1、污水处理厂环境突发事件、废水废气污染应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录（一）总则51、编制目的52、编制依据53、适用范围64、工作原则7（二）应急组织指挥体系与职责81、组织领导机构：82、应急救援工作职能组：83、应急救援领导小组职责：84、各职能组职责：8（三）公司概况91、概况92、工艺流程93、可能发生突发环境事件环节10（1）进水超出设计标准10（2）出水水质超标10（3）废气10主要恶臭物质的阈值浓度10（四）环境风险分析及防范措施11（1）进水超标风险11（2）出水超标风险12（3）火2、灾13（4）密闭空间防范措施14（五）环境事件分级14（六）预防与预警机制141、预防机制：142、预警及措施15（1）车间级事件预警流程15（2）公司级事件预警流程15（5）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。16（七）应急处置161、分级响应162、响应程序163、应急终止17（1）应急终止条件17（2）应急终止的程序18（八）后期处置181、环境跟踪监测182、评估工作183、善后处置措施18（九）应急保障：191、应急通讯保障192、应急队伍保障193、应急物资保障19（1）内部保障19（2）应急救援装备、物资、药品20（3）应急经费保障20突发环境事件应急经费使用情况一览表3、204、其他保障21（十）监督管理211、培训与演练21（1）培训21（2）演练231、专项演练232、综合演练24(7)演练的时间应选择在白班进行，并确保演练的安全。25（十一）附则251、术语和定义25（3）环境保护目标：企业周边需要保护的环境敏感区。262、应急预案备案与修订273、维护和更新28（1）本单位生产工艺和技术发生变化的。284、制定与解释285、应急预案实施28（十二）附件28附件1 应急领导小组地点和有关部门联系方式：28附件2 组织架构图29附件3 突发停电应急预案30附件4 水质异常应急预案30一、编制说明。30二、事故应急领导机构及职责。30（一）、指挥领导小组304、(二)、联络组31（三）、现场处置组31（四）、应急保障组31三、应急处理原则。31四、事故预防措施31（二）、及时合理的调节运行情况，禁止超负荷运行。31五、 事故应急方法程序及注意事项311、发生突发停电情况是值班人员应立即小组领导报告。32六、事故后的恢复32一、编制说明。33二、事故应急领导机构及职责。33（一）、指挥领导小组33（二）运行组33（三）、现场处置组33（四）、应急保障组34三、应急处理原则。34四、事故预防措施34（二）、及时合理的调节运行情况，禁止超负荷运行。34五、 事故应急处置及注意事项34（一）、出水水质超标及情况处理341、当班人员按上述定义确定出水水质超标后5、，立即报告当班班长。35（二）、进水水质超过工艺设计标准而造成的出水超标的处理措施。35（四）、突发停电造成水质超标处理措施361、发生突发停电情况是值班人员应立即小组领导报告。36（五）、突发暴雨应急处理措施364、厂抢修队员、车辆做到随叫随到，严阵以待。37六、事故后的恢复37（一）总则1、编制目的为科学应对环境突发事件，保证公司及公司周边人民群众身心健康，特制定本公司突发环境事件应急预案。2、编制依据本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下：1）中华人民共和国环境保护法（修订后2015年1月1日实施）；2）中华人民共和国6、固体废物污染环境防治法（主席令第31号）；3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月，修订后2016年1月1日实施）；4）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）；5）中华人民共和国安全生产法（2014年修订，主席令第13号）；6）中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号）；7）中华人民共和国消防法（主席令第6号）；8）国家突发公共事件总体应急预案(国务院于2006年1月8日发布)；9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；10）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013101号）；11）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函27、014119号）；12）关于印发的通知（环办201010号）；13）关于印发的通知（环发20154号）；14）国家危险废物名录（2016年版)；15）突发环境事件信息报告办法（部令第17号）；16）突发环境事件应急管理办法（部令第34号）；17）XX省环境保护条例（1996年12月14日第八届XX省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