1、电力建设施工安全检查评分标准依据和方法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 电力建设施工安全检查评分表（建设单位）序号评分项目评分标准评分方法标准分扣减分实得分查评依据1有关工作贯彻落实情况1 未组织开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的，扣5-10分20关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知，关于转发电监会办公厅的通知2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的，扣5-10分2安全生产制度1未建立安全生产责任制和安全生产保证体系，扣5-10分查建设单位管理制度目录、内容及应急预案制定情2、况，并抽查相关记录60安全生产法第四条、第十七条，建筑法第三十六条，建设工程安全生产管理条例第二十一条，电力建设文明施工规定及考核办法第十八条，电力建设安全生产监督管理办法第四条，关于进一步加强电力建设工程安全监督管理的意见，关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知2 未制定电力建设施工安全管理制度，扣3-5分3 承发包合同（安全协议）或责任书中未明确业主、施工单位、监理单位安全生产管理职责、指标和奖惩，缺1项扣2分4 未制定安全例会制度，扣1-3分5 未定期召开安全工作例会，每缺1次扣2分6 未制定工程有关安全文明施工措施和办法，每项扣2-5分7 未制定和实施安全生产奖惩考核3、制度，扣1-3分 8 未建立电力建设安全事故信息报送制度，扣3-5分9 未建立安全生产应急预案体系，扣5-10分10 未落实工程项目安全生产方案编制及专家论证审查制度，1-3分11 未制定安全生产费用管理制度，扣1-3分12 第一负责人一年内未亲自批阅上级安全生产重要文件或主持安委会会议，扣2-5分13 工程项目现场未建立安全监督网络体系，扣2-3分3安全教育培训制度1 未建立安全教育培训制度，扣3-5分40安全生产法第二十一条，建筑法第四十六条，建设工程安全生产管理条例第三十七条，电力建设安全生产监督管理办法第七条2 电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未取得有关资格，初次安4、全培训少于32学时，每年再培训少于12学时，每人次扣1-3分3未对本单位新入场人员和进入新岗位人员进行安全生产教育培训，或考核不合格上岗，每人次扣1-2分4 未实施日常安全教育培训活动或实施记录不齐全，扣2-5分5 未对违章者进行再教育和考试就上岗，发现一次扣2-5分6 业主单位未对施工单位的安全培训、考试情况进行监督检查，扣3-5分4安全检查1未制定安全检查制度扣5-10分查建设单位检查记录、档案文件25安全生产法第十七条（四）、三十八条，建设工程安全生产管理条例第二十一条 、第二十三条2 未按制度定期进行安全检查，发现1次扣3-5分3 无隐患整改反馈及复查记录等闭环管理措施，缺1次扣3-55、分5安全生产监督1 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，未规范安全生产费用使用范围的扣2-5分查业主（总包）监督检查记录、登记档案20电网工程建设预算编制与计算标准，火力发电工程建设预算编制与计算标准，水电建筑工程概算定额，关于进一步加强电力建设工程安全监督管理的意见2 对施工单位大型施工机械未建立管理档案、未对设施进行严格把关的，扣5-10分3 未根据建设项目实际情况制定合理工期、安排每个阶段所需合理时间的，扣2-5分6事故（或违章）的报告、调查、处理1 未按规定进行事故统计报告，扣20分查业主（总包）单位事故档案、报表、安全简报、安全工作记录20安全生产法第十七条（六），建设工程安全6、生产管理条例第二十一条，第五十一条，电力生产事故调查暂行规定第三条、第十六条，华北区域电力安全生产监管实施办法第十四条2 未落实“四不放过”原则，扣3-5分3 发生过事故但未建立事故档案，扣3-5分4 未对事故（或违章）按企业内部制度规定进行处理的，扣3-5分7安全技术资料交底1 建设单位应向施工单位提供安全技术交底，应交底的资料记录不齐全，或存在不规范的情况，扣2-5分查安全交底资料5电力建设安全生产监督管理办法第十二、十七条8安全生产费用使用1 建设单位未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，扣3-5分查阅建设、监理单位有关资料10高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，电力建设安全生7、产监督管理办法第二十四条2 未按计划及时拨付安措补助费，扣3-5分评 定200电力建设施工安全检查评分表（监理单位）序号评分项目评分标准评分方法标准分扣减分实得分查评依据1有关工作贯彻落实情况1 未组织开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的，扣5-10分20关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知，关于转发电监会办公厅的通知2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的，扣5-10分2人员和制度1 