1、煤业生产地面火灾事故应急救援处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX煤业地面火灾事故应急救援预案1 总 则1.1编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法企事业单位内部治安保卫条例、生产经营单位生产事故应急预案编制导则等法律法规和行业规定特编制本预案。1.2编制目的：为了预防火灾和减少火灾灾害，进一步增强对火灾的应对能力，对出现火灾的控制能力，确保职工人身、集体财产的最低损失。1.3编制目标：为了有效防范事故的发生，及时掌控事故发生的能力，便于统一行动、科学运作、使之功能全面、职责明确、反映灵2、敏、运作协调、保障企业财产、职工生命的安全，提高各部门对风险事故的防范与指挥、协作意识。1.4编制原则：以人为本、安全第一对于出现火灾事故的应急救援工作，一定要始终把职工生命安全和身体健康放在首位，及时加强救援的安全防范，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。启动迅速、措施得力要充分体现救援体系的快速反应，科学运作，分工得当，采取必要的措施，迅速灵敏。预防为主、平战结合认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做到平时积极培训演练，战时迅速上阵，不拖泥带水，发挥最大功效，实施应急救援工作。2 适 用 范 围本预案适用于XX煤业地面生产、生活单位，在服务过程3、中，发生重、特大火灾事故的应急处理。3 应 急 救 援 体 系3.1 应急救援领导组织机构总 指 挥： 矿 长 常务副总指挥： 安全副矿长 总工程师 副 总 指 挥： 生产副矿长 机电副矿长 通风副矿长 成 员：调度室 安监处 机电科 通风科 生产科 基建科地测科 综合办 车 队 护矿队 余庄派出所余庄卫生所及其他单位主要负责人 办公室设在：综合办办公室主任：综合办主任 办公室联系电话 ： 3.2企业应急救援领导指挥体系：（见图XX煤业地面火灾组织指挥系统）XX 煤 业 地 面 火 灾 组 织 指 挥 系 统 总指挥矿长常务副总指挥副总指挥安全副矿长总 工 程 师生产副矿长 机电副矿长通风副矿4、长 副总工程师 成员矿有关单位负责人主 任办公室矿抢险队基干队护卫中队车 队预备队各单位组织骨干职工力量 合 计90人 3.3企业应急救援领导体系领导成员分工总指挥（矿长）负责应急救援工作的全面指挥领导工作，是抢险救灾工作的最高决策者。负责应急预案启动后的全面指挥与协调工作。3.3.2副总指挥（总工程师）负责现场治安保卫工作，应急救援中所需资金、物质供应的保证、保障并负责财务科、供应、车队、护卫中队在应急救援中的直接领导工作，负责在应急救援中的环保、基建在应急救援行为中的直接领导工作3.3.3副总指挥（安全副矿长）负责现场救援指挥工作，对安全监管、组织、指挥与协调工作，并负责安监处在应急救援中5、的领导工作。3.3.4副总指挥（生产副矿长）负责现场救援的指挥工作，并负责调度室、生产单位在现场救援中的直接领导工作。3.3.5副总指挥（综合办主任）负责现场救援指挥协调工作，并负责行政科、职工医院、宣传报道、灾情发布、稳定职工家属情绪、安抚伤残、信访接待、困难救济等工作，并对工会、人员疏散、合理安置等工作直接负责。3.3.6副总指挥（机电副矿长）负责在应急救援中现场指挥工作，并负责矿井地面用电、机电运输方面在应急救援中的直接领导工作。3.3.7副总指挥（通风副总）负责在应急救援中现场指挥工作，并负责风井设施及通风方面在应急救援中的直接领导工作。3.4应急救援成员职责分工：调度室根据总指挥的命6、令负责应急救援预案启动后应急救援的指挥与协调、上传下达指挥部指令，并负责做好全部应急救援预警、响应、反应、处理行动中的实况记录。在应急救援结束后，会同安监处进行安全评估并写出评审报告，汇总上报。安监处负责预案启动后，为指挥部提供有关安全方面的技术资料，对抢险队员进行安全监管，与调度室共同主持应急救援行动的安全评估并写出评审报告。负责对所有应急救援行动中有功人员、失职、渎职人员提供奖励与惩处办法。机电科负责预案启动后，有关机电设备的技术咨询与保障工作，并进行相关业务的指导保障。生产技术科负责预案启动后，有关施工现场的技术咨询、保障工作。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成救援技术性工7、作。通风科负责预案启动后，地面通风设施的技术咨询、保障工作，确保风流畅通不受影响。基建科 配合指挥部提供一切可以调配的人力，并组织维持事发地点的现场秩序。3.4.7综合办负责预案启动后，做好火灾事故的安抚善后处理工作，并负责伤残安抚、困难救济、稳定受灾区域人员的情绪。3.4.8地测科负责预案启动后，协助综合办做好安抚善后处理，并负责受灾人员清点、及保证受灾人员的劳动保险工作。3.4.9车队负责预案启动后，事发地点的车辆调配的运输工作，确保事发地点沿线的道路畅通。负责预案启动后，事发地点所需抢险救援灭火器材、防护用品、工具、器材、材料的供给工作。3.4.10东寨卫生院负责预案启动后，有效提供全面8、的医疗救护、创伤急救、医疗技术咨询及相关的业务保障工作。3.4.11东寨派出所负责预案启动后，有关消防等技术问题的咨询工作和受灾地的安全警戒工作，并负责预案结束后的事故调查处理工作。2护矿队负责预案启动后，配合指挥部提供一切可以调配的人力，并组织维持事发地点的现场秩序。3其他单位负责预案启动后，有关抢险救灾的后勤保障工作，并负责受灾人员的临时避险场所的安置保障工作和受灾群众的基本生活所需，提供事发地点附近的消防水源。负责预案启动后，听候指挥部调度室调遣，需要人力、物力支援要积极供给。 3.5地面火灾事故应急救援预防保障设备明细表3.6应急救援通讯录办公室值班电话：名 称办公室电话号码名 称办公9、室电话号码矿 长机 电 科总工程师运 输 科安全矿长通 风 区生产矿长车 队机电矿长基建科通风矿长东寨卫生院副总工程师东寨派出所调 度 室护矿队安 监 处生产技术科综合办地测科4.危险源控制情况4.1危险源辨别与分级XX煤业地面生产单位、生活、办公区域存在的危险物质以及可能发生事故的地点，如办公楼、单身公寓、职工食堂及供应科库存油脂、油库等地，有三类，即电气类：包括电气线路老化、负荷过大，不合理用电；油脂、油库类：包括供应科库存和其他组队库存；建筑类：包括道路狭窄、人为设置障碍，人员逃生时，易造成拥挤、踩踏等伤亡事故，经参与辨识人员参照集团公司“危险源风险评价分级标准”，定性为高度危险。4.210、危险源危险性分析地面生产单位、生活、办公区域存在有易燃易爆、火灾、拥挤、踩踏、电气线路等危险，这些危险源的存在一旦遇上外因或意外，处理不当极易造成地面火灾事故的发生，而楼内道路狭窄极易造成人员争相逃生时产生的拥挤、踩踏事故，上述情况均会造成环境的毁坏、人员的伤亡和集体财产损失，从而影响了正常的生产、生活秩序，造成社会上的不良影响，影响企业信誉。5.危险源控制风险计划5.1矿地面电气、电路着火控制风险计划5.1.1用电操作人员必须熟悉山西省安全用电管理条例、安全操作规程及岗位操作标准，经培训考试合格后，持证上岗。5.1.2凡用电单位必须按消防要求，配置足够的消防器材设备、设施，并按使用期限配置或11、更换，保持完好。5.1.3消防用电设备应采用单独的供电回路，确保事故发生后仍能保证消防电源。5.1.4配电设备必须有明显标志，便于灭火时区分哪是正常用电，哪是消防电源。5.1.5必须设立供安全疏散通道的应急照明。5.1.6必须按时检查线路，遇到线路老化，要及时进行更换并定期维修、维护。5.1.7必须按时检查生产、生活用电情况，对负荷过大、不合理用电等情况，要及时调配或处理。5.1.8必须认真对矿区用电部门单位等地点进行定期检查，及时查堵处理不安全隐患。5.2油脂油库类着火控制风险计划5.2.1岗位操作人员必须接受三大规程学习并要熟悉岗位职责及专业规程才能进入岗位。5.2.2进入工作岗位不得携带12、任何火种，库区内严禁烟火。5.2.3工作人员按时检查油库有关设备状况确保正常工作。5.2.4严格油脂、油库领用手续，遵守管理制度。5.2.5油区及领用单位，必须按要求及有关规定使用、存放并加盖，其周围不得有其他易燃、易爆危险品存在。5.2.6油库及其他单位用油地点必须配备足够的灭火器具。5.2.7工作人员密切注意防火安全，每班检查清除易燃、易爆隐患，确保油库安全。5.2.8工作人员必须爱护油泵设备，周围无杂物、无堆积物。5.2.9随时清查油库内安全情况，发现漏油等不安全隐患及时处理、上报。5.2.10严禁非本岗位人员操作。5.3建筑公共区域类着火控制风险计划5.3.1按消防规定建筑物等公共场所13、配齐相应种类、数量的消防器材，并确保完好，超时更换。5.3.2各出入口要设置明显的疏散引导标志，确保安全通道的畅通，并装有应急照明系统。5.3.3办公楼、单身楼、食堂等公共场所，必须确保出入口畅通，不得有其他遮挡物存在。5.3.4必须对职工进行消防安全知识的培训，学习及宣传尤其在公寓、办公楼等场所不得存放易燃物，必须存放时应有防火的专门措施。5.3.5有关部门必须定期检查，对不合理存在的易燃物，督促有关人员及时清理。5.3.6建筑装饰材料尽可能隔火隔热设施，防止一旦引发火灾后导致事态扩大。5.3.7公寓住宿职工、办公楼必须正常使用电源，有其他火源存在，必须及时处理，并不得存放易燃、易爆等危险品14、。5.3.8所有单位必须遵守消防有关规定，认真本岗操作规程，杜绝一切可能引发事故的情况出现。6应急响应程序6.1响应分级6.1.1一级预警发生事故或征兆必须首先拨打办公室 或调度室电话4751291，说明事故单位、详细地点、现场伤亡人数、危害程度、事故现状和其他相关情况，并在可能的情况下实施救援工作，待救援人员到达后，按危害程度汇报指挥部。造成3人以下死亡或10人以下重伤、1000万元以下直接损失的，由总指挥下达启动应急救援预案并向集团公司应急救援指挥部上报。6.1.2二级现场级在矿发生地面火灾事故，造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤、可能造成1000万元以上5000万元以下15、的经济损失时，要立即上报集团公司应急救援指挥部，在自救的同时就近请求地方或相关单位进行救援。6.1.3三级全体应急级在矿发生地面火灾事故，导致10人以上30人以下死亡，直接经济损失达5000万元以上1亿元以下时，即时上报并全员进入紧急状态，立即投入抢险救援工作，并配合增援单位做好相关工作。