2001年12月7日修正）；18）XX省水污染防治条例（2000年12月1日起施行）；19）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（XX环发200980号）；20）XX省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（XX环发20134号）；21）XX省8、突发环境事件应急预案评估导则（XX省环境保护厅）；22）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知；23）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；24）关于印发的通知（滨环字2013116号）；25）XX省突发环境事件应急预案；26）XX市突发环境事件应急预案；3、适用范围本预案适用于XX市XX污水处理厂突发环境事件三级以下级别的处置救援活动，适用于三级及以上级别突发环境事件的参与控制及处置活动，适用于本厂汇水及排水范围内环境敏感区域环境安全防控。本预案涉及污水厂各部门。4、工作原则在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，9、贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害10、范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。（4）统一领导，分类管理。在政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理。（5） 部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制。在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，及时通报环保部门；充分发挥专业优势，应对突发环境事件；实行信息公开，建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。（二）应急组织指挥体系与职责1、组织11、领导机构：总指挥：xxx副总指挥：xxx成 员：各职能组2、应急救援工作职能组：（1）联络组：（2）现场处置组：（3）应急保障组：（4）保卫组：3、应急救援领导小组职责：污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。4、各职能组职责：（1）联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知厂领导，根据情况酌情及时通知相关部门及人员：园12、区环保办公室、园区安监办公室、区环保局、电业部门等。（2）现场处置组：其任务是根据领导小组指令，负责及时扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援；发生火灾时，按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。（3）应急保障组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。 （4）保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。（三）公司概况1、概况Xxx污水处理厂位于xxx工业园区区以东，设计采用“一级强化絮凝+A/13、A/O+人工快渗”作为主体工艺，处理规模为6万m/d。污水厂纳污区域为xxxx园区各工业企业经过企业内部处理排入污水管网的工业废水，以及xxxx居民生活污水。污水厂出水水质达到国家标准城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级A标准，全厂在职员工29人，其中管理人员5人，运行人员24人。混合液回流污水格栅池提升泵池反应池初沉池A（水解酸化）/A（缺氧）/O池二沉池反应池配水渠人工快渗池消毒池达标排放泵污泥回流剩余污泥污泥池池脱水机池干泥外运处理栅渣在线计量池2、工艺流程污水处理厂处理规模60000m/d，进水标准及排放标准如下表：指 标CODcrBOD5SSNH3-NTP14、设计原进水水质（mg/L）500200400458.0入水污染量（t/d）3012242.70.48出水水质要求（mg/L）50101050.53、可能发生突发环境事件环节（1）进水超出设计标准根据本项目设计进水水质标准，若出现进水超过设计标准的情况，直接影响污水处理厂系统稳定，最终导致出水水质超标。（2）出水水质超标本项目出水水质超标将直接影响排水下游水环境质量，造成自然水体水质恶化。（3）废气本项目运营期大气污染的来源主要是格栅池、调节池、沉淀池及污泥池等工段产生的恶臭，包括氨气、硫化氢等。由于恶臭污染物浓度及其影响与污水处理规模、处理工艺以及原污水水质、污染气象等条件有关，恶臭物质的逸出15、和扩散机理复杂，废气源强难于计算，因此其排放源强采用类比监测分析计算。