，应按合同约定，以书面形式下达限期整改指令，落实情况要有书面返馈结果。对于限期内不进行整改的当事人，应按合同约定报请单位主管领导同意进行处罚或清退。对给单位造成重大损失的当事人，应按法律程序，提交司法解决。4.1.9 合同变更在履约过程中，合同如需变更或解除，必须按照合同法规定或双方约定的程序变更或解除。4.1.10 合同争议处理一、为排除地方保护主义干扰，合同须订立管辖条款。双方在合同中约定发生合同纠纷时，是通过仲裁还是通过诉讼解决合同纠纷，同时明确约定仲裁机构或管辖法院。二、在履236、约过程中，如发现合同对方当事人不履行或不按约定履行合同义务，合同实施单位应根据“合同法”的规定及双方在合同中的约定，采取有效措施，维护单位合法权益。三、发生合同纠纷时，应根据“合同法”的规定及双方在合同中的约定，在法律规定的时效期限内，及时采取措施进行处理，不可久拖不决。四、处理合同纠纷时，可以委托本单位的合同管理人员，也可以委托法律事务部门代理。凡经仲裁或诉讼程序处理的合同纠纷，均应上报局及各公司合同纠纷管理部门寻求法律援助及备案。4.1.11 合同终止合同终止必须有合同当事人双方签订的书面终止协议。4.1.12 合同档案管理一、合同档案管理资料包括：合同书、合同附件、补充协议、变更处理资料237、合同纠纷处理资料、报酬结算资料、支付单据、终止协议以及履行过程中的相关文件、信函、传真、台帐和其他涉及合同内容的资料。二、各单位要加强对合同资料的管理，履约过程中由合同实施单位的业务分管部门负责登记、归档、管理。合同登记台帐、合同结算台帐请分别见附表2、附表3。三、合同管理编号标准化：公司简称-项目所在省份-项目名称-合同段编号（分部名称）-合同管理类别-合同序号，汉字表述以汉语拼音第一位大写字母表式。如：中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部一工区第一份工程分包合同，表示为：ZJYGJ-LN-SDTJ-01（1GQ）-GC-01。四、合同履约结束后，工区以项目竣工为周期，向局或公司档案室移238、交。五、对因纠纷或款项支付问题未终止的合同，工区应书面说明原因附相关合同档案管理资料向上级分管业务部门进行移交处理，处理过程中工区应予主动配合。4.1.13 合同印章管理一、各级单位合同专用章按局的有关规定进行登记、启用、保管、使用、封存和废除。二、对因管理不善，给单位造成损失的按局有关规定追究单位或个人责任，视损失程度和情况进行处罚或追究刑事责任。4.1.14 信用评审及管理一、合同实施单位业务主管部门对合同当事人的履约情况进行季度信用评价，评价结果按季度报各公司经营科和局预算合同处进行信息管理。二、对信用评价等级差的当事人，局或各公司将对当事人在局或各公司范围内进行通报，并列入“黑名单”，239、严禁局内各单位再次采用。三、被局或局属各公司列入“黑名单”的当事人，不得再次采用。四、对信用评价等级好的当事人，各单位再次采用时可进行优先、优价考虑，优先、优价标准可列入评标实施细则，报批后执行。4.1.15 合同管理工作考核一、合同管理工作考核办法合同管理工作是企业生产经营过程中的重要日常管理工作，检查与考核是规范合同管理、提高合同履约率的必要手段，各单位应结合本单位实际制订相应的考核办法，根据考核结果对相关单位或个人进行奖惩。二、考核目标1、对合同管理办法规定的管理程序进行检查、考核。2、对合同内容的合法性、规范性、严密性进行检查、考核。3、对合同的履约情况进行检查、考核。4、对合同常见管240、理风险进行检查、考核。合同管理常见风险有：没有书面合同（不含小额现金买卖合同）、没有执行合同范本优先原则、主要合同条款不齐全、按月结算不及时、支付款项超付且没有担保或抵押手续等。5、对合同纠纷处理情况进行检查、考核。6、对合同管理人员渎职行为进行检查，并视对企业造成的经济损失情况根据有关规定进行惩处。7、对合同管理人员违规、违法行为进行检查，视情况移交国家司法部门进行处理。三、奖惩各单位按照相关考核办法结合合同管理工作考核结果进行年度通报、总结、表彰和奖惩。4.1.16 附则本制度由项目经理部三工区计划财务部负责解释，自公布之日起执行。4.2验工计价管理制度4.2.1 总 则一、为加强中交一公241、局沈丹客专TJ-1标项目工程施工管理，规范验工计价行为，准确掌握工程进度和真实反映工程施工完成情况，根据京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司验工计价暂行管理办法及上级有关规定，结合项目实际，制定本制度。二、验工计价的主要依据1、与业主签订的合同。2、与架子队签订的承包合同、补充合同。3、工区组织并签订的征地拆迁、施工、咨询服务、设计、科研等合同。4、经业主审核并经项目经理部及工区确认的施工图数量。5、经业主批准的变更设计、费用调整等资料。6、其他与验工计价有关的各项规章制度和规定。4.2.2 职责分工一、工区成立验工计价小组，工区长任组长、成员由工管部、安质部、计财部、物设部、综合部人员组成。工区242、计财部是验工计价的归口管理部门，负责验工计价工作规划、工程价款的确认及工程总价的控制。二、验工计价按合同中相应条款约定的方式进行。三、职责分工工管部、安质部分别负责工区已完工程数量、质量的审核签认及本级验工计价合格工程数量的提报。计财部负责各分部验工计价报表的审核和本级验工计价报表的编制。由工管部、安质部、财务部、物资设备、计财部对工区验工计价单进行审核会签。由组长负责对架子队验工计价单进行签批。4.2.3 验工计价组成内容、阶段划分及程序一、验工计价组成内容1、验工计价由合同内、合同外及验工计价汇总表三部分组成（必要时分中央资金、配套资金及中央+配套资金三册）。2、合同内验工计价：系指施工合243、同所规定的工程项目及费用，单价或费用严格按施工合同规定的执行，数量按当季完成的合格工程数量计量。3、合同外验工计价：系指业主批复的调整合同价部分的验工计价。按业主批复的数量及费用进行计价。4、验工计价汇总：系指已批准的合同内和合同外费用之和，按章进行汇总。5、验工计价阶段划分6、验工计价分阶段办理，实行月预支，季（年）验工计价和竣工末次验工清算的制度。7、月预支工程款：架子队按工区下达的当月施工计划（扣除列入当月计划的甲供材料费）提出当月用款计划，工区结合架子队的月初资金存量予以审核，按不高于月度施工计划的70%办理结算付款，季度验工计价后冲减。8、季度验工计价：架子队按当季实际完成的工程量填244、报，于每季度末的21日报工区审核后，作为当季度结算的依据。9、年度验工计价：年度验工计价与当年第四季度验工计价一并办理，架子队在当年施工计划内，按实际完成的工程数量编制第四季度和年度验工计价，于12月28日前报工区审核后，作为年度结算的依据。10、竣工末次验工计价：竣工交验后，架子队编制竣工末次验工计价报工区，工区计财部会同项目有关部门对工程项目及费用进行全面清理之后，进行验工计价。4.2.4 验工计价程序1、每季末22日前，工区计财部收集本季度经现场验收已完工、资料齐备且质量合格的工程数量向项目经理部报送报表。2、由项目经理部的工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部人员组成验工计价组245、，每季末22日对施工承包单位上报的已完工程进行现场实物验工。3、依据现场验工资料，验工计价组例会研究审核会签，计划财务部依据计价组审核会签的已完工程量和合同单价填制验工计价表后报项目经理审查批准，待业主计价后进行计价支付。