1、110千伏变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1.概 述11.1编制目的11.2编制依据11.3工程简述22、安全文明施工管理目标22.1 安全管理目标22.2环境保护目标32.3文明施工目标32.4安全、环境保护目标分解33. 安全文明施工组织机构及职责33.1组织机构33.2技术保证体系43.3安全监督保证体系53.4安全职责64.安全文明施工管理措施104.1进场作业人员素质与技能管理104.2安全管理制度和台账114.3“两项费用”的使用管理144.4安全文明施工标2、准化管理144.5作业人员行为管理144.6施工安全风险管理145.现场安全文明施工要求及实施155.1 项目部户外建设155.2项目部办公区建设155.3 材料站建设165.4 施工队建设175.5 施工现场建设185.6 设备、材料用品摆放定置化管理205.7 安全文明施工及环境保护设施205.8 消防设施设置235.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定245.10 现场清理整顿245.11 职业健康255.12环境保护255.13 成品、半成品保护与防止“二次污染”266安全文明施工主要控制点及措施276.1 低压用电276.2 高处作业296.3 起重吊装306.4 消防安全306.53、 施工机械的定期检验、车辆交通安全316.6 安全设施及防护用品控制措施326.7 季节性施工321.概 述1.1编制目的 为严格执行国家、行业及地方政府有关安全生产、环境保护等法律、法规、条例，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，全面贯彻落实国网公司、省公司有关工程安全文明施工的标准、规定和要求，规范、指导并加强xx110kV变电站新建工程安全文明施工管理，营造良好的安全文明施工氛围，进一步提升现场安全文明施工管理水平，保障作业人员的职业健康安全、机械设备与财产安全，保障工程施工所涉环境免遭破坏，确保项目安全、文明施工和环境管理目标的实现。创建符合安全文明施工“六化”、“两型4、一化”等工程建设要求、体现xx省输变电工程安全文明施工管理特色的网、省公司示范性工地、树立公司安全文明施工标杆工程，为创优质工程和国家电网公司项目管理流动红旗打下基础，特制定本细则。1.2编制依据1) xx110kV变电站新建工程建设管理纲要2) xx 110kV变电站新建工程建设安全文明施工总体策划3) 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753号4) 国家电网公司输变电工程安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建2005534号5) 电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工2003153号6) 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建2011105、15号7) 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 国家电网基建安全200550号8) 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国家电网科2009642号9) 输变电工程安全文明施工标准 国家电网Q/GDW 250200910) 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建2010174号11) 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家安监20081057号12) 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 国家电网基建2008696号13) 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 国家电网基建安全200725号14) 国家电网公司输变电工程施6、工现场安全通病及防治措施（2010年版）基建安全2010270号15) 国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类） 基建安全201135号16) 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）国家电网生2012 352 号17) 国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要七个指导性文件 基建质量200789号18) 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 国家电网基建2011147号19) 国家电网电力安全工作规程(变电所部分)国家电网安监2009664号20) 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46200521) 电力建设工程规程（变电部分）DL5009.3199727、2) 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8019911.3工程简述工程名称:xxxx110kV变电站新建工程xx110千伏变电工程新建本期建设2台50兆伏安主变压器，110千伏出线2回，10千伏出线24回。110千伏采用单母分段接线，10千伏为单母四分段环形接线。本期按最终建设规模一次征地，总征地面积0.5238公顷（合7.8570亩），全站总建筑面积434.70平方米。本期新建110kV智能变电站，电压等级110/10kV。远景3台80MVA主变压器，本期新建2台50MVA主变。110kV出线间隔远景4个，本期2个；10kV出线间隔远景36个，本期24个。本期每台主变配置1组3.6Mvar8、1组4.8Mvar并联电容器，远景每台主变配置3组6Mvar无功补偿装置。2、安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标（一） 不发生人身伤亡事故。 （二） 不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 （三） 不发生一般施工机械设备损坏事故。 （四） 不发生火灾事故。 （五） 不发生环境污染事件。 （六） 不发生负主要责任的重大交通事故。 2.2环境保护目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。2.3文明施工目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定要求，创建9、“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到xx省电力公司输变电工程安全文明施工标准化（试行）（2012版）中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。2.4安全、环境保护目标分解目标设定以后，按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，从纵向、横向分解到各部门直到每个人（横向分解到各个职能部门，纵向分解到班组和个人），形成自下而上层层保证的目标体系。3. 安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构建立以项目经理为现场安全10、保证体系第一责任人的安全管理组织机构，人员的配备、岗位的设置符合工程的特点而定，做到相对固定，不随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。安全文明施工管理组织机构图：项目经理：xx项目副经理：xx 项目总工：xx质量管理xx材料管理xx安全管理xx项目技术员xx 施工负责人：xx架子工班组水电班组木工班组钢筋工班组瓦工班组3.2技术保证体系 由项目经理、副经理及项目总工、施工队质量员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安11、全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性与应急措施。技术保证体系组织架构：项目经理：xx项目总工：xx项目副经理：xx项目安全员：xx项目质检员：xx项目技术员：xx水电班组木工班组钢筋班组瓦工班组3.3安全监督保证体系由项目部安全员、施工单位安全专职及施工队安全员组成的安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行全过程跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。 定期进行安全检查，对发现的问题及时发出整改通知，并督促当事人及相关负责人进行整改，严格履行复查、销案手续，对特别严重或影响恶劣的不安全，不文明行为按照项目部制度规定进行12、经济考核，并予以公示。安全文明施工监督体系组织构架：组长： xx副组长：xx、xx成员xx成员xx成员xx成员xx成员xx3.4安全职责3.4.1项目经理职责：贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。在计划、布置、检查、总结、评比项目施工的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本项目施工场所具备完善的安全文明施工条件。负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。指导本项目部专职安全员的工作13、。充分支持安全监督部门和安全监督人员履行职责。负责本工程职工的安全健康与环境保护教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。主持本工程项目部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全施工检查，负责安排解决存在的问题。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者的处理意见。3.4.2项目副经理职责：协助项目经理认真贯彻执行上级有关安全文明施工的措施和规定，在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节。主持或参加安全生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。组织对职工遵纪守法的教育和培训，提高14、职工素质，强化职工安全生产意识。参加本项目的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。负责组织对跨班组重要施工项目开工的安全文明施工条件进行检查、落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。3.4.3项目总工职责：负责本工程项目部安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。负责编制项目施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措15、施。负责编制重要工程项目的安全施工措施。负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加本项目的安全检查，解决存在的安全技术问题。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。3.4.4项目部安全管理职责：监督、检查施工场所的安全文明施工情况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施和设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先16、行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加工程重要施工项目和危险性作用项目开工前的安全措施审查及交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。协助项目经理布置检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三保”、查精神状态）站班会。参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全文明施工工作。