1、建设公司工程劳务分包管理规定编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 工程劳务管理规定1 目的和范围1.1 为规范和推进建设公司工程劳务分包活动，完善劳务分包制度，维护建筑市场经济秩序，督促劳务企业实现劳务队长的职业化、规范化，有效遏制包工头借照挂靠承揽工程的违规行为，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，依据国家相关的法律、法规和公司企业管理相关规定，结合公司实际情况，有效监管在公司区域内从事工程劳务分包活动。1.2 适用于建设公司所有建筑（安装）工程、检修工程、钢结构制作工程劳务分包单位的综合管理。2 定义 2.1 劳务分包2、是指分（子）公司及公司项目部将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务承包方）完成的活动。2.2 劳务队长是指承建建设公司劳务分包工程并受劳务企业法定代表人委托，负责劳务作业项目施工全过程组织和管理的代理人。2.3 劳务作业是指砌筑、抹灰、钢筋、混凝土、木工、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、石制作、油漆、架线等类别的施工作业。3 管理职责3.1 安全工程部 负责建设公司工程劳务分包的综合管理。3.2 分（子）公司 负责本公司拟使用劳务企业的推荐、选择和使用过程的管理及考核。3.3 公司项目部 负责项目部拟使用劳务企业的推荐、选择和使用过程的管理及考核。4 劳务分包合规性管理3、4.1 在建设公司范围内从事工程劳务分包活动的劳务承包方，应当取得相应的劳务分包企业资质证书。4.2 凡承接劳务分包作业项目时，劳务承包方均需配备劳务队长一职。4.3 分（子）公司、公司项目部分包工程时应当审查劳务承包方的主体资格条件并填报劳务分包资质审核表及劳务分包准入证，劳务承包方承接分包工程时应当提供资质证书、负责该项目劳务队长的岗位证书（对照条款）。 4.4 分（子）公司、公司项目部和劳务承包方可建立长期稳定的合作关系。因工程项目需要选择劳务承包方时应在建设公司合格劳务承包方目录中选择。根据工程所在地的资源情况及项目紧急（特殊）情况，在追求项目效益最大化原则上，允许使用名录外有资质、有4、生产能力的劳务分包队伍，但必须上报相关资料到公司安全工程部审查备案。4.5 劳务承包方应当自行完成所承包的劳务作业，不得将其分包的劳务作业再分包或转包。4.6 分（子）公司、公司项目部可采取将辅助材料、辅助机械等和人工费捆绑的综合计价分包模式，禁止分（子）公司、公司项目部采取单纯提取管理费变相双包的行为，特殊分包计价模式，在分析利弊后必须报建设公司审批后方可执行。4.7 分（子）公司、公司项目部和劳务承包方建筑材料和建筑构配件采购的划分应遵循以下原则：凡是构成工程实体且直接影响工程结构质量的钢材、混凝土、墙体材料等主要材料，由分（子）公司、项目部按公司物资相关规定执行；主要材料以外的辅助或周转5、建筑材料可由劳务承包方采购和管理。4.8 分（子）公司、公司项目部和劳务承包方施工机械租赁或提供的划分应遵循以下原则：属于中型以上的施工机械及部分直接影响施工进度的重型机械由分（子）公司、项目部按机械设备租赁及运行管理规定执行；小型机具和工具可由劳务承包方提供和管理。4.9 不构成工程实体，但直接影响安全生产的脚手架工程、模板支撑系统等施工措施项目，如由劳务承包方实施，则必须编制符合国家有关规范标准的施工方案（或作业设计），并上报分（子）公司、项目部审核同意后方可进行。4.10 施工现场内的临建、临水、临电等影响公共安全和社会环境的文明施工措施项目，由分（子）公司、项目部提供和管理。4.11 6、分（子）公司、项目部与劳务承包方应依法签订劳务分包合同后方可施工。劳务分包合同应当明确以下内容：a) 合同双方企业名称及劳务队长姓名、岗位证书编号；b) 劳务分包工程名称、地点、分包范围、作业内容、劳务工种和劳务人员数量、开竣工日期；c) 劳务分包款、计价方式和标准及支付方式；d) 建筑材料、施工设备的采购供给和管理方式；e) 劳务人员工资支付及支付保证方式；f) 文明施工、安全生产责任、违约责任及争议解决方式。4.12 劳务分包合同应当加盖双方企业法人公章，合同双方不得另行订立背离已签定的原合同实质性内容的其他协议。4.13 分（子）公司、项目部应当在订立或变更劳务分包合同后7个工作日内，向7、公司安全工程部及公司合同管理部门办理备案手续；劳务分包合同内容约定不明确的，公司安全工程部及合同管理部门不予备案。4.14 分（子）公司、项目部与劳务企业签订的劳务分包合同中劳务分包价格原则上不得超过当地建设行政部门颁发的指导价格，原则上计量不得超过业主确认的工程量。