6.2预警、接警、召集、通报6.2.1报警事故现场人员或目击者，有关值班人员通过监测系统发现灾害事故时，立即向应急救援办公室或调度室进行报告，并详细告知事发地点、事故单位、现场伤亡人数、性质、危害程度和事故现状。6.2.2接警应急救援办公室或调度室接到报警电话后，应立即指派人员去现场核实，反馈现场情况，并根据16、现场事故危害程度汇报指挥部，迅速做出反应，通知救援做好准备，并认真记录。6.2.3召集总指挥在接到报警通知后，应及时判别应急级别，接警情况在预警13级范围内立即启动应急救援预案，采取一切措施解救人员、财产、值班人员立即按指挥部命令，将相关事项通知有关单位领导集中待命。根据预案规定的职责要求履行职责。抢险救援立即赶赴事发现场应急办、调度室做好相关内容的记录。6.2.4通报应急救援办、调度室根据指挥部命令，要求各单位听从统一指挥，即时反馈现场信息，公布灾情实况，并采用广播电视鸣警笛等形式，简明扼要说明灾情，职工医院对灾情疫病展开调查并采取有效防控措施。6.3上报、请求支援值班人员要根据指挥部发布灾17、情情况，在事发最快时间内按国务院493号令向集团公司，当地政府等有关部门报告根据预警级别，请求集团公司当地政府等有关单位立即支援，同时，医疗部门做好疫情、病情、医资、床位等有关准备工作。7、应急反应7.1总指挥发布事故抢险命令7.1.1地面火灾事故发生后，按预案领导成员分工，迅速就位并确认事故，预警级别由总指挥发布启动应急救援预案。7.1.2应急办、调度室通知准备就绪的应急救援队伍赶赴现场，实施抢险救灾工作，同时，各单位党政一把手集合其骨干力量，配合救援现场工作，按照职责分工分别实施。7.1.3事故发生后，单位负责、党员干部要迅速疏导现场无关人员，利用地形，采取正确方法引导群众安全疏散逃生，避18、免人员的无故伤亡。7.1.4由派出所、护矿队人员对事发地点进行紧急布控阻止一切无关人员进入，提高警惕，防止事态伤亡人数的扩大和个别人趁机哄抢财物。7.1.5事故发生后本着“以人为本”的原则，立即按照预案分工展开事故抢救工作，采取一切有效措施解救被困人员，最大限度减少人员伤亡事故。7.2扩大应急当现场火势进一步呈蔓延状态，超过矿抢险救灾能力，有可能造成更大的人员伤亡和财产损失的，应急人员、车辆等达不到应急所需时及时向集团公司、当地政府报告，请求政府报告，请求支援并有组织地组织骨干力量开展协助救援工作。7.3应急救援保障措施7.3.1通信与信息保障目前，我矿监测监控配有骨干力量，有调度室和生活调度19、的监视系统，配备GPRS车辆定位系统装置。通信设施有内线、外线机房的运用。可用电缆和光缆两种传输方式，能为应急救援提供应有的通讯保障。7.3.2应急救援队伍保障护矿队在队内组织安排下不断地开展体能锻炼，熟悉消防器材的使用，掌握了一般的消防救护知识。当矿发生地面火灾时可以启动实施救援，在力量不能满足救援要求时应及时向上级有关部门请求支援。7.3.4应急装备物质保障综合办作为应急救援的保障机构，必须在现有条件下储备一定的物质供应保障，以备在发生地面火灾后，能够在应急救援抢险中随时调用供事发地点所需的消防设备、设施等物质。7.3.5抢险经费保障财务方面必须充分发挥好自己的职能作用。在预案启动后确保应20、急救援行动的资金保障，并组织力量协助有关部门承办有关业务方面的保障供给工作。7.4其他应急保障7.4.1交通运输保障车队负责事发后供抢险救灾运输工作的车辆包括大轿车、大型载货车、铲车、挖掘机等，使物资运送方面不受影响，伤员能够及时送往医院救治。7.4.2治安保障由派出所、护矿队维持事发地的安全警戒工作，并对事发地实行交通管制，确保抢险车辆的顺利运行，有效进行现场保卫及时疏导受灾人员，维护现场秩序，为事发现场提供有力的治安保卫保障工作。7.4.3技术保障由矿地测、基建、机电、安监等职能科室提供应急状态下的技术保障，为应急救援指挥行动提供有效的应对措施。7.4.5医疗卫生保障余庄卫生院应在在紧急状21、态下，能进入现场实施医疗急救并确保一般状态下应急救援的医疗保障工作。7.4.6后勤保障综合办负责矿区的“两堂一舍”工作，作为应急救援的后勤保障机构，有能力确保为事发区域职工群众提供应有的基本生活用品，一定条件下可提供临时避难场所，保障职工生活安定。8.应急结束8.1明确应急条件的终止在事故地点灾情得到有效控制后，组织相关部门在现场认真仔细清查、复查、再查工作，确定无复燃后，清点参加抢险救灾人员和装备，撤离事发地，解除警戒，但仍要对事发地进行一定的保护。8.2明确隐患消除，现场环境符合有关标准在事故地后期处置中，明确事故现场得以控制，由专家、技术部门认证，次生、衍生等事故隐患彻底排除，现场环境符22、合正常的生产、生活工作条件，经应急救援指挥部批准后，现场应急结束。8.3总指挥下达结束命令通过上述过程，确认受灾区域也已经无伤亡人员，受伤人员均已得到妥善安置，经有关专家、技术人员确认可以转入恢复阶段，由总指挥下达结束命令，标志着应急救援工作结束，转入后期处置和恢复阶段。9.后期处置（恢复）9.1生产正常秩序的恢复总指挥下达应急结束命令后，进入恢复阶段。调度室组织相关单位清理现场杂物，有关技术人员进行抢修工作，恢复生产所需的各项设施，包括抢修损坏设备和供生产所需的水、电、通信、交通等设施，完善正常生产的基础工作。9.2安全生产设施的恢复要求环保、安监等有关部门，再次进行对事发地的安全确认，防止23、二次伤害的产生，事发点及周边地区确定无其他危害产生时，检查恢复生产所需设施的安全状况，经确认工作地安全设施正常，标志着已经恢复安全生产设施。9.3生产现场环境的恢复其他情况正常后，地测科科、安监等单位对生产现场环境进行监测确认，逐步恢复现场环境，符合环保要求，并认真清理不合规定的杂物、设施，保障生产现场环境的有效恢复。9.4相关资料、记录的移交应急结束后，在恢复后期工作的同时，应急办、调度室向事故调查小组移交事故相关资料及应急预警、响应、反应、处置行动中的实况记录，由事故调查小组对此次事故原因、责任、奖惩进行正常的调查。9.5事故应急救援工作评估、总结、报告由调度室、安监处在应急结束后，共同主24、持应急救援行动的安全评估，根据事故调查资料，总结应急救援工作的得失与预防措施，汇总上报指挥部等上级有关领导及上级主管部门。9.6善后处理由综合办对灾后职工家属进行安抚工作，了解伤残、伤亡人员情况，对受灾人员给予一定抚慰，并根据受灾人数及其他相关情况，进行妥善的善后安排，并报告上级有关领导，便于下一步的安排。10 培训、演练、奖惩10.1培训应急救援预案制定完成通过审核批准、备案后，必须参加应急知识普及教育与所有预案涉及人员的应急培训，培训内容包括事故应急救援预案的基本知识和专业应急培训，提高应对突发事故的技能。10.2演练预案经审批发布后，矿要针对预案制定演练规划，做针对性的应急救援演习，演练25、基本应在真实事故条件下进行，应指定地面火灾专门机构牵头，及其涉及单位参与，每年进行一次演练。从中发现预案存在的问题，可以得到及时修正；可以提高队伍的应对技能；可以检验各单位间的协调程度；培养队伍的顽强战斗精神。演练过程可凭实况记录，召开演练评估会，通过评估结果对预案进行补充完善，并通过认真总结达到演练的目的，发现可以改进的措施，把预案提高到一个新的水平，对发现有价值的部分汇总，适时上报上级主管部门。10.3复审、复训经过演练后，针对预案存在的问题及时修正，就培训内容要定期复审，将不足处修改在下年度的应急预案中，并对预案涉及人员进行定期复训，提高预案编审的准确性，加强应急预案的操作能力。10.426、奖惩由应急办、调度室 、安监处等部门对在抢险救灾中，表现突出的集体和个人提出书面报告，送呈指挥部、矿主管领导，进行表彰和奖惩。经调查组调查核实后，对在应急救援过程中失职、渎职和迟报、谎报、瞒报等行为责任人，给予党纪、行政处分、涉及法律的送交司法机关追究刑事责任，对故意放火造成事端，因各种原因没能定期检查设备、设施导致事故发生的，构成犯罪的，移交司法机关处理。XX煤业雨季“三防”应急救援预案1 事故类型及危害程度分析为了保证在雨季期间矿井的安全生产，保护职工生命安全和国家财产免遭损失，为了在洪水、山体滑坡等自然灾害和突发性重特大安全事故发生时，能以最快的速度，有序、有效的抢险，实施救援，从而达到27、尽快控制事态发展，降低事故损失，本着“以人为本，预防为主，自救自主，统一指挥，分工负责”的原则，结合我矿实际情况，特制定本事故应急救援预案。1.1目的做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员和财产损失。1.2目标对突发洪涝灾害做出预警，控制灾害发生与扩大，开展有效救援，减少人员伤亡和财产损失，迅速组织恢复到正常生产生活状态。确保实现“有洪不受灾，有灾无死亡”的目标。1.3适用范围本预案适用于山西煤销集团XX煤业井田范围内发生的洪涝灾害时，启动本预案。2、应急处置基本原则2.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现28、由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪抢险的水平。2.2防洪抢险工作实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援想结合。坚持科学防洪，依法防洪相结合。2.3防洪抢险以快速反应，主动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。3、应急事故的组织机构及其职责3.1 组织机构总 指 挥：王智峰副总指挥：王守柱 齐建军 高永军 常吉林 杨玉成 郭魁武 成 员：各职能科室负责人指挥部下设办公室（办公室设在调度室）主 任：朱四清副主任：吴晋庭 安俊平防汛办公室电话：防洪抢险队伍：矿设置防洪抢险队伍有五个中队，共90人，负责矿区范围内重大洪涝灾害的抢险救灾。3.2 职 责矿“三防”指挥部要29、及时掌握汛情、灾情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。4、信息管理机构4.1矿“三防”指挥部负责防洪预案启动后副总指挥以上的一切日常业务处理工作；负责指挥部及到当地政府、上级主管部门的一切事务型管理工作。调度室负责矿防洪预防案启动后总指挥发出的所有指挥命令下达到各有关单位并负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。