参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。对本项目部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检17、查。参加公司安全监督部门组织的安全专业检查；参加安全员专业工作例会。督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育和培训考试、考核工作。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个人的奖励意见。负责对分包单位的安全文明施工工作进行监督、检查与指导。按“四不放过”原则，协助项目部领导组织人身轻伤事故，记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。3.4.5项目部质量管理职责：协助项目总工做好本项目经理部的质量管理工作。负责布置、检查、指导单位工程的防止质量通病工作。指导并协助施工队技术员和安全员提高专业水平，开展各项质量业务工作，18、确保施工过程中的质量保证。按照技术部门编制的质量标准，根据施工现场实际补充编制分项分类的质量措施，使之完善和充实。在施工过程中，对现场施工质量有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知落实整改并汇报项目经理。3.4.6项目部计划管理职责：负责具体的合同管理、各类计划的编制、统计等工作。 计划严谨，统计准确，为项目提供准确可靠的信息资料，负责项目工地的概预算管理、结算工作。 负责项目工地的资金管理于核算工作，把好成本控制关口，力争以最小的投入获取最大的经济和社会效益。3.4.7项目部材料管理职责： 负责按质量体系程序文件要求健全工地材料、机具设备的各项管理制度。 负责工程材料的催交、采购19、检验、运输、保管、标识工作，并按施工形象进度计划进行材料的供应。 负责施工机具的管理以及计量器具的周期检验。 负责采购、进货检验文件和资料的管理。3.4.8施工负责人职责：队长是本队部安全施工第一责任者，对本队部人员在施工过程中的安全和健康负责。负责组织实施队部安全施工管理目标。负责组织本队部人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队部安全工作，并作好安全活动记录。认真进行每天的班前“站班会”和班后安全小结。经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，督促本队部人员在施工中正确使用劳动20、防护用品和用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本队部参加施工的人员接受安全交底并签字。对未接受安全交底和签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本队部施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的审批工作督促本队部人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本队部人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队部安全工作。3.4.9施工队长职责：组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。进行施工队安全建设21、，开展各项安全活动。组织安全施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。协助施工队审查安全施工作业票。检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。进行安全健康与环境保护的宣传教育。负责新入厂人员的第三级安全教育工作。建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。参加本施工队事故的调查分析。3.4.10施工人员职责：认真学习并自觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。施工项目开工前22、，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时整理现场。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。尊重和支持安全监督人员的工作，服从安全监督人员的监督与指导。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意23、见和防范措施。4.安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理施工人员上岗前，应对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查精神状态。未参加班会的作业人员不得上岗。特殊工种人员必须经考试合格并取得相应证件（有效期内）方能上岗。工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁24、参加施工作业。不熟知本岗位的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台账（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度 （5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （7）安全监护制度 （8）分包工程安全管理制度 （9）安全用电管理制度 （10）安全防护装备管理制度 （11）防火、防爆安全管理制度 （12）施工机械及工器具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度 （14）文明施工及环境保护管理制度（15）安全设施管理制度 （16）生活卫生管理制度 （17）安全奖惩25、制度 （18）事故调查、处理、统计报告制度 （19）消防保卫管理制度 （20）安措补助费文明施工费使用管理办法（21）防尘、防毒安全管理制度（22）女工特殊保护制度（23）反违章考核管理制度4.2.1安全教育和培训安全教育培训记录（含新进正式工、合同工、劳务工等）；特种作业(特殊工作)人员建档登记表及证件复印件；新工人入厂三级安全教育卡片；安全考试登记表、安全考试统计台帐及试卷。