监理单位不具备监理资格资质或监理资质不合格，扣5-10分查监理单位工作记录、审查记录、制度文件40工程监理企业资质管理规定，电力建设安全生产监督管理办法第十八、十九条，8、关于进一步加强电力建设工程安全监督管理的意见，电力安全事故应急处置和调查处理条例，关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知，关于转发电监会办公厅的通知专业乙级资质的监理单位可承接单机容量30万千瓦以下火电工程、330千伏以下输变电工程，事务所资质的监理单位不得承接电力工程2 监理人员未持证上岗或无有效资格证，每人扣3-5分3 视项目情况，未配备安全监理工程师，扣2-3分4 未建立施工安全审查、备案制度，扣2-5分5 未制定安全生产规章制度，扣2-3分6 未编制项目安全监理实施细则或安全监理实施细则未明确监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案，扣3-5分7 未落实安全9、监理巡查责任制，扣2-5分8 未制定应急预案体系，扣5-10分9 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，扣2-5分3资格、方案审查1 未审查施工单位的人员资质和大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，扣4-10分查审查记录、专项施工方案措施20监理人员资格审查中对由中国电力建设企业协会颁发的电力行业监理工程师资格暂认定为无效2 未对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案以及重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查，存在一项扣2-3分4现场管理1 未对施工单位的安全培训教育进行有效监督，扣5-10分查施工现场、监理日志等资料40210、 未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理，每处扣2-5分3 在安全监理过程检查出的问题要实施闭环管理，提出监理建议，督促整改落实，存在问题不合格的，扣2-5分4 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，扣2-5分评 定120电力建设施工安全检查评分表（施工单位）序号评分项目评分标准评分方法标准分扣减分实得分查评依据1有关工作贯彻落实情况1 未组织开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的，扣5-10分20关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知，关于转发电监会办公厅的通知2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的，扣5-10分2施工单位（含分包单位）资格资质1企业11、不具有相应等级的资质证书和安全生产许可证，扣总分40分查人员资格证及分包合同40安全生产法第二十三条，建筑法第二章第二节，建设工程安全生产管理条例第三十六条 ，电力建设安全生产监督管理办法第二十一、三十一条特殊工种人员为电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等2 发包单位对分包单位资质和人员资格审查记录不齐全，扣2-5分3 项目经理和专职安全生产管理人员未持证上岗，每人扣2-5分4 发现特殊工种人员未持证上岗，每发现一人扣3-5分5 未建立特殊工种人员明细，扣1-3分6分包合同中未明确安全方面权利、义务，未制定对分包单位安全管理的要求和规定，扣512、8分7 未建立特种设备台帐，或台帐不全、不规范，扣58分3安全生产管理1 项目部未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣5-10分查项目部安全管理组织网络图、安全管理人员名册、资料等70安全生产法第十九条、第二十九条、第三十三条、第四十条、第四十一条，建设工程安全生产管理条例第二十三条、二十五、三十四条，电力建设安全生产监督管理办法第三十三条，关于进一步加强电力建设工程安全监督管理的意见，关于开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”活动的通知项目部超过300人，应设安全生产管理机构，配专职人员。