在单项恶臭气体对人体的影响方面，当大气中硫化氢气体浓度达到0.07ppm，会影响人眼睛对光的反应；当大气中氨气浓度高于17ppm时，人在此环境中暴露7 8小时，则尿中的NH3量增加，同时氧的消耗降低，呼吸频率下降；表列出了感觉到主要恶臭物质的浓度阀值。主要恶臭物质的阈值浓度物 质阈值浓度（ppm）氨40 50硫化氢0.005 1本项目各主要污水处理单元的恶臭物质产生浓度和排放量，详见下表。 恶臭污染物浓度构筑物名称NH3（mg/m3）H2S（mg/m3）格栅池0.0251.410-3沉淀池0.0231.110-3污泥浓缩池016、.063.510-3 （四）环境风险分析及防范措施通过对污水处理厂所选用的工艺及整个污水处理厂所建设施的分析，风险污染事故的类型主要反映在污水处理厂非正常运行状况可能发生的原污水排放环境问题。风险污染事故发生的主要环节有以下几方面：（1）进水超标风险正常情况下，本项目的污水设计进水水质标准为污水排入城市下水道水质标准中的三级标准，对排水企业执行行业标准。若上游管网来水超出设计标准，将会造成污水处理厂处理系统受到冲击，造成出水水质出现波动。因此，出现进水超标，本厂将减少进水量，甚至停止进水，将会直接影响上游企业排水，从而影响到企业正常生产，在项目实际运行中采取以下措施：a、上报上级主管部门进水超17、标情况。b、排查管网来水情况，寻找超标排放源。c、寻找到超标排放源后，上报上级主管部门，由主管部门责令其停止排污，并进行整改。d、减少进水量或者停止进水，将对系统的危害降至最低并及时通知上游排水企业减少排水，或停止排水。e、待管网污水充分混合稀释后，检测不超标后，恢复进水。（2）出水超标风险正常情况下，本项目的污水出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级标准中的A标准排放。若污水处理设施发生故障或出现意外事故，污水未经完全处理和处理未达标，将对受纳水体造成严重影响。可能造成污水处理厂事故或出水超标排放的可能原因有以下几个方面：停电，用电设备等不能运转，导致18、处理设施失效；设备故障，关键设备故障，如风机、提升泵等；管网破裂，污水未能进入污水处理厂而直接排放；有害物质，接纳废水中含有毒害微生物的物质，导致微生物大量死亡；水质波动，接纳污水水质波动幅度过大，造成处理设施运行不稳定出水水质有波动，出现这种情况的主要原因可能是截污管雨污不分，导致部分雨水接入污水管道，造成污水厂进水浓度偏低，影响生化处理效果。项目污水非正常排放情况下，对受纳水体秦台河会造成较为严重的影响，使得秦台河水质超出地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准值。污水处理厂事故排放对秦台河河流水质影响较大。在项目实际运营中需采取以下措施防止超标排放：a、选用优质设备，对污19、水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。采用双电源模式一用一备，一旦发生事故或停电污水处理厂还可以继续运营，不会因断电而导致污水未经处理就直接外排。b、加强运行管理和进出水的监测工作，采用在线监测仪对水质进行在线监测，及时发现问题，且对未经处理达标的污水严禁外排。c、加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。d、建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理厂人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。e、严格控制处理单元的水量、水质20、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测，操作人员及时调整，使设备处于最佳工况，如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。（3）火灾火灾的危害是企业事业单位普偏存在的问题。尤其以人为火灾更为突出。它产生的原因主要是由于当事人不小心、不重视、不遵守操作规范而导致的。火灾会导致物质财产的损失，危及人身安全。如果火灾中还伴随着爆炸，则损害范围更大。同时火灾带来的烟尘、引起的有害物质泄漏、破坏植被，将对开发区的大气环境、水环境、生态环境带来破坏。本项目高低压配电房等，消防建设及运行管理应按有关规范进行。（4）密闭空间防范措施根据污水厂管道内产生气21、体情况、水力条件、周围通风条件，可设置通风设施，对于格栅间、检查井、沉淀池、污泥干化池等有关建筑物，一般应设置通风设施，防止有毒有害气体中毒事故发生。采用机械通风应让风送至作业空间的最底层，并保证作业时送风设备工作正常。充分通风后，采用有害气体检测仪器检测，确认有害气体浓度低于安全浓度时方可进人。当密闭的井室刚打开时，应避免静电和明火，以免引起沼气爆炸。（五）环境事件分级环境事件分级表本公司一级（公司级）突发环境事件（1）排水超标。（2）进水超标。（3）大面积停电。