4、工程竣工后，项目经理部及计价组与工区共同进行现场盘点，逐项检查验收，经领导班子集体研究审批后，与工区进行工程结算。4.2.4 验工计价规则一、各次验工计价的已完合格工程量必须经现场实测或估测，并与施工图数量进行分析比较。设计小于实际的数量要认真分析研究，整理资料与业主办理变更索赔手续。二、凡双方签订的施工合同外增加的工程量，双方必须签订补充合同。补充合同必须明确计价工程量246、以实际完成为准。单价的确定，应本着原合同有的项目按原合同价执行，原合同没有的可参照原合同相类似的单价，原合同无类似单价的按成本加利润的原则确定。三、无论合同内的或合同外的已完工程量，必须按本办法第九条“验工计价程序”进行。四、验工计价必须依据合同规定，按已完工程量给予计价。在拨付工程款时，应根据施工合同约定，按计价总额预留与业主扣留同等比例的质量保证金，保修期满待业主返还后，如其施工段落无质量问题，经质检工程师签署意见如数不计息地返还。五、只有总价而无数量的子目计量，按合同约定的分阶段或分项进行计量，并与实际完成的形象进度相一致。六、除合同约定可以调整的工程项目和费用外，超出合同工程量清单的项247、目、数量以及由此增加的费用，由对应合同的总承包风险费解决（总承包风险费用包含或包干的主要内容依据合同约定），总承包风险费中解决的费用属合同内费用。七、本制度未涉及的征地拆迁计价规则及可作计价调整的有关内容依据合同约定执行。八、凡发现有下情况之一者，不予验工计价：1、开工报告未经批准者；2、无计量资料者；3、因施工错误而增加的工程数量；4、验工计价的项目、指标与施工合同工程量清单细目表不符者；5、工程质量不合格须返工或待处理者；6、隐蔽工程未经检查签认者；7、工程质量不合格，虽然返工，但未按规定填报质量事故报告者；8、成品、半成品、设备等缺少应有的试验鉴定资料或合格证，材料未按规定试验并未确认合248、格者；9、未按变更设计规定办理手续，无批准的预算；10、倒手转包的工程；11、合同中约定的其它款项。4.2.5 验工计价标准化和信息化管理一、验工计价标准化管理1、验工计价表必须按照本制度中给定的表格编制报送。2、验工计价采用书面报表和电子版两种方式报送，电子数据和书面报表不一致者，一律退回重作。3、验工计价报表、汇总表等各类书面报表，各级签字必须齐全，未经签字或签字不全者，不予计价，采用印章或打印者无效。4、验工计价表必须与合同对应，补充合同不单作验工计价表。5、验工计价表格式按顺序由四部分组成：封面、验工计价会签单、验工计价汇总表、合同内（外）验工计价汇总表、合同内（外）验工计价明细表、合249、同内（外）已完工程数量表。6、封面：第一栏由工区填写，“负责人”栏由工区负责人签字，“施工单位”栏盖工区公章；第二栏由项目经理部计财部填写，“审核人”栏由项目经理部计财部部长签字；第三栏由项目经理批准并盖项目经理部公章。7、验工计价会签单：已完工程数量表及验工计价表审签后，由项目经理部相关部门会签该表。8、验工计价汇总表：严格按照合同工程量清单给定的“章号”顺序编制。9、合同内、外验工计价汇总表：严格按照合同工程量清单给定的“章节号”顺序编制，细化到节。10、验工计价表明细表：严格按照合同工程量清单给定的“章节号”及子目顺序编制，细化到子目。11、已完工程数量明细表：合同内已完工程数量明细表，250、严格按照合同工程量清单给定的“章节号”及子目顺序编制，细化到子目；合同外已完工程数量明细表编制，待业主批复合同外项目后另行规定。12、验工计价表一式四份（项目经理部2份，工区2份）。13、全部表格采用A4纸横向打印并装订。14、验工计价表中，价值均以“元”为单位，取整数。15、验工计价报表是工区向项目经理部办理资金结算的重要凭据，工区应按项目经理部验工计价的规定，及时报送验工计价报表。向项目经理部计财部办理资金结算提供的验工计价表及其他资料，不得使用复印件，规格须统一、并加盖单位印章。项目经理部未获得资金前，不支付工区，严禁超计价或隐瞒不报。4.2.6附则一、本制度未尽事宜，项目经理部将根据实251、际情况予以修订和调整。二、本制度由项目经理部计财部负责解释，自公布之日起执行。4.3施 工 计 划 管 理 制 度4.3.1 总则1、为规范和加强工程施工计划管理，提高施工效益和资金使用效率，保证工程施工顺利实施，按照业主和上级有关规定，结合工程实际，制定本制度。2、工程施工计划管理的基本任务是：依据上级单位下达的施工计划和工程进度安排，合理安排工程进度和施工计划，综合平衡各种资源配置，以保证施工项目总体目标和阶段目标的实现。4.3.2 职责分工1、工区计财部负责编制项目分年度施工计划、年（季、月）度施工建议计划和调整建议计划，由项目经理部专题会议审定后上报业主和上级主管部门；依据业主（或上级252、主管部门）下达的年度施工计划和调整计划，编制（或下达）年（季、月）度施工实施计划，并按有关规定进行考核。2、工管部负责编制工程项目总进度计划，审批工区编报的各施工管理区段进度计划。3、工区适时召开专题会议审定施工建议和施工实施计划。4.3.3编报要求一、工程建议施工计划管理工作应遵循“统筹安排，静态控制，动态管理，各负其责”的原则，对计划的编报、下达、调整和对执行情况进行检查监督和考核。二、编制依据：1、业主有关计划管理的规定；2、批准的设计文件、施工组织设计和变更；3、业主（或上级主管单位）下达的年度施工计划和调整计划；4、施工承（发）包合同及其他合同；5、业主（或上级主管部门）及项目经理部253、关于工期、质量、施工、安全、环保等各项管理规定；6、施工设计图纸及现场施工条件；7、工区施工的进展情况。三、工区施工计划要按章节安排，报送内容包括：合同金额、历年计划及完成与累计、本年度预计完成、下年度建议计划、工程形象进度。四、工区分年度施工计划的编制合同金额及工期安排是项目分年度施工计划编制的依据。项目分年度施工计划是对工程施工全过程进行监控的重要手段，应依据批复的初步设计工程内容和合同总价，结合工程施工进度安排和前期工作进展情况编制。由计划合同部组织相关部门及时编报，经审批后实行。工区负责施工管段施工进度计划和分年度施工建议计划的编制。工管部负责编制工程项目总进度计划，审批工区编报的施工254、管理区段进度计划的编制。五、年（季、月）度计划的编制1、年度施工建议计划工区每年7月10日前完成下一年的建议计划编制，并报项目经理部计财部。计财部于7月12日前完成项目分年度施工计划、年度施工建议计划编制；工管部、安全质量部、技术装备部进行会签，经项目经理部专题会议审定后7月15前上报监理单位审核。计划合同部依据业主（或上级主管部门）下达的年度计划，结合施工组织安排和上年度验工计价、工程进展的落实情况，15日内编制下达年度施工实施计划。2、季（月）度施工建议计划和实施计划季（月）度施工建议计划，工区于季（月）末六日前上报下季（月）度施工建议计划。季（月）度施工实施计划，计财部按规定于下季（月）255、度初五日内下达。3、年（季、月）度施工调整计划因特殊情况需要调整年（季、月）度施工计划，计财部编制项目年（季、月）度施工调整建议计划，工程部、技术质量部、技术装备部进行会签，经项目经理部专题会议审定后按规定时间上报监理单位复核。计财部依据业主（或上级主管部门）下达的年（季、月）度调整计划分解下达。六、编制的内容要求施工计划要按章节安排，按规定格式编制（见附件）。年（季、月）度施工建议计划和年（季、月）度施工实施计划及施工调整计划建议都必须有详细的文字说明、图、表和电子文本，包括下列内容：应对上一年（季、月）度计划执行情况作总结；对施工组织的落实情况作简要分析；对本期计划完成的主要工作内容、目标256、进度和费用、资源配置等情况，完成本期计划的部署和措施等加以说明，提出存在问题和需要协调解决的事项和处理建议。