管理台帐应至少包括八类：安全生产管理职责，保证体系文件，安全设施所需材料、设备及13、防护用品采购管理台帐，分包安全管理，安全技术交底及动火审批，施工现场安全检查、检验记录，施工现场事故隐患控制，安全教育和培训记录2 项目部未建立安全监督网络，配备足够的专职安全员，扣3-5分3施工单位对专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案），扣510分4 未按制度定期召开安全网络专业例会，每缺1次扣3分5 未建立健全安全管理台帐的，少一种扣2分6 未制定安全生产规章制度，扣2-5分7 未定期检验防护用品及工器具的，或发现安全防护用品及工器具不合格的，扣2-5分8未保管发放防护用品及工器具的，扣3-5分9 未进行危险源识别、评价，扣5-10分10 未对外包14、队伍进行安全教育，扣3-5分11 未建立对关键部位、重点领域和重点环节的监督管理制度，扣5-10分12 未建立作业岗位标准，扣1-2分13 未健全电力建设安全事故信息报送制度，扣2-3分14 未明确企业安全教育培训计划、建立安全教育培训制度，扣2-5分4隐患排查治理1未定期组织安全生产管理人员、工程技术人员等排查事故隐患，或安全隐患排查制度不健全的，扣5-10分查项目部及施工现场相关记录，结合现场检查进行打分40安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十、十二、十四、十五、十六条重大事故隐患治理方案应包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；15、安全措施和应急预案2存在符合国家规定的重大隐患，未向所在地安全监管监察部门报告，扣5-10分3存在符合国家规定的重大隐患，未及时采取相应的安全防范措施，扣10-15分4 存在符合国家规定的重大隐患，未组织制定治理方案，或方案内容缺项，扣5-10分5 事故隐患治理工作整改不及时，整改计划落实不到位，酌情扣3-10分6未对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，或隐患排查治理工作记录不齐全，扣1-3分7与设备发包、出租单位签订的安全生产管理协议，未明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责，扣2-5分8出租方（承租方）未按有关要求对出租设备进行安全检验的，扣25分5应急管理1 施工单位（总承包单16、位）未制定安全应急预案，扣8-12分抽查项目部及施工现场相关记录，现场对工作人员进行随机提问30安全生产法第十七条（五），建设工程安全生产管理条例第四十八条，电力建设安全生产监督管理办法第十五、三十三条2预案存在不符合有关规定规范的内容，或缺少必要的专项预案，扣2-5分3预案未经审核、批准，扣1-4分4 施工单位未组建应急救援组织，扣1-4分5 未按要求配备救援器材、设备，缺1类扣2-4分6 未按预案要求定期组织应急演练，扣2-4分7 现场施工人员应急救援能力缺乏，扣1-2分6施工队（班组）1无安全监督员，扣5-10分抽查1个施工队202未组织安全检查或记录不全，每次扣3-5分3未开展安全日活17、动或活动记录不全，每次扣1-3分4未坚持班前会，进行必要的安全提示，扣3-5分5工器具、安全防护用品未定置摆放，扣1-3分评 定220电力建设施工安全检查评分表（施工现场）序号评分项目评分标准评分方法标准分扣减分实得分查评依据1大型机械（含起重机、挖掘机、牵张机等机械）1大型机械未经有关部门检验，取得有关安全准用资质的，扣520分查安拆实施记录，现场抽查大型机械20建设工程安全生产管理条例第十七条、二十五条，特种设备安全监察条例第十四、十七条，电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准，电力建设安全生产监督管理办法第三十条，电力建设起重机械安全监察规定2安拆由不具备相应资质的队伍或不具备相应资18、格的人员承担，扣5-8分3 无安拆过程质量检验、整机自检报告书和负荷试验记录，每缺1项扣2-3分4 无力矩限制器或力矩限制器不灵敏，无限位或限位不灵敏，转动部分无防护装置，钢丝绳、滑轮、行走轮、吊钩、制动器磨损超限，结构或机构润滑、紧固、调整、防腐不利用，电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损，电气保护和接地电阻不符合规定要求，梯子栏杆、检修平台不完善等现象，每处扣1-3分5 多台机械交叉作业无安全措施，扣3-5分6 司机、指挥无证上岗，发现一人扣2-5分（不重复扣分）7 未做到专人专机，扣2分8 现场卷扬机等大型机械未贴检验合格证、或合格证过期，无操作规程等，每发现一处扣13分9 驾驶室未悬19、挂安全准用证、操作规程、润滑图表，每缺1项扣2分；无运行交接班、日常维护保养记录，扣1-2分2脚手架1 特殊脚手架未经过设计审核批准，扣5-10分现场检查20电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准2 脚手架搭建后，未经验收签证或未挂牌就投入使用，每处扣3-5分3 脚手架材质不符合要求，扣5-10分4 脚手架搭设不合格、不规范，每处扣2-5分5作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定，未及时更换损坏的脚手板，有探头板，每处扣12分6 脚手架的密目网未封严、绑牢的，扣1-3分3临时用电设施1 无施工用电管理制度，扣2-5分现场检查20施工现场临时用电安全技术规范，电力建设安全工作规程，建筑施工安全检20、查标准2 未执行“三相五线”、“三级配电，两级保护”和“一机，一闸，一保护，一箱”的，扣1-3分3 工地配电箱、开关箱无门的防护或未上锁，配电箱、开关箱和电气设备无专用保护零线，没有防雨措施，无漏电保护器或保护器失灵，电焊机零线接线不规范，每发现一处扣1-2分4 