（4）各种自然灾害、极端天气或不利气象条件及其他可能的情景，影响全厂或厂外。二级（车间级）突发环境事件（1）设备故障。（2）厂区发22、生火灾。（3）非正常工况（开、停车、检修）引发的环境事件，影响范围局限在车间。（六）预防与预警机制1、预防机制：1）建立危险源管理制度；2）污水处理系统末端设置污水在线监测装置，处理后的污水一旦超标，在线监测装置会第一时间上传至监控平台运行人员做出预警；3）对设备设施、安全附件定期检查、检验；4）对危险源定期安全检查、专项检查，排查事件隐患，落实整改措施；5）制订日常点检表，专人巡检，做好点检记录；6）设备设施定期保养并保持完好；7）做好交接班记录。 2、预警及措施指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（1）车间级事件预警流程当班值班员或周围巡23、检人员发现设备故障等车间级事件，由发现人电话或当面通知车间主管，由车间主管电话通知应急领导小组总指挥，总指挥视现场情况严重程度发布预警信息，预警信息发布后，应急领导小组进入备战状态，启动相应等级的应急处置程序，待事件解决后，经过评估不会再造成危害，应急总指挥宣布解除预警。（2）公司级事件预警流程当班值班员或周围巡检人员通过监控平台等发现水质超标等公司级事件，由发现人电话或当面通知车间主管，由车间主管电话通知应急领导小组总指挥，总指挥电话通知上级主管部门，并宣布进入预警状态，应急领导小组各职能组进入应急状态启动相应应急预案，在应急处置过程中安排化验人员每1小时对水质进行化验监测，待水质稳定达标424、小时后，应急总指挥宣布解除预警及应急状态。该项目发生突发环境事件后，根据事件级别采取相应预警信息发布措施，预警信息的发布程序为：车间级事件：发现人、周围人员、车间主管、应急领导小组；公司级事件：发现人、周围人员、车间主管、应急领导小组、周边保护目标、环保主管部门、当地政府；进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相应的突发环境事件应急预案；（2）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（3）指令各环境应急小组进入应急状态，上报环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；（4）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和25、活动；（5）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。（七）应急处置1、分级响应根据本预案突发环境事件分级章节，本公司突发环境事件分为两级，对应发生相应等级的突发环境事件时，分别启动对应的应急响应程序。根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求应急指挥中心启动更高一级应急预案。接警警情判断应急响应信息反馈馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是事故发生应急避险2、响应程序响应程序具体操作描述如下： 事故发26、现人员发现事故后，立即电话通知值班领导，接警领导须在5分钟内到达事故现场，初步查看现场后，立即电话上报上级主管部门，并通知应急总指挥，总指挥宣布启动应急预案，各职能小组3分钟内进入状态，实施应急救援，控制事态，若事态超出本厂控制能力，则立即电话通知总指挥请求外部增援，扩大应急，事态得到控制，现场领导亲自查看是否有继续发生危害的可能，若无再次发生可能，电话通知应急总指挥，由总指挥宣布应急结束，进入应急恢复程序，应急恢复完成后，由总指挥组织相关技术人员，对事故进行调查评估，确保不会有类似事件再发生。3、应急终止（1）应急终止条件全部满足以下条件，即可终止：1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；227、）环境事件降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；3）事件造成的危害已彻底消除，无继发可能；4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6）事件发生后产生的污染物全部合理合法处置，对周边环境敏感区不造成影响。（2）应急终止的程序各小组完成救援任务后，及时反馈信息，指挥部根据反馈信息，确认救援结束：（1车间级突发环境事件由应急指挥中心决定终止救援，由副总指挥下达终止命令。（2公司级突发环境事件由公司应急指挥中心决定终止救援，由总指挥下达终止命令。在未接总指挥解除警戒区命令28、前，现场救护组负责警戒的人员要阻止无关人员进入警戒区。环境监测人员到污染区对空气及水体进行连续检测，经分析合格后，确认安全性得到保证后，报告应急指挥中心，由应急指挥中心下达解除警戒区命令。（八）后期处置1、环境跟踪监测突发环境事件发生后，长期对现场进行分时段检测，确定是否存在污染物超标情况，有则立即进行清理。