4.2.2安全检查与评价输变电工程安全健康环境管理评价表;安全检查及整改记录(含机械、交通、文明施工、环境保护、环境卫生、生活卫生、防火)；施工安全问题通知书；安全复查、销案记录。4.2.3机具管理施工现场机械设备登记26、清册；施工机具定期检查记录簿;施工工器具定期试验记录簿；特种工器具定期检查记录；施工现场机械设备操作人员登记表及证件复印件。4.2.4消防治安月份治安情况汇总表；消防工作统计月报表;消防器具定期检查记录表。4.2.5职业安全健康危险源和预先控制清单低风险危险源及控制措施清单;高风险危险源及控制措施清单；4.2.6施工队（班组）安全管理安全日活动记录；班组安全教育和交底记录；开、收工会站班记录；安全施工作业票登记台帐。4.2.7安全设施及防护用品各类安全防护设施定期检查记录；安全工器具、防护用品定期试验登记台帐；安全设施登记清册。4.2.8安全技术措施及交底施工技术交底记录表；作业指导书交底记录27、表；施工组织设计交底记录表。4.2.9 例行会议安全工作会议(例会)记录；4.2.10 安全奖惩安全奖励登记；安全惩处及罚款登记；4.2.11职业健康职工体检台帐（公司办公室）；劳动互保名单（开、收工会记录）。4.2.12 其它施工日志。4.2.13保存资料建设单位项目管理规划（管理纲要）、创优规划；安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件；施工组织设计、工程承包合同、安全责任书、安全管理协议、安全文件等。完整的适用的安全法律、法规、标准。4.2.14安全应急预案高处坠落、物体打击应急预案；触电应急预案；火灾应急预案；（4）应急预案演练记28、录。4.3“两项费用”的使用管理 严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）国家电网基建2005534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。 项目部负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并通过审核批准后实施。 4.4安全文明施工标准化管理 项目部经理（副经理）应贯彻执行国家和上级有关文件精神，负责督促编制和执行各项作业标准或指导文件，本项目工程还应根据现场施工实际，制订适合工程的专项作业施工方案，各文件须针对实际，强调有指导性和可操作性。 4.5作业人员行为管理 根据安全操作规程及29、技术措施的要求，以及国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册等文件，分析总结工作继往工程常见的各类违章现象，针对性的进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。 4.6施工安全风险管理 （一）危险分析及控制程序： 对工程施工可能存在的不利因素进行调查、分析，并根据以往的工程经验，结合本工程特点，确定危害因素。 对各种危害因素进行风险评价。 对工程施工可能对现场环境的因素进行控制。 对所列清单内容进行评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。（二）应急管理工作要求： 应确保人、物、财等应急物资要始终处于受控状态，并建立相应的登记台帐，确保必要时及时响应。 建立健全30、各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工，要将消防、医疗救护、治安、环保等组织机构电话号码悬挂于醒目处。 工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、疫情、泄露等专项应急预案。 结合工程的实际情况，开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。5.现场安全文明施工要求及实施5.1 项目部户外建设视觉形象：通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。大型标志牌：在办公区或施工区设置“四牌一图”即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌31、施工总平面布置图，另外增设参建施工企业、宣传简介，工程鸟瞰图内容。 5.2项目部办公区建设5.2.1施工项目经理部办公区临建房屋，宜设置在站区围墙外，并与施工区域分开隔离、围护，全站临时建筑设施主色调与现场环境相协调。5.22施工单位项目经理办公室“项目经理岗位职责”，“项目施工管理组织机构图（质量管理、技术管理等）”、“工程项目施工管理目标图”、“工程进度横道图”、“安全管理网络图（包括保证、监督体系）”、“治安消防管理网络图”施工单位安全（技术）员办公室内墙悬挂“安全分解目标”“安全、质量、技术岗位职责”。5.3 材料站建设（1）设备材料堆放区的选址有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨32、防盗的要求，做到布局合理、位置适当、整齐紧凑、道路畅通。消防安全制度、岗位责任制、管理网络上墙。（2）材料的堆放应按型号、品种分区堆放，各种材料都要设置标识牌，标注名称、规格、产地（数量）、检验状态等，检验状态包括合格品、不合格品（废品）、待检品。标识牌数量按现场物料种类设定，要求：插置高度、朝向一致，标识内容填写完整。（3）小型材料、工具应摆放在货架上，货架规格、层次要匀称一致，货架要编号排列整齐。（4）易燃易爆危险物品应当分类分项存放、专人负责保管，化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学物品，不应在同一仓库内存放，并在显眼处标明储存物品的名称、性质及灭火方法。（5）项目工地使用的切割机、33、台转、电焊机、卷扬机、手扳葫芦、压接机等应悬挂安全操作规程牌。机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范，采用白底红字，字迹要求工整，牌面清晰。（6）进入现场的机械设备、工器具等，应经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观。（7）电动设备和机械设备在现场露天使用时，应搭设牢固且美观适用的防雨设施。设备本体应做到： 摆放整齐、表面清洁、润滑良好、安全接地。