4.2安监处负责矿防洪预案启动后，防洪抢险现场救援人员的安全监督与监察工作，并负责矿整体抗洪抢险局面的控制情况，及时上报“三防”指挥部；负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。5、应急保障机构5.1机电科负责防洪预案启动后，所需抗洪抢险机电设备按要求提供，保证供电30、。5.2综合办负责防洪预防案启动后，抗洪抢险现场所需的各种供排水管路、抢险物资、器材、材料、工具等物资的供应。5.3护矿队负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的治安保卫、灾区的警戒、人员疏散以及其它涉及到抗洪抢险秩序的一切保卫工作。5.4基建科负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场受灾人员的避险安置工作。5.5卫生院负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的医疗救护组织工作，并负责受灾区域、受灾现场、受灾人员等有关方面的消毒、疾控、预防、免疫等工作。6、预防与预警6.1危险源监控洪水灾害主要针对3小时降雨量超过50mm以上或50年一遇的洪涝灾害。在主汛期之前，各单位要组织对所辖的河道、排洪沟、排水沟31、桥梁涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅通。在雨季到来前和汛期，矿三防指挥部要组织有关部门对矿属各单位的防汛工作情况进行检查，对查出的防汛隐患问题要严格监督责任单位、部门按时整改。对井下所有防洪隐患的区域立即构筑防洪挡墙或防水密闭，为防止洪水从小煤矿灌入矿井，要对周边小煤矿进行调查，对在井田内低于洪水线的废弃井口进行炸堵浇筑，对威胁矿井防洪安全的有证小煤矿，要上报当地政府督促其构筑防洪工程。6.2预警信息汇报气象信息：矿“三防”指挥部要及时了解和掌握气象部门对当地灾害性天气的监测和预报情况，并将结果及时报送集团公司防汛抢险总指挥部。当预报即将发生强降雨或强对流天气时，防汛办应提早预警，为防洪抢险总32、指挥部适时指挥决策提供依据，并通知有关单位做好相关准备。雨情信息：当强对流天气已造成降雨达30mm/h时，局部区域已造成洪灾时，要将汛情及时上报集团公司防汛指挥部。洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、道路交通、水电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，矿“三防”指挥部及时向集团公司防洪抢险总指挥部报告洪涝受灾情况，矿总指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报集团公司防洪指挥部和地方政府部门，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。7、应急准备工作7.1预警准备工作7.133、.1思想准备。加强宣传，增强干部职工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。7.1.2组织准备。建立健全防洪抢险组织指挥机构，落实责任人、队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施。7.1.3物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。7.1.4通信准备。充分利用矿区通信网和通讯网络，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。确保雨情、水情、灾清信息和指挥调度指令的及时传递。7.1.5防汛检查，实行以查组织、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。7.1.6防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作34、，对在河道行洪区内建设的非防洪建设项目及其他障碍，依法强行拆除。7.2 矿区河道洪水危险区预警当穿越矿区的河道即将出现洪水漫溢河堤时，“三防”指挥部要及时组织责任单位做好河堤加固工作，抢险人员及时向“三防”指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为抢险行动提供依据。洪涝灾害预警当局部区域已造成洪涝灾害时，防汛指挥部按照分级负责原则，确定洪涝灾害预警区域、级别，按照权限向职工群众发布，并做好排洪的有关抢险工作。必要时，通知低洼地区居民及单位及时转移到避险场所。山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）预警凡可能遭受山洪灾害威胁的地段，应根据山洪灾害的特点，主动采取预防和避险措施。防汛指挥部要与地方政府水35、文、气象等部门密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时对受威胁区人员发布预报警报。山洪灾害易发地段必须建立专业监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向职工群众报警，实现快速转移，并报防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。8、防洪抢险总指挥部应急响应防汛办主任和当日值班长行动：根据各单位报汛点巡视人员的报告情况，立即向总指挥汇报，并召集防洪抢险总指挥部有关副总指挥、成员集结待命，依照总指挥指示启动相应级别的防洪抢险预案；判断事发危急情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出应急反应建议。8.1汛情36、危害后果及可能发展趋势的判断，洪灾的危害后果与发展规律，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，防汛指挥部在现场开设应急指挥系统；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动，设立救援基地；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。8.2值班员的行动：纪录洪涝灾害的实况；按调动指挥程序，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限；报告集团公司防洪指挥部和当地市、县政府值班室；根据灾情危急程度，按预案规定和总指挥命令通知各应急救援组织、应急保障机构、信息管理机构做好各自的救援准备工作。8.3其他有关组织的行动：组织机关人员进行技术判断及救援力量、事故危害性的评37、估，会同防汛办公室向总指挥提供应急响应、应急反应建议；安全评价组（扩散估算）根据事故发生区域上报的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价及扩散趋势预测，向指挥部做出技术报告；信息管理组收集各种资料，若条件允许可在现场设立应急行动观测点；各保障组做好后援准备；各应急救援队伍按指挥部指令投入行动。9、防洪抢险应急反应9.1关闭矿井抗洪现场反应立即启动“雨季三防应急预案”，加固井口，防止洪水涌入井下。当矿井下发现有大量的洪水涌入后，现场干部要立即组织作业人员按作业规程中标志的避水灾路线撤除工作地点，同时汇报矿调度，矿值班领导要立即命令井下所有人员全部撤出矿井，并逐级上报上级防汛指挥部。矿井井下无38、论任何地点遭到从周边小煤矿、地表塌陷或河床裂缝涌入的洪水灌井，调度室值班领导都要命令值班员迅速召集防洪抢险指挥部总指挥、副总指挥及全体成员到调度室集中待命，并发布防洪抢险警报，宣布启动防洪抢险应急救援预案。地测队要将有关地质地形图、井下充水性图立即提供给防洪抢险总指挥部，供组织抢险救灾使用，地质人员对关闭矿井所有进水点和有关河流河道洪峰流量进行测算，及时上报防洪抢险指挥部，并做好原始记录。调度室在灾情发生后，2小时内必须调查清楚受灾范围，被困人数，被困地点的地形、标高等，提供给集团公司防洪抢险指挥部。9.2地面防洪抢险现场反应进入汛期后防汛指挥部防汛值班人员实行24小时安全生产与防汛并轨值班制39、度，做好值班纪录，遇中到大雨、雷雨大风、暴雨天气，矿防洪抢险指挥部成员、防汛抢险队伍要随时待命，做好抢险准备工作。矿区河流段责任单位防汛人员要随时进行巡视，发现险情立即启动防洪抢险预案，同时上报集团公司防洪抢险总指挥部。遇雷雨大风、暴风雨天气或持续降雨24小时以上时，矿防汛抢险队全体成员、抢险车辆必须随时待命集结，抢险设备与物资存放在指定地点保证随时取用。10、防洪抢险应急处置10.1矿防洪抢险总指挥根据调度室提供的汛情、险情资料，发布防洪抢险总指挥1号令：10.1.1进入抗洪抢险紧急状态，所有矿、科级以上干部必须全部坚守岗位待命。10.1.2根据总指挥命令，立即组织抢险队伍，携带必需的抢险工40、具进行抢险救灾。10.1.3供应科根据抢险需要，立即准备好雨衣、雨鞋、手套、水泵、电缆、开关、水管、草袋、抬筐、抬杆、铁丝、铁锹、铁镐等抢险物资。10.1.4地测队要巡视周边小煤矿、地表塌陷或河床裂缝、采空区的情况。10.1.5机电科组织好地面供电线路，准备抢险救灾必须的机电设备、配件，保证矿井抢险救灾供电正常和排水设备运行正常。10.1.6医院要对受灾区域进行消毒、免疫、喷药等工作，并对居民饮用水进行防疫消毒、化验等工作。10.1.7综合办、调度室要在灾情发生后2小时内到达受灾现场，严格按照山西省199726号文及国家防汛办199738号文规定，进行洪涝灾害损失统计工作，以利统一口径、对外通41、报、财产索赔等；财务处、计划处要根据受灾损失统一，及时联系保险公司，做好保险索赔全部工作。10.1.8综合办要抽专人到受灾单位做好伤亡人员家属的安抚救济和善后处理等工作。11、培训演习奖惩11.1培训11.1.1采取负责的原则，防汛指挥机构统一组织培训。11.1.2培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。11.2演习11.2.1矿防汛指挥机构应在汛前定期举行不同类型的防洪应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。11.3奖惩防洪抢险救灾结束后，矿防洪抢险总指挥部办公室立即总结在抗洪抢险中做出贡献的单位与个人，报请矿防洪抢险总指挥部给予表彰奖42、励，对在抢险救灾中渎职、失职人员提出处理意见。