2、评估工作（1）事件原因、损失调查与责任认定；（2）应急过程评价；（3）事件应急救援工作总结报告； （4）突发环境事件应急预案的修订。3、善后处置措施（1）针对事件对生产秩序造成的影响应制定方案及时恢复生产，在恢复过程中应严格执行工艺操作规程和安全技术规程,防止同类事件再次发生。（2）要29、对现场成立专门工作小组。在总指挥的指挥下，调查事件发生的原因和研究制定防范措施，对职工进行安全教育；研究制定事件的抢修方案并组织抢修工作，尽早恢复生产。（3）按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料，由办公室负责善后赔理工作。（九）应急保障：1、应急通讯保障公司设立值班室，安排专职人员24小时值班，值班电话xxxxx，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。2、应急队伍保障本公司建立突发性环境污染事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事件处置措施的应急力量；同时各班组在经过培训之后30、，也充分掌握了各类突发性环境事件的处置措施，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。一旦发生重大环境事件，本公司抢险救援力量不够时，指挥部立即向上级单位通报，请求支援。各职能小组人员构成有变动的，由其上级机构作出人员调整说明，并及时补足人员，对于新入组的成员，组长要尽职尽责，将本小组职责说明，并做好小组内应急演练和培训。3、应急物资保障（1）内部保障组建应急救援队伍；对每个人在应急救援中的任务、位置和配合联系，进行演练定位。（2）应急救援装备、物资、药品为保证现场需要，配有专用水处理药剂、活性炭、实时监测设备、检测设备及药剂、灭火器、工作服、空气呼吸器等足量31、的应急救援装备和设施。应急物资表分类名称数量备注安全防护口罩20个按需发放应急灯10个厂区关键位置胶皮手套20付按需发放手电筒15个每人一个工作服10套按需发放应急物资活性炭10吨水处理剂30吨灭火器50个厂区各处救生圈50个厂区各处铁锨10把编织袋50个按需发放监测设备日常监测设备一套化验室（3）应急经费保障应急专项费用从公司安全费用专户中支取，涉及到事故救援的费用可先行从公司安全费用专户中支取，再按照有关规定支取。使用范围：用于事件应急方面的应急器材维护及购置，应急培训，事件发生后的救护、监测、清理等善后处理费用。监督管理措施：应急专项经费由财务部门管理，未经总经理批准不得用于其它方面。突32、发环境事件中，应急器材购买 费用、器材维护费用、应急培训费用，及事件发生后救护、监测、清理等善后处理费用。突发环境事件应急经费使用情况一览表序号使用范围数量监督管理措施1应急人员培训3万元年终统计开支使用情况，向应急指挥部汇报2应急人员演练2万元3应急救援物资的保养、维修、更新10万元合计15万元4、其他保障交通运输保障：公司现有各种车辆数辆，可用于受伤人员的应急救护；应急车辆：XXxxxxxx司机，xxx 电话xxxxxx治安保障：公司设有保卫部，在事发初态可以进行有效的警戒与治安，必要时可请110及周围单位进行增援；技术保障：公司现有的技术人员，可进行简单的应急处理；必要时请求其他单位增援33、；医疗保障：公司备有应急药物，能做现场简单的救护；必要时请求医院进行增援。通讯保障：24小时值班电话xxxxxx（十）监督管理1、培训与演练（1）培训根据对从业人员能力的评估和周边人员素质的分析结果，应做好以下工作：应急救援人员的培训：为保证应急救援人员在一旦发生事件时，抢救有效，每年公司将组织一次专项培训。员工应急响应培训：公司每年组织一次员工应急响应的培训。每年一次向周边人员宣传事故应急救援预案的知识和在应急救援中的相应能力。公司员工培训计划见图。公司员工培训计划示意图公司员工和救援人员培训内容如表所示。公司员工和救援人员培训内容一览表序号培训内容培训目的培训对象培训方式1污水处理操作规程34、培训使所有污水处理工作人员熟练掌握污水处理操作规程污水处理工作人员课堂培训与模拟演练结合2熟悉掌握本工艺、生产过程可能存在的危险性使所有参加救援人员具备自我防护、自救、互救的基本知识和技能公司所有员工、救援人员课堂培训3熟悉掌握灭火器材和防护用品的使用要求及方法使所有救援人员具备自我防护、自救、互救的基本知识和技能公司所有员工课堂培训与模拟演练结合4熟悉掌握在事件发生后所采取的应急处理办法救援人员应具备及时处理突发事件的应急能力救援人员课堂培训与模拟演练结合5熟悉掌握事件发生后的报警机制操作人员能及时有效的报警公司所有员工课堂培训与模拟演练结合6熟悉掌握各项事故应急救援预案救援人员具备及时处理35、突发事件的应急能力救援人员课堂培训与模拟演练结合7熟悉应急救援的目的，救援程序，现场自救、急救常识使所有救援人员具备自我防护、自救、互救的基本知识和技能救援人员课堂培训与模拟演练结合社区或周边人员应急响应知识的宣传：由公司安全员负责向周边人员应急响应知识进行宣传。（2）演练 为保证应急救援指挥部和抢救队伍在一旦发生事件时正确指挥和抢救有效。