4.3.4 执行与考核一、年（季、月）度计划是实施工程施工管理的指令性文件，各有关单位要严格执行。要加强工程施工全过程的管理，采取有力措施，确保年度施工计划的完成。二、项目经理部各部门应切实掌握、检查监督计划制定情况，按月对工区计划执行情况进行考核，考核结果纳入综合考评范围。4.3.5资料管理计划合同部负责建立计划管理台帐和档案，负责整理、收集各类相关资料。4.3.6附则本制度由工区计划合同部负责解释，自公布之日起执行。4.4分包与劳务管理制度中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工257、区4.4.1总则一、为了适应企业经营发展的需要，进一步规范中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区合同管理工作，严把工程质量关、进度关，满足业主对工期、质量、安全等方面的要求及企业对职业健康和环保的承诺，减少经济纠纷，防范企业经营风险，根据有关规定，结合单位实际情况，特制定本管理制度。二、根据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法等相关法律、法规的规定，结合企业产品、管理模式及社会资源利用的实际情况，编制本制度。三、本制度适用于中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部三工区及所属各单位对外签订的工程施工类合同，含局内单位间签订的工程分包合同。四、本制度为通用合同管258、理制度，与其他专业合同管理办法互为补充，当部分条款发生冲突时，以专业合同管理办法条款优先。4.4.2合同管理职责划分一、合同管理实行“统一领导、业务归口，分级、分类管理”；自上而下建立局、工区三级合同管理网络。二、外部劳务工程合同签订程序：1、工区各主管部门根据外包控制程序对外包队伍初选名单进行评价并将“合格分包实施单位名录”上报预算合同处备案，评价内容详见程序文件。2、工区进场后将初步分包意向及分包单价上报预算合同处，由预算合同处审核批准后，项目再严格遵照局专业化施工队竞标实施细则（试行）、一公局施字200399号文所规定的内容选择外包商（除实行公开招标外，还要认真考察其实际能力、诚信度、在259、手工程数量、最近3年业绩以及发包方对其评价等，价格不能成为选择的唯一因素，要综合考虑）。3、对于清包工及零星工程，工区可根据实际情况采用议标等方式选择外包队伍，劳务外包队伍必须具有相应的资质，详见中交股监字（2007）507号关于印发中国交通建设股份有限公司劳务分包管理暂行规定和中国交通建设股份有限公司劳务分包商资格管理办法（试行）的通知。4、外包队伍选定后，工区以合同法为依托，以与业主签订的主合同为前提，根据预算合同处下发的合同范本起草外包合同，并上报预算合同处审批后签订双方认可的外包合同并报预算合同处备案。三、外包合同签订的基本原则：1、与业主签订的主合同是签订外包合同的前提，外包合同的制260、定不得违反主合同文件精神。2、外包合同的价格确定应以市场基价为基础，采取单价承包的方式，严禁以清单单价提取百分比的方式确定分包价格；单价所含工程内容必须明确而具体；注意单价的均衡性。3、工区长要有公司经理的书面授权委托书方可进行合同的签订，工区其它人员以工区长名义签订合同要有工区长的书面授权委托书，否则不能签订合同，当事人未经书面授权或者超出授权范围签订的合同，视为无效合同，因此造成的法律后果由合同签订人承担，无效合同要及时通知合同的对方当事人。4、外包工程合同一定要采取书面形式，由工区长签字后加盖合同专用章，未加盖合同专用章的合同视为无效合同。外包合同一式四份。合同签订后财务部、经营部、机材261、部和外包单位各执一份，作为约束合约双方行为及日后办理工程结算的依据。5、外包合同应包括甲、乙双方名称、工程承包的内容与范围、工程数量、工程量计算方法、工程单价、合同总价、工期、质量及检验方法、材料供应、双方权利与义务、变更索赔、结算与支付、合同违约责任、纠纷解决方式、签约时间、地点等方面，不允许签订没有工程数量或合同总价的开口合同。在必要的情况下，外包合同应履行相关法律程序并进行公证。6、外包合同必须有履约保证条款，外包方的履约保证可以是现金、银行保函、资产抵押如进场的主要设备或其它形式等。7、解决分包合同纠纷的仲裁机关必须是北京市昌平区人民法院。四、外包合同中增加职业健康、安全和环保方面条款262、或签订职业健康、安全和环保合同，内容包括以下方面：1、劳保用品、安全防护用品发放到位。产品应是合格的，符合防护要求，有生产厂家。2、外包队伍自带机械设备必须按时进场，机械设备性能状况必须适合拟外包工程和施工质量要求。外包队伍进场的司驾人员、特殊工种作业人员必须持证上岗。大型特种设备要有国家颁发的拆装和操作许可证，方可使用。3、施工现场有序。现场机械的废气、废水、噪音排放应达标，技术状况保持完好。废油、废零件、废棉纱不可随便乱丢、乱放。清洗机械车辆的废水、废渣、（如拌和站、混凝土罐车、泵车等）应按有关规定倒在指定地点，沉淀处理，不可污染环境。4、生活区（包括食堂）废水、废气排放不可影响周围环境卫263、生。生活污水不可直排，江河水不可直接饮用。要防止食物中毒和煤气中毒，保持环境卫生。5、注意用电安全。按规定配置电闸箱。禁止使用电炉取暖、做饭，预防火灾发生。6、工人宿舍和施工现场要安排专职人员做好保洁工作。7、工区调拨给外包队伍的材料应堆放整齐，标识规范，使用有记录。8、合同中要明确规定，工区有权定期检查外包队伍的各种管理与进场设备使用情况，对不能满足职业健康、安全和环保要求或影响施工质量的机械设备，及时要求外包队伍整改或更换，以确保工程质量、施工进度和安全、环保目标的实现。五、外包合同中增加对外包队伍自购物资的管理内容：在外包采购中，必须遵循广泛选择对象的原则，千万不能轻信小的外包商。1、明264、确外包队伍自购材料的名称、规格、材质标准、数量。2、应有合格材料供方的评价和考核资料。3、应明确对进场材料的检验、试验程序，试验合格后方可入库使用，并妥善保存各类质量证明和试验报告。4、材料保管合理，标识规范，使用有记录并可追溯。5、对于建筑材料的运输（如水泥、粉煤灰、白灰、砂、石、土等）应防止遗洒，造成环境污染。6、合同中应明确工区有权定期对外包队伍自购材料的管理和使用情况进行检查并留有记录。六、外包方管理：1、外包合同归口管理部门为局预算合同处，负责本公司外包合同的审查、检查和监督。2、工区是合同履约的实施单位，合同的基础管理工作直接由工区完成，各工区必须配备一名专(兼)职合同管理员管理日265、常工作，负责上报有关分包合同台帐、分包队伍信息台帐、分包队伍基本情况表及外包工程合同及外包、外委、外协控制程序中要求的相关资料。（表格见附件）3、工区负责工程外包的具体实施，应切实加强对外包方及外包工程的质量、安全、健康、环保等方面的管理，不能以包代管、包而不管，必须配备质量、安全、技术等相关人员对外包工程进行监督、检查，建立明确的责任制，把外包管理纳入项目管理中，对施工能力及施工质量不能满足要求的外包队伍要采取有力措施直至取消分包资格。对于外包单位进行二次外包的行为要严肃处理，一旦发现立即取消其外包资格。4、开工前工区应对外包单位就安全、质量、施工工艺等进行技术、安全交底、施工中的每一道工序266、都经质检工程师检验及监理工程师确认。外包单位应按工区批准的合同工期、施工技术方案、质量要求、施工方案进行施工。如需变更施工方案，外包队伍应向工区提交书面报告，工区批准后方可实施。