（8）设置废料收集装置。 危险品仓库 材料摆放区 5.4 施工队建设施工队作为现场的施工单元，在安全文明建设上的作用举足轻重。队内建设不仅仅是代表一个小群体，更是整个施工现场，乃至整个项目部，整个安装单位不可或缺的因素，重视施工队的建设，就是现34、场安全文明施工的重要保证。施工队长作为本队第一安全负责人，应做到（1）负责组织本队部人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。（2）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队部安全工作，并作好安全活动记录。（3）认真进行每天的班前“站班会”和班后安全小结。（4）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，督促本队部人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。（5）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。（6）在工程项目开工前，负责组织本队部参加施工的人员接受安全交底并签字。对未接受安全交底和签字的人员，不得安35、排参加该项目的施工。（7）负责本队部施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。（8）督促本队部人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。（9）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（10）组织本队部人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队部安全工作。施工成员应做到：（1）认真学习并自觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规程和措施，不违章作业。（2）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。（3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。（4）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书36、上签字。（5）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时整理现场。班前开工会 安全教育培训5.5 施工现场建设(1) 根据现场实际情况制作定置图，施工场地做到整洁有序，加工棚实行定置化管理，机械设备定点放置、材料堆放井然有序，标识醒目。(2) 施工区实行封闭化管理，周围用统一、整洁的红白相间安全警戒旗围栏及彩旗鲜明完整的视觉标识表示出来，进出危险作业点警示标志明显；现场出入口设置大型施工现场岗位责任牌、友情提示牌和安全提示、警示标志，载明工程名称、作业内容、主要岗位负责人、重要作业岗位(如特种作业等)、重要提示(主要危险源等)。(3) 员工统一着装37、并佩戴胸卡、安全帽上印制企业标识。安全帽配戴颜色区分。项目经理、项目总工、施工队长、一般管理人员为红色，施工人员为黄色，劳务工为白色。现场工作负责人、安全监护人必须穿“红马甲”。加工棚 警戒旗围栏 (4) 施工场地中的土石方、机具、材料按现场实际情况制定的定置图放置。砂、石分类集中堆放，下部铺垫隔离物。临空作业面的护栏采用下图所示的安全围栏，材质选用普通钢管，以扣件可靠联接；立杆跨度22.5m，横杆高度1.21.5m。（5）施工现场设置临时饮水点，不间断供应清洁卫生的饮用水，现场区域分部设置垃圾箱，保持现场环境卫生。 临时饮水点 垃圾分类5.6 设备、材料用品摆放定置化管理施工现场，按施工平面38、布置图的要求，明确标出现场设备、材料堆放区域。 钢材堆放区 5.7 安全文明施工及环境保护设施1.速差自控器垂直攀登或附件安装提供全过程安全防护设施。使用时应高挂低用。2.全方位防冲击安全带用于高处作业固定地点的人身防护。 全方位防冲击安全带使用示意图3.漏电保安器在二、三、四级盘内装设，每月校验一次，并做好记录。4.电焊机二次线使用软橡套电缆，接线压接牢固，并安装防护罩，下班时及时收回。5.施工接地线用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。接地处必须悬挂接地警示牌。 6.安全围栏适用于施工作业区域的划分和提示。采用立柱套管，围栏采用红白相间的安全警戒旗围栏，固定方式根据现场实39、际情况采用。安全围栏应与警告牌配合使用。7.氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。8.危险品库现场设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按有关规定做好危险废品处理工作。9.安全标志、标识牌现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。标志牌采用塑料板或铁板制作, 图案见下图，标志牌参数根据现场实际情况采用表中甲种或乙种。（1）禁止标志禁止标志牌的基本形式是白色长方形衬底，涂写红色圆形带斜杠的禁止标志，下方为红色矩形黑字、黑体字标志。禁止标志符号为黑色。（2）警告标志警告标志的基本形式是白色长方形衬底，上面40、涂黄色正三角及黑色标志符警告标志，下面为黑框白底、黑体黑字。（3）指令标志指令标志牌为白色长方形衬底，上面涂写兰色圆形标志，标志符为白色，下面为矩形黑色框和黑色、黑体字补充标志。（4）指示标志指示标志的基本形式是绿色正方形，上涂写白色圆形，黑色黑体字。标志牌参数：A=250mm,D=200mm。（5）交通标志（6） 电力安装标志 5.8 消防设施设置（1）项目部应在办公区、设备材料堆放区、施工作业区等必须配备消防器材，一个灭火器配置场所内的灭火器不应少于2只。（2）灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器应设置稳固，其铭牌必须朝外。（3）手提式灭火器宜设置在托架上或灭火器41、箱内，其顶部离地面高度应小于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.l5m。