XX煤业地震及次生灾害应急救援预案1 总则1.1 概述XX煤业地处管涔山系,井田地形总体北西高东南低，属中高山区。地表基岩出露较多，河谷内有第四系地层出露。井田内无常年流水，沟谷中的季节性水流在分水岭两侧汇入海河流域永定河水系桑干河支系与黄河流域汾河水系的分水岭。本区属温带大陆性高山严寒区-寒冷干燥区气候，气候寒冷多大风，降水量225.1-750.6mm，大多集中在7-8月，年平均蒸发量1711m。本区地震设防烈度为度，地震动峰值加速度为0.15g。为了使我矿广大职工在破坏性地震发生后，高效有序地做好地震应急，最大限度地在特殊环境下，减少地震灾害的43、损失。结合我矿的实际情况制定双柳煤矿地震应急预案。 1.2 依据中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例山西省防震减灾条例山西省防震减灾条例国家破坏性地震应急预案山西省破坏性地震应急预案1.3 应急原则破坏性地震应急实行统一领导、分级、分部门负责，分工协作、协调一致，服从全局，紧急处理的原则。同时执行以人为本的原则，最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。1.4 破坏性地震分类破坏性地震根据造成灾害的程度划定为四种具体为： 特大损失的严重破坏性地震：大中城市、人口稠密地区或县级城镇发生级以上地震或造成人员伤亡1000人以上，直接经济损失在30亿以上的地震。 严重破坏性地震：大中城市、人44、口稠密地区或县级城镇发生6.57.0级地震或造成人员伤亡2001000人，直接经济损失亿元以上，30亿以下的地震。 中等破坏性地震：人口稠密城镇发生6.06.5级(含6.5级)地震或造成人员伤亡200人，直接经济损失1亿元以上，5亿以下的地震。 一般破坏性地震：人口稠密城镇发生56级地震或造成人员伤亡数十人人直接经济损失1亿元以下（含亿元）的地震。1.5 应急响应工作 一般地震灾害应急工作，由XX煤业统一组织实施。 较大特别重大地震灾害应急工作，由山西煤销集团公司、省人民政府及国务院抗震救灾指挥部等领导组的统一指挥下组织实施。 XX煤业在地震灾害应急工作中，须随时将收集了解到的震情、灾灾情向上45、级报告，并酌情提出求援请求。2. 地震应急机构、职责成立XX煤业防震减灾领导组，下设办公室和10个专业防救组。各单位成立相应的组织机构。在矿防震减灾领导组的统一领导下，接受上级防震减灾领导组的指导，按照本预案规定的分工与职责，在地震短、临预报正式发布前落实各级应急准备工作，在地震短、临预报正式发布后或地震突然发生后矿所属各单位抗震救灾领导组、各专业组自然转为抗震救灾指挥部、专业组，立即进入抗震岗位，开展抗震救灾工作。2.1 地震应急领导机构及职责 XX煤业防震减灾领导组的组成及职责.1 领导机构组 长：王智锋付组长：王守柱 齐建军 高永军 常吉林 杨玉成 郭魁武成 员：朱四清 高玉虎 李瑞云 46、王 强 蔚金锁 吴晋庭 安俊平 杨高明 王庆林 白候平 焦全满 赵静东 .2 主要职责：地震灾害发生前，组织贯彻落实国家有关防震减灾工作的法律、法规以及国务院和省、市政府的有关批示，布署，检查全矿地震应急预案的制定和地震应急准备的落实。地震预报发布或地震灾害发生后，防震减灾领导小组自动转为抗震救灾指挥部，全面指挥抢险救灾工作，统一安排，调用救灾物资、设备和人员，向上级部门报告震情和救灾工作。 防震减灾办公室的组成及职责.1 办公室组成主 任：朱四清副主任：吴晋庭 办公室：应急办公室设在矿调度室（电话：4751290）组成单位：由地测科、矿调度室、基建科、生产科、综合办、安监处、机电科、通风科及47、护矿队等单位有关人员组成。.2 主要职责 震前负责地震监测，随时掌握地震动态，接收上级部门的地震预报，并向上级部门汇报地震监测情况。 及时向领导传递上级地震部门的指示与震情和预测结果，确定重点防灾区和目标。 协助宣传部门搞好一般性抗震救灾及地震基本知识的宣传教育工作。 组织防震救灾领导组召开的各种会议，起草有关文件。 处理防震减灾领导组日常事务，办理领导安排的有关事项。 协助集团公司防震领导组立即启动实施本预案。 在地震发生后，迅速了解、收集和汇总震情、灾情并负责向防震减灾领导组和上级部门报告，及时传递有关信息，传达上级有关决定和指示。 提出震区居民的疏散、安置方案并组织实施。 组织震害损失调48、查和快速评估，了解汇总应急工作情况。2.2 各专业防御组的组成及职责 抢险救灾组 .1 机构组 长：生产矿长高永军办公室设在: 矿调度室 （电话：4751280）组成单位：调度室 技术科 各生产组队.2职责： 组建抢险队伍，安排准备必要的抢险救灾机械和器械，进行地震抢险救灾训练和演练。 制定震后交通管制办法，预测可能因地震破坏造成破坏的路段，确定抢修和绕行方案，确保震后交通顺畅。 根据上级和抗震救灾指挥部的命令，迅速调动抢险队伍，赶赴灾区。 负责抢救受伤人员和遇难人员，进行工程抢险，抢救公司重要物资。 对被毁公路及有关通讯、照明、和生活设施组织抢修，尽快恢复正常使用，组织清除路面障碍，保证救灾49、车辆的通行和灾民的疏散。 对通信设施进行检查，对遭受到破坏的设施和线路立即组织抢修，保证救灾指挥机关通信畅通。 医疗救护与卫生防疫组2.2.2.1 机构组 长：杨玉成办公室设在东寨卫生院 电话：组成单位:东寨卫生院、余庄卫生所2.2.2.2职责：调动医疗救护队伍迅速赶赴震区对伤员进行救治，做好危重伤员转运、护送工作。及时清运垃圾，保持环境清洁，做好水源、食品监测和检查工作。开展震后防疫宣传工作，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行。配备必要的手术治疗所需的供电设备，储备必要的救护和防疫药品、器械。 电力、通讯保障组2.2.3.1 机构组 长：常吉林办公室设在机电科（电话：）组成单位：机电科50、 维修队2.2.3.2职责： 确定重点用电对象，制定供电、通讯保障计划，安装各种自动保护装置，准备一定数量的小型发电设备。 出动抢修队伍立即对电力、通讯系统破坏情况进行检查，了解并迅速进行抢险修。 根据可能产生次生灾害的实际情况采取拉闸、关闭、切断等紧急处置措施。根据地震破坏情况，启用临时发电设备，满足地震应急指挥机关，医疗等急救部门用电。 根据实际情况架设临时专用线路，启动无线通讯系统，确保救灾信息流畅。 生命线防护抢险组2.2.4.1 机构组 长：李瑞云办公室设在：综合办（电话：组成单位：综合办、基建科2.2.4.2 职责： 检查供水、供电、供气、排污染系统震损情况，立即组织抢修，尽快恢复51、。 供气、供水、排污系统要严防泄漏，供电系统严防短路、着火，防止引起次生灾害或造成污染。 开启备用水源，动用小型供水设备，满足职工家属饮水需要和消防用水。 迅速建立避难场所及救济物品发放点，保证灾区生活保障。 做好人员疏散、转移、安置及自救互救的工作，妥善安置孤寡幼残及死难家属。 治安保卫组2.2.5.1 机构组 长：王 强办公室设在护矿队（电话：）组成单位：东寨派出所 护矿队2.2.5.2职责：加强治安管理，组织群众进行治安联防，预防和打击各种违法犯罪活动。加强对指挥机关，财务部门、重点储备仓库、救灾物品及生命线工程单位等要害部门和重要物资的保危、警戒，配合相关部门抢险。 后勤保障组2.2.52、6.1 机构组 长：王庆林办公室设在通风科 电话：组成单位：通风科2.2.6.2职责： 调配救灾物品，解决受灾职工家属基本生活需要。 筹集抗震经费，统一管理上级下拔的经费，调配资金的使用。 恢复餐饮等正常次序。 公共场所防救组2.2.7.1 机构组 长：蔚金锁办公室设在生产科 电话： 2.2.7.2职责： 严禁在公共场所的出口、楼梯、通道、门厅等人行道堆放杂物，以保证人流通行畅通。 照明灯具等悬挂物固定结实，防止震落伤人。 设置地震后人员疏散路线，设置必要的避震疏散引导标志。 采取措施、防止出现起火、中毒等灾害，保证疏散时期的照明。2.2.8 交通运输组2.2.8.1 机构组 长：苏丽全办公室53、设在车队办 电话： 组成单位：车队2.2.8.2职责： 配合抢险队伍对运输区内损毁的路段进行抢修。 清理路障，设置路牌确保抢险车辆畅通。 执行命令，运输抢险物资。 疏散、转移灾民，并按照上级命令实行交通管制。 宣传教育组2.2.9.1 机构组 长：高玉虎办公室设在安监科 电话： .2 职责： 宣传国家有关防震减灾工作的法律、法规以及各项方针政策，提高职工家属的防震减灾意识。 经常进行避震应急知识教育，增强防震和自救能力。 按照双柳矿防震救灾领导组和上级统一决定的震情宣传口径，向职工家属公布震情、灾情。 宣传报道防震救灾的模范事迹，激励群众战胜灾害，恢复生产，重建家园。 震情监视组2.2.10.54、1 机构组 长：杨高明办公室设在地测科 电话： 组成单位：地测科.2 职责： 加强地震监测，并及时落实地震三要素（地震时间、地点、震级）。 收集灾区震害损失情况，组织灾害评估、按规定进行灾情速报。 编写灾情通报并上报。2.3 组织体系框图 XX煤业防震减灾领导组 抗震管理办公室抢 医 电 生 治 后 公 交 宣 震险 疗 力 命 安 勤 共 通 传 情救 救 、 线 保 保 场 运 教 监灾 护 通 防 卫 障 所 输 育 视组 与 讯 护 组 组 防 组 组 组卫 保 抢 救生 障 险 组防 组 组疫组矿 矿 机 行 经 供 机 宣 地调 医 电 政 警 应 关 车 传 测 度 院 科 科 55、队 科 党 部 大 室 总 队 队支3应急相应措施3.1 临震应急响应在接到省、市政府发布的地震灾害预报信息后，或由接到通知：集团公司防震减灾领导组宣布进入临震应急期，XX煤业防震减灾领导组立即督促检查并责成有关部门做好下述临震应急工作。 预警行动启动.1 应急预案启动后，领导组成员未经批准不得外出，领导组成员不在或有特殊情况时，按职务高低递补。抗震管理办公室进入紧急状态，密切监视地震动态，保持与省、市地震局以及集团公司防震减灾领导组联系，注意异常情况，提出分析意见，随时报告震情变化；.2 在临震应急期，领导组应当根据实际情况，向矿区的职工以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织56、地进行避震疏散；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，防震减灾领导组办公室发布避震通知，必要时组织避震疏散；.3 防震减灾领导组督促有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急排查和防护，对重要危险源或物品实行关、停、并、转措施；.4 防震减灾领导组负责组织督促、检查各部门抢险救灾的准备工作；.5 防震救灾领导组负责组织做好平息地震谣言或误传，确保社会秩序稳定；.6 防震减灾领导组负责督促有关部门对救灾物资的供给和对需救助对象的统计调查，确保无任何漏洞。 