5、外包工程的工程质量应满足合同、技术规范、监理及业主的要求，如不能达到要求的，必须进行返工，返工造成的一切损失由工程外包方承担。6、工程款结算：参见外包结算管理制度七、外包商信用评价：外包过程实施活动完成后，工区对外包商在施工过程中体现的施工能力、合同履约、人员素质等进行全面评定与建议，填写外包工程合格外包方后评价表，确定是否可保留在“合格外包商台帐”中，并上报局预算合同处。为制止部分外包队伍只求利益、不讲信誉的行为267、，公司对外包队伍实施“黑名单”制。工区要及时建立外包商信息库，并上报经营管理科，以建立公司外包商信息网络体系，实行全公司资源共享。八、本制度自文件下发之日起生效，原外包工程管理办法同时废止。6综合管理制度6.1信息管理制度6.1.1 工程信息管理工作是施工组织管理的重要环节，是对施工生产信息收集、汇总、分析、处理，必须坚持实事求是，严格按照施工组织设计和施工计划，及时、全面、客观、真实地反映施工生产情况。6.1.2 本制度适用于中交一公局沈丹客运专线TJ-1标项目经理部三工区的信息管理工作。6.1.3 广泛收集工程信息。根据工程项目阶段性的生产目标，抓住重点、关键工程，随时掌握施工进度及存在的268、问题，定期分析预测施工生产形势，及时、准确反馈生产信息，为工程组织管理和领导决策提供参考依据。6.1.4 及时收集并准确、完整填写各类工程信息台帐，记录实物工作量完成情况，按期编制并上报“调度快报”和各类“调度报表”，并按时利用网络传递各类生产信息，为分析施工生产提供基础资料。6.1.5 全面掌握生产动态，凡与施工生产有关的文件、电报、会议纪要、生产计划、施工组织、技术措施、变更设计以及物资、机械、劳力等资源配置方面的技术资料，调度都应收集掌握，有关部门应给予配合。6.1.6 传达上级“调度命令”和“调度通知”，检查、监督贯彻落实领导指示和组织决定的执行情况，向本工区领导和“上级调度”汇报执行269、结果。对必须紧急处理的问题，领导不在时，按照先采取措施控制事态发展、减少损失的原则，调度人员应先行联系有关部门处理，并尽快向领导汇报。6.1.7 遇有突发重大质量、安全、环保等事故时，第一时间将情况报告本工区领导，并在1小时内将简要情况上报上级调度，同时通知相关部门。6.1.8 承担防洪办公室的日常工作，监督防洪预案的实施。6.1.9 应用工程项目综合管理信息系统，上传有关工程信息和数据。6.1.10 各工区必须配备至少一名专（兼）职调度。6.1.11 为确保工程项目信息系统的正常使用，要求所有从事调度工作的人员应经过培训。各级调度不得随意更换，确需更换应事先对符合条件的人员进行培训，并报上级270、工程管理部核备。6.1.12 为保证调度信息快速、准确传递，提高效率，各级调度应配置计算机、打印机、传真机、数码相机、程控电话等必要的办公设备，必须全天24小时保持上网状态。6.1.13 值班调度如有事外出，应有人顶岗，对出现的紧急情况及时报告工程管理部部长或主管领导。6.1.14 防洪期间应增派昼夜值班人员，对出现的汛情要紧急处理并及时上报。6.1.15 对突发情况、重要事件（洪水、火灾、工程事故等危及安全及质量的事件）应立即汇报。6.1.16 信息收集：工程信息是施工组织管理决策的基础，各级调度应建立分类“工程信息”和“重点工程施工进度”电子台帐，主动整理、收集、登记有关工程信息和施工进度271、。6.1.17 信息处理：调度对收集到的工程信息应经常进行筛选、分析，尤其对施工进度信息，要根据施组、工期、资源配置、外部影响因素等进行分析，客观反映施工生产是否正常，每月提供有价值的资料供领导决策参考。6.1.18 信息反馈：及时将领导指示向有关部门传达，将调度反映的问题向有关领导（部门）汇报，并追踪、反馈落实情况；调度应及时将上级调度传达的指示汇报给本单位领导，并向上级调度反馈执行情况，保持生产信息渠道畅通。6.1.19调度人员应坚持日交班制度，并作好交接班记录。交班调度员要做到三清：情况清、记录清、问题处理清。对本班未处理完的事情要交待清楚，以保持调度业务的紧密衔接。6.2施工计划管理制272、度6.2.1 为加强对施工生产计划的领导，确保计划的科学性、准确性、完整性，工区成立施工生产计划管理领导小组。工程管理部是施工生产计划管理工作主责部门，在主管经理领导下，负责会同相关部门编制年（季、月）度建议投资计划；负责检查、统计、分析、调整、考核施工生产计划的执行情况。工程管理部依据施工组织设计的工期安排、建设单位下达的投资计划、上级主管部门的有关要求，编制周、月、季、年施工生产计划并下达工区。同时根据施工生产计划的安排，要求工区编制保证计划完成计划的施工资源配置、技术、质量、安全保证措施、存在的主要问题及解决办法。负责检查工区的计划执行情况。财务部负责筹集完成施工生产计划需要的资金。物资273、设备部负责按施工生产计划组织物资供应及设备配置。安质环保部负责检查施工过程的工程质量、安全生产、环境保护等情况。综合办公室负责三电迁改及征地拆迁工作，保证施工队伍顺利进场作业。成本预算部负责统计、编制投资计划完成情况，负责向建设单位验工。6.2.2 坚持“统筹安排，静态控制，动态管理，各负其责”的原则编制施工生产计划。6.2.3 编制依据：批准的设计文件和施工组织设计；上级下达的年度计划和调整计划；现场施工条件及施工准备情况；项目建设的进展情况，建设单位关于工期、质量、投资、安全和环保等管理规定；施工总价承包合同及其他合同。6.2.4 年（季、月）度计划的编制1、年度建议投资计划和施工生产计划274、工区工管部负责在开工前编制本年度的建议投资计划，季（月）度建议投资计划随年度计划一并上报监理单位复核，然后上报京沈客专公司指挥部；待建议计划批复后根据建设单位意见调整季（月、年）度投资计划；并于月日前根据计划执行情况、施工组织设计安排编制下一年度施工投资计划。2、季（月）度建议计划和施工生产计划工区负责所管段的本季（月）度施工计划的编制工作，在每月日前上报工程管理部，工程部根据实际施工情况、施工进度安排、上级下达的投资计划，对工区的施工计划进行复核，经施工计划领导小组审批后，于每月前将施工计划各下达到工区。3、调整计划因特殊情况需要调整年（季、月）度计划，工区应以书面形式提出调整建议计划并说明275、理由，工程管理部编制出年（季、月）度调整建议计划并经施工计划领导小组审批后下达执行。6.2.5 编制的内容要求年（季、月）度建议计划和施工生产计划都必须有详细的文字说明、图、表和电子文本，包含下列内容：1、编制说明：包括上一阶段施工生产计划和施工组织的完成情况及简要分析；本期计划的依据；施工的主要内容、形象进度；资金、物资、设备、劳力等资源需求及配置情况；完成本期施工生产计划应采取的措施；主要存在的问题及解决办法等。2、施工生产计划要按章、节安排，按规定格式编制。按施工总价承包合同工程量清单确定的章节、工程项目及费用名称，计量单位、合同数量及价值、分月数量及价值，开累计划完成数量及价值、累计完276、成百分比等组成。6.2.6 年（季、月）度计划是工程建设管理实施的指令性文件，是组织生产和搞好管理的基本依据，也是考核工区是否完成目标的重要指标。计划下达后，工区要层层分解落到实处，采取各种有效措施，保证计划的全面完成。6.2.7 对下达的年（季、月）度计划的实施情况，计划合同部及归口管理部门具有督导、检查的权利和义务。6.2.8 在计划执行过程中要经常地、系统地进行检查分析，对计划执行中出现的新情况、新问题要及时向领导及有关部门反映，使问题尽快得到解决，为计划全面完成创造条件。