（4）对灭火器的维护情况进行定期检查，检查内容包括：责任人维护职责的落实情况、灭火器压力值是否处于正常压力范围、灭火器是否在有效期内等，检查要有详实的记录。（5）灭火器箱不得上锁，取用方便；保持灭火器外表面清洁、干燥，没有锈蚀现象，避免日光曝晒和强热辐射，铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，喷嘴或喷射软管畅通，没有堵塞、变形和损伤缺陷。灭火机设置 消防器材架 5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定（1）进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。（2）进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁42、在现场内赤膊。（3）进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一、佩戴胸卡上岗。（4）从事特殊作业的人员，穿着专用防护服。（5）进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。高处作业人员必须系好安全带，穿胶底鞋。（6）进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。（7）进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。（8）使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。（9）遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。(10) 严禁酒后进入施工现场。(11) 严禁擅自进入危险作业区域。(12) 严禁使用不合格的工器具。5.10 现场清理整顿（1）推行43、“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、符合工艺质量验收标准的工作面。（2）现场领用的安装材料码放整齐，无乱堆乱放及堵塞通道现象。推行清理整顿“5S”活动（清理、整理、清洁、维持、素养）。（3）设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。（4）各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。（5）各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“谁干谁清，随做随清”制度，达到“一日一清，一日一净”。（6）施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。（7）施工现场及施工区域的沟道、路面、地面44、无垃圾及废料，设备表明清洁。（8）生活垃圾用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理出现场。（9）自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。（10）施工人员不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。（11）保证施工现场道路畅通，保持场容场貌的整洁，随时清理垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志。5.11 职业健康（1）定期组织职工进行身体健康检查，并建立体检档案。严禁未成年人从事现场施工作业。（2）冬季施工加强职工安全教育，配备足够的防护用品。（3）尘、毒作业场所设置良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。5.12环境保护5.12.1防止大气污染1、施工现场垃圾渣土及时清理45、出现场。2、对于砂、水泥、土等细颗粒散体材料的运输、储存采用遮盖、密封，防止和减少飞扬。3、车辆开出工地做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。4、机动车安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。5、工地茶炉采用临时饮水点，统一配送。5.12.2防止水污染施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类。1、禁止将有毒有害废弃物作土方回填。2、施工现场废水，必须经过沉淀池沉淀合格后再排放。3、现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。使用时防止油料跑、冒、滴、漏措施，以免污染水体。4、化学用品，外加济等妥善保管，库内46、存放，防止污染环境。5.12.3防止噪声1、采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺；2、进入施工现场不得高声喊叫、乱吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度的减少噪声扰民。3、检查施工机械的降噪功能及外壳状态，不合格的及时更换。5.12.4固体废弃物处理1、清场废物处理施工清场的杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。表层土可集中堆存，用作绿化用土。2、施工弃土处理开挖废土除部分回填外，应统一规划处置。3、施工生产废料处理首先应考虑废料的回收利用。对电缆、导线、装箱板等下角料可分类回收，交材料部门统一处理。砂、石、水泥等物料堆放处铺垫隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油用专用固体容器保存，47、按环境保护要求处置，严禁随地丢弃。5.13 成品、半成品保护与防止“二次污染”（1）钢材的原料加工、预制好的成品料做好标识。雨期施工时钢材堆放地要做好排水措施。地脚螺栓等带螺纹的钢材应戴好保护套，防止撞伤螺纹。（2）混凝土成品保护设备基础拆模时须特别注意在调试操作过程中不得损坏其表面及棱角，以免影响混凝土的观感。混凝土表面不得随意涂画，做好成品的清洁。（3）构支架、管母线材保护运输中应注意装、卸，防止变形、镀锌层磨损。运到现场的材料，底部用木方垫起，防止泥水污染塔材。