预报信息收集和确认.1 预警报告制度：各单位发现地震前兆异常、发现引起重大次生灾害隐患，要及时报告防震减灾领导组办公室;.2 接警确57、认制度：防震减灾领导组接到有关预警信息报告后，要及时准确纪录，立即组织确认;.3 接警通知制度：防震减灾领导组将信息确认结果及时向报告者反馈，并经确认信息及时报防震减灾领导组办公室进行核实、处理; 在临时应急期，XX煤业防震减灾领导组有权在本行政区内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应及时归还或者给予补偿。3.2 震后应急响应 召开集团公司抗震救灾指挥部和有关部门领导参加的紧急会议，听取抗震管理办公室有关震情、灾情的汇报和省、市人民政府及集团公司防震减灾领导组有关抗震救灾的指示； 抗震救灾指挥部部署救灾工作，落实指挥各部门的任务；58、 向省、市人民政府及省、市地震局请求志愿兵配合部署实施抗震救灾工作；3.2.4 通知我矿各相关单位，迅速组织抗震救灾，维持治安、抢救伤员、安定民心，配合省、市、集团公司开展抗震救灾工作和生产自救工作；3.2.5 请求集团公司抗震救灾指挥部派遣救灾小组赴我矿震区现场指挥抗震救灾工作。3.3 应急结束经省人民政府批准后宣布终止紧急状态或由集团公司传达终止紧急状态的命令。4 地震应急保障措施4.1 信息沟通保障 建立灾情上报机制，鼓励职工将发现的灾害隐患和重灾情况等异常及时上报抗震管理办公室或所在地的抗震部门，对抗震救灾工作有突出贡献的要予以奖励。联系电话： （抗震管理办公室）、 （XX煤业调度室）59、 建立便捷的通讯网络，另外，充分利用手机通讯。.1 一般地震灾害通讯应急工作，应以保障日常通讯为主；.2 较大地震灾害通讯应急工作，应在首先使用手机通讯的前题下，尽快恢复有线电话通讯；.3 重大地震灾害和特别重大地震灾害通讯应急工作，应首先全力恢复公司内部有线电话通讯，同时请求上级部门援助配置无线电报话机、手机、对讲机，架设临时电话线，用以保障救灾工作的通讯畅通。4.2 现场抢救、工程抢救、次生灾害防治保障储备充足的救灾物资，并实行专门保管，提前进行救灾人员的安排、组织、训练。4.3 应急队伍保障 指挥部成员保障：接到地震或启动本预案通知后，抗震救灾指挥部成员根据指挥部通知，立即赶赴指定地点就60、位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职代替； 指挥部地点：抗震救灾指挥部办公室设在矿调度室；抢险救灾办公室设在矿调度室，必须保障指挥部信息畅通。 指挥部成员单位保障：本预案启动的同时，指挥部成员单位应立即启动本部门预案，在各应急分组召集单位的统一协调下，接受集团公司抗震救灾指挥部的领导，负责落实抗震救灾指挥部的各项指令和抢险救灾工作。4.4 医疗保障医疗卫生组（东寨卫生院）： 组织医疗急救、卫生防疫人员; 组织救治急救器材、药品和床位； 组织相关专业人员实施心理救助。4.5 物资保障物资保障由后勤保障组、交通运输组、电力保障组共同负责，实施保障措施： 建立调用汽车运输机制，震后初期能紧急61、调用35辆货运汽车，57辆载人汽车，由交通运输组派专人进行运输与抗震救灾有关的物资、人员；建立大面积电网停电后的供电保障机制，保证应急救援必需的电力供应。4.5.2 我矿综合办要与集团公司供应公司保持联系，震后负责紧急调运小型发电机组和油料、供生活使用的衣、被、帐篷等；4.5.3 后勤保障组负责保证XX煤业职工3天内的粮食等生活简易用品，供应科还必须储备足够的救灾油料。4.6 资金保障 要保证先期的物资和器材储备资金投入，预备必要的补偿资金； 要拟定抢险救灾过程的资金调配计划 ，保证抢险救灾时有足够的资金可供调配；要储备和保证后期足够的灾民安置费用。 4.7 紧急避难场所保障 地震时受灾职工的62、疏散的路线为XX煤业各单位办公室、宿舍洗煤厂磅房，临时避难场所应选择比较开阔的地带。 震后，我矿必须立即建立健全避难场所的生活必备设施，应规划有供水点、物品发放站等。4.8 技术保障 建立并完善我矿矿内部以及与外部单位多种通信渠道，防震减灾指挥部或成员单位要采用手机或对讲机联网等形式保障通信畅通，防震减灾指挥部办公室设立24小时值班制并负责收集各种通信资料； 地震应急相关技术资料的建立与完善由抗震管理办公室负责。4.9 向社会救灾提供支援的保障XX煤业震时抢险救援人员以包括矿区震时的全体职工为主要力量。在完我矿救灾任务的同时，在人员和物资上还要听从集团公司、省市抗震指挥部的统一调配，积极参加社63、会救援。4.10 灾害评估准备为使XX煤业矿区在破坏性地震临震预报或破坏性地震发生后，对整体受灾情况有一个科学的认识和结论，抗震救灾指挥部应在已经掌握现有固定资产的情况下，对以下几方面评估作出准备：人员伤亡数量；建筑物损失情况；设备损坏情况；生产停顿损失情况；家庭财产损失情况；其他损失；5 其它事项5.1 受灾职工安置与抚恤 妥善安置、救治伤残人员； 妥善安置震亡人员，做好震后防疫工作； 调动供水车，设立临时供水点；5.1.4 组织搭建防震棚，安置无房或危房的灾民，使无家可归人员有栖身之所；5.1.5 完善灾民粮食供应，临时食堂和食品由专供点管理，保证灾民基本生活需要；5.1.6 协调社会力量64、，恢复正常生产、生活秩序。5.2 调用物资的清理与补偿 组织医疗、钢材、木材、建材等物资供应部门或单位，对调用物资进行及时处理； 清查残缺及临时征用物资，根据国家政策给予经济补偿。5.3 社会救助 整理救助财物，制定发放方案，及时发放； 协助保险部门，做好保险理赔工作； 制定重建方案，核算重建资金，募捐重建资金。5.4 调查总结 震后我矿要认真总结经验和教训，提出改进建议，撰写应急工作报告和专项报告报公司防震减灾领导组办公室； 表彰应急抢险有功人员；5.4.3 对预案实施不力者开展责任调查和责任追究；5.4.4 对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处置；5.4.5 依据地震依据工作及时修订预65、案。6 附则6.1 本预案将根据震情变化和实施中发现的问题进行修订，一般情况每2-3年修订一次。涉及重大事项调整的，应报原审批机构同意。6.2 单位负责人，如因工作变动，其在防震减灾领导组的职务，由替任担任，并应在离任时进行交接，如地震发生后本人不在本地，或有特殊情况，其在防震减灾领导组的职务按其所在单位职务顺序替补。6.3 在地震应急工作中，各有关责任单位负责人必须坚守岗位，按照本预案确定的职责各自认真履行，不得擅自脱岗，玩忽职守。给国家和人民利益造成重大损失的，应追究其法律责任。在抢险救灾工作中做出突出贡献的，应给予表彰奖励。6.4本预案下列用词含义：“地震应急”是指为了减轻地震灾害而采取66、的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动。“生命线工程”是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统。“次生灾害源”是指因地震而可能引发火灾、水灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质存储设施、水坝堤岸等。XX煤业冰雪灾害事故应急救援预案1总则1.1编制目的健全完善XX煤业自然灾害应急预案体系和工作运行机制，提高应对重大冰雪灾害的能力，迅速、有序、有力、高效地开展应急处置工作，切实保障职工生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、山西省气象灾害防御条例、山西煤销集团突发67、公共事件总体应急预案和宁武县关于抗雪防冻救灾工作有关部署等有关规定和要求，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于XX煤业井田范围内冰雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。1.4工作原则1.4.1 预防为主，防抗结合。切实提高全矿员工的防范意识，认真落实各项防范措施，充分做好应对冰雪灾害的方案、队伍、物资和设备的应急准备工作，加强监测预警，做到早准备、早处置。1.4.2 以人为本，民生优先。全力以赴保交通、保供应、保安全、保生产，最大限度减少灾害造成的损失。1.4.3 统一领导，分级负责。公司统一领导全矿冰雪灾害的应急工作，各职能科室负责组织实施本68、辖区内冰雪灾害的应急工作。1.4.4分工协作，相互配合。下属各单位各负其责，各司其职，密切配合，协同应对，动员组织全矿各方面力量共同参与冰雪灾害应急处置工作。 2 组织指挥机构及职责2.1应急指挥机构组成XX煤业公司成立市抗雪防冻救灾应急指挥部，负责组织指挥全矿冰雪灾害的应对工作。总指挥由矿长担任，副总指挥由安全副矿长、总工程师及生产、机电、通风等方面的副矿长担任，各科室主要负责人为成员。XX煤业抗雪防冻救灾应急指挥部成员单位包括矿调度中心、安监站、生产技术科、地测科、通风科、机电科、基建科、护矿队、综合办、车队、东寨卫生院、东寨派出所、东寨气象站、忻州矿山救护队。指挥部办公室设在矿调度室。269、.2应急指挥部及办公室职责2.2.1 应急指挥部职责：贯彻落实山西煤销集团关于抗雪救灾的决策部署，领导和组织全矿冰雪灾害的应急处置工作；研究决定应急处置过程中的重大问题，视情提出请求集团公司给予支持的建议；督促全矿各部门和单位认真开展冰雪灾害防御和应急处置工作。2.2.2 指挥部办公室职责：负责冰雪灾害信息的汇总、报告，指挥部指示和命令的传达；抗雪救灾文件的起草和制定，向忻州煤业公司汇报材料及信息的起草和报送；组织有关单位和气象站对灾害发生发展趋势进行分析研判，提出工作对策建议；协调处理抗雪救灾工作中有关具体问题；承办指挥部交办的其他工作。2.3应急指挥部成员单位职责 （1）矿调度中心：承担矿70、抗雪防冻救灾指挥部办公室职责，负责领导和组织矿区域内冰雪灾害的应对工作。（2）安监站：负责监督检查相关单位和人员履行抗雪救灾职责情况，对工作中的失职、渎职等违法违纪行为进行查处。