6.2.9 工区领导必须带头抓好计划实施，并组织有关部门经常对计划执行情况进行检查分析，对计划执行过程中的情况和问题277、，要及时采取措施，尽快解决，以保证计划的顺利完成。6.2.10 维护计划的严肃性，坚持实事求是地制定施工生产计划，不准故意少安排计划产值。工区必须严格遵守计划纪律，各级领导、有关部门要监督检查计划的执行情况。6.2.11 工区计划都由计划管理人员编制，工区在制定计划时，必须服从项目部的整体部署。6.2.12 计划工作人员必须认真贯彻执行项目部的规章制度，严守商业秘密。6.3工程调度工作管理制度6.3.1 建立铁路客运专线工程工区二级调度机构，形成调度信息网。调度信息网必须覆盖本标段全部工程项目，使信息网不漏项，不断线。项目部、工区、作业队设立调度24小时值班。6.3.2 工区调度设在工程管理部278、，归口工管部管理；接受建设单位指挥部调度、局调度指导，项目经理部调度指导工区调度工作。6.3.3 工区设立专职调度，负责日常调度工作。6.3.4 调度人员必须由责任心强、具有一定工程技术知识，综合知识面广，会计算机的基本操作，素质较高的工程技术人员担任。调度人员要保持稳定。6.3.5 调度工作职责1 掌握本单位施工动态，及时收集各种资料，按上级要求及时上报各类报表。2 及时向有关领导、部门上级调度汇报施工中出现的重大问题和突发事件，并根据要求实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。3 及时完成上级调度布置的各项工作。4 具体工作按调度工作流程图执行。6.3.6 值班制度1、各级调度必须执行值班制279、度，根据需要决定值班形式，但必须保持工程调度系统24小时信息渠道畅通；防洪期间应增派昼夜值班人员，对出现的汛情要紧急处理并时上报。2、各级调度员值班期间必须严肃认真，保持良好的精神状态。3、各级调度员要做好交接班工作，确保调度工作不间断。4、调度记录应完整、真实、及时、准确。6.3.7 请示汇报制度1、调度报表和日常工作，按规定的内容和程序及时办理。例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报。重要信息和报表应送分管领导阅示签发。反映重大问题，在核实内容准确、真实后，由单位主要领导审阅签发。2、调度通知、报告是单位领导组织项目生产的形式之一，与正式文件作用相同，必须认真对待。接到调度通知、报280、告后，应立即送分管领导阅示，按领导批示办理，并将处理意见与结果记录在案。3、如遇发生因工死亡、多人伤亡事故、技术事故、质量事故、既有线施工事故、防洪抢险等重大、突发事件，工区要在第一时间(不超过1小时)将事件信息上报，项目经理部在二小时内将初步情况上报到上级调度，十二小时内上报分析判断情况。同时追踪事态发展和处置情况，如有新的重大变化时，应随时报告。6.3.8 内业资料制度1、建立调度台帐，登录各项原始记录，随时搜集建设项目的有关资料；上报公司的工程进度信息，应统一按公司调度规定的格式编制工程进度台帐，进度台帐应全面、真实反映项目施工实际情况，并根据施工的不同阶段时进行调整，使其能够突出重点、281、难点和关键工程。2、建立控制工程、重点工程统计图、表，如形象进度示意图、横道图等。3、对施工生产影响较大的气象、水文实况要有记录。4、各类台帐、记录、统计表应完整、真实、准确。5、调度通话记录:调度通话每次都要记录通话时间、单位、对方姓名、内容，字迹清晰、用词准确，实现可追溯性。6、网络技术运用:工区调度系统实行网络化办公，有关工程信息、施工进度报表、生产计划、总结等文字资料一律通过互联网传递。6.3.9 会议制度1、生产交班会:工区生产交班会在周例会一天后进行，调度各部门在生产交班会上要全面汇报本工区的施工进度、存在的主要问题、采取的主要措施、建设(监理)单位的要求以需要本工区领导解决的问题282、等内容。2 施工生产专题会:调度应参加施工生产专题会议，了解情况，掌握信息，便于开展工作。6.3.10 调度报表分日报、周报、月报、年报等。一般实行周报、月报、年报制度。列为重点控制工程的，根据要求选择日报等方式。6.3.11 日报。每天15点前，工区调度将当日施工进度和施工生产中重要信息，按规定内容上报项目经理部调度。6.3.12 周报。为保证信息的时效性，工区每周五15点前将本周有关重点工程施工生产的情况、存在问题、解决措施，用电子文档(见附件)报项目经理部调度。6.3.13 月报。调度月(简)报是各级领导和各部门全面了解施工生产情况的重要窗口。内容应按规定，含盖本单位重点项目的进度、存在283、问题和拟采取的措施(见附件)。调度月报上报项目经理部调度的时间为每月25日的17点前。6.3.14 年终报表截止时间为12月31日。6.3.15 调度报表实行逐级上报制度。工区按照要求上报项目经理部，由项目经理部上报建设、监理、集团公司 。6.3.16 其它重要情况报表，按上级调度领导临时指定报送的内容和时限办理。6.3.17 常用报表执行业主相关要求6.3.18 调度报表和日常工作，按规定的内容和程序时办理，并存档。重要信息和报表应送分管领导阅示签发。反映重大问题，在核实内容准确、真实后，由单位主要领导审阅签发，并存档。接到调度通知、报告后，应立即送分管领导阅示，按领导批示办理，并将处理意见284、与结果记录在案。6.3.19 项目经理部将把调度管理工作纳入项目绩效考核。调度工作流程图同意集团公司调度京沈铁路客专辽宁公司调度项目部调度项目经理部工区调度监理站调度指挥部调度同意项目部调度报表审核项目部调度报表不同意不同意审核 6.4工程进度管理制度6.4.1 为加强对施工进度的管理，确保工程进度的科学性、严肃性、可行性，工区成立施工进度管理领导小组。6.4.2 工区全面负责工程施工进度管理，及时协调工程建设相关方关系，检查、监督、考核进度进度计划执行情况。6.4.3 工区的施工进度网络计划，内容包括是否符合项目部制定的工期目标，管理人员、技术人员、特种作业人员、机具设备、施工方案等是否满足285、进度要求，进度计划保证措施是否得当。6.4.4 以工管部制定的施工总进度计划为依据，工区应合理制定控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。6.4.5 工区建立全面反映工程进度状况的工程日志、工程实际进度与计划进度对比图，深入施工现场进行调查，分析影响进度原因，及时采取进度调整措施。6.4.6 工区每周组织召开例会，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，制定相应措施，并督促相关责任方执行。6.4.7 工区要积极为施工创造良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响。6.4.8 对象：工区、梁场、搅拌站、三电等。6.4.9 方式：项目部定期检查，检查结果经项目286、经理批准后，项目部向各参建工区下发检查结果，对未按进度计划执行的单位进行通报。6.4.10 根据工程进度考核情况对各参建工区进行奖惩。6.5文明施工管理制度6.5.1 为严格现场管理，做到文明施工，根据本项目经理部管段施工工程特点，结合工程所在地具体情况，制定本制度。6.5.2 施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，场地出入口设置牢固美观、开启方便的大门，在大门处设置门卫值班室。6.5.3 工区、梁场、拌合站、作业队必须设置“五牌一图”，五牌即：工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌，一图(施工现场平面图)。