吊装时钢丝绳绑扎部位用麻布、方木等软物包扎；严禁在上面乱涂乱画。（4）导、地线保护1）导地线装卸时应避免摔、撞、冲击，装卸后的线48、盘侧板应保持与地面处于垂直状态,线盘立放在车辆中时，应绑扎稳固在车上，发现线盘轮缘和侧板损坏，应修好并将轮缘铁钉拔除干净；2）吊运、架设导线线盘时应保证线盘不变形，拆除导线线盘包装时应使用不损伤导线的工具，拔除线盘外缘上所有封装铁钉；3）导线线盘架应呈扇形布置，导线局部落地、地面能磨伤导线时，在地面铺木板、木棒、竹席及草袋等；（5）绝缘子瓷质、玻璃绝缘子运输过程中应采取防震措施，避免瓷件、玻璃件受到外力损伤；绝缘子应整齐摆放，避免外力重压；贮存应采取防小动物噬咬措施，并远离易受化学侵蚀地点。 （6）电缆1）电缆在搬运及储存时应保持缆盘竖立，严禁将缆盘平放或叠放，以免造成电缆排线混乱或受损；2）49、短距离滚动电缆盘，应严格按缆盘上标明的箭头方向滚动，并注意地面平滑，以免损坏保护板而伤及电缆。电缆禁止长距离滚动；3）电缆在装卸时宜用叉车或起重设备进行，严禁直接从车上滚下或抛下，以免损坏电缆；4) 展放时应严格控制电缆所受拉力和侧压力，必要时应查询电缆相关机械强度指标；5)展放时应严格控制电缆的弯曲半径，施工中弯曲半径不得小于电缆允许的动态弯曲半径。定位时弯曲半径不得小于电缆允许的静态弯曲半径；6)电缆穿管或分段施放时应严格控制电缆扭曲，必要时宜采用倒“8”字方法，使电缆始终处于无扭状态，以去除扭绞应力，确保电缆的使用寿命；7)电缆接续前应剪去一段长度，确保接续部分没有受到机械损伤。6安全文50、明施工主要控制点及措施6.1 低压用电（1）施工用电实行三级配电系统，即总配电箱、分配电箱、开关箱，总配电箱设在靠近电源的区域，分配电箱设在用电设备或负荷相对集中的区域。（2）施工机械和手持式电动工具的负荷线按其计算负荷选用无接头的橡皮护套铜芯软电缆，电缆架空敷设，使用绝缘线绑扎，架设高度不低于2.5m；场内的用电电缆敷设在电缆沟里。（3）配电箱、开关箱采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，配电箱箱体钢板厚度不得小于1.5mm，开关箱箱体厚度不得小于1.2mm，箱体表面做防腐处理，能防雨、防尘；配电箱、开关箱内的电器（含插座）安装在金属或非木质阻燃绝缘电气安装板上，金属板与配电箱箱体应作电气连接。（51、4）总配电箱装设总隔离开关、分路隔离开关，以及同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器。分配电箱应装设总隔离开关、分路隔离开关以及同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器。开关箱中必须装设隔离开关以及同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器。漏电保护器装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。（5）电气设备及电动工具不带电的外露可导电部分必须做保护接地或保护接零，接地（或PE）线截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，接地体采用直径不小于8毫米的光面圆钢，保护接地线与电气设备的连接采用螺栓连接，与接地体端子连接采用螺栓连接，采用螺栓连接时，应加垫放松垫片。（52、6）现场的施工用电，在总平面图中均有定置摆放区。 一级临时电源箱二级临时电源箱 三级临时电源箱（7）施工用电应采用三相五线制标准布设，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7 米，并在地面设置明显提示标志。如采用架空线，应按沿围墙布线方式，并满足现场临时用电需要和交通安全要求。严禁采用四加一代替三相五线制。实行TN电网系统下的TN-S系统（完整型三相五线）在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。（8）项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，主职电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。(9) 严禁乱接电源线和私自使用电炉。定期全面安全检查、防止电源线老化53、，接头松动，动力电器设备长期带电等事故隐患的产生。(10) 堆放物品离灯炮的距离不得小于50厘米，停止作业时切断电源。(11) 加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。严禁用铜丝代替保险丝。6.2 高处作业（1）高处作业人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须经医生体检合格，方可进行高处作业。（2）高处作业前，必须检查有关防护设施及个人安全防护用品是否完整牢靠。（3）高处作业时，施工人员在作业过程中不得失去安全防护，在铁塔或其它高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、安全带（绳）等随时进行保护。（4）避免上下交叉作业，上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密54、切配合。确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。严禁高处抛扔物件行为。（5）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。（6）雨雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、措施。（7）基坑周边、料台与平台周边，必须设置防护栏杆。6.3 起重吊装（1）起重作业的机械和操作人员按国家规定全过程持证有效率达100%。（2）编制起重吊装技术方案（作业指导书），经审批后于作业前进行认真的技术交底，强调安全操作技术，全面落实安全措施。（3）钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行55、检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。（4）两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。