（3）生产技术科：负责灾后恢复重建规划和计划的编制，积极争取和统筹安排各类灾后恢复重建资金，做好恢复重建项目的审批、核准、备案等管理工作。（4）机电科：加强电力调度和电力供应协调，确保职工、抗雪救灾和要害部门、重点单位的电力正常供应；负责组织协调电信、移动、联通等基础电信运营企业对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信网正常运行，协助灾后公用通信网的恢复重建工作。（5）基建科：牵头组织有关部门和单位及时清除矿区主干道71、冰雪，保证矿区主要干道的正常交通；组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪，督促各责任单位及时清除冰雪，并及时修理清运断折树枝；加强建筑施工现场的安全检查，督促责任单位及时排除安全隐患；配合各单位开展危旧房的查险排险工作；及时修复、重建因灾损毁的基础设施。（6）护矿队：积极参与冰雪灾害引发的较大突发事件应急抢险救援工作；根据指挥部的安排，组织力量参加重点区域扫雪除冰工作。（7）综合办：负责抗雪救灾资金保障工作，做好救灾资金的统筹、调拨和管理、监督工作，积极争取上级救灾补助资金。负责新闻舆论引导，组织新闻单位积极开展全市抗雪救灾的宣传报道，组织冰雪灾害新闻发布工作。（8）地测科：负责组织冰雪可能引发的72、地质灾害的监测、预防预警和应急处置工作。（9）通风科：负责抓好重要水利设施的除险工作，及时组织因灾损毁水利工程的恢复重建；加强矿区供水安全管理。（10）车队：负责抓好冰雪灾害期间救援物资的运输及协助卫生院运送伤病患者。（11）东寨派出所：加强对矿区道路的安全管理，维护正常交通秩序，加强全矿治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重点部门和重点设施的安全保护；组织力量参与有关应急救援和突发事件处置。（12）东寨卫生院：加强职工健康教育和防灾避险常识宣传，积极组织对因灾伤病人员的医疗救治，加强食品与饮水安全的卫生监督管理，及时开展受灾群体的疾病预防控制工作。（13）东寨气象站：加强对灾害性天气的监73、测、分析、预报，及时发布预警信息，提出防范灾害性天气的对策建议，对灾害等级及其影响进行评估。（14）矿山救护队：协调指挥部处理抗雪救灾工作中有关具体问题；承办指挥部交办的其他工作 3 预警级别与发布3.1 预警级别根据雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按从低到高，将预警级别划分为四个等级：级、级、级、级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。3.1.1级预警矿区出现低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区累计积雪深度超过10厘米，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3.1.2级预警矿区出现持续5天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区累计积雪深度超过10厘74、米，已经对矿区职工生产生活产生影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3.1.3级预警 全矿出现持续10天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本矿及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对职工生产生活产生较大影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3.1.4级预警全矿出现持续15天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本矿及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对职工生产生活产生重大影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3.2 预警发布冰雪灾害预警信息由东寨气象站发布。气象站应及时将冰雪灾害预警信息通过网络、手机短信、小区广播系统、网站等多种方式、多种途径广泛75、发布，相关单位应予以积极支持。 4 应急响应4.1应急准备矿后勤部门应根据职责和分工，在冬季到来时，做好基本生活必需品、成品油、煤、医疗用品、防滑用品、除雪用具等抗雪救灾必备物资准备和储备工作。机电科在进入冬季前，对生产设施设备进行全面检修维护，并对关键设施和重要设备加强日常巡查检测。4.2启动条件气象部门发布级或级以上预警信号，冰雪灾害已对生活生产造成较大影响时，启动本预案。4.3响应行动根据冰雪灾害的特点、影响范围和严重程度，结合我矿实际，应急响应分为两个层次：初级响应和全面响应。4.3.1初级响应：气象部门发布级预警信号，冰雪灾害已对生活生产造成较大影响时，经矿长批准，启动本预案，实施初76、级响应。（1）以各职能科室为主，负责组织实施冰雪灾害应对工作。各单位根据各自情况，采取相应的措施，组织调配矿区内应急资源开展应急处置工作，并及时向矿长报告情况。（3）指挥部办公室安排专人24小时值守，做好向指挥部的信息报告工作和有关综合协调工作。（4）东寨气象站密切监测分析天气情况，加强向指挥部的信息报告。4.3.2全面响应：达到或超过级预警条件，指挥部办公室组织有关单位、气象站进行会商研判，认为需要启动全面响应时，向矿长报告，经批准后启动全面响应。（1）抗雪防冻应急指挥部全面运转。指挥部及时召开会议，贯彻落实集团公司的指示，部署全矿抗雪防冻应急相关工作。指挥部办公室每天按时向集团公司、煤业公77、司报告灾情和应急处置工作进展情况。（2）相关部门和单位进入全面应急状态。主要负责人靠前指挥，实行24小时值班和领导带班；承担主要应急抢险救灾任务的单位，应急抢险人员24小时备勤；加强与周边临近地区信息沟通和工作联动。（3）组织开展全矿区道路冰雪铲除工作。矿区主干道由基建科牵头，相关部门和单位配合；（4）加强矿区生命线保障工作。机电科、护矿队等单位进一步加强管线、设备设施的维护和巡查，增加抢修、保障力量，及时修复受损设施，保证正常供应。（5）加强基本生活必需品的保障供应。加强基本生活必需品的货源组织、调运、协调。（6）强化治安保卫工作。护矿队增加值勤备勤力量，加强对重点道路、路段的交通组织和管理78、。（7）加强危旧房屋、重点区域的隐患排查除险。各单位及时组织疏散危房、危险场所的人员，必要时封闭危险场所。（8）加强气象形势的跟踪分析和气象信息的及时发布。（9）加强因冰雪灾害受伤人员的医疗救治和疾病防控工作。（10）组织动员全矿职工开展抗雪救灾工作。（11）根据工作需要成立若干工作组。综合协调组：由调度中心牵头，综合办协调负责有关材料起草、文电办理、会议通知、信息整理与报送、对外联络、气象预测预报等，组织开展抗雪救灾宣传工作和信息发布工作，对单位贯彻落实指挥部决策部署情况进行监督检查，承办领导交办的其它工作。抢险救援组：由安监站牵头，生产技术科、基建科、护矿队为成员单位。负责组织实施由冰雪灾79、害引发的重特大突发公共安全事故的应急抢险救援工作。后勤保障组：由综合办牵头，调度中心、机电科、车队为成员单位。负责做好公共交通的运输保障协调工作，做好电力以及其它抗雪救灾重要物资、产品供应调度和综合协调，保障公共通讯正常运行。卫生急救组：由东寨卫生院负责做好受灾群众伤病救治、疾病防控、药品供应等工作。恢复重建组：由综合办牵头，生产技术科，地测科、通风科成员单位。负责做好灾后重建的相关工作。4. 4 响应终止灾情结束和应急救灾工作基本完成后，由指挥部办公室组织有关专家综合分析相关情况，提出终止响应的建议，报经矿长批准后终止响应。 5信息发布5.1 信息发布坚持实事求是、及时准确的原则，按照稳定、80、团结、鼓劲、正面为主的要求，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。5.2 灾情发生后，矿调度中心按照有关规定和工作需要，组织有关部门通过电话、网络等形式，将灾情、灾害发展趋势、应对措施、应急工作开展情况以及交通状况、生活必需品供应保障情况等，及时、准确向社会公布。 6 灾情报告和总结评估6. 1灾情报告内容和时间要求冰雪灾害发生后，各有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告公司。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，其他受灾受损情况，以及组织开展抢险救灾的基本情况等。随后应跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。坚持实行日报制度。6. 281、灾情总结评估抗雪救灾工作结束后，应当组织开展灾情评估和应对工作总结。各单位调查、收集、核查、整理后，由调度中心负责统一汇总和分析评估，报矿抗雪防冻应急指挥部，并按程序报忻州煤业公司。 7 应 急 保 障7. 1资金保障综合办应合理安排专项预备费，一旦发生冰雪灾害，要及时安排和下拨资金，确保救灾工作顺利进行。7. 2物资保障公司后勤部门通过多种方式认真做好基本生活必需品和重要物资的储备，提前购置和储备抗雪除冰必备物品和用具。机电、车队等部门要准备足量的车用防滑设备。7. 3应急力量各部门、各单位要制定完善相应的应急方案，加强专业应急队伍建设，不断改善应急装备条件，不断提高应对冰雪灾害的技能水平。82、同时，积极动员和组织力量参加抗雪防冻工作。 8灾后救助与恢复重建各部门各单位按照各自的工作职责，认真开展灾后救助与恢复重建工作，确保受灾困难职工基本生活，尽快修复受损基础设施和公用设施，恢复生产。 9附 则9. 1 奖励与补偿（1）对抗雪救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（2）对因参与冰雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。9. 2 责任追究对抗雪救灾中不认真履行工作职责，迟报、瞒报重要信息以及失职、渎职，造成重大影响和损失的单位和个人，给予相应的行政处分；情节严重并造成人员伤亡和重大财产损失，涉嫌构成犯罪的，由司法机83、关依法追究刑事责任。9. 