6.5.4 施工现场严格划287、分施工区、生活区、办公区，场地道路平整畅通，无积水。6.5.5 施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料有关资料。6.5.6 施工现场要定期进行安全文明施工大检查，检查应有记录。6.5.7 生活区设置食堂、卫生间等设施，其设施符合有关文明卫生要求。6.5.8 现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。6.5.9 有标准和合适的材料堆放场地（库、棚）及其车辆、机具停放场。6.5.10 进入施工现场的管理人员、作业工班长必须挂牌上岗。6.6文物保护管理制度6.6.1工区成立文物保护小组，日常工作由综合部负责。6.6.2文物保护小组职责1 施工前确认工程项目施工区域内是否涉及文物保护的地理范围288、。2 招标文件中如有涉及施工范围文物保护条款，应摘录形成文物保护方面的制度。3 注意当地文物管理部门的提示，建立与当地文物保护部门的联系渠道。4 对施工现场发现的散落文物应及时收缴并上交当地文管部门。5 涉及文物保护范围施工前，应当对员工及现场作业人员进行文物保护知识、国家法律法规的教育。6.6.3文物保护的应急措施1 施工过程中发现文物或疑似文物，现场作业人员应立即停止施工并组织人员维护现场秩序防止哄抢，确保文物安全。2 作业人员应立即报告工区领导或文物保护小组成员。工区领导应立即赶赴现场，经初步确认后及时报告当地文管、公安部门，并同时报业主、监理、项目经理部等单位。3 文管、公安部门赶到现289、场前，工区必须派专人负责现场工作，并合理增派人员加强现场的保护，直至文管、公安人员接手现场。4 对保护文物有功人员予以表彰和奖励。失职、渎职造成文物破坏、丢失，依据国家法律法规处理。5 文物范围：根据中华人民共和国文物保护法相关条款规定，文物主要指古文化遗址、古墓葬、具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石等出土文物，以及古建筑、石窟寺、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。6.7保密制度6.7.1为保守工区秘密，维护工区利益，制订本制度。6.7.2全体员工都有保守工区秘密的义务。在对外交往和合作中，须特别注意不泄露工区秘密，更不准出卖项目部秘密。6.7.3工区秘密是关系项目部发展和利益290、，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。工区秘密包括下列秘密事项：1经营发展决策中的秘密事项；2 人事决策中的秘密事项；3 专有技术；4 招标的标底、合作条件；5 重要的合同、客户和合作渠道；6 工区向公众公开的财务情况、银行帐户帐号；7 工区区长确定应当保守的其他秘密事项。6.7.4属于工区秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管，非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。6.7.5工区秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。接触工区秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触工区秘密的员工，不准打听工区秘密。6.7.6记载有工区秘密事项的工作笔记，持有人必须妥291、善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。6.7.7对保守工区秘密或防止泄密有功的，予以表扬、奖励。违反本规定故意或过失泄露公司秘密的，视情节及危害后果予以行政处分或经济处罚，直至予以除名。6.7.8档案室等机要重地，非工作人员不得随便进入；工作人员更不能随便带人进入。6.7.9综合部定期检查各部门的保密情况。6.8宣传报道制度6.8.1各单位书记是本单位新闻宣传工作的第一责任人。要建立新闻宣传报道队伍，健全工作制度，做到工作有规划、有目标、有要求，确保任务到人、责任到人。6.8.2中央级新闻媒体到工区管内采访，各单位要将情况及时报工区党工委，须经过逐级审批后，方可接受采访和报道。省部级以292、下新闻媒体，到工区管内采访，要及时向党工委汇报，党工委根据采访的内容确定采访安排。6.8.3凡新闻媒体的记者到工区管内采访，除按要求迅速反馈信息外，被采访各单位要热情接待；对记者在管内的采访活动，党工委将全程陪同、全程跟踪，注意观察报道动向，并及时将信息报中交一公局一公司党委宣传部；对报道时机、报道口径、报道分寸和报道方式等，未经工区党工委同意，被采访单位不得各行其是。6.8.4党工委书记为新闻发言人，负责工区的新闻发布。其他人员未经授权，无权向外界发布任何信息。6.8.5要加强与新闻媒体及舆论监督部门的联系，积极、主动地走访新闻主管部门和新闻单位，收集新闻媒体对单位的意见和建议，邀请新闻媒体293、共同策划单位新闻宣传方案、规划、目标，取得新闻媒体对单位工作的支持。6.8.6 凡报道工区的重要新闻稿件，由项目主要领导审核；凡报道重大活动的新闻稿件，须经主要领导审核，并报中交一公局审核。6.8.7工区管内发生突发事故（事件）或出现新闻负面报道，必须迅速向项目党工委或党政主要领导报告。建立工区信息反馈系统。遇有新闻单位暗访或独自采访，迅速向项目党工委报告，不得迟报、瞒报、漏报。6.8.8凡发生突发性事件（由于自然灾害和不可抗拒性灾害造成的事故；行车安全事故；重大人身伤亡事故；集体食物中毒事故；大型设备故障或事故；重大治安案件等），要切实做到“五迅速”：一是迅速到达现场；二是迅速上报；三是迅速294、准备通稿；四是迅速向地方党委宣传部门汇报，请求支持；五是迅速与新闻媒体进行沟通。6.8.9本着“谁发生问题，谁消除影响”的原则，对新闻媒体采访和反映的负面问题，责任单位（部门）必须采取有力措施，尽量减少和避免事态扩大化和复杂化，实现就地转化，消除负面影响。对单位（部门）因工作疏忽未及时发现和反馈信息，或已发现但未采取相应措施造成负面报道，以及迟报、瞒报、漏报的行为，要严肃追究单位（部门）负责人和有关人员的责任。6.8.10新闻宣传报道工作奖励办法：1、等级划分：中央级、省部级、地市级新闻媒体及沈阳铁道报、沈丹之声报纸。2、奖励条件：凡在上述“等级”新闻媒体上刊播的并在出现单位名称中使用“中交集295、团、中交一公局有限公司”、“中交一公局沈丹客专”称谓的新闻报道稿件。包括消息、通讯、（特写和专访）、报告文学、调查报告、经验介绍、新闻照片以及影视、书法、字画作品。3、奖励标准：中央级报纸奖励按中交一公局宣传报道奖励办法执行。省部级报纸奖励按中交一公局宣传报道奖励办法执行。4、奖励兑现：凡在中央级媒体报道的新闻稿件和在中国铁路工程报、人民铁道报刊登的新闻稿件，由中交一公局进行奖励。奖励实行每季度进行兑现，由党工委统一核准进行奖励。中央级发表的，由党工委办理手续，上报中交一公局申请奖励。6.9党工委工作制度6.9.1 工区党工委负责本制度的制定、解释、修改及监督执行。各参建单位党支部负责本制度的296、具体实施。6.9.2 主要任务：1、根据上级党委要求，制定工作计划并组织实施；2、抓好项目思想政治工作和精神文明建设；3、搞好共建工作，抓好综合治理，创建良好环境。