4.15 分（子）公司、项目部必须按劳务分包合同约定的时间、计价方式和标准及支付方式向劳务承包方足额支付劳务分包款。分（子）公司、公司项目部不得与劳务队长个人直接进行支付与结算。5 劳务分包作业管理5.1 分（子）公司、项目部应履行以下职责:a) 严格履行劳务分包合同，根据工程形象进度按月支付劳务分包款，严禁直接向劳务队长支付劳务8、分包款，对发包工程产生的劳务纠纷承担连带责任；b) 检查劳务承包方按月支付劳务人员工资情况。对劳务承包人未执行劳动合同规定，拖欠、克扣劳务人员工资的，分（子）公司、公司项目部可以对劳务承包方所使用的劳务人员采取直接支付工资的措施，所支付的工资在劳务分包款中加倍扣除； c) 负责对进入施工现场的作业人员进行质量、环境保护、职业健康安全知识的交底和培训，针对性地将相关工种作业中的重要环境因素和重大危险源及其管理方案的要求进行交底；d) 对劳务承包方的履约及综合管理能力进行评估、指导、监督，有权清退不履行劳务分包合同、不能保证工程质量和施工安全的劳务承包方。e) 在签订劳务分包合同时，在合同中须明确9、要求劳务承包方缴纳劳务人员工资保证金，保证金一般为劳务分包合同暂定额的3%，且不少于5万元人民币，不大于30万元人民币。保证金在劳务分包工程完成（工程结算结束）或确定不承担劳务分包任务后予以退还。5.2 劳务承包方应履行以下职责:a) 认真履行劳务分包合同，组织劳务人员完成约定的工程内容；b) 严格执行劳务人员工资的月支付季结算制度，禁止将劳务人员工资挪作他用；c) 劳务作业项目现场实行劳务队长负责制，负责承包项目的生产安排、质量安全和文明施工等工作，接受分（子）公司、公司项目部的管理；d) 负责建立劳务作业项目施工管理日志制度，记录每日施工现场人员和工作内容情况；e) 认真履行劳动保护责任，10、为劳务人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，做好安全防护工作。负责劳务人员入场前的安全施工教育，保持正常的施工秩序； f) 负责建立完整的施工现场档案资料。5.3 劳务分包施工现场应包括以下档案资料:a) 劳务企业资质证书、劳务队长岗位证书和劳务人员岗位技能证书； b) 经过备案的劳务分包合同；c) 劳务作业项目现场管理日志；d) 施工现场劳务人员花名册、考勤表和安全培训记录；e) 劳务人员的劳动合同、工资发放流水单。6 劳务分包用工管理6.1 劳务承包方应依法建立和完善用工制度，并加强对劳务人员权益的维护。6.2 对所招用的劳务人员10日内必须依法签订劳动合同并严格履行。6.3 按11、照有关规定为劳务人员办理相关的社会保险。6.4 建立劳务人员工资专用预储账户，为劳务人员办理个人工资卡。6.5 严格执行月支付季结算制度，每月通过工资卡直接支付给劳务人员工资。6.6 劳务人员出勤记录每周由劳务队长、班组长和劳务人员本人三方签字确认并上报所属劳务企业备案，并依此作为每月支付工资的依据。为了切实维护劳务作业人员的切身利益，规避劳务用工风险，劳务承包方在领取本月工程款时，必须提供上月经劳务人员本人签字的工资发放单，否则，劳务发包方有权拒绝支付本月工程款。6.7 劳务承包方现场作业人员中的特殊、关键岗位和主要技术工种人员必须持有相应的职业技能岗位证书。6.8 劳务承包方应按照规定组织12、劳务队长、主要技术人员和劳务人员的培训。7 劳务队长管理7.1 劳务队长任职资格7.1.1 具有初中以上文化程度和初级以上职业技能资格证书并经劳务分包企业培训合格后的劳务队长方可从事劳务作业的组织和管理活动。7.1.2 一名劳务队长只能受聘于一家劳务企业，不得同时在两家以上劳务企业任职。7.1.3 一名劳务队长不得同时承担两个异地劳务分包合同作业的项目管理工作。在同一施工现场，不得同时承担三个以上的劳务分包合同作业的项目管理工作。7.1.4 劳务企业负责本企业劳务队长的统一管理工作，要使用于本公司建筑工程的劳务队长需经分（子）公司、公司项目部审核同意报安全工程部批准后方能进入施工现场组织和管理13、劳务承包方所承接的劳务分包作业任务。7.2 劳务队长职责7.2.1 代表建筑劳务企业履行所承担项目劳务分包合同的责任和义务，按照合同规定组织施工。7.2.2 协助建筑劳务企业与雇用的劳务人员签订劳动合同，办理工资卡。7.2.3 负责现场劳务人员每日出工记录、编制月工资报表。7.2.4 负责对劳务人员进行入场前质量、安全、文明施工教育，组织作业技能培训。7.2.5 协助落实劳务人员生产生活条件达到标准。7.2.6 负责建立完整的施工现场档案资料。7.3 劳务企业在承揽劳务分包工程时，必须明确经培训合格的拟承担该劳务分包作业项目的劳务队长，签订劳务分包合同时必须注明负责该分包工程的劳务队长。