3 预案管理、解释与实施（1）本预案是XX煤业公司组织和指导抗雪防冻救灾工作的专项预案，由矿指挥部负责管理并根据实际需要及时进行修订和完善。（2）指挥部各成员单位根据各自职责和本预案要求，制定相应的工作方案，报忻州煤业公司备案。（3）本预案由矿应急管理办公室负责解释。（4）本预案自发布之日起实施。XX煤业电力突发事故应急救援预案1 总 则1.1编制目的为了建立健全统一、高效、科学、规范的电力突发事故应急指挥、保障、防治体系，最大限度地降低电力突发事故给矿区造成的影响和损失，制订本预案。1.2工作原则坚持快速反应、措施果断、统一指挥、分工协作、资源共享、条块结合的原则，84、体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。1.3编制依据本预案根据国家有关法律、法规和政策以及电力行业有关规程、规定和标准制定。1.4事故分级按照电力突发事故的性质、危害程度、影响范围、人员及财产损失，分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）4个级别。特别重大电力突发事故（级）：是指突然发生，事态非常复杂，对XX煤业矿区公共安全、政治稳定和社会经济带来严重危害或威胁，已经或者可能造成特别重大人员伤亡、财产损失，需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源或力量进行紧急处置的电力突发事故。重大电力突发事故（级）：是指突然发生，事态复杂，对本县一定区域的公共安全、政治稳定和85、社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，需要忻州煤业公司调度多个部门的资源或力量进行联合处置的电力突发事故。较大电力突发事故（级）：是指突然发生，事态较为复杂，对本矿一定区域的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或者可能造成较大人员伤亡、财产损失，需要本矿调度多个部门的资源或力量进行处置的电力突发事故。一般电力突发事故（级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或者可能造成人员伤亡、财产损失，需要本矿调度个别部门的资源或力量进行处置的电力突发事故。1.5适用范围本预案适用于XX煤86、业矿区范围内发生或可能发生的各类电力突发事件。2 组织体系2.1领导机构设立XX煤业电力事故应急委员会，做为非常设机构，统一领导全矿电力突发事故的应急救援工作。其职责是：负责研究确定全矿电力突发事故应急工作重大决策和指导意见；负责审定、启动XX煤业电力突发事故应急预案；协助集团公司或煤业公司特别重大、重大电力突发事故的组织指挥；负责较大或一般电力突发事故的组织指挥，按程序报批、宣布矿区进入紧急状态。矿电力突发事故应急委员会主任：矿长矿电力突发事故应急委员会副主任：机电副矿长、 总工程师、安全副矿长、生产风矿长、通风副矿长、副总工程师矿电力突发事故应急委员会成员：调度室、机电科、安监站、生产技术87、科、地测科、通风科、基建科、护矿队、综合办、东寨卫生院、东寨派出所等单位负责人。2.2电力突发事故应急委员会成员单位职责综合办负责指导、协调对外宣传工作，控制舆论导向，审核公开报道稿件，严肃宣传纪律。调度室、地测科负责组织与综合协调紧急情况下重要物资的生产、供应和调运等工作；负责电力突发事故应急处置工作。基建科、护矿队负责重大电力火灾事故、盗窃破坏电力设施等电力突发事故的预警、应急处置工作；负责电力突发事故突发区的治安，组织事发区群众的紧急疏散转移。生产技术科负责电力突发事故应急救援人员、应急物资、疏散群众的运输保障工作。东寨卫生院负责电力突发事故的医疗救护、抢救等保障工作。安监站、通风科负责88、电力突发事故应急处置和重特大事故应急救援协调、指挥工作。机电科负责电力突发事故应急救援通讯保障和通讯设施抢修工作。2.3办事机构矿电力突发事故应急委员会下设办公室，作为日常机构，设在矿调度室。电力突发事故应急委员会办公室主任由调度室主任担任。其职责是：负责全矿电力突发事故应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对电力突发事故所涉及的重大工作事项提出建议，并报煤业公司应急办。2.4专家组矿电力应急委聘请有关专家、学者组成电力应急委专家组，主要成员由电力行业应急专家组负责人组成。其职责是：负责为全矿中长期电力安全规划、信息系统建设提供决策性意见和建议；负责在电力突发事故发生时，对事故的发89、生、发展态势、救灾方案、灾害损失等进行研究、评估，并提出技术性建议；负责在紧急状态和必要时，参与应急处置工作或现场应急救援工作。3 运行机制3.1预测与预警建立健全电力突发事故信息监测网络，机电科负责掌握供电区域内重大电力隐患的情况和可能造成的危害程度、影响范围等基本情况。矿电力突发事故紧急报警电话设在调度室，联系电话：4751290。矿电力突发事故应急办负责全矿电力突发事故的预防、监督和管理工作，并按照电力突发事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向集团公司、煤业公司应急办提出特别重大（级）、重大（级）的预警建议。矿电力突发事故应急委员会在接到可能引发某类突发事故的预警信息后，应及时启动90、应急预案并立即开展应急救援工作，防止事件的发生或事态的进一步扩大。3.2应急处置信息报告较大以上的电力突发事故发生后，机电科应立即如实向矿电力突发事故应急办报告，特别重大或重大的突发事故，由矿电力突发事故应急办及时上报集团、煤业公司应急办。应急响应（1）矿电力突发事故应急办依据事件分级和种类，适时建议派出应急技术人员和专家，赶赴现场参与应急救援工作。（2）现场指挥部一旦发现事态危害超出自身的控制能力时，立即向矿电力事故应急委员会发出请求，由矿电力事故应急委员会协调其它力量予以增援。（3）与突发事故有关的部门和单位，要主动向现场指挥部提供相关的基础资料，全力配合应急处置工作，为顺利实施救援提供便91、利条件。指挥与协调（1）特别重大电力突发事故（级）：由矿电力突发事故应急委员会办公室报请集团公司主要领导及煤业公司应急办批准后启动应急预案，并成立由本矿电力突发事故应急委员会成员单位组成的现场指挥部。其中矿长任总指挥，负责组织制定方案和指导、协调、督促有关部门开展工作；同时启动电力专家组，并参与应急工作；（2）重大电力突发事故（级）：由本矿电力突发事故应急委员会办公室报请忻州煤业公司应急办批准后启动应急预案，其中矿长任总指挥，负责组织制定方案和指导、协调、督促有关部门开展工作；同时启动电力专家组，并参与应急工作；（3）较大电力突发事故（级）：由矿电力突发事故应急委员会办公室报请矿主要领导批准后92、启动应急预案，矿电力突发事故应急委员会成员单位组成的现场指挥部，由矿长任总指挥，负责组织制定方案和协调有关部门开展工作。（4）一般电力突发事件（级）：由矿电力突发事故应急委员会办公室报请矿主管领导后启动应急预案，其中机电副矿长任总指挥，负责组织制定方案，协调有关部门开展工作。 应急结束（1）现场指挥部确认电力突发事故处置工作已基本结束，次生、衍生和事故危害基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。（2）现场指挥部需将突发事故的情况形成书面报告，上报矿应急委员会办公室，经矿应急委员会批准后，做出同意应急结束的决定。（3）应急结束由启动预案的矿应急委员会办公室宣布。应急结束情况要及时通知到参与事件处93、置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。3.3恢复与重建善后处置（1）电力突发事故应急结束后，机电科和相关部门应当迅速采取有效措施，开展善后处理工作，及时清理现场，确保迅速安全恢复供电，恢复正常社会秩序。（2）电力突发事故主管部门应当及时组织核定损害程度、影响范围等，对事故情况、重建能力、可利用资源等做出评估，制订事后恢复计划，并报上级部门。调查与评估矿电力突发事故应急指挥部适时成立突发事故原因调查小组，组织专家调查和分析事故发生的原因和后果，并在发布应急结束后的10日内，向煤业公司应急委提交应急工作的调查和总结报告。报告的内容主要包括：事故概况，原因，造成的人员伤亡、财产损失，94、对当地政治、经济、社会等方面的影响，应急处置过程，应急处置工作的经验和存在的问题，今后应当采取的预防措施和对应急处置工作的改进建议。机电科负责电力设施的恢复与重建工作，需要矿上给予援助的，由机电科向矿长提出请求。3.4信息发布向社会发布的有关电力突发事故新闻稿、专家评论或灾情报告应经矿电力突发事故应急委员会办公室同意后向社会发布。4 应急保障4.1人力保障在处理电力突发事故过程中，机电科、护矿队、安监站、东寨派出所、东寨卫生院等单位是应急救援的专业队伍和骨干力量。重大、特别重大的电力突发事故由煤业公司应急办统一协调、调动煤业公司应急救援队伍和集团公司的应急救援队伍。4.2资金保障电力突发事故应95、急准备和救援工作所需应急资金，根据实际情况，由矿电力突发事故应急委向煤业公司请求资金支持。4.3物资保障机电科应建立应急物资储备制度。根据不同危机事故和灾害种类，制定物资储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由电力突发事故应急办统一协调。4.4医疗卫生保障根据电力突发事故的应急处置需要，东寨卫生院会同有关部门负责电力突发事件的医疗卫生保障工作。4.5交通运输保障本矿车队负责电力突发事故公路运输设施、车辆的保障工作，保证应急交通运输的优先安排、优先调度、优先放行。4.6治安维护保障东寨派出所负责电力突发事故中应急治安保障工作，明确在应急状态下96、维护社会治安秩序和各项准备工作。4.7应急抢险装备保障护矿队应加强应急抢险装备建设，以满足应对电力突发事故的需要。4.8通信保障发生电力突发事故时，机电科要在第一时间启动突发事故应急通讯保障预案，确保处理事故时全县的通讯畅通。5 监督管理5.1预案演练矿电力突发事故应急办组织专业人员编写演练计划，结合实际设定演练中的应急事件、区域、规模，明确演练实施的办法、程序和评估等内容，并结合实际情况，有计划、有重点的组织有关部门进行演练。5.2应急培训机电科要抓好应急管理的培训工作，对相关专业应急救援队伍的培训每年至少组织一次。5.3责任与奖惩电力突发事故应急处置工作实行公司领导负责制和责任追究制。