配电线路出现老化或破损未包扎，电缆未使用五芯线、过道无保护，每项扣1-3分5 电缆架设或埋设不符合专业要求的，扣1-3分6 刀闸损坏、缺盖，接线不符合安全要求的，扣1-3分4基坑1 基坑开挖边坡不符合安全要求的，每处扣1-2分现场检查15电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准2 基坑施工未设置有效排水措施的，扣2-4分3 在流砂坑21、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施，扣3-5分4 机械设备施工与坑边距离不符合要求，又无措施的，扣3-5分5 无存取土措施，积土堆放不符合要求的，每处扣3-5分5模板1 高大模板支撑体系未制订安全专项施工方案，安全专项施工方案未经专家论证或审查，扣2-5分第1项查有关资料，其余项现场检查15电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准2 2m以上高处模板作业无可靠立足点的，每处扣1-5分3 模板支撑系统混凝土浇注期未设专人监测，扣1-5分4 留有未拆除的悬空模板的，扣1-2分6特种设备（含电梯、压力容器等设备）1 调试用压力容器和管道未经检验检测，扣4-7分查阅有关资料，现场检查222、0特种设备安全监察条例第十五、三十二、三十九条，电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准，电监会关于上报假冒进口P91材质钢管使用情况的函（安监函2008133号）2 未按有关通知要求对锅炉钢管材质进行排查，扣2-4分3 火电厂锅炉设备的安装各工序，缺少必要的监理检查，扣2-4分4 电梯司机无证上岗，扣2-4分5 电梯未定期进行润滑、检查、调整工作，扣1-2分6 卸料口无防护门或有门不使用的，扣4-6分7防火防爆1未制定施工消防安全管理制度或制度不健全，未确定消防安全责任人，扣3-5分现场检查30消防法，危险化学品安全管理条例，电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准2施工现场未按要求配置23、消防设施与器材，每处扣2-5分3 消防器材无定期检查与维护（无记录），有过期或失效的，每处扣2分4 无消防通道或不满足消防要求，扣5-10分5 在油库、木工间及易燃易爆物品仓库等重点场所未设置“严禁烟火”标志，易燃易爆物品未分类存放，扣1-4分6 在危险、易燃易爆区域从事电、气焊作业无防火措施，或措施不全，每处扣35分7禁火区内动火无审批手续和动火监护，每起扣3-5分8 现场人员不会使用消防器材的，每人次扣1-3分9 施工现场随意吸烟的，每发现1个烟头扣2-5分8施工作业人员1 施工人员在作业中未正确佩戴和使用劳动防护用品，每人次扣1-3分现场检查10电力建设安全工作规程，建筑施工安全检查标准24、2 施工现场发生违反规章制度和安全操作规程的，每人次扣2-5分9文明施工1 工地四周无围挡或围墙高度不符合标准要求的，扣1-3分现场检查30建设工程安全生产管理条例第二十九条，电力建设安全生产监督管理办法第二十七、二十八条，电监会关于贯彻落实国务院办公厅文件精神切实做好学校及周边电力建设安全生产工作的紧急通知（办安全200862号）2 项目施工工地现场文明施工不符合规范要求的，扣1-4分3 施工工地未设专职门卫人员进行管理，无门卫管理制度，扣1-3分4 施工现场地面不坚实、平整、地面未做硬化处理的，扣1-3分5 施工场地无排水设施、排水不通畅的扣1-3分6 施工作业面未做到工完，料尽，场地清的25、，扣12分7 各种施工材料、构件、配件未分品种、规格放置；未分类标识的发现一处扣13分8 施工现场的办公区、生活区、作业区未分开设置，未保持安全距离，扣36分11安全防护设施1 高处作业工作面临边维护设施不齐全或设置不符合安全要求的扣2-6分；无法设置栏杆的（如锅炉钢梁、结构）未设置水平防护绳或高处作业下方未设置安全网的扣2-4分现场检查702 危险区域未设安全围栏等安全措施、并设置醒目安全警示标志的，扣1-4分3 基坑（深度超过2m）、沟道、坑洞、边坡施工无临边防护设施或重要部位夜间无红色警示灯的，扣1-4分4 2m及以上施工部位未设置上下通道和行走设施的，扣1-4分5 烟囱、水塔等高处作业26、面未设置防护设施，地面部位无防护隔离通道及警戒隔离区的，扣2-5分6 施工电梯、物料提升机地面进出口无平台防护隔离通道的、各层平台的脚手板未铺满绑牢、周围无防护栏、挡脚板，扣2-5分7 脚手架未设作业人员上下的斜步道或无人员上下的措施，作业面无防护栏杆和挡脚板，扣2-5分8作业现场照明不足的，扣2-5分9安装高大起重设备的施工现场，紧邻人员密集场所，未采取告知、警示等措施，扣2-5分10 施工可能损害和影响毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境，但未实施专项防护措施，扣2-5分11 现场施工大型机械及脚手架、临时建筑未装设避雷器或避雷器不合规范的，扣2-5分评 定250 注：1.任一小项内扣分累积到扣完为止，不再继续。2. 为突出重点内容，本表将起重机械归到大型机械项目评分，在特种设备项目中不再重复。3.如工程建设处于调试阶段，以检查资料为主。