每年全公司制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事件预防重点，每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。各单位组建的抢险人员和抢修队伍，要加强业务技术的培训，掌握针对危险目标的抢险技术，并组织专项训练演练和综合训练36、演练。1、专项演练防护器材的正确使用训练，应按照有关规定正确选择和安全使用。平时做好检查保养，应急使用。现场急救演练每名抢险人员都必须学会现场抢救人员的一般知识，及时恢复伤员的呼吸和血液循环，是保证伤者维持生命的关键。在伤者脱离现场后，应解开衣领、裤带及妨碍呼吸的一切物件鼻子朝天头后仰，保证呼吸道畅通。操作步骤：使伤者头部后仰，用手捏住伤者的鼻孔，向伤者口中吹气，吹毕使其胸廓及肺部自行回缩，然后松开捏鼻的手，如此有节律地均匀反复进行，保持每分钟16-20次，直到患者胸廓开始活动。当心脏停止跳动时，用心脏复苏术。心前区叩击术：用拳头叩击心前区（拳击的力不要太猛）可连续叩击3-5次，然后观察心脏是37、否起搏。否则应改用胸外心脏挤压法。心脏挤压法：将伤者仰卧于硬板床或地板上，操作者在伤者一侧或骑跨患者身上，面向伤者头部，用一手掌的根部置于患者胸骨下段，另一掌交叉于手背上，双手用冲击式，有节律地向背脊方向垂直下压3-5cm，每分钟十多次，挤压时要当心伤者肋骨损伤。胸外挤压法坚持较长时间，一般不要轻易放弃。报警和通报训练演练前预先通知各单位做好准备，按照规定的信号逐个演练，报警信号、报警电话、手机等保持畅通等。各职能队进入现场速度的训练，急救器械等必须装备齐全，以检验其应急水平。洗消的训练，主要消除设备和环境污染。消防训练，扑灭设定的火灾演练。交通管制，人员疏散训练。事件危害程度估算训练等。2、38、综合演练由事故应急救援指挥部具体设置事件的等级及相应的危害范围，编制演练方案，经主要组织者或外聘专家评定是否满足本企业事件演练目的和要求后，按预定方案组织演练。可分为二部分，一是安全生产事故应急救援的演练者，参加应急救援的每一个专业队成员都必须是现职人员，即将来可能与事件和应急救援直接有关者。另一部分为演练评价人员（可外聘评价人员）分工对演练的每一个程序进行考核评比，演练后与演练者共同进行讲评及总结，提供整改意见，使方案更合理。演练模拟实战需要，每一名组员根据指挥部设置的事件等级明确各自的职责，落实组织措施。首先由指挥部下达预备信号，事件单位向指挥部报告事件的具体情况，指挥部根据设定的危害程度39、，按应急救援信号规定发出援救信号，各应急救援队在接到信号后，立即携带有关器材到达生产区门前集合待命。指挥员下达应急救援任务。明确事件发生地点、时间、原因、性质、规模、联络信号注意事项和现场指挥员的位置等。然后实施，援救演练。(1)抢险救援组进入现场，查明事件的性质、部位及原因，提出具体的抢修措施，抢救伤员，查明事件的扩散范围，将受伤人员撤离到安全位置，当受伤人员脱离现场后根据现场事故情况及时对设备、站房及道路进行清理。(3)医疗救助组应立即救护伤员并根据伤员的症状及时采取相应的急救及措施，重伤患者应及时送往就近医院救治。(4)抢险救援组应迅速切断事故源，防止事件扩大，同时对破坏的设备进行组织抢40、修。(5)指挥员应始终在现场，根据演练的进度调整部署，并根据需要，请求社会支援。(6)全部演练课目完成后，指挥部应根据情况发出解除报警信号。并组织演练人员，评价员进行总结，提出更切实际的演练方法，一线专业队应提出意见和建议，以便进一步修定预案。(7)演练的时间应选择在白班进行，并确保演练的安全。通过各种训练和演练，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事件，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事件、抢救伤员，做好应急救援工作。（十一）附则1、术语和定义下列术语和定义适用于本预案。（1）环境应急预案：针对可能发生41、的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。（2）环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文42、化、科学、民族意义的保护地。（3）环境保护目标：企业周边需要保护的环境敏感区。（4）危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。（5）危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。（6）环境污染事件危险源：在企业生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。 （7）环境污染事件与突发环境事件：环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，43、生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。