矿电97、力突发事故应急委负责对在全矿应急管理工作中作出贡献的先进组织和个人及时表彰奖励。对在应急事故处理过程中有失职、渎职行为的单位或个人依法追究责任。6 附 则6.1预案管理本预案由XX煤业生产技术科制定，XX煤业电力突发事故应急委员会办公室负责解释与实施。 6.2预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化以及应急处置过程中各类预案演练中发现的问题和出现的新情况，由XX煤业电力突发事故应急委员会办公室负责适时修订本预案。6.3预案实施时间本预案自公布之日起施行。XX煤业通信线路和通信设施受损事故应急预案1 总 则 1.1 为建立健全XX煤业通信保障和通信恢复应急工作机制，98、提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序进行，确保通信安全畅通，依据中华人民共和国电信条例、国家通信保障应急预案和山西省省、集团公司有关法规和规章制度，结合我矿通信行业实际，制定本预案。 1.2 本预案适用于我矿区范围内发生的通信事故、公共突发事件(自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件)和重要通信的应急保障工作。 1.3 当重大突发事件造成通信网络中断或通信严重受阻时，任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告情况。2 组织机构与职责 2.1 应急组织体系XX煤业通信线路和通信设施受损事故救援组织体系由矿应急处理指挥部99、(以下简称“矿应急指挥部”)、各职能科室、忻州矿山救护大队组成。2.2 指挥部及职责总 指 挥：矿长副总指挥：机电副矿长、总工程师、主管生产、安全和通风的副矿长成 员：机电科、调度室、安监站、生产技术科、地测科、通风科、基建科、护矿队、综合办一旦发生通信线路和通信设施受损事故，矿调度室立即通知矿应急处理指挥部和忻州矿山救护队赶赴事故现场，并通知各成员单位到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。2.3 各指挥机构职责现场指挥部职责：指挥、协调现场的应急救援工作，批准现场救援方案，组织现场抢救；负责发布和解除应急救援命令和信号；核实事故损失情况，并及时上报；负责审定对外发布的事故信息；必要时,向100、杭州市政府请示启动市级通信线路和通信设施受损事故应急处理预案，在技术、物资上予以支持。 2.3.2 总指挥职责：领导、组织全矿应急通信恢复与应急通信保障工作；负责组织全矿应急救援演习，负责监督有关单位制定应急救援预案及预案演练，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。 副总指挥职责：负责协助总指挥开展各项应急救援工作，总指挥因其他原因未能参加时，机电副矿长代替总指挥全权指挥救援工作。 各成员单位职责：1 矿调度室主要负责矿应急指挥部的日常工作；协调联络各成员单位；当突发事件威胁通信网络安全或需要通信应急保障时，及时了解情况，向矿应急指挥部报告并提出处理建议；按照矿应急指挥部下达的命令和指示，组101、织协调、落实全矿的通信线路和通信设施受损事故应急处理和通信应急保障工作。 2 通风科协助机电科落实应急通信建设规划和应急通信保障装备与物资储备计划。 3 护矿队负责维护事发地交通秩序和社会治安。 4 综合办负责处置公共突发事件中所需财政负担经费的落实。 5 基建科根据煤业公司总体规划负责应急通信基础设施建设的指导。 6 生产技术科负责为应急通信物资装备迅速到达目的地提供交通和运输保障。 7 地测科负责为事故现场提供气象服务。 8 安监站负责事故现场新闻媒体的协调、管理，正确引导舆论导向，及时发布事故信息。 9 机电科应设立相应的通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障工作管理机构，组建102、由网络管理、运行维护、应急抢修及应急机动通信部门等组成的通信保障应急队伍，制定具体应急预案，组织平时的演练，加强应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。 各通信受损事故应急处理和应急通信保障工作管理机构，接受区应急指挥部的领导。3 预 测 预 报 3.1 通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。3.2 各有关单位要对应急保障的重点网络、重点环节、重点场所、重点地区进行监测，分析可能出现的各种紧急情况，建立和完善安全预警信息预测预报机制，并加强重点监管。 3.3 机电科和调度室要贯彻落实国家通信网络安全规划和工作要求，不断提高网103、络自愈与抗毁能力。加强重点保障目标的应急预防和演练，增强应对突发事件的保障能力。不断完善网内(通信网内部)网外(通信网外部)两类预警信息的预测预报途径，与煤业公司和矿应急指挥部办公室建立有效的日常沟通渠道，随时做好通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障准备工作。4应 急 响 应 4.1 机电科下设的通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障工作管理机构应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，所有人员应坚守工作岗位待命。 4.2 公共突发事件的应急保障信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。 4.3 应急通信预警等级划分标准 级(104、特大)：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成包括我矿在内的多个地区通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多区通信故障或大面积骨干网中断的情况。 级(重大)：因重大突发公共事件引发的，有可能造成我矿区四个关闭矿井所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况。 级(较重)：因较大突发公共事件引发的，有可能造成我矿区个别地段所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成我矿所属关闭矿井网络多点通信故障的情况。 级(一般)：因一般突发公共事件引发的，有可能造成我矿区个别地点所属网络局部通信故障的情况。4.4响应105、分级 级(特大)：突发公共事件造成包括我区在内的多个地区通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及地方有关部门下达的重要通信保障任务，由矿应急指挥部负责上报集团公司通信保障应急领导小组，请求启动通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障应急预案。 级(重大)：突发公共事件造成我矿多个地段通信故障或煤业公司下达通信保障任务时，由矿应急指挥部负责组织和协调，启动矿通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障应急预案，同时上报煤业公司通信保障应急指挥部。 级(较重)：突发公共事件造成我矿个别地段所属网络多点通信故障时，由相应个别地段保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信106、恢复应急工作，启动相应的通信保障应急预案，同时报矿应急指挥部。 级(一般)：突发公共事件造成我矿个别地点局部通信故障时，由相应的通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动相应的通信保障应急预案。4.5基本应急程序速报机制 在机电科得到通信突发事件信息后，应初步确定事件性质、级别，及时向矿领导提交的速报报告，说明突发事件发生的时间、地点、影响程度，并尽可能说明原因和发展趋势等。报告内容包括： 1.发生的位置； 2.发生的时间； 3.事件简要经过、影响程度、可能原因； 4.发展趋势； 5.已经采取的防范对策、措施。 6.提出是否启动应急预案、启动哪级预案的建议，并请示启动相应的107、应急预案。4.5.2 应急准备工作 矿总值班室接到事故报告后，应立即向矿领导（总指挥）报告，根据掌握的事故情况，符合预案启动条件的，由总指挥下令立即启动预案；不符合预案启动条件的，如认为有必要的也可下令启动预案。预案一旦启动，指挥部各成员单位接到通知后应立即传达贯彻，组织相应人员按照预案进行通信保障和通信恢复工作。4.5.2 通信保障及抢修 通信保障及抢修应遵循先集团公司后煤业公司，先重点、后一般的原则。具体顺序如下： 1.与集团、煤业公司通信线路； 2.突发事件处理指挥联络通信线路； 3.地方党政专网线路； 4.安监、生产、机电、通风、地测等重要科室线路； 5.地震、防火、防汛、气象、医疗急108、救等部门的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的线路；7.其他需要保障的重要通信线路。 4.5.3 通信保障和通信恢复应急工作完成后，现场应急指挥部向矿应急指挥部提出终止应急工作请示，由总指挥下达应急任务结束。5后 期 处 置 5.1 通信保障和通信恢复应急工作完成后，有关部门要迅速采取措施，恢复正常的生产秩序。 通信保障和通信恢复应急工作完成后，现场应急指挥部要及时写出调查报告，报矿应急指挥部。调查报告主要内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响程度和直接、间接经济损失情况；应急救援参加单位、投入人员、设备情况；应急救援过程、经费决算、实际效果；诱发事件或应急救援不力的主要责任单位和个人。 对重大和特大通信突发事件，由矿应急指挥部负责配合煤业公司应急指挥部对通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。 5.2 对通信应急事件中瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的措施抢修和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。