6.9.3 遵循原则：紧密结合施工生产管理，以生产经营成果检验思想政治工作效果的原则；尊重人、理解人、关心人，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则；典型示范、以点带面，管理与育人相结合的原则；全心全意依靠职工群众的原则。6.9.4 工作目标：建立一个规范完整的工作体系，形成一种科学有效的决策执行与监督机制，选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，培育一支高素质的职工队伍，探索一条具有沈丹客专特点的党建和思想政治工作新路子。6.9297、.5 工作内容与方法：1、用“三个代表”重要思想和科学发展观统领项目思想政治工作，指导施工管理全过程。广泛进行党的基本知识教育和职业道德教育及形势任务教育，引导广大职工树立正确的世界观、人生观和价值观。2、建立以质量、成本、安全、进度、环境、科技为中心的“六位一体”的思想政治工作体系，坚持把施工管理和生产中的重点、难点作为项目工作的重点，有针对性地开展安全质量意识教育、成本意识教育、环保意识教育，实现“建设世界一流客专，打造沈丹安全工程”目标。3、根据承担的工程任务和面临的形势，及时编发宣传教育提纲，利用多种形式，深入开展宣传教育，使职工认清形势，明确任务，以饱满的热情和斗志投入到沈丹客专建设298、中。4、按照客专公司的统一标准，做好现场企业文化建设，营造大干快上的氛围，内鼓士气，外树形象，展示企业良好风貌。5、认真抓好施工生产薄弱环节的思想教育工作，通过创建“党员先锋岗”和“红旗责任区”，保证思想政治工作上桥头、下工班、进隧道、到宿舍，覆盖全员。6、强化外协队伍的教育管理，把外协队伍员工教育纳入思想工作的总体规划，统筹安排，特别是抓好架子队的教育和管理，维护企业的整体形象。7、围绕施工生产任务，党政工团各级组织积极开展适合自身特点的主题活动，调动广大职工的生产积极性与创造性。8、通过美化生活环境、办好食堂、开展文体活动、抓好卫生保健等工作，抓好“三工建设”，满足职工的物质、精神需求。9299、紧密结合实际工作，抓好新闻报道、信息通报工作，总结经验，树立典型，表彰先进，扩大影响。6.9.6 制度建设与考核：坚持施工生产与思想政治工作同规划、同部署、同检查、同考核，做到有机结合，融为一体。党工委要紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。行政组织要大力支持党工委的工作，认真做好分工范围内和岗位职责中的思想政治工作，真正做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。6.9.7 考核评估。着重把握“六看”：1、看项目班子是否团结同心、清正廉洁；2、看干群关系是否融洽，是否形成团结和谐的氛围；3、看能否圆满完成生产任务，并取得好的经济效益；4、看项目对职工是否有吸引力、凝聚力；300、5、看与驻地关系是否密切，是否对任务完成有促进作用；6、看是否有大局意识，是否服从企业的整体利益和长远利益。6.9.8 考核评估办法：项目党工委负责对所属各单位的思想政治工作进行考核评估。每半年对各单位思想政治工作考评一次，根据实际情况，采取自我评估、群众评议、领导评价、重点抽查、对比综合等方法，对各单位的思想政治工作做出公正、实事求是的评价。对考核评估情况及时通报，对成绩优良的单位和人员要实施表彰奖励。7试验管理制度7.1仪器设备管理制度7.1.1 试验室指定专人管理试验检测仪器设备。7.1.2 建立仪器设备总台帐，写明设备名称、规格型号、产地、数量、性能状况、检定情况、购买时间、价格、量程301、精度等内容；仪器设备分为A、B、C三类，A类指送检设备，B类指自校设备，C类指一次性验收设备及工具，三类设备在总台帐中注明。7.1.3 对贵重、精密、大型仪器设备应指定仪器保管负责人；制定操作细则；建立档案，内装仪器设备说明书、检定证书、使用维修情况记录等，填写记录要整洁、清晰，不得涂改，做到准确无误，具有可追溯性。7.1.4 主要常用仪器设备操作规程贴在墙上醒目位置，并配备“仪器设备使用记录簿”，使用或维修保养后，认真填写。7.1.5 仪器设备出现故障或损坏，经试用或检定合格，填写仪器设备事故与中、大修理或其他履历后，方可移交检验人员使用。7.1.6 仪器设备在搬运、维修和长期停用后，再次302、使用前应重新标定，仪器的维修、检定情况应及时填写在履历书上。7.1.7 试验检验人员要严格按操作规程使用仪器,使用过程中要注意设备和人身安全,使用完毕应进行断电和必要的常规保养，保持仪器设备的清洁,保持工作间的整洁。7.2设备仪器周期计量检定制度7.2.1 属于送检仪器设备，应编制检定计划,按周期送检，取得检定合格证后才能使用，严禁不检或超过检定周期使用；在检定周期内，仪器设备如果经过修理，影响力值系统，或经过搬运、移动等，要重新送检。7.2.2 属于自校设备,应编制自校计划，应按铁路系统仪器设备自校规程自校；对没有检定系统和规定规程的仪器设备，应自编检验方法进行校验，确保设备精度可靠。7.2303、.3 各种仪器设备须在试验室内放置整齐，并按要求分别粘贴合格（绿色）、准用（黄色）、停用（红色）标志。7.2.4 检定合格的仪器方可投入使用。操作人员须经技术培训，了解仪器的性能，熟悉操作方法，方可上机工作。特殊仪器设备（比如核子密度仪、EVd、EV2等）必须持有相关的计量仪器操作证。7.2.5 试验检测时要特别注意仪器设备的量程和精度，是否满足检测试验项目的技术要求，试验室要经常检查仪器的运行情况。7.3试验检测记录管理制度7.3.1 数据真实、项目齐全、字迹清楚。7.3.2 书写一律采用碳素钢笔或签字笔，不得使用铅笔、圆珠笔或红色笔。7.3.3 记录不得涂改，如有记错时，应对错误数据划“=304、”道横线，将正确的数据写在上边，并加盖更改人印章，更改印章每张记录不应超过两处。7.3.4 对有温、湿度要求的检测项目，应记录测试过程的温度、湿度。对缺少此栏目的表格，应在说明栏或附注栏中填写。7.3.5 对抗压、称量试验，应记录使用仪器的型号、编号、量程等。7.3.6 应注明试验参数，检测试验时所采用的标准号。7.3.7 测试日期要正确，不准漏记或凭印象补记。7.3.8 参加试验人员应各自签字，不得漏签或代签。7.3.9 试验过程中如果遇到停电、仪器设备发生故障，一般应重新试验，如确实不影响数据精度要求时，在试验记录中注明。7.3.10 检测操作结束，要及时计算检测结果。结果的有效数字应严格305、按规程修约与保留。7.3.11 校核测试结果的准确性，发现可疑数据应及时找出原因或重新测试。7.3.12 测试记录应写出评定依据，对被测项目做出公正准确的结论。7.3.13 复核采用的检测标准和评定标准是否正确，选用仪器精度或量程是否恰当。7.3.14 复核记录数据是否准确，计算数据是否正确，保留有效位数和数字修约是否符合规范。7.3.15 复核采用法定计量单位是否正确。7.3.16 复核结论用语是否公正、确切。7.3.17 复核填写项目及签名、日期是否完整。7.4试验检测报告审核签发管理制度7.4.1 检测报告是检验机构检测水平高低的集中反映，必须保持内在和外观的质量。7.4.2 检测报告应306、及时填写，数据要与记录表中对应项目一致，统一采用法定计量单位。7.4.3 检测报告应按工程建设单位要求使用统一格式。检测试验报告一律用微机打印。7.4.4 出具的报告不允许有更改内容，凡有更改情况的报告一律作废重写。7.4.5 报告要做到内容完整，字迹清晰，数据准确。结论做到文字简练，公正确切。7.4.6 报告要严格签字手续，试验、复核、技术负责人要分别签字，严禁一人代签。