（8）分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分环境污染事件的类别。（9）分级：指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事件的级别。（10）应急准备：指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（11）应急响应：指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（12）应急救援：指环44、境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。（13）恢复：指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。2、应急预案备案与修订结合环境应急预案实施情况，至少每三年对本预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；重要应急资源发生重大变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作45、出重大调整的；对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行，对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。3、维护和更新本预案由本企业应急领导小组制定发布并组织专家进行评估，根据评估结果修订完成后抄送本企业各部门、各生产班组、各应急小组成员，并报送XX市环境保护局滨城分局备案。环境应急预案由公司应急指挥部管理，每三年至少修订一次；有下列情形之一时，应及时进行修订：（1）本单位生产工艺和技术发生变化的。（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的。（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的。（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的。（5）环境46、保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。4、制定与解释本应急预案由公司应急预案编写小组编写，由公司办公室负责解释。5、应急预案实施本预案由专家评审经环保局备案，总经理批准后组织施行（十二）附件附件1 应急领导小组地点和有关部门联系方式：地点：XX市XX污水处理办公室电话：xxxx应急领导小组组长电话：xxxxx医院急救电话120消防火警电话119公安报警电话110急救车辆：厂区每天值班小车，或报120急救车救助。应急救援小组联系方式一览表职务姓名电话备注组长副组长副组长联络组1现场处置组5应急保障组保卫组企业企业企业13企业企业企业7企业1园区环保办附件2 组织架构图组长副组长47、联络组现场处置组应急保障组保卫组 附件3 突发停电应急预案 附件4 水质异常应急预案突发停电应急预案一、编制说明。 该预案由领导小组组长宣布启动，但发生以下情况该应急预案自然启动：1、厂区供电线路损坏时。2、大面积、长时间停电时。二、事故应急领导机构及职责。 （一）、指挥领导小组 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxxxx 职责：负责对应急工作整体领导和调度。 (二)、联络组 组长：xxxx （三）、现场处置组组长：xxxx成员：xxxx职责：其任务是根据领导小组指令，负责现场处置。当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援；（四）、应急保障组 组长：xxxx组员：xxxxxxx职48、责：做好应急处理工作中的物资供应工作。三、应急处理原则。 （一）、对损坏的电气设备线路进行紧急抢修。 （二）、加强设备运行维护。四、事故预防措施（一）、操作人员严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周和失误造成事故。（二）、及时合理的调节运行情况，禁止超负荷运行。（三）、加强设备管理，认真做好设备、阀门的检查工作，对存在安全隐患的及时进行修理或更换。五、 事故应急方法程序及注意事项 （一）、突发停电，保障污水收集区域水质水量处理达标的措施，供电系统故障或其他原因造成突发停电，污水处理厂无法运行的处理措施。 1、发生突发停电情况是值班人员应立即小组领导报告。 2、小组人员接到报告后迅速组织电修人49、员赶到现场了解情况，初步判断恢复供电的大约时间。 若在1小时内能恢复供电，利用管网有效容积来暂时储存管网收集的污水，防止其流入河道造成污染环境，恢复供电后立即恢复运行 若恢复供电时间在2-4小时，将事故情况上报上级主管部门，同时通知上游排水企业减少70%污水排放量. 若恢复供电在4小时以上，则应立即通报上级主管部门，并通知上游排水企业暂停排水。 