（5）施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。（6）起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。6.4 消防安全消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，56、在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。6.4.1消防安全教育项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一项内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。6.4.2防火检查和火险隐患的整改项目部每月进行一次全面的消防检查；施工队每周一次防火安全检查；各级组织检查出的火险隐患，均要做好记录并限期整改。6.4.3施工现场防火管理（1）易燃易爆仓库要设置在距离明火、重要设备等25米以外处，此处不设照明电路。（2）施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大于5米的间距，并有防止回火装置。使用喷灯、大功率电烙铁时要按规程进行工作，作业完毕后仔细检查是否有明火或荫火，并及时切断电源。（3）施工现场的电57、源，必须统一管理，防止乱拉乱接，不符合要求的电源线、电器设备不准使用。（4）经常进行安全防火教育，提高防火安全意识，训练义务消防队员，不断提高业务素质，增强自防自救能力。6.4.4 灭火抢险（1）发生火灾后，任何单位和个人都有责任和义务立即扑救并迅速报警。（2）各部门防火责任人、保卫、安监部门负责人以及有关人员接到火灾报警后，立即奔赴现场组织灭火，做好现场的保卫工作。（3）项目部、施工队的义务消防队，应熟悉防火责任区的情况，接到报警后，应以最快的速度和最有效的方法（灭火方案中的最佳方案）进行灭火战斗。遇有重大、特大火灾事故，必须服从公安消防部门的统一指挥和调动。（4）火灾扑灭后必须保护好现场，58、并主动配合公安消防部门做好火灾调查，现场勘察和技术鉴定工作，未经同意，任何单位和个人不得擅自清理火场和移动现场物品。6.5 施工机械的定期检验、车辆交通安全（1）对进场的机具必须进行检查验收，做到资料齐全准确。在使用中应做好维护和管理。机械设备操作人员应持证上岗。（2）项目部应对施工机械设备与工器具进行经常性的检查（包括外观检查、电气部分绝缘检查、传动部分和机械设备性能检查等）、维护保养（指清洗、除锈、涂润滑油、刷漆等）,并有专人保管。（3） 起重工器具的检查周期为一个月，其试验周期为一年。（4）对分包单位的机具，项目部应做好跟踪检查，并填写：施工机具安全检查记录表。（5）对外租赁的机械设备，59、应签订租赁合同及安全协议，并填写设备技术状况交接记录。（6）进入现场机械做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机械必须经技术监督部门检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。（7）进入现场的机械使用队伍，具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。（8）由专人负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。（9）机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车。并把防止交通事故作为重大风险加以控制。6.6 安全设施及防护用品控制措施（1）施工现场的安全文明设施的检查和检验都应该按照电力建设安全工作规程进行，并形成试验报告和60、记录。（2）安全防护用品应按规定定期进行试验。每次使用前，必须进行外观检查。（3）在进行高压验电、停电作业拆装接地线、邻近带电作业、进行高压试验或在高压设备上工作等应戴绝缘手套，穿绝缘靴。绝缘手套（靴）使用前必须确认已经进行过定期检验并进行外观检查，如发现有破损、变质、受潮、靴底磨损等情况禁止使用。（4）验电器和绝缘棒未经耐压试验、指示装置失灵一律禁止使用。使用验电器和绝缘棒验电时，被验电压等级应与验电器、绝缘棒相符。（5）施工现场使用的各级配电箱都必须装设漏电保安器。漏电保安器应严格按产品说明书要求使用，并定期进行试验。对闲置已久的和连续使用一个月以上的漏电保安器，应进行检查试验，合格后方可61、使用。（6）在施工地点的危险地段、深坑、深沟，高处作业面的孔洞、边缘段、坠落危险区应挂警告标示牌并设遮拦。（7）放线施工的周围应设安全遮拦；高压试验现场及涉及到的区域应挂警告牌并设安全遮拦。（8）各级管理人员和施工人员都应对安全设施及安全保护用品进行妥善的保管和维护。6.7 季节性施工6.7.1 防雨、雾、雪措施目前，工程适逢冬季施工时期。冬季气温低，雨、雾、雪天气增多，是各类施工事故的高发期。为确保冬季施工安全生产，坚决遏制重大事故发生，特制订以下措施：（1）认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。（2）检查并62、确保变电站排涝设施完好，落实继电保护室、交、直流室等房屋和室外机构向、端子箱等防雨防潮措施。（3）根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工，消除发生高处坠落事故的隐患。（4）结合冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，真正作到心中有数并进行重点监督。（5）加强对安全责任落实情况的监督检查，狠抓各项措施的执行和落实。（6）加强道路交通安全教育，坚持每周一次安全活动。雾、雪天里要严格控制车辆，尽量不上路，不赶夜路，行驶中遇雾、雪天，行驶一定要低速慢行，行车要保持车距，驶驶员要集中精力观察情况，谨慎驶驶。杜绝酒后驾车，疲劳驶驶。（7）冬季施工时，易出现雾、雪天气，爬梯、路面及设备外表面易出现冻滑现象，工作人员必须穿防滑绝缘的劳动保护鞋。施工作业登高，一定系好安全带，戴好安全帽，施工前清除爬梯及设备外表面积雪冰冻等。（8）发生异常情况和突发事件，必须快速响应，并按规定报告。（9）检查电器线路完好无裸露，闸刀开关必须完好，必须配置漏电保护。（10）梯子使用时，专人扶持，防止冬季因冰霜滑倒而摔伤。路面作业时，不能因作业环境好而忽视滑倒而摔伤的可能，要把作业场所清理干净，使作业场所无滑倒现象发生。