7.4.7 报告须经过质量负责人审核，技术负责人或授权负责人签发，加盖试验检测专用章与认证标志章，以保证报告的法律效力。7.4.8 试验检测报告应及时提交，除对试验周期有特殊要求的项目外，一般项目各级试验室应于接受委托后的4307、8小时内，出具试验检测报告。7.4.9 建立试验报告发放登记台帐，写明试验报告名称、发放份数、发放人、领取人、领取日期；发放人、领取人和领取日期，要求手签。7.4.10 试验检测资料使用统一编号。7.5试验检测事故分析制度7.5.1 凡属下列情况之一均视为检测事故：（1）试验时弄错来样单位。 （2）样品丢失损坏或因保管不当，样品性能丧失下降。加工试样时，弄错规格以至无法弥补。（3）未事先协商，不按标准方法或不采用标准样品进行检测。（4）检测时未及时读数、未填写原始记录或漏检项目而写不出检验结果。（5）由于人员、仪器设备、环境条件不符合检测工作要求，使检测结果达不到要求的精度。（6）已发出的检测308、报告，其检测数据计算错误或结论不正确。（7）检测报告发错单位，在规定保存期内原始记录丢失，检测资料失密。（8）检测过程中发生人身伤亡事故或仪器设备损坏。7.5.2 一旦发生事故，应立即报告试验室质量负责人，并在统一格式的事故登记表登记。事故发生后，应立即采取措施，防止事态扩大，并保护现场，通知有关人员处理事故。7.5.3 对事故应及时进行调查，弄清事实，由质量负责人主持召开有关人员参加的会议，分析事故原因及性质，对事故责任者给予批评教育或处理，并总结教训，杜绝此类事故重复发生。同时应迅速采取纠正措施，保证检测质量，减少不必要的损失。7.5.4 重大事故发生后，试验室应及时向上级递交事故专题报告309、。并积极配合上级部门的进一步调查处理。7.5.5 试验室母体机构将为员工保存一份完整的个人经历证明文件。该文件含：技术履历表、学历学业证明、任职资格证明、各种培训和资格考核证明、各种获奖证明等。人员技术档案的建立应执行记录和档案管理程序，由资料室负责保管。7.6试验检测环境管理制度7.6.1 试验室是进行检测、检定、校验工作的场所，必须保持清洁、整齐、安静。7.6.2 试验室内禁止随地吐痰、仍赃物、吸烟、吃东西，恒温恒湿室内不得喝水，禁止用湿布拖地，禁止开启门窗。 禁止将与检测工作无关的物品带入试验室。7.6.3 试验室应建立卫生值日制度，每天有人打扫卫生，各房间清洁卫生落实到人，每周应彻底清310、扫一次。定期打扫室内外环境卫生，疏通排水沟。7.6.4 定期对试验仪器进行清洁，仪器使用完毕后应及时擦拭干净。7.6.5 试验室的固体废弃物应放在指定地点并妥善解决。7.6.6 试验室安排专人负责处理建筑垃圾。建筑垃圾与生活垃圾分别堆放，生活垃圾由试验室所在地区的垃圾站统一处理。试验室设一个专门堆放建筑垃圾的场地，存放一段时间达到一定的堆放量后，请具有专门处理建筑资质的公司清理，或运至建筑工地的弃碴场。7.6.7 对于可回收垃圾如钢筋接头，可交废品回收工区处理。7.7取样、送检管理制度7.7.1 试验检测一般采用抽样检验的方式，而很少采用全数检验，抽样检验是从一批或一个过程的产品中随机抽取少量311、个体进行检验，来判定一批产品或一个过程是否合格，所以个体的抽取方法非常重要,直接影响检验结果的准确性，试验工作者要特别重视此项工作。7.7.2 取样要有代表性，严格按试验标准规范要求随机抽取样品，避免造成检测试验结果与实际产品不符。7.7.3 取样工作必须由试验室派人按有关标准、规定完成，不得受任何干扰，严禁施工现场工作人员取样送检。取样人员应熟悉各种相关产品的验收规则，并熟悉各种相关产品的取样工具、部位、数量及步骤以及材料的分批规定。7.7.4 取样人应根据规范、标准要求进行取样，对样品的大小、数量、取样部位、是否有代表性进行确认。抽取样品的数量依据现行国家标准或部颁标准有关规定一次性抽够；312、抽取样品的频率和方法严格按试验规范要求进行。7.7.5 取样应严肃认真，不受行政干预，也不受经济利益或其他利益及各种关系的影响，确保样品的代表性和准确性。7.7.6 样品抽取完毕，要妥善保管；填写试验委托单，和样品一起送到试验室进行检测。7.7.7 样品的包装和运输应能避免散失和防止污染，并避免试样性能产生变化，并附卡片标明试样编号、产地、规格、等级或标号、重量、要求检验项目和取样方法（施工日期）等。7.7.8 试验室对照试验委托单检查样品外观是否符合要求、数量是否足够，检查后进行来样登记，将样品放入工作间备检。7.7.9对于水泥、外加剂、外掺料要按标准、规定留取复检样品，做为试验存在争议时仲313、裁使用，一般情况下水泥留置60天，外加剂和外掺料留置90天。7.7.10 见证试验样品的抽取，严格按见证工作制度进行，施工单位要做好配合工作，样品抽取完毕后由见证取样监理工程师和施工单位试验人员一起送到见证试验室进行检测。7.7.11 平行试验样品由监理工程师亲自抽取，严禁由施工单位代取。7.8样品的收发、保管与处理制度7.8.1 在技术负责人的指导下负责样品的接收、传递与回退。7.8.2 取样人员或外来委托人员将样品送至试验室时均应填写试验委托单，样品管理员在接收样品时，应查看样品状态，如样品的外观、包装、规格、型号等级等，并清点样品，认真检查样品及其附件资料的完整性，检查样品的性质和状态是314、否适宜于所检项目。7.8.3 样品管理员在接收和确认样品后，按规定编号并作好标识，标明试样编号、取样地点、取样时间。登记后放入样品室或及时交与相关试验检测组进行检测。7.8.4 建立样品台帐及标识，按照样品的检验要求对样品进行管理，水泥样品应储存于带有橡胶密封圈的专用铁桶内；破坏性检测项目一般不保留试验后样品，若检验方法有规定或委托方有要求时例外；非破坏性检测项目留存样品在该项目检测报告放出7天后，若委托方没有异议当废物处理；水泥、外掺料等试样经过试验检验后均需留样保存，保存期一般不少于一个月，水泥保存期不少于60天。7.8.5 搬运试样时应轻拿轻放，防止破坏或损坏试样的几何形状，以免影响试验315、结果。7.8.6 已检验过的样品，检测人员应在样品标识卡或其包装袋上写上“已检”字样和检测时间。对其他样品分别标上“未检”或“待检”。7.8.7 样品丢失或混淆不清应按质量事故处理，并追查原因。7.8.8 对样品的保密负责。样品应分类存放，标识清楚，做到帐物一致。7.8.9 做好防火、防盗工作，以防样品的损坏。7.8.10 有权制止偏离样品管理程序的行为，并责成当事人予以纠正。7.9外委试验管理制度7.9.1 对于技术难度大、试验检测频率低、或各级试验机构都不具备检测资质的项目，可以委托具有检测资质，并且业绩良好的第三方检测机构完成。7.9.2 在进行外委试验前，必须将要委外的检测项目和初步选316、定的第三方检测机构以书面形式报送中心试验室主任、技术负责人审批。7.9.3 选择第三方检测机构时,要对其资质（发证机关、年检情况、有效期、业务范围）、技术力量、设备、业绩、营业执照等进行全面考察，并考虑检测费用综合择优选择，确定一家业务水平高、服务好、信誉好、资质有效的检测机构，7.9.4 在试验过程中，试验室有关人员应及时了解试验情况；对委外试验结果有异议时,中心试验室应及时向外委单位提出进一步试验要求或选定另外一家更高一级的权威检测机构进行试验。7.9.5 由业主指定的第三方检测机构进行现场取样和试验检测时，试验室要做好配合工作，准确提供必要的技术参数，提供良好的工作环境。8综合管理制度8.1督查工作管理制度8.1.1 工区综合部是督查工作的归口主管部室。负责督查领导批示或交办的重大事项、专项事务。8.1.2