3、立即组织专业电修人员排查故障原因，争取在最短的时间内解除故障恢复生产。六、事故后的恢复由事故应急领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态。对事故原因进行调查，评估事故损失。水质异常应急预案一、编制说明。 该预案由领导小组组长宣布启动，但发生以下50、情况该应急预案自然启动：1、发现进出水水质超标时。2、水量超过设计标准时。3、大面积、长时间停电时。二、事故应急领导机构及职责。 （一）、指挥领导小组 组长：xxxx 副组长：xxxxx 成员：xxxxxxx 职责：负责对应急工作整体领导和调度。 （二）运行组组长： xxxx成员: xxxxxx职责：紧急调用各种资源，取样检测各种指标，确定超标原因。（三）、现场处置组组长：xxxx成员：xxxxx职责：其任务是根据领导小组指令，负责现场处置，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。（四）、应急保障组 组长：xxxx组员：xxxxx 职责：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后信息传51、递联络工作。做好应急处理工作中的物资供应工作。根据情况酌情及时通知相关部门及人员：园区环保办公室、园区安监办公室、区环保局、电业部门等。三、应急处理原则。 （一）、及时控制进入污水处理厂的污水水质和水量。 （二）、加强运行控制，保障运行正常。 （三）、加强设备运行维护。四、事故预防措施（一）、操作人员严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周和失误造成事故。（二）、及时合理的调节运行情况，禁止超负荷运行。（三）、加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在安全隐患的及时进行修理或更换。五、 事故应急处置及注意事项（一）、出水水质超标及情况处理根据化验数据及COD、NH3-N的在线监测52、显示数据，持续2小时以上出水COD、NH3-N超过标准值即认定为出水水质超标事故，须立即启动出水水质超标处理应急预案。其处理程序启动方法如下：1、当班人员按上述定义确定出水水质超标后，立即报告当班班长。2、当班班长接到报告后立即上报厂领导，同时迅速组织人员关闭出水总闸，启动污水回流系统，通过投加药剂和进行出水强化处理措施，使出水排放达标。3、迅速组织工艺、化验、电气、机械等专业技术人员对快渗池的出水超标原因进行化验分析和工艺诊断。确定出水超标的原因，立即启动相应的处理方案。（二）、进水水质超过工艺设计标准而造成的出水超标的处理措施。 、减少进水量，以减轻运行负荷，避免对微生物更大的冲击，同时将53、进水超标的情况及时上报上级主管部门。 、迅速组织化验人员对超标水样进行化验分析，同时以最快的速度巡查到造成排水超标的排污点源，对其排放的水质水量，排放时间、排放方式、水质中的特征污染物有无毒性、毒性程度进行详细的调查，并将调查结果尽快上报上级主管部门。 、根据化验分析及排污点源的情况调查结果，由工艺技术人员制定行之有效的工艺技术调整方案并立即实施，尽快恢复污泥活性，确保出水水质稳定达标。 、当快渗池出水水质达标稳定运行24小时后，可宣布解除事故应急状态，恢复正常运行。 （三）、因污泥解絮、膨胀、老化、生化系统溶解氧不足等工艺技术方面的原因造成的出水水质超标。工艺技术人员要根据各种原因的工艺技术54、处理方案，迅速调整工艺技术方案恢复污泥活性，确保在最短的时间内恢复正常运行。 （四）、突发停电造成水质超标处理措施供电系统故障或其他原因造成突发停电 1、发生突发停电情况是值班人员应立即小组领导报告。 2、小组人员接到报告后迅速组织电修人员赶到现场了解情况，初步判断恢复供电的大约时间。 若在1小时内能恢复供电，利用管网有效容积来暂时储存管网收集的污水，防止其流入河道造成污染环境，恢复供电后立即恢复运行 若恢复供电时间在2-4小时，将事故情况上报上级主管部门，同时通知上游排水企业减少70%污水排放量. 若恢复供电在4小时以上，则应立即通报上级主管部门，并通知上游排水企业暂停排水。 （五）、突发暴55、雨应急处理措施 1、根据天气预报，组织机修车间预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通。 2、各岗位将门窗关进，防止雨水流入，影响设备运行。 3、值班人员密切关注进水泵房液位情况，超过警戒水位时立即向小组报告，小组领导人员及时上报园区主管部门。 4、厂抢修队员、车辆做到随叫随到，严阵以待。 由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态，对事故原因进行调查分析评估事故损失，应急领导小组要拿出书面的事故处理报告，提出经济可行的、可操作性墙的改进措施和建议，进一步完善应急预案。六、事故后的恢复由事故应急领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态。对事故原因进行调查，评估事故损失。