7.414、 劳务队长在承担劳务分包作业施工管理过程中，应当接受分（子）公司、公司项目部的管理和监督检查。8 考核管理8.1 使用劳务分包企业的分（子）公司和公司项目部应对劳务承包方和劳务队长分别建立信用档案，并按季度上报公司安全工程部。分（子）公司、公司项目部据此建立有效的清退机制。8.2 劳务承包方有下列行为之一的，记入信用档案，作为年度考核和次年清退的依据：a) 未按规定取得市场准入资格从事劳务分包活动的；b) 将其分包的工程再分包或转包的；c) 未按规定签订劳务分包合同施工的；d) 未依法与劳务人员签订劳动合同的；e) 施工现场的劳务队长及劳务人员数量和工种与签订的劳务分包合同不一致的；f) 未落15、实劳务作业项目现场管理日志和档案制度的；g) 未执行月支付季结算工资支付制度，导致集体上访的；8.3 劳务队长有下列不良行为的，将记入信用档案，情节严重者将责令相关劳务企业予以清退或更换：a) 两次检查不在施工现场的；b) 使用未签订劳动合同、未办理工资卡的劳务人员的；c) 承担劳务分包作业项目数量超过7.1.3规定的；d) 劳务分包施工现场无档案资料或档案资料不完整的；e) 未按本公司和劳务分包企业要求协助落实劳务人员生产生活条件的；f) 未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的；g) 未执行“月支付、季结算”工资支付制度的；h) 在两家以上劳务企业同时任职的；i) 拖欠农民工工资导致集体16、上访的。8.4 劳务企业每季度汇总评分低于60分或连续两次评分低于80分的应予以清退。8.5 劳务队长每季度评分低于60分或连续两次评分低于80分的要求劳务企业更换。9 记录9.1 劳务分包资质审核表(XX SG 240-XXXX/A-1)9.2 劳务分包准入证(XX SG 240-XXXX/A-2)9.3 劳务企业信用考核表(XX SG 240-XXXX/A-3)9.4 劳务队长信用考核表(XX SG 240-XXXX/A-4)附加说明：本规定由安全工程部起草并负责解释；本规定于XXXX年11月16日发布，自XXXX年11月16日起实施。劳务分包资质审核表(XX SG 240-XXXX/A-17、1)分包单位名称（公章）营业执照编号资质证书编号安全生产许可证编号法定地址法人代表联系电话固定电话：移动电话：合同签约人联系电话固定电话：移动电话：承包的专业或施工范围：推荐单位审查意见经营管理审查意见： 负责人： 年 月 日施工管理审查意见：负责人： 年 月 日质量管理审查意见：负责人： 年 月 日环境安全管理审查意见：负责人： 年 月 日综合管理审查意见：负责人： 年 月 日推荐单位结论：单位（公章）： 主管经理： 年 月 日建设公司检修、钢结构制作归口管理部门意见： 部门领导： 年 月 日建设公司安全工程部审查意见：部门领导： 年 月 日劳务分包准入证(XX SG 240-XXXX/A-18、2)填报单位： (公章) 编号：工 程 项 目工程地址劳务企业名称单位法人合同签约人联系电话劳务队长联 系 电 话安 全 员持 证 号 码质 量 员持 证 号 码作业内容简述：与作业内容所对应的资质：预计进场日期预计竣工日期计划人数高峰人数分（子）公司或公司项目部主管部门：年 月 日分（子）公司或公司项目部主管经理：年 月 日公司检修、钢结构制作归口管理部门：年 月 日公司安全工程部： 年 月 日备注：1、建筑安装工程分包单位经分（子）公司及建设公司项目部审核后报公司安全工程部签批。2、检修工程、钢结构制作工程分包单位经分（子）公司及公司项目部审核后分别送公司检修、钢构制作归口管理部门审核并签19、署意见再报公司安全工程部签批。劳务企业信用考核表(XX SG 240-XXXX/A-3)使用单位劳务企业名称工程名称及承揽工程任务内容劳务队长联系电话评价内容评价标准好较好一般不合格劳务作业合规性管理151290劳务队长的配备情况151290工程质量实绩10860工程安全实绩10860工期进度履约情况10860现场档案资料收集情况10860劳务用工合规性管理151290工人工资发放情况151290对该劳务企业典型事例的反映及综合评价：评价单位（章）： 负责人： 评价日期： 注：本考核表于每季度最后一个月下旬报公司安全工程部。劳务队长信用考核表(XX SG 240-XXXX/A-4)使用单位劳务企业名称工程名称及承揽工程任务内容劳务队长联系电话评价内容评价标准好较好一般不合格综合素质151290出勤率151290执行力151290工作态度151290协调配合10860用工管理10860工资管理10860现场档案资料管理10860对该劳务队长典型事例的反映及综合评价：评价单位（章）： 负责人： 评价日期： 注：本考核表于每季度最后一个月下旬报公司安全工程部。